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全縣群團工作會議講話篇一

總結。

安排全縣農業農村工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推動鄉村振興，確保“十四五”全縣農業農村工作開好局、起好步。

剛才，x同志就《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興實現有效銜接的若干措施》做了說明；馮敏同志總結安排了全縣農業農村工作；x個鎮，x個部門，分別做了交流發言；一會，x同志還要就有關工作提出要求，請大家一并抓好貫徹落實。

居環境、鄉風文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。xx個貧困村全部出列，xx萬貧困人口實現脫貧，榮獲全省2020年脫貧攻堅組織創新獎和全市2020年度脫貧攻堅工作優秀獎，有望實現“三連優”完美收官。2020年成績固然可喜，但問題也不容忽視。我們要清醒看到，xx的農業品牌影響力還不高；農村基礎設施還需進一步加強；基層黨組織引領作用和鄉村治理水平還有待提升。這些問題，大家要認真加以解決。下面，就做好農業農村工作，我講3個方面意見。

一、提高政治站位，推動農業農村優先發展“三農”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興，鄉村必振興”。向全黨發出了在新征程上農業農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期，省委、市委也相繼召開會議，x書記、x書記也分別對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。

二、明確目標任務，開創“三農”工作嶄新局面。

要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，抓好產業、人才、文化、生態、組織5個振興，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

一是聚焦“促銜接”，著力“固成果”。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是“十四五”時期一項重點工作。要落實“xx”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風險監測和核查機制，確保工作不留空檔、政策不留空白，堅決守住不發生規模性返貧這條底線。要常態化落實駐村幫扶制度，加強新選派駐村干部、新提拔鎮村干部、村“兩委”班子成員政策業務培訓，切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持，實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興的平穩過渡。

和村集體經濟。要圍繞品牌創建，實施“四色產業”強鏈升級工程，茯茶產業要建立和完善茯茶生產技術標準，加快茯茶產業科技示范園企業入駐，實現集群抱團發展；畜牧產業要按照“2+4個一”思路，著力擴能、提質、增效，尤其是奶山羊產業要持續拓展“雅泰模式”，加快x個鄉村振興羊場建設；果業要圍繞“六項行動”，實施“萬元果”增收計劃，建設大型果品“后整理”中心，延伸產業鏈、提升價值鏈；蔬菜產業要提高棚栽蔬菜集約化、規模化水平，推出更多像xx等特色優勢品牌，唱響“番茄萬千、xx領鮮”，打造“xx”和“xx”。

三是聚焦“高品質”，著力“強保障”。鄉村建設是鄉村振興的重要任務，是補齊農村現代化短板的重要抓手。要科學編制村莊建設規劃，積極推進“多規合一”，扎實做好xx等xx個村莊試點工作。要實施好“鄉村建設十大項目”，構建“五縱、六橫、一環”交通路網，推進數字鄉村建設，不斷提升農村基礎設施水平。要推進基本公共服務向農村延伸，擴大農村養老“餐飲+”日托覆蓋范圍，鞏固拓展康復中心和農村居家養老服務新模式。

四是聚焦“優生態”，著力“美環境”。改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。要深化農村人居環境整治，繼續開展“百村千街萬家”行動，推行農村環衛一體化，實現垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營，探索污水治理市場化運作；加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”，打造美麗宜居示范村，著力改善農村面貌。要繼續推進農村廁所革命，推進改造率達到90%以上，要建立糞污收集利用體系，實現廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾，加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作，全面推進清潔能源“雙替代”，保證群眾正常取暖、正常生活。

五是聚焦“善治理”，著力“提效能”。鄉村治理是社會治理的基礎和關鍵，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作，確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉風文明，深化群眾性精神文明創建，用好xx家風館，推動“鄉親議事大院”全覆蓋，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”，常態化推進農村地區掃黑除惡，拓展新時代“楓橋經驗”xx模式，發揮三級調處中心和個人調解工作室作用，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

三、

加強黨的領導，凝聚鄉村振興強大合力??做好新發展階段“三農”工作，必須全面加強黨的領導，充分發揮各級黨組織引領保障作用。

一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農”工。

作政治責任，建立統一高效、分級負責、各負其責、執行有力的領導體制，實行“周調度”制度，推動任務清單化、工作具體化、時間節點化，為鄉村振興提供堅強組織保障。

二是強化保障。要扎實開展“三創”活動，鼓勵各類能人、技術人才回流鄉村，參與鄉村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉村振興，繼續打造“黨建+創業+金融”工程，壯大創業導師隊伍，全面激發農村創新創業活力。

三是狠抓落實。要開展鄉村振興領域作風和腐敗問題專項治理，突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風，堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉村振興“總隊長”要當好一線指揮員，各級干部要當好一線戰斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷凝聚全面推進鄉村振興的強大合力。

全縣群團工作會議講話篇二

同志們:。

新年伊始，我們召開這次全縣群團工作會議,主要是以黨的精神為指導，回顧總結過去一年的工作，安排部署新一年的任務，進一步統一思想、凝聚力量、創新實干，為全縣科學發展跨越發展再立新功。剛才，工會、共青團、婦聯的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實。

過去的一年，全縣各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發揮自身優勢，在推動經濟發展、促進和諧穩定、維護群眾權益等方面取得了新的成績。一是服務大局的能力不斷增強。各級群團組織精心設計工作載體，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。市總工會以“當好主力軍、建功”為主題，以創建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業技能大賽。團市委深入推進青年創業計劃和青工技能振興計劃，扶持1547名青年成功創業。市婦聯大力實施“巾幗增收倍增行動”，舉辦了首屆婦女創業大賽，為婦女創業提供信貸助推資金2.3億元，“環境治理進萬家”的經驗做法在全省婦聯系統推廣。市科協組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動，搭建起科技人員與政府、企業、公眾之間交流互動的平臺。二是在促進社會和諧上發揮了積極作用。各級群團組織突出維權這一基本職能，千方百計為群眾排憂解難。工會系統深入開展“送溫暖”、“金秋助學”活動，救助困難職工9萬多人，幫助1995名困難職工子女圓了上學夢。各級共青團組織開展關愛農民工子女志愿服務行動，啟動了“蒲公英小屋”愛心援建項目，惠及多名農民工子女。市婦聯系統通過維權熱線、網上維權信箱等渠道，接待和調處了近千件來信來訪案件。市科協建立起“科技專家庫”，密切聯系服務科技工作者，大力推薦優秀科技人才，選樹的典型鐘路華同志被中國科協評為全國優秀科技工作者。三是創出了一些富有特色的活動品牌。市總工會開展“百家特困職工家庭幫扶行動”，對特別困難的職工每月給予生活救助。團市委以紀念建團90周年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務服務中心，為各類青年社會組織、青少年群體提供服務。婦聯系統的婦女兒童家園建設、農村婦女“兩癌”篩查、關愛農村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹。市科協開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎。對于群團組織的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向大家并通過你們，向全縣各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協“兩會”，對今年全縣經濟社會發展作出安排部署，總的就是按照“落實年、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線，堅持“穩定增勢、提速轉型、爭先進位”的工作基調，進一步深化改革開放、強化創新驅動、注重統籌發展，突出業化、城鎮化“兩化并進”，以大項目建設為引領，集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，加快構建民生保障體系，實現經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定。要完成既定的目標任務，就必須充分發揮群團組織的優勢和作用，把廣大群眾的積極性和創造性充分調動起來，把推動改革發展的強大力量充分凝聚起來。各級群團組織要認清肩負的責任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務目標與政府同向”的要求，立足”黨政所需、群眾所盼、群團所能”，充分發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾的作用，最大限度地調動各界群眾推進科學發展跨越發展的積極性和創造性。

一、在學習宣傳精神上走在前面。黨的是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，為黨和國家事業進一步發展指明了前進方向。學習宣傳貫徹好精神，是各級各部門首要的政治任務。群團部門要帶頭學習精神，掌握精神實質，真正學深學透，真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。報告提出“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益”，強調要“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養”等。這些部署要求，既為做好新形勢下的群團工作指明了方向，也賦予了群團組織新的使命，一定要學習好、領會好、貫徹落實好。各級群團組織要在抓好部門自身學習的同時，充分發揮自身的工作優勢，扎實做好對群眾的宣講工作。要緊密聯系各界群眾的實際，采取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂、愿意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及精神上發揮應有的作用。

二、在推動科學發展跨越發展上有新作為。服務發展是群團工作的核心任務。各級群團組織要強化圍繞中心、服務大局意識，充分發揮政治優勢、人才優勢和群眾優勢，為實現經濟較快發展獻計出力。要圍繞突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，構建民生保障體系等重點工作，找準結合點和切入點。要圍繞促進產業結構優化升級、提高自主創新能力，積極開展各類崗位建功、創業成才、技術攻關活動，進一步激發廣大群眾創新創造的智慧和熱情。要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉一體化發展新格局，積極協調各方面的資源和力量投向農村、強化農業、惠及農民，更大力度推進農村環境綜合整治，增創我市農業農村發展新優勢。要圍繞建設“美麗濟寧”，強化節能減排和環境保護，開展一系列生態文明主題宣傳活動，增強群眾生態環保意識和資源節約意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。同時，還要發揮群團組織密切聯系群眾的優勢，圍繞制約科學發展跨越發展的重點難點問題，組織開展有針對性的調查研究，集中群眾智慧，為推動經濟社會又好又快發展積極建言獻策。

三、在促進社會和諧穩定上多做貢獻。維護好所代表群眾的利益，是群團組織的重要職責。各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為群眾辦實事、做好事、解難事，更好地發揮在惠民生促和諧中的獨特作用。一要做好引導群眾的工作。深入研究新形勢下群眾思想觀念的發展趨勢和特點，積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質的工作。深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育，大力實施公民道德建設工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。以承辦省運會為契機，圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市，積極開展迎省運、講文明、樹新風等群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務活動，充分展現孔孟之鄉人民的良好精神風貌。二要做好服務群眾的工作。把促進群眾創業、擴大群眾就業擺在更加突出的位置，發揮各自優勢，千方百計為擴大就業多想辦法、多出實招、多做工作，重點做好大學生的就業指導、見習和援助工作，做好農民工、下崗失業人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業培訓工作，提高他們的就業能力和市場競爭能力。深入開展“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。三要做好維護群眾合法權益的工作。進一步強化群團工作的維權職能，切實當好群眾利益的代表者、維護者。要積極反映群眾訴求和愿望，及時協調解決好企業改制、土地征用、城市拆遷等過程中涉及群眾權益的問題，及時協調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等群眾反映的突出問題。要著力做好困難群眾的幫扶工作，主動配合有關部門，調動社會力量和資源，幫助家庭經濟困難大學畢業生實現就業，對子女上學困難的家庭實施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助，推進扶貧濟困工作經常化、制度化。要著力維護群眾民主權利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創新民主參與形式，積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度，保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權利。

四、在創新載體打造品牌上有新突破。創新是群團工作的活力之源，也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。要把創新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有濟寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點、新優勢。一要創新工作理念。自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念，跳出就群團工作抓群團工作的思維定式，樹立圍繞發展主題謀劃群團工作，圍繞經濟建設推進群團工作，圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群團工作每年都有新亮點，每年都有新變化。二要抓好特色工作。在鞏固提升現有工作品牌基礎上，堅持“大局所需、群眾所盼、群團所能”，進一步創新活動載體，努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌。工會組織，要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題，積極適應勞動關系的新變化，努力在推進企業落實工資集體協商制度上實現新突破，為維護職工合法權益、促進社會和諧穩定作出新貢獻。要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動企業普遍建立工會組織，最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工群眾組織到工會中來，努力實現工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。共青團組織，要在團結帶領廣大青年為經濟發展貢獻力量的同時，認真落實好省領導指示要求，把開展好普法宣傳、新交規宣傳作為一個重要任務，努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。婦聯組織，要重點圍繞推進農村環境綜合整治、創建全國文明城市，深化拓展環境治理進家庭、文明新風進家庭活動，為建設“美麗濟寧”、提升鄉村文明程度作出新貢獻。科協組織，要重點圍繞推動形成以企業為主體的科技創新體系，深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關系列活動，為增強我市區域創新能力作出新貢獻。三要創新工作機制。整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過群團組織聯席會議等形式，建立起“大群團”整體聯動機制，做到重大活動相互支持、相互配合，協調行動、優勢互補，真正形成群團工作的整體合力。

五、在群團組織自身建設上狠下功夫。要自覺適應新形勢新任務要求，以改革創新精神加強群團組織自身建設，不斷增強群團組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一要創新群團組織設置方式。適應經濟社會結構變化和社會群體分布的新情況，積極探索基層群團組織建設的有效途徑，健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制，進一步抓好城市社區、農村、街道和“兩新”組織的群團組織建設，積極探索多種組織設置形式，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。二要完善群眾工作長效機制。要在現有群眾工作體制機制基礎上，進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯系基層、社情民意調查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經常化的幫扶濟困機制，拓展服務群眾的領域和渠道，提高服務群眾的能力和水平。三要塑造群團組織的良好形象。群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道，最大的優勢在于密切聯系群眾。各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，堅持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到群眾中去，始終保持與群眾密切聯系，使群團干部成為群眾的貼心人，使群團組織成為群眾的“溫馨之家”。

群團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對群團工作的領導，把群團工作擺上重要位置，黨委主要領導同志要重視關心群團工作，分管負責同志要定期聽取群團工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創造性地開展工作。要重視加強群團組織領導班子和干部隊伍建設，把政治素質好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部，充實到群團組織領導崗位上來，加大群團組織干部與黨政機關干部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔干部、培養干部、輸送干部的陣地。要進一步改善群團工作的環境和條件，加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，更好地滿足群團組織服務群眾的需要。要大力營造關心支持群團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型，努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助，進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。希望全縣各級群團組織繼續團結帶領廣大群團干部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、扎實工作，努力開創我市群團工作新局面，為推進全縣科學發展跨越發展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

全縣群團工作會議講話篇三

豬年伊始，我們在這里召開春節上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉鎮，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉鎮考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕先進，形成一個爭先創優的濃厚氛圍。剛才，11個鄉鎮、7個縣直單位和洪屏公司的發言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發芽”，以備待時，順勢而發。那么，當前我們面臨的經濟發展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發展升級，包括對干部規范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展”。市委提出“謀發展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經濟轉型發展中有更大作為。

去年，我縣的經濟發展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態文化做了一次深度推介，全面展現了靖安一流的生態人文環境，社會反響很好。現在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰役”開局良好，旅游產業正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產業招商“3211”目標如期完成。經濟發展呈現“兩穩、兩大、兩加快”的特征，社會事業取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩，即生產總值和財政收入增長平穩。20xx年，全縣生產總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉鎮完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉鎮2個，其中雙溪鎮過6000萬元，鄉鎮財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說，結構更加合理，基礎更加夯實。

兩大，一是固定資產投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調度會項目，2個項目首次列為省服務業重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉建設步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉村建設及寶峰鎮鎮村聯動建設。投入資金1億元繼續加大農田水利設施建設。二是城鄉消費增速加快，城鎮居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數據，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環保部國家級生態縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現80%以上的鄉鎮成為國家級生態鄉鎮，100%的鄉鎮成為省級生態鄉鎮的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉村建設，被列為全省首批“美麗鄉村”建設試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農業部、旅游局授予全國休閑農業與鄉村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農業綜合開發項目管理先進單位;全市安全生產工作先進縣;全市農村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉建設工作先進集體;縣環保局被評為全省環境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優秀單位;縣農機局榮獲全國農機安全監理為民服務創先爭優示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

所謂“任務艱巨”。一是趕超發展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產業基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調規，土地指標越來越緊。社會穩定問題，隨著發展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經濟發展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產業體系的短板。工業方面，全縣規模以上工業增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產業，雖然叫“產業”，實際上還只是幾個企業，沒有形成真正的產業鏈。旅游方面，產品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農業方面，農產品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養殖，對農民增收的帶動還沒有達到預期效果。

所謂“潛力很大”。一個沒有改變，即穩中求進的總基調沒有改變。我國仍處于工業化、城市化、消費結構升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經濟保持強勁的發展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫療、養老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續增長。一個持續給力，即政策強勁支持持續給力。省委、省政府先后出臺了五個意見。《關于進一步加快縣域經濟發展的若干意見》、《關于推進旅游強省建設的意見》、《關于大力促進非公有制經濟更好更快發展的意見》、《關于支持贛西經濟轉型加快發展的若干意見》、《關于深入實施工業強省戰略加速推進新型工業化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態功能區和“天然后花園”，縣工業園將承載對接南昌更多的高新技術產業項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發展戰略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經濟轉型發展戰略，靖安要主動融入，爭當宜春經濟對接省會南昌的排頭兵。從數據來看，20xx年，全縣旅游接待人數109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數量。

二、緊扣關鍵，在發展升級的重任中要敢于作為、善于作為。

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經濟社會發展要“實現十個增長”，即：生產總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產投資增長30%;規模以上工業增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在7.3‰以內。十個增長都優于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創建不猶豫。今年，市里提出創建明月山和三爪侖兩個5a級景區的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區創5a提升規劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質的規劃，下一步就是按照這個規劃來確定創建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質資源庫、武俠文化產業園、生態養老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮打造禪修小鎮之外，目前雙溪鎮正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產品。三是文化創意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環境。我們需要通過創5a級景區為抓手，把良好的生態環境再提升。要繼續把垃圾、污水處理好，把農民建房規范控制好，把全縣都當一個大景區來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉整體環境。

(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業內世界500強、中國500強、大型民企和產業上下游相關配套企業。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業的突破。20xx年，要確保全年完成產業招商“1233”的目標，即投產項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優質高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現象。去年園區19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉鎮要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉鎮、各有關部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調。以新型工業化引領城鎮化水平提升，以新型城市化支撐工業優化升級，實現“兩化”互動發展。

1、突出新型工業化主導。工業化就是決戰園區。一抓優勢產業，有針對性地引進一批硬質合金、綠色照明上下游骨干企業，特別是產業鏈上的關鍵節點企業，完善和延長產業鏈，提升產業核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業，加大對重點骨干企業扶持力度，在生產要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規模以上工業企業10戶以上，總量突破40戶。三抓園區建設，加快推進園區污水處理廠和110kv變電站項目建設，統籌推進園區路網、綠化、供水、供電等基礎設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮化引領。大力推行“以人為本、產城結合”的城鎮化，比如寶峰鎮鎮村聯動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現寶峰的區域特色、產業特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養老養生基地，四是引進文化創意產業項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設別具格調的禪韻休閑小鎮。要加快推進三爪侖茅山小鎮建設，加快虎嘯峽景區開發，打造省內最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養生、避暑度假文章。

(四)優化政務環境不折騰。環境是生產力、競爭力。看現狀。我們的政務環境，與企業、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數窗口單位工作人員辦事節奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業，提供的服務就是環境、教育、醫療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現在做起，從自身做起，爭創靖安新形象，努力為優化經濟發展環境添光彩。

(五)增進民生福祉不懈怠。發展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設、棚戶區改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫療衛生、健身場所，提供放心安全的農產品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩定。這些老百姓關心關注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發展的成果。

(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經濟調度。要加強對財稅、工業經濟運行調度，精心安排當前的工業生產，搞好生產要素的協調服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產一線，切實做好農作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農業增產、農民增收贏得主動。抓好安全穩定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責任感，維護好靖安的和諧穩定。

三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能。

1、提升經略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”我們要繼續鞏固和發展好與“三大戰略聯盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發展后勁。

2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權力，本質是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領導干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。

3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發生的情況想到前面，注重細節;三是要抓住發展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發現他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。

同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現新跨越，解放思想時不我待，發展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發展出一份力，在邁向“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發展、比實干、爭先進”的比拼中，靖安必將創造新的輝煌。

全縣群團工作會議講話篇四

同志們：

豬年伊始，我們在這里召開春節上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉鎮，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉鎮考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕前進，形成一個爭先創優的濃厚氛圍。剛才，11個鄉鎮、7個縣直單位和洪屏公司的發言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發芽”，以備待時，順勢而發。那么，當前我們面臨的經濟發展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發展升級，包括對干部規范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展”。市委提出“謀發展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經濟轉型發展中有更大作為。

去年，我縣的經濟發展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態文化做了一次深度推介，全面展現了靖安一流的生態人文環境，社會反響很好。現在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰役”開局良好，旅游產業正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產業招商“3211”目標如期完成。經濟發展呈現“兩穩、兩大、兩加快”的特征，社會事業取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩，即生產總值和財政收入增長平穩。20xx年，全縣生產總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉鎮完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉鎮2個，其中雙溪鎮過6000萬元，鄉鎮財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說，結構更加合理，基礎更加夯實。

兩大，一是固定資產投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調度會項目，2個項目首次列為省服務業重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉建設步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉村建設及寶峰鎮鎮村聯動建設。投入資金1億元繼續加大農田水利設施建設。二是城鄉消費增速加快，城鎮居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數據，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環保部國家級生態縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現80%以上的鄉鎮成為國家級生態鄉鎮，100%的鄉鎮成為省級生態鄉鎮的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉村建設，被列為全省首批“美麗鄉村”建設試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農業部、旅游局授予全國休閑農業與鄉村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農業綜合開發項目管理先進單位;全市安全生產工作先進縣;全市農村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉建設工作先進集體;縣環保局被評為全省環境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優秀單位;縣農機局榮獲全國農機安全監理為民服務創先爭優示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委帶領四套班子團結協作的結果，是各鄉鎮、各部門、各企業奮力拼搏，勤奮工作的結果。在此，我向為靖安經濟社會發展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

所謂“任務艱巨”。一是趕超發展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產業基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調規，土地指標越來越緊。社會穩定問題，隨著發展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經濟發展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產業體系的短板。工業方面，全縣規模以上工業增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產業，雖然叫“產業”，實際上還只是幾個企業，沒有形成真正的產業鏈。旅游方面，產品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農業方面，農產品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養殖，對農民增收的帶動還沒有達到預期效果。

“潛力很大”。一個沒有改變，即穩中求進的總基調沒有改變。我國仍處于工業化、城市化、消費結構升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經濟保持強勁的發展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫療、養老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續增長。一個持續給力，即政策強勁支持持續給力。省委、省政府先后出臺了五個意見。《關于進一步加快縣域經濟發展的若干意見》、《關于推進旅游強省建設的意見》、《關于大力促進非公有制經濟更好更快發展的意見》、《關于支持贛西經濟轉型加快發展的若干意見》、《關于深入實施工業強省戰略加速推進新型工業化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態功能區和“天然后花園”，縣工業園將承載對接南昌更多的高新技術產業項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發展戰略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經濟轉型發展戰略，靖安要主動融入，爭當宜春經濟對接省會南昌的排頭兵。從數據來看，20xx年，全縣旅游接待人數109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數量。

二、緊扣關鍵，在發展升級的重任中要敢于作為、善于作為。

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經濟社會發展要“實現十個增長”，即：生產總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產投資增長30%;規模以上工業增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在7.3‰以內。十個增長都優于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創建不猶豫。今年，市里提出創建明月山和三爪侖兩個5a級景區的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區創5a提升規劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質的規劃，下一步就是按照這個規劃來確定創建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質資源庫、武俠文化產業園、生態養老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮打造禪修小鎮之外，目前雙溪鎮正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產品。三是文化創意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環境。我們需要通過創5a級景區為抓手，把良好的生態環境再提升。要繼續把垃圾、污水處理好，把農民建房規范控制好，把全縣都當一個大景區來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉整體環境。

(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業內世界500強、中國500強、大型民企和產業上下游相關配套企業。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業的突破。20xx年，要確保全年完成產業招商“1233”的目標，即投產項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優質高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現象。去年園區19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉鎮要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉鎮、各有關部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調。以新型工業化引領城鎮化水平提升，以新型城市化支撐工業優化升級，實現“兩化”互動發展。

1、突出新型工業化主導。工業化就是決戰園區。一抓優勢產業，有針對性地引進一批硬質合金、綠色照明上下游骨干企業，特別是產業鏈上的關鍵節點企業，完善和延長產業鏈，提升產業核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業，加大對重點骨干企業扶持力度，在生產要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規模以上工業企業10戶以上，總量突破40戶。三抓園區建設，加快推進園區污水處理廠和110kv變電站項目建設，統籌推進園區路網、綠化、供水、供電等基礎設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮化引領。大力推行“以人為本、產城結合”的城鎮化，比如寶峰鎮鎮村聯動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現寶峰的區域特色、產業特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養老養生基地，四是引進文化創意產業項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設別具格調的禪韻休閑小鎮。要加快推進三爪侖茅山小鎮建設，加快虎嘯峽景區開發，打造省內最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養生、避暑度假文章。

(四)優化政務環境不折騰。環境是生產力、競爭力。看現狀。我們的政務環境，與企業、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數窗口單位工作人員辦事節奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業，提供的服務就是環境、教育、醫療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現在做起，從自身做起，爭創靖安新形象，努力為優化經濟發展環境添光彩。

(五)增進民生福祉不懈怠。發展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設、棚戶區改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫療衛生、健身場所，提供放心安全的農產品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩定。這些老百姓關心關注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發展的成果。

(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經濟調度。要加強對財稅、工業經濟運行調度，精心安排當前的工業生產，搞好生產要素的協調服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產一線，切實做好農作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農業增產、農民增收贏得主動。抓好安全穩定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責任感，維護好靖安的和諧穩定。

三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能。

1、提升經略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”我們要繼續鞏固和發展好與“三大戰略聯盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發展后勁。

2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權力，本質是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領導干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。

3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發生的情況想到前面，注重細節;三是要抓住發展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發現他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。

同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現新跨越，解放思想時不我待，發展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發展出一份力，在邁向“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發展、比實干、爭先進”的比拼中，靖安必將創造新的輝煌。

最后，借此機會給大家拜個晚年!祝大家豬年身體龍馬精神，工作一馬當先，愿望馬到功成!

謝謝大家!

全縣群團工作會議講話篇五

上半年，縣婦聯深入學習、貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》精神，堅持拓寬領域促進婦女發展，務實舉措維護婦兒權益，真情服務辦好民生實事，更新理念加強自身建設，努力推動全縣婦女兒童事業全面協調高水平發展。

一、主動適應形勢，幫助婦女提升參與發展能力。

一是就業創業服務載體不斷深化。以巾幗來料加工基地建設為抓手，結合“陪讀媽媽陽光行動”，深化巾幗來料加工示范基地創建、女經紀人培樹、加工項目推介等，上半年共申報省級來料加工基地1個、省級農家樂1個、省級專業合作社1個。各鄉鎮申報縣級巾幗來料基地13家，計劃今年新命名一批縣級來料加工基地。二是轉型升級助力作用漸顯。截止到6月底，全縣共完成婦女創業小額擔保貸款389萬元，71名創業女性得到扶持。積極扶持以婦女為主體的專業大戶、家庭農場、合作經濟組織，著力培養刺繡工作室、貝殼工藝品電子商務電女能人王麗萍等女性創業典型。三是巾幗文明崗創建工作進一步規范。動員城區婦工委積極參與國家、省、市級巾幗文明崗申報，推進創建活動向新經濟、新社會組織延伸。縣醫療保險基金管理中心被命名為全國巾幗文明崗，縣法院高曉軍被評為全國巾幗建功標兵稱號。6家單位被命名為省級巾幗文明崗，8家被命名為市級巾幗文明崗。

二、選樹最美家庭，引導各界婦女提升文明素質。

一是多層展示，立體式宣傳最美。“三八”期間，聯合相關部門舉辦以“最美家庭·幸福”為主題的表彰頒獎活動。從層層推薦的近70戶家庭中篩選出20戶“最美家庭”，連同全國、省獲獎的“最美家庭”制作成視頻和精美畫冊，會上進行播放和發放，同時邀請“最美家庭”代表現場訪談、表演節目。感人的先進事跡、溫暖的家庭故事、熱烈的現場氛圍，使尋找最美、發現最美、弘揚最美的宣傳效應得到了充分展示。縣政府王庭國縣長、縣委、組織部長、縣委、宣傳部長顧長榮等四套班子領導出席活動。4月21日，市婦聯在我縣召開尋找“最美家庭”活動現場推進，揚州市各縣市區婦聯領導參觀了**鎮**村的三和六好工作現場，走訪了**鎮**村“全國五好文明家庭”家庭，參觀了**鎮亂針繡產業園“全國最美家庭提名獎”、“最美家庭”莫學春家庭。7月初，我縣家庭獲全省“最美家庭”稱號。二是多方聯動，合力推進活動開展。3月份聯合縣委宣傳部、縣文明辦、縣廣電總臺、縣新聞信息中心下發《關于深入開展尋找“最美家庭”活動的通知》。五月份，聯合縣紀委、縣預防職務犯罪工作領導小組辦公室、縣檢察院在全縣黨員干部中開展以“清風潤荷鄉·幸福進家庭”為主題的教育活動，向全縣黨員干部及家庭發出創建“廉潔家庭”倡議書。近日，與縣委宣傳部聯合開展“我的家風故事”征集評選活動。三是多措并舉，激發群眾廣泛參與。堅持立足基層，最大限度地發揮基層優勢的要求，要求各鎮婦聯制定“尋找最美家庭”活動計劃和方案,并牽頭至少開展一次主場活動，省市級婦女兒童之家必須100%開展尋找活動，村級婦女兒童之家要策劃組織喜聞樂見的主題活動。并將尋找活動向機關部門單位延伸，縣檢察院婦工委在全院開展贊美“出彩家庭”系列主題活動，以舉辦主題故事會、我的家風格言征集、家庭攝影展覽等形式評選十類最美家庭。

三、發揮職能作用，切實保護婦女兒童合法權益。

一是完善反家暴工作聯動機制。今年縣婦聯聯合公安部門加大推進家暴告誡書制度。近日，**鎮**派出所開出我縣首張家庭暴力告誡書。二是部署落實兒童安全守護行動。**鎮8歲女童被繼母毆打事件發生后，我們在第一時間赴醫院看望，并從未成年人權益維護、家庭和諧穩定等角度，對小孩繼母及父親進行訓誡、教育。同時要求**鎮婦聯對全鎮所有困境兒童開展摸底排查，及時發現、報告、干預存在安全隱患和突出問題的困境兒童，并落實相關結對跟蹤措施。開展巾幗文明崗與單親貧困母親和春蕾(留守)兒童結對幫扶、志愿服務、母親郵包認捐等活動，充分發揮崗位的品牌效應。

四、關注民生需求，優化婦女兒童發展環境。

一是關愛活動長效開展。省婦聯領導班子走進“二妹子”民兵連送溫暖。1月20日上午，**省婦聯領導班子一行先參觀了“二妹子”民兵連活動中心，與民兵連代表進行了座談，并帶著慰問品和慰問金分四組前往**鎮貧困婦女家庭開展送溫暖活動。2月10日，在涇河鎮政府召開的“春暖回家”20xx返鄉創業就業座談會。縣委、組織部長出席活動，愛心媽媽，部分留守兒童和在外返鄉婦女代表以及相關企業負責人參加活動。春節前在**鎮開展了“與愛同行情助春蕾”暖冬慰問活動，副縣長、縣婦兒工委主任出席活動并致辭。愛心企業人士為在場的34位春蕾女童每人送上一件羽絨服和嶄新的書籍，并為**鎮3位患病母親每人送上1萬元的愛心款。春節前夕，縣國稅局、法院、民政局等四十多家機關部門婦工委和愛心企業主動參與“春蕾計劃”和“母親郵包”活動，春節前夕紛紛為困難婦女、兒童送去慰問金和慰問品，合計4.3萬元。在母親節來臨之際，繼續開展“情暖母心”送溫暖活動的通知》，組織57個巾幗文明崗為60位單親貧困母親開展送溫暖活動。二是召開全縣婦女兒童工作會議。為貫徹落實省市婦女兒童工作會議精神，總結交流去年以來的婦女兒童工作，研究部署下一階段工作任務。7月6日上午，在**鎮召開全縣婦女兒童工作會議，縣政府副縣長、縣婦兒工委主任出席會議并作重要講話，會議部署了下階段工作做了具體安排，表彰了婦女兒童工作先進個人。參觀了**鎮中心小學留守兒童工作、北河村兒童快樂家園。三是“六一”活動豐富多彩。5月27日下午，在**鎮婦女兒童活動中心召開了“悅讀點亮童年書香伴隨成長”慶祝六一暨文學經典誦讀會。由留守兒童與愛心媽媽、春雷女童、困境兒童代表表演了精彩的詩歌朗誦，縣婦聯與作協聯合啟動了“暢享閱讀快樂成長”讀書征文活動。縣婦聯、縣財政局、縣民政局發放了24.2萬元困境兒童助學金，全縣121名學生每人發放20xx元。四是開展女性素質能力培訓。3月份在上海巾幗園舉辦了全縣首期中青年女干部培訓班，49位來自全縣各單位的45歲以下副科職女干部參加了為期5天的集中培。6月初組織名縣女企業家赴井岡山開展主題教育培訓;7月中旬，對各鎮婦聯主席及工作人員開展業務能力培訓，提升業務技能。

下半年工作安排。

一、認真學習貫徹中央群團工作會議精神。7月6日至7日，我黨歷史上第一次群團工作會議在北京召開，中央在京的七個全部參加會議，史無前例。這次會議必將為群眾團體的發展帶來重要機遇，我們要結合學習習系列重要講話，認真領會中央群團工作會議精神，將會議要求貫穿婦聯工作的始終。堅持圍繞中心，緊扣發展大局，積極作為、敢于作為，把婦女群眾團結在黨的周圍;堅持突出主題，抓住主線，自覺踐行“三嚴三實”，杜絕華而不實、形式主義;堅持與時俱進，積極探索，以問題導向，加強形勢研判、分析，勇于創新，注重實效;堅持眼睛向下，面向基層，積極聯系和引導相關社會組織，切實保持和增強婦聯組織的群眾性。

二、主動做好服務婦女就業創業工作。10月啟動十佳婦女小貸方案評選活動，從全縣申請婦女小額擔保貸款的申請方案中評選出10個優秀項目，并對10個項目申請人進行表彰。第一階段各鎮婦聯積極宣傳，尋找、動員創業女性典型和小貸項目參評，并進行初步篩選核實。第二階段上報待選項目，經審核后在主流媒體進行公示，接受社會大眾投票評選。第三階段評比表彰，對關注度較高的優秀項目進行表彰，從而更好地激發城鄉婦女的創業潛能和自信心，推動婦女小貸工作良性發展。

三、基層婦女干部能力建設專題培訓班。為進一步提高基層婦女干部自身素質和能力，將在9月中下旬舉辦基層婦女干部能力建設專題培訓班。內容包括黨的xx屆四中全會精神解讀、女性權益維護、婦聯工作實新形勢下如何做好基層婦女工作等。通過學習加強基層婦女干部的理論和業務知識，提高基層婦女干部的業務水平。

四是積極探索維權職能與時俱進。加強婦女維權難點熱點問題的研討，總結推廣富有成效的措施和辦法。深入推進艷陽天女法官維權團工作，推動維權觸角深入基層。加強性別平等咨詢評估機制建設，常態化開展婦女議事，切實維護農村婦女土地權益和婚姻家庭中的權益。

五、全力推進實踐區項目建設。緊扣市婦聯的“親子大講堂”實踐區項目的工作要求，聯合縣教育局對全縣家長學校運行情況摸底調研，指導全縣家長學校規范辦學。培育“道德大講堂”、“書香安民”等2-3家市級家長學校，5家縣級家長學校。要求各鎮組織一次以上親子大講堂，與《今日》公眾號合作，嘗試利用微信平臺，定期發布科學家教知識。暑假期間，將螢火蟲志愿者“微圖書角”親子共讀項目向鎮、村、社區延伸，在、涇河等六個鄉鎮的村和社區開展12次送教活動。縣直機關幼教中心的彩虹橋志愿者走進社區和村，針對0—3歲家庭接受高質量早期教育的需求，每月開展一次早教志愿服務，重點關注父母在外打工，由祖父母臨時監護的家庭。

六、匯聚各方力量，開展助春蕾行動月活動。在《報》制作一期春蕾計劃的專版宣傳，開展“春雷圓夢愛在”微心愿助力行動，面向全縣春雷女童、困境兒童征集微心愿，在報紙、電視臺、網站、微信公眾平臺公布并動員社會愛心人士參與活動，舉行集中展示活動。與縣機關工委聯合發文，號召黨組織與黨員志愿者結對幫扶春蕾女童、貧困留守流動兒童;發放13家春蕾班助學金，并爭取在各鎮全覆蓋。

七、開展關愛留守兒童工作示范鎮(區)、示范村(社區)、示范學校爭創工作。要求全縣各鎮區均要創成“關愛留守兒童合格鎮區”、3家以上具有較強示范、輻射和帶動作用的示范村(社區)和1所學校。縣婦兒工委辦10月底組織相關部門通過實地走訪、召開座談會和查看臺帳資料等方式，對上報的鎮(區)和村(社區)、學校進行評估驗收，并集中表彰。

八、繼續推進“尋找最美家庭”活動。10月份，與縣委宣傳部等相關部門聯合開展“最美家庭”廣場宣傳展示活動，在**鎮**社區廣場舉辦廣場展示文藝演出，分尋訪最美活動剪影、最美家庭風采、戧牌宣傳等部分進行展示，重點介紹了在今“最美家庭”評選中脫穎而出的典型。

全縣群團工作會議講話篇六

年

3

月

1

日

)

同志們：

2011。

年黨建群團工作，全面部署。

2012。

年黨建群團工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部振奮精神，銳意進取，積極作為，為加快我縣向全省“較發達縣份”邁進提供有力保證。下面，根據會議安排，我講三點意見：

一、圍繞中心，致力創新，

2011。

2011。

年，全縣各級黨組織認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設全省“較發達縣份”的戰略目標，與時俱進，扎實苦干，在圍繞中心、促進發展上邁出了新步伐；在關注民生、造福群眾上取得了新成績；在化解矛盾、維護穩定上采取了新舉措；在履行職責、開展業務上進行了新探索。可以說，過去的一年，是我縣經濟社會加快發展、成就顯著的一年，也是黨的建設扎實推進、不斷加強的一年，主要體現在：

一是強化能力建設，夯實了加快振興崛起的執政基礎。

加強能力建設是提高領導水平、夯實執政基礎、推進各項事業持續健康發展的重要保證。領導班子換屆工作圓滿完成。

2011。

396。

名縣級和局級領導干部、

311。

2011。

+

考察試用”方式，公開遴選了。

3

名組工干部，提高了組工干部的“入口關”，把好了組工干部的“素質關”。

二是狠抓思想建設，激發了加快振興崛起的強勁動力。

1767。

萬元，受益的“十星級文明戶”達。

612。

戶。在全縣篩選出。

9

個共建試點村，同全縣的。

45。

90。

周年”等系列專題宣傳。文化建設取得新成果。楊靖宇精神研究會、礦泉文化研究會等社團組織積極發揮作用，大力弘揚了抗聯文化，不斷豐富了礦泉城內涵。“五送兩促三進”活動深入開展，“創業先鋒”示范帶動作用進一步彰顯，創業文化氛圍日益濃厚。配合重大節慶日開展了“節日廣場大家唱”等系列文化活動，“文化下鄉”、“文化大院”、“農家書屋”建設取得積極進展，群眾文化活動不斷豐富。

三是突出群團建設，構建了加快振興崛起的良好環境。

各項群團工作在保障發展、促進發展和加強自身建設方面也取得了長足進步，可謂亮點紛呈。縣總工會充分發揮職能作用，推進“有為工會”建設，在職工維權、救助“三困”群體（困難職工、困難農民工和困難學生）和促進就業再就業方面做了大量卓有成效的工作。團縣委以實現“兩個全體青年”為目標，以“民族精神代代傳”、“我與祖國共奮進”為活動載體，以培養“村村青年星火致富帶頭人”為依托，切實履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的基本職能，成效較為顯著，被評為全省“五四紅旗團委”和全市“共青團系統創先爭優先進團委”。縣婦聯找準定位，積極作為，在促進婦女創業就業、創新婦女維權模式、關注婦女兒童民生、實施“兩規”工作等方面做了大量實實在在的工作，取得了可喜成績，先后被省委組織部、省婦聯授予“全省黨群共建創先爭優活動先進婦聯組織”，被省精神文明建設指導委員會授予“未成年人思想道德建設工作先進單位”等多項殊榮。縣關工委與綜治辦、團縣委聯合打造的幫扶青少年成長“綠色家園”，得到中國關工委和省關工委、綜治委、團省委的高度認可，已經被中國關工委譽為“靖宇模式”，成為靖宇社會管理創新的一張響亮“名片”。縣直機關黨工委、縣委黨校、老干部局等部門都能夠認真履行部門職能、充分發揮部門效用，在大黨建的格局下圍繞中心、服務大局，有力地促進了經濟社會發展，為加快全省“較發達縣份”建設步伐做出了應有貢獻。

二、突出重點、強化措施，努力推動今年黨建群團工作再上新臺階。

前不久召開的市六次黨代會提出了建設全省“較發達城市”的戰略目標，去年我縣召開的十四次黨代會也提出了建設全省“較發達縣份”的奮斗目標。面對新形勢、新任務，全縣各黨群部門要合力攻堅，創新突破，在工作思路、工作內容、工作方法等方面積極探索，增添新亮點，實現新進展，不斷提升黨建群團工作科學化水平。

（一）立足強基固本、提升能力，扎實做好黨建工作。

全縣各級黨組織要緊緊圍繞建設全省“較發達縣份”這一目標，努力為經濟社會提速發展選干部、配班子，抓基層、打基礎，扎實推進黨的建設和組織工作，不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

1

扎實推進“基層組織建設年”，增強基層黨組織和黨員隊伍活力。基層組織建設直接關系經濟發展社會穩定，直接關系黨的建設各項任務的落實，任何時候都必須高度重視。中組部確定今年為“基層組織建設年”，我們要抓住這一有利契機，進一步提升全縣基層組織建設水平。首先，要高標準啟動實施新一輪“三項工程”。

2012。

500。

平方米以上。落實保障經費。省委、市委組織部對社區經費保障方面已經提出了要求，我縣也要建立社區基層組織建設“五有一創”工程專項資金，努力提高社區干部報酬待遇，認真落實各項保險政策，探索建立社區干部成長機制，年內基本實現社區黨建經費和干部待遇全覆蓋。突出提升凝聚力。積極開展社區干部崗位能力培訓、職業能力培訓和學歷培訓。組織社區深入開展群眾性文化活動，通過活躍社區群眾文化生活、開展服務群眾活動，探索黨組織和黨員作用發揮明顯、群眾滿意的有效載體。第三，要著力推進非公領域黨建工作。重新選聘非公有制企業黨建指導員，舉辦非公有制企業黨組織書記、黨員專項培訓班，繼續實施非公有制企業黨員技能升級工程。認真落實非公企業黨建保障經費，繼續堅持非公有制企業黨組織黨費全額返還等政策。同時，要以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，以服務和推動科學發展為根本任務，積極探索提高機關黨建科學化水平的思路和辦法。

2

5

年的后備干部隊伍建設問題，競爭性選拔一批副局級后備干部，并有計劃、分批次把后備干部放到艱苦環境、基層一線崗位上歷練。堅決貫徹黨的組織原則，充分發揚黨內民主，嚴格執行民主集中制，防止和克服軟弱渙散和分離主義傾向，確保政令暢通。

3

貫徹落實人才發展規劃，全面推進人才優先發展。緊緊圍繞縣十四次黨代會確立的目標任務，創新人才工作機制和提高人才效能，以人才優先發展引領靖宇經濟社會發展。一是要抓基礎。健全和落實體制機制。圍繞完善重大事項決策機制，建立并實施縣級領導聯系人才專家制度，落實人才工作目標考核機制，健全人才工作多元化投入機制。二是要抓項目。大力推進“十百千”人才計劃。圍繞加快轉變發展方式推進“三化”統籌實施“三動”戰略，進一步提高“十百千”人才計劃的含金量吸引力和覆蓋面。同時，根據我縣重點工作重點區域重點產業對人才的需求，適時謀劃和推出一批新的人才項目。三是要抓創新。依托農夫山泉天士力同仁堂等企業，打造一批人才創業基地。圍繞全縣經濟社會發展長遠規劃，著眼全縣重點項目建設支柱產業發展，建立域外人才檔案，加強域外人才與家鄉的聯系，增強域外人才發展家鄉經濟的信心，為招商引資提供便利條件。

（二）立足鼓勁造勢、營造氛圍，不斷加強宣傳思想工作。

宣傳部門要牢牢把握全縣宣傳思想工作的主動權，準確把握正確的輿論導向，把握重點，為促進經濟社會發展服務；破解難點，為推動改革開放服務；引導熱點，為維護穩定和諧服務，為科學發展凝心聚力，為加快發展鼓勁造勢。

一是以強化理論武裝為重點，積極推進社會主義核心價值體系建設。深入學習宣傳貫徹《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，堅定共同理想，弘揚民族精神和時代精神，大力倡導培育“創新、公正、包容、守法、誠信”等價值取向，彰顯積極健康精神風貌。扎實推進學習型黨組織建設，創新干部教育培訓內容和方式，搭建各級各類學習平臺，充分發揮黨校、干校主陣地作用，提升理論宣傳教育水平。要堅持學用結合、學用相長，不斷增強機關干部特別是領導干部審時度勢的應變力、總攬全局的駕馭力與攻堅破難的操作力，努力把理論成果轉化為發展的新思路、轉化為解決問題的新辦法、轉化為做好工作的新舉措。

二是以營造氛圍為重點，切實加強輿論引導能力建設。要緊緊圍繞“發展”和“民生”兩大主題，堅持為團結穩定鼓勁，正面宣傳為主，唱響主旋律。對外，要在國家、省、市主流媒體和報刊上多層次、多視角、多層面宣傳縣委、縣政府各項政策、舉措和所取得的發展成果。進一步下大氣力宣傳我縣在投資環境、招商引資政策、資源稟賦、發展后勁等方面的比較優勢，充分展示靖宇、宣傳靖宇，增強靖宇域外知名度，打響靖宇特色名片，塑造靖宇新形象，吸引域外各界人士支持、參與靖宇經濟發展。對內，要緊密圍繞全縣中心和大局展開宣傳，讓縣十四次黨代會確定的發展思路和目標任務深入人心，用目標任務凝聚人心，用良好態勢鼓舞士氣，進一步激發廣大黨員干部群眾熱愛家鄉、建設家鄉的熱情和干勁，在全社會營造人人爭先、個個向前的濃厚發展氛圍。要適應新形勢、新挑戰、新使命的要求，努力提高宣傳系統與新聞媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體，充分發揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，保證黨和政府、媒體以及公眾之間形成良好溝通，為全縣改革發展創造優良環境。要扎實做好熱點問題和突發公共事件的應對引導，充分發揮新聞媒體和網絡的宣傳作用，傳播先進文化、弘揚社會正氣。狠抓輿情建設，牢牢把握網絡輿情主動權，著力加強和改進網上輿情信息工作，不斷提高重大網上輿情發現處置能力；進一步完善網上輿情監控、研判、處置和應急機制，提高快速反應能力。

三是以提升素質為重點，深入推進精神文明創建工作。提升公民思想道德素質和社會文明程度，是宣傳思想工作的一項根本性任務。要以“講文明、樹新風”為主題，積極開展文明村鎮、文明行業、文明單位、文明社區、文明機關、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。通過系列群眾性精神文明創建活動和輿論引導、文化傳播、典型示范等方式，大力推進“省級文明縣”爭創工作，努力提高公民文明素質和社會文明程度。以學雷鋒活動為抓手，廣泛深入開展社會志愿服務活動，深入推進公民道德建設工程，推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。繼續加強改進未成年人思想道德建設，大力培養志向遠大、品德高尚的新一代，勤奮學習、勇于創新的新一代，全面發展、快樂健康的新一代。

四是以建設“文化靖宇”為重點，推動文化大發展大繁榮。宣傳思想戰線要深刻認識文化在全局中的地位和作用，提升文化自覺，增強文化自信，著力打造“文化靖宇”。要深入挖掘靖宇特色文化。深入挖掘和提煉抗聯文化，扎實開展抗聯文化進機關、進學校、進社區、進農村、進部隊、進企業“六進”活動，用抗聯文化塑造靖宇精神，使抗聯文化成為靖宇的主流文化。充分挖掘礦泉文化、人參文化、關東風情文化、關東飲食文化等地域特色文化資源，積極推動文化與旅游深度融合，把文化內涵貫穿到旅游要素中，打造靖宇文化旅游品牌。要繼續深化文化體制改革。加快推進宣傳文化管理體制改革，全面完成文化、廣電、新聞出版行政管理機構整合以及廣播電臺、電視臺合并。全面完成電影放映單位轉企改制。積極推進公益性文化事業單位內部機制改革。要不斷活躍文化市場。大力實施文化產業項目，培育文化產業骨干企業。深入推進農村文化大院、農村書屋建設，鼓勵各類文化單位向基層服務，豐富農村文化生活。實施文化精品工程，吸引國內外文化名人和優秀文化經營人才到靖宇創業，發展影視、書畫、歌舞等產業，壯大文化創意產業規模。

（三）立足服務群眾、推動發展，切實發揮群團組織作用。

群團工作是黨的工作的重要組成部分，做好新形勢下的群團工作，是鞏固和擴大黨的執政基礎、提高黨的執政能力的必然要求，是貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧的現實需求，是保增長、保民生、保穩定、推進經濟社會提速發展的重要保障。

第一，要進一步強化群眾基礎。繼續擴大群團工作的組織覆蓋、工作覆蓋、活動覆蓋，形成系統的工作網絡。要著眼于讓群眾受教育、得實惠，最大限度地讓群眾參與各項工作和活動中，充分調動群眾的積極性和創造性。要充分發揮工人階級主力軍、團員青年突擊隊、婦女半邊天的作用，暢通社情民意反映渠道，真正了解群眾的所想、所憂、所盼，使群團干部成為群眾的貼心人。要堅持依法維權、科學維權、主動維權的方針，敢于、善于、樂于為群眾說話辦事，讓群眾有想法、有困難、有問題愿意通過群團組織這個渠道反映，當好群眾利益的代表者、維護者，不斷增強群團組織的影響力、凝聚力和親和力。

第二，要不斷豐富活動載體。組織、宣傳、機關黨工委和群團組織要緊密聯系經濟社會發展的實際，緊密聯系本單位的中心工作，緊密聯系機關廣大職工、青年、婦女的所想所需，用群眾喜聞樂見的形式，用群眾易于接受的語言，研究、設計、落實各種載體；要堅持抓好已經形成特色和體系的主題活動，創造性地抓好今年各自的活動，重點開展好“創建學習型組織，爭做知識型職工”、“創建青年文明號，爭當青年崗位能手”、“婦女巾幗建功”、關愛留守兒童和愛心助學等活動。縣關工委要加強基層關工委建設，充分發揮“五老”隊伍優勢，切實加強青少年思想道德教育，努力為青少年健康成長營造良好環境。群團組織要通過創新活動載體，形成群團工作各具特色、異彩紛呈、蓬勃開展的生動局面。

第三，要堅持創造性地開展工作。新形勢、新階段使群團工作面臨許多新課題、新挑戰，各群團組織要自覺地把創新作為一種責任、一種素質，自覺用更廣闊的視野、更前瞻的思維、更先進的理念謀劃群團工作。要學會運用資源整合的手段，運用社會化、項目化運作的方式，匯集更多的政策、資源“為我所用”，不斷增強工作的時效性。要進一步拓展工作領域，積極參與社會管理和公共服務，主動做好政府職能轉移的承接工作，不斷拓展開展工作、發揮作用的空間、領域和內容。要鼓勵創新、支持創新，注重總結新經驗，注重培育發現創新典型，積極推廣創新成果，使群團工作始終保持旺盛的生機和活力。

第四，要有效參與社會管理。要最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素，提高社會管理科學化水平，充分發揮群團組織的特殊優勢，團結、引導和幫助群眾。工、青、婦等群團組織都要切實肩負起創新社會管理和維護社會穩定的責任，探索形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，統籌協調各方面的利益關系，提高社會管理的針對性和有效性，特別要在保障婦女兒童合法權益、維護外來人口基本權利等工作中發揮積極作用。要鞏固擴大“綠色家園”創建成果，加大推廣的廣度，拓展覆蓋的寬度，打造靖宇新品牌。

縣直機關黨工委工作、黨校工作、老干部工作、黨史工作都是黨的重要工作，各級各部門都要高度重視和大力支持。同時，這些工作部門也要找準與經濟建設的結合點和突破口，充分發揮職能作用，扎實工作、銳意進取，為全縣經濟社會發展作出應有的貢獻。

三、加強領導，合力推進，確保黨建群團工作落到實處。

做好新一年的黨建群團工作，關鍵靠各級黨群組織，關鍵靠各級黨群部門和黨群工作者。全縣各級黨組織和黨群部門要加大組織領導和工作推進力度，確保黨建群團工作取得更加實實在在的成效。

一要樹立導向抓落實。

“加快崛起，向全省較發達縣份邁進”是全縣當前和今后一段時期的中心工作和工作大局，黨建群團工作只有圍繞這個大局、服務這個大局，才能有為有位。要把“加快崛起，向全省較發達縣份邁進”作為黨建群團工作的第一要務和第一航標，切實找準在全縣發展中的坐標點，切實找準服務發展的著力點，切實找準黨建群團工作與全縣發展的結合點，為全縣跨越發展提供動力和保障。

二要凝心聚力抓落實。

黨建群團工作涉及方方面面，要充分調動和有效發揮各部門、各方面的作用，凝聚合力抓好黨建群團工作。組織、宣傳、工青婦等部門要圍繞全縣中心工作和發展形勢，選準突破口、打好主動仗，推動組織、思想和制度建設不斷上臺階、上水平；各相關部門也要從全縣的發展大局出發，高度重視并全力支持黨建群團工作，積極提供有效服務，幫助解決實際問題，為黨建群團工作健康開展創造條件；黨務部門要充分發揮職能作用，其他部門要各盡其責、密切配合，努力形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、黨務部門牽頭抓、相關部門配合抓的大黨建工作格局。

三要強化隊伍抓落實。

各級黨組織要高度重視黨建群團工作隊伍建設，按照政治強、業務精、作風正的要求，配齊配強工作班子和干部隊伍，為黨建群團工作扎實開展提供組織保障；廣大黨建群團工作者也要堅定政治信念，面對困難有豪情、面對事業有激情、面對工作有熱情，把學習和實踐作為提高素質的兩個根本途徑，勤于思考，努力實踐，不斷發現工作的興奮點、創造工作的閃光點，銳意進取、爭先進位。

同志們，做好今年的黨建群團工作，責任重大，任務繁重。我們要在省委和市委的正確領導下，以堅定清醒的自覺意識、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，開創全縣黨建群團工作新局面，為加快向全省“較發達縣份”邁進提供堅強保證，以率先發展、科學發展、和諧發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

全縣群團工作會議講話篇七

今天召開，深入學習貫徹中央精神和重要講話，研究推進山東群團工作創新發展的思路舉措，努力開創全省黨的群團工作新局面。

據山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯播》報道，書記姜異康出席會議并講話，副書記、郭樹清主持，省政協主席劉偉出席，副書記龔正作總結講話。

姜異康指出，黨的以來，以同志為的黨中央高度重視黨的群團工作。做好山東黨的群團工作，最根本的是要深入學習貫徹關于做好新形勢下黨的群團工作重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央部署要求上來。要深刻認識加強和改進黨的群團工作，是更好發揮群團組織橋梁紐帶作用，密切黨和人民群眾血肉聯系的內在要求；是適應形勢任務要求，提升黨的群團工作科學化水平的迫切需要；是最廣泛團結動員凝聚群眾力量，推動全省在全面建成小康社會進程中走在前列的重要保證。近年來，山東各級群團組織認真發揮職能作用，組織開展了一系列富有成效的活動，發揮了重要作用，產生了積極影響。我們要充分發揮群團組織的重要作用，最廣泛地把人民群眾組織起來、動員起來、團結起來，激發出蘊藏在人民群眾中的巨大熱情和創造力，共同推進全省改革開放和現代化建設。

姜異康強調，山東黨的群團工作有基礎、有優勢。“黨有號召，群團有行動”是山東群團組織的好傳統。要牢牢把握群團工作和群團組織政治性、先進性、群眾性方向要求，堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，自覺把堅定的政治性轉化為旗幟鮮明的工作主題，努力把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍。要堅持圍繞中心服務大局，做推動改革的促進派，積極適應經濟發展新常態，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，努力在推動改革發展穩定中建功立業。要堅持服務群眾，千方百計為群眾排憂解難，切實把群眾關注、利益攸關的勞動就業、收入分配、社會保障、婦女權益等問題解決好。要堅持創新發展，增強自我革新的勇氣，努力在一些關鍵問題上取得新的突破。要進一步擴大組織覆蓋，加強網上陣地建設，增強基層工作力量，在那些具備條件的社會組織中建工會、共青團、婦聯等群團組織。

姜異康要求，黨委要切實加強對群團工作的領導。要切實擔負起加強和改進黨的群團工作的政治責任，從思想、組織、隊伍、載體、機制等各方面強化幫帶力度，形成黨建帶群建、群建服務黨建的生動局面。要把群團組織作為鍛煉培養干部的'重要平臺，堅持從嚴管理，打造讓黨放心、群眾信賴的群團干部隊伍。要加強分類指導，改進群團管理模式，不斷提高領導群團工作的能力。各級各部門要強化做好群團工作的意識，在陣地建設投入、媒體宣傳推介、工作活動經費等方面予以支持，為群團組織開展工作創造良好條件，努力開創全省群團工作新局面。

郭樹清在主持講話時指出，各級各部門要深入學習領會姜異康書記講話精神，切實把思想和行動統一到中央和的部署上來。要把“三嚴三實”要求貫穿到群團工作各方面,進一步提高黨的群團工作科學化水平。要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局，努力把廣大群眾團結在黨的周圍，密切黨群干群關系，為建設經濟文化強省凝聚人心、匯聚起強大力量。

命感。要以政治性先進性群眾性引領群團工作，努力把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍，把廣大群眾吸引凝聚在群團組織周圍。要以務實創新精神推動群團工作，切實增強群團工作的針對性和實效性。

我市按照“黨建帶動群建、群建服務黨建”的基本思路，以基層服務型黨組織建設為總抓手，始終把群團工作放在中心工作大局中通盤考慮、統籌安排，扎實推進各群團組織建設，著力凝聚推動建德加快發展的強大合力。堅持黨建引領把方向，不斷完善黨建帶群建工作體系；強化資源整合夯基礎，不斷優化黨建帶群建工作機制；突出地域特點打品牌，不斷豐富黨建帶群建工作載體；發揮群團優勢抓隊伍，不斷拓展黨建帶群建工作平臺；凝聚多方合力強保障，不斷提升黨建帶群建工作品質。

全縣群團工作會議講話篇八

縣一般是指地級下面的一個行政管理分類，下面就是本站小編給大家整理的全縣工作會議講話，僅供參考。

同志們：

縣人大會決定召開全縣人大宣傳、信訪、代表工作會，總結xx**年工作，安排部署下步工作。縣委對這次會議的召開給予了高度重視，縣委、縣委宣傳部**部長，縣委、縣委政法委親臨會議作指導。剛才，**部長充分肯定了人大宣傳工作取得的成績，并對做好新常態下的人大宣傳工作指明了方向、提出了具體思路和要求。客觀分析了新形勢下信訪工作的總體形勢和當前我縣信訪工作面臨的情況和存在的困難和問題，為做好當前的信訪工作提出了措施和方法。兩位領導的講話，思路清晰、重點突出，讓我們充分認識到做好人大宣傳和信訪工作的重要性和必要性，進一步增強了我們做好人大宣傳、信訪工作的信心和決心。在此，我代表縣人大會向縣委、向**部長、向表示衷心感謝!縣人大會副主任、副主任分別總結了過去一年全縣人大宣傳、信訪、代表工作取得的主要成績和經驗，并對下步工作作了安排。他們的講話比較全面、比較具體，我完全同意，希望與會同志認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、突出重點，積極作為，推動人大宣傳工作再上新臺階。

人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的一項重要內容。做好人大宣傳工作，有利于廣大人民群眾更好地了解人民代表大會制度、了解人大及其會的依法履職情況，對于增強廣大人民群眾的民主法制意識、推動人大工作全面發展和促進和諧社會建設，具有十分重要的意義。我們一定要從講政治的高度、全局的角度來認識人大宣傳工作，加大工作的力度、廣度和深度，切實增強人大宣傳工作的針對性和實效性，推動全縣人大宣傳工作再上新臺階。

(一)要培養人大信息工作者良好的職業素質。

一是要加強學習，提高政治素質。人大工作具有很強的政治性、政策性、法律性，人大新聞宣傳工作者要認真學習系列重要講話精神和中央、省市縣委有關文件和會議精神，自覺與黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，始終保持清醒的政治頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，不為錯誤觀點和錯誤思潮所迷惑，不為錯誤的觀點和思潮提供傳播機會。要順應黨和國家事業發展新要求，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨提供有力思想輿論支持。二是要加強培訓，提高人大宣傳業務技能。要加強人大宣傳隊伍的業務建設，定期組織通訊員開展學習培訓和交流研討，不斷提高通訊員的法律知識、人大知識和新聞專業知識水平，為做好人大宣傳工作奠定堅實基礎。人大干部也要不斷提高自身的新聞宣傳意識，在參加調研、檢查、視察等活動時要積極主動地收集整理信息資料，圍繞會的亮點工作，積極撰稿投稿，共同參與做好人大宣傳工作。三是要積極主動，準確把握工作節奏和動態。各鄉(鎮)人大主席團、街道人大工委要主動爭取同級黨委對人大宣傳工作的領導，把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的整體計劃，做到有計劃、有部署、有檢查，為做好人大宣傳工作提供組織保證。各代表小組也要切實抓好宣傳工作，把代表小組的工作動態和代表履職情況通過報送宣傳信息的形式展現出來。縣人大研究室和其他各委(室)要根據會的年度工作要點和每個階段的工作重點，及時掌握會的主要工作安排和進展情況，準確把握工作節奏和動態，充分挖掘可報道的新聞亮點，積極組稿、及時投稿，在宣傳的質和量上實現全面提升，不斷增強人大宣傳的實效性。

(二)要充分發揮人大宣傳載體的職能作用。沾益人大網站是縣人大在互聯網上開辟的新陣地，是密切聯系人大代表和人民群眾的新橋梁。加強人大網站建設，可提高人大工作的透明度，擴大干部群眾的知情知政渠道，使干部群眾更好地參與到人大工作中來。在網站信息發布上要做到及時準確、突出重點，及時把人大聽取“一府兩院”專項。

工作報告。

開展視察和執法檢查等活動的情況以及提出的相關意見，在網上予以發布，并注重宣傳質量。在宣傳人大“三會”，人大開展的視察檢查調查工作評議等重大監督活動時要注重圖文并茂，增強作品的直觀性時效性可讀性，并實現政治性藝術性和新聞性的高度統一。沾益人大工作通訊是宣傳全縣人大工作成果，展現代表精神風貌，樹立人大機關形象的重要輿論陣地。在宣傳內容選題上，要圍繞會的監督重點重要會議重大活動，認真策劃，充分展示人大工作的豐富實踐和積極成效。要加強鄉(鎮街道)人大宣傳工作，推動基層人大工作創新發展。要把宣傳人大代表和代表工作放在突出位置，提高代表的履職積極性。要緊扣社會熱點焦點，有針對性地及時調整內容，使其更好地反映人大工作特色。繼續開展優秀作品評選和表揚工作，充分調動干部職工的創作積極性。

(三)人大宣傳要突出工作重點。一是要緊緊圍繞人大“三會”開展宣傳報道。要進一步深化對人代會、會和主任會議的深度報道，既要緊扣會議主題、會議內容，又要注重反映會議的民主氛圍，在內容、形式上要增強吸引力、感染力，讓干部群眾喜聞樂見。要突出抓好人代會、會審議情況的宣傳報道，有重點地刊載代表和會組成人員的審議發言，依法公開聽取審議的專項工作報告、執法檢查報告以及審議意見等，把人大監督與社會輿論監督有機結合起來，不斷提高“三會”報道質量。鄉(鎮)人大要及時把主席團會、人代會等情況通過信息報送形式反映出來。二是要圍繞人大依法行使“三權”開展宣傳報道。重點圍繞憲法監督、法律監督、工作監督，捕捉新聞題材，大力宣傳會依法行使“三權”的情況。如：開展檢查、調查、視察、評議、專題詢問等活動的情況，聽取和審議專項工作報告的情況;行使重大事項決定權、人事任免權，審議各類議案的情況。三是要圍繞人大自身建設開展宣傳。重點宣傳縣人大會機關開展思想、組織、作風和制度建設的情況。當前，要圍繞深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動改進機關作風等方面情況做好宣傳。四是要圍繞各級人大的創新工作和亮點工作進行宣傳。重點圍繞會在創新監督方式、創新代表工作、創新機關管理等方面，挖掘亮點，做好宣傳。

二、加強研判，嚴格督辦，切實做好人大信訪工作。

人大信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，也是人大監督工作的重要組成部分。做好新形勢下的人大信訪工作，對維護法律尊嚴，維護人民群眾的合法權益，有效化解社會矛盾，促進社會和諧具有極其重要的作用。人大作為人民利益的代表機關、監督機關，做好信訪工作責無旁貸。

(一)加強分析研判。要及時了解縣委政府的重點工作動態，結合重點工作、重大項目推進，收集整理可能出現的信訪苗頭和群眾信訪集中反映的問題，每月進行一次分類統計，每季度進行一次綜合分析，從中梳理出社會影響大、群眾意見強烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點、難點問題，特別是針對突發性的過激上訪，要努力在第一時間內發現問題，并采取有力措施及時化解矛盾。同時要把信訪反映問題作為會開展執法檢查、審議和聽取工作報告、制定工作要點和監督計劃的線索來源，把信訪與監督緊密結合起來，與人大開展的檢查、調查和視察結合起來，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。

(二)依法依規接待信訪。要學習中辦、國辦《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》等有關規定，熟悉掌握信訪工作新規定，全面了解國家信訪局《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》，依法依規做好人大信訪工作，使人大信訪工作在法治軌道上運行，努力達到案結事了、息訴息訪，實現維護人民群眾合法權益與維護司法權威的統一。要不斷加強與上下級人大和信訪部門之間的工作聯系，努力構建“上下聯動，左右協調”的人大信訪工作格局。

(三)加強信訪督辦。對來信來訪，要按最新規定和程序進行登記、編號、整理、歸類，完善臺賬，并分交有關部門簽收辦理，確保案件交辦到位。要認真抓好信訪件的催辦及跟蹤督辦工作，凡是上級人大交辦、督辦及領導批閱的重要信訪案件，都要重點督辦，并明確辦理時限;對一些重大疑難信訪件，會分管領導要親自督辦，做到催辦有效、督辦有力。要注重從法律層面、制度層面推動信訪問題的解決，注重從根本上減少信訪問題，化解社會矛盾。要逐步加強信息化建設，努力實現辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，形成倒逼效應，壓實信訪辦理主體責任。

(四)熱情接待來信來訪。對待來信來訪群眾，要做到熱情禮貌;對群眾反映的問題不推諉、不搪塞，依據相關政策法規耐心細致地做好解釋。當群眾反映的情況與承辦部門反饋的情況有出入時，要實事求是地做好甄別;群眾反映的情況合情合理，但一時難以解決的，要做好疏導、解釋;反映不實和要求違法、違規的，要態度明朗地給予解答，以達到息訪目的。要轉變觀念，變信訪接待為信訪服務，為來信來訪群眾提出解決問題的方法和途徑，提供法律法規和政策講解服務，尊重信訪人權利，不讓來信來訪群眾有怨氣。

三、加強聯系，強化保障，不斷深化和拓展代表工作。

明確提出，“各級國家機關及其工作人員一定要為人民用權、為人民履職、為人民服務，把加強同人大代表和人民群眾的聯系作為對人民負責、受人民監督的重要內容，虛心聽取人大代表、人民群眾的意見和建議”。會作為地方國家權力機關要帶頭貫徹落實這一要求，并認真落實縣委關于進一步加強人大代表工作的意見，不斷深化和拓展代表工作。

(一)認真落實聯系制度。堅持和深化縣人大會組成人員直接聯系縣人大代表制度，支持和保障代表圍繞會監督議題廣泛聽取群眾意見。推進會、工作委員會向代表通報重要情況和征求意見常態化。推動“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道。堅持和完善代表聯系群眾制度，密切人大代表同人民群眾的聯系。支持縣人大代表參加所在代表小組的活動，廣泛、直接聽取群眾意見。要選擇社會廣泛關注的課題，組織代表開展視察或專題調研，每年都形成一批高質量的議案建議。

(二)抓好代表議案建議督辦。代表所提議案建議是群眾呼聲最直接、最集中的反映。議案建議辦得好不好，不僅事關群眾切身利益，而且還直接影響到代表的履職積極性。要建立健全人大、政府、承辦部門和人大代表共同推動、多方聯動的工作機制，促進議案建議的有效辦理。要逐步探索建立起由縣財政預算安排議案建議辦理專項資金的機制，形成完整的督促辦理工作鏈條，使代表所提議案建議落到實處，有始有終。

(三)繼續開展好“一報告三評議”。圍繞推動年度人民代表大會通過的經濟社會發展目標、各項決議決定的貫徹落實和促進代表依法履職，開展“一報告三評議”工作。“一報告”：即人大代表在參加本級本年度人民代表大會后的一個月內，及時向本選區選民傳達人民代表大會的主要精神，并向選民報告本人年度履職計劃，自覺接受選民的監督。“三評議”即組織選民評議本選區選舉的人大代表的履職情況;組織人大代表評議“一府兩院”貫徹落實當年度人民代表大會審議通過的各項工作報告中提出的目標任務完成情況;組織人大代表評議“一府兩院”及其工作部門辦理人大代表在當年度人民代表大會期間所提部分或全部議案建議辦理情況。要豐富代表小組活動內容，有效促進選民與代表、政府與代表的互動，為代表執行職務、發揮作用搭建平臺。

(四)增強代表依法履職的能力。要不斷完善代表學習培訓制度，健全提高代表素質和能力的機制。改進代表建議辦理機制，推動承辦單位加強與代表的直接溝通和聯系，注重改進工作、完善措施、解決問題。積極穩妥推進代表議案建議辦理結果公開。加強代表思想、作風建設，支持選舉單位依法完善監督機制，督促代表嚴格履行代表義務，促使代表勤勉盡責、遵紀守法。

(五)抓好代表服務保障。認真落實好縣委關于進一步加強人大代表工作的意見，進一步完善縣人大代表列席縣人大會和參與人大監督的工作制度，提高代表參與人大會會議等活動的參與率，保障代表的知情權、參與權。切實管好用好已建成的“人大代表活動之家”，充分發揮“代表之家”在開展代表小組活動、服務群眾等方面的作用。要向代表及時通報縣人大會和“一府兩院”工作情況，并落實好經費保障。代表所在單位要嚴格按照代表法等法律法規要求，切實維護好代表的合法權益，尤其在代表執行職務、參加代表活動期間，要按正常的出勤對待，對無固定收入的代表要落實好相關補助政策。

同志們，這次會議既是一次總結會，也是一次動員會，我們要以新狀態適應新常態，以新作為推動新發展，不斷提高人大宣傳、信訪和代表工作的科學化水平，為落實“四個全面”戰略部署、推進依法治縣、促進社會和諧穩定作出新的貢獻。

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要是貫徹落實省、市計生工作會議精神，全面總結人口計生工作，部署安排今年的各項任務，動員全縣各級各部門進一步統一思想，堅定信心，明確目標，迎難而上，不斷提升人口計生工作水平，為全縣經濟社會持續快速發展創造良好的人口環境。剛才，同志作了很好的工作報告，會議通報了目標。

責任書。

執行情況和穩定低生育水平考核結果，我代表縣政府與各鎮、社區簽訂了黨政線計生目標責任書。這些，我完全同意，希望大家結合實際，抓好落實。

一、要認清形勢，切實將計生這根弦越繃越緊。

人口問題是我國最大的國情，是影響經濟、社會、資源、環境協調發展的關鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩定低生育水平目標，嚴格落實“一法五規”，狠抓質量指標管理，不斷強化宣傳教育，認真落實扶助政策，扎實推進綜合改革，圓滿完成了年度各項目標任務，人口計生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項質量指標均在控制范圍之內，獲得全省誠信計生示范縣、全市人口和計劃生育目標責任完成獎等多項榮譽。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是計生部門廣大干部職工攻堅克難、苦拼實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

成績值得肯定，但是，我們更應該清醒地看到當前計生工作面臨的問題：從全國人口結構看，止20xx年末，全國總人口13.5億，比上年增加了669萬，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動年齡人口93727萬，比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬，占總人口的14.3%。這一組組數據充分說明，全國人口繼續保持增長態勢，人口結構呈倒金字塔式，我國已全面步入老齡化社會，隨之而來的教育、住房、就業、養老、醫療等社會問題也必將越來越突出，嚴重影響經濟發展和社會穩定。從計生工作本身看，計生工作具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。

從1981年計劃生育被確定為基本國策開始，經過30多年的努力，基本達到了低生育水平，但由于人口基數大，據專家預測，到2050年左右才能實現人口增長緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統婚育觀念影響，群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距，計生工作隨時都有可能反彈;另外，隨著城鎮化深入推進，流動人口數量急劇上升，計生對象的主體由原來的常住人口變為流動人口，這些都給計生工作帶來嚴峻的挑戰。從我縣工作實際看，盡管我縣人口持續保持低速增長，但仍然存在一些薄弱環節：

一是思想重視程度有所減弱。一些領導干部特別是基層干部片面地認為目前我縣計生工作形勢很好，產生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風疲沓，工作時緊時松的現象十分突出。

二是城鎮人口計生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現超生問題，計劃外生育現象有所抬頭，群眾反響較為強烈，導致農村計生工作推進難度加大。

三是基層基礎工作比較薄弱。各鎮、社區工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實，監管失控，一些鎮村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對象，在群眾中造成了負面影響。

四是計生日常管理缺乏創新。部分鎮、社區抓計生工作主要采取以罰代管的方式，大多數計生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。

五是計生隊伍建設有待加強。一些計生工作人員在業務上不加強學習，在工作上缺乏事業心，對自己承擔的任務心中無數，對包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應付考核，甚至是捏造數據上，嚴重影響了計生隊伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計劃生育工作的任務不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級各部門一定要充分認識我縣計生工作面臨的嚴峻形勢，務必時刻繃緊計生這根弦，切實增強工作的責任感和緊迫感，強化國策意識，樹立發展理念，全面落實各項計生政策措施，奮力開創我縣人口計生工作新局面。

二、要明確目標，切實將計生服務管理越做越細。

人口計生工作點多面廣、政策性比較強。全縣各級各部門必須牢固樹立抓計生就是抓發展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點，把握關鍵，硬化指標，量化任務，努力把計生各項工作做細、做實、做好。

1、要千方百計穩定低生育水平。穩定低生育水平是統籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對較低的狀態。但鎮與鎮、村與村之間發展不平衡在我縣表現的尤為突出。

因此，全縣各級各部門要始終把穩定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運用教育、法律、行政、經濟等手段，加快建立依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的新機制，嚴肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權就能超生等現象，持續穩定低生育水平。

要針對城鎮人口計劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實加強干部職工計劃生育管理，特別是主要負責同志要對本系統、本單位干部職工計劃生育工作情況做到心中有數、管理有方，堅決杜絕干部職工計劃外生育。

2、要多措并舉提高人口素質。提高人口素質，事關千家萬戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢，給家庭造成了很大的精神和經濟負擔，也影響到人口素質的整體提升。解決這一問題，要著力構建計劃生育、婚姻家庭、人力資源開發、社會保障等人口發展綜合政策體系，深入開展優生優育宣傳咨詢服務，積極倡導科學婚檢，把好優生第一關口。

要有效整合基層衛生、計生現有基礎設施和設備，合理配置各類有效資源，扎實推進婦幼保健、地方病防治、計劃免疫等重點工作，在提高服務質量、擴大覆蓋面、規范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質量。要廣泛普及優生優育和預防出生缺陷知識，提高群眾優生保健意識，引導育齡人口自覺優生優育。

3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發展的前瞻性和結構性問題，其產生的主要原因是受重男輕女傳統思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現象屢禁不止。全縣各級各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發展規劃和人口目標管理責任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，普及相關法律法規知識，引導廣大群眾樹立科學、文明的婚育觀念。

要建立完善有利于女孩成長和婦女發展的工作機制，加大對獨女戶、雙女戶家庭在新農合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨女戶、雙女戶的社會救助和最低生活保障問題，努力在全社會營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項整治活動，下決心查處一批違規案件，依法嚴懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養抱養現象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。

4、要加強流動人口服務和管理。隨著我縣項目建設和招商引資的扎實推進，縣城規模迅速擴大，進城落戶農民、經商務工人員數量急劇上升。引導人口有序流動，提高城鎮化整體效益，降低城鎮化過程成本，已成為擺在我們面前的一項重大課題。

全縣各級各部門要著眼建設資源節約型、環境友好型和人口均衡型社會，嚴格按照流動人口“一盤棋”工作要求，堅持服務與管理并重，寓管理于服務之中，不斷提高流動人口管理服務水平。要將流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務范圍，進一步細化和落實各項管理措施，確保流動人口在計劃生育、醫療衛生、義務教育、社會保障等方面享受均等化、優質化、普惠化服務，全面提升我縣流動人口計生服務水平。

5、要堅決貫徹各項計生惠民政策。廣大計劃生育家庭積極響應黨和政府的號召，落實計劃生育國策，為我縣人口計生事業作出了積極貢獻。但由于各種原因，一部分計生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權益得不到保障，就會影響基本國策的貫徹執行，甚至導致社會不穩定。因此，全縣各級各部門要把落實各項計生政策作為改善民生質量、構建和諧社會的得力舉措，嚴格把關，認真落實，確保有限的資金發揮更大的引導、激勵作用。

要深入實施母親健康工程、優生促進工程和農村計生家庭創業工程，嚴格政策標準，落實免費及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程。縣民政、衛生、扶貧等相關部門要自覺履行職責，盡最大努力把普惠政策與計生政策銜接起來，對計劃生育家庭給予優先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。

三、要加強領導，切實將計生工作責任越夯越實。

人口計生工作既是一項群眾工作，也是一項艱巨而復雜的社會系統工程。全縣各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領導，夯實各級責任，確保圓滿完成今年人口計生工作各項目標任務。

1、要健全責任體系，密切協作抓落實。要繼續實行黨政“一把手”親自抓、負總責的領導機制，及時聽取工作情況匯報，研究部署計生工作，開展督促檢查，做到領導到位、責任到位、工作到位，下勢解決計生工作中長效措施落實、信息錄入管理等重難點問題。縣統籌解決人口問題領導小組成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，進一步增強自覺性和主動性，明確責任分工，主動承擔任務，積極支持配合，切實履行好本系統人口和計劃生育工作職責，著力構建政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計生工作新格局。

2、要實行目標管理，嚴格考核促落實。要堅持把人口計生工作納入全縣重點工作考核講評和重大事項督查范圍，嚴格按照“通報批評”、“重點管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責任追究”五項問責制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊，讓干部職工工作有壓力、有動力。要不斷完善考核內容和考核辦法，細化指標，量化任務，嚴格考核，更加注重公眾評價和社會監督。要嚴格落實干部提拔、評先評優審核把關制度，敢于來真的、動硬的，做到獎罰分明，強力推進各項目標任務落到實處。

3、要加強自身建設，穩定隊伍保落實。縣計生局要進一步加強對人口計生干部的教育培訓和管理，努力打造一支工作有創新、作風過得硬、群眾信得過的干部隊伍。今年，縣上將村計生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮、社區要為計生干部創造良好的工作條件，特別是要切實關心村級計生干部的工作和生活，充分調動他們工作的積極性和創造性。同時，要不斷加強計生隊伍的政風行風和廉政建設，嚴防弄虛作假、以罰代管等現象的發生，樹立計生干部隊伍的良好形象。

同志們，人口計生工作事關全縣發展大局，事關人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級人口計生工作會議精神、構建和諧的高度，扎實認真地做好新時期人口計生工作，為推動全縣經濟社會和諧發展做出應有的貢獻!

同志們：

今天縣委黨務工作會議的主要任務是：全面落實市委“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，進一步凝聚黨務部門的力量，發揮黨務工作的作用，全方位、全過程融入和推動經濟社會發展，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風廉政建設工作是黨務工作的重要內容。前不久召開的全縣黨政主要負責干部會議和全縣專題工作部署會議，已經對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀委x次全會，將對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專項部署。

我認為，第一，重復就是力量。

我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復就是力量。”我想，今天在這樣一個莊嚴的大會上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。

第二，信仰是一種巨大的力量。

我們作為共產黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經受住各種嚴峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領導干部成為階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓是非常深刻的。

第三，創新不能忘本。

創新是一個民族的靈魂，是一個國家發展的不竭動力。要推進xx縣的發展，我們必須不斷地創新，但是創新是一種進程和發展，創新不能忘記我們的老本。作為共產黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務，而不是全心全意為人民幣服務。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，會導致兩種完全不同的人生和事業發展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數革命先烈、無數優秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數革命先烈、無數優秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。

所以，在和平的時代，在推進和諧社會建設的進程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務工作會議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責任。可以莊嚴地和大家說，如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴治黨，只有科學管黨，從嚴治黨，提升我們黨的建設的科學化水平，我們才能夠順利推進各項工作。過去的一年，全縣上下深入學習實踐科學發展觀，按照“以大智促發展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩定、強基礎”的各項工作，全縣經濟平穩較快增長，社會事業同步推進，城鄉面貌顯著變化，人民群眾安居樂業，社會大局和諧穩定。這些成績凝聚了我們黨務部門、黨務工作者的心血和智慧，實踐證明，我縣黨務工作隊伍是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、團結有力、能打硬仗的優秀團隊。在此，我代表縣委向全縣黨務工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，認真踐行民本執政和發展理念，按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務實的作風，全面加強和改進黨的建設，提升黨務工作科學化水平，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務工作，講五個方面的意見。

一、堅持改革創新，以提升科學謀事干事水平增強黨務工作的領導力。

黨務工作有自身規律、特殊作用，不能削弱，只能加強;不是一般重要，而是非常重要。黨務工作是加快經濟社會發展的方向指導、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務工作，就不可能有一流的經濟社會發展業績。黨務部門和黨務工作者要深感使命神圣，責任重大，務必按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以改革創新精神加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，不斷提高黨的建設的科學化水平，把黨務工作融入和滲透到經濟社會發展的各個領域和每個層面，以務實求為、開拓創新的“硬作為、大作為、好作為”為科學跨越提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。

1、拓寬統攬科學跨越的視野黨組織是引領一個地方經濟社會發展的堅強堡壘和領導核心，在迎接挑戰、化解矛盾、加快發展中具有不可替代的組織領導作用和責任。我們不能就黨務工作來抓黨務工作，我們要把黨務工作放在全縣經濟社會發展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務工作必須要有世界的視野，必須要有戰略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務部門和黨務工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務工作放在更廣的范圍、更大的環境中來研究和謀劃，跳出只就黨務工作抓黨務工作的思路，牢記使命，勇擔重任，扎扎實實地做好黨務工作。要準確把握黨務工作在全縣改革發展穩定中的地位和作用，找準推動改革創新的結合點、服務科學發展的切入點、促進社會和諧的著力點，用推動改革創新的程度來體現黨務工作的力度，用服務科學發展的質量來衡量黨務工作的水平，用促進和諧社會的實效來檢驗黨務工作的成效。通過卓有成效的黨務工作，把全縣廣大干部群眾的思想統一起來、干勁迸發出來、力量凝聚起來，形成科學跨越的強大動力。

2、堅定引領科學跨越的導向導向是戰略動向、發展取向、工作方向，政治導向是黨的全部工作的核心和基礎。沒有正確的政治導向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復雜的工作中把握大局，統籌謀劃，推動發展。我們黨務工作對于全縣的工作來講，起著很大的導向作用。我們當前的導向就是在科學提速中加快轉變經濟發展方式，加大民生的改善，促進和諧社會的建設，也就是要按照科學發展觀的要求和“以大智促發展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發展思路，不斷推進全縣經濟發展和社會進步。

3、強化推進科學跨越的保障我們黨最大的優勢是政治優勢和組織優勢。要實現今年的工作目標，就必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創新力，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力，以廣泛的統一戰線增強黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執行力，為科學跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推進科學跨越的合力凝心聚力促發展，凝心是基礎，聚力是保障，發展是目的。凝心聚力促發展，既是我們取得成績的寶貴經驗，也是我們做好各項工作的重要法寶。現在xx縣不僅是經濟發展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發展好這種強勁的勢頭，黨務部門和黨務工作者必須進一步發揮職能優勢，通過卓有成效的工作來調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的積極力量，凝聚推進科學跨越的巨大合力。

二、堅持固本強基，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創新力。

全縣組織工作要以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以煉紅書記提出的“更高標準、更嚴管理、更具公信力”為總攬，弘揚改革創新精神，深化干部人事制度改革，與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風氣，加強領導班子建設和干部隊伍建設，構建統籌城鄉黨建工作的新機制，為科學跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。

1、以改革創新精神推進干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導向，對黨風、政風、民風建設起著主導和決定性的作用，是開創吏治清明、政通人和嶄新局面的關鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創新，起了很大的推動力作用。高素質人才的引進工作，增強了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領導干部，進一步樹立了良好的黨風、政風和民風，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創新的精神，進一步推進干部人事制度改革。要通過選對人、用好人，使“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓崗位”，真正形成“你追我趕干事業，爭先恐后創業績”的良好局面。

一要堅持德才兼備、以德為先的導向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要，孔夫子說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”曾國藩說，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼備是圣人，有德無才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人。”所以，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹防。我們看干部不能只看平時，要在關鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失，這一點是很重要的。說白了，領導干部的德，一千條一萬條，歸根結底就是看一條，到底是全心全意為人民服務還是全心全意為人民幣服務。

二要堅持注重實績、群眾公認的導向。要充分發揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結果作為考核干部業績、選拔任用干部的重要依據。要努力營造“有實績的不用跑，有公認的不用找”的良好氛圍和風氣。

三要多渠道多方式培養和選拔干部。注重程序規范，健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度，擴大提名環節的民主，要防止和避免“少數人選人，在少數人中選人”。繼續面向全國引進一批高素質人才，公選一批科(局)級領導干部。重視培養選拔優秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優秀干部脫穎而出，形成人才梯隊，充分調動和發揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉鎮與鄉鎮，縣直機關與鄉鎮，黨務部門與經濟部門，人大、政協系統與其他系統之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉鎮干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關愛鄉鎮干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉鎮是火線，是培養干部的搖籃和平臺，所以我們要把機關里優秀的干部選派到鄉鎮去任職，促進鄉鎮和機關的互動。

2、以科學嚴格的干部管理提振干部精神狀態一要建立健全和嚴格執行對干部的管理和監督制度。要形成干部隊伍建設時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規范“平時考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛當官》，李衛的母親上當受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風建設主題活動。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉變，服務民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動，提升科學謀事干事水平”、“聯手幫扶產業發展升級”活動的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創學習型機關，爭當學習型干部”、“破解難題促轉變、服務民生促和諧”、“聯手幫扶產業發展升級”、“機關作風大家評”、“勤政廉政、艱苦創業”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機關，所有村都要有一名機關干部、鄉鎮干部、政法干部聯點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打實”全方位解民憂，使干部與群眾“心連心”。

3、以更加扎實有效的基層黨組織建設夯實黨的組織基礎在抓好鄉鎮班子、鄉鎮干部特別是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長隊伍建設的同時，切實加強村干部隊伍建設。深入開展“兩清理一規范”活動，全面規范村務管理;全面實施農村黨員培訓工作，加強農村黨員特別是農村流動黨員的管理教育;全面落實《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，支持和鼓勵廣大村干部爭做推進農村改革發展的排頭兵，服務群眾的貼心人;選好配強村黨支部書記，培養造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領導聯點、支部聯建、黨員聯幫、實事聯辦”為主要內容的“四聯共建”活動，在新經濟組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領導和黨的工作覆蓋到社會的各個領域。

三、堅持正確導向，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力宣傳工作是黨的喉舌。

要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新工作方法，拓寬工作領域，增強工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，為科學跨越營造積極、和諧的發展環境和氛圍。

1、以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設我在不同場合多次講過：學習力是唯一持久的競爭力。學習的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣，對于一個政黨也是這樣。縣委出臺了《關于在全縣開展創建學習型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認真研究，狠抓落實，通過學習型黨組織創建，推動學習型社會建設。具體要求縣委已發文了，我不再重復。

2、以網絡輿情監管為重點引領正確的輿論導向網絡已被公認是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網絡輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學家托夫勒斷言:“誰掌握了信息，控制了網絡，誰就擁有了世界”。善待網絡、善用網絡、善管網絡，是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執政方式、領導方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領導謀略和管理藝術。目前，由于一些地方和領導對網絡陣地重視不夠，對網絡采取淡漠、疏遠態度，甚至無視網絡，沒有及時獲取網絡輿情，錯過輿情最佳引導時機，從而導致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網絡事件。

正確運用和應對網絡，要從四個方面入手：

一要掌握基本原則。引導和處置網絡輿情，要堅持“發現在早、處置在小;明確責任、責無旁貸;設張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據;坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導、以理服人;尊重民意、貴在通達”的原則。

二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網絡輿情監管的第一責任人，當事人和當事單位是回應網絡輿情的第一責任人，必須在第一時間著手處理。各鄉鎮和縣直各部門都要安排專門的信息員，負責收集網絡信息和回應網絡輿情。各單位主職領導干部都要把關注網絡輿情當作一種工作常態，鍛煉引導網絡輿情能力，培養敏銳的研判力和預見性，堅持每天“上網看看”、“在線聊聊”、“網上蹲點”。

三要快速應對處置。網絡傳播有一個“黃金24小時法則”，即網上負面信息處置的關鍵在發布后的24小時，如果能24小時內及時處置，就可能化解危機，防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應”，負面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現難以收拾的局面，最終演變成網絡事件。因此，一旦出現網絡負面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發現，第一時間回應，積極疏導，正確處置。

四要善待網民意見。要在縣政府門戶網站設立“領導干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網發布、征求意見建議，多與網民在線交流，鼓勵網民積極建言獻策。每天都要整理網民意見建議，分級負責、分類處理、分別反饋。面對網民質疑，要坦誠面對，平等溝通，做到“網上交心網下服務”、“網上問題網下解決”;面對不實之詞，要及時澄清，說明事實，贏得網民的信任。

3、以文化體制改革為重點加速文化事業發展按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統的機構改革，年底完成經營性文化單位的轉企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結合機制。我縣要在體制改革和產業發展上闖出新路、取得新突破。要把農村文化發展擺在更加突出的位置，加強農村基礎文化設施建設，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等工程建設，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，擴大“五下鄉”、“四進社區”等活動的覆蓋面，讓廣大農民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎設施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，為他們創造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。

4、強力推進省級文明縣城創建縣委已經明確力爭今年創建省級衛生縣城和省級文明縣城，提出要“全員動員，全民動手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍、地綠、水清、街美、人文明”的現代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護和支持。去年，我們出臺了創建工作的《實施方案》，請大家務必各盡其責，抓好落實。

四、堅持團結聯合，以廣泛的統一戰線增強黨委政府的凝聚力。

統一戰線是我黨執政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優勢。在我縣推進科學跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強統戰工作，圍繞大跨越目標，推進大統戰格局，高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統一戰線凝心聚力，共謀發展，共促和諧。

1、積極構建“大統戰”工作格局大發展造就大格局，大格局蘊含大優勢，大優勢服務大發展。要堅定不移地把促進發展作為第一要務，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發展要素充分活躍起來，搭建統戰成員獻計xx縣科學跨越的平臺、非公有制經濟人士投身x縣科學跨越的平臺、寓外鄉友參與x縣科學跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學跨越的平臺，形成萬眾一心謀發展的生動局面，形成同心同德促跨越的強大合力。

2、積極凝聚力量服務經濟發展發揮統戰部門人才薈萃、聯系廣泛的優勢，號召廣大黨外干部、知識分子等統戰成員圍繞轉變發展方式、推動產業升級等方面開展深入有效的調查研究，為全縣發展建言獻策。繼續深入開展“聯手幫扶企業”活動，強化幫扶責任，落實幫扶措施，加大對企業扶持力度，幫助破解融資難題，引進人才技術，鼓勵自主創新。大力推進自主創新，鼓勵全民自主創業，落實創業政策，完善創業服務，培育發展一批自主創新企業，幫助和引導非公企業人員提高自主創新能力和經營管理水平。繼續開展“民企聯村”活動，積極對接農業開發、基礎設施建設、公益事業等項目，推進城鄉統籌發展和一體化建設。充分發揮對臺優勢，積極協調服務中國臺灣農民創業園的建設。

3、積極協調各方共促社會和諧統戰部門要發揮和諧社會的載體作用，圍繞經濟發展、城市管理、社會穩定等工作，創新舉措，打造亮點，切實維護好、發展好社會各階層、團體之間的和諧關系，為全縣發展營造心齊氣順、奮發有為的良好氛圍。要進一步加大黨外干部培養任用力度，依法加強對民族宗教事務的管理，引導各方面的代表人士密切與群眾的關系;進一步健全新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度，加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯系和指導，關注利益訴求，維護合法權益，擴大有序的政治和社會參與，引導新的社會階層人士為我縣科學跨越作出新的貢獻。

五、堅持優質服務，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執行力。

今年，全縣辦公室系統的工作目標是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規范、精細、嚴謹”為要求，參政獻良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權威，文會見水平，接待有特色，運轉高效率，推動全縣辦公室各項工作上臺階。

1、創新服務理念辦公室工作本質是奉獻，核心是服務，關鍵是落實。無規律就是辦公室工作最本質的規律，搞好服務是辦公室工作的第一要務。提升辦公室服務水平，就是要創新服務理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領任務、拈輕怕重的思想，增強主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識;破除盲目自滿、疏于協調的思想，增強善謀全局、眾志成城的協作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強與時俱進、學以致用的創新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現象，增強統籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務辦理、輕調查研究的思想，增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責倦崗、見異思遷的思想，增強敬業愛崗、埋頭苦干的進取意識。

2、推行精細管理管理也是發展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。所以，推行精細管理，學會做小事、抓細節，在辦公室系統顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責任求精細、以規范求精準、以深入求精彩。

3、實行“三誤”問責“三誤”問責制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句。

名言。

：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責任比能力更重要》，其中，提出責任勝于能力、責任激發潛能、責任體現忠誠、責任提升績效、責任提升自我、責任成就卓越。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問責制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責任意識，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，養成嚴謹細致、快捷高效的良好作風，以一流人品、一流作風、一流精神，創一流業績。

4、強化督促檢查要把督促檢查作為一種執政能力來培養。要抓重點督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關系全局的中心工作和群眾反映強烈的難點熱點問題開展督查;要樹權威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權威;要講實效督，通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實，確保政令暢通。縣委委員和黨代表，是做好全縣黨務工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責任感和使命感，切實主動擔當責任、履行職責、當好表率，充分發揮從黨員群眾中來的優勢，強力推進富民強縣、科學跨越。工會、共青團、婦聯、文聯、科協等群團組織，要發揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。

全縣群團工作會議講話篇九

同志們：

今天我們在這里召開全縣衛生工作會議，主要任務是總結2015年全縣衛生工作，表彰先進，部署2015年工作任務。剛才， 局長做了一個工作報告，思路清晰、目標明確、任務具體，講得很好，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，我縣衛生工作緊緊圍繞省、市、縣重點衛生工作任務，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實工作，攻堅克難，各項工作均保持了良好的發展勢頭。公立醫院綜合改革初步完成，國家基本藥物制度大力實施，新農合保障水平不斷提高，醫療衛生服務體系不斷健全，公共衛生均等化項目不斷推進，衛生基礎設施項目加快建設，衛生應急能力不斷增強，衛生行業風氣持續好轉，有力地保障了全縣人民身體健康，促進了經濟社會協調發展。這些成績的取得，既是、縣政府科學決策、堅強領導的結果，更是全縣衛生系統廣大干部職工團結協作、辛勤工作、傾力奉獻的結果。借此機會，我謹代表縣人民政府，向全縣衛生系統廣大干職工致以親切的問候！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成十二五規劃的收官之年。衛生事業正處于改革發展的黃金期，也處于負重前行的攻堅期，人民群眾的期望值很高，社會各界的關注度很大。為此，我們要進一步增強做好衛生工作的責任感、使命感和緊迫感，以開拓奮進的精神狀態、求真務實的工作作風，努力推動我縣醫療衛生事業又好又快發展。關于2015年的衛生工作，我在李林局長的工作部署上，再強調三點意見，供大家參考。

一、進一步深化醫藥改革，確保“抓鐵有痕” 醫改事關民生福祉，也是民心所向。我們要以深化改革為契機，促進發展升級。

一要加快公立醫院改革步伐，敢于“啃骨頭”。公立醫院改革作為醫改的終端,牽一發而動全身，是最難啃的‘硬骨頭’。要按照堅持公益性、提高質量、方便群眾的辦醫方向，鞏固擴大縣級公立醫院取消藥品加成改革成果，繼續做到三個堅持、三個加強、兩個確保：堅持全面取消以藥補醫，堅持完善財政補償政策，堅持正確宣傳和輿-論引導；加強綜合配套改革，加強服務能力建設，加強政府兜底責任；確保群眾真正得到實惠，確保醫院正常運轉和發展。

二要推進衛生計生機構改革，做到“有擔當”。當前正處于衛生、計生機構合并和職能轉變的特殊時期，衛生計生事業改革發展是一項系統工程，事關經濟社會發展全局和千家萬戶切身利益。全系統上下務必擔當有責，始終堅持為人民健康服務的宗旨，同心同德，合心合力。要根據政府的部署，共同致力推進機構改革，進一步加強黨組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設，確保改革期間思想不散、隊伍不亂、工作不斷。

三要提高新農合保障水平，敢于“求創新”。新農合制度實施九年來，為緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題發揮了重要作用。要穩步提高參合率、籌資水平和報銷比例，讓群眾得到更多實惠；要全面推進農村居民大病保險工作，切實讓群眾看病就醫負擔進一步減輕；要創新推行各種形式支付方式改革，增強醫保對醫療行為的激勵約束作用。

施藥品零差率銷售，鞏固鄉、村兩級醫療衛生機構全部配備使用基本藥物成果，全面抓好縣、鄉、村三級基本藥物制度實施。健全和完善補償、績效評價機制，解決改革中出現的短板問題，調動醫務人員的積極性，進一步筑牢農村衛生服務網底。

二、加強公共衛生服務能力建設，確保“穩步提升”

要立足人民健康水平提高的需求，加強公共衛生服務體系建設，推進城鄉居民基本公共衛生服務均等化。

一要立足惠民利民，提升公共衛生服務水平。公共衛生服務的最終目的就是要體現公益性和均等化。要堅持預防為主，加強健康教育、重大疾病防控、職業病防治等工作，切實提高防病能力，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發現、及時治療。要進一步規范婦幼衛生工作，不斷提高婦女兒童健康水平。要抓好基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目實施，提高公共衛生服務質量，讓公共衛生服務更加公平地惠及人民群眾。

二要立足名符其實，推進基層中醫藥事業發展。中醫藥是我國醫藥衛生事業的重要組成部分，具有獨特優勢，要注重發揮中醫藥特色優勢，進一步提升中醫藥服務水平，推進基層中醫藥服務能力提升工程，從政策、項目、資金等多方面大力支持中醫藥發展，加大中醫藥適宜技術的推廣應用力度，確保所有鄉鎮衛生院、65%以上的村衛生所都能夠提供質優價廉的中醫藥服務。全力做好全國農村中醫藥工作先進單位創建工作，確保順利通過國家檢查驗收。

生活飲用水衛生等重點場所的衛生規范，確保公共衛生安全；要更加重視醫療服務監管，集中整治醫療服務中突出問題，嚴厲打擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫療服務；要更加注重平安醫院建設，健全醫療糾紛人民調解機制，嚴厲打擊涉醫犯罪行為，構建和諧醫患關系。

三、推進衛生轉型升級合力，確保“競進提質” 面對今年更加艱巨繁重的衛生改革發展任務，我們必須以腳踏實地、真抓實干的作風，強化領導，健全隊伍，夯實基礎，為衛生工作轉型升級提供堅強保障，確保各項工作落到實處。

一要勇于擔當，在加強領導上下功夫。各級領導干部要轉變作風，把心思都用在干事業上，要勇于擔責，在任務面前要主動承擔、積極完成，不拈輕怕重，不推諉塞責；要勇于擔難，在困難面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬；要勇于擔險，在風險面前要敢作敢為、敢擔責任。各鄉鎮要高度重視衛生工作，充分發揮政府的主導作用，主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，積極協調解決好衛生事業發展中遇到的困難和問題。衛生職能部門要充分發揮牽頭和組織協調作用，做到科學安排，嚴格管理，全程控制，確保各醫療衛生機構高效運轉；要切實加強與有關職能部門的溝通聯系，密切協作，形成合力。各醫療衛生機構要將任務目標分解，指標量化，抓好目標任務落實，為人民群眾提供更多更好的健康服務。

快抓的效率，常抓的作風，強化措施，切實解決好高層次人才和基層適用人才短缺的問題，切實解決好人才培養和儲備難的問題。打造以人才、技術、重點學科為一體的軟實力模式，使基層醫療衛生機構有更強的保基本、看常見病的能力，不斷提高縣域內就診率，讓農民群眾小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。

三要狠抓落實，在項目建設上下功夫。要積極爭取項目與資金，找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，推進縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室的標準化建設，鞏固以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡，不斷打牢衛生事業發展根基。今年，要加快推進新城區人民醫院、縣中醫院南院、縣衛生監督所辦公樓、縣急救中心、翰堂衛生院住院樓和周轉房、錦江衛生院整體搬遷、敖山衛生院綜合大樓、蒙山衛生院及新界埠衛生院住院大樓等重點項目建設。這些建設我們要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好各項前期籌備工作，爭取盡快開工建設，盡快惠及人民群眾。

環境和堅強有力的紀律保證。 同志們，衛生事業是造福于民的事業，發展衛生事業，不斷滿足人民群眾的衛生需求任重道遠。讓我們在、政府的正確領導下，堅定信心、凝聚共識，努力推進衛生事業更好更快發展，為保障人民群眾健康做出新的、更大的貢獻！

謝謝大家！

同志們：

這次全縣衛生工作會議規模大、內容實、氛圍好，既是總結會也是誓師會。剛才，會上表彰了2012年度衛生系統先進單位和先進集體，xxx局長作了全面的衛生工作報告，我完全贊同。在此，我代表縣政府向受到表彰的先進單位和先進集體，表示熱烈的祝賀！向我們全縣衛生戰線上的全體職工，表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我向廣大衛生系統工作人員和到會的有關部門再提三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強工作責任感和使命感

過去的一年，縣衛生局緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革這條主線，著力促進基礎優化、制度創新、內涵提升、文化引領，在全市條線考核中取得第三名的好成績。縣人民醫院異地擴建工程、xx、xx等9家衛生院新建項目有序推進，三級醫療服務體系逐步完善；縣級公立醫院改革順利實施，醫改五項重點改革任務在我縣全面推進，實現了階段性的預期目標；縣人民醫院圓滿完成三乙驗收工作、縣中醫院通過了三乙中醫醫院評審、縣二醫成功托管溫醫附二院，醫療衛生服務能力和水平明顯提高；公立基層醫療機構基本藥物制度全面實施，群眾普遍感受到了藥品降價帶來的實惠，整體衛生事業呈現出快速、有序、健康發展的良好局面。

但是，在肯定成績的同時，我們也必須清醒地面對當前存在的問題，認清衛生工作的形勢，分析各種深層次的矛盾。比如，當前群眾的期望與現實的差距影響了滿意度進一步提升；公共衛生安全保障責任重大對衛生工作帶來新考驗；衛生人才青黃不接影響了衛生事業的發展后勁。這些新形勢、新問題都要求我們要不斷加強自身規范管理，提升醫療服務能力，為向衛生強縣邁進夯實基礎。

二、統籌兼顧，突出重點，積極推進衛生工作再上新臺階

衛生工作涉及民生改善和社會和諧，任務繁重，使命光榮，衛生系統和其它相關部門要眼界開闊，搶抓機遇，統籌兼顧，突出重點，努力實現我縣衛生事業健康協調發展。剛才xxx局長已經就今年的衛生工作進行了具體的部署，我在這里再強調五點：

生院新建項目前期工作，三是以村衛生室（社區衛生服務站）建設為網底，進一步優化66個新農村社區的衛生服務資源，實施一體化管理，加強巡回醫療服務點建設，鞏固和健全三級醫療衛生服務網絡，基本構建“20分鐘醫療衛生服務圈”。

2.深入推進衛生體制改革，實現惠民利民。醫藥衛生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，關系衛生事業公益性質價值取向。要確保改革達到預期目標，必須健全機制，加大力度，力爭在改革難點上取得新突破。一是要鞏固好公立醫院改革成果，去年6月全縣所有縣級醫療機構全面實施公立醫改，醫療機構由此減少的收入，財政部門要按醫改方案規定的政策落實補償經費，確保及時到位，否則醫療衛生機構難以運轉。醫療機構自身也要加強建設，建立健全考核激勵新機制、聯動協作新機制、內部管理新機制，使我縣醫療服務體系更加完善，服務能力有較大提高。二是要繼續深化村級醫療機構基藥制度改革，衛生局要從管理體制、運行機制和監管機制等方面著手，總結前一階段改革成果，認真研究對策，采取有效措施，加快推進鄉村衛生服務一體化進度，提高基層醫療衛生服務水平。

一步與康寧醫院等投資意向人加強溝通，積極協調各鄉鎮及發改等有關部門，全面做好前期準備，為項目落地提供良好環境。今年要力爭一批條件成熟、效益明顯的項目落地并形成投資，為民間資本辦醫增強吸引力和影響力，為多元化辦醫格局夯實基礎，爭取“十二五”末全縣民辦醫院床位數占全縣25%以上。

4.加強隊伍建設，致力提高醫療服務能力。要注重人才引進，做好醫學院校畢業生招考和基層衛生院衛技人員考錄工作，引進一批高層次和急需緊缺人才，人力社保部門也要幫助衛生部門在人才工作上擴大范圍、提高層次，讓他們進得來、留得住。衛生部門還要注重加強基層公共衛生人員的專業培訓，實施“醫防結合”策略，調整衛生院內部臨床和公共衛生人員構成，有效提供基層衛生優質服務。

體，需要全縣各鎮（鄉）及各單位團結協作、支持配合，以及全社會的共同參與。縣發改部門要加強規劃和政策引導，財政部門要確保衛生事業資金到位，縣人社部門要為衛生人才隊伍建設做好服務，紅十字會要加大無償獻血工作力度，各鎮（鄉）政府要結合當地實際，搞好衛生創建，整治衛生環境，確保創建工作得到順利推進。

三、轉變作風，優化服務，正面樹立衛生工作良好形象

醫療行業作風問題一直是社會關注的熱點，去年衛生系統開展了“陽光醫療工程”活動，建立陽光用藥制度，履行“無紅包”、“無回扣”承諾，開展“十大名醫”、“十佳護士”評選，得到了廣大民眾的積極響應，在社會上進一步樹立了衛生事業良好形象。今年我們要繼續強調轉變作風、優質服務，首先要把反腐倡廉工作緊抓不放，一抓到底，嚴格執行“八項規定”和“六個禁止”，嚴禁收受“紅包”、“回扣”，避免醫患關系疏遠，醫患矛盾激發，營造衛生系統風清氣正的和諧環境。其次要強化醫務人員的作風建設，提高醫德醫風、服務態度、服務質量，要培養一批“醫德高尚、醫技精湛”的醫務人員，并發揮這些醫務人員的示范引領作用，打造上下齊心、你爭我趕的精神面貌，創建一流隊伍,爭創一流業績。最后，還要加強對衛生系統的正面宣傳，提高群眾對衛生工作的滿意度和信任度，正面樹立衛生工作的良好形象。

各位同志，2015年是貫徹落實精神的開局之年，也是衛生“十二五”建設的關鍵年。實現今年的奮斗目標，推動全縣衛生事業更好更快發展，任務艱巨，責任重大。對此，我們要堅持以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認清形勢、搶抓機遇、迎難而上，促進衛生事業全面協調可持續發展，為實現富民強縣，保障人民健康做出新的更大的貢獻！最后，衷心感謝大家一年來的辛苦工作。借此機會，給大家拜個早年，祝各位新春新氣象，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！謝謝！

同志們：

這次全縣衛生工作會議，是在實現“十二五”良好開局，全面推進經濟社會轉型跨越發展的關鍵時期召開的一次重要會議。主要是與大家一起總結回顧去年的工作，分析衛生工作改革發展面臨的形勢，安排部署今年的工作。首先，我代表縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向為全縣衛生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！

剛才，趙局長全面總結了去年衛生工作，詳細部署了2012年各項工作任務，目標明確，措施得力，要求具體，符合我縣實際，我完全贊同，希望同志們認真抓好落實。下面，就做好今年的衛生工作，我再強調幾點意見：

務與人民群眾的需求還不相適應，醫藥衛生體制改革政策使地方財政資金配套的壓力增大、各種社會原因造成我們有效應對突發性公共衛生事件和重大疾病疫情難度加大。面對新形勢和新挑戰，在工作謀劃上，要堅持以下三點：

第一，要堅持以人為本。衛生事業的根本目是保障人民健康。我們既要看到衛生事業發展的成就，又要看到人民群眾日益增長的健康需求。維護和保障人民群眾健康權益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發展的成果，衛生系統才能不失責、不失職。要始終堅持醫療衛生的公益性質，堅持政府主導、全社會參與、全民受益原則，堅持深化醫改，用制度改革解決發展問題，加快實現“病有所醫”的目標。

第二，要堅持統籌兼顧。只有胸懷全局、服務大局，衛生工作才能有位有為。要把衛生工作融入全縣經濟社會發展大局，用“大衛生”的觀點統籌考慮衛生工作，用基本醫療衛生制度建設促進衛生事業的全面發展，通過“保基本、強基層、建機制”促進城鄉之間、區域之間的平衡發展。

第三，要堅持改革創新。在改革中創新體制與機制，解決衛生工作中一些難點問題、深層次問題，增強衛生工作的針對性，醫療衛生服務才能有實效性。今年和今后一個時期，重點是積極穩妥地推進醫改，把群眾的健康要求作為推動醫改的根本動力、把群眾受益與否作為判斷改革成敗的根本標準、把提高人民群眾健康水平作為衛生改革發展的最終目標，繼續強化措施，凝聚合力，推進醫改工作實現新突破。

二、突出重點，強化措施，全面完成今年衛生工作任務 2012年，是新一輪醫改規劃啟動之年，也是衛生“十二五”規劃深入推進之年，做好今年的工作，對于鞏固和擴大衛生改革成果，實現衛生事業新的發展，具有十分重要的意義。關于今年的工作，趙局長已作了安排，總的看來，任務比往年更加繁重。這里我重點強調三個方面：

（一）全力主攻兩大改革難點。醫藥衛生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，建立國家基本藥物制度和公立醫院改革是醫改工作的難點，它直面政府公共財政的結構調整，關系衛生事業公益性質價值取向，關系到整個醫改的成敗。要確保改革達到預期目標，必須健全工作機制，加大工作力度，力爭在改革難點上取得新突破。一是鞏固國家基本藥物制度。去年6月16日，我縣基層醫療衛生機構開始全面實施國家基本藥物制度工作，基本藥物實行零差率銷售，為保障基層醫療衛生機構工作正常運轉，縣政府決定將基層醫療衛生機構的職工工資全額納入縣財政預算管理，補償經費及時到位。今年我縣將在村級衛生室推行國家基本藥物制度，任務重，難度大，各鎮（街道），衛生部門要切實做好實施方案和措施、辦法的研究制定，確保該項工作有條不紊的開展。二是積極探索公立醫院改革。要從管理體制、運行機制和監管機制等方面著手，積極探索以績效考核、優質護理服務、支付方式、臨床路徑、信息化建設為重點的綜合改革試點工作，堅持開展雙降、雙控、雙規范“三雙”行動，切實緩解群眾就醫負擔。

（二）大力實施衛生民生工程項目。一是提高新農合保障水平。要繼續擴大新農合保障面和受益面，確保新農合參合率穩定在99%以上，實際補償比例要進一步提高，確保參合農民真正得到實惠。要加強基金使用監管，提高新農合工作的透明度和公信力。二是抓好公共衛生服務項目的組織實施。要扎實推進十一項基本公共衛生服務項目，以確保項目落實為目標，逐級分解任務，落實工作責任，嚴格監督考核，著力提高基本公共衛生服務項目運行質量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，讓群眾實實在在地得到醫改帶來的實惠。三是加強醫療衛生基礎設施建設。縣人民醫院內科病房樓、中醫院綜合病房樓和xx鎮衛生院等建設工程，衛生部門務必要拿在手上，放在心上，統籌謀劃，加快建設進度，確保建設任務順利完成。同時要結合全縣衛生工作實際，充分用好用活衛生改革投入、擴大內需投入政策，主動搞好銜接，全力爭取中央衛生基礎建設項目資金和省、市級配套經費，快速推進縣、鄉、村和社區衛生機構的基礎設施建設，努力改善醫療機構辦院條件，為衛生事業持續快速發展奠定堅實的基礎。

病、艾滋病、結核病等傳染病防治為重點，搞好監測工作，預防各種傳染病的發生和蔓延。三要扎實開展食品安全專項整治。衛生部門要積極配合藥監、工商、質監、糧食、農業等部門，開展聯合執法，加大檢查力度，扎實開展食品安全綜合整治，確保全縣人民飲食安全。

三、加強領導，統籌協調，確保各項工作落實到位。

今年的衛生工作任務繁重，衛生改革發展的新形勢新任務，要求衛生主管部門和各醫療衛生單位要進一步加強對衛生工作的組織領導，采取更有力、更有效的措施抓好落實。

（一）要敢于抓大事，強化領導責任。衛生部門要切實履行好政府管理衛生行業的職能，強化在公共衛生和基本醫療服務中的責任，圍繞中心，服務大局，集中精力研究涉及衛生發展的全局性問題，主動解決涉及人民群眾切身利益的問題，在縣內增實力，在市內爭位次。各醫療單位負責人要堅持衛生事業社會公益性質不動搖，確保調動廣大衛生人員積極性不跑偏，確保解決群眾看病就醫問題的努力不松勁，優化服務流程，簡化服務環節，提升服務水平。各鎮（街道）要把衛生工作擺上更加突出的位置，充分調動各方面的積極因素，重視衛生工作，支持衛生工作，幫助解決衛生體制改革過程中存在的實際問題。

結合實際，創造性地開展工作，切實把工作措施不折不扣地貫徹落實到位。

（三）要敢于抓行風，樹立良好形象。醫德醫風代表了醫療衛生行業的形象，是人民群眾衡量醫療衛生工作的重要標尺。衛生部門要按照“管行業必須管行風”的原則，進一步落實糾風工作責任制，毫不松懈、更加扎實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育，促使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨，提高服務質量，爭做人民群眾忠誠的健康衛士。要創新管理制度，建立科學的利益導向，獎罰并舉，揚善懲惡，把領導的執行力、教育的說服力、制度的約束力、監督的懲治力、環境的感染力有機結合起來，構建良好的醫德醫風長效機制。

同志們，衛生工作任務艱巨、責任重大。人民群眾對衛生工作充滿期待，、縣政府對衛生部門寄予厚望。希望大家在新的一年里再接再厲，積極進取，以更加求實的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作，加快推進衛生事業改革發展進程，不斷開創衛生工作新局面，為建設幸福美好新xx做出應有的貢獻。

謝謝大家。

全縣群團工作會議講話篇十

同志們：

縣委召開全縣政協工作會議，認真貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和省、市政協工作會議精神，這對于加強黨對政協工作的領導，充分發揮人民政協的重要作用，推進全縣經濟社會跨越式發展和社會主義民主政治建設，將產生重大而深遠的影響。

近年來，在縣委的堅強領導下，我縣各級政協組織和廣大政協委員，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略部署和中心工作，圍繞改革發展穩定中的重點、難點問題，圍繞群眾普遍關心的熱點、焦點問題，充分發揮政協優勢，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職責，深入開展調查研究，提出大量有真知灼見的意見和建議，為推進科學發展和社會和諧發揮了不可替代的重要作用。全縣改革開放、經濟發展、社會進步的每一項成就，都凝聚著大家的心血和智慧。在此，我代表縣政府，向全縣各級政協組織和廣大政協委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

剛才，明印主席代表縣政協全面回顧總結了近年來全縣政協工作取得的突出成績和基本經驗，并就新時期新形勢下圍繞服務中心和大局，進一步加強人民政協工作提出了明確的思路和意見。會上，積港書記還要作重要講話。全縣各級政府和政府各部門要認真學習、深刻領會，緊密結合實際抓好貫徹落實。下面，我結合政府工作，就貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、提高思想認識，把支持政協工作作為政府重要職責。

人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。人民政協組織在我國政治生活和社會主義現代化建設中具有不可替代的地位和作用。在我縣全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，奮力開拓“”發展新局面的新形勢下，進一步做好支持人民政協的工作，是政府實踐“三個代表”重要思想、推進全面建設小康社會偉大歷史任務的需要。各級政府和政府各部門要從完善我國基本政治制度、推進民主政治建設、加強和改進政府工作、推動實現率先突破的高度，認真貫徹落實中共中央關于加強人民政協工作的意見和省、市、縣委的指示精神，深刻認識新時期作好支持人民政協工作的重要性，自覺地把尊重和支持人民政協工作納入政府行政的重要職責，大力支持人民政協充分發揮政治協商、民主監督、參政議政作用。要總結實踐中形成的有效做法，適應新的形勢任務要求，不斷完善支持政協工作的制度體系。要以推進政府民主科學決策、加強行政權力運行監督、凝聚發展智慧和力量、創造支持政協工作的良好環境為重點，健全政府重大決策之前協商制度、重要情況通報制度、建議提案辦理制度、重大課題合作調研制度以及與政協組織日常聯系、自覺接受監督的工作協調機制，使之更具根本性、規范性和長效性，做到制度更加健全，程序更加規范，支持更有保障，形成政府工作與政協工作相互支持、相互協調、相互促進的良好局面。

二、堅持政治協商，推進政府重大決策民主科學化進程。

人民政協的政治協商，是實現人民參與國事、當家作主的民主形式，也是人民政府廣集民智、推進民主科學決策的重要環節。政協委員中，有許多各界專家學者、代表人物，他們對社會各界和基層的情況有深入地了解，對經濟社會發展的重大問題有許多真知灼見。把政府的重要決策事前提交人民政協協商，將政治協商納入政府決策程序，既是政治協商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。這對于集思廣益，提高行政決策的科學性、針對性和可行性，避免或減少決策失誤;對于增進理解，凝聚力量，推進政府工作的順利開展和各項政策的貫徹落實，都具有十分重要的作用。各級政府和政府各部門要增強重大決策之前與政協充分協商的主動意識，對涉及全縣或本地區經濟和社會發展全局的重要決策，對城鄉規劃建設重大問題，對財政預決算和政府工作報告，對政府規章制度的制定，對關系廣大群眾切身利益的重大問題，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動提請政協協商，充分聽取和認真吸納政協組織以及各界的意見和建議。要堅持協商制度，制定協商計劃，將協商的內容提前告知政協組織和政協委員。對涉及發展的重大問題要全面協商;對政府階段性工作和難點問題要專題協商;對政府工作某個方面的問題要與政協專門委員會對口協商，以進一步豐富協商形式、提高協商的實際成效。政府重要情況要及時向政協通報，涉及全局的重大課題要共同調研論證。政協召集重要會議，政府領導及相關部門負責同志要認真參加，通報情況、接受質詢、聽取意見，并及時做好督辦落實工作。

三、自覺接受監督，健全完善行政權力運行的監督機制。

人民政協的民主監督，是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是社會各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員實施監督的有效形式。自覺接受政協監督，有利于政府廣泛了解社會各界、各個方面的意見和呼聲;有利于將權力運行自覺置于社會公眾的監督之下，促進政府改進工作和轉變作風，防止和消除腐敗現象，推動民主、科學、依法行政。各級政府和政府各部門要切實增強自覺接受政協監督的意識，對于政協組織通過各種會議、視察、提案、民主評議等多種形式，對政府及其部門貫徹執行憲法、法律、法規、經濟社會發展規劃以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監督，都要熱忱歡迎、真誠接受、認真整改、及時反饋。要加強政府接受政協監督的工作協調，政府的重要調查研究活動，要視情主動邀請有關政協委員參加。監察、審計等監督機構要主動加強與政協的工作聯系。要堅持和完善政協委員應邀擔任政府工作特約監督員制度，政府舉辦的各類聽證活動，要有一定比例政協委員參加。要積極配合政協組織的民主監督評議活動，如實通報工作情況，對政協提出的批評和建議，政府及部門主要負責同志要認真研究，認真整改，并將落實情況及時向政協反饋。

四、支持政協參政，暢通政府廣納群言集中民智的渠道。

人民政協的參政議政，是政協組織、人民團體和各族各界人士對政府工作發表意見和建議的有效途徑。各級政府和政府各部門，要把支持政協參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協組織的各種參政議政活動。要圍繞解決發展中的重點和難點問題，主動幫助政協出題目，主動支持政協就事關全局的重要問題開展調研視察活動。政府召開涉及全縣經濟建設和社會發展全局的重要會議，要主動邀請有關政協領導和委員以及社會各界人士列席。政府組織的重大外事活動，視情邀請政協有關領導同志參加。政府部門組織的重要調研活動，要主動邀請政協有關專門委員或政協委員參加。政協組織的調研視察活動，凡邀請政府領導或部門負責人參加的，都要積極參加予以支持。上級政協組織來我縣進行各類調研視察活動，政府領導及部門主要負責人要主動參與、積極配合。政府出臺的規范性文件，要按照規定及時抄送政協機關。要進一步健全政府與政協的經常性聯系機制，在政府與政協主要領導、分管領導、政府部門與政協專門委員會三個層面上形成對口聯系長效機制。政府每半年要向政協會議通報經濟社會發展情況;不定期就經濟社會發展的重大問題向政協作專題通報。

五、辦好提案建議，充分尊重政協和社會各界的民主權力。

政協的建議案、調研報告、提案以及社情民意信息，是政協組織和政協委員通過深入調研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實施決策的重要依據。認真聽取和采納這些意見和建議，對于拓展政府工作思路、完善行政決策體系、提高行政效能都具有重要作用。各級政府和政府各部門要高度重視和充分尊重政協提供的調研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協調研成果向行政決策的轉化暢通渠道并提供制度保障。對于政協形成的建議案、調研報告、重要提案以及選報的社情民意信息，政府領導要及時閱批，并責成有關部門研究落實。要高度重視提案辦理工作，按照《政協平陰縣委員會提案工作辦法》的要求，嚴格辦理程序，落實辦理責任，加強督辦檢查，提高辦理質量，確保件件有回音、事事有著落，并堅持每年向政協通報提案和建議案辦理結果。政府各部門要將具體辦理建議案、提案、領導批示的情況及時向政協辦公室及專門委員會反饋。

六、支持政協建設，為人民政協履行職責營造良好環境。

支持人民政協加強自身建設，是各級政府的重要職責。各級政府要充分考慮新時期政協工作擔負的重要責任，依據有關規定，積極幫助政協加強自身建設，支持政協健全機構設置，改善辦公條件，落實委員待遇，保證重要活動經費，在財政收入逐年增長的條件下，逐步增加政協的活動經費，主動幫助政協不斷改善工作條件，切實解決好制約和影響政協履行職責面臨的突出矛盾和問題，確保黨外不駐會副主席參加政協活動的必要經費，確保各級政協組織履行職能不因經費問題受到影響。要結合行政事業資產管理制度改革，統籌安排好政協機關的信息化建設，積極推進辦公的信息化和自動化。政協委員所在的部門和單位要積極支持政協委員參加各項活動，在時間和經費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關心政協委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂解難。通過以上措施，在全縣形成尊重和支持政協及其委員開展工作的良好氛圍。

同志們，人民政府與人民政協目標一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的優良傳統。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協工作的良好氛圍，一定會推動全縣政協工作再上一個新臺階。同時，也希望縣政協一如既往，給予政府工作更多的支持和監督，團結各界和各方面人士，協助政府做好工作。讓我們在縣委的堅強領導下，齊心協力，團結奮進，為實現率先突破、富民強縣做出新的更大的貢獻!

全縣群團工作會議講話篇十一

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨的群團工作會議，主要任務是學習貫徹中央和全區黨的群團工作會議精神，進一步加強新形勢下黨的群團工作，更好發揮群團組織作用，努力開創黨的群團工作新局面，匯聚起建設平安宜居富裕幸福新鐘山的強大正能量。下面，我講幾點意見。

今年**月6日至**日，中央黨的群團工作會議在北京召開，出席會議并發表重要講話。他強調，中國特色社會主義事業是億萬人民的事業，黨的群團工作肩負著莊嚴使命，工會、共青團、婦聯等群團組織一定要堅持解放思想、改革創新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新篇章。這次中央黨的群團工作會議的召開，蘊含深意，并有幾個顯著的特點非常值得銘記：一是中共中央直接召開黨的群團工作會議，在建黨94周年歷史上是第一次;二是中共中央政治局**名全部出席中央黨的群團工作會議，在黨的群團工作歷史上是第一次;三是中共中央以此方式加強和改進黨的群團工作，這在黨領導群團工作史上是第一次。這“三個第一次”具有里程碑意義，為黨的群團事業發展開啟了新的階段。

8月2**日，自治區黨委召開全區黨的群團工作會議。自治區黨委彭清華書記出席會議并作重要講話。彭書記強調，要認真學習貫徹在中央黨的群團工作會議上的重要講話精神，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，促進黨心民意同頻共振，立足區情、發揮優勢，走出一條切合實際的群團工作新路子，為落實“四個全面”戰略布局、加快實現“兩個建成”目標做出新的更大貢獻。

和自治區彭清華書記的重要講話，深入分析了黨的群團工作面臨的新形勢新任務，精辟闡述了做好新形勢下黨的群團工作的重大意義、方向目標和基本要求，為黨的群團工作與時俱進指明方向，提供了重要遵循。全縣各級群團組織要把學習貫徹講話精神作為當前重要政治任務，切實增強政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感，認真學習領會和彭清華書記的重要講話精神，深化對群團工作在黨的工作中重要地位和作用的認識;深化對增強黨的群團工作和群團組織政治性、先進性、群眾性的認識;深化對堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路的認識;深化對群團組織和群團工作改革創新的認識，自覺服從和服務于全縣工作大局，最廣泛地把干部群眾組織起來、動員起來、團結起來，推動我縣群團事業邁出新步伐，取得新進步。

二、認真總結，深入分析，全力推進我縣群團工作再上新臺階。

縣委歷來高度重視群團工作，認真貫徹落實中央、自區黨委、市委對群團工作的部署要求，堅持將群團工作納入黨建工作整體布局，擺上重要議事日程，切實加強對群團工作的領導，牢牢把握群團工作的政治方向，從思想、組織、作風、制度和工作保障上全面加強群團組織建設，為全縣群團組織發揮優勢、主動作為打下了堅實基礎。

黨的以來，我縣各級群團組織始終堅持正確政治方向，立足群眾所急、黨政所需、群團所能，主動服務發展、服務社會、服務群眾，為全縣經濟社會發展做出了新的貢獻，全面開創了群團工作的新局面。一是主動作為，推動科學發展有貢獻。全縣各級群團組織緊緊圍繞縣委實施“一軸兩翼三區”發展戰略，主動尋找服務黨政中心工作的切入點和著力點，積極組織開展創建“青年就業創業見習基地”“清潔城鎮鄉村志愿服務”“巾幗示范崗”“婦女人才‘雙培’工程”“勞動知識競賽”等活動，有效帶動了全縣各界群眾立足崗位、誠實勞動、優質奉獻。二是敢于擔當，維護和諧穩定有作為。全縣各級群團組織充分發揮和諧創建“生力軍”的作用，深入開展“家庭教育大講堂”“預防青少年違法犯罪工程”“青年中國夢”、創建“婦女兒童維權崗”、推動全縣企業落實“兩個普遍”等活動，最大限度地減少不和諧因素，有效促進了社會和諧穩定。三是立足基層，服務人民群眾有實效。全縣各級群團組織把關心關愛青少年、婦女兒童、農民工等群體擺在更加突出的位置，積極探索完善有效的服務關愛機制，深入開展了“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”“希望工程?圓夢行動”“春蕾計劃”等活動，切實維護了廣大職工、青年、婦女兒童等群體的合法權益。近年來，共創建自治區級“青年文明號”2個;2個單位榮獲全國“巾幗文明崗”稱號，12個集體榮獲全國、全區先進婦女組織稱號;涌現出了入選“中國好人榜”的“最美警察”，榮獲“第八屆十大孝心人物”、成為唯一入選20xx年感動中國人物候選人的“最美孝心女孩”陳春林等先進典型人物。我縣還被評為了“實施婦女兒童發展綱要示范縣”。

這些成績的取得，是全縣各級群團組織務實擔當、無私奉獻的結果，是各級群團干部率先垂范、一線落實的結果，更凝聚了廣大基層同志的心血和汗水。借此機會，我謹代表縣委，對大家的辛勞和付出表示衷心的感謝!

雖然近年來我縣群團工作所取得的成績令人鼓舞，但我們也要清醒的認識到，與上級要求相比，與形勢發展和群眾現實需要相比，我縣群團工作還存在差距與不足，特別是指出的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象在全縣群團工作中還不同程度存在著。比如：有的群團機關自閉于高樓大院，離基層遠、離群眾遠，自覺不自覺形成了衙門作風;有的群團組織越來越像黨政部門，沒有群團組織自身的特點;有的群團組織開展工作過分依賴娛樂活動，只講數量不求質量，只重場面不計效果，缺乏思想性、教育性;一些群團干部的能力素質不強，“四風”問題還沒得到根治，具有較強的官本位意識和浮躁心理，等等。以上這些存在的問題，實質是脫離群眾的問題，制約著全縣群團工作健康發展。在今后的工作中，全縣群團組織要深入貫徹落實中央和全區黨的群團工作會議精神，下大力氣解決突出問題，特別要以開展“學法律、懂政策、守紀律、講規矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動為契機，強化群眾意識，提高工作水平，主動作為，不斷為平安宜居富裕幸福新鐘山建設添磚加瓦。

三、發揮優勢，服務大局，努力為推動全縣經濟社會發展再立新功。

群團工作是黨的群眾工作的重要組成部分，對于推動經濟社會發展具有至關重要的作用。當前，我縣正處在“實干創新、乘勢而上、再創輝煌”的關鍵時期。面對新形勢、新機遇，群團組織將大有可為、大有作為。具體來說，在當前和今后一個時期，全縣群團組織要重點發揮好“四個作用”：

第一，發揮聚合帶動作用，在服務大局上爭做表率。服務發展大局，是黨對群團組織的一貫要求，也是群團組織的價值所在。希望全縣各級群團組織一要找準職責定位。切實處理好“公轉”“自轉”的關系，自覺把工作放在全縣發展大局中去謀劃、去落實，主動把群團工作的觸角延伸到推進“四個全面”、服務科學發展、促進社會和諧的“主戰場”上來，把廣大工人、青年、婦女、科技工作者、文藝工作者、殘疾人工作者的熱情引導到推動發展上，把工作的成效體現在發展成果上，組織動員群眾把縣委的決策部署轉化為自覺行動，凝聚起建設平安宜居富裕幸福新鐘山的強大合力。二要找準工作結合點。要按照“黨政所需、群眾關注、群團所能”的原則，找準發揮自身優勢與服務全縣大局的結合點，繼續深入開展好職工勞動知識競賽、“巾幗建功、巾幗成才行動”“青年素質提升工程”“殘疾人培訓工程”“科普教育”等系列活動，主動研究職工、青少年、婦女等群體的需求，不斷彰顯自身優勢，爭取在全國、全區、全縣群團工作中有作為、有亮點、有典型。三要主動適應發展新常態。繼續在幫助工青婦創新創業、推進群團人才隊伍建設、在崗位建功立業上下真功夫，重點深化“工會創業小額貼息貸款”“青年創業創新行動”“婦女創業小額擔保貸款”“科技富民行動”等扶持活動，集中力量打造一批創業就業示范基地，努力為返鄉農民工、高校畢業生、基層婦女等施展才華搭建平臺、創造條件，推動他們積極投身創新創業的時代洪流，為鐘山經濟社會發展貢獻智慧力量。

第二，發揮橋梁紐帶作用，在扶貧幫困上爭做貢獻。群團組織作為黨聯系群眾的“樞紐”，幫助黨委、政府做好群眾工作是群團組織的“天職”。希望全縣各級群團組織一要撲下身子聯系群眾。群團干部不能總是坐在辦公室、自閉于“高樓大院”，更不能“人在群眾中，心在衙門里”。群團組織要有新作為，必須從基層抓起，牢牢把握服務群眾的工作生命線，堅持眼睛向下，面向基層。聯系群眾，貴在知心，要真正把自己沉下去、擺進去，把準群眾的思想脈搏和現實需求，真正了解群眾所需所想所盼。服務群眾更不能“紙上談兵、水中撈月”，要真正讓惠民便民利民的措施落在實處、取得實效，才能讓群眾滿意，贏得群眾的口碑和支持。二要真心實意服務群眾。我縣作為后發展欠發達地區，有6.8萬貧困人口，貧困程度深、扶貧任務重;同時，全縣還有**600多名農民工、3600多名農村留守兒童、2200多名空巢老人、2.3萬名殘疾人，這些弱勢和困難群體迫切需要得到各級組織和社會各個方面的關愛。全縣各級群團組織要按照提出的“六個精準”“四個一批”要求，廣泛動員各方力量積極參與扶貧攻堅，幫助貧困村改善基礎設施和基本公共服務，發展特色產業，增強“造血功能”。要加大對進城務工人員、農村留守婦女兒童老人、殘疾人等重點群體的幫扶力度，多辦一些“雪中送炭”的實事好事，幫助解決“上學難”“就業難”“看病難”“安居難”“照顧難”等現實問題，把黨和政府的關懷溫暖送到群眾心坎上。三要樹立導向團結群眾。群團組織是黨的助手，要切實做到“黨有號召，我有行動”，在生態鄉村、扶貧攻堅等全縣中心工作中，主動承擔起把縣委精神向基層群眾傳達的政治任務，積極做好宣傳、引導、動員等工作。及時向縣委、縣人民政府反映群眾需求，做好理順情緒、化解矛盾的工作，為鐘山改革發展穩定增添力量。

第三，發揮教育引導作用，在弘揚主旋律上爭當標兵。弘揚時代主旋律，是做好新形勢下群眾工作的重要內容，也是群團組織的基本職能之一。希望全縣各級群團組織一要注重弘揚新風正氣，圍繞社會主義核心價值觀建設，廣泛開展各種接地氣、暖民心的活動，引導廣大群眾帶頭奉行良好的社會公德、職業道德和家庭美德，帶頭倡導健康、文明、科學的生活方式，培育健康向上的文明新風。同時，要加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，引領群眾正確對待改革發展中的利益關系調整，妥善處理個人與集體、局部與整體、當前與長遠的關系，自覺尊法、學法、守法、用法，共同建設和諧家園。二要注重加強典型引導，通過不斷創新教育引導方式，深入開展群眾性精神文明創建活動，用影響力大、時代性強的形式和群眾喜聞樂見的載體，不斷講好全縣各行各業先進典型、道德模范、勞動模范、“青年五四獎章”獲得者、“三八紅旗手”“巾幗建功標兵”“最美人物”等生動故事，用“身邊事”感動“身邊人”，以“好文化”激發“正能量”，通過品牌效應不斷增強群團工作的凝聚力、影響力和號召力。三要注重搶占網絡陣地。在信息技術高速發展、信息化程度越來越高的今天，網絡作為一個巨大的輿論場，已經成為意識形態斗爭的主戰場。全縣各級群團組織要主動發揮自身獨特優勢，創新方式方法，大力搶占網絡陣地，著力提高網上群眾工作水平。要綜合運用網絡論壇、手機報、qq、微博、微信等新平臺新媒介，針對一些網民的模糊認識加強引導，在互聯網上唱響主旋律、傳遞正能量，打好意識形態的主動仗。

第四，發揮創新探索作用，在打造品牌上爭當先鋒。群團工作的活力在于創新。全縣群團工作要在全區、全縣群團工作中有特色、有影響，在全縣發展大局中有作為、有形象，很重要的一點就是要做好探索創新，打造工作品牌。一要創新工作理念，圍繞全國、全區群團工作的新形勢和新要求，在“群眾所急、黨政所需、群團所能”的領域找準著力點，在強化群團組織政治性的同時，去機關化去行政化、強化社會治理功能，去貴族化、去娛樂化、強化服務群眾功能，實現“功能回歸”，始終保持吸引力、凝聚力和戰斗力。二要創新工作方式，充分發揮群團組織自身聯系的優勢、協作的優勢、爭取的優勢，打破“門戶之見”，積極運用多種手段爭取部門、企業和社會各界的支持，運用社會化、項目化運作方式，凝聚更多的政策、資源“為我所用”，通過解決各種實際問題，促進群團工作實現“四個轉變”：即由務虛為主向務實為主轉變，由大而全向深細實、小新活轉變，由重形式向重特色、講實效轉變，由開會多、發文多向重活動、強素質轉變，切實增強群團工作的實效性和針對性。三要創新工作機制，按照“體現時代性、把握規律性、富有創造性”的要求，在進一步堅定政治性、突出先進性、強化群眾性上狠下功夫，更加注重分類指導，更加注重典型引路，更加注重資源整合，更加注重載體創新，切實做到“重點工作出精品，難點工作求突破，特色工作創亮點，日常工作爭一流”，不斷打造出具有廣泛影響力的群團工作品牌，努力走出一條符合中央要求、富有鐘山特色、切合群眾需求的群團工作新路子。

四、加強領導，形成合力，為群團工作開展提供堅強保障。

做好新形勢下的群團工作，關鍵在黨的領導。全縣各級黨組織要切實把群團工作擺在更加重要的位置，認真抓好《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》以及自治區黨委、市委有關精神的貫徹落實，明確責任，細化措施，形成合力，保證全縣群團工作各項任務的全面落實。

一要強化組織領導，加快工作推進。全縣各級黨組織要站在黨和國家事業興旺發達、鞏固黨的執政地位的戰略高度，切實加強黨對群團工作的政治領導、思想領導和組織領導，把群團工作擺上重要議事日程、納入黨委工作總體格局，強化黨管群團意識，從制度上保障和推動群團工作順利開展。全縣各黨(工)委在每屆任期內要召開專題群團工作會議，定期聽取群團組織工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，提出指導性意見，保證群團工作的健康發展。縣委組織部和全縣各級群團組織要采用符合群團組織特點的干部管理方式，切實加強群團組織領導班子和干部隊伍建設，加大對群團干部的培養力度，真正把那些政治素質好、工作能力強、作風過硬、善于做群眾工作的優秀干部充實到群團組織中，努力建設一支能打硬仗、善打硬仗的高素質群團干部隊伍。

二要加大支持力度，形成工作合力。群團工作涉及方方面面，要充分調動和有效發揮各方面的作用，努力形成多方參與、齊抓共管的工作機制，凝聚合力推進群團工作。全縣各級各部門要認真抓好中央、自治區黨委和市委相關政策的落實，從全縣大局出發，高度重視并全力支持群團工作，為群團組織開展工作創造有利條件，確保群團組織有錢辦事、有人干事、有陣地提供服務。全縣各級黨組織要把群團組織作為了解社情民意的重要途徑，認真聽取采納他們的意見和建議。要加強輿論引導，積極引導社會各界關心支持群團工作，為群團工作開展營造良好環境和氛圍。

三要加強自身建設，適應工作新常態。全縣各級群團組織要以加強和改進自身建設為抓手，主動適應全面從嚴治黨新常態，堅定理想信念，豐富工作載體，提高工作水平。要以保持和增強政治性、先進性、群眾性為遵循，把密切聯系群眾作為根本的工作作風，把工作重心放在最廣大普通群眾身上，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“學法律、懂政策、守紀律、講規矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動，堅決反對“四風”和“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”。群團組織中的黨員干部直接面對群眾，更要嚴格要求自己，始終保持兢兢業業、廉潔謙遜、實干奮進的良好工作作風，“去洋氣、添土氣、棄官氣”，樹立群團干部的良好形象。

同志們，好風憑借力，奮進正當時。站在新的歷史起點上，我們要凝心聚力、振奮精神，求真務實、開拓進取，為全面開創我縣群團工作新局面，加快建設平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻!

全縣群團工作會議講話篇十二

文秘年全市群團工作會議講話稿同志們:新年伊始，我們召開這次全市群團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導，回顧。

總結。

過去一年的工作，安排部署新一年的任務，進一步統一思想、凝聚力量、創新實干，為全市科學發展跨越發展再立新功。

剛才，工會、共青團、婦聯的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實。

過去的一年，全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發揮自身優勢，在推動經濟發展、促進和諧穩定、維護群眾權益等方面取得了新的成績。

一是服務大局的能力不斷增強。

各級群團組織精心設計工作載體，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。

市總工會以當好主力軍、建功十二五為主題，以創建工人先鋒號為載體，廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業技能大賽。

團市委深入推進青年創業計劃和青工技能振興計劃，扶持名青年成功創業。

市婦聯大力實施巾幗增收倍增行動，舉辦了首屆婦女創業大賽，為婦女創業提供信貸助推資金億元，環境治理進萬家的經驗做法在全省婦聯系統推廣。

市科協組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動，搭建起科技人員與政府、企業、公眾之間交流互動的平臺。

二是在促進社會和諧上發揮了積極作用。

各級群團組織突出維權這一基本職能，千方百計為群眾排憂解難。

工會系統深入開展送溫暖、金秋助學活動，救助困難職工萬多人，幫助名困難職工子女圓了上學夢。

各級共青團組織開展關愛農民工子女志愿服務行動，啟動了蒲公英小屋愛心援建項目，惠及多名農民工子女。

市婦聯系統通過維權熱線、網上維權信箱等渠道，接待和調處了近千件來信來訪案件。

市科協建立起科技專家庫，密切聯系服務科技工作者，大力推薦優秀科技人才，選樹的典型鐘路華同志被中國科協評為全國優秀科技工作者。

三是創出了一些富有特色的活動品牌。

市總工會開展百家特困職工家庭幫扶行動，對特別困難的職工每月給予生活救助。

團市委以紀念建團周年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務服務中心，為各類青年社會組織、青少年群體提供服務。

婦聯系統的婦女兒童家園建設、農村婦女兩癌篩查、關愛農村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹。

市科協開通的科技專家建議直通車受到廣大專家普遍歡迎。

對于群團組織的工作，市委是滿意的。

在此，我代表市委向大家并通過你們，向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。

近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協兩會，對今年全市經濟社會發展作出安排部署，總的就是按照落實年、突破年的要求，緊緊圍繞主題主線，堅持穩定增勢、提速轉型、爭先進位的工作基調，進一步深化改革開放、強化創新驅動、注重統籌發展，突出業化、城鎮化兩化并進，以大項目建設為引領，集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，加快構建民生保障體系，實現經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定。

要完成既定的目標任務，就必須充分發揮群團組織的優勢和作用，把廣大群眾的積極性和創造性充分調動起來，把推動改革發展的強大力量充分凝聚起來。

各級群團組織要認清肩負的責任和使命，按照工作思路與黨委同步，任務目標與政府同向的要求，立足黨政所需、群眾所盼、群團所能，充分發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾的作用，最大限度地調動各界群眾推進科學發展跨越發展的積極性和創造性。

一、在學習宣傳十八大精神上走在前面。

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，為黨和國家事業進一步發展指明了前進方向。

學習宣傳貫徹好十八大精神，是各級各部門首要的政治任務。

群團部門要帶頭學習十八大精神，掌握精神實質，真正學深學透，真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。

十八大報告提出支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益，強調要普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養等。

這些部署要求，既為做好新形勢下的群團工作指明了方向，也賦予了群團組織新的使命，一定要學習好、領會好、貫徹落實好。

各級群團組織要在抓好部門自身學習的同時，充分發揮自身的工作優勢，扎實做好對群眾的宣講工作。

要緊密聯系各界群眾的實際，采取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂、愿意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及十八大精神上發揮應有的作用。

二、在推動科學發展跨越發展上有新作為。

服務發展是群團工作的核心任務。

各級群團組織要強化圍繞中心、服務大局意識，充分發揮政治優勢、人才優勢和群眾優勢，為實現經濟較快發展獻計出力。

要圍繞突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，構建民生保障體系等重點工作，找準結合點和切入點。

要圍繞促進產業結構優化升級、提高自主創新能力，積極開展各類崗位建功、創業成才、技術攻關活動，進一步激發廣大群眾創新創造的智慧和熱情。

要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉一體化發展新格局，積極協調各方面的資源和力量投向農村、強化農業、惠及農民，更大力度推進農村環境綜合整治，增創我市農業農村發展新優勢。

要圍繞建設美麗濟寧，強化節能減排和環境保護，開展一系列生態文明主題宣傳活動，增強群眾生態環保意識和資源節約意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

同時，還要發揮群團組織密切聯系群眾的優勢，圍繞制約科學發展跨越發展的重點難點問題，組織開展有針對性的調查研究，集中群眾智慧，為推動經濟社會又好又快發展積極建言獻策。

三、

在促進社會和諧穩定上多做貢獻。

維護好所代表群眾的利益，是群團組織的重要職責。

各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為群眾辦實事、做好事、解難事，更好地發揮在惠民生促和諧中的獨特作用。

一要做好引導群眾的工作。

深入研究新形勢下群眾思想觀念的發展趨勢和特點，積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質的工作。

深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育，大力實施公民道德建設工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。

以承辦省運會為契機，圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市，積極開展迎省運、講文明、樹新風等群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務活動，充分展現孔孟之鄉人民的良好精神風貌。

二要做好服務群眾的工作。

把促進群眾創業、擴大群眾就業擺在更加突出的位置，發揮各自優勢，千方百計為擴大就業多想辦法、多出實招、多做工作，重點做好大學生的就業指導、見習和援助工作，做好農民工、下崗失業人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業培訓工作，提高他們的就業能力和市場競爭能力。

深入開展送溫暖工程、希望工程、春蕾計劃等活動，讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。

三要做好維護群眾合法權益的工作。

進一步強化群團工作的維權職能，切實當好群眾利益的代表者、維護者。

要積極反映群眾訴求和愿望，及時協調解決好企業改制、土地征用、城市拆遷等過程中涉及群眾權益的問題，及時協調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等群眾反映的突出問題。

要著力做好困難群眾的幫扶工作，主動配合有關部門，調動社會力量和資源，幫助家庭經濟困難大學畢業生實現就業，對子女上學困難的家庭實施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助，推進扶貧濟困工作經常化、制度化。

要著力維護群眾民主權利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創新民主參與形式，積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度，保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權利。

四、在創新載體打造品牌上有新突破。

創新是群團工作的活力之源，也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。

要把創新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有濟寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點、新優勢。

一要創新工作理念。

自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念，跳出就群團工作抓群團工作的思維定式，樹立圍繞發展主題謀劃群團工作，圍繞經濟建設推進群團工作，圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群團工作每年都有新亮點，每年都有新變化。

二要抓好特色工作。

在鞏固提升現有工作品牌基礎上，堅持大局所需、群眾所盼、群團所能，進一步創新活動載體，努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌。

工會組織，要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題，積極適應勞動關系的新變化，努力在推進企業落實工資集體協商制度上實現新突破，為維護職工合法權益、促進社會和諧穩定作出新貢獻。

要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動企業普遍建立工會組織，最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工群眾組織到工會中來，努力實現工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。

共青團組織，要在團結帶領廣大青年為經濟發展貢獻力量的同時，認真落實好省領導指示要求，把開展好普法宣傳、新交規宣傳作為一個重要任務，努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。

婦聯組織，要重點圍繞推進農村環境綜合整治、創建全國文明城市，深化拓展環境治理進家庭、文明新風進家庭活動，為建設美麗濟寧、提升鄉村文明程度作出新貢獻。

科協組織，要重點圍繞推動形成以企業為主體的科技創新體系，深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關系列活動，為增強我市區域創新能力作出新貢獻。

三要創新工作機制。

整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過群團組織聯席會議等形式，建立起大群團整體聯動機制，做到重大活動相互支持、相互配合，協調行動、優勢互補，真正形成群團工作的整體合力。

五、在群團組織自身建設上狠下功夫。

要自覺適應新形勢新任務要求，以改革創新精神加強群團組織自身建設，不斷增強群團組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一要創新群團組織設置方式。

適應經濟社會結構變化和社會群體分布的新情況，積極探索基層群團組織建設的有效途徑，健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制，進一步抓好城市社區、農村、街道和兩新組織的群團組織建設，積極探索多種組織設置形式，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。

二要完善群眾工作長效機制。

要在現有群眾工作體制機制基礎上，進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯系基層、社情民意調查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經常化的幫扶濟困機制，拓展服務群眾的領域和渠道，提高服務群眾的能力和水平。

三要塑造群團組織的良好形象。

群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道，最大的優勢在于密切聯系群眾。

各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，堅持眼睛向下、重心下移，更多地到基層去、到群眾中去，始終保持與群眾密切聯系，使群團干部成為群眾的貼心人，使群團組織成為群眾的溫馨之家。

群團工作是黨的工作的重要組成部分。

各級黨委要進一步加強對群團工作的領導，把群團工作擺上重要位置，黨委主要領導同志要重視關心群團工作，分管負責同志要定期聽取群團工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創造性地開展工作。

要重視加強群團組織領導班子和干部隊伍建設，把政治素質好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部，充實到群團組織領導崗位上來，加大群團組織干部與黨政機關干部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔干部、培養干部、輸送干部的陣地。

要進一步改善群團工作的環境和條件，加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，更好地滿足群團組織服務群眾的需要。

要大力營造關心支持群團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型，努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助，進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。

希望全市各級群團組織繼續團結帶領廣大群團干部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、扎實工作，努力開創我市群團工作新局面，為推進全市科學發展跨越發展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!新春佳節就要到了，這里給大家拜個早年，祝大家新春愉快，在新一年里取得新的更大成績。

文秘。

全縣群團工作會議講話篇十三

同志們：

剛剛召開的縣委十三屆十二次會議，對今年全縣工作的指導思想、目標和重點進行了全面部署。剛才，成書記就做好今年的經濟工作講了十分重要的意見，希望大家認真學習領會，堅決抓好落實。下面，圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會精神，我就20xx年經濟工作情況和20xx年經濟工作安排，講三個方面的問題。

一、肯定成績，把握形勢，堅定發展信心。

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀形勢和持續加大的經濟下行壓力，面對經濟社會發展新常態，全縣上下堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神，全面落實中央、省市各項重大決策部署，牢牢把握主題主線，堅持改革創新，扎實推動工作落實，實現了經濟社會平穩健康發展。

一是綜合實力不斷增強。預計全縣實現地區生產總值240億元，增長10%;受宏觀經濟形勢和煤炭價格下滑等因素影響，完成公共財政預算收入19億元，下降9.36個百分點;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到20550元和10370元，均增長10%。新落地億元以上項目20個,其中5億元以上項目8個,10億元以上項目5個。完成規模以上固定資產投資88億元，增長16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個項目列入省市重點。同時，大力開展低效閑置土地清理，盤活挖潛各類土地1852畝，土地節約集約利用水平進一步提高，并榮獲“山東省國土資源節約集約模范縣”稱號。

二是結構調整逐步優化。預計三次產業比調整為11.7:55.4：32.9，第三產業比重提高1.1個百分點。規模以上工業企業新增21家、達到了257家，預計實現主營業務收入505億元，增長13%。主營業務收入過億元的企業發展到143家，新增22家。新增市級以上高新技術企業7家、省級工程技術研究中心3家、省級企業技術中心1家。預計服務業實現增加值79億元，增長12%;社會消費品零售總額115億元，增長13%。糧食總產63.8萬噸，實現“十一連增”，并榮獲“全國糧食生產先進單位”稱號;新增市級以上農業產業化龍頭企業5家，新建農業標準化基地3萬畝。

三是城鄉面貌明顯改善。完成城建投資25億元，新修、改造城市道路11條、36公里，完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米，國家級園林縣城創建工作通過省住建廳預評估。佳和廣場、東方新天地、繽紛五洲等42個綜合開發項目穩步推進;新開工綜合開發面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數字化城市管理系統開始運行，社區建設與城市管理水平有效提升。小城鎮建設步伐加快，完成了柳林鎮、田莊鎮、大謝集鎮總體規劃，龍固鎮、大謝集鎮入選全國重點鎮。新增農村垃圾中轉站10座、轉運車89輛，城鄉環衛一體化鎮村覆蓋率達到80%，農村群眾生活環境明顯改善。

四是各項改革扎實推進。啟動新一輪政府機構改革，對全縣590個事業單位進行了分類，并編制完成了行政權力項目目錄和運行流程圖，權責歸屬更加清晰，權力運行更加陽光。進一步清理壓縮行政審批事項，編制完成了《巨野縣縣級行政審批項目目錄》，行政審批事項減少9項，行政審批申請材料精簡58項，精簡率22%，部門承諾審批時限比法定時限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩步推進，全縣新增各類市場主體8355戶，增長56.1%。全面啟動了第二批縣級公立醫院綜合改革試點，實現了藥品零差率銷售。基本完成農村土地確權頒證工作，新增土地流轉7.5萬畝。《龍固鎮行政管理體制改革試點方案》已經省編辦批復實施，縣供銷社綜合改革被列為全省18個縣級改革試點之一。

五是民生保障不斷加強。集中財力辦好各項民生實事，全年完成民生事業投資24.36億元，占整個財政支出的74.97%。十個方面的民生實事得到有效落實。安全飲水工程扎實推進，寶源湖水庫、麟城水廠建成運行，春節前可解決42萬農村居民飲水安全問題。就業水平進一步提升，全縣新增城鎮就業1.1萬人、農村勞動力轉移就業2.2萬人。社會保障能力進一步加強，城市低保月標準、農村低保年標準分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院，另有2所敬老院完成主體建設。完成各類保障房和棚戶區改造510套。教育投入不斷加大，全年實施中小學校舍標準化建設項目123個，竣工啟用城區學校4所，新增教學班156個;公開招錄各類教師383名，教育教學水平得到提升。醫療保障能力進一步提高，基本藥物制度健康運行，新農合與城鎮居民醫療保險順利完成交接;縣醫院新址規劃設計全面啟動，中醫院新院區一期工程基本完工，保健院門診樓主體竣工。鋪設供熱管網41公里，新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉道路14條、71.4公里，新增lng公交車16輛，群眾出行更加便利。高標準完成了農村扶貧開發精準識別和建檔立卡工作，4.8萬人實現脫貧，超額完成了任務。全年送戲下鄉300余場，送電影下鄉7480場。進一步加強環境保護工作，環境質量逐步改善，城區空氣質量綜合排名保持全市前列。安全生產形勢保持總體穩定，社會治理創新工作深入推進。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到發展中存在的困難和問題。從具體經濟工作看，當前有幾個問題需要引起高度重視：保持經濟持續快速發展的基礎還不牢固，實體經濟投資規模小，新開工項目產能釋放不足，新的消費增長點不多。招商引資力度不夠，項目謀劃、爭取、儲備總量不足，支撐20xx年乃至以后投資增長的潛力不大、后勁不足。財政增收渠道窄，可支配的財力不足，政府性債務規模較大，財政收支矛盾較為突出，對經濟社會發展的支撐力不強，保民生、保運轉、保建設的任務仍然很艱巨。民營企業總量不大、實力不強，部分企業生產經營困難，在原料供應、融資貸款方面還存在體制障礙。轉型升級壓力大，工業經濟規模小、結構不優，產業鏈條短，工業企業對市場和資源的依賴性大，抵御風險的能力弱。服務業種類少、檔次低。農業產業化程度不高。特色農業深度開發不夠，特色資源優勢還沒有發揮最大效益，帶動農民增收的龍頭企業少，農民增收渠道狹窄。城鎮建設相對滯后。城鎮化水平不高，城鎮功能不完善，對周邊農村的輻射帶動能力弱，老城改造、新區開發和小城鎮建設的任務還很艱巨。社會事業發展水平還不高，民生總體保障水平低，與人民群眾接受教育、看病就醫及精神文明建設等各方面的需求還不相適應。對于這些困難和問題，我們要客觀冷靜地分析和對待，堅持用發展的辦法和改革的精神加快解決。

面對速度變化、結構優化、動力轉換的經濟發展新常態，我們要認清形勢，統一思想，搶抓發展機遇，實現科學趕超。今后一個時期，中央和省對菏澤支持力度將進一步加大，中原經濟區規劃深入實施，“山東西部經濟隆起帶”建設加快推進，以及支持菏澤打造“科學發展和鄰邊經濟高地”的配套政策相繼落實，多重機遇的疊加效應已初步顯現。可以說，我們已具備了加快發展的良好基礎和機遇。同時，我們建立了一整套符合實際的工作推進機制，全縣廣大干部群眾干事創業的信心明顯增強，熱情空前高漲，作風進一步轉變，將有力推動我縣經濟社會發展持續向好。我們堅信，在縣委的堅強領導下，只要全縣廣大干部群眾團結一心，搶抓機遇，真抓實干，我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。

二、科學謀劃，突出重點，推動經濟社會加快發展。

根據縣委十三屆十二次全會的總體要求，20xx年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長9.5%左右，公共財政預算收入增長7%左右;規模以上固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長13%;進出口總額和利用外資增長15%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和10%;登記失業率控制在3.8%以內;人口出生率控制在9.2‰以內;節能減排完成省市下達的任務。

今年改革發展穩定任務十分繁重，我們既要統籌兼顧、全面推進，也要科學把握、抓住重點。圍繞全年經濟工作的總體要求和工作目標，我們要全力抓好“八個提升，八個突破”。

(一)提升項目建設，推進投資帶動實現新突破。要繼續把投資作為拉動經濟社會發展的關鍵措施，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展。

一要高點定位謀劃項目。及時掌握國家和省政策導向、投資投向，依托我縣資源稟賦和產業基礎，圍繞拉長產業鏈條，搞好項目的策劃論證，健全完善項目儲備庫，力爭今年策劃、儲備投資過10億元項目5個以上。對干熄焦余熱發電、港口裝卸自動化設備生產等項目，要加快做好各項前期工作。同時，要抓住國家、省“十三五”項目庫編制和申報機遇，積極爭取更多重大項目擠進中央、省級規劃盤子。

二要優中選優招引項目。當前和今后一個時期，招商引資仍然是我們加快發展的主要抓手，必須持之以恒，常抓不懈。要適應經濟發展新常態的要求，著力提高招商質量。對那些高耗能、高污染、低效益的項目要嚴格卡死、堅決不上，這一塊縣落地辦要嚴格把關，落實好項目審批聯席會議審查制度，確保落地項目質量。在招商引資過程中，我們還必須改變拼資源、拼環境、拼政策的招商模式，積極搭建平臺、優化服務、營造環境，實現由普惠招商向精準招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優勢招商的轉變。圍繞主導產業和新興產業，緊緊盯住國內外有影響、有實力的大企業、大集團，通過資源招商、以商招商、企業招商、盤活存量招商等多種招商方式，全力引進產業配套能力強、科技含量高、財政貢獻大的項目，力爭年內簽約過億元項目20個以上，其中過10億元項目5個以上;新開工過億元項目10個以上。

三要強化保障推進項目。要進一步明確高新化工園區、臨港工業園區的發展規劃和產業規劃，明確發展方向和功能定位，將其打造成專精尖產業集聚集群發展的平臺。同時要加快推進園區基礎設施、生活服務設施特別是重點企業雙電源、雙回路建設，盡快提升統一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平，努力滿足企業多元化需求。要探索建立更加高效的項目建設協調、督辦、服務機制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項目建設的難題，為項目建設保駕護航。要繼續推行縣級領導分包服務大項目制度，實行重大項目和重點工程掛圖作戰、工作倒推督查機制。對萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣lng等重點項目，要全力搞好服務，加快建設，力爭年內新竣工過億元項目10個以上。乙二醇、興澤化工、大安電動車等項目要力爭進入省市重點盤子。要進一步強化銀政、銀企合作，切實解決項目建設資金難題，年內組織銀企對接活動不少于4次，新增貸款15億元以上。要著力破解土地制約瓶頸，繼續下大力推進低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作，力爭置換用地指標800畝以上、盤活存量土地1000畝以上，確保大項目用地需求。

(二)提升產業發展，推進轉型升級實現新突破。當前，我縣發展既面臨著速度不快的問題，也存在產業結構不優的問題。在加快發展的同時，必須把提高質量和效益擺在中心位置，把產業結構調整作為主攻方向，努力實現轉型發展。

一要加快優化產業結構。我縣能源化工、玻璃建材、農副產品加工等產業多是傳統產業，新興產業、高新技術產業產值占工業總產值的比重較小。各產業發展領導小組要精心研究，完善發展規劃，加大工作指導和推進力度，在發展精深加工、拉長產業鏈條上狠下功夫，推動主導產業向具有產業控制力和高附加值的上下游延伸，使主導產業成為轉型升級的突破口。要實施好重點產業培育工程，能源化工產業要推動關聯企業協同協作，大力發展綠色低碳循環經濟，全力引進高精尖項目，增創循環經濟發展新優勢;玻璃科技產業要加快推動集群化發展，逐步實現技術、資金、品牌、市場的高效配置;要引導扶持農副產品深加工、紡織、木材等傳統產業，積極采用先進技術、裝備和工藝，加速優化升級，促進全縣各主導產業高端、高質、高效發展。

二要做大做強骨干企業。骨干企業是經濟快速發展的希望和支撐，是一個地方經濟實力的標志。在全市納稅100強企業中，我縣共有8家。對這8家企業，各相關單位要落實好全市促進百強企業發展的意見，研究制定促進企業加大技改、研發投入的具體措施，推動強強聯合、兼并重組、境外并購和投資合作，促其快速成長壯大。同時，還要從現有規模企業中，篩選50家膨脹潛力大的企業，在資金、土地、科技、環境容量等方面加大政策傾斜力度，助推企業膨脹升級。經濟主管部門要精心組織工業運行，真正摸清企業運行當中存在的困難和問題，搞好綜合協調，積極幫助企業搞好內部管理、解決經營難題。力爭全年主營業務收入過億元的企業發展到150家以上，規模以上工業主營業務收入達到570億元以上;納稅過5000萬元的企業達到4家以上、過1000萬元的企業10家以上、過100萬元的企業55家以上。

三要加快自主創新步伐。要大力實施創新驅動戰略，加快發展新能源、新材料、新醫藥、先進裝備制造等新興產業，推動產業結構戰略性調整。要大力發展新興產業，著力培植晨農天然產物、百維藥業等重點企業，加快推進英電光伏太陽能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產業項目，促其快速膨脹。要加快自主創新步伐，引導企業加大研發投入，提升研發能力。年內新培育省級以上高新技術企業2家、省級企業技術中心2家，新建省級以上研發機構4家，開發新技術、新產品25項，爭取省級以上科技項目10個，引進高層次人才70人，組織100名企業家外出培訓，為經濟發展提供技術、人才保障。

四要促進服務業提質增量。堅持把發展服務業作為轉方式、調結構的戰略舉措，加快服務業提檔升級，力爭20xx年縣城列入省重點服務業城區，實現服務業增加值91億元，增長12%。要加快推進蘇南國際商貿城、大元商貿城、麗天商都等專業市場的建設和招商工作，引導傳統商貿企業轉型升級，推進商貿業向高端化、規模化、品牌化發展。加快推進港口物流園區建設，重點培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流，促進現代物流業發展壯大。要提升發展文化旅游業，積極推進書畫產業和電子商務融合發展，培植壯大農民繪畫培訓基地、農村書畫專業合作社，提升書畫產業發展質量和檔次，確保書畫產業產值達到5億元。要著力抓好新巨龍塌陷地農業旅游、金山旅游區等重點項目建設，著力培育一批旅游業龍頭企業。要大力發展金融保險業，著力引進知名銀行、保險公司更多分支機構，力爭年內新增民間資本管理公司2家，濟寧銀行年底前具備營業條件。

(三)提升配套功能，推進新型城鎮化建設實現新突破。城鎮化是現代化的必由之路，也是擴大內需的最大潛力。要堅持以人的城鎮化為核心，完善配套功能，增強承載能力，推進城鄉統籌發展，全面提升城鎮化建設水平，力爭城鎮化率提高1.5個百分點以上。

一要抓好中心城區建設。堅持“城市讓人民生活更美好”的理念，進一步完善城市功能，提高城市品位。要強化規劃引領，編制近期規劃和防洪排澇、給水等專項規劃，抓好北部新區、城西商貿區等重點區域控規實施，完成地下管線普查及信息化建設工程。要進一步完善配套基礎設施，積極推進城市路網提升，新建改造新華路(新華橋-北外環段)、一中體育場南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區背街巷改造。完成金山路大修和327國道城東至嘉祥段中修罩面工程。對麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進行渠化改造，提高通行效率。繼續抓好水、電、氣、暖等基礎設施建設，配套完善教育、醫療、文化等服務設施。對今年的基礎設施工程，城建部門要搞好投資測算，結合財政部門，編制好工程計劃，按照量力而行的原則，穩步進行推進。要切實提高城市綜合開發水平，穩步推進新城建設和舊城改造，對佳和廣場、東方新天地、凱旋新城等在建項目，要精心搞好協調服務，確保項目順利建設。對星雨華府、天茂錦城、銀座天悅國際等片區的征收補償工作，各個指揮部要加大力度，加快推進，爭取盡快啟動建設。城開辦、國土等部門要制定好今年的房地產開發用地供應計劃，科學掌控供地結構、時序和節奏，提高經營城市水平，增加政府收益。

二要提升精細化管理水平。加強數字化城管應用，推進二級平臺建設，逐步構建大城管格局，提升城市精細化管理水平。繼續深入開展城市環境綜合整治，依法打擊占道經營、亂搭亂建、未批先建等違法違規行為。推行城區主次街道分類管理，今年要把麒麟大道打造成樣板示范街。要利用春季植樹造林的有利時機，切實做好大街小巷、街道兩側的新植、補植、增綠和管護工作，確保完成國家級園林縣城創建。要切實抓好社區建設試點工作，積極探索符合我縣實際的社區建設體系。以小區物業公司評星定級為契機，加強物業公司管理，規范服務行為，提高服務質量。

三要抓好鎮村建設。各鎮區辦今年要完成控制性詳細規劃和農村新型社區規劃編制，并依法加強規劃管理，加大執法力度，嚴厲查處占用耕地建房等違規違法行為。要完善鎮駐地基礎設施建設，著力增強產業集聚能力、人口承載能力和服務功能，努力夯實本地城鎮化基礎。龍固、大謝集等鎮要緊緊抓住示范鎮建設機遇，積極發展特色產業，發展壯大鎮域經濟，實現率先發展，率先突破。要進一步加大工作力度，提升生態文明鄉村建設水平，今年要完成陶廟鎮曲莊社區等8個社區污水處理設施建設。在鞏固既有成果基礎上，進一步完善村收集、鎮中轉、縣處理的運轉模式，實現城鄉環衛一體化全覆蓋，切實改善農村生活環境。

(四)提升現代農業，推進農業產業化實現新突破。要堅持農業基礎地位不動搖，著力調整優化產業結構，構建新型經營服務體系，加快現代農業發展。

一要調整優化農業結構。在確保糧食穩產增產的基礎上，根據市場需求，合理推進農業結構調整，拓展農業增效增收空間，不斷完善省級現代農業示范區項目建設。要按照“招引新建一批，改造鞏固一批，創造培育一批”的思路，加快農副產品加工基地建設，形成“龍頭企業+基地+合作組織+農戶”的市場化格局。財政、經信、農業等部門要研究制定扶持政策，扶植龍頭企業發展，力爭新增市級以上規模龍頭企業4家以上，新建農業標準化生產基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規模化畜禽養殖場41個。

二要大力發展“一村一品”。我縣特色產業村的發展實踐證明：以專業村鎮為基礎，實施“一鎮一業、一村一品”，整村整鎮推進優勢產業開發，是促進農業優化升級、帶動農民增收致富的有效途徑。近年來，每個鎮區辦都有幾個相對具備“一村一品”的專業村，但規模小、帶動能力弱的現狀還沒有改變。在下步工作中，要抓緊完善“一鎮一業、一村一品”發展規劃，明確發展目標、發展路徑和保障措施。鼓勵引導各鎮區辦立足自身比較優勢，本著“宜農則農、宜工則工、宜游則游、宜商則商”原則，不斷做大做強糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產等優勢產業，努力形成鎮有支柱產業、村有主導產品、戶有增收項目的產業發展格局，不斷夯實農民增收致富的基礎。今年每個鎮區辦都要新發展專業特色村5個以上。要加快推動土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業集中，促進“一鎮一業、一村一品”規模化經營。大力推進扶貧開發，在做好建檔立卡工作的基礎上，積極爭取專項扶貧資金和項目，確保5萬農村貧困人口脫貧致富。

三要強化農業基礎設施建設。深入開展農田水利基本建設會戰，加快小農水重點縣項目和水利工程建設，不斷提升防汛抗旱減災能力。優化農機裝備結構，大力推動機械化作業，確保農業機械化率達到86%。要加大新品種、新技術的引進、實驗、示范和推廣，科技對農業貢獻率達到60%以上。要加快糧食高產創建示范方建設，今年我們計劃整合涉農資金6424萬元，積極搭建柳林鎮、董官屯鎮糧食高產創建平臺，切實促進農業增效、農民增收。

(五)提升創業水平，推進民營經濟發展實現新突破。民營經濟是富民經濟、強縣經濟，更是活力經濟、希望經濟。實踐證明，哪個地方民營經濟活躍、發達，哪個地方的經濟也就活躍、發達。去年，省市已召開專題會議對民營經濟進行安排部署，并分別出臺了加快民營經濟發展的意見。我們一定要把發展民營經濟擺在富民強縣的重要戰略位置，毫不動搖地支持民營經濟加快發展，迅速掀起新一輪民營經濟發展熱潮。

一要鼓勵全民創業。各級各部門要認真落實省市縣關于促進民營經濟健康發展的意見，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則,建立公平、開放、透明的市場規則,清除各種壁壘,促進民營經濟加快發展。要大力引導村干部帶頭創業、廣大農民本土創業，鼓勵返鄉農民工、大學畢業生、轉業軍人自主創業，吸引在外能人來巨創業，發揮好新一輪創業大潮的引領示范作用，力爭年內新增民營經濟市場主體4000家，到20xx年底達到5萬家。

二要扶持小微企業發展。沒有小微企業的“鋪天蓋地”，就沒有骨干企業的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業一步一步成長起來的。我縣的佳農果蔬原本也是一個名不見經傳的小企業，現在已成長為全市100強企業。各有關部門要切實增強大局意識、全局觀念，對小微企業高看一眼、厚愛一層、多幫一把，多做“雪中送炭”的好事，不做“釜底抽薪”的傻事，推動小微企業加快發展。特別是金融部門要樹立長遠目光，進一步加大對小微企業的扶持力度，多為企業著想，多提供優質高效服務。同時，要大力培育規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、規模以上服務業企業、資質內建筑業企業和房地產開發企業等“四上”企業，促進企業微升小、小升中、中升大，著力培育一批特色鮮明的中小企業集群，力爭年內新增各類企業500家以上，規模以上企業15家以上。

三要優化民營經濟發展環境。縣委、縣政府已研究出臺了加快民營經濟發展的意見，從工商注冊、財政、金融等方面予以政策支持。各鎮區辦和相關部門要全面落實好省、市、縣推進民營經濟發展的政策措施，研究制定促進全民創業的實施辦法，降低創業門檻，營造寬松環境。要加快建立投資項目庫、勞動力資源信息庫等公共服務項目，為創業者提供創業培訓、信息服務、技術指導和金融支持，提高創業成功率。要拓寬直接融資渠道，大力推進企業上市工作，力爭聚祥機械、晨農天然產物、煤田醫院3家企業年內在新三板成功上市。縣委、縣政府已研究確定將市場主體培育納入綜合考核，作為衡量經濟實績的重要依據。希望各鎮區辦切實加大力度，確保民營經濟實現新的突破。

(六)提升保障能力，推進財政增收實現新突破。要加強財政收入、預算、支出管理，確保收入任務完成和收支平衡，切實提高財政資金的使用效益，最大限度地提升保發展、保民生的能力。

一要加強對財稅改革政策的研究。財稅等部門要研究營改增范圍擴大對相關產業發展的影響，充分發揮營改增對地方經濟發展的促進作用。更多地關注地方稅種、稅收以及分成比例的變化，著力培育形成地方主體稅種，彌補營改增后取消營業稅對地方財政的影響。各部門都要加強對實現地方財政收入來源渠道的分析，努力筑牢稅基。同時，要認真研究政策，積極向上級爭取專項資金，最大限度地拓寬財源。

二要健全稅收征管機制。要完善部門及納稅人信息，建立涉稅管理平臺，提高稅源監控水平，強化稅收征管的公開性、公平性。堅持依法治稅、以率計征，突出抓好主體稅種征管，進一步提高稅收、主體稅種“兩個占比”，提升財政收入質量。加快清理空殼企業，嚴格禁止虛收空轉。按照省政府、省財政廳關于清理優惠政策的意見，逐步清理糾正低價出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財政補貼、財政獎勵等財稅優惠政策。要繼續抓好稅收質量檢查，進一步提高征管質量。

三要優化財政支出結構。今年財政工作要以保工資、保民生、保運轉為總基調，嚴格預算編制和預算執行，切實做到支出必有預算，無預算不支出;同時，從嚴控制會議、接待、慶典等一般性支出;加強對“三公”經費監管，20xx年全縣“三公”經費支出要壓縮20%，為重點項目和民生支出騰出財力空間。要全面推行公務卡結算、國庫集中支付制度，規范財政性收支，促進日常支付更加合法、透明。要積極爭取省里的支持，探索設立各類政府引導基金，進一步拓寬實體經濟融資渠道。

(七)提升群眾福祉，推進民生改善實現新突破。民生既是發展目的，也是穩增長、促發展的動力。在加快發展的同時，要大力發展社會事業，積極興辦民生實事，著力解決好群眾最關心的熱點難點問題。

一要加強社會保障體系建設。按照“社會政策要托底”的要求，努力擴大失業、養老、醫療等社會保險覆蓋范圍，不斷提高統籌層次和社會保障水平。要實施更加積極的就業政策，重點抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人群就業，全年新增農村勞動力轉移就業2.5萬人，城鎮就業1.2萬人。要認真落實社會保障標準增長機制，進一步提高農村五保供養、城鄉低保、孤兒保障標準和醫療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用，同時開工建設麒麟鎮等10處敬老院，巨野縣社會養老服務中心力爭完成一期工程建設。要切實做好住房保障工作，今年要建成經濟適用住房200套，新建公共租賃住房60套，完成棚戶區改造1600套，進一步提高困難群眾住房保障水平。

二要加快發展各項社會事業。優先發展教育事業，扎實推進農村薄弱學校建設，促進教育均衡發展，今年要完成改造項目65個、面積8.4萬平方米;要進一步優化教育布局，開工建設南觀楊小學和巨野縣職業中等專業學校，加快南關小學等城區學校的升級改造。加快發展衛計事業，全面完成第二批公立醫院試點改革任務，健全縣鎮村三級公共衛生管理體系，增強重大疾病防控能力。年內完成縣醫院新院門診樓、醫技樓主體建設，中醫院新址力爭投入使用。堅持計劃生育基本國策不動搖，扎實開展專項治理活動，遏制性別比失調，努力提高出生人口素質。進一步健全公共文化服務體系，建設百個文化小廣場、組建百支廣場舞隊、提升百村文化大院、建設百家農家書屋、為百村配備健身器材，年內送戲下鄉300場以上、送電影下鄉7300場以上，最大限度地滿足城鄉居民的文化和健身需求。切實加快安全飲水工程建設進度，早日解決全縣百萬人民安全用水問題，爭創全國平原地區安全飲水示范縣。同時，加快實施農村道路、窄危橋、供電項目建設，切實改善人民群眾生產生活條件。

三要積極創新社會治理。要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權益保障機制，堅持領導干部聯系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調處工作，切實解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。加強社會治安綜合治理，切實增強群眾的安全感。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實安全生產責任制，強化安全監管，堅決遏制重特大事故發生。健全應急救援機制，強化食品藥品監管，嚴打制售假冒偽劣商品行為，切實保障人民群眾生命健康和財產安全。

四要加強生態環境保護。繼續健全大氣治理聯防聯控機制、“治用保防控”水環境整治工作長效機制，重點抓好巨潤建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級改造和老洙水河董官屯濕地建設等治污工程建設，強化日常監管和違法排污查處，確保大氣和水環境質量持續改善。大力推進植樹造林和城鄉綠色通道建設，林木覆蓋率提高1.2個百分點。進一步加強生態文明鄉村建設，為全縣人民打造一個生態宜居的美好家園。

(八)提升改革創新，推進各項改革實現新突破。改革是發展的根本動力。要認真落實中央和省市部署，扎實推進重點領域、關鍵環節改革，進一步激發發展活力。

一要著力規范權力運行。全面理順新一輪政府機構改革運行體系，積極推進政府職能轉變。大力推行行政權力清單制度，爭取3月底前公布行政權力清單和運行流程，6月底前全部納入行政權力“一庫四平臺”管理，把該放的權力堅決放開、放到位，該管的事情堅決管住、管好，使行政權力運行更加規范、高效。

二要深化重點領域改革。要繼續深化金融體制改革，鼓勵發展城鄉金融擔保機構，規范民間資本市場，促其健康成長、規范發展。加快推進農村信用社改革，力爭年底前達到銀行化改革要求。穩步推進龍固省級經濟發達鎮行政管理體制改革、事業單位分類改革，年內基本完成承擔行政職能事業單位的改革。穩步推進農村綜合改革，在做好農村土地承包經營權確權登記頒證的基礎上，積極推進農村土地承包經營權流轉，年內土地流轉面積力爭突破12萬畝;深入推進縣供銷社綜合改革試點，力爭新增農民專業合作社120個，完成土地大田托管15萬畝，綜合為農服務中心達到4處，不斷提升供銷社服務“三農”平臺作用。

三要大力優化營商環境。要進一步深化行政審批制度改革，加快推進網上辦理和審批提速，切實提高行政效能。要全面落實行政執法責任制和問責制，大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為，切實轉變工作作風。要進一步加大建設領域突出問題的整治力度，嚴格規范涉企收費和檢查執法行為，依法嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環境。

三、改進作風，真抓實干，確保目標任務圓滿完成。

今年的經濟工作任務繁重，全縣上下要集中全部精力，努力克服困難，切實轉變作風，狠抓工作落實，確保今年各項工作目標任務全面完成。

一要堅持依法行政。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，必須堅持法治思維、增強法治理念，依法依規做好服務經濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，更新觀念、轉變方式、創新方法，加快法治巨野建設，切實以法治眼光審視發展問題，以法治思維謀劃發展思路，以法治手段破解發展難題。各級領導干部要帶頭學法、守法、用法、護法。堅持科學民主決策，完善決策制度和決策程序，確保作出的決策合法合規、科學正確、符合民意，切實把政府工作納入制度化、法制化、規范化軌道，切實提升政府公信力和執行力。

二要改進工作作風。轉作風重在抓落實。指出，“如果不沉下心來抓落實，再好的藍圖也只是鏡中月、水中花。要勇于擔當。對重大事項、重點工作、重要環節，各位分管領導和鎮區辦、部門主要負責同志要率先垂范，以身作則，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，敢于管理，敢于較真，敢于大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”，掌握實情、解決問題、推動工作。要細化責任。各鎮區辦、各部門要圍繞各自承擔的任務，制定具體落實方案，把每一項政策具體化，每一項工作項目化，每一項責任明細化，將全年任務分解到人，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，一級抓一級，層層抓落實。

三要深化督促檢查。各級各部門對各自的工作要盯住目標、盯住細節抓落實，盯住責任、盯住關鍵抓督查，確保各項工作有部署、有檢查、有結果。兩辦督查室和考核辦要強化監督考核，對重點工作、重點項目建設，繼續實行專項督查、跟蹤問效，確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處、見到實效。

四要堅持廉潔從政。要認真貫徹中央和省市關于反腐倡廉的總體部署，全面落實黨風廉政建設責任制。各級領導干部要帶頭摒棄“四風”，嚴格執行“八項規定”和廉潔從政準則，做到警鐘長鳴，令行禁止。要強化民主監督、審計監督、行政監察和輿論監督，加大對公共資金、國有資產、國有資源等腐敗易發領域和關鍵部位的監督檢查。要嚴格執行預算管理，厲行勤儉節約，杜絕鋪張浪費，樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。

同志們，新的形勢、新的任務，對我們提出了更高的要求，讓我們在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的激情，更加振奮的精神，更加務實的作風，同心同德，凝心聚力，真抓實干，為加快巨野發展做出新的更大貢獻!

全縣群團工作會議講話篇十四

20__年全區信訪工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以密切聯系群眾、維護社會穩定、建設“平安寒亭”為目標，以解決群眾實際問題為根本，以控制和減少群眾越級上訪、集體上訪和重復上訪為重點，繼續推進信訪工作重心下移，全面強化基層基礎工作，進一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，全面開創我區信訪工作的新局面。總的任務目標是：全區信訪總量、來區到市去省進京上訪數量保持穩定下降，重復信控制在15%以內，信訪老戶結服率達到90%以上;80%以上的鄉鎮、街道做到無去省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪。為完成上述任務目標，今年需要突出抓好以下幾項重點工作：

(一)加大基層基礎工作力度。近年來，我們在信訪工作中始終強調要堅持重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，應該在鄉鎮、街道解決的問題不能來區，應該在區解決的不能去市到省進京，一級抓一級，層層抓落實。實踐證明，這個思路是對的，要繼續加大力度，采取更加扎實有效的措施，不斷強化基層基礎工作，切實提高基層化解矛盾和控制局勢的能力。一是要切實加強信訪網絡建設。目前，區里已建立了預防和處置信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，并根據當前我區存在的信訪突出問題，成立了由各職能部門參與的七個專項工作小組。各專項工作小組要充分發揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問題。鄉一級要進一步充實信訪工作力量，整合信訪辦、綜治辦、司法調解中心等相關方面的力量，建立統一的調解中心，形成強有力的大信訪、大調解和綜合治理格局。村一級也要設立信訪調解委員會，由村“兩委”成員擔任主任，認真做好本村范圍內的矛盾糾紛調處工作。區直部門要明確分管領導，落實專人處理信訪問題，工作量大的，要成立專門信訪工作機構，配備專職工作人員，確保信訪問題得到及時有效處理。二是要全面落實辦信工作“三見面”制度。鄉鎮、街道和區直部門對上級交辦和本級受理的來信，要全部實行“三見面”。區信訪局要對辦信“三見面”制度的落實情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是要進一步拓寬信訪渠道。各級各部門各單位要結合工作實際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實可行的便民、利民措施，使群眾反映的問題有人幫助解決。四是加強日常基礎性工作。各級各部門各單位尤其是各級信訪部門要充分認識所肩負的職責，工作作風再扎實一些，工作態度再嚴謹一些，工作要求再嚴格一些，工作標準再定高一些。要切實加強內部業務管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實提高工作時效和質量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，處理在初發階段。

(二)切實解決群眾反映的實際問題。扎扎實實為群眾解決實際問題是做好信訪工作的關鍵。各級各部門和廣大黨員干部要結合當前全區正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，按照“立黨為公、執政為民”的要求，切實鋪下身子，用心、用力做扎扎實實的工作，為信訪群眾解決實實在在的問題。一是對有政策法律依據應解決的問題，要堅持原則，督促到位，徹底解決。對所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法律應該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導和穩定工作，防止事態擴大。信訪部門對此類問題要靠上進行督查，對責任單位沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經發現，立即在全區范圍內通報批評，責令限期整改，單位的負責同志還要向區委、區政府作出檢查。二是對復雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對反映合理的，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理的，要加強對信訪人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對超出協調范圍和不便協調督促的，耐心解釋，合理指導，協助解決。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，黨政部門既不能大包大攬，也不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關法律咨詢和服務，引導、協助群眾到司法部門解決問題。各級司法部門對涉法涉訴問題要堅持有錯必糾，全錯全糾，部分錯部分糾，切實維護司法公正，維護好信訪人的合法權益。要繼續堅持公、檢、法、司部門聯合接訪，完善工作制度，提高工作質量。四是解決實際問題與解決思想問題相結合，標本兼治，徹底解決。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人，其反映的實際問題已得到解決，因思想問題沒有解決，一有機會便再次信訪，企圖達到不正當目的。對這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實際的幻想，促其主動停止不正常信訪活動。五是宣傳教育與依法處理相結合。要立足于疏導教育，認真抓好國務院新修訂的《信訪條例》及其他相關法律法規的宣傳，對群眾信訪活動加以正確規范和引導，確立群眾依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題解決，經做過細的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強制措施的堅決采取強制措施。對利用我們改革發展中的矛盾，借上訪之機，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子和社會惡勢力，要依法調查、依法訓誡、依法處置，切實維護正常信訪秩序，切實維護大多數群眾的正當信訪權益。當前，正值歲末年初，各項工作進入總結收尾階段，信訪群眾希望在節前解決反映問題的愿望比較強烈，客觀上導致了信訪突出問題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開了集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作電視電話會議，總結了第一階段工作情況，分析了存在問題，對第二階段工作進行了安排部署。各級各部門，特別是區處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議七個專項工作小組的成員單位，要按照上級要求，分工負責、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責地抓好各自范圍內各項措施的落實，積極推進處理信訪突出問題及處置群體性事件工作的進行，扎扎實實地解決實際問題。對困難企業、土地征用、城鎮拆遷、涉法涉訴、企業軍轉干部、復退傷殘軍人、農村財務管理和土地承包及“消費儲值”等信訪突出問題要高度重視，對已出臺的政策，要百分之百地落實到位;對無政策落實，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會救助等多種辦法幫助解決實際困難;對堅持過高要求的，要靠上做過深過細的思想教育工作，并落實好穩控措施;對無理取鬧觸犯法律的，要在事實清楚、證據確鑿的基礎上，依法處置，確保不出問題。

(三)健全完善信訪工作制度和機制。加強制度和機制建設，是做好信訪工作的根本保證。當前有些信訪問題之所以得不到有效處理，一個很重要的原因就在于相關制度不健全或不落實，事前預防、事中化解、事后追究的長效機制還不夠完善。根據上級精神要求，結合寒亭實際，我區在堅持以往行之有效的信訪工作制度的同時，今后要突出抓好以下制度的完善和落實。一是月通報分析制度。區里一月一次將各鄉鎮、街道和區直部門的來區到市去省進京上訪情況進行通報，分析存在的問題，通報上訪數字和考核分數，督促有關單位限期解決。二是重點案件專報制度。對發生的到區以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區信訪局一案一報，一天一報，直接報給區委、區政府主要領導和分管領導，同時抄報有關鄉鎮、街道和區直有關部門主要領導。三是考核制度。把信訪工作作為一級地方、一個領導班子及領導同志個人政績考核的重要內容。同時，改革信訪工作目標管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級各部門及時了解和掌握情況。四是重點管理制度。對信訪問題突出，工作處于被動的單位，區里將從今年起實行重點管理。對一個季度內連續3個月考核位居全區末位的鄉鎮、街道，由區委、區政府“兩辦”進行通報批評;一年內被通報2次及以上的鄉鎮、街道，一個季度內出現3批以上來區以上機關集體訪的區直部門，由區委實行重點管理。凡納入重點管理的單位，由管理部門按干部管理權限分別予以談話、通報批評、誡免，直至調整崗位和免職。五是監督監察制度。對區委、區政府關于信訪工作責任追究的“三個文件”進行細化，對到區以上的集體上訪，凡人數超過20人的，一律由區紀委、監察局逐案查明原因，屬于責任單位失職瀆職引發的，堅決追究有關領導和直接責任人的責任。六是矛盾糾紛排查調處制度。要進一步健全完善矛盾糾紛排查調處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業、學校，覆蓋全社會。要繼續實行排查月報制度，堅持每月一排查、一匯總、一調度、一通報。要對排查調處工作實行倒查，對發生的越級來區到市去省進京上訪，要查看責任地方和部門事先是否排查到，看領導包案及工作措施是否落實。通過建立健全制度和機制，進一步推動信訪工作規范化、法制化進程，形成全區信訪工作的長效機制。各級各部門各單位要根據各項制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實，促進全區信訪工作的順利開展。

三、加強領導，狠抓落實，切實形成做好信訪工作的強大合力。

做好信訪工作，關鍵在領導，重點在落實。各級各部門各單位要按照區委、區政府關于信訪工作“三個文件”的要求，逐步建立起決策科學、執行有力、監督有效的信訪工作領導機制，為信訪工作的正常開展提供強有力的組織領導保證。

一是要進一步落實責任。各級各部門各單位要進一步加強對信訪工作的領導，黨政主要領導要親自抓、負總責;分管領導要靠上抓，切實擔負起具體領導責任;領導班子其他成員也要按照“一崗雙責”的要求，解決好分工范圍內的信訪問題。自去年9月份以來，市里恢復建立了市委、市人大、市政府、市政協、市紀委五大班子領導公開接訪制度。我區各級各部門也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門領導接訪制度，為上訪群眾解決實際問題。要嚴格落實部門歸口辦理信訪工作責任制，屬于哪個部門解決的問題，哪個部門就要接下來，認真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責。這方面，信訪部門負有組織、協調和督查權力。對不服從組織、協調和督查的部門，區委、區政府將進行通報批評，責任部門的主要和分管負責同志要向區委、區政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個文件”的有關規定進行組織紀律處理。

二是要進一步做好去省進京值班工作。去省進京值班，是省、市黨委、政府的統一要求，是必須做好的工作。當前全國“兩會”即將召開，有關部門要嚴格按照要求和部署，選調精干人員，切實做好去省進京值班工作。一旦發生去省進京上訪人員，要及時帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。

三是要進一步加強信訪隊伍建設。多年的工作實踐表明，信訪部門是黨委、政府得力的參謀助手，信訪干部隊伍是一支能吃苦、能奉獻、能戰斗的隊伍。各級黨政領導要對信訪干部多關心、多支持、多愛護，絕不能讓他們在工作上受苦受累，再讓他們在政治上、生活上受委屈。區委、區政府一直高度重視信訪部門和干部隊伍建設，在干部提拔、辦公經費等方面給予了很大傾斜。各級各部門要按照區里的做法和要求，對信訪干部做到政治上關心，工作上支持，生活上照顧，切實解決他們一些實際困難，調動他們的工作積極性。廣大信訪干部要進一步加強政治和業務學習，增強大局意識、責任意識、崗位意識和服務意識，切實提高處理信訪問題和化解復雜矛盾的能力，當好黨委、政府的參謀助手。

同志們，做好信訪工作事關全局，責任重大。我們一定要認清面臨的形勢和所肩負的任務，繼續發揚成績，克服不足，加倍努力，更加扎實地做好信訪工作，為維護社會穩定、建設現代化強區做出新的更大的貢獻。

同志們：

上午政法會議之后，緊接著召開信訪工作會議，主要目的是對全區的穩定工作進行進一步部署和深化，為順利完成全年經濟社會發展任務保駕護航。剛才，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉鎮街道簽訂了_信訪工作責任書，會上還表彰了先進。會議開得很好，希望大家認真抓好貫徹落實。

_是我區破解積累性問題取得突破性進展、各項工作全面實現爭先進位的一年，我區信訪系統為此作出了積極貢獻。去年我區去市赴省進京越級上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉，信訪工作在全省考核中獲得優秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪工作先進縣(市、區)。同時，我區還是全市唯一一個實現全國“兩會”、_、省黨代會期間“零赴省進京”上訪目標的地區。這些成績的取得，都凝結著各級各部門和廣大信訪干部的心血和汗水。在此，我代表區委、區政府，向所有為信訪工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問候!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我區信訪工作面臨的任務十分艱巨：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會”、北京奧運會、改革開放30周年慶典活動將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區信訪總量仍然高位運行，集體訪、越級訪、重復訪和擇機訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會對我區的穩定和信訪秩序造成較大影響。對做好今年的信訪工作，區委高度重視，1月15日，區委會專題聽取政法信訪工作匯報。下面，我根據會討論意見，再簡要講五點：

一、思想認識必須進一步深化。

信訪工作，是促進社會和諧的基礎工作，也是科學發展的題中之義和一項保障措施。對信訪工作的認識，我覺得可以從三個層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。胡錦濤強調：發展是硬道理，穩定是硬任務。信訪工作成效如何，是檢驗黨員干部是否真正立黨為公、執政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實際問題能力強不強的重要標準。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發展第一要務。信訪反映的往往都是制約經濟社會發展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產力得到解放，群眾的創業積極性得到保護和調動，并為發展營造穩定的社會環境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發揮信訪工作在服務人民群眾、化解社會矛盾、促進經濟發展中的重要作用。

二、工作重點必須進一步突出。

中央信訪工作聯席會議提出今年信訪工作的硬任務是，實現“三個確保”。即確保全國“兩會”順利召開，確保奧運會成功舉辦，確保慶祝改革開放30周年活動的成功舉行。根據這一要求，今年我區信訪工作要做到圍繞“一個重點”、實現“兩個提高”、確保“三個降低”、力爭“四個不出”。圍繞“一個重點”，就是要把“兩會”及奧運會等重點敏感時期的信訪穩定工作作為重點。實現“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。確保“三個降低”，就是要降低重復來信來訪率、降低越級上訪率、降低集體上訪率。力爭“四個不出”，就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城鎮發生的問題，解決不出社區;部門系統發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉鎮街道要按照這一總體要求，對照落實，分解任務，細化責任，努力實現“三個確保”目標。

三、處置措施必須進一步到位。

信訪問題的發生，有其內在根源。解決信訪問題必須對癥下藥，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅持和完善群眾來信來訪首辦責任制，力求把問題解決在初信初訪環節。凡對初信初訪不重視、敷衍塞責而引發重復訪、越級訪、集體訪，并造成嚴重后果的，一定要嚴格追究相關人員的責任。二要堅持分類處置原則。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對有理有序上訪的，要抓緊解決，一時難以解決的，一定要做好解釋說服工作，待條件成熟后立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對于重訪、纏訪、無理訪，要加強溝通，緩解情緒，并采取聽證、仲裁等方式予以解決，對極少數拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁后仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老戶、重點群體的骨干人員，必須實行有效的監控措施，控住動態，穩在當地;對于非法集資、煽動、惡意鬧事的首要分子和串聯分子，要選準目標，掌握證據，嚴厲打擊。總之，我們既不能讓有理有序的上訪群眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪戶占任何便宜。三要不斷完善政策。對群眾普遍反映強烈、影響工作推進、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發及時調整。凡出臺新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進行信訪與社會穩定情況的評估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪問題的發生。

四、工作方法必須進一步完善。

近年來，我區信訪工作創新亮點較多，比如，開展民情服務、實施信訪聽證、實行“網上信訪”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時，重點在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對全區22個重點難點信訪案件，實行一人一案，包案化解穩控，取得了較好效果。今年區四套班子領導要繼續帶頭落實包案責任制，按照“一個案子、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，轉變工作作風，多開展約訪、接訪、下訪活動，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層干部作表率。二要強化協作配合。各鄉鎮街道和區級部門都是抓信訪工作的主體，所有機關干部都是抓信訪工作的骨干力量，要注重上下左右協調配合，努力形成部門各負其責、鄉鎮街道屬地管理、社會各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導。要在主動化解矛盾、防范上訪案件發生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預防，把信訪問題解決在萌芽狀態。

五、組織領導必須進一步加強。

信訪工作，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經常聽取信訪工作匯報，認真研究解決信訪工作的重大問題。各級各部門的主要領導是信訪工作的第一責任人，對本地本部門的信訪工作負總責;分管領導是信訪工作直接責任人，要具體抓落實;其他領導成員“一崗雙責”，負責處理分管工作中出現的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經濟報表，一手拿社會穩定報表，像分析經濟形勢一樣分析社會穩定問題，像抓重點工程一樣抓信訪突出問題，使兩個方面相互協調、互為促進。同時，要把處置信訪工作的能力和業績作為干部考核任用的重要依據，在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，努力調動信訪干部的積極性和創造性。

今年信訪工作的目標任務都已明確，關鍵是狠抓落實。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責任，不斷開創我區信訪工作新局面，為推進黃巖又好又快發展作出新的貢獻。

全縣群團工作會議講話篇十五

教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。下面就是本站小編給大家整理的全縣教育工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次年度教育工作會的主要任務是：以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《省建設教育強省規劃綱要》的總體要求，搶抓歷史機遇，加快教育發展，全面奪取教育“”開局勝利，為建設教育強縣、率先基本實現教育現代化奠定堅實基礎。下面，我根據局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、工作回顧。

全縣教育系統黨務工作緊貼教育改革發展的實際，以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為主線，認真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，以改革創新精神提升黨建科學化水平，為建設教育強縣、辦好人民滿意教育提供了堅強的組織保障和人才支撐。

1、深入開展創先爭優，活動取得明顯成效。

以“筑牢科學發展堡壘、爭當教育強縣先鋒、辦好人民滿意教育”為主題，以“實施五大工程、推進五項建設”為實踐載體，通過組織黨員公開承諾，開展領導點評和群眾評議，樹立先進典型，實施“一十百千萬”行動計劃，組織“名師示范課”、“青年教師創新課”、“名師送教下鄉”活動，舉行“星城杯”教學比武，組織黨建工作匯報展演，引導廣大黨員立足本職崗位，在深化教育教學改革、促進學生全面發展、促進教育公平的實踐中創先爭優、建功立業，黨員隊伍已成為推動教育科學發展、辦好人民滿意教育的中流砥柱。

2、深化干部人事制度改革，干事創業激情充分激活。

開展規范主要負責人用人行為試點工作，制定出臺了《領導干部選拔任用工作規程》、《規范黨政正職用人行為辦法》和《直屬單位中層領導干部選拔任用辦法》。推行崗位空缺公告制、初始提名制、中層干部競爭上崗制，試行中層干部任期制、聘任制。全年對21個領導職位進行初始提名，調整交流干部36名，其中提拔重用14名，交流任職13名。完善領導班子和領導干部績效考核與管理機制，首次將各基層單位工作目標上網公示，組建特約教育督導團進行過程考核。實施《縣引進儲備萬名高端人才計劃》，面向社會公開招聘優秀中小學教師227名，教育已成為人才薈萃的“洼地”。

3、開展大規模培訓干部，干部素質大幅提升。

安排干部培訓專項經費50萬元，完成上級部門干部調訓93人次，舉辦主體培訓班11期，培訓干部613人次。舉辦“中央黨校高級研修班”，59名黨組織書記接受中央黨校“破格”培訓。創建“菜單式”學習平臺，舉辦“黨員書香學堂”和“教育創新大講壇”，推薦圖書兩批共16冊。組織33名干部參加省干部教育培訓網絡學院學習，開通“教育黨建手機報”，發送紅色短信48條，接收人次達15萬。抽調6名干部參加全縣中心工作，選調10名基層干部到局機關學習鍛煉，選拔8名優秀年輕干部擔任校長助理，年輕干部在實踐鍛煉中歷練成長。

4、推進組織工作創新發展，科學化水平全面提高。

實施“零距離”黨建工程，充分發揮黨組織凝心聚力的作用，該項目被評為全縣組織工作“創新獎”，并被縣委組織部推薦參加全省組織工作創新獎評比。以“組織共建、黨員共管、資源共享、佳績共創”為目標，組建7個區域化黨建工作片組，推進城鄉統籌的區域化黨建，形成“大教育”下的“大黨建”新格局。建立“黨建項目領辦制”，實施創新項目51個。教育先鋒潮網站加入人民網全國黨建網站聯盟。全國中職和中小學黨建工作座談會在召開，重點推介學校黨建工作經驗。縣教育局黨委應邀出席人民網、中國共產黨新聞網組織的網上座談會。作為全國基礎教育唯一代表，縣教育局與北京大學等4所知名高校一道，列為教育部首批參加全國創先爭優理論研究的五個單位之一。

5、強化黨風廉政建設，教育行風風清氣正。

認真貫徹執行黨風廉政建設責任目標，對近三年提拔的黨員領導干部進行了集體廉政談話教育，贈送《廉政準則》;組織中小學參加“開心講廉”活動，編寫廉潔教材、板報，建設風清氣正的校園文化;加強對教輔資料發行、教育亂收費等熱點問題的督查和查處，堅決糾正教育行業不正之風，規范辦學行為;深入學習《中小學教師職業道德規范》，強化師德建設，規范教師從教行為;開展重點建設工程項目的清理整頓，預防建設領域違紀、違規行為。以教師資格認定、培養培訓和職稱評定等工作為切入點，積極推進重點崗位效能監察試點工作，民主測評滿意率達到100%。

6、鞏固文明創建成果，創建活動常抓不懈。

實施惠民工程，5項實事承諾全面完成;實施素質工程，促進師生全面和諧發展;實施環境工程，為中小學生提供安全、文明、和諧的成長環境;實施指標工程，全面落實指標任務。充分發揮學校陣地優勢和教育系統的影響輻射作用，開展閱讀、普法、志愿服務、安全教育等特色鮮明、精彩紛呈的文明創建活動。承辦“全民終身學習活動周”，舉行第二屆未成年人成長論壇暨第二屆學校心理健康教育論壇，舉辦縣大學生思想政治工作研討會，開展縣第二屆創業教育推進月活動。縣教育局被評為全國城縣公共文明指數測評工作先進集體。

7、凝聚黨群工作合力，各項事業齊頭并進。

規范校務公開和教代會制度，幫扶工作動真情、常態化，縣教育工會被中國教育工會授予“建功立業”標兵單位，教育局被評為“全省雙聯和困難職工幫扶工作先進單位”。開展黨群共建，組織“創建先進基層團組織、爭當雷鋒式好青年”活動，團結帶領青年立足崗位、進社區、下農村，開展志愿服務和社會實踐。落實老干部兩項待遇，發揮關協作用，提升青少年思想道德、科學文化素質和身心健康。加強黨外知識分子隊伍建設，開展第三屆“統戰工作日”活動，合作共事氛圍良好。

8、強化機關自身建設，機關形象和諧向上。

深入推進機關創先爭優活動，開展機關干部“月月談”活動，選派12名機關干部參加中央黨校學習研修，打造學習型機關。積極開展“兩幫兩促”、“三聯三為”、“機關聯百村、干部駐百村”活動和“雙聯”幫扶活動，為困難群眾和玉樹災區捐款5萬多元，打造服務型機關。實施全員績效考核，清理處室公共權力，建立健全權力運行規范性制度和保障性制度，打造效能型機關。開展空缺職位競爭上崗，4名同志從15名競職者中脫穎而出，被提拔擔任機關處室中層領導職務，營造公平競爭的工作氛圍，開展豐富多彩的體育健身、文化娛樂活動，打造活力型機關。縣教育局機關被縣委、縣政府評為“學習型機關”，被縣總工會評為“縣模范職工之家”，機關黨委被縣直機關工委評為“學習型黨組織”。

回顧，全縣教育系統黨務工作在克難奮進、與時俱進中取得了新突破、獲得了新成績。這些成績，源于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，源于社會各界的傾心關注、大力支持，是全系統廣大師生團結拼搏、共同奮斗、開拓創新的結果。在此，我代表縣教育局黨委，向長期以來關心支持教育的各級領導和全系統廣大教職員工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、黨的建設是推動教育科學發展的根本保障。

xx年是不同尋常的一年，這一年是中國共產黨成立x周年，是全面實施“”規劃的開局之年，也是貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》的關鍵一年。教育面臨著新一輪的機遇和挑戰，做好xx的工作具有承前啟后、開局奠基的重大意義。全系統各級基層黨組織和黨員干部要進一步增強責任意識、使命意識和發展意識，積極主動抓好黨建工作，為全縣教育事業跨越發展奠定堅實的基礎。

1、抓好黨建是發展所系。當前正值全黨深入開展創先爭優活動，迎接建黨90周年的重要階段;正值全省加快教育發展，實現“一進入四基本”目標的戰略機遇期;正值全縣教育系統深入貫徹教育規劃綱要，深化體制改革的關鍵階段，教育發展面臨多重挑戰：

一是優質教育資源供給與人民群眾日益增長的教育需求之間的矛盾依然突出;。

二是教育創新發展與傳統觀念和既有模式之間的矛盾逐步凸顯;。

三是教育發展的新形勢、新要求與教育內部存在的各種問題之間的矛盾比較突出。

因此，當下切實加強和改進教育系統黨的建設工作，顯得尤為重要。我們必須緊緊圍繞推進教育事業科學發展，把基層黨建與學校內涵發展相結合，把黨員隊伍培養與教師隊伍建設相結合，把黨性黨風建設與師德師風建設相結合，把加強基層組織與解決突出問題相結合，確保黨組織的戰斗堡壘作用發揮到教育改革的發展實踐中，確保黨員干部的骨干帶頭作用發揮到攻堅克難的工作實踐中，確保黨員的先進性發揮到教書育人的第一線。

2、抓好黨建是現實所需。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全系統基層黨組織和黨員干部共同努力下，教育黨建工作科學化水平不斷提升，工作活力不斷增強，教育黨建工作影響輻射全國。

同時，我們也要清醒地看到，黨的建設還存在與新形勢、新任務不相適應的地方，主要表現在：有的單位領導班子謀劃科學發展的能力、解決復雜矛盾的水平還不夠高，缺乏把握發展脈搏、破解工作難題的深謀遠慮;有的基層黨組織凝聚力、戰斗力、創造力不夠強，缺乏推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的有效載體;有的領導干部作風不夠實，缺乏一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的胸懷;有的黨員創先進、爭優秀的勁頭不夠足，缺乏發揮先鋒模范作用的特別作為和彰顯黨員先進性的具體業績。如何加強和改進基層黨的建設，著力解決實際存在的問題，努力提高黨建工作科學化水平，是擺在全系統各級黨組織和黨員干部面前的一項十分緊迫的任務。

3、抓好黨建是職責所在。加強和改進新形勢下黨的建設是全黨的重大政治責任。“黨要管黨，從嚴治黨”是黨建工作的基本方針和根本要求，抓好黨建是黨組織的神圣職責。黨組織書記要牢固樹立抓黨建第一責任人的意識，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。要形成書記帶頭抓、領導班子成員共同抓、職能部門協同抓的黨建工作良好局面。堅持黨要管黨，從嚴治黨，全面履行管黨責任制，加強黨建工作調查研究，推動黨建創新，確保黨的建設各項部署落到實處。努力在以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平。

同志們，新年的大幕已經開啟，創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員的春雷響徹星城，改革和發展的使命正在召喚，需要我們以更加開拓創新的進取精神、更加奮發有為的精神面貌、更加勤勉務實的工作態度，投入到新一年的工作中去。

三、xx年工作任務。

xx年工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神和科學發展觀，始終圍繞全縣教育改革與發展，“突出一個重點，推進兩項創新，樹立三種理念，實現四個突破”。即：以深入開展創先爭優活動，迎接、慶祝建黨xx周年為重點，縱深推進干部人事制度創新和基層黨建創新，牢固樹立“在服務發展上更有作為、在推動落實上下真功夫、在改革創新上勇于破題”的黨建新理念，致力實現在圍繞中心、服務大局上有新突破，在服務基層、解決重點難點問題上有新突破，在創新模式、健全黨建工作機制制度上有新突破，在創新選人用人方式、建設高素質干部隊伍上有新突破。圍繞上述工作思路，主要做好以下五個方面的重點工作：

(一)提升黨員干部能力素質，為教育科學發展提供人才支撐。

1、強化領導班子能力建設。按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，逐步改善領導班子知識、專業結構，提升領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領。用科學理論武裝頭腦，高標準、高質量抓好黨委中心組學習，建設學習型領導班子。完善績效考核制度，強化考核結果的運用，增強考核的導向作用。調優配強直屬單位領導班子，把政治上強、作風民主、清正廉潔、善于駕馭全局的優秀干部，選配到黨政正職崗位上來。著眼領導班子中長期建設需要，調整充實后備干部隊伍，加大后備干部培養力度，建設素質優良、數量充足、結構合理、堪當重任的后備干部隊伍。

2、深化干部人事制度改革。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，選拔干部既要看才，更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，堅決杜絕用人上不正之風，提高選人用人公信度。完善領導干部初始提名辦法，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，試行非定向推薦領導干部預備人選辦法。制定黨委換屆選舉公推直選辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍。加大競爭性選拔干部力度，積極推行差額選拔干部制度，探索重要崗位人選差額票決制。探索機關與基層干部雙向交流辦法，試行選拔優秀基層干部到機關任職，建立領導干部任期交流制。進一步完善直屬單位中層干部備案審批制度，全面推行中層干部任期制、聘任制，構建充滿生機與活力的選人用人機制。

3、拓寬干部教育培訓模式。貫徹《xx干部教育培訓改革綱要》，提高干部教育培訓科學化水平。強化制度建設，探索健全干部學習培訓考核評價機制，完善干部學習培訓激勵約束機制。辦好“黨員書香學堂”，打造黨員教育品牌。整合高校資源，實施“菜單式”培訓，擴大干部參培自主權。繼續選送教育管理干部赴高等院校學習研修。建設干部教育培訓網絡平臺，推進在線自主選學。加大優秀年輕干部培養鍛煉力度，加強校長助理跟蹤培養，選送一批職業教育優秀年輕干部到縣屬園區或沿海發達地區掛職鍛煉。

4、實施人才優先發展戰略。落實國家中長期人才發展規劃，積極實施《縣中長期人才發展規劃綱要》，統籌抓好各類人才隊伍建設。抓好引進儲備優秀青年人才工作，有重點有選擇地引進各類急需人才。嚴格按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，認真做好教師招聘工作。著力建設高素質、創新型教育英才隊伍，開展骨干教師滾動培訓和異地培訓。加強名師工作室建設，逐步將名師工作室延伸到職業教育、特殊教育和各個學科。推進新一輪中小學教師全員培訓。積極開展中小學教師遠程培訓，擴展教育培訓途徑。

(二)推進基層黨建工作創新，為教育事業發展提供組織保障。

1、深入開展創先爭優活動。

一是圍繞中心謀劃創先爭優活動。激勵黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在貫徹落實《規劃綱要》，建設教育強縣中創先爭優。

二是突出主題深化創先爭優活動。隆重慶祝建黨xx周年，大張旗鼓表彰先進，開展“紅色文化藝術節”系列活動，以藝術的形式進行生動活潑的革命傳統教育，激勵廣大師生為教育改革與發展建功立業。

三是健全五項機制，深入推進創先爭優活動。建立承諾機制，基層黨組織和黨員立足推動教育事業科學發展，根據崗位特點和要求，進行公開承諾;建立點評機制，落實點評責任，明確點評內容，創新點評方式，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，確保點評質量;建立評議機制，運用民主測評、滿意度調查等方式，對基層黨組織開展創先爭優活動情況和黨員參加活動情況進行評議;建立激勵機制，評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員，形成先進更先進、后進趕先進、共同爭先進的生動局面;建立聯動機制，堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創先爭優，帶動群團組織創建先進集體、爭當先進個人。

2、努力推進教育黨建創新。堅持“雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進”，大力推進城鄉統籌的區域化黨建工作，努力形成城鄉教育與黨建相互聯系、相互促進的“大黨建”格局。深入研究全縣教育系統黨的建設面臨的理論與實踐問題，將黨建重點、難點工作轉化為黨建項目，實施“項目領辦制”，評選優秀項目建設創新成果，推進基層黨建工作創新。重點做好“中職和中小學黨建工作評估”和“在高中生中擇優培養發展黨員工作”的課題研究，及時將研究成果轉化為具體實踐。

3、積極創建學習型黨組織。緊緊圍繞全縣教育工作大局，以提高全縣教育系統黨員思想政治水平為基本目標，以向書本學習、向實踐學習、向群眾學習為重要途徑，樹立與時代發展相適應的學習理念，拓展與目標需求相統一的學習內容，探索與組織特征相一致的學習方式，實施與學習相配套的組織領導，努力形成促進黨員干部終身學習的長效機制，全面推進學習型黨組織建設，使黨員的學習能力不斷提升，知識素養不斷提高，先鋒模范作用充分發揮，使全縣教育系統各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，為建設教育強縣、辦好人民滿意教育提供強大動力。

(三)統籌推進群團工作，為教育科學發展凝聚各方力量。

1、強化師德師風建設。緊緊圍繞教育教學、人才培養的目標要求，以教書育人、嚴謹治學為核心，以“師德規范”為準則，強化師德教育，組織“魅力教師”優秀事跡巡回報告，大力倡導“愛崗敬業、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、淡泊名利、志存高遠”的教師職業道德規范，切實提高教師的思想政治素質、職業理想和職業道德水平，增強教師教書育人的光榮感、責任感和使命感，造就忠誠于教育事業、符合教育教學要求、契合社會發展、健康向上的教師隊伍。

2、大力開展文明創建工作。今年是全國文明城縣創建決勝之年，各級各類學校要把創建全國文明城縣擺上重要議事日程，在工作上加強領導、在政策上傾斜支持、在投入上全力保障。要按照全國文明城縣測評標準，履職盡責、勇挑重擔，高標準、高質量完成各項創建指標。要做好校園周邊環境凈化，加強校園安全工作，創建“平安校園”。要進一步加強未成年人思想道德建設和心理健康教育，建立健全學校、社會、家庭“三結合”教育網絡。要加強中小學德育和志愿服務活動，培育文明習慣，提高文明素養。要以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，著力加強大學生思想政治教育。要加大新聞宣傳力度，及時、全面、準確地反映全縣教育系統取得的成績，主動爭取社會各界對教育工作的理解和支持，營造教育發展的良好環境。

3、加強群團工作。抓好統戰工作，密切同黨外知識分子的聯系，積極發現和培養黨外重點人才，為他們的成長進步創造條件，幫助他們在各自的專業領域和社會政治生活中發揮更大的作用。全面開展校務公開民主管理等級評定，抓好民辦學校工會組建工作。完善困難教職工檔案，創新困難職工幫扶工作形式。扎實推進黨群共建，開展團組織創先爭優活動，積極推進團的組織形式創新，做好“五百”選樹工程，繼續開辦“青春講壇”。充分發揮“五老”人員作用，群策群力做好關心下一代工作，促進青少年健康快樂成長，確保老干工作有位置，老干待遇有保障，老干人生有作為。要進一步加強教育系統人口與計生工作，嚴格落實黨政一把手親自抓總負責的要求。

(四)扎實推進黨風廉政建設，為教育科學發展提供紀律保證。

1、加強黨風廉政制度建設。進一步完善黨風廉政建設領導體制，推進責任分工、責任報告、責任考核和責任追究四位一體的工作機制，確保黨風廉政建設各項任務落到實處。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以良好的黨風政風促教風學風、帶校風行風。深入貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，推動黨員干部全面履行“一崗雙責”。健全執行情況報告、述職述廉、督促檢查和考核等制度，完善責任追究的經常性工作機制，提高黨風廉政建設科學化水平。著力加強紀檢監察干部隊伍建設，在設黨委的直屬單位設立紀委，并配備紀委書記。

2、規范領導干部廉潔從政行為。建立完善對領導班子和領導干部的民主監督制度和預警防范制度，深入學習貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，開展教育系統領導干部廉潔自律情況工作調研，開展學校廉政風險預警防范機制建設試點。加強廉政文化和職業道德建設，營造風清氣正的氛圍。積極推進廉潔文化進校園，分層分類加強對領導干部、教師和青少年的廉潔教育。

3、加強教育政風行風建設。堅持依法治校、從嚴治教，推行校務公開，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續規范教育收費和民辦教育機構辦學行為，重點整治教育亂收費、家教家養、違規辦班、違規補課、教輔資料攤派等群眾反映強烈的突出問題。深入推進招生“陽光工程”，完善責任管理和監督機制，嚴格規范招生行為，確保招生工作的公開、公平、公正。堅決查處違法違紀違規行為，嚴肅查辦具有教育行業特點的違法違紀案件，著重查辦招生考試、收費辦班、工程建設領域的違法違紀案件。

(五)加強機關自身建設，為教育科學發展提供優質環境。

2、推進機關效能建設。強化依法行政和服務意識，探索推進機關效能建設的長效機制，完善績效考核辦法，激勵機關干部提升管理水平和工作績效，力求履職能力、工作水平、辦事效率、監督實效和機關形象有新進步。深入開展機關創先爭優活動，努力把縣教育局機關建設成“學習型、效能型、服務型、創新型、實干型”的人民滿意機關。

3、加強機關自身建設。按要求做好機關黨委和各支部換屆工作，選優配強機關支部書記。積極推進機關機構改革，實施全員競聘上崗。堅持以黨建帶工建、團建、婦建，發揮群團組織的橋梁紐帶作用，支持工青婦按各自章程開展活動。繼續開展“健康進機關”活動，關心機關干部身心健康，積極開展豐富多彩的體育文娛活動。

同志們，剛剛過去的，全縣教育改革與發展取得了十分優異的成績，為“”發展劃上了一個圓滿的句號。教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。我們正在從事的是面向未來的崇高事業，關系到國家和民族的前途。讓我們以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，以更加昂揚的斗志，更加科學的態度，更加務實的作風，全力抓好今年各項工作，讓黨旗在校園高高飄揚，讓黨徽在課堂熠熠生輝，讓基層黨組織成為推動教育科學發展的堅強戰斗堡壘!

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年的教育工作。稍后，劉縣長還要作重要講話，我們要深刻領會，抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：

xx年，是全縣教育系統廣大教職員工攻堅克難、拼搏奮進的一年，是全縣各級各類教育事業改革發展、成效顯著的一年。一年來，全縣教育系統緊緊圍繞經濟社會發展大局，以辦人民滿意教育為目標，強學習、提素質，抓改革、轉作風，重實效、促發展，形成了不少亮點。昨天召開的全縣總結表彰大會上，我局榮獲了xx年目標考核先進單位。

(一)找準“著力點”，教育發展合力逐步形成。

一是重點項目建設穩步實施。固定資產完成投資4。54億元，完成了年度投資計劃。其中，職教園區二期完成投資1。5億元，3棟實習車間、中職運動場已建成投用，2棟中心教學樓主體完工;黃河科技學院應用技術學院二期完成投資9000萬元，行政樓已經完工，培訓交流中心主體框架完成，均超額完成了年度投資計劃。招商引資到位資金2。03億元，完成了年度任務。

二是財政教育投入不斷加大。義務教育均衡方面，完成投資7197萬元，重點實施了校舍安全工程、教育信息化、圖書儀器配備、體音美器材配備、標準化運動場、保健室建設等6類46個建設項目，配備計算機1464臺、多媒體195套、圖書25萬冊、體音美器材5萬件、理化生儀器20萬件。全縣123所義務教育學校均達到了省定辦學條件基本標準。我縣于xx月份、xx月份，分別通過了省級評估和國家認定。嚴格落實公用經費提標政策，小學、初中生均公用經費分別達到630元、830元。10619名家庭經濟困難寄宿生，享受生活補助603。9萬元。發放各類助學金2517萬元，為523名大學生辦理生源地信用貸款392萬元。

三是鎮級教育投入持續增加。各集聚區、鎮、街道年度教育總投入達7165萬元，占一般預算收入的6。36%，高出目標1。36個百分點。全縣19個集聚區、鎮、街道中，有13個教育投入達到規定要求，有11個超過了全縣平均投入比例。其中，沁園街道高達1741萬元，梨林占財政一般預算收入的24。23%，王屋、邵原、天壇均超過10%。

四是尊師重教氛圍更加濃厚。金馬能源、金利金鉛、富士康、農商行、星之樂鋼琴，以及縣慈善總會、團縣委、工商聯、總工會、婦聯等單位，累計捐資助學310余萬元。

(二)選準“切入點”，教育綜合改革有序推進。

圍繞幸福教育、義務教育、課程改革等方面，出臺改革配套文件14個，全面完成3個方面12項改革任務。我縣被認定為國家級“先進課題實驗區”，全省職業教育綜合改革實驗區、省級教育信息化試點縣、省級學校足球試點城縣。xx一中獲“全國百強特色學校”，xx學校、xx小學入選全國“優秀傳統文化進校園”項目首批試點學校，積極爭取省教科所在王屋愚公學校設立了教育科研培訓基地。實驗中學、五龍口實小等11所學校被確定為全省改革試點。在構建幸福教育方面，與文明城縣創建有機融合，加強未成年人思想道德建設。

全縣所有中小學校努力踐行核心價值觀，設置了宣傳牌、文化墻，成建制學校“認星爭優”活動實現全覆蓋，全縣。

國學。

教育開設率達85%以上。完成了87個少年宮、64個心理健康輔導室、52所“家庭教育進班級”試點學校建設任務。成功承辦了全省校本教研重大課題交流現場會、全省教育學會小學實驗研究專業委員會年會、全省特色教育成果展示研討會。在招生制度改革方面，通過分批錄取，促進了縣區學校的均衡招生，滿足了進城學生的就學需要。去年，縣區義務教育學校共招生10579人，比上年9023人增加了1556人，增長17。2%。在辦學機制改革方面，依托黃河路小學、玉川路小學組建了xx小學教育集團，全縣28所初中、20所小學組建了12個教育發展聯盟。在省內外名校對接活動中，新增13所學校，全縣已達45所，全年開展互訪、互學活動87次。在對外開放合作中，教育局9月份、12月份兩次接待了韓國漆谷郡教育廳，簽署了友好交流協議。

(三)抓準“生長點”，各級各類教育協調發展。

一是認真實施職教攻堅二期工程，出臺了《關于加快發展現代職業教育的意見》，職業技術學校與德國工商大會合作，舉辦了“機電一體化中德合作班”，首期招生20人。圓滿完成國家中職改革發展示范校建設任務，有2所院校獲省級品牌示范校榮譽，2所學校獲省級特色職業院校資金支持。中職、高職雙雙榮獲“全國職業教育先進單位”。《中國教育報》《河南日報》《教育時報》等主流媒體予以報道，先后有36個縣(縣、區)到我縣考察學習。

二是縣區建成投用3所公辦幼兒園，相對緩解了招生壓力。推行“1+n”管理模式，探索聯盟辦園，開展攜手結對、星級評定等活動。確立《3—6歲兒童學習與發展指南》試驗區1個，試點園3所，評出縣級示范園5所。全縣學前三年入園率達93。6%，高出全省15個百分點。

三是聚焦高考質量，打造名師團隊，提高教學效益。在全國高中學科聯賽中，我縣獲一等獎1名，二等獎9名。在省十二運會上，我縣中學生組獲團體總分一等獎和“體育道德風尚獎”。20xx年高考，我縣清華、北大錄取人數達8人，與開封持平，超過了鶴壁、許昌、洛陽、三門峽、焦作5個地縣，受到縣政府通令嘉獎。濟源一中被確定為“全省綜合創新高中”，高級中學被認定為全省教育科研實驗基地，濟源一中、濟源四中被確定為全省首批普通高中多樣化發展試點。

四是扶持民辦教育，黃河科技學院應用技術學院新增4個專業，新招生960人，比上年增加一倍。北大附中河南分校濟源校區成功落戶，首批招生551人。會同縣財政局出臺了《民辦教育發展專項資金管理暫行辦法》，爭取資金181萬元，對高級技工學校等民辦學校予以補助。教育局被省教育廳評為“民辦教育服務與管理先進單位”。

(四)瞄準“落腳點”，教育保障能力明顯增強。

1、隊伍建設得到新加強。舉辦了12期教育名家講堂，組織12項技能培訓，參訓教師達10759人次。我縣教師培訓工作得到教育部的充分肯定，獲優秀團隊獎，在全國地縣級管理者培訓班上作了典型發言，多次應邀到省內外做經驗交流。在各類教師優質課評比和技能競賽中，縣職業技術學校白春芳、濟源一中鄔宗炯老師獲全國一等獎，濟源一中范利娟老師獲省特等獎、xx老師獲第五屆xx最具成長力教師“十佳獎”，有36名教師獲省一等獎。xx學校xx、xx一中慎xx被確定為全省名校長培養對象，有25名教師被授予省級“名師”、“骨干教師”。同時，獲省教育科研成果獎7項、省教育信息化應用成果獎38項。

2、教育公平取得新進步。

一是出臺了《教職工管理規定(試行)》，強化隊伍管理。在教師調配中，事前公布137個崗位，對有意向的教師從8個方面綜合積分，按積分依次選崗，杜絕不正之風。同時面向社會公開招聘了162名教師，深入重點院校，現場招聘了14名優秀應屆畢業生。在招教考試中，邀請部分縣人大代表、政協委員和考生家長，通過視頻系統全程監督，確保公平公正。按照“特崗到山區、招教到農村”的原則，事前公布新招聘教師分配崗位，按成績依次選崗，有章可循，客觀公正。

二是完善了《教育系統領導干部管理規定(試行)》，明確了管理權限、任職條件、選拔任用程序，規范了監督管理。按照“公開透明、平等競爭、擇優聘用”的原則，公開選聘了1名中心校校長、2名縣直初中校長，樹立了良好的用人導向。三是出臺了《發放山區學校教師生活補助實施辦法》，從今年元月份起，擬對山區五鎮教師，發放人均每月300元的生活補助，進一步改善山區教師的生活條件，穩定教師隊伍。

3、保障能力達到新水平。編印了《學校安全教育指導手冊》，明確了51類。

崗位職責。

發放宣傳資料10萬余份開展應急演練1000余場規范整治托管機構163家。組織青少年法制教育活動30余場發放《青少年法制教育讀本》6000余冊。新開辦《教育手機報》在各級各類媒體發表通訊報道6000余篇。黃河路小學、實驗幼兒園先后榮獲第六屆、第七屆“河南教育名片”。作為國家二類城縣語言文字創建工作牽頭部門克服重重困難完成了全縣176個單位的語言文字創建任務以優秀等次通過了省級驗收。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督關懷的結果，是各集聚區、鎮、街道，各部門，以及社會各界關心支持的結果，更是廣大教師和教育工作者辛勤耕耘的結果。在此，我代表縣教育局，向全縣廣大教職員工和關心支持教育事業發展的各級領導、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、正確認識我縣教育發展的存在問題和面臨形勢。

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，全縣教育發展還存在一些矛盾和問題。

一是農村學校辦學條件相對薄弱，城區教育資源相對緊張，學前教育公益性、普惠性資源存量偏少，辦園質量參差不齊;缺少真正叫響全國的“名校”，缺少真正引領一方的“名師”。

二是“大數據時代”的新教育觀念有待進一步更新，教學方法單一，教育體制機制改革需深入推進，教育服務經濟社會發展的能力需持續加強，全社會“適合孩子的教育才是最好的教育”的理念還沒有被廣泛接納。

三是人民群眾關心的“大班額”、“擇校熱”、“擇優師”等問題依然存在，教育布局不盡合理，區域、城鄉、校際差距仍然突出。

四是教育管理難點多。個別教師有償補課、加重學生課業負擔、體罰和變相體罰學生、推銷教輔材料等違規行為屢禁不止;個別領導干部法紀觀念淡薄，不講規矩，挑戰紅線，甚至受到查處和通報。

當前，我國正處在體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的歷史時期。我縣也處于經濟結構調整期、深化改革攻堅期和社會矛盾凸顯期，面臨的挑戰前所未有。為此，我們要主動認識新常態、明確新要求、落實新責任。

一要認識經濟發展“新常態”。隨著經濟增速變緩和財政收入增長降低，未來幾年，教育財政投入持續加大的趨勢將會變緩，如何進一步優化盤活存量，用足用好增量，提高經費使用效益和管理效率，對我們提出了新的要求。同時面對人民群眾渴望子女接受優質教育的強烈愿望，如何適應這種新常態，推動全縣教育持續健康發展，需進一步優化規模和質量，是我們必須面對的挑戰。

二要明確改革發展新要求。國家中長期教育規劃綱要提出到20xx年基本實現教育現代化，目前已不足六年，時間緊，任務重。這就需要我們更新教育理念，補齊教育短板、完善體制機制、提升管理水平。xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的基本方略。隨著社會對民生問題的越來越重視，對教育的關注度越來越高，對教育的期望值越來越大，對教育工作的監督意識越來越強，要求我們必須加強法治教育，堅持依法行政，依法治校，依法治教，需要我們深入思考、身體力行。

三要落實教育發展新責任。備受關注的高考制度改革已經破冰前行，省里正在組織專家起草改革方案及相關配套文件，積極向國家爭取第二批試點。如果得到批準，新方案將于今年上半年公布，秋季入學的高一新生將開始實施。作為全省職業教育綜合改革實驗區，我縣承擔著職業教育創新發展的重任。義務教育的“全面改薄”、資源擴充、高位均衡，學前教育的普及提升，等等。這些都需要我們凝聚共識，主動作為，勇于創新，敢于負責。

三、凝心聚力，實干高效，確保xx年各項工作全面推進。

20xx年是全面完成“”教育事業發展規劃的收官之年，也是科學謀劃新一輪教育事業發展的奠基之年。同時職業教育二期、學前教育二期，基本實現教育現代化也已進入全面攻堅階段。做好今年的教育工作，使命光榮、責任重大、任務繁重。會上已經印發了《教育工作要點》，我就不再全面講了，著重強調以下四點，簡單說，就是“落實一項任務、深化三項改革、推進五項工作，強化六項保障”：

(一)堅持落實“立德樹人”根本任務，深入推進素質教育。

報告提出“把立德樹人作為教育的根本任務”。落實好這一任務，關鍵在于大力實施素質教育，促進學生全面發展、個性發展，努力讓每個孩子成人、成長、成才。要把“立德樹人”作為全部教育工作的出發點、落腳點，牢固樹立科學全面的質量觀。

1、積極培育并踐行社會主義核心價值觀。“人無信不立，國無德不強。”要把核心價值觀教育貫穿于教育教學全過程，著力解決重視不夠、針對性不強、“兩張皮”等問題。堅持以“立德樹人”為目標，遵循青少年身心發展規律，創新方式、拓展渠道，積極探索培育和踐行核心價值觀的有效途徑和方法。

一要強化認知認同。春風化雨才能潤物無聲，內心認同才能自覺踐行。要把宣傳核心價值觀融入教育教學的全過程，貫穿到學校教育、家庭教育和社會教育的各個環節、各個層面。遵循青少年身心特點，用身邊事教育身邊人，用小故事闡明大道理，做到深入淺出、情理交融。讓健康向上的思想觀念，在學生心里播下種子，生根、開花、結果，轉化為崇德向善的實際行動。

二要強化主題活動。習近平總書記指出，培育和踐行核心價值觀必須融入生活，在落細、落小、落實上下功夫。我們必須堅持由易到難、由近及遠的原則，從身邊小事做起、從一點一滴抓起，真正讓核心價值觀內化于心、外化于行。

完善教師管理規定、學生守則公約等師生行為規則，建立和規范學生禮儀制度，使核心價值觀成為學生生活的基本遵循，做到全程育人、全科育人、文化育人、實踐育人。持續開展“中國夢”主題教育活動，引導學生理解內涵，樹立勤奮進取觀念，凝聚正能量，追求真善美。堅持推動實踐養成教育活動。充分利用重大節日、重要活動和班團隊會等契機，抓好滲透式主題教育活動，深入組織“愛學習、愛勞動、愛祖國”，以及“節糧、節水、節電”教育活動。加強集體主義教育，培養團隊合作、吃苦耐勞精神。充分利用綜合實踐基地、愚公移山精神展覽館等社會資源，發揮好鄉村少年宮作用，加強未成年人思想道德建設。

三要強化德育實效。各學校要因地制宜，打造德育特色項目，形成特色、增強實效。組織好“第三屆愚公家鄉好少年”評選學習教育活動。通過打造文化校園、書香校園等品牌，廣泛開展中華優秀傳統文化進校園活動，用傳統文化滋養心靈、陶冶情操，實現文化育人。要加強班主任隊伍和共青團、少先隊建設，為實施德育特色項目奠定基礎。

2、持續構建“幸福教育”。堅持以“尚德、健康、快樂、進步”為核心，以人為本，促進學生全面協調發展，引導培育手腦并用、知行統一的學生，培育理想信念堅定、道德情操高尚的學生，培育身體健康、人文素養良好的學生，培育創新精神足、實踐能力強的學生。樹立正確的教育政績觀，以治理違規辦班補課、合理規范招生、優化學生作業、推銷教輔材料等為重點，進一步規范中小學辦學行為，把教師和學生從過重的負擔中解脫出來。完善中小學綜合素養評價制度，探索以學生發展為核心、綠色多元的素質教育質量評價體系、全面科學的教育工作評價體系，構建向上健康的教育生態，讓學校成為教師成長、學生成才的幸福樂園。

3、全面提升體育美育水平。按照“強體、重衛、精藝”的思路，推進學校體育改革發展，認真落實開展校園足球要求，培育24所校園足球特色學校。持續實施“體育、藝術‘2+1’項目”，讓學生愛鍛煉、會審美、有人文。實施《國家學生體質健康標準》，完善學生體質檢測，開齊開足藝術教育課程，以全省第五屆中小學生藝術展演活動為載體，提升藝術教育質量，提高學生藝術修養。

(二)堅持深化三項改革，增強教育發展活力。

省教育廳朱清孟廳長在省十二屆人大四次會議記者會上提出，xx年我省將深化教育領域綜合改革，啟動“一縣四縣兩校”改革實驗區建設。“一縣”指的就是濟源縣，主要負責職業教育綜合改革實驗。所以說，深化教育改革，責任重大，不可推卸。本年度，我縣教育改革的總體思路是：以職業教育綜合改革實驗區為載體，以提高質量、促進公平、增強活力為目標，突出人才培養模式、資源配置方式和教育管理機制三個重點，著力打造濟源教育發展品牌。

1、落實職業教育綜合改革實驗區任務，改革人才培養模式。

一是在辦好職業教育機電一體化專業中德合作班的基礎上，進一步擴大中德合作規模，與省教育廳積極溝通銜接，與北京思威普公司簽訂汽修專業中德合作協議，爭取開辦汽修專業中德合作班。

二是研究制定我縣中高職銜接實施方案，做好重點專業課程體系、教材研發等工作，爭取啟動中本銜接招生，扎實推進中高職銜接。

2、改變資源配置方式，促進教育基本服務均等化。完善出臺義務教育招生實施方案，建立健全進城務工隨遷子女、農村留守兒童和殘疾兒童入學保障服務體系，促進農業轉移人口縣民化。

3、完善教育管理機制，創新教育發展方式。

一是實施第三輪名校入濟工程。在做好45所已對接學校工作的基礎上，再完成10所中小學與省內外名校對接。

二是進一步推進教育聯盟工作。城區優質學校牽頭，發揮優質教育資源輻射作用，實施城鄉聯動，協作發展，實現共同教研、共同培訓、共同發展，努力縮小城鄉、區域、校際間差距。

三是深化義務教育學校校長教師交流工作。研究出臺全縣義務教育學校校長教師交流實施辦法，促進交流工作更加科學規范。四是扎實推進基礎教育課程改革。圍繞德育工作、課堂教學改革、課程開發、校本教研、活力校園“五個維度”，以有效課堂建設為突破，以“一師一優課、一課一名師”評選活動為抓手，突出“曬課”、“賽課”，聚焦課堂教學。同時搭建優秀校本課程展示平臺，引導學校科學分析傳統優勢、現有特色和存在問題，完善課程體系。

(三)堅持推進五項工作，促進全縣教育持續健康發展。

一是普及發展學前教育。我縣二期三年行動計劃已全面啟動，要創新發展方式，爭取更多支持，擴大普惠資源，預防“小學化”傾向，認真落實各項目標任務，不斷提高保教質量。

二是均衡發展義務教育。扎實做好“全面改薄”工作，根據中小學辦學條件20條底線要求，按照“城區擴容為主、農村標準化為主、全面提質為主、分級投入為主”的思路，著力改善基本辦學條件，滿足教育教學和生活的基本需要，縮小城鄉差距、校際差距。

同志們，努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神圣職責，讓每個孩子健康快樂成長是全社會的共同期盼。伴隨著大好春光，全縣教育發展的大合唱已經奏響，讓我們攜起手來，同舟共濟，改革創新，乘勢而上，為實現每個教育人心中的“教育夢”，為實現全縣教育跨越發展做出我們應有的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

為了全面落實今年反腐倡廉宣傳教育各項工作任務，按照全縣反腐倡廉宣教工作聯系會議有關制度，縣紀委決定召開這次聯席會議，剛才，鄧主任宣讀了今年全縣宣傳教育工作要點，大家還就去年反腐倡廉宣傳教育工作開展情況以及今年工作的一些打算談了很好的意見，我也深受啟發，倍受鼓舞，我相信，只要我們齊心協力、共同努力，全縣反腐倡廉宣傳教育工作一定會取得新的成績。下面，我向大家簡要通報一下去年的宣傳教育工作。

去年，全縣各級黨政組織和紀檢監察機關緊貼黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，圍繞中心、服務大局，創新載體、扎實工作，全方位多層次開展宣傳教育活動，推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，受到了省紀委表彰獎勵。

一是宣傳力度不斷加大。

按照全縣反腐倡廉工作的總體部署和要求，《隴東報》、慶陽電視臺、廣播電臺等新聞單位發揮傳媒優勢，縣委網站、慶陽門戶網積極配合，開設了“效能風暴在行動”等廉政專欄，先后刊發報道xxx多篇，播出專題節目和綜合消息xxx多期。《中國紀檢監察報》、《中國監察》、《甘肅日報》、《廉政大視野》等中省報刊分別介紹了我縣開展反腐倡廉工作的做法。年內省級以上媒體刊發我縣紀檢監察方面的新聞報道xx多條，使反腐倡廉工作在報刊上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音，實現了反腐倡廉新聞宣傳工作的新跨越。

二是教育覆蓋面不斷拓寬。

各級各部門通過中心組專題學習會議、黨校主體班次、黨委民主生活會、新任干部任前廉政談話、黨政領導干部定期上廉政黨課等形式，積極開展廉潔從政教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。組織部、宣傳部牽頭開展了向黃繼龍、孫揚及全縣“十佳道德模范”、“感動慶陽十佳人物”等英雄模范學習活動。全縣各級黨員干部觀看了《忠誠與背叛》、《蘇聯亡黨亡國xx年祭》等警示教育片。同時，縣紀委從近年來發生的違紀違法案件中篩選了xx個典型案例，組織編印了《紀檢監察典型案件剖析》，縣檢察院制作了《職務犯罪警示教育片》，積極開展宣傳教育，進一步增強了黨員干部的廉潔從政意識。

三是廉政文化建設深入推進。

農村部、機關工委、文廣局、民政局等部門互相配合，利用機關辦公場所、社區廣場和村部院落等陣地，建成了xx個廉政文化長廊、xxx個廉政書屋、xxx個村級廉政文化圖書角。在電視臺、網站等新聞媒體及和諧廣場、北城廣場、公劉廣場等戶外宣傳媒體上滾動播放有關廉政建設方面的宣傳標語和“倡廉潔、樹清風”廉政公益廣告，播出反腐倡廉影視劇x部;縣紀委協調電信、移動、聯通公司在節日期間向黨員干部發送廉政提醒短信xx萬條(次)，營造了廉潔氛圍。四是理論調研工作成效明顯。全縣各級各部門開展各種形式的理論調研xx場次，撰寫理論調研文章xxx多篇，據統計，在國家級刊物發表xx篇，省級刊物發表xx篇。其中縣紀委撰寫的《淺談反腐倡廉制度建設》、《新時期加強紅色廉政文化建設的實踐與思考》、《陜甘邊革命根據地紅色文化廉政思想的傳承與發揚》等理論調研文章，在全國紀檢監察系統反腐倡廉法規制度理論研討會及國家部委級廉政理論研討征文活動中分別獲獎。

以上這些成績的取得，得益于各級領導的大力支持，得益于在座各位的共同努力。在此，我代表縣紀委監察局，向大家的辛勤工作表示衷心的感謝!

當然，我們工作中還存在不少差距和問題，比如對紀檢監察宣教工作的重要意義認識不足，重視不夠，思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢新任務的要求;比如對新形勢下反腐倡廉宣教工作的特點、規律研究不夠、工作缺乏針對性、系統性和有效性;再比如紀委的組織協調作用發揮的不夠好，工作銜接不夠及時、配合不夠緊密的問題等等，還需要我們引起重視，在今后的工作中認真加以解決。

關于今年的工作，我講幾點意見，供大家參考。

一、要提高認識，增強做好反腐倡廉宣傳教育工作的主動性。

反腐倡廉宣傳教育是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性工作。在中紀委二次全會上明確指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”。這充分說明，反腐倡廉工作必將是一項長期的、艱巨的系統工程。從反腐倡廉宣傳教育的教育功能看，首先是提高廣大黨員干部思想政治素質，增強拒腐防變能力的第一道防線，是筑牢拒腐防變思想防線，抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想誘惑和侵蝕的重要手段。大量案例表明，一些領導干部之所以淪為腐敗，最初都是是從思想的蛻變開始的。因此我們要通過及時有效的教育，早打“預防針”和“清醒針”，提醒他們牢記宗旨，遵紀守法。從宣傳教育的影響功能看，反腐倡廉建設的各項工作，包括廉潔自律、查辦案件、執法監察等都離不開宣傳教育工作。因此，只有把宣傳教育貫穿于反腐倡廉工作的全過程，懲治和預防腐敗體系才能形成，反腐倡廉工作才有針對性，才可能取得實效。因此，我們一定要認識到宣傳教育在反腐倡廉工作中的重要作用，充分發揮聯席會議成員單位的牽頭協調作用，互相協作、協調配合，形成合力，努力推動反腐倡廉工作的深入開展。

二、要明確任務，保證反腐倡廉宣傳教育工作落實到位。

剛才，鄧主任宣讀的工作要點，是我們今年反腐倡廉宣傳教育的主要工作任務，各聯席會議成員單位要對照要點，把學習宣傳精神貫穿于工作的始終，重點宣傳報告中關于反腐倡廉建設的論述和要求，宣傳中紀委、省紀委全會精神。宣傳部、黨校、講師團要深入開展反腐倡廉理論政策宣講，大力宣傳新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、方針政策、重大意義、精神實質。文廣局、各新聞單位要大力宣傳全黨反對腐敗的堅定決心和重大決策部署，引導廣大黨員干部充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，使全縣廣大黨員干部和人民群眾正確認識反腐敗斗爭的新形勢，堅定反腐倡廉建設的信心和決心。要集中宣傳反腐倡廉方面的法規政策、先進經驗、正反典型等，用以指導工作、弘揚正氣、鞭撻邪惡。政法部門要加強法制宣傳教育，組織全體黨員干部認真學習法律法規，自覺遵守憲法和法律，解決黨員干部隊伍在遵紀守法方面存在的突出問題，堅定政治立場，嚴守政治紀律，帶頭廉潔自律，弘揚新風正氣。要加強正反典型教育，既要充分運用先進典型進行示范教育，又要通過剖析、通報典型案例，播放電教片，選編案例讀本，開展警示教育。組織、人事部門和黨校要繼續把反腐倡廉教育納入公務員培訓計劃，把廉政內容納入黨政干部任職考試，加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育，共同搞好反腐倡廉宣傳教育工作。文廣部門要積極創作一批富有文化內涵，體現地方特色的廉政文藝、戲曲作品，不斷擴大宣傳面，弘揚主旋律。工會、團委、婦聯等要充分發揮群團組織的職能作用，繼續廣泛深入地開展廉政文化進學校、進企業、進家庭活動，把廉政文化建設與青少年思想道德教育結合起來，與社會公德教育、職業道德教育和家庭美德教育結合起來，開展群眾喜聞樂見、易于參與的活動，在全社會營造崇廉尚廉、拒絕貪腐的良好氛圍。

三、要密切配合，不斷提高反腐倡廉宣傳教育工作水平。

縣紀委今年將繼續把反腐倡廉宣傳教育工作作為黨風廉政責任制考核的重要內容，不斷完善反腐倡廉宣傳教育協調機制和考核激勵機制。因此，我們各成員單位要充分發揮職能作用，努力創新宣傳教育的方法和手段，要密切配合，各負其責，充分發揮各自優勢，不斷增強反腐倡廉宣傳教育的整體合力。要加強反腐倡廉教育制度建設，結合實際，制定反腐倡廉教育工作的具體方案。報社、電視臺、廣播電臺、網站要充分發揮媒體作用，堅持正確的輿論導向，嚴守宣傳紀律，加強輿論監督，積極發揮輿論在黨風廉政建設中的監督作用，進一步提高輿論監督水平，增強輿論監督的效果。要注意貼近社會、貼近群眾、貼近工作實際，把黨的反腐倡廉方針政策，同干部群眾的工作、生活、思想、訴求結合起來，提高宣傳教育的親和力和吸引力，加強宣傳教育的針對性和有效性。

同志們，今年反腐倡廉宣傳教育工作的任務重，要求高，要完成這些任務，需要我們付出更大的努力。希望大家進一步發揮聯席會議成員單位的作用，發揚協作精神，統籌兼顧，努力工作，圓滿完成反腐倡廉宣傳教育工作的各項任務，為推動全縣反腐倡廉工作深入開展作出新的貢獻。

全縣群團工作會議講話篇十六

尊敬各位領導、同志們：

今天召開的全縣民政工作會議，是經縣委、縣政府同意召開的一次重要會議。縣政府高度重視，紹海副縣長親自出席會議，并將做重要講話，我們要認真領會、抓好貫徹落實。下面我就20xx年全縣民政工作進行總結并對20xx年工作安排部署。

一、20xx年工作回顧。

(一)積極作為，圓滿完成各項重點工作任務。

———社會救助工作穩步推進。全面完成城鄉低保提標及核查工作。根據州政府要求，我縣在規定時間內完成了提標工作，城市低標準從上年度的300元/月提高到345元/月，農村標準從上年度的1700元/年提高到1960元/年(補差)，城鄉保障標準均比上年提高15%。通過年度核查，全縣城市低保人數從上年度的4552人降為4410人，農村低保人數從上度的43582人降為35522人，實現了動態管理下的“應保盡保”和“應退則退”;去年全縣共發放城鄉低保資金6863.65萬元,有力保障39921個城鄉低保對象基本生活;累計發放低保季節性缺糧52.34萬斤,解決了4682戶7723人的缺糧問題;發放五保供養金278.99萬元，1277個五保對象得到及時救助;支出城鄉醫療救助金985萬元，有1583人(次)城鄉困難群眾得到二次醫療救助，資助48355人參合參保，資助金額141.9萬元;支出臨時救助金9.3萬元，有153戶生活困難家庭得到臨時救助;投入10余萬元統一訂購9萬個檔案袋、6千個檔案盒，安排10余萬元作21個鎮(社區)檔案整理經費，建立了11.96萬個檔案，全縣20879戶39851名低保對象實現了縣、鎮(街道)、村(居)三級“一戶一檔”管理，民生檔案得到進一步規范化管理;敬老院管理服務水平得到進一步提升，全縣集中供養人數達337人，集中供養率達26.38%，比上年度提高了15個百分點。

———防災減災救災工作取得新成效。認真做好冬令春荒期間困難群眾生活救助工作。該期間，全縣共安排冬春救助糧500噸，兩節期間發放慰問金75.39萬元、菜油1034桶，棉被20xx床，各類衣物1000件，鞋581雙等物資，有效保障了6萬余人的基本生活;切實做好新災的救濟工作。去年，我縣因洪澇、風雹、山體滑坡和民房火災等災害，倒毀和嚴重損毀房屋99戶251間，一般損壞房屋139戶278間，農作物受災面積256公頃，成災面積129公頃，絕收面積19公頃，因災直接經濟損失1718.2萬元。災情發生后，我局組織人員，深入災區查災核災和上報災情，及時往災區調撥救災衣被3500件床、救災救濟糧120噸、帳篷90余頂，下撥各類救災資金684.3萬元，有效地維護了災區的社區穩定;防災減災工作深入開展，充分利用防災減災宣傳周、全國法制宣傳日、各鎮趕集日深入街頭開展多形式的宣傳活動，發放宣傳單3000余份，宣傳書本20xx多冊，組織全局干部職工參加全縣地震應急疏散救援綜合演練活動，提高了我局整體應急救援能力;組織鄉鎮災情信息員參加州級防災減災系統培訓，完成全縣網絡化報災系統建設，提升災情統計上報工作的準確性、時效性;三合街道辦都柳江社區獲“全國綜合減災示范社區”稱號;建立了農房災害保險制度，投入68.4萬元為74176戶繳納農房保險費，農戶房屋因災損毀最高可得到1.1萬元的商業保險。

———擁軍優撫安置工作深入開展。一是組織開展兩節慰問活動。春節慰問各類優撫對象497戶(人)和3個駐縣部隊，發放慰問金17.9萬余元。“八一”期間深入到全縣各鄉鎮，開展重點走訪慰問及座談會，下撥鄉鎮走訪慰問資金10.7萬元。二是認真落實撫恤補助政策，全年發放撫恤補助總金額667.6萬元，撫恤補助總人數達5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，發放義務兵家屬優待金34.78萬元，自主擇業一次性補助金51.48萬元，并組織38名退役士兵參加職業技能培訓。四是投入建設資金28萬元，完善周覃鎮烈士墓、豐樂烈士墓、合江巴佑烈士墓紀念設施建設。五是做好全縣各類優撫對象身份證掃描認證和信息錄入工作，已完成身份證掃描率96.86%。六是落實好復退軍人的扶貧幫困工作。全年共解決121人(次)的醫療救助，救助金額33.7萬元，發放參合金88690元。同時將優撫對象住房困難戶納入全縣危房改造，同時安排資金27萬元，幫助17名復退軍人解決住房難問題。抓好復員退伍軍人就業創業，去年投入扶持資金3萬元已幫助1名退伍軍人發展種植葡萄產業，投入1萬元資金繼續幫助周覃鎮新合村下寨組退伍軍人周忠梨用于發展壯大規模。七是全州率先開展重點優撫對象短期療養工作。20xx年共開展了二期重點優撫對象療養班，每期20人，共40人參加了療養活動。八是完成《烈士證明書》換證和《殘疾軍人證》換證工作。九是抓好涉軍群體維穩工作。20xx年我縣未出現一例到州、省及進京上訪。

———社會福利和慈善工作。開展孤兒排查工作，建立完善孤兒臺帳，通過排查，將29名符合條件的孤兒納入保障范圍，清退8名超齡孤兒退出保障范圍。及時足額發放孤兒生活救助金158.48萬元，保障了217名孤兒的基本生活;縣兒童福利大樓建成投入使用，65名孤兒實現集中供養，投入22萬元資金，為每個兒童宿舍配備兒童床、衣柜、書桌、書架等室內用品，為孤殘兒童提供一個溫馨舒適、健康成長的幸福家園;“六一”期間開展慰問留守兒童活動，為留守兒童送去3000余元慰問金;為縣特殊學校、都江鎮羊甕小學、中和鎮安塘小學和龍角小學貧困生送去廣州愛心人士捐贈的1100雙運動鞋;福利彩票銷售工作有新的突破。去年全縣新增福利彩票銷售點4個，全縣銷售網點達17個，全年銷售額達599.4萬元，同比增長8.4%。

———基層民主自治和城鄉社區建設扎實推進。積極開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理示范單位為主要內容的城鄉基層民主自治建設四個完善率創建工作;完成大河鎮拉江村等126個“村務公開民主管理示范單位”和“農村社區建設實驗全覆蓋示范單位”創建工作;普安鎮、三合鎮分別被黔南州民政局命名為“黔南州村務公開民主管理示范鎮”和“黔南州農村社區建設示范單位”。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，完成新當選村(居)委員會骨干培訓工作，加強業務指導，幫助村(居)委員會業務骨干熟悉各項工作制度、管理制度，推進村(居)民主監督不斷加強。

———專項社會事務管理水平得到提高。認真開展社會組織年檢工作，依法注銷社會組織10個，新增成立登記社會組織5個;完成婚姻登記權限下放工作，實現以縣政務中心婚姻登記為基點、鎮(街道)片區全覆蓋的網絡婚姻登記服務，全年共辦理婚姻登記5087例，全縣無一起違法登記事件的發生，完成了20xx年到20xx年的婚姻檔案補錄工作，建立婚姻檔案877卷;加強流浪乞討人員和精神病人救助工作，全年支出流浪乞討救助資金14.6萬元，為500余名過境流浪乞討人員及精神病人給予救助;辦理收養登記4件，收養登記依法、規范、有序，無投訴現象發生;充分發揮民政部門行政區劃調整職能，做好縣委縣政府參謀，有力助推全鄉鎮行政區劃調整工作順利完成;啟動全國第二次地名普查工作，做好地名數據庫建設工作;深入開展平安邊界創建，積極參與三都與都邊界糾紛調處工作。

———養老服務工作有效開展。切實維護和保障老年人合法權益，開展多形式老年活動，進一步豐富了老年人精神文化生活。建成大河鎮龍場村等14個農村幸福院項目;創建老年協會216個，其中城市老年協會4個，創建率達100%，農村老年協會212個，創建率達89%;積極開展好“敬老月”活動，開展“敬老文明號”創建工作，營造敬老、助老、孝老的良好氛圍。為300余位老年人辦理了老年優待證，建立80歲以上高齡老年人補貼制度，全年發放高齡補助金18.66萬元，247名高齡老人直接受益。

———民政服務能力進一步增強。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決好民政聯系和服務群眾“最后一公里”問題。一是加強作風與效能建設。建立嚴格的考勤制度、辦事制度，簡化辦事環節，提高辦事效率。提高困難群眾訴求件辦理實效和反饋答復質量，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，建立一支務實為民、清廉干練的民政隊伍。二是提升機關黨建扶貧力度。局班子和干部多次深入到都江鎮河壩村、蓋賴村開展調查研究和結對幫扶活動，投入幫扶資金10余萬元，為河壩村和蓋賴村解決膠管7000余米，修建兩座蓄水池，解決村民人畜飲水困難。為困難群眾送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床)，為計生“三結戶”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰問金4000元等生活物資，同時協調聯系為河壩村捐贈水泥12噸，解決村寨步道硬化難題。

(二)創新思維，亮點工作層出不窮。

一是完成婚姻登記權限下放，實現網絡婚姻登記全覆蓋。籌集資金5萬余元為我縣14個婚姻登記處(站)配置網絡婚姻登記硬件設施，加強對婚姻登記員進行技能培訓，完成婚姻登記權限下放到全縣14個聯網婚姻登記站(處)，實現全縣婚姻登記網絡登記全覆蓋。此項工作得到省民政廳的充分肯定，20xx年11月7日，在惠水縣擺金鎮召開的全州婚姻登記工作現場會上，我縣的婚姻登記工作權限下放得到胡曉劍副州長的表揚認可;州委書記龍長春批示將此做法作為全州先進典型在全州范圍內進行推廣。

二是加大宣傳力度，做好民政工作宣傳。在三都電視臺開辟了“民生與民政”專欄，全年播民政新聞70余條，多條被黔南電視臺、貴州電視臺采用播出，通過新聞專題報到、業務咨詢、專家訪談、解答疑問等方式，讓社會民眾更加了解三都民政、關心三都民政，特別是每年的低保核查提標工作中，在電視臺加大政策宣傳和通過政策解答取得了明顯的效果。同時積極爭取黔南日報社、貴州民政、黔南民政、三都政務信息等新聞媒體的支持，及時發布民政信息，充分發揮了新聞媒體的宣傳效應。據不完全統計，20xx年宣傳三都民政工作，在省政府網站上有1篇，在省民政廳網站上有4篇，在省級主流媒體上有10篇，在州政府網站上有1篇，在州民政局網站上有4篇，在黔南日報上有12篇，在三都黨政網站上有21篇，集中介紹民政事業發展的最新動態，擴大了民政工作的影響力。此外，麻瘋村管理干部王勝林同志先進事跡引起媒體的高度關注，貴州都市報、黔南日報用專版對該同志的先進事跡進行報道，引起社會較大反響，并獲得了全省道德模范人物提名獎、全州十大驕傲人物等表彰，該同志已成為我縣民政干部學習的楷模。

三是開展優撫對象療養活動，營造擁軍愛軍良好氛圍。投入17萬元對縣光榮院進行改造，完善光榮院內設的太陽能熱水淋浴、電視、沙發座椅等設備，增置娛樂活動室、醫務室等功能。啟動為期三年的重點優撫對象短期療養活動，去年共舉辦兩期重點優撫對象療養活動。我縣的優撫對象短期療養活動是在全州乃至全省首家開展的縣份，得到省州的充分肯定，并把我縣的做法作為先進典型在全州推廣。

四是搶抓好機遇，在項目爭取和建設上有新突破。去年，我局搶抓中央專項彩票公益金支持貴州社會公益事業建設機遇，加大跑省民政廳的力度，積極爭取發改部門的支持，在較短時間內完成了縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區日間照料等5個項目規劃、可研、申報等工作，同年6月下旬我縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區日間照料3個項目通過省財政廳、省民政廳、省體育局、省殘疾人聯合會4家聯合會審，并以黔南財綜〔20xx〕37號文件明確，在全州12縣(市)獲得項目中，我縣是獲得最多的縣(市)之一。此外，通過積極爭取，省民政廳同意在保障冬春救助工作前提下，可通過調整縣級匹配冬春救助資金用于救災倉庫建設，解決了我縣救災倉庫建設資金困難問題;項目建設有序推進。在原有縣城中心敬老院、拉攬鄉敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基礎上，去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院，并投入使用，全縣養老床位達400余張;獲得新批的都江敬老院、縣未成年人保護中心(救助站)、日間照料中心3個項目也于去年10月份破土動工修建，目前工程正在緊張有序施工之中，建成后全縣養老床位將達700張;同時啟動各設置120張床位的普安敬老院、九阡敬老院的項目建設前期規劃、申報工作，建成后我縣的五保供養機構將實現片區全覆蓋;投資5000萬元的殯葬項目完成了一期工程，制定出臺了殯葬改革惠民配套政策;在社會福利中心周邊新征了20余畝土地，加大項目建設用地的儲備力度，完成民政綜合福利小區詳細規劃，為我局爭取更多的項目奠定堅實基礎。

同志們，20xx年我縣爭取上級下撥民政專項資金高達1.16億元，累計支出民政資金1.24億元惠及全縣城鄉低保對象、優撫對象、農村五保等10萬余名民政服務對象;民政服務設施不斷完善，各項創新性工作不斷開展，條條“戰線”都取得優良的成績。這些工作，有很多是以前不敢想、不敢做也以為做不了的，但是我們以釘釘子的精神、自我加壓、自我突破，用成績回報了期待。這些成績是縣委、縣政府統攬全局、正確領導和縣人大、縣政協監督關心的結果，是各鄉鎮、縣直有關部門大力支持配合和全縣民政系統干部職工同心同德、團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣民政局，向關心支持三都民政事業發展的各級領導、同志們表示衷心的感謝!

二、存在的主要問題和不足。

在看到成績的同時，我們清醒地認識到，我縣民政工作與上級部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要有：一是救助工作的準確性不高，部分民政系統干部職工對民政工作的重要性認識不夠，農村低保、救災救濟、五保供養等重點對象確定不準。救助工作管理松散，新增、變更低保對象沒有嚴格按照“三級”公示要求進行，低保工作的準確率較差;二是民政事業資金正常投入機制尚未形成。民政事業資金投入與實際需要存在一定差距，由于財政力量不足，導致部分縣級匹配民政資金未按時到位，影響救助工作進度。民政服務基礎設施建設工程資金缺口大，尤其是縣殯儀館建設資金較大，影響工程建設建設進展;三是民政管理體制和工作機制還不夠完善，鎮(街道)民政工作人員不穩定，變動頻繁，工作前后存在脫節和疏漏，人少事多，工作任務繁重，干部隊伍的文化素質和業務能力還有待進一步提高等。這些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中認真研究、統籌推進，逐步加以解決。

三、勇于擔當，著力推動全縣民政工作實現新突破。

(一)指導思想。

20xx年，全縣民政工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，落實全省、全州民政工作會議精神，堅持以深化民政改革為統領，以加強民政法制建設為抓手，以強化民生保障為主線，以全面完成“”各項任務為目標，堅持問題導向、目標任務導向，保障民生、促進和諧、服務發展，努力推進全縣民政工作上臺階、上水平。

(二)目標任務。一是向上爭取資金增長10%以上，全年民政資金支出增長10%以上;城鄉低保分別提標13%和15.3%以上，優撫對象年均撫恤金增長15%，農村五保集中供養提標59.09%、分散供養提標22.22%以上。二是加快推進民政基礎設施建設，建成都江敬老院、未成年人保護中心和鳳凰社區老年人日間照料中心，救災物資儲備庫，力爭新開工建設2所鄉鎮敬老院，爭取老年養護樓項目落實到位。三是全面啟動全國第二次地名普查工作，抓好縣界的聯合檢查工作，規范地名邊界管理。四是加快殯葬改革工作步伐，完成殯儀服務設施建設，力爭年內全面殯儀館基礎設施建設，推進縣城及周邊火化區劃定工作，實現真正的集中治喪目標。

(三)重點工作。

一是著力抓好社會救助工作。一要按照州、縣要求，在規定時間內完成20xx年度城鄉低保入戶核查、提標和資金發放工作;二要加強業務指導，組成工作組不定期深入各鎮(街道)、社區指導工作，確保各項工作有序推進;三要抓好農村低保季節性缺糧戶糧食救助工作，確保救助糧按時發放到位。創新工作方法，縮短城鄉困難群眾醫療救助審批時限，力爭使困難群眾方便快捷的二次醫療救助。加大臨時救助的宣傳力度，使更多因災或突發事件造成臨時生活困難的家庭得救助;四要認真做好“特困人員”政府供養工作，落實屬地排查責任，堅持“屬地負責、全覆蓋供養、本人自愿”的原則，深入開展“特困人員”調查摸底，切實做好建檔立卡，全面建立完善動態、即時排查工作機制，確保轄區內“特困人員”排查、供養全覆蓋;五要加強敬老院建設管理，農村五保集中供養率達47%以上，敬老院床位利用率達80%以上，實現敬老院事業單位法人登記率80%;六要加大農村五保排查力度，及時將符合條件的對象及時納入保障范圍，進一步加大五保供養金投入，確保集中、分散供養標準分別達3500元和2200元;七要繼續投入人力物力，進一步規范城鄉低保“一戶一檔”工作;八要做好“一門受理，多門協作”服務窗口創建。

二是著力抓好防災減災救災工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作，抓好冬春臨時救助送溫暖工作，做好受災群眾應急救助、過渡性生活安排、農房恢復重建和冬春救助，加大救災物資的儲備，確保全縣受災困難群眾得到及時有效救助。抓好災情信息統計、及時報送災情，加快推進鄉鎮網絡化報災，推進防災減災救災志愿服務，建立政府、社會、單位、個人共同參與的防災減災救災社會動員機制，形成應對自然災害強大合力。開展省、州、縣“綜合減災示范社區”三級聯創，深入開展國級和省級“綜合減災示范社區”創建活動。進一步完善災害保險制度，完善農房災害保險調查工作。開展“5·12”防災減災救災系列活動，抓好防災減災救災宣傳、演練，營造全社會防災減災救災氛圍。

三是著力抓好雙擁優撫安置工作。認真貫徹落實《中共黔南州委、黔南州人民政府、都勻軍分區關于進一步加強雙擁工作的意見》、《黔南州人民政府辦公室轉發州民政局等部門關于進一步做好困難復員退伍軍人關愛幫扶工作的實施意見》文件要求，扎實開展雙擁工作和困難復退軍人幫扶，進一步做好優撫對象的幫扶解困工作。高度重視涉軍群體信訪維穩工作，做到老問題案結事了，新問題就地化解。提高優撫對象醫療補助標準。加快優撫信息化建設步伐，年底前享受撫恤補助優撫對象二代身份證采集率達到98%以上。加大退役士兵技能培訓、就業創業扶持力度，全面落實退役士兵安置政策，符合政府安排工作條件退役士兵安置率達到100%。切實加強烈士褒揚工作。抓好烈士公祭等重大節日紀念活動籌備，加強烈士紀念設施建設、搶救、保護、管理工作。認真做開展優撫對象短期療養活動。

四著力推進基層民主自治和城鄉社區工作。全面推進城鄉社區基層民主自治建設，積極開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理示范單位為主要內容的城鄉基層民主自治建設四個完善率創建工作。以同步小康創建為抓手，深入開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理四項指標一項以省級示范(達標)創建工作。按照《三都縣人民政府辦公室關于印發開展同步小康創建活動提高社區基層民主自治建設完善率工作實施意見的通知》(三府辦發〔20xx〕105號)文件要求，完成85個城鄉社區服務站建設，全面實施鎮(街道)社區服務中心、村(社區)服務站一門受理、一站服務，進一步規范社區標識、服務窗口、公示欄、服務規范和運行流程。

五著力推進專項社會事務管理。一要全面啟動全國第二次地名普查工作，初步建立全縣地名數據庫系統，完成年度工作任務。二要加強社會組織登記管理工作，依法開展社會組織年檢工作。三要穩步推進殯葬改革，完成火化區域劃定工作，制定出臺殯葬改革惠民配套政策。四要進一步規范鄉鎮聯網婚姻登記工作。五要加強流浪乞討人員和精神病人救助管理工作。

六是著力推進社會福利工作。以保障和維護老年人合法權益，豐富老年人精神文化生活為著力點，推進居家養老服務和老年協會建設，力爭新增集中養老床位150張以上。鼓勵民辦養老服務機構，引導民間資本進入養老服務領域。繼續做好農村幸福院、居家養老服務站等養老項目的建設和申報工作。繼續抓好中和、周覃、大河農村居家養老服務站示范點和三合鎮城市社區居家養老服務站規范化建設。積極爭取居家養老服務站和老年協會活動室補助項目。

七是集中全力抓好項目建設工作。一要進一步加強與省民政廳溝通對接，加大跑省、州、縣發改部門力度，爭取他們的更大力支持，使我縣老年養護樓、鎮(街道)農村敬老院、精神病院、光榮院等項目盡快落實。二要集中全力抓好殯儀館、都江敬老院、縣未成年保護中心(救助站)、鳳凰社區日間照料中心、救災倉庫等在建項目監督管理和跟蹤服務工作，確保年內5個項目建成投入使用。三要充分整合現有資源，計劃投資1.5億元左右，用3到5年的時間，將縣城中心敬老院、縣福利院、縣兒童福利院、縣未成年保護中心(救助站)、縣老年養護樓、縣光榮院、縣精神病院、縣救災倉庫等民政公共服務設施集為一體，打造成全州乃至全省首家生態民政福利小區。

(四)工作措施。

一是加強目標計劃管理。堅持問題導向和目標任務導向，針對民政工作中存在的問題和不足，采取針對性措施，納入工作計劃任務管理;要認真做好周計劃、月調度、季督查、年總結等工作，圍繞省、州、縣目標任務要求，實現推進各項工作精細化管理，實現省領導在全省民政工作會議上提出的“民政工作信息化、目標任務項目化、工作責任體系化、督查落實制度化”的“四化”要求，確保各項目標任務完成。

二是加強民政能力建設。一要切實加強機關黨建工作。按照“黨要管黨、從嚴治黨”、“從嚴管理干部，適應新常態”和“四個有”的要求，認真開展“三嚴三實”教育活動，加強干部作風建設，增強民政干部職工的敢于擔當意識和主動作為能力。二要加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”的要求，認真落實主體責任和監管責任，加強對民政干部職工的教育、監督管理工作力度，推進民政干部職工依法行政、廉潔從政。三要加強干部隊伍建設。通過舉辦專題培訓班、以會代訓、外出學習考察、參加在線學習教育等形式，切實加強民政機關隊伍建設，切實增強其依法行政意識和業務工作能力。四要加強民政現代化建設。大力推進民政標準化、信息化建設，辦好民政門戶網站，積極推進無紙化辦公和協同辦公系統應用，用標準化、信息化提升民政工作成效。五要加強民政機關內部建設。認真做好民政信訪、維穩、禁毒、綜治、消防、機要、保密、檔案管理等各項工作，努力打造滿意民政。

同志們，“天行健，君子以自強不息”，20xx年是一個承上啟下的年份，新形勢新任務給我們民政工作提出了新要求，讓我們堅定信心，上下齊心，實現精準發力，推進我縣20xx年民政服務事業實現新的、更大的跨越。

謝謝大家。

全縣群團工作會議講話篇十七

同志們:。

新年伊始，我們召開這次全市群團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導，回顧總結過去一年的工作，安排部署新一年的任務，進一步統一思想、凝聚力量、創新實干，為全市科學發展跨越發展再立新功。剛才，工會、共青團、婦聯的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實。

過去的一年，全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發揮自身優勢，在推動經濟發展、促進和諧穩定、維護群眾權益等方面取得了新的成績。一是服務大局的能力不斷增強。各級群團組織精心設計工作載體，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。市總工會以“當好主力軍、建功十二五”為主題，以創建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業技能大賽。團市委深入推進青年創業計劃和青工技能振興計劃，扶持1547名青年成功創業。市婦聯大力實施“巾幗增收倍增行動”，舉辦了首屆婦女創業大賽，為婦女創業提供信貸助推資金2.3億元，“環境治理進萬家”的經驗做法在全省婦聯系統推廣。市科協組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動，搭建起科技人員與政府、企業、公眾之間交流互動的平臺。二是在促進社會和諧上發揮了積極作用。各級群團組織突出維權這一基本職能，千方百計為群眾排憂解難。工會系統深入開展“送溫暖”、“金秋助學”活動，救助困難職工9萬多人，幫助1995名困難職工子女圓了上學夢。各級共青團組織開展關愛農民工子女志愿服務行動，啟動了“蒲公英小屋”愛心援建項目，惠及xxxx多名農民工子女。市婦聯系統通過維權熱線、網上維權信箱等渠道，接待和調處了近千件來信來訪案件。市科協建立起“科技專家庫”，密切聯系服務科技工作者，大力推薦優秀科技人才，選樹的典型鐘路華同志被中國科協評為全國優秀科技工作者。三是創出了一些富有特色的活動品牌。市總工會開展“百家特困職工家庭幫扶行動”，對特別困難的職工每月給予生活救助。團市委以紀念建團90周年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務服務中心，為各類青年社會組織、青少年群體提供服務。婦聯系統的婦女兒童家園建設、農村婦女“兩癌”篩查、關愛農村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹。市科協開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎。對于群團組織的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向大家并通過你們，向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協“兩會”，對今年全市經濟社會發展作出安排部署，總的就是按照“落實年、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線，堅持“穩定增勢、提速轉型、爭先進位”的工作基調，進一步深化改革開放、強化創新驅動、注重統籌發展，突出業化、城鎮化“兩化并進”，以大項目建設為引領，集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，加快構建民生保障體系，實現經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定。要完成既定的目標任務，就必須充分發揮群團組織的優勢和作用，把廣大群眾的積極性和創造性充分調動起來，把推動改革發展的強大力量充分凝聚起來。各級群團組織要認清肩負的責任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務目標與政府同向”的要求，立足”黨政所需、群眾所盼、群團所能”，充分發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾的作用，最大限度地調動各界群眾推進科學發展跨越發展的積極性和創造性。

一、在學習宣傳十八大精神上走在前面。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，為黨和國家事業進一步發展指明了前進方向。學習宣傳貫徹好十八大精神，是各級各部門首要的政治任務。群團部門要帶頭學習十八大精神，掌握精神實質，真正學深學透，真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。十八大報告提出“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益”，強調要“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養”等。這些部署要求，既為做好新形勢下的群團工作指明了方向，也賦予了群團組織新的使命，一定要學習好、領會好、貫徹落實好。各級群團組織要在抓好部門自身學習的同時，充分發揮自身的工作優勢，扎實做好對群眾的宣講工作。要緊密聯系各界群眾的實際，采取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂、愿意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及十八大精神上發揮應有的作用。

二、在推動科學發展跨越發展上有新作為。服務發展是群團工作的核心任務。各級群團組織要強化圍繞中心、服務大局意識，充分發揮政治優勢、人才優勢和群眾優勢，為實現經濟較快發展獻計出力。要圍繞突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，構建民生保障體系等重點工作，找準結合點和切入點。要圍繞促進產業結構優化升級、提高自主創新能力，積極開展各類崗位建功、創業成才、技術攻關活動，進一步激發廣大群眾創新創造的智慧和熱情。要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉一體化發展新格局，積極協調各方面的資源和力量投向農村、強化農業、惠及農民，更大力度推進農村環境綜合整治，增創我市農業農村發展新優勢。要圍繞建設“美麗濟寧”，強化節能減排和環境保護，開展一系列生態文明主題宣傳活動，增強群眾生態環保意識和資源節約意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。同時，還要發揮群團組織密切聯系群眾的優勢，圍繞制約科學發展跨越發展的重點難點問題，組織開展有針對性的調查研究，集中群眾智慧，為推動經濟社會又好又快發展積極建言獻策。

三、在促進社會和諧穩定上多做貢獻。維護好所代表群眾的利益，是群團組織的重要職責。各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為群眾辦實事、做好事、解難事，更好地發揮在惠民生促和諧中的獨特作用。一要做好引導群眾的工作。深入研究新形勢下群眾思想觀念的發展趨勢和特點，積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質的工作。深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育，大力實施公民道德建設工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。以承辦省運會為契機，圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市，積極開展迎省運、講文明、樹新風等群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務活動，充分展現孔孟之鄉人民的良好精神風貌。二要做好服務群眾的工作。把促進群眾創業、擴大群眾就業擺在更加突出的位置，發揮各自優勢，千方百計為擴大就業多想辦法、多出實招、多做工作，重點做好大學生的就業指導、見習和援助工作，做好農民工、下崗失業人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業培訓工作，提高他們的就業能力和市場競爭能力。深入開展“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。三要做好維護群眾合法權益的工作。進一步強化群團工作的維權職能，切實當好群眾利益的代表者、維護者。要積極反映群眾訴求和愿望，及時協調解決好企業改制、土地征用、城市拆遷等過程中涉及群眾權益的問題，及時協調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等群眾反映的突出問題。要著力做好困難群眾的幫扶工作，主動配合有關部門，調動社會力量和資源，幫助家庭經濟困難大學畢業生實現就業，對子女上學困難的家庭實施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助，推進扶貧濟困工作經常化、制度化。要著力維護群眾民主權利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創新民主參與形式，積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度，保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權利。

四、在創新載體打造品牌上有新突破。創新是群團工作的活力之源，也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。要把創新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有濟寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點、新優勢。一要創新工作理念。自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念，跳出就群團工作抓群團工作的思維定式，樹立圍繞發展主題謀劃群團工作，圍繞經濟建設推進群團工作，圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群團工作每年都有新亮點，每年都有新變化。二要抓好特色工作。在鞏固提升現有工作品牌基礎上，堅持“大局所需、群眾所盼、群團所能”，進一步創新活動載體，努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌。工會組織，要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題，積極適應勞動關系的新變化，努力在推進企業落實工資集體協商制度上實現新突破，為維護職工合法權益、促進社會和諧穩定作出新貢獻。要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動企業普遍建立工會組織，最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工群眾組織到工會中來，努力實現工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。共青團組織，要在團結帶領廣大青年為經濟發展貢獻力量的同時，認真落實好省領導指示要求，把開展好普法宣傳、新交規宣傳作為一個重要任務，努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。婦聯組織，要重點圍繞推進農村環境綜合整治、創建全國文明城市，深化拓展環境治理進家庭、文明新風進家庭活動，為建設“美麗濟寧”、提升鄉村文明程度作出新貢獻。科協組織，要重點圍繞推動形成以企業為主體的科技創新體系，深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關系列活動，為增強我市區域創新能力作出新貢獻。三要創新工作機制。整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過群團組織聯席會議等形式，建立起“大群團”整體聯動機制，做到重大活動相互支持、相互配合，協調行動、優勢互補，真正形成群團工作的整體合力。

五、在群團組織自身建設上狠下功夫。要自覺適應新形勢新任務要求，以改革創新精神加強群團組織自身建設，不斷增強群團組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一要創新群團組織設置方式。適應經濟社會結構變化和社會群體分布的新情況，積極探索基層群團組織建設的有效途徑，健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制，進一步抓好城市社區、農村、街道和“兩新”組織的群團組織建設，積極探索多種組織設置形式，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。二要完善群眾工作長效機制。要在現有群眾工作體制機制基礎上，進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯系基層、社情民意調查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經常化的幫扶濟困機制，拓展服務群眾的領域和渠道，提高服務群眾的能力和水平。三要塑造群團組織的良好形象。群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道，最大的優勢在于密切聯系群眾。各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，堅持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到群眾中去，始終保持與群眾密切聯系，使群團干部成為群眾的貼心人，使群團組織成為群眾的“溫馨之家”。

群團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對群團工作的領導，把群團工作擺上重要位置，黨委主要領導同志要重視關心群團工作，分管負責同志要定期聽取群團工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創造性地開展工作。要重視加強群團組織領導班子和干部隊伍建設，把政治素質好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部，充實到群團組織領導崗位上來，加大群團組織干部與黨政機關干部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔干部、培養干部、輸送干部的陣地。要進一步改善群團工作的環境和條件，加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，更好地滿足群團組織服務群眾的需要。要大力營造關心支持群團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型，努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助，進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。希望全市各級群團組織繼續團結帶領廣大群團干部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、扎實工作，努力開創我市群團工作新局面，為推進全市科學發展跨越發展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

新春佳節就要到了，這里給大家拜個早年，祝大家新春愉快，在新一年里取得新的更大成績。

全縣群團工作會議講話篇十八

民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，下面就是本站小編給大家整理的全縣民政工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結去年民政老齡工作，安排今年工作任務，促進民政老齡事業健康發展。

一、凝心聚力惠民生，xx年民政老齡工作取得新成效。

xx年，全縣民政老齡系統緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業改革發展上實現新進步、在真情服務困難群眾中展現新作為。主要體現在：

(一)城鄉低保工作進一步規范。

一是縣政府批準成立了縣城鄉居民家庭經濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。

二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。

三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉低保規范化和xx年度下撥的各項社會救助資金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發及清退95戶167人，農村低保新增44戶79人，停發62戶109人。xxxx年，全縣共有城縣低保對象xx戶3091人，累計發放低保金1027.49萬元;農村低保對象4425戶7579人，累計發放低保金1318.66萬元。

(二)醫療救助政策進一步完善。xx出臺并實施了城鄉醫療救助新政策。目前，我縣城鄉醫療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉醫療救助對象3198人次，支出醫療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫療救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供養和孤兒救助政策得到充分落實。xxxx年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉鎮申報的58位五保供養對象逐一上戶進行了調查核實，批準新增五保供養對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉鎮敬老院共有五保供養對象1593人，其中集中供養對象1275人，月供養標準275元;分散供養對象318人，月供養標準260元，集中供養率達到80%，全年共發放五保供養資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養登記工作，散居孤兒的基本生活費統一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統。完成了港口鄉敬老院和高橋鄉敬老院院長的公開招聘工作。xxxx年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。

(四)救災減災工作扎實有效。xx年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲，縣民政局積極行動：

一是鼓勵災民開展春荒生產，提倡鄰里互借、親友相幫、節約用糧。

二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結對，對口幫扶活動。

三是認真組織開展了第xx個“5·12防災減災日”宣傳活動，共發放減災防災宣傳手冊160冊，發放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。

四是xx年xx月和xx月，分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業務培訓班。五是采取政府救助，共下撥救災款185萬元。從而較好的解決了災民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災區的社會穩定。我縣豐潤社區被民政部評為全國“防災減災示范社區”。

(五)優撫安置維穩工作有新加強。

一是xx年新增重點優撫對象16人核減11名，為306名重點優撫對象發放撫恤補助資金222.2萬元。

二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。

三是積極實施“關愛行動”，切實幫助重點優撫對象解“三難”，目前解決24戶優撫對象的生活難問題，發放救助資金20500元，解決6戶優撫對象的住房問題，發放救助資金20xx0元，解決9戶優撫對象的看病問題，發放救助資金9000元。

四是對今年符合安置工作的5名轉業士官進行了崗位安置，共接收xxxx年冬季城鄉退役士兵66人，已發放自主就業一次性經濟補助91.5萬元。

五是積極做好現役軍人家庭優待工作，為非農戶口義務兵家屬24人和農村義務兵家屬89人共發放優待金67.5萬元。

六是xx月xx日在xx公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。

(六)養老服務工作有新突破。

一是繼豐潤社區成立居家養老服務中心之后，城南社區居委會通過國資委協調解決了300平方米的居家養老用房，溫泉鎮光明村籌建老年人協會及居家養老服務中心，現已正式運營，得到群眾的好評。

二是省益森實業有限公司溫敏學董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。

三是縣老年協會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。

四是現有1956人享受高齡津貼，全年共發放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是xxxx年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優待證》。

(七)政建社團地名工作有序展開。

xxxx年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯檢工作，新設置地名標志牌12塊、修復完善10塊，完成了高橋鄉撤鄉設鎮申報工作。制定了《縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規范，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當選比例有適當提高，現換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業2個，更換社團證書23個。

此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。xxxx年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評為“文明規范服務示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉7人次，接回返鄉1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉的事跡被《日報》進行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，群眾路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務等都取得了好成績。

這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、主動適應新常態，推動民政老齡事業科學發展。

xx年xx月xx日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準確把握新常態帶來的新要求，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，全面落實新常態提出的新目標。作為保障民生、提供公共服務的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰。如：五年決戰同步小康的新目標，要求民政老齡工作要守好底線，發揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網;全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰略，要求進一步推進民政老齡法治建設，抓好依法行政，推進政務公開，加大監督力度;經濟發展的新常態，要求推進養老服務體系建設，打造養老新模式;社會的新常態，要求加大社會治理創新力度，在社區治理、社會組織、社工人才隊伍建設等方面有新突破;國防和軍隊建設的新常態，要求在優撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。

認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期一段時間我縣經濟發展的大邏輯，也是民政老齡安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態下推進民政老齡事業科學發展，必須把學習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現新作為。

xx年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務，推進民政老齡事業高效、健康、全面發展，為建設文明幸福作出積極貢獻。

(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設作為一項長期性、基礎性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權力清單、責任清單制度，做到“清單之外無權力，法無授權不可為，法定職責必須為”，把權力關進制度的籠子。規范重大行政決策行為，健全重大決策、規范性文件合法性審查制度，實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執法體制改革，落實行政執法責任制，嚴格規范公正文明執法。推進政務公開，強化內部制約，自覺接受監督。提升法律素養，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二)更加注重真情服務。全縣民政老齡系統要繼續深入開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不松、力度不減、標準不降，把作風建設不斷引向深入。

一要進一步強化學習教育。組織開展“紅五月”學習月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立為民情懷。

二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助群眾解決實際困難和問題。

三要開展真情服務先進窗口創建活動，為服務對象提供更優質高效的服務。

三、努力構筑新優勢，推進xxxx年民政老齡工作再上新臺階。

xx年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規劃的收官之年。根據上述總體要求，今年重點要做好以下工作：

(一)加強托底性民生保障工作。繼續提高城鄉低保、農村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉統籌管理使用，推進城鄉最低生活保障統籌發展。

加大重特大疾病救助力度，推進醫療救助“一站式”網上即時結算服務，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協同辦理”機制建設，在鄉鎮全面建立統一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發現、快速響應”的工作機制。積極穩妥地開展“救急難”工作。

轉載自 www.tb8k.com

加強敬老院硬件建設和管理服務，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務和社會養老服務工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設為重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。

(二)深化防災減災救災體系建設。推動精細化管理，進一步完善以應急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災害救助體系。扎實有效應對自然災害，及時啟動救災應急響應，及時組織開展災害評估，及時安排救災資金，及時調撥救災儲備物資，確保災害應對有力有序。完善救災物資儲備體系，推進救災物資發放全過程管理。抓好救災應急專用車輛等救災裝備的配備和管理。進一步推動城鄉社區綜合減災工作，加強基層災害信息員隊伍建設。

(三)落實優撫安置政策。繼續提高優撫對象撫恤補助標準，落實城鄉義務兵家庭優待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作，規范殘疾軍人殘疾撫恤關系接收工作。做好紀念抗戰勝利紀念活動的相關工作，安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設施保護管理，逐步理順烈士紀念設施隸屬關系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創建工作，積極探索軍民融合發展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓工作，提高退役士兵就業能力。

(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》，強力推進城鄉社區居家養老服務中心建設，積極拓展居家養老服務項目內容，不斷推進養老服務體系建設。落實老年優待政策，建立老年人信息數據庫，加強高齡津貼、居家養老服務補貼發放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權益。搭建服務平臺，積極組織離退休專業技術人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調研力度，廣泛開展敬老助老和創建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。

(五)推動社會治理創新。創新社會組織登記管理體制，推進行業協會商會與行政機關脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設和政府及民政部門向社會組織購買服務、轉移職能，深化社會組織公益創投。創新城鄉社區治理與服務，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區公共服務綜合信息平臺建設試點，以精品農村社區創建為抓手，不斷推進農村社區建設新發展。創新社會工作和志愿服務機制，實施社會工作專業技術人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志愿服務記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志愿服務項目庫。

(六)完善民政基本公共服務。大力推進公辦養老服務設施建設和民辦養老機構建設，加快城鄉居家養老服務中心(站)建設，擴大居家養老服務覆蓋面。開展“養老機構消防安全管理達標年”活動，探索實施以經濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設。加強福利彩票發行銷售管理，支持慈善事業發展。

(七)強化專項社會事務管理。加強區劃設置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯合檢查，深化平安邊界建設。加強全國第二次地名普查組織領導，落實普查人員、經費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉公益性骨灰安放設施建設，提高農村公益性骨灰安放設施數量，開展城縣社區殯葬服務點建設試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養工作規范化管理，繼續開展婚姻登記機關等級創建活動，推進和諧婚姻家庭建設，落實生父母有特殊困難無力撫養的子女和社會散居孤兒收養相關政策，規范兒童收養登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理，推進救助管理機構標準化建設，規范救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。

同志們，今年全縣民政老齡系統深化改革、加快發展的任務重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣民政局的大力支持下，發揚創新精神，切實轉變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業創造新的業績，為實現我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!

同志們：

今天是3月6日，也是農歷乙未豬年的正月十六，俗話講，三六九，向前走，今天開會就是想借豬年的祥瑞，給我們xxxx年的民政工作帶來好兆頭。第二是全省民政工作會議、區委全委會、區“兩會”、區政府全體會議已相繼召開，需要快速落實各項工作任務。第三是目前今年的幾項民政工作，如村委會換屆、鎮村改革、雙擁迎驗以及宗教方面的非法宗教活動場所清理任務非常緊迫，或者說是到了關鍵時候。出于以上考慮，在縣上的民政工作會議未開之前，我們就召開工作會議，早部署，早行動，早落實，爭取主動，把各項任務完成好。剛才，5個鄉鎮、街道辦分別就五個方面的民政工作作了經驗交流，思路清晰，各有重點，談得很好，值得借鑒學習。一會，維平區長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就今年的民政工作安排如下：

一、牢牢把握xxxx年全區民政工作的重點任務。

xxxx年全區民政工作打了漂亮的一仗。一年來，我們以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標，不斷理清工作思路，突出理念引領，強化機制保障，狠抓工作落實，取得了良好成效。全年共爭取國家資金7053.26萬元，承擔縣考指標城鄉低保區級配套430萬元的任務提前完成;社會救助工作進一步降低門檻、提高標準，困難群眾的基本生活得到有效保障;救災體系建設扎實有效，防災減災救災能力進一步提升;以養老體系建設、城鄉社區建設、零散烈士墓遷建為主的民生項目建設取得了新的成績;鎮村改革、社區換屆等重點工作穩步推進;優撫安置政策全面落實，涉軍群體基本穩定;民政工作的制度化、規范化、精細化不斷推進，群眾對民政政策的知曉率和對工作的滿意度進一步提高。我們的工作也得到了上級和區委、區政府的充分肯定，區民政局榮獲陜西省第四屆人民滿意的公務員先進集體稱號。這項榮譽是全區各級民政干部的集體榮譽，榮譽是激勵，是鞭策，也是鏡子，但不是資本。

在成績面前，我們更應該看到工作的問題和不足：一是民政工作的城鄉之間、內部業務、政策與實際、工作任務與能力建設之間不協調、不匹配的問題十分突出，影響著民政事業的持續健康發展;二是群眾對民政工作了解不夠，對政策知之甚少，對民政工作的滿意度還不夠高;三是民政隊伍的自身建設與新形勢、新任務、新要求還有很大差距，一些干部辦事不公、效率低下，特別是損害群眾利益的現象時有發生，這些都有待于在今后工作中不斷地、持續地改進和加以解決。

xxxx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。全區民政工作要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照省縣對民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求，以深化改革為動力，以全面加強民政法治建設為保障，堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標，切實做好社會救助、減災救災、社會福利、基層民主政治和城鄉社區建設、社會組織管理、優撫安置、專項社會事務管理、項目建設八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強,更好地為建設現代化的“四個”服務。

xxxx年，要著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)全面加強社會救助工作。這是今年第一位的重點工作。國家賦予了民政部門統籌社會救助體系建設的職能，我們要切實負起責任。今年，縣上又把社會救助方面的業務納入便民服務大廳管理，這給我們的工作提出了新的要求。要認真落實國務院《社會救助暫行辦法》，完善機制，夯實責任，確保各項社會救助政策落到實處。加強低保信息管理網絡建設，全面落實分類施保政策，建立健全可操作性強的低保對象收入核實機制和低保對象動態管理機制，使之逐步走向規范化、法制化管理軌道。進一步加大社會救助監督檢查，重點推進公開、公示，讓群眾參與到工作中來。認真貫徹落實《國務院關于全面建立臨時救助制度的意見》，制定出臺區“救急難”

工作方案。

擴大臨時救助覆蓋面下放部分臨時救助審批權限。進一步完善城鄉醫療救助工作機制改進慢性病救助辦法滿足群眾的醫治需求進一步方便群眾提高救助效果。規范和完善中心敬老院管理、服務體制整合關莊、瑤曲2個鄉鎮敬老院加強敬老院管理人員隊伍建設提高管理水平提高入住率。

(二)加快發展養老服務業。近年來，我們在養老體系建設方面進行了不少探索，實踐證明，思路是對的，效果是好的，也是符合國家養老政策的。要繼續加快養老服務體系建設，建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系。年內完成**社區日間照料中心建設并投入運營。繼續抓好幸福院的建設和運營管理工作，采取得力措施，提高床位利用率。認真做好農村幸福院運營的考評工作，堅持按照運營情況撥付縣、區運營補貼。推進醫養結合試點。積極引入政府和社會資本合作機制，探索“公建民營”、“民建公助”和“公民合建，民辦經營”等養老機構建設運行模式，帶動民間資本興建各類養老機構，滿足多樣化服務需求。

(三)不斷提升防災減災救災能力。要繼續強化牽頭協調職能，優化整合各類減災救災資源，健全聯動機制。認真做好冬春和汛期困難群眾生活安排和災后重建工作，確保困難群眾基本生活不受影響。3月份會同財政局進行一次救災資金及救災物資專項檢查，并將檢查結果進行全區通報。積極應對突發災害。做好“5.12”防災減災宣傳活動，組織開展避災自救演練。災害信息上報要準確及時，加強災害信息員隊伍建設。配合做好農房保險工作。

(四)扎實推進基層社會治理創新。第九次村委會換屆選舉工作是今年基層民主政治建設的重點。要認真落實全區村級組織換屆選舉工作會議精神，切實按照區委“把好六關”的要求，強化指導，嚴格程序，依法依規組織選舉，確保5月底前全面完成選舉任務。組織好新任村干部培訓。認真做好村務公開工作，規范公開內容，重點公布群眾關心的事項，并將檢查情況進行全區通報。繼續面向社會公開招聘城鎮社區專職工作人員，并對招聘的社區專職工作人員進行業務培訓，及時落實待遇。開展農村規模社區工作人員專職化試點。協調開展社區減負清理行動，推進社區網絡化管理。年內完成區級社區信息平臺建設。組織實施好**辦街道社區服務中心、天寶灘社區服務站、鄰德社區室外活動廣場和東站社區室外活動廣場項目建設，完成**村社區項目建設。

(五)積極推動社會組織體制改革。圍繞建設“政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”的目標，推進管理服務創新。規范社會組織管理，嚴格登記程序，層層負責審核，防止體外循環。實行行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織直接登記。貫徹落實《關于行業協會商會與行政機關脫鉤有關問題的通知》，逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤。建立多部門聯合執法機制，加強監管，強化執法。探索社會組織評估制度，為政府購買社會組織服務奠定基礎。建設社會組織孵化基地。加強社會組織黨建工作，指導社會組織完善法人治理。

(六)持續深化社會管理改革。今年要突出抓好鎮村綜合改革、地名普查、惠民殯葬改革三項重點工作。發揮牽頭抓總作用，持續穩妥地推進鎮村綜合改革，保證按時間節點完成任務，3月底前完成鄉鎮調整工作。全面開展第二次全國地名普查工作，組織培訓，指導普查，保證普查資料及時入庫。積極推進惠民殯葬改革，做好清明節祭祀活動管理，持續推進遺體火化。省上將開展殯葬治喪違法違規行為專項巡查，并向社會公布了投訴舉報電話，大家一定要高度重視。加快公益性公墓建設，年內完成16個公益性公墓建設任務。要強化收養登記管理，做好生活無著落流浪人員救助管理工作，依法加強行政區域界線管理，推進婚姻登記和收養登記服務規范化建設，加強對三個邊遠山區鄉鎮婚姻登記工作的業務指導，確保把這一惠及群眾的好事辦好。

(七)扎實做好雙擁優撫安置工作。今年是新一屆雙擁模范城創建活動驗收年。我區雙擁工作歷史悠久，已經連續五屆蟬聯“雙擁模范區(縣)”稱號，對于創建工作，區委、區政府高度重視，省上5月份將進行驗收。要認真做好省級“雙擁模范區”創建驗收準備工作，組織開展好“雙擁在基層”活動。嚴格落實好各項優撫安置政策，做好退役士兵安置工作，對安置遺留問題加大自謀職業政策宣傳力度，引導其走自謀職業之路。今年要重點做好紀念抗戰勝利70周年等紀念活動，安排組織好烈士紀念日、抗戰勝利紀念日、清明祭奠活動。做好烈士陵園修繕和零散烈士墓遷建工作，力爭上半年完成249座零散烈士墓和3個紀念設施的建設任務。全力做好涉軍群體的穩定工作。

(八)高度重視和認真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一項政治工作。民族宗教工作政策性強、關注度高、關聯性強，一不注意就會引發社會問題，請各鄉鎮街道一定要高度重視，不可掉以輕心。要加強對宗教活動場所的監管，重點做好亂建廟宇專項治理工作，進一步摸清底數，區別對待，分類治理，確保4月底前完成治理任務。抓好基督教私設聚會點治理工作，引導信教群眾到登記的合法場所活動。排查民族宗教領域的不穩定因素，及時化解矛盾，確保穩定。要認真落實各項民族宗教政策，保證少數民族同胞能享受到民族大家庭、社會主義的溫暖，保證信教群眾的宗教信仰自由，引導與社會主義社會相適應。

(九)認真做好“十三五”規劃編制和項目儲備的相關工作。今年要重點在社會養老、社會組織、社會救助、殯葬工作四大領域開展系統研究，提出建設性意見，推動政策創新。積極爭取各類基本社會服務項目，做好項目的前期準備，使更多的民政項目列入全區總體規劃。做好項目建設，發揮項目效益，真正讓項目為老百姓服務。

二、切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

今年的民政工作任務異常繁重，區委、區政府對民政工作提出了更高、更新的要求，各級民政干部要認真貫徹落實區委“哪里群眾有困難，哪里就有民政干部身影”的指示，牢記使命，恪守職責，以為民之心，為民之行，更好地為群眾服務。要牢牢抓住落實這個關鍵，切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

抓落實必須在理念引領上下功夫。思想決定行動。在工作中，我們要強化宗旨意識，堅持理念引領，教育引導民政干部樹立終身學習的理念，克服“本領恐慌”，用文化引領人，教育人。把學習放在突出的位置，政治理論學習要常抓不懈。不斷創新學習形式，今年要組織開展好“文化民政、書香”主題讀書活動，做好“民政法治建設年”的相關工作，建立法律顧問制度，加強法制宣傳和法制培訓。充分利用圖片、文字、民政網站、民政微信公眾平臺等多種手段宣傳先進文化、民政惠民政策和先進典型。以德潤心，以文化人，使民政干部在潛移默化中境界得到提升，思想得到升華，作風得以轉變。

抓落實必須在健全機制上下功夫。我們要緊緊圍繞新時期民政工作的重點，按照“抓常、抓細、抓長”的要求，健全機制，規范運行，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機制。繼續落實好已經形成的救災救濟、社會救助、優撫安置、社會組織、社會事務、社會福利、民政項目建設等民政業務的運行機制，進一步厘清與有關部門之間、與鄉鎮之間的責任權利。堅持日常督查和年度考核相結合，對重點工作任務，月督查，季考核，確保各項目標任務按照時間節點保質保量的完成。

抓落實必須在轉變作風上下功夫。作風是興業為民之本。近幾年來，全區民政系統通過不斷加強黨風政風和行風建設，作風狀況日趨良好，但按照新形勢下的新要求和人民群眾的新期待，我們還要通過不懈努力，繼續強化作風建設，形成為民務實清廉的大氣場。我們要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設時時抓在手上，真正落實習作風建設永遠在路上的要求，常抓不懈，以作風的大轉變，促進各項任務的落實。認真組織開展好服務零距離“訪民意、解民困、送溫暖”大走訪活動，要做到身入群眾，心入群眾，切實幫助群眾解決生產生活中的難點緊迫問題。認真組織好3月下旬公民進政府(進民政)活動。持續開展紀律作風整治和損害群眾利益專項整治活動。加強對各項惠民政策落實和專項資金使用管理情況的監督檢查，加大違紀違法問題查處力度。以“零容忍”的態度，加強民政系統作風建設，各級民政干部一定要常修身、提素質，零距離、勤務實，守紀律、講規矩，永淡泊、守清廉，真正樹立民政為民務實清廉形象。

同志們，民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，我們肩負著光榮的使命，也面臨著繁重的任務。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，在省、縣民政部門的精心指導和大力支持下，以黨的、xx屆三中、四中全會精神統領民政工作全局，堅定信心，振奮精神，扎實工作，開拓進取，努力建設數字、保障、陽光、文化民政，更好地服務全區工作大局，為建設“四個”做出新的貢獻。

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區、盟委行署一系列重要會議精神和全區民政工作會議精神，全面總結x年工作，安排部署xxxx年民政工作。一會兒，xx副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內容。

一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階。

x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經濟社會發展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉居民低收入家庭經濟狀況核對、農村牧區互助養老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業邁上了新臺階。

(一)民生指標穩步提升，救助體系更加完善。

城鄉低保方面。城鄉低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農村支出30340.11萬元。五保供養方面。現有五保對象5290人，其中：集中供養1274人，分散供養4016人。五保對象集中和分散供養標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發放農村五保供養資金1531.34萬元，其中：發放集中供養資金260.76萬元，分散供養資金1270.58萬元。孤兒養育方面。現有孤兒502人，其中：集中供養52人，分散供養450人。集中和分散供養標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發放孤兒養育資金802.3萬元。城鎮“三無”人員供養方面。現有城鎮“三無”人員1163人，其中，集中供養235人，分散供養928人。城鎮“三無”人員供養標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發放“三無”供養資金1001萬元。“三民”人員保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當地全額城鎮居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫療救助制度，醫療救助水平得到有效提高;醫療救助“一站式”即時結算信息平臺已經建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫療救助、實施農牧區貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發放一次性臨時救助120元。以城鄉低保制度為主，以五保供養、災害救助、醫療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善。

完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發了《盟自然災害救助。

應急預案。

》，明確各部門職責，增強救災減災聯動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發，受災人口達15.45萬，造成直接經濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調運救災棉被800套、帳篷200頂，下撥救災款1600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復了災區正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區的總體穩定。

(三)養老服務體系建設穩步推進。

養老服務機構建設步伐加快。今年續建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區域性敬老院，新增床位數700張。現養老總床位數達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養老機構42所，其中：公辦社會福利院(養護院)7家，床位1373張;民辦養老機構24家，床位1660張;區域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數達25張，基本滿足了社會養老需求。互助幸福院建設有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養老資源。根據實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規范的25所鄉辦敬老院合并到區域性敬老院進行集中管理。經過整合，解決了養老機構點多、面廣、成本高、管理不規范等諸多問題，養老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發放資金1312萬元。

(四)優撫安置政策全面落實，雙擁創建成效顯著。

提高優撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關于調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下撥各類撫恤資金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優待力度，按照城鄉一體、同役同酬的原則和新的優待標準，及時籌措資金，按標兌現，共發放優待金656.05萬元。退役士兵安置培訓扎實推進。x年我盟共接收城鎮退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉業士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮退役士兵自謀職業，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業教育和技能培訓，增強了退役士兵就業競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內容，有效推動了我盟雙擁模范城創建活動的持續開展。

(五)社區建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效。

社區基礎設施建設有新突破。現有城縣社區96個，建成300平米以上的社區辦公用房54個，占總數的56%;建成500平米以上的46個，占總數的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區需兩年內完成。現有農村牧區社區65個，開展盟級農村牧區社區試點建設8個，自治區級農村牧區社區試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監督的工作機制。實行“532”農村牧區基層民主管理模式，農村牧區基層群眾自治機制進一步健全。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是民政系統廣大干部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規思維和種種束縛，解決了民政事業發展中遇到的機構、人員、經費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創新管理的一些方式和辦法還不夠適應現代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

xxxx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創業精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系。

進一步規范低保管理工作，深入貫徹國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作為各項社會救助資金分配的重要依據。繼續推進低保提標工作，對城鄉困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。xxxx年城鄉低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調查。6月底前，完成家庭成員、經濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統一納入到信息管理平臺中，實施動態管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現社會救助結構性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經濟狀況核對工作，規范和完善城鄉低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監督檢查力度，確保將中央和自治區政策落到實處。在每個自然屯、社區均設立“公示欄”，公布社會救助、優撫、優待等各項政策和監督電話，切實解決城鄉低保工作存在的人情保、關系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現象。

(二)積極推進社會福利事業發展。

全面貫徹落實國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》，抓緊出臺相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優惠政策和全區民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養老設施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發放各類獎補資金的重要依據，納入全年評估工作體系。繼續推進養老服務業更好更快發展，積極探索出我盟農村牧區老齡人口集中養老的有效途徑，進一步完善養老機構基礎建設和養老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑒好烏蘭察布縣建設互助幸福院經驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養老幸福家園建設。

進一步完善社區綜合養老服務體系建設。重點推進社區日間照料中心和“12349”養老服務信息化平臺等養老服務設施建設，抓好城縣社區居家養老服務中心建設，增量提質。加強社區養老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區引入社會組織和家政、物業等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區養老服務領域和內容，力爭城縣社區綜合養老服務覆蓋率達50%以上。進一步優化養老服務業發展的政策環境，完善體制機制，創新發展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養老服務業綜合改革試點工作。xxxx年，按照民政廳《關于開展公辦養老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經營權相分離，逐步實現公辦養老機構轉變機制，實行公辦民營。

加強各級養老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養老機構的安全正常運行。

(三)加強防災減災體系建設。

繼續完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣縣至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發生后12小時內受災群眾得到初步救助。根據財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內出臺與自治區相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優撫安置工作。

進一步完善優撫醫療保障政策和優撫對象短期療養制度。做好優撫對象撫恤補助的提標和發放工作，執行義務兵家庭優待金政策。協調和處理好軍政軍民關系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業教育和技能培訓。通過委托大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業率。加強教育培訓資金的監督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規范化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規范化運行。

(五)抓好基層政權和社區建設。

大力推進社區治理機制創新。積極探索學習研究毗鄰盟縣創新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區治理機制創新實踐。繼續實施社區服務體系建設“”規劃，加大社區辦公和居民活動場所建設力度，x6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣縣共42所社區辦公和服務場所需要在今明兩年內完成建設任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區服務的新內容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業、企業等社會主體進入社區開展養老、助殘、便民等服務。繼續推進農村牧區社區建設試點工作，特別是要加大農村牧區社區服務設施建設力度，不斷增加社區試點范圍，探索工作經驗，促進社區公共服務均等化。

推進社區居民自治制度和社區治理服務信息平臺建設。全面提升社區建設水平。加強對社區公共服務綜合信息平臺建設，提高社區基礎信息的采集質量和數量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區建設投入力度，確保基礎設施建設以及社區工作人員工資待遇的落實。嚴格執行《盟行政公署辦公廳轉發關于城鎮社區工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區工作人才隊伍建設，建立健全社區管理機制，加大農村牧區社區投入力度，縮小城鄉差距，促進新農村、新牧區建設。恢復56個鄉鎮蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經費，確保高效運轉，提高工作質量和水平。

同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業科學發展，推動民政事業發展再上新臺階，為經濟社會發展做出更大的貢獻。

全縣群團工作會議講話篇十九

商務工作是一項政策性強、專業性高的工作。下面就是本站小編給大家整理的全縣商務工作會議講話，僅供參考。

同志們：

省、市商務工作會議已相繼召開，對今年商務工作的發展和創新提出了明確的目標和要求。這次全縣商務工作會議的主要任務是：認真貫徹落實省、市商務會議精神，總結20xx年的商務工作，分析形勢，統一思想，表彰先進，再鼓干勁，安排部署20xx年的工作，為實現商務工作的平穩較快發展而努力奮斗。稍后，張旭升縣長代表縣委、縣政府還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面我代表局黨委講幾點意見。

20xx年，我們在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，面對復雜多變的外貿經濟環境和日趨嚴峻的金融危機，全系統廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和責任目標要求，立足本職，服務大局，齊心協力，積極應對，各項商務工作在極其困難的情況下經受著了嚴峻考驗，并取得了可喜的成績，對外開放和家電下鄉在全省獲先進縣稱號，酒類流通、生豬定點屠宰、市場整規、成品油管理、對外貿易備案登記等在全市獲得先進。“重點工作”和社會保障工作受到縣委、縣政府的表彰，各項工作實現了全面開花、重點突破、成效顯著。在此，我代表商務局黨委，向商務系統全體干部職工，表示親切的問候和衷心的感謝!

(一)國內貿易發展生機勃勃。

全縣社會商品總額完成56.7億元，比上年48.8億元增長16%，市場規模及流通形勢呈現勃勃生機。抓好“萬村千鄉市場工程”和“家電下鄉”惠民工程。全年新建50家農村連鎖超市，獲得上級支持資金30多萬元，累計已建成259家，上級補貼資金125.94萬元，安排農村富余勞動力500多人，約25萬農民受益。家電下鄉去年2月份在全縣全面展開，6月份實行現金直補，減少了辦理程序，方便了人民群眾。全年銷售三類家電下鄉產品10500臺部，銷售額1370萬元，發放補貼178萬元，成為拉動農村消費的新的增長點，購銷總量和補貼金額在全市排名第二，被省商務廳授予全省家電下鄉工作先進單位。積極開展農村商務信息服務體系建設，適時在農村信息網上登載信息，促進農用產品網上對接，促進了農民增收。積極開展酒類流通備案登記。縣城12條主要街道和14個鄉鎮完成備案登記653家，其中生產企業2家，批發經營者97家，零售經營者452家，餐飲、酒吧102家，登記備案率在全市各列前茅。整頓和規范市場經濟秩序扎實開展。突出抓好重要時期和重點商品市場供應，并適時對食品藥品、農資、網吧等進行專項治理。特別是做好了三鹿奶粉事件期間的下架、回收、嬰幼兒排查、治療工作。成品油管理工作按照上級的安排部署，對全縣67家加油站進行了年檢，并突出抓好安全、消除事故隱患，及時調度油品，穩定市場，打擊了商業欺詐等違法行為。堅持做好車用乙醇汽油的推廣和使用工作，全年共銷售車用乙醇汽油13650噸。商務稽查成效顯著。在生豬定點屠宰、酒類流通、成品油管理等方面文明執法，高效辦案，實現了網點規范化建設及定點屠宰率目標。

(二)對外開放工作穩中求進。

在世界金融危機的嚴重影響下，全年完成進出口總額13926萬美元，完成對外貿易備案登記35家，積極申報外經貿促進資金項目8個，中小企業發展基金項目5個。加強對外貿易工作的指導。多次召開進出口企業座談分析會，分析形勢，研究對策，深入各外貿企業調查研究，最大限度地幫助、協調企業解決生產經營方面的困難問題。加強對青銅器、焊材等產品的調查研究，為調整產業結構、擴大出口規模，夯實了基礎。加強對外勞務工作。全年外派勞務50余人，分別在新加坡、俄羅斯等國從事建筑、紡織、漁工等工作。積極參加了第五屆中國河南國際投資貿易洽談會、中原文化港澳行及招商引資洽談會、第十屆科協年會等，提升了我縣的對外開放形象，促進了我縣的對外貿易合作。

(三)三中心及社區工作成效顯著。

商業總公司完成稅金65萬元;生豬定點屠宰總量20500頭;飲食服務公司人民浴池改建工程營業面積1080平方米，新增收入15萬元。物資總公司經濟責任目標超額完成。購進總額1000萬元，銷售總額1200萬元，上繳稅金58萬元。外貿公司全年建成18個國際勞務工作站，全縣報名100余人。七個企業小區人員按照“五好“工作標準，指導、引導7000余名下崗失業職工干事創業，帶領居民創建和諧社區。加強了廉租房、經濟適用房建設，加強了。

規章制度。

建設、加強了日常便民利民服務、加強了安全管理和平安建設等各項工作，受到了縣委、縣政府和社會各界的好評。

二、20xx年商務工作面臨的形勢和任務。

在中央經濟工作會議上指出，20xx年可能是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。一方面我們要充分認識困難，因為世界經濟下行已不可避免，國際市場需求會繼續減弱，在這種大背景下，我縣的對外貿易勢比會受到嚴重影響。但另一方面，我們要看到有利條件，在逆境中謀求發展。因為國家宏觀經濟政策由去年初的“兩防”轉變為年中的“一保一控”，繼而轉變為“保增長”，出臺了一系列擴大內需、鼓勵出口、刺激消費，促進經濟增長的政策措施。我們要堅定信心、積極應對、迎難而上、奮力拼博，要切實把思想和行動統一到省、市商務部門的要求上來，統一到縣委、縣政府的決策上來，要審時度勢，轉危為機、創造性地開展工作，努力使商務工作再上一個新臺階。

今年商務工作的總體要求是：全面貫徹落實省、市商務會議精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施開放帶動主戰略，大力發揮消費、出口、引資對經濟增長的拉動作用，努力完成縣政府下達的各項目標任務，保持商務工作跨越式發展，為我縣經濟社會平穩較快發展作出更大貢獻。

今年商務工作的預期目標是：進出口貿易總額14800萬美元，其中出口4800萬美元，進口10000萬美元。社會商品零售總額完成65.8億元。對外勞務輸出60人，各項商務工作都要有新的進展。

(一)著力擴大消費需求。我們商務部門承擔著投資、消費、出口“三駕馬車”拉動經濟增長的重任，今年我縣經濟發展面臨的形勢更加嚴峻，縣委、縣政府對我們要求更高，商務部門越發顯得責任重大、任務艱巨。在當前情況下，我們必須順應變化，著力擴大消費需求，推動經濟平穩較快發展。一是繼續抓好萬村千鄉市場工程，爭取再建一批高標準農家店，擴大農家店覆蓋面，并積極搞好跟蹤問效和政策性指導工作，推動農家店的消費拉動作用。二是抓住國家延續3年“家電下鄉”，擴大銷售品種的有利時機，繼續抓好家電下鄉工作，按照國家調整的家電下鄉新政策，進一步強化宣傳，竭立促進農村購買力的提升，力爭今年銷售18000臺，銷售額2800萬元，兌付補貼資金360萬元。三是完善農村商務服務體系建設，幫助和扶持原有7個鄉鎮的10個服務點，搞好網上對接活動，促進農村、農民通過網絡與市場連結，解決農產品賣難問題，增強農民收入。四是進一步整合商貿流通資源，鼓勵有能力的商業企業到社區建設超市，建設風味餐飲店，提升居民生活品位。

(二)千方百計擴大出口。國際金融危機對出口貿易的沖擊和影響最大、最直接。我縣的鋁產業和金剛砂產業深受其害。我們要積極應對不懈怠，萬眾一心打硬仗，確保出口實現平穩較快增長。要積極實施全民外經貿戰略。一要依據煤電鋁優勢，拉大拉長產業鏈條，在產品的深加工上下功夫，盡快生產出適應市場需求的對等高質量產品投放市場。整合好人造剛玉產業，用同樣的方法生產出適銷對路的產品，贏得市場的占有率。二要培育新的出口增長點。積極扶持中小企業，立足國際市場擴大出口。依據民營企業多的優勢，推動生物制藥、焊劑、塑料制品、檔發、冶金輔料、變壓器等工業品出口;依據杜康酒知名品牌、質量優、產量大的優勢，推動杜康酒出口;整合手工藝品產業，推動葛寨青銅器、呂店農家布等工藝品出口;依據農產品資源豐富的特點，推動呂昌谷業、越華薯業和平等食用菌等農副產品出口。三要號召全縣各類企業積極辦理進出口自營權，促使各類有條件的企業盡快實現自營出口。四要進一步優化經濟發展環境，做好招商引資工作，并積極熱情地為工業園區企業提供優質服務，提升縣城經濟的利益總量。

(三)認真開展整頓規范市場經濟秩序工作。一要充分發揮“綜合，協調，督辦”職能，做到主動牽頭不越位，積極協調不錯位，認真督辦不缺位，增強工作的緊迫感和使命感。二要經常性地對食品、藥品、農資、網吧、學校周邊環境等重點行業和重點區域進行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“雙節”等節假日市場檢查整治力度。四要加大商務稽查力度，在生豬定點屠宰方面要加強對定點屠宰企業的無害化處理的監控，確保讓人民群眾吃上放心肉品;在酒類流通管理方面要加強督查隨附單制度和備案登記制度，確保老百姓喝上放心酒;在成品油監管方面要抓好安全、打擊欺詐，切實維護消費者的合法權益，努力在全社會營造自覺維護市場經濟秩序的良好環境。

(四)加強對社區的服務和管理。要進一步轉變工作作風，強化服務意識，提高服務水平。一要搞好綜合開發治理，解決居民“住房難”問題，已辦好手續的小區要盡快動工興建。二要搞好綜合治理，在環境衛生、物業管理、安全保衛等方面完善制度措施，提高服務質量，為居民營造一個祥和的生活環境。三要搞好社區基礎設施建設，要逐步建立社區的文化娛樂和商品服務設施，提升居民的生活品位。四要爭取上級支持，可能的情況下在各小區設立門診醫院，配合衛生、社保等部門，搞好廣大居民的醫保工作。

三、創新思路、扎實工作，努力完成各項目標任務。

同志們，20xx年的工作任務已經明確，需要我們以更加頑強拼博的精神，要加超前的意識，要加扎實的作風，去干好我們的每一項工作。全系統三個中心、七個社區、稽查大隊、機關全體人員，必須用高昂的斗志、高效的服務水平作為干好工作的前提和保證。每一項工作任務和工作部署，都要細化分解、責任到人、有部署、有檢查、有考核。要認認真真干好每一天，扎扎實實做好每件事，以實際行動履行好拉動消費，促進增長的職責。要增強工作的緊迫感和壓力感，在作風、紀律、工作、學習等方面不斷豐富內容，力爭把商務建設成一流的優秀服務機關，努力實現新時期商務工作的跨越式發展。

同志們：

這次商務工作會議，是在全系統深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省市商務工作會議和全縣三級干部會議精神，實施進位趕超時刻召開的一次重要會議。為開好今天的會議，謀劃好今年的發展，縣局做了精心的準備。年前，局領導圍繞事關商務發展的重點領域和重大問題進行了深入調研，全面分析，對今年的發展目標、具體舉措達成了初步共識，為今天的會議奠定了思想基礎。剛才，又對過去一年取得優異成績的先進單位和個人進行了表彰和獎勵。在此，我代表局領導班子，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!同時，希望大家在新的一年，珍惜榮譽、保持干勁，百尺竿頭、更進一步。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，振奮精神，進一步堅定進位趕超信心。

剛剛過去的一年，對于我們來說，難忘而又精彩。一年來，面對后國際金融危機的持續影響，面對復雜多變的發展形勢，面對艱巨繁重的目標任務，局黨委團結帶領全體干部職工，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣全縣發展大局，迎難而上，破難而進，埋頭苦干，拼搏奮進，商務事業取得顯著成就，實現新的突破。

——令人振奮的是：硬件建設亮點紛呈。一是克服種種困難，對原商業局辦公樓進行裝修改造，投入268萬元，并順利實現了搬遷，改善了大家工作環境，凝聚了人心。二是啟動了株林、大同、獅子、彭思四處屠宰場建設并投入使用，整個投資20xx萬元。全縣生豬屠宰告別了手工操作，進入機械化屠宰階段，衛生條件、環保設施大為提高，放心肉工程全面鞏固。投入20xx萬元，興建全市第一家牛羊機械化定點屠宰場，并在各農貿市場銷售成隆放心牛羊肉，打出了成隆品牌，結束了我縣銷售注水牛肉的歷史，得到了市民的肯定。三是對一農貿市場進行升級改造，投入60萬元，硬件條件、環境衛生、交通秩序大為改觀，順利迎接了省市衛生城的驗收。一項項投入的增加，既是我們應對“大考”的最好答案，更顯示我們愈是困難時期愈求發展的堅定信心。

——令人欣喜的是：外貿出口全面提速。外貿出口實現6526萬美元，同比增長15.9%，成為全市名符其實的第一大出口大縣。全年新增外貿出口企業四家。湖北香江電器實現當年投產、當年出口1218萬美元的好勢頭，并已納入全省重點機電企業扶持對象，燕加隆被市定為木制品出口基地;全方位電子、明緣科技、中瓷萬佳、中德線業、美凱化工等企業出口同比增幅較大。新開口企業中瓷萬佳陸續向加拿大、美國、韓國、新加坡等地出口，明緣科技的仿金合頁已打入中東市場。一家家出口企業的壯大，既是我們強化服務的實際成果，更孕育著我縣外貿發展的后勁和實力。

——令人自豪的是：擴大內需好戲連臺。邀請黃岡市電子商會、百度網絡服務公司來蘄春對全縣40余家企業負責人進行電子商務培訓，推動電子商務平臺建設。主動組織全縣名優企業參加全國知名展會，為企業增銷80萬元。組織全縣50家企業廣泛開展“一月一鎮一周”名優特商品展銷會，擴大我縣名優地產品知名度和銷量。在全市率先召開“農超、農餐、農校對接”簽約會，縣內33家種植大戶，9家縣城中小學校和8家大型賓館、超市、商場負責人參加會議，簽約產品69個，構建了市場經濟體制下產銷一體化鏈條。一樁樁擴內需、促消費措施的實行，既是我們履行商務職能的需要，更展現出我們敢為人先的創新能力。

——令人高興的是：改制紅利惠及民生。爭取漕河、向橋、檀林、大同四家食品企業改制資金1170萬元，兌現了對以上企業干部職工的承諾，實現了困難企業職工老有所養，憂有所解，病有所醫，勞有所得，困有所幫。率先完成改制的食品所，效益成倍增長，年初實行“集中核算，集體經營”青石食品所今年的收入是以前的三倍。獅子食品所不僅建起了機械化屠宰場，還重視美化、綠化，建起了高標準的職工娛樂活動場地。一串串數字的變化，既是我們有諾必履的負責任態度，更昭示著一個新的發展高潮正在到來。

——令人滿意的是：商務執法亮點紛呈。為確保群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”，通過日常巡查和重點抽查、單邊執法和聯合執法相結合等方式，嚴厲打擊了各種違規違法經營行為。累計出動執法人員1310人次，執法車輛161臺次，檢查商貿流通企業和經營戶975家，查處違法案件129件，共立案66件，移交法院強制執行8件，查處違法案件案值近200萬元，查處違法人員39人，罰款13.5萬元。一份份有份量的答卷,既是我們踐行有法必依,違法必究的執法理念,更預示著一個規范有序、流通順暢的新興市場逐步形成。

——令人欣慰的是：各項事業全面進步。招商引資引進項目三個，實現了年初目標;整理機關檔案5000余份，爭創了機關檔案管理省一級;三城聯創期間，既搞好了責任區的衛生，又牽頭負責好了城區內大型商場、超市、農貿市場的爭創工作，被縣愛衛會評為“滅蟑滅鼠”先進單位;年初就深化干部人事制度改革，通過3次競爭上崗，產生14個正股、5個副股崗位，提高了機關效能;認真搞好了人大視察和政協民主評議工作，得到了人大代表和政協委員的一致肯定，被縣政協授予“滿意單位”;完成了城南新城和河西新區、電影院片區、文化廣場東三角拆遷任務;年終走訪慰問困難職工和離退休老人286人，慰問資金3.5萬元,捐獻扶貧幫困資金2.5萬元;嚴格落實中央八項規定和省委六條意見，壓縮了招待費、小車、文件、會議，轉變了干部作風;切實化解各類矛盾，認真處理信訪積案，加大安全隱患整治,全系統信訪總量、集體訪、個人訪均大幅下降，春節期間無一人上訪鬧事。一樁樁順民意、解民憂、暖民心的好事實事，既是我們工作的最高目標，更詮釋著我們民事為大、民生為重、民心為上的暖暖情懷。

成績來之不易，經驗值得總結。在極負挑戰的一年，能取得這樣的變化，得益于局黨委總攬全局，班子成員團結齊心，凝聚了干事創業的強大合力;得益于我們順應形勢，結合實際，突出重點，找準了具有蘄春商務特色的發展之路;得益于廣大黨員干部迎難而上，真抓實干，奮勇爭先，煥發了進位趕超的強大活力;得益于各單位以人為本，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，贏得了廣大職工的信任支持。借此機會，我謹代表局領導班子，向為全縣商務事業改革和發展付出辛勤努力的廣大干部職工、老領導、老同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!

變化值得回味，未來值得期待。在總結謀劃、承前啟后的特殊節點，在搶抓機遇、跨越發展的關鍵時期，我們必須清醒地認識到面臨的各種困難和不足：一是歷史遺留下來的人員包袱還有待認真化解，機關經費缺口嚴重，保工資、保運轉仍是當前面臨的最大實際。二是干部素質還有待提高，還不能很好地站在全縣的發展大局上考慮、應對全縣商貿流通發展的重大問題。三是利用外資和招商引資歷史欠帳較多，能否完成全年目標任務更需努力。四是商務職能劃轉勢在必行，不可預見性因素較多，能否順利推進，還有待大家的共同努力與密切配合。在如此緊要關頭，容不得我們松懈喘氣，容不得我們遲疑停頓，容不得我們折騰搖擺。所以我們既要冷靜分析過去經歷之“形”，又要準確把握未來發展之“勢”，超前謀劃、主動作為、敢于擔當、積極應對，在發揚成績中務實奮進，在搶抓機遇中奮發有為。

二、突出重點，破難攻堅，進一步加快進位趕超步伐。

通過一年的理順，我們已經具備了進位趕超的基礎。今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，做好今年的各項工作，意義重大，事關長遠。我們要咬定目標，突出重點，把握關鍵，破難攻堅，努力開創商務發展新局面。

(一)把握總體要求。深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市商務工作會議和全縣三級干部大會精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞一根主線(中央提出的全面深化改革)，抓好兩項活動(群眾路線教育和“三萬”活動)，緊扣三項指標(外貿出口、利用外資、社會消費品總額)，辦好六件實事(中層干部走進電臺“商務之窗”欄目，涉企建檔建卡，組建商務資產經營公司，著力抓好招商引資、服務企業、跑項爭投三項行動，爭取中藥材可追溯體系建設項目落戶蘄春，強化再生資源管理)。

(二)明確具體目標。外貿出口完成8000萬美元，同比增長20%;利用外資完成400萬美元;社會消費品零售總額實現86億元，同比增長13%;招商引資完成當年新增固定資產投資額4億元，引進新開工重大項目2個。

(三)突出工作重點。工作千頭萬緒，要實現既定的目標，就必須集中時間和精力抓重點工作，抓工作的重點，通過抓重點，帶一般，促全局。

1、以更新的理念謀劃商貿發展。一是啟動新一輪全縣商貿網點摸底調查建檔統計工作，全面摸清全縣商務發展現狀。二是充分發揮消費對經濟增長的拉動作用，探索“工商聯手、農商聯手、商商聯手、銀商聯手”等開拓市場新途徑，拓展工業品下鄉、農產品進城和農超、農校、農餐對接，加速蘄春特產外銷。三是積極改善消費環境，倡導健康、環保、低碳、可持續消費，建立生活必需品應急管理機制，保證市場平穩運行。四是大力更新現代流通業態，加快推進以連鎖經營、物流配送、特許經營和電子商務為代表的現代流通方式。五是深入推進“產城融合”，重點建設汽車物流園、河西現代物流園、城市綜合體等項目，切實提高現代服務業在經濟發展中的比重和水平。

2、以更優的服務促進外貿出口。擴大開放、促進出口是保持我國經濟社會持續發展的不竭動力，也是我們商務部門義不容辭的責任。一是積極優化出口商品結構。鞏固服裝、化工、紡織、機電等傳統出口產業，逐步壯大陶瓷、燈具、電子和高新技術產品出口，努力實現出口品種多元化。二是抓好出口商品基地建設。按照商務部有關標準和要求，做好醫藥、機電、木制品等出口基地的申報工作，落實配套扶持政策。三是積極培育新的出口增長點。對備案登記的自營進出口企業進行全面調研，查找原因，幫助企業解決出口中遇到的實際問題。精心組織企業參加國內外著名展會，鞏固歐、美、日等高端市場，拓展東盟、東南亞、拉美、非洲等新興市場。

3、以更高的標準盤強食品企業。通過近年改制改革，全縣食品企業已經站在一個新的歷史發展起點上，如何引導和確保食品企業整體可持續發展，是擺在我們面前的一個重要現實問題。一是全面完成改制。兌現已爭取過來的改制資金，完成四個食品企業改制工作，確保職工老有所養、病有所醫、居有其所;二是開展專項調研。認真總結食品企業改制成功經驗，加快株林、彭思新屠宰場建設啟用，變承包經營為集體經營，實現食品企業整體增效、全線飄紅;三是樹立典型示范。推廣一批創業典型和致富帶頭人，如劉河食品房地產開發、管窯的生豬魚塘養殖、獅子的娛樂場地建設，希望大家認識差距、互相學習、取長補短、自我加壓。四是鼓勵全民創業。食品企業一方面是商務局的下屬單位，更是當地發展商貿業的主力軍，要主動突破原有業務范圍，聚集職工閑散資金，開僻更多致富領域，掀起全民創業熱潮，鼓勵人人當老板，支持家家辦企業，真正形成“百姓創家業、干部創事業、能人創企業、小企創大業”的生動局面，這是新商務趕超發展、職工富裕的根本途徑。

4、以更強的舉措落實跑項爭資。今天的項目，是明天的投資，是后天的稅收。在項目建設上，我們要有“等不得”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感。去年以來，在我們不懈努力下，一些項目如商務執法試點縣、無害化處理試點縣、中藥材可追溯體系建設等成功擠進了國家、省市的“籠子”。今年要再接再厲，立足于早、立足于快，切實加強匯報、提前銜接，抓緊申報、密切跟進。據了解，今年健康服務業、養老服務業、民生商貿服務業和市場監管監測等公益性服務業被列入重點，各股室要與上級商務、財政、發改、中介評審等部門建立經常性溝通機制，超前介入，提前論證，積極包裝，密切跟蹤國家和省投資導向，鞏固常規性政策資金的爭取，加大新項目和競爭性項目的盯跑力度，加強項目申報單位的政策宣傳和指導，在爭取和維護我縣基本利益上據理力爭，并做到切塊項目個個到位，競爭性項目超出全市平均水平。縣局決定，繼續對業務股室實行創收政策，對超額完成的要重獎，切實激發大家跑項爭資的創造力。

5、以更大的力度推進商務執法。一要強化常態執法。加大市場執法力度，繼續集中開展成品油、生豬、酒類、拍賣、藥品、文化等市場的整治活動，實現聯合執法常態化;二要拓展執法領域。拓展再生資源、飲食服務、外派勞務、家政服務、家電維修、直銷展銷、洗染業、舊電器電子產品、商業預付卡、零售商促銷等商務領域等執法范圍，打擊商貿領域欺詐行為，不斷凈化市場環境。三要強化隊伍建設。加強商務執法知識學習，提高文明執法水平，規范辦案程序，確保執法案卷件件合格。

6、以更實的行動促進商務全面發展。一要創新社會管理，推進平安創建活動，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。二要堅持用群眾工作統攬信訪工作，嚴把源頭化解和末端處置兩個環節，及時發現矛盾、化解矛盾。三要切實履行職責，落實責任，看好自己的門，管好自己的人，最大限度地減少各類影響安全穩定的事件發生。對縣政府分配的拆遷任務，要耐心細致地做好思想工作，做到“道理講在前，疏導做在前”，確保征收工作在強力推進的同時，保持社會大局和諧穩定。四要強化商務資產管理。成立商務資產經營公司，實現企業化運作，對改制企業所有剩余資產進行整合，為商務發展積聚能量。

三、強化保障，狠抓落實，進一步夯實進位趕超根基。

充分履行商務職能，促進全縣商務事業全面發展，需要凝聚全系統的意志和力量，需要造就一流的干部隊伍。全系統上下要以黨的xx屆三中全會精神為指引，全面提升黨的建設科學化水平，為實現全縣商務工作進位趕超提供堅強的組織保障。

(一)進一步錘煉為政品格。做人有人品，做官有官品。人品是官品的基礎，官品是人品的折射。一要堅定信仰。“信仰是人生的動力”。一個人有什么樣的理想信念，就有什么樣的價值取向，就決定了走什么樣的道路。思想空虛，就如野渡孤舟隨波游弋;心境無聊，就如三秋枯葉隨風飄蕩。對黨員干部來說，就是要堅定共產主義理想信念，自覺加強黨性修養，在大是大非上頭腦清醒，在政治方向上旗幟鮮明，在路線原則上立場堅定，牢牢把握自己人生的方向盤。二要敢于擔當。“大事難事看擔當，順境逆境看胸懷”。一個領導干部，是否敢于擔當，直接反映出其敬業精神和道德品行。德是為官之魂，越是面對困難，越要敢于擔當，越要敢于碰硬，這是領導干部德的具體體現。希望廣大黨員干部堅決做到三不：一是不做“老好人”。有的同志感嘆：“現在和稀泥的瓦匠多了，而敢于硬碰硬的鐵匠少了。”有的同志信奉多栽花，少栽刺，留著人情好辦事。不得罪歪風邪氣，就必定得罪公道正氣。去年文明創建，到衛生區打掃衛生的總是那幾個，這種現象今年要改變。“一屋不掃何以掃天下?”，一個連掃把都拿不起的人，在機關大眾心里到底有多大份量?辦公室要堅持原則，敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太極拳”。少數同志講“油滑”，遇到問題不是迎難而上，而是左避右閃，動不動就把矛盾向上推，把分管領導推到一線，把主要領導推上“火線”。工作意味著責任，不可能有不承擔一點責任的工作。只有敢于承擔責任，才能擔當大任。每一個黨員干部，都要有直面困難、敢于負責的基本素養，敢抓敢為，敢說敢干，碰到困難不退縮，遇到問題不回避，一項一項抓落實。三是不當“太平官”。有的干部崇尚中庸哲學，身居其位，不謀其政，不求有功，但求無過，專講“四平八穩”的套話、“滴水不漏”的官話。在是非原則性問題上，句句揣摩、事事掂量，事不關己、高高掛起。組織把你放在這個崗位上，絕不是讓你庸庸碌碌、享受待遇，而是希望你能不懼風險、獨當一面。應該干的事，頂著壓力也要干;必須負的責，迎著風險也要負。三要善于團結。近年，我們商務工作之所以有新變化、新成效，關鍵是形成了團結一心、相互支持的強大合力，今后我們還要繼續發揚、再接再厲。人生在世，工作的時間不過幾十年，大家能在一起共事就是一種緣分，要多做有利于團結的事，多說有利于團結的話。多看別人的優點和長處，多贊賞、多信任，懂得“睜一只眼”;少看別人的缺點和短處，少指責、少歧視，懂得“閉一只眼”。做到學人之長、容人之短，記人之功、諒人之過，形成和衷共濟干事業、齊心協力謀發展的良好氛圍。

(二)進一步提升工作效率。干事創業，關鍵在人。當前，我縣經濟社會發展進入了一個新階段，商務局的職能和地位公眾還不清楚，迫切需要我們進一步加大工作推進力度，提升工作效率。一要保持拼搏進取的意志力。進取是一種追求，是干事創業的原動力。當前，無論是商貿發展還是硬件建設，無論是民生工程還是維護穩定，我們要做的事還有很多，要解決的矛盾和問題還有很多，我們沒有躺下來歇一歇的資本。坐而論道，只說不干，發展的機遇就會喪失，發展的良機就會貽誤。希望同志們少一些浮躁，多一點激情，發揚“創新實干、勇爭一流”的商務精神，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的工作標準，做到不為任何困難所懼，不被任何干擾所惑，以逢山開路、遇水搭橋的勇氣，不居第一不罷休，位居第一不止步，工作干一件像一件，干一件成一件。二要提升干部隊伍的執行力。“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。沒有強有力的執行，再好的思路也成不了出路，再美的藍圖也變不成現實。當前，全系統在執行力上，總體情況是好的，但還有相當一部分同志存在慢執行、軟執行、虛執行等問題，導致效率低下，耽誤工作，貽誤發展。大家都是為了商務事業走到一起，真正對事業負責，對領導尊重，就是要認真把份內的工作抓好。事業要成功，關鍵靠執行。今年，要把提升執行力作為增強干部能力的重要內容來抓，大力倡導雷厲風行的工作作風，堅持定了就干、馬上就辦，寧肯人等事，不能事等人。決不允許陽奉陰違，當面一套、背后一套，磨洋工、打折扣、搞變通，甚至討價還價。三要增強領導干部的操作力。檢驗一個干部的能力，主要是看他有沒有攻堅破難的操作水平。一個干部只有善于把難辦的事情、難做的工作操作到位，才算真本事。而我們有些干部，連容易的工作也操作不好，甚至把好事辦成壞事;一些涉及到全縣商貿發展的重大課題，縣政府要我們出點子、當參謀，我們有的人就是打不開思路，甚至不知所措，知識和能力囿于系統內，無法適應現代商務發展形勢。當前，加快商務發展，碰到的困難越來越多，遇到的矛盾越來越復雜，特別是項目建設、征地拆遷、招商引資等需要我們千方百計去化解。落實一項工作任務，完成一項目標，能夠“一招制勝”的情況很少，多數情況下需要善于結合、善于統籌，特別是遇到棘手問題，一定要開動腦筋，多想辦法，注意細節，把對上負責與對下負責統一起來，用高超的智慧思考問題，用開闊的思維分析問題，用創新的手段解決問題，在實干中不斷增強綜合能力，在解決問題中不斷提高操作能力。

在提升工作效率方面，今年要做到“三抓三重”。即：抓過程，重結果。工作既看“苦勞”，更看“功勞”，如果沒實效，付出再多努力，也是勞而無功、勞民傷財。衡量干部，不僅要看干過多少事，更要看干成多少事，以成敗論英雄，以結果看過程。抓責任，重落實。各單位、各股室要把工作目標任務逐一細化、量化、具體化，明確工作進度、完成時限、相關責任人，做到人人有責任、有壓力，確保事事有人抓、件件有著落。在重點項目和事關發展的大局上，要有不怕“惹事”的魄力，不怕“惹人”的勇氣，在困難和矛盾面前不畏懼、不退縮，敢于破題，勇于擔當，沖鋒在前。抓干部，重獎懲。要嚴明工作紀律，認真履行。

崗位職責。

嚴格執行各項規章制度工作要有原則辦事要講規矩確保令行禁止、政令暢通。要建立嚴格的問責制干部“有錯”要問責“無為”更要問責。

(三)進一步恪守清正廉潔。清正廉潔，固基之本。在新一屆中央領導集體見面會上講到“打鐵還需自身硬”，擲地有聲，斬釘截鐵。我們的干部主流是好的，但也不是“一張白紙”，還是存在極少數干部不正不廉的問題。一要堅守底線。人生不能越界，底線必須堅守。在座的各位都是商務黨員干部中的精英，大家通過組織長期的培養和自己多年的努力走上工作崗位，確實不易，千萬不能因為一己私念而踩踏“底線”。要堅決做到在思想上敬畏，心態上知足，用權上謹慎，內修其心，外正其行，時刻警惕金錢、權力等方面的誘惑，不以“人不知曉”放縱自己、“小節無礙”原諒自己、“下不為例”開脫自己，以自己的一言一行踐行廉潔自律的各項規定，做到既干事，又干凈，爭做干凈干事的“雙干型”干部，有德有能的“極品”干部。二要改進作風。作風是面鏡子，體現黨的形象。當前，我們的干部隊伍中仍存在作風飄浮、脫離群眾、形式主義等問題，特別是群眾觀念有明顯的下滑趨勢。今年要按照中央改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”要求，大力開展群眾路線教育實踐活動，使我們的干部在與群眾相處中感知、感受、感覺群眾的酸甜苦辣，在幫助群眾解決實際困難和問題中密切黨群干群關系。廣大黨員干部一定要對照要求，自我整改，令行禁止，千萬不要頂風違紀。金貴銀貴人品最貴，千好萬好清廉最好。我們一定要見賢思齊，警鐘長鳴，堅守共產黨人的精神家園。在這里，我送四句話與大家共勉：謹慎為官，大膽做事，真誠待人，開心生活!三要放眼長遠。長遠利益、可持續發展是我們追求的最終目標，但全系統只顧眼前、不顧長遠，追求短期利益的人還不少。去年年底，有的食品企業生豬收購價為6元每斤，而白肉零售價為13.4元每斤，遠遠低于縣物價局、商務局關于毛白差價率為56%的規定，縣領導、人民群眾、養殖大戶、網絡輿論對商務部門群起而攻之，還有成品油管理問題，致使我們工作十分被動，去年電視問政，商務局占位十分不理想，這必須引起各位深刻反思，切實要換位思考，不能再做殺雞取卵的事。四要凝聚共識。按照中央八項規定的要求，去年我們召集大家開會的次數不多，請大家理解。同時，會議是凝聚共識、統一思想的有效途徑，所以各單位年初的一次大會還是要開的，暨可以總結過去，堅定信心，又可凝聚共識，開創未來。有的企業年前就開了，這很好;沒有開的要在正月開完，尤其是涉及單位發展的大事、關心職工利益的要事，法人代表要在會上向職工作出承諾，年底要有交待，讓大家經濟上有甜頭、工作上有奔頭，法人代表切實肩負起興一方經濟、富一方百姓、保一方平安的重任。現在已是2月中旬，各單位要立即從節日的氛圍中解脫出來，迅速行動起來，精神上繃緊、時間上抓緊，快節奏、高效率地落實這次會上確定的各項工作，確保開年就有一個好的開端、新的起色。

同志們，豬年已舒千里目，豬年更上一層樓。只要全系統上下始終保持進位趕超的壯志豪情、勇往直前的昂揚銳氣、勇攀高峰的拼搏韌勁，深化改革，把握機遇，創新實干，就一定能實現商務進位趕超目標，為加速蘄春經濟社會跨越式發展作出商務部門應有的貢獻!

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全縣群團工作會議講話篇二十

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結20xx年全縣經濟工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署今年乃至今后一個時期的經濟發展任務，動員全縣上下進一步統一思想，開拓創新，拼搏進取，全力推進我縣經濟發展再上新臺階。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點。

一、客觀總結20xx年工作。

20xx年，面對嚴峻的國際經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,全縣上下在縣委的堅強領導下，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，全力做好穩增長、調結構、惠民生等各項工作，順利完成了年初確定的各項目標任務。預計全年實現地區生產總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市里確定9%的增長目標;地方財政收入占地區生產總值的比重為5.56%;規模以上固定資產投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機構存款余額225億元，比年初增加44億元，貸款余額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元，占全市實際利用外資總額的三分之一;進出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現出發展質量穩步提升、民生狀況持續改善、社會大局和諧穩定的良好局面。

(一)工業經濟發展后勁進一步增強。全年規模以上工業企業預計完成主營業務收入1200億元，增長10.5%，占全市總量的17.1%，工業經濟總量連續多年保持全市第一;規模以上工業用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術產業產值580億元，占規模以上工業總產值的48.4%，增長19%。一是骨干企業發展質量明顯提高。去年，我們的幾家骨干企業都發揮了很大的支撐作用。特別是石化集團，去年8月份成功獲得原油進口權，在這一政策推動下，20xx年石化集團上繳稅金超過17億元，成為全市上繳稅金最多的企業，同時，石化集團進口原油形成的關稅也達到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產業持續健康發展提供了強力支持。二是大項目建設成效顯著。大項目建設水平最能反映經濟發展后勁。我們常說今天的項目就是明天的企業，今天的項目建設水平，代表明天的經濟發展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產業發展優勢，通過招商引資和企業內生發展，配套建設了一批大項目、好項目。去年，我們共組織實施投資過億元工業項目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項目建設已經形成投產一批、在建一批、儲備一批的滾動發展局面，成為推動全縣經濟社會持續發展的重要保障。三是園區配套更加完善。我們的園區配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區新建了3條道路，配套了供電設施。可以說，經過多年的建設，我們的南、北兩個園區的基礎配套已經非常完善。目前，園區的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業項目的各種條件。在軟件上，為了加強園區的管理，更好地服務園區內企業發展，我們在去年正式成立了兩個園區產業服務中心，均為正科級事業單位，目前人員已經到位，我們的園區建設軟件水平將得到進一步提升。

(二)城鄉面貌明顯改善。一是城市綜合開發有序實施。20xx年，我們立足東明實際，穩步推進城市開發，全年新增房地產開工項目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產銷售形勢也出現良好轉機，去年全年銷售商品房4000余套，增長30%;實現房地產稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產面積超過50萬平方米，占主體竣工面積的80%。在當前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎設施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉基礎設施。去年全年投資9.76億元，實施城市道路、景觀綠化、管網工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網37.5公里;新鋪供熱管網17公里，縣城供熱能力達到300萬平方米。新建鄉村骨干路網17.9公里，全縣交通路網進一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮村建設成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉鎮、宜居村莊、示范社區”創建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉環衛一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉鎮、各部門都付出了很大的努力，為城鄉環衛一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻，我們的城鄉面貌得到很大改善。

(三)農業農村工作成效顯著。去年全年糧食總產超過15億斤，實現“十二連增”。瓜菜面積達到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規模飼養場(戶)1318個，其中，省級以上畜禽標準化示范場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農民合作組織達到1048家，新增122家;“三品一標”認證達到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標準農田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉一業”專業鄉鎮4個、“一村一品”專業村40個。

(四)服務業發展取得新進展。一是電子商務實現新發展。電子商務是我縣的新興業態，通過我們的積極工作，京東集團與我縣成功實現戰略合作。目前京東在我縣設立了縣級服務中心，鎮級中心店實現了全覆蓋;村級服務點達到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業達3000家，網商網店超過1.5萬戶，從業人員達到2.4萬人，年實現電商交易額105億元，同比增長60%，電商產業成為我縣經濟發展的新動能。二是商貿物流業體系日益完善。管道、鐵路是最經濟的工業運輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術改造，石化集團從海外進口的原油可以通過管道直接運輸到末端站，進入裝置，大大降低了成本，提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區與鐵路網相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農副產品加工兩大主導產業發展提供了良好的商貿物流保障。三是城鄉商貿業發展迅速。20xx年全縣商貿業實現社會消費品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯商廈等規模較大的商貿業運營良好，樂成國際、利華商貿城項目部分營業，東明集富東商貿城、大屯鎮商貿街等7處鄉鎮商貿市場建成投用，每個行政村都建有規模較大的便民超市，全縣商貿業體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產生活需求。四是文化旅游業健康發展。黃河森林公園aaa級景區提升規劃順利完成，玉皇生態度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮順利通過省級旅游強鎮驗收，黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉休閑養生基地”。

(五)社會事業發展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實施“改薄”項目198個，已竣工173個,在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區春節后將投入使用。縣醫院新區進展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉鎮中心敬老院的改、擴建工程，新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下，為全縣行政事業單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。

回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好。成績來之不易，發展有目共睹。但我們也清醒地認識到，經濟工作中還存在不少矛盾和問題：一是經濟增長基礎不夠牢固，20xx年新引進的大項目、好項目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項目建設融資難度加大，部分重點項目進展緩慢;四是房地產市場不夠景氣，短期內很難有大的改觀;建筑領域矛盾較多，規劃和土地執法力度不夠;五是信訪維穩、安全生產和環境保護的壓力仍然很大，特別是環境保護，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時有發生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅、創新發展、城鎮化建設等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在著困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準確的理解和把握20xx年工作。

二、科學分析當前經濟形勢。

認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內形勢作出的重大判斷。省市經濟工作會議要求立足現階段發展特征，準確把握新常態帶來的新要求，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，全面落實新常態提出的新目標。我們要在去年認識、實踐新常態的基礎上，認真把握新常態戰略思想的深刻內涵和重大意義，要結合東明發展實際，大膽創新，主動作為。

一方面，要清醒認識新常態下面臨的新壓力。一是宏觀調控帶來的壓力。新常態下，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產要素產生重大影響，企業貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，這些都給東明經濟發展帶來很大困難。我國石化行業產能結構性過剩矛盾凸顯，轉型升級和結構調整的任務十分艱巨。對于以石化產業為主導的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們如果不能改造提升石化產業這個傳統優勢，做好乘法，就很難增強持續增長的動力。二是區域競爭帶來的壓力。目前，我縣發展水平與先進地區相比還有一定差距。20xx年，全省人均gdp超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區都在鉚足勁爭上大項目、引大集團、建大物流、興大產業，稍一松勁，我們已有的工業發展優勢就會喪失，工業經濟全市領先的地位將會動搖。三是產業結構調整帶來的壓力。我們的產業雖有基礎，但并不牢固，現有的石油化工和農副產品加工兩大主導產業發展極不平衡，農副產品加工產業不及石油化工產業的十分之一。石化產業是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產業，當前，我縣的新產業培育不足，可以說是一業獨大。一業獨大有一業獨大的優勢，我們要把石化產業做的更大、做的更強，最大限度地發揮一業獨大的優勢;同時，我們也要加快培育其他產業，盡可能的規避一業獨大的劣勢，如果不能避開一業獨大的劣勢，一旦我們的石化產業形勢不好，沒有其他產業很好的補充，我們的產業發展形勢將會更加嚴峻。

另一方面，要準確把握新常態下蘊含的新機遇。新常態有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。主要表現在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區間調控的基礎上，更加注重定向調控，重點支持中西部地區和貧困地區加快發展。我縣被納入中原經濟區，可以享受中西部地區的發展政策。因此，短期內我們享受的政策紅利還將繼續，并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇，借力完成事關全縣發展全局的重大工程。比如，黃河灘區建設防洪村臺工程，整體下來需要四五十億，這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機遇，我們要爭取把灘區集中建設防洪村臺納入搬遷脫貧規劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認真研究，就能抓住更多的發展機遇，借力推動經濟社會跨越發展。二是經濟發展空間更為廣闊。石化集團成為全國第一家獲得原油進口、加工及成品油出口權的地煉企業，隨著國家對成品油出口的放開，石化集團的產品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地煉企業將會被淘汰，我們的發展的空間會越來越廣。三是發展條件全面提升。一方面，我們的硬件設施進一步改善，東新高速黃河公路大橋將建成通車，將菏東高速向西延伸跨越黃河，實現與全國高速路網相連接，這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍色經濟區同中原經濟區相連接，可以說，今后這條高速公路將對東明發展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區基礎設施配套的不斷完善，園區載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業入駐園區，成為東明產業發展、項目建設的重要平臺。另一方面，面對新機遇，我縣干部隊伍加快發展的信心更足，人民群眾盼發展、謀發展、促發展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力，這是我們加快發展的源泉和保障。不過條件再好，沒人干也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應人民群眾的需求，全力做好各項工作。

綜合分析，當前，我縣發展面臨較大的壓力，但也有良好的發展機遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力為動力，主動擔當、主動作為，牢牢抓住加快發展的戰略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業務部門的負責人，要結合東明實際，主動學習研究國家新常態下出臺的各項政策，讓東明的發展更好地對接上級政策，用足用活各項政策，通過貫徹實施上級政策推動全縣經濟社會跨越發展。二要發揮好自身優勢。東明的優勢是什么?我們大家一定要研究。在工業方面，石油化工產業和農副產品加工產業顯然是我們的優勢，這就要求我們在自身發展、招商引資等工作中，自覺利用好優勢、發揮好優勢，不斷地建鏈、補鏈、強鏈，提高全縣經濟發展整體水平。對其他領域也要研究，找準結合點，做出新貢獻。比如，我們有黃河灘區的優勢，可以通過灘區土地綜合整理，發展生態高效農業和生態旅游農業，為東明乃至全市經濟社會發展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業是我們的優勢，但也有不足、也有短板。我們的工業企業在全市有名的只有三大企業集團，我縣的規模以上企業到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峰，缺少群山。在今后發展中，我們不僅要注重助推三大企業發展，更要注重發展中小微企業，使之不斷發展壯大，進入規模以上行列，從而補齊短板，形成競相發展的良好局面。我們的工業優勢應該發揮，但也要考慮其他產業的協調推進。中央提出協調發展，我們要著力推動服務業發展，使之與工業發展相協調，成為全縣經濟發展的新動能。我們在文化教育、城市建設等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發展中補齊短板，實現協調發展的目標。

三、全力推動20xx年經濟社會發展再上新臺階。

今年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是推動我縣經濟轉型發展的關鍵一年，更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關重要。我們一定要認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅持穩定增長不放松，堅持發展第一要務，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，以提高發展質量和效益為中心，全面深化結構性改革，全力做好經濟社會發展工作，確保“十三五”良好開局。今年的經濟社會發展目標，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細安排。要實現全年發展目標，必須做好以下幾項工作。

(一)狠抓項目建設，提升經濟發展的拉動力。為什么要把項目建設放在第一位，因為我們東明發展還得靠項目建設，還得引進建設一批大項目，發展還是我們的第一要務。我們講轉型升級，提高質量效益，還得靠項目來帶動，這也是我們多年來的經驗。必須把投資作為經濟增長的第一驅動力，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導向和投資投向，立足于資源稟賦、基礎條件、發展需要，重點圍繞改善基礎性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎設施項目;圍繞石油化工、農副產品加工兩大主導產業，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強的高端高質優勢項目;圍繞石化物流園區建設，抓緊謀劃一批現代服務業項目;圍繞生態文明建設，抓緊謀劃一批水源涵養、環境整治、生態建設項目。要圍繞上級“十三五”規劃和20xx年預算投資項目，抓好前期工作推進，做深項目前期準備工作，積極爭取更多重大項目擠進中央、省市級規劃盤子，爭取更多上級投資支持。我們去年策劃的項目比較少，在爭取上級支持時沒舍得花本錢，可能有的同志認為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項經濟指標考核中很多指標滯后，成績非常不理想。下一步，項目策劃要作為重點來抓，特別是有關部門和各鄉鎮要把項目策劃作為一項基礎性工作來做。二要抓項目招商。新常態下，我們已經很難通過優惠政策競爭達到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產業基礎條件、有規范的經濟園區、天然的區位優勢，我們有信心吸引更多的項目落戶東明，打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內外500強和行業領軍企業投資動向，重點引進精細化工、醫藥、食品加工、商貿等有助于壯大我縣優勢產業的項目;要著眼產業轉型升級，引進一批高新技術、先進制造和現代服務企業。要加強在談項目的跟蹤洽談，確保項目早落地、早投產。要立足實際，盡快形成全民招商的大格局。我們為什么要再次強調招商工作，因為，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉鎮壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業的內生發展，我們要通過招商引進一批新項目，培植新的主導產業，打造全縣經濟發展的新動能。我們招商，也不一定非要局限于工業項目，只要符合國家產業政策、能夠帶動群眾發家致富、能夠創造就業崗位的項目都可以引進。焦園鄉引進的南美白對蝦養殖項目、大屯鎮引進的高效生態農業種植項目都很好，符合實際，在短期內就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要愿意為東明發展出力盡責，都能夠大顯身手，做出積極貢獻，關鍵是愿不愿意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職干部，建議組織部門優先提拔重用。三要抓項目推進。要進一步完善項目推進機制，繼續實施重點工作和重點項目領導小組推進機制，全面推行副縣級領導聯系幫扶和包保責任制。要加強重大項目和重點工作的督導調度，逐個確定時間表，掛圖作戰，細化方案，明確責任，確保續建項目按期完工，新建項目按時開工。關于工作推進，我們已經建立了一整套機制，要繼續堅持。四要抓項目管理。嚴格項目審批程序，嚴格執行項目管理“五制”、“三控制”，即項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、項目驗收制和投資控制、進度控制、質量控制，嚴厲打擊招投標違法違規行為，嚴禁擅自變更建設規模和內容。要加強與項目前期手續管理部門的對接，盡全力幫助企業做好項目各項前期手續的辦理，促進項目早審批、早建設、早投產。有關部門一定要加強項目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規現象的監管力度，特別是一些限批的項目和工程。發改、經信、財政、審計、安監等部門要嚴格按照項目管理有關規定，認真履行項目監管職責，做好項目審批、備案、核準工作，強化質量監管、安全監管，確保項目規范、資金安全、建設安全。我們曾出現這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強管理，確保不再發生這樣的問題。

(二)推進產業升級，提升經濟發展的驅動力。新常態下，我們必須積極適應新形勢，遵循客觀規律，主動調結構、抓轉型，提升壯大傳統優勢產業，發展新興產業，有效推動產業從低端向高端發展，努力形成可持續發展的產業格局。一要做大做強工業。企業是工業經濟發展的基礎，新常態下更要注重幫助企業提升運行質量，提高生產效益。要抓好骨干企業運行。經信部門要盡快確定今年的50強重點企業，研究制定促進企業加大技改、研發投入的具體意見，強化運行調度，緊盯產業動態，幫助企業把握發展定位，破解發展難題，不斷提高運行效益。要綜合考慮企業主營業務收入、稅收貢獻、產品市場潛力等因素，從50強企業中再篩選出10-20家大型企業，進行重點幫扶。要建立聯席會議制度，加大政策傾斜力度，使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業集團。要積極培育“四上”企業。“四上”企業是我縣加快發展的基本力量、關鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業作為壯大經濟總量的重要途徑，按照“個轉企、小升規、規改股、股上市”的思路，積極實施企業梯次培植計劃。我們不能只喊口號，這個計劃誰來做，誰來執行，有關部門要進行深入研究，搞好策劃。要優化發展環境，加大扶持力度，著力培植大型企業、高成長性企業、優勢企業三個企業集群，力爭“四上”企業發展實現新突破，規模以上企業發展實現新提升。要抓好園區建設。在硬件建設上，要盡快改造升級第二污水處理廠，加快建設第三消防站，積極完善道路、雨污管網等基礎配套，不斷提高園區的承載能力。在管理上，要充分發揮縣開發區管委會和兩個園區服務中心的作用，抓緊進入工作狀態，學習借鑒發達地區的先進經驗，理順職能，創新管理，不斷提升服務園區企業發展的能力。二要做特做優現代農業。農業的發展水平關系農村居民的收入，關系全面建成小康社會的大局。要做好結構調整。中央農村工作會議首次提出農業供給側結構性改革，因此，我們要在確保完成糧食生產任務的基礎上，立足東明特色，加大農業結構調整力度，大力發展高產高效農業，多生產市場需求大的高品質農產品，不斷提高發展農業生產的經濟效益。當前，我們的供給側出現了錯位，傳統產業產能嚴重過剩，鋼材、水泥賣不出去，而優質產品緊缺。中央提出供給側改革非常及時，也是一項很大的創新，對新的改革動向，有關部門要認真學習、深入研究，明確其概念和內涵。而農村供給側結構性改革就要發展高質高效農業，像富硒小麥、富硒西瓜等，都是很好的項目。年內確保西瓜種植面積35萬畝以上，蔬菜種植面積12萬畝以上，設施瓜菜種植面積2.5萬畝以上，特色經濟林、水產養殖面積分別增加1000畝，林下養殖新增5000畝，建成省級規范化養殖場3個。要加快推進農業園區建設，立足實際，選準定位，搞好規劃，積極申請創建省級農業科技園區。這是解市長在全市經濟工作會議上提出的明確要求，每個縣區都必須完成創建任務。要做好龍頭帶動。在推進農村一、二、三產業融合發展中具有重要作用。發展現代農業的過程中，要充分發揮全縣27家農副產品加工龍頭企業帶動作用，積極推廣“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”模式，帶動群眾增收致富。要做好品牌創建。創建品牌是提升農產品價值的最有效手段。我們要充分發揮農民專業經濟合作社等新興市場主體在農業品牌創建上的優勢，現在我們的合作社發展勢頭很好，這方面仍要再加大工作力度，新發展一批合作社，還要積極引導群眾加入合作社，提升群眾的組織化程度，提高品牌創建的能力。在這里，我強調一下，“一鄉一業、一村一品”也是品牌，我們要著重發展“一鄉一業、一村一品”，年內確保專業鄉鎮達到5個，專業村達到80個。三要做新做活服務業。當前，服務業已成為各地謀求發展的新動力和戰略選擇。我縣服務業總量小、占比低，必須盡快補齊這一“短板”，把發展服務業作為供給側結構性改革的重要內容，在增量提質上狠下功夫，加快促進發展提速、占比提高、結構提升。要大力發展商貿物流業。依托石油化工產業，加快推進投資新材料產業園區鐵路專用線、海洋石化循環經濟產業園鐵路專用線等項目建設。立足農副產品資源優勢，加快交通干線兩側農產品市場建設，積極發展生鮮“冷鏈物流”。要注重發展文化旅游業。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊，積極打造旅游強鎮、特色村、農家樂等鄉村旅游，重點依托黃河森林公園，進一步發展完善旅游配套相關產業，加大宣傳推介力度，不斷提升旅游服務水平。要注重發展電子商務。發展電子商務不但有利于商貿流通，而且有利于改善群眾生活，很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺，將東明的特產推銷出去，在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進一步深化與京東商城等龍頭電商合作，爭取京東在我縣406個行政村都設立村級服務中心。要積極籌建魯西南化工產品網上交易平臺，力爭年內實現電子商務交易額150億元。

(三)做好城鄉統籌，提升經濟發展的承載力。以重大基礎設施建設為引領，以完善設施配套、提升城市內涵為重點，不斷提升城鎮化建設水平，力爭年末城鎮化率提升1.5個百分點。一要穩妥推進城市綜合開發。在穩步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設上。這項工作關系到群眾的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發商加快回遷安置房建設。同時，要加快完善戶籍、教育、醫療等配套政策，吸引更多農村群眾進城就業買房。現在，群眾的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求，抓緊配套完善好相關政策，為他們進城買房創造最便利的條件。二要加強基礎設施建設。要加快實施國省干線公路建設，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認真研究，完善相關制度，多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設，確保年內全部完工。要積極完善ppp融資模式，讓社會資本參與公共基礎設施建設。我們可以通過出讓道路兩側綠化權、公交站牌廣告權等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎設施建設。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨干路網27.8公里;鋪設供熱管網18.5公里，讓城區主要居民小區和新建商住小區都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平。可以說，一個地方的城市管理水平，代表著這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進城市，交通擁堵、環境臟亂差等現象到處都是，那群眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數字化城管系統建設，變“事后管理”為“靠前服務”，推動城市管理精細化、規范化。要加快推進農貿市場建設，并做好商戶入駐及管理等相應工作，合理規劃果蔬攤點、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴格城市執法，我們的城管部門執法力量已經得到加強，下一步要加大執法人員培訓力度，強化執法，加大違法建設查處力度，堅決維護城市規劃權威性。有關部門要協調配合，形成工作合力，引導社會各界共同維護城市秩序。四要加快鎮村建設。加快完善路、水、電、氣基礎設施，促進人口向小城鎮集聚，努力培育一批有一定人口規模的經濟強鎮、商貿強鎮、旅游強鎮。要抓住全市幫扶小井鎮的重要機遇，縣直有關部門要積極與市直相關部門搞好對接，爭取支持，下一步，要進一步加強調度，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。要著力做好新型農村社區建設，立足實際，盡可能多地開工建設一批新型農村社區項目。要完善城鄉環衛一體化市場化工作機制，進一步鞏固提高城鄉環衛治理成果，推動城鄉環衛一體化常態化發展。

(四)堅持思維底線，提升經濟發展的保障力。各級各部門要不斷強化責任擔當和紅線意識，切實抓好安全生產、環境保護、節能減排等各項工作。一要強化安全生產。安全生產必須警鐘長鳴，要時刻保持防范意識，落實黨政同責、一崗雙責、失職問責的責任體系，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，全面落實各方責任。特別是要落實企業主體責任，抓好員工培訓，做到應知應會，搞好應急演練，不能關鍵時候出問題。有關部門要持續加強對重點行業、領域和場所的安全監管，強化安全隱患的排查和整改，堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度，堅決杜絕各類安全事故的發生。二要加大環境保護力度。要加快污染防治一體化，實施環境質量生態補償政策，落實屬地管理和行業管理雙重責任。切實加大大氣污染防治力度，健全聯防聯控工作機制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵和黃標車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業異味等污染頑疾，促進空氣質量不斷改善。要進一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區污水管網建設，盡快實現雨污分流，這項工作是今年的重點工作，規劃部門要盡快拿出規劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實施。要加強地熱井管理，符合條件的地熱井，必須打配套的回灌井，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關停，不管涉及到誰，必須執行到位。要強化涉水企業環保工程建設，不達標的堅決不準排放。我縣化工企業多，個別企業不自覺，僅在檢查的時候開啟環保設備，平時存在偷排偷放現象;還有個別企業，雖然建了環保設施設備，但設備運轉不正常，甚至不能運轉。下一步，要嚴格環保執法，對非法偷排、超標排放、逃避監測等環境違法行為進行嚴厲查處，對違法者實施嚴處重罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息。這方面市里力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環境違法的企業負責人。要加強生態保護，重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設等等生態涵養工程，確保主要河流出境斷面水質穩定達標。三要狠抓節能降耗。經信部門要主動履行節能減排的職責，要深入開展能效對標活動，大力實施“百項節能重點工程”，統籌推進各個領域節能。要用硬措施完成節能減排任務，城市規劃區內新建建筑要全部執行綠色標準，公共機構單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發展綠色循環經濟，對高耗能、高污染、低效益的企業采取“關、限、改、轉”等高壓措施，加快優化和淘汰落后產能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落后設備100臺(套)以上，實現節能1.2萬噸標煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發展的載體。要按照“區別對待，有保有壓”的原則，實行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設用地指標，重點保障重大基礎設施、重點產業項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執法檢查，全面排查整治違法違規用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率;積極引導企業在原有裝置區加強技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，盡可能不占或少占土地。五要維護社會和諧穩定。要切實加強群眾工作和信訪維穩工作，加強和創新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，嚴厲打擊和預防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩定大局。

(五)強化民生保障，提升經濟發展的凝聚力。發展的最終目的是為了改善民生，要努力將發展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發工作會議的要求，真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策，突出抓好精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發綜合平臺，分類采取發展產業脫貧、政策扶持脫貧、轉移就業脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困群眾脫貧進程，確保年內減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求，統籌解決好事關群眾長遠利益的基本保障問題。要進一步完善“三級就業創業服務體系”，全年新增城鎮就業7000人、農村轉移勞動力就業1.6萬人。進一步強化社會保險擴面征繳，新增擴面5000人次。高度關注弱勢群體，全力保障困難群眾基本生活需要，年內完成縣社會福利服務中心一期工程建設。要加強城鄉低保、醫療救助、農村“五保”供養等工作，切實做到“應保盡保”。引導社會資本投資養老產業，這方面我們要下功夫，積極引進一些好項目。前一段時間省里來我縣檢查養老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續做好這項工作。加快推進康寧養老服務中心二期工程建設，年內新開工4個醫養結合項目，新增床位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設，年內完成農村危房改造600戶。三要提升公共服務水平。要優先發展教育事業，重點做好354個教育“改薄”項目實施工作，新建改建城區中小學7所以上，盡最大努力化解城區中小學大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉鎮衛生院建設進度，推動縣醫院新區建設，確保盡快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規劃，進一步完善公共衛生事件應急機制。

(六)抓好財稅金融，提升經濟發展的支撐力。財稅金融是經濟運行的晴雨表。抓經濟工作，必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關鍵，加快建立涉稅信息平臺，清理稅收優惠政策，強化綜合治稅。要加強對支柱產業、重點企業稅源的精細管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應收盡收，保證收入穩定增長。二要創新公共服務供給機制。能夠通過政府購買服務提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設立各類引導基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市ppp項目庫的項目有14個，今年要再加快策劃推介一批ppp項目，確保盡可能多的項目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎設施。要本著優化投向、加快投速、強化投效的原則，引導資金重點投向社會民生、節能環保、現代產業等重點領域。三要加強預算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實行嚴格的預算管理，財政的每一分錢，都必須通過預算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應的項目對接。所以，財稅部門要進一步完善政府預算體系，積極推進預算公開，加強預算執行管理，嚴格控制專項經費支出，優先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現代金融業。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機構加強服務及產品創新，切實提高金融保障能力。進一步做好企業上市工作，鼓勵企業利用多層次資本市場加快發展，力爭1-2家企業在“新三板”掛牌。穩妥處置化解企業擔保圈風險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風險;嚴厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，群眾意見就會非常大，社會就難以和諧穩定，要堅持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴厲打擊;加強誠信體系建設，努力維護規范有序的金融生態環境。

四、努力形成加快發展的強大合力。

一分部署，九分落實。今年全縣經濟工作任務能不能完成，目標能不能實現，重點在實干，關鍵在抓落實。全縣各級干部必須認清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項目標任務。

一要切實強化責任意識。明確責任，才能落實責任;用心工作，才能干好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實。縣級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發揮帶頭作用，堅持一線工作法，主動深入到鄉鎮、一線和項目指揮部蹲點，帶頭研究謀劃工作，協調解決困難問題，推動整體工作落實。鄉鎮和縣直各部門負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖，不等不靠，自覺強化整體統籌，特別是責任一定要分解，強化工作落實，切實做到“守土有責”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實工作的中堅力量，要立足本職，扎根一線，以強烈的責任感和事業心，踏踏實實做好每一項工作，用心落實好每一個細節，一步一個腳印推動工作落實。

二要保持積極進取精神狀態。做好今年的各項工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發向上的精神狀態，越要鼓起攻堅克難的勇氣，越要堅定加快發展的信心。要爭創一流不落后，不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業績還是精神風貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創先爭優意識，堅持更高標準，主動自我加壓，自覺嚴格要求，向更高的坐標看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標邁進。要積極進取不退縮，在推進工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動擔責，勇挑重擔;面對棘手問題、復雜矛盾，都要迎難而上，積極應對。要堅定不移不懈怠，對負責的每一項工作，每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不干完不罷休，不干好不放手。

三要發揚優良的工作作風。作風就是戰斗力。要發揚求真務實、雷厲風行的工作作風，落實到行動上就要腳踏實地，干字當先。新的一年已經開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務目標，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實干，繼續堅持一線工作法，按照重點項目責任分工，主動到工作一線去，到項目現場去，研究制定科學的推進措施，解決實際問題，高效率、快節奏、創造性地推動工作開展。要落細落小，細節決定成敗，細微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經濟工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子，他們之所以能成為全軍先進典型，就是因為幾十年如一日的堅持精細化管理。目前，我們不少干部缺乏精細化的作風，工作不深入、不扎實，存在務虛、浮漂的現象。當然，這里所說的落細落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級干部在落細落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細節入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項項累積，就一定能積小勝為大勝，促進任務目標全面完成。

四要加強督導考核。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴，才能有力度;只有查得緊，才能有實效。要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責機制;要把嚴格督查督辦與解決實際問題結合起來，對問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點，對重點工作、重大項目、重大工程，要建立臺賬，銷號管理，重點督查“不落實”的問題，集中督查“不落實”的環節，對“不落實”的部門單位和責任人，加大通報和曝光力度。要進一步調整和優化考核指標，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明。除安全生產、社會穩定等硬性指標外，還要加大對招商引資、項目建設、民生事業發展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務的，通報批評，單位一把手公開檢查，說明原因;對工作屢推不動的，實行嚴格問責。

同志們，當前東明正處在奮力攻堅、加快發展的關鍵時期，做好經濟工作，事關全縣發展大局，事關全面建成小康社會目標能否順利實現。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，凝心聚力，埋頭苦干，為推動東明科學發展、加快發展做出新的更大貢獻!

全縣群團工作會議講話篇二十一

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市黨務工作會議精神，回顧總結xx年工作，安排部署xx年任務。下面，我講三個方面的意見。

一、xx年組織工作卓有成效。

剛剛過去的一年，在市委的堅強領導下，全市組織系統也是蠻拼的，各方面工作都取得了明顯成效。

部考勤紀律明察暗訪活動。全年共對16人全市通報批評，23人談話提醒，6人函詢質詢，3人誡勉談話，2人免職處理，營造了從嚴管理監督干部的良好氛圍。

切實加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和法治教育，解決好“總開關”的問題。要堅持不懈地抓好干部能力素質提升，今年繼續采取“走出去”的方式，到發達地區舉辦1-2期專題外訓班。二是要分級負責。按照干部管理權限，明確工作職責，實行干部教育培訓工作分級負責制。市委組織部要按照《xx—xx年潛江市干部教育規劃》的要求，發揮好牽頭抓總作用，加強統籌指導，抓緊建立起上下聯動、條塊結合、齊抓共管的工作格局。三是要確保實效。堅持組織調訓從嚴、學風學紀從嚴、培訓成果運用從嚴。市委黨校要按照“從嚴治校、從嚴治教、從要治學”的要求，落實好“三查一測試一通報”制度，著重在建立學習成效考評體系上進行探索創新，把培訓測試、調研報告、黨性分析等項目以學分的形式轉化為評價結果，并與干部的培養、使用、任職等掛鉤。要認真做好市委黨校整體搬遷和省委對市委黨校辦學水平的評估驗收工作。的綜合分析研判，建立各單位領導班子配備模型，及時進行調整優化。加大市直單位領導干部調整配備力度，嚴格職數范圍內選配干部，對歷史上形成的“三超兩亂”逐步進行調整消化。要探索實行《潛江市市管干部選拔任用工作紀實制度》，健全完善干部選任工作“七步必走”和“三表必審”等流程，對干部選任工作進行全程紀實。對重要崗位任職人選，實行“四談兩公示”延伸考察，全面準確掌握8小時外生活圈、社交圈情況。各地各單位也要根據《潛江市機關中層干部選拔任用工作實施意見》等規范性文件，修訂完善本系統本單位的干部選拔任用實施辦法，不斷提高干部選拔任用工作科學化水平。三是嚴格日常管理。“木受繩則直，金就礪則利。”要強化規矩意識，分層分級制定領導干部行為規范，劃定行為界限，研究制定黨政主要負責人“5嚴守21嚴禁”細則，科學規范“一把手”用權行為。對于不守規矩、不按規矩辦事的，要加大函詢、談話提醒和誡勉力度。要嚴格重大事項請示報告，認真執行《關于嚴格落實全市組織工作重要事項請示報告制度的通知》，該請示的要請示，該報告的要報告。對應當請示沒請示的、必須報告未報告的，要嚴肅批評教育，情節嚴重的要追究問責。要認真抓好個人有關事項報告核實工作，既要按照規定對核實結果有問題的干部作出嚴肅處理，又要把核實結果作為評價識別干部是否誠實、是否清廉的重要依據。四是嚴格查處問責。要充分運用12380舉報平臺，暢通來信、來電、短信、網絡舉報渠道，及時受理群眾反映問題。堅持干部監督聯席會議制度，加強與執紀執法部門經常性的信息溝通，切實做好干部監督信息綜合分析運用。完善媒體輿情收集、研判、處置機制，及時掌握動態信息、積極回應社會關切、穩慎處理涉組涉干輿情。要繼續按照省委的安排部署，開展選人用人突出問題專項治理，下力氣抓好“違反干部選拔任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領導干部違規兼職、裸官”等6項重點整治，認真做好新列入專項整治內容的“帶病提拔、利用公權公款為私譽買單、逐名腐敗”的整治，認真做好省委巡視組反饋的改非領導干部在企業兼職取酬、干部經商辦企業等問題的整治。五是關心關愛干部。對干部既要嚴格要求，也要關心關愛。要經常性開展交心談心，及時掌握干部思想動態、家庭情況和履職情況，讓干部感受到組織的溫暖。要落實好縣以下機關推行職務與職級并行制度，把這件惠及基層的好事辦好。要大力加強鄉鎮干部隊伍建設，努力提高鄉鎮干部政治經濟待遇，不斷改善鄉鎮食堂、住宿條件，豐富精神文化生活，為鄉鎮干部“住讀”創造良好條件。要落實好因“一刀切”政策改非領導干部的政治經濟待遇，認真做好管理服務工作。要關心關愛老干部，加強老干部思想政治建設、黨組織建設和活動場所建設，優先落實老干部的各項政策，建立老干部意見收集反饋督辦機制，引導老干部更好地發揮余熱、貢獻力量。需要指出的是，要正確認識和處理好執行“八項規定”與落實老干部待遇之間的關系，讓老干部的正常待遇得到保障。

區大黨委、網格黨支部、樓棟（小區）黨小組、黨員中心戶組織網絡，推動社區黨建工作全面提升。在抓非公企業黨建上，要成立非公企業黨工委，健全和完善非公企業黨組織建設領導體制。各區鎮處要繼續抓好在條件具備的非公企業、社會組織黨組織組建工作，積極選派黨建工作指導員。在社會組織，要推進會計師行業、律師行業、稅務師行業等社會組織黨工委組建。在機關、事業單位等其他領域，要認真抓好《機關基層黨組織工作條例》等文件的貫徹執行，把服務中心、建設隊伍貫穿黨的建設始終。要完善和落實好黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾、專項述職、民主評議、集中考核、約談問責工作，形成“五位一體”的責任體系，真正把管黨責任一級一級壓緊壓實。二是抓選優訓強，不斷加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。支部強不強，關鍵看“頭羊”。要抓緊集中輪訓村“兩委”換屆后的黨組織書記，4月份要全部輪訓一遍。按照基本理論、基本規矩、基本政策、基本職責和基本方法這“五個基本”的要求，重點抓好村級組織規范“十類30條”和無職黨員“六要六不要”等內容的學習培訓。按照分級培訓原則，各區鎮處黨委也要舉辦培訓班，在上半年把村副職干部全部輪訓一遍。今年是社區“兩委”換屆之年，要抓住機遇，拓寬選人用人渠道，把政治過硬、群眾公認的優秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來，進一步選優配強社區“兩委”班子。要加大“兩派一聘”（選派“名譽書記”、“萬”工作隊聯村幫扶制度，并相應增加聯村幫扶投入。按照統籌城鄉發展的要求，市發改、財政、農業、林業、科技等涉農部門、各對口幫扶單位，還要為發展村級集體經濟提供資金、項目、信息、技術、人才等全方位支持。要加大對空殼村和貧困村的扶持力度，積極推進民企聯村（社區）、村（社區）企共建，拓寬村（社區）企合作雙贏的新路子。六是抓資金投入，不斷提高基層黨建保障水平。市委高度重視基層黨建工作，去年底專門出臺了《關于進一步加強農村(社區)黨組織建設的意見》，明確提出了激勵、保障、幫扶和社區改造“三機制一計劃”。文件中有很多“干貨”：從今年開始，市財政為每村（社區）新增1萬元黨建工作經費；每年預算xx萬元，對“三有四增五無”示范村（居）進行命名表彰，對當年示范村（居）比例達到50%以上的鎮處，再獎勵xx萬元；每年投入xxx萬元，設立黨內幫扶基金，做到幫扶、慰問困難黨員全覆蓋；投入xxx萬元，分三年對村（社區）黨員群眾服務中心改造升級，等等。好政策既催生動力，也催生壓力。市級財政資金是以獎代補，鼓勵做事的，各地也要配套資金，增加村（社區）干部工作報酬和黨建工作經費。需要強調的是，省委今年將對基層黨建《五年規劃》落實情況進行中期考核，希望各地各單位予以高度重視，把各項迎檢準備做得實之又實、細之又細。

好落實。

”、提升鄉村文明程度作出新貢獻。科協組織，要重點圍繞推動形成以企業為主體的科技創新體系，深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關系列活動，為增強我市區域創新能力作出新貢獻。三要創新工作機制。整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過群團組織聯席會議等形式，建立起“大群團”整體聯動機制，做到重大活動相互支持、相互配合，協調行動、優勢互補，真正形成群團工作的整體合力。

五、在群團組織自身建設上狠下功夫。要自覺適應新形勢新任務要求，以改革創新精神加強群團組織自身建設，不斷增強群團組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一要創新群團組織設置方式。適應經濟社會結構變化和社會群體分布的新情況，積極探索基層群團組織建設的有效途徑，健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制，進一步抓好城市社區、農村、街道和“兩新”組織的群團組織建設，積極探索多種組織設置形式，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。二要完善群眾工作長效機制。要在現有群眾工作體制機制基礎上，進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯系基層、社情民意調查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經常化的幫扶濟困機制，拓展服務群眾的領域和渠道，提高服務群眾的能力和水平。三要塑造群團組織的良好形象。群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道，最大的優勢在于密切聯系群眾。各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，堅持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到群眾中去，始終保持與群眾密切聯系，使群團干部成為群眾的貼心人，使群團組織成為群眾的“溫馨之家”。

群團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對群團工作的領導，把群團工作擺上重要位置，黨委主要領導同志要重視關心群團工作，分管負責同志要定期聽取群團工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，支持他們依照法律和章程創造性地開展工作。要重視加強群團組織領導班子和干部隊伍建設，把政治素質好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部，充實到群團組織領導崗位上來，加大群團組織干部與黨政機關干部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔干部、培養干部、輸送干部的陣地。要進一步改善群團工作的環境和條件，加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，更好地滿足群團組織服務群眾的需要。要大力營造關心支持群團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型，努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助，進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。希望全市各級群團組織繼續團結帶領廣大群團干部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、扎實工作，努力開創我市群團工作新局面，為推進全市科學發展跨越發展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

全縣群團工作會議講話篇二十二

各位領導，同志們：

3月23日是世界氣象日，今天我們在這里舉行紀念世界氣象日暨氣象服務工作座談會。出席或參加今天座談會的有劉國學副市長，**區政府、平桂管理區管委和市直有關部門的領導以及**日報、**電視臺、**廣播電臺、**新聞網等新聞單位的記者，市氣象局的全體領導及相關人員。

今年紀念世界氣象日的主題為監視天氣，保護生命和財產。今天我們在這里召開座談會，一是為了紀念3.23世界氣象日，二是為了進一步增強全社會的防災減災意識，促進氣象部門與相關部門的合作，全面做好氣象防災減災工作。

今天座談會的日程安排有：

(1)播放20世界氣象日專題宣傳光碟;。

(2)市氣象局副局長盧建壯解讀《**壯族自治區實施〈氣象災害防御條例〉辦法》;。

(3)市氣象局葛意活局長作匯報發言;。

(5)劉副市長代表市人民政府對市氣象局進行慰問;。

(7)自由座談、交流。

下面逐項進行：

先請工作人員播放年世界氣象日專題宣傳光碟;。

請市氣象局葛意活局長發言;。

請市人民政府劉國學副市長作重要講話;。

劉副市長代表市人民政府慰問市氣象局;。

市氣象局與市民政局、中華人民共和國****海事處簽訂氣象防災減災工作合作協議;自由座談、交流。

結束語：同志們，剛才我們觀。