總結是我們不斷成長和進步的動力之一。總結是對過去的回顧和對未來的規劃，可以幫助我們更好地制定目標和策略。總結范文的集合是為了展示總結的多樣性和靈活性，以便大家在寫作時能夠有更多思路和創意。

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇一

同志們：

這次全市安監局長會議主要是貫徹落實全國安全生產工作會議、全省安監局長會議精神，回顧總結20xx年全市安全生產監管工作，分析形勢，交流情況，安排部署20xx年安全生產監管工作任務，確保“”期間和20xx年全市安全生產監管工作開好局、起好步。剛才，銀柱局長宣讀了表彰通報，我和各縣區安監局長簽訂了目標。

責任書。

各縣區安監局長就做好今年工作作了發言講得都很好通過匯報看出各個縣區局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準突破口各打各的優勢仗各唱各的拿手戲縣區之間要很好的學習借鑒取長補短促進全市安全生產工作上臺階、上水平。下面按照市局黨組研究的意見我講兩個方面的問題。

一、20xx年全市安全生產監管工作情況。

剛剛過去的20xx年，是全市安全生產工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅強領導下，全市安監系統以“安全生產基層基礎年”為主線，深入開展了四次集中行動和兩次專項檢查行動，狠抓隱患排查治理和重點領域的專項整治，進一步加強雙基工作，建立安全生產長效機制，有效地減少了各類事故的發生。20xx年，全市共發生各類安全生產事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒有發生有重大影響的安全生產責任事故，全市安全生產形勢持續穩定好轉。

回顧一年來的工作，我們堅持一手抓監管，集中排查整治隱患，控制事故發生;一手抓基層基礎，逐步建立長效機制，在企業安全監管，在重點行業，在直管行業沒有發生較大的有影響的責任事故，安全生產工作整體有了新的突破。主要表現在以下幾個方面：

一是在爭取領導支持、解決實際問題上有了新突破。去年以來，我們采取多種方式，在工作上主動向領導匯報，給領導當好參謀，取得領導的信任和支持，市委市政府對安全生產工作的重視程度進一步提高。趙書記、劉市長在每次領導干部會議、經濟工作會議、大項目觀摩等重要會議上都把安全生產工作做為一項重要內容來部署，來安排。去年，市委市政府多次召開會、常務會議，聽取安全生產情況匯報，研究安全生產工作，對我局的工作非常滿意，主要領導都給予充分肯定和高度評價。趙書記認為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領導的理解和社會的認可。劉市長也給予了充分肯定，認為安監工作抓得實，各項工作抓到點子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問題，最近，市委主要領導表示，要進一步加強監察支隊機構建設，充實專業力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項目觀摩安全審查機制，將安全審查作為大項目觀摩的前置條件，為我們落實213號令、把好源頭關上提供了有力支持，促進了安監工作的開展，擴大了安監局的社會影響力。市政府出臺了27號文件，在安監隊伍建設、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續三年視察安全生產工作，有力地促進了全市安全生產工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日報上進行了專題報道。今年一月十三日，市人大會票決我局為人民滿意單位。

二是在落實213號令、把好源頭關上有新突破。我們利用5個部門把關、參加大項目觀摩的機會，對非煤礦山、一般工商貿企業制訂了程序，提高了評審質量，評審項目數量有很大的突破，去年以來，共在62個危化企業、199個工商貿項目企業進行了安全評價，在超前預防、消防隱患上發揮了重要作用，提高了安監部門的影響力。

三是利用先進技術和裝備、防大事故上有新突破。強力推進149家高危化工企業自動化控制和安全聯鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬元，改造重點裝置和關鍵部位1847個，提前半年在全省率先完成任務，大大提高了化工企業，特別是一些設備陳舊、落后、老化的企業本質水平。對16家存在重大安全隱患的加油站，督促進行阻隔防爆技術改造，目前已完成11家。

四是深化基層基礎工作上有了新突破。鄉鎮層面，以安全社區為抓手，認真做好兩個結合，開展了鄉鎮安監站建設試點工作，統一配齊專職人員，配備了執法車輛和裝備，建立了11項制度。曹縣率先在全市開展試點工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經基本完成鄉鎮安監站建設，其余縣區正在積極推進，使安全監管進一步向鄉鎮、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區創建工作現場會在我市召開，總結推廣了我們的經驗做法。在企業層面，狠抓主體責任落實，建立了3項制度兩個掛鉤的工作機制，對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個高危行業實行了等級評定、動態管理、分類監管，副省長給予了充分肯定。大力推進標準化創建活動，目前，已有102家危化企業、13家煙花爆竹批發企業、19家非煤礦山企業、4家工商貿企業通過了三級以上安全標準化驗收。積極在高危企業推行安全責任保險，全市共投保100多萬元，保額近1個億，進一步強化了生產安全風險管控。

五是宣傳教育培訓工作有了新突破。開設“安全關注”、“安監之聲”、“安監之窗”等媒體宣傳專欄，創辦了《安全》報，以“安全生產月”活動為契機，開展了安全生產咨詢日、“安全進企業、進校園、進鄉村、進社區、進家庭”、安全伴我行演講比賽等十項活動，利用市長熱線、陽光政務熱線等方式與群眾交流安全生產的熱點問題，解答群眾咨詢1000余次，增強了安全生產的社會關注度。去年3月25日，專門成立市安全培訓學校，聘請專家強化師資力量，規范培訓程序，嚴格培訓標準，加強培訓考核，提高培訓質量，先后舉辦各類培訓班62場，共培訓企業負責人、安全管理人員、危化品從業人員6300多人，培訓和考核特種作業人員13000多人，全面推進了企業安全生產全員培訓教育。

六是執法監察工作取得新突破。投資12萬元，為執法隊伍配備了20臺pda，提高了信息化工作水平。制定下發了《關于進一步加強安全生產行政執法監察工作的意見》，各級執法隊伍緊緊圍繞安全生產工作中心任務，定期進行專項執法和重點執法檢查活動，廣泛開展安全生產執法監察崗位練兵競賽活動，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為，在省局組織的年度執法監察考評中，取得較好名次。

七是機關建設和工作作風有了新突破。我們改選了支部，明確了領導分工，重新調整了科室，劃分了職責，明確了任務，提拔7名干部，新增了3個科室。規范了機關工作程序，建立了十四項工作制度，提高了機關工作效率，使各項工作有章可循，運轉有序。建立了周例會、月通報、季調度、年考核的工作機制，提高了。

工作計劃。

性。改善了辦公條件，投資二十多萬元新上辦公自動化系統，提高了信息化辦公能力。全市安監系統工作作風發生深刻轉變，各縣區工作堅持高標準、嚴要求，各項工作都有創新，都有亮點，安監系統的精神面貌有了很大的改觀。

總之，在20xx年工作中，我們在市委、市政府的正確領導下，圓滿完成了各項工作任務，全市事故起數、死亡人數持續下降，為我市經濟平穩較快發展創造了良好的安全生產環境。這一成績來之不易，是市委、市政府高度重視、加強領導的結果，更是我們安監部門嚴格監管、積極預防、辛勤工作的結果。在此，我代表市局黨組向各縣區安監局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，目前，安全生產監管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進一步分析形勢，提高認識，增強做好“”和20xx年安全生產監管工作的緊迫感和責任感。

二、抓好20xx年安全生產監管工作的幾點意見。

20xx年的工作任務和具體要求在全市安全生產工作會議上已進行了全面的安排部署，在這里就不再重復。下面，就下一步如何抓好安全生產工作，我講幾點意見。

(一)要強化爭創一流的工作意識。20xx年的工作目標已經確立，工作思路已經明確，下一步就是如何抓落實的問題，如何把措施轉化成我們的實際工作，確保今年的安全生產形勢有新的好轉，關鍵是大家要樹立爭創一流的意識。要做到以下幾點：一是在思想認識上要堅持高境界。當前，我們要認真學習貫徹全省安全生產電視會議和全市安全生產工作會議，認真學習姜大明省長、省長、劉士合市長、付偉市長的講話精神，要把思想和認識統一到省政府、市政府的要求上來，要把精力和智慧集中到抓好工作上來，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個境界，一是應付差事，二是用力干事，三是用心干事。應付干事不會干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭創一流。二是工作質量上堅持高標準。對局領導安排的每一項工作，特別是重點工作，都要高標準的去完成，這樣才能樹立安監部門的形象，說話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進步，但不能安于現狀，不能固步自封，不能按傳統習慣去謀劃工作、安排工作。各縣區要選好突破口，結合自己的實際，打好優勢仗，唱好拿手戲，力爭工作有新的突破。要在落實責任制上下功夫，量化目標任務，制定工作進度，強化考核力度。要研究安全生產工作的規律和特點，把握安全生產工作的主動性，超前預防。要有爭創先進的魄力和勇氣，克服畏難發愁情緒，振奮精神，在每項工作上創亮點、求突破。

(二)要準確把握工作重點。20xx年以“安全生產基層基礎深化年”為主線，姜大明省長提出了“一個目標、四個堅持、七大體系”的安全生產框架，我們要認真研究，找準深化的著力點和落腳點，在基層基礎上著眼，在深化上下功夫。一是加強監管，全面抓好四次集中行動，確保重要時期、重要節點安全穩定，堅決完成控制指標，控制較大事故。年底有幾個縣區政府完成指標就表彰幾個。二是把工作重心放在抓好企業安全管理上。重點抓好危化、非煤礦山、煙花爆竹，其次是一般工商貿、冶金、有色金屬、建材、紡織、機械。具體措施一是抓標準化，所有的危化企業都要完成三級以上標準化，所有化工企業都要輸入微機，企業要每周匯報一次，每月輸入一次。二是抓班組建設，開展爭創優秀班組活動。按照省文件規定，在全市開展廣泛優秀班組創建活動，重點在危化、化工、非煤礦山、紡織、建材行業開展，年底在全市命名10個“雙十佳”優秀班組。三是加大宣教培訓工作力度。各縣區要制定培訓計劃，依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大作業人員的上崗資質培訓。要加強宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時報送。四是要嚴格開展建設項目“三同時”，從行政許可源頭防止不符合安全生產條件的企業進入市場。要積極服務于全市經濟發展的大局，對大項目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務，實現行政許可工作的進一步提速。五是要進一步完善安全生產應急救援體制和機制，督導規模以上企業制訂安全生產應急救援預案，通過專家組評審，并按要求完成備案任務，制訂完善。

應急預案。

并定期開展演練，提升企業應急救援水平。六是繼續推進基層安全創建活動。以加強安全生產基層基礎工作為主要內容，創建安全生產基層基礎工作先進縣(區);以打牢基層基礎為目標，創建安全社區，并將安全社區創建活動與安全生產基層基礎工作緊密結合、與網格化管理緊密結合，推進安全監管向社區、村居延伸，做到安全責任全覆蓋、無縫隙，爭取20xx年全市50%的鄉鎮達到市級安全社區標準。

(三)要注重培養工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動各項工作的開展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發現培養典型，運用典型推動整體工作的發展，是一種重要的工作方法，也是實現工作目標、爭創一流成績的要求，這是我們近幾年來工作實踐的切身體會。市局黨組高度重視對典型的發現和培養，各縣區都要注意發現和培養自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標責任制，作為年度工作考核的重要內容。為此，各縣區要緊密結合各自實際，廣泛深入的進行調查研究，不斷探索抓典型推動工作的規律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學習、互相促進的工作局面。

(四)要嚴格執行考核辦法。全市安全生產工作會議上，市政府和各縣區及市安委會有關部門簽訂了《安全生產目標責任書》，下達了控制指標。這是軍令狀，市政府將嚴格兌現獎懲。凡完不成市政府下達的控制指標的，凡發生較大及以上安全生產事故或發生造成較大影響的一般安全生產責任事故的，凡沒有配齊鄉鎮安監機構和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的，凡沒有設立安全生產專項資金并將安全生產經費列入預算的，均實行“一票否決”，取消本縣區、本部門、本系統年度評先樹優資格。

(五)要加強安監隊伍建設。做好安全生產監管工作需要一支過硬的安監隊伍。今年我市安監系統干部隊伍建設要突出抓好三個方面的工作：一是抓學習，不斷提高安監系統干部整體素質。安全生產是一項系統工程，必須依靠科學化、規范化、現代化的管理手段。全市各級安監部門都要認真學習安全系統科學、安全教育學、安全經濟學、安全法學、安全文化、安全行為科學等現代安全管理理論，加快知識更新，優化知識結構，豐富做好安全生產工作的知識武裝和知識儲備，盡快使自己成為安全生產管理的行家里手。市和各縣市區安監局都要建立機關學習制度，制定周、月、季、年。

學習計劃。

大力倡導學習之風。為鼓勵大家學習市局出臺了《關于加強機關人員在職學習的意見》拿出專項費用進行獎勵獲得注冊安全工程師任職資格的一次獎勵20xx元取得安全工程本科以上學歷的獎勵1000元獲得省局以上組織的專業知識業務技能競賽及比武前三名的獎勵500元階段性業務學習取得優秀成績的將視情予以一定獎勵。希望大家認真學習熟練掌握安全生產法律法規和安全生產專業知識不但要學習自身負責和分管的工作也要熟知其他相關業務工作進一步提高自身素質和工作水平。二是要加強調查研究。市、縣兩級安監部門都要大力倡導調查研究之風深入基層深入實際深入安全工作一線。要根據不同時期的工作重點確定調研主題有計劃、有目的、有針對性地開展調研工作掌握真實情況及時發現和總結基層經驗。做到選題要準、調研要實、報告要深。要嚴抓工作落實堅持重點工作分工負責制。各縣區、科室每年、每月、每周都要對重點工作作出明確的責任和分工界定要腳踏實地真抓實干摸實情出實招干實事求實效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設進一步強化基層安監隊伍。去年市委會和市政府常務會議專題聽取安全生產情況匯報研究解決安全生產基層隊伍建設、資金保障等問題并提出了明確要求。各縣區要把握機遇積極向縣區領導匯報爭取政策爭取支持進一步充實安監力量確保監管人員、經費、裝備與工作任務相適應解決有人干事的問題推動基層安監工作的開展。四是進一步創優機關工作環境。采取各種措施繼續改善機關工作環境讓大家舒心工作、安心工作、放手工作營造風正氣順和諧發展的良好氛圍。

(六)要加強黨風廉政建設。要積極開展“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”主題實踐活動，繼續加強廉政風險防范管理工作。去年，市紀委在我局開展了廉政風險防范管理工作試點，我們要統一思想，提高認識，確保廉政風險防范管理工作取得實效。首先，開展廉政風險點防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措，也是上級的工作要求。其次，這是我局加強廉政建設的需要，隨著經濟社會的發展，我們安監工作面越來越廣，職責進一步拓寬，擔負的任務越來越繁重，社會各界對安監系統的關注和重視程度越來越高，對我們的監督越來越嚴，因此，我們要加強對權力運行監督，進一步促進黨員干部廉潔從政。再次，這是保護干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風險，而且掌管的權力和資源越多，受腐蝕的風險就越大。做為我們安監部門，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多，責任大，權力大，存在廉政風險隱患，反映在一些關鍵環節上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責的問題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，保護好我們的干部。最后，要全面落實好以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，嚴格執行安監系統工作人員廉潔從政“九不準”規定，安全生產監管真正做到不越位、不錯位、要到位，建設模范部門，打造過硬隊伍。

當前，兩會就要召開，做好全國“兩會”期間的安全穩定工作，是第一次集中行動的首要任務，也是我市各級安監部門的一項重要政治任務。全市各級安監部門要堅決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產會議的部署和市安委會第一次集中行動實施方案要求，認真抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域的專項整治。要安排好“兩會”期間的值班工作，落實專報制度，有情況報情況，沒情況報平安，確保兩會期間不發生大的問題。從現在開始到全國“兩會”結束，安監部門的主要領導同志一般不要外出，集中精力抓好這一時期的各項安全監管工作。

同志們，安全生產工作責任重大，任重道遠。我們要在黨委、政府的正確領導下，進一步振奮精神、增強信心、扎實工作，促使安全生產工作上臺階、上水平，確保全市安全生產形勢持續穩定，為打造魯蘇豫皖科學發展高地做出更大貢獻。

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇二

同志們：

這次到湖北督導調研安全生產工作，4、5天時間里跑了幾個地方，感到很有收獲、非常高興。督導調研組一路走來，從南到北，從城到鄉，從上到下，看到的都是湖北省經濟社會發展的繁榮景象。特別是在安全生產工作方面，這幾年湖北省取得了歷史性的進步。剛才，輪一同志代表省政府介紹了情況，我們一路也看了、聽了，認為是實事求是、符合湖北實際情況的。尤其是今年以來，湖北省安全生產各項指標在全國名列前茅，前兩個月沒有發生重大事故，春節期間沒有發生生產安全事故。而2月份全國發生了9起重大事故，安全生產形勢十分嚴峻，其程度相當于歷史上形勢最嚴峻的月份。對此，溫-家-寶、張德江副都作了重要批示。為落實中央領導同志的重要批示精神，根據駱琳局長要求，國務院安委辦發出了緊急通知，對相關工作作出了部署，提出了要求。應當說，在全國春節后復工復產，生產經營活動趨于活躍、各類事故有所反彈的情況下，湖北安全生產形勢保持平穩向好，而且各項指標大大好于全國平均水平，這確實來之不易。剛才，督導調研組在反饋意見中肯定了一些成績，由于時間關系，我們還來不及全面地去歸納、去總結。在這里我再做些補充。回去以后我們還要進一步歸納和總結，做好匯報。

我認為，今年以來湖北省之所以能夠在經濟快速發展的情況下，安全生產工作取得這樣好的成績，歸納起來，主要有以下四條值得充分肯定：

第一條，就是堅持不斷地加強對安全生產工作的領導，貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和指示決心大、力度大、成效大。湖北省委、省政府高度重視安全生產工作，特別是書記、省長和分管領導，認識高、抓的實、促的緊，不管是貫徹國務院23號文件精神、國務院40號文件精神，還是貫徹中央經濟工作會議、全國安全生產電視電話會議精神，湖北省不是簡單地以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，而是確實做了很多實實在在、扎扎實實的工作。省政府去年專門出臺了加強安全生產基層基礎工作的意見，這在全國也是為數不多的，且其中有許多亮點。“基礎不牢、地動山冶在安全生產領域表現得最現實、最典型、最突出。安全生產工作要抓好，必須從基層基礎工作做起，否則就不可能實現長治久安。由于省里的重視，帶動了各地、各有關部門和方面，這次督導調研組走到各地，不管是市、縣領導，還是基層企業的同志，大家對安全生產的認識高度、重視程度、工作力度，都是前所未有的。所以我說，湖北省安全生產工作取得的成績不是憑空等出來的，不是靠運氣得出來的，不是從天上掉下來的，而是真正通過努力，通過扎實工作實現的。

第二條，就是堅持把安全生產工作納入到社會管理創新這個大格局里面去審視、去研判、去思考、去謀劃、去推動，在創新體制機制、手段方法等各個方面有新舉措。從體制上，全省上下各級都實行了由政府一把手擔任安委會主任，其他副職任副主任的體制，這就從根本上解決了安全生產工作存在的領導分工末位化、機構編制邊緣化、具體工作表面化的問題。書記、省長乃至各級主要領導從多個方面對安全生產給予重視和支持，情況就大不一樣。抓安全生產工作就是要在履職上一崗雙責、工作上各司其職、問責上各負其責，不能說我分管安全生產，責任就全部是我的。要堅持誰主管(事)誰負責。我們和有關方面也在研究如何使責任追究更加科學合理。湖北率先從體制上解決了這個問題，很好。也請進一步落實好、堅持好。還有實行隱患月查月改月報制度，這也是我們多次強調的，隱患排查調度統計通報不能搞一季度一次，一年只搞四次太少，要做到一個月搞一次，統計一次，還要進行通報，不管有多難都要做到。這一點湖北省做到了，全國其他地方只要認真對待也是能夠做到的。湖北還有很多創新的亮點，包括事故查處等等，都值得全國其他地方認真學習借鑒。安全監管、煤礦監察工作都是政府履行社會管理職能的重要組成部分，如何按照中央的要求加強和創新社會管理，并在這個過程中加強和改進安全生產工作，確實需要我們做文章。可是我們有些地方、部門和單位總覺得安全生產跟社會管理缺乏關聯，掛不大上，認為社會管理就是社會治安的事，實際上不是這樣的，這種認識是片面的。湖北省在這方面不僅找到了切入點，而且已經邁出了重要一步，這非常好。4月份總局將在貴州召開一個會議，其中有一個就是創新安全監管機制方面的內容，請湖北省做好準備，屆時到大會上作個經驗交流發言。

第三，就是真正堅持用事故教訓推動工作，舉一反三、思考問題、研究對策、堵塞漏洞、整改差距。剛才我們聽了情況，單就解決道路交通事故多發頻發問題這一條，湖北的做法在全國都是先進的。春節前，總局就遏制重特大道路交通事故多發頻發的問題，專門會同公安部和交通運輸部進行了研究，比如車輛掛靠問題、包車問題、長途車夜間行駛問題等。湖北省通過總結興山“10·1”事故教訓，制定了一系列切實可行的措施，在這方面走在全國前列。包括校車問題，我認為必須要綜合治理，關鍵在于落實責任，要投入、要管理、要監督。安全生產方面的問題往往就出在我們的意識、認識上的問題，安全意識不強、思想上不重視、忽視持續改進、忽視堵塞漏洞、忽視綜合治理，其中又突出表現在有教訓不汲齲抓安全生產，本來企業是第一責任，應該是最有動力的，可是現實情況偏偏是企業追求發展、追求擴張、追求效益的沖動總是遠遠大于追求安全的沖動。什么道理?就是沒有真正樹立科學發展觀和正確政績觀，沒有解決好第一要務、第一責任之間的關系問題。當年副主席擔任省委書記時講得非常好，他說：“發展是第一要務，安全是第一責任”。現在我們一些地方、部門和單位對安全生產工作還沒有提高到這個認識高度。安全第一、預防為主、綜合治理是安全生產工作的方針，但是在一些地方、部門和單位往往是重發展、輕安全，重速度、輕安全，重效益、輕安全，也就是重視了第一要務、忽視了第一責任，忽視了“安全第一”這一要務中的要務。所以，這次國務院提出實施安全發展戰略，并把它寫到40號文件里面，這有著重大現實意義和深遠歷史意義。我們不能當作一般文件對待它，要研究透、實施好、落實好。最近十多年來，由國家調查處理的特別重大事故加在一起是150多起，每一起事故調查報告后面都要寫上五六條、七八條整改措施建議，可下一起事故再調查還是這些原因，再提措施建議還是那么幾條，這說明沒有人重視這個東西。所以，“7·23”溫州動車事故調查報告，我們寫了8條整改建議，國務院常務會議決定，要跟蹤落實這8條。今后每起事故查處后都應跟蹤整改措施建議。湖北省用事故教訓推動工作，做得很好，也很可貴。希望你們認真鞏固、認真總結，我們將適時在全國進行推廣。

第四條，就是堅持抓基層、打基礎，搞整治、促關閉，推改造、強管理，全面提升安全生產水平。湖北是工業大省，高危行業眾多。如有那么多非煤礦山、化工廠、鋼鐵廠，而且還有長江這條重要的水上交通要道，公眾聚集場所消防安全任務也十分繁重。特別是煤礦，井型孝煤層雹災害重、數量多，這幾年來下大氣力整頓關閉，礦井數量已由過去的1200多家減少到現在的400家。由于你們扎扎實實地做，一步一步地做，認認真真地抓，通過努力，現在煤炭百萬噸死亡率已下降了一倍，這很不容易。盡管指標還是很高，但是不能用要求山西的標準要求你們。盡管如此，你們的煤礦和其他地區比起來還是小而多、小而差，且還有很重要的一條，那就是湖北的煤礦大多是民營小礦、個體小礦，他們追求的第一目標是經濟利益，而不是注重安全投入。如果是國有煤礦，盡管規模小，安全生產條件也會比現在好一些。包括其他方面，還不是太穩固，如：去年發生5起重大事故，包括3起交通事故和2起火災事故，一定程度也反映了你們一些地方生產力的實際水平和安全生產的實際水平。今年能有這樣大的變化，既是總結汲取事故教訓，不斷加大力度改進工作的結果，也是多年堅持抓基層、打基礎積累的結果。安全生產工作沒有捷徑可走，也沒有決竅，必須像人走路一樣要一步一步地邁，下笨功夫，老老實實地干，一步一個腳印地做，這才能解決問題。再過十幾天第一季度就過去了，今年湖北安全生產開局非常好，可以說初戰告捷，但這不能代表以后，更不能證明是長治久安了。搞什么工作都有結束的時點、建設什么工程都有竣工的時候，唯獨安全生產永遠沒有結束、竣工之日。總是要從頭開始，總是從零做起，而且總是要往零的目標奮斗。張德江副多次強調過這一點。中央對安全生產提出預防為主，綜合治理。預防為主，就是要從源頭上把住關，就跟生小孩一樣，實行優生優育，如果生出一個先天有缺陷的，你后天怎么改造它?做手術都不行，這個道理是相通的。所以我覺得，湖北省通過這些年的努力，夯實基礎的工作有了很大進展。三年多國民生產總值翻了將近一倍，這種情況下事故總量在往下降，且今年開局良好，這都是你們通過努力工作取得的成績，都是扎扎實實打基儲一步一步抓提升的結果。

以上四點是我感受最深的，作為對督導調研組反饋意見的一些補充。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，實現安全生產形勢根本好轉的基礎還不是很牢固。不只是湖北，全國都存在這個問題。如果不始終保持高壓態勢，不始終扎扎實實固本強基，不始終抓住主題主線解決好深層次問題，就會出現反彈。希望湖北省把這個成績鞏固下去，并逐年取得進展，達到持續好轉目標，實現中央提出的安全發展要求。二、三月份是事故高發期。現在一些地方用搞運動的方法搞安全生產，有了大事先停下來，大事過后再開工。一停一開最容易出事故。尤其“兩會”一過，如搞得不好，事故又會多起來，這是我們多年來總結的規律和特點。希望你們關注“兩會”以后的安全生產，保持一季度良好的安全形勢，并持續下去。現在基礎不牢固的地方還很多，從這次督查調查的情況看，我們每到一處，看到好的東西很多，但也發現一些問題。督導調研組在黃石就對一個煤礦給予了停產整頓的處理，會后請有關部門加強督辦，整改到位后再恢復生產。剛才督導調研組通報的問題，看起來都是小問題，都是在基層、在企業現場發現的問題，但是從基層、從現場反過來看，說明我們的安全監管監察還有不到位的地方，需要我們持久努力、持續改進、持之以恒，把工作繼續不斷向前推進。關于整體工作，張德江副、駱琳局長在全國安全生產電視電話會議和安全生產工作會議上都講了，關鍵是好好落實。關于對湖北工作下一步的建議，除了督導調研組剛才提出的幾條以外，我考慮還有這么幾點，現提出來，供你們參考。

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇三

同志們：

全國體育局長會議今天就要閉幕了。受劉鵬局長委托，我現在作大會總結。

這次全國體育局長會議是在黨的十七屆六中全會勝利召開，20xx年各項體育工作取得新成績，“十二五”體育事業開局良好的背景下召開的。會議認真學習了黨的十七屆六中全會精神，全面總結20xx年的體育工作，安排部署20xx年的各項工作，內容豐富，意義重大。

中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志代表黨中央、國務院出席本次會議并發表重要講話。延東同志向全國的體育工作者表示親切慰問，充分肯定了20xx年奧運會以來體育工作所取得的積極進展和豐碩成果，指出了差距，對今后的發展提出了殷切希望和明確要求。延東同志要求體育系統深刻領會、貫徹落實好黨的十七屆六中全會精神，認清形勢，明確思路，增強建設體育強國的使命感和緊迫感。提出要以人為本，完善體系，推動群眾體育事業發展;創新思路，培育市場，加快發展體育產業;弘揚中華體育精神，做好倫敦奧運會備戰參賽工作，促進競技體育再上新臺階;進一步加強體育行業作風建設。延東同志的講話全面、深刻，體現了黨中央、國務院對體育工作的高度重視和親切關懷，我們要認真學習，深刻領會，深入貫徹和落實。

國家體育總局局長劉鵬同志作了大會主報告。報告全面系統地總結了20xx年各項體育工作取得的重要進展，深入分析了推動社會主義文化大發展大繁榮對體育提出的新要求，帶來的新機遇、新挑戰，對20xx年體育工作做了全面部署，并特別強調要學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，深刻認識、充分發揮體育在建設文化強國中的重要作用，繼續以改革創新的精神推動解決體育發展中的突出矛盾和問題。劉鵬同志的報告經過了總局黨組的認真研究和討論，是全國體育系統統一思想、提高認識，指導做好下一階段各項工作的重要文件。希望大家會后認真組織學習、傳達，并結合各地方、各單位實際貫徹落實。

北京、上海、浙江、安徽、陜西體育局，北京市國有資產經營有限責任公司以及總局田徑中心、乒羽中心等8個單位的代表作了大會發言。其中北京市重點介紹了貫徹《全民健身條例》，推進全民健身服務體系建設的做法和經驗;上海市介紹了以創新轉型為動力，圍繞國家競技體育發展大局為備戰奧運做貢獻的情況;浙江省介紹了溫州市在改革創新辦學機制，加強運動員文化教育方面所做的有益嘗試;安徽省介紹了結合地方實際出臺相關政策，促進體育產業發展的情況;陜西省介紹了重心下沉、面向基層發展全民健身事業的經驗;北京市國有資產經營有限責任公司介紹了國家游泳中心以市場為導向做好賽后運營工作的情況，為破解大型場館運營管理難題提供了有益的啟示;田徑中心介紹了以突破創新的思維抓好倫敦奧運會備戰工作的情況;乒羽中心介紹了對加強乒乓文化建設、弘揚乒乓精神的思考認識和管理實踐。這些發言緊扣當前體育事業發展的新形勢、新特點，抓住體育工作中的重點和難點，內容豐富，主題鮮明，值得大家相互學習和借鑒，對總局做好今后各項工作也是有益的啟發。

在今天上午進行的分組討論中，大家暢談學習劉延東同志重要講話的心得體會，就如何結合各地方、各領域、各項目實際落實好劉鵬同志主報告中對20xx年體育工作的安排部署進行了交流，并針對加強體育發展戰略研究、創新體育發展方式、加強體育文化建設、加強全民健身服務體系建設、競技體育后備人才培養、完善運動員保障體系、大力發展地方特色體育產業、備戰倫敦奧運會等體育工作中的重要方面和重大問題，提出了很有價值的意見和建議。對這些意見和建議總局將進行認真歸納和研究，并在今后的工作當中充分吸收。

會議還進行了年度表彰活動，對20xx年為我國體育事業做出突出貢獻單位、在全民健身工作中做出突出成績單位、全國體育彩票工作貢獻獎獲獎單位、全國業余訓練先進單位和個人、全國各級各類體校優秀教練員和文化課教師進行了表彰，向20xx年度優秀運動員和教練員頒發了體育運動榮譽獎章。在此向所有獲獎單位和個人表示熱烈祝賀，希望全國的體育工作者都要學習他們的先進事跡和精神，在今后的工作中共同努力，再創佳績。

中組部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、全國人大教科文衛委員會、全國政協教科文衛體委員會、國家發展改革委員會、教育部、財政部、國務院公務員局、審計署、國務院法制辦、國務院研究室等有關部門的同志也參加了這次會議。多年來，上述部門、還有一些沒有參加本次會議的部門，都對體育工作給予了大力支持、積極配合和無私幫助，為體育事業發展和各項成績的取得提供了堅強的保障。在此我謹代表全國體育系統的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

本次會議求真務實，達到了統一思想、振奮精神、明確目標的目的，取得了圓滿成功。

下面，我就貫徹落實本次會議精神講幾點意見。

一、深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，推動體育事業全面協調可持續發展。

黨的十七屆六中全會是黨中央基于國內外形勢的新變化、經濟社會發展的新要求而召開的一次重要會議。會議以文化改革發展為主題，第一次提出了建設社會主義文化強國的戰略目標，對包括體育在內的各項事業發展都具有重要的指導意義。全會提出，要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀，推進社會主義核心價值體系建設;推動建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，努力實現基本公共文化服務均等化;深入開展全民健身活動，推動文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動經常化;推動文化產業與旅游、體育等產業融合發展，增加相關產業文化含量。體育是社會主義文化的有機組成部分，在實現人的全面發展、推動經濟社會發展、文化交流與傳播等方面具有獨特價值和重要作用。我們要認真貫徹落實六中全會精神，深刻認識、充分發揮體育在推動社會主義文化大發展大繁榮中的重要作用，大力加強體育文化建設，推動體育事業發展取得新成績、邁出新步伐。

建設文化強國為體育事業發展提出了新的要求。全國體育系統要把思想和認識統一到黨中央提出的戰略目標和戰略部署上來，努力樹立“大體育文化觀”，將體育文化建設融入體育主體工作，使體育成為先進文化的傳播者和創造者，成為時代精神的倡導者和實踐者，義不容辭地承擔起推動社會主義文化大發展大繁榮的光榮職責。一要遵循社會主義文化建設的目標任務和基本方針，切實按照六中全會提出的文化改革發展“五個堅持”的方針，確保中國體育事業發展的正確方向和道路;二要大力倡導和普及體育運動，通過體育促進建立健康科學文明的生活方式，把在全社會營造濃厚的體育氛圍作為體育文化建設的重要基礎;三要弘揚中華體育精神，在體育工作中樹立和踐行社會主義榮辱觀，在推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎方面發揮積極作用;四要以高度的文化自覺加強體育文化傳播和推廣工作，重視中華民族傳統體育文化遺產的挖掘、整理、保護和推廣，推動我國優秀的民族民間傳統體育項目走向世界。

二、全面做好20xx年各項體育工作。

20xx年我們將迎來黨的第十八次代表大會，同時中國體育將在倫敦奧運會又一次接受全面檢閱。肩負著黨和人民的重托，體育工作任務艱巨、職責光榮。我們必須要振奮精神，團結一致，按照這次會議的安排和部署，扎實、全面做好各項體育工作，圓滿完成各項艱巨任務。

一是大力發展公共體育事業，努力推動全民健身公共服務體系建設。要以深入貫徹實施《全民健身條例》、《全民健身計劃》為抓手，繼續會同有關部門加強對地方各級政府的督導和檢查，進一步推動各級政府履行公共體育服務職責;要繼續加大基層公共體育設施建設力度，充分發揮“全民健身工程”的示范作用，繼續做好“農民體育健身工程”、“雪炭工程”建設工作，支持推動公共體育設施向公眾開放;以基層組織建設為重點，加強各級各類群眾體育組織建設，充分發揮社會體育指導員在全民健身工作中的骨干作用，完善全民健身志愿服務長效機制;廣泛開展基層全民健身活動，充分利用全民健身日、節假日、重大活動等時間節點，開展好適合各類人群特點的體育活動。

二是全力以赴、聚精會神地做好20xx年倫敦奧運會備戰參賽工作，爭取運動成績和精神文明雙豐收。倫敦奧運會是中國體育在取得北京奧運會優異成績后第一次接受全面檢閱，任務艱巨，意義重大。我們一要冷靜客觀地分析形勢，既要樹立堅定的信心和決心，又要對任務之艱巨、形勢之嚴峻有清醒的認識，對可能遇到的各種困難做充分估計;二要進一步加強運動隊思想政治工作，重視運動員的精神、心理、意志和作風等軟實力的培養，大力弘揚愛國主義和集體主義，激勵運動員頑強拼搏、為國爭光;三要進一步解放思想，更新觀念，進一步提高對項目規律的認識和把握。優勢項目不能固步自封，潛優勢項目和落后項目要學習和借鑒先進理念和經驗，大膽創新，奮起直追;四要堅持和發揮競技體育舉國體制的優勢，整合各方資源，各項保障措施和相關工作要充分、高效、及時、到位;五要認真做好參賽運動員的選拔工作。堅持國家利益至上，按制度、按程序選拔出實力強、狀態好、心理成熟、作風過硬的運動員參加奧運會，決不允許個人利益或“幕后交易”左右選拔工作。

三是完善政策，加強管理，加快發展體育產業。進一步落實《關于加快發展體育產業的指導意見》，完善體育產業政策。積極探索研究推動職業體育發展的扶持政策，促進職業體育規范健康發展。摸索體育產業與相關產業融合發展的有效途徑和合作模式，延伸產業鏈。繼續做好產業統計工作，完善體育產業統計體系。加強對體育經營活動的管理，提高服務水平。認真貫徹《彩票管理條例》，做好體育彩票工作。

四是全面加強體育行業作風建設，做好其它各項基礎性、保障性工作。堅定不移地做好反興奮劑工作，確保中國體育代表團在倫敦奧運會上不出現任何興奮劑問題。繼續抓好賽風賽紀治理工作，努力鏟除滋生賽風賽紀問題的土壤和條件，健全完善糾正體育行業不正之風的長效機制。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《總局黨風廉政建設責任制實施辦法》，切實增強廉政意識、憂患意識、責任意識和紀律意識，持續推進懲治和預防腐敗體系建設。加強體育領域法律制度和人才隊伍建設，切實做好體育科教、宣傳、外事等各項基礎性、保障性工作。

三、不斷改革創新，努力破解體育發展中的突出矛盾和問題。

改革創新是體育事業發展的永恒動力，也是破解體育發展中的突出矛盾、難點問題的必然途徑。在從體育大國向體育強國邁進的過程中，在社會轉型加劇、體育改革不斷深化的背景下，體育發展面臨著一些重大的理論和實踐問題，體育工作中也存在著一些突出矛盾和難點問題。其中包括新形勢下出現的新問題，也包括一些既長期困擾體育事業發展的老問題，并且這些老問題在今天往往呈現出新的表現形式和特征。在去年和今年體育局長會議的主報告中，劉鵬同志都強調要以改革創新的精神推動解決體育發展中的突出矛盾和難題，并且對一些典型性和代表性問題進行了具體分析，提出了明確要求。比如足球問題、大型體育場館的運營管理問題、運動員文化教育和后備人才培養問題、大型綜合性體育賽事改革和規范管理問題等。這些問題具有鮮明的時代特征，既有一定的特殊性，又能折射出體育事業發展中一些深層次、帶有普遍性的矛盾。這些問題的解決也必然會對體育事業發展的全局和整體產生積極的推動作用。我們要深刻認識到，今天的體育與經濟社會深度融合，與廣大群眾的切身利益和日常生活息息相關，體育工作面臨的形勢更加復雜，任務也更加艱巨。因此必須要立足全局，立足長遠，科學謀劃，不斷更新觀念，創新體制機制，努力破解遇到的突出矛盾和重大問題，推動體育事業的全面協調可持續發展。

同志們，面對新的發展形勢和更加艱巨的任務，讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，以體育事業全面協調可持續發展的優異成績，邁出建設體育強國新步伐，迎接中國共產黨第十八次全國代表大會的勝利召開!

謝謝大家!

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇四

安全監察工作不僅關系到地方經濟的發展質量,也同樣直接影響著人民群眾的生命財產安全。下面是本站小編給大家整理的在安監局長會議上的講話，僅供參考。

同志們：

當前我市安全生產事故接連發生，事故多發的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產形勢嚴峻。今天，在這里召開全市安監局局長會議，主要是分析全市的安全生產形勢，查找存在的問題和薄弱環節，研究對策，以便采取有力措施，扭轉我市安全生產形勢被動的局面。同時，就全市安全生產監管系統民主評議政風行風工作進行具體布置，下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強安全生產工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產工作情況匯報，布置安全生產工作，在主持召開的會議上多次強調安全生產工作;市政府先后3次召開常務會和辦公會，研究和解決安全生產工作中的重大問題。各縣(市、區)關口前移，重心下移，狠抓安全生產各項措施的落實;根據不同時期，不同任務，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產大檢查和督查，及時發現和消除安全隱患，保持了全市安全生產相對平穩的態勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產形勢依然嚴峻。

一是事故多發的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數突破控制進度指標。1-6月全市共發生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會下達我市全年死亡控制指標的60%;比控制進度目標多死亡1人，超進度0.7%;較大事故時有發生。1-6月全市共發生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故的死亡人數)。各行業事故發生情況：

1、煤礦發生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標的50%，與進度控制目標持平。

2、非煤工礦商貿企業發生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿企業全年控制指標的92%;比進度控制目標多死亡11人，超進度控制目標的184%。

3、交通發生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經濟損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數占省安委會下達我市交通死亡控制目標的45%;占控制進度目標的90%。

4、發生火災174起，傷1人，無死亡，直接經濟損失141萬元，與去年同期相比，起數下降11.68%;死亡人數下降100%;受傷人數與去年持平，直接經濟損失下降40.47%;無重大火災發生。

5、危險化學品和水上交通無死亡事故;。

6、無重特大事故的發生。

二是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1―6月非煤礦山發生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續發生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發生事故5起，死亡5人。信州區發生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故，共死亡2人。

三是私營企業已成為事故的多發領域。非煤工礦商貿企業所發生的20起事故中有17起發生在個私企業，(國有企業僅發生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業死亡事故起數的85%;共死亡21人，占該行業死亡總人數的87%。

四是一些事故重復發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發生，先后發生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿企業事故總數的85%;死亡21人，占該行業死亡總人數的87%。

五是“三同時”制度落實不到位，監管難度大。隨著我市工業園區落戶企業的迅速增加，化工企業的數量也逐漸增多，安全生產監管難度逐年加大。特別是一些入園企業“三同時”制度落實不好，安全生產基礎不牢。據統計：目前，幾乎所有入園企業都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業都陸續進入了生產期，安全隱患逐步顯現，事故時有發生。

六是生產條件差，安全隱患多。我市經濟增長方式較為粗放，產業結構不盡合理，少數行業安全系數不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變;加之企業規模小，生產力發展水平低，安全生產欠賬較多，技術、條件、裝備落后，基層監管力度不夠，監督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據調查，近年來工礦商貿企業70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區一淀粉加工廠發生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產條件差是該事故的重要原因。

七是隨著季節變化，制約安全生產的因素增多。當前正值雨季，天氣轉暖，防汛、防雷、防水害等工作任務加重，礦山、道路交通和水上交通等領域安全隱患增多，危險化學品容易揮發泄露，公眾聚集場所監管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產現象有所抬頭，極易引發事故。

希望同志們務必認清當前的安全生產形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，切實抓好各項措施的落實。

二、當前我市安全生產工作存在的主要問題。

單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區、工業園區六個安監局選送了節目外，其它縣安監局都沒有選送節目。這說明我們系統內有令不行，有禁不止，嚴不起來，落實不下去的問題還比較嚴重。

5、一些地方為追求政績，忽視安全生產。有的干部談經濟建設和招商引資滔滔不絕，說到安全生產便顯得無可奈何，辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業，言聽計從;有的對企業不落實安全生產“三同時”問題視而不見，充耳不聞;不僅層層設置保護屏障，不讓有關部門入園對企業進行安全檢查，而且為討好外資企業，允諾只要能落戶園區，安全生產等有關手續可以不辦;當企業不按規定辦理有關證照遇到麻煩時，個別基層領導還親自陪同企業老板到有關部門找關系，走后門說情，致使不少入園企業先上車后買票，未審先建，強行投產。

二是企業主體責任不落實。一些業主安全生產意識不強，安全觀念淡薄，忽視安全生產，漠視國家的有關法律法規和從業人員的生命與健康，片面追求經濟效益。有的企業讓投資最少的股東擔任法人代表，以此來規避法律責任;有的企業借口資金緊張，生產任務重，對淘汰落后的設備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關心，將健全和完善。

規章制度。

保障安全投入安全培訓等基礎性工作擱置一邊;甚至見利忘義，指揮職工冒險作業。

三是安全投入嚴重不足。一方面，政府對安全生產投入不足。按照《決定》的規定，公共安全設施建設、安全隱患的整改和安監隊伍建設以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠遠不能滿足公共安全設施建設、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產監管的工作需求。市、縣(市、區)兩級安監機構普遍存在經費不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責任險三項經濟措施落實不好不到位。近年來，為強化安全生產責任，在全市范圍實行了風險抵押金制度。各縣(市、區)和各有關部門加大了這方面的工作力度，企業向縣(市、區)和各部門交納風險抵押金情況較好，但縣(市、區)和有關部門向市安委會上交風險抵押金還存在問題;目前，除玉山縣、德興市、信州區、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經濟開發區交納了風險抵押金外，其余縣(市、區)和有關部門均未上交，而事故多發、突破控制指標、安全生產工作滯后的又往往是這些未交安全生產風險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業的安全系數具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導致安全欠帳嚴重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業安全“三同時”，安全設施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責任險措施方面阻力也較大。部分業主對此項工作認識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區淀粉加工廠發生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發生了事故，且業主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業雇主責任險保費收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發生高危行業雇主責任險事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1、保費規模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業在簽訂合作協議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協議后業務仍在其他保險公司投保。參保人數嚴重不足。表現為：部分非煤礦山企業只選擇性投保風險系數高的從業人員，而其他從業人員基本不保;部分非煤礦山企業的從業人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛生部與安監部門協調不夠，對承保企業了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進行不正當競爭，致使部分企業的投保業務流失。下一步要做好以下工作：1、加強溝通、聯系。安監部門應協同大地公司做好企業投保的動員工作，多溝通、多交流，實現“雙贏”效果。2、市安監局和上饒大地公司將聯合成立督導小組，對重點縣市高危行業雇主責任險的開展工作進行督導。3、高危行業雇主責任險的業務要集中在下半年，要求各企業必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業年審、換證的把關工作。

四是安全監管存在漏洞。政府監管主體責任落實不好，存在監管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預等問題;就監管部門之間，也存在相互協調不夠，全局觀念不強，相互扯皮，相互推諉的現象;處在監管一線的縣(市、區)和鄉鎮由于其監管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業務不熟悉，難以監管到位;就企業而言企業因為其管理混亂，規章制度不健全不落實，發生事故在所難免。如：5月23日信州區一淀粉加工廠發生的中毒窒息事故，教訓十分深刻。該企業成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發生后，有關部門還不知道該企業的具體位置;該企業有關證照過期，作業場所環境惡劣沒有人過問;作業人員未經培訓上崗不具備基本的安全生產知識，職工長期在危險環境中違規作業也無人制止。

五是從業人員素質不高，缺乏基本的安全生產常識和自我保護意識。隨著用工制度的改革，農民工、臨時工和外來工等已成為企業職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業崗位工人難以固定，經常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時，一些職工在從事生產時存在嚴重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態度，視安全生產中的規定為兒戲，違規操作，冒險作業，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調查情況來看，絕大多數的傷亡人員都有是農民工或外來務工人員。

六是安全生產氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(鎮)的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細。全市12個縣(市、區)除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關安全生產方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區)基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。

三、采取有力措施，堅決遏制事故多發的局面。

經濟的發展離不開安全生產，沒有安全，一切都無從談起。各地務必認真堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發展”的理念，始終把安全生產工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結實踐經驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發生的勢頭。

首先：我要強調抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強，私心雜念作祟。假如你們給鄉鎮布置工作，鄉鎮不執行，你們會作何感想;安監部門是政府工作部門，不是那一個人的領地，上下級下達的工作任務，必須按規定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產目標管理考核辦法》進行半年考核。考核的主要任務是各地控制目標進展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產其它工作開展情況;布置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規定嚴格扣分。市局布置的工作不落實，打折扣，講價錢;到了評先評優時，又找關系，講情面，據力爭取，在我這里首先通不過。

其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產工作。大家回去后，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產工作專題會議，全面分析一次安全生產形勢，認真查找存在的問題和薄弱環節，研究制定出針對性強，切實可行的措施;同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉鎮和有關企業，大力營造全民重視安全生產的濃厚氛圍。

再次是迅速開展一次安全生產大檢查。各縣(市、區)要按照“查隱。

患，壓事故，打基礎”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(鎮)、企業、礦山、工廠等生產一線進行認真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅持誰檢查，誰負責，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時節安全隱患增多，易發生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業安全生產責任制落實情況;2、安全生產規章制度和落實情況;3、貫徹落實安全生產法律和標準情況;4、安全培訓教育情況;5、應急管理情況;6、事故處理和責任追究情況;7、歷次檢查中所發現的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區)安全生產監察大隊人員到位情況和工作開展情況;9、安全費用、風險抵押金、人身意外傷害保險(雇主責任險)制度落實，投入使用情況;10、重大危險源督查的進展情況。同時，希望各地認真建立安全隱患整改責任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監部門對管轄范圍內的安全隱患要進行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責任領導，責任單位，責任人，落實整改資金和措施，限期進行整改;對已整改到位的安全隱患要按規定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發現的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關閉;對隱患整改不力，導致重特大事故發生的，要嚴肅追究整改責任領導，責任單位，責任人的責任;對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴把市場準入關。經濟的發展決不能以犧牲人的生命和環境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴把市場準入關，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環境污染大，高耗能企業堅決不予引進。鄱陽縣有關部門發現一招商引資企業，污染嚴重，且建在村民聚集區、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進的外資企業必須進入工業園區，決不能遍地開花。安全生產無禁區，任何單位任何企業都必須自覺接受安全監管部門的依法檢查。落實安全生產“三同時”制度是企業義不容辭的責任，本地企業應當如此，外資企業也概莫能外;在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用，同時，安全設施投資應納入建設項目概算。對于入駐我市經濟開發區的引資企業，要通過法律規范、政策引導，監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產自律機制。

第五是嚴格落實安全生產工作責任制。一要強化行政首長負責制。縣、鄉鎮各級政府主要領導對安全生產守土有責，必須時刻把安全生產問題放在心上，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區、本部門安全生產的狀況和動態。對轄區內各類企業安全生產監督管理負責;重大隱患要胸中有數，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領導作為具體責任人，必須集中精力抓，經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任，確保一方平安。二要落實部門監管責任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產監督管理工作職責》的要求，認真履行好自己的工作職責，盯牢、看緊、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”，分管工作與涉及的安全生產，要同部署、同檢查、同考核。各有關部門要按照“管生產必須管安全”的原則，對本行業、本部門、本領域的安全生產工作負責。三要落實企業安全生產責任制。安全生產工作必須面向企業，依法加強和改進企業安全生產管理工作，強化企業安全生產主體地位，明確企業主體責任，全面落實安全生產的各項法律法規。企業必須依法建立健全規章制度，加大投入，對所有從業人員進行必要的安全技術培訓。要加強企業安全生產機構隊伍建設，全面推行注冊安全監管員制度，夯實安全生產工作的基礎。

第六是加強協作，配合執法，形成合力，。各級政府和安全生產監管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協力，互通情況，互相支持，聯合執法。在執法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯動，形成合力。必須通過嚴格執法，嚴厲打擊非法生產等手段，來促進我市安全生產狀況的根本好轉。

第七是突出重點，加強監管。當前已進入了汛期和高溫時期，誘發事故的因素增多。各地務必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強監管。非煤礦山和煤礦企業要加強對水患礦井的重點監控，強化對防治水患工作的管理，制定事故應急處置預案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領導、組織、隊伍，預案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產、使用、儲存易燃易爆物品等企業要采取積極措施，防止發生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業要加強對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進行巡查，增設警示標志進行溫馨提示;嚴禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災害多發地區要加強山地災害的防治與監測，制訂預防和應急避險方案，警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、崩塌和泥石流等災害的發生。其它企業要結合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產的規律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產工作。

第八是認真抓好教育培訓工作，提高全民的安全生產意識：一方面要充分利用各級安全生產培訓中心的力量，加強對企業主要負責人、特種作業人員、從業人員、有關經營管理人員、安全生產管理人員的教育培訓工作，經考試合格，方能上崗作業。另一方面，要下大力抓好國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(第493號令)、監察部、國家安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(第11號令)和《江西省安全生產條例》的學習貫徹，并按規定嚴厲查處各類安全生產事故和安全生產中違規違法行為，要通過責任追究來強化人們的安全生產意識，解決嚴不起來，落實不下去，監管不到位的問題。

四、切實加強民主評議政風行風工作，努力提高安監系統執政能力。

開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進安全生產工作和安監事業進一步發展的重要舉措。各縣(市、區)、三管委、經濟開發區安監系統要以開展民主評議政風行風活動為契機，站在提高執政能力的高度，統一思想和行動，全面加強安監隊伍的政治建設、思想建設、作風建設、業務建設和干部隊伍建設，切實增強搞好政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨群干群關系的高度，充分認識開展政風行風評議的重要性。安全生產事關人民群眾生命財產安全，與人民群眾的切身利益息息相關，是社會高度關注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。全市安監系統全體干部職工要真正從人民群眾利益出發，以群眾滿意為標準，以群眾高興為尺度，高度認識開展政風行風評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監部門與政府以及人民群眾的關系，把政風行風評議活動貫穿于我們自身建設和各項工作之中。

第二，要從提高監管隊伍整體素質的高度，充分認識開展政風行風評議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“。

先進性教育。

”、“”等為主要內容的黨性黨風教育和廉政建設教育，廣大干部職工的政治想素質不斷增強，工作作風進一步改善，服務水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當前我們干部隊伍整體素質還有待提高。為此，我們要把民主評議政風行風活動，作為提高安監隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，以政風行風評議為動力，全面加強干部隊伍建設，造就一支“政治強、業務精、作風正、工作實”的安監干部隊伍。

務艱巨、人員編制不足、辦公條件簡陋、基礎設施落后的情況下，愛崗敬業，吃苦耐勞，無私奉獻，做了大量工作，為全市安全生產保持總體穩、趨于好轉的態勢，作出了應有的貢獻，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊伍組建時間不長，人員素質參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會影響全市各級安監部門的形象，影響全市安全生產形勢的穩定好轉。各級安監部門都要通過民主評議政風行風工作，找準監管工作的問題與不足，采取針對性措施，推進依法監管、科學監管。

同志們，安全生產工作是一件大事、苦事、難事;是一項繁重復雜的工程。在全面建設小康社會的歷史進程中，安全生產是永恒的主題，只有起點沒有終點。我們一定要認清肩負的神圣職責，不辜負黨和人民的期望，真正把安全生產工作落實下去，嚴起來，為建設和諧平安上饒創造安全穩定的社會環境。

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇五

安監局是政府的職能部門，列入直屬機構序列。安監局長在會議上一般會說什么呢?下面是本站小編給大家整理的安監局長會議上的講話，僅供參考。

同志們：

通過一天半時間的會議，大家匯報了上半年工作情況，并就當前安全生產工作的難點、下一步工作和工作措施進行了交流。下面，根據省局局長辦公會議精神，我講幾點意見。

一、上半年安全生產形勢分析。

今年上半年全省安全生產形勢，可以概括為三點：總體平穩，趨于好轉，形勢嚴峻。

今年1至6月，全省共發生各類事故22536起，死亡3649人，受傷21418人，直接經濟損失14970.9萬元，同比分別下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中，發生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人，同比增加20起、66人，分別上升50%和40%。呂祖善省長在上午省政府的全體會議上談到全省安全生產工作時總體表示滿意，大家都做了大量工作。

首先，“總體平穩”是指今年以來各個月份所發生的事故起數、事故死亡人數的走勢曲線總體上呈水平狀態。6月份事故起數3264起，是上半年事故起數最低的月份，但死亡人數有所增加。從各類事故的死亡人數看，每個月平均死亡600人左右，2、4、6三個月死亡人數高于平均值。全省未發生一次死亡10人以上的特大事故。

“趨于好轉”是指上半年全省各類事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失等指標實現了“四下降”，特別是事故死亡人數在會議年比會議年下降1085人的基礎上，今年與去年同比又下降了113人，其他三項指標與去年同比也下降了10%以上。

“形勢嚴峻”，通過下列這些數字的比較，我們可以很清楚地看到，今年上半年全省安全生產形勢依然嚴峻。

一是重大事故有所增加。據統計，只有寧波、溫州兩個市重大事故有所下降，湖州、紹興持平，其他7個市均上升。其中，舟山和麗水重大事故增幅超過了100%。

二是全國控制指標的落實情況不佳。據統計，上半年全國各地落實國控指標的平均值是全年的42.5%，但我省已達45.5%，其中已除去水上交通和海業漁業方面的事故。我省比全國平均值高出了3%，說明我省安全生產形勢跟全國的差距正大拉大，所以應引起我們高度重視。從事故死亡人數來看，1-6月份我省各類事故死亡人數列全國第二位。其中，道路交通事故死亡人數占全國第二位(廣東第一位)，工礦商貿事故死亡人數占全國第五位(湖南、四川、貴州、重慶四個省、市高于浙江省)，湖南、四川等四個省、市均屬欠發達地區，煤礦也多，相比之下我省各類事故仍排在第五位，我們應該引起高度重視。今年1至3月份浙江省工礦商貿事故在全國列第八位，至6月底上升至第五位，這是很嚴重的形勢。廣東、江蘇、山東三個省經濟總量遠遠高于我省，但工礦商貿企業事故死亡人數遠遠低于我省。1至6月份，廣東省工礦商貿企業事故死亡人數是255人，山東195人，江蘇124人，我省342人。火災事故死亡人數占全國第五位(遼寧、福建、廣東、四川高于我省)。全國建筑施工業事故死亡人數1003人，我省66人，占全國的6.58%;全國非煤礦山事故死亡人數985人，我省53人，占全國5.38%;全國危險化學品事故死亡人數96人，我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黃巖四方事故死亡3人、龍鑫爆炸事故死亡2人、蕭山死亡2人)死亡人數近20人、占1/5。

三是進入6月份以來，各市安全生產形勢不容樂觀。與5月份相比，6月份全省各類事故死亡人數上升了6.6%，其中上升比例較大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、臺州(27.6%)、金華(24.0%)、紹興(23.5%);工礦企業事故死亡人數也上升了12.1%。6月份與5月份相比，各類事故死亡人數的平均值相比，上升了37.5%，臺州(275%)、金華(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、麗水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份與前5個月的平均值相比，臺州上升(200%)、金華和舟山(108.3%)、麗水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、紹興(11.1%)。通過這些數字的同比和環比，我們應該看到問題的嚴重性。道路交通事故死亡人數，只有杭州、麗水、舟山比5月份下降，其他8個市均上升;其中湖州、衢州、嘉興、紹興四個市的升幅均超過了20%。從這些數據分析中可以看到，我省雖未發生一起死亡10人以上的特大事故，但全省的安全生產形勢依然不容樂觀。

為此，省局黨組決定召開這次會議，以進一步認清形勢，統一思想，采取切實措施，把重大事故上升的勢頭壓下去。

總之，上半年以來，全省安監系統各級領導和廣大干部，上下同心、團結一致，以強烈的事業心和高度的責任感，堅決貫徹xx屆五中全會精神和、溫家寶關于安全生產的重要指示，堅持“以人為本”的科學發展觀，圍繞年初確定的工作目標，夜以繼日，奮發有為，抓隊伍、抓基層、抓協調、抓整治，做了大量的工作。上半年已經過去了，成績只能說明過去，面對嚴峻的安全生產形勢和繁重的工作任務，我們沒有任何理由可以懈怠。因此必須端正思想，時刻牢記肩負的責任，千方百計把工作做得更好。

二、認清形勢，振奮精神，牢固樹立長期奮斗的思想。

當前全省安全生產形勢嚴峻，主要反映在：

一是事故總量仍處于高位;二是重特大事故仍然高發;三是各類事故隱患還大量存在。上半年執法檢查和自查中共發現各類事故隱患8萬多條，尤其是在道路交通、危險化學品等領域，有些隱患觸目驚心。

嚴峻的安全生產形勢以及大量存在的事故隱患，說明我省安全生產工作還存在許多問題和薄弱環節。既有歷史的原因，也有機制、體制方面的原因，同時也有我們工作不夠到位的原因。主要表現在：

(一)安全生產一頭“熱”一頭“冷”反差巨大，企業主體責任不落實。

黨委、政府高度重視安全生產工作，是“熱”的體現，而企業安全生產責任制的不落實就是“冷”。目前，不少企業在落實安全生產責任上，依然重形式、輕內容，重簽訂、輕落實，無視安全生產法規，安全生產法律意識薄，使得安全生產工作的效應層層遞減，安全生產工作的重視程度和措施也在層層遞減。

(二)安全生產基礎仍然薄弱，安全隱患普遍存在。

我省危化品生產、儲存、經營企業量大面廣，隨著城市化推進以及原來規劃定點不合理，一些早期興建的危險化學品生產、儲存企業安全設施、安全間距不足，以及設備、管線老化等問題日益突出，安全隱患相當嚴重。一些新建化工園區未經“三同時”審查，安全設施缺乏，使已經進入園區的危化企業面臨許多安全隱患。在有些政府領導不正確的政績觀的影響下，在企業追逐利潤的動因下，很多企業超能力生產，職工加班加點，設備疲勞運轉，致使事故隱患普遍存在。在道路交通、消防等方面隱患也很多，一些地方“三合一”企業、“多合一”建筑屢禁不止等。

(三)行業管理弱化，安全監管存在漏洞。

受管理體制影響，有些行業如中小企業、家庭作坊式企業等,其安全生產工作幾乎處于無人過問、無人管理狀態。當前安全監管部門人員、經費和裝備配備不足，日常監管、事故調查、監察執法手段落后，缺乏技術支撐，安全監管力不從心，許多應管的沒有管起來，在管的也沒有管好(有關資料顯示，英國、德國、美國的萬人從業人員的安全監管人員配備率分別是4.5人、3.5人、2.1人，而我國目前是0.8，其中已包含安監系統、煤監系統和事業編制人員)。

(四)安全生產法律法規相對滯后，安全監管工作措施不夠到位。

“企業違法成本”過低問題，已嚴重制約了安全生產形勢的好轉。當前，對企業安全生產違法行為處罰額度不高，根本起不到觸動作用。一些地方在安全管理和執法監督中“雷聲大，雨點小”，滿足于一般性的號召和要求，滿足于運動式的安全大檢查。少數地方和部門對企業的違反《安全生產法》的行為有庇護現象，給企業提供保護傘，這也阻礙了安全生產各項工作的開展。

(五)全社會安全生產意識依然淡薄，安全投入有待加強。

目前一些地方黨委、政府及其有關部門沒有真正把安全生產擺上應有位置，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，還較多地體現在口頭和文件上，安全生產說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象還較普遍，安全投入嚴重不足。

上述這些問題的存在，導致了我省一些行業和領域的事故隱患長期得不到及時、有效的整改，全省事故總量居高不下，安全狀況尚未根本好轉。對此，我們必須高度重視、認真對待，牢固樹立長期奮斗的思想，下大決心，花大力氣，切實履行好職能，當好黨委政府參謀，加強綜合監管，努力去解決這些矛盾和問題。

三、大膽實踐，創新機制，切實提升安全生產監管水平。

(一)進一步提高思想認識，高度重視安全生產工作。

經過近幾年的努力，黨中央、國務院以及各級黨委、政府對安全生產工作空前重視，在法制建設、體制完善和機制創新等方面，都做了大量的工作，給我們做好安全生產工作創造了良好的氛圍。

今年年初，全國的安全生產工作會議上溫家寶作了重要講話，提出了十個方面的工作要求;全國人大十屆四次會議上，通過了《發展綱要》，其中很大一部分講到了安全生產;今年的《政府。

工作報告。

》“今年的任務”中第七項工作也講到“要高度重視解決群眾的切身利益問題”，主要就是涉及安全生產工作;今年3月27日，黨中央政治局第三十次學習會，專門聽取專家介紹國外安全生產工作的特點、方法和經驗，作了重要講話，全面、細統、科學、精辟地道出了安全生產的重要意義，著重講了安全生產工作的指導原則、基本方針、發展方向、奮斗目標、政治措施和現階段的工作重點。

講到“要進一步認識做好安全生產工作的極端重要性”時指出：安全生產工作關系到人民群眾生命財產安全，是立黨為公、執政為民的必然要求;是貫徹落實科學發展觀的必然要求;是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求;也是構建和諧社會的必然要求，要把安全生產發展作為一個重要理念納入我國社會主義發展的總體責任當中。還指出，“人的生命是最寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。各級黨委、政府都要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢固樹立以人為本的觀念，關注安全、關愛生命，堅持不懈地把安全生產工作抓細、抓實、抓好。”同時，他還講到安全生產工作要做到三個“確保”：安全生產工作，要確保政府承擔起安全生產監管主體職責;確保企業承擔起安全生產責任主體職責;確保安全生產監管部門承擔起安全生產監管職責……講話表明，做好安全生產工作，是一項不可推卸的責任，我們一定要深刻領會講話內涵。

總之，我們一定要認識到安全生產工作的重要性，認識到“人的生命是可貴的”，牢固樹立“以人為本”的科學發展觀。作為安監部門，履行著政府抓安全生產工作的重要責任，所以我們自身必須牢固樹立以人為本的價值觀(在這次總局的會議上，李毅中同志指出“搞安全生產工作的同志，黨員的先進性就是表現在安全監管人員關愛生命、重視安全上”)，摒棄一切私心雜念，克服總總困難，頂住來自各方面的壓力，嚴肅認真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到實處;必須深刻領會堅持科學發展觀、堅持安全發展的內涵和精神實質，用我們的辛勤努力落實各項有效措施，促進安全生產工作的不斷深化;通過我們的認識當好黨委、政府的參謀，用我們的認識影響領導的有關決策。

還講到，要全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，抓好四個方面的工作：一是堅持落實安全生產責任制;二是加強安全生產法制建設;三是抓好好重點行業的安全生產專項整治;四是加大安全生產的治本力度。對于這些內容，我們必須深刻領會，不斷學習，努力實現。

今年1至6月份全省各類事故死亡人數已達3649人，是國務院下達給我省控制指標的45.5%，稍有疏忽，目標就難以完成。所以我們一定要結合講話，既要樹立信心，面對嚴峻的現實;又要振奮精神，扎扎實實地把工作做好。要采取各種有效措施，抓住重點，緊抓不放;要采取嚴厲的、細致的工作手段，堅決把事故上升的勢頭壓下來;要克服種種困難，知難而進，不怕誤解，不怕指責、不怕權威、不怕得罪人，把安全生產工作做好。

(二)認真督促企業落實好安全生產主體責任。

企業安全生產主體責任的不落實是制約當前安全、經濟發展的重要因素。經過近幾年我們對安全生產工作的實踐，大家已有深刻體會，企業安全生產主體責任的落實不到位是一大頑癥，在當前各級黨委、政府對安全生產工作不斷重視的情況下，提高和強化企業的主體責任，對降低事故顯得尤為重要。

落實企業主體責任，從治標的角度來講，主要是加強對企業的監管，加大對企業的各項工作的檢查，加大對各種隱患的整治，在提高服務和指導的同時，加大對違法違規企業的處罰力度。通過檢查，及時發現隱患，及時處理隱患，督促企業完成整改。對重大隱患沒有及時完成整改的企業，堅決不能讓企業帶病生產。認真查處企業的各類事故，嚴格按照“四不放過”的原則，對企業和事故責任人依法進行處罰，并提出對責任人的處理意見。企業事故發生后，沒有采取有效防范措施的，防范措施沒有落實的，職工沒有受到深刻教育的，堅決不能讓其生產。另外，要及時對發生的事故進行通報，避免類似事故的發生。

從治本的角度來講，主要包括：企業安全管理機構和制度建設、安全設施的完善、生產工藝流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在這里主要講兩個方面：一是全員安全培訓工作，二是企業安全標準化工作。

第一，開展全員安全培訓。

重視和加強安全培訓是我們的法定職責，《安全生產法》第二十一條、五十條都明確規定企業必須對從業人員進行培訓。第二十一條規定，未經培訓合格的的從業人員不得上崗;第二十二條規定，生產經營單位采用新工藝、新設備、新技術、新材料時必須對從業人員進行培訓;第五十條規定，從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技術技能，增強事故預防和應急處置能力。

今年2月27日省政府召開第六十次常務會議，專門聽取省安監局對全年安全生產工作的匯報，同意省安監局提出的“用兩年時間培訓至少會議萬名企業從業人員”的意見，并以省政府紀要的形式，發給各個市、縣人民政府。

以上我所講的都是黨中央、國務院、省委、省政府關于安全培訓的法律、法規和有關文件，是進行全員培訓的依據，大家一定要認識到進行全員培訓工作的重要性，認識到對企業員工進行必要的全員培訓是一項花錢最省、效果最好的工作。

我省全員安全培訓工作今年還剛剛開始，絕大多數企業都還沒有進行，從當前嚴峻的安全生產形勢、企業事故高發、職工傷亡不斷的局面來看，企業都還未盡到這項法律職責。針對這種狀況，我們做為安全監管人員，更應該責無旁貸、理直氣壯的做好這項工作。否則，就不能從根本上消除由于職工安全意識淡薄、安全技能低下所造成的事故和傷亡，就是嚴重的失職，就是犯罪，是極不負責任的。

省局在年初對全員培訓工作進行了周密部署，并做了充分準備，1-6月份已培訓師資560多人;委托有關單位拍攝、制作了教學光盤;編印了培訓教材;分片進行了動員部署;分頭進行指導等等。各地也大力支持、配合，積極開展此項工作，但從目前統計情況來看，全員培訓工作各地開展得還很不平衡。湖州市目前已完成全年培訓計劃的28.9%，溫州完成全年培訓計劃的17.7%，其余大部分市完成率都還在5%以下，距離我們的要求還有很大差距。所以大家一定要提高認識，認真抓好這項工作，不折不扣地完成今年培訓800萬人的目標，并在注重數量的同時，把好質量關。

關于安全培訓，我還想強調一個問題：個別安全監管人員對培訓的認識也不到位。有些同志認為要求企業開支必要的培訓費用是增加企業負擔，這種認識是不對的。上面我列舉了國家很多法律條文，就說明企業對員工進行培訓是法律規定的，是企業應盡的義務，并不是增加企業負擔。

第二，企業安全標準化建設。

開展企業安全標準化是我們這幾年發展的經驗所在，是促進安全生產工作的一項重要舉措。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔會議〕2號)里對企業安全標準化作了明確，要求企業把安全標準化工作落到實處。

去年，省局首先在機械行業開展了安全標準化活動，寧波、湖州等地都有很好的做法。今年，我省在會議年機械行業開展安全標準化試點的基礎上，進一步開展危化、礦山和其他領域的安全標準化活動，并督促交通、建筑、電力等部門在各自領域開展安全標準化活動;在100家非煤礦山企業開展試點工作，年底達標率50%以上;在81家危險化學品生產企業開展安全標準化工作，年底達標率60%;另外還要抓好50家機械行業安全標準化達標示范工作。根據國家總局開展安全標準化的意見，省局印發了《非煤礦山、危險化學品和機械制造企業開展安全標準化。

活動方案。

》，具體確定了今年要達標的企業名單，并相繼下發了很多文件，比如《非煤礦山、危險化學品和機械行業安全標準化達標考評辦法》，《浙江省行業安全生產基本標準編寫導則》，《浙江省機械制造行業安全生產基本標準》等，做了大量工作。

近幾年，各地都相繼開展了安全標準化方面的工作，會議年杭州市和桐鄉市已在部分生產經營單位開展了標準化活動，杭州市政府還制訂了達標考核與工商稅率掛鉤的措施;今年舟山、寧波等地也加大了機械制造企業推行安全標準化工作的力度，舟山市在4月26-27日組織全市船舶制造企業召開了安全標準化現場會，學習中遠公司安全管理工作，并對172家船舶修造企業進行《浙江省機械制造行業安全生產基本標準》的宣貫;寧波市確定今年在100家企業開展安全標準化活動;嘉興市也全面部署了安全標準化工作，并確定了5家示范企業。

當然，各地還存在一些部門和人員對開展安全標準化活動認識不夠、各地推動效果參差不齊、工作進展不平衡、自身安全標準化知識不足等問題。但我們一定要堅持不懈，要注意引導、講究方法、激發企業開展安全標準化的興趣，提高企業推廣安全標準化的自覺性和重視程度。

(三)認真抓好省人大執法檢查中查出的隱患的整改工作。

今年4月6日省人大會召開了全省安全生產執法檢查的電視電話動員大會，省人大會俞國行副主任、葉榮寶副主任、省政府金德水副省長分別做了動員報告。全省各市、縣按照省政府和省人大的要求積極行動開展了檢查。6月份省人大7個副主任帶隊到全省8個市進行了安全生產執法檢查;6月22日省政府召開了各市分管市長參加的安全生產執法檢查的匯報會議，各個市政府領導在會上匯報了隱患治理工作，葉榮寶副主任和金德水副省長就下一步工作又進行了詳細的部署，對隱患整改提出了要求;7月24日省人大會召開了第26次會議，聽取省政府關于全省安全生產法律、法規的執行情況報告。

此次省人大開展的全省安全生產執法檢查，體現了權力機關對人民群眾生命安危高度關注和負責人的態度，也體現了對政府依法監督的職責，更重要的是體現了對我們安監部門的關心和支持，是落實黨中央“堅持科學發展觀”的重要舉措。我們作為政府的職能部門，應該自覺執行省人大的決策，落實好省人大的要求，積極做好隱患整改工作。

(四)認真宣貫《浙江省安全生產條例》。

《浙江省安全生產條例》借鑒了很多兄弟省市的經驗，并進行多次、多方面的調研工作，內容相對完善。比如，第六條規定了縣級以上人民政府加強安全生產工作領導的四條內容，一是將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃;二是組織完善安全生產監督管理和應急救援體系;三是建立健全安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，督促、支持有關部門依法履行安全生產管理職責;四是及時協調解決安全生產重大問題。第六條“鄉鎮人民政府和街道辦事處應當建立、確定安全生產管理機構，配備安全生產管理人員”，實質上是對鄉鎮機構問題進行了明確，同時也彌補了《安全生產法》對鄉鎮一級安監機構規定的缺陷。第十條“各級人民政府應當將安全生產專項資金列入財政預算”。第十一條“加強安全文化建設”規定了新聞出版、廣播、電視、電影、網絡等單位應當開展安全生產公益性宣傳，要履行安全生產宣傳教育的義務。第二章是涉及企業的，第十四條第七款講到“企業要向職工大會、職工代表大會、股東會和股東大會報告安全生產情況，接受工會、從業人員、股東對安全生產的監督”;第十六條“高危行業應當按照國家和省有關規定，依據安全生產情況交納風險抵押金”;第十七條對安全機構的設置作了明確，針對我省中小企業多的情況，提出了從業人員50人以上或以下規模時機構的設置問題，“鼓勵中介機構為企業提供安全生產管理服務”;第十八條明確了企業安全生產管理人員的職責和權利;第二十一條，明確了從業人員的權利、義務;第二十三條明確了“三同時”要求，并且授權《具體實施辦法》由省安全生產監督管理部門會同有關部門制定，報省人民政府批準后實施;第五十二條對“三同時”設計、施工、驗收都作了明確;第二十五條對“三合一”問題作了明確;第二十九條對機械沖壓行業進行了規定;第三十六條“鄉鎮人民政府和街道辦事處應當對本轄區內的生產經營單位執行安全生產法律、法規規章、國家標準、行業標準的情況實施監督管理”，“鄉鎮人民政府和街道辦事處應當配合和協助負有安全生產監督管理職責的部門開展安全生產大檢查”明確了安監部門可以依法要求政府對安全生產工作進行配合;第四十條省安全監管部門要會同有關部門進行重大危險源的監督管理工作，等等。應當說《浙江省安全生產管理條例》對我們安監部門依法行政、加強監管提供了很好的法律依據，一定要認真學習好。

關于《條例》的宣貫，我們還要做好以下幾個方面的工作：

一是將以省安委辦的名義把《條例》向各市人民政府下發，同時抄送安監部門，為安監部門的宣貫工作提供依據;二是組織有關部門編寫《條例》條文的釋義;三是印發《條例》單行本，向方方面面進行贈閱;四是組織分批、分期培訓，學習《條例》的有關內容;五是召開一次《條例》頒布實施的新聞發布會;六是征求有關部門意見，做好《條例》的實施工作;七是編寫《條例》的宣貫大綱和相關材料;八是根據人大授權制訂“三同時”有關實施辦法。

另外，下半年我們還要抓好幾項工作：

一是做好《刑法(修正案)》有關安全生產方面內容的宣傳;二是繼續貫徹省政府浙政發〔會議〕21號、浙政發〔會議〕28號文件精神;三是做好本轄區內高危行業未取得安全生產許可證的企業的停產、關閉工作;四是做好《危險化學品安全隱患治理會議行動實施方案》部署的有關工作;五是做好信息工作。

總的來看，下半年工作十分繁重，壓力也很大。下半年工作任務依然十分繁重，我們要發揚連續作戰的精神，再接再厲、開拓創新，從嚴、從細、從實，扎扎實實做好各項工作。要積極與公安、消防、交通等部門進行溝通，通過努力把事故降下來，確保實現今年省控、國控目標。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇六

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農田水利改革現場會議、全國水利廳局長會議精神，回顧總結“”水利工作，分析形勢，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實現“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。下面，根據廳黨組研究的意見，我講四個方面。

一、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進展。

“”期間，全省水利系統認真貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅持以增強水利對經濟社會發展支撐保障能力為主線，開源與節流并重、興利與除害統籌、城鄉供水保障與生態保護并行、公益化支撐與市場化運作結合，持續推進現代水利示范省建設，加快構建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產、促進經濟文化強省建設提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設投資計劃落實，投資規模進一步提升。20xx年全省全社會完成水利建設投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個月省級水利預算執行進度達到97.03%，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚。20xx年當年我省中央水利投資計劃完成率達到102%，位列全國各省區市前列，超額完成既定的年度任務目標;省級投資計劃完成率達到100.9%，實現了年度投資規模歷年最高、投資計劃下達歷年最早、項目審批周期歷年最短、市縣配套落實歷年最好、完成投資計劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴格水資源管理，節水型社會建設水平進一步提升。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標體系初步建立。嚴把計劃用水關、論證許可關、計量收費關，啟動城鄉建設規劃水資源論證和水資源資產負債表編制工作，探索建立水資源承載能力監測預警機制;省水利廳聯合省委宣傳部等17個省直部門印發《關于開展全民節水行動的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規水)，較20xx年下降4.6%;萬元工業增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經濟作物高效節水灌溉試驗區，在建2處糧食作物試驗區，20xx年視察了陵縣項目區建設;農田灌溉水有效利用系數達到0.63，高出全國平均水平10個百分點，連續13年實現農業增產增效不增水，節水總體水平位居全國前列。在國務院組織的實行最嚴格水資源管理制度考核中連續兩年獲優秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴格水資源管理制度試點省驗收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺了《關于加強雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫增容、新建山丘區水庫、平原水庫、實施跨流域調水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實施，20xx~20xx年實施一期工程，20xx~20xx年實施二期工程，匡算總投資642.87億元，規劃新增興利庫容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實施項目38個，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項工作實現了當年決策、當年啟動、當年批復、當年投資、當年全面開工建設。水利部評價是：“山東利用當地的雨洪資源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發言。

(四)狠抓骨干水網體系建設，水資源調配能力進一步提升。加快構建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現代水網工程體系，南水北調東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設任務，累計完成投資235.36億元，完成2個年度調水任務，工程運行處于安全穩定狀態，實現了工程安全、輸水安全、水質安全;南水北調配套工程38個供水單元主體工程基本建成;膠東調水工程實現全線通水，第一次把客水調入煙臺、威海;引黃濟青改擴建工程完成年度建設任務并恢復供水，輻射全省的“t”型水網骨干框架逐步形成。水利部評價是：“山東全省水資源的戰略配置格局已經形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設，防災減災能力進一步提升。154條中小河流重點河段治理任務全面完成，普遍達到20年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險水庫除險加固任務。治淮東調南下續建工程順利完成，進一步治淮工程全面啟動，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進，56個縣級山洪災害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點4068處，總數達到8113處，測站功能進一步完善。成功抵御了多次局地強降雨、臺風暴潮襲擊，重要河道堤防、重點水庫閘壩安全度汛，全力應對膠東地區、魯中南山丘區等區域持續旱情，最大限度減輕了水旱災害損失。

(六)狠抓農村水利建設，水利公共服務能力進一步提升。累計完成投資99.4億元，解決了規劃內2109.7萬農村人口的飲水安全問題，全省農村自來水普及率達到95%，53個縣(市、區)基本實現城鄉供水一體化。加快84處大中型灌區續建配套與節水改造。實施5批137個縣次(總共7批196個縣次)小農水重點縣建設，覆蓋106個縣(市、區)，全省有效灌溉面積發展到7650萬畝，其中節水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元，實施扶持項目2.3萬個;14個縣(市)、82個村、63245名移民納入國家避險解困第一、第二批試點，規劃總投資47.4億元。水利部評價是：“山東為全國推進農村飲水安全工程建設管理樹立了典范，起到了引領和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農村飲水安全工作現場會議。在20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發言。20xx年1月上旬，水利部召開全國農田水利改革現場會議，汪洋副出席會議并作重要講話，我省作了典型發言。

(七)狠抓水生態文明建設，水生態環境質量進一步提升。制訂并實施了水系生態規劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計創建國家水利風景區86處、省級水利風景區185處，位居全國首位。20xx年全省水功能區水質達標率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺《水生態文明城市評價標準》并組織開展水生態文明城市創建活動，6個設區市被確定為全國水生態文明城市建設試點，另有4個設區市和19個縣(市、區)啟動了省級水生態文明城市創建工作。省政府批復劃定了全省地下水禁采區和限采區，《山東省地下水超采區綜合整治實施方案》已經省政府批準實施，魯北地區地下水超采區治理納入全國農業環境突出問題治理規劃，魯中地區地下水超采區治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點領域和關鍵環節改革創新，水利行業能力進一步提升。制定出臺了《深化水利改革實施方案》，確定了“水利改革20條”。基本完成了農業水價綜合改革試點和區域綜合水價改革試點，編制完成《山東省農業水價綜合改革實施方案》，省水利、物價、財政聯合印發《關于加快推進山東省區域綜合水價改革工作的指導意見》。啟動水權水市場制度建設試點。基本完成國有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養護經費落實率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規范化管理單位達到130個，數量居全國前列。深入推進基層水文服務體系建設，批復成立21個縣級水文局，設立鄉鎮水文服務中心150處。提前完成基層水利服務體系建設任務，恢復建立鄉鎮水利站1585個，成立防汛抗旱供水專業服務隊1606支，組建農民用水合作組織2819個。積極推行水利工程代建制，重點水利工程全部進入省市交易平臺。敞開大門辦水利，向社會公布了第一批28個ppp水利項目，總投資152.8億元;與國開行、農發行、農行、工行等金融機構簽署了戰略合作協議，注重發揮山東水發、中國水務等水利投融資平臺作用，加快建立以政府投入為導向、社會資本為重要來源的投融資機制，山東水發集團實現跨越式發展。歷時三年完成了第一次水利普查工作。12個小型水庫管理體制改革試點、30個農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點基本完成，啟動開展齊河縣引入社會資本建設和管理農田高效節水灌溉試點。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現場會。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺7部省級水法規規章，95%以上的市縣實行了水利綜合執法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會水事秩序持續好轉。保留行政審批事項10項(13子項)，削減50%。水利科技創新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學技術獎4項、省科學技術進步獎23項、軟科學優秀成果獎50項，實施省部級以上水利科技項目181項。投入1.9億元，建成一個數據中心、一個綜合服務平臺和一套應用網絡，構建了八大業務應用系統，初步形成山東水利私有云，實現了信息互聯、資源共享。

五年來我省水利改革發展取得的成績，是省委、省政府堅強領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是全省水利系統廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!

二、認清形勢明確任務，奮力推動我省水利工作實現新跨越。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是山東實現由大到強戰略性轉變的關鍵時期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會進程中走在前列。水利作為經濟社會發展的基礎支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點上，切實擔負起這一時代賦予的歷史責任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一，經濟發展轉型升級，水利必須積極作為。20xx年中央經濟工作會議強調，今年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，重點抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。全省經濟工作會議明確提出，以基礎設施和投資環境建設為重點，改善結構性改革的支撐條件，加快實施高速鐵路網、高速公路網、水網、能源網、信息網等多個領域的重大工程、重大項目。水利部已經明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。水利建設本身就是經濟建設的重要組成部分，在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中有著不可或缺的作用。對水利來說，深化供給側改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準性，抓緊補齊補強水利建設的突出短板，加快完善水利基礎設施網絡，著力提升水利公共產品供給能力和水平。第二，加快現代農業發展，水利必須大有作為。中央農村工作會議把水利放在“三農”工作的突出位置，作為加快農業現代化和農民奔小康進程的重要支撐，進一步凸顯了水利在農業農村發展中的重要地位。當前，我省正加快由農業大省向農業強省轉變，省委、省政府提出要增創山東農業發展新優勢、繼續在推動農業現代化進程中“走在前列”。與之不相適應的是，我省農田水利基礎設施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區續建配套與節水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標準農田面積僅占耕地面積的60%，農業“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農村工作會議提出，“十三五”期間要加快實現農業轉型升級，努力在更高層次和更新起點上，探索具有山東特色的新型農業現代化道路。為此，當務之急是大興農田水利，以水利現代化支撐農業現代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發有為。從現狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設施薄弱仍然是制約全省經濟社會發展的主要瓶頸，洪澇災害仍然是全省人民生產生活的心腹大患，水生態環境退化仍然是生態文明建設的薄弱環節。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會節水型生產方式和消費模式尚未真正構建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現。洪澇災害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護，大中型水閘病險率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫，容量小、標準低、質量差，防洪抗旱面臨嚴峻挑戰。水生態治理任務異常繁重，全省大多數河流斷流天數均在50~250天，大量農村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴重，不僅破壞水環境，引發社會廣泛關注，而且進一步加劇了水短缺局面，亟需加快實施治理。這些問題不及早解決，全省水利現代化建設的目標就難以實現，全面建成小康社會的宏偉藍圖就無從談起。

(二)科學謀劃“十三五”時期水利發展目標。“十三五”時期我省水利改革發展的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會精神，全面落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水方針，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強水利對經濟社會發展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調水、非常規水“四水”統籌，注重自然水網、工程水網、智能水網“三網”融合，推進十大節水供水重大水利工程建設，構建山東特色現代水安全保障體系，努力實現河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。主要目標是：到20xx年，完成水利薄弱環節建設和重點領域改革攻堅，從根本上扭轉水利建設管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會相適應、具有山東特色現代水安全保障體系。

(一)節約用水目標。全面落實最嚴格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機制，全省新增節水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內。萬元工業增加值用水量較20xx年降低10%;農田灌溉水有效利用系數提高至0.646。

(二)城鄉供水目標。基本建成保證率高、水質安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉供水水源地水質基本達標，農村自來水普及率穩定在95%以上，加大農村飲水安全工程鞏固提升力度，使農村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災目標。重要河道重點河段、重點海堤達到國家規定防洪(潮)標準，規劃內病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區實現安全運用，重點城市、重要鄉鎮防洪能力提升，淮河流域等重點易澇易洼地達到5年一遇除澇標準。抗旱應急供水能力明顯增強，滿足特大干旱年份、連續枯水年份城鄉生活、重點企業和高效農業基本用水需求。

(四)農田水利發展目標。基本完成規劃內大型灌區和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，集中連片推進小型農田水利建設，大力發展高效節水灌溉，因地制宜建設“五小水利”工程，不斷鞏固農田水利基礎設施網絡，初步建立起農田水利發展良性機制。全省高效節水灌溉面積達到4400萬畝。

(五)水生態環境保護目標。骨干河道平水年份保有生態基流，全省重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設目標。緊緊圍繞現代水利發展要求，以“智慧水利”為目標，實現水利全方位感知，搭建水利全業務云海，打造水利全時空智能。初步實現規模以上水利工程和業務水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動化、智能化和科學化水平，以數字水利推進現代水利發展。

(七)水利改革管理目標。基本建立權責統一的省市縣三級水利事權管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機制和充分發揮市場決定性作用的水權水市場制度體系。建立專業化、社會化參與的水利工程建設監管體系，實現水利工程質量安全監管政府和社會兩手發力。落實管護經費，建立政府購買服務機制，實現水利工程運行管理、維修養護、技術服務等承接主體多元化。深化農田水利設施產權制度改革，開展河湖確權劃界。健全完善與水利改革發展要求相適應的水利立法、執法、監督、保障體系。健全完善水利科技創新體系，加強水利科技載體建設和科技成果轉化應用，著力提高水利現代化、信息化水平。創新移民扶持方式，提高水庫移民扶持成效。

(三)準確把握“十三五”時期水利重點任務。第一，堅持創新發展理念，推動水利升級新境界。堅持把創新作為引領水利發展的第一動力，以創新激發水利改革發展活力。一方面要創新治水理念。堅持節水優先工作方針，以水定產、以水定城，使人口規模、產業結構、增長速度與當地水資源承載能力、水生態環境容量相協調，加快實現職能定位從管工程管建設向管資源抓服務轉變，用水方式從粗放用水向集約節約用水轉變，用水管理從供水管理向需水管理轉變，工程建設從單純治水工程向系統治理轉變，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快、社會投資力度要大轉變，工作重心從單一抓業務工作向黨建業務兩手抓、兩促進轉變。另一方面要創新體制機制。水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段，必須繼續向縱深推進體制機制創新，不斷激發水利發展生機活力。要加快涉水職能轉變，對外要厘清水利與其他部門職責邊界，對內要劃清省市縣三級水利事權。要在加大公共財政投入力度的基礎上，鼓勵社會辦水利，解決好社會資本“進不來”和“不愿進”的問題。要加快構建水生態文明長效機制，通過完善農業水價形成機制，建立國家水權制度和水生態補償機制，積極培育水市場，盡快提煉一批可復制、易推廣的成功經驗和典型案例。

第二，堅持協調發展理念，健全完善水資源統籌調配體系。協調是持續健康發展的內在要求，必須統籌流域、區域、城鄉水利需求，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。重點搞好水資源的優化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質優良、城鄉一體的多水源供水保障體系。一是加強水系連通工程建設。重點實施南水北調東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設，推進二三期規劃論證，適時啟動實施，進一步發揮調水效益。完成引黃濟青改擴建工程，恢復、擴大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強雨洪資源利用工程建設。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調水等工程建設，重點支持列入全省雨洪資源利用規劃的項目，推動實施納入國家規劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發利用工程。三是加強防汛抗旱減災能力建設。加快構建以水庫、河道和蓄滯洪區為架構的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強河道綜合治理，推動實施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規劃內病險水庫除險加固，建立水庫安全監測評估機制;推進國家規劃內大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區建設，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設。

第三，堅持綠色發展理念，增強可持續發展能力。綠色是永續發展的必要條件和人民的共同期待，必須堅持節約水資源和保護水生態環境的基本國策，加快形成人水和諧的水利發展格局。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴格“三條紅線”管理，全面落實建設項目水資源論證制度，加快建立規劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監控體系，強化水資源剛性約束。強化實施最嚴格水資源管理制度考核，編制行政區域水資源資產負債表，建立水資源、水環境損害責任追究制度。二是推進節水型社會建設。全面落實節水優先的工作方針，加強需水管理，深入開展全民節水行動，加快推進農業、工業、服務業和城鄉生活節水，鼓勵利用再生水、微咸水、海水等非常規水源。三是強化水生態環境保護與修復。全面落實《山東省地下水超采區綜合整治實施方案》，積極推動實施亞行貸款項目魯中地區地下水超采區治理，相機推動實施魯北地區地下水超采區治理。加強水土保持與生態環境建設，加大泰沂山區、魯西北平原風沙區、魯東低山丘陵區水土流失綜合治理力度。加快城市水生態保護與治理修復，加強水利風景區建設，推進水生態文明城市創建。

第四，堅持開放發展理念，激發水利改革發展活力。開放是水利改革發展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會力量參與水利發展。一是深化水價改革。緊緊扭住農業水價綜合改革這個“牛鼻子”，通過定額管理、累進加價、協商定價、精準補貼等辦法，加快在完善水價形成機制上取得突破，既不增加農民負擔，又促進農業節水，創造有利于農田水利發展的市場環境，并帶動其他各項改革深入推進。二是深化水利投融資機制改革。在繼續加大公共財政投入力度、落實水利金融支持相關政策的同時，堅持市場化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購買服務等方式吸引社會資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機制。三是建立水權水市場制度。依法開展水資源使用權確權登記，形成歸屬清晰、權責明確的水資源資產產權制度，培育和規范水權交易市場，探索多種形式的水權交易流轉方式，建立健全工農業用水水權轉換機制。

第五，堅持共享發展理念，提升水利服務民生保障水平。共享是全面建成小康社會的本質要求，必須大力發展民生水利，切實提升水利公共服務水平。一是提升農村供水保障水平。加快建設水質合格、水量可靠、保護到位的水源安全體系，規模大、標準高、建設質量好的供水工程體系，機制靈活、管理規范、運行長效的運營管理體系，專業優質、高效便捷、周到滿意的服務保障體系，職責清晰、制度完善、監管有力的政府監管體系，讓廣大農村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農田水利發展水平。以深化農田水利設施產權制度改革為抓手，以推進農業水價綜合改革為牽引，以灌區續建配套與節水改造、小農水重點縣和高效節水灌溉工程建設為重點，大力推進農田水利建設，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發工作水平。認真落實中央、省和水利部關于扶貧開發工作的決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發工作，加大脫貧攻堅投入，著力實施好水庫移民扶貧脫貧、農村飲水安全和農田水利工程建設，努力改善貧困村生產生活條件，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻力量。四是提升水利工程運行管護水平。按照分級負責的原則，區分不同類型、不同規模、不同投資來源的工程，落實管護主體，明確管護責任，建立健全良性運行機制，確保已建成的工程安全運行和效益充分發揮。加快完善水利工程建設與管理信息系統，不斷提高工程運行管理的信息化、科學化水平。繼續推動水利工程規范化管理單位建設，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達到省級以上規范化管理的水平。

三、突出重點強化措施，全力抓好“十三五”規劃開局。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是加快水利改革發展的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會宏偉目標，適應經濟發展新常態，把握結構性改革新要求，堅持穩中求進工作總基調，確保“十三五”水利發展良好開局。

(一)立足供給側結構性改革，狠抓水利投資計劃執行。充分發揮水利在供給側結構性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計劃執行作為主要抓手，緊盯項目開工和資金支付兩個關鍵環節，建立健全責任清單、考核獎勵、通報約談、現場督導等工作機制，落實包片督導、掛牌督導和點對點督導，推行一市一單、一項目一單，推動落實投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設進度、質量、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執行、加快水利建設進度的同時，要高度重視水利安全生產工作，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，健全水利安全生產責任體系，通過水利安全生產信息化建設、標準化建設和安全監督管理工作考核推動安全生產工作持續提升。

(二)立足節水型社會建設，加快實施最嚴格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節水，全面建設節水型社會。一是嚴格“三條紅線”管理。全面推行計劃用水管理，建立水資源消耗總量和強度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內，重要河流湖泊水功能區水質達標率達到64%以上。二是組織開展全民節水行動。啟動實施全民節水行動計劃，開展水效領跑者引領行動，建立節水長效激勵機制，評選命名一批節水示范企業、節水示范學校、節水示范社區、節水示范單位等。三是大力發展農業節水。開展國家高效節水灌溉示范縣創建工作，完成7處大型灌區續建配套與節水改造年度建設任務，新發展節水灌溉面積280萬畝，農田灌溉水有效利用系數達到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴把取水許可與水資源論證關口，啟動開展城市規劃、重大項目布局規劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產負債表并開展核算試點。五是加強水利執法監管。理順水利綜合執法體制機制，推進水政執法規范化建設和執法能力建設，完成行政執法監督體制機制改革試點，積極推進《山東省水資源管理條例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉供水保障體系。著眼于提高城鄉供水保障能力，因地制宜搞好水資源優化配置。一是推進骨干調水工程建設。加強南水北調干線工程運行管理并完成年度調水任務，基本完成配套工程建設并投入使用。突出加強膠東地區、魯中山區等區域旱情水情監測預警，著力抓好膠東調水工程建設運行管理，全力保障膠東地區用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設。基本完成20xx年雨洪資源利用項目主體工程建設，計劃20xx年再安排實施一批項目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進區域水網工程建設。鼓勵各地依托南水北調、膠東調水等骨干調水工程，加快當地區域性水網規劃建設進程，通過庫庫連通、庫河連通、水系聯網，有效提升水資源統籌配置能力。

(四)立足水災害防御，努力增強防汛抗旱減災能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強增多之勢，加強水災害防御能力建設刻不容緩。一是加強防洪薄弱環節治理。加快進一步治淮工程建設，推進洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設，完成5座大中型病險水庫和7座大中型病險水閘除險加固年度建設任務。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關注厄爾尼諾事件影響，加強對后期發展趨勢預測研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺風工作的主動權。積極做好全省供用水形勢分析，加快抗旱應急水源工程項目建設，組織沿黃各地加大引黃調度力度。

(五)立足增進民生福祉，持續加強農村水利建設。按照均等、高效、優質的要求，切實提升水利服務民生能力和水平。一是實施農村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項等方式，優先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學合理、管理機制完善、優惠政策落實的市縣開展農村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造、水質檢測普及、信息化平臺構建、水源地安全保護和隊伍能力建設，進一步提高自來水普及率、集中供水率、水質達標率和供水保證率。二是持續加強農田水利基本建設。力爭5月底前完成冬春農田水利建設規劃任務。完成84個小農水重點縣年度建設任務，新增“旱能澆、澇能排”高標準農田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險解困。重點實施大中型水庫移民避險解困第一、二批試點，力爭盡早讓移民搬進新居。組織實施全省“美麗移民村”建設試點和移民創業小額貸款貼息試點，全面做好移民直補資金發放和項目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業扶貧。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧。

工作方案。

建立貧困移民精準識別檔案安排5億元資金專項用于貧困移民脫貧;認真解決好357個貧困村通水問題支持有條件的貧困村建設農田水利設施。

(六)立足水生態保護，大力推進水生態文明建設。小康全面不全面，水生態環境質量是關鍵。一是實施地下水超采區治理。全面落實《山東省地下水超采區綜合整治實施方案》，綜合采取控采限量、節水壓減、水源置換、修復補源等措施，從嚴控制地下水開采，依法限期封停超采區地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項目魯中地區地下水超采區治理工作。二是加強水土流失綜合治理。加強交通、能源、水利等重點行業水土保持監督管理，加快沂蒙山區、淮河流域坡耕地等重點水土流失區治理步伐，打造生態清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強化水生態保護與修復。開展河湖健康評估，開展生態流量(水位)試點。創建國家水利風景區3~5處，數量繼續保持全國前列。推進6個國家級和部分省級水生態文明城市建設試點工作。

(七)立足激發內生動力，不斷深化體制機制改革創新。認真貫徹全國農田水利改革現場會議特別是汪洋副重要講話精神，堅持以強化農業節約用水、提高用水效率效益為核心，以推進農業水價綜合改革、完善農業水價形成機制為牽引，堅持“先建機制、再建工程”，統籌兼顧，全力推進改革攻堅取得新成效。一是深化水價改革。盡快出臺《山東省農業水價綜合改革實施方案》，探索建立農業用水精準補貼制度和節水激勵機制，配套完善供水計量設施，建立有利于節水的農業水價形成機制。統籌外調水、當地水和非常規水源，制定區域綜合水價，逐步建立起促進水資源高效利用和優化配置為核心的水價形成機制，實現同一區域用水同質同價。二是放開水利投融資市場。突出水利建設項目公益性特點，推動落實政府和社會資本合作(ppp)機制，綜合運用重大工程建設基金、流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款等優惠政策，推動項目落地、貸款落實。三是搞活水權水市場。繼續推進水權交易試點，搞好用水權初始分配，培育和規范水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式。四是鼓勵社會多方參與水利工程運行管護。完成齊河縣引入社會資本建設和管理農田高效節水灌溉試點工作，推行市場運作、購買服務的模式開展工程管護，完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務。創建省級以上規范化管理單位20個，總數達到150個。五是加快小型水利設施產權制度改革。全面完成30個農田水利設施產權制度改革和運行管護機制創新試點縣改革任務。按照能放則放的要求，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農田水利設施，交由農民、用水合作組織或其他經營主體持有和管護。研究制定鼓勵和引導社會資本參與的政策措施。六是加強水利科技創新。通過組織水生態文明科技支撐計劃等科研攻關突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災害、水生態、水污染、水焦慮和水爭端等事關長遠發展的水安全問題展開科研攻關，著力提高水利科技成果轉化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設任務。

四、推進全面從嚴治黨，積極營造干事創業良好氛圍。

廳黨組始終把落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，突出抓好制度建設、責任分解、執紀問責、機制創新等重點工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統落實黨風廉政建設主體責任和監督責任座談會，我廳作了典型發言。做好當前和今后一個時期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強大動力，轉變作風作為有效保證，反腐倡廉作為強大武器，求真務實，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實、抓細、抓出成效。

(一)把握從嚴治黨主線，全面推進“大黨建”體制機制落地落實。把推進“大黨建”體制機制落地落實作為20xx年黨的建設重點工作，著重在四個方面下功夫。一是在加強統一領導上下功夫。切實發揮好黨建工作領導小組在制定。

年度工作計劃。

安排黨內重大活動出臺黨內重要制度等方面的溝通協調推進職能，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強化目標管理上下功夫。年初制定黨的工作要點，統籌安排黨務組織紀檢群團宣傳等方面工作，實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進黨建工作項目化管理。三是在統籌協調推進上下功夫。加強陣地聯建教育聯動活動聯辦，以黨內重大活動為平臺，以解決水利改革發展突出問題為導向，推動實現黨建和業務工作融合發展。四是在嚴格督查考核上下功夫。以科學發展綜合考核為抓手，認真組織開展黨建工作述職評議考核，堅持分類指導，實行雙向測評，加大通報力度，以嚴格的督導考核推動大黨建體制機制落實。

(二)緊緊抓住“關鍵少數”，強化主體責任和監督責任落實。始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任和監督責任作為重大政治任務，進一步強化黨組織的全面領導責任、主要負責人的第一責任人職責、班子成員的“一崗雙責”，實施黨風廉政建設責任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責、確責、考責、問責“四位一體”閉合責任體系，使“兩個責任”具體化、可操作、便考核。要堅持問題導向和目標導向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設等敏感領域強化廉政風險防控，加大對水利基層單位落實黨風廉政建設責任制情況的指導力度，著力推進全系統黨風廉政建設工作。

(三)嚴守政治紀律和政治規矩，持之以恒改進作風。要認真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴三實”專題民主生活會特別是重要講話精神，增強自覺性和看齊意識、忠誠意識，經常、主動向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》為重點，繼續開展“守紀律、講規矩，把紀律挺在前面”專項教育，深入推進廉政文化建設“五個一”工程，堅持和用好廉政知識講座、專題紀律學習會、赴省監獄警示教育等載體平臺，加大對典型案例通報曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴大“三嚴三實”專題教育成果，依據“整改清單”認真抓好整改落實和立規執紀，適時組織開展“回頭看”活動，深入推進“庸懶散”專項整治和“同業對標、爭先進位”活動，真正把嚴的標準、實的作風融入學習、工作、生活各方面，鼓勵領導干部既帶頭敢于擔當，又勇于為敢于擔當者而擔當。

(四)高舉黨規黨紀戒尺，強化監督執紀問責。堅定不移貫徹落實中央八項規定和省委實施辦法，緊盯節日、假期等“四風”問題易發多發重要節點，堅持常抓常管、狠抓狠管，嚴格執紀問責，堅決防止“四風”問題反彈回潮。以零容忍態度懲治腐敗，發現一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態勢。強化跟蹤問效，對巡視、審計、督查檢查等發現的問題，堅決整改落實到位，舉一反三、查缺補漏，切實防止問題復發。認真落實“一案雙查”要求，進一步強化責任追究，對違紀違規行為，既要追究當事人的責任，也要追究黨組織和主要負責人落實主體責任不力的責任，還要追究紀檢部門落實監督責任不力的責任，以嚴格的追責問責倒逼責任落實，努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發展的新征程已經開啟。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以系列重要講話精神為指導，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水方針，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，確保“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會做出應有貢獻!

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇七

狹義的教育是指專門組織的學校教育廣義上講，它是指影響人們身心發展的社會實踐活動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

尊敬的各位領導、各位來賓、老師們：

大家(早上)好!

首先，請允許我代表xx中心小學四百多名師生、代表xx所有莘莘學子，向熱情關心、支持和幫助新處教育發展、進步的各位領導、社會各界人士，向關注、支持我校教育事業的各村干部和各位有識之士，向曾經以及現在辛勤耕耘在新處這片熱土上的廣大教育工作者，致以熱烈的歡迎和崇高的敬意!

我們新處小學地處貧困山區，自然條件差，交通不方便，信息相對閉塞，人民文化素質低，學校的發展舉步維艱。建校以來，我們始終以爭創山區花園式寄宿制特色學校為目標，本著厚實、純樸之方志，逐漸形成了苦干、實干的新處小學精神和樂學、樂教、文明、進取的優良校風。目前，我校共有班級11個，學生377人，住校生305人，其中中心小學9個班，學生349人，莊后小學2個班，學生28人，另有公辦、社辦幼兒班4個，全鄉教職工有18人，近幾年來，我校在各位領導的關心支持下，在全體師生的共同努力下，辛勤耕耘，奮斗不息，取得了長足的發展。

20xx學年，在各級領導的關心、支持下，我校開工建設1000余平方米的學生宿舍樓，20xx年，我們又抓住省食宿改造工程的機會，新建學生食堂。我校的學生宿舍、食堂有幸成為了我縣第一個利用省食宿改造工程資金推進校園建設的項目，同時也是第二批省扶貧結對鄉鎮中第一個拿出扶貧結對資金投入教育的鄉鎮。20xx年4月，我校學生宿舍、學生食堂順利通過驗收投入使用，應該說，最高興的要數學生了，他們終于得以住上祖祖輩輩夢寐以求的寬敞、舒適的寢室，孩子們可愛的臉上綻放出的甜美的笑容正是對我們工作的肯定。我校在短短8年內，新建教學樓、宿舍樓、食堂，翻新辦公樓，學校建設走在了山區小學的前列。

借著學校硬件設施逐步改善的契機，面對我鄉留守兒童多、尊師重教的氛圍不是很濃厚的實際，我校又適時的向鄉領導建議，發動新處籍成功人士捐資助學。在鄉領導大力發動和新處廣大百姓的支持下，20xx年4月，xx農村育才教育發展基金正式成立，當日就籌集資金12萬多元。同年6月，在教育局局領導的支持下，順利掛靠在xx縣教育基金會下正式開始運行。截止20xx年底，基金共發放獎學、助學、助教等各類經費近4萬元，20xx年8月底，獎勵當年考上大學的本鄉學生2.2萬多元，其中獎勵、資助張山頭村一名考上大學的葉麗萍同學10500元，獎勵、補助教師近6000元。育才基金的設立，得到了市、縣領導的贊許，在全鄉百姓內產生了很好的反響。

隨著學校硬件設施的改善，各村校撤班并點工作的基本完成，學校教師素質的不斷自我提高，我校教育教學質量和學校教科研水平有了明顯的進步。幾年來，我校畢業班的成績正在穩步提升。近兩年，我校教師撰寫的論文獲市級、縣級獎勵比歷年大幅度增加，獲市一、二等獎和縣一等獎占近十年的90%。20xx年12月，我鄉順利被評為xx市教育強鄉。

另外，我校又注重從細節入手，德育工作人文化、規范化，安全工作長抓不懈，環境建設持之以恒，學生全面發展永不懈怠。為迎接新課改的浪潮，結合我校實際，20xx年3月，我們提出有時在傳授，常常在啟發，永遠在育人的育人宗旨;下半年，我們又提出了想一想，今天我學會了什么思一思，今天我做對了什么行為口號，引導學生從點滴開始，撖實基礎，為將來的幸福人生做好準備。我校還依托少先隊陣地，定時做好德育知識宣講、安全知識教育、心理輔導、學生行為規范達標、文明班級文明寢室的評比等。學生寢室充滿人文色彩的規范化管理，充滿關懷氣息的生活指導師制度，成了我校的特色：學生病了，班主任端湯送藥;學生起矛盾了，生活導師親切和藹的幫助解決;學生有困難了，老師、同學一起幫助著排解老師的工作做細了，做活了，工作方式方法對頭了，遠離親人的少年兒童感受到了集體生活的溫馨，他們的學習興趣就濃了。近年來，我校沒有發生一起安全責任事故，去年和今年，我校先后被被評為平安校園、市綠色學校。我校男子乒乓球隊屢創佳績，連續4年獲得縣乒乓球賽前四名的佳績，山區小學唯此一所。20xx年10月，我校運動隊又獲得縣中小學生田徑運動會小學乙組第六名，這在我校歷史上也是第一次。今年我校自籌自演的六一的文藝演出也是花樣層出不窮，新穎獨特，賞心悅目。

近年來，我校取得的成績有目共睹，20xx年11月《教育信息報》記者慕名而來，采訪了我校，并在教育信息報《走進大山》專欄以《溪坑里傳來孩子的笑聲訪xx縣xx中心小學》為題報道了我校苦干、實干辦教育的先進事跡。浙江日報、xx日報、xx電視臺、xx報、xx電視臺等都對我鄉、我校教育的許多特色舉措進行了多次報道。

歷史給了我們辛勤工作的肯定，20xx年的我們，將繼續貫徹黨的十六大和十六屆六中全會關于樹立和全面落實科學發展觀的方針，走特色發展之路，走內涵發展之路，繼續發揚苦干、實干的新處小學精神，繼續以爭創山區鄉花園式寄宿制特色學校為目標，認真按照上級黨委、政府、教育局的要求，積極探索校園文化建設的新路子，創建學習型校園，按時保質完成學校各項工作。

薪火相傳，力鑄輝煌。回顧歷史，我們倍感自豪，新處小學的昨天因我們而厚重深沉;面對現在，我們意志堅定，新處小學的今天因我們而精彩輝弘。展望未來，我們更是自信從容，新處小學的明天將會因我們而更加燦爛輝煌!我們深信：在各級領導和社會各界人士的關懷和支持下，新處小學這艘經歷風雨洗禮又富有生機的航船一定能承載著新處小學全體師生的新夢想，在教育教學的碧海中乘風破浪，揚帆遠航!

我們的成績是我校全體教職工的共同努力，更離不開各位領導、各位社會有識之士的支持和幫助，離不開本鄉本土的干部群眾的關心支持，請讓我再次代表新處全體師生，對您們說聲：謝謝!

謝謝大家!

尊敬的各位領導，同志們：

大家好，今天，我作為幼兒教育的代表在這里發言，深感榮幸，在此向一直關心和支持我園工作的各級領導表示衷心的感謝！

實驗幼兒園以“真心為孩子、全心為家長”為辦園理念，在新的一年里我們將努力做好以下工作：

一、狠抓師德教育。通過教師園本培訓、職業道德演講比賽、五項全能比賽、各種意義活動等，鼓舞干勁，提升老師們的專業水平。活動中孩子的分數、老師自己的參賽分、民主測評、一日常規檢查、考勤等綜合分就是每個人的全方位考核分，這個分數作為評優選先、晉升職稱、崗位競聘的重要依據。

二、促進教師和諧發展。實行班主任競聘制，競爭班主任的人員先報名，園委會根據工作表現、年度考核確定班主任。然后實行雙向選擇：班主任聘任本班教師、教師再選擇班主任。實際工作中驗證了此辦法的可實施性。讓老師團結友愛、互幫互助，每天高高興興上班、快快樂樂下班。

三、愛的事業。嚴格以指南與規程為指導，制定月計劃、周安排，實施愉快教育。以培養幼兒良好的行為習慣和活潑開朗的性格為目的，以游戲為主線，貫穿于一日活動始終，讓幼兒在自由、寬松的氣氛中主動探索與實踐；在游玩中培養興趣、陶冶情操，學得知識、獲得快樂；在和諧、文明、舒適、優美的環境中健康成長。

四、加強園本培訓，通過“請進來、走出去”，提升老師的業務能力和專業水平，在借鑒的基礎上創新，形成幼兒園整體特色，要讓每一個班級都能找準定位，形成班班有特色，人人有絕活。

五、抓好幼兒體操的排練，加強幼兒形體訓練，為參加濟南市七運會幼兒體操比賽做好準備。

六、傳承中華傳統文化。挖掘、延伸一些好的傳統節日慶祝及傳統游戲，讓孩子感受中華傳統文化的博大精深。

不忘初心，繼續前進。著眼兒童天真自然的本性，以最質樸、最真誠的教學態度，將溫暖和情感傾注到每一名孩子身上，讓孩子們都能夠健康、快樂成長。

謝謝大家！

尊敬的各位領導、各位老師：

大家上午好！

我叫李琰，是河畔小學的一名普通班主任。今天，能作為教師代表在大會上發言，我深感榮幸與自豪。那么首先，請允許我代表全區教師感謝區委、區政府對全區教育事業所投入的關注與支持，也感謝區教育局為我們溪湖教育發展所帶來的光明和希望。

一年來，全區廣大教師和教育工作者以“建設先進教育文化，推進素質教育發展”為主題，堅持改革創新，努力開拓進取，使全區的教育質量和水平得到了顯著提升。但是，面對飛速發展的現代科技文化，面對不斷變化的整體社會環境，作為教師，尤其是作為新時代的教師，我們深深地認識到，教育這個事業所代表的是一項不平凡的使命，教師這個職業所代表的是一份沉甸甸的責任。因此，為了滿足時代的需要，為了適應教育發展的要求，我們必須不斷提高和完善自己，勇敢地接受各種挑戰,頑強地戰勝一切困難。

“十年樹木勤為本，百年樹人德為先”。作為光榮的人民教師，我們要樹立正確的教育觀、質量觀、和人才觀，增強教師教書育人、以身立教的責任感和使命感，修師德，鑄師魂，努力以崇高的理想引領人，以高尚的情操凈化人，以良好的師德感染人，時刻用自己的行動詮釋“人民教師”這一神圣稱謂。

作為教師，我們要強化專業發展的觀念和意識，堅持學習，深入思考，潛心研究，更新教育觀念，優化知識結構，改善思維品質，掌握科學方法，廣泛探究教育的新領域，不斷創造教育的新境界。

作為教師，我們在教學實踐過程中要做到嚴、實、細、新。首先，對于工作要嚴格、嚴肅、嚴密、嚴謹、嚴明，要講程序、講原則，嚴而有方，嚴而有度，嚴而有序；其次，一切工作要從實際出發，要公平、公正，辦實事，講實話、重實效；第三，工作要細致認真，講責任，講規則，細推敲，細斟酌；第四，工作要追求創新，要有新思路、新方法、新技巧、新策略；要開拓、發現、探究、進取，富有創造品質，具有鮮明特色。

“教育無小事，教師無小節”。作為教師，我們在平時工作中是要從大處著眼，從小事做起，規范自己的行為，塑造完美的形象，自我約束，自我管理，為人師表，以身作則。

教師的職責是神圣的，同時教師的崗位又是平凡的，“起始于辛勞，收結于平淡”，在這個平凡的工作崗位上，我們全區廣大教師將繼續履行自身不平凡的職責，真正成為我區先進教育文化建設的承載者，并真正承載起溪湖萬千家庭的夢想與希望。

謝謝大家！

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇八

同志們：

9

個煙花爆竹重點產區縣以及攸縣、寧遠縣政府分管負責同志請來開會，主要是想向政府分管同志傳達貫徹中央和省關于加強煙花爆竹安全生產的有關重要精神，和大家共商煙花爆竹的攻堅大計。新一屆中央領導同志高度重視安全生產，習近平總書記對安全生產作出了一系列重要論述。去年以來，國務院安委辦部署煤礦、非煤礦山三年攻堅任務后，又對煙花爆竹整頓提升提出了攻堅要求。國家安監總局先后在廣西北海、江西南昌召開了煙花爆竹重點產區縣政府一把手整頓攻堅戰的座談會。煙花爆竹整頓攻堅艱巨的任務已經擺在我們面前，沒有退路，抓落實是當務之急。三是精心組織了會議材料。為了達到會議效果，會議籌備時，我們把這些年來各地煙花爆竹行業領域攻堅克難、創新發展的一些好經驗、好做法匯總起來，形成了典型材料供大家借鑒參考。剛才寧遠、宜章、祁陽、瀏陽的負責同志作了很好的經驗介紹，如果大家細心聆聽，一定會有啟發收獲。比如益陽，主動打響了淘汰落后產能的攻堅戰，和有關縣市簽訂了目標明確、責任很嚴的責任狀，這對各地區、各縣市都是很好的示范。煙花爆竹整頓提升攻堅任務艱巨、責任重大，精心組織經驗材料，用好的經驗來推進工作，也是我們會議的目的之一。所以，省局組織這次會議可謂用心良苦，目的是想把這次會議開成實實在在推動煙花爆竹整頓提升的一次會議。我們相信，本次會議提出的要求，作出的決策部署，一定會在湖南煙花爆竹發展史上產生深遠影響，一定會對煙花爆竹整頓提升攻堅產生強大的推動力。

回顧。

2013。

年工作，有三點感受深刻：第一，

2013。

2013。

2013。

2013。

年是煙花爆竹產業背水一戰中砥礪前行、取得了實實在在成績的一年。

2013。

年全省各級負有監管職責的部門堅決的貫徹黨中央國務院和省委省政府關于安全生產的決策部署，堅決落實省局黨組對煙花爆竹產業安全發展的要求，上下并肩作戰，不氣餒、不徘徊、不推諉，扎實推進禮花彈、黑火藥、引火線、分線承包專項整治，堅決淘汰落后產能，嚴厲打擊非法違法違章違規生產經營建設行為，取得了實實在在的成績。企業本質安全水平有了新提升；基層安全監管能力有了新提高；企業規模化、集約化生產經營取得新進展，一批企業脫胎換骨、做大做強，脫穎而出。比如瀏陽三聯公司，聯大聯強聯優，優勢互補，創新管理，令人賞心悅目、非常振奮。此外，一些長期以來感覺揪心的地區，也正在改變面貌。宜章縣許多企業面貌正在發生根本性的改變，醴陵市隱患排查治理也令人耳目一新。會議結束后，我們還將參觀首屆煙花爆竹博覽會，相信這次博覽會展示的新材料、新工藝、新設備一定會讓大家大有收獲。我感覺，煙花爆竹發展雖然遇到了一些困難，但我們也看到了黎明前的曙光，我們正處于發生深刻變革的前夜，所取得的成績是巨大的。

借此機會，我從安全監管角度和同志們作一些交流，談五個方面。

一、觀大勢，深刻領會煙花爆竹安全發展的新要求。

煙花爆竹是高危行業，湖南是全國、全球最重要的煙花爆竹主產地，作為行業主管部門，我們深感責任重大、使命光榮，如履薄冰、如臨深淵。

第一，上級要求越來越嚴。

gdp。

國務院安會決定，從。

2014。

年開始，發生重大事故，國務院安辦將通報中紀委、中組部，直接通知所在省的省委書記、省長，下達工作建議函。煙花爆竹安全基礎差，稍有不慎就有可能突破安全生產的紅線、底線。所以，我們一定要認真落實好黨中央國務院和省委省政府決策部署，化壓力為動力，推動煙花爆竹安全生產各項工作措施落實。

第二，社會關注度越來越高。

媒體公眾對安全生產，特別是對煙花爆竹安全生產尤為關注。近年來，霧霾的罪責壓在煙花爆竹，不安全的罪責壓在煙花爆竹，煙花爆竹似乎成了安全和環保的亂源，一旦出事備受關注。連霍高速公路大橋發生垮塌，網上的評論千奇百怪。由于這起事故，渭南蒲城縣十分被動，一批負責同志受處分，一批企業被關閉。所以，煙花爆竹社會關注度高，迫使我們務必盡力做好工作，出不得事，出不起事，不能出事。我們要用時間換空間，守住不發生重大事故這個底線，騰出時間和身手來抓好整頓關閉和退出，抓好專項整治和提升，抓好機械化。

第三，責任追究越來越嚴。

習近平總書記指示，要加大安全生產績效考核的權重，堅決實行一票否決，事故的追究要使違法違規者付出慘痛的代價，要使安全生產這根高壓線變成帶電的高壓線。從去年以來全國各地發生的事故來看，一大批干部受到處分，十分嚴厲。從今年開始，我省根據國家精神，修訂了考核的標準和要求，對“一票否決”、“黃牌警告”、“警示約談”要求也越來越嚴。瞞報的事故也是什么時候發現就算什么時間發生的事故，而且處理更嚴。

第四，危險因素越來越多。

從大安全環境而言，由于經濟下行、不景氣，導致安全投入出現問題。從煙花爆竹行業來看，由于產能過剩、產品滯銷，給生產儲藏經營都帶來隱患。此外，過來的一些積弊，如“四超兩改”、“三庫四防”等，這些問題都沒有很好的解決，機械化推行以后，管理不善也有可能引發機械性的事故。煙花爆竹從業人員素質下降也是重要的危險因素，農村有文化的青壯年、經過培訓工人，很多都不從事高危行業生產了，煙花爆竹行業從業人員的整體素質實際是在下降。

第五，發展空間越來越窄。

社會上有部分同志對煙花爆竹并不認同，湖南有一位文化名人，一天到晚給領導寫信，指責煙花爆竹是千年陋習，欲除之而后快，這給煙花爆竹安全生產工作帶來了很大壓力。中央八項規定出臺后，對公款消費進行了禁止，消費空間變窄。此外，由于霧霾因素，許多城市也正著手研究禁止燃放煙花爆竹。

負責煙花爆竹安全監管的同志一定要保持定力，清醒看到，煙花爆竹正面臨著重新洗牌，面臨著嚴峻的倒逼機制，正處于實現工業化的起步階段，正處在轉型升級之中，面臨著巨大的安全風險，我們必須加倍努力，以安全的時間來換安全的空間。

二、定目標，準確接軌煙花爆竹安全發展的新思路。

既然煙花爆竹陷入了重重包圍，那我們不能坐以待斃，特別是作為煙花爆竹主產省，我們更要振臂高呼，舉起煙花爆竹科學發展、安全發展的大旗，引領產業突破重圍，堅定走“四化兩型”之路。

第一，布局集約化。

10。

3

9

100。

多家企業，作為主產區，力度是非常大的，大家要向瀏陽學習，向集約化、集團化方向發展，鼓勵聯強聯大，不要再重走散、小、弱、差、亂的老路。

第二，設備機械化。

煙花爆竹生產，總體而言還是手工、家庭作坊生產為主。省局在推進煙花爆竹機械化生產方面做了大量工作，但機械的總體水平還不高，與危化等行業的機械化水平相比，差距還很大。下一步，要主攻機械化。要加快新機械的研究，提升機械的科技水平和自動化程度。這次博覽會展出的一些機械，在精密度方面大大提升了。比如荷花精工生產的裝藥生產線，千山藥機研制的全自動機械，他們的精密度、工藝改進、流程再造等方面都達到了很高的水平。其次要加快對現有機械的改造，提升質量。現有的機械，精密度、安全性能、生產率等都還不穩定，要大力研究改進技術和流程化，確保安全。再次，要積極支持加快新機械的推廣應用。遵循政府引導、市場為主原則，加快成熟機械推廣，加快企業機械化改造。什么時候湖南煙花爆竹機械都達到高水平了，落后產能就自然淘汰了。

第三，生產標準化。

有幾層含義，一是企業要實現標準化。總局和省局對煙花爆竹企業標準化創建高度重視，出臺了很多政策，一大批企業達到了三級及以上水平。但是，有的企業標準化水平還是不高，今后要更加嚴格標準。今后凡保留的企業、整頓提升的企業，一律要達到三級標準化水平，在此基礎上再爭取達到二級、一級標準化企業水平。二是煙花爆竹產品要標準化。關于煙花爆竹產品，國家出臺了很多標準，作出了嚴格的規定，但一些企業盲目迎合市場需求，求大、求響、求刺激，結果導致產品安全性能下降。去年湖南一批非標產品在外地被查封，損失慘重，這也是教訓，一定不要再生產非標產品。

第四，管理信息化。

長期以來煙花爆竹靠眼觀、鼻聞和摸腦袋監管，靠喊口號嚇唬，這簡直太落后了，我們一定要下力氣改進監管方式，提升監管能力。首先產品的流向一定要信息化。產品流向信息化是實現安全的現實需要，大家一定要高度重視，切不可掉以輕心。今后，產品流向信息管理只會越來越嚴格，沒有流向信息的產品今后在市場沒有立足之地的。其次是監管要信息化。企業隱患排查治理要搞信息化，搞電子臺賬。同時考慮到煙花爆竹的危險性，“四超兩改”嚴重，“三庫四防”薄弱，要把視頻監控系統建立起來，搞智能監控。瀏陽過去也搞過視頻監控，花了很多錢，但設備癱瘓在那里，變成一個擺設，那樣不行。下一步想法，重點縣政府監控平臺要建起來，實現對所有的企業有藥工房、門衛等重點部位和重點環節的監控。今后，省局監管企業，可以隨時通過縣級平臺進行抽查，監督企業是否嚴格按照規定組織生產，實現即時監控。

第五，過程安全型。

12.17。

”事故教訓，在婁底試推廣廂式危貨運輸車，解決運輸環節隱患，目前取得了初步成功，下一步要好好總結，大力推廣，解決“年產季銷”運輸不規范的問題。

第六，產品環保型。

環保似乎和安全無關，但是它決定了產業的生存和產業的良性發展，我們同樣有責任推動新型安全環保型產品生產。我們要積極支持各級大專院校、科研院所研發環保產品，支持企業自主開發環保產品，鼓勵支持企業使用環保的原輔材料，確保從生產到燃放各個環節都環保。這次煙花爆竹博覽會將展示一批新型環保產品，如無硫發射藥、無硫開苞藥、無硫效果件，等等。這些產品，大大解決了煙花爆竹的煙霧問題、使用泥土封底的問題，以及燃放以后垃圾對環境污染和破壞的問題。現在，北京、上海等地，國家安監總局明確要求只能使用環保型煙花爆竹產品，今后，不是環保產品，肯怕沒有生存的空間了。所以，希望大家認清形勢，不要坐在家里閉門造車，搞到哪里算哪里，還是要抬頭看路，眼觀大勢。

三、能擔當，堅決完成煙花爆竹安全發展的新任務。

10。

個重點縣，其他市州都有任務。根據攻堅方案，重點縣必須壓縮。

25%。

非重點縣能退出則退出不能退出企業至少要壓縮。

50%。

10%。

為什么不能關閉主要是企業和監管部門還有一種認識認為安全生產許可證是一種資源還有利用價值這種認識其實是是錯誤的一定要轉變思想觀念。其次因為征地拆遷、項目建設需要拆遷的企業要利用國家補償征地拆遷機遇引導退出。當然對于骨干優勢企業拆遷的也不提倡新建要鼓勵其收購其他弱勢企業進行改造提升。再次對于安全生產存在重大隱患的企業如安全距離不夠、“四庫三防”嚴重不達標以及整改無望的要按照安全生產許可規定堅決關、停。第四對于發生較大以上事故的不服從安全監管的必須堅決關掉。這四條就可以關掉很大一部分企業根本用不著什么花錢去補貼。三是要注意方式方法。要綜合運用各種手段推動攻堅任務的落實我提五條措施：轉型升級、淘汰落后、落實責任、打非治違和談心通氣。這幾條措施請你們一條一條抓落實。我認為關鍵還是思想問題思想問題解決了哪怕困難再大辦法總比困難多只要黨委政府堅定了信心就沒有過不了的“火焰山”。“三年攻堅”是硬任務非主產地區一定要有鐵的決心抓落實主產地區重點縣也要拿出整頓、提升、改進和整合的方案。

四、敢進取，認真踐行煙花爆竹安全發展的新創舉。

今年省局在安全領域推行的幾個重大的舉措，在煙花爆竹領域要一件一件抓好落實。一是要認真制定施行“四大三基”三年行動方案。今年初，省局黨組根據安全生產工作實際，在深入調研的基礎上，推動省安委會作出了實施安全生產“四大三基”三年行動計劃的決策部署。“四大三基”三年行動計劃的出臺，是落實習近平總書記系列講話的重要體現，是全面總結安全生產大檢查成功經驗作出的重要決策，是推動安全生產標本兼治的重要舉措，是實現安全生產形勢根本好轉打基礎的總抓手。大家一定要充分認識“四大三基”的重大意義，堅定實施好行動計劃。大宣傳方面，要讓企業的主要負責人、分管安全負責人、職工都受到安全的熏陶和教育，使煙花爆竹使用者、廣大人民群眾都知會安全燃放煙花爆竹。大培訓方面，要做到企業主要負責人、分管安全負責人、上崗人員都經過認真培訓、持證上崗。大檢查方面，企業要自查隱患，安監部門要按照“四不兩直”、“全覆蓋、零容忍、嚴執法、見成效”和“五步工作法”，進行檢查。大整治方面，要把禮花彈、黑火藥、引火線、單基粉整治和多股東分線承包整治嚴抓到位。基礎工作、基層創建、基本建設方面，縣鄉二級負有安全監管職責的部門一定要把能力建設搞上去，把必要的裝備、必要的信息化建設、必要的安監人教育培訓等要抓到位。二是要全面推行隱患排查治理體系建設。國家安監總局已經決定在長沙試點隱患排查治理體系建設，省局也在株洲召開了現場會，希望兩地多嘗試，爭取出經驗成績。這項工作今年在所有煙花爆竹持證企業都要推廣、都要落實，尤其要抓好安全生產十二分扣分制、自查自改月報制落實。瀏陽試行的安全生產十二分制，有很好的警示、警戒作用，大家可以學習借鑒。三是要嚴把許可關。一方面要要簡化手續，規范自由裁量權，盡可能服務、方便企業；另一方面要嚴格安全條件，達不到安全條件的要嚴格把關不予許可。安全生產要以劈靂手段來顯菩薩心腸，不能做老好人。四是要特別重視打非治違。煙花爆竹行業領域的特殊性決定了打非治違的長期性、艱巨性、復雜性和反復性。煙花爆竹利益誘人，生產工藝簡單，極易形成連片上規模的非法生產。株洲、醴陵這些年總結了一些打非的成功經驗和吸取一些教訓以后，有幾條措施值得肯定：第一是明確職責。明確打非由政府組織，公安牽頭，用帶槍的隊伍管理帶炮的產業。第二是嚴厲打擊。堅決采取“帶拷子、進籠子、摘帽子、罰票子、拆房子”等措施，讓違法者付出慘重的代價；第三是嚴格落實責任。實行領導包干負責、鄉鎮村組“連坐”，嚴厲問責。這些措施，希望大家好好借鑒。

五、善協調，努力構建煙花爆竹安全發展的新格局。

煙花爆竹是千年的傳統文化產業，是是非非走到今天，現在遭遇了重重壓力，處于黎明前的黑暗，到了鳳凰涅槃、浴火重生的關鍵時刻，我們一定要充滿信心，善于協調，努力構建煙花爆竹安全發展的新格局。一是要加強領導。要把煙花爆竹（特別是主產縣）作為安全生產的重中之重，黨委、政府（特別是主產縣）要認真研究煙花爆竹發展規劃、發展方向，統一到全省煙花爆竹“四化兩型”的發展路子上來。二是要明確規劃。哪些地方進，哪些地方退，要有序。非主產區一定要毫不猶豫退，責無旁貸地退，甚至是斬草除根地退。重點縣怎么進？要在退中有進，有退有進，那些散、小、弱、差的要退，把好的、大的做強、做優、做安全，完善地方的安全發展規劃。三是嚴厲打非。縣鄉政府必須鐵腕打非。希望主產地區（包括相鄰地區）實現聯動打非機制，理順打非職責，采取綜合措施。四是引導整合。要引導企業調整結構，推行機械化，占領主市場，聯強、聯大、聯優。要通過樣版企業的引領，帶出一批脫胎換骨的現代化企業。最后，我強調一下，地方政府要高度重視煙花爆竹重點時段、重點地區、重點企業的安全生產，不斷抓重點、重點抓；抓反復、反復抓，推動重點問題的解決，確保生產安全。這項工作安監部門一定要為地方黨委政府當好參謀。

今天講了這么多，唯一愿望，希望我們高高舉起煙花爆竹千年優秀文化產業的旗幟，堅定走安全和環保發展之路，履行好神圣的職責，實現煙花爆竹“四化兩型”，為我省“四化兩型”添磚加瓦。

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇九

同志們：今天我們召開全市安全監督管理局長會議，主要是總結前段工作情況，研究部署下一步危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結，對下一步工作進行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強調四點意見。

一、突出重點，抓好危險化學品和非煤礦山安全生產專項整治工作。

當前安全生產工作點多面廣，任務很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監管系統直接監管、直接負責的危險化學品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關系到安監局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強調三個方面的意見。

一是提高認識。各區安監局長要親自抓這項工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領導必須清楚本地區和本行業領域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、危化品企業等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監控、不抓整改、不抓檢查、不做預案，發生重特大事故就要追究責任。同樣，各區也要做到這一點。

二是要按要求配備力量。各區要有專人負責安全生產專項整治工作，部分重點區要安排兩名工作人員負責此項工作。安全生產監管的中心工作需要經貿委支持，專項整治工作必要時要集中經貿委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。

出處 www.tb8k.com

三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區和安監部門的，一定要搞清楚，該關閉的關閉，同時要依法依規進行關閉。要加快重大危險源普查進度，如果重大危險源都不清楚，怎么制定預案啊?目前大多數區的預案還沒有通過政府批準，要加快工作進度。重特大事故應急救援預案還要做到企業預案和社會預案緊密結合。

非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：

一是礦山數量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區要特別注意。

二是礦山規模只能大，不能小。礦山規模小了安全投入就很難到位，就容易引發安全事故。

三是安全標準只能高，不能低。禁采區、限采區不能新辦礦山;可采區的礦山必須實行機械化開采。

二、協調督辦，將其它專項整治落實到位。

針對當前我市安全工作中的突出問題，要繼續深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關系到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協調督辦，確保各項專項整治工作到位。

一是要掌握情況。對各項數據要摸準、摸清，為領導當好參謀。

二是要主動協調。對跨行業、跨部門的問題進行協調落實。

三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區政府和區長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發函進行督辦。

三、依法監管，把事故控制在指標范圍內。

今年發生安全死亡事故的地區比去年明顯增多。上半年發生的27起工傷死亡事故中屬區的就有15起，涉及到七個區兩個開發區，比去年的五個區多4個區，多發生事故4起，多死4人。

區里的安全事故大多發生在建筑、采石和小危化企業。道路交通事故在一些區仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災事故死亡人數與去年全年的死亡人數持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標，任務艱巨，壓力很大。四項事故指標必須下降，絕對不能超過目標控制范圍。因此，各區要特別加大對建筑、采石和小危化企業的監督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴肅查處各類事故，堅決關停不具備安全生產條件的企業。確保今年安全目標的完成。

四、落實責任，抓好安全生產基層基礎工作。

抓基層就是抓安全生產責任的直接承擔者，包括企事業單位職工和城鎮、農村的群眾。要落實到這一個層面，就必須抓基礎工作，就是從提高每一個公民安全生產意識和素質抓起，從完善安全生產的基本條件抓起，從建立規章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產奠定扎實的基礎。

一是要強化責任。領導的安全責任要落實，安監局工作同志承擔的責任也要強化。每個人承擔什么責任，對上下左右各負什么責任，要明確。工作做得好的，可以對相應的責任人進行表揚和鼓勵，工作失誤了，也要對相應的責任人進行教育，適當的時候，也要進行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據履行職責的情況，按照目標管理的考核辦法，有詳細的記載為依據，要做到一切行為有記錄。對檢查中發現的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。

二是完善制度。安全生產工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證。《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責任追究規定》出臺了，我們也要有相配套的規章制度來保證實施，真正做到重心下移，關口前移，超前防范，加強督促檢查，把監管工作做到位，做扎實，及時發現和解決工作中出現的問題。

三是分類指導。對企業效益和安全管理基礎工作好的企業，要開展安全質量標準化活動，實行職業安全健康體系認證，提高企業本質安全水平;對經濟效益和安全管理有待提高的企業，要全面落實《安全生產法》關于安全保障的28項措施;對經營困難的企業，在落實有效措施、加強監控的同時，重點要加強租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監控，確保不發生重大安全事故。

同時對企業也要進行分類檢查，對礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業的企業要定期進行檢查，對危險程度較低的企業定期進行抽查。四是健全網絡。首先要進一步健全安全監管網絡，監管人員要通過網絡聯系起來，做到上下聯動、左右配合，形成合力。我們到企業進行監察，監察什么，安全隱患、設備、技術要靠企業自己解決，我們主要是監察安全責任制、機構、人員、投入、預案等法律法規要求的必須要做的工作，而不是監察技術細節。其次要加強基礎數據的網絡建設，實行信息化管理。目前各區安全生產的基礎數據情況十分不理想，各區一定要認真思考，采取有效措施，切實把企業、重大危險源等基礎數據建立起來，并逐步實行信息化管理。

同志們，下半年要做的事情很多，安全生產工作任重道遠。我們要用科學發展觀統領全局，進一步解放思想，轉變作風，求真務實，真抓實干，確保全面完成今年安全生產工作各項目標任務，同時為明年的工作早做準備，明確思路，及早謀劃，不斷開創安全生產工作的新局面。

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇十

當校長、當園長一方面是自己能力所及，另一方面是組織的認可。我們要珍惜組織給予我們的這個平臺，牢記有品格才能有擔當。為此，我們要錘煉三種優秀品格，講出來與大家共勉。

一是做有教育情懷的領導。教育情懷通俗講，就是愛教育、愛學校、愛教師、愛學生。缺少這種情懷，能力再強，也難以充分發揮能力，甚至誤入歧途。

所以，教育情懷應該成為我們的校園長、校領導的天性與品格，我們的校園長應該成為最熱愛教育的人、最關心教師的人、最有父母心的人。我們需要放下身段，虛心聽取教師意見，做服務型領導；需要直面批評，虛心向教師學習，做學習型領導；需要不抱私心，給予教師極大尊重，做公正型領導；熱愛學生，樹立學生是校園主人的意識，做父母型領導。有了這樣的教育情懷，我們內心的工作熱情才能真正被激發，才能成為辦真教育的校園長，才能成為真辦教育的領導。

二是做有教育思想的領導。新時代的教育向我們提出了更高的要求，做有教育思想的領導是時代的呼喚，也是時代的要求。我們的領導要反省自己，有沒有自己的教育思想，自己的教育思想對教師的成長發揮了多大作用，教育思想有沒有與時俱進等一系列問題。

在教言教，教育系統的領導，特別是我們的校園長應該準確定位自己的角色，把做一名有教育思想的領導作為自己的角色本色和事業追求，把管理能力體現在對教學規律的把握上，體現在對教育教學的引領上，體現在指導本校教師的專業成長高質量發展總目標的實現，依靠的是廣大教師專業素養的高質量提升，而教師的高質量素養提升依靠的是校園長專業化的思想引領。今年，將安排校長在全縣做專題教研報告，就是為了促進大家做有教育思想的校園長，成為有教育思想的專業型校園長。

三是做有實干精神的領導。一切工作，貴在實干。干了事不等于干成了事，干好了事。我們要切忌計劃寫得天花亂墜，實施起來有名無實；工作安排詳盡周到，落實起來輕描淡寫；檔案資料堆積成山，原來都是空中樓閣。一句話，工作和成績都是實干出來的。

怎樣實干?

我們的領導不能整天忙于事務應酬，忙于處理人際關系，工作浮于表面，把精力用錯了地方，脫離了教育本真，違背了實干精神，甚至給教育系統造成不好的影響，這是我們要時刻警惕和堅決杜絕的事情。

同志們，要把錘煉品格作為能擔當的基礎，做有教育情懷的領導，做有教育思想的領導，做有實干精神的領導，應該成為每個領導的事業標桿和追求。

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇十一

同志們：

今天召開全局干部職工大會，會議的主題是：認真貫徹落實省、市統計工作會及縣三級干部大會會議精神，總結20xx年工作取得的成績，部署安排20xx年工作。

一、20xx年工作完成情況。

(一)統計業務工作取得成效。

1、經濟普查工作圓滿完成。我縣經濟普查工作在縣政府的高度重視下，按照國家、省、市的統一部署，克服了各種困難，順利完成了各項工作任務。(一)順利完成登記、審核改錯及數據上報工作。全縣所有的單位和個體戶按照省市要求登記完畢，并用pda進行數據上報。共登記5392個法人單位和產業活動單位，37899個個體工商戶，修改各類錯誤16萬多筆，刪除不合格個體工商戶4100多個。(二)完成“兩員報酬”的發放任務。全縣“兩員”共計1647人，發放“兩員報酬”256.4萬元,這次“兩員報酬”是歷次普查以來數額最高的一次，也是到位最及時的一次。(三)順利通過了省、市對我縣三經普工作的檢查驗收工作。我縣經濟普查工作在全縣各級普查機構和普查員的共同努力下，圓滿完成了工作任務，全縣普查工作得到了省、市的充分肯定。全縣共獲省級先進集體7家，省級先進個人14人，市級先進集體7家，市級先進個人36人。

2、統計規范化建設工作順利達標。今年，我局統一認識，采取措施，扎實有序推進縣級統計基礎規范化建設，取得了較好的效果。一是全面夯實鄉鎮統計基礎工作。對照“八有八化”要求，我們對全縣各鄉鎮的統計基礎工作進行了一次“回頭看”檢查，促進了鄉鎮統計基礎工作進一步鞏固和提升。我局在經費極為緊張的情況下，投資近7萬元為全縣16個鄉鎮(場、區)新增配備了統計專用電腦和打印機，以適應統計工作的新要求。二是重點抓好“四上”企業統計基礎建設。要求所有“四上”企業必須按照統一規定實行網上直報，不得代填代報;制訂了《企業統計規范化達標方案》，要求企業上報數據與臺賬、財務報表等完全一致，我們多次開展了檢查督辦;加強對“四上”企業統計基礎建設的規范管理，統一印發了《統計臺帳》分發到各企業，做到全縣“四上”企業建立了統一規范的統計臺賬，規范整理了檔案資料。三是扎實開展統計業務培訓。今年對“四上”企業及相關單位統計人員進行了一次集中培訓，培訓人員100多人。結合網上直報業務培訓，工業、投資、建筑業等專業先后辦班4期，培訓統計人員100多人，進一步提高了“四上”企業統計人員的業務素質。四是全力做好統計工作基礎規范化建設驗收準備工作。精心組織編印了驗收材料，制訂了浠水統計宣傳片、展板。通過多方努力，我縣的統計基礎規范化建設工作在省、市局的指導下，順利通過了省局的統一驗收，并獲省統計局表彰。

3、統計數據質量有所提高。為進一步提高統計數據質量，采取多項措施，嚴把統計數據質量關，確保統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性。一是抓好源頭數據質量。加強對基層統計人員的業務培訓，特別是對新進規企業進行了網上直報程序操作的現場指導，保障報表渠道暢通，確保源頭數據質量可靠。結合經濟普查工作，對全縣近100名統計人員、普查員進行統計業務和普查業務培訓。二是對全縣經濟普查工作廣泛開展現場抽查與督辦核查工作，力促統計調查對象盡職盡責、全力配合統計調查工作。五月份，我局組織專班力量，由局分管領導帶隊，采取全面動員、部門配合、深入一線、實地核證等措施，扎扎實實地深入到企業內部，通過現場查詢、對比測算、查賬核表等方式，開展了對全縣“三經普”統計數據進行全面核查工作。三是加強部門數據管理。為提高統計數據質量，提升部門的工作配合力度，縣政府多次組織召開了部門統計工作聯席會，統計數據的歸集管理工作得到進一步加強。四是嚴格執行國家局“四條紅線”，對數據質量存在嚴重問題的企業進行限期整改，對整改后仍存在問題企業實行停報，20xx年停報工業企業4家。

4、統計服務水平進一步提高。今年，我局緊緊抓住統計服務面向社會這條主線，圍繞優質服務的主旋律，不斷創新服務理念，夯實服務基礎，拓展服務領域，強化服務舉措，提高服務質量，實現了統計服務水平的新突破。今年全局共撰寫統計信息與分析材料近120篇，其中省市統計信息網采用80多篇，為縣領導撰寫專題分析和調研報告近20篇，這些專題調研分析報告及時為縣委、縣政府決策提供了有力依據，得到了縣主要領導充分肯定。

(二)中心工作取得了新成績。

1、群眾路線活動扎實開展。我局高度重視，行動迅速，把深入學習實踐黨的群眾路線教育實踐活動活動擺到重要議事日程，把其當作一件嚴肅的政治任務，強化領導，明確責任，制定措施，按照縣深入學習實踐黨的群眾路線教育實踐活動活動領導小組統一部署和具體要求，層層抓落實，扎實推進活動的有序開展，取得了階段性成果。自開展群眾路線教育活動以來，全局執行中央八項規定取得了明顯成效：一是上班紀律、工作紀律明顯好轉;二是公車私用情況一律不存在;三是來客招待一律按照省市要求執行，全局其它各項工作順利進行。

2、中心工作有了新的突破。20xx年，在全局干部職工共同努力下，各項中心工作得到了縣委、縣政府的充分肯定。在全縣100多家縣直局級單位領導班子綜合實績考核中脫穎而出，位居全縣第23位，榮獲優勝單位。繼以來連續五年榮獲市局先進縣市統計局表彰，連續兩次縣級文明單位。

(三)統計內部管理進一步加強。

1、干部隊伍力量進一步充實。為解決我局人員緊張的問題，20xx年，縣政府將我局普查中心全額拔款事業編制由原來4個增加到9個。通過“綠色通道”引進2名、面向社會招考1名共引進3名本科畢業生到我局工作，以充實我局干部隊伍力量，使我局干部逐步年輕化，干部隊伍充滿活力。

2、干部職工待遇逐步提高。一是我局普查中心由股級升格副科級單位，普查中心設1名主任、2名副主任，并設立辦公室和業務股兩個股室，這樣一來，便于解決我局干部職工的相關政治待遇問題。二是全局干部職工的經濟待遇也較以往年有所提高，在經費不是十分充裕的情況下，各項政策內的經濟待遇確保優先到位。

3、內部管理工作逐步規范。近兩年來，我局嚴禁執行中央“八項規定”、省委“六條意見”和縣委“十條禁令”，局機關各項管理制度逐步完善，干部職工遵規守紀的自覺性逐步提高，特別是在執行上下班紀律、公車私用及公務接待等方面，有了明顯的好轉，全局內部管理工作逐步規范。

二、工作存在的問題。

1.思想觀念不適應。一是存在不思進取的傾向，求穩多、求進少。工作中服從安排、應付完成任務多，主動思考的少，有時甚至能推則推。;二是安于現狀，缺乏較強的憂患意識和創新精神，思想上存在“只求過得去，不求過得硬”傾向。深入思考的問題少了，謀劃長遠少了，親歷親為也少了，缺乏創新的勁頭。具體工作中，受傳統思維定勢的影響，想問題、做工作沿襲既有的方法和套路，沒有就新發現的問題、新矛盾創新新的方法。

2.精神狀態不適應。一是缺乏信仰。沒有堅定的統計信仰，沒有嚴肅的統計敬畏，關鍵時刻頂不住壓力，坐不準位置。二是缺乏激情。整天得過且過，做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過。三是缺乏目標。工作上沒有追求，缺乏動力，看似整日忙忙碌碌卻成效不明顯。

3.工作方法不適應。一是思維僵化，缺少破解難題的新觀念、新思路。二是工作方式簡單化。機械簡單地落實上級的工作要求，不能結合工作實際有效開展。工作上抓主要矛盾、聚集主要問題不夠，同時統籌兼顧、協調考慮也不夠。三是工作流程隨意化。不嚴格執行統計法律法規和國家方法制度，只圖簡單省事甚至投機取巧。

4.業務能力不適應。一是對經濟理論和政策法規鉆研不夠，對經濟發展走勢的分析判斷能力不強。二是對統計專業知識的學習不夠，存在對統計業務知識一知半解的現象。三是對現代統計手段掌握不夠，有些干部特別是領導干部甚至連最基本的電腦操作都沒有掌握。

5.工作作風不適應。一是“四風”整改不到位，弄虛作假、跑數要數的現象依然存在。二是布置工作不落實、不檢查、不督辦，做表面文章。三是調查研究不透徹、不全面、不深入，更不能作出深入分析。

三、20xx年工作部署及安排。

20xx年，全縣統計工作將緊緊圍繞省、市統計工作會議精神，緊緊跟進縣委、縣政府的工作思路與部署，全力做實做好、做優做強各項工作，力促統計發展環境更好、數據更真、服務更優、基礎更牢、作風更實。

一、總體思路。

(一)指導思想：凸現“三個三”的工作目標要求，即“三個提高”(提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力)、“三個面向”(面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象)、“三個導向”(目標導向、問題導向、需求導向)，突出責任意識、法治意識、質量意識、服務意識，充分發揮統計工作的基本職能，持續激發統計發展的朝氣與活力，適應新常態，建設現代化服務型統計，為實現全縣統計升級版目標再創佳績，為建成“富民強縣、秀美浠水”作出更大的貢獻。

(二)重點目標：依法統計得到全面展開，統計能力建設得到全面鋪開，統計改革得到全面落實、統計服務得到全力推進，統計精神面貌得到繼續改善。

(三)總體安排：實事求是地當好記分員，當好服務員，當好經濟運行的監測員，當好全縣經濟社會建設的助力員。為此，全縣統計工作將緊密結合本職工作與社會發展需要，在“一個中心”(數據質量)，“兩個強化”(強化統計執法、強化統計隊伍能力建設)，“三個鞏固”(鞏固統計規范化建設成果、鞏固統計發展能力建設成效、鞏固統計發展環境)、“四個夯實”(夯實一套表的改革成果、夯實基本單位名錄庫的建設成效、夯實統計服務水平的著力提高、夯實統計工作條件的繼續改善)，“五個推進”(統計廉政建設繼續得到全力推進、統計聯動機制建設繼續得到有序推進、統計人員素質繼續得到全面推進、統計文明建設繼續得到有效推進、統計發展環境得到與時推進)等方面全方位地打造浠水統計升級版。

二、重點工作。

(一)深入推進重點領域統計改革。20xx年是統計全面深化改革的關鍵之年，重點推進投資統計改革，投資統計改革的重點是調查對象由項目轉變為法人單位，投資額計算方法由形象進度轉變為財務支出，今年國家把試點推向全國各地，投資試點數據將作為正式實施的基數，落實投資統計制度改革是今年統計工作的重中之重。

(二)主動跟進，全力配合，全力做好三經普資料的深度開發利用工作，認真做好全國1%人口抽樣調查工作，全面做好第三次全國農業普查的準備工作。

(三)全員參與，加強《統計法》的宣傳與學習。一是結合上級統計部門的要求，做到學法、知法、懂法、用法，保障統計法制工作常態化;二是充分利用上級統計部門對《統計法》知識的宣傳與解讀，將法治統計工作精神，深入到全縣統計工作的前沿陣地;三是充分結合統計法治建設的推進理念，多層面、多場合地加大《統計法》的宣介力度;四是結合統計法治建設與統計工作發展互促互提、相互推進的整體發展意識，做到統計法制宣傳日常化、工作對接明晰化、整體推進全面化。

(四)樹立典型，加強誠信企業的創建工作。一是充分運用《統計法》，確立法治統計觀念，在以法護航、以點帶面的基礎上，大力開展統計誠信企業創建的試點工作，通過典型經驗總結，加快試點工作的全面展開;二是積極宣介統計誠信企業的創建目標，在“真實報送、及時報送、完整報送和抵制干擾”的根本要求下，做到組織機構健全、基礎工作規范、抵制各種干擾、確保統計數據真實可靠;三是通過誠信企業的創建工作，確保依法統計全面有序開展，統計治理能力顯著提升，統計改革向縱深拓展。

(五)繼續加強統計雙基建設，完善與鞏固全縣雙基建設成果。一是繼續完善統計雙基建設的工作方案，確保后續推進工作有的放矢;二是主動迎接上級統計部門的巡查，確保全縣“四上”企業數據質量既經得起自身晾曬，同時符合上級統計部門的檢查要求，做到統計數據經得起檢查、經得起考驗;三是通過雙基建設，優化統計內部環境，使全縣統計人心中真正做到“三個升起”(升起信仰、升起光明、升起智慧)，全力營造團結和諧的統計氛圍。

(六)繼續加大統計聯動機制建設力度，確保統計工作得到有序、有效開展，提升統計執行力水平。在完善基本單位名錄庫建設的前提下，繼續加強與相關單位的溝通與聯系工作，確保全縣統計工作既能得到政府的支持，又能得到部門的通力配合，做到協調工作有綱，開展工作有人，落實工作有主，推進工作有力、完成工作有效。

(七)主動作為，搞好統計服務工作。20xx年，全縣統計系統要緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，準確把握經濟新常態的特征和規律，密切關注經濟運行中的熱點與難點問題，強化經濟運行統計監測，為縣委、縣政府科學決策提供針對性強、參考價值高的咨詢建議，進一步創新思路、創新方式、創新產品，著力狠抓服務的主動性、及時性、有效性和系統性，努力使全縣統計服務的參謀水平再邁上新臺階。

三、主要措施。

(一)依法統計，全面提高統計數據質量。一是乘勢而為抓法治。黨的十八屆四中全會拉開了全面依法治國的帷幕，依法行政和法治建設為我們依法統計帶來了重要機遇。這就要求我們大膽探索，主動作為，深入推進學法用法普法執法，積極營造敬畏統計法的法制環境，不斷彰顯統計法權威，切實提高全縣依法統計水平。二是結合法治要求，構建統計巡查和重點督查相結合的檢查監督體系，全力加大統計執法力度。定期開展數據質量核查，根據實際，適時開展數據質量專項檢查、重點核查，對虛報、瞞報等統計行為，堅決予以嚴厲打擊。三是從法治的角度上，完善好一套表的改革方案。四是切實加強基本單位名錄庫的維護工作，確保統計工作做到應統盡統、不重不漏。五是結合法治工作，加強誠信企業創建工作，督導企業誠信報數，確保統計數據質量得到穩步提升。六是加大統計數據的評估力度，確保統計數據真實可信、符合實際。

(二)固本強筋，全力提升統計人員素質。立足環境更優，數據更真、服務更強、基礎更牢、作風更實的主體意識，發揮勇氣與智慧，攻堅克難，全力通過作風轉方式、通過方式強學習、通過學習促提高。一是搞好學習宣傳導向工作，激發個人工作能力不斷提升。按照習好干部標準，遵照“統計好干部”要求，不斷改造主觀世界，不斷提升精神風貌，堅持求真務實、內外兼修，切實做到找準方位、明確定位和落實到位，促進全縣統計人員快速成長和全面進步。二是多形式地開展學習活動，通過開辦學習講壇、統計業務知識競賽、統計分析服務比賽等多種途徑，開展“傳幫帶、互學互促”活動，加強政治理論與業務知識的學習與交流，提升個人工作能力。三是通過上級部門創建平臺、自己搭建平臺，強化自身知識的更新與提升，通過實踐促提高。四是以學習制度建設為依托，建立健全的學習制度，激發干部的學習熱情，提高工作績效。

(三)齊心協力，全力爭創市級文明單位。一是按照“文明、和諧、穩定”的發展目標，摒棄陋習、暢樹新風，促進辦公環境更好、人員工作心情更優，公共場所做到無煙化。二是開展道德模范與身邊好人的學習與宣講活動，通過宣傳發動、制度建設等系列措施，激發人人爭創文明人、人人爭創文明單位的熱情。三是廣泛開展“關愛他人、關愛社會、關愛自然”的志愿服務活動，推動學雷鋒活動常態化。四是圍繞社會公德、家庭美德、個人品德等內容，開展文明家庭、文明科室的評比活動，營造健康文明向上的統計發展環境。五是結對幫扶弱勢群體，傳導溫暖、傳播文明、引領風尚，在搞好住點村系列工作的同時，把獻愛心、熱愛公益事業、履行社會職責落到實處。

(四)加強黨建，全員齊心跟進黨建步伐。一是按照“抓好黨建就是最大的政績”的核心理念，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”的思想，通過劃紅線、量底線的辦法，細化黨建工作建設細則，夯實班子與隊伍建設的基石。二是充分把握“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”的總基調，抓好黨風廉政建設，構建和諧廉潔統計。通過作風建設，把統計系統從嚴治黨落到實處，把作風建設落到實處，堅決打造廉潔統計，做到心中有數、心中有廉、心中有戒、心中有責。三是結合群眾教育實踐活動，在搞好駐點村工作的同時，擴展服務型的黨建目標要求，確保取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的工作實效。四是強化落實理念，做到黨建工作在有部署、有措施、有能力建設的基礎上，嚴格落實中央“八項規定”、縣委“十條禁令”，達到“十個從嚴、十個嚴禁、十個一律”的目標要求。

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇十二

教育關乎千家萬戶，工作千頭萬緒，常規工作要重落實，高質量發展主題要突出，今年要在以下四個方面精準發力，追求實效。

一是聚焦育人抓質量。中、高考成績是教育的門面，是政府和群眾評價教育最重要的一把尺子，也是我們工作的重中之重。回顧二〇二一年中高考，中考平均成績在全市排名偏后，低分學生人數與兄弟縣相比較多；高考尖子生不尖，群體偏小，部分學校常規教學落實不到位，分類推進工作不扎實，一些教師工作熱情不高，專業素養亟待提升，后期對學生拔高不夠，使得一些尖子生群體后勁不足。我們要把這些短板變成潛力板，把痛點變成突破點。高考目標要穩中求進，穩住大盤子，同時在壯大尖子生群體上下功夫，著力解決尖子不尖的問題。中考要減少低分學生人數，在平均成績方面有突破。大家要牢記，沒有中、高考的優異成績，高質量發展就失去了最重要的支撐。

同時，我們也要清醒地認識到，中、高考質量的提升不僅要靠畢業年級的奮力拼搏，更要靠各學段、各基礎年級的整體發力。各學段的發力點要在遵循教育規律的前提下，以科學的評價機制實現各學段的質量提升。基礎年級的發力點在于從起始年級就要體現中、高考思維，形成兩年基礎扎實、一年質量提升的良性循環。今年，我們要加強常規檢查評比，分區域進行聯評，提高各學校的競爭意識，實行優勝劣汰。推行全員育人導師制，推進五育并舉。堅持德育為先，持續推進閱讀教育，切實加強體育，扎實改進美育，強化勞動教育和綜合實踐教育。幼兒園實施“一園一品”，培育特色品牌；小學一、二年級探索建立“樂考”新模式；三至六年級抓好積累背誦和習慣養成等；初中推行漢英聽寫、演講朗誦、加強體藝特長培養和分類推進等；高中實施選課走班新高考綜合改革并重點做好學科分類推進和高效課堂建設等。職中落實職普比x：x要求。特殊教育鞏固以學校為主體、普通學校隨班就讀、送教上門為輔的教學模式。

二是聚焦作風抓隊伍。沒有過硬的作風就沒有過硬的隊伍，沒有過硬的隊伍就沒有教育的高質量發展。

抓隊伍就是抓師德師風。要持之以恒抓師德，堅持不懈抓師風。要結合“作風建設年”強化師德師風建設，對教師實行積分評星管理，立師德、正師風、強師能。對不合格教職員工采取領導包抓責任制，對出現刑事案件的學校單位一票否決。要結合“最美教師”“最美教育工作者”“優秀教師”評選，表彰熱愛教育、愛生如子的師德高尚者，要通過公眾平臺、新聞媒體宣傳愛崗敬業、無私奉獻者，要通過群眾監督、執紀問責倒逼師德師風的不斷提升，營造尊師重教的濃厚氛圍，不辜負學生、家長、社會的關切，不辜負縣委縣政府的重托。

抓隊伍就是抓業務。今年，我們要在提升校際聯動的教研機制上下茬立勢，破解機制不活，辦法不實，效果不優的問題。要充分發揮“三名+”、“一長多校”的引領作用，教研員要深入一線，深入課堂，發現問題，精準施策。要繼續做好骨干教師體系建設，充分發揮骨干教師輻射效應和帶動作用，進一步壯大骨干教師群體力量。通過目標化設置、精準化發現、專業化培養，加強省市教能的培養力度。把教研作為打造高素質教師隊伍的突破口，強力推動“有效課堂”“紅色課堂”“思政課堂”建設。在校內、更要在校際間常態化開展示范課、公開課、觀摩課、說課評課、解讀單元章節等教學活動，促進教師專業化成長。每周二確定為教研日，組織教師開展教科研活動，專項學習最新最前沿的教育理念；專題研討教學中存在的問題及改進辦法；專題研討提高課堂效率的有效方法。出臺“有效課堂”評價標準，打造有效課堂示范校。教研室要牽頭抓總，基教股要行政化推進，頂層化設計，共同努力，全力抓好教研工作。

三是聚焦問題抓改革。

一要推進“縣管校聘”改革。建立編制、崗位統籌配置和動態調整機制，完善教師競聘交流和退出制度。建立教育系統“干部庫”“人才庫”，健全干部培養管理及晉升機制。深化校長職級制改革。設立縣教師管理服務中心，建成縣教師發展中心。每年評選表彰x名最美教師，建設一支x名左右的骨干教師隊伍，發揮科研帶動作用。今年，我們將推行師德評星管理，剛才，海濤局長做了具體安排，明確要把教師績效分配、待遇提升和工作成效緊密的聯系起來，補齊管理短板。

二要落實“雙減”政策。加強對校外培訓機構的日常監管，完成雙減目標任務，以雙增落實雙減。試行中小學節假日校內托管服務。落實“五項管理”政策，形成作業設計科學多樣、手機使用監管有方、睡眠保障管理有力、體質健康堅決保證、課外讀物規范引領，課后服務再豐富的管理體系。持續開展中小學生視力專業化監測和服務工作。

三要依法開展校外托管機構治理。堅持教育牽頭，屬地管理，依法治理，規范引導的原則，對全縣校外托管機構全面摸排、清單管理。采取黑名單制度和社會信用評價機制，促進校外托管機構規范化管理，各學校要提醒學生家長不得接受黑托管服務。

四是聚焦安全抓穩定。安全重于泰山，沒有安全就沒有一切。全系統要高度重視安全工作。教育系統群體大，學校又屬于人員密集場所，各學校、單位要常態化抓好校（園）疫情防控、集體供餐、學生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全責任清單，建立校（園）安全隱患臺賬、明確校（園）風險點，完善安全預警機制，常態化開展隱患排查治理，落實安全動態閉環管理。特別要重視預防校園欺凌、未成年人保護、意識形態、法制教育、師生非正常交往等工作。要在常抓不懈，防患于未然上下功夫，要做到心中有安全，眼中有問題，肩上有責任，全員參與抓安全，確保教育大局和諧穩定。

同志們，請大家牢記，要旗幟鮮明講政治，落實好每一項具體工作，要認清兩個形勢，提高思想政治站位。要錘煉三種品格，提升謀事干事能力。要抓好四項工作，實現工作重大突破。

春為歲首，萬象更新，新年新氣象，新春新干勁。今天的會議是安排部署會，也是開啟新氣象的號角，更是鼓舞士氣的誓師會。新的一年，我們要鼓足干勁，以功成有我的銳氣和豪氣，努力開創富平教育的新局面，為x年通過國家義務教育優質均衡縣創建打好基礎，為打造北方最美縣城貢獻教育力量。

關于開學工作，我再強調以下幾點：一是提前科學謀劃，做好開學一切準備工作，確保順利開學。二是嚴格執行疫情防控工作要求，細致排查校園安全隱患，開學常態化做好疫情防控和安全管理。三是扎實開展勞動實踐第一課，落實中央關于加強勞動教育的意見，家校合力開展一次以學校環境衛生整治、文化創設為基本內容的勞動實踐活動。四是組織好上學期期末質量檢測及質量分析應用工作。五是扎實開展假期閱讀成果展評工作。六是扎實部署一次教育脫貧攻堅專項檢查，宣傳資助政策，確保不發生學生輟學問題。

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇十三

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。《江西省水利發展“十三五”規劃報告》基本明確了今后五年水利改革發展的總體思路和目標任務。這里，就我省“十三五”水利發展的幾個重大問題談點意見。

(一)關于定位問題。

今后五年，我省水利工作要走什么路，我們必須把努力方向搞明白，做到心中有數，才能牢牢掌握前進航向。結合我省水情實際，我認為“十三五”我省水利總體定位是：轉變治水管水理念，高舉生態文明大旗，把水生態文明建設放在突出的戰略位置，以水生態文明建設統領江西水利改革發展，促進水利可持續發展，提高生態文明水平，努力走出一條具有江西特色、人水和諧的水生態文明建設道路。這樣的定位主要基于以下幾方面原因：

一是黨中央對生態文明建設的高度重視，要求我們必須加快推進水生態文明建設。黨中央、國務院高度重視生態文明建設，先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態文明建設。黨的把生態文明建設提到前所未有的戰略高度，將其納入社會主義現代化建設“五位一體”的總體布局，從10個方面描繪出生態文明建設的宏偉藍圖，提出建設美麗中國，實現中華民族永續發展。20xx年黨中央、國務院出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》《水污染防治行動計劃》。隨著十八屆五中全會的召開，生態文明建設首度被寫入國家五年規劃，推進生態文明建設必須加快推進水生態文明建設。

二是我省生態文明先行示范區建設，要求我們必須加快推進水生態文明建設。20xx年我省全境被列為全國生態文明先行示范區，標志著我省生態文明建設上升為國家戰略。國家六部委批復《江西省生態文明先行示范區建設實施方案》后，省委、省政府及時出臺《關于建設生態文明先行示范區的實施意見》及《建設目標體系》《建設任務分解落實方案》，召開高規格建設啟動大會和現場推進會，確立我省生態文明建設的總體格局，明確樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態文明發展道路。當前我省正處在爬坡過坎關鍵時期，實現穩中求進、發展升級目標，必須轉變工作思路，努力將生態優勢轉變為發展優勢，為實現綠色崛起提供強大動力和可靠保障。

三是我省水資源稟賦條件，要求我們必須加快推進水生態文明建設。我省降雨豐沛，山清水秀，生態環境優良，水量水質、森林覆蓋率、空氣質量等全國領先。作為生態之基的水，更是我省發展的最可靠優勢資源。我省水量多，多年平均水資源總量1565億m3、人均量3700m3，均列全國第七;水質好，水功能區水質達標率穩定在80%以上，遠高于全國46.4%的平均水平;好利用，城鎮和耕地多沿江沿湖分布，生產生活可就近取水，有利于經濟社會發展布局;干擾少，鄱陽湖流域面積的96.6%在我省境內，相當于全省國土面積的93.9%，形成一個“封閉圈”，有利于水資源開發利用和保護。良好的生態環境，量豐質優的水資源，是我省生態文明建設獨特的優勢。

四是人民群眾對綠水青山的渴望，要求我們必須加快推進水生態文明建設。盡管我省生態環境良好，但在協調經濟社會發展和生態環境保護方面也走過彎路，一些地方片面追求gdp增長，對生態環境造成較大破壞，部分地區甚至非常嚴重，如樂安河流域重金屬污染、贛南部分地區稀土開采面源污染、中小型水庫畜禽養殖污染等給當地群眾生產生活造成不利影響。一些地方招商引資引進淘汰落后企業，造成水、空氣、土壤嚴重污染，當地群眾意見很大。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，社會公眾對良好生存環境的期待越來越高，對生態文明建設有著強烈意愿。水利部門開展的水生態文明試點建設得到積極響應，各地積極申報水生態文明建設試點就是很好的證明。

(二)關于融入問題。

水利改革發展不是孤立的，是全省經濟社會發展的重要組成部分。解決水利發展融入問題，也就是厘清水利發展方向問題。“十三五”期間，全省水利工作必須更加緊密地圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，主動融入穩增長、調結構、促改革、優生態、惠民生、防風險等各項工作。

1.要融入發展升級這個大局。當前，國內外經濟形勢嚴峻復雜，經濟下行壓力將持續加大，今后五年我國經濟將保持中高速增長，經濟年均增長不低于6.5%。省委提出，我省“十三五”力爭年均增速明顯高于全國平均水平。頂住經濟下行壓力，必須著力擴大有效投資，繼續實施一批管長遠、增后勁、補短板、惠民生的重大項目。水利基礎設施建設是推動可持續發展的重要引擎之一，要著力實施一批水利大項目，更好地發揮水利投資對經濟增長的拉動作用。記得去年我上任前，強衛書記找我談話時就強調，要對接中央政策，合理包裝大項目，解決江西水利上一些突出的問題。把這番話放在當前經濟發展態勢上來看，尤其值得我們深思。就是水利工作要深度融入省委經濟發展戰略，堅定不移地抓大項目、爭大投資，集中力量促成一批重大項目早落地、早開工、早建設、早見效，以重大項目推進帶動經濟大發展，以更大投資力度夯實穩增長基礎，形成“水利促發展”的增長點、增長極和增長帶。

2.要融入民生這個大根本。“民惟邦本、本固邦寧”，解決好民生問題是社會和諧的重要基礎，也是水利工作的最終追求。我們一直在強調，水利是“贏民心”“施德政”的工程。民生連著民心，民心凝聚民力。“十三五”是全面建成小康社會的決勝期，我們必須緊緊圍繞全面建成小康社會新要求，認真總結水利改革發展實踐，以共享發展理念推進水利民生建設，堅持普惠性、均等化、可持續方向，更好地造福人民群眾。要深入查找水利突出問題和軟肋，切實回應人民群眾的生產生活需要，尤其是要著力解決城鄉供水安全、農田水利建設、水生態文明建設等人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，提高水利發展成果的共享水平，提升人民群眾的幸福感。同時，實施民生水利工程，要多深入田間調研，多征求百姓意見，多了解百姓需求，真正做到水利建設為了人民、依靠人民、成果由人民共享。

3.要融入生態文明先行示范區這個大戰略。省委高度重視生態文明先行示范區建設，出臺了《關于建設生態文明先行示范區的實施意見》，啟動“六大體系”“十大工程”共60個項目包建設。對接生態文明先行示范區60個項目包建設，我們水利部門還要深入研究，提出具體詳細的對策方案，不僅要在生態建設和保護上走在前面，而且要在生態文明體制機制創新上創造經驗。在“防”方面，要落實最嚴格水資源管理“三條紅線”，讓紅線真正成為高壓線，誰都不敢越雷池半步。在“治”方面，要加大“五河一湖”及東江源頭水生態治理力度，推進水土流失綜合防治。在“建”方面，實施重點區域水系連通工程等建設，按照強衛書記的要求，水利工程建設必須重生態，充分考慮對自然環境的影響，切實保持區域系統生態平衡。在“用”方面，加強用水需求管理，抵制不合理用水，建設節水型社會。

4.要融入扶貧攻堅這個大行動。去年11月底，中央召開扶貧開發工作會議，向全黨全國全社會發出齊心協力脫貧攻堅的動員令。12月底，在全省經濟工作會議總結暨扶貧開發工作動員部署會議上，強衛書記代表省委作出承諾：舉全省之力打贏產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大攻堅戰，確保到現行扶貧標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。各級水利部門要高度重視水利扶貧攻堅，高度融入扶貧攻堅工作，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，對貧困地區在政策、項目、資金、技術幫扶上要有特殊傾斜，補齊貧困地區水利基礎設施短板，加快改善當地發展條件。今年上半年，由水利廳牽頭，組織各級水利部門，重新調查并規劃貧困地區水利需求，要確保精確到每一個貧困縣、貧困鄉、貧困村、貧困群眾，重點是加強與貧困群眾生產直接相關的小型農田水利工程建設，實施農村飲水安全鞏固提升工程，讓每一個貧困群眾都能喝上干凈水。

(三)關于框架問題。

根據“十三五”水利改革發展的定位和方向，今后五年我省水利改革發展的總體框架為：轉變一個理念，夯實三大安全，強化六大管理，深化五大改革。總的來說，未來五年我省水生態文明建設就是“365行動”。

1.轉變一個理念，完善水生態文明建設思路。立足于“山水林田湖生命共同體”的認識，積極轉變治水管水理念，高舉生態文明大旗，以水生態文明建設統領江西水利改革發展，從以人為主轉變為人水和諧，從人力為要轉變為自然力為要，從單一治理轉變為系統治理，加快推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變。在水旱災害防治方面，逐步實現從控制洪水向管理洪水轉變;在水利工程建設方面，逐步實現從重建設、輕管理向管理優先、建管并舉轉變;在水資源開發利用方面，逐步實現從重開發、輕保護向重視保護、科學開發轉變;在水生態環境保護方面，逐步實現從重治理、輕預防向預防保護優先、防治并重轉變;在涉水事務管理方面，逐步實現從分散管理向統一管理轉變。

2.建設三大安全工程，夯實水生態文明建設基礎。加快防洪安全工程建設，重視水利工程與生態環境保護的結合，科學布局一批重大水利工程建設，重點實施“一江一湖”“百河千圩”等防洪整治工程。推進供水安全工程建設，著力優化水資源配置，全面增強水資源合理調配與高效利用能力，重點實施“十億水源”“百萬灌溉”和“農飲鞏固”等供水安全工程。實施生態安全工程建設，重點實施“一湖兩百”“千庫萬塘”工程，推進市縣鄉村“四級聯動”水生態文明建設。

3.強化六大管理，提升水生態文明建設效力。強化水資源紅線管理，嚴守水資源管理“三條紅線”，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。強化河湖管理，以尊重河湖自然規律、維護河湖生命健康為出發點，推進河湖管理“河長制”。強化水利建設管理，優化水利建設方案，實現工程建設與生態保護雙贏，加強水利建設市場準入、市場信用制度建設等。強化水利工程管理，明確水利工程管理責任主體，落實公益性小型水利工程管護經費補助政策，推進水利工程管理現代化。強化節水管理，堅持節水優先，加快建設節水型社會，加大農業節水工程投入，加強工業節水技術改造和循環用水。強化應急監測管理，健全水資源水生態環境應急保障體系，加強應急隊伍建設和應急物資設備的儲備管理。

4.深化五大改革，激發水生態文明建設活力。建立健全水權制度，開展水資源使用權確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的水資源資產產權制度。創新河湖管理模式，積極推進省、市、縣、鄉、村五級“河長制”，發揮省、市、縣黨政四套班子齊抓共管“河長制”作用。深化水利工程管理體制改革，積極推行國有水利工程“管養分離”，深化小型水利工程管理體制改革，探索適合農田水利工程特點的產權制度和建設管理模式。建立水生態文明建設市場化機制，堅持兩手發力，充分發揮政府作用和市場機制，加快建立以政府為主導、全社會共同參與的多元水生態文明建設市場化機制。推動水利科技創新，加強水生態文明建設重大科學技術問題研究，破解水生態文明建設中的技術難點難題。

(四)關于保障問題。

加快推進水生態文明建設與黨的十八屆五中全會倡導的“創新、綠色、協調、開放、共享”的理念高度契合。水利人以生態文明建設先行示范區為契機，強化措施保障，堅定不移、深入持久地推進水生態文明建設。

一是組織領導保障。建立有效工作機制和協調機制。依法理順事權關系，合理劃分省、市、縣三級涉水事權，加強行業指導和事中事后監管。健全省、市、縣三級信息共享和會商協調等機制，發揮各方面積極性。嚴格履行水利部門職責，做到不缺位、不越位、主動補位。

二是干部隊伍保障。緊緊圍繞建設風清氣正的政治生態，堅定不移落實“兩個責任”，大力弘揚“三嚴三實”作風，努力鍛造一支信念堅定、敢打敢拼、樂于奉獻、遵紀守法的水利干部隊伍。培養造就一批水利科技帶頭人、拔尖人才，加強基層水利人才隊伍建設，強化水利技術實用人才培訓。

三是依法治水保障。健全完善水資源配置、節約保護和河湖管理等方面的法規制度，推進水生態文明制度建設。健全省、市、縣三級聯動水行政監督執法機制，建立部門聯合執法機制。嚴肅查處水事違法違規行為，對非法取排水、非法采砂、侵占河湖水域岸線等破壞水生態環境的違法違規行為實行“零容忍”。

四是宣傳教育保障。開展水生態文明建設宣傳教育，提升公眾對水生態文明建設的認知和認可。大力宣傳水生態文明建設實踐中的好做法、好經驗，及時反映公眾對水生態文明建設的新要求、新期待，增強全社會的水資源意識、水生態意識、水危機意識，營造全社會關心、支持和參與水生態文明建設的良好氛圍。

五是考評機制保障。建立水生態文明建設評估制度，把水生態文明建設作為水利改革發展考核的“綠色標尺”，加大水資源消耗、水環境損害、水生態效益等指標權重。建立健全考核獎懲機制，將考核結果與水利項目、資金安排掛鉤。

四、扎實做好20xx年水利工作。

20xx年是“十三五”規劃的開局之年。謀好局，開好篇，事關重大。我們要按照中央和省委、省政府加快水利改革發展的總體部署，抓住我省生態文明先行示范區建設契機，以水生態文明建設為著力點，扎實推進水利各項工作，為我省綠色崛起提供有力的水利支撐和保障。

(一)全力以赴保安全。

著力保防汛抗旱安全。密切關注厄爾尼諾事件影響，提前預測分析會商，研究把握相關規律，牢牢掌握防汛抗旱主動權。堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，充分做好各項準備。堅持依法防控、科學防控、群防群控，全面落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制。抓緊修復各類水毀水利設施，完善各類應急預案和調度方案，充實防汛抗旱救災物資。加強各級防辦和防汛隊伍能力建設。加快推進山洪災害防治、抗旱規劃應急水源、防汛抗旱指揮系統等專項建設，抓好山洪地質災害防范，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

著力保城鄉供水安全。切實抓好城市飲用水水源地保護，積極推進農村飲用水水源地保護，逐步劃定農村集中式飲用水水源保護區。加快應急備用水源建設，推進宜春市四方井水利樞紐、鷹潭市花橋水庫等水源工程前期工作，爭取早日開工建設，基本完成規劃內抗旱應急水源工程項目建設。加快20xx年度農村安全飲水工程掃尾，確保建成一處，發揮一處效益。繼續推進縣級農村飲水水質檢測中心建設，健全完善水質檢測監測聯動和信息共享機制。抓緊編制《農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃》，啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程，進一步提高農村自來水普及率、供水保證率和水質達標率，繼續推進城鄉供水一體化。

(二)著眼長遠重生態。

貫徹落實水生態文明建設指導意見和五年行動計劃。推動全省水利系統轉變治水管水理念，加快推進水生態文明建設，把水生態文明建設擺在水利工作的重要位置，以水生態文明建設統領水利改革發展，統籌推進水利建設、管理和改革“三駕馬車”齊頭并進。嚴格貫徹落實《加快推進水生態文明建設的指導意見》《江西省水生態文明建設五年(20xx-20)行動計劃》，分步驟分階段扎實推進我省水生態文明建設各項工作。

進一步落實最嚴格水資源管理制度。實行最嚴格的水資源管理制度，完成年“三條紅線”控制指標分解劃定，強化落實監督考核。推動公共機構節水型單位建設形成常態化機制，啟動節水型灌區創建活動，推進節水型企業創建。完成省級以上水功能區確界立碑，提出省級水功能區復核調整成果。編制完成《江西省節水型社會建設“十三五”規劃》《江西省水資源保護規劃》《江西省城市應急備用水源地建設規劃》，完成五個國家級重要飲用水水源地安全保障達標建設。推動建立城市總體規劃和重大產業布局水資源論證制度。完成全省大型灌區取水許可發證，進一步規范農業取水許可管理。進一步規范入河排污口設置審批和監管。完成國家水資源監控能力江西省建設項目。

推進水生態文明建設四級聯動。編制完成《江西省水生態文明建設規劃》。基本完成南昌、新余市水生態文明城市建設試點，萍鄉市完成中期評估。推進省級縣、鄉(鎮)、村試點建設和自主創建，完成第一批試點命名，完成第二批、第三批自主創建單位命名授牌，基本完成廳領導掛點單位創建授牌。

加大水土保持綜合防治力度。出臺《江西省水土保持補償費征收使用管理辦法和補償費標準》，爭取省政府批復《江西省水土保持規劃(20xx-2030年)》。進一步加大水土保持綜合防治力度，治理水土流失面積800平方公里。強化水土保持監督執法，嚴格落實水土保持“三同時”制度，進一步規范水土保持方案評審和水土保持設施驗收。推進贛州全國水土保持改革試驗區建設，多出成果，多出人才。

加強農村水電建設。實施農村小水電扶貧工程，促進貧困地區脫貧致富。完成全省485處農村水電站增效擴容改造驗收及績效評價，以河流為單元實施“十三五”增效擴容改造。切實抓好農村水電站安全生產，完成安全生產標準化建設試點電站的達標。完成中小河流水能資源開發規劃編制，完成試點流域梯級電站聯合調度。

(三)加大力度推建設。

加快重大水利工程建設。加快峽江水利樞紐工程掃尾，力爭20xx年完成竣工驗收，做好“大禹獎”的申報。加快推進浯溪口水利樞紐工程以及寒山、太湖等水庫建設，盡快增加實物工程量。按照年度實施方案，加快推進五河治理項目建設。完成鄱陽湖區二期防洪第六個單項工程建設。推進廖坊灌區二期等8個擬建項目前期工作，積極協調解決前期論證中遇到的問題。

繼續實施病險水庫水閘除險加固。全面完成國家規劃內水庫和新增小(2)型水庫除險加固驗收總結。積極爭取實施原規劃外新出險的南車等10座大型水庫、小灣等58座中型水庫和1500余座一般小(2)型病險水庫的除險加固。完成國家規劃內剩余的和新增的張公橋等5座大型水閘和白露等88座中型病險水閘除險加固。

加大中小河流治理和堤防整治力度。繼續實施流域面積200-3000平方公里中小河流治理國家規劃內剩余項目及列入“十三五”規劃項目，完成中小河流重點縣已開工項目建設。加快推進湖口、彭澤段現有4-5級長江干堤以及芳湖堤、太泊湖堤等長江支堤加固整治。推進江心洲、棉船洲和永安堤、梁公堤等河勢及岸坡整治。積極推進保護耕地萬畝以上圩堤除險加固。

推進農田水利基本建設。大力推進高標準綠色生態糧田建設。加快灌排骨干工程建設與配套改造，繼續推進大中型灌區續建配套與節水改造，啟動灌區現代化改造、中型灌排泵站更新改造。加快發展區域規模化高效節水灌溉，加強農業取用水計量設施建設與配套。加快小型農田水利建設，全面完成20xx年71個小農水重點縣、項目縣建設并發揮效益。提前籌謀，扎實推進20xx年已明確的72個農田水利項目縣建設，確保按照國家要求順利完工。

(四)堅定不移促改革。

大力推進“河長制”。抓好省級“總河長”會議籌備，按照省級“總河長”會議精神，重點健全“河長制”組織體系，科學開展試點。20xx年底贛江支流、撫河支流、饒河主支、東江的7條主要支流建立覆蓋到鄉、村的“河長制”。大力推進20%水質不達標河湖治理，開展河湖保護管理突出問題整治。加強“河長制”能力建設，建立“河長制”工作制度。推動靖安縣、星子縣全國第一批河湖管護體制機制創新試點建設。

深入開展農田水利設施產權制度改革。推進高安市、寧都縣、新干縣、興國縣4個國家農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點。抓好小型農田水利工程維修養護財政獎補試點。全面鋪開小型水利工程管理體制改革，年底爭取20%有改革任務的縣完成改革。聯合省財政廳出臺深化小型水利工程管理體制改革獎補管理辦法。繼續推行國有水利工程“管養分離”，落實管養經費。

加快推進水權改革。推動高安、新干、東鄉三個水權試點縣(市)水資源確權登記，高安、東鄉縣基本完成試點地方的確權發證。督促山口巖水庫水權交易各方認真落實各項水權交易條款。支持有關技術單位加強水權改革課題研究，穩步推進我省水權制度建設。做好《關于推進農業水價綜合改革的意見》的貫徹落實，完善農業水價形成機制。

積極探索市場化機制。推廣政府和社會資本合作的ppp模式，鼓勵和支持有積極性的市、縣政府進一步開放市場，以ppp模式引導社會資本參與水利工程建設運營。擴大政府購買服務范圍，將適合企業、社會組織、個人承擔的水利公共服務事項，通過政府購買服務的方式鼓勵企業、社會組織、個人積極參與。積極探索政府引導、公共財政適當補助、企業介入的市場化機制，政府通過給予適當公共財政補助，整合山、水、林、田等集體資源要素，形成可開發的整體性資源，對接市場，吸引社會資本介入。

(五)科學高效強管理。

強化依法治水管水。完成《江西省水資源條例(修訂)》《江西省河道采砂條例》立法。進一步清理和調整行政審批事項，研究建立“事中事后監管責任清單”，明確責任邊界和監管主體。按照屬地管理原則和事權劃分標準，大力推進水利綜合執法和網格化管理。建立健全嚴重水事違法案件移送司法制度。加快水行政執法基礎設施建設，提升水行政執法能力。堅決執行河道采砂統一規劃和總量控制制度，加強砂石市場管理，深入推動非法采砂入刑。

強化水利建設和工程管理。建立水利建設市場主體信用管理系統，所有在贛登記的水利建設市場主體信息全部公開，實行網上電子監管。加強水利建設市場主體在贛信用等級動態管理，建立“一處失信、處處受限”的市場監管機制。推進水利建設項目電子開評標，水利建設項目監理標全部實行電子招標投標，開展水利設計電子招標投標試點。強化水利工程管理，落實大中型水庫安全管理責任人，大力推進水庫大壩安全管理和監控大數據平臺建設。加強水利工程運行管理督查和考核，實行考核結果與工程維修養護資金及水利工程管理單位評先掛鉤，實行一票否決制。

強化水利科技創新。整合優勢科技資源，完建現有科技基礎平臺，著力打造區域性水利科研中心。抓好科技項目申報，爭取一批國家級、省部級科技項目獲批立項實施。加大競爭性項目申報力度，吸引國內外高等院校、科研院所開展鄱陽湖、水生態文明建設問題的研究。加大水利先進新技術、新工藝、新材料引進和推廣應用，完善水利科技推廣有關配套政策，提升推廣成效。

強化基礎保障。加強水文行業管理，加快水文監測基地、中小河流水文監測系統以及水利信息化建設。按照《江西省鄉鎮水務站能力建設標準》，完成鄉鎮水務站能力建設現狀調查摸底，力爭今年底前60%的鄉鎮水務站完成達標建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展水文化和精神文明建設。進一步加強水利新聞宣傳，大力普及水情教育。扎實做好離退休干部、社團管理、綜治信訪、機關保密、檔案管理、后勤保障等工作。

(六)持之以恒抓廉政。

強化黨的建設。按照全面從嚴治黨的要求，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，以堅定不移的態度和堅強有力的措施，扎實履行好從嚴管黨治黨職責，切實把全面從嚴治黨要求落實到水利工作的全過程和各方面。把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴明紀律底線。要增強領導干部政治警覺性和政治鑒別能力，永葆對黨絕對忠誠的政治品質，做政治上的“明白人”。

強化干部隊伍建設。堅持用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來，合理使用起來。不斷完善選人用人機制，嚴把選人用人“關口”。健全干部監督管理和日常考核機制，嚴格執行述職述廉、個人有關事項報告等制度。加強對年輕后備干部的培養使用，有計劃、有重點選派一批年輕后備干部到重點工程、基層單位掛職鍛煉。加大領導干部培訓力度，創新培訓方法，強化網絡學習，注重培訓的實效性和針對性。

強化黨風廉政建設。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，落實“兩個責任”和“一崗雙責”。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域和關鍵環節，制定完善相關規章和制度。認真貫徹執行中央八項規定精神，持續糾正“四風”。扎實做好“三嚴三實”專題教育查擺問題的整改落實，深化成果運用。認真貫徹《巡視工作條例》和《紀律處分條例》，實施信訪舉報和案件線索集中排查處置制度。研究制定黨風廉政建設責任追究辦法。建立健全紀檢監察機構，探索實行廳直系統紀檢監察統籌調度制度，切實推進水利系統各級紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風。

同志們，推動水利改革發展，加快推進水生態文明建設，實現江西綠色崛起是歷史使命、人民重托，我們責無旁貸。在新的形勢下，讓我們大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，抓住新機遇，邁出新步伐，勇于擔當，不負重托，為我省綠色崛起、實現同步全面小康作出新的更大貢獻。

會議參與者在安監局長會議上的講話稿篇十四

安監局具有行政權和執法權。負責傷亡事故統計分析，組織協調重大事故的調查處理，負責安全事故的批復結案。下面是本站小編給大家整理的安監局長工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全區安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實黨的、全國全省安全生產電視電話會議精神和市安委會的擴大會議精神，回顧20xx年安全生產工作，分析研究當前形勢，安排部署20xx年工作任務。下面，我先代表區安委會作。

工作報告。

一會兒，張區長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、20xx年安全生產工作取得明顯成效。

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，全區安全生產工作堅持以科學發展安全發展為統領，以安全創建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點，狠抓各項決策部署落實，強力推進安全生產綜合治理和源頭治本，安全生產保持了總體平穩，繼續保持“安全生產先進區”榮譽稱號。20xx年，我們突出抓了以下六個方面的重點工作。

(一)扎實推進安全創建，夯實安全生產基層基礎。20xx年，根據省定安全創建標準，我區采取得力措施，穩步推進安全創建工作，全區基層基礎工作得到進一步夯實。一是強化領導。區政府成立了以主要領導為組長、相關部門負責人為成員的安全創建領導小組，各辦事處和相關村(社區)均成立了領導小組，強化了組織領導。二是明確目標。制定了*區安全發展20xx年行動計劃，按照市定年度目標，明確了17個村(社區)和5個規模以上企業在年底前達標，并把創建任務分解到各個辦事處，辦事處向區政府遞交了安全創建。

承諾書。

三是細化措施在安全創建工作中，實施“三個一”工作機制，即辦事處明確一名責任人，每個辦事處確定一個示范點，區安委會每月組織一次評比按照“抓一個、落實一個”的原則，加快創建進度，確保創建效果，安全創建工作順利通過了市安委會考核驗收。

(二)嚴厲打擊非法違法行為，持續深化重點行業領域專項整治。按照省、市關于開展“打非治違”專項行動的工作部署，持續不斷地推進危險化學品、道路交通、中小學校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業領域專項整治。在危險化學品方面，共下達執法文書23份，關閉取締非法生產黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中，由辦事處和國土資源部門牽頭，聯合多個部門，開展了“北部環境治理活動”，嚴厲查處各類非法生產、收購礦產品行為，共關閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產品收購點。20xx年，全區共打擊非法違法、治理糾正違規違章行為151起,治理各類事故隱患540余處。此外，冶金、機械、教育等行業領域也結合各自實際，組織開展了各類安全專項整治，始終保持了對打非治違的高壓態勢。

(三)扎實開展排查治理活動，切實消除各類安全隱患。一年來，我區始終將隱患排查治理作為安全生產工作的中心任務和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產大檢查。在工作中，注重統籌兼顧，堅持做到“三個結合”，即堅持做到部門督查與企業自查相結合，以企業自查為主;普遍檢查與重點檢查相結合，以重點檢查為主;查資料與查現場相結合，以現場檢查為主。在檢查中，對排查出的各類事故隱患，繼續按照“誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺賬，落實整改時限、監控方案和整改責任人，督促企業限期整改。全年先后組織開展了“雙節”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產大檢查。累計排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達99%，有效預防和減少了安全生產事故的發生。

(四)積極推進安全生產標準化建設，提升企業本質安全水平。開展安全生產標準化建設，是健全安全生產長效機制、落實企業安全生產主體責任、規范安全生產行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區6家危險化學品生產企業和3家非煤礦山企業全部達標;4家工商貿企業中，1家已達標，其余3家已簽訂安全標準化協議。區安委會將繼續加大安全標準化建設力度，抓好企業安全管理人員、一線干部職工和特種作業人員安全法律法規、安全技能等方面的教育培訓，推進企業安全生產全員、全方位、全過程規范化管理。對在規定期限內未實現達標的企業，將依據有關規定暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。

(五)強化應急救援工作，應急救援能力進一步增強。一是健全應急救援組織機構。為進一步提高應急救援水平，加強應急救援體系建設，區政府成立了安全生產事故救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。二是強化預案管理。重新修訂了區生產安全生產事故應急救援預案，并積極督促重點企業及時修訂完善應急事故預案，確保全區高危行業。

應急預案。

備案率達到100%。三是開展實戰演練。層層制定應急預案演練計劃，積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業參加“應急演練周”活動，開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區應急救援能力得到進一步提升。

(六)加強教育培訓工作，增強全民安全意識。一是以“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動為載體，不斷創新活動內容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業負責人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動，發出《致全區企業負責人的公開信》200余封，印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份，做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創辦安全生產專題欄目50余塊，編發手機安全生產知識短信5000余條，在區有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓。按照“統一規劃、分級實施，分類指導”的要求，依法開展對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，20xx年共培訓企業各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區安監隊伍業務水平培訓。采取專項培訓、橫向交流和網上學習等有效方法，切實提高全區安監隊伍業務素質和履職能力，規范行政執法行為，提升安監系統行政執法水平。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我區安全生產工作還存在一些制約因素：一是安全生產基礎薄弱，安全投入明顯不足，安全生產隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規違章行為仍然存在。重點領域特別是非煤礦山和危險化學品等高危行業仍然存在著非法違法和違規違章生產、儲存現象(2.25事故)，各類事故還時有發生，“打非治違”工作任重道遠。三是安全生產理念比較差，盡管當前經過各方面的努力，全民安全生產理念得到初步確立，但仍需進一步加強。部分企業重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現象仍然存在。各級、各部門、各單位務必要高度警覺。要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，進一步強化責任意識、憂患意識，更加堅定做好安全生產工作的決心和信心，切實做到警鐘常鳴，常抓不懈。

二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好20xx年全區安全生產工作：

20xx年全區安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的精神，以科學發展安全發展為統領，以安全創建為載體，以“三提三減一避免”為目標，以強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設為重點，加強機制建設，深化專項整治，強化科技支撐，提升素質效能，持續實現全區安全生產形勢穩定向好，創造良好穩定的安全生產環境。圍繞這一總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)強化安全理念提升。一是牢固樹立科學發展、安全發展理念。要站位全局、找準定位，既要安全發展，又要保障發展、促進發展、服務發展，促進安全生產與經濟社會的同步協調發展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業、領域和企業都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產責任事故“零容忍”管理，切實拉高標桿、自我加壓、負重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責任如山的理念。要把安全工作當事業來追求，把安全問題當學問來研究，帶著責任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動整個安全生產工作水平的提高。

(二)強化安全責任落實。進一步落實辦事處屬地監管責任、部門行業監管責任和企業主體責任，嚴格落實“一把手”負總責和副職“一崗雙責”。各級各部門要建立健全負責人安全履職檔案和企業隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強對安全履職痕跡的監管監察，如果發生生產安全責任事故，將按照“四不放過”原則嚴厲問責追究。

(四)強化“打非治違”行動。一是嚴格落實“打非治違”責任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障，確保“打非治違”工作正常運行;二是認真落實基層排查巡查和上報工作機制，完善安監、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯合排查聯合執法工作機制，逐步建立落實監督問責、約談和舉報獎勵等工作機制，以推動我區“打非治違”工作的常態化、機制化。三是加強對非煤礦山等關閉退出企業的巡查檢查，嚴防死灰復燃。

(五)強化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴格執行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強化隱患排查治理問責，對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的，要問責追究企業負責人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預防，變事后處理為事前預防，變事故管理為隱患管理，確保企業生產安全。二是重點圍繞元旦和春節、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關鍵時段，全年要開展不少于六次安全生產大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業和領域，深入開展安全專項整治。危險化學品方面：要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化學品、重點監管的危險化學品裝置和重大危險源)危險化學品企業的自動化控制系統改造，積極推進20xx年度前完成中心城區危險化學品生產企業的搬遷。道路交通方面：要針對道路交通安全存在的突出問題和關鍵環節，拿出有針對性、可操作性的對策措施，力求從根本上扭轉交通事故多發高發局面。建筑領域方面：由住建部門牽頭，以工業集聚區、城鄉結合部和重大工程為重點，嚴厲查處逃避主管部門監管、不遵守法定建設程序等非法行為。要以近三年發生事故的建筑企業為整治重點，嚴厲查處超資質范圍承包、違法分包轉包、以包代管等違法行為。要以強化現場管理為重點，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領域，也要結合實際，有針對性地開展專項整治，堅決避免重特大事故。

(六)強化基層基礎。一是有序推進企業安全標準化。今年全區規模以上企業要全部達標，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。二是推進職業衛生安全監管。認真宣傳貫徹落實一系列職業病防治法律法規，督促生產經營單位落實職業健康主體責任，積極開展職業病危害項目申報、職業衛生“三同時”工作，深化粉塵與高毒物質危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學評估論證，對建設施工現場要嚴格檢查，對安全設施“三同時”要嚴格驗收，切實從規劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關。

(七)強化提升安全保障水平。一是加快推進安全生產技術改造。危化企業要對涉及危險工藝的化工生產裝置進行自動化控制技術改造，年底自動化控制率達到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造。運輸企業要對危險化學品道路運輸車輛安裝車載終端系統。二是加快推進一批先進適用技術的應用。非煤礦山領域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進適用技術;危險化學品和煙花爆竹領域要重點推廣快速監測預警等先進適用技術;職業衛生領域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進適用技術。三是強化科學監管。強化安全閉合管理，在整改問題中持續改進提高;強化專家技術支持，切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強化掛牌督辦，確保重大問題在限期內都得到有效解決;強化協調聯動，加強區安委會綜合管理，打造安全生產齊抓共管的合力。

(八)強化機制體制建設。一是探索建立長效機制。結合我區實際，加強創新研究，逐步建立完善安全生產專家查隱患機制、安全生產承諾機制、安全生產執法監察機制、應急救援聯動機制等監管工作機制，使安全生產工作步入制度化、機制化的軌道。二是加快監管機構達標建設。去年，我區爭取國家監管執法專業裝備建設項目資金59萬元(區財政配套19萬元)，今年又爭取到國家監管執法專業裝備建設項目資金60萬元。要以此為契機，推進監管機構達標建設，爭取年內我區安全監管機構在隊伍建設、辦公場所、裝備配備上都實現達標。三是深化應急救援隊伍建設。進一步完善預案，加強應急演練，增強應對突發事故的能力。

(九)強化安全監管隊伍建設。一是進一步完善各級各部門的內設安全監管機構。安全生產任務重的部門要設立專門的安全生產監管機構，配備專職安全管理人員，大力提高安全監管水平。二是加快安全監管監察隊伍建設。安全生產執法監察隊伍要按照人員專業化、執法規范化、裝備配套化和服務優質化的“四化”要求，抓好全面建設。三是加強安全監管監察能力建設。著力改善安全監管人員的辦公、交通、執法等條件，加強監管作風建設和廉政教育，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執法。

同志們，做好今年的安全生產工作，任務艱巨，責任重大。各級、各部門、各單位要在區委、區政府的統一領導下，從大處著眼，細處著手，努力奮斗，勇于創新，敢于擔當，扎實工作，共同推動我區安全生產形勢持續穩定好轉，為建設西部工業城、打造北部后花園、構建和諧新做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

在全市安全生產工作會議剛剛結束之后，我們接著召開安監局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神;二是總結分析安監系統20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產監管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監系統的工作作個簡要的總結，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一、20xx年工作回顧。

規章制度。

執行、執法監督檢查和安全生產綜合管理，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產“隱患治理年”的各項工作任務。實現了工礦商貿企業、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發生率的好成績。20xx年度市安監局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿企業發生生產安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數下降21.74%，死亡人數下降36.36%，受傷人數下降29.17%，直接經濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發生生產安全事故2起，死亡2人，直接經濟損失65萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數與上年持平，經濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發生生產安全死亡事故。安委辦綜合協調管理的道路交通事故發生126起，死亡149人，受傷169人，直接經濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數下降26.32%，死亡人數上升12.88%，受傷人數下降18.36%，直接經濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內，低于省政府下達控制指標7人;火災事故發生90起，死亡8人，受傷3人，直接經濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數下降22.4%，死亡人數下降11.1%，受傷人數下降40%，直接經濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數下降24.36%，死亡人數上升2.27%，受傷人數下降19.92%，直接經濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確，重點突出。

思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產氛圍，理順安全生產管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉級安監站，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規范化建設兩個重點，強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節后恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業安全生產大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業4200戶(次)。開展隱患排查企業達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(鎮)黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發展觀的熱潮，站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產監管主體責任，切實加強對安全生產工作的領導，經常召開會議研究和部署安全生產工作，并帶隊深入企業、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監部門購置了必要的辦公設備和監管裝備。去年市政府領導給安監局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(鎮)安監站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經費，充分體現了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監管主體責任的進一步落實。

三是監管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉三級安全監管機構已經建立，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業派駐了煤礦駐礦專職安全監察員，正在組建市、縣安全生產執法隊。現在市、縣、鄉三級安全監管人員已達489人。

20xx年以來，我們投入20余萬元經費，分四期對全市市、縣、鄉三級安全監管人員327人進行了法律法規、業務知識和執法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協議的地下礦山檢查指導，使企業提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監總局、省安監局組織的監管業務培訓和執法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外，為提高干部職工安全監管專業知識和業務素質，市安監局黨組還積極鼓勵安監系統干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經過近三年來的努力，目前市、縣安監部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過教育培訓,全體安監干部的執法意識得到增強，執法素質和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創新。

國務院、省政府關于開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發后，市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩定性較核;對無證運行、拒不執行安全監察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安保互動”工作。

20xx年以來，我們采取點面結合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創新工作思路，強化對冶金冶煉企業的安全監管，率先在冶金冶煉企業進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發放和年檢工作的監督、指導，做到對正在辦理許可證的企業限期辦理，對逾期不辦理的企業實施停產，對取證后不具備安全條件的企業堅決停產等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創新，安全生產監管工作取得了新的成效，基本步入了規范化的管理軌道。

二、安全生產形勢分析。

應該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續穩定好轉。但是，從發展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產監管帶來了新的壓力。

二是許多企業安全生產主體責任仍然不落實。基礎條件差，規章制度不健全，職工勞動保障不落實，執行規程標準不認真，管理和作業非標準化、非規范化，“三違”現象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產規模小的非公企業，未按國家安全生產法律法規規定建立安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員，生產經營與安全管理相互脫節，企業的安全生產主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

三是安全生產培訓教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業老板對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產法律法規的要求，對企業各類人員開展有針對性的安全教育培訓。

四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農用車、拖拉機，摩托車違規載人，駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開采等“多邊”現象仍然存在，少數行業和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業、領域企業無序生產、違法生產、違法經營，忽視安全生產基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監管工作帶來很大困難。

六是安全生產綜合監管的一些經濟政策落實不到位、措施不完善，安監部門裝備不足，工作條件不具備，監管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產執法偏軟，少數監管執法人員工作上存在畏難情緒，執法環境也還不夠好。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2