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城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇一

今天市委、市政府在這里召開(kāi)中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動(dòng)員大會(huì)，目的就是要對(duì)中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行再動(dòng)員，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開(kāi)好這個(gè)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)前，楊市長(zhǎng)主持召開(kāi)了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會(huì)，研究解決有關(guān)問(wèn)題，并對(duì)啟動(dòng)綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書(shū)記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作，這足以說(shuō)明此項(xiàng)工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的。今天的會(huì)，既是動(dòng)員會(huì)，也是誓師會(huì)。剛才，定明常務(wù)副市長(zhǎng)宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，胡琳副市長(zhǎng)就我市開(kāi)展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動(dòng)及今年春季綠化工作兩個(gè)戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家認(rèn)真落實(shí)。袁州區(qū)政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯(cuò)。希望會(huì)后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，按照楊市長(zhǎng)專題研究綜合執(zhí)法的會(huì)議精神，我在這里談幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、把握時(shí)局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性

目前，在全國(guó)許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安交通、文化市場(chǎng)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對(duì)集中，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。

我市實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個(gè)方面：

首先，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運(yùn)會(huì)后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來(lái)，為了迎接農(nóng)運(yùn)會(huì)，我們開(kāi)展了迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖?jí)文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號(hào)，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運(yùn)會(huì)期間得到全國(guó)各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng)在農(nóng)運(yùn)會(huì)之前就在思考，要求有關(guān)部門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題，并組織有關(guān)部門(mén)到全國(guó)其他城市進(jìn)行了考察。那么，對(duì)外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國(guó)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，從我市實(shí)際出發(fā)，市委、市政府及時(shí)提出了5年要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“國(guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須先要達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機(jī)制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機(jī)制，也就是說(shuō)，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這么一個(gè)齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國(guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒(méi)有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個(gè)必然要求。

第二、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本載體。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會(huì)落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒(méi)有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓人民得以安居樂(lè)業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒(méi)有一個(gè)良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時(shí)就沒(méi)有人愿意光顧。農(nóng)運(yùn)會(huì)之后，我們招商引資的形勢(shì)更好，主要還是因?yàn)橐舜旱某鞘协h(huán)境變美了，知名度更大了。過(guò)去別人說(shuō)到宜春，不知道在哪里。現(xiàn)在問(wèn)起新余在哪里?人家會(huì)說(shuō)在宜春旁邊。通過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)的強(qiáng)勢(shì)宣傳，宜春知名度確實(shí)提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會(huì)，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無(wú)章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

第三，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。原來(lái)城市管理的部門(mén)多，行政執(zhí)法的部門(mén)也多，但往往由于部門(mén)多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門(mén)有利的爭(zhēng)著辦、無(wú)利的都不干，“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”。同時(shí)也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對(duì)這些弊端，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對(duì)集中行政處罰權(quán)。目前全國(guó)已有23個(gè)省79個(gè)市3個(gè)直轄市推進(jìn)了綜合執(zhí)法，實(shí)施了相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)的試點(diǎn)工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個(gè)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制，更有利于維護(hù)群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，這是一項(xiàng)城市管理的改革，也是國(guó)務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項(xiàng)工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，并進(jìn)行了充分研究和論證。楊市長(zhǎng)也特別關(guān)注這項(xiàng)改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會(huì)上來(lái)，這也說(shuō)明了他對(duì)綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作寄予很高的期望。因?yàn)樗且豁?xiàng)實(shí)踐性工作，也是一個(gè)新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項(xiàng)工作，同時(shí)要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好抓實(shí)。

二、明確職責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作

首先，要更新觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。城市管理綜合執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其是一個(gè)新生事物，正處于改革試點(diǎn)過(guò)程之中，可以說(shuō)是一種并不很成熟、很完善的城市管理機(jī)制。從全國(guó)來(lái)看，行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的范圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，范圍更廣，也更科學(xué)，實(shí)施管理不夠，扎根基層，貼進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這在全國(guó)也是首創(chuàng)。當(dāng)然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長(zhǎng)明確指出城管綜合執(zhí)法支隊(duì)成立后，在工作經(jīng)費(fèi)上財(cái)政必須給予絕對(duì)保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過(guò)去執(zhí)法一直強(qiáng)調(diào)“收支兩條線”，但是在全國(guó)相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來(lái)越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)上由財(cái)政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前，市委、市政府正在醞釀推進(jìn)事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)確定為今年重點(diǎn)保障單位，每年都要千多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，這在財(cái)力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財(cái)力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國(guó)的典型。所以說(shuō)我們各部門(mén)單位要從講政治大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)綜合執(zhí)法問(wèn)題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無(wú)條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門(mén)更要理解并主動(dòng)地配合好這項(xiàng)工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門(mén)轉(zhuǎn)移出來(lái)的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個(gè)事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來(lái)，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因?yàn)橥菩芯C合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺(tái)在街道，對(duì)街道做發(fā)各項(xiàng)工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊(duì)解決困難，多做落實(shí)工作，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)濃厚的氣氛。楊市長(zhǎng)提出要開(kāi)展一個(gè)專題宣傳月活動(dòng)，盡量把聲勢(shì)造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們?cè)谧鍪裁矗瑸槭裁匆@么做，目的就是讓全體市民都參與這項(xiàng)工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門(mén)與其他人。城市管理就是市民為主體，社會(huì)參與，所以宣傳部門(mén)一定要及時(shí)跟進(jìn)，努力把宣傳工作推上去，主動(dòng)報(bào)道，積極組織。總而言之，要樹(shù)立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級(jí)的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實(shí)行管理重心下移，完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強(qiáng)化城區(qū)。

撤地設(shè)市才短短5年時(shí)間，我們的工作重心還沒(méi)有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來(lái)，但市委、市政府的思路很清晰，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要把市本級(jí)這個(gè)“心”做強(qiáng)做大，要求市直各部門(mén)務(wù)必把工作精力放在市本級(jí)，只對(duì)縣市工作起指導(dǎo)作用，堅(jiān)決把“心”搞起來(lái)。除了市本級(jí)，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動(dòng)城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場(chǎng)上主動(dòng)做好這個(gè)工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強(qiáng)。

第二，各個(gè)部門(mén)要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門(mén)不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無(wú)效。對(duì)于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門(mén)的關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，做好工作銜接。首先，開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門(mén)，這樣就可以促使職能部門(mén)有更多的精力和時(shí)間來(lái)研究如何加強(qiáng)管理的問(wèn)題，龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來(lái)幾個(gè)人、幾十個(gè)人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會(huì)搞得更好，在省里也肯定會(huì)有位置。原來(lái)沒(méi)辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無(wú)法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來(lái)了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會(huì)削弱職能部門(mén)的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來(lái)思考和提出如何強(qiáng)化管理的策略。其次，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，樹(shù)立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。執(zhí)法隊(duì)員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，還要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，同時(shí)要注重執(zhí)法隊(duì)伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來(lái)看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測(cè)評(píng)的時(shí)候排位就會(huì)往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過(guò)程中，確實(shí)有少數(shù)同志沒(méi)能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會(huì)以偏概全，測(cè)評(píng)的時(shí)候就打叉。其實(shí)老黃牛似的無(wú)私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊(duì)伍一開(kāi)始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識(shí)，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢(shì)所動(dòng)，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對(duì)損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要抓好監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊(duì)伍的生命線，不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力、較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，最終把隊(duì)伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

三、全民動(dòng)員、齊抓共管，切實(shí)把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)

實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實(shí)施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個(gè)有機(jī)整體。20xx年啟動(dòng)的“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”，歷時(shí)一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項(xiàng)組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會(huì)參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運(yùn)會(huì)結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，是一種承前啟后的強(qiáng)化城市管理的有效舉措，也是一個(gè)全新的運(yùn)作機(jī)制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”十六個(gè)字。四級(jí)聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會(huì)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無(wú)隙化”管理城市，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。今天我們?cè)谛┱匍_(kāi)城市管理綜合執(zhí)法動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法的同時(shí)，還要以此為契機(jī)，動(dòng)員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實(shí)效。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來(lái)。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺(tái)都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對(duì)象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強(qiáng)制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來(lái)抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來(lái)，動(dòng)員起來(lái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進(jìn)，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力，讓老百姓真正得到實(shí)惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來(lái)。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強(qiáng)一個(gè)地方的管理，切實(shí)提高管理水平，必須堅(jiān)持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒(méi)有自律，你管不過(guò)來(lái);光有自律，沒(méi)有他律，自律不會(huì)做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法的過(guò)程中，各個(gè)街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個(gè)新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號(hào)。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來(lái)參加巡邏隊(duì)，這對(duì)督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)社會(huì)治安都起到了較大的促進(jìn)作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補(bǔ)充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來(lái)支撐。應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來(lái)，才能取得實(shí)效。

四、精心組織，狠抓落實(shí)，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

剛才胡琳副市長(zhǎng)就活動(dòng)的有關(guān)工作進(jìn)行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開(kāi)展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動(dòng)和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門(mén)、各單位尤其是7個(gè)牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長(zhǎng)具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。城管綜合執(zhí)法支隊(duì)年前要對(duì)違章違規(guī)行為進(jìn)行整頓，各職能部門(mén)必須和城管綜合執(zhí)法支隊(duì)一起對(duì)違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問(wèn)題移交到執(zhí)法支隊(duì)。

同志們，經(jīng)過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅(jiān)忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊(duì)精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神。在實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種精神，打好生態(tài)牌、維護(hù)好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，再創(chuàng)宜春新的輝煌。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇二

同志們：

我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。

這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。

今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:

一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)。可能有人說(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了。現(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。

二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向

城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。總的講,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們自我評(píng)價(jià)。過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行。“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。

要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。

三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題

城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很嚴(yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍,既簡(jiǎn)單又明確,值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。

第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。

實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)。“萬(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇三

同志們：

新春伊始，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，既是20xx年度總結(jié)表彰會(huì)，也是20xx年工作的誓師大會(huì)。剛才，我們對(duì)20xx年度獲得各級(jí)先進(jìn)的集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“兩美溫嶺”建設(shè)為總目標(biāo)，按照“抓隊(duì)伍、健機(jī)制、夯基礎(chǔ)、求突破”的思路，外樹(shù)形象，內(nèi)練素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌有新改善，執(zhí)法水平有新提高，管理工作有新突破，隊(duì)伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過(guò)全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績(jī)。我局首次被評(píng)為臺(tái)州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺(tái)州市揚(yáng)塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強(qiáng)縣市板塊中獲得第一，首次在溫嶺市年度目標(biāo)考核中進(jìn)入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評(píng)為臺(tái)州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實(shí)干論英雄”先進(jìn)集體。這幾個(gè)榮譽(yù)分量足、含金量高，充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動(dòng)力。

一年來(lái)，我們抓隊(duì)伍、樹(shù)形象，煥發(fā)隊(duì)伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實(shí)施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對(duì)除中層干部以外的在冊(cè)工作人員進(jìn)行雙向選擇，無(wú)法落實(shí)崗位的2名編制外人員被定為待崗對(duì)象，在單位內(nèi)部營(yíng)造了爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的氛圍。

二是充實(shí)一線力量。探索市容管理政府買(mǎi)服務(wù)新途徑，聘請(qǐng)16名保安人員充實(shí)到城市管理一線，加強(qiáng)市容重難點(diǎn)的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊(duì)參與一線執(zhí)法，將力量向一線傾斜、問(wèn)題在一線解決的理念落實(shí)到位。

三是強(qiáng)化制度管理。調(diào)整年終評(píng)先評(píng)優(yōu)分配方式，年終被評(píng)為先進(jìn)集體的各單位主要負(fù)責(zé)人直接被評(píng)為“優(yōu)秀”，不占單位名額。同時(shí)，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、待崗機(jī)制結(jié)合起來(lái)，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。

一年來(lái)，我們健機(jī)制、嚴(yán)考核，提升工作效能

一是健全勤務(wù)機(jī)制。以前置管理、現(xiàn)場(chǎng)管控為重點(diǎn)，推行“馬路式辦公”， 強(qiáng)化“隊(duì)員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識(shí)，街面“見(jiàn)管率”有效提升;建立錯(cuò)時(shí)上班制度，菜場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊實(shí)行早上、中午及傍晚時(shí)段重點(diǎn)管理;學(xué)校周邊實(shí)行上、下學(xué)時(shí)段重點(diǎn)管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設(shè)攤現(xiàn)象的地段實(shí)行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行定點(diǎn)協(xié)同管理，市容執(zhí)法時(shí)間從8小時(shí)內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30。

二是調(diào)整考核制度。結(jié)合執(zhí)法部門(mén)、半軍事化管理的自身特點(diǎn)，突出紀(jì)律和執(zhí)行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊(duì)精力牽制。

三是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級(jí)審核制度、行政處罰公開(kāi)制度，強(qiáng)化辦案人員責(zé)任，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格違法建設(shè)案件辦理流程，理順和規(guī)劃部門(mén)的關(guān)系，建立部門(mén)函告制度。加強(qiáng)了和供電、供水、銀監(jiān)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)系，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

一年來(lái)，我們夯基礎(chǔ)、破難題，改善城市面貌

一是以專項(xiàng)整治推進(jìn)市容頑癥治理。組織開(kāi)展了“城市美化”行動(dòng)、“市容清爽行動(dòng)”、戶外廣告專項(xiàng)整治、“僵尸車”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治，通過(guò)每周全局2次聯(lián)合行動(dòng)，各中隊(duì)3次小整治，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進(jìn)行連續(xù)性、高強(qiáng)度管控。大力推進(jìn)交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級(jí)咪表泊車的收費(fèi)時(shí)間段，城區(qū)增設(shè)咪表泊位300個(gè)。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達(dá)5.8以上。借助智慧城管平臺(tái)，建設(shè)“智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)二期”，已對(duì)1177個(gè)停車位實(shí)行智能管理。在臺(tái)州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺(tái)州市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。“多城同創(chuàng)”工作開(kāi)始后，在嚴(yán)寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強(qiáng)度整治，個(gè)別人員工作時(shí)間全天長(zhǎng)達(dá)15個(gè)小時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的品質(zhì)。

二是以重點(diǎn)工作建設(shè)提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強(qiáng)化垃圾終端處理，20xx年實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運(yùn)行，污泥處理設(shè)施建設(shè)受到省里表彰，可實(shí)現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實(shí)現(xiàn)100%焚燒發(fā)電，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴(kuò)建二期工程如期完工，并投入試運(yùn)行，設(shè)計(jì)日處理滲濾液400噸，排放標(biāo)準(zhǔn)從三級(jí)排放提升為一級(jí)排放。兩個(gè)項(xiàng)目的招商引資工作出色，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金占臺(tái)州同類項(xiàng)目的46%。投入1100萬(wàn)元，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，新增各類車輛17臺(tái)，提高機(jī)械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，征收生活垃圾處理費(fèi)950萬(wàn)元，收費(fèi)率、收費(fèi)額居臺(tái)州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設(shè)、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進(jìn)展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結(jié)案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三是以創(chuàng)建無(wú)違建縣市推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng)。全市共拆除各類違法建筑738.98萬(wàn)㎡，完成臺(tái)州市下達(dá)300萬(wàn)㎡拆違任務(wù)的246.3%，拆違總量全臺(tái)州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬(wàn)平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬(wàn)平方米、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬(wàn)平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成臺(tái)州市考核指標(biāo)的122.5%;完成無(wú)違建鎮(zhèn)(街道)6個(gè)。在各鎮(zhèn)街道的拆違過(guò)程中，我局全程參與、全力配合，發(fā)揮了積極作用。全年，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒(méi)款金額達(dá)1129萬(wàn)元，辦理行政許可957件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。

一年來(lái)，我們求突破、勇改革，推進(jìn)工作創(chuàng)新

一是探索綜合行政執(zhí)法改革。《溫嶺市綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì)設(shè)置方案，按照“全額保障、梯次推進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則，分三批次設(shè)立基層中隊(duì)。目前，城北、橫峰的執(zhí)法中隊(duì)已開(kāi)始運(yùn)行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國(guó)合署辦公模式，開(kāi)展城管執(zhí)法工作。

二是重構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的條塊關(guān)系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)，城區(qū)三中隊(duì)的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊(duì)，人員、車輛等作相應(yīng)調(diào)整，以此進(jìn)一步充實(shí)城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。

三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺(tái)”城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)，通過(guò)智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動(dòng)車載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務(wù)微博、公眾微信平臺(tái)等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題，受理群眾舉報(bào)投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報(bào)投訴等微信工作群，推進(jìn)考核督查工作。“智慧城管”建設(shè)繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平，智慧城管中心被省住建廳評(píng)為“20xx年度先進(jìn)集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設(shè)行業(yè)“20xx年省級(jí)校外示范性實(shí)習(xí)基地”。全年，共受理各類城市事、部件問(wèn)題案件38204件，結(jié)案率99.85%，完成臺(tái)州市考核任務(wù)的191%。工作得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點(diǎn)、泥漿消納點(diǎn)，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬(wàn)方，泥漿90.5萬(wàn)方。擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程施工過(guò)半，預(yù)計(jì)今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》，降低了預(yù)存款比例，運(yùn)輸費(fèi)價(jià)格從定價(jià)變?yōu)樾畔r(jià)，允許渣土異地回填或堆放，積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫(kù)存政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。新細(xì)則將于今年5月份組織實(shí)施。

五是破解歷史遺留問(wèn)題。為妥善處置20xx年10月1日前個(gè)人建房和公建項(xiàng)目違法建設(shè)的歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、征求專家意見(jiàn)，遵從“法不溯及既往”原則、“實(shí)體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)違法建設(shè)的處罰范圍、幅度等進(jìn)行了明確。

同志們，一年來(lái)我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，這得益于市委市政府“實(shí)干論英雄”的工作導(dǎo)向，得益于破難攻堅(jiān)行動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng)，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表局黨委，向過(guò)去一年來(lái)在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、20xx年工作指導(dǎo)思想和工作要求

20xx年，是第十三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)之年，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開(kāi)展。面對(duì)新形勢(shì)，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導(dǎo)思想，即全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會(huì)精神和省、市決策部署，圍繞一個(gè)目標(biāo)，做到兩個(gè)借助，實(shí)施三項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設(shè)山海宜居美城。

一個(gè)目標(biāo)，就是爭(zhēng)先保位。在全局上下的共同努力下，20xx年，我局取得了建局以來(lái)年終考核的最好成績(jī)，不僅被評(píng)為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識(shí)到，考核成績(jī)的提升，不僅跟每個(gè)人的年終考核獎(jiǎng)息息相關(guān)，更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)中的地位，在社會(huì)上的形象。打江山難，守江山更難。每個(gè)單位的考核分?jǐn)?shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。今年，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不氣餒。一是考核項(xiàng)目化分解。今年，我們要實(shí)行工作項(xiàng)目化管理制度，通過(guò)科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目任務(wù)、嚴(yán)格實(shí)施定期考核、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等措施，將每項(xiàng)任務(wù)細(xì)化解到每個(gè)人，每個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作進(jìn)度及完成時(shí)限。二是項(xiàng)目目標(biāo)化推進(jìn)。在制定月工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報(bào)項(xiàng)目化工作進(jìn)度。全年都要自加壓力、對(duì)標(biāo)推動(dòng)，每季分析各項(xiàng)工作在全市各單位、全臺(tái)州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作各階段都要進(jìn)入前三位。同時(shí)，要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善考核流程、強(qiáng)化操作應(yīng)用，考核指標(biāo)按業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、難易程度、工作量大小等級(jí)科學(xué)設(shè)置分值，考評(píng)結(jié)果進(jìn)一步公開(kāi)化、公平化。三是目標(biāo)責(zé)任化落實(shí)。要突出考核個(gè)人的工作努力程度，在組織中發(fā)揮的績(jī)效成績(jī)，考核成績(jī)與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升相掛鉤，通過(guò)完善考核指標(biāo)、優(yōu)化考核程序、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步彰顯“以實(shí)干論英雄”。

兩個(gè)借助，就是借助“多城同創(chuàng)”，借助聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)我局來(lái)說(shuō)，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機(jī)遇，也是光榮而艱巨的歷史使命，時(shí)代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握、如何作為，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市能否贏得主動(dòng)，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開(kāi)新局面，我們必須善于借機(jī)、借勢(shì)、借力,不斷提高部門(mén)影響力，贏得社會(huì)美譽(yù)度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢(shì)。目前，離4月20日國(guó)家衛(wèi)生城市提名城市考核驗(yàn)收只有50多天的時(shí)間，市委、市政府對(duì)我們寄予厚望，社會(huì)各界對(duì)我們高度關(guān)注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實(shí)。將“疏堵結(jié)合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開(kāi)路，以疏為輔”的特殊時(shí)期整治辦法，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，對(duì)長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)、公園周邊占道經(jīng)營(yíng)、越門(mén)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)給予嚴(yán)厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實(shí)現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。

二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍自1月份組建以來(lái)，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，在市容整治上，要組建街道、公安、市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，以“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上，要借助“三改一拆”行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑，以鎮(zhèn)街道的力量嚴(yán)控新增違建。同時(shí)，落實(shí)部門(mén)函告制度，保持多部門(mén)聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢(shì)。

三大舉措，就是針對(duì)城管執(zhí)法工作中的棘手問(wèn)題，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)面上工作推進(jìn)。市級(jí)層面，要以開(kāi)展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，重點(diǎn)解決城市管理中的難點(diǎn)、亂點(diǎn)問(wèn)題。在局內(nèi)部，也要開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專項(xiàng)整治，一個(gè)階段確定一個(gè)主題，做到實(shí)施一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。在做好專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合，與營(yíng)造社會(huì)共管氛圍相結(jié)合，從而以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進(jìn)行并堅(jiān)持始終，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前，我們的管理行為有點(diǎn)矯枉過(guò)正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過(guò)低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機(jī)結(jié)合，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，增強(qiáng)執(zhí)法力度。對(duì)在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的，要適用簡(jiǎn)易程序，現(xiàn)場(chǎng)給予處罰;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占用城市道路等行為，按照經(jīng)營(yíng)工具的類型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場(chǎng)周邊屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶，要盡快立案辦理，以違法成本的提高達(dá)到自覺(jué)糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會(huì)治理問(wèn)題。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺(tái)，發(fā)揮城管志愿者隊(duì)伍作用，不定期開(kāi)展城管志愿者活動(dòng)。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索市民參與城市管理的新機(jī)制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過(guò)微博、微信、論壇等手機(jī)應(yīng)用強(qiáng)化“隨手拍”對(duì)城市管理的作用，以群眾的舉報(bào)投訴推動(dòng)工作的開(kāi)展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時(shí)，要引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督，達(dá)到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見(jiàn)征詢制度，定期深入征詢意見(jiàn)建議，對(duì)群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營(yíng)造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會(huì)共管共建的城市管理氛圍。

三、20xx年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)

20xx年，我們的工作任務(wù)主要為四大提升。

(一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌

“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào)，要全力做好創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市這篇文章，堅(jiān)持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境、戶外廣告等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力整治城市環(huán)境和秩序。

1.有序管理治擁堵。持續(xù)開(kāi)展以占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、學(xué)校周邊、戶外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點(diǎn)的市容環(huán)境專項(xiàng)整治。聯(lián)合交警部門(mén)、建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，狠抓人行道停車序化管理，規(guī)范主街道人行道停車秩序，進(jìn)一步挖掘、整合人行道停車資源，完成咪表卡與市民卡對(duì)接工作，城區(qū)新增咪表位300個(gè);鞏固、擴(kuò)大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法施工、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點(diǎn)。

2.無(wú)縫管理保長(zhǎng)效。把節(jié)假日、8小時(shí)外納入日常管理范疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間，整合城區(qū)一、二中隊(duì)人員力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實(shí)區(qū)域交界處責(zé)任制度，杜絕中隊(duì)之間交界處等執(zhí)法盲區(qū)，使街面市容秩序始終保持在較高水平。

3.網(wǎng)格管理強(qiáng)合力。建立科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式，把服務(wù)網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元)，強(qiáng)化“馬路式辦公”，落實(shí)街長(zhǎng)制，實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定標(biāo)、定責(zé)的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機(jī)制，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務(wù)基層在一線。

(二)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)綜合管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強(qiáng)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，不斷實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化。

1.增強(qiáng)垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運(yùn)行，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)維管理進(jìn)一步規(guī)范，啟動(dòng)城南垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和環(huán)境整治工作，建設(shè)市糞便無(wú)害化處理中心。

2. 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力推進(jìn)城西市容服務(wù)站建設(shè)，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)完成44座公廁改造提升，加快推進(jìn)東部垃圾專用道建設(shè)，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛，完成黃標(biāo)環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代，進(jìn)一步提高道路機(jī)掃率、灑水率。

3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域亂扔垃圾行為進(jìn)行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實(shí)行環(huán)衛(wèi)工人星級(jí)評(píng)比制度，推行規(guī)范化、精細(xì)化考核管理。生活垃圾處理費(fèi)征收達(dá)800萬(wàn)元。

4.進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，城南擔(dān)嶼涂建筑渣土消納場(chǎng)投入使用;組織實(shí)施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規(guī)范建筑垃圾長(zhǎng)效管理。

(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年，我們?cè)诶^續(xù)深入推進(jìn)“三改一拆”工作的同時(shí)，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

1.“三改一拆”抓深化。大力推進(jìn)“無(wú)違建”市創(chuàng)建工作,嚴(yán)格實(shí)行“一戶一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進(jìn)一步明確和細(xì)化存量違法建筑處置辦法，完成拆違360萬(wàn)平方米;加快推進(jìn)拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項(xiàng)目供地1000畝，復(fù)耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項(xiàng)目的功能、規(guī)模、密度，提高拆后利用項(xiàng)目的利用率和產(chǎn)出率。

2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進(jìn)一步細(xì)化、完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴(yán)厲懲處、有力遏制違法建設(shè)行為，又要尊重歷史、區(qū)別對(duì)待，對(duì)符合補(bǔ)辦手續(xù)要求的要給予補(bǔ)辦，對(duì)需要拆除的，要?jiǎng)訂T一切力量堅(jiān)決予以拆除;建立動(dòng)態(tài)巡查制度，做到對(duì)違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。

3.執(zhí)法隊(duì)伍抓規(guī)范。落實(shí)法制例會(huì)、案件評(píng)審會(huì)、法制課堂、案卷評(píng)比等法制培訓(xùn)載體，提升執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì);落實(shí)法制員管理規(guī)定，強(qiáng)化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標(biāo)的的考核導(dǎo)向，規(guī)范執(zhí)法流程，逐步提升執(zhí)法效率;推進(jìn)基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，完善管理體制，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè)，提升隊(duì)伍綜合能力

打鐵還需自身硬。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。我們必須把握當(dāng)前形勢(shì)，始終保持清醒，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

1.穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復(fù)、三年實(shí)施”的要求，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，分步、合理、平穩(wěn)推進(jìn)職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務(wù)主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé);進(jìn)一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府行政執(zhí)法職責(zé)關(guān)系，在加強(qiáng)主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大對(duì)各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設(shè)立基層執(zhí)法中隊(duì);按照?qǐng)?zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點(diǎn)在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。

2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設(shè)大會(huì)上，徐書(shū)記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡(jiǎn)單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦，堅(jiān)決破除“工作不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)”壞習(xí)慣，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實(shí)。我們要深入貫徹落實(shí)徐書(shū)記的講話精神，對(duì)我局的各類事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分類，明確即辦事項(xiàng)、限辦事項(xiàng)、急辦事項(xiàng)劃分及具體流程、辦事要件、辦理時(shí)限、責(zé)任人員等，列出所有事項(xiàng)的清單，形成各類事項(xiàng)辦事規(guī)范一覽表，向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問(wèn)責(zé)任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。

3.實(shí)施工作項(xiàng)目化管理。結(jié)合我局中心工作，將上級(jí)年度目標(biāo)考核內(nèi)容、黨代會(huì)報(bào)告任務(wù)、政府工作報(bào)告完成情況等工作全部實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，分解到每個(gè)單位，每個(gè)具體責(zé)任人，并列入各單位目標(biāo)考核。建立各線領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，實(shí)施月檢查、季點(diǎn)評(píng)、年度總評(píng)的督導(dǎo)制度，實(shí)行分工包干負(fù)責(zé)制，分管單位工作落實(shí)情況和各線領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行全面掛鉤，同獎(jiǎng)懲，同問(wèn)責(zé)。

4.建設(shè)舉報(bào)投訴統(tǒng)一受理平臺(tái)。完善智慧城管綜合指揮平臺(tái)，整合來(lái)信來(lái)訪、12345市長(zhǎng)熱線、96310舉報(bào)投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺(tái)處置，明確舉報(bào)、投訴、信訪辦理機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任。加強(qiáng)問(wèn)題采集的針對(duì)性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無(wú)縫對(duì)接效果;進(jìn)一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備，建設(shè)戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運(yùn)行管理能力;建設(shè)面向市民的便民服務(wù)及互動(dòng)平臺(tái)，為公眾咨詢、投訴、建議提供便捷渠道，實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)便民化。

5.強(qiáng)化信息宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報(bào)紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強(qiáng)與各級(jí)各類媒體的聯(lián)系溝通，做好宣傳的主題設(shè)計(jì)和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，整合全局網(wǎng)絡(luò)資源，營(yíng)造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部職工宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求,貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)隊(duì)伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、行政執(zhí)法推進(jìn)、重大項(xiàng)目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確,號(hào)角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感，全力以赴抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，戮力同心，開(kāi)拓創(chuàng)新，為溫嶺建設(shè)山海宜居美城而不懈努力!

謝謝大家。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢(shì)，安排部署下一階段工作，防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才，伶興同志匯報(bào)了全縣防汛工作情況，祥松同志通報(bào)了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書(shū)記還將作重要指示，大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要始終保持高度警惕

今年入汛以來(lái)，我縣先后遭遇了3次強(qiáng)降雨過(guò)程，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，前3次強(qiáng)降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績(jī)，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時(shí)我們也要看到，我縣防汛抗災(zāi)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個(gè)多"上：一是病險(xiǎn)水庫(kù)多。據(jù)檢查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)54座，其中重點(diǎn)監(jiān)控的達(dá)26座，前段暴雨洪災(zāi)中水庫(kù)可以說(shuō)是險(xiǎn)象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)102個(gè)(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患最大)，地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個(gè)問(wèn)題極易造成群死群傷，在整個(gè)防汛過(guò)程中大家務(wù)必要注意這一點(diǎn)。當(dāng)前，學(xué)校尚未放假，像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢(shì)看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，全省即將迎來(lái)第七次強(qiáng)降雨，我縣也將從18日開(kāi)始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雨強(qiáng)度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。

二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對(duì)已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)安全巡查。水庫(kù)安全管理員要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的巡查，尤其是強(qiáng)降雨過(guò)程中的不間斷巡查值守，確保隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行情況。要加強(qiáng)涉水工程除險(xiǎn)維護(hù)。對(duì)涉水在建工程要認(rèn)真落實(shí)自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強(qiáng)重要交通干線維護(hù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強(qiáng)流域水庫(kù)科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災(zāi)，必須加強(qiáng)流域水庫(kù)的調(diào)度銜接，病險(xiǎn)水庫(kù)要嚴(yán)格控制運(yùn)行，不能確偽科學(xué)安全的險(xiǎn)庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。當(dāng)前，重點(diǎn)是要加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達(dá)，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。

三、要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施

要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。氣象、水利部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雨情水情的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)做出預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，確保預(yù)警信息和上級(jí)指令下達(dá)及時(shí)，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)手機(jī)、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時(shí)傳遞防汛信息，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范，作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，將災(zāi)害損失降到最低程度。

要落實(shí)搶險(xiǎn)力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災(zāi)的問(wèn)題上只有備足了防汛物資，我們心里才會(huì)有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進(jìn)一步落實(shí)、民兵、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保臨險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險(xiǎn)物資、器材和工具，嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量?jī)?chǔ)備各類防汛物資，物資儲(chǔ)備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲(chǔ)備，確保用時(shí)快捷方便。要抓緊搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要。

要加快災(zāi)后重建。入汛以來(lái)的3次強(qiáng)降雨，已給我縣造成了近700萬(wàn)元損失。這次即將到來(lái)的汛情，將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級(jí)各部門(mén)要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)救治。要按照"保總產(chǎn)、保增收"的目標(biāo)，將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，抓住時(shí)機(jī)搞好改種補(bǔ)種，加強(qiáng)受災(zāi)作物的培管和病蟲(chóng)害防治，力爭(zhēng)主糧損失雜糧補(bǔ)、作物損扶副業(yè)補(bǔ)。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動(dòng)各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施，對(duì)一時(shí)難以修復(fù)的，則應(yīng)采取積極有效的過(guò)渡性臨時(shí)措施。

四、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要明確工作責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到對(duì)這項(xiàng)工作當(dāng)中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包點(diǎn)的防汛責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

要加強(qiáng)值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時(shí)保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時(shí)刻晝夜24小時(shí)在辦公室值班不能離崗，確保汛情準(zhǔn)確傳遞。

要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中，各單位要無(wú)條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對(duì)不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，這次會(huì)議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動(dòng)員和再部署。會(huì)后，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)加大工作力度，扎實(shí)做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利，不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇五

同志們：

召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)我縣x年邊防管理工作，探討新形勢(shì)下邊防工作的新特點(diǎn)、新情況，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的邊防管理的各項(xiàng)工作。會(huì)上縣委、縣人民政府將對(duì)本年度涌現(xiàn)出的邊防工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)做好x年的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。

即將過(guò)去的x年，是不尋常、不平凡的一年。回顧過(guò)去的一年，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)xx屆五中、六中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、張春賢書(shū)記在木壘縣調(diào)研時(shí)的講話和自治縣十一次黨代會(huì)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵鞏固邊防、保衛(wèi)邊防的積極性，緊緊依靠農(nóng)牧民群眾及護(hù)邊員，全面推行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防機(jī)制，著力加強(qiáng)邊防、邊境地區(qū)牧業(yè)工作管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)一年的辛勤工作，東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善，邊境地區(qū)畜牧工作開(kāi)展有序，地區(qū)牲畜核定工作全面完成。一年來(lái)，通過(guò)兵地雙方的不懈努力，我們經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，一是兵地緊密團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗、不等不靠戰(zhàn)勝特大自然風(fēng)雪災(zāi)害，將畜牧業(yè)損失降到最小;二是在今年4-5月期間，在區(qū)、州、縣重大動(dòng)物疫病防控緊急工作會(huì)議的安排下，在駐地官兵的大力幫助下，我縣成功的做好了邊境動(dòng)物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及生活在邊境地區(qū)的牧民群眾，克服了種種問(wèn)題和困難，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好軍民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)工作，使我縣連續(xù)47年實(shí)現(xiàn)了無(wú)邊防涉外事件的好成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國(guó)邊防建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

x年是自治縣全面實(shí)施“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，為確保自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，我們要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下邊防管理和邊境地區(qū)畜牧業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向以及新問(wèn)題的研究和監(jiān)控，妥善制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，下面，我就如何進(jìn)一步做好邊防工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要始終堅(jiān)持以黨的xx屆六中全會(huì)及區(qū)州縣黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高邊防管理和畜牧業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。面對(duì)新形勢(shì)下的邊防管理工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)邊防政策，努力探討新形勢(shì)下邊防工作的新特點(diǎn)，新情況，緊緊依靠各族人民群眾，加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)，加大邊境地區(qū)的綜合治理力度，正確處理邊境問(wèn)題，促進(jìn)睦鄰友好關(guān)系，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)和教育牧民群眾，遵守邊境地區(qū)放牧的有關(guān)規(guī)定，確保人畜安全不越界，爭(zhēng)取48年無(wú)邊防涉外事件。

二是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)掘亮點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)各階段性任務(wù)與“愛(ài)民固邊”戰(zhàn)略工作間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，和“傳、幫、帶”工作，以老帶新，用先進(jìn)典型帶動(dòng)派出所整體，全面激發(fā)官兵的主觀能動(dòng)性，提高官兵服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)，自覺(jué)遵守國(guó)家邊境管理有關(guān)法律法規(guī)，警民軍民一心，共創(chuàng)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的大局形勢(shì)。要堅(jiān)持原則、大膽創(chuàng)新，盡快將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)。同時(shí)，要充分利用媒體工具，大力宣傳報(bào)道，不斷提升“愛(ài)民固邊”品牌效應(yīng)。

三是繼續(xù)教育牧民當(dāng)好“五大員”，做到“四不準(zhǔn)”，堅(jiān)持“八不”方針，要繼續(xù)做好“每個(gè)牧民就是一個(gè)邊防員，每座氈房就是一個(gè)邊防小哨所”的工作，盡可能地把各種可能發(fā)生的涉外事件消滅在萌芽狀態(tài)。跟群干部要與派出所的同志密切配合，對(duì)國(guó)防政策法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，做到邊境地區(qū)牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅(jiān)持做到兵地之間不生事，不挑畔，搞好邊境生產(chǎn)，嚴(yán)防人畜越境，扎實(shí)做好邊防管理工作，要堅(jiān)決杜絕形式主義和有令不行，有禁不止的事件發(fā)生。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)邊員隊(duì)伍建設(shè)，提高護(hù)邊員素質(zhì)和工作能力，發(fā)揮其“前沿哨兵”、“預(yù)警隊(duì)”、“協(xié)警隊(duì)”作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)邊境地區(qū)群眾護(hù)邊員管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)，每年對(duì)護(hù)邊員、牧民進(jìn)行不少于1次的邊防知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化護(hù)邊員“五大員”意識(shí)(即：界碑和邊境設(shè)施的巡視員、邊境區(qū)域的治安信息員、冬閑時(shí)節(jié)的治安聯(lián)防員、警官辦理牧區(qū)事務(wù)的協(xié)理員、重點(diǎn)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗員)，使每一名護(hù)邊員都要真正意識(shí)到自身責(zé)任的重大，能夠掌握邊境法規(guī)知識(shí)，提高工作能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動(dòng)性，發(fā)揮協(xié)防護(hù)邊作用，力保我縣邊境穩(wěn)定。

五是要嚴(yán)格遵守縣委、政府規(guī)定的牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)場(chǎng)，跟群干部要以身作則，帶頭遵守，深入細(xì)致地做好牧民的思想工作，對(duì)不聽(tīng)從指揮的要給予嚴(yán)肅處理。繼續(xù)采取“三跟一勤”的辦法，即干部跟群，獸醫(yī)跟群，有經(jīng)驗(yàn)的牧民跟群，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，做到有計(jì)劃，有步驟的放牧。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，由于草場(chǎng)載畜能力的有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從自治縣邊境地區(qū)畜牧工作的大局出發(fā)，嚴(yán)格按照指揮部的統(tǒng)一要求來(lái)安排放牧，切實(shí)提高草場(chǎng)利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互協(xié)調(diào)、相互幫助，齊心協(xié)力的做好工作，絕不容許鬧矛盾、出糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。

六是要切實(shí)關(guān)心東山牧場(chǎng)干部群眾的家庭生活，各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期慰問(wèn)、走訪，及時(shí)了解他們的心理動(dòng)態(tài)，為他們解決實(shí)際困難解除他們的后顧之憂。牧場(chǎng)地處邊遠(yuǎn)，生產(chǎn)生活條件差，要舍身處地的為牧民多想，切實(shí)幫助他們做好過(guò)冬物資及生活用品的準(zhǔn)備與檢查工作。有問(wèn)題的要盡快想辦法解決，確實(shí)解決不了的要及時(shí)向上級(jí)反映。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要做好邊境地區(qū)牧民生產(chǎn)安全工作，不讓一名牧民受損失，若因措施不得力而造成損失的，要嚴(yán)肅追究黨政一把手的責(zé)任。

七是要切實(shí)保證人畜安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人負(fù)責(zé)同指揮部、邊防派出所間的聯(lián)絡(luò)工作，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，各單位之間要相互通氣，以最快的速度拿出方案，解決問(wèn)題。對(duì)一些重大問(wèn)題，要及時(shí)向主管部門(mén)或縣委、政府反映情況，以便于縣委、政府及時(shí)決策、解決問(wèn)題、減少損失。跟群干部要加強(qiáng)責(zé)任心，當(dāng)好牧民帶頭人，幫助牧民解決實(shí)際困難，教育牧民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神，充分發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，做到一方有難、八方支援。

八是要牢固樹(shù)立“團(tuán)結(jié)是福、動(dòng)亂是禍”的信念，站在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和各民族共同利益的高度，充分認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起，堅(jiān)持做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做，以自己的實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)邊境地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。

同志們，邊防工作是關(guān)系國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一的大事，在即將過(guò)去的一年里，大家在各自的崗位上盡職盡責(zé)，完成了黨和人民交給的任務(wù)，取得了可喜的成績(jī)。今后，我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)安全發(fā)展觀念，不斷提高軍隊(duì)人員理論水平，在軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域切實(shí)加大從嚴(yán)治軍力度，從訓(xùn)練、工作、生活等不同環(huán)節(jié)提高依法治軍水平。要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，和平發(fā)展、和諧發(fā)展，我們一定要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗、勤政為民，為建設(shè)“山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻(xiàn)!

我的講話完了，謝謝大家。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇六

各位總務(wù)主任、同志們：

今天，召開(kāi)學(xué)校后勤工作會(huì)議，其目的是總結(jié)一年來(lái)的成績(jī)，點(diǎn)出存在的問(wèn)題，部署后段及來(lái)年工作。等下譚局長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前段工作回顧

一年來(lái)，全縣學(xué)校后勤工作按照“全面育人、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)校”的工作思路，以監(jiān)管和規(guī)范為主要手段，狠抓學(xué)校食品安全，規(guī)范物資采購(gòu)，改善后勤基礎(chǔ)設(shè)施，健全后勤管理機(jī)制，全縣學(xué)校后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量得到提升。

(一)在監(jiān)管學(xué)校食堂衛(wèi)生和食品安全上富有成效。食品安全事關(guān)師生身心健康，學(xué)校食堂管理水平直接決定學(xué)校后勤工作成敗。今年我們采取各種手段著重抓了學(xué)校食堂衛(wèi)生和食品安全工作。積極聯(lián)合食安局、工商局、公安局、電視臺(tái)等職能部門(mén)對(duì)城區(qū)學(xué)校及部分幼兒園食品安全進(jìn)行執(zhí)法檢查，規(guī)范城區(qū)學(xué)校和部分幼兒園食堂管理，前幾天，食安局發(fā)布公告：一中、二中、世紀(jì)星實(shí)驗(yàn)學(xué)校等學(xué)校、幼兒園獲得滿意食堂的稱號(hào);同時(shí)，教育局分月有計(jì)劃有重點(diǎn)的對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進(jìn)行督查，以此促進(jìn)各校飲食衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。大部分學(xué)校能按照教育局要求，注重學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的管理和服務(wù)水平的提高。下東中學(xué)、馬江中學(xué)、0舫中心小學(xué)、思聰中學(xué)、思聰中心小學(xué)、米江中心小學(xué)、嚴(yán)塘中學(xué)、祖安中學(xué)、界首中學(xué)、湖口中學(xué)、桃坑學(xué)校、潞水學(xué)校等學(xué)校的

食堂衛(wèi)生較好，管理水平和服務(wù)質(zhì)量良好。下東中學(xué)、思聰中學(xué)、思聰中心小學(xué)、馬江中心小學(xué)、0舫中心小學(xué)、嚴(yán)塘中學(xué)、湖口中學(xué)、桃坑學(xué)校、堯水學(xué)校、米江中心小學(xué)、0舫中學(xué)、嚴(yán)塘中心小學(xué)、棗市中學(xué)等學(xué)校食品留樣符合教育局要求。大部分學(xué)校的食堂工作人員、校園商店經(jīng)營(yíng)人員由學(xué)校統(tǒng)一辦理了健康證。

(二)在規(guī)范物資采購(gòu)和校園商店、養(yǎng)豬場(chǎng)招投標(biāo)行為上富有成效。今年來(lái)，對(duì)學(xué)校食堂物資采購(gòu)進(jìn)行全方位的規(guī)范，要求所有學(xué)校食堂物資采購(gòu)實(shí)行周公示和月上報(bào)制，教育局匯總各學(xué)校物資采購(gòu)價(jià)格后公示在教育信息網(wǎng)上。各學(xué)校能按照教育局要求積極公示物資采購(gòu)價(jià)格，下東中學(xué)、腰陂中學(xué)、嚴(yán)塘中學(xué)、潞水學(xué)校、祖安中學(xué)、米江中學(xué)、腰陂中心小學(xué)等信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。11月份，教育局紀(jì)委又下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范物資采購(gòu)的緊急通知》，進(jìn)一步嚴(yán)肅學(xué)校物資采購(gòu)的紀(jì)律。認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)生作業(yè)本及教師辦公印刷品零雜件的清理工作，規(guī)范了訂購(gòu)作業(yè)本及零雜件的程序，確保了各學(xué)校不出現(xiàn)物品積壓現(xiàn)象，有效節(jié)約了學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范學(xué)校校園商店、養(yǎng)豬場(chǎng)招投標(biāo)行為的通知》，規(guī)定養(yǎng)豬場(chǎng)、校園商店合同期滿后必須按程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，教育局加大監(jiān)管力度，杜絕了暗箱操作，保障了學(xué)校利益。

(三)在改善學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施上富有成效。教育局充分利用合格學(xué)校建設(shè)契機(jī)，對(duì)學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“三改、四化”工作，即改水、改廚、改廁，硬化、亮化、美化、綠化校園。對(duì)縣政協(xié)委員提出的10余所農(nóng)村學(xué)校飲用水問(wèn)題的建議認(rèn)真辦理，利用各種手段解決學(xué)校用水問(wèn)題，獲得政協(xié)委員全票滿意的結(jié)論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，新建廚房、禮堂、學(xué)生宿舍、廁所、澡堂等1萬(wàn)余平方米，維修廁所、澡堂、廚房、禮堂等3萬(wàn)余平方米、硬化校園道路1400余米，各類后勤設(shè)施維修資金達(dá)300余萬(wàn)元。學(xué)校食堂、廚房、廁所條件大幅改善，師生身心愉悅。積極改善村級(jí)小學(xué)教師辦公、住宿條件。投入180余萬(wàn)元，為每所村小添臵了一臺(tái)電視機(jī)、裝飾了一間集體辦公室，為每位老師添臵了一套辦公桌，裝修了一間住房，購(gòu)買(mǎi)了一張新床，全縣村級(jí)小學(xué)的校園面貌大有改觀。

(四)在建立健全校園風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系上富有成效。認(rèn)真做好校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生平安保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，基本實(shí)現(xiàn)了百分之百的目標(biāo)，切實(shí)提高了學(xué)校和家長(zhǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使師生安全得到了保障;及時(shí)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司處理學(xué)生傷害事故，使學(xué)校的學(xué)生傷害事故及時(shí)得到理賠，依法保障學(xué)校和學(xué)生的利益。

(五)在健全教育系統(tǒng)后勤管理機(jī)制上富有成效。一是工作重心進(jìn)一步調(diào)整。成立學(xué)校后勤管理辦公室后，教育局后勤管理工作重心由抓勤工儉學(xué)、抓創(chuàng)收，轉(zhuǎn)變到抓學(xué)校后勤保障服務(wù)體系建設(shè)、抓后勤服務(wù)與管理上;各學(xué)校后勤保障工作定位在服務(wù)教育教學(xué)、提高師生生活質(zhì)量上，逐漸改變過(guò)去的學(xué)校后勤保障管理?xiàng)l件低標(biāo)準(zhǔn)、管理低水平的狀態(tài)。二是完善了包括物資采購(gòu)、校園商店養(yǎng)豬場(chǎng)招投標(biāo)、食品安全、財(cái)產(chǎn)管理等各項(xiàng)后勤管理制度，在制度層面上規(guī)范了學(xué)校后勤管理。三是督查和考核雙管齊下，積極有效的監(jiān)管學(xué)校后勤管理。整個(gè)教育系統(tǒng)的后勤管理工作機(jī)制逐步理順，運(yùn)行日漸良好，服務(wù)水平日益提高。

二、存在的問(wèn)題

冷靜分析我縣學(xué)校后勤工作，雖然變化很多、進(jìn)步很大，成績(jī)也不小，但離廣大師生的要求、先進(jìn)縣市的水平還有很大的差距，仍然存在不少問(wèn)題。歸納起來(lái)，有以下幾點(diǎn)：

一是總務(wù)主任履職不到位、越位現(xiàn)象存在。總體上說(shuō)，絕大多數(shù)學(xué)校總務(wù)主任在本職工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，但還有一些總務(wù)主任在履職上出現(xiàn)問(wèn)題，一是有名無(wú)實(shí)，雖然掛著總務(wù)主任的頭銜，但做的不是總務(wù)主任的事。該管的不管，不該管的倒做了不少。二是工作不深入。我們多次講過(guò)總務(wù)主任要經(jīng)常到學(xué)校各個(gè)角落轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這樣容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，但我們有些總務(wù)主任喜歡做老爺高高掛起，兩耳不聞窗外事，玻璃壞了不曉得，水龍頭漏水了不曉得，圍墻要修補(bǔ)了不曉得。三是有權(quán)歪用，利用職權(quán)謀取個(gè)人利益，主要表現(xiàn)在個(gè)別總務(wù)主任熱衷于“親自帶隊(duì)”采購(gòu)物資，教育局早有規(guī)定，總務(wù)主任在物資采購(gòu)上要做好監(jiān)管工作，不得直接參與物資采購(gòu)，只做裁判員，不做運(yùn)動(dòng)員。但我們有些總務(wù)主任為了蠅頭小利不按規(guī)定辦事，在教師中反響不好。

二是學(xué)校校產(chǎn)管理漏洞很大。一是家底不清。一些校長(zhǎng)、總務(wù)主任對(duì)校產(chǎn)管理不感興趣，對(duì)于學(xué)校資產(chǎn)數(shù)目究竟有多少不清楚，不能準(zhǔn)確掌握學(xué)校的家底，學(xué)校資產(chǎn)過(guò)去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫(kù)存有多少、節(jié)余與結(jié)存又有多少，缺貨多少，常常是“一問(wèn)三不知”。二是制度不健全、責(zé)任不到人。不少學(xué)校大多缺乏明確的資產(chǎn)管理制度和責(zé)任人;即便是有相關(guān)資產(chǎn)管理制度的學(xué)校，但制度常因人為因素被架空，無(wú)法確保制度的很好落實(shí)和操作。學(xué)校資產(chǎn)管理人員多半充當(dāng)“倉(cāng)庫(kù)保管員”的角色，不僅業(yè)務(wù)不熟悉，而且敬業(yè)精神欠佳，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)差。常常是一批材料物資購(gòu)臵進(jìn)來(lái)，往倉(cāng)庫(kù)里堆放了事，形成“閑時(shí)不收拾，用時(shí)找不到”的管理格局。如此，對(duì)于學(xué)校資產(chǎn)，不登記、不分類、不盤(pán)點(diǎn)、不保養(yǎng)、不維修是常事。三是管理松散混亂，資產(chǎn)流失多。尤其是村小，中心校對(duì)村小資產(chǎn)管理不嚴(yán)，不對(duì)村小校產(chǎn)進(jìn)行登記，有的雖然有登記但很長(zhǎng)時(shí)間里不進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，導(dǎo)致帳務(wù)不符，或有帳無(wú)物，或帳與帳不符、帳與物不符等，于是在村小中出現(xiàn)老師將一些圖書(shū)、家電、辦公用具“借回家”而中心校不知的現(xiàn)象。四是有的學(xué)校安全保衛(wèi)不力，使學(xué)校資產(chǎn)常遭到盜竊和人為地破壞等。

三是學(xué)校食堂管理仍然問(wèn)題很多。近年來(lái)，學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備逐步完善，各學(xué)校的食堂管理水平也在提高，但問(wèn)題仍然存在。六月、九月、十月，教育局重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進(jìn)行了督查，做的好的學(xué)校剛才通報(bào)了，這里通報(bào)一下做得不夠的學(xué)校，請(qǐng)總務(wù)主任回去后認(rèn)真整改。學(xué)校食堂衛(wèi)生方面：虎踞學(xué)校學(xué)生餐廳墻裙臟，操作間的操作臺(tái)不干凈，下東明德學(xué)校洗碗槽臟，洗碗槽臟周邊的地面不干凈;舲舫中學(xué)學(xué)生食堂窗戶不干凈，洗碗槽臟，洗碗槽邊上的水溝沒(méi)有建好;米江中學(xué)學(xué)生就餐處蚊子多，容易造成污染;嚴(yán)塘中心小學(xué)學(xué)生食堂窗戶臟，應(yīng)該要徹底清洗;堯水學(xué)校就餐處臟，洗碗槽及周邊都不干凈，需要徹底進(jìn)行清洗;棗市中學(xué)儲(chǔ)藏室有異味，要注意儲(chǔ)藏室的通風(fēng)透氣;棗市中心小學(xué)就餐處臟，蚊子多，食品儲(chǔ)藏不能按要求存放;界首中心小學(xué)的食堂操作間與儲(chǔ)藏室不干凈;腰陂中學(xué)食堂蚊子多，洗碗槽沒(méi)清洗干凈。列寧學(xué)校操作間衛(wèi)生差，沒(méi)及時(shí)清掃，浣溪學(xué)校(小學(xué)部)學(xué)生就餐處蚊子多，操作臺(tái)沒(méi)有及時(shí)清掃。留樣不符合要求的學(xué)校有平水中學(xué)、平水中心小學(xué)、潞水學(xué)校、下東明德學(xué)校、米江中學(xué)、湖口中心小學(xué)、腰陂中心小學(xué)、腰陂中學(xué)。沒(méi)有食品留樣的學(xué)校有：界首中學(xué)、界首中心小學(xué)、浣溪學(xué)校(小學(xué)部)。米江中心小學(xué)、潞水學(xué)校食堂工作人員和校園商店從業(yè)人員都沒(méi)辦健康證，嚴(yán)塘中學(xué)、0舫中學(xué)、虎踞學(xué)校校園商店經(jīng)營(yíng)人員的健康證已過(guò)期。

四是物資采購(gòu)不規(guī)范行為仍然存在。一是采購(gòu)索證制度執(zhí)行不到位，從學(xué)校食堂物資采購(gòu)統(tǒng)計(jì)表來(lái)看，只有下東中學(xué)、明德學(xué)校、嚴(yán)塘中學(xué)、馬江中心小學(xué)、桃坑學(xué)校能堅(jiān)持索證，大部分學(xué)校只有個(gè)別物資采購(gòu)有索證。二是價(jià)格公示對(duì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校采購(gòu)價(jià)格趨同作用沒(méi)有明顯效果。說(shuō)明我們總務(wù)主任對(duì)我們公示物資采購(gòu)作用理解不清。實(shí)施物資采購(gòu)價(jià)格公示一方面是使全縣中小學(xué)校物資采購(gòu)公開(kāi)透明，另一方面通過(guò)價(jià)格公示，讓全縣中小學(xué)校互相參考采購(gòu)價(jià)格，互通信息，有利于物資采購(gòu)的價(jià)格不相差太大，尤其是同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校價(jià)格上更要互相參考，保持一致。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校老死不相往來(lái)，采購(gòu)價(jià)格相差大。有些學(xué)校同月在同一店子采購(gòu)?fù)晃镔Y，價(jià)格也相差很大，不知什么原因。三是教育局發(fā)了不少文件，作了不少規(guī)定，嚴(yán)禁各學(xué)校向教育局領(lǐng)導(dǎo)親屬采購(gòu)物資或不得聽(tīng)信自稱教育局領(lǐng)導(dǎo)親屬推銷物資，但總有些學(xué)校自作聰明，不守規(guī)定，不聽(tīng)勸告，等到追究紀(jì)律責(zé)任時(shí)悔之已晚。

五是學(xué)校自主進(jìn)行的小型基建維修項(xiàng)目各環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。從會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬反映，各學(xué)校自主實(shí)施的小型基建維修項(xiàng)目各環(huán)節(jié)存在漏洞，一是基建工程或維修項(xiàng)目沒(méi)有合同或合同簡(jiǎn)單。二是實(shí)施過(guò)程中無(wú)監(jiān)督或監(jiān)督不力，質(zhì)量不高。三是驗(yàn)收不負(fù)責(zé)任。有的根本沒(méi)有驗(yàn)收單，就在合同上簽字，不合規(guī)定。根據(jù)要求，總務(wù)主任要主持或參與學(xué)校小型基建維修項(xiàng)目實(shí)施，但驗(yàn)收單往往沒(méi)有總務(wù)主任的名字，說(shuō)明我們總務(wù)主任履職不到位。

上述問(wèn)題，都須我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈倪M(jìn)和完善。

三、期末工作及明年工作思路

(一)近段工作安排

本學(xué)期已進(jìn)入期末，學(xué)校后勤工作要重點(diǎn)做好以下工作：

1、積極按程序按要求做好學(xué)生伙食費(fèi)的結(jié)算工作，公示結(jié)算結(jié)果，并分別向紀(jì)監(jiān)室、后勤管理辦公室上報(bào)。

2、積極做好學(xué)校財(cái)產(chǎn)清理登記造冊(cè)工作，統(tǒng)一在各類校產(chǎn)上印上學(xué)校名字。針對(duì)村小校產(chǎn)管理現(xiàn)狀，中心校要專門(mén)召開(kāi)村小負(fù)責(zé)人會(huì)議，布臵村小校產(chǎn)登記抄冊(cè)印章工作，并制定村小校產(chǎn)管理制度，對(duì)村小無(wú)故丟失報(bào)損校產(chǎn)，要扣發(fā)村小責(zé)任人工資。本項(xiàng)工作必須在期末檢測(cè)前完成，到時(shí)由教育局期末檢測(cè)巡視員一并驗(yàn)收，沒(méi)有完成的，追究總務(wù)主任責(zé)任。

3、妥善做好本期學(xué)校養(yǎng)豬場(chǎng)、校園商店合同到期的招投標(biāo)活動(dòng)。請(qǐng)各學(xué)校向后勤服務(wù)管理辦公室上報(bào)招投標(biāo)方案，審核后方可舉行招投標(biāo)活動(dòng)，后勤管理辦公室和紀(jì)監(jiān)室將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)。

4、繼續(xù)規(guī)范學(xué)校物資采購(gòu)行為。各學(xué)校要嚴(yán)格按照教育局紀(jì)委11月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校物資采購(gòu)的緊急通知》要求做好物資采購(gòu)工作。總務(wù)主任要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)學(xué)校食堂物資采購(gòu)工作要嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管到位。

5、做好寒假維修添臵設(shè)施設(shè)備計(jì)劃。總務(wù)主任要制定好假期維修計(jì)劃，寒假期間對(duì)房子屋面、天溝、窗戶玻璃、門(mén)、墻、地面、桌椅、水電等需要維修的地方進(jìn)行維修。凡經(jīng)檢查沒(méi)有維修的，教育局將停撥學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中維修經(jīng)費(fèi)。對(duì)比較大的維修必須在事前向教育局基建辦報(bào)告。

(二)明年工作思路

20xx年，全縣學(xué)校后勤保障工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞育人真諦，從滿足師生的生活需求和精神愉悅的角度出發(fā)，重點(diǎn)做好食堂管理、節(jié)能減排、校產(chǎn)管理、后勤設(shè)施設(shè)備完善、健全后勤管理體制、強(qiáng)化后勤隊(duì)伍等六項(xiàng)工作，為全縣教育事業(yè)科學(xué)跨越式發(fā)展提供足夠的后勤保障。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校食堂管理，保障學(xué)校食品衛(wèi)生安全。 抓好學(xué)校食堂管理工作，是后勤工作的永恒主題。明年，我們要在全縣中小學(xué)校中開(kāi)展“放心食堂”的創(chuàng)建工作。各級(jí)各類學(xué)校一要按照食堂管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善食堂各類設(shè)施設(shè)備的添臵，為創(chuàng)建放心食堂提供必要的基礎(chǔ)。二要突出食堂管理的五個(gè)環(huán)節(jié)。一是突出責(zé)任環(huán)節(jié)，分層次簽定責(zé)任書(shū)，把食品安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)和具體責(zé)任人;二是突出購(gòu)存環(huán)節(jié)，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，分類儲(chǔ)存，專人管理，健全出入庫(kù)登記手續(xù)，強(qiáng)化票證管理，注重糧、面、油、原材料和肉菜質(zhì)量;三是突出食品加工操作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照食品加工操作流程進(jìn)行加工，每周調(diào)整一次菜譜，并根據(jù)季節(jié)變換調(diào)整營(yíng)養(yǎng)食譜;四是突出食品出售環(huán)節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師堅(jiān)持試餐制度，和學(xué)生一起就餐，并對(duì)每餐的生、熟飯菜實(shí)行48小時(shí)留樣;五是突出衛(wèi)生消毒保潔環(huán)節(jié)，每餐過(guò)后，對(duì)餐具用具實(shí)行84液和高溫兩種方式進(jìn)行全面消毒處理，保障師生食品安全。三要食堂管理做到五個(gè)100%。一是衛(wèi)生許可證100%要有;二是食堂從業(yè)人員健康證100%有;三是食堂物資采購(gòu)100%索證;四是銷售的食品100%符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);五是工作人員100%穿工作服進(jìn)食堂。四要強(qiáng)化食堂工作人員三種意識(shí)：即服務(wù)意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。五要按照要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂物資采購(gòu)。

2、積極開(kāi)展節(jié)能減排工作，創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校。

明年起，根據(jù)市、縣兩型社會(huì)建設(shè)要求，教育系統(tǒng)將在中小學(xué)校創(chuàng)建兩型學(xué)校，作為后勤部門(mén)來(lái)講，要啟動(dòng)學(xué)校節(jié)能減排，開(kāi)展節(jié)約型學(xué)校創(chuàng)建工作。教育局已制定了《教育系統(tǒng)節(jié)能減排規(guī)劃》，xx期間，將積極爭(zhēng)取上級(jí)節(jié)能減排項(xiàng)目對(duì)學(xué)校實(shí)施改水、改電、改廁、改廚、改排污等“五改”工程，達(dá)至節(jié)能減排目標(biāo)。各級(jí)各類學(xué)校要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立健全節(jié)能降耗、創(chuàng)建“節(jié)約型學(xué)校”工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)宣傳工作，學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展一次“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面的主題活動(dòng)。從明年起，各學(xué)校更換各類設(shè)施設(shè)備時(shí)必須購(gòu)買(mǎi)有節(jié)能效用的設(shè)施設(shè)備，如節(jié)能燈具、聲控開(kāi)關(guān)、節(jié)水水閥、節(jié)能灶具等，用實(shí)際行動(dòng)支持節(jié)能減排。

3、精心做好校產(chǎn)管理工作，維護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)不流失。

各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持“歸口管理、分工負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則，建立健全校產(chǎn)管理的添臵、登記、領(lǐng)用、借用、保管、維修、損壞賠償?shù)戎贫龋晟剖掷m(xù)、明確責(zé)任，確保校產(chǎn)管理安全、有效使用。各中心校要特別加大對(duì)村級(jí)小學(xué)校產(chǎn)管理力度。各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)是校產(chǎn)安全管理的第一責(zé)任人，總務(wù)主任是直接責(zé)任人，對(duì)因管理不當(dāng)而造成資產(chǎn)流失的，將按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、著力抓好學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施條件改善及校園環(huán)境的綠化、美化、亮化和衛(wèi)生保潔工作，優(yōu)化育人環(huán)境。

抓好學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施條件改善工作。各學(xué)校要堅(jiān)持把學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校改善辦學(xué)條件的相關(guān)工程，加大學(xué)校后勤設(shè)施建設(shè)與配套力度。尤其是明年有合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)的學(xué)校，更要抓住機(jī)會(huì)，制定后勤基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，加大學(xué)生食堂、廚房、澡堂、廁所、寢室、師生宿舍等的改造和新建。

做好校園環(huán)境的綠化、美化、亮化，有利于促進(jìn)校園文明風(fēng)氣的形成，有利于良好學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造。各中小學(xué)要把這項(xiàng)工作納入學(xué)校建設(shè)和后勤管理的主要議事日程，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，做到“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有青”。有條件的學(xué)校可以考慮安排景點(diǎn)的建設(shè)、路燈和雕塑的安裝，以提高學(xué)校的品位和檔次。

各校要強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)工作，建立衛(wèi)生制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生、食堂、廁所衛(wèi)生的管理。

5、進(jìn)一步完善學(xué)校后勤考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)后勤管理規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。

為了進(jìn)一步規(guī)范行為，明確職責(zé)，教育局下發(fā)了《關(guān)于明確學(xué)校總務(wù)主任工作職責(zé)的通知》、《茶陵縣中小學(xué)校后勤考核細(xì)則》等文件，各位總務(wù)主任今后要嚴(yán)格按照規(guī)定履行自己的職責(zé)，抓好學(xué)校后勤工作。教育局后勤辦每年都將對(duì)學(xué)校后勤工作進(jìn)行年終考核，對(duì)考核排名末尾的學(xué)校的總務(wù)主任，后勤辦將在暑期學(xué)校聘任班子時(shí)出具建議函，建議學(xué)校不宜聘任該人為總務(wù)主任。對(duì)于本職工作完成好、考核排名靠前的總務(wù)主任，教育局將予以表彰。堅(jiān)持后勤工作責(zé)任追究制度。學(xué)校后勤管理校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，總務(wù)主任為第一責(zé)任人。實(shí)行誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究辦法。凡因管理不到位而造成損失，按照有關(guān)規(guī)定分級(jí)給予紀(jì)律處分及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校后勤隊(duì)伍建設(shè)，提升后勤服務(wù)水平。 一要加強(qiáng)后勤從業(yè)人員教育。學(xué)校總務(wù)主任要以身作則，對(duì)后勤管理工作要勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤觀察、勤檢查、勤督促，做到心中有數(shù)，指導(dǎo)到位。要不厭其煩地對(duì)后勤從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)，使其牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二要建立后勤工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成職責(zé)分明的工作機(jī)制，增強(qiáng)后勤的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三要加強(qiáng)后勤人員廉潔自律教育。后勤部門(mén)是管錢(qián)管物的部門(mén)，我們的工作職責(zé)范圍內(nèi)或多或少地掌握一定的權(quán)利，要教育后勤人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)后勤基建、采購(gòu)等熱點(diǎn)崗位，內(nèi)部要加強(qiáng)監(jiān)督，外部要自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕腐敗的滋生。

各位主任，同志們，我們從事的學(xué)校后勤工作是一項(xiàng)非常有意義的工作，這項(xiàng)工作最容易出問(wèn)題，也最容易出成績(jī)。新形勢(shì)下，社會(huì)、家長(zhǎng)和師生對(duì)此項(xiàng)工作提出了更高、更新的要求，我們肩負(fù)歷史的重托，我們的使命光榮、任務(wù)繁重。我們一定要堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，用我們的辛勤付出，實(shí)現(xiàn)學(xué)校后勤保障工作的新目標(biāo)，為我縣教育的和諧、均衡、跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、市第六次黨代會(huì)、區(qū)第十二次黨代會(huì)和省、市檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全區(qū)檔案工作，部署20xx年工作任務(wù)，表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，激勵(lì)廣大檔案工作者創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的獨(dú)特作用。

下面，我就去年的工作情況和今年的工作思路，講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、20xx年全區(qū)檔案工作回顧

20xx年是我區(qū)“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是舟山群島新區(qū)成立第一年，全區(qū)各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，以大局意識(shí)科學(xué)謀劃?rùn)n案事業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)檔案工作進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)檔案工作的新局面。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施戰(zhàn)略，登記備份工作實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)

去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實(shí)施的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署，全區(qū)以建立安全保障、災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制為重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，真正將實(shí)施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。

——登記備份工作保障有力。落實(shí)檔案登記備份工作的機(jī)構(gòu)、人員、制度等各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。設(shè)立檔案登記備份中心，初步建成登記備份中心軟、硬件平臺(tái)并投入使用，增聘一名數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)工作人員。成立由黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調(diào)小組，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。建設(shè)數(shù)字信息化平臺(tái)，引進(jìn)安裝博通檔案登記備份軟件，作為登記備份的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。就機(jī)房管理、安全保密、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定，完善登記備份的相關(guān)管理制度，明確工作責(zé)任，理順工作程序。

——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關(guān)單位按規(guī)定開(kāi)展電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作，完成單位比例達(dá)61%，登記備份的數(shù)據(jù)總量達(dá)6338mb，其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對(duì)區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機(jī)械有限公司一技改項(xiàng)目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個(gè)工程列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記備份名冊(cè)。隨著這項(xiàng)工作的日趨成熟，各單位對(duì)登記備份的認(rèn)識(shí)不斷深化，工作積極性、主動(dòng)性明顯提高。

——建立災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制。出臺(tái)《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》，響應(yīng)全省檔案與電子文件登記備份應(yīng)急演練座談會(huì)精神，與區(qū)衛(wèi)生局開(kāi)展登記備份應(yīng)急聯(lián)合演練，增強(qiáng)檔案部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與災(zāi)害的能力。做好館際備份工作，在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設(shè)立電子檔案異地備份中心，確保檔案信息資源的絕對(duì)安全。通過(guò)以上措施防范，我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。

——登記備份帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展檔案與電子文件登記備份工作，掌握全區(qū)檔案資源的分布情況，有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù)，便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復(fù)和利用，實(shí)現(xiàn)各單位和檔案部門(mén)的合作共贏。

(二)拓寬渠道，核心記憶，檔案文化建設(shè)取得新成效

緊密結(jié)合海洋歷史文化名城建設(shè)，推進(jìn)檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，檔案文化品牌效益日漸凸顯，檔案文化的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。20xx年定海區(qū)檔案局被評(píng)為全市檔案文化建設(shè)先進(jìn)單位。

——制定檔案文化建設(shè)中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)》，明確“”時(shí)期全區(qū)檔案文化建設(shè)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，從戰(zhàn)略層面對(duì)檔案文化進(jìn)行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施一批“定海記憶”項(xiàng)目，打造一批檔案文化精品，建立一批檔案文化陣地和載體，建設(shè)一支檔案文化隊(duì)伍，探索一系列推進(jìn)檔案文化建設(shè)的保障措施和工作機(jī)制，提升檔案文化的品牌影響和檔案部門(mén)的文化形象，繁榮我區(qū)檔案文化。

——紅色檔案印證建黨90周年。為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，聯(lián)合多部門(mén)組織“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學(xué)習(xí)日活動(dòng)，采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會(huì)各界，發(fā)揮檔案資源作用，宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團(tuán)女工們贈(zèng)送黨史書(shū)籍的活動(dòng)受到廣泛關(guān)注，活動(dòng)信息和圖片還作為引題被《光明日?qǐng)?bào)》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“紅色印記”專欄，在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展，以圖文并茂的形式，系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年展覽》，做好檔案征集上報(bào)工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀(jì)念活動(dòng)。

——檔案精品主打海洋文化牌。從領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾需求和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，以傳承歷史為歸宿，深度開(kāi)發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書(shū)》上下輯8本，榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎(jiǎng)，這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書(shū)》，其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說(shuō)定海》已公開(kāi)出版，并入選浙江省“百項(xiàng)檔案編研精品工程”。

——檔案文化項(xiàng)目構(gòu)筑定海記憶。圍繞城市記憶工程，以“定海記憶”為核心元素，加強(qiáng)名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項(xiàng)目的建設(shè)。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項(xiàng)目檔案的征集，接收照片檔案和編研成果進(jìn)館保存。整理定海老照片形成“老定海風(fēng)情”等專題，已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動(dòng)“美麗視角——記錄定海‘’變遷”攝影存檔活動(dòng)，首期活動(dòng)走進(jìn)中大街，形成中大街?jǐn)z影專題。開(kāi)展“最定海——定海方言建檔”工作，通過(guò)發(fā)音人甄選、方言文本標(biāo)注討論會(huì)、網(wǎng)絡(luò)方言標(biāo)注達(dá)人比賽等活動(dòng)，收集、整理方言素材，建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語(yǔ)音檔案資料庫(kù)，方言檔案走入公眾視線。

(三)服務(wù)民生，依法治檔，檔案基礎(chǔ)工作再上新水平

發(fā)揮檔案部門(mén)的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以民生需求為導(dǎo)向，以依法治檔為保障，強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升全區(qū)檔案工作水平。

——深抓新農(nóng)村檔案工作。堅(jiān)持“面向基層、面向社會(huì)、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級(jí)檔案網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)“農(nóng)村檔案信息資源共享”工程，將檔案信息服務(wù)工作延伸至社區(qū)、村，夯實(shí)檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉(cāng)街道為該工程的試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

以省級(jí)示范檔案室和市級(jí)規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，有力推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過(guò)創(chuàng)建，其中20xx年新增省級(jí)示范檔案室2家，為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū)，市級(jí)規(guī)范化檔案室1家，為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉(cāng)街道還被評(píng)為省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鹽倉(cāng)街道被確定為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)基層聯(lián)系點(diǎn)，我區(qū)更榮獲省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣稱號(hào)。

——啟動(dòng)數(shù)字化檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定海”的組成項(xiàng)目，其實(shí)施情況直接影響檔案信息共享的實(shí)現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設(shè)被納入?yún)^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，并落實(shí)啟動(dòng)資金，完成核心軟、硬件設(shè)備的采購(gòu)。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓(xùn)班，培訓(xùn)檔案工作人員100余人次，為項(xiàng)目的運(yùn)行儲(chǔ)備人才。館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程加快，完成原定海教師進(jìn)修學(xué)校500余頁(yè)學(xué)籍檔案的全文掃描，完成2個(gè)全宗共計(jì)818卷10萬(wàn)余頁(yè)檔案的數(shù)字化加工。

——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設(shè)從源頭抓起，采用問(wèn)卷和電話相結(jié)合的調(diào)查方式，對(duì)68家進(jìn)館單位“”期間的檔案移交情況進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)算屆時(shí)進(jìn)館檔案所需空間，安排各單位檔案進(jìn)館時(shí)間表，保證到期檔案及時(shí)、順利的移交。

完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作，總計(jì)接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案，補(bǔ)充完整相關(guān)全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作，通過(guò)逐卷逐件審查，共計(jì)鑒定145個(gè)全宗6759卷檔案，有效提高館藏檔案質(zhì)量。

——提供檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)可喚醒沉睡檔案，創(chuàng)造極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調(diào)閱2358人次，累計(jì)查閱檔案3420卷次，開(kāi)出相關(guān)證明2572份，復(fù)印有關(guān)材料5480頁(yè)。檔案利用工作取得顯著成效。

特別是省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳和省民政廳出臺(tái)一系列關(guān)于精簡(jiǎn)退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員的惠民新政后，面對(duì)新一輪查檔高峰，區(qū)檔案館開(kāi)設(shè)綠色通道，讓符合政策的未參保、精簡(jiǎn)退職等相關(guān)人員優(yōu)先查檔，盡可能為他們提供更加便捷的服務(wù)。新增利用頻率較高的招工、精簡(jiǎn)等檔案文件級(jí)條目7000余條，以提高查檔效率。總計(jì)為592人申請(qǐng)困難補(bǔ)助、補(bǔ)交社保提供查檔服務(wù)。

——加強(qiáng)依法監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺(tái)，以年檢為主要手段，指導(dǎo)各建檔單位做好檔案工作，共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過(guò)年檢，年檢通過(guò)率達(dá)93%。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作，審批完成區(qū)直機(jī)關(guān)工委等五家單位的“新規(guī)定”，開(kāi)展“平安定海”檔案安全監(jiān)管考核工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺(tái)賬，提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。

(四)提高素質(zhì)，先進(jìn)引領(lǐng)，加快檔案隊(duì)伍新建設(shè)

堅(jiān)持把提高檔案工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，組織參加省、市檔案管理培訓(xùn)班，主辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班。實(shí)行檔案初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以考代評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)檔案人才評(píng)價(jià)的社會(huì)化、科學(xué)化和規(guī)范化，該制度實(shí)施以來(lái)，已有16人取得中級(jí)職稱，6人取得初級(jí)職稱。組建檔案小吧，進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)研討，努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。

在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開(kāi)設(shè)“檔案員風(fēng)采”專欄，深入報(bào)道五位基層檔案員的先進(jìn)事跡，并建立先進(jìn)檔案，發(fā)揮他們的引領(lǐng)模范作用，在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

回顧過(guò)去一年，我區(qū)檔案事業(yè)成績(jī)顯著，這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助，更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時(shí)也應(yīng)看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：沒(méi)有獨(dú)立的檔案館，租用的綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，局館分離;檔案數(shù)字化建設(shè)投入不足;全社會(huì)檔案法制意識(shí)和檔案部門(mén)依法行政力度有待提高;檔案人才隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等與新區(qū)建設(shè)要求還有距離。這些問(wèn)題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展，需在今后的工作中加以解決。

二、20xx年的主要工作任務(wù)

20xx年是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)的第一年，全區(qū)檔案工作要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣爭(zhēng)當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標(biāo)，深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好新型檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，努力構(gòu)建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系，在新區(qū)建設(shè)中推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。

(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作

今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進(jìn)的關(guān)鍵之年，要把提升工作質(zhì)量放在首位，在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章，把登記備份工作推向一個(gè)新的高度。

1、在深化完善上下功夫。要著力推進(jìn)檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺(tái)《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》，強(qiáng)化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)工作職能的落實(shí)和工作機(jī)制的完善。二要完善技術(shù)規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入，就越需要技術(shù)的保障、規(guī)范的引領(lǐng)。按照省檔案局對(duì)登記備份管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定出臺(tái)《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從技術(shù)層面進(jìn)一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要完善災(zāi)備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的，災(zāi)難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災(zāi)難應(yīng)急工作機(jī)制，提高信息反應(yīng)能力，組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急演練。依據(jù)《檔案電子文件災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，完善檔案電子文件安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備方案，加強(qiáng)檔案電子文件異地、異質(zhì)備份，確保檔案信息的長(zhǎng)期可讀，逐步構(gòu)建檔案安全網(wǎng)絡(luò)。

2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓展登記備份工作領(lǐng)域，堅(jiān)持“有所為，有所不為”。一要明確重點(diǎn)。在登記備份范圍上，重點(diǎn)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和教育、國(guó)土、衛(wèi)生等重點(diǎn)涉民單位的登記備份;在方式上，重點(diǎn)推進(jìn)以周期性備份為主、脫機(jī)備份為輔的登記備份，提高信息化水平和工作效率。今年，我區(qū)將重點(diǎn)推動(dòng)全區(qū)登記備份工作從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移，在保證文書(shū)檔案登記備份的基礎(chǔ)上，加大電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點(diǎn)涉民單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作，新增完成2家涉民領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記備份作為檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的前置條件和重要環(huán)節(jié)，擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開(kāi)展全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作執(zhí)法調(diào)研，完善項(xiàng)目驗(yàn)收制度及工作流程，加強(qiáng)對(duì)在建、新建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)登記管理。二要夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)檔案信息化，既有利于夯實(shí)登記備份的工作基礎(chǔ)，也有利于更好地服務(wù)黨委、政府的中心工作，更好地服務(wù)民生。要把登記備份中心建設(shè)和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)作為一個(gè)重要任務(wù)，統(tǒng)籌安排，抓緊落實(shí)。借助“數(shù)字定海”建設(shè)契機(jī)，今年將在繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動(dòng)，以此推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動(dòng)檔案數(shù)字化掃描二期工程，力爭(zhēng)完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。

3、在鞏固提高上下功夫。要堅(jiān)持示范帶動(dòng)，指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高登記備份工作質(zhì)量和水平。一要示范引領(lǐng)促提高。開(kāi)展登記備份工作質(zhì)量認(rèn)定，今年擬在全區(qū)開(kāi)展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)擴(kuò)面，帶動(dòng)全區(qū)登記備份工作質(zhì)量的不斷提升。舉辦各層級(jí)的培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不斷提高檔案工作人員的思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平。二要加強(qiáng)監(jiān)管促提高。加強(qiáng)對(duì)登記備份工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展“平安定海”檔案安全大檢查，檢查的主要內(nèi)容為檔案登記備份的落實(shí)情況、檔案設(shè)施的配套情況、檔案庫(kù)房和實(shí)體的安全情況。并針對(duì)檢查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，做到家底要清、指導(dǎo)要勤、功夫要深，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和有效性。

(二)全面推進(jìn)檔案文化建設(shè)，助力檔案事業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮檔案部門(mén)文化資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)海洋歷史文化名城建設(shè)的任務(wù),整合資源，做大做強(qiáng)檔案文化品牌，為社會(huì)提供多樣化的文化精品，在推進(jìn)檔案文化建設(shè)中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。

1、以項(xiàng)目為抓手，找準(zhǔn)檔案文化建設(shè)切入點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)n案文化建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進(jìn)“定海記憶”系列工程，通過(guò)多角度、多方位、多渠道的征集，開(kāi)展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作，加速民間檔案向檔案館流動(dòng)。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，以館際合作形式，實(shí)施舟山方言建檔項(xiàng)目，深入挖掘定海方言內(nèi)容，匯編《舟山方言大辭典》，建立科學(xué)、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，征集民間方言資料，通過(guò)掃描、復(fù)印等技術(shù)手段接收進(jìn)館并永久保存，輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會(huì)，繼續(xù)開(kāi)展“美麗視角——記錄定海‘’變遷”的攝影存檔活動(dòng)，記錄定海在新區(qū)建設(shè)大背景下的新風(fēng)新貌，并形成系列攝影專題。實(shí)施省重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工程——東海游擊總隊(duì)檔案項(xiàng)目，收集、錄制口述檔案，推進(jìn)口述歷史工作。

2、推進(jìn)檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅(jiān)持走藍(lán)色海洋路線，圍繞黨委、政府中心工作，以公眾利用需求為導(dǎo)向，突出服務(wù)民生的重點(diǎn)。要對(duì)檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源，組織編研隊(duì)伍，開(kāi)展《定海地情文化叢書(shū)》下輯的編纂工作，抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產(chǎn)匯總》(暫名)的組稿撰寫(xiě)。二要推出新興品牌。開(kāi)展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動(dòng)，以定海人的一天為主題線索，用照片和文字記錄定海人的生活，從而反映定海在新區(qū)建設(shè)歷史背景下的變化，為新區(qū)建設(shè)宣傳鼓勁。活動(dòng)將通過(guò)網(wǎng)上征集、報(bào)刊告示、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，動(dòng)員社會(huì)各界用照片印刻時(shí)光，用文字講訴故事，讓生活呈現(xiàn)坦然。活動(dòng)采用評(píng)比的方式，評(píng)選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊(cè)。

3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設(shè)。檔案文化陣地建設(shè)是構(gòu)建檔案文化服務(wù)體系的重要舉措，除了繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)外，今年更要借市館搬遷契機(jī)，將網(wǎng)上愛(ài)國(guó)主義教育基地實(shí)體化，線上線下齊促共進(jìn)，爭(zhēng)取順利通過(guò)定海區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地的評(píng)選。

要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴(kuò)展，在鄉(xiāng)村開(kāi)展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”示范基地建設(shè)。以行政村為單位，以館藏檔案為主要形式，以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風(fēng)、民俗民風(fēng)、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容為展示中心，使“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風(fēng)文明的弘揚(yáng)地與新型農(nóng)民的培育地，有力推進(jìn)農(nóng)村檔案文化建設(shè)和精神文明建設(shè)步伐。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

強(qiáng)化檔案管理，提高依法治檔水平，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。新的形勢(shì)對(duì)檔案工作提出了新的要求，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷邁出新的步伐。

1、加快檔案新館建設(shè)。抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)這一重要契機(jī)，把檔案館建設(shè)放在更加突出的位置，爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的要求，加緊推動(dòng)檔案館新館建設(shè)，以打造檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標(biāo)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。

2、強(qiáng)化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價(jià)值上都沒(méi)有壓倒性優(yōu)勢(shì)，因此要加大檔案資源體系建設(shè)，數(shù)量上要多，質(zhì)量上要優(yōu)，種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度，貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第9號(hào)令，修改、完善檔案收集范圍細(xì)則，將接收檔案的保管期限從永久擴(kuò)大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進(jìn)館的要求，擬開(kāi)展新一輪的檔案接收工作。擴(kuò)大檔案接收領(lǐng)域，以人為本，注重接收民生檔案進(jìn)館，如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導(dǎo)和督促各建檔單位的檔案資源向?qū)I(yè)和特色領(lǐng)域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料，不斷豐富檔案內(nèi)容。

3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，定期開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，建立健全檔案行政執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平，執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點(diǎn)，要與監(jiān)督指導(dǎo)工作密切配合，做到檢查中有指導(dǎo)，指導(dǎo)中有檢查，將執(zhí)法檢查貫穿指導(dǎo)工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，對(duì)所有建檔單位進(jìn)行實(shí)地年檢，建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。

(四)實(shí)施主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)秀的檔案干部隊(duì)伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機(jī)的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的時(shí)代背景下，面對(duì)深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù)，更需要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的思維，建立一支全心全意為人民服務(wù)、政治思想成熟、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、始終保持先進(jìn)性的檔案干部隊(duì)伍。

近年來(lái)，全區(qū)檔案系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，檔案干部隊(duì)伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)以及精神面貌都有了較大提升。但是面對(duì)深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù)，我們的隊(duì)伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平等方面也還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”，即與檔案登記備份工作需要攻堅(jiān)克難、縱深推進(jìn)的要求不適應(yīng)，與檔案文化建設(shè)需要解放思想、全面推進(jìn)的要求不適應(yīng)，與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的要求不適應(yīng)。為此，根據(jù)省、市檔案局的相關(guān)要求，決定今年用一年左右的時(shí)間，在全區(qū)檔案系統(tǒng)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力解決我們隊(duì)伍中存在的不適應(yīng)問(wèn)題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見(jiàn)行動(dòng)，在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，在惠民政策上出實(shí)招，把“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。

1、要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿始終。隨著“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，“本領(lǐng)恐慌”會(huì)是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、惠民生，就必須把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)的全過(guò)程，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)，向書(shū)本學(xué)，向群眾學(xué)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高檔案服務(wù)能力，提升檔案服務(wù)水平。

2、要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)貫穿始終。檔案要堅(jiān)持為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)，為改善民生服務(wù)，為政務(wù)公開(kāi)、依法行政服務(wù)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力推動(dòng)檔案工作在服務(wù)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率，先進(jìn)檔案員要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，帶頭服務(wù)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，全身心投入。

3、要把群眾路線貫穿始終。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的要求，開(kāi)展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”活動(dòng)，檔案干部組成團(tuán)隊(duì)，分片區(qū)深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，多做換位思考，多為基層和服務(wù)對(duì)象著想。要堅(jiān)持典型引路，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，注重統(tǒng)籌安排，把深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和落實(shí)今年工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。同志們，我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫(xiě)新篇章，我們更有信能開(kāi)創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，朝著爭(zhēng)當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵，全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)的目標(biāo)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推動(dòng)定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開(kāi)展卷煙打假工作，為維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、20xx年卷煙打假工作回顧

今年以來(lái)，各級(jí)煙草部門(mén)、公安機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局、公安部對(duì)卷煙打假工作的部署，全面深入開(kāi)展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng)，取得了顯著成效。1—11月，全國(guó)共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè)，查處案值5萬(wàn)元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬(wàn)件，收繳制假煙機(jī)375臺(tái)，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動(dòng)。各級(jí)公安、煙草部門(mén)把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，全面加大對(duì)假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動(dòng)。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌簦扇　熬蚧夭椤⑸疃却驌簟钡却胧瑥氐卒N毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制，著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開(kāi)展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動(dòng)的新動(dòng)向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn)，打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過(guò)建立綜合治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)死灰復(fù)燃。

(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合公安部、國(guó)家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè)，同比增長(zhǎng)16.6%，其中涉案金額千萬(wàn)元以上的案件32個(gè)，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1-2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國(guó)家煙草專賣局對(duì)74個(gè)重大案件和14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來(lái)，國(guó)家煙草專賣局與公安部進(jìn)一步加大對(duì)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動(dòng)，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時(shí)召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“每個(gè)地市級(jí)局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級(jí)督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全國(guó)卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉活動(dòng)的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。

在積極開(kāi)展打擊非法煙葉的同時(shí)，各地對(duì)原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控，加大對(duì)煙販非法收購(gòu)煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對(duì)丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時(shí)“全過(guò)程”監(jiān)管。通過(guò)對(duì)制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動(dòng)。

(四)打擊假煙運(yùn)輸分銷成果突出。今年以來(lái)，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)，各地有針對(duì)性地開(kāi)展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項(xiàng)整治行動(dòng)，在假煙運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項(xiàng)行動(dòng);湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn);上海重點(diǎn)對(duì)機(jī)場(chǎng)入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時(shí)提出在繼續(xù)完善省際卡口建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門(mén)，開(kāi)展整治貨運(yùn)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。全國(guó)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬(wàn)件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問(wèn)題，積極研究探索，出臺(tái)司法政策指導(dǎo)意見(jiàn)，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問(wèn)題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對(duì)制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對(duì)涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國(guó)涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無(wú)期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和重慶“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無(wú)期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無(wú)期徒刑。

(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動(dòng)向，國(guó)家煙草專賣局和公安部對(duì)此高度重視，在去年年底全國(guó)卷煙打假表彰會(huì)上專門(mén)作了工作部署，要求會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊。今年,國(guó)家煙草專賣局、公安部、工信部、國(guó)家工商總局四部門(mén)先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實(shí)，煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門(mén)查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動(dòng)取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個(gè)省級(jí)局協(xié)調(diào)通信管理部門(mén)，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計(jì)44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。

總結(jié)20xx年卷煙打假工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。公安部、國(guó)家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。各級(jí)煙草專賣部門(mén)和公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)公安部、國(guó)家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合打假，有力地推動(dòng)了卷煙打假工作深入開(kāi)展。

二是重點(diǎn)突出，成效明顯。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對(duì)于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家煙草專賣局專門(mén)指定人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國(guó)家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動(dòng)。以開(kāi)展全國(guó)性抓捕追逃工作為重點(diǎn)，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門(mén)和汕頭召開(kāi)的工作部署會(huì)議上，公安部專門(mén)部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對(duì)大要案的偵破。今年以來(lái)，各地有針對(duì)性地開(kāi)展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級(jí)煙草部門(mén)、公安機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制，部門(mén)配合機(jī)制向縱深拓展，一些地方煙草與公安治安、經(jīng)偵、技偵等部門(mén)建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開(kāi)辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級(jí)公安、煙草部門(mén)落實(shí)四部門(mén)工作部署，協(xié)同電信、工商等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動(dòng)，取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門(mén)間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當(dāng)前形勢(shì)和明年卷煙打假主要任務(wù)

今年以來(lái)，在國(guó)際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響的形勢(shì)下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì)，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國(guó)家煙草專賣局姜成康局長(zhǎng)多次對(duì)卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級(jí)公安機(jī)關(guān)的支持配合，廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒(méi)。”在持續(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動(dòng)受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場(chǎng)秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢(shì)明顯，假煙運(yùn)輸分銷案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場(chǎng)公開(kāi)擺賣假煙問(wèn)題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對(duì)制售假煙活動(dòng)仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，各級(jí)煙草專賣部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益。

關(guān)于明年工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施深度打擊，綜合治理，把制假活動(dòng)遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效;要加強(qiáng)對(duì)廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長(zhǎng)期難以解決的突出問(wèn)題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢(shì)，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，形成各方密切配合、行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級(jí)市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)考核。國(guó)家煙草專賣局一直高度重視對(duì)卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障，制定了對(duì)重大假煙案件和專項(xiàng)行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，下一步還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級(jí)煙草部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策，用好打假經(jīng)費(fèi)開(kāi)支政策，為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)局要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)零售市場(chǎng)秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門(mén)的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)情況分析，掌握零售終端變化趨勢(shì)，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用，拓寬案件來(lái)源，建立情報(bào)信息庫(kù);要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，注重在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營(yíng)案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門(mén)督導(dǎo)組，對(duì)每個(gè)地市的市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級(jí)局、縣級(jí)局要認(rèn)真研究市場(chǎng)監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場(chǎng)檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變，要帶著問(wèn)題上市場(chǎng)，提高檢查的針對(duì)性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)體系，制定可操作的市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開(kāi)擺賣假煙問(wèn)題，在市場(chǎng)凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場(chǎng)監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，把市場(chǎng)監(jiān)管成效與對(duì)地市局、縣級(jí)局“一把手”的業(yè)績(jī)考核掛鉤。七要開(kāi)展市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春，各省都要集中開(kāi)展一次市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，要在取得實(shí)效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局等四部門(mén)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的通告》精神，會(huì)同公安、工商、通信等管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門(mén)的溝通配合，加大對(duì)鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場(chǎng)、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(chǎng)(站)，解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問(wèn)題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來(lái)，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合公安、交通等部門(mén)，在非法運(yùn)輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。

(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙用原輔材料活動(dòng)。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。對(duì)煙葉經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí)，組織開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，偵破非法經(jīng)營(yíng)煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來(lái)源。

(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)落實(shí)專門(mén)力量，梳理追逃線索，強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開(kāi)展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動(dòng)等方面的合作機(jī)制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮檢察院和法院的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動(dòng)。三是加強(qiáng)法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問(wèn)題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。

同志們，新的一年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)推動(dòng)卷煙打假工作深入開(kāi)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇九

1998年11月，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革促進(jìn)住房建設(shè)發(fā)展的通知》，全省停止了住房實(shí)物分配，逐步推行住房貨幣化分配，加快了經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住宅的建設(shè)步伐，房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展。從20xx年起，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，全省加大了舊城改造和新區(qū)建設(shè)力度，開(kāi)放住房二級(jí)市場(chǎng)，制定落實(shí)搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)、擴(kuò)大住房消費(fèi)配套政策,我省房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期。特別是去年，省委、省政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，作出了加快城鎮(zhèn)化、實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市的戰(zhàn)略決策，為我省房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。通過(guò)多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性進(jìn)展，住房商品化的新體制基本確立;城鎮(zhèn)居民的住房條件不斷改善，居民住房消費(fèi)進(jìn)入一個(gè)新的階段;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和宏觀調(diào)控機(jī)制逐步完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系初步建立;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和住宅建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。從總體上講，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展健康平穩(wěn)、勢(shì)態(tài)良好。具體表現(xiàn)在：

1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 1998-20xx年六年間，我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)由1997年845家發(fā)展到目前的3003家，注冊(cè)資金累計(jì)達(dá)381億元;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資由1997年的100億元增加到20xx年449億元，增長(zhǎng)近3.5倍，年平均增長(zhǎng)28.5%，比同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速快14個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均保持在1個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，20xx年我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資比上年同期增長(zhǎng)30.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資總額的24.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為16%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和投資結(jié)構(gòu)基本合理，市場(chǎng)供求同步增長(zhǎng)。

1998-20xx年，全省商品房累計(jì)新開(kāi)工面積1.23億平方米，其中商品住宅新開(kāi)工面積1億平方米，占商品房新開(kāi)工面積的81.2%;商品房累計(jì)竣工面積9882萬(wàn)平方米，其中商品住宅竣工面積8134萬(wàn)平方米，占商品房新開(kāi)工面積的82.3%。20xx年，全省投入商品住宅建設(shè)的資金占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的72.4%，商品住宅已經(jīng)成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主體，開(kāi)發(fā)投資結(jié)構(gòu)基本合理;商品房竣工面積增長(zhǎng)23.3%，銷售面積增長(zhǎng)23.4%，市場(chǎng)供求呈同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

3、住房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，居民住房條件不斷改善。

隨著房改的不斷深化、住房實(shí)物分配的停止和貨幣化分配的推進(jìn)以及搞活住房市場(chǎng)政策的聯(lián)動(dòng)，全省商品住房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。1998-20xx年，全省商品住宅的銷售面積達(dá)6961萬(wàn)平方米，占商品房銷售總面積的88.7%，銷售金額為825億元，占商品房銷售金額的76.5%。其中，20xx年全省商品住宅銷售面積2045萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)24.3%，占商品房銷售面積的88.8%，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品住宅比重為98%，比六年前提高40個(gè)百分點(diǎn)，成為商品住宅消費(fèi)的主導(dǎo)力量。六年來(lái)，我省商品住宅銷售價(jià)格基本穩(wěn)定，年均漲幅為2.2%，低于同期城鎮(zhèn)居民可支配收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅，全省每年平均有10余萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民家庭改善了住房條件。預(yù)計(jì)20xx年底，全省城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積可達(dá)26平方米，比1997年增加了8平方米。

4、住房分配貨幣化逐步推進(jìn)，住房公積金個(gè)人貸款業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。

截止20xx年底，全省18個(gè)設(shè)區(qū)城市有15個(gè)城市經(jīng)省政府批準(zhǔn)出臺(tái)了住房貨幣化改革方案，占應(yīng)出臺(tái)方案的83%。省級(jí)單位住房補(bǔ)貼辦法在去年年底已經(jīng)省委常委會(huì)討論并原則通過(guò)，將于近期發(fā)布實(shí)施;112個(gè)需要獨(dú)立實(shí)施住房貨幣化改革的縣(市、區(qū))中已有75個(gè)出臺(tái)了方案，占應(yīng)出臺(tái)的66%。20xx年，全省新增住房補(bǔ)貼單位423個(gè)，新發(fā)放住房補(bǔ)貼1.95億元，領(lǐng)貼人數(shù)25419人。到去年底，全省住房公積金歸集總額已達(dá)136.2億元，歸集余額已達(dá)102.1億元，其中發(fā)放個(gè)人住房貸款26.2億元，占?xì)w集額余額的25.1%，個(gè)貸發(fā)放率比去年同期高7個(gè)百分點(diǎn)。

5、住房保障制度建設(shè)邁開(kāi)實(shí)質(zhì)性步伐，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系基本建立。

1998年到20xx年，全省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)完成投資額為349億元，竣工建筑面積4687萬(wàn)平方米，解決了約50萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難。全省不少城市克服資金缺乏、房源不足等困難，采取租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租等形式，加快了廉租住房制度建設(shè)，在建立住房保障制度方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。過(guò)去六年，我省住房二級(jí)市場(chǎng)全面開(kāi)放、日趨活躍，房屋租賃市場(chǎng)逐步發(fā)育，住房金融、房地產(chǎn)中介和物業(yè)管理迅速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系已基本建立。各級(jí)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的扶持和監(jiān)控力度加大，全省整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的工作也取得了階段性成果。

雖然我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但是我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省房地產(chǎn)市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

一是部分地區(qū)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，商品房空置面積增加。我省的一些地方住房與非住房、高檔住房與中低價(jià)位住房結(jié)構(gòu)不合理，造成中低價(jià)位的商品住房供不應(yīng)求，高檔住宅、高檔寫(xiě)字樓和大型商業(yè)用房又超過(guò)了市場(chǎng)容納和用戶承受能力，供大于求，空置面積增加。到去年底，全省空置1年以上的滯銷商品房面積已達(dá)190萬(wàn)平方米，其中成都、瀘州、綿陽(yáng)、南充、德陽(yáng)五城市累計(jì)即達(dá)142萬(wàn)平方米，占全省空置總量的74.8%。

二是住房分配貨幣化進(jìn)展較慢，住房公積金個(gè)人貸款發(fā)放率較低，住房保障制度建設(shè)力度不夠。部分地區(qū)對(duì)住房分配貨幣化工作認(rèn)識(shí)不到位，政策不落實(shí)，至今全省尚有三分之一需獨(dú)立實(shí)施住房分配貨幣化改革的縣(市、區(qū))未出臺(tái)改革方案。去年底，全省住房公積金個(gè)貸比例比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)。住房保障制度建設(shè)的力度不夠，全省無(wú)房戶和居住困難戶仍有15萬(wàn)余戶，涉及城鎮(zhèn)人口約50萬(wàn)人，其中絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)困難的低收入家庭。

三是房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，調(diào)控和監(jiān)管機(jī)制還不夠完善。我省各類房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量雖然較多，但綜合實(shí)力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)，以企業(yè)為主體的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步機(jī)制尚未形成。房地產(chǎn)市場(chǎng)中違規(guī)開(kāi)發(fā)、合同欺詐、面積短少、虛假?gòu)V告以及房屋拆遷、中介服務(wù)、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生。住房二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，部分城市房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)發(fā)證率較低，影響了居民住房上市交易。房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系還不夠健全，住房消費(fèi)配套服務(wù)還不能適應(yīng)居民的需要。部分地區(qū)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)督機(jī)制尚待完善。

四是城市房屋拆遷問(wèn)題比較突出，影響了社會(huì)穩(wěn)定。有的城市超越經(jīng)濟(jì)承受能力，盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模，造成拆遷補(bǔ)償和拆遷安置不落實(shí);有的城市對(duì)依法拆遷重視不夠，違規(guī)拆遷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，出具不實(shí)的拆遷評(píng)估報(bào)告。城市房屋拆遷中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，損害了被拆遷人的合法權(quán)益，引發(fā)被拆遷戶個(gè)人或集體上訪，影響了社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)上述問(wèn)題，我們必須在思想上高度重視，在實(shí)際工作中要采取切實(shí)有效的措施盡快予以解決，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天，局機(jī)關(guān)黨委在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。會(huì)議準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，開(kāi)得時(shí)機(jī)很好，體現(xiàn)了顧大局、識(shí)大體、求實(shí)效的工作作風(fēng)和努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)決心。相信這次會(huì)議對(duì)適應(yīng)"和諧鐵路"建設(shè)新的形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)的職能作用，確保全局各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

過(guò)去的一年，局機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹局黨委"走在前頭，當(dāng)好表率"的工作要求，堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞局中心工作，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)改進(jìn)黨建思想政治工作和機(jī)關(guān)建設(shè)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)展和突破，為全面完成奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)，在統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動(dòng)工作上體現(xiàn)了新境界。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織了科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會(huì)理論學(xué)習(xí);適應(yīng)電氣化鐵路開(kāi)通要求，集中開(kāi)展了為期三個(gè)月的以電氣化鐵路知識(shí)為主要內(nèi)容的新知識(shí)新技術(shù)集中學(xué)習(xí)活動(dòng);圍繞提高機(jī)關(guān)黨群干部融入中心、服務(wù)大局的能力，組織了黨群干部運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，有效提升了機(jī)關(guān)各級(jí)各類干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)，在融入中心工作、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績(jī)。各級(jí)黨組織不斷強(qiáng)化"一崗雙責(zé)"，完善制度措施，加大工作考核，大力加強(qiáng)思想政治工作，凝聚力量，穩(wěn)定隊(duì)伍。積極落實(shí)"更深地融入"要求，圍繞中心工作，組織開(kāi)展"除雪保通"、沿線綠化植樹(shù)等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了全局重點(diǎn)工作的落實(shí)。不斷適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求，以開(kāi)展"五型"創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手，分階段，有步驟地強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，查擺問(wèn)題，剖析根源，組織整改，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)形象有了明顯改觀。

三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作，在保持先進(jìn)性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織針對(duì)機(jī)構(gòu)改革變化的實(shí)際情況，及時(shí)理順關(guān)系，調(diào)整組織設(shè)置，完善機(jī)制措施，大力開(kāi)展"四好"班子和"五好"支部建設(shè)活動(dòng)，確保了黨的基層組織各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，在推進(jìn)深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、鐵路建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，扎實(shí)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時(shí)，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作和工會(huì)、共青團(tuán)工作都取得了較好成績(jī)。

在今天的會(huì)議上，人事處等四個(gè)處室、部門(mén)介紹的工作經(jīng)驗(yàn)，從不同的角度和側(cè)面反映了機(jī)關(guān)各級(jí)組織強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的實(shí)踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)成為各單位、部門(mén)今后工作的借鑒。

對(duì)機(jī)關(guān)一年來(lái)的工作，局黨委、局是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表局黨委、局，向與會(huì)的同志們，并通過(guò)你們向機(jī)關(guān)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

關(guān)于局機(jī)關(guān)今年黨的工作任務(wù)，剛才京濤書(shū)記已在工作報(bào)告中作了全面部署，這個(gè)報(bào)告符合局黨委、局的工作要求和局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨委、局就更好地抓好機(jī)關(guān)工作講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、找準(zhǔn)定位，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性

在今年的局"三會(huì)"上，柴書(shū)記和陳局長(zhǎng)分別代表局黨委、局對(duì)全局面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)地分析，對(duì)全年的任務(wù)進(jìn)行了全面部署。總的來(lái)說(shuō)，今年全局改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，前進(jìn)中有困難，機(jī)遇中有挑戰(zhàn)。局機(jī)關(guān)是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部"，局機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、工作成效和工作作風(fēng)，決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的完成。對(duì)此，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作定位，深刻認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。

1、要深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神、建設(shè)和諧鐵路對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，對(duì)鐵路系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，最重要的就是推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)。落實(shí)部黨組的戰(zhàn)略部署，迫切需要我們用新的認(rèn)識(shí)、新的思維、新的理念去理解，去適應(yīng)，去推進(jìn)落實(shí)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的高度，牢牢把握機(jī)關(guān)工作的職能定位，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改革發(fā)展的能力，強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任觀念，以機(jī)關(guān)建設(shè)的扎實(shí)成效，為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

2、要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)我局又好又快發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。隨著膠濟(jì)客運(yùn)專線工程的開(kāi)工，第六次大面積提速調(diào)圖的實(shí)施，推進(jìn)我局實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)到了非常關(guān)鍵的時(shí)期。我們既要看到難得的發(fā)展機(jī)遇，又要看到空前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。隨著我局各項(xiàng)工作的全面鋪開(kāi)，確保安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)、推進(jìn)鐵路建設(shè)、深化改革的任務(wù)艱巨而繁重，思想政治工作和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任十分重大。局機(jī)關(guān)作為全局工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者，必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的工作要求、更硬的工作作風(fēng)、更精細(xì)的管理方式做好各項(xiàng)工作。

3、要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求。與往年相比，今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、鐵路建設(shè)、推進(jìn)改革和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，可以說(shuō)目標(biāo)高，難度大。完成既定目標(biāo)，是全局各級(jí)組織、廣大干部職工面臨的緊迫任務(wù)和共同責(zé)任。局機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新的要求和新的變化，履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營(yíng)中心的職責(zé)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今年全局各項(xiàng)工作目標(biāo)關(guān)系重大。因此，機(jī)關(guān)各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須更好地按照"走在前頭，當(dāng)好表率"的要求，始終保持清醒頭腦，強(qiáng)化大局觀念、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)扎實(shí)工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在實(shí)現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用

根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的總體要求和全路工作會(huì)議精神，局黨委和局在年初召開(kāi)的局"三會(huì)"上對(duì)全局工作作出了全面部署。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準(zhǔn)工作定位，明確肩負(fù)重要責(zé)任的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，銳意創(chuàng)新，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1、堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設(shè)的新形勢(shì)，針對(duì)我局干部職工思想狀況，啟動(dòng)的一項(xiàng)牽動(dòng)全局的思想先導(dǎo)工程，對(duì)于推動(dòng)干部職工實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放，思維方式大更新，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，具有至關(guān)重要的作用。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的極端重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，下力氣抓實(shí)抓好。

首先，要把握解放思想這個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是解放思想的前提，是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。因此，開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)就是要通過(guò)理論學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放，以思想的解放推動(dòng)思維方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以思維方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)整體工作的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進(jìn)思想解放作為今年強(qiáng)化理論武裝的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，使黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入思想、進(jìn)入工作、進(jìn)入決策。要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)提出的新要求，圍繞安全、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)重點(diǎn)工作，深入查找機(jī)關(guān)干部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展大討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想觀念大解放。

其次，要把握課題攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。理論學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實(shí)踐活動(dòng)，就必須著眼新形勢(shì)新任務(wù)，以我們正在做的事情為中心，開(kāi)展課題攻關(guān)，突出其實(shí)踐性。要在推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)上攻關(guān)，深入思考如何把局"三會(huì)"確定的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解到本單位、本部門(mén)的具體措施上，層層落實(shí)到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點(diǎn)上攻關(guān)，認(rèn)真分析找出本單位、本部門(mén)存在的經(jīng)營(yíng)管理中的突出問(wèn)題、長(zhǎng)期得不到解決的慣性問(wèn)題和新形勢(shì)下首當(dāng)其沖的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用新的思維方式、站在新的角度思考對(duì)策措施，形成解決問(wèn)題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關(guān)，深入思考如何在重復(fù)性、反復(fù)性的常態(tài)工作中，形成新的觀念、新的思維和新的思路，把握工作的規(guī)律性。

第三，要把握成效檢驗(yàn)這一根本。要通過(guò)組織開(kāi)展"科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧"理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)和諧鐵路建設(shè)的政策措施，轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)。要把解放思想與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問(wèn)題，做到解決一批問(wèn)題更新一種觀念，更新一種觀念解決一批問(wèn)題。要堅(jiān)持以年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)是否完成、安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍是否穩(wěn)定、各項(xiàng)改革是否順利推進(jìn)作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新與發(fā)展意識(shí)，提升創(chuàng)新與發(fā)展水平，優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。

第四，要切實(shí)搞好活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織。這次開(kāi)展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，不是一般性的號(hào)召，也有別于以往開(kāi)展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)克服"解放思想經(jīng)常搞，年年老一套"的錯(cuò)誤傾向，自覺(jué)克服一般化、大呼隆傾向，堅(jiān)決反對(duì)以慣用的老辦法和老套路來(lái)對(duì)待和開(kāi)展這一活動(dòng)。要真正把開(kāi)展這一活動(dòng)當(dāng)作牽動(dòng)全局工作的有力抓手，下決心，花氣力抓好。開(kāi)展這一活動(dòng)，不僅要有總體要求和部署，還要有具體的階段推進(jìn)計(jì)劃和推進(jìn)措施，不僅要有工作任務(wù)和工作目標(biāo)，還要有具體的責(zé)任人和時(shí)限要求，決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了、討論了，就等于落實(shí)了。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的整體設(shè)計(jì)和有效組織，把這一活動(dòng)向深里做，往實(shí)里抓，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、堅(jiān)持以"八個(gè)明顯加強(qiáng)"為目標(biāo)，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。1月9日，在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。部黨組結(jié)合實(shí)際提出了"八個(gè)明顯加強(qiáng)"的目標(biāo)要求，局黨委和局緊密結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。落實(shí)這些要求，下級(jí)看上級(jí)，群眾看干部，基層看機(jī)關(guān)，作為全局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的局機(jī)關(guān)能否真正把這些要求落在實(shí)處，基層和職工群眾翹首以盼。為此，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)按照講話要求，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委和局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育成果，完善和落實(shí)各項(xiàng)整改措施，加大作風(fēng)建設(shè)力度，努力塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。

一是認(rèn)真抓好局黨委、局《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。最近局黨委和局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)帶有現(xiàn)實(shí)性、根本性和長(zhǎng)期性的重要文件。《實(shí)施意見(jiàn)》重申了新形勢(shì)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和具體內(nèi)容，對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出了硬性規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，帶頭抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持學(xué)以致用，建立健全黨委集體學(xué)習(xí)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持群眾路線，提高群眾工作能力，建立健全聯(lián)系群眾制度，真心為職工辦實(shí)事解難事，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，是講老實(shí)話辦老實(shí)事，克服官僚主義和形式主義，精簡(jiǎn)會(huì)議壓縮文件，大力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持民主管理，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)格廉潔自律，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持艱苦奮斗，培養(yǎng)健康向上的情操，大力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。

二是鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，扎實(shí)開(kāi)展"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng)。去年，機(jī)關(guān)黨委面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢(shì)任務(wù)，根據(jù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)要求，以建設(shè)"精干高效、從嚴(yán)管理、唯先是奪、熱誠(chéng)服務(wù)、清正廉潔、和諧融洽"的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)展了為期40多天的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)各處室集中學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深挖思想根源，組織開(kāi)好民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施，修訂工作職責(zé)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)一線的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年，機(jī)關(guān)黨委要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的新要求，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展"回頭看"活動(dòng)，看查找的問(wèn)題是否得到徹底解決，看有沒(méi)有新的問(wèn)題發(fā)生，看各項(xiàng)整改措施和各項(xiàng)工作制度是否得到有效落實(shí)，工作制度和管理辦法是否需要進(jìn)一步完善，根據(jù)存在的問(wèn)題，制定采取新的措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)"加快改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效能"的要求，切實(shí)開(kāi)展好"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動(dòng)，通過(guò)精細(xì)管理，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，促進(jìn)工作質(zhì)量的提高;通過(guò)明晰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)行為，促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;通過(guò)定量考核，改善機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)辦事效能的提高，在塑造機(jī)關(guān)新形象上實(shí)現(xiàn)新突破。

三是繼續(xù)深化"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。開(kāi)展以"學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性成果，落實(shí)局黨委、局"走在前頭，當(dāng)好表率"目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。去年，機(jī)關(guān)黨委根據(jù)新的形勢(shì)，進(jìn)一步深化了創(chuàng)建活動(dòng)，推廣了13個(gè)處室創(chuàng)建"五型"機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法。今年，要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加大措施力度，繼續(xù)深化完善這一活動(dòng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線，努力培養(yǎng)過(guò)硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為載體，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，保持"苦干實(shí)干拼命干"的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)工作創(chuàng)新。

3、堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建思想政治工作。今年，局機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問(wèn)題和新要求，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要自覺(jué)按照局黨委的工作部署，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進(jìn)發(fā)展。

一是明確方向目標(biāo)，在重點(diǎn)工作突破上用心著力。面對(duì)艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務(wù)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確把握局黨委工作意圖，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。在形勢(shì)任務(wù)教育上，要緊緊圍繞局黨委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設(shè)上，要緊緊抓住樹(shù)立安全理念這個(gè)根本，著力在引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、落實(shí)工作責(zé)任上下功夫。在"安全屏障"工程建設(shè)上，要在健全工作制度和工作機(jī)制，確保作用發(fā)揮上下功夫。實(shí)施"雙培"工程，要根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際，重點(diǎn)在組織黨群干部深化運(yùn)輸業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和行政干部落實(shí)"一崗雙責(zé)"上下功夫。班組思想政治工作，要緊緊抓住提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)，著力在提高效能、服務(wù)基層上下功夫。

二是強(qiáng)化工作責(zé)任，在增強(qiáng)政治工作實(shí)效性上用心著力。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)局黨委和局部署的工作，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓落實(shí)，不以機(jī)關(guān)情況特殊而降低要求，切實(shí)在抓推進(jìn)落實(shí)上發(fā)揮表率作用。要強(qiáng)化制度建設(shè)，以行之有效的制度，促進(jìn)黨建思想政治工作任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，對(duì)已有的制度要進(jìn)一步充實(shí)完善，需要強(qiáng)化的要進(jìn)一步強(qiáng)化，需要修改的一定要進(jìn)一步修改。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核到位，嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度和責(zé)任追究制度，"盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人"，確保黨建思想政治工作落到實(shí)處。

三是改進(jìn)方式方法，在推進(jìn)政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進(jìn)，局機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，人員進(jìn)行了精干和補(bǔ)充，工作職責(zé)和工作制度進(jìn)行了修訂和規(guī)范，管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實(shí)際情況。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨建思想政治工作面臨的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)調(diào)整工作思路，改進(jìn)方式方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。今年，局黨委為了推進(jìn)政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，將對(duì)政治工作創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)選和表彰，希望機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要在這方面動(dòng)腦筋，想辦法，爭(zhēng)取拿出過(guò)得硬的創(chuàng)新成果。

同志們，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，局機(jī)關(guān)的地位特殊，責(zé)任重大，作用突出。希望機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，認(rèn)清形勢(shì)，不辱使命，始終保持良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)，苦干實(shí)干，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展不斷創(chuàng)出新的業(yè)績(jī)，作出新的更大貢獻(xiàn)

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣黨建工作會(huì)議，把宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)黨建工作合并起來(lái)開(kāi)一個(gè)會(huì)議，其目的是為了提高會(huì)議效率，爭(zhēng)取更多時(shí)間落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。這次黨建工作會(huì)議主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，圍繞中心、緊貼大局，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、

育民和長(zhǎng)林同志就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，對(duì)于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實(shí)際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

去年以來(lái)，各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)謀事、扎實(shí)進(jìn)取，為提高黨建科學(xué)化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開(kāi)化科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實(shí)施五年奮斗目標(biāo)的開(kāi)局之年，推進(jìn)三生融合，打造幸福開(kāi)化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用。當(dāng)前，我縣正處于由資源驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進(jìn)城市化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓投資、抓項(xiàng)目、抓改革、抓落實(shí)的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機(jī)遇，完成既定目標(biāo)任務(wù)，這就需要一支政治堅(jiān)定、敢闖敢試、執(zhí)行力強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹(shù)立黨要管黨意識(shí)，緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的激情，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力為加快開(kāi)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機(jī)關(guān)黨建工作，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合?幸福開(kāi)化”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力

宣傳思想工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動(dòng)戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢(shì)，為干事鼓勁。

一要營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級(jí)部門(mén)新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署在基層得到貫徹落實(shí)。宣傳部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，正如陳德榮書(shū)記所說(shuō)“攝像機(jī)比推土機(jī)有力，筆頭比榔頭有力”。對(duì)年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅(jiān)大行動(dòng)等事關(guān)開(kāi)化發(fā)展的重點(diǎn)工作，要深度策劃、深入報(bào)導(dǎo)，推進(jìn)中心工作的開(kāi)展;同時(shí)，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光重點(diǎn)工作、項(xiàng)目推進(jìn)中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當(dāng)前群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)民生問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)予以整改落實(shí)，努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造一種破難攻堅(jiān)、大干快上的濃厚氛圍。

二要凝聚發(fā)展的思想共識(shí)。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育，進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”，廣泛開(kāi)展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動(dòng)，并集中一段時(shí)間深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促跨越”專題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識(shí)，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，推動(dòng)開(kāi)化跨越式發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)外宣傳，通過(guò)形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c(diǎn)，提高我縣知名度和美譽(yù)度，吸引海外華僑、在外開(kāi)化人和投資集團(tuán)來(lái)文投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。

三要持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開(kāi)化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強(qiáng)老百姓的幸福感。當(dāng)前我們有兩項(xiàng)非常重要的創(chuàng)建任務(wù)，一個(gè)是要在今年創(chuàng)成省級(jí)示范文明縣城，另一個(gè)是要在明年創(chuàng)成省級(jí)文化先進(jìn)縣。為此，我們要切實(shí)以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的創(chuàng)建要求，堅(jiān)持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動(dòng)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點(diǎn)，做一件、成一件，切實(shí)讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓，進(jìn)一步塑造開(kāi)化良好形象。

二、組織工作要突出選賢任能，為建設(shè)“三生融合?幸福開(kāi)化”打造一支勇當(dāng)重任的干伍

做好今年的組織工作，重點(diǎn)要在黨員干伍、人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。

一要抓班子帶隊(duì)伍。開(kāi)化的發(fā)展，關(guān)鍵要有智勇雙全的領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍。這幾年，我們的用人導(dǎo)向越來(lái)越明確，特別是去年以來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里換屆，有能力的干部是爭(zhēng)著要、很吃香，上星期的領(lǐng)導(dǎo)干部推薦，也是市委考績(jī)法、績(jī)擢法運(yùn)用的具體實(shí)踐。下一步，

要全面落實(shí)《考績(jī)法》和《績(jī)擢法》，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，著重發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、使用一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善服務(wù)、能破難的優(yōu)秀干部，真正讓能干事者有為、有位。同時(shí)，要針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際，以加強(qiáng)黨性建設(shè)、能力建設(shè)、民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展干部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。此外，要

加強(qiáng)換屆后干部離任審計(jì)等工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊(duì)伍是決定一個(gè)地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實(shí)際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹(shù)立“只求所用不求所在”的觀念，通過(guò)內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實(shí)解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才緊缺問(wèn)題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵(lì)機(jī)制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，其目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。可以說(shuō)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，也是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要，更是助推開(kāi)化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開(kāi)化實(shí)際，下步我們?cè)谧セ鶎咏M織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好三方面工作。一是推進(jìn)社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點(diǎn)的區(qū)域化黨建，確保村級(jí)組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進(jìn)村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級(jí)組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對(duì)象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)將成為基層社會(huì)自治機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級(jí)管理，這項(xiàng)工作我們也要力爭(zhēng)走在全市前列。今年，我們要提前啟動(dòng)“社融居”試點(diǎn)工作，切實(shí)為明年這項(xiàng)工作的開(kāi)展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績(jī)，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實(shí)以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。同時(shí)，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開(kāi)化特色的“兩新”黨建精品。

三、紀(jì)檢工作要突出標(biāo)本兼治，為建設(shè)“三生融合?幸福開(kāi)化”營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境

紀(jì)檢工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對(duì)紀(jì)委工作也提幾點(diǎn)要求，就是要緊緊圍繞“政通開(kāi)化、績(jī)效開(kāi)化、廉潔開(kāi)化”目標(biāo)，著力抓好機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

一要深化作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進(jìn)村入企”大聯(lián)系、大走訪活動(dòng)”、“破難攻堅(jiān)大行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大治庸治懶力度，切實(shí)解決工作不實(shí)、干勁不足、落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問(wèn)題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目的全面推進(jìn)。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機(jī)，推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，爭(zhēng)取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項(xiàng)均達(dá)到90%以上，促進(jìn)行政審批提速提效。三是強(qiáng)化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無(wú)權(quán)限辦理的也要實(shí)行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)。二要強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度;嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序。同時(shí)，要加快推行政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制和前期辦，強(qiáng)化政府投資建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制;開(kāi)展鑒證類中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理規(guī)范工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、企業(yè)減負(fù)等方面政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。三要深化反腐倡廉工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，推行職務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，實(shí)行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開(kāi)和部門(mén)聯(lián)控制度，開(kāi)展“陽(yáng)光工資”政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查及在編不在崗人員清理整治活動(dòng)，保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好專項(xiàng)治理工作，著力在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開(kāi)制度，規(guī)范村監(jiān)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實(shí)為建設(shè)“三生融合?幸福開(kāi)化”凝聚合謀共為的力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開(kāi)展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，踩準(zhǔn)節(jié)拍點(diǎn)、唱好合奏曲，在助推開(kāi)化發(fā)展中再立新功。

一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢(shì)，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)現(xiàn)象、難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開(kāi)化”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項(xiàng)目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。

二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭(zhēng)資引項(xiàng)、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實(shí)施“回歸工程”為載體，千方百計(jì)牽線搭橋，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái)和資本運(yùn)作平臺(tái)的建設(shè)，積極動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要積極做好僑臺(tái)服務(wù)工作，切實(shí)為僑臺(tái)胞及眷屬解決一些實(shí)際問(wèn)題，多辦實(shí)事、好事，盡力爭(zhēng)取他們的支持，推動(dòng)開(kāi)化發(fā)展。

三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢(shì)，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動(dòng)中牽頭抓總，廣泛開(kāi)展光彩扶貧活動(dòng)，落實(shí)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實(shí)事。(這里有件事我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，上個(gè)月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長(zhǎng)來(lái)開(kāi)化開(kāi)展“進(jìn)村入企”活動(dòng)時(shí)，他和陳作榮部長(zhǎng)都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開(kāi)化800—1000萬(wàn)的支持，請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)做好對(duì)接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時(shí)，在民族宗教工作方面，我們要堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，規(guī)范民間信仰活動(dòng)，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

五、機(jī)關(guān)黨建工作要突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為建設(shè)“三生融合?幸福開(kāi)化”構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

今年，我黨將隆重召開(kāi)黨的xx大，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實(shí)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

一要深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實(shí)。開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總抓手，是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化、塑造機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀，突出“強(qiáng)責(zé)治庸”深化責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個(gè)方面，使每個(gè)機(jī)關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實(shí)推進(jìn)中心工作。同時(shí)，要以深化和完善即辦制為抓手，進(jìn)一步提升職能部門(mén)的執(zhí)行力和辦事效率。

二要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合縣機(jī)關(guān)“互學(xué)互比”活動(dòng)，以“十大項(xiàng)目”為抓手，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，通過(guò)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)發(fā)展進(jìn)位爭(zhēng)先。同時(shí)，要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點(diǎn)抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

以上是我講的五點(diǎn)意見(jiàn)，借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1。關(guān)于投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元，完成率為4。21%;計(jì)劃新開(kāi)工的51個(gè)限額以上項(xiàng)目，也只有7個(gè)開(kāi)工。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢(shì)也不容樂(lè)觀。今天的《溫州日?qǐng)?bào)》通報(bào)了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%，全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬(wàn)元、投資率98。7%，名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開(kāi)化大?n城市新區(qū)在全市25個(gè)都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬(wàn)元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務(wù)落實(shí)、緊盯項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)抓好投資。

2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開(kāi)展情況來(lái)看，還存在進(jìn)展速度不快、工作不平衡等問(wèn)題。全縣有157個(gè)行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個(gè)村，兩個(gè)多月只增長(zhǎng)5。5個(gè)百分點(diǎn)，巨嶼、西坑、周山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項(xiàng)工作我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，上周五在全市三級(jí)干部大會(huì)上也進(jìn)行了表態(tài)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。

3。關(guān)于“進(jìn)村入企”和破難攻堅(jiān)行動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)省市非常重視，最近到開(kāi)化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當(dāng)前，重點(diǎn)要將這兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)梳理出來(lái)的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、逐項(xiàng)落實(shí)、限時(shí)，真正解決一些基層迫切的難題，落實(shí)一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實(shí)事。

4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國(guó)“兩會(huì)”期間，開(kāi)化有9批12人次進(jìn)京上訪，其中南田鎮(zhèn)就有4批，總的進(jìn)京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開(kāi)xx大，穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門(mén)，管住自己的人。”

同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情，腳踏實(shí)地、開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開(kāi)化”作出新的更大貢獻(xiàn)!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。等下，徐縣長(zhǎng)將作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)20xx年工作

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。 縣城南片路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較快，質(zhì)量較高，實(shí)行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)同步施工建設(shè)，縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開(kāi)，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整改活動(dòng)成效顯著，歷時(shí)半年，查找和整改安全隱患168 處，實(shí)現(xiàn)了全年零安全事故的目標(biāo)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收改革達(dá)到預(yù)期效果，全年新開(kāi)工面積41 萬(wàn)平方米，已經(jīng)完工的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了規(guī)委審核條件，在建項(xiàng)目形成了必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任意識(shí)。縣城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強(qiáng)，特別是背街小巷垃圾清理取得了實(shí)實(shí)在在的效果。去年，小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的可喜局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金，添置路燈，栽樹(shù)添綠，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境不斷改善。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了整治，馬路市場(chǎng)的搬遷穩(wěn)步推進(jìn) 。

(二)國(guó)土資源工作成績(jī)突出。 全縣建設(shè)用地需求得到有效保障，全年實(shí)際爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)用地4000 余畝，是上級(jí)分配指標(biāo)的10.5 倍。出讓國(guó)有土地使用權(quán)41 宗，為財(cái)政創(chuàng)收2.87 億元。實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目16 個(gè)，新增耕地8900 余畝。通過(guò)努力爭(zhēng)取，我縣被成功列為全省連片推進(jìn)土地整治示范縣，省財(cái)政三年內(nèi)投資2 億元，在我縣連片整治土地10 萬(wàn)畝。去年，針對(duì)非法采礦組織開(kāi)展了三次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象，有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開(kāi)展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項(xiàng)目清查工作，立案查處違法用地案件12 件，補(bǔ)繳稅費(fèi)1300 多萬(wàn)元，全縣土地市場(chǎng)秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。

(三)住房建設(shè)和人防工作邁上新臺(tái)階。 全年新建保障性住房1950 套，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金7400 多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.6% ，規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼420 多萬(wàn)元，同比增加23.5% ，受惠對(duì)象2786 戶，取得全市第一、全省先進(jìn)的佳績(jī)。房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3020 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.8% 。房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題處理工作穩(wěn)妥開(kāi)展，稅費(fèi)收入突破20xx 萬(wàn)元。 人防應(yīng)急指揮中心已完成初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，已具備動(dòng)工建設(shè)條件。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。 縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進(jìn)，咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成。縣城市政、云集大道提質(zhì)改造和江東沿江風(fēng)光帶等專項(xiàng)規(guī)劃編制成果已通過(guò)規(guī)委專家評(píng)審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大，拆除了縣城城中加油站和 云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6 處違法、違章建筑，拆違面積達(dá)1400 多平方米，有效遏制了縣域范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)的勢(shì)頭。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進(jìn)一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質(zhì)量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸依然沒(méi)有突破，多元投入機(jī)制依然沒(méi)有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)承載能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進(jìn)一步提高， 共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，管理效果難以鞏固。 對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、20xx年新型城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)

(一)縣城建設(shè)要有新氣象

抓項(xiàng)目，推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)出亮點(diǎn)。 一方面，縣城建設(shè)要認(rèn)真抓好十大項(xiàng)目的實(shí)施，今年新開(kāi)工余詩(shī)路、濱江路、清園路3 條城市道路建設(shè)，抓好縣城自來(lái)水廠二期擴(kuò)建、天然氣管網(wǎng)擴(kuò)建和文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)，加快云集大道、云峰路、濱江路3 條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質(zhì)改造，啟動(dòng)湘江東岸風(fēng)光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。要把跑項(xiàng)爭(zhēng)資作為加快縣城建設(shè)的第一抓手、第一引擎。縣住建局、縣城建投、縣國(guó)土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真吃透和把握國(guó)家宏觀政策，對(duì)照國(guó)家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，積極作為，策劃和包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省里投資計(jì)劃。縣城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2 億元融資任務(wù)。

抓管理，推進(jìn)四城同創(chuàng)出效果。 要啟動(dòng)四城同創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，到20xx年，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)交通管理模范縣城。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從四個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴(yán)格驗(yàn)收管理。縣城所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、按照設(shè)計(jì)施工、按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，尤其是對(duì)市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)道路硬化要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)和投入使用。二要從關(guān)鍵抓起，加強(qiáng)渣土管理。建設(shè)工地必須按要求圍檔作業(yè)，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，工地進(jìn)出口場(chǎng)地必須進(jìn)行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入，不帶泥上路。建筑渣土要實(shí)行密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸，定時(shí)段、定路線行駛，定點(diǎn)傾倒。對(duì)不按規(guī)定運(yùn)輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴(yán)處理。三要從細(xì)節(jié)抓起，搞好門(mén)前“三包”。縣城各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶是“門(mén)前三包”管理的責(zé)任主體，必須按要求建立“門(mén)前三包”責(zé)任制。縣住建局要加強(qiáng)“門(mén)前三包”的監(jiān)督、評(píng)比和指導(dǎo)。四要從基礎(chǔ)抓起，加強(qiáng)社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會(huì))要積極參與縣城管理，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機(jī)關(guān)單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長(zhǎng)三員”制度(樓棟長(zhǎng)、治安員、計(jì)生信息員、衛(wèi)生管理員)，不斷加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

抓改革，推進(jìn)體制機(jī)制出活力。 一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理，實(shí)行責(zé)任到人。改革過(guò)去“吃大鍋飯”的管理體制，實(shí)行分片包干、路段包干、責(zé)任到人的管理機(jī)制，確保事事有人管，人人有責(zé)任。二要改平均主義為精細(xì)化管理，實(shí)行“五定”考核(定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎(jiǎng)懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務(wù)部門(mén)的干部職工的工資，除基本工資外，津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金與工作績(jī)效直接掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢(qián)養(yǎng)人為以錢(qián)養(yǎng)事，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、貨幣化管理。堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的改革方向，逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護(hù)等工作推向市場(chǎng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。

抓規(guī)范，推進(jìn)人防建設(shè)出成效 。 堅(jiān)持人防建設(shè)與縣城建設(shè)相融合的基本原則。進(jìn)一步嚴(yán)格人防執(zhí)法，確保人防“兩費(fèi)”征收到位。進(jìn)一步規(guī)范人防工事建設(shè)，確保防空地下室結(jié)建全面推行，不以征代建。進(jìn)一步加快“兩所”建設(shè)，確保我縣機(jī)動(dòng)指揮所順利投入使用，全力推進(jìn)縣級(jí)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破

小城鎮(zhèn)建設(shè)要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標(biāo)，即：提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務(wù)功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。把“四場(chǎng)四化兩改造”作為工作的著力點(diǎn)。“四場(chǎng)”即停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個(gè)休閑廣場(chǎng)，有條件的爭(zhēng)取建一個(gè)公園)，“四化”即綠化、亮化、凈化、美化，“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。

優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。 要將三塘、車江、茅市、向陽(yáng)、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，在項(xiàng)目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實(shí)行政策傾斜、重點(diǎn)扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，選準(zhǔn)突破口，研究發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先跨越式發(fā)展，為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)，作出示范。

重點(diǎn)打造示范街。 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2 條示范街道、2-3 個(gè)文明小區(qū)，全縣評(píng)選10個(gè)“五好”居委會(huì)。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是：一是規(guī)劃要優(yōu)，建設(shè)要美;二是設(shè)施要全，配套要齊;三是規(guī)模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是“六有四無(wú)”。“六有”即有通透式圍墻、有專人負(fù)責(zé)的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號(hào)與門(mén)牌號(hào)。“四無(wú)”即無(wú)亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車庫(kù)等)、無(wú)亂種蔬菜、無(wú)放養(yǎng)畜禽、無(wú)垃圾無(wú)人清掃現(xiàn)象。“五好”居委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。

積極探索農(nóng)村住房建設(shè)改革。 把農(nóng)村住房建設(shè)改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20% 的村，每個(gè)村選擇2-3 個(gè)組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式，在拆舊建新過(guò)程中，引導(dǎo)2-3 個(gè)鄰近村民小組的村民選擇一個(gè)合適的集聚點(diǎn)集中建房，從而降低新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)成本，使每個(gè)村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書(shū)屋、體育健身場(chǎng)所、超市商場(chǎng)、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次

完善規(guī)劃編制體系。 做好縣城總規(guī)修編掃尾工作，完成縣城10 平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2 平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動(dòng)縣城東大門(mén)敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風(fēng)光帶等規(guī)劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間等專項(xiàng)規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。 積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，年內(nèi)完成向陽(yáng)、泉溪、冠市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6 個(gè)村莊規(guī)劃。

提高規(guī)劃執(zhí)法水平。 充實(shí)規(guī)劃執(zhí)法力量， 加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，建立縣域范圍片區(qū)巡查制度，堅(jiān)持“部門(mén)聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化控違拆違，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違章建筑，依法按程序拆除到位。

(四)國(guó)土資源管理工作要有新成效

加強(qiáng)土地報(bào)批工作 。全年確保成功報(bào)批土地4000 畝，爭(zhēng)取4500 畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎(chǔ)設(shè)施等用地報(bào)批工作，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點(diǎn)縣的契機(jī)，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同做好項(xiàng)目征地拆遷和土地報(bào)批工作。

加強(qiáng)土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)工作。 今年力爭(zhēng)新儲(chǔ)備土地4000 畝。要抓好已儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)工作，加快推進(jìn)縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開(kāi)發(fā)。要不斷完善國(guó)土資源市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，全年國(guó)土資源收益力保完成3 億元。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作。 一方面，要抓好礦補(bǔ)費(fèi)征收工作。要組織專班，在全縣開(kāi)展礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收大清查，全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，對(duì)其應(yīng)交的礦補(bǔ)費(fèi)進(jìn)行核算和征收。對(duì)不按時(shí)、不按實(shí)交納礦補(bǔ)費(fèi)的企業(yè)，停止供電、停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審，并依法吊銷或注銷相關(guān)證件。另一方面，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，安排專人值班，對(duì)隱患重點(diǎn)部位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)值守，確保不死人，力求不倒房，盡可能降低災(zāi)害損失。

(五)保障性住房工作要有新作為

要加快進(jìn)度。 今年全縣要完成新建444 套廉租住房、1400 套公共租賃住房、1000 戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，6 月底前開(kāi)工率必須達(dá)到60% 以上。往年續(xù)建項(xiàng)目11 月底前必須全面竣工。縣直各職能部門(mén)要積極作為，主動(dòng)配合，切實(shí)提高辦事效率，盡快完成保障性住房建設(shè)土地報(bào)批手續(xù)、項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付資金。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，統(tǒng)籌安排施工工期，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。

要陽(yáng)光操作。 進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中， 民政、公安、勞動(dòng)、房產(chǎn)及銀信部門(mén)要建立信息共享平臺(tái)，為健全準(zhǔn)入退出管理機(jī)制提供可靠依據(jù)。4 月份，要組織開(kāi)展一次全縣住房保障對(duì)象清查摸底工作，將不符合條件的對(duì)象堅(jiān)決清退出去，確保分配公開(kāi)、公平、公正。在保障性實(shí)物房源分配上，堅(jiān)持“只租不售、租補(bǔ)分離”的工作思路，研究出臺(tái)保障性住房分配營(yíng)運(yùn)管理辦法 ，探索梯次退出模式，逐步實(shí)現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。

要規(guī)范管理。 規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。 嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)存在重大投訴和群訪等遺留問(wèn)題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過(guò)。 加大 物業(yè)維修基金的歸集力度，規(guī)范資金的使用和管理 。 加快推行物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)60% 以上。

要抓好建制擴(kuò)面，推進(jìn)住房公積金工作。 要 積極主動(dòng)作為，把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營(yíng)企業(yè)作為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)建制擴(kuò)面。堅(jiān)持從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范放貸操作行為，確保資金安全。

(六)建筑施工和燃?xì)獗O(jiān)管要有新舉措

強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。 要切實(shí)提高業(yè)主的主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。 燃?xì)馄髽I(yè)作為 燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體，要制訂隱患監(jiān)控措施，落實(shí)整改資金，建立安全應(yīng)急機(jī)制，建立健全搶險(xiǎn)預(yù)案，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故。

強(qiáng)化部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。 住建 、安監(jiān)、消防、電力等部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，緊扣重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面開(kāi)展建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要督促企業(yè)整改到位。 對(duì)違規(guī)違法建設(shè)必須采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)懲建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域的違法違規(guī)行為， 推動(dòng)建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。各相關(guān)部門(mén)要積極配合，對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，要采取停水、停電等措施，堅(jiān)決制止建筑及燃?xì)庑袠I(yè)不規(guī)范行為。

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。 按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)本地區(qū)建筑施工和燃?xì)夤芾砉ぷ鳎瑖?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

(七)“兩違”清查工作要有新成果

思想要更加統(tǒng)一。 主要在四個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：一要澄清底子，鎖定項(xiàng)目。原確定的對(duì)象范圍要進(jìn)一步澄清審核，對(duì)不能納入的項(xiàng)目和20xx年元月以后的項(xiàng)目不納入清查范圍。對(duì)尚未啟動(dòng)清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限定在4 月20 日前必須完成“兩違”項(xiàng)目的摸底。二是政策不變，嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動(dòng)”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴(yán)格按原定政策執(zhí)行。三是時(shí)間延長(zhǎng)，年底結(jié)賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展不平衡的實(shí)際情況，“兩違”清查工作延長(zhǎng)到今年12 月份，年底統(tǒng)一結(jié)賬。四是懲前毖后，防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)“兩違”清查工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止情況反彈。20xx年元月1 日以后出現(xiàn)的“兩違”項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

措施要更加有力。 “兩違”清查由縣優(yōu)化辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣國(guó)土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門(mén)配合，實(shí)行專班專抓。對(duì)“兩違”項(xiàng)目的清查要實(shí)行行政和法律手段雙管齊下，在建項(xiàng)目一律停止供電、供水，在交清稅費(fèi)，辦全手續(xù)之后方可復(fù)工;對(duì)已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項(xiàng)目，利用從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律不得核發(fā)各種證照，已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對(duì)不主動(dòng)申報(bào)、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動(dòng)的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

紀(jì)律要更加嚴(yán)明。 對(duì)不開(kāi)展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三停”措施，項(xiàng)目停止安排，土地停止供給，資金停止撥付。

三、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)

(一)責(zé)任要細(xì)化。 做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)具體工作崗位，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制。對(duì)責(zé)任不到位、工作沒(méi)有抓落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，要采取責(zé)任倒查制，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)進(jìn)度要量化。 對(duì)于已經(jīng)定下的項(xiàng)目，明確的任務(wù)，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，不講價(jià)錢(qián)，不找借口，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決完成。要按照工程建設(shè)時(shí)限要求，對(duì)啟動(dòng)建設(shè)的工程項(xiàng)目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況，合理制定建設(shè)方案，排好施工時(shí)間表，量化工程進(jìn)度，排好工期，集中人力、物力、財(cái)力，確保早啟動(dòng)，早實(shí)施，早完成。縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促解決，促進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

(三)工程要優(yōu)化。 城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)一定要有“百年意識(shí)”、超前意識(shí)，建設(shè)“百年”工程、良心工程。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要以擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格招投標(biāo)秩序，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。項(xiàng)目完工后，要嚴(yán)格驗(yàn)收檢查和工程審計(jì)，確保經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

同志們，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，是黨的向全黨全國(guó)人民描繪的宏偉藍(lán)圖，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)嶄新局面!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

省廳召開(kāi)這次全省環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)和全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年主要工作,分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作再上新臺(tái)階。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年主要工作情況

20xx年，環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，大氣環(huán)境空氣質(zhì)量沒(méi)有明顯改善，引起了國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的高度關(guān)注，國(guó)家和省委省政府高度重視，加大了工作力度，出臺(tái)了多項(xiàng)措施。全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和信息系統(tǒng)緊緊圍繞全省環(huán)境保護(hù)中心任務(wù)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。

(一)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已成為各級(jí)環(huán)境管理的導(dǎo)向，有為才有位

省廳堅(jiān)定不移地依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境管理和環(huán)境決策，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已成為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、依據(jù)和導(dǎo)向，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開(kāi)全省環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)，監(jiān)測(cè)處匯報(bào)全省環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況，各業(yè)務(wù)處室依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析全省主要水、氣環(huán)境形勢(shì)，共同研究打好監(jiān)管“組合拳”、解決突出環(huán)境問(wèn)題的有效舉措。省廳聯(lián)合省財(cái)政廳制定了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年拿出專項(xiàng)資金，對(duì)各市水氣環(huán)境質(zhì)量改善情況、污染源監(jiān)管情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，其中60%的考核評(píng)分依靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確定。今年，省政府建立了基于環(huán)境質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級(jí)給予補(bǔ)償，對(duì)同比惡化的市，由市級(jí)向省級(jí)賠償，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“指揮棒”的作用，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)及污染防治工作。

(二)深化監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革，提升監(jiān)測(cè)管理水平

一是調(diào)整“環(huán)境管理獎(jiǎng)”考核辦法。省廳在堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量“上收一級(jí)”、污染源“下放一級(jí)”管理的基礎(chǔ)上，修訂調(diào)整了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核中“環(huán)境管理獎(jiǎng)”考核分值和考核細(xì)則，取消了企業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)率考核，重點(diǎn)對(duì)水氣環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核，省級(jí)抓宏觀、市級(jí)抓微觀，通過(guò)環(huán)境質(zhì)量倒逼機(jī)制促進(jìn)各市加強(qiáng)污染源監(jiān)管和污染防治，省市縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)真正形成了合力，共同嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。20xx年省廳共查處數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)17家，兩起案件移交了公安機(jī)關(guān)依法處理，開(kāi)創(chuàng)了我省破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案件行政處罰的先河，有力地震懾了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為，污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。二是強(qiáng)化空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與信息發(fā)布。省廳下發(fā)了空氣站質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)定，明確了各方職責(zé)，規(guī)定了量值溯源、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等方面要求。每月對(duì)運(yùn)營(yíng)公司、比對(duì)公司定量考核，組織各市對(duì)空氣站進(jìn)行交叉檢查，空氣站運(yùn)維質(zhì)量和管理工作逐步規(guī)范。在山東環(huán)境網(wǎng)站和手機(jī)上實(shí)時(shí)發(fā)布各市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每月在主要新聞媒體發(fā)布上月17城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保公眾及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量狀況，增強(qiáng)了監(jiān)測(cè)工作透明度。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。省級(jí)投資1400萬(wàn)，用于省站標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急能力建設(shè)。投資4300萬(wàn)元，為全省86個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站配備了常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升了縣級(jí)預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。截止20xx年底，全省共有13個(gè)市級(jí)和75個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率分別為76%和56%。其中，濟(jì)南、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海4市市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站全部達(dá)標(biāo)。四是規(guī)范社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。本著“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，省廳出臺(tái)了《山東省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案制，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的后監(jiān)督。目前已有43家機(jī)構(gòu)列入我省《社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)目錄》。

(三)突出做好監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平

一是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控任務(wù)。20xx年，全省各級(jí)監(jiān)測(cè)站、監(jiān)控中心完成了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，共獲取人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)300余萬(wàn)個(gè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)24億個(gè)。省市縣三級(jí)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展了環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，省級(jí)發(fā)現(xiàn)了53起嚴(yán)重超標(biāo)情況。各級(jí)監(jiān)控中心嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控值班制度，省級(jí)全年報(bào)送應(yīng)急信息6311條，編發(fā)超標(biāo)和應(yīng)急快報(bào)615期。二是做好環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作。在工作基礎(chǔ)薄弱、時(shí)間緊迫的情況下，省廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，同省氣象局聯(lián)合制定了重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案，并以此指導(dǎo)、要求各市環(huán)保、氣象部門(mén)，自20xx年11月10日開(kāi)始，開(kāi)展了重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和非重污染天氣條件下空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。截止到現(xiàn)在，全省共發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息38次，為保障社會(huì)公眾環(huán)境知情權(quán)、及時(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣提供了有效的技術(shù)支持。濟(jì)南市率先使用數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)開(kāi)展了預(yù)警預(yù)報(bào)工作，走在了全省、全國(guó)的前列。三是創(chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)管控試點(diǎn)工作。針對(duì)部分不法企業(yè)“技術(shù)含量”越來(lái)越高的數(shù)據(jù)造假手段，省廳組織研發(fā)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，在全省規(guī)模較大的火電廠和城鎮(zhèn)污水處理廠共170余個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了試點(diǎn)。濰坊市率先在市屬企業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)。從全省試點(diǎn)情況尤其是濰坊市試點(diǎn)效果看，動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)的應(yīng)用，切斷了主要造假環(huán)節(jié)，固化了設(shè)備參數(shù)，全天候監(jiān)控報(bào)警保存異常狀態(tài)，提高了監(jiān)管效率，促進(jìn)了企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境質(zhì)量改善，收到了明顯成效。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)科研和人才培養(yǎng)。建立了省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)專家?guī)欤〖?jí)舉辦了各類監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員500多人次。與國(guó)家總站聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)第11次暨我省首屆環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)交流會(huì)。全省共有10余項(xiàng)課題獲省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。濟(jì)南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。

(四)做好信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全

一是完成了我省環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)保護(hù)安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)了環(huán)保部組織的專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。二是進(jìn)一步做好全省信息網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備的運(yùn)行管理，加強(qiáng)各級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)維服務(wù)，確保信息數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議和“三級(jí)五大網(wǎng)”安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是做好省廳電子政務(wù)辦公平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，為平臺(tái)推廣應(yīng)用提供了技術(shù)支持。濟(jì)南、青島等市根據(jù)環(huán)境監(jiān)管需求，開(kāi)發(fā)了10多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)注重信息資源整合和綜合利用，充分發(fā)揮了環(huán)境信息的技術(shù)支撐作用。

這些成績(jī)的取得，是全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表省廳黨組，向大家表示感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在不少的困難和問(wèn)題。

一是監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展還不到位。目前,我省還沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)專家序列的拔尖人才，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)仍是空白。除濟(jì)南、青島幾個(gè)市外，其他市監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)應(yīng)用研究工作薄弱，全省以技術(shù)為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)工作局面尚未形成。

二是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量還需提高。隨著環(huán)境質(zhì)量考核工作不斷深入，各市壓力越來(lái)越大，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上弄虛作假、行政干預(yù)等現(xiàn)象又有所抬頭。有些企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備上造假，逃避環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

三是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)還需加強(qiáng)。全省還有4個(gè)市級(jí)(棗莊、濟(jì)寧、萊蕪、菏澤)、56個(gè)(44%)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，已通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的多數(shù)也是低水平達(dá)標(biāo)，全省整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收條件還不具備。大型分析儀器不完備，持久性有機(jī)污染物(pops)、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、重金屬、飲用水源地109項(xiàng)全分析、生物及預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力不足。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與水平不能滿足監(jiān)測(cè)工作需要。

四是環(huán)境信息化水平還有待提升。環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)不健全，信息化技術(shù)人才缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率不高，環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用水平整體較低。

二、20xx年工作思路和主要任務(wù)

當(dāng)前，全省環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制，霧霾等重污染天氣頻發(fā)。水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的壓力依然很大。環(huán)境安全防控體系薄弱，潛在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，企業(yè)偷排偷放、逃避監(jiān)管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，明確提出“將環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”，建立了時(shí)間上的生態(tài)紅線，制定了八年大氣改善計(jì)劃，實(shí)施了大氣治理的五項(xiàng)嚴(yán)厲措施，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境質(zhì)量與污染源排放狀況日益關(guān)注，這些都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了新的更高的要求。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的重要作用，大力加強(qiáng)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控科研，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，真正做到能出數(shù)、出真數(shù)、出各級(jí)政府和社會(huì)各界認(rèn)可的數(shù)，為環(huán)境管理提供更加扎實(shí)的技術(shù)支撐。

20xx年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息工作要點(diǎn)和監(jiān)測(cè)方案已經(jīng)制定，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作目標(biāo)任務(wù)都很明確，各市要認(rèn)真抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

(一)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展是環(huán)境監(jiān)測(cè)政事分開(kāi)的需要，也是日益增長(zhǎng)的環(huán)境管理需求和社會(huì)各界對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況知情權(quán)的需要，更是各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。目前，我省各市監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)度不一，個(gè)別市做了一些有益的探索和嘗試。省監(jiān)測(cè)站要深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，堅(jiān)持“服務(wù)政府監(jiān)管、服務(wù)社會(huì)民生”兩條主線，樹(shù)立“技術(shù)立站、人才興站、質(zhì)量強(qiáng)站”的理念，把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)上來(lái)，采取有效措施，營(yíng)造以崇尚技術(shù)為榮、以技術(shù)拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國(guó)有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術(shù)和管理等方面取得突破性進(jìn)展，積極創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)創(chuàng)監(jiān)測(cè)技術(shù)成果、監(jiān)測(cè)拔尖人才、監(jiān)測(cè)技術(shù)管理達(dá)到國(guó)家一流水平。各市要參照省監(jiān)測(cè)站的轉(zhuǎn)型思路，結(jié)合自身實(shí)際，制定明確目標(biāo)，拿出切實(shí)可行的措施，加快推進(jìn)本地區(qū)監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，我省將舉辦第二次環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武，為參加明年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武做好準(zhǔn)備。各市要從現(xiàn)在開(kāi)始，加大技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵。年底前，省廳將在全省大比武的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀監(jiān)測(cè)人員組建參賽隊(duì)伍，適時(shí)開(kāi)展集中培訓(xùn)，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。

(二)進(jìn)一步完善重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制

按照環(huán)保部《國(guó)?家?重?點(diǎn)?監(jiān)?控?企?業(yè)?自?行?監(jiān)?測(cè)?及?信?息?公?開(kāi)?辦?法?》要求，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率不得低于80%，否則視為未完成總量減排任務(wù)。這既是國(guó)家的規(guī)定要求，也是改革大形勢(shì)下社會(huì)文明的進(jìn)步和社會(huì)各界高度關(guān)注的事情，各市務(wù)必高度重視。一是認(rèn)真總結(jié)工作中存在的問(wèn)題。20xx年，省廳統(tǒng)一研發(fā)了全省重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)平臺(tái)，配發(fā)各市使用。對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，各市已全部發(fā)布;對(duì)人工監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，由于企業(yè)和環(huán)保部門(mén)認(rèn)識(shí)不到位，致使大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)測(cè)。即便已開(kāi)展人工監(jiān)測(cè)的企業(yè)，其監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等也不完全符合國(guó)家要求，為我省總量減排任務(wù)的完成埋下了隱患。二是建立重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制。①要明確企業(yè)是自行監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布責(zé)任主體的原則，企業(yè)對(duì)排放的污染物進(jìn)行自測(cè)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布并向環(huán)保部門(mén)報(bào)告排污狀況，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，是企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)可選擇自己開(kāi)展監(jiān)測(cè)，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)化社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。②省廳監(jiān)測(cè)處要組織省監(jiān)測(cè)站、省監(jiān)控中心，及時(shí)調(diào)度各市工作進(jìn)展情況，督促各市認(rèn)真落實(shí)省廳工作方案要求，制定關(guān)于完善重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制改革的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)行為和信息發(fā)布形式。③各市環(huán)保局要按照省廳的作法，指派專門(mén)的科(處)室和專人負(fù)責(zé)，組織監(jiān)測(cè)、監(jiān)控部門(mén)，向企業(yè)宣貫國(guó)家和省廳的規(guī)定與要求，明確企業(yè)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方式，做好企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案的審查與落實(shí)，對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，及時(shí)全面準(zhǔn)確公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。④要引導(dǎo)污染源社會(huì)化檢測(cè)逐步形成規(guī)模，力爭(zhēng)各市有3-5家獨(dú)立的、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展運(yùn)營(yíng)和檢測(cè)業(yè)務(wù)，提升環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管效率。各市要在4月30日前，將本市負(fù)責(zé)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作的科(處)室及負(fù)責(zé)人名單報(bào)省廳監(jiān)測(cè)處。三是加強(qiáng)檢查考核工作。省廳將在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省工作實(shí)際，進(jìn)一步建立完善企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作的檢查考核制度，考核結(jié)果將與各市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核中的“環(huán)境管理獎(jiǎng)”掛鉤，與總量減排核查掛鉤。下半年，省廳將組織對(duì)各市工作情況進(jìn)行全面檢查。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理

我們要始終把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量當(dāng)做環(huán)保工作、監(jiān)測(cè)工作的生命線，要緊緊圍繞提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量做好質(zhì)保和質(zhì)控工作，必須狠抓、常抓不懈。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核。各市要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(qa/qc)工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。省廳將制定和完善全省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核制度，每年集中開(kāi)展一次對(duì)河流斷面監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、社會(huì)化檢測(cè)質(zhì)量的檢查，檢查結(jié)果與各市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”監(jiān)測(cè)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。對(duì)違反社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法有關(guān)規(guī)定的，從我省社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)目錄中刪除。二是確保河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量。省監(jiān)測(cè)站、省環(huán)境信息與監(jiān)控中心要嚴(yán)格按照省廳有關(guān)規(guī)定，做好59個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和監(jiān)督考核，對(duì)新調(diào)整的107個(gè)省控河流斷面做好主要指標(biāo)每月2次、22項(xiàng)指標(biāo)每季度1次的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，確保省廳全面掌控主要水環(huán)境質(zhì)量狀況和各市水污染防治情況。三是加強(qiáng)空氣站質(zhì)量管理。要進(jìn)一步完善空氣站社會(huì)化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理體系，盡快形成地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各運(yùn)營(yíng)公司要進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量管理體系文件，配備專職質(zhì)控人員，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展質(zhì)控工作。各運(yùn)營(yíng)公司要解決思想觀念問(wèn)題，不能還停留在對(duì)單純運(yùn)營(yíng)的認(rèn)識(shí)上，被動(dòng)地去做維修維護(hù)，滿足于設(shè)備能出數(shù),要把自己作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主體去認(rèn)識(shí)自己的位置，不僅能出數(shù)還要出有可靠質(zhì)量保證的數(shù)，主動(dòng)規(guī)范做好質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。要充分發(fā)揮市級(jí)監(jiān)管的作用，建立省、市聯(lián)合檢查和交叉檢查制度，賦予市級(jí)對(duì)運(yùn)營(yíng)公司適當(dāng)考核權(quán)。各市環(huán)保局要做好空氣站監(jiān)測(cè)條件保障，凡干擾設(shè)備正常運(yùn)行和運(yùn)維公司運(yùn)維的，一律扣減所在市“監(jiān)測(cè)管理獎(jiǎng)”得分。四是完善污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備“動(dòng)態(tài)管控”系統(tǒng)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)弄虛作假企業(yè)，提高監(jiān)管效率的有效手段。今年，省廳將在全省省控及以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)推廣使用，“動(dòng)態(tài)管控”軟件和數(shù)采儀費(fèi)用由省級(jí)承擔(dān)。各市要按照省廳有關(guān)要求，組織企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)商清除自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)修改功能，對(duì)不符合“動(dòng)態(tài)管控”技術(shù)要求的設(shè)備進(jìn)行升級(jí)完善，確保順利推廣應(yīng)用。市控企業(yè)由各市負(fù)責(zé)，自行組織安裝“動(dòng)態(tài)管控”系統(tǒng)。

(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息能力建設(shè)

能力建設(shè)是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息工作的重要保障。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)能力建設(shè)的重要性，向政府匯報(bào)好，積極爭(zhēng)取資金投入，不斷提升自身能力。一是加快環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照環(huán)保部要求，我省要于20xx年上半年前組織完成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。為確保今年上半年完成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，省廳研究并下發(fā)了通知，確定棗莊、濟(jì)寧、萊蕪、菏澤4個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，以及各市自評(píng)分65分以上的29個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，作為本次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)單位，20xx年5月底要完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，6月省廳將對(duì)通過(guò)市環(huán)保局驗(yàn)收的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行抽查,其他縣級(jí)站要在年底前全部達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要梳理尚不具備監(jiān)測(cè)能力的指標(biāo)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際加大資金投入，重點(diǎn)配備大型分析儀器，盡快形成持久性有機(jī)污染物(pops)、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、重金屬、飲用水源地109項(xiàng)全分析、生物及預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。繼續(xù)做好環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息安全保障能力建設(shè)，增強(qiáng)各類環(huán)境信息和數(shù)據(jù)的多方法與異地存儲(chǔ)能力。認(rèn)真做好我省環(huán)境信息機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的迎查工作，組織對(duì)具備條件的市進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。做好國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息工程準(zhǔn)備工作，提出我省的業(yè)務(wù)需求和初步設(shè)計(jì)方案。

(五)加強(qiáng)全省環(huán)境預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作

環(huán)境安全事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾健康安全，抓好預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測(cè)是全省各級(jí)監(jiān)測(cè)站的一件重要任務(wù)。各市要緊緊圍繞“預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急”三大環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置”四項(xiàng)工作機(jī)制。其中，抓好監(jiān)測(cè)特別是預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)是這一切的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是扎實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格按照環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)報(bào)數(shù)，絕對(duì)不能出現(xiàn)不測(cè)、漏測(cè)和編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，確保有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)。二是提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。省廳為各縣配備的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備近期將全部到位，各市要督促各縣盡快做好設(shè)備接收和初驗(yàn)工作，省廳5月份開(kāi)始集中組織技術(shù)培訓(xùn)，盡快形成應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。三是開(kāi)展方法儲(chǔ)備工作。本著“省站全面儲(chǔ)備、市站重點(diǎn)儲(chǔ)備、縣站針對(duì)性儲(chǔ)備”的原則，省站組織開(kāi)展預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取資金、申報(bào)課題，通過(guò)研發(fā)一批、借鑒一批的辦法，盡快建立全省非常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法儲(chǔ)備庫(kù)，提升全省應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。6月底前要前期儲(chǔ)備一批，年底前基本完成常見(jiàn)特征污染物監(jiān)測(cè)方法儲(chǔ)備，全省各級(jí)統(tǒng)一使用。四是開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練。要通過(guò)實(shí)戰(zhàn)模擬、突擊拉動(dòng)、技術(shù)比武等方式，鍛煉應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、熟悉應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序、檢驗(yàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，確保一旦發(fā)生污染事件，能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)監(jiān)控污染狀況，為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。

(六)做好環(huán)境空氣預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)

國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和環(huán)保部要求，我省在20xx年底前必須建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。這項(xiàng)工作列入了今年省廳重點(diǎn)工作計(jì)劃，10月底前初步建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。一是在省級(jí)層面上，研發(fā)全省共用的、基于數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)技術(shù)相結(jié)合的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警模型，搭建高性能計(jì)算集群系統(tǒng)，建立省級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。制定污染源排放清單調(diào)查工作指南，建立動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。健全與氣象部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和預(yù)報(bào)會(huì)商制度，完善信息發(fā)布形式，提高預(yù)測(cè)精度。二是在市級(jí)層面上，建立污染源清單動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵等污染物來(lái)源詳細(xì)調(diào)查和源解析工作。配備不少于2名大氣物理、大氣環(huán)境科學(xué)專業(yè)的預(yù)報(bào)技術(shù)人員和2臺(tái)運(yùn)算速度在1000億次以上的i7高性能計(jì)算機(jī)，在全省統(tǒng)一模型、統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市具體污染特征，修改補(bǔ)充模型參數(shù)，與氣象部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展預(yù)報(bào)預(yù)警工作。有條件的市可以自行建設(shè)更精細(xì)化的市級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。

(七)開(kāi)展大氣顆粒物源解析研究

大氣顆粒物源解析能夠說(shuō)清顆粒物污染的組成與來(lái)源，是科學(xué)開(kāi)展大氣污染防治的重要依據(jù)，是我省實(shí)現(xiàn)八年大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。環(huán)保部要求全國(guó)分階段開(kāi)展大氣顆粒物源解析工作，年底前我省濟(jì)南、青島2市要向環(huán)保部報(bào)送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國(guó)的前列，北京市已經(jīng)公布了最新解析結(jié)果，在北京市pm2.5來(lái)源中，本地污染源貢獻(xiàn)率占64-72%，在本地污染源中，機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵分別占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐飲等占14.1%，為有針對(duì)性的治理大氣污染提供了科學(xué)決策依據(jù)。下一步，我省要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是全面啟動(dòng)。濟(jì)南、青島2市作為第一階段實(shí)施城市，要按照國(guó)家要求，進(jìn)一步驗(yàn)證源解析結(jié)果并及時(shí)報(bào)送。其余各市要結(jié)合源清單調(diào)查立即開(kāi)展源解析工作，爭(zhēng)取到20xx年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監(jiān)測(cè)站、省監(jiān)控中心，按照國(guó)家技術(shù)指南和有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)全省源解析工作指導(dǎo)意見(jiàn)，組織開(kāi)展技術(shù)宣貫與培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各市的技術(shù)指導(dǎo)。二是提升能力。各市要結(jié)合本市監(jiān)測(cè)能力，科學(xué)選擇樣品采集與分析方法，增加揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監(jiān)測(cè)能力，配備必要的源解析設(shè)備與專職技術(shù)人員，盡快開(kāi)展相關(guān)工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項(xiàng)新的工作，各市要從實(shí)際出發(fā)，逐步推進(jìn)。濟(jì)南、青島等技術(shù)能力較強(qiáng)、有一定科研基礎(chǔ)的市，要一步到位開(kāi)展精細(xì)化解析;其他城市可先開(kāi)展大尺度的、定性半定量、相對(duì)簡(jiǎn)單的研究，逐步過(guò)渡到精細(xì)化水平。各市可借助高等院校、科研機(jī)構(gòu)的力量，聯(lián)合開(kāi)展解析工作。

(八)加強(qiáng)作風(fēng)與廉政勤政建設(shè)

當(dāng)前，各市正在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息部門(mén)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和系列講話精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求檢查對(duì)照自己，堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研，練就過(guò)硬本領(lǐng)，全面提高職業(yè)素養(yǎng)，為“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分清責(zé)任、依法行政”提供政治思想保障。

各級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息部門(mén)要毫不放松的抓好廉政建設(shè)，從實(shí)際工作出發(fā)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，制定行之有效的防范措施，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督制度和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，不斷加強(qiáng)制度落實(shí)，達(dá)到以制度促廉政的目的。工作中，嚴(yán)禁檢查時(shí)向企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，嚴(yán)禁編造和篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象。

近期，省廳評(píng)選了5名孟祥民式的模范人物，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有2名技術(shù)人員(監(jiān)測(cè)站李恒慶、監(jiān)控中心張淼)入選，這充分反映了全省監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞、腳踏實(shí)地、善于鉆研、勇于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作人員要以先進(jìn)人物為榜樣，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，以高度的奉獻(xiàn)精神，全身心投入到本職工作之中，想干事、會(huì)干事、干成事，勤于作為、善于作為，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。

同志們，今年，是落實(shí)完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)任務(wù)非常繁重與艱巨。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“忠于職守、善于學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公”的山東環(huán)保精神，再接再厲，適應(yīng)新形勢(shì)、探索新路子、完成新任務(wù)，為建設(shè)“生態(tài)山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十四

同志們，案防是銀行的生命線，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境中，狠抓案防顯得更加緊迫和重要，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們必須提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。 以前我們都說(shuō)狼來(lái)了，現(xiàn)在狼就在我們的身邊，工、農(nóng)、中、建、交、五大國(guó)有銀行，郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)商行、浦發(fā)、華夏，還有正在選址籌建的晉商銀行、中信銀行等，我們所處的環(huán)境真可謂是四面楚歌、八面來(lái)風(fēng)、遍地狼煙，在這種復(fù)雜、激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我們必須把審慎經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)放在第一位，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)刻保持清醒的頭腦，保持高度的警惕，否則，我們不僅僅會(huì)失去發(fā)展的能力，甚至?xí)嵘碛谖覀儍?nèi)部的案件和風(fēng)險(xiǎn)中。

二是社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，我們要有高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 當(dāng)前社會(huì)中的誘惑太多，拜金主義流行，我們的耳邊時(shí)常聽(tīng)到“官二代”、“富二代”、“星二代”，很多人每天都在做著“發(fā)財(cái)夢(mèng)”、“大款夢(mèng)”、“老板夢(mèng)”，有些員工腦子每天想的不是工作，而是我要當(dāng)老板，我們要發(fā)大財(cái)，我要香車豪宅，有些人為了追求利益鋌而走險(xiǎn)，不惜以身試法，案防工作形式嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)重重，我們不僅要管好自己的手、自己的身、自己的嘴，更要管好自己的員工，這不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，更要對(duì)商行大業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)黨負(fù)責(zé)。

三行業(yè)性質(zhì)特殊，我們要講案防。

銀行經(jīng)營(yíng)的就是風(fēng)險(xiǎn)，這就決定于了銀行就是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，既然是高風(fēng)險(xiǎn)銀行，我們就必須要有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的高度敏感性和警惕性。案防工作是銀行的保護(hù)傘，是我們的生命線，一個(gè)小小的差錯(cuò)，有可能給我們帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難。不講案防，就是自掘墳?zāi)?案防做不好，就是自取滅亡。

四經(jīng)營(yíng)氛圍不佳，我們要抓案防。目前，我們正在處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還存在著很多很大的問(wèn)題，與股份制銀行相比，我們的服務(wù)還有很大差距，我們的平臺(tái)還很難與其抗衡，我們的產(chǎn)品還遠(yuǎn)不如人家豐富，甚至有些客戶曾直截了當(dāng)?shù)恼f(shuō)，我們的服務(wù)不如浦發(fā)，這些不良的經(jīng)營(yíng)氛圍，影響了我們的心情，影響了我們的思想，甚至影響了我們的行動(dòng)，一些人開(kāi)始敷衍了事、吊二郞當(dāng)、麻痹大意，給一些不法分子、不良思想創(chuàng)造了可趁之機(jī)，這是非常危險(xiǎn)的，抓好案防，是商行實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、跨躍發(fā)展的保障和前提。

五是供需矛盾突出，我們要提高把控風(fēng)險(xiǎn)的能力。 當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式大家已經(jīng)深有體會(huì)，焦炭行業(yè)不景氣、鋼貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)重重、房地產(chǎn)前景不容樂(lè)觀、煤炭行業(yè)貨堆如山，民間融資時(shí)有案發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，在這種背景下，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)重重逼人，越是這種情況，越是考驗(yàn)一個(gè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)把控能力。總行多次召開(kāi)專題會(huì)議、多次下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示，多次組織風(fēng)險(xiǎn)排查，充分說(shuō)明了總行把控風(fēng)險(xiǎn)的決心和意識(shí)。

以上是我們對(duì)案防工作的一些認(rèn)識(shí)，下面，我匯報(bào)一下紫金支行上半年的案防工作。上半年以來(lái)，我們嚴(yán)格按照總行關(guān)于案防工作的要求和部署，認(rèn)真做好日常防范工作，同時(shí)還主要做了以下工作：

一是以思想教育、合規(guī)建設(shè)為首務(wù)，多措并舉，加強(qiáng)員工合規(guī)意識(shí)、合法意識(shí)的培養(yǎng)，贏造清、廉、威、正的企業(yè)文化氛圍。

我們支行一直非常重視員工的思想教育。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境的影響，銀行案防工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，上半年，根據(jù)總行和監(jiān)管部門(mén)、人民銀行的要求以及安排部署，我們通過(guò)召開(kāi)案防例會(huì)、面談會(huì)、專項(xiàng)工作會(huì)等等，認(rèn)真貫徹傳達(dá)總行有關(guān)精神、落實(shí)工作要求。通過(guò)與每一位員工面談、簽訂承諾函，使每一位員工深刻認(rèn)識(shí)非法集資等非法金融行為的危害，引導(dǎo)大家提高免役力，遠(yuǎn)離非法集資、遠(yuǎn)離高利貸、遠(yuǎn)離一切不安定因素。通過(guò)組織大家觀看《十分鐘的悲劇》，并要求大家以讀后感的形式深刻剖析案件背后的每一絲隱患，引以為戒。通過(guò)組織以案防為主題的辯論會(huì)，讓大家審慎科學(xué)的把控風(fēng)險(xiǎn)、警惕風(fēng)險(xiǎn)。

二是以宣傳教育為手段，提高社會(huì)公眾識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、抵制非法行為的能力。我們通過(guò)發(fā)放傳單、張貼宣傳海報(bào)、走上街頭，向公眾宣傳反洗錢(qián)、向公眾宣傳“珍愛(ài)信用記錄”等等，在鞏固內(nèi)部防線的同時(shí)，努力筑牢銀行案件防控的外部防線。

三是以全行大比武為契機(jī)。全面提高每一位員工的業(yè)務(wù)能力，從而提高員工在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、處置能力。力求把風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于業(yè)務(wù)操作的每一位環(huán)節(jié)，每可能存在的風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽。

四是以《違規(guī)積分管理辦法》的學(xué)習(xí)，明確業(yè)務(wù)操作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源，通過(guò)學(xué)習(xí)嚴(yán)厲的處罰機(jī)制，校正不規(guī)范行為、警示教育違規(guī)員工。我們要求大家對(duì)照辦法列舉的違規(guī)行為，自我評(píng)判、自我校正、自覺(jué)遵章守紀(jì)、自覺(jué)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。

同志們，銀行案防無(wú)小事。縱然我們做了這么多的工作，但是仍有一些地方還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)銀行的要求，一些被我們稱之為小錯(cuò)誤、小隱患、小問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)還普遍存在，我們要知道，十分鐘的悲劇正是由這些看起來(lái)不起眼的小錯(cuò)誤、小隱患、小問(wèn)題引發(fā)的。

一是我們對(duì)員工的日常行為和思想動(dòng)態(tài)掌握的還不及時(shí)，這既不利于我們的動(dòng)態(tài)排查，也可能對(duì)我們整個(gè)集體產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。我們的有些員工，對(duì)案防工作的重要性還不理解或者說(shuō)理解的不深刻、不達(dá)標(biāo)。針對(duì)這一點(diǎn)，我們要在下一階段的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)員工的思想教育，真正把員工的思想統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)一高度、統(tǒng)一觀點(diǎn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

二是我們的工作還做的不夠細(xì)致。如，白天安保人員巡邏還不到位，門(mén)口車輛擺放有時(shí)候還夠規(guī)范，夜間值班人員設(shè)防不及時(shí)，有時(shí)候還出現(xiàn)誤報(bào)的現(xiàn)象。工作牌有時(shí)帶，有時(shí)不帶，有時(shí)帶著卻在口袋里放著。上班時(shí)間有員工離崗脫崗，監(jiān)控的日常維護(hù)和檢查還不到位、電源的使用不規(guī)范，對(duì)內(nèi)退員工的關(guān)心還夠等等。同志們，我們正在創(chuàng)建省級(jí)文明單位，這既是我們?cè)?jīng)努力的成果，也是我們進(jìn)一步提升的機(jī)會(huì)。我們要從細(xì)節(jié)入手，要建立紫金支行的崗位和業(yè)務(wù)規(guī)范，通過(guò)細(xì)制的管理，嚴(yán)格的操作，要案防落實(shí)到一舉一動(dòng)中，把服務(wù)落實(shí)到每一個(gè)操作環(huán)節(jié)。

三是我們的業(yè)務(wù)能力還有待于進(jìn)一步的提升，我們的學(xué)習(xí)意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。同志們，從總行下發(fā)的新的制度開(kāi)始，到最近連續(xù)下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)提示，都告訴我們，風(fēng)險(xiǎn)就在我們身邊，我們要發(fā)展，僅僅是我不做壞人，我不做壞事，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有掌握了業(yè)務(wù)操作的精髓，了解了風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)、熟悉了業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、具備了識(shí)別的能力、擁有了處置的本領(lǐng)，才能真正的做到來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，才能有力的推動(dòng)我們業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，我們要必須要在業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和技能的提高上再下功夫。后半年，我們要組織支行內(nèi)部的學(xué)習(xí)，考試，組織大比武，希望大家找差距 早動(dòng)手，快行動(dòng)，練好本領(lǐng)。

同志們，案防，不是“緊箍咒”，而是“保護(hù)傘”，不僅僅是“底線”，更是我們的“生命線”，案防工作任重道遠(yuǎn)，讓我們共同努力，打造一支能夠抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)水平好的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

今天的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議是湖北省環(huán)境保護(hù)廳成立后的第一次全省環(huán)境工作會(huì)議。剛才國(guó)斌同志對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了總結(jié)、部署，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中需要加強(qiáng)的一些重點(diǎn)工作。國(guó)斌同志所做的報(bào)告代表了環(huán)保廳黨組的意見(jiàn)。我今天到會(huì)主要有兩個(gè)意思，一方面是看望大家，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，為湖北省的環(huán)境保護(hù)工作提供了大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，為湖北省的環(huán)境管理決策提供了依據(jù)，我感覺(jué)到這支隊(duì)伍，是好的，大家的工作是有成效的。我來(lái)看望大家，就是要代表環(huán)保廳黨組，向同志們表示感謝，感謝同志們?cè)诃h(huán)境監(jiān)測(cè)崗位為湖北省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展所做出的積極貢獻(xiàn)。另一方面，我也要給大家講幾句心里話，我在國(guó)斌同志講話的基礎(chǔ)上，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分肯定環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所取得的成績(jī)

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為應(yīng)急管理作出了貢獻(xiàn)。每一次發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件，同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年，陜西山陽(yáng)縣的釩礦尾礦庫(kù)垮壩事件，十堰那個(gè)地方，山大人稀，不說(shuō)車輛進(jìn)不去，就是人也很難到達(dá)那些河流，在那種艱苦的環(huán)境下，我們的監(jiān)測(cè)人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)取樣，拿出的數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫(kù)區(qū)支流松滋河、清江大龍?zhí)端畮?kù)的“水華”、武穴凌云化工廠安全事故等一共有40多項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，同志們完成的很好。可以說(shuō)，哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志們的身影，你們真了不起，是實(shí)實(shí)在在做環(huán)境保護(hù)工作，我特別記得化工廠發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候，各種不明物質(zhì)劇烈燃燒爆炸，水里面流淌的是有毒物質(zhì)，空氣里面是有毒有害的氣體，而就在這種情況下，我們的監(jiān)測(cè)人員還要冒著爆炸的危險(xiǎn)，接近爆炸點(diǎn)采水樣和采氣樣，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感覺(jué)，這支隊(duì)伍是一支可敬的隊(duì)伍。

2、很好地完成了污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和總量減排的監(jiān)測(cè)工作。從20xx年底開(kāi)始，湖北省排污費(fèi)的征收制度實(shí)行了改革，實(shí)行的是“環(huán)保核定，地稅征收，財(cái)政監(jiān)管，銀行入庫(kù)”的工作模式，監(jiān)測(cè)是排污量核定的基礎(chǔ)，通過(guò)排污量計(jì)算排污費(fèi)。這項(xiàng)工作，對(duì)我們的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由此變得異常敏感，數(shù)字由此變得如此重要，同志們提供的每一個(gè)數(shù)據(jù)都是錢(qián)，從來(lái)沒(méi)有讓監(jiān)測(cè)人員處于如此的利益矛盾沖突之中。20xx年全省排污費(fèi)征收凈增長(zhǎng)20%，盡管污水處理廠大量上馬，大量電廠脫硫機(jī)組運(yùn)行減少排污費(fèi)，我們?nèi)∨盼圪M(fèi)仍首次突破了4億大關(guān)，我們動(dòng)真格了，動(dòng)真格的基礎(chǔ)是同志們提供的數(shù)據(jù)。我還跟同志們報(bào)告，20xx年，湖北省主要污染物總量減排取得了重大成果，湖北省基本完成了化學(xué)需氧量的總量減排工作，但是我們沒(méi)有對(duì)外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力，污染物對(duì)湖北來(lái)講，減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標(biāo)的85%以上。能夠取得這樣的成績(jī)，是同志們的數(shù)據(jù)提供的支撐。

3、全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作得到了環(huán)保部的充分肯定，一是全省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查;二是重點(diǎn)污染源的普查。這兩項(xiàng)工作為全省的宏觀環(huán)境管理決策提供了重要依據(jù)，與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，我來(lái)環(huán)保廳兩年，國(guó)家、省均加強(qiáng)了對(duì)地方基礎(chǔ)能力建設(shè)，儀器設(shè)備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國(guó)家對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)109項(xiàng)指標(biāo)的要求，過(guò)去省站也做不了多少，現(xiàn)在全部都能做。

4、加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)城市應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備。省廳當(dāng)時(shí)提出要建立三大環(huán)境應(yīng)急中心—即武漢、襄樊、宜昌環(huán)境應(yīng)急中心。現(xiàn)在這三個(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力得到了大大的加強(qiáng)，一批環(huán)境質(zhì)量的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備裝備到基層，全省監(jiān)測(cè)隊(duì)伍在實(shí)際工作中的能力得到了鍛煉，得到了提高，這些成績(jī)，是大家共同努力的結(jié)果，也是各級(jí)黨委，政府關(guān)心重視支持的結(jié)果。監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線這幾年的工作進(jìn)步，恰恰說(shuō)明一條，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，各級(jí)黨委，政府對(duì)環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的支持力度進(jìn)一步加大，也正是因?yàn)橛兄醒胝吆透骷?jí)地方黨委的支持，極大的鼓舞了監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線的同志們，在這樣好的形勢(shì)下，取得了事業(yè)發(fā)展的重大突破。我們冷靜地想，這幾年，是不是環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)快速發(fā)展的幾年?結(jié)論是非常肯定的，希望同志們能夠發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，這次會(huì)議上，要把成績(jī)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好。剛才我看了會(huì)議發(fā)的材料，各個(gè)市、州都有監(jiān)測(cè)工作的總結(jié)，同志們?cè)跁?huì)議討論期間要擬出幾條，哪些是推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作根本性的東西，哪些是促進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展最積極的因素，使我們今后在推進(jìn)監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的時(shí)候，變得比較自覺(jué)，比較主動(dòng)，比較有把握。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了很大成績(jī)，但是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任感和緊迫感，這一條我要說(shuō)點(diǎn)問(wèn)題。剛才國(guó)斌同志說(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，這個(gè)觀點(diǎn)我非常贊成，但又不止于這一點(diǎn)。我認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境成為一門(mén)科學(xué)的一個(gè)重要標(biāo)志，沒(méi)有監(jiān)測(cè)，沒(méi)有監(jiān)測(cè)的結(jié)果，沒(méi)有對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用，環(huán)境是不能成其為科學(xué)的。沒(méi)有監(jiān)測(cè)，環(huán)境上升不到科學(xué)的程度。比如說(shuō)，空氣質(zhì)量好，空氣質(zhì)量不好，一般人可以這么描述，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)不這么描述，因?yàn)樗强茖W(xué)，它非常嚴(yán)謹(jǐn)，要說(shuō)得清楚。我們對(duì)環(huán)境怎么描述的呢，我們是選取空氣當(dāng)中若干個(gè)污染因子，按照單因子方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，完全是通過(guò)數(shù)據(jù)說(shuō)話。我們說(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境其所以成為一門(mén)科學(xué)的一個(gè)重要標(biāo)志，我們還要講，環(huán)境監(jiān)測(cè)是我們環(huán)境管理制度形成的重要條件。為什么這么說(shuō)?我們需要環(huán)境監(jiān)測(cè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我們需要在環(huán)境科學(xué)的意義上從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，我們需要加強(qiáng)環(huán)境管理，要建立各種制度，來(lái)加強(qiáng)環(huán)境管理，但是這種制度的建立，是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為條件的。我們建立總量減排制度，要全社會(huì)在五年時(shí)間內(nèi)，將cod和so2兩項(xiàng)主要污染物分別降低10%，從而建立起了一項(xiàng)中國(guó)特色的總量減排制度。全世界沒(méi)有像中國(guó)這樣減排的，美國(guó)人搞總量減排交易所，芝加哥氣候交易所和紐約能源交易所，歐洲人搞歐洲能源交易所。但是我們通過(guò)一個(gè)行政管理制度，在中國(guó)，把總量減排落實(shí)下去，這項(xiàng)制度的建立，是一個(gè)科學(xué)決策的結(jié)果，而科學(xué)，就反映在環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的直接依據(jù)上。在中國(guó)，哪些行業(yè)對(duì)污染的貢獻(xiàn)是多少，哪些行業(yè)在整體污染的總量當(dāng)中占了多少比例，通過(guò)哪些新技術(shù)、新工藝的改造，可以降低百分之幾十，這些數(shù)據(jù)決定了中央提出兩個(gè)主要污染物雙減10%的決策。所以，沒(méi)有監(jiān)測(cè)，就沒(méi)有環(huán)境科學(xué)，沒(méi)有監(jiān)測(cè)，就沒(méi)有環(huán)境管理制度。同志們做的這項(xiàng)工作，是環(huán)境管理當(dāng)中最重要的一部分，環(huán)境管理從監(jiān)測(cè)開(kāi)始，現(xiàn)在的問(wèn)題，是因?yàn)槲覀冞^(guò)去對(duì)監(jiān)測(cè)沒(méi)有這樣一種全新的認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫^(guò)去我們對(duì)環(huán)境的問(wèn)題在工業(yè)化、城市化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，有不同程度的忽視，人民群眾對(duì)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境的期待，被利益、金錢(qián)所淹沒(méi)掉，所以我們的監(jiān)測(cè)工作與它在環(huán)境管理當(dāng)中所應(yīng)有的地位是不相符的。我剛才說(shuō)了，這幾年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)步很快，但是它離我們現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)的工作要求，現(xiàn)階段推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)的要求，還有比較大的差距。第一，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的某些問(wèn)題對(duì)我們環(huán)境管理進(jìn)一步發(fā)展形成了制約，剛才國(guó)斌同志已經(jīng)說(shuō)到，我們環(huán)境監(jiān)測(cè)比較被動(dòng)，權(quán)威性不夠，公信力不夠，在一些地方，一些領(lǐng)域，我們還存在著測(cè)不出，測(cè)不準(zhǔn)，說(shuō)不清，還存在假數(shù)據(jù)的問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的這些問(wèn)題，制約了環(huán)境管理進(jìn)一步發(fā)展，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，我們要把環(huán)境管理這個(gè)房子做得很高，基礎(chǔ)不行是做不高的。第二，這些問(wèn)題影響了我們環(huán)境監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作成效是我們這條戰(zhàn)線所有同志的工作成效，是同志們的安身立命之本。我們很多同志在這個(gè)戰(zhàn)線一工作就是一輩子，沒(méi)有挪窩。如果環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體被動(dòng)，你作為干部，全社會(huì)對(duì)你評(píng)價(jià)又會(huì)有多高呢，即便你是學(xué)這個(gè)專業(yè)的，是這個(gè)戰(zhàn)線的行家里手，你的社會(huì)形象對(duì)你有直接影響。所以抓環(huán)境管理，就是要抓環(huán)境監(jiān)測(cè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要推動(dòng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，就要推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，就必須重視環(huán)境監(jiān)測(cè)，因?yàn)樗腔A(chǔ)，所以那些把環(huán)境監(jiān)測(cè)“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)不要，遇事著急的時(shí)候要，沒(méi)事不急的時(shí)候不要，事故應(yīng)急的時(shí)候要，日常管理中不要”的思想是極端錯(cuò)誤的。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，要投入感情，要投入財(cái)力，要投入精力來(lái)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展，做不到這三個(gè)投入，不是一個(gè)好的環(huán)保局長(zhǎng)，不是一個(gè)好的環(huán)保班子。

三、要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)能力是一個(gè)客觀的因素，待會(huì)我要講主觀因素，這個(gè)客觀因素直接的表現(xiàn)為投入不足：基本的儀器設(shè)備不足，應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器不足，隊(duì)伍建設(shè)不足。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，按照環(huán)保部的要求，地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目每月為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb 3838-20xx)的基本項(xiàng)目24項(xiàng)、加上湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)的透明度和葉綠素、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)的5個(gè)補(bǔ)充項(xiàng)目，一共是31項(xiàng)指標(biāo)。目前，從全省監(jiān)測(cè)站上報(bào)結(jié)果看，二級(jí)站中：神農(nóng)架林區(qū)能完成7項(xiàng)，孝感能完成14項(xiàng)，潛江市有8項(xiàng)不能完成，恩施，仙桃，天門(mén)各有3項(xiàng)不能完成。此外，國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市要求每年一次的80個(gè)地表水特定項(xiàng)目分析，這80項(xiàng)中武漢、宜昌、荊州分別只能完成32項(xiàng)、11項(xiàng)、12項(xiàng)，其它市、州一級(jí)基本都不能完成。縣級(jí)站都應(yīng)該做地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，大多數(shù)縣級(jí)站能開(kāi)展的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目少，上報(bào)的省控地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的36個(gè)站中，丹江口，巴東、大冶和武漢市8個(gè)區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)的區(qū)站共11個(gè)縣級(jí)站，基本上可以完成地表水的常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)25個(gè)以上項(xiàng)目，其他的縣級(jí)站只能承擔(dān)部分常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，其中有12個(gè)縣級(jí)站只能完成15項(xiàng)以下的簡(jiǎn)單監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，差距很大，硬件差距非常之大。關(guān)于空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)代表性不好，如：隨州、孝感、黃岡、咸寧、恩施、潛江、仙桃、天門(mén)這八個(gè)城市各設(shè)一個(gè)空氣自動(dòng)站，這樣的數(shù)據(jù)能反映全市的空氣質(zhì)量?還有很多地方，儀器的靈敏度不高，穩(wěn)定性不好，儀器檢出限高，能準(zhǔn)確地測(cè)定待測(cè)物質(zhì)的下限值的誤差就比較大，測(cè)定結(jié)果就在測(cè)定下限值之內(nèi)，這些情況外行看還可以，真是給內(nèi)行一看，就很有差距了。環(huán)保廳在這次會(huì)上提出了《湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，提出了一個(gè)目標(biāo)，20xx年，百分之百的市、州，百分之八十的縣，要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的要求。按標(biāo)準(zhǔn)配備時(shí)，對(duì)地表水的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，我想縣一級(jí)應(yīng)該能達(dá)到31項(xiàng)，市、州一級(jí)還應(yīng)增加80個(gè)地表水特定項(xiàng)目，應(yīng)該達(dá)到這個(gè)水平，幾個(gè)重點(diǎn)城市要求應(yīng)該更高。做這個(gè)規(guī)劃，有一個(gè)前提條件，就是這一次生賢部長(zhǎng)和湖北省委、省政府簽訂的省部合作協(xié)議，確立了一個(gè)目標(biāo)，鑒于武漢城市圈是全國(guó)的一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家要對(duì)湖北的環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)給予重點(diǎn)支持，按照高于東部省份的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖北的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。按照這樣一個(gè)精神，我們提出了這么一個(gè)規(guī)劃綱要，希望同志們認(rèn)真研究，提出意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善。高于東部標(biāo)準(zhǔn)就是要體現(xiàn)在：一是配套的速度要快，配套的資金額度比例要高。二是配備監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的質(zhì)量要好。三是監(jiān)測(cè)指標(biāo)要擴(kuò)大。過(guò)去那些標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中沒(méi)有的項(xiàng)目，現(xiàn)在環(huán)境已經(jīng)提出要求了，要把它覆蓋進(jìn)去，如灰霾，水中溶解性有機(jī)污染物、pm2.5等。四是要立足于現(xiàn)在，著眼于未來(lái)環(huán)境管理的發(fā)展，要涉及一些新的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。同志們要解放思想，我們要取得在生態(tài)環(huán)境管理上的主動(dòng)權(quán)，應(yīng)從環(huán)境監(jiān)測(cè)工作入手，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作說(shuō)不清楚，未來(lái)環(huán)保隊(duì)伍就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，五是除了一般性污染因子，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)范圍之外，我們要圍繞著生態(tài)監(jiān)測(cè)做文章，要開(kāi)展與溫室氣體、碳交易、碳減排相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作。生態(tài)涵蓋了環(huán)境，而生態(tài)概念當(dāng)中又包括了很多生物學(xué)的指標(biāo)，《湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)總體規(guī)劃綱要》要體現(xiàn)這個(gè)思想，《綱要》中這一部分需要修改，自然處應(yīng)該可以提出一些指標(biāo)。所以同志們要抓住這個(gè)機(jī)遇，推動(dòng)我們湖北環(huán)保監(jiān)測(cè)能力有一個(gè)質(zhì)的飛躍，這是核心。環(huán)保監(jiān)測(cè)能力建設(shè)責(zé)任主體是地方政府，今后還要實(shí)施中央和省關(guān)于能力建設(shè)資金的規(guī)劃。根據(jù)預(yù)算，到20xx年要完成這個(gè)指標(biāo)，我們需要11個(gè)億。全省上下要共同努力，實(shí)現(xiàn)高于東部標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，那時(shí)，我們說(shuō)話就有公信力，我們的數(shù)據(jù)就有權(quán)威性，我們環(huán)境監(jiān)測(cè)工作就有了主動(dòng)的基礎(chǔ)。

四、要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)通過(guò)大家的努力，這幾年變化很大，這幾年體制上發(fā)生了一些變化，首先是市、州監(jiān)測(cè)站的管理體制有新的變化，按照市、州監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)高配，市、州的編制、經(jīng)費(fèi)省財(cái)政作了一定程度的負(fù)擔(dān)，市、州能力建設(shè)部分省廳給予了重點(diǎn)支持。但是，能力建設(shè)有要求，隊(duì)伍建設(shè)無(wú)止境，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能不能上新水平，決定因素不是設(shè)備，是人。怎么加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍建設(shè)，要解決隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想問(wèn)題、方式方法問(wèn)題，最重要的是加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，這是當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾，管干部就要管班子，管班子就要管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。以這一次會(huì)議為標(biāo)志，湖北省環(huán)保廳要全面加強(qiáng)對(duì)市、州環(huán)境監(jiān)測(cè)站的隊(duì)伍建設(shè)，人事處要研究提出對(duì)市、州監(jiān)測(cè)站隊(duì)伍建設(shè)的工作規(guī)劃。現(xiàn)在我們管的是監(jiān)測(cè)站一把手，今后要對(duì)市、州站的班子配備問(wèn)題提出管理意見(jiàn)，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，我們希望各市、州加強(qiáng)對(duì)縣一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，比照省一級(jí)的管理模式，管到縣，管到縣一級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)一把手，管到縣一級(jí)的班子和隊(duì)伍。在監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)中，我最擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題就是亂進(jìn)人，把我們非常有限的編制指標(biāo)擠占了，編制問(wèn)題要主動(dòng)自覺(jué)地嚴(yán)格控制，進(jìn)人的問(wèn)題必須集體討論，必須報(bào)上一級(jí)管理部門(mén)備案，這要作為一個(gè)死規(guī)定。機(jī)構(gòu)內(nèi)部要強(qiáng)化工作責(zé)任制，要形成“愿意干事的有機(jī)會(huì)，能夠干事的有平臺(tái)，不能干事的有保障”的人事工作機(jī)制，我這里要特別說(shuō)明：要鼓勵(lì)一些同志脫穎而出，學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，成為行家里手、成為專家，但是我也要強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在人家已經(jīng)進(jìn)來(lái)了怎么辦，人家過(guò)去長(zhǎng)期發(fā)揮作用，是因?yàn)槟愕囊筇岣吡耍思椰F(xiàn)在不適應(yīng)了，他人還是那個(gè)人，還是那個(gè)同志，所以這部分同志也要想辦法穩(wěn)定下來(lái)，養(yǎng)起來(lái)，這是最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)辦法，你沒(méi)有別的什么辦法。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一定要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這支隊(duì)伍要尊重事實(shí)，要相信科學(xué)，要承認(rèn)規(guī)律，要不為利益所動(dòng)，要靜得下心來(lái)做事情，在現(xiàn)有的工作待遇條件下，要經(jīng)得起利益的誘惑，不報(bào)假數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在很多問(wèn)題出就出在利益的誘惑，這種利益呈現(xiàn)出一種多樣性，有單位的利益，有局部的地方的利益，往往是因?yàn)閭€(gè)別人的利益取代了地方的利益，國(guó)家的利益又斗不過(guò)地方的利益，在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)當(dāng)中表現(xiàn)出的個(gè)體的小利益重于全局的利益，什么問(wèn)題呀，人的問(wèn)題。所以我想，一個(gè)有過(guò)硬作風(fēng)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，這幾乎成了環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)命門(mén)。我們現(xiàn)在匯編了全國(guó)各地方環(huán)保系統(tǒng)出問(wèn)題的案例，大概上千個(gè)，相當(dāng)一部分都出在數(shù)據(jù)上，通過(guò)數(shù)據(jù)搞鬼，為個(gè)人、為小集團(tuán)謀取私利，讓我們的干部下水。我想我們可以強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的問(wèn)題，可以強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，班子團(tuán)結(jié)要客觀的看，我們既要防止那些“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，一盤(pán)散沙的現(xiàn)象，不能形成整體合力，但是我們也要反對(duì)一團(tuán)和氣。在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)這個(gè)問(wèn)題上要形成一種糾錯(cuò)的機(jī)制，保證按規(guī)律辦事，一個(gè)班子中要有個(gè)把說(shuō)直話的人，盯住說(shuō)假話的。所以我想班子建設(shè)很重要，制度管理很重要，把源頭控制住，進(jìn)人的問(wèn)題，工作機(jī)制的問(wèn)題，把積極性調(diào)動(dòng)好很重要。還有，作風(fēng)的提高，離不開(kāi)制度的約束。

五、要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

有幾項(xiàng)工作需要重點(diǎn)推進(jìn)，一是監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，我看了這個(gè)會(huì)議材料，提出了業(yè)務(wù)上要搞人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)上每年一度的環(huán)境監(jiān)測(cè)比武，儀器設(shè)備的檢查，持證上崗的考核，環(huán)境質(zhì)量管理。很重要一條，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量監(jiān)督，按監(jiān)測(cè)規(guī)范辦事，我們希望一年能樹(shù)一、兩個(gè)正面典型，一年也要打擊一兩個(gè)反面典型。在加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還要爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取把環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)建設(shè)成為帶有綜合性、權(quán)威性的信息發(fā)布部門(mén)，要整合監(jiān)測(cè)資源，借用好的資源來(lái)推動(dòng)我們事業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理、加強(qiáng)制度建設(shè)，人怎么管，錢(qián)怎么管，技術(shù)上怎么把關(guān)，設(shè)備怎么維護(hù)，都要有一套管理辦法，希望各市、州在這方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，省廳在全省推廣。今后環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要多開(kāi)幾次會(huì)，有經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)、交流會(huì)，有問(wèn)題的開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)討論分析會(huì)，有困難的地方開(kāi)一開(kāi)對(duì)策會(huì)。只有這樣，我們隊(duì)伍才能在現(xiàn)在基礎(chǔ)上不斷的提高水平，不斷的提高素質(zhì)，不斷的創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

今天上午我就借用這么個(gè)時(shí)間，給同志們講這么幾條，講得不對(duì)的地方，請(qǐng)?jiān)谧母魑煌九u(píng)指正，謝謝各位。

城管執(zhí)法會(huì)議上的講話篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

參加這次會(huì)議，特別是聽(tīng)了譚書(shū)記的縣委工作報(bào)告，深受啟發(fā)，倍受鼓舞。為更好地貫徹落實(shí)此次會(huì)議的精神，我鄉(xiāng)將立足鄉(xiāng)情，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展特色種植業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民致富創(chuàng)收和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，集中力量在“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等方面進(jìn)行突破，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收和鄉(xiāng)村繁榮，年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均增收800元—850元的目標(biāo)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

“突出一個(gè)重要條件”即：提高和改善農(nóng)牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加快木扎爾特灌區(qū)大約1.8億元配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、木扎爾特一分干、二分干主渠改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度。二是全面完成100萬(wàn)元阿克塔斯小壟口水利建設(shè)項(xiàng)目、200萬(wàn)元木扎爾特總干渠建設(shè)項(xiàng)目。三是積極爭(zhēng)取木扎爾特一分干、二分干主渠改擴(kuò)建二期工程項(xiàng)目、柳樹(shù)溝引水工程項(xiàng)目。四是鄉(xiāng)村自籌資金新修防滲渠6公里，橋涵15座、新挖渠32.9公里、清淤42.1公里。

“提高一個(gè)能力”即：針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件落后和發(fā)展方式粗放的現(xiàn)狀，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在牧業(yè)方面：一是按照畜牧業(yè)“小換大、劣換優(yōu)、肉奶并舉”的發(fā)展思路打造褐牛之鄉(xiāng)、輕型賽馬基地、以薩福克、哈薩克肉羊的培育和細(xì)毛羊基地，加大對(duì)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的管理，加強(qiáng)畜牧業(yè)的機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。二是擴(kuò)大新疆褐牛、細(xì)毛羊、良種肉馬、輕型賽馬等良種的養(yǎng)殖規(guī)模，新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、各項(xiàng)疫病防治率達(dá)到100%。三是發(fā)展壯大“育肥”產(chǎn)業(yè)，在玉民高標(biāo)準(zhǔn)育肥小區(qū)入駐20戶育肥戶的基礎(chǔ)上，新入駐育肥戶40戶，發(fā)揮育肥合作社輻射帶動(dòng)作用。四是變四季放牧為兩季放牧，變兩季出欄為四季出欄，提高牲畜的出欄率和商品率。五是繼續(xù)實(shí)施草原禁牧、休牧草原保護(hù)工程。六是積極擴(kuò)大草原牧雞、鴨、鵝的養(yǎng)殖規(guī)模。

在農(nóng)業(yè)方面：一是保持小麥種植面積達(dá)到3萬(wàn)畝左右.二是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積, 積極推廣馬鈴薯、豌豆、中草藥的種植面積，加大對(duì)貝母等特色種植的扶持力度，不斷形成規(guī)模。三是嚴(yán)格按照縣委提出的“15328”庭院經(jīng)濟(jì)工作思路，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，大力推廣貝母、甘草、柴胡、百合等中草藥種植，庭院種植各類經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到1400畝。四是繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)后續(xù)管理。五是積極創(chuàng)建精耕細(xì)作高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范鄉(xiāng)，不斷加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)步伐。六是建立專業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，按照市場(chǎng)需求科學(xué)確定種植計(jì)劃，為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，努力把天山打造成為小麥種植基地、油料種植基地和綠色食品原料基地。

“強(qiáng)化一個(gè)核心”即：強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府及村“兩委”推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)牧民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是積極開(kāi)展“五星級(jí)”黨委和“五星級(jí)”村黨支部星級(jí)化管理創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村集體收入5萬(wàn)元、8萬(wàn)元以上的村雙過(guò)半。二是以鞏固平安建設(shè)成果為總目標(biāo)，以全面推行村級(jí)維穩(wěn)“十步法”為契機(jī)，堅(jiān)持工作重心下移，防線前移，千方百計(jì)把矛盾化解在基層和萌芽中，切實(shí)解決好困難群眾、弱勢(shì)群體的實(shí)際問(wèn)題，凝聚全鄉(xiāng)力量，努力打造和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。三是繼續(xù)實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展“科技之冬”、“科技之夏”活動(dòng)，依托遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，做到每戶有1人參加科技培訓(xùn)，掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。

“明確一個(gè)奮斗目標(biāo)”即：明確加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)。一是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打造全縣新農(nóng)村亮點(diǎn)示范小區(qū)1個(gè)，充分改善人居環(huán)境。按照“一鄉(xiāng)一策、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。我鄉(xiāng)計(jì)劃年內(nèi)完成新農(nóng)村道路鋪油10公里、安裝路燈20盞、修建便民公廁2個(gè)、荒山、荒坡植樹(shù)造林1000畝，實(shí)施抗震安居房整鄉(xiāng)推進(jìn)600戶，并提高沼氣使用普及率，不斷加快鄉(xiāng)村的綠化、美化、亮化步伐。二是整合利用培訓(xùn)資源，加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作力度，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)每戶至少1人進(jìn)行技能培訓(xùn)，并加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出3700人次、穩(wěn)定就業(yè)1500人。三是以努力提高農(nóng)牧民素質(zhì)為根本，加快推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育管理服務(wù);加大文化體育設(shè)施建設(shè)投入，拓展村辦公陣地功能;深入開(kāi)展雙擁共建和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓各族群眾共享改革發(fā)展的成果。

20xx年我們有信心也有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各單位、部門(mén)的大力支持下，在全鄉(xiāng)各族干部群眾共同努力下，認(rèn)真貫徹和落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展。