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突發公共衛生事件應急預案內容篇一

一、總則

1、預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

2、本預案是根據國家、省、市《非典疫情突發應急處置預案》等規章制度制定的。在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮。

3、結合整合衛生資源的要求，無條件服從上級衛生主管部門的.調動和安排。

4、突發事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。

5、醫院設立應對突發事件專項資金，所有專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發事件相關科學研究，主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發事件流行病學調查、衛生防護等有關物資、設備設施的儲備與完善等。

6、依據國家政策，對參加突發事件應急處理的醫護人員，給予適當的補助和保健津貼;對參加突發事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

二、預防與應急準備

1、為加強對突發事件的組織與領導，醫院成立突發事件應急處理領導小組及各類急救小組。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。有關部門

和小組在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理工作。

(1)領導小組全權負責疫情突發后所有應急處理工作。

(2)為確保各項工作的順利實施，醫院突發公共衛生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據職能確定人數，并結合實際進行增減。

①突發公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現場搶險救災工作;負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二

④食物中毒醫療急救隊。

⑤化學物中毒醫療急救隊。

⑥傳染病暴發流行醫療急救隊。

⑦重大創傷事故醫療急救隊。

⑧物品供應小組負責應對突發事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。

⑨院內感染監控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。

⑩專業流調組負責流行病學調查，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。

⑾醫護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會群眾的健康教育工作。

⑿后勤服務小組負責突發事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務。

2、建立突發事件預防控制體系。

(1)制定《突發事件監測與預警制度》，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，依據《異常信息報告制度》和程序及時報告。

(2)建立突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度。

(3)抓好突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。

(4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突發事件應急知識教育計劃，增強全社會對突發事件的防范意識和應對能力。

(5)重點加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高院前急救應對各類突發事件的救治能力。

三、應急處理

1、突發事件發生后，院突發事件領導小組迅速對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，明確是否啟動突發事件應急預案的意見。

2、應急預案啟動后，各小組應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，履行職責。

3、急診科及門診各科室應當嚴格落實首診負責制，對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情，采取相應衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

4、根據突發事件應急處理的需要，突發事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時，配合市區行政部門進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

5、感染科、保健科等部門應當對突發事件現場等采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

6、參加突發事件應急處理的醫護人員，應當按照突發事件的要求，采取防護措施，并在專業人員的指導下進行工作。

7、醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其他部門指定的專業技術機構，開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。

8、對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，立即上報衛生主管部門，并采取控制措施。

9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

四、突發事件信息報告

1、有下列情形之一的，應當依據《突發公共衛生事件應急條例》規定，在2h內，向衛生行政主管部門報告：

(1)發生或者可能發生傳染病暴發、流行的;

(2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的;

(3)發生傳染病菌種、毒種丟失的;

(4)發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的;

(5)發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。

2、疫情突發時，實行零報告制度，嚴格報告程序。接診醫師應立即匯報醫務處和預防保健科，主管部門匯報分管院長和院長，由預防保健科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。

3、突發事件報告電話。

五、法律責任

1、未依照本預案履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、依據突發事件要求，未完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、有下列情況之一的，根據情節輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。

(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;

(2)不聽指揮、貽誤救治時間的;

(3)擅離職守或工作消極的;

(4)違反規程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的;

(5)拒絕接診患者的;

(6)拒不服從突發事件應急處理領導小組調度的;

(7)泄露秘密或違反國家相關規定的。

六、附則

1、醫院各科室依據本預案制定相應的科室突發公共衛生事件應急預案。

2、本預案自公布之日起施行。

突發公共衛生事件應急預案內容篇三

為了建立健全突發公共衛生事件的救助體系和運行機制，規范和指導應急處置工作，有效預防、及時控制和消除學校、幼兒園突發公共衛生事件危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序。結合我園實際，制定本預案：

一、適用范圍和對象

本預案適用于園內突然發生，造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

二、工作目標和基本原則

（一）工作目標

1、加強的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識和能力。

2、完善的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，加強領導，精心組織，及時有效，力保不因危及師生安全，最大限度減少財產損失。

（二）基本原則

1、依法管理，統一領導。

嚴格執行國家有關法律法規，對工作實行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。我園在主管部門的統一領導下，成立負責指揮、協調、預防、處置等工作。

2、預防為主，常備不懈。

經常宣傳知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少

3、快速反應，果斷處置。

建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生突發公共衛生事件的。快速反應，及時高效地做好處置工作。

4、周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。

三、工作職責

我園在主管部門的統一領導下，成立由法人代表為組長，分管園長負責和相關管理人組成的防臺防洪工作領導小組。主要職責是：

1、在上級指揮部的統一領導下，指導和落實全園的工作。

2、宣傳知識。指導和督查全園措施落實情況。總結、推廣給全體家長傳染病的經驗和做法。

3、根據突發公共衛生事件應急預案分級預警的相關要求，對全園的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

4、建立健全傳染病責任制。

5、檢查、督促學校各處（室）傳染病工作的落實情況。

6、廣泛深入地開展傳染病知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

7、在我園領導小組的指揮下，迅速做好突發公共衛生事件災害處置工作。

四、突發公共衛生事件應急預防

1、高度重視，切實加強對傳染病工作的管理。將預防突發公共衛生事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查，發現問題及時提出整改措施。

2、學校應在突發公共衛生事件發生前做好師生員工的疏散安置工作。

五、突發公共衛生事件的應急反應

1、根據傳染病事件的發生情況，應根據突發公共衛生事件應急預防，作出應急反應和處置。

2、學校主要領導和相關責任人應第一時間到現場應急處置。各成員必須服從指揮，協同作戰，全力應對。

3、保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的措施，處置好所發生的災害事件，確保師生員工的安全，盡力減少學校財產損失。

4、學校應盡力組織自救、互救，自身乏力處置時應迅速請求有關部門救援。

六、責任追究

按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。對學校發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇四

校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標

(一）普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

(二）完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

(三）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

(一）預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時防制，控制疫情的傳播和蔓延。

(二）依法管理、統一領導

對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。

(三）快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

組長：肖國普

副組長：李德樹、劉金貴、王志杰

成員：張吉文、侯世龍、劉孝增、各年級部主任、班主任

（二）學校職責

1、制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促各項突發事件防治措施落實情況。

3、開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

(一)傳染病

1、一般突發事件

所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動日報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。

②落實各項防治措施，做好進入應急狀態的準備。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

④傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2、重大突發事件

所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（5）學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發事件

所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行；暫停成人教育和業余培訓等教學活動。

（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。

（5）學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

（1）要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，中小學須報市以上人民政府批準。

（2）采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

（3）尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

五、突發事件報告

（一）嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發衛生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫務室報告，學校醫務室在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告，學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式（或電話）向教育部門報告，并同時向所在地疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向衛生監督部門報告）。

（二）任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。

（三）在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即向突發公共衛生事件責任報告人及學校領導報告。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當地教育、衛生行政部門；撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

（二）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（三）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒。

（四）積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵察工作。

（五）對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（六）嚴格執行進出入校門的管理制度。

（七）按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

七、信息公布

準確客觀宣傳衛生事件情況及防控進展情況，爭取家長和學生的支持配合，消除不必要的恐慌，同時，準確把握宣傳導向，避免造成不良社會影響。

八、保障措施

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

九、善后與恢復工作

（一）會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

（二）根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，做好受害人員的善后工作。

（三）總結經驗，進行整改。加強宣傳教育，防止突發事件的發生。

（四）盡快恢復學校正常教學秩序。對校內公共場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，經衛生部門確定康復后方可復學；污染水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

十、責任追究

學校有關部門對所發生的`突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇五

為了有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件和嚴重危害，指導和規范學校突發公共衛生事件的應急處置工作，維護學校穩定，保障師生健康與生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和相關法律法規的規定，結合本校實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于本校范圍內突發重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

二、應急指揮機構

學校成立由校長xx擔任總指揮，副校長xx、擔任副總指揮的學校突發公共衛生事件應急指揮部。

指揮部下設五個組：醫療救護組、疫情信息報告組、現場組、后勤保障組、聯絡協調組。

三、職責

1、指揮部職責：突發公共衛生事件發生后，指揮部根據事件狀況及時宣布啟動應急預案，組織相關人員對突發事件進行快速、高效處置。

2、醫療救護組職責：

（1）對突發公共衛生事件中的危重病人進行現場緊急處理。

（2）配合醫院搶救突發公共衛生事件中的受害者。

3、信息報告組職責：

（1）突發公共衛生事件發生后，信息報告責任人必須及時趕赴事發現場了解如下內容：發生時間、發病人數、主要臨床癥狀、可能的發病原因、可疑食物。

（2）信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告，分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總，在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛生局、教育局、疾控中心、衛生院報告內容：①發生時間②發病人數③主要臨床癥狀④可能發病原因⑤可疑食物⑥事件發生單位的聯系電話⑦緊急處置措施。

（3）突發公共衛生事件場所消毒指導。

4、現場維護組職責：

（1）突發公共衛生事件發生后，現場維護人員必須維護現場秩序。

（2）保護事發現場，妥善保護可疑食物及相關設施、設備，病人的排泄物、嘔吐物等。

5、后勤保障組職責：

（1）及時為處置突發事件提供所需物資。

（2）加強衛生宣傳，消除師生恐慌。

（3）妥善處理突發公共衛生事件的善后工作。

6、聯絡協調組職責：

(1)保證正常的教學秩序。

(2)協調各組之間的工作。

四、本方案適用于xx學年。

突發公共衛生事件應急預案內容篇六

學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標：

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣教育局、衛生局的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防控領導小組，落實校內突發公共衛生事件的防控工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

組? 長：胡值德

副組長：艾紅星? 楊慎雄

組? 員：楊? 屹? 秦懷智 毛義兵 劉明波 程鑄 許彩運

各班班主任

（二）學校職責

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒等工作。

四、突發公共衛生事件的'分級

（一）特別重大突發公共衛生事件（ｉ級）紅色

學校發生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（二）重大突發公共衛生事件（ii級）橙色

1、學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。

2、學校發生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

5、發生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。

6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

7、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（iii級）黃色

1、學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在市域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

4、在一個市域內的學校發現群體性不明原因疾病。

5、發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

6、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10――49人，或死亡4人以下。

7、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10――49人，或死亡4人以下。

8、發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（iv級）藍色

1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數30――99人，無死亡病例。

2、學校發生鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。

3、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例。

4、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。

5、發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

6、鑒于學校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。

五、學校突發公共衛生事件信息報告

（一）責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：水坪鎮中心學校

責任報告人：楊屹

（二）突發事件報告

1、嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發衛生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫務室報告，學校醫務室在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告，學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內向縣教育局報告，并同時向縣疾病預防控制中心報告（）。

2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。

3、在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發公共衛生事件（iv級）的應急反應

1、一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當地教育、衛生行政部門；撥打120急救電話，對患病人員進行救治。

2、與患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒。

3、積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對可疑污染區進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵察工作。

4、對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

5、嚴格執行進出入校門的管理制度。

（二）較大突發公共衛生事件（iii級）的應急反應

除按照一般突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

（三）重大突發公共衛生事件（ii級）的應急反應

除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

（四）特別重大突發公共衛生事件（i級）的應急反應

除按照嚴重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

（五）聯絡、教育與接待家長、后勤支援等應急響應過程的各工作與校園踩踏事故應急預案同。

七、應急保障

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善學生食堂、廁所、衛生條件，為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

八、善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1、會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

2、根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

4、盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、寢室、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

九、責任追究

學校有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人，依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

水坪鎮中心學校

突發公共衛生事件應急預案內容篇七

為了有效預防，及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，確保在發生突發公共衛生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《山東省突發公共衛生事件應急辦法》、《傳染病防治法》、《東營區突發公共衛生事件應急預案》等有關規定，結合我區衛生系統實際，特制定本應急預案。

本預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

一、突發公共衛生事件的分級

根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍等，將突發公共衛生事件劃分為一般突發公共衛生事件、重大突發公共衛生事件、特大突發公共衛生事件。

（一）一般突發公共衛生事件是指發生在局部，尚未引起擴散或傳播，還沒有達到重大突發公共衛生事件標準的突發事件。

1.發生個案肺鼠疫或肺炭疽病例、疑似病例。

2.發現個案非典型肺炎疑似病例。

3.發生個案霍亂病例或疑似病例。

4.發生個案人禽流感病例或疑似病例。

5.局部發生原因不明的群體性發熱或其他疾病。

6.發生無死亡病例報告、10人以下的食物中毒或輕度職業中毒。

7.局部發生預防接種或學生預防性服藥群體性不良反應。

8.局部出現生活飲用水水質污染。

9.局部出現一周內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期水平的一倍以上。

10.其他對公眾健康可能造成危害的事件。

（二）重大突發公共衛生事件是指在較大范圍內發生，出現疫情擴散，尚未達到特大突發公共衛生事件的突發事件。

1.連續發現2例肺鼠疫或肺炭疽。

2.出現非典型肺炎臨床診斷病例或多例疑似病例。

3.連續發現2例霍亂病例或多例疑似病例。

4.連續發現2例人禽流感病例或多例疑似病例。

5.連續2個單位（團體）發生原因不明的群體性發熱或其他疾病。

6.發生無死亡病例報告、10人以上、30人以下的食物中毒或中度的職業中毒。

7.連續2個單位出現預防接種或學生預防性服藥群體性不良反應。

8.連續2處出現有關聯性的生活飲用水水質污染。

9.連續2個單位發生一周內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期發病水平一倍以上。

10.其它可認定為重大突發公共衛生事件的突發事件。

（三）特大突發公共衛生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數多、危害嚴重的突發事件。

1.出現2例以上，并繼續擴散的肺鼠疫或肺炭疽疫情。

2.出現2例以上，并繼續擴散的非典型肺炎疫情。

3.出現2例以上，并繼續擴散的霍亂疫情。

4.出現2例以上，并繼續擴散的人禽流感疫情。

5.多個單位出現原因不明的群體性發熱或其他疾病。

6.有死亡病例報告、30人以上的食物中毒或重度職業中毒。

7.多個單位出現預防接種或學生預防性服藥群體性不良反應。

8.多處出現生活飲用水水質污染。

9.多個單位出現一周內乙、丙類傳染病發病水平明顯超過前5年同期水平，并快速擴散。

10.其它可認定為特大突發公共衛生事件的突發事件。

二、應急處理指揮小組的組成和職責。

（一）應急處理指揮小組的組成

我院突發衛生事件應急處理指揮小組，由衛生院主要領導擔任，成員由醫療、衛生防疫、婦幼保健、和各服務站等單位主要負責人組成。應急處理指揮小組下設辦公室，辦公室設在衛生院。

（二）職責。

1.組織、協調衛生技術力量，防止和控制突發公共衛生事件的發生和蔓延。

2.負責轄區內救護車輛的統一調配使用。

3.組織評估臨床治療病人、預防控制突發公共衛生事件的措施效果，完善各項防治方案。

4.根據突發公共衛生事件性質、涉及的范圍、程度向政府提出突發公共衛生事件的分級和啟動預案的建議

5.負責突發衛生事件的各項監督檢查工作。

6.組織開展衛生科普知識的宣傳等工作

三、工作機構及職責。

（一）衛生機構。1.衛生院對全鎮的突發事件實施監督管理。防保科承擔責任范圍內的突發事件管理任務。

2.防保科在衛生院的領導下，負責對各級各類醫療機構的疫情報告，醫療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫療廢棄物的處理，公共場所消毒，密切接觸者的醫學觀察、疫點的環境消毒，生產、經營和使用的消毒產品、防護用品的質量等進行監督檢查。

3. 設專職人員和車輛負責突發事件發生時病人的轉運工作，并建立安全的轉診制度。區人民醫院為我區突發事件定點醫院，承擔全區突發事件的防治工作任務。

4.衛生院設立發熱門診和留觀室，實行首診負責制。

5.各級、各類醫療機構設立預防保健組織或者人員，承擔本單位和責任地段的突發事件預防控制和疫情管理工作。

（二）衛生專業隊伍。區衛生行政部門統一調配全區的衛生人力資源，從各級、各類疾病預防控制、醫療等機構抽調精干人員組建處理突發事件所需的專家、流行病學調查、醫療救護和病原監測等衛生專業隊伍。

1.流行病學調查隊伍。從我院從事醫療、預防保健工作的人員中抽調精干力量，組建適應我鎮突發事件防治工作需要、具有一定規模的流行病學調查隊伍。

2.醫療救護隊伍。選擇從事內科、外科、傳染科、麻醉科、護理等專業人員組建的醫療救護隊伍。

四、監測與預警

根據國家關于建立突發事件應急報告、舉報、預警通報和信息發布制度的要求，衛生院應加強農村疫情監測和疫情報告體系建設，建立健全鎮、村二級疫情信息網絡。各相關單位要指定專門工作人員負責信息管理工作，及時上報防治情況和疫情信息。

（一）信息的來源與收集。監測點監測信息、流行病學調查信息、試驗室檢查信息，醫療機構救治情況信息，下屬部門或單位上報的信息，相關部門或單位報告的信息，監督檢查工作信息，通過信息公布渠道獲得的信息，社會團體、個人報告或舉報的信息，通過網絡、電視、報紙、文獻等渠道獲得的信息，上級或外地反饋的信息等，各級上報的信息必須及時、可靠、準確、全面。

（二）信息的分析與處理。各級信息管理機構對收集的相關信息進行核實和匯總，應立即報告鎮政府，同時向上級衛生行政部門報告。同時還應組織突發事件疫情分析、預測預報和預警專家組，對本地疫情情況及時進行分析、預測預報，必要時發出預警通報。

（四）預警通報與信息發布

1.預警通報按照省、市、區政府規定執行。

2.各類突發事件相關信息在沒有得到證實之前，實行保密制度。

3.所有涉及疫情信息的資料均應按法定要求妥善保管、處置。

4.未經授權或未通過正式渠道公布的疫情信息，任何媒體不得隨意宣傳。

5.信息發布應當及時、準確、全面。

五、應急處理

（一）一般突發公共衛生事件的應急處理。

1.??? 衛生院

衛生院在接到下級衛生部門的報告后，應立即了解情況，掌握突發公共衛生事件動態，確定事件類別、性質和嚴重程度，并根據突發公共衛生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關技術人員赴現場，指導和協助當地處理突發公共衛生事件。并及時向上級業務主管部門報告。

2.醫療機構。

（1）對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人實行首診負責制，并書寫詳細、完整的病歷記錄；

（2）對需要醫學觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診；

（3）對需要轉送至指定醫療機構診治的確診病人、疑似病人，各單位應當按照規定安排專用車輛運送，并將病人病歷記錄的復印件轉送至接受的醫療機構。

4.對傳染病病人密切接觸者采取醫學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。

5.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

6.對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，實施必要的衛生處理。

7.負責病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報告區衛生防疫站。

8.做好醫務人員的培訓和個人防護。

9.做好有關衛生宣傳教育工作。

（二）重大突發公共衛生事件發生的應急處理。

在堅持一般突發公共衛生事件應急處理措施的基礎上，各有關單位、相關科室嚴格按照職責分工，落實各項預防控制措施。

1.衛生院。

（1）迅速組織開展醫療救治和流行病學調查與分析，判定事件的性質、類別和嚴重程度，同時分析突發公共衛生事件的發展趨勢，提出應急處理工作建議，制定和實施突發公共衛生事件應急處理技術方案。

（2）對重大中毒突發公共衛生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數量，提出現場處置方案，指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護。

（3）及時向鎮人民政府報告和區衛生局報告，根據事態發展，提出啟動區突發公共衛生事件應急預案的建議。

（4）加強值班制度，實行24小時值班制，保證信息聯絡暢通。

2.防保科。

（1）服從衛生院的統一領導，要立即組織開展流行病學調查，判定事件的性質、類別和嚴重程度，認真分析突發公共衛生事件的發展趨勢，有關情況及時上報區衛生行政部門。

（2）對密切接觸者實行醫學觀察，必要時予以隔離。

3.醫療機構。

（1） 迅速啟動各發熱門診、留觀室，進入應急狀態，做好監測和收治病人的準備。

（2） 迅速組織應急衛生救治隊伍開展醫療救治、突發公共衛生事件病因查找和確認工作。

（三）特大突發公共衛生事件的應急處理。

在堅持重大突發公共衛生事件應急處理措施的基礎上，各有關單位、相關科室嚴格按照職責分工，落實各項預防控制措施。

1.衛生院。

（1）組織專家對突發公共衛生事件進行綜合評估，判斷突發公共衛生事件的類型，提出啟動突發公共衛生事件應急預案的建議，并上報人民政府和上級業務部門。

（2）及時制定、修改調查方案、技術標準和規范。

（3）檢查督導突發公共衛生事件應急預案的落實情況。

（4）會同有關部門提出應急物資的籌備計劃，依法接受和管理社會捐贈的資金、物資。

2.防保科。

（1）組織開展對突發公共衛生事件的監測與報告、分析和預警。

（2）組織開展現場調查和預防控制等措施。

3、醫療機構

（1）組織開展實施醫療救治工作。

（2）組織對不明原因的突發公共衛生事件開展原因調查、治療藥物篩選。

任何單位和個人應積極配合、支持突發公共衛生事件應急處理專業機構進行現場流行病學調查處理、采樣、技術分析、檢驗以及應急處理技術指導等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作開展。

六、物資的儲備與調度

做好突發公共衛生事件消毒和防護用品的準備，衛生院做好醫療救治藥品、藥械的準備。

七、專業隊伍的建設和培訓

衛生院和服務站各專業隊伍，要接受上級業務部門的培訓和指導，服從安排。

突發公共衛生事件應急預案內容篇八

為了有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件和嚴重危害，指導和規范學校突發公共衛生事件的應急處置工作，維護學校穩定，保障師生健康與生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和相關法律法規的規定，結合本校實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于本校范圍內突發重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

二、應急指揮機構（略）

三、職責

1、指揮部職責：突發公共衛生事件發生后，指揮部根據事件狀況及時宣布啟動應急預案，組織相關人員對突發事件進行快速、高效處置。

2、醫療救護組職責：

（1）對突發公共衛生事件中的危重病人進行現場緊急處理。

（2）配合醫院搶救突發公共衛生事件中的受害者。

3、信息報告組職責：

（1）突發公共衛生事件發生后，信息報告責任人必須及時趕赴事發現場了解如下內容：發生時間、發病人數、主要臨床癥狀、可能的發病原因、可疑食物。

（2）信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告，分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總，在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛生局、教育局、疾控中心、衛生院報告內容：

①發生時間。

②發病人數。

③主要臨床癥狀。

④可能發病原因。

⑤可疑食物。

⑥事件發生單位的聯系電話。

⑦緊急處置措施。

（3）突發公共衛生事件場所消毒指導。

4、現場維護組職責：

（1）突發公共衛生事件發生后，現場維護人員必須維護現場秩序。

（2）保護事發現場，妥善保護可疑食物及相關設施、設備，病人的排泄物、嘔吐物等。

5、后勤保障組職責：

（1）及時為處置突發事件提供所需物資。

（2）加強衛生宣傳，消除師生恐慌。

（3）妥善處理突發公共衛生事件的善后工作。

6、聯絡協調組職責：

(1)保證正常的教學秩序。

(2)協調各組之間的工作。

突發公共衛生事件應急預案內容篇九

突發公共衛生事件應急預案

為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據(中華人民共和國傳染病防治法)、(中華人民共和國食品衛生法)、(突發公共衛生事件應急條例)、(學校衛生工作條例)、等法律法規和規范性文件，結合本校實際，特制定本應急預案。

一、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。

二、突發事件預防

(一)高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理

1、將學校衛生防疫與食品衛生安全的職責落實情況納入學校和教師綜合考核，并定期開展專項督導檢查，發現問題及時提出整改措施。

2、學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

(二)增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

三、采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

1、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

2、大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

四、加強健康(本文來自)教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

五、突發事件監測和報告

(一)突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件的監測系統。建立考勤監測制度，對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。

2、重視信息的收集。與鎮醫院建立聯系，收集學校及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

(二)突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，保障信息暢通。

2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

六、突發事件的應急反應

根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據(全國突發公共衛生事件應急預案)中的標準界定。

(一)傳染病

1、一般突發事件

所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動報告和零報告制度，教育系統內各單位實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

④傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2、重大突發事件

所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的'學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急預案。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

①要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，學校須報縣教育局批準。

②采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，做到教師輔導不停，學生自學不停。

③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

(二)食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門；

2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、現場，待確認后交衛生部門處理；

4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料；

5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。

1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇十

為預防火災突發事故在我局發生，特制定我局機關消防應急預案。

一、組建預防火災突發事故領導小組

成員：xx

各樓層負責人負責組織疏導該樓層所有人員沿樓梯撤離辦公樓，協助參與滅火。

局大院、車庫負責人應視火災發生情況，指揮局內人員、車輛撤離。

二、突發火災事故應急實施措施

１、若辦公大樓突發火災事故

發現火災事故的人員應馬上向樓層負責人報告，該樓層負責人應馬上向領導小組報告并著手組織滅火，領導小組組長接報告后應馬上組織人員協助滅火，力爭把火災撲滅在初發時段，若覺得火災較為嚴重，本單位自救不能解決問題，應馬上向消防部門報警，并著手組織人員、車輛撤離。

各樓層負責人在疏導該樓層人員撤離時，一律不準乘坐電梯，沿樓梯撤出辦公樓至安全地帶，各科室人員撤出辦公室時，應切斷電源，本局辦公室黃紹華同志負責切斷總電源。

領導小組組長報警后應指揮門房值班人員打開大門，以便人員車輛撤離，同時安排人員到路口等候消防車。

局大院、車庫負責人應馬上組織司機把車輛撤離教育局，開至安全地帶停放后，人員即回教育局協助撲救。

２、若報告廳突發火災事故

如果在報告廳開會時突發火災事故，會務人員應馬上切斷電源，打開前后二個大門，由在場領導指揮開會人員撤離并報告局應急領導小組領導，局門房值班人員應馬上打開大門，方便人員車輛撤出，在場人員應立即想方設法撲滅火災，如果火勢較大應馬上向消防部門報警。

３、節假日時間（或夜晚）突發火災事故

局值班人員及門房值班人員應馬上報告局領導，同時向消防部門報警。局領導接報告后通知相關人員到局協助撲救。

突發公共衛生事件應急預案內容篇十一

一、指導思想：

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律、法規，針對突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件（地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊）等不同事件類型，結合我院實際，特制定突發公共衛生事件應急處理預案。

二、組織機構：

設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為：重大傳染病疫情救治小組，重大食物中毒、職業中毒救治小組，重大創傷事故救治小組。

三、工作職責及任務：

1、領導小組負責審定預案措施，督促預案的貫徹落實，評價預案工作效果，突發事件的應急處理工作方案的修訂、補充，指揮、協調突發事件處理工作。

2、辦公室具體承擔預案管理工作，協助領導小組指揮協調各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施，定期組織突發事件應急演練，定期對醫療衛生人員開展相關知識、技能的培訓，并將其列入繼續教育考核內容，負責開展突發事件日常監測與報告工作，按規定匯總、報告突發事件的有關信息。

3、救治小組：負責突發事件救治、報告工作。應急預案啟動后，服從領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有效的控制措施，提高應對各類突發事件的救治能力。

四、應急處理：

1、應急準備：

(1)定期進行突發事件應急演練；

(2)開展公共衛生知識、突發事件應急知識的宣傳及技能的培訓，增強應對能力；

(3)做好突發事件日常監測和報告工作；

(4)建立突發事件應急所需藥、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。

2、報告程序：

有下例情形之一的，醫務人員應當在接診的同時向醫務科(或總值班)報告，接到報告人員及時向主管領導報告，并在一小時內向市衛生局報告；或者以最快的通訊方式在2小時內向轄區疾病控制中心報告：

(1)發生或者可能發生傳染病爆發、流行的；

(2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的；

(3)發生或者可能的重大食物中毒和職業中毒事件的。

報告內容應當包括科室、聯系人、聯系方式、報告時間、突發事件類型和特征，發生的時間、地點和范圍，涉及的人數、臨床表現，可能的原因、已經采取的措施等。

根據突發事件的進展和新發生的情況，及時按程序進行后續報告。

3、在傳染病爆發、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發時間。

4、應急處理：

(1)突發時間后，應配合上級衛生主管部門進行下列事項的技術調查、確證、處置、控制和綜合評估工作：

突發事件的類型、性質、等級；

突發事件發生強度、縣級范圍及發展趨勢；

已采取的控制措施及其效果；

突發事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。

(2)應急預案啟動后，各科室和個人應當服從突發事件應急處理指揮部(領導小組)統一指揮，立即到達指定現場，采取有效控制措施，進行現場救援。

(3)參加突發事件應急處理的工作人員，應當按照預案規定，采取衛生防護措施，并在專業人員的指導下進行工作，防止交叉感染和污染。

(4)實行首診醫生負責制。對就診的突發事件致病、致殘人員，醫務人員應當及時接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫生應當書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要醫學觀察的病人，應當立即收入專門的觀察室；對需要轉診的病人，應當按照規定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫院。所收治突發事件致病、致殘人員，應實行先收治、后結算辦法。

各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。

(5)突發事件發生后，應當依法做好醫療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。

(6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告市疾病預防控制中心，并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切解除者采取醫學觀察措施；對需要轉診的，應當嚴格按要求做好轉診工作。

(7)醫務人員應當對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

(8)發生重大食物中毒事件后，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。如果是發生在院內的中毒事件，應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，并進行清洗消毒，配合市衛生局調查，如實提供有關材料和樣品。

(9)發生重大職業中毒事件后，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。

(10)發生重大職業中毒事件（放射源泄漏），應立即采取：

1、停止作業，保護和控制現場，保留可能導致職業中毒事件的材料、設備；

2、疏通應急撤離通道，撤離作業人員，組織泄險；

3、配合市衛生局進行調查，如實提供有關材料和樣品；

4、落實衛生局要求采取的其他措施。

(11)群體不明原因疾病發生后，應當按照：

初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應急處理的規定采取相應的控制措施；

初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關中毒應急處理的規定采取相應的控制措施。

(12)對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發事件，在經調查核實判定事件性質后，按照有關法律、法規、規章的規定以及應急預案，開展應急處理工作。

(13)突發事件消除或者被有效控制后，應當適當解除應急處理狀態。

解除應急處理狀態的程序與啟動應急預案的程序相同。

五、法律責任：

未按照預案規定對突發事件應急處理并造成嚴重后果的，承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律法規中的處罰責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇十二

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛生應急預案。

一、成立公共衛生應急處理小組：

組長：xxx（總經理）。

副組長：總經理助理。

成員：（質檢部經理、客房部經理、餐飲部經理、保安部經理、人事部經理、財務部經理、工程部經理、值班經理）。

發生公共衛生突發事件，在處理小組成員到達之前，由現場值班經理負責處理。

二、酒店公共衛生應急小組職責：

1．負責設立事件應急處理指揮部，由總經理擔任總指揮，負責對突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。

2．負責公共衛生突發事件信息收集、分析、報告、通報制度。

3．負責向衛生監督所報告公共衛生突發事件相關信息，電話：xxx。

4．負責公共衛生突發事件預防、現場控制、善后協調處理。

三、傳染病事件應急措施：

1．酒店公共場所要保持衛生潔凈，空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。

2．客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。

3．當酒店公共場所發生疑是傳染病事件，現場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向衛生監督所報告。電話xxx，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經理在報告的同時，及時隔離疑是傳染病區域，監控相關人員。必要時請酒店保安部人員協助完成。

5．公共衛生應急處理小組根據現場情況判斷，是否送醫就診、是否向衛生監督所報告。

6．由當地衛生預防保健科查明事件真相，酒店應急處理小組協助處理相關善后工作。

四、飲用水安全事件應急措施

1．酒店向賓客提供飲用水符合國家衛生標準和衛生規范，向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產單位衛生許可證、生產許可批件、檢測報告。

2．向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔凈安全。

3．當酒店發生飲用水安全事件時，現場工作人員及時向部門經理報告。所在部門經理及時向公共衛生應急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經理在報告的同時，保護好現場。密切關注相關人員，及時送醫就診。

5．公共衛生應急處理小組根據現場情況判斷，是否向衛生監督所報告，電話：xxx。

6．由衛生監督所查明事件真相，酒店應急處理小組協助處理相關善后工作。

突發公共衛生事件應急預案內容篇十三

陸安實中突發公共衛生事件應急預案

為了提高學校預防、控制學生食物中毒、重大傳染病流行等重大突發公共衛生事件的能力和水平,保障師生的身體健康和生命安全,維護學校正常的教育、教學秩序和校園穩定,根據《市教育局學校突發公共衛生事件應急預案》的要求,制定本預案。

一、適用范圍

本預案所指的突發公共衛生事件,是指突然發生并造成或有可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。以學生食物中毒、重大傳染病為重要內容,包括發生在學校內的突發公共衛生事件、學校所在地發生的可能對學校師生健康造成危害的突發公共衛生事件。

二、突發公共衛生事件的分級

1.特別重大突發公共衛生事件(ⅰ級)

(1)學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅的傳染病等,達到國務院衛生行政部門確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

(2)學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。

(3)發生在學校的,國務院衛生行政部門認定的其它特別重大突發公共衛生事件。

2.重大突發公共衛生事件(ⅱ級)

(1)學校發生集體食物中毒,一次中毒人員超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例。

(2)學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發病人數以及疫情波及范圍達到市州級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準的。

(3)學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(4)乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行、發病人數以及疫情涉及范圍達到市州級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準的。

(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學校。

(6)因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

(7)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。

(8)發生在學校的,經市州級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3.較大突發公共衛生事件(ⅲ級)

(1)學校發生集體食物中毒,一次中毒人數100人以上,或出現死亡病例。

(2)學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病例及血吸蟲急感病例,發病人數以及疫情波及范圍達到市州級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準的。

(3)乙類、丙類傳染病在短期內爆發,疫情局限在縣(市)域內的學校,發病人數達到市(州)級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

(4)在本縣(市)域內學校發現群體性不明原因疾病。

(5)發生在學校的,因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

(6)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人員人數10—50人,或出現死亡病例,但死亡人數5人以下。

(7)發生在學校的、經市(州)級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

4.一般突發公共衛生事件(ⅳ級)

(1)學校發生集體食物中毒,一次中毒人數30—100人,無死亡病例。

(2)學校發生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例、發病人以及疫情涉及范圍達到縣(市)級以上衛生行政部門認定的一般突發公共衛生事件標準的。

(3)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在10人以下,無死亡病例。

(4)發生在學校的,經縣(市)級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

三、工作原則

1.預防為主,及時控制。學校廣泛宣傳普及突發公共衛生事件防控知識,提高師生的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,爭取早發現、早報告、早控制,發現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理,統一領導。學校突發公共衛生事件,在政府的統一領導下開展應急處置工作,學校成立突發公共衛生事件防控領導機構,嚴格執行國家法律、法規,負責突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作,組織、指揮、協調、落實學校突發公共衛生事件的`防控工作。

3.快速反應,運轉高效。學校突發公共衛生事件處置工作機構要形成應對突發公共衛生事件的快速反應機制,一旦發生突發公共衛生病例,確保發現報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應、正確應對、處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態。

四、工作機構

學校成立突發公共衛生事件防控工作領導小組,其組成人員如下。

組長：x

副組長：x

成員x

領導小組下設四個工作組,負責突發公共衛生事件應急處理。

(1)辦公室

主任：x

成員：x

職責：統一部署、協調學校各部門履行職責,收集上報傳染病等疫情與突發事件變化情況,及時處置應急事件發生過程中的偶發事件。

(2)疫情監控組

組長：x

成員：x

職責：負責食物中毒、傳染病防控知識宣傳教育,監控學校突發公共衛生事件動態,開展愛國衛生運動和校園環境整治。

(3)食品安全監督組

組長：x

副組長：x

成員：x

職責：按規定把住食品的采購、儲藏、加工出售等關口,確保食品安全;加強后勤設施建設,改善衛生條件,保證教室、寢室、食堂、廁所等公共場所清潔衛生及重點部位消毒工作;對后勤服務人員進行食品衛生安全教育。

(4)督辦組

組長：x

成員：x

職責：督辦學校落實門衛制度、來訪制度、憑證出入制度、晨檢制度、生病缺課登記制度、疫情報告制度、定期消毒制度,督促學校食品衛生

突發公共衛生事件應急預案內容篇十四

為有效預防和及時控制學校突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。

一、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規范化管理軌道。學校中發生突發公共衛生事件時，結合學校工作實際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學校的發生和發展。

二、原則

統一指揮，分級負責，相互協同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。

三、監測網絡

建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發事件防控監測網絡和預警信息報告體系。

華晶學校預防監測領導小組指揮長由校長任組長，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監測站設在校政務處（值班室）。

學校按照縣衛生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發事件預警監測機構。

四、防控預警信息報告體系

學校突發事件預警監測機構，發現或接到突發事件應急預案適用范圍內各種情況報告后，年級組（班主任）必須在半小時內報到政務處（值班室），學校必須在1小時內向縣疾控中心報告，同時向教育科技局報告。

預警報告內容：

1、初次報告：必須報告事件發生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及范圍、發病人數及健康狀態、潛在威脅和已采取的措施，同時報告報告單位和聯系人及通訊方式。

2、階段報告：報告事件的發展與變化、處置進程、誘發事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、責任報告人應對上一級教育、衛生行政部門收到報告信息進行確認。

五、突發事件預警分級

根據《保定市突發公共衛生事件應急預案》的規定突發事件分為三級預警。

六、防控措施

根據預警級別的不同，采取相應措施。

三級預警：

1、防控領導小組進入工作，主管領導主持日常工作，并隨時向領導班子匯報，進行必要的防護知識的宣傳。

2、學校實行部分門禁，進入校區實行驗證制度。

3、學校門口設立主要病癥檢測制度。

4、加強環境衛生狀況檢查。

5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

二級預警：

1、學校開始實行門禁制度。

2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。

3、建立學生疫情監控制度，實行學生每日健康登記制度。

4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區之間的人員流動。

5、學校開始設置醫學觀察區，對外來人員進行一定時間的必要觀察。

6、每天定時在規定部位消毒。

7、校領導帶班，安排人員值班。

8、應急機構工作人員進入準備狀態，相關物資、設施到位。

一級預警：

1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經校長批準后可以外出，其他人員一律不許出入校門。

2、學校主要領導主持防控工作。

3、校領導24小時晝夜值班。

4、校領導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。

5、應急機構工作人員進入待命狀態。

6、實行局部隔離，部分區域非學校主要領導任何人不能出入。

7、開始全方位的消毒，對重點區域進行嚴格消毒。

8、對出現疫情的班級停課。

9、與政府防疫部門、醫療機構保持熱線聯系，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。

10、做好特殊時期的后勤保障工作。

七、突發事件應急組織體系

華晶學校突發事件應急領導小組在教育局公共衛生應急指揮部的領導下啟動應急預案，開展工作。

華晶學校成立突發事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。

領導小組下設：

1、綜合協調辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協調、聯絡工作。保持和外界及時、暢通的聯系，做好各種突發事件的協調工作。指揮協調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統一宣傳報道工作。

2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協助領導深入學校組織學生的身體健康的監控，以及有關應急工作。

3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯絡工作，做好學生的安全穩定工作。

4、后勤保障組：由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。

5、教學保障組：教務處組成。負責調整教學計劃，組織應急時期的教學工作，維護教學秩序。

6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。

7、安全保衛組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成

八、調查與控制

1、突發事件發生后，學校要及時通知本地衛生行政主管部門及所屬衛生監督機構對突發事件進行調查、現場勘察并采取措施，確定危害程度，做出評價報告。

2、突發事件發生后，學校應當組織力量，群防群控，協助衛生行政主管部門和其他部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛生措施的落實工作，并向教職員工及學生宣傳有關衛生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學預防知識。

3、傳染性疾病暴發、流行時，學校應做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人群、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

4、突發事件發生后，學校結合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防范措施。

5、突發事件涉及的有關人員，對衛生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學措施，應當予以配合。不予配合的將依據有關法律依法處置。

6、對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關法律規定追究法律責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇十五

第一章

總則

一、編制目的

為全面加強我片區衛生應急工作，有效應對突發公共衛生事件，及時控制和消除突發公共衛生事件的嚴重危害，保護人民群眾生命安全和身體健康，指導和規范各類突發公共衛生事件應急處置工作，維護社會穩定，確保我片區經濟社會協調發展。

二、編制依據

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務院突發公共衛生事件應急條例》、《重慶市突發公共衛生事件總體應急預案》和《xx突發公共衛生事件應急預案》等，結合我片區實際情況，制訂本預案。

三、適用范圍

本預案適應于xx片區內突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應急管理和處置。

四、工作原則

（一）統一指揮，層層負責

突發公共衛生事件發生后，應急領導小組根據其范圍、性質、和危害程度，對突發公共衛生事件的處理實行統一指揮，層層負責，依照響應級別，全體職工參與應急搶救工作，各應急小組根據預案規定，在各自的職責范圍內做好全面工作。并動員社會力量共同參與突發公共衛生事件的應急處理工作。

（二）預防為主，常備不懈

提高防范意識，落實防范措施，做好人員、物資、技術和設備的應急儲備工作，開展突發公共衛生事件危險因素調查，及時發現、分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。

（三）快速反應，依法處置

按照相關法律法規，完善突發公共衛生應急體系，建立健全突發公共衛生事件應急處理工作制度，提高突發公共衛生事件的識別和應急處置能力，對突發公共衛生事件和可能發生的突發公共衛

生事件做出快速反應，及時、有序、有效的開展處置工作。

（四）群專結合，科學防控

明確專業防控機構與社會組織的職責，發揮社會優勢，相互配合協助，依法、科學、規范、有序地開展應急處理工作。

第二章

組織體系與職責

一、應急組織與職責

（一）、突發公共衛生事件應急領導小組

成立以院長為組長，分管院長為副組長，各科室主任為成員的突發公共衛生事件應急領導小組，下設辦公室。負責xx片區的突發公共衛生事件處置的組織領導和統一指揮，形成一把手負總責，分管領導具體負責的格局。

（二）、突發公共衛生事件處置小組

1、醫療救護組：由業務副院長任組長，住院部內、外科主任、護士長為副組長，住院部全體醫護人員為組員。負責突發公共衛生事件造成的人員傷害的現場搶救、運送、診療。

2、流調組：由疾控分管副院長任組長，防保科主任為副組長，防保科工作人員為組員。負責突發公共衛生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴重影響公共健康事件的現場流行病學調查處理，負責健康人群疾病預防、健康宣傳和疫情監測等。

3、消殺滅組：由疾控分管副院長任組長，防保科主任為副組長，防保科、后勤等人員為組員。負責疫源地、醫院及相關公共場所的消殺滅工作。

4、衛生監督組：由衛生監督分管副院長任組長，防保科主任為副組長，衛生監督工作人員為組員。負責對突發公共衛生事件的調查、處理、控制以及對學校衛生、食品衛生、飲水衛生等進行監督檢查，協助主管部門對事件發生地的食品衛生及醫療衛生機構疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實。

5、綜合信息組：由辦公室主任任組長，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負責突發公共衛生事件相關信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關規定，正確做好輿論導向和信息發布工作。

6、后勤保障組：由后勤分管副院長任組長，后勤部主任為副組長，醫院后勤工作人員為組員。負責突發公共事件處置過程中的藥品、器材及各項物資的準備和供應，維護處置環境的秩序穩定等工作，確保處置工作的順利進行。

二、應急聯動

各突發公共衛生事件應急小組，按照本預案要求，在突發公共衛生事件應急領導小組的統一指揮下，實行各工作小組、部門、上下聯動的應急聯動機制，實現搶險救援人力物力調度、事件監測、報警反應靈敏的應急處置快速高效，有效控制突發公共衛生事件的危害。

第三章

預防、監測、報告與預警

一、預防

認真貫徹落實預防為主的方針，切實履行應急管理職責，加強日常管理，加大監管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應急準備，有效防止突發公共衛生事件的發生。努力將突發公共衛生事件消滅在萌芽狀態，減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。

二、監測

建立和完善監測體系，按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等有關規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡，開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測，保證監測質量。

三、預警

突發公共衛生應急領導小組根據醫療救治、疾病預防控制、衛生監督等提供的信息，按照突發公共衛生事件的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、發展趨勢，及時提出預警級別建議，并上報縣疾控中心和縣衛生局，同時做好應急準備。

預警級別分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。預警發布與解除由上級衛生應急指揮部發布和解除。

四、報告

（一）建立突發事件應急的報告制度和舉報制度，公布舉報電話。有下列情形之一者應列為突發事件上報告：

1、發生或可能發生傳染病暴發流行的；

2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；

3、發生或可能發生重大食物中毒、職業中毒事件的；

（二）報告人

醫院所有工作人員為責任報告人。

（三）報告時限和程序

有上列情形之一者應在2小時內向縣疾控中心和縣衛生局報告。其中發生甲類傳染病、傳染病暴發與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內報告。

（四）報告內容和方式

按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規執行，報告內容必須詳細。

（五）實行突發公共衛生事件網絡直報

在收到信息報告后，及時審核信息的準確性，并對信息進行統計、分析、確認無誤后及時上報。

第四章

應急響應及響應終止

一、應急響應原則

應急辦接到上級發出的突發公共衛生事件預警時，按照分級響應的原則，作出相應級別的應急響應。如突發公共衛生事件發生在本區域，應相應提高報告和響應級別，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速有效地控制突發公共衛生事件。

二、應急響應措施

本轄區范圍內一旦發生突發公共衛生事件，應立即采取以下措施：

（一）應急領導小組立即啟動應急預案，組織先期應急隊伍按照預案職責分工和有關技術規范要求進行應急處理，相互配合，密切協作，控制事態進一步發展，有效控制次生、衍生和耦合事件發生。

在發生重大、特別重大突發公共衛生事件時，應立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛生局報告。并積極開展先期應急處置工作。

（二）開展病人初診、救治和轉診工作。

（三）專人負責相關信息的報告與管理工作，按照報告程序，及時報告。

（四）配合專業防治機構開展現場流行病學調查；設立觀察室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察，對隔離者定期隨訪。

（五）對傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行登記造冊，統計報告基本信息。

（六）做好醫療機構現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

（七）實施應急接種、預防性服藥、現場消殺滅等工作。

（八）做好宣傳和解釋工作，穩定民心，開展針對性的健康教育和應急知識培訓，提高群眾自我防護意識。

（九）督促、檢查、指導各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實。

三、應急響應終止

突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除后，在規定時間內無新病例出現，上級指揮部發出應急結束指令后結束應急狀態。

第五章

評估與獎懲

一、突發公共衛生事件結束后，突發公共事件應急領導小組要客觀、公正的對突發公共衛生事件的處置進行評估，總結應急處置工作中存在的經驗和不足，并提出改進建議。

二、根據評估結果，對在突發公共衛生事件處置工作中的先進集體和先進個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關法律法規追究當事人的責任，造成不良后果的，依法追究法律責任。

第六章

保障措施

一、通信與信息保障。按照應急管理要求，建立信息平臺，實現醫療救治、疾病控制、衛生監督等之間信息共享，并承擔信息收集、處理、分析、發布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

二、隊伍保障。建立結構合理的突發公共衛生事件應急領導小組，下設應急辦，組建各專業組。

三、交通運輸與物資裝備保障。配備必須的個人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現場快速檢測、藥品器材等裝備，確保應急處置的需要。

四、經費保障。醫院要預留一定金額的專項資金，用于突發公共衛生事件發生時采購所需應急物質。

五、宣傳培訓與演練。突發公共衛生事件發生時，利用電視、報刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓機制，組織開展應急業務知識培訓與演練，提高應急處置、相互協調、現場控制、緊急救援的綜合能力。

六、監督檢查。領導小組按照預案的要求進行監督、檢查、了解、收集和落實突發公共衛生事件開展工作情況，并及時向縣疾控中心和縣衛生局報告。

第七章

附則

一、本預案由xx中心衛生院應急辦編制，在實際演練或突發公共衛生事件處置中發現的問題進行及時修改。

二、xxxx中心衛生院突發公共衛生事件應急聯系電話：應急辦xx、防保辦xx、住院部xx 篇3：

1、公共場所突發公共衛生事件應急預案

公共場所突發公共衛生事件應急預案

為配合衛生行政部門處理各類公共場所單位突發的公共衛生事件，及時查清事件原因，減少對公眾健康造成的損害，制定本應急預案。本預案由錦州市古塔區衛生局、古塔區衛生監督所依法設定，古塔區范圍內取得衛生許可證的公共場所單位均應認真學習，當突發公共衛生事件時參照執行：

一、為防止公共場所內發生危害公眾健康的突發衛生事件，公共場所單位應建立本單位傳染病防制組織或機構，明確組織分工和職責，設立專職或者兼職的衛生管理人員，健立公共場所傳染病與健康危害事故的報告制度。

二、積極開展預防傳染病的衛生健康教育，配合衛生部門開展傳染病防制工作，消除各種傳染性疾病在公共場所內對人體健康產生危害的可能性。

三、當公共場所發生以下突發公共衛生事件時，場所單位負責人及衛生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》的要求及時向衛生行政部門報告：

①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；②公共用品用具和衛生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚病；③微小氣候或空質量不符合衛生標準所致的虛脫休克；

④因使用化妝品所致的毀容、脫發及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

⑤意外事故所致的：氯氣中毒、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結膜炎)等中毒事件；

⑥發生或發現不明原因的群體性疾病；

⑦發生或可能發生傳染病暴發、流行；

⑧其他可能對公眾健康造成危害的重大突發事件。

古塔區衛生局電話：2396704（工作日）

古塔區衛生監督所24小時值班電話：2692192

四、發生突發公共衛生事件時，事件發生單位應立即停止場所內的有關經營活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現場。

五、積極配合衛生局、衛生監督所和疾病預防控制中心進行現場事故調查，控制事故蔓延。

六、突發公共衛生事件現場調查處理工作結束后，及時撰寫本單位事件總結報告，并上報衛生監督部門和本單位存檔備案。

突發公共衛生事件應急預案內容篇十六

為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、等法律法規和規范性文件，結合本校實際，特制定本應急預案。

一、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。

二、突發事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理

1、將學校衛生防疫與食品衛生安全的職責落實情況納入學校和教師綜合考核，并定期開展專項督導檢查，發現問題及時提出整改措施。

2、學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

1、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

2、大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

三、突發事件監測和報告

（一）突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件的監測系統。建立考勤監測制度，對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。

2、重視信息的收集。與鎮醫院建立聯系，收集學校及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，保障信息暢通。

2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

四、突發事件的應急反應

根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

突發公共衛生事件應急預案內容篇十七

一、總則

⒈目的

有效預防、及時控制突發公共衛生事件，指導和規范全院范圍內各類突發公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

⒉依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》以及《湖北省突發公共事件總體應急預案》，結合本院實際，制定本預案。

⒊工作原則

⑴預防為主，常備不懈。提高對突發公共衛生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。

⑵統一領導，分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度，對突發公共衛生事件實行分級管理。院領導負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。

⑶依法規范，措施果斷。各部門、各科室要按照相關法律、法規和規章的規定，建立健全規范的突發公共衛生事件應急處理工作制度，對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

⑷依靠科學，加強合作。突發公共衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發公共衛生事件的培訓，為突發公共衛生事件應急處理提供保障。要廣泛組織，全員參與突發公共衛生事件的應急處理。

⒋適用范圍

本預案適用于在本院或指定范圍內突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

二、應急組織及職責

組長：院長、書記

副組長：副院長、副書記

組員：醫務部、護理部、門診部、二門診部、保健部、院感辦、院辦、總務部、保衛部、黨群辦、設備部、人力資源部、監察審計部、健康教育部、財務部、外聯部等職能部門主任、各臨床科室主任、護士長。辦公室設在醫務部，由醫務部主任兼任辦公室主任。

職責：1.承擔湖北省突發公共衛生事件應急指揮中心交辦的各項指令和任務；2.承擔我院的突發公共衛生事件。

三、突發公共衛生事件的應急反應

醫院發生突發公共衛生事件后，要及時組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施。院外發生突發公共衛生事件后，服從衛生行政部門的統一指揮和調度，支援突發公共衛生事件發生地區的應急處理工作。

四、醫療救治

⒈開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。

⒉協助疾病預防控制機構開展標本的采集、流行病學調查工作。

⒊做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染環境。

⒋做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生事件而引起身體傷害的病人，不得拒絕接診。

⒌對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療經驗。重大中毒事件，按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行處置。

⒍開展科研與技術交流：開展與突發事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展技術合作，加快病源查尋和病因診斷。

五、責任

對在突發公共衛生事件的監測、報告、調查、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

六、突發公共衛生事件應急處理工作保障

突發公共衛生事件應急處理應堅持預防為主、平戰結合。加強突發公共衛生事件的專業技術組織建設，組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作，加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設，開展衛生技術研究，建立健全突發公共衛生事件預防控制組織，保證突發公共衛生事件應急處理工作的順利開展。

⒈專業技術組織保障

⑴應急衛生救治隊伍

按照平戰結合、因地制宜、分級負責、協調運轉的原則建立突發公共衛生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。

⑵演練

按照統一計劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求的原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開展突發公共衛生事件的應急演練。

⑶后勤保障：物資、經費、交通、通訊保障由財務部、總務部負責

⒉宣傳教育

由健康教育部采取多種形式，廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件，正確引導社會心理，動員公眾積極支持并參與突發公共衛生事件應急處理工作，落實群防群控的應急措施。

突發公共衛生事件應急預案內容篇十八

一、應急機制：

突發公共衛生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

相互作用與關系。

二、我國應急機制建設的現狀

1、建國初期：

我國在“預防為主”的衛生方針指導下，政府把醫療衛生工作的重點放在預防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網為核心的公共衛生體系，它就是突發公共衛生事件應急機制的雛形。

2、目前現狀

國際：

特別就是9、11事件與sars事件后，世界衛生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

國內：

◆經過近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衛生體系；

◆擁有一批疾病預防控制、衛生監督、醫療救治的衛生應急專業機構與技術隊伍；

◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控為重點的突發公共衛生事件應急機制。

3、還存在的問題：

sars事件集中暴露出我國突發公共衛生事件應急機制不健全。

◆表現：衛生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。

◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時間加強公共衛生體系建設。

三、我國應急機制建設

1、指揮決策機制

它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學的方法擬定并評估各種方法，從中選擇合理方案并付諸實施的過程。

◆構成：政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家咨詢委員會；

◆運行程序：監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；

2、組織協調機制

◆構成：中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衛生部門內的組織協調；

◆運行：部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、

與港澳臺地區的聯防聯控、國際合作；

◆工作內容：信息報告與通報、措施執行

3、監測預測預警機制

◆它就是一個連續的過程，就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發展趨勢與危害程度，在事件發生前或早期發出預警信號，以及時采取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。

◆預警級別：根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分為四級。

紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）

4、應急響應機制

◆即就是響應主體對事件作出的反應；

◆應急響應就是一項實踐性很強的工作，經過不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。

◆響應分級：

突發公共衛生事件應急預案內容篇十九

為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的公共衛生突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

減少傷亡，控制蔓延與發展，最大限度地減輕事件所造成的損失。

二、組織機構

組長：

副組長：

成員：

三、應急措施

1、建立每日報告制度。各班級每天向辦公室報告本班出現的公共衛生事件的病例或疑似病例，在病例診斷改變、病人治愈出院或死亡數、與患者接觸或密切接觸者等詳細信息，辦公室定時向市教育局報告本校公共衛生突發事件情況。

2、避免人群聚集和流動。不組織師生參加各類大型集體活動，學生的社會實踐等活動作相應調整，也不安排外出參加大型教研活動。嚴格學校門衛管理制度，加強對學校人員出入管理，加強對校內各種流動人員的管理，嚴格控制外來人員進入校園，暫停各類培訓活動。

3、加強醫學觀察，醫務室嚴密注意公共衛生突發事件的主要病癥和可疑病癥，及時報告和采取應急防治措施。做好藥物用具的準備工作，指導消毒和清潔衛生工作。

4、加強校園環境的清潔及消毒工作，對學生宿舍、食堂、圖書館、實驗室、廁所等人群聚集的場所按照相關要求，安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。

5、調整教學方式，根據市教育局的要求，堅守崗位，根據不同要求采用不同的教學方式。

6、加強宣傳工作與輿論引導，尊重和滿足師生的知情要求，學校將主動、及時、準確地發布國家有關部門及學校的事件信息，使學校信息公開、透明，對學生和教職工進行正確引導，穩定師生的情緒、心態，消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。

四、具體應急反應

學校根據所在地衛生部門的公共衛生突發事件預警級別，，做出相應的應急反應。

1、公共衛生突發事件預警的反應

學校啟動預防公共衛生突發事件值班制度，指導、督促學校各處室、各班做好應急準備。按照當地政府及上級教育行政部門的統一部署，開展學校公共衛生突發事件防治工作，啟動相關公共衛生突發事件應急措施。大力開展預防傳染性疾病的科普知識宣傳教育，提高師生員工的防病意識和能力。

2、公共衛生突發事件c級警情的響應

在預警的基礎上，學校立即實行24小時值班制度并進入應急狀態，督促各處室、各班落實各項公共衛生突發事件防治措施，按照當地政府及上級教育行政部門的統一部署，啟動應急工作預案，開展學校公共衛生突發事件防治工作，落實各項公共衛生突發事件防治應急措施。

3、公共衛生突發事件b警情的響應

公共衛生突發事件b級警情發布后，在c級響應的基礎上，學校立即啟動應急預案，取消一切校內外大型群體性活動，對學校實行封閉式管理。

4、公共衛生突發事件a級警情的響應

公共衛生突發事件a級警情發布后，在b級響應的基礎上，學校根據公共衛生突發事件發生發展的形勢，經市人民政府批準，對學校的教育進行調整，采取停課放假和調整教育方式等緊急措施。

本預案啟動時間為：發生公共衛生事件時啟動本預案。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十

為科學規范、高效有序地開展突發公共衛生事件應急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發公共衛生事件應急預案》等法律法規，制定本預案。

一、總則

1、預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

2、本預案是根據國家、省、市《非典疫情突發應急處置預案》等規章制度制定的。在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮。

3、結合整合衛生資源的要求，無條件服從上級衛生主管部門的.調動和安排。

4、突發事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。

5、醫院設立應對突發事件專項資金，所有專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發事件相關科學研究，主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發事件流行病學調查、衛生防護等有關物資、設備設施的儲備與完善等。

6、依據國家政策，對參加突發事件應急處理的醫護人員，給予適當的補助和保健津貼；對參加突發事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

二、預防與應急準備

1、為加強對突發事件的組織與領導，醫院成立突發事件應急處理領導小組及各類急救小組。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。有關部門

和小組在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理工作。

(1)領導小組全權負責疫情突發后所有應急處理工作。

(2)為確保各項工作的順利實施，醫院突發公共衛生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據職能確定人數，并結合實際進行增減。

①突發公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現場搶險救災工作；負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實。

②突發公共衛生事件綜合醫療急救隊。

③突發公共衛生事件綜合護理急救隊。

④食物中毒醫療急救隊。

⑤化學物中毒醫療急救隊。

⑥傳染病暴發流行醫療急救隊。

⑦重大創傷事故醫療急救隊。

⑧物品供應小組負責應對突發事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。

⑨院內感染監控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。

⑩專業流調組負責流行病學調查，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。

⑾醫護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會群眾的健康教育工作。

⑿后勤服務小組負責突發事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務。

2、建立突發事件預防控制體系。

(1)制定《突發事件監測與預警制度》，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，依據《異常信息報告制度》和程序及時報告。

(2)建立突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度。

(3)抓好突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。

(4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突發事件應急知識教育計劃，增強全社會對突發事件的防范意識和應對能力。

(5)重點加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高院前急救應對各類突發事件的救治能力。

三、應急處理

1、突發事件發生后，院突發事件領導小組迅速對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，明確是否啟動突發事件應急預案的意見。

2、應急預案啟動后，各小組應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，履行職責。

3、急診科及門診各科室應當嚴格落實首診負責制，對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情，采取相應衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

4、根據突發事件應急處理的需要，突發事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，配合市區行政部門進行人員疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

5、感染科、保健科等部門應當對突發事件現場等采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

6、參加突發事件應急處理的醫護人員，應當按照突發事件的要求，采取防護措施，并在專業人員的指導下進行工作。

7、醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其他部門指定的專業技術機構，開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。

8、對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，立即上報衛生主管部門，并采取控制措施。

9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

四、突發事件信息報告

1、有下列情形之一的，應當依據《突發公共衛生事件應急條例》規定，在2h內，向衛生行政主管部門報告：

(1)發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；

(2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的；

(3)發生傳染病菌種、毒種丟失的；

(4)發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的；

(5)發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。

2、疫情突發時，實行零報告制度，嚴格報告程序。接診醫師應立即匯報醫務處和預防保健科，主管部門匯報分管院長和院長，由預防保健科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。

3、突發事件報告電話。

五、法律責任

1、未依照本預案履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、依據突發事件要求，未完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、有下列情況之一的，根據情節輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。

(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；

(2)不聽指揮、貽誤救治時間的；

(3)擅離職守或工作消極的；

(4)違反規程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的；

(5)拒絕接診患者的；

(6)拒不服從突發事件應急處理領導小組調度的；

(7)泄露秘密或違反國家相關規定的。

六、附則

1、醫院各科室依據本預案制定相應的科室突發公共衛生事件應急預案。

2、本預案自公布之日起施行。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十一

校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標

(一）普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

(二）完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

(三）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

(一）預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時防制，控制疫情的傳播和蔓延。

(二）依法管理、統一領導

對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。

(三）快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

組 長：肖國普

副組長：李德樹 劉金貴 王志杰

成 員：張吉文 侯世龍 劉孝增 各年級部主任、班主任

（二）學校職責

1、制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促各項突發事件防治措施落實情況。

3、開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

(一)傳染病

1、一般突發事件

所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動日報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。

②落實各項防治措施，做好進入應急狀態的準備。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

④傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2、重大突發事件

所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（5）學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發事件

所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行；暫停成人教育和業余培訓等教學活動。

（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。

（5）學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

（1）要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，中小學須報市以上人民政府批準。

（2）采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

（3）尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

五、報告

突發事件報告

（一）嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發衛生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫務室報告，學校醫務室在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告，學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式（或電話）向教育部門報告，并同時向所在地疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向衛生監督部門報告）。

（二）任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。

（三）在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即向突發公共衛生事件責任報告人及學校領導報告。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當地教育、衛生行政部門；撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

（二）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（三）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒。

（四）積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵察工作。

（五）對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（六）嚴格執行進出入校門的管理制度。

（七）按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

七、聯絡報告、保衛維穩、后勤保障等應急響應與學校突發事件應急預案同。

八、信息公布

準確客觀宣傳衛生事件情況及防控進展情況，爭取家長和學生的支持配合，消除不必要的恐慌，同時，準確把握宣傳導向，避免造成不良社會影響。

九、保障措施

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

十、善后與恢復工作

（一）會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

（二）根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，做好受害人員的善后工作。

（三）總結經驗，進行整改。加強宣傳教育，防止突發事件的發生。

（四）盡快恢復學校正常教學秩序。對校內公共場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，經衛生部門確定康復后方可復學；污染水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

十一、責任追究

學校有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十二

學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標：

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛生局的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，落實校內突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

組長：周光岑

副組長：黃平、劉英

組員：辦公室、德育處、體衛處、教務處、總務處、各年級等部門負責人，醫務室校醫

（二）學校職責

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發公共衛生事件的分級

（一）特別重大突發公共衛生事件（ｉ級）紅色

學校發生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（二）重大突發公共衛生事件（ii級）橙色

1、學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。

2、學校發生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

5、發生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。

6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

7、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（iii級）黃色

1、學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在市域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

4、在一個市域內的學校發現群體性不明原因疾病。

5、發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

6、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在1049人，或死亡4人以下。

7、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在1049人，或死亡4人以下。

8、發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（iv級）藍色

1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數3099人，無死亡病例。

2、學校發生鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。

3、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例。

4、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。

5、發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

6、鑒于學校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十三

一、總則

為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我園全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游-行示威法》、《中華人民共和國集會游-行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規，以及教育部《教育系統突發公共事件應急預案》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》和《江蘇省教育系統突發公共事件應急預案》，以及上級有關部門要求和學校制訂突發事件應急處理預案的文件精神，結合我園實際，特制定本方案。

二、指揮機構及職責

1、組織機構

組長：陳小花

副組長：陳美玲組員：幼兒園所有老師及保育員，保健醫生，司機。

2、工作原則

（1）堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩定壓倒一切的原則。

（2）誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

（3）冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

3、組織管理

幼兒園成立由園長負責的突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高大家的科學防病能力。

4、建立孩子缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握幼兒的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的孩子，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展幼兒園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證幼兒園活動室、專用教室、食堂、廁所及其他公共場所的整潔衛生。

三、突發事件預防：

1、高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的領導和管理。

幼兒園應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

2、增加幼兒園衛生投入，切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。

3、采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。

（1）加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

（2）加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

（3）認真開展消毒衛生工作，重點搞好食堂、活動室、午睡室及幼兒園用品的各項消毒工作，做好環境衛生工作，為孩子提供一個安全衛生的學習和生活環境。

4、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育宣傳，普及公共衛生知識，引導孩子樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

（2）結合季節性、突發傳染病的預防，通過櫥窗、宣傳欄、發放資料等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高全體教職工和小朋友的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

（3）進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，教育孩子不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

（4）督促和組織教職工和孩子們加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十四

為了有效地預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序，特制定市一中（益智中學）處理突發公共事件應急預案：

1、突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

2、學校成立突發事件應急的指揮領導小組和工作小組（成員見附件），設立應急公共衛生知曉事件處理辦公室——醫務室；在突發公共衛生事件出現時，應急指揮領導小組成員應在10分鐘內趕到常設辦公室，研究制定應急措施，并按照各自職責開展工作。

3、廣泛開展宣傳教育，組織學生收聽季節傳染病的'知識講座，讓學生了解季節傳染病的防治知識，杜絕不必要的恐慌和混亂。

4、建立嚴格的校園環境衛生、教室衛生、辦公室衛生、學生宿舍衛生、飲食衛生等檢查制度。

5、要求學生積極參加體育鍛煉，增強體質。

6、遇有學生突發群體性（1個班3人以上同時出現）公共衛生事件，班主任應在第一時間上報醫務室；醫務室必須及時向學校指揮領導小組匯報，同時報告市教育局體衛工作站及市、區兩級疾病控制中心；不得瞞報、漏報和謊報；并積極采取救治措施：班主任及時聯系家長，學校迅速聯絡醫院進行診治，醫務室積極配合疾病控制中心進行流行病學調查。

7、在群體公共衛生事件突發時，學校在疑似癥狀未確定時，根據具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴散。

8、一旦發生突發公共衛生事件，本預案自行啟動。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十五

為科學規范、高效有序的開展突發公共衛生事件應急救治工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《感染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發性公共衛生事件應急預案》等法律法規以及我縣對高速公路車禍的救援工作方案，特制訂本預案。

一、總則

（一）預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒，嚴重水災、火災，特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

（二）本預案在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮，無條件服從上級主管部門的調動和安排。

（三）突發事件應急工作應堅持“預防為主，常備不懈”的方針。

（四）各醫療衛生單位設立對突發事件專項資金，主要用于急救設施完善，急救人才培訓，突發事件流行病學調查，衛生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。1

（五）依據國家政策，對參加突發事件應急處理的醫護人員給予造當的補助和保健津貼，對于參加突發事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。

二、預防與應急組織

（一）我院突發事件應急醫療救治領導小組

組長：王康縣中醫醫院副院長（主持工作）副組長：湯忠澤縣中醫醫院副院長

王平縣中醫醫院副院長

馬永菊縣中醫院院辦公室主任

蔣道義縣中醫醫院急診科主任

楊茂春縣中醫醫院急診科副主任

劉賢君縣中醫醫院藥劑科主任

職責：

1、全面領導本縣突發事件應急醫療救治工作。

2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。

4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區封鎖。

領導小組下設辦公室，辦公室設在院辦公室，馬永菊同志任辦公室主任。

成員：劉龍芬、毛竹玉、韋時文、陳久蕓、楊發文、林順達、顧亨、羅小海

職責：收集、匯總突發事件傷病員情況，并及時向指揮小組報告；負責與縣突發事件應急各成員單位和各醫療機構聯系；及時向上級報告突發事件傷病員情況；負責落實指揮小組交辦的其它工作。

（二）工作組織

1、醫療救治小組及醫療救護隊

（1）醫療救治小組

組長：縣中醫醫院院長

副組長：縣中醫醫院分管副院長擔任

成員：縣中醫醫院抽調業務技術人員組成

職責：負責全院應急醫療救治工作，負責本院應急醫療救治預案制定工作，成立醫療急救、護理、后勤保障等相關組織；負責組建現場醫療救護分隊，接受領導小組的派遣；負責本院內的突發事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作；負責落實指揮小組交辦的其它工作。

（2）現場醫療救護隊

隊長：湯忠澤縣中醫醫院副院長

副隊長：蔣道義縣中醫醫院急診科主任

楊茂春縣中醫醫院急診科副主任

成員：楊華縣中醫醫院醫務科主任

馬永菊縣中醫醫院辦公室主任

鄭均縣中醫醫院外科主任

陳建陽縣中醫醫院骨科主任

楊發文縣中醫醫院內科主任

張良榮縣中醫醫院護理部主任

劉賢君縣中醫醫院藥劑科主任

羅樂縣中醫醫院司機

柳青縣中醫醫院司機

2、疾病控制組：

組長：王康縣中醫醫院副院長

副組長：韋時文縣中醫醫院控感科主任

涂志城縣中醫醫院保育科主任

成員：各科室護士長

職責：負責全縣突發事件后疫情防治工作；負責對突發事件災害區疫情處理方案制定工作；負責疫點消毒和疫區資料信息匯總報告工作；指導相關人員對疫區的消毒、封鎖；接受指揮小組的領導，完成指揮小組交辦的其它工作。

3、后勤供應組：

組長：王平縣中醫醫院副院長

副組長：劉賢君縣中醫醫院藥劑科主任

羅小海縣中醫醫院總務科負責人

成員：后勤科室所有人員

職責：負責對突發事件的所需物品設備、藥品、衛生材料的供應；負責車輛和各種急救物資的調配和應急；負責參加醫療救治的醫務人員的生活、飲食等后勤服務。

三、預案啟動

突發事件發生后，突發事件領導小組接上級相關部門指示，明確是否啟動突發事件應急預案。

四、醫療救治工作程序

1、120、122接到突發事件急救信息，應迅速派出救護車趕赴現場，同時報告本院，醫療單位要及時報告縣衛生局。

2、各醫療機構在接診急救病人時，如發現重特大災害事故信息，應迅速報告縣衛生局。

3、縣衛生局在預案啟動后，應立既向各醫療單位下達緊急救治任務。

4、各醫療單位院內救治迅速到位，暢通綠色通道，做好救治準備工作，確定責任醫生和責任護士。

5、各救治醫院確定專人負責，傷病員救治情況的收集匯總并及時向縣衛生局報告。

6、如有下列情況之一的，應當依據《突發公共衛生應急條例》規定，在2小時內向衛生行政主管部門報告。

①發生或可能發生傳染病暴發流行的；

②發生或者發現不同原因的群體性疾病的；

③發生重大食物或職業中毒的；

④發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。

7、疫情突發時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。

8、突發事件報告電話：。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十六

為科學規范、高效有序的開展突發公共衛生事件應急救治工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《感染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發性公共衛生事件應急預案》等法律法規及《洛南縣應對高速公路建成通車綜合工作方案》，特制訂本預案。

一、總則

（一）預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒，嚴重水災、火災，特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

（二）本預案在執行中必須服從上級衛生主管部門的指揮，無條件服從上級主管部門的調動和安排。

（三）突發事件應急工作應堅持“預防為主，常備不懈”的方針。

（四）各醫療衛生單位設立對突發事件專項資金，主要用于急救設施完善，急救人才培訓，突發事件流行病學調查，衛生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。

（五）依據國家政策，對參加突發事件應急處理的醫護人員給予造當的補助和保健津貼，對于參加突發事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。

二、預防與應急組織

（一）洛南縣突發事件應急醫療救治領導小組組長：楊恩儒

縣衛生局局長

副組長：蔡鑫生

縣衛生總支書記、副局長

劉旭東

縣愛衛會主任、副局長

馮寶華

縣衛生局副局長

呂振平

縣衛生局紀檢組長成員：杜安鎖

縣衛生局主任科員

王丙辰

縣醫院院長

袁洛平

縣中醫醫院院長

郝金城

縣疾控中心主任

王惠平

縣衛生監督所所長

常建民

縣婦幼保健院副院長

姜衛軍

縣合療經辦中心主任

喬書勤

縣衛生局醫政股股長職責：

1、全面領導本縣突發事件應急醫療救治工作。

2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。

4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區封鎖。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，周曉菊同志任辦公室主任。

成員：喬書勤、周淑霞、雷愛國、喬會芳、殷榮、王亞斌、賀長存

職責：收集、匯總突發事件傷病員情況，并及時向指揮小組報告；負責與縣突發事件應急各成員單位和各醫療機構聯系；及時向上級報告突發事件傷病員情況；負責落實指揮小組交辦的其它工作。

（二）工作組織

1、醫療救治小組及醫療救護隊（1）醫療救治小組

組長：縣醫院、縣中醫醫院院長

副組長：由縣醫院、縣中醫醫院分管副院長擔任成員：由縣醫院、縣中醫醫院抽調業務技術人員組成職責：負責全院應急醫療救治工作，負責本院應急醫療救治預案制定工作，成立醫療急救、護理、后勤保障等相關組織；負責組建現場醫療救護分隊，接受領導小組的派遣；負責本院內的突發事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作；負責落實指揮小組交辦的其它工作。

（2）現場醫療救護隊第一救護隊

隊長：王丙辰

縣醫院院長

3副隊長：萬立

縣醫院副院長成員：彭超敏

縣醫院內二科主任

惠民智

縣醫院外一科主任

姜秋歲

縣醫院外三科主任

宋江山

縣醫院急診科主任

郭軍玲

喬桂芹

張靜吳波第二救護隊

隊長：袁洛平副隊長：王接民

洪秀珍成員：張遐智

劉東風

楊玉鑫

高新洛

趙建民

趙抗山

李哲

孫英

沈淑霞

張學敏

程榮縣醫院外二科護士長縣醫院內三科護士長縣醫院總護理部干事

縣醫院司機

縣中醫院院長縣中醫院副院長縣中醫院副院長縣中醫院醫務科科長縣中醫院辦公室主任縣中醫院外科主任縣中醫院骨科主任縣中醫院外三科副主任縣中醫院內二科主任縣中醫院總護士長縣中醫院骨科護士長縣中醫院外科護士長縣中醫院司機

縣中醫院司機

2、疾病控制組：

組長：蔡鑫生

縣衛生局總支書記、副局長副組長：郝金城

縣疾控中心主任

孫娟娟

縣衛生局疾控股股長

成員：縣疾控中心流行病科所有職工、各鄉鎮公共衛生服務管理辦公室所有職工

職責：負責全縣突發事件后疫情防治工作；負責對突發事件災害區疫情處理方案制定工作；負責疫點消毒和疫區資料信息匯總報告工作；指導相關人員對疫區的消毒、封鎖；接受指揮小組的領導，完成指揮小組交辦的其它工作。

3、衛生監督組：

組長：馮寶華

縣衛生局副局長副組長：王惠平

縣衛生監督所所長

雷愛國

縣衛生局法監股股長成員：監督所所有職工

職責：負責全縣疫點水質監測，生活飲用水安全等工作；制定飲用水、生活飲食標準；指導全縣生活用水等管理工作；規范救治小組的質量建設。

4、衛生宣傳組：

組長：劉旭東縣紅會副會長、愛衛會主任、衛生局副局長

副組長：殷榮

縣衛生局愛衛股股長成員：愛衛會所有職工、各醫療單位分管領導職責：負責救治過程中先進人物事跡報導宣傳工作；5負責對突發事件的認識和防治工作；負責對突發事件評估和對災民健康教育等工作；負責社會對災區物資和資金的捐獻、收集、宣傳、統計、上報和其它工作；完成落實指揮小組交辦的其它工作。

5、后勤供應組：

組長：呂振平

縣衛生局紀檢組長副組長：周淑霞

縣衛生局紀檢監察股股長

喬會芳

縣衛生局財務股股長成員：各醫療單位后勤科室所有人員

職責：負責對突發事件的所需物品設備、藥品、衛生材料的供應；負責車輛和各種急救物資的調配和應急；負責參加醫療救治的醫務人員的生活、飲食等后勤服務。

三、預案啟動

突發事件發生后，縣突發事件領導小組對突發事件進行綜合評估，初步判定突發事件的類型，明確是否啟動突發事件應急預案。

四、醫療救治工作程序

1、120、122接到突發事件急救信息，應迅速派出救護車趕赴現場，同時報告本院，醫療單位要及時報告縣衛生局。

2、各醫療機構在接診急救病人時，如發現重特大災害事故信息，應迅速報告縣衛生局。

3、縣衛生局在預案啟動后，應立既向各醫療單位下達緊急救治任務。

4、各醫療單位院內救治迅速到位，暢通綠色通道，做好救治準備工作，確定責任醫生和責任護士。

5、各救治醫院確定專人負責，傷病員救治情況的收集匯總并及時向縣衛生局報告。

6、如有下列情況之一的，應當依據《突發公共衛生應急條例》規定，在2小時內向衛生行政主管部門報告。

①發生或可能發生傳染病暴發流行的；②發生或者發現不同原因的群體性疾病的；③發生重大食物或職業中毒的；

④發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。

7、疫情突發時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。

8、突發事件報告電話0914-7322757 。

五、附則

（一）各醫療單位根據《洛南縣衛生局突發事件應急救治預案》制定本單位突發事件應急預案。

（二）本預案由衛生局醫政股負責解釋

（三）本預案自發文之日起實施

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十七

為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的發生，保障消費者的身體健康與生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《公共場所衛生管理條例》等法律、法規、規章的有關規定，結合我單位的實際情況，現制定如下工作預案：

一、建立應急處理領導小組：

組長：孫偉偉

副組長：王琳劉靜

組員：莫亞娜、尹麗偉、呂永建、孟森娜

職責：遵循預防為主、常備不懈的方針，主要負責對本單位突發公共衛生事件應急處理的統一領導、指揮與協調、應急隊伍建設和培訓、突發事件及時上報等工作。

二、預防措施：

1、建立、健全的各類衛生安全衛生組織、制度。

2、實行場所內的各級崗位責任負責制。分級管理，責任到人。

3、嚴格落實本單位定期督導檢查的考核制。

三、突發事件應急處理：

1、突發事件報告范圍：

（1）微小氣候或空質量不符合衛生標準所致的虛脫休克；

（2）生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒；

（3）公共用具、用水和衛生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病；

（4）意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中等；

（5）發生或發現不明原因的群體性疾病；

（6）發生或可能發生傳染病暴發、流行；

（7）發生或可能發生食物中毒事件等；

（8）其他重大突發事件等。

四、應急措施：

（1）單位負責人或衛生負責人等事故報告責任人，應立即并向所在的xxx和衛生行政部門報告。按照政府和衛生行政部門的要求立即停止經營活動。

（2）協助衛生機構救治病人。妥善處理現場，防止事故繼發，確保不擴大危害范圍和不繼續惡化環境，并保護好現場。

（3）積極配合衛生行政部門做好現場調查、處理工作。如實提供有關材料和樣品。把事態控制在最小范圍。

（4）按照衛生要求及時做好環境、公共物品、水質、集中空調通風系統等消毒工作，以及其他應急處理工作。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十八

一、編制目的

為了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫院職工和患者的身體健康，根據國家頒布的《突發公共衛生事件應急條例、應急預案》結合實際，制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本，以防為主。

1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

3、工作中要以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（二）統一領導，協調配合。

1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現有資源，提高應急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮應急資源，加強協同作戰能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源，以應對突發食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學果斷。

1、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態發展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關部門。

三、適用范圍

本預案適用于全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四、應急組織機構及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構

成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

組長：王利忠（分管副院長）

成員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員：負責現場救治，與衛生、疾控、醫療等部門聯系，查明事因，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者采取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫院進行治療；

（5）對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品；

（3）經檢驗，屬于被污染的食品予以銷毀或監督銷毀；

3．對相關用品采取相應的消毒措施

（1）封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報告制度，發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續監控。

六、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監管職能，一旦發生食品安全事件（事故），善后工作由醫院辦公室，負責突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責任追究：外包人負責落實執行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。

3.事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

七、附則

根據實際情況的變化，每年及時修訂本預案。本預案自發布之日起實施。

突發公共衛生事件應急預案內容篇二十九

為有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學校的正常教學秩序，維護社會的穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，結合我校教育工作實際，特擬定如下學校突發公共衛生事件應急預案：

本預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生、造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

一、突發事件應急處理組織機構

組長：趙祥榮

副組長：趙應偉

成員：各班主任

領導小組下設辦公室，由趙應偉老師擔任辦公室主任，負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。

二、制定突發事件應急處理機構職責

突發事件應急處理機構職責應以保障師生身體健康和生命安全為重，負責對本校突發事件應急處理工作進行督察與指導。遵循預防為主，常備不懈的方針，貫徹統一領導，分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，為有效預防及時控制和消除突發公共衛生事件的危害起帶頭作用，做好防范工作。

三、做好突發事件的監測與預警

我校根據突發事件的類別，配合鄉衛生院，制定監測計劃，科學分析，綜合對監測數據進行評價，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，根據報告程序和時限及時上報，以便及時搶救治療。

四、突發事件的預防

1、加強宣傳教育，我校充分利用校會、晨會、班隊會、校班刊、黑板報、宣傳欄、廣播、國旗下講話等，向全校師生員工廣泛開展傳染病防治、防食物中毒等衛生科普知識的宣傳活動教育，提高我校師生自我保健意識和能力，減小疫病發生。加強師生體育鍛煉，開展師生健身鍛煉，科學設計體育課，增強師生對疾病的抵抗能力。對全體師生開展體能測試，每年對全體學生進行一次體檢。學校根據師生體能測試和體檢情況，針對性地采取健身鍛煉和預防疾病措施。

2、大力開展愛國衛生運動，做好個人家庭衛生及環境衛生，增強師生公共衛生事件和食品衛生安全意識，促進師生養成良好的衛生習慣。加強校園內館室、廁所的衛生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑。加強做好教學、生活場所和設施的衛生防疫工作，加強飲水、飲食的管理，定期開展大掃除，保持校內教室和各活動場所的空氣流通以及對公廁的消毒工作。教師辦公室和教室門窗每天要經常開啟，氣溫適宜時全天開啟，確保通風換氣，保持室內空氣新鮮，減少感染病原體的機會。

3、有計劃地建設和改造公共衛生事件設施，對污水、 (范文網 ) 污物、糞便進行無害化處理，改善飲用水衛生條件，保證師生飲水水源的清潔衛生。做好必要的物質準備，儲備一定數量的口罩、防護服、消毒液和預防藥品。

4、嚴格執行有關法律和規章，做好衛生防疫和食品衛生安全管理工作，按照要求安排每兩周一課時健康教育課，對師生加強健康教育，普及衛生防病相關知識。

5、特別做好春、夏季疫病高發期的預防工作，教育學生根據天氣變化增減衣服，以防感冒，增強免疫力。

6、建立健全保健機構，設立預防保健組織與人員，防范工作常抓不懈，做到不漏一個疑點，不疏一個環節。

五、突發事件的報告，通報制度

校內建立重大、緊急疫情信息報告制度，任何老師和學生對突發事件，不得隱瞞，緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。有下列情形之一的，各位老師應當在第一時間內向學校行政領導報告：

1、發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；

2、發生或者發現不明原因的群體性疫病的；

3、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。

六、突發事件的病例檢查

突發公共衛生事件事件一旦發生后，校內的各位老師及有關領導應負責做好有關病例的調查工作，并在可能涉及的范圍內開展傳染病，傳播途徑暴露因素的調查：

1、病例個案調查：主要有基本情況、發病情況、治療情況、接觸情況等。

2、病例接觸者調查：接觸同類病例的情況，接觸者中發病情況等。

3、死亡病例子調查：應由市級疫病預防控制機構負責死亡病例的調查工作，除開展個案調查工作外，重點調查發病、治療、死亡經過。

七、應急處理方案

突發事件發生后，要立即采取下列措施：

1、組織有關人員或配合衛生防疫人員對事件發生的原因、涉及的人群、危害程度及發展趨勢進行調查，初步判斷事件的類型，并由衛生防疫部門提出是否啟動應急預案的建議。

2、對突發事件現場進行臨時控制，實行師生分散隔離，防止事態擴大；

3、封存可能導致突發事件發生的設備、材料、物品。

4、對教室、電腦室、圖書室、辦公室等人群密集的地方，按規定進行消毒。具體辦法在衛生部門的指導下進行。

5、對有關人員實施醫學隔離；

6、組織對病員進行緊急醫療救治。

7、密切掌握師生出勤動態。在教職工和學生缺勤2小時內，學校須查明人員姓名、缺勤原因，掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況（初步診斷），并實行每日電話追蹤隨訪制。

8、學校設立疫情監控和聯系電話，建立晨檢和每日一報制度，及時收集疫情信息，每天向上級領導報告情況。

9、對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩定；加大傳染病預防控制知識的宣傳力度；在衛生防疫部門的指導下，為師生準備必要的預防藥品并適時提供。

總之，為了做好學校突發衛生預防工作，我校會不折不扣依據各級文件精神扎實開展落實工作，全力以赴，做到有備無患。

突發公共衛生事件應急預案內容篇三十

為了確保在發生突發公共衛生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會穩定，根據《傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。本預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。

一、組織與指揮

（一）學校成立突發公共衛生事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。突發事件應急處理領導小組由學校領導及校內相關部門主要負責人組成，履行下列主要職責：

1、領導小組辦公室負責全校突發公共衛生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協調，指揮有關科室及人員立即到達規定崗位，采取相應的控制措施；

2、協調并配合縣內有關醫院開展救治工作；

3、根據需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備；

4、根據需要對人員進行疏散或者隔離，并報請區教育局、衛生局等行政部門及社區疾病預防控制機構依法采取緊急措施；

5、根據需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

6、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察和指導。

（二）突發事件發生后，學校突發公共衛生事件應急處理領導小組應當組織專家對突發事件進行綜合評估，啟動突發事件應急預案，并在第一時間內，及時向上級有關部門報告。

（三）學校各有關部門，在各自職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，結合實際，擬定本部門突發事件應急預案，并根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

（四）保證通信聯絡暢通。應急狀態期間，各科室人員必須保證通信網絡暢通，主要領導及值班人員電話要及時上報學校領導小組，并保持24小時暢通。

（五）成立突發公共衛生事件應急處理指導小組，負責協助醫院預防、診斷、救治及隔離觀察工作。

（六）各科室應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本科室、本部門的突發事件應急處理工作，服從并配合對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

（七）學校內任何單位和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對區教育局、衛生局等行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學措施，應當予以配合。

（八）衛生室應當完善應對突發事件的救治方案，提高應對突發事件的能力。

二、報告與監測

（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。應在第一時間向學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領導小組，及時向學校有關部門和衛生行政主管部門通報，并隨時與上級單位保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。

（二）嚴格執行學校重大事件報告程序。應嚴格貫徹執行《請示報告制度》。對于涉及的如下內容應嚴格執行《請示報告制度》并按程序逐級報告，確保信息暢通。

1、出現大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時，出現甲類傳染病、醫院感染爆發及其他需搶救的突發事件時，應立即向縣教育局、衛生局提出書面報告。

2、對于校內發生的影響師生生命健康的突發事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應在第一時間運送校醫務室或醫院的同時，由有關值班人員向學校領導、保衛處、學生處、教務處及后勤管理處等相關職能部門報告，校醫應在校領導的指導下向上級有關部門報告。

3、學校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室負責校內有關突發公共衛生事件信息的審核、發布。與疫情相關的權威信息的發布，須經學校突發公共衛生事件工作領導小組批準，并請示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、發布關于突發公共衛生事件的信息。

4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

5、建立突發事件舉報制度。任何單位和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向學校舉報有關人員不履行突發事件應急處理規定和職責的情況。

三、應急調查與救治

（一）突發事件發生后，要負責組織對突發衛生事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。協調和配合縣內有關醫療技術機構負責對突發事件進行流行病學調查、現場監測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，校內保健教師應當立即對突發事件所致的病人提供現場救援與醫療救護。醫療救護技術和力量不足時，應當及時請求醫院予以支援。

（三）突發事件發生后，學校學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取隔離措施，要求學生配合調查及參加醫學檢查，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以依照國家有關規定對本校所屬衛生室的醫療設施、設備、藥品、器材、衛生人員及其應用等醫療資源進行整合調配。

（五）當發生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應立即采取以下應急措施：

1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的`人員、去向、聯系電話。為流行病調查醫生提供詳實的流病資料。

2、學校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關要求，特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。

四、應急預防與監控

（一）傳染病暴發、流行時，按照“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強對重點班級、重點科室、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

（二）發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品，監測體溫。為師生員工提供有關藥品，實行藥物預防。設置并完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。

3、在公共場所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務人員和就醫的病人要加強防護措施，加強健康和衛生情況監控。

4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調整，推遲來校授課時間，盡量減少不必要的會議和集體活動。

5、一旦發生疫情，對校園要實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規定，限制學生去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生要實行登記制度，提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出，從突發事件發生當日起外出人員必須向學校及縣教育局請假登記，并要求到過重大傳染病疫區的人員返回時必須到縣醫院進行必要的身體檢查。

6、對從傳染病疫情重點區域返回的人員，必要時可以根據有關法規對其作出隔離醫學觀察的決定。對外地返回學校的學生、教職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀察，對無異常的教職工安排居家觀察，對無異常的學生由學校安排集中觀察。

（三）加強消毒和愛國衛生工作

1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學校統一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業人員進行消毒，對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。

2、開展愛國衛生運動，對校園內各個建筑物進行清潔打掃。

（四）在必要時可提出申請，調整教學計劃、授課方式和學習方式，不安排外出實習活動。

（五）做好衛生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會的穩定。向校內所有教職工、學生發放重大傳染病、重大食物和職業中毒預防知識卡。充分利用本校的現有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業中毒防范的有關科學知識。

五、技術和物資保障

學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組應指定專門科室，積極采購儲備防護用品、有關器材、消毒和預防藥品，保證防治工作中的物資供應。各有關科室應當按照突發事件應急預案和專項應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。確保開展突發事件調查、控制和醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等物質條件，提高應對突發事件的能力。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

為營造一個安全舒適的工作學習生活環境，使師生的身體健康得到應有的保護和增強，預防和控制突發性公共衛生事件和及時實施應急處理救援工作，就成為當務之急。

突發性公共衛生事件，具有起病急、傳播迅速等特點，對師生的身體健康和社會安定會造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時、迅速、高效、有序地處理，保障師生身體健康，維護社會穩定，依據上級有關法規及規定，結合我校實際，特制定本預案。

本預案適用于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。

一、班主任老師：

1、負責每天對本班學生健康狀況的動態觀察，發現與某些傳染性疾病相關的癥狀或因病缺課情況，應詢問學生健康狀況并做好相應記錄，如病例數超過正常值時，應及時報告校醫。

2、突發公共衛生事件發生后，應提供本班學生的基本情況和學生當時的身體狀況。

3、突發公共衛生事件發生后，對本班學生的發病情況作動態了解后，每天2次報告。

二、學校處理突發公共衛生事件領導小組：

1、學校組建處理突發公共衛生事件領導小組，明確分管突發公共衛生事件處理的領導和職能處室，負責統一組織、協調應急工作。

2、當發生突發公共衛生事件時，學校根據疫情波及范圍和流行的情況，停止進行集體性活動，避免發病班級學生進入集體活動場所（微機教室、語音教室、實驗室和食堂等），對發病較多班級的學生，相對限制活動區域，必要時使用備用教室，防止發病班級之間的交叉感染。疫情嚴重時，報請相關部門后，考慮全校停課。

3、學校加強同市疾控中心的聯系，保持信息通暢，密切關注學生的發病狀況。

4、學校正常開展健康教育宣傳，利用健康教育課、晨會、班會、廣播、電視、板報等多種形式，堅持正面宣傳，避免不必要的恐慌情緒，使之自覺配合學校做好傳染病預防控制工作。根據不同季節傳染病發生特點，宣傳傳染病的危害與防控知識，增強疾病預防的意識和能力，幫助養成良好的公共衛生習慣，形成健康文明的生活方式。

5、學校發生傳染病流行時，對發病班級教室進行徹底消毒，保持教室、宿舍內空氣流通，要經常開窗通風。對食堂、廁所進行消毒，以切斷傳染病的傳播途徑。

6、學校發現傳染病疫情后，迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。

本預案自公布之日執行。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

一、總則

（一）目的

制定《烏龍鎮突發公共事件衛生應急預案》（以下簡稱“烏龍鎮衛生預案”）的目的是：落實《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突發公共衛生事件應急預案》，完善突發公共衛生事件應急預案體系，提高基層衛生應急能力，做好轄區內突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。

（二）編制依據和要求

以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的`決定》等法律法規、政策和預案為依據，在分析掌握各類危險因素分布情況的基礎上，結合本鎮自身實際情況，編制本鎮突發公共衛生事件應急預案。

（三）突發公共衛生事件的分級

參照《國家突發公共衛生事件應急預案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發公共衛生事件應急預案》的分級標準執行。

（四）適用范圍

《烏龍鎮衛生預案》適用于我鎮內突然發生，造成或者可能造成本鎮居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或突發社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

（五）工作原則

（1）政府主導，社會參與

在烏龍鎮人民政府的統一領導和指揮下，組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

（2）預防為主，常備不懈

村應定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

（3）快速反應，依法處置

村應加強突發公共衛生事件信息系統建設；提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

（4）群專結合，科學防控

本鎮要培育志愿者隊伍，積極配合、協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。同時，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。

二、烏龍鎮應急組織機構及職責

（一）烏龍鎮應急指揮機構

烏龍鎮成立突發公共衛生事件應急工作領導組，其職責：

（1）組織和動員本鎮力量，做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作；

（2）負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調；

（3）監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況；

（4）評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作，完善預案；

（5）組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練；

（6）培育本鎮服務民間組織，組織開展本鎮志愿者服務活動。

（二）烏龍鎮應急處理日常管理機構

烏龍鎮應急辦公室：負責本鎮突發公共衛生事件應急處理的日常協調工作；組織制訂、修改本鎮預案；組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓和演練；監督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資儲備等工作。

（三）烏龍鎮衛生應急技術機構

烏龍鎮衛生院的職責應有：

（1）能力建設：負責本單位專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力。

（2）技術支撐：參與制訂《烏龍鎮衛生預案》，承擔技術方面的編制工作，技術方案應與現有的技術規范、方案保持一致；指導、協助駐本鎮各單位、村委會制定突發公共衛生事件應急預案；開展“村級衛生診斷”，分析本鎮內各類公共衛生安全隱患，提出改進意見；開展本鎮居民的健康教育工作，普及突發公共衛生事件應急知識和技能。

（3）信息收集：建立突發公共衛生事件相關信息管理組織，指定專人負責突發公共衛生事件相關管理，按照相關法律、法規規定的報告程序，及時報告本鎮內突發公共衛生事件相關信息。

（4）措施落實：配合衛生行政部門和專業防控機構，落實本鎮突發公共衛生事件的應急處置措施；協助本鎮突發公共衛生事件應急領導小組，監督、檢查各項防控措施的落實情況；協助上級醫療衛生機構，開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作；配合相關部門，做好本鎮突發公共衛生事件應急培訓和演練。

（四）烏龍鎮其他相關機構

（1）村委會

建立、健全突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工，制定完善突發公共衛生事件應急預案；組織村民參與衛生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

（2）派出所

依法查處、打擊影響突發公共衛生事件防控、處置的各種違法活動，保證衛生等部門執行公務，加強流動人口管理，維護社會穩定。

（3）駐本鎮單位

建立、健全單位內部突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工；制定并逐步完善本單位突發公共衛生事件應急預案；組織單位內部的衛生應急宣傳教育和應急技能培訓；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

（4）村衛生室、個體診所

及時發現和報告突發公共衛生事件相關信息；承擔衛生行政部門、本鎮突發公共衛生事件應急領導小組交辦的應急工作任務；協助有關部門開展突發公共衛生事件應急處理相關工作。

（5）本鎮內其他社會團體與組織

本鎮工會、共青團和婦聯等社會團體與本鎮志愿者組織，應發揮自身的資源優勢，組織開展突發公共衛生事件應急知識與技能培訓，積極配合有關部門做好突發公共衛生事件應急處理相關工作。

三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

（一）監測

作為突發公共衛生事件監測、報告網絡的網底，烏龍鎮衛生院應做好和協助上級部門做好以下工作：按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡；開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測；接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。

（二）報告

任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。本鎮突發公共衛生事件的責任報告人應包括本鎮內執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生等。

具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》等相關法律法規的規定執行。

（三）通報

本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向本鎮組織和村民通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展；充分利用本鎮或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設村級預警、信息通報系統。

四、突發公共衛生事件應急反應和終止

（一）應急反應原則

接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時，本鎮按照分級響應的原則，做出相應級別的應急響應，如突發公共衛生事件在本鎮內發生，應相應提高報告和響應級別，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速、有效地控制突發公共衛生事件。

本鎮突發公共衛生事件應急領導小組接到鄰近鄉鎮或上級部門的突發公共衛生事件情況通報后，要及時通知本鎮各相關機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度，支援發生突發公共衛生事件鄰近鄉鎮的應急處理工作。

（二）應急反應措施

本鎮內一旦有突發公共衛生事件發生，各有關部門和單位可結合本鎮的實際情況采取以下措施：

1、戶胡鎮

（1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，開展村級動員，組織本鎮內各有關單位、群眾組織、社會團體，協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。

（2）配合專業防治機構，對鎮內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作；根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實；協助有關部門做好疫區的封鎖工作及疫區的公路、水路交通管理工作；協助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農業部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮內禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護現場、監督深埋和勸阻食用等措施。

（3）本鎮內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。

（4）根據政府發布的信息和宣傳要求，在本鎮內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

（5）采購、接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品。

（6）配合民政部門做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，對特困群眾進行生活救助和醫療救助，做好死亡人員的火化和其他善后工作；配合勞動保障部門，落實參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇。

2、鎮衛生院

（1）開展病人初診、救治和轉診工作。

（2）指定專人負責突發公共衛生事件相關信息的報告與管理工作，按照相關法律法規規定的報告程序，對各類突發公共衛生事件及時報告。

（3）配合專業防治機構開展現場流行病學調查；設立傳染病隔離留觀室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察等措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察，對隔離者進行定期隨訪；協助相關部門做好轄區內疫點、疫區的封鎖管理；指導病人家庭消毒。

（4）按專業機構要求，對本鎮病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記，為專業防控機構提供基本信息。

（5）做好醫療機構內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

（6）開設咨詢熱線，解答相關問題。為集中避難的群眾提供基本醫療服務。

（7）在專業防治機構的指導下，具體實施應急接種、預防性服藥、現場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作；分配發放應急藥品和防護用品，并指導本鎮居民正確使用。

（8）做好出院病人的隨訪與醫療服務工作，落實康復期病人的各項防控措施。

（9）根據本鎮突發公共衛生事件的性質和特點，對村民進行《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳；開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

（10）指導駐本鎮各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實，協助做好對本鎮各單位突發公共衛生事件防控工作的監督、檢查。

3、駐本鎮單位

（1）按照本鎮和上級突發公共衛生事件應急指揮機構的要求，落實各項預防控制措施。指定專人負責突發公共衛生事件相關管理與報告工作；對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊；落實對人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

（2）配合專業防治機構在本單位開展流行病學調查，落實現場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

（3）執行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛生部門的指導下，建立單位內應急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

（4）做好單位內防護用品、消毒設施的采購、供應、分配和使用工作。

（5）在單位內部做好《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳解釋和健康教育工作。

（6）開展單位及周邊地區的消毒、殺蟲、滅鼠和環境衛生整治工作，努力改善衛生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

4、派出所

（1）在實施疫區、疫點封鎖及人員隔離措施時，對不服從管理的單位和個人依法強制執行。

（2）保護并配合專業防治機構人員進入現場，協助開展采樣、技術分析和檢驗等現場防控工作。

（3）協助相關部門依法實施人員、車輛的衛生檢查，對拒絕檢查者依法強制執行。

（4）與衛生部門密切合作，加強流動人口管理，發現可疑情況及時報告。

5、村民委員會

（1）當本鎮內發生突發公共衛生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊，為專業防治機構提供相關信息。

（2）當本鎮內發生重大食物中毒或職業中毒時，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協助專業機構開展中毒原因調查。

（3）根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業防治機構認為需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

（4）接種、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品，為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

（5）按照專業防治機構的要求，動員群眾開展公共場所和家庭內的消毒工作。

（6）根據突發公共衛生事件的特點及有關部門的要求，對本鎮居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作；組織本鎮村民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

（三）突發公共衛生事件應急反應的終止

由本鎮突發公共衛生事件應急領導小組根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本鎮突發公共衛生事件終止。

五、善后處理

（一）評估

突發公共衛生事件結束后，本鎮突發公共衛生事件應急領導組應配合上級部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估，同時對本鎮突發公共衛生事件進行自我評估。有條件的村，可對事件所造成的損失情況進行經濟評估。自我評估內容主要包括：事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、本鎮資源的動員與組織情況、本鎮各相關組織的協調與配合情況、對上級職能機構開展現場處理工作的配合情況、物資及經費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛生行政部門。

（二）恢復與重建

動員本鎮各界力量，充分發揮村委會作用，調動本鎮各類資源，開展自助和互助，加快恢復和重建。

（三）獎勵與表彰

根據上級要求，本鎮提出獎勵的建議名單并報有關部門。對本鎮內參加突發公共衛生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，并對其事跡和精神進行宣傳。

（四）責任

對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的.，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

（五）撫恤和補助

按照國家有關規定，配合有關部門做好以下工作：對參加應急處理一線工作的專業技術人員給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關待遇。

（六）征用物資、勞務的補償

按照國家有關規定，突發公共衛生事件應急工作結束后，本鎮突發公共衛生事件應急領導組負責或協助有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

六、突發公共衛生事件應急處置的保障

（一）信息系統

建設本鎮突發公共衛生事件信息報告系統，完善本鎮信息報告、交流與溝通制度，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。

村委會、駐本鎮各單位應完善本鎮的電話、廣播、公告欄等基礎設施，制定并及時更新本鎮成員通訊錄，準確掌握本鎮居民基本信息。

（二）疾病預防控制隊伍

戶胡鎮衛生院應設立預防保健科（公共衛生科），培訓村衛生室等衛生服務人員，指導、組織、監督轄區內疾病預防控制工作的開展。

（三）醫療救治隊伍

戶胡鎮衛生院應承擔基本醫療衛生服務工作，并按照上級政府和衛生行政部門的規定，設置隔離和留觀病床；承擔或協助專業技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

（四）建立志愿者隊伍

發揮駐本鎮各單位和群眾性組織的優勢，組成突發公共衛生事件志愿者隊伍，按照平戰結合、分類管理的原則，形成不同功能的應急小分隊，明確管理機構、管理制度及職責，建立人員數據庫，加強志愿者隊伍的培訓與演練。

（五）培訓與演練

加強本鎮衛生應急培訓工作，形成定期培訓制度，提高本鎮突發公共衛生事件應急處置能力。針對各類突發公共衛生事件的特點，開展衛生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓，重點對本鎮中的安全員。衛生業務人員以及義務宣傳員等開展突發公共衛生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與上級人民政府組織的突發公共衛生事件應急演練，并采取定期和不定期相結合的形式，在本鎮內組織開展模擬突發公共衛生事件的應急演練，以檢驗、改善和強化本鎮應急準備、協調和應對能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

（六）經費和物資保障

配合相關部門，落實本鎮突發公共衛生事件應急處置的財政補助政策。

我鎮應結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。

（七）應急避難場所保障

調查我鎮地形地貌、建筑設施、水流風向、駐本鎮各單位等基本情況，制定各類突發公共衛生事件應急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標識，并報上級政府和專業防治機構備案。在突發公共衛生事件的處置過程中，本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應請示上級政府，及時確定本鎮公眾臨時性避難和救助場所，并在本鎮顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位，應服從本鎮突發公共衛生事件領導組的安排，并提供相應的后勤保障。緊急情況下，本鎮突發公共衛生事件應急領導組可根據突發公共衛生事件的性質，即刻指定本鎮公眾臨時性避難場所，并隨后報上級政府批準。

（八）社會公眾的宣傳教育

本鎮負責并協助組織駐本鎮各單位、群眾組織和民間團體，開展廣泛的衛生宣傳。充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳材料等多種形式對本鎮居民廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發公共衛生事件。

（九）駐本鎮各類社會單位的管理

本鎮應與教育、安監、公安、工商、農牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯系，建立溝通協調機制。各部門應摸清本鎮內相關單位及人員的分布情況，配合做好本鎮突發公共衛生事件應急組織對駐本鎮各單位的管理工作。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）的危害，在各類突發事件發生時，能夠及時、迅速、規范地進行應急處理，維護國家和社會的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定，結合南開區實際，制定本預案。

一、突發事件及其界定

突發事件，是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件：

（一）重大傳染病疫情

1.發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；

2.發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；

4.發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

5.發生罕見或者已消滅的傳染病；

6.出現新發傳染病或者疑似病例；

7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；

8.上級衛生行政部門規定的重大疫情。

（二）其它突發公共衛生事件

1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2.短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；

3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

5.醫源性感染暴發；

6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

8.群體性不明原因疾病；

9.發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11.自然災害引發的疫情或者中毒事件；

12.上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

二、工作原則

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。

（四）統一指揮、屬地負責

在政府統一領導和指揮下，衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的.任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法。科學、規范、有序地處置突發事件。

三、組織指揮體系

（七）衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衛生局組建醫療衛生應急隊伍。

（十）衛生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衛生防病站。

四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責

（十一）衛生局

1.負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，并報政府批轉執行；

2.組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；

3.對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

4.組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5.組織突發事件處置相關人員的培訓；

6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1.做好突發事件的監測報告與預警；

2.確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；

3.負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5.對突發事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

6.對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7.具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；

8.承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作；

9.依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；

10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衛生局衛生監督所

1.參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；

2.監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；

3.監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

4.監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；

5.監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6.監督檢查公共場所消毒；

7.監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；

8.監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

9.監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10.依法進行其它監督檢查工作。

（十四）各級各類醫療機構

1.按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；

2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

3.負責病房消毒、隔離工作；

4.對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理；

5.負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6.協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

7.負責醫務人員的培訓和個人防護；

8.進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作；

9.依據有關規定開展其它防治工作；

10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

（十五）醫療衛生應急隊伍

建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。

1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2.協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療；

3.督導各項現場應急處理措施的落實；

4.開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發事件發生后，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。

1.突發事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

2.醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3.預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發事件應急處理中心

1.突發事件發生時

（1）接到突發事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，并按照突發事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規范；突出突發事件的預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

五、突發事件應急報告

（十八）各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件，必須在1小時內向衛生防病機構報告；衛生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心；衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

（十九）衛生防病機構在突發事件發生后，首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

（二十）衛生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

（二十一）衛生局（含衛生防病機構）在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。

（二十二）發生職業病危害事故，發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

六、突發事件分級（執行市級分級標準）

根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

（二十四）藍色預警：

1.發生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能，但未發現疑似或臨床診斷病例；

3.發生霍亂，1周內發病10例以下；

4.一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

5.一次發生急性職業中毒10人以下，未出現死亡；

6.一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

（二十五）黃色預警

1.發生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區疫情上升；

2.1周內霍亂發病10～30例，或疫情波及2個及以上區（縣）；

3.1周內在一個區（縣）內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上；

4.在一個區（縣）域內發現群體性不明原因疾病；

5.一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的；

6.預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

7.一次發生急性職業中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

（二十六）橙色預警

1.局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例，或發生局部暴發；

2.腺鼠疫發生流行，流行范圍波及2個及以上區（縣），在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上；

3.霍亂在一個區（縣）范圍內流行，1周內發病30例及以上，或疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病50例及以上；

4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上；

5.發生群體性不明原因疾病，擴散到其他區（縣）；

6.預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

7.一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

8.一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9.一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，或極重度放射損傷人數3～5人；

10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1.發生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區（縣），并有繼續擴散趨勢；

3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4.發生新發傳染病或已消滅傳染病；

5.一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，或重度放射損傷人數10人以上，或極重度放射損傷人數5人以上；

6.國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。

七、應急處理

當接到一般突發公共衛生事件（藍色預警級別）報告后，衛生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作，并按照有關規定，向政府和市衛生局報告。

發生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發公共衛生事件時，立即報告市衛生局和市政府，并進行應急處置。

（二十八）啟動預案

1.當天津市突發事件達到黃色預警程度時，衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛生局。

2.當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部，并根據突發事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

（二十九）應急措施

應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態發展。

1.區衛生局在征得區政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫療救護和疾病預防控制工作。

2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業技術人員按照計劃和方案，對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

3.實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規范采集足量、足夠的標本，送市級或區級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4.劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，區政府報經市政府決定，可以宣布疫區；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

5.采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要，按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。

區衛生局報請區政府可以依法發出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6.追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

7.開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛生局或衛生部派出醫療專家組，參與和指導醫療救治工作。

8.督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。

9.普及衛生知識。針對事件性質，開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

10.進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

（三十）終止預案

根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議，市衛生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府后，執行終止預案。

八、工作保障

（三十一）技術保障

1.區衛生局負責建檔，列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

2.區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

區衛生局按照預案的要求，在市衛生局指揮下，統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統、救治系統，涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

3.常規監測。加強實驗室建設，按照市衛生局的要求，建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括：法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件絡等。

4.醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則，建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、市、區（縣）傳染病專科醫院、后備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件，指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5.信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發布和應急處理工作。

（三十二）物資保障

1.建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2.建立與突發事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統。

3.建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準，確保可迅速調配使用。

4.健全應急物資資產更新規定和操作規范，并強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經費保障

1.為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行，區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

2.每年公共衛生事業經費的比例占衛生事業費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發事件發生后，區衛生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區政府申請專項撥款。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

突發公共衛生事件的應急預案

一．突發事件應急報告

鄉村衛生院所醫務人員突發事件，必須立即向衛生院報告：衛生院應迅速進行核實，并在1小時內報告衛生局和疾控中心，任何單位和個人對突發事件不得隱瞞、緩報、謊報。

二．應急處置

1.院應急辦積極組織協調有關部門參與突發衛生事件的處理，采取疫情控制。醫療救治組根據院應急領導小組報告突發事件的具體情況。

2.院應急領導小組靠前指揮，及時向衛生局及其鎮政府應急領導小組匯報、同時組織相關部門協助衛生部門做好疫情信息的`收集、報告，人員分散隔離及公共衛生措施的實施工作。

3.防疫防護組應采取有效控制措施，對傳染病人，疑似病人采取就地隔離.就地觀察.就地治療的措施。必要時嚴格要求進行轉診，對疫區疫點進行衛生處理，應急疫苗接種和預防性服藥，做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作、防止院內交叉感染和污染，做好傳染病和中毒病人及其他事件的報告。

4.后勤保障組及時準確了解救援一線信息，并在第一時間向上級部門報送信息，及時開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力應急響應結束時做好居民及家屬的安撫和善后工作，恢復正常性工作生活秩序。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

突發公共衛生事件安全應急預案

1總則

1.1編制目的

預防和控制突發公共衛生事件發生，減輕、避免和消除事件危害，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對社會、經濟、生活正常秩序的影響，維護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。

1.2工作原則

遵循預防為主、常備不懈方針，按照防治結合、以防為主，平戰結合、應急為主，條塊結合、以塊為主，群專結合、以專為主，統一領導、分級負責，反應及時、措施果斷，依靠科學、加強合作的原則開展應急處置工作。

1.3適用范圍

本預案適用于處理發生在我省境內的突發公共衛生事件。

2事件分級

突發公共衛生事件分特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和一般（iv級）四級。

3組織體系

3.1領導機構

在政府及省應急委的領導下，成立省突發公共衛生事件應急處理指揮部，負責全省突發公共衛生事件應急處理的管理工作。

3.2工作機構

省衛生廳設立衛生應急辦公室，負責全省突發公共衛生事件的日常管理工作。省級有關部門根據本部門職責和預案規定，負責落實突發公共衛生事件應急處置相關工作。各州（市）、縣（市、區）政府及應急委、衛生等部門負責本行政區域突發公共衛生事件的應急處置工作。

3.3現場指揮機構

受派出機構委托，成立現場處突指揮部，統一領導、組織、管理、協調現場救援工作。

3.4專家組

各級衛生行政部門建立本級突發公共衛生事件專家庫，根據需要組成專家咨詢委員會和專家評估組，為突發公共衛生事件的應急管理提供決策建議和參與應急處理工作。

3.5專業技術機構

疾病預防控制機構、醫療機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構、相關科研機構，在各自職責范圍內，依照預案的規定履行相應職責和落實完成具體工作任務。

4監測、預警和報告

4.1監測

法定傳染病監測報告網絡、衛生監測網絡、實驗室監測網絡、醫院哨點監測網絡、出入境檢驗檢疫檢測網絡、突發公共衛生事件報告和舉報電話等監測網絡按照法定職責承擔傳染病和突發公共衛生事件的信息監測任務。

4.2預警

特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）突發公共衛生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。

4.3報告

各責任報告單位、責任報告人按照屬地化管理原則，發現突發公共衛生事件信息后，應當按照規定的內容、程序、方式和時限及時向當地疾病預防控制機構報告；其余任何單位及個人在發現突發公共衛生事件信息后，應及時向當地疾病預防控制機構或醫療機構報告。鐵路、交通、民航、廠（場）礦所屬的醫療衛生機構發現突發公共衛生事件信息，應向所在地的地方疾病預防控制機構報告。各級疾病預防控制機構和衛生監督機構應在2小時內將突發事件信息報告同級衛生行政部門。

4.4義務報病員制度

為消除信息盲區，擴大突發公共衛生事件基層信息來源渠道，各級衛生行政部門和疾病預防控制機構應在城鎮的居民委員會和農村的村民小組中聘用義務報病員，建立義務報病員制度。

5應急響應

5.1響應原則

按照分層評估、分級響應、區域協作、專業救援、分類處置、屬地管理的原則，做出相應級別的應急響應。應急工作以縣為基儲以州市為重點、以省為支撐。應急處理按照早發現、早報告、早隔離、早治療的要求，實行就地預防、就地隔離、就地治療。

5.2事件評估

在監測到突發公共衛生事件信息后，事發地縣級衛生行政部門應立即組成專家評估組到事件現場進行現場評估；并根據事件嚴重程度，逐級啟動專家評估機制。

5．3預警決定

涉及全省性突發公共衛生事件，由省級衛生行政部門提出預警建議，報省應急委批準后發布。涉及局部地區的突發公共衛生事件，由事件發生地州（市）或縣（市、區）政府依照本級衛生行政部門的建議提出預警建議，報請省應急委批準后發布。

5．4啟動應急預案

重大和特別重大突發公共衛生事件啟動省級應急預案，根據需要請求啟動國家級預案，由省級指揮機構、工作機構組織應急處理。較大突發公共衛生事件啟動州（市）級應急預案，由州（市）級指揮機構、工作機構組織應急處理。一般突發公共衛生事件啟動縣級應急預案，由縣（市、區）級指揮機構、工作機構組織應急處理。

5．5調集應急資源

發生或可能發生突發公共衛生事件時，事發地或預警地政府及衛生行政部門應及時組織調集本行政區域的應急資源儲備，保障應急需求。

5.6集結應急救援隊伍

發生重大和特別重大突發公共衛生事件時，政府及衛生行政部門應根據預案要求，迅速形成應急救援具體工作方案，集結與事件應急處理需要相適應的應急救援隊伍，并做好應急救援的各項準備。較大或一般突發公共衛生事件的救援隊伍集結，原則上由州（市）級或縣（市、區）級政府和有關政府行政部門負責。

5.7啟動區域協作機制

應急處理中，充分考慮不同救援組織的地理、交通、資源優勢，打破原有的'行政隸屬關系，按距離優先、時間優先、資源優先原則，調用應急資源和應急力量，以最大限度縮短事件現場獲得應急支援的時間。

5.8組織現場應急處理

場應急處理按照屬地管理原則組織，遵循邊調查、邊處置、邊的現場處置原則，實施現場救治、調查、控制措施并舉。現場應急管理中必須遵循安全第一的原則，確保應急救援的安全性。現場應急管理工作由現場指揮所負責統一領導、組織和協調。

5．9現場封鎖或撤離

在發生甲類傳染病暴發流行時，各級政府可依照相關法律法規，組織對傳染病疫區實施封鎖，必要時實行交通衛生檢疫。在發生其他嚴重突發公共衛生事件危及群眾安全時，應及時組織群眾從高危地區撤離。

5．10妥善救治事件受害者

各級衛生行政部門和民政部門負責組織突發事件受害者的救治和救濟；財政部門予以必要的經費支持；其它部門在職責范圍內予以協助。各級醫療機構對突發公共衛生事件受害者的救治實行“先救治，后結算”，不得拘收。

5．11外籍及港澳臺人員應急救援

突發公共衛生事件中發現有外籍或港澳臺人員遇險時，救援人員應立即報告事發地縣（市、區）級衛生行政部門；衛生行政部門應立即報告同級政府、上級政府外事部門（或港澳臺辦）和上級衛生行政部門。重要人士、知名人士的基本情況應同時向政府外事辦公室（或港澳臺辦）和省衛生廳報告。

5．12事件終止與善后處理

突發公共衛生事件相關危險因素消除后，應及時終止應急反應，及時發布應急終止信息，并撤銷現場指揮機構。各級應急救援隊伍和人員在完成現場應急處理任務后，經現場處突指揮機構和派出的政府機構批準，應及時撤離事件現常處理重大傳染病疫情和群體不明原因性疾并危險化學品泄漏、放射事故等易污染事件的應急隊伍從高危現場撤離時，應對相關人員進行必要的健康檢查或留驗觀察；對設備進行去污消毒處理。

5．13信息通報與發布

突發公共衛生事件發生后，各級政府和衛生行政部門應當及時向毗鄰和可能波及地區的同級政府和衛生行政部門通報突發公共衛生事件情況。需向相關國際組織、周邊國家和地區通報突發公共衛生事件情況時，由省外辦和省衛生廳按照相關規定處理。涉及全省突發公共衛生事件信息，由省衛生廳或經省衛生廳授權的機構發布，其它單位、部門及個人未經批準或授權，不得擅自對外公布疫情信息。

5．14應急處理工作評估

突發公共衛生事件應急反應終止后，各級政府衛生行政部門應在本級政府領導下，組織專家評估組，對應急處理工作進行全面評估。

5．15善后處理

事發地各級政府及有關部門，要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發公共衛生事件中的傷亡人員、應急處理工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關部門要依法追究當事人的責任；并嚴肅追究領導責任。

5.16社會救助與保險

全省要以各級紅十字會為基礎，建立義務助殘救助體系，對突發公共衛生事件傷殘、受害人員提供人道主義服務。逐漸建立社會保障與商業保險相結合的突發公共衛生事件保險機制，保障突發公共衛生事件受害者的醫療救治和康復治療，幫助事件影響地區恢復正常的生產、生活。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

6應急處理保障措施

6.1信息保障

由省衛生廳牽頭建設盛州（市）、縣（市、區）、鄉(鎮)四級公共衛生信息網及突發公共衛生事件信息平臺和應急指揮平臺。由省應急委辦公室協調建立省級信息交換機制和共享機制。

6.2醫療衛生應急救援隊伍的準備、培訓和演練

各級政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜，分類組建、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則，建立本級突發公共衛生事件應急救援隊伍。各級應急救援隊伍由本級衛生行政部門按照“平戰結合”原則，統一管理、指揮、調度。各級衛生行政部門負責組織本行政區域內的應急救援骨干培訓。各政府相關部門負責組織本部門內部應急隊伍和骨干的培訓。各級衛生行政部門每年要組織1～2次本地區突發公共衛生事件應急處理實戰演練。

6.3應急體系建設

按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全省范圍內建成符合省情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督體系。并分別建立若干突發公共衛生事件救治基地。

6.4集中留驗觀察場所建設

各級政府及各民航、鐵路、公路客運站和全省邊境口岸均應在相對封閉、易于管理的區域預先建立能滿足一定數量傳染性疾病接觸者或可疑病人暫時集中留驗觀察需要的隔離觀察場所。

6.5血液和血液制品保障

各級政府依法負責無償獻血的宣傳、動員和組織。全省各血液中心、基層血庫應建立血液應急儲備基數制度和稀有血型資源共享制度，保證各型血液的最低儲備。昆明血液中心負責牽頭建立全省稀有血型資源共享資料庫。

6.6應急醫療衛生物資儲備

省衛生廳負責制定省級應急醫療衛生物資儲備計劃；省發改委負責組織、落實物資儲備；省財政廳保障物資儲備經費。省衛生廳定期對儲備物資目錄和清單進行更新修訂。我省應急物資儲備實行實物儲備、委托儲備、生產能力儲備、信息儲備相結合的形式，實行一線分級儲備、區域重點儲備和省級保障儲備相結合的分級儲備制度。

6.7經費保障

各級財政部門和發展改革部門負責保障本行政區域突發公共衛生事件應急處理和基礎設施建設所需經費。全省突發公共衛生事件應急處理經費實行分級管理、專項使用、滾動結存。應急處理經費實行屬地化管理和預算結算制度。各級監審部門要加強對突發公共衛生事件應急處理經費的使用監管和效用評估。

6.8應急處理技術保障

突發公共衛生事件技術保障要依從大衛生的觀念，集中全社會的相關資源，按社會協作的形式組織。各級政府應投入專項資金和爭取各種項目經費，有計劃地重點改善本級突發公共衛生事件應急處理專業技術機構的技術水平，改進技術裝備，培訓專業人員，提高業務能力。

6.9通訊保障和交通保障

公安和交通部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行和依法征用，確保運輸安全暢通，確保應急物資和人員能夠及時、安全送達。公安部門應根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。電信公司應無條件保障應急處理通訊服務。各級應急救援隊伍和應急處理機構要根據實際工作需要配備通訊設備和交通工具。

6.10社會公眾的宣傳教育和咨詢

各級政府組織有關部門利用廣播、電視、報紙、互聯網、手冊等形式對社會公眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。在發生突發公共衛生事件時，有關部門應設立咨詢電話，向社會公開電話號碼，安排專人值守，提供咨詢服務。

7預案準備和修訂

縣級以上政府應在本預案的基礎上，結合地方實際，制定、修訂本行政區域的突發公共衛生事件應急預案。省級根據實際情況，及時修訂本預案簡本。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

校園突發公共衛生事件應急預案

為提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件，結合本校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、突發事件類型

1、校內發生的各類中毒事件。

2、校內所發生的各類傳染病疫情。

3、學校所在地區所突發的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。

4、學校所在地區所突發的食品安全、動物疫情等公共衛生事件。

三、預案適用范圍

本預案適用于本校各部門應對突發公共衛生事件的應急處理工作。

四、工作原則

1、認真做好突發公共衛生事件預防工作，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、落實事件責任制，明確突發公共衛生事件報告人的職責。對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件工作領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治與突發事件的處理工作。

3、出現突發事件，必須按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準備處置。

五、組織管理

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。具體名單如下：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

1、根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生防止應急預案制定本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、監督學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體情況，發現突發公共衛生事件早期發現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水。

7、及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

六、突發事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的.領導和管理。經常校園環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

3、大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環境衛生。為學生提供一個安全，衛生的學習和生活環境。

4、學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生和流行。

5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、儲存、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課。普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性突發性的傳染病預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食物、“三無”產品、劣質食物的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的、生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

七、突發事件

學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告，確保信暢通。出現集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，學校突發公共衛生事件領導小組要以最快的通訊方式，在兩小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時，向上級教育行政管理部門報告。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定職責的情況。

八、突發事件的應急預案

（一）突發傳染性、流行性疾病應急預案。

1、做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作，宣傳防治知識，防范突發事件的發生。

2、建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病，或發現不明原因的群體性疾病，及時向衛生防疫部門和區教體局報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。

3、對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。

4、在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。

5、堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

6、及時與家長取得聯系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

（二）食物中毒事件的應急預案。

1、凡就餐后，師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值班領導應馬上報告學校突發公共衛生事件工作領導小組。

2、迅速與醫院聯系、診治，采取救護措施，并向當地教育局、政府及衛生防疫部門報告（包括：時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、可能引起中毒的食物等）。

3、保護現場，做好預留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛生部門檢驗。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。

5、根據事態發展情況，迅速與家長聯系。

6、如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。

（三）預防接種炎癥反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件應急預案。

1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

九、保障實施

（一）組織機構保障

學校成立突發公共衛生事件領導小組，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

（二）財力和物資保障

學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）的危害，在各類突發事件發生時，能夠及時、迅速、規范地進行應急處理，維護國家和社會的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定，結合南開區實際，制定本預案。

一、突發事件及其界定

突發事件，是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件：

（一）重大傳染病疫情

1發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；

2發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；

3乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；

4發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

5發生罕見或者已消滅的傳染病；

6出現新發傳染病或者疑似病例；

7可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；

8上級衛生行政部門規定的重大疫情。

（二）其它突發公共衛生事件

1中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；

3有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

5醫源性感染暴發；

6免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

7嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

8群體性不明原因疾病；

9發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11自然災害引發的疫情或者中毒事件；

12上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

二、工作原則

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。

（四）統一指揮、屬地負責

在政府統一領導和指揮下，衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法。科學、規范、有序地處置突發事件。

三、組織指揮體系

（七）衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衛生局組建醫療衛生應急隊伍。

（十）衛生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衛生防病站。

四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責

（十一）衛生局

1負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，并報政府批轉執行；

2組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；

3對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

4組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5組織突發事件處置相關人員的培訓；

6建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1做好突發事件的監測報告與預警；

2確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；

3負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

4建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5對突發事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

6對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；

8承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作；

9依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；

10承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衛生局衛生監督所

1參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；

2監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；

3監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

4監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；

5監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6監督檢查公共場所消毒；

7監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；

8監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

9監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10依法進行其它監督檢查工作。

（十四）各級各類醫療機構

1按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；

2負責病人的診斷、治療和管理工作；

3負責病房消毒、隔離工作；

4對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理；

5負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

7負責醫務人員的培訓和個人防護；

8進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作；

9依據有關規定開展其它防治工作；

10建設符合應急工作要求的門診、病房。

（十五）醫療衛生應急隊伍

建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。

1進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療；

3督導各項現場應急處理措施的落實；

4開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發事件發生后，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。

1突發事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

2醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發事件應急處理中心

1突發事件發生時

（1）接到突發事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，并按照突發事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

2日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規范；突出突發事件的`預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

五、突發事件應急報告

（十八）各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件，必須在1小時內向衛生防病機構報告；衛生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心；衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

（十九）衛生防病機構在突發事件發生后，首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

（二十）衛生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

（二十一）衛生局（含衛生防病機構）在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。

（二十二）發生職業病危害事故，發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

六、突發事件分級（執行市級分級標準）

根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

（二十四）藍色預警：

1發生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

2其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能，但未發現疑似或臨床診斷病例；

3發生霍亂，1周內發病10例以下；

4一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

5一次發生急性職業中毒10人以下，未出現死亡；

6一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

（二十五）黃色預警

1發生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區疫情上升；

21周內霍亂發病10～30例，或疫情波及2個及以上區（縣）；

31周內在一個區（縣）內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上；

4在一個區（縣）域內發現群體性不明原因疾病；

5一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的；

6預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

7一次發生急性職業中毒10～50人，或死亡5人以下；

8一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

（二十六）橙色預警

1局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例，或發生局部暴發；

2腺鼠疫發生流行，流行范圍波及2個及以上區（縣），在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上；

3霍亂在一個區（縣）范圍內流行，1周內發病30例及以上，或疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病50例及以上；

4乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上；

5發生群體性不明原因疾病，擴散到其他區（縣）；

6預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

7一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

8一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人，或極重度放射損傷人數3～5人；

10鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1發生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區（縣），并有繼續擴散趨勢；

3群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4發生新發傳染病或已消滅傳染病；

5一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上，或重度放射損傷人數10人以上，或極重度放射損傷人數5人以上；

6國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。

七、應急處理

當接到一般突發公共衛生事件（藍色預警級別）報告后，衛生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作，并按照有關規定，向政府和市衛生局報告。

發生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發公共衛生事件時，立即報告市衛生局和市政府，并進行應急處置。

（二十八）啟動預案

1當天津市突發事件達到黃色預警程度時，衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛生局。

2當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部，并根據突發事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

（二十九）應急措施

應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態發展。

1區衛生局在征得區政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫療救護和疾病預防控制工作。

2進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業技術人員按照計劃和方案，對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

3實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規范采集足量、足夠的標本，送市級或區級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，區政府報經市政府決定，可以宣布疫區；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

5采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要，按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。

區衛生局報請區政府可以依法發出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

7開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛生局或衛生部派出醫療專家組，參與和指導醫療救治工作。

8督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。

9普及衛生知識。針對事件性質，開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

10進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

（三十）終止預案

根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議，市衛生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府后，執行終止預案。

八、工作保障

（三十一）技術保障

1區衛生局負責建檔，列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

2區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

區衛生局按照預案的要求，在市衛生局指揮下，統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統、救治系統，涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

3常規監測。加強實驗室建設，按照市衛生局的要求，建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括：法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件絡等。

4醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則，建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、市、區（縣）傳染病專科醫院、后備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件，指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發布和應急處理工作。

（三十二）物資保障

1建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2建立與突發事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統。

3建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準，確保可迅速調配使用。

4健全應急物資資產更新規定和操作規范，并強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經費保障

1為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行，區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

2每年公共衛生事業經費的比例占衛生事業費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發事件發生后，區衛生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區政府申請專項撥款。

（三十四）人員保障

1衛生局要組建突發事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

2突發事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業人員，并保證工作人員的相對穩定性，保障日常工作正常運轉；

3充實專業技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

4不斷完善社區防疫網絡。

5第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發事件發生時，市級指定的應急醫療救治單位。

（三十五）宣傳教育

衛生局協調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

學校突發公共衛生事件應急預案

為提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件，結合本校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

1．普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2．完善突發公共衛生事件的信息監測報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、突發事件類型

1．校內發生的各類中毒事件。

2．校內所發生的各類傳染病疫情。

3．學校所在地區所突發的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。

4．學校所在地區所突發的食品安全、動物疫情等公共衛生事件。

三、預案適用范圍

本預案適用于本校各部門應對突發公共衛生事件的應急處理工作。

四、工作原則

1．認真做好突發公共衛生事件預防工作，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2．落實事件責任制，明確突發公共衛生事件報告人的職責。對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件工作領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治與突發事件的處理工作。

3．出現突發事件，必須按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準備處置。

五、組織管理

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作 。具體名單如下：

組 長：

副組長：

成 員：

主要職責：

1．根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生防止應急預案制定本校的突發事件應急預案。

2．建立健全突發事件防治責任制，檢查、監督學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3．廣泛深入地開展突發公共衛生事件的.宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4．建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體情況，發現突發公共衛生事件早期發現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5．開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6．確保學生喝上安全飲用水。

7．及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

六、突發事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理。經常校園環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

1．加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2．加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

3．大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環境衛生。為學生提供一個安全，衛生的學習和生活環境。

4．學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生和流行。

5．學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、儲存、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1．按照上級部門的要求，落實好健康教育課。普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2．結合季節性突發性、傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

3．進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食物、“三無”產品、劣質食物的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4．督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

七、突發事件

監測和報告

學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發事件監測

1．建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2．重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1．建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

2．嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告，確保信暢通。出現集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，學校突發公共衛生事件領導小組要以最快的通訊方式，在兩小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時，向上級教育行政管理部門報告。

3．任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4．建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定職責的情況。

八、突發事件的應急預案

(一)突發傳染性、流行性疾病應急預案

1．做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作，宣傳防治知識，防范突發事件的發生。

2．建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病，或發現不明原因的群體性疾病，及時向衛生防疫部門和區教體局報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。

3．對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。

4．在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。

5．堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

6．及時與家長取得聯系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

(二)食物中毒事件的應急預案

1．凡就餐后，師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值班領導應馬上報告學校突發公共衛生事件工作領導小組。

2．迅速與醫院聯系、診治，采取救護措施，并向當地教育局、政府及衛生防疫部門報告(包括:時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、可能引起中毒的食物等)。

3．保護現場，做好預留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛生部門檢驗。

4．迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。

5．根據事態發展情況，迅速與家長聯系。

6．如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。

(三)預防接種炎癥反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件應急預案

1．迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2．及時將受害師生送醫院接受救治。

3．盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4．總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

九、保障實施

（一）組織機構保障

學校成立突發公共衛生事件領導小組，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

（二）財力和物資保障

學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

2019年衛生系統突發公共衛生事件應急預案

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）的危害，在各類突發事件發生時，能夠及時、迅速、規范地進行應急處理，維護國家和社會的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定，結合南開區實際，制定本預案。

一、突發事件及其界定

突發事件，是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件

（一）重大傳染病疫情

1.發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；

2.發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；

4.發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

5.發生罕見或者已消滅的傳染病；

6.出現新發傳染病或者疑似病例；

7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；

8.上級衛生行政部門規定的重大疫情。

（二）其它突發公共衛生事件

1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2.短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；

3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

5.醫源性感染暴發；

6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

8.群體性不明原因疾病；

9.發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11.自然災害引發的疫情或者中毒事件；

12.上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

二、工作原則

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。

（四）統一指揮、屬地負責

在政府統一領導和指揮下，衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法。科學、規范、有序地處置突發事件。

三、組織指揮體系

（七）衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衛生局組建醫療衛生應急隊伍。

（十）衛生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衛生防病站。

四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責

（十一）衛生局

1.負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，并報政府批轉執行；

2.組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；

3.對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

4.組 ?織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5.組織突發事件處置相關人員的培訓；

6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1.做好突發事件的.監測報告與預警；

2.確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；

3.負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5.對突發事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

6.對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7.具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；

8.承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作；

9.依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；

10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衛生局衛生監督所

1.參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；

2.監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；

3.監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

4.監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；

5.監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6.監督檢查公共場所消毒；

7.監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；

8.監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

9.監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10.依法進行其它監督檢查工作。

（十四）各級各類醫療機構

1.按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；

2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

3.負責病房消毒、隔離工作；

4.對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理；

5.負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6.協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

7.負責醫務人員的培訓和個人防護；

8.進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作；

9.依據有關規定開展其它防治工作；

10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

（xx）醫療衛生應急隊伍

建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。

1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2.協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療；

3.督導各項現場應急處理措施的落實；

4.開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發事件發生后，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。

1.突發事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

2.醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3.預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發事件應急處理中心

1.突發事件發生時

（1）接到突發事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，并按照突發事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規范；突出突發事件的預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

五、突發事件應急報告

（十八）各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件，必須在1小時內向衛生防病機構報告；衛生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心；衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

（十九）衛生防病機構在突發事件發生后，首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息，應說明信息

突發公共衛生事件應急預案內容篇

為了保障全校師生身體健康和生命安全、維護學校教學秩序,根據《中華人民共和國食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》以及有關法律法規和文件，結合我校實際情況，制定了我校公共突發事件應急預案。

一、提高認識，加強領導。

學校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩定的大局出發，學校全體教職工應充分認識學校公共突發事件防控工作的重要性，積極配合疾病預防控制機構督促和檢查，認真落實責任制。

二、切實做好傳染病的宣傳工作。

通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛生基本知識和技能。

三、建立疫情監測制度：學校要建立完善的學生晨檢、

因病缺勤病因追查與登記制度。

1、晨檢：晨檢應在學校疫情報告員的指導下進行，由班主任或班級衛生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的早發現、早報告，并做好相應的表格填寫。

２、因病缺勤：班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學前填好因病缺勤表格，報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發現。

四、學校要建立傳染病疫情報告管理制度，實行責任制。

本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發現、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發生。學校指定專人作為傳染病疫情報告人（楊曉強），負責具體傳染病報告工作，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發現、信息登記與報告制度。

學校發生突發公共衛生事件后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，學校領導、及有關責任人必須30分鐘內趕到事件現場，并組織開展救治、處置工作。學校突發公共衛生事件報告人應當在30分鐘內將相關信息以電話方式向屬地衛生、教育行政部門報告，40分鐘內上傳書面報告。

五、學校傳染病疫情報告

1、報告方式

當出現符合本工作規范規定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向屬地疾病預防控制機構報告，同時，向屬地教育行政部門報告。

2、報告內容及時限

信息報告主要內容包括：事件名稱、事件類別、發生時間、地點、涉及的地域范圍、人數、主要癥狀與體征、可能的原因、已經采取的措施、事件的發展趨勢、下一步工作計劃等。

（１）在同一班級，１天內有３例或者連續３天內有多個學生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

（２）當學校發現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

（３）個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

（４）學校發生群體性不明原因疾病或者其它突發公共衛生事件時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

六、成立應急處置工作領導小組及工作職責。

組 長：（校長，第一責任人）

職責：對事件做出初步判斷，組織召開相關會議，落實應急工作的部署，配合上級部門做好調查和處理工作。

副組長：

職責：協助組長做好應急的部署、調查和處理工作并具體指導、監督各部門工作落實情況。

成 員：

七、應急保障

學校要通過堅持預防為主，平戰結合。要完善制度；保證學校突發公共衛生事件所需的藥品、經費、通訊、交通等基本設施設備；積極改善學校衛生基礎設施和條件；確保學校公共衛生防控措施的落實。

八、責任追究

按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施

未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學區和教育局對學校發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

一、總則

1.1目的

為了有效的預防、控制和消除自來水突發公共衛生事件的危害，保障全區人民的身體健康與生命安全，維護正常的`社會秩序，根據《gb5749-2006飲用水衛生標準》及有關法律、法規，結合我公司實際，制定本預案。

1.2編制依據

《gb5749－2006生活飲用水衛生標準》

《gb5750－2006生活飲用水檢驗標準》

《gb3838－2002地面水環境質量標準》

《四川省城市供水管理條例》

《成都市城市供水管理條例》

1.3適用范圍

本預案適用于本供水企業供水區域內突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損壞的水質安全事件的應急處理工作。

二、應急處理示意圖

（略）

三、應急機構

公司組成自來水突發公共衛生事件應急指揮部，指揮長由自來水總公司總經理擔任，成員：生技科、水質監測中心、水廠、維修隊、供水服務熱線的負責人。自來水突發公共衛生事件應急指揮部辦公室設在水質檢測中心。

四、應急小組職責

4.1指揮部負責制定和不斷完善《自來水突發公共衛生事件應急預案》，決定自來水水質突發事件應急預案的啟動和解除，負責組織、指揮應急預案的實施工作。

4.2水質檢測中心負責判別水質突發事件的性質，制定處置措施，隨時監測水質變化情況。如有需要，負責水質送檢工作。

4.3生技科負責根據水質突發事件的具體情況安排凈水構筑物的清洗，消毒，管網水的排放等，制定恢復供水方案，提供技術支持，進行供水調度。

4.4維修隊負責實施管網水的排放工作。

4.5供水服務熱線負責向用戶做好解釋工作。

五、預防措施

通過宣傳教育，增強全公司防范自來水突發公共衛生事件的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；對我區可能發生的自來水安全事件進行分析、預測、預警，做到早發現、早報告、早處理。

六、應急處置程序

6.1水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染應急處置程序

水質監測中心接到水廠及有關單位反映的水源污染信息，由水質檢測中心主任負責報告主管領導的同時，要求水廠立即停止生產。水質監測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要，水質監測中心主任負責送水到國家水質監測網成都監測站進行針對性分析。根據國家水質監測網成都監測站的水質檢測報告，請環保局、東風渠管理站等相關部門協助解決。

6.2供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染應急處置程序

水質監測中心接到水廠及有關單位反映的水源污染信息，由水質檢測中心主任負責報告主管領導的同時，要求水廠立即停止生產及供水，加壓站全力以赴保證供水。水質監測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況，如有需要，水質監測中心負責送水到國家水質監測網成都監測站進行針對性分析。生產技術科負責人負責安排凈水構筑物、清水池的浸泡、清洗，消毒等，水質監測中心檢測水質合格，報主管領導，主管領導同意后，水廠恢復生產。

6.3管網水水質突發污染情況。

公司供水熱線接到用戶反映管網水水質出現異常情況，熱線人員應立即通知水質監測中心。水質監測中心人員要求在最短時間內趕赴現場，查找水質異常原因，做好解釋工作。如出現大面積水質異常，由生產技術科科長負責安排，維修隊組織人員進行排放。

七、應急保障

7.1應急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通。

八、應急結束

8.1自來水突發公共衛生事件處置工作已經基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由突發公共衛生事件應急指揮部宣布應急結束。

8.2整理、審查并歸檔所有應急記錄和文件資料。總結、評價應急預案的實施情況，必要時，對應急預案進行修訂。

8.3應急終止后一個月內，指揮部應向上級部門提交書面總結報告。

九 、附錄

9.1相關機構和人員名單及聯系電話

9.2自來水突發公共衛生事件應急指揮部成員名單及聯系電話

9.3相關機構和人員名單及聯系電話（略）

突發公共衛生事件應急預案內容篇

校園突發公共衛生事件的應急預案

一、指導思想：

為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定，結合我園實際，特制定我園突發公共衛生事件應急預案。

二、工作目標：

1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發公共衛生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在我園蔓延、流行。

三、工作原則：

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件的防治知識，提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在政府的統一領導下，成立幼兒園突發公共衛生事件的防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件和病情，快速反應，及時準確處置。

四、組織管理：

幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工作。主要職責如下：

1、根據我市政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案，制訂本園的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。

4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛生。

6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向建鄴醫院、疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

五、突發事件預防：

（一）高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的.領導和管理

園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加幼兒園衛生經費投入，切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導幼兒樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生、家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

六、突發事件監測和報告：

幼兒園突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在幼兒園建立考勤監測制度，由園長對教師，班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，幼兒園實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

2、嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，保健室必須立即向幼兒園突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向幼兒園報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

中學突發公共衛生事件的應急預案

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時防制，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

成立以校長為組長的突發公共衛生事件應急處置工作領導小組。

組 長 :

副組長 :

成 員：各班班主任

（二）學校職責

1、制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促各項突發事件防治措施落實情況。

3、開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的'清潔衛生。

6、確保 學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

(一)傳染病

1.一般突發事件

所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動日報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。

②落實各項防治措施，做好進入應急狀態的準備。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

④傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2.重大突發事件

所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標：

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的`傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛生局的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，落實校內突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

組長：

副組長：

組員：

（二）學校職責

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發公共衛生事件的分級

（一）特別重大突發公共衛生事件（ｉ級）紅色

學校發生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（二）重大突發公共衛生事件（ii級）橙色

1、學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。

2、學校發生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。

5、發生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。

6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

7、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（iii級）黃色

1、學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在市域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。

4、在一個市域內的學校發現群體性不明原因疾病。

5、發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

6、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—49人，或死亡4人以下。

7、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10—49人，或死亡4人以下。

8、發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（iv級）藍色

1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數30—99人，無死亡病例。

2、學校發生鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。

3、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例。

4、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。

5、發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

6、鑒于學校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。

五、學校突發公共衛生事件信息報告

（一）責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：成都市十二中

責任報告人：向援農、校醫

（二）突發事件報告

1、嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發衛生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫務室報告，學校醫務室在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告，學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式（或電話）向市教育局報告，并同時向市疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向區衛生監督所報告）。

2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。

3、在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

六、應急處置措施

（一）一般突發公共衛生事件（iv級）的應急反應

1、一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當地教育、衛生行政部門；通知本校司機或撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

3、與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒。

4、積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵察工作。

5、對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

6、嚴格執行進出入校門的管理制度。

（二）較大突發公共衛生事件（iii級）的應急反應

除按照一般突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

（三）重大突發公共衛生事件（ii級）的應急反應

除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

（四）特別重大突發公共衛生事件（i級）的應急反應

除按照嚴重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

（五）聯絡、教育與接待家長、后勤支援等應急響應過程的各工作與校園踩踏事故應急預案同。

七、應急保障

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛生條件，為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

八、善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1、會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

2、根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

4、盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

九、責任追究

學校有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

一、目的

為及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件，有效應對并及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態進一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于我鄉范圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。

三、基本原則

（一）預防為主

加強對突發公共衛生事件的監測和防范，及時發現并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發公共衛生事件的發生。

（二）快速反應

及時發現并上報可能存在的突發公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時間內啟動預警機制。

（三）分類指導

根據突發公共衛生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。

（四）及時處理

在發生突發公共衛生事件時，對受害者及時采取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利后果。

衛生院設立指揮中心，負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷，決定是否啟動預警機制，并由鎮政府批準。

突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啟動后，各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。

（三）指揮機構職責

1）貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關于突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。

2）核實各項工作預案，分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協調成員部門（單位），配合各村、社區開展突發公共衛生事件預防和控制工作。

3）對各村、社區、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。

4）研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。

我院負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案，及時掌握事件動態；負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組成的專家咨詢組；組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作；對事件現場進行衛生處置，提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實；開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協調政府各相關部門、各村、社區協同開展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時，提請區政府對疫區采取疫情緊急控制措施。

四、衛生專業應急處置

1、各村

根據衛生院安排，協調本轄區內各有關部門、醫療機構，落實各項防病措施并開展督查，掌握本轄區的疫情動態，向衛生院報告；做好防病必需的技術和物資準備；指導開展環境消毒和個人防護；協助上級單位落實預防和控制措施，做好現場處理工作；依托社區開展居民健康教育。

2、確定監測點

及時掌握、分析、報告疫情動態，提出防治對策；指導開展流行病學調查，負責突發公共衛生事件現場處理，指導各村（社區）做好疫點處理工作；對各村（社區）和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。

督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作，及時上報監測信息；做好病人流行病學個案調查、樣品采集工作，及時報告事件動態情況；承擔突發公共衛生事件現場處理工作。

3、各類醫療機構

建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施，預防疾病傳播。

4、衛生監督

重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。

五、突發公共衛生事件專家庫

我院組建由衛生管理、、臨床醫學、衛生監督等方面的專家組成的突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會，各專業委員會成員名單由衛生院決定，專家庫日常管理工作由衛生院負責。

突發事件發生后，衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型及危害程度分級，向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制，或啟動何級預警機制的建議。

六、應急機動隊

衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精干高效的突發公共衛生事件應急機動隊，人員由臨床救護、急診醫學、衛生監督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發事件發生時，由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。

七、突發公共衛生事件報告

（一）報告內容

1、初次報告。

第一、必須報告信息：事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯系單位人員及通訊方式。

第二、盡可能報告的信息：事件的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。

2、階段報告。

報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、總結報告。

突發公共衛生事件結束后，對事件的發生和處理情況進行總結，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

（二）報告原則

初次報告要快，階段報告要新、準，總結報告要全。

（三）報告時限

有下列情形之一的，各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告；

1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的；

2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；

3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。

4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。

（四）報告方式

凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均為責任報告人，除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外，對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

第一部分 總 則

一、指導思想和目的

為貫徹落實衛生部辦公廳關于印發《突發公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案編制指南（試行）的通知》（衛辦應急發[2006]215號）文件精神，規范基層突發公共衛生事件應對工作，依法規范、科學有序、及時有效地處置突發公共衛生事件，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結合本院實際，制定我院突發公共衛生事件應急預案。

二、工作原則

（1）政府主導、社會參與

本院在上級人民政府和市衛生局的統一領導和指揮下，組織協調我院全員共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

（2）預防為主，常備不懈

定期開展突發公共衛生事件危險因素的.調查，及時發現各類危險因素，制定并落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

（3）快速反應，依法處置

加強對突發公共衛生事件信息系統建設；做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

（4）群專結合，科學防控

應明確職責分工，廣泛動員我院各科室各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。

第二部分 組織機構

一、領導小組

成立南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組（以下簡稱領導小組）：

組長由院長焦木軍擔任，副組長由防保科科長宋永倉擔任。（領導小組成員名單附后）。負責本院及轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調；監督檢查在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。

二、社區應急組織機構及職責

領導小組下設突發公共衛生事件應急小分隊，負責協調突發公共衛生事件現場處理和控制過程中的有關工作；協調做好社會穩定和安全保衛工作；負責落實突發公共衛生事件的防控、處置、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動員群眾力量，開展自救和互救，參與群防群治。

第三部分 日常工作措施

一、應急處理日常管理機構

承擔本院的應急處理日常管理工作，組織對本院及轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓；監督檢查各項防控措施的落實情況，組織應急藥品、物資準備工作。

二、社區衛生應急技術機構

南婁底鄉衛生院是突發公共衛生事件應急處理的技術機構負責本單位專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力，協助衛生局突發公共衛生事件應急領導小組，監督、檢查各項防控措施的落實情況；協助上級醫療機構開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。

三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

1、監測：

按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡；開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測；接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。

2、報告：

任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》等相關法律法規的規定執行。

3、通報：

突發公共衛生事件應急領導小組按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向轄區居民和單位通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展。

第四部分 疫情應急響應

一、突發公共衛生事件應急反應和終止

1、應急反應原則：

接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時，衛生院按照分級響應的原則，作出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急機構的統一指揮和調度，支援突發公共衛生事件的應急處理工作。

2、應急反應措施：

（1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，組織本轄區各有關單位、村委會，協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。

（2）配合專業防治機構，對轄區內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作。

（3）轄區內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。

（4）根據政府發布的信息和宣傳要求，在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

3、應急反應的終止：

突發公共衛生事件應急領導小組應根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本轄區突發公共衛生事件終止。

二、善后處理

突發公共衛生事件結束后，突發公共衛生事件應急領導小組配合上級部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估、對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

第五部分 保障措施

一、信息系統

完善突發公共衛生事件信息報告系統，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。

二、醫療救治隊伍

承擔基本醫療衛生服務工作，并按照政府和衛生行政部門的規定，設置隔離和留觀病床；承擔或協助技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

三、社會公眾的宣傳教育

負責并組織各村衛生室、、開展廣泛的衛生宣傳，充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對轄區內各村村民廣泛開展宣傳突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發衛生事件。

附：南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組名單、突發公共衛生事件應急小分隊名單。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

為了有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件和嚴重危害，指導和規范學校突發公共衛生事件的應急處置工作，維護學校穩定，保障師生健康與生命安全，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和相關法律法規的規定，結合本校實際，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于本校范圍內突發重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

二、應急指揮機構

學校成立由校長擔任總指揮，副校長擔任副總指揮的學校突發公共衛生事件應急指揮部。

指揮部下設五個組：醫療救護組、疫情信息報告組、現場組、后勤保障組、聯絡協調組。

醫療救護組

組長：（副校長）；成員：團委、藝體組人員。

疫情報告組

組長：（總務副主任）；成員：年級組長、各班班主任。

現場維護組

組長：（政教主任）；成員：安全員、寢室管理人員。

后勤保障組

組長：（總務主任）；成員：各行政成員、總務處成員。

聯絡協調組

組長：(教導主任)；成員：教導處成員。

三、職責

1、指揮部職責：突發公共衛生事件發生后，指揮部根據事件狀況及時宣布啟動應急預案，組織相關人員對突發事件進行快速、高效處置。

2、醫療救護組職責：

（1）對突發公共衛生事件中的危重病人進行現場緊急處理。

（2）配合醫院搶救突發公共衛生事件中的受害者。

3、信息報告組職責：

（1）突發公共衛生事件發生后，信息報告責任人必須及時趕赴事發現場了解如下內容：發生時間、發病人數、主要臨床癥狀、可能的發病原因、可疑食物。

（2）信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告，分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總，在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛生局、教育局、疾控中心、衛生院報告內容：①發生時間②發病人數③主要臨床癥狀④可能發病原因⑤可疑食物⑥事件發生單位的聯系電話⑦緊急處置措施。

（3）突發公共衛生事件場所消毒指導。

4、現場維護組職責：

（1）突發公共衛生事件發生后，現場維護人員必須維護現場秩序。

（2）保護事發現場，妥善保護可疑食物及相關設施、設備，病人的排泄物、嘔吐物等。

5、后勤保障組職責：

（1）及時為處置突發事件提供所需物資。

（2）加強衛生宣傳，消除師生恐慌。

（3）妥善處理突發公共衛生事件的善后工作。

6、聯絡協調組職責：

(1)保證正常的教學秩序。

(2)協調各組之間的工作。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

為了提高我鄉各校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序，創建“平安校園”，結合學校實際，特制定學校突發公共衛生事件應急預案。

一、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常抓不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。各校應成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理

學校應成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據各校實際制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學預防能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向教輔站或衛生院和鄉黨委政府匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理。學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

1、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

3、大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

4、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生或流行。

5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性的傳染病預防，通過黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

五、突發事件監測和報告

學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。

2、重視信息的收集。要與鄉衛生院建立聯系，收集本地及周邊區域的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發及其他突發衛生事件時，學校應立即向教輔站和衛生院或鄉黨委政府報告。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

六、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

（一）傳染病

1、一般突發事件

所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動日報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2、重大突發事件

所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的`基礎上，進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語、宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發事件

所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。

④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

①要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。

②采取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

（二）食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門。

2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理。

4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品。

5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序。

6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。

1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

七、保障措施

（一）組織機構保障

學校成立突發公共衛生事件領導小組，學校應按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

（二）人力資源保障

學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

（三）財力和物資保障

學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

嚴格執行國家有關法律法規，對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。為規范有序地做好春蕾幼兒園開園前準備工作，確保幼兒園順利開園，特制定本工作方案。

一、組織結構成立xx幼兒園準備工作領導小組

組長 ：

副組長：

成員：各班幼兒教師

二、開學準備工作要求

（一）做好園舍環境準備

1．重點做好園舍環境衛生整治。開展消毒、滅鼠、清除越冬蛛網、蟲卵專項行動，對校園物體表面、室內空氣和地面進行消毒并做好記錄，清洗消毒玩教具，保持室內通風換氣，開學前徹底清潔每個教室及其他用房。

2．保障自備水源防護安全。在衛生健康部門指導下做好供水設施（自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、飲水機等）的清潔、消毒工作。通過自備水源、二次供水設施提供的幼兒生活飲用水，開學前經監測合格后方能使用。

3．加強園所食堂管理。食堂從業人員須全部持有效健康證明上崗，嚴格做好其健康體檢和晨檢工作。食堂進貨嚴格落實索證索票制度，不得采購來源不明的家禽家畜，不得采購野生動物。

（二）做好教職工培訓準備

1．通過線上學習方式，組織教職工了解掌握疫情防控、幼兒園衛生保健要求與措施、家園溝通方法、幼兒心理干預與支持等知識，提高業務水平，為新學期工作做準備。

2．做好人員缺口預案。預判受疫情影響而出現的教職工缺口或者其他異常情況，提前采取措施，確保保教工作正常開展，及時將相關情況報教育行政部門。

（三）做好防控設施準備

1．在幼兒園保健室附近設立觀察室，用于臨時留觀患兒，不在園內進行集中隔離醫學觀察。

2．安排醫務人員并配備測溫設備，嚴格落實晨午檢制度、師生因病缺勤追蹤及報告制度，做到傳染病早發現、早報告、早隔離、早處置。

（四）做好家園溝通準備

幼兒園要高度重視家園溝通工作，周密細致安排開學后的幼兒接送、請假及幼兒物品管理等工作，提前制定需家長配合支持的有關工作指引，采用多種方式溝通，形成家園合力，共同保障幼兒園工作秩序。對留置家中或外地繼續觀察的在園幼兒，幼兒園應與其家長保持密切聯系，傳遞關愛與支持，待其解除觀察確保健康后再入園。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

為切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，為科學、有效地處置我校突發傳染病事件，最大限度地降低突發傳染病事件造成的危害，確保師生身體健康和生命安全，確保我校正常的教育教學秩序，保障教育發展和社會穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》等有關加強學校傳染病預防與控制工作的文件精神，結合我校實際，特制定本應急處置預案。

1、適用范圍

學校突發傳染病防治是指在學校師生員工中發生的群體傳染病防治，如肺結核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。

2、組織機構

學校由校長室、醫務室、教務處、政教處、總務處等人員組成安全領導小組，主要職責提供突發傳染病的危險信號，暢通信息渠道，提醒領導和學生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發生突發傳染病。

組長：xx

副組長：xx

組員：各班主任

3、建立保障機制

突發傳染病發生后，能客觀反映情況，及時向領導建言獻策。學校突發傳染病的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

3.1加強健康教育

學校每學期開學初，必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《突發公共衛生事件應急條例》中有關健康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學期結束前組織一次有關安全、健康的專題講座，進一步提高師生的自我防范意識和能力。

利用家長會、家長學校、告家長書等形式向家長講解預防傳染病知識和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

3.2嚴格門衛管理制度，加強門衛值守、管理工作，及時掌握校內、外各種人員流動情況。

改善學校衛生設施與條件，加強對教室、宿舍、食堂、圖書館等人群聚集場所的通風換氣和校園內公共用具的消毒，搞好校園環境衛生。

3.3堅持學生因病缺課登記制度，積極做好因病缺課學生情況統計分析工作，對生病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情，在校生病的學生要及時通知家長陪同前往(對暫無法通知家長的學生由班主任陪同前往)，發現傳染病患者及時報告學校醫務室。

3.4加強師生體質鍛煉，學校應采取積極措施，確保學生每天的體育鍛煉時間，組織學生參加多種形式的戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質。

3.5預警聯動

學校應做好日常預警預防工作，與屬地應急指揮中心、派出所、交警、消防、醫院等基層應急單位建立聯動機制，保持聯系渠道的全天候暢通。

4、學校突發傳染病防治應急處置

4.1啟動預案

突發傳染病發生后，應立即啟動學校突發傳染病防治工作領導小組工作機制，負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發布應急救援命令;組織指揮救援隊伍;及時向上級和向有關單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求;配合衛生防疫部門開展事故調查工作，認真調查取證，寫出書面材料。

4.2應急措施

由校長負責的學校傳染病防治工作領導小組，具體負責落實學校的傳染病防治工作。

主要職責包括：根據上級傳染病防治工作預案制定本校的傳染病防治工作預案，建立健全傳染病防治責任制度，檢查督促學校各部門認真落實各項傳染病防治措施，利用校內、校外和各種活動，課內、課外的不同形式，組織開展對學生和教職工的傳染病防治的宣傳教育，普及防病科學知識;建立每日學生缺課登記制度，發現有病癥的學生，要及時督促到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療;及時向當地疾病控制部門及區教育局等有關部門匯報有關情況，并積極配合衛生部門做好對有異狀病人的隔離消毒工作。疫情發生時，學校要根據街道辦的部署啟動傳染病防治工作預案，并組織落實各項傳染病防治措施;負責常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作。

4.3迅速啟動與實施措施

4.3.1建立和完善學校預防傳染病傳報信息網絡：各班級傳染病信息傳報的第一責任人為班主任，學校傳染病信息傳報的第一責任人為校長。

4.3.2預防傳染病信息報告范圍：出現個別傳染病病例或疑似病例的;出現聚集性發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現集體性不明病因發病癥狀的;其他需要報告的防疫情況。

4.3.3預防傳染病信息報告的途徑與預防要求：

凡出現上述情況的，要立即了解患者病因，在兩小時以內，書面信息報區教育局傳染病防控領導小組，并跟蹤后續信息，定期報告。

4.3.4建立考勤制度：對缺勤的師生員工要逐一進行登記，并立即與其取得聯系，查明缺勤的原因。

如發現學校師生員工有身體異狀，學校則迅速切斷傳染病傳播途徑，采取隔離。學校在區疾病控制中心的指導下，對發病學生(包括與發病學生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴格實行患病學生休學制度，學生病愈后方可復學。

4.3.5采取消毒措施，對患者活動過的校區、室內場所按照要求、安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。具體為：對環境與物體表面等進行擦拭消毒，對地面進行濕性清掃，對空氣進行噴霧消毒，用紫外線消毒燈對有關區域進行物理消毒，實行室內強制通風。

5、信息報送與現場保護

5.1學校突發傳染病事件發生后，學校、當事師生應立即將情況發生地點、時間等基本情況和有關信息向上級領導報告;學校要盡快核準情況，在規定時限內將突發傳染病發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向上級匯報。在迅速展開搶救工作的同時，對事故現場實行嚴格的保護，妥善保存現場重要的痕跡和物證。

5.2學校建立完善的值班制度，配備專兼職信息監測員(應急專干)，綜合信息小組(應急辦)及時接收報送學校有關警務信息。

5.3信息報送要求屬一般事件，學校應在事件發生后2小時內將基本情況向街道應急指揮中心(總值班室)報告;屬于較大突發事件必須在事發30分鐘內報告;重大、特別重大事件應立即報告。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

為了提高我縣學校對傳染病及突發公共衛生事件的預防控制能力，減輕或消除引起的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合我縣學校實際情況，特制定本應急工作預案。

一、工作目標

（一）普及各類傳染病及突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

（二）完善傳染病與突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

（三）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，把傳染病及突發公共衛生事件造成的危害降到最低程度。

二、工作原則

（一）預防為主、常備不懈。宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平。加強日常監測，發現預警及時采取有效措施，切斷傳播途徑，防止突發公共衛生事件的發生。

（二）依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對各類突發公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣政府的統一領導下，縣衛計局、教體局成立學校突發公共衛生事件防治工作領導小組，做好防控工作。

（三）快速反應、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

學校成立由校長負責的學校傳染病及突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校疫情及突發事件防治工作。主要職責如下：

（一）根據縣政府和縣衛計局、教體局的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的傳染病及突發事件應急預案。

（二）建立健全突發公共事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

（三）廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

（四）建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現異常情況，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

（五）開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

（六）確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

（七）及時向縣疾病預防控制中心和教體局匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛計局做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、學校突發公共衛生事件信息報告

（一）嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發公共衛生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫務室報告，學校醫務室在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告，學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式（或電話）向教體局報告，并同時向縣疾病預防控制中心報告。

（二）任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發公共衛生事件。

（三）在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

五、應急處置措施

（一）一般突發事件。所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

1.各班啟動報告和零報告制度。

2.學校做好進入應急狀態的準備，各部門落實各項防治措施。學校內如尚無疫情發生，聽從縣政府及衛計局、教體局的管理。

3.呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂應加強消毒，并加強除“四害”工作。

4.嚴格執行出入校門管理制度。

（二）重大突發事件。所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

1.教導處負責開展針對性的健康教育，提高師生自我保護認識和防護能力。

2.教室領導負責對全體學生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

3.對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合醫療衛生機構做好隔窗、醫學觀察和消毒等工作。

4.加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（三）特大突發事件。所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

1.教室領導對缺課原因，及時上報。

2.學校避免人群的聚集和流動。

3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

（四）校內疫情。一旦發生傳染病流行，應在縣疾控中心的指導下，啟動傳染病防控應急預案：

1.主任、年級組長或在場教師要立即把事件通知學校的傳染病防控應急總指揮部。

2.校長及值班領導要立即趕到現場，統一指揮，并在第一時間報告政府、衛計紀部門等;并做好疫情的續報工作，在傳染病流行得到控制后，要將該事件的詳細情況和處理結果向上級主管部門報告。

3.教室領導負責傳染病流行時加強對發熱癥狀的同學及時處理并立即將發病學生送往醫院，協助醫療衛生機構治療，聯系學生父母，安撫他們的情緒，取得父母的合作。

4.安排衛生消毒相關事宜及后勤保障。

5.教導處對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

6.學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位，加強與學生和父母的聯系。

7.突發傳染病疫情得到控制后，爭取在最短時間內恢復正常教學秩序。

8.對傳染病防控工作中反映出來的問題，要進行整改，防止事件再發生。

六、應急保障

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛生條件，為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

七、善后與恢復工作

傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

（一）會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

（二）根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教體局應認真做好或積極協調有關部門做好有關人員的善后工作。

（三）對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及時向有關部門提出意見并進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

（四）盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

八、責任追究

教體局與學校要對所發生傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

一、適用范圍

本預案中的傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規定的法定管理的甲、乙、丙三類傳染病。突發公共衛生事件是指突然發生的、造成可能會對健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業中毒以及其它危害公共健康的事件。

二、基本原則

堅持“預防為主”的衛生工作方針，按照“早發現、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監測，及時發現病例，采取有效的預防與治療措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感者，防止傳染病在學校的傳播和蔓延。

遵循“預防為主、常備不懈”的突發事件應急工作方針。貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，并實施屬地管理和依法管理的原則。

三、工作領導小組

組長：

組員:

領導小組下設辦公室（校長室）、宣傳組（政團隊和副校長辦公室）、監測與疫情處理組（各教研組組長、各班班主任）、健康教育組（政教處）和后勤保障處（總務處）。明確各人員的職責任務，分工協作，共同完成傳染病防控工作任務。

職責分工：

1、組長抓總體工作，副組長負責分管工作的落實。

2、總務處負責校園環境及衛生的整治、購置有關器械和藥品，消殺（除“四害”）以及防控物品保障等具體工作。

3、團少隊負責學校班級衛生工作檢查督促，各班晨、午檢的檢查監督與管理、指導疫情處理等。政教處做好平時防控的督查、數據統計、上報等臨時辦公室工作。

4、政教處、團委：充分利用學校宣傳陣地，組織在校內和班級宣傳，組織聯系社區宣傳。

5、各教研組組長、各班班主任：負責班級晨、午檢和平時的監測，發現問題及時報告學校，必要時要協助疫情處理等。

6、政教處：負責傳染病防控知識的宣傳教育，使師生盡快掌握防控知識和技能。

7、校辦公室：負責學校與上級機關及其他單位的聯系與溝通，以及相關信息的上傳下達等工作。

四、工作職責

１、學校相關職能部門負責人為成員的傳染病防控領導小組和突發公共衛生事件應急小組。負責全校日常傳染病防治工作和全面協調、組織全校突發事件應急處理工作。 ２、負責建立、健全本單位傳染病疫情等突發公共衛生事件的發現、收集、匯總與報告管理工作制度；

３、負責指定專人或兼職教師負責本單位內傳染病疫情等突發公共衛生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作；

４、協助疾病預防控制機構對本單位發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件進行調查和處理，接受教育行政部門與衛生行政部門對學校傳染病疫情等突發公共衛生事件的督導、檢查；

5、負責組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育；

6、學校校長或者托幼機構主要領導是傳染病疫情等突發公共衛生事件報告的第一責任人。

五、預防：

1、開展健康教育宣傳。利用宣傳、櫥柜、板報、廣播等宣傳方式開展健康教育，增加學校師生自我保健知識，培養良好的衛生習慣、增強自我保健能力。

2、開展愛國衛生運動。搞好校園公共場所環境衛生、消滅鼠害、滅蚊、蠅，對人員密集的教室、辦公室、進行定期消毒。

3、堅持晨、午檢制度。晨、午檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任或班級衛生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。

4、堅持因病缺勤病因追查與登記制度。因病缺勤班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發現。

5、做好疫苗針對性疾病的控制。學校應做好水痘、風疹、流感等既是學校多發、好發傳染病又是疫苗針對性疾病的防控工作，加大針對性疾病疫苗的宣傳和接種工作，以有效地建立學校的免疫屏障。

六、疫情報告：

1、責任疫情報告人發現甲類傳染病，乙類傳染病中非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感城鎮于2小時內，農村于6小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對其它乙類傳染病人、疑似病人和病原攜帶者，城鎮于6小時，農村于12小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對丙類傳染病和其它傳染病，應當在24小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。

2、傳染病暴發、流行時，責任疫情報告人應當以最快的通訊方式向區疾病預防控制中心報告疫情。

七、控制

1、凡發現校醫務室無法確診的甲、乙類傳染病及疑似病人，均應立即安排轉醫院進一步明確診斷。校醫應跟蹤了解病人的診斷和治療情況。

2、對被傳染病病人，病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，校醫務室指導相關人員做好終末消毒處理。與傳染病人和疑似病人密切接觸者，校醫務室應采取必要的檢查和預防措施，并進行醫學觀察。

3、校醫務室要做好自身防護工作和醫務室內的消毒工作，盡量避免發生室內感染，造成傳染病的擴散。

八、應急準備

1、學校應逐步加強學校醫療救治、衛生防護工作的物質條件，做好“思想、組織、技術、物資”四落實，提高應對突發事件的能力。

2、定期對各班主任進行相關技能培訓，提高應對突發發事件的業務能力。

九、應急處理

1、一旦發生突發事件，學校應立即以最快的通訊方式教育主管部門、縣疾病預防控制中心報告，并做好應急處理準備。

2、學校在接到屬地政府、衛生局和疾控中心有關重大傳染病疫情的預警報告后，應按照屬地管理得原則，不折不扣地實施屬地衛生行政部門和疾控中心的應急預案。對上級突發事件應急指揮部進行的指導和督察，給予積極支持和配合。

3、應急預案啟動后，各級領導和相關部門應按照預案規定的職責要求，服從統一指揮，立即到達規定崗位。按照突發事件的情況，采取相關的應急措施。根據突發事件應急處理需要，報請上級政府依法采取必要的控制措施。

4、突發事件發生后，在學校應急指揮系統統一領導下，校醫務室應立即對突發事件所涉及的病人提供現場救援與醫療救治。醫護救護力量不足時，應及時請求上級衛生部門給予支援。對易感人員采取應急接種、預防性用藥、群體防護措施。需要接受隔離的病人，疑似病人和密切接觸者，應當主動配合校醫及有關衛生部門采取的醫學措施。校醫務室嚴格執行各項管理規定，防止醫源性感染和校內感染。校醫應配合疾病控制中心做好流行病學的調查。

5、突發事件應急處理工作中，學校執行國務院《突發公共衛生應急條例》，學校將對在重大傳染病疫情控制和醫療救治中有突出表現的個人給予表彰和獎勵，對在突發事件中玩忽職守、失職、瀆職、拒不接受工作任務，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規定給予相應的處罰，直至追究法律責任。

突發公共衛生事件應急預案內容篇

小學突發校園公共衛生事件應急處理預案

為營造一個安全舒適的工作學習生活環境，使師生的身體健康得到應有的保護和增強，預防和控制突發性公共衛生事件和及時實施應急處理救援工作，就成為當務之急。

突發性公共衛生事件，具有起病急、傳播迅速等特點，對師生的身體健康和社會安定會造成一定影響。為確保疫情能夠得到及時、迅速、高效、有序地處理，保障師生身體健康，維護社會穩定，依據上級有關法規及規定，結合我校實際，特制定本預案。

本預案適用于傳染病疫情、群體性不明原因疾病等的處理工作。

一、班主任老師 ：

1、負責每天對本班學生健康狀況的動態觀察，發現與某些傳染性疾病相關的癥狀或因病缺課情況，應詢問學生健康狀況并做好相應記錄，如病例數超過正常值時，應及時報告校醫。

2、突發公共衛生事件發生后，應提供本班學生的基本情況和學生當時的身體狀況。

3、突發公共衛生事件發生后，對本班學生的發病情況作動態了解后，每天2次報告。

二、學校處理突發公共衛生事件領導小組 ：

1、學校組建處理突發公共衛生事件領導小組，明確分管突發公共衛生事件處理的領導和職能處室，負責統一組織、協調應急工作。

2、當發生突發公共衛生事件時，學校根據疫情波及范圍和流行的`情況，停止進行集體性活動，避免發病班級學生進入集體活動場所（微機教室、語音教室、實驗室和食堂等），對發病較多班級的學生，相對限制活動區域，必要時使用備用教室，防止發病班級之間的交*感染。疫情嚴重時，報請相關部門后，考慮全校停課。

3、學校加強同市疾控中心的聯系，保持信息通暢，密切關注學生的發病狀況。

4、學校正常開展健康教育宣傳，利用健康教育課、晨會、班會、廣播、電視、板報等多種形式，堅持正面宣傳，避免不必要的恐慌情緒，使之自覺配合學校做好傳染病預防控制工作。根據不同季節傳染病發生特點，宣傳傳染病的危害與防控知識，增強疾病預防的意識和能力，幫助養成良好的公共衛生習慣，形成健康文明的生活方式。

5、學校發生傳染病流行時，對發病班級教室進行徹底消毒，保持教室、宿舍內空氣流通，要經常開窗通風。對食堂、廁所進行消毒，以切斷傳染病的傳播途徑。

6、學校發現傳染病疫情后，迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。

本預案自公布之日執行。