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張其成委員提案篇一

納稅能力的建議

提案人：朱

工程造價咨詢行業是工程建設市場重要組成部分，為進一步了解建設工程造價咨詢企業市場競爭力管理水平、成果質量，民盟文化支部成員通過走訪企業、召開座談會等多種形式，對造價咨詢企業現狀、存在問題和納稅能力進行了專題調研。

一、基本情況

(一)企業資質情況

截止目前為止，全區共有工程造價咨詢企業5家，其中2家甲級造價咨詢企業，2家乙級造價咨詢企業，1家暫定乙級造價咨詢企業。

(二)企業經營情況

x年全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額87.6億元，x年全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額64.7億元，x年1至10月全區區內造價咨詢企業完成總咨詢額48.7億元。

近幾年來，隨著建筑咨詢市場的充分開放，每年至少有60%以上的建筑項目由區外咨詢企業服務，導致區內造價咨詢企業的任務不足，而且稅源流失、人才流失。扶持區內咨詢業長足發展，提高本區咨詢企業市場份額是政府各相關管理部門重要工作內容。

二、存在問題

造價咨詢市場開放度高，行業納稅額萎縮。造價咨詢企業各項成本較高，存在低價競爭現象。造價咨詢管理部門較多，各誠信庫標準不一。

三、相關建議

(一)設立統一誠信庫，提高區內企業納稅能力。建立統一誠信庫，把評價指標梳理入庫，讓區內造價咨詢企業在各個“庫”的入選與評比中能有相對的優勢，提高其市場競爭力。

(二)倡導造價師自律，提高行業咨詢服務質量。

工程造價咨詢行業跟政府投資項目工程建設資金緊緊聯系在一起，如果造價咨詢人員思想覺悟不高，為了個人利益，損害國家利益，后果不堪設想，因此，造價咨詢服務企業不僅要提升自身服務能力，大力引進高端工程造價技術人才，而且還應積極倡導“誠信、公平、公正、”服務原則，嚴格自律，為政府投資項目提供周到優質服務，共同推動造價咨詢行業有序健康發展。

張其成委員提案篇二

案由：打造我市網絡問政平臺

提案人：

近年來，網絡的普及率越來越高，網民迅速增長。網絡已經成為了社會輿論的主陣地，民間智慧的大展場。因此，網絡問政平臺建設是時代發展的需要，大勢所趨。

我市于x年8月成立了網宣辦，建立了網絡發言人制度，對各單位網絡發言人進行了培訓，要求網絡發言人以單位實名，適時就本地區、本單位的政務信息，在網上進行發布，聽取網民意見與建議，處理相關網帖的答復，對涉及本地區、本單位的突發性事件及處理結果的網上通報。建立網絡發言人制度，并為網民“廣開言路”，這為我市網絡問政建立了良好的基礎。但是要做到最大化的利用網絡這個平臺進行問政，還有一些需要完善的地方。

一、沒有統一的平臺，市民對選擇網站表達存在盲區。有的市民不知道本地的網站，去外地的網站論壇表達意見，這樣既不能讓被反映的單位及時發現問題、矛盾，解決問題，也不利于輿情監控，有可能給城市形象帶來負面影響，各級網絡發言人也疲于在各個零散的信息中監測，存在不能及時看到、遺漏等問題;

二、缺乏考核、監督機制，使得各單位的網絡發言人在網上表現參差不齊。幾大網站中，新聞網、在線、網的論壇，每日所接收到的網友意見、建議、呼聲、投訴不少，各單位在網上的表現良莠不齊：有的很快在網上跟帖，進行回復，接受意見或解釋說明情況;有的如同石沉大海，久無音訊;有的單位甚至不愿意接受意見，也不愿意做出任何解釋，想辦法去網站“了難”刪帖了事。

因此，我建議我市能就網絡問政問題建立長效運行機制：

1、 建立統一的網絡問政平臺：對現有的新聞網、網、在線的網絡投訴、意見、建議進行整合，有利于提高網絡問政處理的效率和質量;

2、 成立網絡問政辦公室，由市紀委、市委辦、市府辦及市委宣傳部等相關單位組成，加強督促檢查，保障網絡問政起到今后議政施政的實際作用;

3、 完善健全我市網絡問政的受理答復機制，考核問政答復的滿意度，并將其列入部門和單位政績考核的參考指標，有利于引起單位的重視度;

規范運作網絡問政平臺還應該注意以下幾個問題：

1、尊重網民：公布情況要本著實事求是的原則，要以事實說話，不要說一些似是而非、非常含糊，甚至是在基本的邏輯和事實上有些沖突的話，否則會引起網民的反感;

2、直面問題：正視工作缺陷，不回避問題。多爭取網民的理解和贊同;

3、以人為本：注意說話的語境和措詞， 轉變文風，在嚴謹和講原則的基礎上，不打官腔，盡量運用大眾化語言;

4、換位思考：站在網民的角度，多理解網民，將心比心，學會讓步，尋求“次優方案”。學會讓步是取得平衡、達成一致的一個基礎;

5、就事論事：對舉報問題的網民要維護，不上綱上線，長期這樣能贏得網民的理解和支持。

張其成委員提案篇三

關于設立非遺傳統技藝飲食類候選

項目庫的建議

提案人：蔣

當前，xx區非物質文化遺產保護非遺保護中存在一些亟待處理的問題：如同一項目不同申請人申報、譜系傳承清晰度不夠、傳統技藝獨到性較弱、申請人個體力量難以實施非遺項目保護、個別非遺項目因傳承人過世而后繼乏人等問題。因此，建議：

1.設立非遺候選項目庫。

設立一個動態的、定期更新的候選項目庫(分項目候選和傳承人候選)，在文廣局官方網站向全社會公開。候選項目可以通過公開征集、各鎮文體站或行業協會推薦等渠道獲得。同時要堅持非遺申報條件，凡暫時不符合條件的項目，或不在申報年度的項目均歸入候選項目庫的項目候選清單，經過非遺專家組甄選后公示。兩年一批的非遺推薦項目必須從候選項目中產生。

2.制訂統一的命名規則

建議以規范或標準的形式，將非遺項目名稱的命名方式固定下來，如：項目名稱=商品名稱+制作技藝命名。這樣，不僅有利于確定核心項目，有利于傳承，而且可以起到保護非遺項目本身的作用，而不是某個具體的項目被某家商號捆綁，面上推廣進入瓶頸。這方面可借鑒學習已經入選第四批省級非遺名錄推薦項目名單的蘇幫菜烹制技藝。

3.繼續舉辦各類活動，擴大非遺保護影響力。

利用行業協會聯系廣泛的特點，宣傳飲食非遺保護，加強非遺及候選項目傳承人或具體項目有益人之間的交流和溝通，引導非遺飲食類項目朝有序、優質方向發展。

張其成委員提案篇四

關于讓老百姓吃上放心食品的建議

近年來，隨著經濟社會快速發展，食品安全問題引起了黨中央、國務院的高度重視和全社會的廣泛關注。全面解決我國食品安全問題，必須從法制、體制、機制等方面建立起長效的食品安全管理體系。因此，于x年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，《食品安全法》并于6月1日生效施行，從此食品安全有了國家統一標準，它體現了預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的食品安全監管體制。在維持現行分段監管的基礎上，進一步理順了食品安全監管體系。對此我們對我老秘網市的食品安全進行了調研，并發現以下存在的問題：

一是食品生產監管仍然面臨困境。相關職能部門的職責分工仍不夠明確，監管鏈條存在交叉或缺失。當食品安全事件發生后，很容易造成相互推諉，無人問津。

二是政府應增加投入，食品安全風險監測評估制度尚有待完善。我們的相關執法人員面對一些“問題”食品，只能告訴老百姓如何識別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風險轉嫁給老百姓自己承擔，而老百姓并不是具有公權力的執法人員，對于這些危害應如何識別、如何防范都沒有明確的判斷。

三是食品檢驗制度在透明和監督方面有一定的缺失。抽樣檢驗的樣品與總體產品的關系怎樣等等，普通民眾并不知道。這就要求，檢驗部門應當對檢驗的對象、方法、標準等，在條件允許時進行公開，接受群眾監督。同時，檢驗部門應當對檢驗結果負責，如果出現食品安全事件，給消費者造成損害的，檢驗部門還應當與生產廠家承擔連帶賠償責任。然而，現實的情況是這方面比較缺失。

四是食品召回制度實施中有一定困難。生產食品有相當一部分的小作坊，他們連標注的生產廠家都是假的。而很多小的食品生產者、餐飲小業主一旦要求其召回問題食品或責令其作出民事賠償時，他們往往干脆關門逃跑，拒絕賠償，因此食品召回制度很難實際執行。

為此，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：

一、進一步強化食品安全分段監管工作中的協調與配合。確立了分工負責和統一協調相結合的食品安全監管體制，督促各部門之間及時通報信息，實現食品安全信息和食品檢驗機構等技術資源的共享。同時由衛生部門不定期地統一對外發布信息，以避免檢驗機構重復抽檢。

二、政府應當繼續加大對食品安全監管的投入。

1、對監管力量薄弱的部門增加投入。集貿市場、大型超市等消費終端配備快速檢測設備，通過快速檢測獲得初步篩查結果。而很多地方的財力不足，快速檢測設備不能配備，所以建議財政增加這方面的投入。

2、對基層的檢驗機構增加經費投入。基層的檢驗機構則大多設備落后。因此，建議政府加大投入，使得對銷售食品的檢測種類、標準、程序等方面統一起來。

3、對食品從業人員的教育與培訓增加投入。企業本身自主監測食品安全的成本，相比監管部門的監管來說會更低。有必要針對性地對其培訓，培訓的內容包括標準的食品加工規范、食品衛生規范、誠信理念等等。

三、對舉報屬實的人員進行重獎。在“三聚氰胺”內幕被揭發之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據說是行業內公開的秘密，但是卻沒有人向監管部門舉報，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機制沒有發揮作用，對于舉報人的獎勵力度不夠，不能真正鼓勵和提倡舉報行為。建議政府有關部門借鑒稅務部門的獎勵規定，推出關于食品安全的重獎計劃，同時，這種獎勵制度對于摻雜制假的生產者來說，也有著心理上的威懾作用。

張其成委員提案篇五

提案人：

【案由】

因地制宜、科學規劃、積極合理利用我區城鄉結合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設力度，努力發展我區反季節蔬菜種植，協調解決蔬菜季節供應缺口，對促進我區蔬菜產業發展，打造特色產品，提升農村經濟發展有著十分重要的戰略意義和深遠的現實意義。

【建議】

1.政府加大重視，多部門聯合，盡快摸清我區基本情況，同時出臺符合我區蔬菜產業發展的優惠政策。

2.加大投入，轉變投入觀念，把有限的項目資金投入到刀刃上，資金的投向要從過去的種子、化肥補助以及生產補助轉向基礎設施設補助。比如灌排水系統工程、建造鋼架大棚、配置遮陽網、防蟲網等設施上，使項目資金能連續使用，提高生產效益，減少投資成本。

3.加大宣傳，搞好引導、服務指導工作。黨政部門要把“口號變成干實事”，使農民切實感受到“耳聽為虛，眼見為實”的效果，讓農民真正從小農經濟思想的束縛中解放出來，使之從常規的家庭式種植走向集約化、規模化、市場化、有機化生產，提高產品市場競爭力。

4.加強技術指導。反季節蔬菜，技術性強，管理

張其成委員提案篇六

劉、劉、何三位委員：

您們提出的關于《加強散裝食品的衛生安全》的提案收悉，現答復如下：

食品安全是人民群眾關注熱點問題，也是我們監管工作的重點和難點，特別是您們提到散裝食品監管工作更是如此，一直做為監管重點，我局也采取了不少相關措施，但確實還存在不盡人意的現象，正如提案中所說的那樣，防蠅和衛生安全防范措施不到位，直接裸露擺放。出現這些問題的主要原因是商家認識不到位，怕麻煩，落實各項制度措施不到位，只顧眼前利益，不顧食品安全的大局，同時也有我們工作人員監管不力共同所致。

針對目前的現狀，我們多次召開專題會議，研究部署落實各項制度，制定整改方案，加強巡查監管力度，責任到人，對直接入口食品和不需要清洗即可加工的散裝食品，除建立完善的索票索證和臺帳外，必須做到：

1.食品應由專人負責銷售，并為消費者提供分揀及包裝服務。銷售者必須持有效的健康證，操作時須戴口罩、手套和帽子。

2.銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及，并且有禁止消費者觸摸的標示。

3.經營者應在盛放食品的容器的顯著位置或隔離設施上標識出食品名稱、配料表、生產者和地址、生產日期、保質期、保存條件、食用方法。

4.經營者具有符合要求的洗滌、消毒、儲存和溫度調節等設施或設備。

5.經營者必須提供給消費者符合依法要求的小包裝，并保證消費者能夠獲得符合本條第3項要求的完整標簽。

要求經營者必須落實以上措施，監管人員要常抓不懈，加大執法力度，為老百姓提供安全放心的食品。

xx市工商行政管理局上街分局

x年五月十一日

張其成委員提案篇七

第034號

提案人：

程x山

單 位：紀檢委 社保局等

案 由：加強過村公路管護，改善群眾出行質量

案 情：隨著經濟發展，我縣農村實現了村村通公路，極大方便了群眾出行，推動了經濟發展，但是從近年來看，投巨資修建的村邊公路和過村公路因為缺乏有效管理維護，損壞情況嚴重，為大家出行造成了極大不便。尤其縣污水處理廠至沿村段二級路總長約x0米，經過張家莊村、東不落營村、西不落營村、西呂村、沿村、宋家莊村，多年來沒有硬化，嚴重影響群眾出行。

建 議：

1、交通局牽頭，鄉村配合，從源頭抓起，保證道路質量，在修路時考慮排水問題。

2、注重維護管理，做到修建與管護相結合

3、有關部門對縣污水處理廠至沿村段二級路重點扶持，進行硬化，改善交通狀況。

x年3月15日

張其成委員提案篇八

：

您好!

您在市政協x屆x次會議上的第號提案，我局已經收悉，感謝您長期以來對我市食品安全工作的關心。我局對您的提案進行了認真研究，認為您的提案非常好。提案中通過大量事實和數據，實事求是地提出了食品安全存在的問題，分析了問題的根源和危害，同時，對如何做好食品安全工作

，提出了非常好的建議，這對于我們進一步做好食品安全監管工作很有啟發和幫助。加強食品安全監管，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，是各級政府和食品安全監管部門義不容辭的責任。x年在市委、市政府的正確領導下，在食品安全監管部門的共同努力下，我市食品安全工作扎實有效，沒有發生重大食品安全事故。xx市質量技術監督局是市食品安全委員會成員之一市政府管理標準化、計量、質量、認證認可、食品生產加工質量安全監管和特種設備安全監督的職能部門，其中食品生產加工質量安全又是關系到人民群眾生命財產安全和我市經濟秩序穩定發展的重中之重。為了落實這項工作，我局投入了大量的人力物力來加強“食品安全”的監督管理，緊緊圍繞“抓食品監管，促和諧安全”的戰略目標，舉全局之力，千方百計調動方方面面的積極因素，進一步加強領導，明確責任，經過努力，食品質量安全監管各項工作取得了一定的成效，得到了政府和上級主管部門的肯定。

我局在職人員xx個，其中專業食品監管員一名，要對全市家食品生產企業，家食品小作坊進行監管。目前，我們雖然建立一支由部門、鄉鎮、村三級組成的食品質量安全監管隊伍，但局內的食品質量安全專職監管員就1名，也沒有配備專門的車輛、電腦，這卻是這支隊伍中的主要力量，所以人員少、企業多、任務重、時間緊的矛盾依然十分突出。

而我市的家食品生產企業中只有家獲得食品生產許可證，建立了自己的食品檢驗室，其他則沒有，家小作坊的出廠檢驗更無從談起。為此，x年的定期監督檢驗計劃向沒有獲證和沒有檢驗手段的企業傾斜，一年的檢驗頻次為4～8次不等。由于小作坊本身衛生許可證和工商營業執照不齊，而沒有列入定期監督檢驗計劃，但從以往的經驗來看，食品安全事故往往就發生在小作坊的生產環節。為此，我局加大了對小作坊的日常巡查和監管抽樣，根據規定，未列入定期監督抽樣檢驗計劃的不得收取檢驗費用，所以希望政府能將對食品生產加工小作坊檢驗費用列入財政預算。

歡迎您對我們的工作多提寶貴意見，十分感謝您對食品安全工作的關心，希望今后繼續得到您的更多關注和支持。

x年x月xx日

xx市質量技術監督局

張其成委員提案篇九

關于加大我區消防安全管理工作

提案人：

【案由】

消防安全是一項事關人民生命財產安全、社會穩定和經濟發展的重要工作。對于我區的消防安全，更是廣大居民一直以來重點關注的問題。雖然我區高度重視消防安全工作，加大了學校、商場、賓館、娛樂場所等人員密集場所火災事故隱患排查整改力度，但重視程度還需要進一步加強。

【建議】

1.強化消防監督，嚴格執法。

2.部門聯動，形成合力。公安、建設、商務、工商、安全監管、人防等部門要依法履行監管職責，聯合執法，認真查處學校、商場、市場存在的火災隱患和消防違法行為。

3.充分發揮派出所的基層監督職能，規范居民住宅區的消防安全管理。

4.加大違法占用消防通道糾正力度。

5.加強對管理者和從業人員的消防安全培訓。

6.加大消防安全宣傳力度。

張其成委員提案篇十

關于大力發展城鄉結合部蔬菜大棚促進農民增收的建議

提案人：

【案由】

因地制宜、科學規劃、積極合理利用我區城鄉結合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設力度，努力發展我區反季節蔬菜種植，協調解決蔬菜季節供應缺口，對促進我區蔬菜產業發展，打造特色產品，提升農村經濟發展有著十分重要的戰略意義和深遠的現實意義。

【建議】

1.政府加大重視，多部門聯合，盡快摸清我區基本情況，同時出臺符合我區蔬菜產業發展的優惠政策。

2.加大投入，轉變投入觀念，把有限的項目資金投入到刀刃上，資金的投向要從過去的種子、化肥補助以及生產補助轉向基礎設施設補助。比如灌排水系統工程、建造鋼架大棚、配置遮陽網、防蟲網等設施上，使項目資金能連續使用，提高生產效益，減少投資成本。

3.加大宣傳，搞好引導、服務指導工作。黨政部門要把“口號變成干實事”，使農民切實感受到“耳聽為虛，眼見為實”的效果，讓農民真正從小農經濟思想的束縛中解放出來，使之從常規的家庭式種植走向集約化、規模化、市場化、有機化生產，提高產品市場競爭力。

4.加強技術指導。反季節蔬菜，技術性強，管理復雜，必須要有強有力的技術保證，方能獲得成功。

張其成委員提案篇十一

提案人：張

【案由】

(一)健身休閑產業經營領域狹窄。

(二)市民健身休閑消費意愿不強。

(三)競技體育市場化程度不高。

【建議】

(一)大力發展體育健身市場。

(二)加強體育健身服務業發展。

(三)努力開發體育競賽和體育表演市場。

(四)加強人才隊伍建設。