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組織工作會講話稿篇一
這次全國組織部長會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,總結20xx年工作,部署20xx年工作。在剛閉幕的中央經濟工作會議上,對做好明年經濟工作,把黨和國家各項事業繼續推向前進作出了全面部署。昨天同志發表重要講話,充分肯定了一年來黨的建設和組織工作取得的成績,對組織戰線深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神提出了明確要求。我們要認真學習貫徹中央領導同志重要講話精神,扎實做好明年的組織工作,更好地為黨和國家工作大局服務。
一、20xx年組織工作取得新進展,選人用人滿意度明顯提高
20xx年是我國應對國際金融危機沖擊,經濟社會發展取得顯著成效的一年。各級組織部門和廣大組工干部堅持“三服務”、“兩滿意”,為科學發展選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎,較好地完成了各項任務。今年全國組織工作滿意度民意調查顯示,對組織工作、組工干部形象、干部選拔任用、防止和糾正用人上不正之風的滿意度分別比去年提高0.28、0.83、4.25、3.51分。這是難能可貴的進步。20xx年組織工作的特點主要表現在以下6個方面。
一是突出服務科學發展這個主題,圍繞中心、服務大局的水平進一步提高。在黨中央領導下,各級組織部門會同有關部門把保增長保民生保穩定作為最大實踐,精心組織深入學習實踐科學發展觀活動,為應對國際金融危機沖擊提供了有力的政治和組織保證。參加第一、第二批學習實踐活動的單位共出臺“三保”措施65萬多條,解決影響和制約科學發展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題90多萬個。注重在完成重大任務、應對突發事件中發揮黨的政治和組織優勢,動員基層黨組織和廣大黨員干部在慶祝新中國成立60周年、災后恢復重建、處置烏魯木齊“7·5”事件等大事要事中,帶頭貫徹中央精神,堅決維護改革發展穩定大局。切實加強領導班子建設,優化班子配備,加強干部教育培訓,提高各級領導班子的思想政治水平和在復雜形勢下駕馭全局、推動科學發展的能力。全年中央組織部直接舉辦各類培訓班次220期,培訓干部1.4萬人;各地區各部門培訓各級各類干部1500多萬人次。
二是加大干部人事制度改革力度,在破解組織工作難題上取得了進展。各地區各部門堅持民主、公開、競爭、擇優方針,深化干部人事制度改革,規范干部任用提名制度,加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部力度,重視從基層一線選拔干部,完善干部選拔任用機制。制定促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”:出臺中央企業領導人員管理暫行規定和考核評價辦法,完善了干部考核評價體系。實施從嚴管理干部14條措施,著力解決一些干部責任心不強和干部管理失之于寬、失之于軟的問題。加強和改進干部監督工作,以最堅決的態度整治用人上不正之風,黨員干部和群眾對防止和糾正用人上不正之風的滿意度明顯提高。今年以來,中央組織部立項督查嚴重違規用人問題203件,有627名責任人及相關人員受到處理。
三是加強戰略謀劃和長遠規劃,增強了組織工作的前瞻性科學性。中央組織部組織力量研究制定的全國黨政領導班子建設、后備干部隊伍建設、深化干部人事制度改革、國家中長期人才發展、黨員教育培訓5個規劃已經或即將出臺。各地區和有關部門也制定了相應的規劃和實施意見。
四是抓住關鍵崗位和戰略重點,干部隊伍和人才隊伍建設取得成效。對關鍵崗位干部實行重點管理,出臺和落實加強縣委書記隊伍建設20條規定。認真貫徹中央關于加強后備干部隊伍建設和培養選拔優秀年輕干部的新精神,基本完成新一輪后備干部集中考察調整工作。大力實施引進海外高層次人才“千人計劃”,中央層面已引進326名高層次專家,還有480多名通過初評,各地區和中央企業、高校、科研機構普遍加大了引進海外人才力度。
五是全面推進基層黨的建設改革創新,進一步鞏固了黨執政的組織基礎。各級組織部門抓住第三批學習實踐活動機遇,全面加強各領域基層黨組織建設,新建黨組織2萬多個,整頓軟弱渙散黨組織2.5萬多個,調整充實黨組織領導班子成員17.8萬多名。村黨支部書記“一定三有”政策初步落實,村“兩委”換屆工作的領導得到加強,“四議兩公開”工作法等經驗全面推廣,全國新選聘7.6萬名高校畢業生到村任職;國有企業黨組織在公司治理結構中的政治核心地位進一步確立;城市社區黨建工作“三有一化”建設積極推進;機關黨組織服務中心、建設隊伍的職能作用進一步加強;流動黨員教育服務管理和非公有制經濟組織、新社會組織等基層黨建工作薄弱環節得到新的加強,全國各級黨組織走訪慰問流動黨員120多萬人,組織流動黨員技能培訓240多萬人次,幫助5萬多名流動黨員實現再就業。
六是努力建設模范部門、打造過硬隊伍,組工干部隊伍素質不斷提高。我們把開展學習實踐活動與深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來,樹立王彥生、王理效等優秀組工干部典型,開展“萬名組織部長下基層”活動,全國共有1.5萬名組織部長、副部長和7萬多名組工干部參加,下基層與干部談心談話116萬多人次,建立基層聯系點15萬個,結對幫扶困難黨員15萬多人,解決實際問題11萬多個。組織部門帶頭改革干部人事制度,加大競爭性選拔干部力度,激發了組工干部隊伍的活力。加強組工干部教育培訓,舉辦全國組織部長學習貫徹黨的xx屆四中全會精神培訓班,首次把專題培訓直接辦到縣委組織部長,3100多名組織人事部門負責同志參加了集中培訓。加強和改進組織工作宣傳和信息公開,提高應對、引導和運用新聞輿論特別是網絡輿論的能力,改善了組織工作的輿論環境。嚴格執行“十嚴禁”紀律,進一步樹立了組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。
一年來,老干部工作得到進一步加強和改進,提高了部分離休干部醫療待遇,普遍開展走訪慰問老干部、老工人、老黨員活動,表彰了全國離退休干部先進黨支部和先進個人。黨建研究、領導干部考試測評、黨建讀物出版和組織工作信息化建設等都取得了可喜成績。
這些成績的取得,首先是以為的黨中央正確領導的結果。組織工作的所有重要文件,中央政治局會和中央黨建工作領導小組都認真研究、指明方向;組織工作的所有重要事項,、同志等中央領導都在關鍵問題上作出重要指示、及時指導。其次是各級黨委加強領導和有關部門大力支持的結果。各地區各部門黨委(黨組)堅持正確用人導向,堅決整治用人上不正之風,提高了選人用人公信度。各有關部門在人才引進、大學生“村官”、基層組織活動場所建設、農村黨員干部現代遠程教育等方面給予了有力的政策、資金等支持。第三是全國組織系統上下齊心、開拓進取的結果。各級組織部門和廣大組工干部堅決貫徹中央決策部署,以高度的政治責任感和務實創新的精神,解放思想、堅持原則、勇于開拓、傾心付出,卓有成效地完成了各項任務。
在充分肯定成績的同時,我們更要清醒看到存在的問題和不足。一是組織工作滿意度在總體提高的進程中,一些地方和部門出現了下降。從這次組織工作滿意度民意調查來看,31個省區市,對組織工作的總體評價,滿意度提高的16個,降低的15個;對組工干部形象的評價,滿意度提高的19個,降低的12個;對干部選拔任用情況的評價,滿意度提高的30個,降低的1個;對防止和糾正用人上不正之風的評價,滿意度提高的28個,降低的3個。二是組織工作中群眾反映強烈的一些突出問題還沒有得到明顯解決。調查顯示,領導班子存在的突出問題排在前3位的,仍然是搞形象工程和政績工程,責任意識不強,工作不深入;選人用人上不正之風的突出表現排在前3位的,仍然是領導干部指定提拔人選,跑官要官、買官賣官,任人唯親、封官許愿;人才優先發展的思想和政策在基層落實還很不夠,人才結構不合理,束縛人才發揮作用的體制機制障礙尚未有效破除;一些地方和領域基層黨建工作薄弱,黨組織覆蓋面不廣、缺乏凝聚力戰斗力,部分黨員黨員意識淡化、起不到應有作用。三是組工干部形象與黨員干部和群眾的期望還有差距。調查中大家認為,影響組工干部形象的突出問題,第一是不夠公道正派,第二是不敢堅持原則,第三是服務意識不強,第四是創新意識不強,還有口大氣粗、少數人不清正廉潔等問題。我們有些工作重點還不夠突出,抓落實不夠有力。組織工作滿意度是個“易碎品”,上去不容易,下來很容易。我們要增強高度的責任感和一貫的危機感,正視存在的問題。努力加以解決。
二、全面落實黨的xx屆四中全會精神,扎實做好明年組織工作
黨的xx屆四中全會對黨的建設和組織工作作出了全面部署。指出,制定一份好的文件不容易,把文件落到實處更不容易。同志要求各級組織人事部門要通過扎扎實實的工作保證四中全會精神在組織戰線的貫徹落實。我們要以改革創新精神、求真務實作風,扎實做好明年組織工作。
明年組織工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨的xx大和xx屆四中全會要求,以“三服務”、“兩滿意”為目標,以貫徹四中全會《決定》和實施五個規劃為抓手,以推進干部人事制度改革、匡正選人用人風氣、加強領導班子能力建設、從嚴管理和重點管理干部、全面推進基層黨組織建設為重點,改革創新、狠抓落實,統籌推進各項工作,努力提高選人用人公信度,努力提高組織工作科學化水平,努力建設過硬組工干部隊伍,為堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證。
按照這一總體要求,明年要重點抓好10個方面工作。
(一)善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動,確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。在全黨開展的學習實踐活動將于明年2月基本結束。要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,把學習實踐活動辦成群眾滿意工程,還有大量工作要做。要堅持“五個貫穿始終”,扎實抓好第三批學習實踐活動,確保實現提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、推動科學發展的目標。要及早部署總結學習實踐活動成功經驗,建立有利于貫徹落實科學發展觀長效機制的工作。活動結束后,中央將召開總結大會,我們要認真做好相關準備工作。
(二)堅持正確的考核導向和用人導向,為全國科學發展大局提供堅強組織保證。20xx年是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利、推動黨和國家事業繼續開拓奮進的重要一年,是實施“”規劃的最后一年,改革發展穩定任務十分繁重。在中央經濟工作會議上強調,要完善政績考核評價機制,堅持有利于科學發展的正確政績導向、正確用人導向,為推動科學發展提供堅強組織保證。組織部門要把這一要求貫徹落實到各項工作特別是領導班子和干部隊伍建設中去。要全面實施“一個意見、三個辦法”,完善促進科學發展的干部考核評價機制,做好對中央管理的領導班子和領導干部年度考核工作。各地區各部門要建立各有側重、各具特色的促進科學發展的具體考核指標,提高考核評價的科學性和導向的正確性。要樹立正確的示范導向,注意發現和宣傳在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定中做出突出成績的領導班子和黨員干部先進典型,總結宣傳他們的經驗和事跡,教育引導廣,大干部自覺做到“五個更加注重”,自覺衡量“八個是否”,努力提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。要形成正確的用人導向,堅持德才兼備、以德為先用人標準,注意提拔重用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實科學發展觀態度堅決又有能力的同志,對貫徹落實科學發展觀不力、搞勞民傷財的形象工程、人民群眾意見強烈的干部,要批評教育,該調整的及時調整。要強化正確的作風導向,把干部作風情況作為選拔任用的重要依據,教育引導廣大干部轉變作風、親民愛民、真抓實干、勤政廉政、恪盡職守,自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
(三)落實深化干部人事制度改革規劃綱要,全面推進干部人事制度改革。《20xx—20xx年深化干部人事制度改革規劃綱要》已經中央審議批準下發,明天要召開會議作專門部署。這里我簡要講一下明年要抓的幾項重點工作:一是規范干部選拔任用提名制度。中央組織部將制定黨政領導干部選拔任用提名工作暫行規定,經中央審定后印發。二是推廣競爭性選拔干部方式。要突出崗位特點,注重能力實績,干什么考什么,在提高選拔質量上下功夫。中央組織部將研究完善公開選拔、競爭上崗的指導性意見。要完善差額選拔干部辦法,促進好中擇優。三是加大從基層一線選拔干部力度。提高黨政領導機關招錄具有基層工作經歷公務員的比例,優先選拔具有基層一線工作經歷的優秀干部充實縣級以上黨政領導班子和機關,推廣和完善從優秀村干部、社區干部中考錄鄉鎮、街道公務員的辦法,樹立重視基層的用人導向。四是完善干部交流制度。加大重要部門、關鍵崗位、中央和地方、東中西部及民族地區干部交流力度,疏通不同領域干部交流渠道。同時,要抓好中央企業領導人員管理暫行規定和考核評價辦法的落實,研究提出加強中央管理的金融機構領導人員管理的意見;研究制定符合不同行業特點的事業單位領導人員管理辦法和綜合考核評價辦法。
(四)以最堅決的態度同用人上不正之風戰斗,不斷提高選人用人公信度。提高選人用人公信度,是黨的xx大和xx屆四中全會對組織工作提出的重大任務。要加大對違規違紀用人問題的查處力度,加強對干部選拔任用工作的集中檢查、重點抽查和巡視檢查,嚴格執行違規用人立項督查制度。堅持有案必查,下級不查上級查,查實一起通報一起。明年要繼續下大氣力治理拉票問題,同時開展對跑官要官、買官賣官問題的專項整治。要健全干部選拔任用監督機制,制定出臺《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》等4個法規性文件,完善“一報告兩評議”制度,加強干部選拔任用工作離任檢查。要拓寬監督渠道,強化公開監督。擴大干部工作信息公開,完善信訪、電話、互聯網“三位一體”的群眾舉報網。要運用好組織工作滿意度民意調查結果,形成提高選人用人公信度的有力杠桿。中央組織部將把20xx年調查結果盡快反饋給各地區各部門,并向社會公開有關內容。各地區各部門要對調查結果進行分析比較,找準問題和原因,提出改進措施,把民意調查帶來的壓力轉化為推進改革和強化監督的動力。
(五)落實《20xx-20xx年全國黨政領導班子建設規劃綱要》,著力提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。要積極推進學習型領導班子建設,大力倡導讀書學習、調查研究的風氣,提高運用科學發展觀進行戰略思維、干事創業的本領和駕馭復雜局面的能力。要認真貫徹加強和改進領導班子思想政治建設的意見,重點抓好10項制度性措施的落實,提高領導班子民主生活會質量和解決自身問題的能力。要認真做好領導班子調整補充工作,優化領導班子結構,增強領導班子整體功能和合力。加強女干部、少數民族干部、黨外干部培養選拔,尤其要注意掌握一批政治素質好、年輕優秀的少數民族干部名單,有計劃地進行長期教育培養。嚴格控制選任制領導干部任期內職務變動,保持領導班子任期穩定。合理使用各年齡段干部,保持各級領導班子老中青梯次配備的年齡結構,防止干部任職年齡層層遞減,糾正對鄉鎮干部、縣級領導用45歲、50歲的年齡杠杠“一刀切”的做法。要認真落實進一步從嚴管理干部意見,把從嚴管理貫穿到干部工作各個方面。從嚴管理干部當前主要應嚴在對干部德的要求上。要注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。加大問責力度,切實解決一些干部不敢堅持原則、不愿擔負責任等問題。對干部身上的苗頭性問題,要早發現、早提醒、早糾正,防止因姑息遷就導致干部犯嚴重錯誤。
(六)加強對關鍵崗位干部的重點管理,抓好后備干部隊伍的培養。對關鍵崗位干部實行重點管理,是組織工作科學化的重要體現。要繼續抓好加強縣委書記隊伍建設20條規定的落實,重點是選優配強、嚴格管理監督、加強教育培養,要防止把“重點管理”變成“重點提拔”;研究對市委書記、市長,鄉鎮黨委書記重點管理的辦法和措施。要把重點管理關鍵崗位干部與加強黨政正職后備干部重點培養結合起來,組織實施好“百千萬工程”,對掌握的年輕優秀市委書記、縣委書記進行跟蹤了解、重點培養。要按照《20xx—20xx年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》要求,加強對后備干部的教育、培養和管理,突出黨性鍛煉和實踐鍛煉。要建立后備干部交流培養制度,加大跨地區跨部門交流力度,對缺乏基層歷練的后備干部要優先安排去艱苦地區、復雜環境、困難環境、重點工程經受鍛煉和考驗。
(七)積極推進黨內基層民主建設,調動和激發廣大黨員參與黨內事務的政治熱情。現在一些基層單位的黨員政治參與熱情不高、不關心黨內事務,已成為影響基層黨組織戰斗力的一個突出問題。堅持民主集中制原則,發展黨內基層民主,是調動黨員政治參與積極性的重要途徑。中央組織部明年將研究制定黨內基層民主建設實施綱要。要全面推進基層黨務公開,明確公開內容、規范公開程序和形式、落實公開責任,提高黨務公開的質量。要建立健全黨內基層民主議事決策機制,暢通黨員與黨組織、黨員領導干部信息互通渠道,推廣黨員議事會、民主懇談會、黨務聽證會等做法,拓寬黨員參與民主決策的途徑。完善基層黨組織領導班子議事決策規則和程序,發揮黨員大會和黨員代表大會作用。要改革和完善黨內基層選舉制度,加強對村“兩委”和社區等基層組織換屆選舉工作的指導,在有條件的農村、社區、企業等單位普遍實行有領導的基層黨組織領導班子“兩推一選”制度,逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍,繼續開展鄉鎮黨委領導班子成員公推直選試點。中央組織部將按照中央要求,做好《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》修訂工作。要加強黨內基層民主監督,健全黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度,探索建立黨員信訪舉報受理、查核和反饋機制。要落實《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》,建立黨代表大會代表提案制度,繼續抓好縣(市、區)黨代表大會常任制試點工作。
(八)大力推進基層黨組織工作創新,廣泛深入開展創先爭優活動。要組織基層黨組只和廣大黨員廣泛開展創先爭優活動,以創先爭優活動為抓手統籌推進各領域基層黨建工作,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要以“五個好”為目標加強村黨組織建設,選好配強村黨支部書記,全面落實“一定三有”政策,明確支部書記職責,妥善解決激勵保障問題;拓寬村干部來源渠道,繼續做好選聘高校畢業生到村任職工作;推廣“四議兩公開”工作法等經驗,發展和完善黨領導的村級民主自治機制;基本完成村級組織活動場所、農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設任務。要以“三有一化”為重點推進城市街道社區黨組織建設,增強服務和管理功能。要著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局,把城鄉黨建工作融入城鄉統籌發展大局。要認真落實國有企業黨建工作會議精神,健全國有企業黨組織參與重大問題決策的體制機制,探索在選人用人中發揮主導作用的有效途徑。統籌抓好機關、學校等領域黨建工作。加強非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作,中央組織部將制定加強和改進非公有制企業黨建工作意見。加強民族地區基層黨組織建設,充分發揮團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定的戰斗堡壘作用。要落實《20xx--20xx年全國黨員教育培訓工作規劃》,全面實施各項黨員培訓工程。加大流動黨員管理工作力度,籌備建立全國黨員信息庫。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,加強縣、鄉、村三級黨員服務體系建設。加大在工人、農民中發展黨員力度,繼續做好在高知識群體、在大學生等各領域優秀青年中發展黨員工作,提高發展黨員質量。
(九)深化干部教育培訓改革,繼續做好大規模培訓干部工作。全國干部教育培訓工作會議召開以來,各地區各部門狠抓落實,干部教育培訓改革創新取得很大成績。當前要解決的突出問題,仍然是增強教育培訓的針對性、實效性。要加大干部教育培訓改革創新力度,更好地為科學發展服務、為干部成長服務。中央組織部明年將制定實施干部教育培訓改革綱要。要堅持以人為本、按需施教,根據不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長需求,確定培訓內容和培訓方式。明年將啟動中央和國家機關司局級干部自主選學試點工作,開展后備干部個性化定制培訓試點。要積極推進干部教育培訓體制機制改革,充分發揮黨校、行政學院、干部學院的作用,注意發揮高校、社會培訓機構的作用,逐步形成各類培訓機構有序參與的競爭擇優機制。探索建立培訓經費跟著干部走、跟著項目走的管理辦法。要創新培訓內容、方式和手段。中央組織部直接組織的培訓班次,明年要增加分類別、分專題培訓的比重。繼續進行領導干部境外專題培訓。教材建設要突出案例特色,盡快審定出版第三批全國干部學習培訓教材。要加強學風建設,加大不良學風整治力度。
(十)貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要,統籌抓好各類人才隊伍建設。《國家中長期人才發展規劃綱要(20xx—20xx年)》編制工作已基本完成,正報請中央審定。明年要圍繞實施《規劃綱要》重點抓好5項工作。一是抓好《規劃綱要》任務分解,研究提出重要政策、重大工程和重點任務的配套實施辦法。各省區市和有關部門要抓緊編制出臺本地區本行業人才規劃,形成覆蓋全國的人才規劃體系。籌備召開全國人才工作會議。二是加快實施引進海外高層次人才“千人計劃”。中央層面全年爭取引進500名左右,各省區市特別是東部省市和重點城市也要有各自的“千人計劃”。要加強海外高層次人才創新創業基地建設,推進中央企業在京集中建設“未來科技城”。完善引才配套政策,健全“千人計劃”服務體系。三是以高層次人才和高技能人才為重點統籌抓好各類人才隊伍建設。制定進一步加強創新型科技人才隊伍建設的意見,大力培養造就高層次創新型科技人才和創新團隊。四是堅持以用為本,創新人才工作體制機制,激發人才創新活力和創造熱情。五是健全黨管人才領導體制和工作機制。制定完善黨管人才工作格局意見,開展人才工作目標責任制試點,推動“一把手”抓第一資源,把人才優先發展落到實處。
要繼續做好離退休干部工作,進一步落實老干部政治待遇和生活待遇,抓好“五個好”黨支部創建活動,開發社區資源搞好對老干部的服務和管理。要進一步加強組工宣傳、黨建研究、領導干部考試測評、黨建讀物出版和信息化建設等工作。
三、進一步加強組織部門自身建設。努力建設模范部門、打造過硬隊伍
組織工作優秀的基礎是組工干部隊伍優秀。各級組織部門要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,從優配備、從嚴管理、強化培訓組工干部,努力建設模范部門、打造過硬隊伍。
第一,創建學習型機關,建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工干部隊伍。按照黨的xx屆四中全會精神,在全國組織系統普遍開展學習型機關創建工作,帶頭建設學習型干部隊伍。要加強教育培訓和實踐鍛煉,引導組工干部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習,優化知識結構,提高綜合素質,增強創新能力,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要建立健全考學評學制度、基層專題調研制度、定期研討務虛制度、學習成果交流制度等,形成勤奮學習、善于思考的好風氣。
第二,廣泛開展向王彥生同志學習活動,進一步樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象。明年是全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年,要把學習王彥生同志作為重要內容,深入開展創先爭優活動,注意總結經驗、表彰先進、建立長效機制。組工干部要以王彥生同志為榜樣,堅守黨的原則,知人善任、公道正派,淡泊名利、甘為人梯,無私無畏地抵制不正之風,做組工戰線的正派人、老實人。
第三,繼續開展“萬名組織部長下基層”活動,大興調查研究和抓落實之風。組織部長下基層是組織部門最受干部群眾歡迎的工作之一。組織部長下基層,不能“一陣風”,必須長期堅持下去。要把下基層活動作為加強組工干部隊伍作風建設的重要載體,談心談話要坦誠交心,調查研究要“解剖麻雀”,結對幫扶要真心實意,信訪接待要解決問題。各級組織部門要把下基層與抓工作落實結合起來,加大抓落實力度,提高抓落實在工作中的地位,推動廣大組工干部想抓落實、敢抓落實、會抓落實,防止和克服“機關化”傾向。
第四,嚴格執行“十嚴禁”紀律,保持清正廉潔政治本色。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,使“十嚴禁”成為規范組工干部行為鐵的紀律。對在選人用人中跑風漏氣、在干部考察中弄虛作假、違規干預下級單位干部選任工作、利用職務之便謀取私利等行為,必須嚴肅查處。原則性不強、責任心不強、紀律性不強的干部,不能當組工干部。要把“十嚴禁”作為組工文化建設的重要內容,內化為每個組工干部的自覺行為和自律準則。要讓全社會了解組工干部“十嚴禁”紀律,鼓勵群眾監督和社會監督。要堅持嚴格要求與關心愛護相結合,推動和諧機關建設。
新的一年,組織工作任務更加繁重,組織部門責任更為重大。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,改革創新、銳意進取,攻堅克難、狠抓落實,為完成黨和國家中心任務提供堅強的組織保證。
組織工作會講話稿篇二
在即將迎來中國共產黨成立92周年之際,全國組織工作會議召開了。借這個機會,我代表黨中央,向全國各級黨組織和廣大共產黨員,致以節日的問候!
關于今后5年組織工作的任務,要做全面部署。今天,我不面面俱到說了,想就組織工作中大家比較關心的幾個問題講點意見。
一、著力培養選拔黨和人民需要的好干部
當前,全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這是黨的報告中的一句話。“新的歷史特點”這個概念,含義是很深刻的,是全面審視和判斷國內國際兩個大局發展大勢得出的重要判斷。
進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,實現黨的確定的各項目標任務,關鍵在黨,關鍵在人。關鍵在黨,就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人,就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。
近年來,各級黨委和組織部門貫徹執行黨的干部路線,選人用人主流是好的,但也存在這樣那樣的一些問題,如果不能很好解決,就會渙散黨心、冷了人心。
現在,大家想得比較多、議得比較多的有3個問題:怎樣是好干部?怎樣成長為好干部?怎樣把好干部用起來?正確回答和解決這3個問題,我們的干部工作就能做得更好。
第一個問題,怎樣是好干部?這本來是一個十分清楚的問題,黨章有明確要求。然而,由于選人用人上的不正之風的影響,由于一些地方選出來的干部素質和能力明顯不合格,甚至出了一些“帶病提拔”、違規提拔的干部,致使不少同志對這個問題的認識模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進之處,因為如果選來選去使大家對好干部的標準都弄不清了,那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標桿作用,反而起到了反作用。這個問題要引起深思!
好干部的標準,大的方面說,就是德才兼備。同時,好干部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期,對干部的具體要求有所不同。革命戰爭年代,對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的干部就是好干部。社會主義革命和建設時期,懂政治、懂業務、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期,擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策,有知識、懂專業、銳意改革的干部就是好干部。現在,我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過等具體要求,突出了好干部標準的時代內涵。
概括起來說,好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。信念堅定,黨的干部必須堅定共產主義遠大理想,真誠信仰馬克思主義,矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖。為民服務,黨的干部必須做人民公仆,忠誠于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務。勤政務實,黨的干部必須勤勉敬業、求真務實、真抓實干、精益求精,創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。敢于擔當,黨的干部必須堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。清正廉潔,黨的干部必須敬畏權利、管好權利、慎用權利,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。這些說起來大家都明白,但是要真正做到就不那么容易了。
這幾條都很重要,一段時間以來,我在不同場合都強調了這些要求。這里,我想特別強調一下理想信念、敢于擔當這兩個問題,這是當前干部隊伍中比較突出的問題。
理想信念堅定,是好干部的第一位的標準,是不是好干部首先看這一條。如果理想信念不堅定,不相信馬克思主義,不相信中國特色社會主義,政治上不合格,經不起風浪,這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。只有理想信念堅定,用堅定理想信念煉就了“金剛不壞之身”,干部才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。
理想信念就是人的志向。古人說:“志之所趨,無遠勿屆,窮山距海,不能限也。志之所向,無堅不入,銳兵精甲,不能御也。”意思是說,志存高遠的人,再遙遠的地方也能達到,再堅固的東西也能突破。在革命、建設、改革各個歷史時期,有無數共產黨員為了黨和人民事業英勇犧牲了,支撐他們的就是“革命理想高于天”的精神力量。
應該充分肯定,我們大多數干部理想信念是堅定的,政治上是可靠的。同時,在我們的干部隊伍中,也有的對共產主義心存懷疑,認為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛,遇事“問計于神”;有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化,糊里糊涂當官,渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會制度和價值觀念,對社會主義前途命運喪失信心;有的在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態度暖昧、消極躲避、不敢亮劍,甚至故意模糊立場、耍滑頭,等等。黨的領導干部特別是高級干部,在大是大非面前沒有態度,出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場、無動于衷,豈非咄咄怪事!
有人說要“愛惜羽毛”,也就是所謂“聲譽”,那也要看看你愛惜的是哪家的“聲譽”,究竟是個人主義的、一些別有用心的人會喝彩的“聲譽”,還是站在黨和人民立場上的聲譽?作為共產黨人只能要后一種聲譽,一心想著要前一種“聲譽”,那將是十分危險的!
現在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為什么盛行?為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節投敵,走向犯罪的深淵?說到底,還是理想信念不堅定。我常說,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。
事實一再表明,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。我一直在想,如果哪天在我們眼前發生“顏色革命”那樣的復雜局面,我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛黨的領導、捍衛社會主義制度?我相信,絕大多數黨員、干部是能夠做到的。
革命戰爭年代,檢驗一個干部理想信念堅定不堅定,就看他能不能為黨和人民事業舍生忘死,能不能沖鋒號一響立即沖上去,這樣的檢驗很直接。和平建設時期,生死考驗有,但畢竟不多,檢驗一個干部理想信念是否堅定確實比較難,x光、ct、核磁共振成像也沒有辦法。
當然,也不是不能檢驗。那就主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力,是否能樹立牢固的宗旨意識,是否能對工作極端負責,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急難險重任務面前勇挑重擔,是否能經得起權利、金錢、美色的誘惑。這樣的檢驗需要一個過程,不是一下子、經歷一兩件事、聽幾句口號就能解決的,要看長期表現,甚至看一輩子。
堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。“為官避事平生恥。”擔當大小,體現著干部的胸懷、勇氣、格調,有多大擔當才能干多大事業。
現在,一些干部中好人主義盛行,不敢批評、不愿批評,不敢負責、不愿負責的現象相當普遍。有的怕得罪人,怕丟選票,搞無原則的一團和氣,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜,事不關己高高掛起,滿足于做得過且過的太平官;有的身居其位不謀其政,遇到矛盾繞道走,遇到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責,致使小事拖大、大事拖成大禍;有的為人圓滑世故,處事精明透頂,工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦,遇事明哲保身,有功勞搶得快,出了問題上推下卸。更可怕的是,這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚得水,付出的比別人少,得到的比別人多。這種不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”、“推拉門”、“墻頭草”多了,黨和人民事業還怎么向前發展啊?這些問題危害極大,必須下大氣力解決。
說到底,無私才能無畏,無私才敢擔當。“心底無私天地寬。”擔當就是責任,好干部必須有責任重于泰山的意識,堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一,敢于旗幟鮮明,敢于較真碰硬,對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。“疾風識勁草,烈火見真金。”為了黨和人民事業,我們的干部要敢想、敢做、敢當,做我們時代的勁草、真金。
當然,敢于擔當,是為了黨和人民事業,而不是個人風頭主義,飛揚跋扈、唯我獨尊并不是敢于擔當。春秋時期宋國大夫正考父是幾朝元老,但他對自己要求很嚴,他在家廟的鼎上鑄下銘訓:“一命而僂,再命而傴,三命而俯。循墻而走,亦莫余敢悔。饘于是,鬻于是,以糊余口。”意思是說,每逢有任命提拔時都越來越謹慎,一次提拔要低著頭,再次提拔要曲背,三次提拔要彎腰,連走路都靠墻走。生活中只要有這只鼎煮粥糊口就可以了。我看了這個故事之后,很有感觸。我們的干部都是黨的干部,權力都是黨和人民賦予的,更應該在工作中敢作敢為、銳意進取,在做人上謙虛謹慎、戒驕戒躁。
第二個問題,怎樣成長為好干部?好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養。從干部自身來講,個人必須努力,這是干部成長的內因,也是決定性因素。
干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高,也不會隨著職務的升遷而自然提高,而需要終生努力。成為好干部,就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶。要時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己,要有“與人不求備,檢身若不及”的精神,時刻自重自省自警自勵,努力做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”,老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官。
學習是進步的階梯。干部要勤于學、敏于思,認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系,掌握貫穿其中的立場、觀點、方法,提高戰略思維、創新思維、辨證思維、底線思維能力,正確判斷形勢,始終保持政治上的清醒和堅定。還要認真學習各方面知識,豐富知識儲備,完善知識結構,打牢履職盡責的知識基礎。
好干部除了要加強學習,還要加強實踐。“耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之。”知識和經驗猶如雄鷹之雙翼,只有經風雨、見世面,才能飛得更高、飛得更遠。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方,越能錘煉人。干部要深入基層、深入實際、深入群眾,在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。
好干部還要靠組織培養。形勢越變化、黨和人民事業越發展,越要重視干部培養。培養干部,要抓好黨性教育這個核心,抓好道德建設這個基礎,加強宗旨意識、公仆意識教育。要強化干部實踐鍛煉,積極為干部鍛煉成長搭建平臺。實踐鍛煉不是去“鍍金”,更不是去走過場等著提拔,如果那樣,必然會身子去了心沒去,還是與群眾格格不入,那就是弄虛作假了。要加強對干部經常性的管理監督,形成對干部的嚴格約束。沒有監督的權利必然導致腐敗,這是一條鐵律。組織上培養干部不容易,要管理好、監督好,讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。對干部經常開展同志式的談心談話,既指出缺點不足,又給予鞭策鼓勵,這是個好傳統,要注意保持和發揚。
第三個問題,怎樣把好干部用起來?好干部成長起來了,培養出來了,關鍵還是要用。不用,或者用不好,最終等于還是沒有好干部。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。
必須看到,在有的地方和部門,正確用人導向并沒有得到很好體現,一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔和重用,一些踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會,干部群眾對此意見很大。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則,堅持正確用人導向,堅持德才兼備、以德為先,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才,把好干部及時發現出來、合理使用起來。
用人得當,首先要知人。知人不深、識人不準,往往會出現用人不當、用人失誤。“不知人之短,不知人之長,不知人長中之短,不知人短中之長,則不可以用人,不可教人。”對干部的認識不能停留在感覺和印象上,必須健全考察機制和辦法,多渠道、多層次、多側面深入了解。
要近距離接觸干部,觀察干部對重大問題的思考,看其見識見解;觀察干部對群眾的感情,看其品質情懷;觀察干部對待名利的態度,看其境界格局;觀察干部處理復雜問題的過程和結果,看其能力水平。考察識別干部,功夫要下在平時,并注意重大關頭,關鍵時刻。“操千曲而后曉聲,觀千劍而后識器。”干部業績在實踐,干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中、多在鄉語口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小節”中察德。
用人得當,就要堅持全面、歷史、辨證看干部,注重一貫表現和全部工作。對那些勇擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部,往往會出現認識不盡一致的情況,組織上一定要為他們說公道話。如何考準考實干部政績,也是一個難點。要改進考核方法手段,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容,再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,然后拍屁股走人,留下一屁股爛賬,最后官照當照升,不負任何責任。這是不行的。我說過了,對這種問題要實行責任制,而且要終身追究。請中央組織部抓緊研究落實。
用人得當,就要科學合理使用干部,也就是說要用當其時、用其所長。現在,有的地方用干部,涉及具體人時,往往只看資歷、看輪到誰了,論資排輩、平衡照顧,而不是看誰更優秀、更合適,用非所長,結果干部干得很吃力,問題堆了一大堆,工作也難以打開局面。用什么人、用在什么崗位,一定要從工作需要出發,以事擇人,不能簡單把職位作為獎勵干部的手段。“駿馬能歷險,犁田不如牛。堅車能載重,渡河不如舟。”我們要樹立強烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。只有這樣,才能使大批好干部源源不斷涌現出來,才能使大家的聰明才智充分釋放出來。
有一種現象很值得注意,就是在一個地方、一個單位,一個干部好不好,群眾有公論,實踐有比較,領導心里也明白,但在具體用人時,結果卻與事業需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的,是一些領導干部的私心雜念,是人們議論的“關系網”、“潛規則”。正是這些不健康的因素起作用,任人唯賢被丟在一邊了,任人唯親、任人唯利等問題發生了。干部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治,使用人之風真正純潔起來。
二、正確認識和處理干部制度改革中出現的新情況
把好干部選用起來,需要科學有效的選人用人機制。多年來,我們在這方面進行了積極探索、形成了不少好制度好辦法,但還不能很好適應新形勢下選人用人需要。要緊密結合干部工作實際,認真總結,深入研究,不斷改進,努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新問題。我這里講幾個問題。
第一,關于民主推薦、民主測評。實行這個制度是擴大干部工作民主的改革措施,目的是改變少數人說了算現象,起到了較好效果,但也出現了一些問題。一些地方和單位過度依賴票數、唯票取人,致使那些因拉票或當老好人而得票高的人得到提拔重用。更為嚴重的是,一些地方干部拉票或當老好人的不良風氣愈演愈烈,拉票行為花樣百出、屢禁不止,敗壞了黨風和社會風氣。
選拔干部當然要廣泛聽取意見,但必須把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來,發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。
在選人用人工作中,民主是手段而不是目的,并且只是把人選準用好的手段之一。干部工作中發揚民主,不是只有投票推薦一種方式,還有個別談話、實地調查、廣泛聽取各方面意見等多種方式,還體現在醞釀動議、考察預告、溝通協商、討論決定、任前公示等各個環節。考察干部究竟采用什么方法,要根據具體情況靈活運用。
選人用人是一項非常復雜的工作,推薦票只是一個方面,只能作為用人的重要參考,不能作為用人的唯一依據。黨管干部嘛!都靠票來定,黨管干部怎么落實啊?誰最了解干部的德才和實績啊?那應該是領導班子、分管領導和組織部門,他們在推薦干部方面的權重應該適當加強。如果領導班子、分管領導和組織部門都說不出哪個干部強、哪個干部弱,那就是失職!其實,主要原因不是不了解干部,而是其他牽扯因素太多了!
要正確分析和對待票數。正常情況下,選人用人還是要從得票靠前的干部中去選,得不到大多數人擁護的人不能用,至于得票名次倒不一定太在意。但是,如果得票情況與黨組織平常掌握的干部德才和實績情況相差懸殊,就一定要慎重對待,是投票環節出現了不正常情況,還是組織上平時掌握的情況失真,要深入進行考察、甄別,作出正確判斷。對到一個地方或單位工作不久、工作單位接觸外界面較窄、群眾不太熟悉的干部,對敢于負責、敢抓敢管、得票可能不高的干部,符合條件的應該由黨組織進行綜合考慮。更重要的是,要分清選任干部和委任干部的區別,弄清選票在不同類型干部管理中的分量,避免一刀切。
揚湯止沸不如釜底抽薪,防止和懲處拉票行為,一方面要完善工作機制,另一方面要堅決制止簡單以票取人的做法,確保民主推薦、民主測評風清氣正。
第二,關于干部工作公開。干部工作公開,公開什么、在什么范圍公開、用什么方式公開、公開到什么程度?也需要認真研究、穩妥把握。不能把嚴肅的干部工作搞成“選秀”、“作秀”,把社會注意力過多吸引到干部選任上,助長干部隊伍浮躁情緒。
實行競爭性選拔的初衷是擴大選人用人視野,也確實有一大批優秀干部在這種機制下脫穎而出。但是,有些地方和單位的考試側重于知識而不是能力,而且筆試成績作為第一道關卡,這就讓那些善考不善干的人占了先,選拔出的人不少“高分低能”,也造就了一批不好好工作的“考試專業戶”。有的明明有合適人選,也要搞競爭性選拔,招進女婿氣走兒。一些地方和單位甚至科級干部也動輒面向全國選拔,花的人力物力不成比例。這些年,競爭性選拔的崗位大多屬于委任制范疇,委任制干部應該主要適用實績晉升原則,可以增加一定的競爭性,但不能把競爭性選拔作為主要方式甚至唯一方式。公開選拔和競爭上崗的范圍和規模要合理,不宜硬性規定競爭性選拔比例,更不能搞什么“凡提必競”。只有在本地區本部門確實沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業人才時,才適宜于公開選拔,并且應該盡量就近取才。
競爭性選拔的方式方法也要改進,引導干部在實干、實績上競爭,而不是在考試、分數上競爭,不能搞“一考定音”。就是公選也要科學設置資格條件和考試方法,讓干得好的才能考得好,考出干部真水平、真本事。
第三,關于培養選拔年輕干部。培養選拔年輕干部,事關黨的事業薪火相傳,事關國家長治久安。優化干部隊伍年齡結構,并不意味著提拔任用每個干部都要是年輕的,也不是每個班子都要硬性配備年輕干部,更不是不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減。
一些地方和單位,為了達到領導班子年齡結構要求,降低選人用人標準,或者拔苗助長。更有甚者,為了追求年輕化,一些地方搞領導班子年齡層層逆減,到了鄉鎮,許多主要領導干部過了40歲就感到提拔無望、干工作不那么認真負責了,或者干脆做一天和尚撞一天鐘了,或者要求調到縣城“養老”去了。40多歲為什么就不能當鄉鎮主要領導干部了?50多歲為什么就不能當縣市區主要領導干部了?為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭?沒有道理嘛!德才表現好的、群眾口碑好的還是應該用,不能簡單以年齡劃線,否則會造成多大的人才浪費啊!
大批優秀年輕干部走上各級領導崗位,增強了領導班子生機活力,表現也是好的。同時,我們工作中存在的問題也不少,社會上對一些地方選拔出來的年輕干部議論較多,對年輕干部工作也有不少意見。
究其原因,主要是有的簡單考慮班子年齡結構要求,不注意人選內在素質,忽視了必要的履職經歷和崗位歷練,把一些尚不成熟的干部放到領導崗位,甚至擔任一把手。有的年輕干部沒有把心思和精力放在工作上,功夫也沒有下在練好內功上,熱衷于經營人脈、編織關系網。有的地方的干部中,給地方和部門領導當過秘書的干部比例太大,你安排了,我也要安排,成了“利益均沾”,這怎么得了!中央對此有明確規定啊,為什么執行不了?!
加強和改進年輕干部工作,要下大氣力抓好培養工作。年輕干部不經過千錘百煉、艱苦磨煉,很難在關鍵時刻經受住考驗,這方面的教訓是有的。一些地方對要培養的“苗子”百般呵護,為他們設好“臺階”、鋪好“路子”,恰恰忽略了把他們放到艱苦崗位上去磨煉。現在形成了一種匪夷所思的怪圈,組織把誰放到艱苦崗位上、放到基層去鍛煉,本人以及周圍的人往往會認為是組織上不信任他了。這樣的風氣蔓延開來,我們培養年輕干部會走彎路。一定要扭轉過來。
天將降大任于斯人也,必先苦其心志,增益其所不能。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔子,有計劃安排他們去經受鍛煉。這種鍛煉不是做樣子的,而應該是多崗位、長時間的,沒有預設晉升路線圖的。而是要讓年輕干部在實踐中“大事難事看擔當,逆境順境看襟度”。要形成一種風氣,年輕干部都應該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去,要以此為榮。
當然,對年輕干部中確有真才實學、成熟較早的,也要敢于大膽破格使用,不能縮手縮腳。破格不能“出格”,不能借“破格提拔”之名行謀私之實。有的年輕干部“火箭式”起來,一查都與一些領導干部沾親帶故。瓜田李下還要講究避嫌呢!有的人未成年就當上公務員了,而且領了多年薪水。干部群眾沒有意見才怪呢!干部隊伍不是大車店,誰想來就來啊!這些問題一定要查處,對當事人必須作出嚴肅組織處理。
要加強和改進后備干部工作,著眼黨和國家事業5到20xx年乃至更長遠的發展,完善政策制度,拓寬來源、優化結構,改進人選產生方式。這是我們肩上的一個重大政治責任。要認真落實黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃,抓緊建立各級領導班子后備干部隊伍,特別是要選好一把手后備人選,使班子形成合理的梯次配備。對后備干部要堅持組織掌握,實行動態管理、優勝劣汰,建立健全培養鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的機制,保持一池活水。
三、組織工作要落實好黨要管黨、從嚴治黨方針
黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨,管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。
組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。當前,組織工作中存在一些亟待解決的矛盾和問題。比如,有的地方和單位對黨員干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監督,一些黨員、干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風突出;一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強,有的甚至軟弱渙散;黨員教育管理有待加強。部分黨員先鋒隊意識淡化,組織紀律性不強,發揮作用不明顯,等等。
黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,讓每一個干部都深刻懂得,當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。沒有這樣的思想準備和覺悟,就不要進入干部隊伍。對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題,要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、旱糾正,這是愛護干部,而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼,更不能哄著、護著,防止小毛病演化成大問題。
這些年,我們在干部管理上不可謂不重視,也出臺了不少制度規定。為什么還存在那么多問題?我看一個重要原因是講“認真”不夠。世界上怕就怕“認真”二字,共產黨就最講“認真”。要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則,強化干部講規矩意識。有些干部連一些基本規矩都不講,毫無制度意識、毫無敬畏之心,缺乏為官做人的起碼底線,口無遮攔,隨心所欲,什么話都敢說,什么事都敢干。要加強教育引導,認真查處違規違紀行為,使干部懂規矩、守規矩。
從嚴管理的要求能不能落到實處,領導機關和領導干部帶頭非常重要。領導機關和領導干部做出樣子,下面就會跟著來、照著做。各級領導機關和領導干部,尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識,時時處處嚴要求、作表率。
黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現,黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成,黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。這些年來,黨員數量增長很快。如何正確處理黨員數量和質量的關系,優化結構,提高質量,是需要深入研究的一個課題。
馬克思主義政黨的力量和作用,既取決于黨員數量,更取決于黨員質量。對我們這樣一個長期執政的黨來說,數量應該沒什么大問題,難的主要是提高質量。黨組織要嚴格把關,把政治標準放在首位,確保政治合格。那些動機不純、一心想借入黨撈好處的人,不能吸收入黨。要重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。要嚴格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來,充分發揮先鋒模范作用。要疏通黨員隊伍出口,對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置,對那些道德敗壞、蛻化變質的堅決清除出黨。
基礎不牢,地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。黨的提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。當前和今后一個時期,要以此來指導黨的基層組織建設。一些非公有制經濟組織和社會組織黨建工作還比較薄弱,一些地方城鄉結合部、流動人口聚集地黨的工作還需要加強。俗話說,麻繩最容易從細處斷。越是情況復雜、基礎薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,確保全覆蓋,固本強基,防止“木桶效應”。要建立嚴密的基層黨組織工作制度,推動服務群眾、做群眾工作制度化、常態化、長效化,把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。
各級都要重視基層、關心基層、支持基層,加大投入力度,加強帶頭人隊伍建設,確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。廣大基層干部任務重、壓力大、待遇低、出路窄,要把熱情關心和嚴格要求結合起來,對廣大基層干部充分理解、充分信任,格外關心、格外愛護,多為他們辦一些雪中送炭的事情。基層干部中有問題的有沒有?肯定有,但不能因為出了一些事就把基層干部整體“污名化”了。有些人這樣做是別有用心的,要提高政治警惕性。
嚴肅的黨內生活,是解決黨內自身問題的重要途徑。現在,黨內生活不經常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍,本來很好的制度成了擺設。必須按照從嚴的要求,使之真正嚴格起來。嚴肅黨內生活,最根本的是認真執行黨的民主集中制,著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制。要發揚黨內民主,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心里話,允許不同意見碰撞和爭論,同時善于進行正確集中,防止議而不決、決而不行。
要嚴格落實黨內組織生活制度。革命戰爭年代以至上世紀五六十年代,這些制度執行起來是很嚴格的。像黨小組生活會,從一般黨員到黨的領袖都參加,開展批評和自我批評,指名道姓講問題、提意見、論危害。當前,黨內積極的思想斗爭講得少了,批評和自我批評難以開展起來,民主生活會很多成了評功擺好會。在黨的群眾路線教育實踐活動中,要注意促進領導干部尤其是主要領導干部帶頭做到既誠懇進行批評和自我批評,又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評。
目前,在貫徹執行民主集中制方面,既有發揚民主不夠導致的主要領導獨斷專行的問題,也有正確集中不夠造成的領導班子軟弱無力的問題,相對來說,前者更為突出一些。執行民主集中制,一把手以身作則很關鍵。要把一把手帶頭執行民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的重要內容,推動各級一把手自覺堅持集體領導,帶頭發揚黨內民主,嚴格按程序辦事、按規矩辦事,堅決反對和防止個人或少數人專斷。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律,教育引導黨員、干部自覺維護中央權威,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,維護黨的團結統一。
四、組織部門要切實改進作風
當前,中央正在大力抓作風建設。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,必須帶頭改進作風,繼承發揚組織部門優良傳統和作風,樹立和維護組織部門良好形象。只有帶頭把自身作風搞好了,管理才有底氣,嚴格才能讓人服氣。
組織部門改進作風,最核心的是堅持公道正派。大家看組織部,主要看這一條。現在,選人用人上的不正之風仍然是干部群眾最不滿意的問題之一。原因固然是多方面的,但很重要的一點是公道正派上出了問題。不少同志反映,選人用人上只要堅特公道正派,其他都會變得簡單起來,這是有一定道理的。如果公道正派上出了問題,再好的制度也難以落實,再好的干部也可能選不出來。公生明、廉生威啊!
要著眼于黨的事業發展需要選人用人,公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部,讓好干部有全身謀事之心而無側身謀人之虞,不能“以人劃線”、“以地域劃線”,搞親親疏疏、團團伙伙的惡劣作風。要敢于堅持原則,有那么一種只問是非、不計得失的氣節,不為人情關系所縛,不為歪風邪氣所擾,不為個人得失所困,敢于為好干部說公道話,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。
組工干部特別是組織部長要把公道正派作為立身之本,以實際行動讓干部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。要嚴明組織人事紀律,對違反組織人事紀律的堅決不放過,對跑官要官、買官賣官的決不姑息,發現一起,查處一起。
黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責任人職責。要注重充分發揮黨建工作領導小組的作用,統籌各方力量,加強調查研究,努力破解工作難題。各級黨的工作部門要切實履行職責,按照分工狠抓各項工作落實,確保管黨治黨任務落到實處。
一些工作包括組織工作中的“老大難”問題之所以長期得不到有效解決,一個重要原因是情況還吃得不透,病根還找得不準,結果工作只能在原地打轉轉。要抓住影響和制約組織工作科學發展的突出問題,下大功夫研究,下大氣力破解,推動組織工作在攻堅克難中創新發展。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,組織部門擔負著抓好自身活動和參與組織指導整個活動的雙重責任,要自覺走在活動前列,努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。這是我對大家的希望。
組織工作會講話稿篇三
這次全縣組織工作暨?三抓三促強基礎、服務‘四區’當先鋒?主題實踐活動及發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動動員會議,是在我縣堅持?四區?目標,致力科學發展,加速推進?蓮花之鄉?崛起進程的新形勢下,經縣委研究決定召開的一次重要會議。縣委對這次會議高度重視,縣委會專門聽取了全省組織部長會議和全市組織工作會議精神的專題匯報,對做好今年的組織工作進行了認真研究,提出了明確要求。縣委書記在工作特別繁忙的情況下,擠出時間出席今天的會議并將作重要講話,我們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,圍繞這次會議的任務,我講三點意見。
一、以換屆工作和創先爭優為主線,20xx年組織工作取得新成效
20xx年,是全面實施??規劃的開局之年,也是縣、鄉、村三級集中換屆之年。一年來,在縣委的正確領導下,組織工作堅持圍繞中心,服務大局,奮力拼搏,積極作為,扎實完成了慶祝建黨九十周年以及縣、鄉、村集中換屆、深入推進創先爭優活動等工作。一年來,全縣組工干部講黨性、重品行、作表率,在攻堅克難中奮力前行,在繁重任務中追求卓越,在默默奉獻中再創佳績。
第一,堅持圍繞中心、服務大局,組織工作有為有位。
圍繞縣委中心工作開展活動,在服務發展大局中彰顯了組織工作的地位和作用。一是選派了干部到項目一線工作,大力推進新型城鎮化項目建設。為認真貫徹落實縣第十三次黨代會精神,進一步完善和創新選人用人機制,更好地支持和保障新型城鎮化項目建設的順利推進,選派了84名優秀干部到部分征地拆遷任務重、難度大的新型城鎮化項目建設一線工作,為項目建設的順利推進發揮了積極作用。通過這一舉措,有效提升了干部破解難題、服務發展的能力和水平,實現了項目建設和培養鍛煉干部?兩促進、雙豐收?。二是加強了干部思想作風建設。為切實加強換屆后干部隊伍思想作風建設,在黨員干部中深入開展了?五比五看五增強?、爭當?四大先鋒?、?走基層、轉作風、抓項目、促發展?和?三進三同?等活動,著力解決部分干部存在的心浮氣躁、服務意識淡薄、因循守舊、怕擔風險、畏首畏尾等突出問題。同時,出臺實施了?追責十七條?,狠剎了賭博風,機關作風大轉變,發展環境大優化。在?走基層、轉作風、抓項目、促發展?活動和?三進三同?活動中,全縣600多名機關干部集中時間,深入基層、深入群眾,掌握社情民意,破解發展難題,共收集意見建議800余條,化解矛盾糾紛130余起,走訪慰問困難群眾300余戶,發放慰問金10余萬元,為群眾做好事實事530余件。三是著力加強了干部能力建設。圍繞蓮花經濟社會發展實際,加大了黨員干部技能培訓、實踐鍛煉。舉辦了科級領導干部培訓班2期,優秀青年干部培訓班1期,培訓干部200余人次,選派36名干部參加了省、市委組織部的調學,較好落實了新一輪大規模培訓干部的要求,不斷提高干部隊伍的整體素質,有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。四是大力推進了人才強縣戰略。按照培養人才、引進人才和使用人才并重的工作思路,圍繞金屬新材料戰略性創新產業,依托永安特種、金泰特種等骨干企業,以?贛鄱英才555工程?項目為載體,積極引導具有博士學位和正高級職稱的高層次人才帶項目來蓮花創業。全省第二批?贛鄱英才555工程?,我縣永安特種材料有限公司董事長顏曉明和瑞特冶金有限公司引進的加拿大獨立冶金技術研究與咨詢顧問、博士劉玉林名列其中。
第二,堅持嚴格程序、精心操作,確保縣鄉村換屆任務圓滿完成。切實加強領導,統籌安排,集中精力抓好換屆工作,實現了科學換屆、和諧換屆。一是按照重實績、重基層、重公認的原則,選準人、用好人。精心組織換屆考察,全面推行實績考核評價,使長期在一線和艱苦地區工作的同志,埋頭苦干、默默無聞的同志,得到提拔重用。采取?四公開五差額兩票決?公開推薦選拔了5名鄉鎮黨委書記和5名鄉鎮長,公選了6名鄉鎮事業編制干部進鄉鎮領導班子,選拔了2名實績突出、群眾公認的村黨支部書記擔任鄉鎮副科級職務,在干部群眾中引起了較好的反響。結合鄉鎮領導班子換屆,加大干部交流力度,鄉鎮之間、鄉鎮與縣直單位之間共交流39人,占鄉鎮科級領導班子成員總數的36%,激發了干部隊伍活力。二是按照注重教育、注重疏導的原則,理順了干部情緒、凝聚了發展合力。堅持縣委書記、組織部長約談制,在換屆工作的關鍵環節、重要節點與重點對象及時進行談心談話,做好心理疏導工作,促進了干部在換屆中安心抓工作、謀發展,實現了換屆與經濟社會發展兩不誤、兩促進。三是按照嚴教育、嚴管理、嚴監督的原則,確保換屆風清氣正、團結和諧。對縣鄉換屆監督做到了態度堅決、組織嚴密、措施過硬。整個換屆過程中,我們采取送發提醒函、專題談心談話、簽訂承諾書、知識測試等?六個全覆蓋?的方式,認真抓好?5個嚴禁、17個不準、5個一律?換屆紀律學習宣傳。全縣共發放換屆風氣測評表3956份,總體評價為“很好”的占99.68%,“好”的占0.32%,并實現了換屆工作“零違紀”、“零舉報”的目標。
第三,按照夯實基礎、培育亮點的總體思路,努力打造“紅色蓮花”黨建品牌。按照縣委基層黨建工作總體部署,進一步夯實黨建工作基礎,培育黨建亮點。一是優化組合抓設臵,擴大黨組織覆蓋面。主動適應經濟結構和工作方式的變化,創新黨組織設臵。在農村,根據黨員特長,結合農業產業實際,靈活設臵相應黨小組。在非公經濟組織,在全市率先成立非公經濟組織黨工委,通過單獨組建、企企聯建等方式,擴大黨組織覆蓋面,20xx年新組建非公企業黨支部8個,覆蓋企業65家。目前,全縣已組建34個非公經濟組織黨組織,覆蓋企業91家,規模以上企業黨組織組建率達100%。同時,加強了外出黨員管理,新成立三個流動黨支部,并注重發揮其信息靈通的優勢,為家鄉招商引資牽線搭橋。二是上下聯動抓陣地,深化城鄉結對幫扶和城鎮社區結對幫扶活動。通過機關部門結對幫扶強村(社區)、工商企業支農反哺興村、黨員干部返鄉貼心扶村等結對幫扶方式,初步建立了縣、鄉(鎮)、村(社區)三級聯動、覆蓋全部的幫扶網絡。20xx年,各級幫扶工作組為各村(社區)引進農業產業化項目13個,到位幫扶資金600余萬元。第二輪村級組織活動場所建設中,縣、鄉配套資金321.91萬元, 71個項目村場所建設基本完成,極大改善了村級組織活動場所條件。在社區結對幫扶活動中,縣財政一次性給四個社區20萬元的建設經費,幫扶工作組籌措資金10余萬元,較好解決了社區辦公場所建設經費短缺的問題。三是千方百計抓示范,樹立了一批黨建先進典型。沿319國道、吉蓮公路確立了50個基層黨建示范點,通過縣領導掛點、聯系人蹲點等方式,重點打造兩條黨建紅色長廊,培植了神泉鄉竹湖村等16個市級基層黨組織示范點。同時,通過先進帶后進,較好地發揮了示范點的帶動引領作用。在慶祝建黨90周年活動中,南嶺鄉四桂村黨支部書記樊全良等一批優秀個人和琴亭鎮蓮花村黨支部等一批先進基層黨組織分別受到省、市委表彰,進一步激勵了全縣各級黨組織和廣大黨員干部創先爭優的熱情。四是轉變理念抓品牌,推進基層黨建項目化發展。在基層實踐的基礎上,探索出專業黨小組建設、三評議三票決、鄉鎮干部駐村坐班制等一系列夯實黨建基礎、提升黨建水平、服務發展大局的黨建項目,在引領經濟發展、教育干部群眾、促進社會和諧等方面發揮了很好的作用。其中,?推行農村專業黨小組建設,深化農村無職黨員設崗定責?已被列為全省基層黨建工作創新探索型項目。五是創新方法抓管理,激發了黨員活力。把黨員?星級評比?與黨員?百分制?管理考核和黨員承諾活動有機結合,科學設定?星級?等次,對優秀黨員授予?星級黨員?標牌,進一步激發了黨員的工作活力。
第四,堅持創新載體,全面推進創先爭優活動。緊扣?我是黨員我帶頭?活動,牢牢抓住公開承諾、領導點評、群眾評議三個關鍵環節,將創先爭優工作目標落實到具體實踐中。在整體推進全縣各領域創先爭優活動的同時,重點推動窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動。在公開承諾上,采取公示欄、電子顯示屏、網絡平臺廣泛公開黨員承諾,并通過佩戴黨徽、服務卡、崗位公示牌等形式,引導廣大黨員多渠道亮身份,接受群眾監督。在全縣窗口單位和服務行業設立黨員示范崗、先鋒崗300余個,公開承諾事項2100余件,?一站式?服務接待群眾辦事6000多人次。在領導點評和群眾評議上,采取領導調研隨機點評、聘請政風行風監督員、召開服務對象座談會和設臵公開意見箱等靈活多樣的方式,對窗口單位和服務行業黨員進行評議,查找差距和不足。
第五,堅持增強素質、錘煉黨性,提升組織工作滿意度。以深化拓展?講、重、作?活動和?組工干部下基層?活動為抓手,切實加強自身建設。一是加強學習強素質。堅持“周五學習日”制度,落實“四個一”(每個組工干部撰寫1萬字學習筆記、1篇學習體會、1篇調研報告、每月1篇組工信息)學習任務,開展 “樹標桿、學先進”活動,集中學習楊善洲、李林森等優秀組工干部的先進事跡,使每名組工干部的綜合素質得到較大提升。二是深入基層轉作風。以?萬名組織部長下基層?、進一步深化?萬名干部下基層,爭做群眾貼心人?等活動為載體,引導組工干部在實干中轉變作風,在實干中提升能力。每名組工干部確定一個鄉鎮、4-6個村、一家企業、一所學校和一個新社會組織作為聯系點,負責指導聯系點的黨建業務工作。三是健全制度抓管理。建立健全了上班考勤、鄉鎮組織工作每月例會等一系列制度,加強了組工干部的日常管理,提高了工作效率,提升了服務水平。
總結過去一年的工作,在肯定成績的同時,也要看到,我縣組織工作還存在一些問題和不足。必須看到,基層黨組織建設基礎工作比較薄弱,創新意識、品牌意識還不強,培植建設、宣傳推介經驗典型做得還不夠,在全省、全市叫得響、推得開的黨建品牌還很少;少數干部還存在思想不夠解放、執行力不夠強、工作作風不夠實、服務效率不夠高的問題;人才總量偏少,高層次人才緊缺,等等。對于這些問題,要引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
第一,圍繞迎接黨的這條主線,精心謀劃組織工作,為我縣科學發展、加速推進“蓮花之鄉”崛起進程提供強大動力。迎接召開,學習貫徹精神,是今年組織工作的主線,全縣各基層黨組織要緊扣這條主線來謀劃和推進各項工作。當前,要嚴格按照省、市、縣委的安排部署,大力宣傳組織工作取得的新成就、新經驗,宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型,為黨的勝利召開營造良好的輿論氛圍。要圍繞服務科學發展、加速推進?蓮花之鄉?崛起進程和組織工作的重點任務,深入開展調查研究,努力提出有價值的意見和建議,切實轉化為推動工作的思路和舉措,引導各級黨組織和廣大黨員干部以實際行動迎接黨的。召開后,要把學習精神作為一項重大政治任務,通過舉辦培訓班、座談討論、巡回宣講等形式,迅速組織傳達學習,引導全縣廣大黨員干部切實把思想和行動統一到精神上來,真正使精神深入人心、武裝頭腦、指導工作,為致力科學發展、加速推進?蓮花之鄉?崛起進程提供強大的思想動力。
第二,突出加強思想政治建設,著力提升各級領導班子引領科學發展能力。20xx年,縣鄉領導班子換屆全面完成,一大批優秀干部走上新的領導崗位,給各級領導班子增添了新鮮血液和生機活力。但是一些新同志黨內生活鍛煉、領導工作經驗不足,新的領導班子也還處于磨合期。因此,換屆后要突出加強領導班子思想政治建設。一要加強黨性教育,打牢思想基礎。健全黨委(黨組)中心組學習制度,舉辦學習貫徹黨的精神培訓班,充分利用蓮花一枝槍紀念館、列寧學校、蓮花縣革命烈士紀念館、甘祖昌將軍陵園等黨員干部教育基地,加強對鄉鎮黨政正職和新進領導班子成員的黨性教育。加強領導班子自身建設,進一步完善民主生活會質量考核評價體系,提高解決自身問題的能力。二要加強教育培訓,提升領導能力。要以鄉鎮換屆中新提拔、新任職領導干部為重點,多層次、多渠道、高質量地抓好領導干部能力培訓,提升履職能力。要加強實踐鍛煉,實行上掛下派與橫向交流相結合,選派干部到上海市閔行區、長沙經濟開發區等地掛職鍛煉,繼續做好市縣雙向掛職鍛煉干部的跟蹤管理。堅持在信訪一線鍛煉干部,繼續選派新任副科級領導干部和副科級后備干部到信訪局跟班鍛煉,提高干部分析、解決復雜問題和做群眾工作的能力。三要加強作風建設,樹立良好形象。新班子的作風、形象是社會的聚焦點,也是群眾的關注點。要繼續深入開展?五比五看五增強?活動,著力在加強干部隊伍思想作風建設上下功夫。要繼續開展約談工作,重點了解換屆后鄉鎮和縣直單位領導班子運行和思想政治建設等情況,促使干部作風的轉變。要教育引導干部弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風、密切聯系群眾之風,構建?群眾貼心人?暨?民情家訪?活動長效機制,推進干部下基層常態化。要按照縣委縣政府部署,認真開展?整作風、提效能、優環境?主題活動,集中整治工作作風上的庸、懶、散問題,領導作風上的假、浮、蠻問題,為政不廉的私、奢、貪問題,努力樹立干部隊伍良好形象。
第三,穩步推進干部人事制度改革,進一步提高選人用人公信度。認真總結去年換屆中推進改革的經驗和做法,抓住干部隊伍建設的關鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關注的熱點問題,積極穩妥地推進干部人事制度改革。一要樹立正確選人用人導向。用人導向是方向、是標桿、是旗臶。要樹立以德為先的導向,把德的標準和要求全面落實到干部選拔任用、管理監督中,對德行表現不良、群眾評價差的,堅決不予任用,切實防止?帶病上崗?、?帶病提拔?。要樹立群眾公認的導向,優先選用原則性強、敢抓善管的優秀干部,完善民主推薦提名辦法,既尊重民意又不簡單以票取人,不讓堅持原則的干部吃虧,不讓?老好人?占先。要樹立注重實績的導向,突出?以項目用干部?,把項目建設作為考察干部的?主陣地?、識別干部的?試金石?、使用干部的?導向標?,大力選拔想干事、能干事、干成事,實績突出、群眾公認的干部,真正讓想干事的人有機會,會干事的人有舞臺,干成事的人有地位,在全縣形成?憑本事論英雄、憑實績排座次?的用人導向。二要健全充滿活力的選人用人機制。要健全干部考核評價機制,拓展綜合考核評價內容,科學設定考核指標,堅持平時考核與年度考核相結合,探索實行差異化考核,著力把干部的實績考實考準,引導干部樹立正確政績觀。要進一步規范干部選拔任用初始提名,繼續推行差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決等成熟做法。加大競爭性選拔干部工作力度,繼續開展從鄉鎮事業編制干部、優秀村黨組織書記、大學生?村官?中公開選拔副科級干部工作。從今年開始,每年拿出3個左右名額選拔優秀村黨組織書記進鄉鎮事業編制。建立健全后備干部動態管理機制,實行后備干部資格準入制,優化后備干部人才庫。三要加大干部監督管理力度。進一步健全和落實談心談話制度,對干部存在的各種苗頭性、傾向性問題及時提醒、教育和幫助。要加強對干部選拔任用各個環節的監督,做好?12380?舉報受理查核工作,落實領導干部個人重大事項報告和經濟責任審計制度。要加強黨政一把手和執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位干部的重點管理。在推進干部人事制度改革的同時,要注意加強思想疏導和輿論引導,關注網上輿情,防止不當炒作,為改革營造良好氛圍。
第四,深入推進創先爭優活動,全面推進基層黨組織建設。今年是基層組織建設年。要以此為契機,深化創先爭優活動,認真落實縣委關于加強基層黨組織建設的相關文件,深入開展?三抓三促強基礎、服務‘四區’當先鋒?主題實踐活動和發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動,著力把力量沉到農村、指導下到基層、工作抓到支部,扎扎實實為基層組織辦一些實事,解決一批突出問題,力爭多出亮點、多出經驗、多出成果。一要深化創先爭優,探索建立長效機制。緊扣迎接黨的召開和學習貫徹黨的精神這條主線來謀劃和推進各項工作。以?服務‘四區’當先鋒,創先爭優迎?主題,引導各級黨組織和廣大黨員干部以創先爭優的實際行動迎接黨的。進一步深化窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動,打造一批群眾滿意崗位、創建一批服務先進單位、樹立一批優質服務品牌。開展十個?十佳?評選表彰活動,大力宣傳在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀個人,進一步營造學先進、爭先進、趕先進的濃厚氛圍,推進創先爭優常態化長效化。今年?七一?前后,中央和省、市、縣委都將對創先爭優活動進行表彰,各級黨組織要在多出典型、出好典型上下功夫,特別是對那些理念內涵深、創新措施實、社會反響好的先進典型,要集中精力進行重點培植、精心包裝,力爭打造出一批在全省、全市有影響的黨建品牌。二要豐富?紅色蓮花?黨建品牌內涵。充分利用蓮花厚重的人文歷史和豐富的紅色資源優勢,在每一個擁有革命故事和人物的村和社區活動場所,建立紅色人物、故事陳列(展覽)室,作為黨員群眾接受革命傳統教育,增強黨組織的凝聚力、戰斗力,激勵黨員干部發揮先鋒模范作用的平臺,豐富和拓展?紅色蓮花?黨建品牌的內涵和底蘊,做紅做亮319國道、吉蓮公路、秋收起義部隊引兵井岡之路三條黨建風景線。三要繼續抓好農村基層黨建和社區黨建工作。繼續開展?三培兩帶兩服務?活動,充分發揮專業黨小組的優勢,著力建設?一村一基地?,帶領群眾增收致富,壯大農村集體經濟,力爭3-5年,使全縣70%的行政村集體經濟年純收入達到5萬元以上。按照?三有一化?要求,全面推廣?1365?社區管理服務機制,重點打造琴亭鎮金城社區、御景灣社區黨建示范點。建立健全社區黨建共建工作協調議事機構和聯席會議制度,動員和組織社會各方面力量共同參與社區建設,繼續開展社區結對幫扶活動,探索建立社區黨建共建例會制度,組織駐社區內的機關、企事業單位積極參加社區各項建設。四要突出抓好非公企業黨建工作。充分發揮非公經濟組織黨工委的作用,努力破解非公有制經濟組織黨建難題。圍繞特種材料、機械電子等五大主導產業,通過屬地單建、區域聯建、掛靠組建等方式,不斷擴大黨在非公企業的組織覆蓋面,做到員工在30名以上的企業都有黨員,有3名以上正式黨員或員工在50人以上的企業都有黨組織。建立縣鄉領導班子成員掛點指導非公經濟組織黨建工作制度,定期督查、調度和通報非公經濟組織黨建工作情況,把非公經濟組織黨建工作列為各級黨委班子工作實績和基層黨建工作考核評估的重要內容。五要扎實推進黨員隊伍建設。認真貫徹落實發展黨員?十六字?方針,推行落實?三述三評三票決?發展黨員機制,加大在農村致富帶頭人、企業生產一線、優秀外出務工青年、?雙高?(高學歷、高職稱)人員、非公有制經濟組織和社會組織中發展黨員工作力度,確保每個村每年至少發展1名黨員。做好機關、非公有制企業、學校等基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓工作。繼續落實黨員?百分制?年度考核制度,量化黨員日常管理、業績評定和民主評議等工作。按照五年內達到一村一名大學生?村官?的目標,做好大學生?村官?的選聘、考核、教育和管理工作。建立?黨組織關愛金?,對年滿70周歲、黨齡30周年以上、黨員年度考核合格且無工資性收入的老黨員,按每人每月不低于30元的標準發放。六要強化基層黨建工作督查和考核。健全各級黨組織書記基層黨建述職測評制,堅持基層黨建年度考評制度。建立鄉鎮黨委履行基層黨建工作職責評估機制,從今年開始,每兩年對鄉鎮黨委履行基層黨建工作職責情況進行評估,評選出?黨建工作先進鄉鎮黨委?,對評估排后兩位,且沒有完成黨建基本工作任務的鄉鎮黨委書記,不列為下一年度縣級后備干部。七要抓好農村黨員現代遠程教育工作。組織協調電信部門開展一次終端站點設備運行、線路巡查整治活動。做好《蓮花一支槍》和《陳毅脫險的故事》紅色故事匯拍攝相關工作。
第五,認真落實人才發展規劃,深入推進人才強縣戰略。一要大力實施重大人才工程。認真貫徹落實全市《20xx年人才工作要點》,圍繞特種冶金材料、電子機械等五大主導產業,統籌推進?高層次人才1123工程?、?企業精英人才工程?等六大人才工程,依托農業產業發展平臺,重點加強農村實用技術人才培養。積極做好?贛鄱英才555工程?等重大人才工程人選的申報工作。二要優化人才創新創業環境。全面加強人才信息庫的開發利用,搭建人才信息共享平臺,實現人才信息互通。改進服務人才方式,建立高層次人才引進綠色通道制度。加大人才工作投入,建立30萬元人才工作發展基金,落實人才工作經費。加強人才工作宣傳,積極營造寬松優厚的政策環境、人盡其才的創業環境、惜才愛才的社會環境。
第六,加強領導,嚴肅紀律,扎實開展“三抓三促”主題實踐活動和發展壯大村級集體經濟創建“五好”村黨組織活動。這次會議重要內容之一就是對全縣?三抓三促強基礎、服務‘四區’當先鋒?主題實踐活動和發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動進行動員。?三抓三促?活動分三個階段,歷時10個月。縣四套班子黨員領導成員分別掛點聯系一個村,縣直和省市駐縣各單位在抓好自身活動開展的同時,分別掛點指導一個村。發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動一抓三年,從今年開始到20xx年底,由縣級領導掛點聯系,從縣直單位及省市駐縣單位抽調機關干部組成28個工作組,每組幫扶指導一個經濟薄弱村,開展幫扶指導。兩項活動具體的時間、方法和步驟在方案中都有詳細安排。各鄉鎮對其他沒有市縣工作組掛點的經濟薄弱村也要通過派駐工作組、強村帶弱村等形式進行幫扶。
一要加強領導,及時部署。會后,各黨委(黨組)要立即研究部署落實,結合本單位實際,制定好實施方案,把活動鋪開到每一個支部。縣直和省市駐縣各單位會后要立即組成工作組,下到所聯系的村。?三抓三促?工作組,要求各單位主要領導擔任組長,抽調3—5名工作經驗豐富的干部組成工作組。發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動工作組,要求牽頭單位主要領導任組長,其他成員單位要抽調經驗豐富的干部組成工作組。上述兩類工作組成員名單,各單位要在3月23日前報縣委?三抓三促’活動辦公室(設在縣委組織部),所有工作組成員必須在3月19日前下到聯系幫扶村開展工作。
二要率先垂范,全力推進。各級領導干部和工作組要將?三抓三促?活動、發展壯大村級集體經濟創建?五好?村黨組織活動與深化?三進三同?活動、?群眾貼心人?活動和?民情家訪?活動結合起來。縣級領導干部平均每月至少2次帶頭深入基層,縣直和省市駐縣各單位要分期分批組織班子成員及沒有基層經歷的年輕干部深入基層與群眾同吃同住同勞動。工作組按照?三抓三促?主題實踐活動的要求,突出抓好?五個一?工作,即整頓轉化一批后進支部,掛點聯系一個黨建項目、幫助基層解決一批實際問題、指導幫助一批村級黨組織發展壯大村級集體經濟、結對幫扶一批困難群眾。
三要嚴肅紀律,強化督查。活動過程中,要嚴格紀律,不準層層陪同,不準違反規定大吃大喝,不準收受所駐鄉村的土特產。活動期間,縣委將派出督查組,采取明察暗訪等方式,對各單位?三抓三促?活動進展情況、幫扶工作組到位情況以及?五個一?工作任務具體落實等情況進行重點督查。對活動進展緩慢、工作組指導幫扶不力和搞形式、走過場的單位和個人,縣委將進行通報,并責成相關人員向縣委作出書面檢討。
三、適應新形勢,把握新要求,不斷提高全縣組織工作科學化水平
一要在服務大局、融入大局中推進組織工作科學發展。組織路線是為黨的政治路線服務的,離開了黨的中心工作,組織工作就失去了存在的價值。全縣組織工作為大局服務,就是要緊緊圍繞發展經濟、維護穩定、改善民生來謀劃、來推進,努力做到縣委有部署,組織工作就率先行動;縣委有要求,組織系統就帶頭落實;縣委有關注,組織部門就主動謀劃。當前,全縣組工干部必須牢牢把握縣第十三次黨代會和縣委十三屆三次全會提出的全縣經濟社會發展的奮斗目標、總體思路和工作舉措,找準致力科學發展、加速推進?蓮花之鄉?崛起進程的切入點和著力點,選好干部,配強班子,集聚人才,夯實基礎,真正把組織資源轉化為發展資源,組織優勢轉化為發展優勢,不斷在推動大局發展中彰顯組織工作的地位和作用,努力提高組織工作服務大局的能力和水平。
選拔優秀年輕干部的關系;如何科學考察和選拔干部,既重票數又不唯票數,提高選人用人公信度;如何應對互聯網發展對黨的建設和組織工作提出的新挑戰新要求等,都需采用改革創新的辦法來破解。要進一步解放思想,大力推進組織工作的理念創新、方法創新和制度創新。要主動深入基層,拜人民群眾為師,以實踐為師,善于發現和提煉基層實踐創造的好經驗、好做法,用以指導和推動組織工作創新,不斷拓展組織工作創新的廣度和深度。
三要在運用先進的手段方法中推進組織工作科學發展。組織工作手段方法創新在推進組織工作中具有重要作用,也是反映組織工作水平高低的重要標志。要以開闊的眼界、思路和胸襟,廣泛吸收和借鑒其他工作領域的先進經驗和優秀成果,形成更加先進的組織工作手段方法,推進組織工作科學化。要把加強戰略規劃作為推進組織工作科學化的有力抓手,把量化分析作為推進組織工作科學化的重要工具,把類別化精細化管理作為推進組織工作科學化的重要方法,使組織工作各項目標任務落到實處;要注重實際效益,注重成本管理,不搞形式主義,認認真真抓實施、抓落實;要建立調查和評估反饋系統,健全抓落實的責任制,及時檢驗組織工作成效,發現問題、改進工作,確保工作取得實實在在的效果。
最后,著重強調一下組織部門自身建設的問題。推進組織工作科學化,對組織部門和組工干部隊伍建設提出了更高的要求。要按照中組部?一迎雙爭?主題活動要求和李源潮同志?三從嚴?批示精神,帶頭創先爭優,帶頭改革創新,帶頭聯系群眾,帶頭清正廉潔。一要廣泛開展?一迎雙爭?主題活動。開展?迎接黨的,爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模范部門?活動,引導組工干部帶頭講政治、顧大局、守紀律,帶頭下基層、聯系基層、鼓舞基層,帶頭風清氣正,做到自身要求、制度約束、監督檢查三個?特別從嚴?。深入推進向李林森學習活動,按照?大氣謙誠、嚴謹細致、正派公道、團結和諧?部風要求,構建先進組工文化。深入開展新一輪?萬名組織部長下基層?和組織部長與干部談心談話活動,建立組工干部直接聯系服務黨員和人才制度,健全基層聯系點和蹲點調研制度,推動組工干部與基層黨員干部、先進人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾?結對子?,幫助解決實際問題和困難。二要加強組工干部教育培訓和管理。積極建設學習型機關,實行每月組織工作例會制度。采取分級、分層、分類培訓的方式開展組工干部全員培訓,嚴格執行?十嚴禁?、?五條禁令?等紀律規定,引導組工干部爭做守紀最嚴的干部。帶頭深化干部人事制度改革,加強對組工干部的人文關懷和思想引導,充分調動組工干部干事創業的積極性。三要進一步做好機關政務和事務工作。加快組織系統信息化建設步伐,提高工作效率。加強重點工作督查督辦,推動各項工作有序落實。加強機關事務管理工作,推進節約型機關建設。建立健全創先爭優長效機制,不斷完善組織部門人事管理制度、工作運行制度、安全保密制度、紀律約束制度和關懷激勵機制,切實提高我縣組織工作科學化水平。
全縣組織工作新局面,以優異成績迎接黨的勝利召開!
組織工作會講話稿篇四
按照會議安排,我就組織工作做簡要回顧,對今年組織工作任務進行安排部署。
一、回顧總結組織工作實踐和經驗
20xx年,全縣組織工作認真貫徹落實區市縣黨委部署要求,全面落實從嚴治黨責任,各項工作取得了新的進展,一些重點難點問題實現了新的突破。
一是“三嚴三實”專題教育成效顯著。高標準嚴要求扎實推進專題教育,落實專題黨課、專題研討、民主生活會等“規定動作”,創新開展三大課堂、“四帶頭四提升”活動等“自選動作”,縣處級領導講黨課39場次,撰寫理論文章50多篇,推動縣處級領導干部學在深處、走在前列。堅持問題導向,列出“問題清單”,查找解決了基層干部不作為亂作為損害群眾利益等一批“不嚴不實”問題,營造風清氣正發展環境。開展“從嚴從實抓落實、大干實干100天”活動,以嚴的精神和實的干勁激發全縣黨員干部敢于擔當、奮發工作的正能量。我縣“三嚴三實”專題教育在來寧調研座談會上做了匯報交流。
二是干部教育培訓質量不斷提升。突出抓好黨的xx屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神學習培訓,先后舉辦“守紀律 講規矩”、依法治縣等專題培訓班8期,培訓黨員干部6300多人次。特別是為解決后備干部接續問題,實施了優秀年輕干部理想信念“補鈣工程”,對全縣199名35歲以下優秀年輕干部進行集中培訓,安排到生態移民區、信訪局進行實踐鍛煉,為青年干部補了“鈣”、加了“油”,經驗做法被《中國組織人事報》刊登推介。推行“互聯網+”教育培訓模式,xx縣被評為全區干部網絡培訓先進組織單位。
三是干部人事制度改革穩步推進。嚴格執行《干部選拔任用條例》等政策法規,堅持好干部標準,始終從事業發展需要出發選干部、配班子,一年來共提拔使用干部124名,交流干部105名。全面開展領導班子和領導干部綜合分析研判工作,為推進干部能上能下積累經驗。選派110余名干部參與基層黨組織整頓、信訪ww、棚戶區改造等急難險重任務,實現實戰培養和干部成長的良性互動。開展新一輪科級后備干部推薦選拔工作,為干部隊伍建設儲備優秀人才。扎實開展突出問題專項整治,完成消化超職數配備干部整改任務的91%。建立干部監督信息交流溝通辦法,暢通來訪、來信、來電、網絡“四位一體”信訪舉報渠道,做到快速反應、快速研判、快速查處、快速通報。
四是基層組織建設持續加強。制定了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》,深化農村“雙培養一加強”活動,確定村級后備干部470人,經驗做法在全區推廣。圓滿完成了社區、機關事業單位、非公企業和社會組織黨組織換屆選舉工作。注重提高發展黨員質量,非公企業發展黨員和黨員管理試點工作經驗在全區交流。嚴格黨內政治生活,集中處置不合格黨員79人。實施非公企業黨建區域化網格化管理,商圈黨委和崇崗煤炭集中區黨群活動服務中心被列為全市非公黨建觀摩點。落實黨建經費保障機制,安排基層組織建設經費630萬元,新建、維修、改造村(社區)活動場所48個,增強了基層黨組織服務功能。
五是人才工作創新突破。始終把創新人才體制機制作為人才工作牽頭抓總的著力點和突破口,實施煤化工產業人才強龍、技能人才開發等人才工程,引導骨干企業與46所科研院所、大專院校開展產學研合作,有力推動了多元合金、電石化工、精細化工等優勢特色產業轉型發展。打造人才與產業銜接載體,建成寧夏現代物流技術創新中心、太陽能光熱利用技術創新中心等4家自治區級技術創新中心,創建3家農村實用人才培訓基地和9家人才工作室,其中2家被命名為市級人才工作室,激發各類人才創新、創業、創優的潛力優勢。
這些成績,是在縣委的堅強領導下,全縣各級黨組織上下聯動、共同努力的結果。總結一年的組織工作,還存在一些不足和問題,主要表現在:干部隊伍專業化程度不高,年輕干部儲備不足;基層黨建工作與中心工作結合得不夠緊密,一些基層黨組織服務型特征不明顯;人才總量不足,高層次人才短缺。這些問題,需要我們在今后的工作中高度重視,深入研究,認真解決。
二、奮力推進組織工作重點任務落實
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是中國共產黨成立95周年,也是縣鄉村班子集中換屆之年。組織工作任務重、要求高、頭緒多,具體要求都體現在《20xx年全縣組織工作要點》中,下面,我著重就今年重點工作強調幾點意見。
第一,著力加強思想政治建設,開展“兩學一做”學習教育。中央決定,今年要在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后,深化黨內教育的又一次重要實踐,也是推動經常性教育由“關鍵少數”向全體黨員延伸的重要舉措。各級黨組織要把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務,通過深入走訪、問卷調查等方式,重點掌握不同領域、不同層級黨員的思想狀況、數量結構以及存在的突出問題。要堅持分類指導,根據各領域黨員的實際情況,明確為什么要開展學習教育、明確學什么怎么學、明確學習教育的目標要求,推動各級黨員干部真正把自己擺進去、把思想擺進去,深學細照、反思警醒。要結合“兩學一做”學習教育,全面推行干部教育培訓項目規范化管理、領導干部上講臺等制度,突出“五大發展理念”學習培訓,有針對性地舉辦各類特色班、精品班、示范班,切實提高領導班子和領導干部推動科學發展、駕馭復雜局面和處理突發事件、做好群眾工作的能力。
第二,著力抓好集中換屆工作,加強領導班子和干部隊伍建設。縣鄉領導班子集中換屆,是今年全縣黨的建設和組織工作的重頭戲。特別是按照自治區黨委的安排,這次換屆縣鄉黨委、人大、政府和縣政協要同步推進,而且統籌在一個年度內完成,時間緊、任務重,頭緒更多、難度更大、要求更高。要通盤考慮,提前布局,分步實施,有序推進,注意整體銜接,按照自下而上、適當集中的要求,合理把握好安排好工作節奏。要嚴格執行換屆選舉有關法律法規,嚴格干部工作程序,嚴防“帶病提拔”,嚴肅問責追責,確保換屆風清氣正。要結合換屆工作,著力加強干部隊伍建設,堅持德才兼備、崇尚實干、注重基層選人用人導向,統籌抓好年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的培養選拔,注重從基層一線、事業單位中發現使用好干部,充分調動各級各類干部工作積極性。
第三,著力落實嚴管嚴治要求,從嚴監督管理干部。從嚴管理干部,重在經常、重在較真,一步都不能退,一寸都不能讓。要結合換屆工作,盯住隱患、漏洞、短板,完善制度,扎緊籠子,用更多精力抓好這項工作。認真貫徹落實領導干部能上能下有關規定,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制。加強干部日常監督管理,落實好干部“干事檔案”季度考評機制,用好提醒函詢誡勉的組織措施,嚴抓機關事業單位工作人員出勤、考核、退出等日常管理工作,經常性開展雙向約談、任職談話、警示教育等。在這強調一下,在今年區、市組織工作會上,都強調有一部分鄉鎮干部、專業技術人員被縣直部門長期借調,造成鄉鎮嚴重缺人,近期自治區黨委組織部要進行專項督查,希望借人的單位盡快安排交接工作,讓借調的人回去。今后,未經組織部門同意嚴禁向鄉鎮借人。完善領導干部個人有關事項報告制度,開展領導干部個人有關事項抽查核實工作。認真落實《干部選拔任用工作全程紀實辦法》,繼續抓好違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、領導干部違規兼職、公職人員投資辦企業等重點整治。完善干部監督體系,建立干部監督信息系統,充分發揮社會監督、輿論監督、群眾監督、舉報監督的作用。加強和改進老干部工作,開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨和人民的事業增添正能量活動,發揮離退休干部的獨特優勢,繼續貢獻智慧和力量。
第四,著力增強整體功能,提升基層黨組織建設水平。基層黨組織是黨的執政根基,要堅持政治功能與服務功能相統一,分類施策,整體推進。要以“強基進位·星級創優”工程為總抓手,深化凝心聚力引領、服務能力提升、創業創新惠民三大行動,針對各領域基層黨組織特點,精準推進星級基層服務型黨組織創建。“七一”前夕,結合慶祝建黨95周年,集中評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。創新抓基層黨建工作的理念、方法和機制,不斷優化黨組織設置,把黨組織建在產業鏈上、服務鏈上、項目鏈上,不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。持續開展后進黨組織整頓工作,補齊基層黨建工作“短板”。深化“雙培養一加強”、新型村級民主治理成果,做好村級“兩委”班子換屆和社區“兩委”班子運行情況“回頭看”,切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。建立城鄉一體黨員動態管理機制,扎實推進黨員教育培訓學分制管理試點工作,探索推進“互聯網+黨建”模式,持續加強黨員教育管理。要以黨建促進脫貧攻堅,發揮好組織優勢、組織功能、組織力量,努力將基層黨組織建設成為聯系幫扶群眾的“主橋梁”、帶領群眾脫貧的“主心骨”。
第五,著力營造良好環境,激發人才隊伍活力。深入推進開放型人才筑巢、企業經營管理人才領航、電商人才培育等重點人才工程,重點圍繞產業轉型升級方向優化人才結構,培育壯大人才隊伍。推行“項目+人才”工作模式,加強企業與高等院校、科研院所的精準對接和對口合作,有針對性地引進和聚集一批高層次人才。搭建人才與產業銜接載體,引導骨干企業組建博士、碩士工作站,支持優秀人才領辦學科帶頭人和技能大師工作室,鼓勵社會力量創辦人才資源服務中介機構,發揮好人才協會、青年英才聯誼會等作用,促進人才之間的交流、合作與互動。落實縣處級領導聯系高層次人才和人才項目積分管理等制度,開展星級人才評選活動,努力營造愛才、識才、用才、聚才的良好環境。
第六,著力強化黨建責任,確保各項部署落到實處。抓好黨建工作,說到底是個責任問題,各級黨組織書記是第一責任人,大家要注重調查研究、督促指導,用心用力抓好基層黨建工作,決不能荒掉自己的“責任田”。要堅持“三級聯述聯評聯考”制度,建立健全基層黨建述職評議結果運用和問題整改落實機制,落實黨建工作成績清單、問題清單、任務清單、責任清單。發揮基層黨建工作室作用,實行專人專事專責工作機制,增強抓黨建工作的力量。強化跟蹤問效,完善“平時督查、季度述職、半年評估、年度考核”推進機制,對每項任務、每項措施都盯住不放、一抓到底,推動各項工作都嚴起來、實起來。
今年的組織工作既面臨許多機遇,也迎來不少挑戰。我們要深入貫徹落實中央和區、市、縣黨委的決策部署,解放思想、敢于擔當、勇于創新、善于作為,努力開創組織工作新局面,為建設開放富裕和諧美麗作出新的更大貢獻!
組織工作會講話稿篇五
這次組織工作會議是經市委批準召開的。會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議精神,按照市委十一屆八次全會的要求,總結20xx年組織工作,部署20xx年組織工作任務。下面,根據市委會議研究的意見,我講兩個問題。
一、20xx年工作的簡要回顧
20xx年,在市委正確領導下,在上級組織部門具體指導下,全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神,突出加強黨的執政能力建設和先進性建設主題,認真落實科學發展觀要求,開拓創新,積極進取,扎實工作,狠抓落實,較好完成了組織工作各項任務。
——扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動。把開展保持共產黨員先進性教育作為工作的重中之重,認真落實領導責任制度、黨員領導干部聯系點制度、督促檢查制度和群眾監督評議制度,切實加強了組織領導;嚴格按照中央、省市統一部署,精心組織、扎實推進保持共產黨員先進性教育活動進程,第一批、第二批先進性教育活動黨員參與面分別達到了100%和98.7%;把解決實際問題貫穿活動始終,努力做到“學改結合”、“查改結合”,每個階段和環節都堅持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”,確保了活動不走過場;既做好上級“規定動作”,又立足實際做好“自選動作”,通過開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動,深入教育黨員、建強基層組織、服務人民群眾、推進經濟社會發展,實現了活動與工作兩不誤、兩促進。目前,第三批保持共產黨員先進性教育活動正在進行,呈現出良好態勢。
——著力提高了大規模培訓干部效能。按照大規模培訓干部的要求,發揮黨校培訓主陣地作用,進一步規范了全市干部教育培訓管理;市里共舉辦培訓班8期,培訓鄉局領導干部和鄉鎮干部1032人次,指導基層辦班156期,培訓各級各類干部12200人次;努力強化域外培訓,組織部分村書記赴無錫考察學習,組織鄉鎮街黨委書記和部分市直部門“一把手”赴蘇州考察培訓;繼續開展在職自學和網絡學習,定期下發《自學指導專頁》,調閱鄉局級領導干部自學筆記187人次,加強了對干部學習的督促檢查;認真總結干部“離職鍛煉,建功立業”活動經驗,表彰獎勵了一批先進個人和創業標兵。
——切實加強了領導班子和干部隊伍建設。結合開展保持共產黨員先進性教育活動,加強思想政治建設,狠抓作風整頓,領導班子和干部隊伍精神面貌出現了明顯改觀;適應鄉鎮機構改革調整安置干部需要,根據鄉鎮街和市直部門不同特點,落實責任,完善辦法,健全檔案,突出強化了領導班子和領導干部經濟責任考核;貫徹落實省里綜合配套改革相關部署,配合市委抓好鄉鎮撤并,調整鄉局級領導干部150人,鄉鎮領導干部由原來的234人減少到143人;加強領導班子和干部隊伍建設研究,制定完善調整不勝任現職領導干部20條具體辦法,加強了干部“能下”的制度建設。
——有效強化了組織部門干部監督工作。圍繞監督工作重心,制定出臺《選任領導干部工作監督檢查辦法》,規范了干部選任監督管理;突出抓好日常監督,充實完善監督員聯席會議制度、領導干部談話誡勉制度、經濟責任審計預告制度以及班子成員工作分工檢查制度,重新聘任了干部監督信息員,設立了監督專線舉報電話;健全班子內部監督,制定下發文件,加強對鄉局班子民主生活會的管理和指導,解決了一些領導班子和干部存在的問題;加大班子和干部問題查核力度,根據基層、群眾反映以及考核掌握的情況及時介入查核,起到了監督、教育、保護干部的作用。
——大力實施了人才工作載體創新。著眼整合資源、發揮人才作用,廣泛開展“人才服務110”活動,各類專家和農村實用科技人才著力解決農民生產生活難題,有20xx多戶農民直接受益,有效促進了農民增收和農村經濟快速發展;按照上級統一部署,扎實實施“優秀年輕干部到農村服務”和“一村一名大學生”工程,市縣兩級優秀年輕干部組成的13個服務團隊個個作用突出,81名優秀農村青年已經進入大學課堂學習深造,取得了很好成果;圍繞優化人才環境,努力完善人才政策,切實落實人才待遇,進一步加大了人才的選拔、培養、引進力度,有效促進了人才工作的重點突破和全面均衡進展。20xx年,我市開展“人才服務110”活動的做法,不僅先后在長春市召開的專題現場會和省里召開的人才項目工作會議上得到交流推廣,還被省里作為人才工作重點項目之一在全省推開。我們市也被評為全省人才工作先進集體。
——全面深化了黨的基層組織建設工作。深化農村“三創兩建”工作,采取“兩推一選”、鄉鎮下派、橫向交流等辦法,調整村書記28名,并突出加強了鄉村民主管理、民主監督制度建設;按照上級要求,認真開展村部建設工作,新建村部38處,解決了部分村級黨組織沒有辦公場所問題;在基層黨組織和黨員干部中全面開展“三農服務110”活動,為群眾提供“四個幫救”和“五項服務”,深受廣大農民好評;創新黨組織設置形式,啟動產業支部建設工作,并向一些新經濟組織派入黨建聯絡員,強化了黨在基層的組織基礎。20xx年,全市非公企業和街道社區黨建也取得了可喜進展,街道社區黨建在長春市“達標升級”驗收中,有1個街道被評為先進街道,2個街道被評為達標街道,1個社區被評為標兵社區,3個社區被評為先進社區。
——不斷加大了黨員隊伍建設工作力度。加強積極分子培養,通過在高中辦業余黨校、抓群團組織推優和加強對生產一線骨干、轉業退伍軍人、回鄉知識青年的引導教育,入黨積極分子增加到7300人;做好發展黨員工作,實行計劃報批、公示、預審、雙考和責任追究制度,確保了黨員發展質量;探索建立黨員服務機制,成立了市黨員服務中心,建立鄉鎮及市直黨員服務站29個、社區及行政村黨員服務點400個,初步形成服務網絡,幫助黨員脫貧致富的做法得到了上級肯定;深化黨員教育工作,培養選樹一批黨員新典型,繼續加強黨員電教科技傳播,穩步開展了農村黨員干部現代遠程教育工作,共確定試點鄉鎮6個,建成遠程教育接收站點299個,不僅有力配合了黨員先進性教育活動的開展,也為全面深化黨員教育創造了更好的條件。
——組工干部隊伍建設得到了全面加強。深化“樹組工干部形象”活動,鞏固和發展集中教育活動成果,組工干部保持公道正派的長效機制不斷完善;著眼提高綜合素質,通過組織學習培訓、實踐鍛煉、外出考察和開展“創新組織工作”主題研討活動,組工干部的理論水平、思想政治素質和業務能力得到了明顯增強;組織部機關保持共產黨員先進性教育活動以及學習祁愛群活動正在開展,有力地推動了組織工作的不斷發展。老干部工作、黨史工作扎實推進,“黨建園地”電視欄目、榆樹黨建網站運行良好,干部檔案管理、組工調研、信息宣傳、信訪工作都取得了新的成績。
這些成績的取得,離不開市委的正確領導,離不開全市廣大組工干部和黨務工作者的扎實工作,也離不開相關部門和各方面的大力支持。因此在回顧20xx年工作的時候,我們不能不由衷地感謝市委的重視、感謝各個黨委(黨組)的支持、感謝廣大組工干部和黨務工作者的努力。在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,20xx年工作也存在一些問題和差距。主要是,對組織工作熱點難點問題研究得不夠,有些工作措施不盡得力;有些工作在抓落實上存在薄弱環節,實質性突破不大,效果還不夠理想;一些干部的工作能力、工作作風和方式方法,比照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求還亟待提高和改進。這些問題和差距,必須引起我們高度重視,并在今后工作中加以認真解決。
二、20xx年組織工作的主要任務
根據新的形勢和任務,結合貫徹中央、省和長春市的部署,今年全市組織工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議及市委十一屆八次全會精神,牢固樹立和認真落實科學發展觀,緊緊圍繞市委中心工作,以抓好保持黨員先進性教育活動、抓好市鄉領導班子換屆工作、抓好人才工作為重點,以加強執政能力建設為主線,以強化領導班子功能和建設高素質干部隊伍為關鍵,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,全面提升組織工作水平,為加快縣域經濟社會進位爭先、實現我市“”規劃的良好開局提供堅強的組織保證和人才支持。按照這一要求,今年具體要做好八個方面工作。
目前,我市第一、二批先進性教育活動基本結束,第三批先進性教育活動已全面啟動。下一步,我們要嚴格按照中央、省和長春市部署,戒驕戒躁、善始善終、保質保量地搞好先進性教育活動。
第一,堅持把先進性教育活動擺上重要位置。要在思想上高度重視先進性教育,充分認識先進性教育活動任務還很重,特別是在農村開展先進性教育活動難度還很大,始終保持良好的精神狀態,統籌兼顧、合理安排,繼續投入足夠的人員和精力,防止出現急躁、松勁情緒,防止走過場和出現偏差。要深入開展調查研究,從實際出發認真研究探索切實管用的新鮮做法和經驗,有針對性地解決活動進程中出現的苗頭性、傾向性問題,推進活動扎實運行。要注意研究和把握政策,努力轉變工作方式、改進工作方法,不斷提高組織實施和指導先進性教育活動的工作水平。
第二,切實緊扣建設社會主義新農村新主題。建設社會主義新農村,是第三批先進性教育活動的重要主題。鄉村黨組織必須按照市委全會確立的“十化”、“五新”目標,充分考慮農村黨員特點,緊緊圍繞建設新農村,精心抓好活動的組織實施。要堅持做到開展先進性教育活動與加快農村發展相結合,通過開展活動大力激發農村黨員干部抓經濟、促發展的熱情,充分發揮他們帶動廣大群眾增收致富的先鋒模范作用。要堅持做到普遍教育與分類指導相結合,通過開展活動既教育培訓黨員、又加強基層組織工作,實現黨組織建設和黨員隊伍建設相互促進、共同加強。要堅持做到正面教育與解決突出問題相結合,通過學習評議和整改提高,切實解決農村黨員和黨組織自身建設及工作中存在的突出問題、影響農村改革發展穩定的主要問題以及農民群眾最關心的問題。要確保活動達到目的,力求取得實踐成果,真正成為群眾滿意工程。
第三,努力總結形成制度創新理論創新成果。建設保持共產黨員先進性的長效機制,是開展先進性教育活動的重要目的之一。鄉村黨組織要在抓好活動的同時,注意全面總結活動創造的新鮮經驗,努力把成功做法上升為制度規范。特別要注重從實際出發,按照突出重點、求實管用的要求,建立健全加強黨員學習培訓、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、聯系群眾服務群眾等方面的工作制度,并認真抓好上級即將出臺的相關制度的貫徹落實。同時,要在開展先進性教育活動實踐中,加強對黨的先進性建設的理論探索,積極參加全市“保持黨員先進性教育活動與黨的建設”研討征文活動,爭取多出優秀成果。
今年即將進行的各級黨委集中換屆,是全黨政治生活中的一件大事,是必須完成好的一項重點任務。我們必須嚴格按照上級要求,高度重視,加強領導,周密安排,認真細致地做好工作。換屆的具體工作安排,將來市里要召開專門會議部署。這里我結合班子和干部隊伍建設,強調以下三點。
第一,認真組織實施換屆,配齊配強鄉局領導班子。對今年領導班子換屆,中央、省及長春市提出了新要求,就是要貫徹xx屆四中全會部署,積極穩妥地推進領導班子的配備改革。抓住這個契機配齊配強鄉局領導班子,是組織工作必須完成好的重要任務。一要加強對中央、省市部署精神的學習領會,以嚴謹、求實、創新的精神,視實際需要研究制定好工作方案和配套措施辦法,努力把上級實施領導班子配備改革的要求落實好。二要改進和完善考察辦法,切實把科學發展觀和正確政績觀的要求貫徹到換屆人選的考察中。三要堅持“德才兼備”標準和“以實績論英雄”正確導向,把那些德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀干部選拔到各級領導崗位上來,并加大優秀年輕干部的選拔力度,做好領導班子結構優化工作、特別是選好配強“一把手”工作。四要進一步擴大黨內民主,把發揚民主貫穿換屆工作全過程,積極探索在推薦環節、提名環節、選舉環節上擴大民主的有效形式和辦法。五要認真做好思想政治工作,引導干部從大局出發,正確對待組織安排,正確對待個人的進退留轉,做到關心和愛護干部,妥善安排工作變動的干部,保護和調動干部積極性,使干部做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。六要堅持“用好的作風選人”,嚴肅干部人事紀律,堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”等行為,確保換屆的正常工作秩序。此外,還要進一步加強鄉局級后備干部隊伍建設,完善動態管理手段,及時抓好充實調整,并繼續做好選拔女干部、少數民族干部和黨外干部等項工作。
第二,進一步加強領導班子思想政治建設。加強班子思想政治建設,一要引導領導班子和領導干部牢牢把握政治方向,堅定理想信念,堅持解放思想,牢固樹立發展意識、危機意識、爭先意識和創新意識,把全部精力都集中到縣域經濟振興上來。二要落實市委十一屆八次全會要求,探索建立行之有效、特色鮮明、貼近實際的思想政治建設載體,開展好“”工作研討活動,教育和引導領導班子和領導干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,并用以推進“”發展實踐。三要根據綜合配套改革、市鄉換屆后鄉局領導班子出現的新變化,及時探索和跟進制度建設措施,突出抓好班子工作目標責任機制、班子內部工作運行機制和監督保障機制的健全完善,切實規范領導班子決策施政行為。
第三,制定完善干部考評和激勵約束機制。要探索建立符合科學發展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系,努力形成既科學合理又便于操作的考核辦法,以科學的評價機制來引導、激勵和督促干部創造政績。要把科學發展觀和正確政績觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中,注重考察干部的工作實績,深入了解領導干部德才素質,科學分析考察情況,切實防止失真失實。要研究激發干部積極干事的政策措施,提拔重用有本事、能干事、干成事的干部,提拔重用為老百姓辦實事、辦好事的干部,提拔重用為加快經濟社會發展做出突出貢獻的干部。要著力解決好少數干部不作為的問題,探索實行領導干部問責制,對不作為和不稱職的領導干部,要采取組織措施作出相應的調整。
(三)著力強化人才工作,進一步加大人才資源開發力度
今年我市人才工作,要繼續堅持為經濟社會發展服務的方針,深入實施人才興市戰略,以推進載體創新、開發人才資源、發揮人才作用為重點,進一步完善工作機制,為縣域經濟振興提供有效的人才保證和智力支持。
第一,完善機制,搞好對人才工作的整體謀劃。要完善管理機制,研究制定我市人才工作“”規劃,認真部署人才整體工作,進一步理順人才工作管理體制,明確各部門人才工作責任和目標任務,不斷完善市委統攬、組織部門牽頭抓總、各部門各司其職、協調配合的工作格局。要完善投入機制,在人才的培養、引進和發揮作用上加大力度,設立人才開發專項基金,積極扶持人才創辦、領辦工業企業項目。要積極爭取省市有關部門支持,市人才辦要配備人才服務專用車,各鄉鎮和市直相關部門也要積極創造條件,努力解決人才工作的物質保障問題。要完善激勵機制,在完善原有拔尖人才獎勵激勵政策的基礎上,研究落實各類人才的獎勵機制,繼續實行政府特殊津貼,充分體現“一流人才、一流貢獻、一流報酬”,促進各類人才脫穎而出。
第二,突出重點,做好高層次、緊缺性人才工作。要開展“五個十”人才評選,加強拔尖人才選拔,全市要評出10名有突出貢獻的市級專家、10名優秀經營管理人才、10名優秀專業技術人才、10名高技能人才、10名優秀實用人才。同時,還要評選出人才工作先進單位和人才工作先進個人。要圍繞我市“三大支柱產業、五大重點基地”建設,搞好高層次人才需求情況調查,健全引進人才的優惠政策,拓寬人才引進渠道,注重依托大項目建設引才,加強與省、市大專院校、科研院所聯系,采取常規流動和柔性流動等多種方式招才引智,積極吸引高層次人才參與我市經濟建設。要廣泛開展第二次榆樹籍在外人才調查活動,匯編好《榆樹籍在外人才名錄》,切實強化緊缺人才的發現和儲備。要強化對現有人才的培養,創新培訓內容,改進培訓方式,著重培養提高自主創新能力,在我市的各個領域打造一批創新型和領軍型人才。同時,還要繼續抓好選派優秀年輕干部到農村服務工作和一村一名大學生工作。
第三,圍繞中心,充分發揮各類人才服務效能。要抓住省里把我市“人才服務110”活動列為全省重點人才項目的良好機遇,繼續推進“人才服務110”活動,通過進一步完善服務機制和服務方式、擴大活動范圍、解決活動進展不平衡問題、抓好服務保障機制創新,努力使活動比去年開展得更廣泛、更深入、更扎實、更富有成效,保證活動繼續走在全省的前列。要開展“人才服務工業企業”活動。組織好“一團兩站”專家、博士,與中省直單位聯系引進的人才以及我市工業企業的各類人才,為企業提供項目論證、技術咨詢、科技攻關、技術改造等項服務,并把高層次人才引入環城工業集中區和五棵樹開發區,讓他們更好地服務于我市的工業經濟發展。還要繼續開展好黨政人才為縣域發展“獻計獻策”、專業技術人才與項目對接以及拔尖人才“智力服務”活動,進一步建好“專家大院”、“專家工作站”,努力為人才發揮作用鋪設綠色通道,提供寬廣平臺。
第四,營造氛圍,創造良好的人才工作環境。要繼續強化對人才工作的宣傳,在市信息港開通人才工作網站,通過開辟新的人才工作宣傳陣地,引導全社會都來重視支持人才工作。要及時總結人才典型,有效利用新聞媒體,對“五個十”人才評選工程中的優秀個人和先進集體的事跡進行集中宣傳報道,進一步營造“四個尊重”的輿論氛圍。要開展好市級領導干部聯系拔尖人才的“一加二”活動,抓好鄉局主要領導聯系人才制度的具體落實,切實解決好人才生產、工作、生活方面的實際困難,營造“拴心留人”的人才環境。
(四)圍繞貫徹落實xx屆五中全會精神,創新干部培訓工作
20xx年,全市大規模教育培訓干部要抓出創新成果,實現新的突破。
一是要抓好內容創新。以全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點,把深入學習貫徹xx屆五中全會精神作為培訓的重要內容,結合實際制定學習培訓計劃,采取多種措施對領導干部進行集中培訓,引導干部理清發展思路,確定發展目標,創新發展模式,糾正違背科學發展觀的做法,切實提高貫徹xx屆五中全會精神的自覺性和堅定性。同時,要繼續抓好政治理論、業務知識、專業技能、計算機和法律法規知識等項培訓工作。全年計劃舉辦各級各類培訓班165期,培訓各級各類干部和人才12500人次。
二是要抓好形式創新。圍繞我市實施“”發展規劃,搞好干部培訓需求分析,科學設置培訓課程,切實抓好黨政干部、企業經營管理人員、專業技術人員履行崗位職責必備能力的培訓。充分挖掘現有培訓資源,進一步加強師資隊伍建設和教學方法改革,探索實行干部教育培訓“八步工作法”,通過創新培訓方式,切實增強教育培訓的針對性和實效性。要強化域外培訓,抓緊建立域外培訓基地,并進一步抓好網絡辦學,在干部自學和雙休日干部學校教學中主推電化教育和網絡學習形式,努力提高學習培訓質量。還要有針對性地辦好各類專題研討班、短訓班,切實增強培訓實效。
三是要抓好管理創新。要認真貫徹落實好中央即將頒布的《干部教育培訓工作條例》,進一步提高干部教育培訓制度化、規范化建設水平。要繼續實行干部點名調訓、百分制考核、封閉式管理的辦法,強化對主體班次培訓的管理。要經常組織理論骨干和黨校教師,深入基層巡回輔導,為干部自學答疑解難。還要加強對基層培訓的宏觀指導,嚴格執行辦班報批制度,促進干部教育工作有序運行。
(五)以貫徹實施公務員法為契機,持續深化干部人事制度改革
公務員法的實施,標志著我國干部人事工作法制化進入了新的階段。圍繞實施公務員法深化干部人事制度改革,當前應著力做好三項工作。
一要認真抓好公務員法的學習宣傳工作。組織廣大機關公務人員開展公務員法學習宣傳活動,是組織人事部門和各鄉鎮、各部門黨委(黨組)的共同責任。組織人事部門要認真規劃、精心安排,切實加強組織協調、督促指導工作,各鄉鎮各部門要抓好學習宣傳的具體工作落實,通過深入學習宣傳公務員法,提高廣大公務員法制觀念,為公務員法的順利實施打好堅實的思想基礎。
二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上級要求,認真落實省市即將出臺的規范干部管理的新制度,堅持實行干部公選、全委會票決、干部任職試用期制度,進一步完善干部推薦責任制、干部差額考察、考察預告和考察責任追究制度。要堅持推行干部辭職制度,進一步總結近年來調整不勝任現職領導干部的工作經驗,認真完善不勝任干部“下”的程序和辦法。還要進一步搞好對擴大民主、改進考核、加強監督、有效激勵等重點難點問題的探索,抓好干部任期制試點,研究選拔任用領導干部提名權問題,力爭取得新的突破。
三要加大領導干部交流力度。完善交流制度建設,促進干部交流規范化科學化。著眼優化結構、發展經濟、培養黨政領導人才,加強干部配置性、需求性、培養性交流。探索推進整體性交流,對一些重點部門在同一崗位任職時間較長、工作起色不大的中層干部,搞好內部崗位輪換,通過交流活化干部流動,解決精神狀態和工作效率問題,為干部提高素質創造多崗位鍛煉機會。
(六)認真貫徹上級干部監督工作重要部署,不斷加強干部監督
按照全國干部監督工作會議、中組部[20xx]4號文件和省市出臺的相關措施要求,20xx年干部監督工作要切實抓住“三條主線”。
一是進一步強化干部選拔任用工作監督。要繼續抓好制度建設,嚴格執行干部選任工作有關事項事前報告制度,建立完善用人失察失誤責任追究制度,建立健全干部選拔任用全程記實、檢查舉報、聯系通報和限額提拔調整制度,為干部選拔任用監督提供制度保障。要加大督查力度,繼續開展落實《干部任用條例》及相關措施情況的監督檢查,并把有群眾信訪舉報的單位、有嚴重問題需要整改的單位作為監督檢查的重點。要認真整改違反《條例》的突出問題,對堅持標準不夠嚴格、履行程序不夠規范、遵守紀律不夠嚴肅的問題,要實行責令限時整改措施。特別對在換屆中違反組織人事工作紀律的,絕不姑息遷就,要堅決予以處理。
二是進一步加強干部用權行為和經濟責任監督。針對鄉鎮撤并后黨政正職“一肩挑”的實際,健全完善《鄉局領導班子重大事項決策規則》,并通過參加黨委會、調閱黨委會記錄、召開群眾座談會聽取意見等形式檢查執行情況,切實加強領導班子重大事項決策監督。要本著預防為主、事前監督的原則,繼續加強領導干部特別是“一把手”經濟責任審計監督,擴大審計工作范圍,改進審計工作方法,提高審計工作效率,抓好干部任中和離任審計,充分利用審計結果對干部作出綜合評價。
三是加強領導干部思想政治建設情況監督。深入貫徹落實民主集中制,注重把握關鍵環節,繼續加強對領導班子民主生活會的監督、管理、指導工作,力爭民主生活會質量實現新的提高。同時,認真抓好《領導干部誡勉談話制度》的貫徹執行,會同紀檢機關抓好《黨員領導干部述職述廉暫行規定》的貫徹執行,還要研究制定領導干部函詢辦法。
第一,切實加強農村基層黨組織建設。要大力加強農村基層領導班子建設,結合鄉鎮換屆,進一步優化領導班子結構,積極創新鄉鎮領導班子工作模式。要抓好村書記隊伍建設,研究制定“星級動態管理”辦法,進一步調動村書記的工作積極性。綜合運用學歷教育、崗位知識培訓、實用技術培訓和域外學習考察等手段,積極推進農村基層干部的素質提高和工作轉型。進一步加快產業黨支部建設進程,在鞏固提高原有產業黨組織的基礎上,探索協會黨支部、合作社黨支部、“支部加公司”及“產業加支部”等多種黨組織設置形式,增強基層組織的工作活力。繼續提倡和鼓勵基層組織和黨員干部創辦領辦新經濟組織,進一步探索農村基層黨組織和黨員干部帶領群眾致富的有效形式,重點開展好“創業先鋒”活動和“雙聯雙帶”活動。不斷抓好農村“三創兩建”,圍繞“建設社會主義新農村”,深化“三農服務110”活動,努力為活動注入新的內涵。還要繼續抓好村級組織陣地建設,建立健全村部管理使用規章制度,堅決防止把村部變賣、抵債、扣押等現象的發生,并加大檢查力度,發現一起查處一起,逐級追究相關人員責任。
第二,大力推進街道社區黨建工作。要完善街道社區黨建工作協調機制,強化街道黨工委領導和組織協調職能,加強“共駐共建”工作,充分發揮街道社區黨組織在轄區內社會性、群眾性、公益性工作中的主導作用。要適應黨員教育管理和服務工作任務不斷增加的新形勢,充實街道社區黨的工作力量,加強黨務工作者隊伍建設,從機構和人員上解決專門抓、專人管問題。要擴大街道社區黨建覆蓋面,鞏固擴大“達標升級”成果,積極爭取長春市城區的對口幫扶,解決好街道社區底子薄、基礎差、標準低、功能弱的問題。
第三,切實搞好企業和機關黨建工作。要進一步推進改制企業黨建工作,發揮黨組織和黨員在改革、發展、穩定中的作用。要大力加強非公有制企業黨建,創新管理體制,完善管理模式,努力形成為民營企業服務、聯系非公企業主和抓黨建“三位一體”的工作格局。要進一步抓好機關黨的建設,完善工作目標責任制,努力創建服務型學習型機關,不斷提高機關黨員干部服務大局、服務基層、服務群眾的水平。還要繼續抓好社會團體、新社會組織等領域的黨建工作。
第四,大力提高黨員隊伍建設工作水平。要搞好黨員電化教育,繼續加強和完善農村黨員干部現代遠程教育試點工作,探索推進黨員電化教育進社區工作,結合慶祝建黨85周年和先進性教育活動等黨內重大活動,努力發揮電化教育優勢,形成濃厚的宣傳聲勢和輿論氛圍。要創新黨員服務體系建設,進一步完善黨員服務中心、服務站、服務點三級服務網絡功能,探索建立“黨員扶助基金”,把幫助黨員解決實際困難作為服務重點,扶助下崗失業黨員創業,幫助農民黨員開發致富項目。要認真做好發展黨員工作,進一步強化積極分子培養,探索實行發展黨員群眾推薦制度,重點做好在生產工作一線、青年和“兩新”組織中發展黨員工作,進一步改善黨員隊伍結構。要大力加強黨員管理業務建設,強化黨內信息庫維護管理,搞好信息統計分析服務,進一步落實黨費收繳制度和檢查審計制度。還要加大黨內典型選樹力度,深入挖掘和總結基層黨組織的成功經驗和優秀黨員的先進事跡,努力形成符合先進性要求、具有示范導向作用的先進典型群體,切實提高黨員隊伍建設水平。
建設高素質的組工干部隊伍,是完成組織工作任務的重要保證。20xx年,我們要著眼更好地履行職責,堅持不懈地抓好自身建設,全面提高組織工作服務中心、服務大局的水平。
一要扎實開展好組織部門先進性教育活動。把第一、二批先進性教育活動好的做法、好的經驗運用到組織部門先進性教育活動中來,努力做到“標準更高、要求更嚴、效果更好”。深入開展向祁愛群同志學習活動,切實解決組工干部在素質、能力、作風方面存在的突出問題。把先進性教育與業務工作緊密結合起來,力爭在“兩不誤、兩促進”上做得更好。
二要大力加強組織工作制度建設。結合開展先進性教育活動,構建保持先進性和公道正派形象的長效機制,進一步建立健全組織部門人事管理制度、組工干部行為約束制度和組織工作運行制度,努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機制。
三要切實加強組工干部隊伍的能力建設。把組工干部隊伍能力建設擺上重要日程,制定能力建設規劃,通過加強業務培訓,深入開展崗位練兵,以及選派到基層鍛煉、承擔重大任務等方式,不斷提高廣大組工干部知人善任、洞察鑒別、學習實踐、運用政策和自我約束能力。
四要進一步強化基礎工作。高度重視組織工作調研,進一步抓好重點課題調研和組工信息宣傳工作,開展好基層黨委組織工作理論研討活動;按上級要求抓好干部檔案審核、管理和檔案信息服務工作,切實深化干部檔案目標管理,創造條件加強檔案管理硬件建設,努力提升干部檔案規范化、制度化、信息化管理水平。還要認真作好組織部門來信來訪、安全穩定、后勤服務等工作,為各項工作正常開展創造良好條件。
同志們,黨的xx屆五中全會和市委十一屆八次全會對組織工作提出了新的任務和要求,做好今年的工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在市委的正確領導下,振奮精神,開拓創新,扎實工作,不斷開創組織工作新局面,為實現我市“”規劃的良好開局和全面推進中等生態食品經濟城建設,不斷做出新的、更大的貢獻!
組織工作會講話稿篇六
堅持黨建帶關建是做好基層關工委工作的重要保證,主動作為是做好基層關工委工作的活力所在,依靠五老是做好基層關工委工作的重要基礎,堅持共建共享是做好基層關工委工作的重要途徑。
各級關工委組織要在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指引下,在黨委的正確領導下,開拓進取,不斷創新,主動作為,用心用情做好新時代關心下一代工作,要深刻把握新時代對基層關工委建設新要求,扎實推進基層關工委建設。
一是要提高政治站位,堅持政治引領,深入推進黨建帶關建,要把關工委的工作自覺地放到大局中來謀劃,放到大局中思考,放到大局中去行動。
二是進一步擴大基層關工委組織的覆蓋面,推進縱向到底、橫向到邊的基層關工委組織網絡建設;要創新組織設置方式,探索區域化聯建、共建、合建等靈活有效的組織模式;要拓展村民小組、新社會組織、產業園區等小微關工委建設,要適應“互聯網+”的新形勢,推進網上關工委建設,把關工委組織觸角延伸到青少年集聚的網絡空間。
三是認真抓好xx市《關于進一步加強五老隊伍建設的意見》的落實。要建立五老工作隊伍檔案;創新五老工作團的形式,加強五老團隊建設,鼓勵五老工作團積極爭取購買政府服務的形式,做好青少年各項服務工作;要進一步完善五老工作制度,建立和完善以“關工委班子為核心層、五老團隊為骨干層、臨時做關心下一代工作的參與層”的三個不同層面的五老工作制度,進一步推進五老工作規范化和制度化。
四是深化“五好”基層關工委創建活動,到20xx年基層“五好”關工委要達到總數的50%。
五是加強學習實踐,建設一支素質優良的關心下一代工作隊伍。推廣寧波創建“隊伍組合聯誼化、團隊管理社團化、工作運作項目化、服務開展專業化”的“四化型”五老隊伍發展模式,積極搭建五老靈活多樣的工作平臺,建立關工委與社會組織交流合作的通道,把更多的社會資源動員到關心下一代工作中來,共同做好關心下一代工作。