隨著醫(yī)療美容行業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)范市場秩序、保障消費者權益成為行業(yè)監(jiān)管的重要課題。《醫(yī)療美容專項整治行動工作方案最新6篇》集結了最新的整治行動方案，旨在通過嚴格的管理措施，凈化醫(yī)療美容市場環(huán)境。這些方案涵蓋了法律法規(guī)遵守、服務質量提升、違法違規(guī)行為查處等多個方面，為相關部門提供了切實可行的操作指南，確保醫(yī)療美容行業(yè)的健康有序發(fā)展，維護廣大消費者的合法權益。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇1
為鞏固近年來打擊非法醫(yī)療美容行動取得的成果，落實《國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局關于進一步加強打擊非法醫(yī)療美容宣傳工作的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督便函〔20__〕__號）和《__省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)__省嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項整治行動方案的通知》要求，進一步加強打擊非法醫(yī)療美容宣傳，維護廣大醫(yī)學美容消費者權益，保障群眾身體健康和生命安全，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
通過廣泛開展打擊非法醫(yī)療美容宣傳，嚴肅查處一批以“微整形”為重點的非法醫(yī)療美容案件，堅決遏制醫(yī)療美容市場亂象，促進醫(yī)療美容產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，切實維護消費者合法權益。
二、工作內容
以注射填充除皺、注射肉毒素瘦臉、眼部微整形等“微整形”項目為重點整治內容，重點開展以下工作：
（一）查處非醫(yī)療機構和非醫(yī)師開展醫(yī)療美容行為。
一是加強生活美容機構監(jiān)管，查處生活美容機構以及其他機構未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務的行為；二是查處無醫(yī)師資質的個人開展醫(yī)療美容服務的行為；三是查處醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的行為；四是以投訴舉報為線索，查處利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫(yī)療美容的行為。
（二）查處醫(yī)療美容機構違規(guī)行為。
一是查處美容醫(yī)療機構超出核準范圍開展醫(yī)療美容服務；二是查處美容醫(yī)療機構使用不具備醫(yī)師資格人員開展醫(yī)療美容服務，或使用不具備主診醫(yī)師資格人員獨立開展醫(yī)療美容服務；三是查處美容醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)人員不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
（三）開展正面宣傳引導。
以生活美容場所為重點區(qū)域，以醫(yī)療美容與生活美容的區(qū)別、醫(yī)療美容常見技術與風險等為重點內容，通過張貼宣傳畫等方式，開展“微整形”醫(yī)療美容專項宣傳。
三、行動步驟
此次專項行動時間安排在20__年__月至20__年__月，具體分為以下幾個階段：
（一）動員部署階段（20__年__月至__月）。
市級制發(fā)實施方案，各地結合實際制定實施方案；各級采取多種形式開展打擊非法醫(yī)療美容的宣傳活動，營造強大輿論聲勢，__區(qū)、__區(qū)、__區(qū)等重點地區(qū)要單獨制定宣傳計劃；市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法支隊要組織開展專項行動執(zhí)法專題培訓。
（二）集中整治階段（20__年__月至20__年__月）。
各地組織醫(yī)療美容機構開展自查；各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門要結合“雙隨機”檢查任務，對醫(yī)療美容機構依法執(zhí)業(yè)情況進行重點抽查，集中查辦和曝光一批非法醫(yī)療美容案件；我委將組織人員對專項工作開展情況進行暗訪和抽查。
（三）總結提高階段（20__年__月）。
各區(qū)縣衛(wèi)生健康局要認真總結專項行動工作情況，于20__年__月__日前向市衛(wèi)生健康委書面報送工作總結（主要工作及成效、存在問題、建議等）及相關數據；組織開展工作經驗交流；探索建立我市美容醫(yī)療機構信用評價等長效監(jiān)管機制。
四、工作要求
（一）高度重視，認真組織。醫(yī)療美容消費者眾多，社會關注度高，各地要以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，切實加強組織領導，抓緊組織實施，扎實開展專項整治行動，確保各項工作任務落到實處。
（二）廣泛宣傳，注重引導。各地要綜合利用QQ、微信公眾號等可及性較強、群眾喜聞樂見的方式開展宣傳；采取官網公布舉報電話、張貼宣傳畫冊、設立有獎舉報等方式鼓勵群眾舉報；組織醫(yī)療美容專家進高校、進社區(qū)宣講等形式開展重點人群宣傳，引導消費者認識非法醫(yī)療美容的危害，選擇正規(guī)的醫(yī)療美容機構和美容產品，提升自我保護能力。市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法支隊要根據省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法總隊確定的宣傳內容，認真指導各區(qū)縣開展專項行動宣傳。各區(qū)縣可與省美容整形協(xié)會聯(lián)系（聯(lián)系人：________），商定宣傳品制作。
（三）統(tǒng)籌安排，注重成效。各地開展醫(yī)療美容專項行動要與重點監(jiān)督工作、醫(yī)療“三監(jiān)管”、“雙隨機一公開”抽查等任務等結合起來，統(tǒng)籌布置，既要保證工作落實，又要避免不必要的重復檢查干擾監(jiān)督對象的正常工作，各地抽查數量不得低于雙隨機抽查比例。
（四）加強聯(lián)動，綜合整治。各地開展專項行動中，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化行業(yè)自律；加強上下級聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，加大對團伙作案、流動作案的打擊力度；要注重利用近年來開展醫(yī)療美容專項行動建立起來的部門聯(lián)動機制和聯(lián)席會議平臺，加強部門間的溝通協(xié)調，發(fā)現涉及其他部門職責的問題線索要及時通報和移交，協(xié)力懲治危害人民群眾健康的違法犯罪行為。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇2
近年來，醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)模快速擴張，在滿足人民群眾身體健康及心理需求的同時，非法行醫(yī)、虛假宣傳、假貨頻現、價格欺詐等問題比較突出，亟須加大清理整治工作力度，推動醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。按照__省市場監(jiān)督管理局、__省公安廳、__省商務廳、__省衛(wèi)生健康委、中華人民共和國__海關、國家稅務總局__省稅務局、__省互聯(lián)網信息辦公室、__省藥品監(jiān)督管理局、__省高級人民法院、__省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《__省醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理工作方案》要求，決定從20__年__月至20__年__月，在全市范圍內開展專項治理行動，現制定方案如下。
一、指導思想
以____思想為指導，深入學習貫徹____關于保障人民群眾身體健康、保護消費者合法權益的一系列重要指示批示精神，貫徹和落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持清理整治和規(guī)范發(fā)展相結合，聚焦醫(yī)療美容行業(yè)群眾反映強烈的突出問題，采取有力措施，壓實主體責任，清理整治違法違規(guī)行為，建立長效制度機制，維護醫(yī)療美容行業(yè)診療秩序和市場秩序，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、重點任務
專項治理工作要聚焦群眾反映強烈的虛假營銷宣傳、違法開展醫(yī)療美容、非法制售使用藥品醫(yī)療器械、涉費涉稅和線上違法違規(guī)行為等重點領域，全面排查、分類整治，堅決剎住行業(yè)亂象。同時，加強消費者權益保護，提升公共服務水平，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
一清理整治營銷宣傳領域各類違法行為
1、嚴厲打擊虛假宣傳行為。醫(yī)療美容機構開展營銷宣傳活動，應當確保內容真實、全面、準確，不得虛構、隱瞞或者夸大事實，欺騙、誤導消費者。通過“刷單炒信”等方式虛構交易、利用“種草筆記”“體驗分享”等方式開展虛假營銷，或者通過隱瞞診療風險、夸大診療效果等方式虛假宣傳的，依法予以查處。虛構醫(yī)療機構、醫(yī)務人員資質進行虛假宣傳的，依法從嚴從重處罰。市場監(jiān)管部門負責
2、整治查處廣告違法行為。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，廣告主必須為依法準入的醫(yī)療機構。未經審查，不得發(fā)布醫(yī)療美容廣告和相關藥品、醫(yī)療器械廣告。超出廣告審查發(fā)布批件內容，醫(yī)療美容廣告含有制造容貌焦慮等違背社會公序良俗內容，以及在廣告中對醫(yī)療美容服務及相關藥品、醫(yī)療器械功效等作虛假或者誤導表述的，依法從嚴從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網信息服務提供者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告或者相關藥品、醫(yī)療器械廣告的，依法予以查處。市場監(jiān)管部門牽頭，衛(wèi)生健康行政部門、公安機關、法院、檢察院等按職責分工負責
3、清理規(guī)范“傍名院”“傍名醫(yī)”“傍名牌”行為。醫(yī)療美容機構應當按照醫(yī)療機構信息公示有關規(guī)定，規(guī)范使用機構名稱。對于醫(yī)療美容機構及相關從業(yè)人員仿冒較高知名度醫(yī)院、醫(yī)師、醫(yī)療美容機構、醫(yī)療美容服務平臺的名稱、字號、簡稱、裝潢、域名等行為，依據《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》責令整改并依法予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。市場監(jiān)管部門牽頭，公安機關、法院、檢察院等按職責分工負責
二清理整治違法開展醫(yī)療美容相關活動的行為
1、嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。醫(yī)療美容機構應當按照《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療美容服務管理辦法》等規(guī)定進行登記或者備案后，方可開展醫(yī)療美容活動；醫(yī)療美容服務必須由主診醫(yī)師或由主診醫(yī)師指導下的執(zhí)業(yè)醫(yī)師負責實施。對比市場主體登記注冊和醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、備案等數據信息，全面排查梳理“有照無證”“無照無證”情況，對于尚未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可開展醫(yī)療美容活動的，責令停止執(zhí)業(yè)活動，并視違法情形及危害程度采取相應的刑事打擊、行政處罰、引導規(guī)范經營等方式分類處置；對于從業(yè)人員無醫(yī)師資質開展醫(yī)療美容診療活動的，依據《中華人民共和國醫(yī)師法》責令停止執(zhí)業(yè)活動，并依法懲處。加大排查力度，嚴厲查處利用賓館、酒店、居民樓等場所實施醫(yī)療美容服務的行為。衛(wèi)生健康行政部門牽頭，市場監(jiān)管部門、公安機關、法院、檢察院等按職責分工負責
2、整治查處醫(yī)療美容機構和醫(yī)務人員違規(guī)從事醫(yī)療美容服務。醫(yī)療美容機構對本機構依法執(zhí)業(yè)承擔主體責任，建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作機制，主動排查執(zhí)業(yè)風險，消除安全隱患，并主動公示醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、從業(yè)人員行醫(yī)資質以及經備案的醫(yī)療美容服務項目名稱。醫(yī)療美容機構和從業(yè)人員不再具備開展已備案項目條件和能力的，責令停止開展相關業(yè)務。實施“小腿神經離斷瘦腿手術”等禁止類醫(yī)療技術的，依法從嚴從重處罰。醫(yī)療美容機構聘用非衛(wèi)生技術人員、超出備案項目范圍提供醫(yī)療美容服務以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的，依據《中華人民共和國醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》責令改正并依法處理；情節(jié)嚴重的，吊銷相應資質或者責令停止執(zhí)業(yè)活動。上述行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。衛(wèi)生健康行政部門牽頭，公安機關、法院、檢察院等按職責分工負責
3、清理規(guī)范生活美容機構。生活美容機構應當遵守國家法律、法規(guī)和相關的職業(yè)道德規(guī)范，按照服務項目范圍提供服務，在營業(yè)場所公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、服務項目和收費標準。已停止醫(yī)療美容活動的機構，具有從事生活美容服務意愿的，引導其依規(guī)有序向生活美容機構轉型。商務局、市場監(jiān)管部門等按職責分工負責
三清理整治非法制售、使用藥品、醫(yī)療器械行為。
1、嚴厲打擊非法藥品零售和非法生產、經營醫(yī)療器械行為。藥品和第二、三類醫(yī)療器械產品，未取得注冊批準不得上市；醫(yī)療用毒性藥品禁止通過網絡銷售。未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產經營合法資質的市場主體，嚴禁從事藥品、醫(yī)療器械生產、經營、網絡銷售、進駐互聯(lián)網平臺開展經營活動等行為。聚焦注射用A型肉毒毒素、注射用透明質酸鈉凝膠、射頻皮膚治療儀等藥品、醫(yī)療器械，依法嚴肅查處未經許可從事藥品零售和未經許可生產經營醫(yī)療器械，網絡違規(guī)銷售藥品、醫(yī)療器械等行為。對故意從事違法生產、經營的醫(yī)療器械注冊人備案人、生產經營企業(yè)，依法從嚴從重處罰。落實違法行為處罰到人要求，對嚴重違法違規(guī)企業(yè)的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，依法從嚴從重處罰，實施行業(yè)禁入；構成犯罪的，依法追究刑事責任。市場監(jiān)管部門、公安機關、法院、檢察院等按職責分工負責
2、整治查處藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。任何單位和個人，不得采購、使用不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。醫(yī)療美容機構必須嚴格落實藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、臨床應用等各方面規(guī)章制度。醫(yī)療美容機構及從業(yè)人員必須嚴格依據適應癥使用藥品、醫(yī)療器械，非因疾病治療目的、非經法定程序，不得擅自擴大藥品臨床應用范圍。醫(yī)療美容機構及從業(yè)人員購進、使用不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械，或者違規(guī)超出適應癥使用藥品、醫(yī)療器械的，依法予以查處；造成人身傷亡或者其他嚴重后果的，依法從嚴從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。衛(wèi)生健康行政部門牽頭，市場監(jiān)管部門、公安機關、法院、檢察院等按職責分工負責
3、嚴格藥品、醫(yī)療器械進口管理。加大對進口藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度，將列入法檢目錄的進口醫(yī)療美容用醫(yī)療器械實施檢驗監(jiān)管。嚴厲打擊走私藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。隸屬海關牽頭，市場監(jiān)管部門、公安機關、法院、檢察院等按職責分工負責
四清理整治涉費涉稅違法違規(guī)行為。
1、嚴格規(guī)范價格收費行為。醫(yī)療美容機構應當遵守國家有關價格、收費政策，按照規(guī)定明碼標價，做好收費公示。對開展醫(yī)療美容服務的公立醫(yī)療機構以分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍或其他方式變相提高收費標準等不執(zhí)行政府指導價的行為，依法予以處罰。對醫(yī)療美容機構虛假折價、虛假價格比較、不履行價格承諾、低價高結等價格欺詐行為，依法予以處罰。市場監(jiān)管部門牽頭，衛(wèi)生健康行政部門等按職責分工負責
2、嚴格稅收征管。加強對醫(yī)療美容機構的稅收監(jiān)管，對不按規(guī)定開具發(fā)票行為，依法予以處罰。嚴厲打擊醫(yī)療美容機構通過隱瞞收入，不計或者少計營業(yè)收入等手段偷逃稅違法行為。稅務部門負責
五清理整治線上違法違規(guī)行為
1、壓實屬地互聯(lián)網平臺主體責任。互聯(lián)網平臺企業(yè)應當嚴格核驗平臺內醫(yī)療美容機構及銷售產品的相關資質，落實平臺內經營者信息公示義務，加強平臺內相關營銷宣傳信息審核，互聯(lián)網平臺明知、應知平臺內提供醫(yī)療美容服務的機構或者人員不具備相應資質，仍為其提供互聯(lián)網平臺信息服務的，依據《中華人民共和國電子商務法》責令改正并依法對互聯(lián)網平臺進行處罰。藥品、醫(yī)療器械網絡交易服務第三方平臺未嚴格履行入駐企業(yè)、銷售產品資質信息審核、商品信息管理和違規(guī)行為制止、報告、停止交易服務等法定義務的，依法從嚴從重處罰。網絡交易經營者在首頁或者其他顯著位置標示的商品或者服務價格低于在詳情頁面標示的價格，公布的促銷活動范圍、規(guī)則與實際促銷活動范圍、規(guī)則不一致以及其他虛假的或者使人誤解的價格標示和價格促銷行為的，依法予以查處。市場監(jiān)管部門牽頭，網信部門按職責分工負責
2、整治查處互聯(lián)網涉醫(yī)療美容有害信息。規(guī)范醫(yī)療美容互聯(lián)網信息傳播活動，禁止互聯(lián)網平臺向未成年人發(fā)送醫(yī)療美容商業(yè)信息，依法處置相關互聯(lián)網醫(yī)療美容不良信息和違法違規(guī)網站。網信部門負責
3、清理規(guī)范屬地互聯(lián)網直播活動。直播營銷平臺應當制定直播營銷商品和服務負面目錄，列明法律法規(guī)規(guī)定禁止網絡交易以及不適宜以直播形式營銷的商品和服務類別。對于醫(yī)療機構工作人員利用職務、身份之便，通過網絡直播等形式推銷醫(yī)療美容服務或者相關商品的，依法依規(guī)進行處理。網信部門牽頭，市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門等按職責分工負責
六保護消費者合法權益
1、健全投訴舉報和處理回應機制。建立健全社會監(jiān)督機制，暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮現有投訴舉報平臺和熱線作用，加大部門間信息通報力度，規(guī)范處置流程，加快處置進程，加強社會共治。各有關部門按職責分工負責
2、推廣使用醫(yī)療美容服務合同示范文本。結合醫(yī)療美容消費特點，推廣使用醫(yī)療美容服務合同示范文本，明確各方權利、義務，防范消費糾紛，保護消費者權益。衛(wèi)生健康行政部門、市場監(jiān)管部門按職責分工負責
3、加強科普宣傳。通過報刊雜志、廣播電視、網絡傳媒等多種傳播媒介，采取專家講授、開通專欄等多種方式，以短視頻等公眾喜聞樂見的形式，加大醫(yī)療美容相關政策法規(guī)和醫(yī)學、藥學知識普及力度，提升消費者辨識能力。衛(wèi)生健康行政部門牽頭，網信部門等按職責分工負責
4、組織開展公益訴訟。圍繞醫(yī)療美容行業(yè)虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現、價格欺詐等突出問題，對嚴重侵害消費者權益、危害公共利益的違法主體，開展公益訴訟工作，充分發(fā)揮公益訴訟法律制度作用。檢察院、法院等按職責分工負責
七提升公共服務水平
1、主動公示相關市場信息。有關部門要主動向社會公示正規(guī)醫(yī)療美容機構、從業(yè)人員信息和醫(yī)療美容藥品、醫(yī)療器械重點產品名錄，增強市場識別度。推進藥品、醫(yī)療器械賦碼管理，鼓勵相關各方積極在醫(yī)療器械生產、經營和使用環(huán)節(jié)的管理中應用醫(yī)療器械唯一標識。有關部門將履職過程中產生的醫(yī)療美容機構行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息及時公示，市場監(jiān)管部門依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)__，將相關信息記于企業(yè)名下并向社會公示。衛(wèi)生健康行政部門牽頭，市場監(jiān)管部門、隸屬海關、稅務部門等按職責分工負責
2、加強“照”“證”銜接。市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門及時通報相關市場主體營業(yè)執(zhí)照信息、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記或者備案信息，強化信息共享，加強市場主體登記注冊與醫(yī)療機構審批之間的信息貫通和管理銜接。衛(wèi)生健康行政部門嚴把行政許可關，對于不符合要求的，一律不予許可。市場監(jiān)管部門在市場主體設立登記或者變更登記環(huán)節(jié)嚴把審查關，對名稱使用中可能對公眾造成欺騙、誤導，損害他人利益的，依法進行處理。市場監(jiān)管部門牽頭，衛(wèi)生健康行政部門等按職責分工負責
3、優(yōu)化審批流程。在確保安全的前提下，提升監(jiān)管信息化水平，對符合條件的新增醫(yī)療美容服務市場主體加快醫(yī)療機構審批和執(zhí)業(yè)登記，著力解決“準入不準營”問題。加快推進醫(yī)療美容藥品、醫(yī)療器械的新品研制和上市，增加優(yōu)質市場供給。衛(wèi)生健康行政部門牽頭，市場監(jiān)管部門等按職責分工負責
4、加強信用約束。建立健全嚴重違法失信名單制度，依法依規(guī)對醫(yī)療美容領域違法違規(guī)市場主體和相關人員開展信用懲戒。鼓勵和支持相關行業(yè)協(xié)會出臺自律公約和標準規(guī)范，加強行業(yè)自律和行業(yè)道德評價，對嚴重違反法律法規(guī)的市場主體和相關從業(yè)人員依據相關規(guī)定實施行業(yè)聯(lián)合懲戒。各有關部門按職責分工負責
三、各成員單位職責
市市場監(jiān)管局承擔工作專班日常工作。市公安局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、__海關、市稅務局、市互聯(lián)網信息辦、市法院、市人民檢察院等各成員單位依據各自職責嚴厲打擊群眾反映強烈的醫(yī)療美容行業(yè)虛假營銷宣傳、違法開展醫(yī)療美容、非法制售使用藥品醫(yī)療器械、涉費涉稅和線上違法違規(guī)行為等行業(yè)亂象，切實做好醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理相關工作。
市市場監(jiān)管局：負責打擊虛假宣傳、違法廣告，清理規(guī)范“傍名院”“傍名醫(yī)”“傍名牌”行為，打擊非法藥品零售和非法生產、經營醫(yī)療器械行為，落實互聯(lián)網平臺企業(yè)主體責任；嚴格規(guī)范價格收費行為，推廣使用醫(yī)療美容服務合同示范文本；負責專班日常工作，健全專班工作機制，編報工作信息；協(xié)調督促成員單位和地方落實好重點工作任務。
市公安局：負責對專項行動中發(fā)現的涉嫌犯罪的非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容服務、非法生產、經營、使用藥品、醫(yī)療器械等違法行為進行立案偵查，依法追究刑事責任。
市商務局：引導和監(jiān)督生活美容行業(yè)遵守國家法律法規(guī)和相關的職業(yè)道德規(guī)范，做好行業(yè)自律。
市衛(wèi)生健康委：負責打擊無證行醫(yī)行為，查處醫(yī)療美容機構和醫(yī)務人員違規(guī)從事醫(yī)療美容服務活動，查處藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為；推廣使用醫(yī)療美容服務合同示范文本；規(guī)范醫(yī)療機構醫(yī)療美容廣告宣傳、價格收費行為，加強醫(yī)療美容科普宣傳。
__海關：負責加大對進口藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度，嚴格藥品、醫(yī)療器械進口管理。
市稅務局：負責加強醫(yī)療美容機構的稅收監(jiān)管，指導各基層稅務機關做好醫(yī)療美容機構行業(yè)稅收違法風險應對，嚴厲打擊相關機構偷逃稅違法行為。
市互聯(lián)網信息辦：負責查處互聯(lián)網涉醫(yī)療美容有害信息，依法處置相關互聯(lián)網醫(yī)療美容不良信息和違法違規(guī)網站；清理規(guī)范互聯(lián)網直播活動。
市法院：負責醫(yī)療美容行業(yè)相關案件的審理工作，依法嚴厲懲處犯罪分子；對于嚴重侵害消費者權益、危害公共利益的，依法開展公益訴訟工作。
市人民檢察院：負責醫(yī)療美容行業(yè)相關案件的審查逮捕、審查起訴工作，嚴厲打擊違法犯罪分子；對嚴重侵害消費者權益、危害公共利益的違法主體，開展公益訴訟工作。
根據工作需要，工作專班將統(tǒng)一調度安排工作任務，各成員單位應當在職責范圍內完成工作專班交辦事項。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇3
一、工作目標
各有關單位相互配合，覆蓋注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械生產經營使用，醫(yī)療美容培訓，廣告推廣全鏈條，以查處案件為抓手，發(fā)現一起查處一起，露頭就打，絕不手軟，嚴厲懲治違法犯罪活動，查處一批大案要案，曝光一批違法企業(yè)單位，懲處一批不法分子，堅決有效遏制醫(yī)療美容市場亂象。建立嚴重違法犯罪者“黑名單”，并納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒。同時堅持破立結合、打建并舉，逐步完善相關法律法規(guī)、政策措施，健全長效機制，加強管理，促進醫(yī)療美容產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，切實維護消費者合法權益。
二、工作任務
（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。注射美容屬于醫(yī)療美容范疇，必須在取得合法資質的醫(yī)療機構開展。一是加強生活美容機構監(jiān)管，查處生活美容機構以及其他機構未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務的行為；二是查處無醫(yī)師資質的個人開展醫(yī)療美容服務的行為；三是查處醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的行為；四是以投訴舉報為線索，查處利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫(yī)療美容的行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)、危害藥品安全等違法犯罪活動；五是加強美容醫(yī)療機構監(jiān)管，以注射美容為重點，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。
（二）嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械。加強對藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)生產經營注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為。嚴厲打擊走私注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為。
（三）嚴肅整治違規(guī)醫(yī)療美容培訓。醫(yī)療美容培訓屬于醫(yī)療技術專業(yè)培訓，必須由具備資質的醫(yī)療機構、醫(yī)學院校開展，培訓師資和培訓對象應當符合《醫(yī)療美容服務管理辦法》等規(guī)定。加強對職業(yè)技能培訓機構監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)開展“微整形”等醫(yī)療美容培訓行為，查處不具備資質開展培訓的機構、單位和個人。
（四）嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網信息。加強廣告監(jiān)管，查處違法發(fā)布廣告行為。加強互聯(lián)網和美展會“微整形”相關信息監(jiān)控，清理互聯(lián)網不良信息。
三、職責分工
（一）市衛(wèi)生計生委。市衛(wèi)生計生委負責牽頭制定專項行動工作方案，協(xié)調專項行動各成員單位開展嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動；市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭負責全市衛(wèi)生計生委職責范圍內醫(yī)療（生活）美容機構監(jiān)管、查處違法行為、打擊非法醫(yī)療美容等工作的具體組織實施，指導敦促縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構抓好本轄區(qū)的專項行動實施；各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局要組織縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)范圍內醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)開展專項監(jiān)督檢查，加強美容醫(yī)療機構監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為，打擊無證行醫(yī)行為，協(xié)調網信辦、公安、工商、人社、藥監(jiān)等部門開展聯(lián)合整治行動，定期向市衛(wèi)生計生委報送工作開展總結并及時報送醫(yī)療美容互聯(lián)網不良信息監(jiān)測結果。
（二）市食品藥品監(jiān)管局。負責加強藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，打擊非法制售藥品、醫(yī)療器械等行為，指導縣級食藥監(jiān)管部門依法開展藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查，收集匯總縣級開展的工作總結和匯總表。
（三）市人力資源社會保障局。加強職業(yè)技能培訓機構監(jiān)管，查處違規(guī)開展職業(yè)技能培訓行為。指導縣級人社部門加強職業(yè)技能培訓機構的監(jiān)管、查處，收集匯總縣級開展的工作總結和匯總表。
（四）市工商行政管理局。加強廣告監(jiān)管，查處未經衛(wèi)生計生行政部門審查和未按照《醫(yī)療廣告審查證明》違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告的行為。依法加強對美容院的監(jiān)管，對檢查發(fā)現的美容院涉嫌未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展注射美容等醫(yī)療美容的，依法移送衛(wèi)生計生行政部門。指導縣級工商部門依法查處違規(guī)發(fā)布美容廣告和未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展注射美容等醫(yī)療美容的行為，收集匯總縣級開展的工作總結和匯總表。
（五）市網信辦。依法處置相關部門認定的互聯(lián)網“微整形”相關不良信息，查處違法違規(guī)網站。指導縣級網信部門查處違規(guī)網站，收集匯總縣級開展的工作總結和匯總表。
（六）市公安局。配合相關行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法；依法嚴厲打擊非法行醫(yī)、危害藥品安全等犯罪活動。指導縣級公安機關配合衛(wèi)生計生、工商、食藥監(jiān)等部門依法嚴厲打擊非法行醫(yī)、危害藥品安全等行為。
（七）行業(yè)協(xié)會。配合行政部門加強行業(yè)管理，加強醫(yī)療美容宣傳教育和科學引導，推動行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
四、時間安排
（一）集中行動階段（20__年__月-__月）。市衛(wèi)生計生委會同相關單位聯(lián)合印發(fā)專項行動方案，各縣（區(qū)）各相關單位按照方案內容制定具體實施方案，建立工作機制，集中開展工作。市衛(wèi)生計生委會同有關單位組織各對地進行督查。
（二）階段性總結階段（20__年__月）。各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局匯總本地區(qū)食品藥品、工商、人社、公安、網信等專項行動工作總結（包括專項行動集中行動階段工作情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排以及匯總表）于20__年__月__日前報送市衛(wèi)生計生委。市衛(wèi)生計生委于20__年__月__日前將階段性工作總結報省衛(wèi)生計生委。
（三）長效機制建設和鞏固階段（20__年__月-20__年__月）。各縣（區(qū)）各單位對前期工作存在的主要問題進行逐項整改和“回頭看”，市衛(wèi)生監(jiān)督所組織對部分縣區(qū)進行抽查。完善法律法規(guī)，出臺政策措施，建立健全長效機制，促進醫(yī)療美容產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生局匯總本地區(qū)食品藥品、工商、人社、公安、網信等專項行動工作總結于20__年__月__日前將專項行動工作總結報送市衛(wèi)生計生委。市衛(wèi)生計生委會同相關單位進行總結，并將專項行動情況報告省衛(wèi)生計生委。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。醫(yī)療美容消費者眾，社會關注度高，各縣（區(qū)）各單位要高度重視，站在服務和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，準確把握專項行動重要意義，充分認識開展專項行動的緊迫性。市衛(wèi)生計生委牽頭建立專項行動工作領導小組，各單位負責相關工作的同志為聯(lián)絡員，定期召開聯(lián)絡員會議，溝通信息，通報進展，研究工作。各地要切實加強組織領導，抓緊組織實施，扎實開展專項行動，確保各項工作任務落到實處。美容醫(yī)療機構要切實增強依法執(zhí)業(yè)意識，強化自律，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。
（二）密切配合，形成工作合力。專項行動四項工作任務環(huán)環(huán)相扣，各有側重，缺一不可，各有關單位要按照分工依法履職，強化事中事后監(jiān)管，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。對于工作中發(fā)現涉及其他部門職責的案件線索，要及時通報相應單位。對涉嫌犯罪的案件線索，各單位要按要求及時依法移送公安機關，各級公安機關要依法受理，對符合立案標準的及時立案，依法嚴厲打擊。要建立重大案件會商機制，加強重點案件線索的梳理、研判和會商，切實明確法律依據。通過專項行動，要不斷健全完善部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。
（三）強化宣傳，正面輿論引導。各縣（區(qū)）各單位要加強宣傳，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，協(xié)調手機運營商推送公益廣告，廣泛開展科普宣傳，發(fā)布警示信息，宣傳專項行動進展，曝光大案要案和典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導公眾理性認知，倡導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構接受醫(yī)療美容服務。市衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務一科（________）作為為全市投訴舉報電話，并市衛(wèi)生計生委門戶網站公開。各縣（區(qū)）也要設立舉報電話，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會等基層組織及衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員作用，暢通投訴舉報渠道。各單位對職責范圍內的投訴舉報要及時核查，做到件件有回音、事事有著落，依法嚴肅處理，營造社會共治氛圍。
（四）加強督查，狠抓工作落實。各縣（區(qū)）各單位要按照方案要求，切實履職到位，確保專項行動取得實效。市衛(wèi)生計生委和有關單位將組成聯(lián)合督查組，對各地進行專項督查。各縣（區(qū)）各相關單位要定期組織督查工作，了解基層專項行動進展，協(xié)助解決基層工作問題困難，扎實推動專項行動任務落實。對于專項行動中好的經驗做法，要及時總結和推廣。對在專項行動中組織領導不力、工作措施落實不到位的，要追究相關人員責任并進行通報。
（五）標本兼治，健全長效機制。各縣（區(qū)）各單位要積極探索長效機制建設，進一步完善管理制度，加強監(jiān)管。一是完善相關制度建設，扎緊制度的籠子；二是研究出臺指導意見，完善醫(yī)療美容相關標準、項目目錄，促進醫(yī)療美容產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；三是出臺措施加強醫(yī)療美容培訓管理，進一步明確培訓機構、培訓師資、培訓對象、培訓內容等要求；四是加強政務信息公開，加大轄區(qū)內美容醫(yī)療機構許可、處罰等信息公開力度，對嚴重違法犯罪的機構和個人要建立“黑名單”，并納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒；五是美容醫(yī)療機構要認真落實主體責任，主動公開本機構醫(yī)療美容服務的醫(yī)師、項目、價格，定期開展依法執(zhí)業(yè)自查整改，并報告屬地衛(wèi)生計生委及其監(jiān)督機構；六是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，參與政策制定，加強行業(yè)自律，宣傳相關知識，維護行業(yè)信譽，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇4
按照省衛(wèi)生健康委、省網信辦、省公安廳、省市監(jiān)管局、省郵政局等部門《關于印發(fā)__省打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作方案的通知》（__衛(wèi)監(jiān)督秘〔20__〕__號要求，根據結合我市實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展多部門聯(lián)合專項整治，進一步提高美容醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)意識，強化醫(yī)療服務質量和安全管理，防范醫(yī)療糾紛和安全風險，嚴厲打擊非法美容活動。嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務相關藥品和醫(yī)療器械的生產、流通和使用監(jiān)管，嚴厲打擊生產、經營和使用不符合規(guī)定的藥品、器械的行為，嚴厲打擊虛假醫(yī)療廣告、信息以及不正當競爭行為。以查辦案件為抓手，查處曝光違法機構，懲戒和震懾不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制，切實維護消費者權益。
二、工作任務
（一）嚴厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全，必須依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人，不具備法定條件，不得開展醫(yī)療美容服務。
重點檢查：1。生活美容機構以及在酒店、會所、寫字樓、集貿市場、居民區(qū)等公共場所（以上統(tǒng)稱：非醫(yī)療機構）未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務的行為；2。無醫(yī)師資質的個人開展醫(yī)療美容服務的行為；3。醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容的行為；4。非法購進和使用藥品和醫(yī)療器械等，在非醫(yī)療機構擅自開展注射美容、激光美容、手術整形美容等具有創(chuàng)傷性或侵入性的醫(yī)療服務等行為。
（二）嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。美容醫(yī)療機構對本機構依法執(zhí)業(yè)承擔主體責任，醫(yī)療機構要加強醫(yī)療美容項目管理，認真落實醫(yī)療質量核心制度，規(guī)范醫(yī)療技術臨床應用管理。
重點檢查：1。發(fā)布未經審批的廣告或不按審批內容發(fā)布虛夸甚至虛假宣傳廣告；2。虛增服務項目且收取費用，涉嫌欺詐性收費；3。將常規(guī)診療項目換名包裝成高新奇特項目，欺騙消費者；4。有租賃、借用、掛證注冊《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為；5。虛構名醫(yī)或專家坐診，欺騙消費者；6。提供夸大病情的虛假診斷和虛假輔助診斷報告（如：虛假檢驗報告、虛假影像診斷報告等）；7。不規(guī)范使用注射用A型肉毒毒素、膠原蛋白、透明質酸鈉等相關藥品或醫(yī)用材料和醫(yī)療器械等：8。機構資質及主診醫(yī)師、醫(yī)師、護士等資質和執(zhí)業(yè)注冊不符合相關法律法規(guī)要求；9。機構超出執(zhí)業(yè)登記范圍和科目開展診療活動；10。使用無相應資質的人員從事相應專業(yè)醫(yī)療技術工作或醫(yī)療專業(yè)技術人員提供非本專業(yè)（本專科）的醫(yī)療服務；11。不書寫病歷文書或制作虛假病歷文書等等。
（三）嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強藥品、醫(yī)療器械產品管理，未取得注冊批準的產品不得上市；未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產、經營合法資質的，嚴禁從事藥品、醫(yī)療器械生產、經營活動。藥品和醫(yī)療器械生產經營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理，依法生產、守法經營。美容醫(yī)療機構應當向有生產經營資質的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實進貨查驗制度，按照適應依法合理使用醫(yī)療器械，嚴格醫(yī)療用毒藥品和麻醉用藥品使用。
（四）嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機構不得發(fā)布。美容醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告要嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布；未經依法審查取得批準，嚴禁發(fā)布醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題（欄）、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息。
三、職責分工
（一）市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委負責牽頭開展專項整治工作，組織協(xié)調專項整治各成員單位相關工作。市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中心結合《關于印發(fā)醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕__號）《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（__衛(wèi)監(jiān)督秘〔20__〕__號）開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，加強美容醫(yī)療機構和醫(yī)務人員綜合監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務，防范醫(yī)療糾紛和安全風險，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。
（二）市網信辦。依法處置相關部門認定的互聯(lián)網醫(yī)療美容相關不良信息，查處違法違規(guī)網站。
（三）市公安局。與相關部門密切配合，依法嚴厲打擊醫(yī)療美容領域制假售假、非法經營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
（四）市市場監(jiān)管局。對日常監(jiān)管中發(fā)現生活美容機構涉嫌未取得合法資質開展醫(yī)療美容服務的，及時通報市衛(wèi)生健康委。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當競爭行為的監(jiān)管。加強對醫(yī)療美容廣告監(jiān)督，依法查處違法發(fā)布虛假醫(yī)療美容廣告。加強對藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)和醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查，依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
四、時間安排
（一）集中行動階段（20__年__月-20__年__月底）。
市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中心以“四不兩直”的方式開展集中監(jiān)督檢查。實現轄區(qū)內設置醫(yī)療美容科室的醫(yī)院、醫(yī)療美容專科醫(yī)院全覆蓋，其他類型的醫(yī)療美容機構和生活美容機構覆蓋50%以上。并在全市轄區(qū)內所有的醫(yī)療美容機構和生活美容機構，分別張貼“醫(yī)療美容防欺詐風險告知書”、“生活美容服務告知承諾書”，加強群眾對超范圍執(zhí)業(yè)、冒充有資質的醫(yī)師提供服務或使用未經準入的技術甚至虛假技術提供服務等非法行為的覺察能力、風險防范意識和自我維權意識。對擅自撕毀、清除承諾書和告知書的機構，將重點進行監(jiān)督檢查。專項整治成員單位按照分工依法履職。
（二）總結鞏固階段（20__年__月）。
專項整治成員單位及市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中心全面總結專項整治工作開展情況，并于20__年__月__日前將專項整治工作總結（包括專項整治工作開展情況、取得成效、存在問題和困難、下一步工作建議以及匯總表）和典型案例發(fā)送至市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委負責匯總全市專項整治工作總結和典型案例，于20__年__月__日前報送省衛(wèi)生健康委。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。成立__市打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作領導小組加強對此次專項整治工作的領導，定期召開聯(lián)絡員會議，溝通信息、通報進展、研究工作，確保各項工作任務落到實處。
（二）密切配合，形成監(jiān)管合力。專項整治工作任環(huán)環(huán)相扣，各有側重，缺一不可，各成員單位要按照分工依法履職，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。對于工作中發(fā)棘及其他部門職責的案件線索，要及時通報相應部門，要嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關規(guī)定，對涉嫌犯罪的案件，各部門要及時移送公安機關，公安機關要及時受理，依法處理。
（三）強化宣傳，正面輿論引導。各單位要加強宣傳，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，廣泛開展科普宣傳，通過設立舉報電話等方式，暢通舉報渠道，營造社會共治氛圍。
（四）標本兼治，健全長效機制。各單位要進一步完善長效機制和管理制度。通過專項整治，不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。各單位對聲源犯罪的機構或個人依法依規(guī)建立“黑名單”，并納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機構要認真落實主體責任，按照《醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機構及醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查，發(fā)現問題及時整改。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇5
隨著經濟社會發(fā)展，人民群眾生活水平提高，醫(yī)療美容需求日漸旺盛，越來越多消費者選擇注射透明質酸鈉（即玻尿酸）、膠原蛋白、肉毒毒素等進行“微整形”醫(yī)療美容。一些不法分子為牟取利益，無相應資質非法制售使用注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械，造成危害和影響消費者健康的事件時有發(fā)生。近年來，各有關部門密切配合，開展了一系列專項行動，不斷加大監(jiān)管力度，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，取得了一定成效。根據上級統(tǒng)一部署，決定于20__年__月-20__年__月聯(lián)合開展嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動。
一、工作目標
各有關部門相互配合，覆蓋注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械生產經營使用，醫(yī)療美容培訓，廣告推廣全鏈條，以查處案件為抓手，發(fā)現一起查處一起，露頭就打，絕不手軟，嚴厲懲治違法犯罪活動，查處一批案件，曝光一批違法企業(yè)單位，懲處一批不法分子，堅決有效遏制醫(yī)療美容市場亂象。建立嚴重違法犯罪者“黑名單”，并納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒。同時堅持破立結合、打建并舉，逐步完善相關政策措施，健全長效機制，加強管理，促進醫(yī)療美容產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，切實維護消費者合法權益。
二、工作任務
（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。注射美容屬于醫(yī)療美容范疇，必須在取得合法資質的醫(yī)療機構開展。一是加強生活美容機構監(jiān)管，查處生活美容機構以及其他機構未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務的行為；二是查處無醫(yī)師資質的個人開展醫(yī)療美容服務的行為；三是查處醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的行為；四是以投訴舉報為線索，查處利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫(yī)療美容的行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)、危害藥品安全等違法犯罪活動；五是加強美容醫(yī)療機構監(jiān)管，以注射美容為重點，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。
（二）嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械。加強對藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)生產經營注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為。嚴厲打擊走私注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為。
（三）嚴肅整治違規(guī)醫(yī)療美容培訓。醫(yī)療美容培訓屬于醫(yī)療技術專業(yè)培訓，必須由具備資質的醫(yī)療機構、醫(yī)學院校開展，培訓師資和培訓對象應當符合《醫(yī)療美容服務管理辦法》等規(guī)定。加強對職業(yè)技能培訓機構監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)開展“微整形”等醫(yī)療美容培訓行為，查處不具備資質開展培訓的機構、單位和個人。
（四）嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網信息。加強廣告監(jiān)管，查處違法發(fā)布廣告行為。加強互聯(lián)網和美展會“微整形”相關信息監(jiān)控，清理互聯(lián)網不良信息。
三、職責分工
（一）縣衛(wèi)生和計劃生育局負責牽頭制定專項行動工作方案，組織協(xié)調專項行動各成員單位。加強美容醫(yī)療機構監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為，打擊無證行醫(yī)行為。
（二）縣市場監(jiān)管局負責加強藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，打擊非法制售藥品、醫(yī)療器械等行為。
加強廣告監(jiān)管，查處未經衛(wèi)生計生行政部門審查和未按照《醫(yī)療廣告審查證明》違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告的行為。依法加強對美容院的監(jiān)管，對檢查發(fā)現的美容院涉嫌未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展注射美容等醫(yī)療美容的，依法移送衛(wèi)生計生行政部門。
（三）縣公安局配合相關行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法；依法嚴厲打擊非法行醫(yī)、危害藥品安全等犯罪活動。
（四）縣人力資源和社會保障局加強職業(yè)技能培訓機構監(jiān)管，查處違規(guī)開展職業(yè)技能培訓行為。
（五）縣網信辦依法處置相關部門認定的互聯(lián)網“微整形”相關不良信息，查處違法違規(guī)網站。
四、時間安排
（一）集中行動階段（20__年__月-__月）。聯(lián)合印發(fā)專項行動方案，各相關部門按照方案內容制定具體措施，建立工作機制，集中開展工作。
（二）階段性總結階段（20__年__月）。各部門總結專項行動集中行動階段工作情況，相關工作總結和匯總表及時報送縣衛(wèi)生和計劃生育局。縣衛(wèi)生和計劃生育局匯總后于20__年__月__日前將階段性工作總結（包括專項行動集中行動階段工作情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排以及匯總表）報送上級衛(wèi)生計生部門。
（三）長效機制建設和鞏固階段（20__年__月-20__年__月）。各部門對前期工作存在的主要問題進行逐項整改和“回頭看”。完善政策措施，建立健全長效機制，促進醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。縣衛(wèi)生和計劃生育局于20__年__月__日前將專項行動工作總結報送上級衛(wèi)生計生部門。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。醫(yī)療美容消費者數量眾多，社會關注度高，各部門要高度重視，站在服務和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，準確把握專項行動重要意義，充分認識開展專項行動的緊迫性。為便于工作溝通協(xié)調，建立專項行動聯(lián)絡員制度，各有關部門確定分管領導和聯(lián)絡員，定期溝通信息，通報進展，部署研究相關工作。各部門要切實加強組織領導，抓緊組織實施，扎實開展專項行動，確保各項工作任務落到實處。督促美容醫(yī)療機構切實增強依法執(zhí)業(yè)意識，強化自律，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。
（二）密切配合，形成工作合力。專項行動四項工作任務環(huán)環(huán)相扣，各有側重，缺一不可，各有關部門要按照分工依法履職，強化事中事后監(jiān)管，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。對于工作中發(fā)現涉及其他部門職責的案件線索，要及時通報相應部門。對涉嫌犯罪的案件線索，各行政執(zhí)法部門要按要求及時依法移送公安機關進行查處。要建立重大案件會商機制，加強重點案件線索的梳理、研判和會商，切實明確法律依據。通過專項行動，要不斷健全完善部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。
（三）強化宣傳，注重輿論引導。各部門要加強宣傳，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，協(xié)調手機運營商推送公益廣告，廣泛開展科普宣傳，發(fā)布警示信息，宣傳專項行動進展，曝光典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導公眾理性認知，倡導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構接受醫(yī)療美容服務。各部門要暢通投訴舉報渠道，對職責范圍內的投訴舉報要及時核查，做到件件有回音、事事有著落，依法嚴肅處理，營造社會共治氛圍。
（四）加強督查，狠抓工作落實。各部門要按照方案要求，切實履職到位，確保專項行動取得實效。各相關部門要定期組織內部督查，及時了解本部門專項行動進展，協(xié)助解決工作中遇到的問題和困難，扎實推動專項行動任務落實。對于專項行動中好的經驗做法，要及時總結和推廣。對在專項行動中組織領導不力、工作措施落實不到位的，要追究相關人員責任并進行通報。
醫(yī)療美容專項整治行動工作方案 篇6
為嚴厲打擊非法醫(yī)療美容行為，切實維護消費者合法權益，保護人民群眾身體健康，根據國家及省有關工作部署和安排，結合__實際，制定本方案。
一、工作目標
（一）打擊非法醫(yī)療美容全鏈條。各有關部門相互配合，對注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械生產經營使用，醫(yī)療美容培訓，廣告推廣全鏈條進行全面監(jiān)督檢查。以查處案件為抓手，查處一批大案要案，曝光一批違法企業(yè)單位，懲處一批不法分子，堅決有效遏制醫(yī)療美容市場亂象。
（二）各部門實施聯(lián)合懲戒。建立嚴重違法犯罪者“黑名單”，并納入社會信用體系。
（三）健全綜合監(jiān)管長效機制。堅持破立結合、打建并舉，嚴格按照相關法律法規(guī)、政策措施，促進醫(yī)療美容產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，切實維護消費者合法權益。
二、組織機構
（一）成立組織
成立__市嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動領導小組，負責全市專項行動工作的組織實施。
組長：____
副組長：____
（二）健全工作機制
1、建立專項行動聯(lián)絡員制度。領導小組下設辦公室，王__兼任辦公室主任，市衛(wèi)生計生委政法監(jiān)督科科長翟__、市衛(wèi)生監(jiān)督局副局長王__任辦公室副主任，辦公室成員：市衛(wèi)生計生委醫(yī)政科負責人徐__、市衛(wèi)生監(jiān)督局醫(yī)療市場監(jiān)督科負責人劉__、市委網信辦倪__、市公安局治安支隊一大隊隊長方__、市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設科科長張__、__海關業(yè)務二科主任科員常__、市工商行政管理局廣告管理科科長周__、市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品稽查支隊副支隊長賈__。領導小組辦公室具體負責專項行動工作的綜合協(xié)調、督導檢查等日常工作，由辦公室主任負責定期組織召開會議，溝通工作信息，通報活動進展。各相關部門在專項活動工作中發(fā)現涉及其他部門職責的案件線索，可轉交本單位專項活動領導小組辦公室成員，由辦公室成員經領導小組辦公室及時通報相關部門。對涉嫌犯罪的案件線索，各部門專項活動領導小組辦公室成員要按要求及時依法移送公安機關，公安機關應依法受理，對符合立案標準的及時立案，依法嚴厲打擊。
2、建立重大案件會商機制。涉及危害人民群眾生命健康及具有較大社會影響力的典型案件，由衛(wèi)生計生委牽頭會商，加強對重點案件線索的梳理和研判，明確法律依據，按照工作職責進行處罰。
三、工作任務
（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑（含注射美容）皆屬于醫(yī)療美容范疇，必須在取得合法資質的醫(yī)療機構開展。一是加強生活美容機構監(jiān)管，查處生活美容機構以及其他機構未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務的行為；二是查處無醫(yī)師資質的個人開展醫(yī)療美容服務的行為；三是查處醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的行為；四是以投訴舉報為線索，查處利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫(yī)療美容的行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)、危害藥品安全等違法犯罪活動；五是加強美容醫(yī)療機構監(jiān)管，以注射美容為重點，規(guī)范各類醫(yī)療美容服務行為。
（二）嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械。加強對藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)生產經營注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為。嚴厲打擊走私注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫(yī)療器械行為。
（三）嚴肅整治違規(guī)醫(yī)療美容培訓。醫(yī)療美容培訓屬于醫(yī)療技術專業(yè)培訓，必須由具備資質的醫(yī)療機構、醫(yī)學院校開展，培訓師資和培訓對象應當符合《醫(yī)療美容服務管理辦法》等規(guī)定。加強對職業(yè)技能培訓機構監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)開展“微整形”等醫(yī)療美容培訓行為，查處不具備資質開展培訓的機構、單位和個人。
（四）嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網信息。加強廣告監(jiān)管，查處違法發(fā)布廣告行為。加強互聯(lián)網和美展會“微整形”相關信息監(jiān)控，清理互聯(lián)網不良信息。
四、職責分工
（一）衛(wèi)生計生部門。市衛(wèi)生計生委負責牽頭制定專項行動實施方案，組織協(xié)調專項行動各成員單位，適時組織成員單位對各地專項活動開展情況進行督查。市衛(wèi)生監(jiān)督局牽頭負責專項行動方案具體組織實施，牽頭加強互聯(lián)網不良信息監(jiān)測。各地衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構負責結合醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查，加強對轄區(qū)內美容醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為，打擊無證行醫(yī)，監(jiān)測互聯(lián)網不良信息，并在專項行動集中行動階段于每月的__日、__日及__日前向市衛(wèi)生監(jiān)督局報送專項行動內容及下一步工作計劃，對未及時報送的縣市區(qū)將予以通報；牽頭建立本地區(qū)專項行動聯(lián)絡員制度，協(xié)調轄區(qū)內各成員單位定期召開聯(lián)絡員會議，溝通工作信息，通報工作進展。
（二）食品藥品監(jiān)管部門。負責加強藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，打擊非法制售藥品、醫(yī)療器械等行為。
（三）海關。負責打擊走私藥品、醫(yī)療器械行為。
（四）人力資源和社會保障部門。加強職業(yè)技能培訓機構監(jiān)管，查處違規(guī)開展職業(yè)技能培訓行為。
（五）工商行政管理部門。加強廣告監(jiān)管，查處未經衛(wèi)生計生行政部門審查和未按照《醫(yī)療廣告審查證明》違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告的行為。依法加強對美容院的監(jiān)管，對檢查發(fā)現的美容院涉嫌未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展注射美容等醫(yī)療美容的，依法移送衛(wèi)生計生行政部門。
（六）網信部門。依法處置相關部門認定的互聯(lián)網“微整形”相關不良信息，查處違法違規(guī)網站。
（七）公安機關。配合相關行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法；依法嚴厲打擊非法行醫(yī)、危害藥品安全等犯罪活動。
（八）行業(yè)協(xié)會。配合行政部門加強行業(yè)管理，加強醫(yī)療美容宣傳教育和科學引導，推動行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
五、時間安排
（一）動員部署階段（20__年__月份）。市衛(wèi)生計生委等七部門聯(lián)合印發(fā)專項行動實施方案，召開部署會議，明確工作職責。各地、各部門按照方案內容制定具體落實措施，要通過媒體、公告、發(fā)放宣傳資料等形式，向社會公布投訴舉報方式，廣泛發(fā)動群眾提供線索，營造強大聲勢，形成打擊非法醫(yī)療美容的高壓氛圍。各地要組織轄區(qū)內生活美容機構、醫(yī)療機構及各相關機構對照相關法律法規(guī)積極開展自查自糾。
（二）集中行動階段（20__年__月__日-__月__日）。各地要按照工作部署，建立專項行動工作機制，集中開展工作。
（三）階段性總結階段（20__年__月__日-__月__日）。各地總結專項行動集中行動階段工作情況，由衛(wèi)生計生部門匯總后，于20__年__月__日前將階段性工作總結（包括工作進展、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排以及匯總表）和典型案例（案情簡介、違法事實和處理結果）報送至市衛(wèi)生監(jiān)督局。
（四）長效機制建設和鞏固階段（20__年__月__日-20__年__月__日）。各地、各部門針對前期工作中存在的問題進行逐項整改和“回頭看”，建立健全長效機制，促進醫(yī)療美容產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，市衛(wèi)生計生委將會同有關部門對部分縣市區(qū)工作開展情況進行督查。各地衛(wèi)生計生部門于20__年4月5日前將專項行動工作總結及專項行動匯總表報送至市衛(wèi)生監(jiān)督局。
六、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。醫(yī)療美容消費者眾多，社會關注度高，各地、各部門要高度重視，加強領導，周密部署，明確責任，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，準確把握專項行動重要意義，充分認識開展專項行動的緊迫性，確保此次專項專項行動工作落到實處，取得實效。
（二）密切配合，形成工作合力。專項行動四項工作任務環(huán)環(huán)相扣，各有側重，缺一不可，各有關部門要按照分工依法履職，強化事中事后監(jiān)管，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。對涉及其他部門職責的案件線索，要及時通報相應部門。對涉嫌犯罪的案件線索，要及時依法移送公安機關，公安機關要依法受理，對符合立案標準的要及時立案，依法嚴厲打擊。要建立重大案件會商機制，加強重點案件線索的梳理、研判和會商，健全完善部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。
（三）廣泛宣傳，正面輿論引導。各地、各部門要強化宣傳工作，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，協(xié)調手機運營商推送公益廣告，廣泛開展科普宣傳，發(fā)布警示信息，宣傳專項行動進展，曝光大案要案和典型案例，揭示違法違規(guī)行為可能的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導公眾理性認知，倡導消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構接受醫(yī)療美容服務。市衛(wèi)生計生委設立投訴舉報電話：________，對投訴舉報內容進行登記，并按照職責分工轉辦各相關部門，各部門對職責范圍內的投訴舉報要及時核查，依法嚴肅處理，營造社會共治氛圍。各地要設立投訴舉報電話，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會等基層組織及衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員作用，暢通投訴舉報渠道。
（四）加強督查，狠抓工作落實。各地、各部門要按照方案要求，切實履職到位，確保專項行動取得實效。各相關部門要了解基層專項行動進展，協(xié)助解決基層工作問題困難，扎實推動專項行動任務落實。對于專項行動中好的經驗做法，要及時總結和推廣。對在專項行動中組織領導不力、工作措施落實不到位的，要追究相關人員責任并進行通報。
（五）標本兼治，健全長效機制。各地、各部門要積極探索長效機制建設，進一步完善管理制度，加強監(jiān)管。一是加強對醫(yī)療美容服務的日常性監(jiān)管，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，結合醫(yī)療機構校驗、不良執(zhí)業(yè)行為記分等工作，建立醫(yī)療美容服務監(jiān)管的長效機制，促進醫(yī)療美容產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展；二是出臺措施加強醫(yī)療美容培訓管理，進一步明確培訓機構、培訓師資、培訓對象、培訓內容等要求；三是加強政務信息公開，加大轄區(qū)內美容醫(yī)療機構許可、處罰等信息公開力度，對嚴重違法犯罪的機構和個人要建立“黑名單”，并納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒；四是美容醫(yī)療機構要認真落實主體責任，主動公開本機構醫(yī)療美容服務的醫(yī)師、項目、價格，定期開展依法執(zhí)業(yè)自查整改，并報告屬地衛(wèi)生計生委及其監(jiān)督機構；五是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，參與政策制定，加強行業(yè)自律，宣傳相關知識，維護行業(yè)信譽，規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。
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