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村鄉村振興工作計劃(4篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-02-17 10:36:30
村鄉村振興工作計劃(4篇)
時間:2023-02-17 10:36:30     小編:zdfb

光陰的迅速,一眨眼就過去了,很快就要開展新的工作了,來為今后的學習制定一份計劃。計劃怎么寫才能發揮它最大的作用呢?下面是小編整理的個人今后的計劃范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。

村鄉村振興工作計劃篇一

緊緊圍繞鄉村振興這一戰略目標,大力發展鄉村產業,著力推進農業高質量發展,突出農村人居環境整治,持續改善農村人居環境,繼續深化農業農村改革,進一步釋放農村發展活力,促進我縣農業農村經濟穩步健康發展。

1、保障主要農產品供給。穩定糧油生產,確保糧食生產面積穩定在30萬畝以上,產量穩定在13萬噸以上,其中高檔優質稻5萬畝;實施稻田綜合種養項目,建設稻+綜合種養5萬畝,發展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實施稻油水旱輪作示范項目,種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種,面積穩定在3萬畝以上,堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產,計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”,穩定生豬生產,確保生豬年出欄量33萬頭以上。

2、抓好農業基礎設施建設。加大農業水利設施建設力度,建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程,完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業機械化水平,計劃全縣農機總動力增長2.6%以上,主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業發展基礎,促進農業和農村經濟發展。

3、大力發展現代農業。著力建設國家現代農業產業融合發展示范區,提質國家現代農業產業園,按照“一區一園一帶多基地”布局,持續打造楊梅生態產業園、茯苓科技園,把楊梅小鎮、茯苓小鎮打造成為產業集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮,促進一二三產業融合發展。大力發展精細農業,深入落實農業農村“百千萬”工程和“六大強農”行動,推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業提質增效,新建(改造)楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優勢農產品生產基地建設,積極對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程,認真抓好無公害蔬菜、優質水果、優質油菜、道地中藥材、食用菌等優勢農產品生產基地建設;加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創建工作,舉辦2021年楊梅豐收節等,提升特色農產品美譽度、知名度。

4、加強農產品質量安全工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作,確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監測工作。加強農業化學投入品監管,嚴把化學投入品污染關口,提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動,加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處,確保人民群眾舌尖上的安全。

5、深化農業農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革,發展壯大集體經濟,盤活農村閑置資源,實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東,增加農民財產性收入,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育新型農業經營主體,加快健全農業專業化服務體系,鼓勵發展適度規模經營,加快推進農村宅基地管理與改革,探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系,發展農業保險。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,依據《鄉村振興戰略規劃》,做好鄉村振興和脫貧攻堅的銜接,鞏固提升“四跟四走”產業扶貧機制,推動扶貧產業可持續發展。積極對接國家政策,謀劃項目,辦點示范,以點帶面,加快坳上鎮全域推進美麗鄉村示范點建設和“鄉村振興”示范點建設。繼續開展農村人居環境整治,大力實施廁所革命,改造農村廁所1200戶以上,開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉村人才培養,著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業農民,完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉村振興按步驟、按計劃有序推進。

村鄉村振興工作計劃篇二

各縣直單位、鄉鎮(街道):

為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現規模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興,特制訂2021年工作方案如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規劃相銜接。

二、工作機制

(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。

(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制,成立防貧監測專班,按照國家和省監測標準,以全縣所有農村人口為對象,通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策范圍,并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確保“應保盡保”。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態監測機制,及時將動態新增危房和因災致危農房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果,更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產管理和監督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數,按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權,資產權屬和收益權盡量下沉鄉鎮(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單,有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等,探索多元化管護模式,規范后續管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產,分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產,依法維護其財產權利,由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產,要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經費,確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定,履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任,強化鄉村兩級日常監管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監督,加強紀檢監察和審計監督,確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。

三、重點工作

(一)推動特色產業提質發展。編制鄉村特色產業發展規劃,以農村一二三產業融合發展為路徑,完善全產業鏈支持措施,構建現代鄉村產業體系。強化創新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產業發展工作機制,逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動,繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支持政策,繼續支持脫貧戶自主發展特色產業,鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶,規范原有消費幫扶專館、專區、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務區等各類運營主體合作對接。

(二)促進脫貧人穩定就業。繼續完善勞務協作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測,對返鄉回流人員及時提供就業信息服務。強化勞務協作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動,延續原有扶貧車間政策支持,繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。

(三)持續改善基礎設施條件。繼續加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規劃項目入規立項。推進“四好農村路”建設,交通項目更多向進村入戶傾斜,實現村組路、旅游路、資源路、產業路與村內主道連接,有序推進鄉鄉通三級路。推進水利設施建設,通過擴大延伸城市供水管網,建設集中供水設施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農村地區集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區生活垃圾收運設施建設,過渡期內基本實現鄉村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛生廁所建設和改造,實現無害化衛生廁所全覆蓋。

(四)進一步提升公共服務水平。繼續改善義務教育辦學條件,加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,加快發展現代職業教育,提升職業教育教師隊伍建設,提升職業學校辦學水平,提高職業教育水平。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優先落實教育資助。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統籌”。加大縣級、鄉鎮衛生院基礎設施建設、業務用房修繕、設備配備和人才培養力度,開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續加強全縣村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。

(五)梯次推進鄉村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續集中優勢資源補齊產業就業、基礎設施、公共服務等短板,促進全縣平衡發展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領,抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉、村、項目點,形成一批各具特色的鄉村振興模式,樹立鄉村振興的典型和樣板。

(六)加強農村低收入人口監測。以現有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等政府部門現有數據平臺,加強數據比對和信息共享,完善主動發現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制,實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制。

(七)分層分類實施社會救助。規范認定農村低保對象,提高政策精準性。調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業,完善農村特困人員救助供養制度,合理提高農村特困人員救助供養水平和服務質量,全面推進分散供養特困人員委托照料服務。為有集中供養意愿的特困人員提供集中供養服務。加強社會救助資源統籌,充分利用省級救助平臺,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農村醫療待遇水平。繼續堅持基本標準,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫療保障超常規措施安排。完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩定脫貧但未納入農村低收入人口監測范圍的,逐步調整資助政策。進一步夯實醫療救助托底保障,合理設定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養條件的城鄉老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養范圍;遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、重大突發公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。

四、組織保障

(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉村振興,建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策議事協調工作機制。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉村干部隊伍建設,建立和完善鄉村干部培養、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉村振興帶頭人。對確定的鄉村振興重點幫扶村,繼續選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制。

(三)做好規劃實施和項目建設銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃與國民經濟和社會發展規劃、鄉村振興戰略規劃等有機銜接、協同聯動。

(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續對涉農財政資金進行統籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩定的前提下優化支出結構,調整支持重點和支持范圍,統籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發展,重點向鄉村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產業發展的比例。加強金融服務支持,繼續對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續貸或展期,對x萬元以內貸款繼續實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育,并按規定給予相應資助。認真落實基層人才培養、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉村振興一線傾斜。

(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的良好氛圍。

村鄉村振興工作計劃篇三

2020年是脫貧攻堅的收官之年,為了做好與實施鄉村振興戰略有機銜接、平穩轉型、統籌納入,現制定如下實施方案。

(一)指導思想

以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹 “脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。針對主要 矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉 型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制 機制”的精神;緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、 治理有效、生活富裕”的戰略目標,做好脫貧攻堅與鄉村振興 的銜接;以鞏固脫貧攻堅成果為切入點,科學設施過渡期,整 體部署,一體推進;以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手,建 立健全鄉村振興的政策體系;以強化工作隊伍和人才支撐為舉 措,構建新型鄉村振興幫扶機制;以脫貧攻堅考核監督機制為 借鑒,完善鄉村振興監測考核體系。積極創新、大膽實踐,建 立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。

(二)基本原則

1、堅持“五個轉變”

堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變為鄉村振興整體性政策, 將脫貧攻堅特惠政策轉變為鄉村振興普惠政策,將聚焦個體發 展轉變為支持多元主體合作發展,將日常性幫扶措施轉變為常 態化民生政策,將福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政 策。

2、做好“五個銜接”

規劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監督銜接、 領導體制機制銜接。

3、進行“九個調整”

調整產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、智力扶貧、社保兜 底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧 等九大政策。

(三)重點任務

1、設立脫貧攻堅的過渡期

20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內,要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后,進入鄉村振興戰略全面實施期,把扶貧工作全面納入實施鄉村振興戰略, 整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統梳理,做好接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的具體安排。

2、分類調整脫貧攻堅政策

全面梳理現行脫貧攻堅政策,對政策的適用性進行綜合評 估,按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的 思路,分類做好政策統籌銜接,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉 變為鄉村振興“普惠”政策。

3、重建脫貧攻堅考核體系

在過渡期內,以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后, 將解決相對貧困作為重要內容,納入鄉村振興考核,建立統一 的考核體系;強化考核結果運用。將鄉村振興實績作為干部綜 合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重 要參考;建立鄉村振興常態化督查問效機制,加強日常調度, 定期予以通報,壓實工作責任;對在農村工作中作出突出貢獻 的集體和個人進行表彰和獎勵。

4、統籌對接鄉村振興規劃

統籌規劃過渡期和 20xx年后的鄉村振興。編制 20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發展規劃,與 20xx年后的鄉村振興規劃保持銜接;編制“多規合一”的實用性村莊規劃。按照村莊類型劃分要求,將脫貧村納入鄉村振興村莊類型統一劃定。統籌考慮鄉村產業發展、人口布局、公共服務、土地利用與生態保護, 以村為單位制定村莊規劃圖,一村一圖,一戶一張,入室張貼, 作為農民建設與生產的鄉村振興指南;確定縣域內城鎮化區、聚集區、永久現代化農村區域等發展結構空間、結構框架與職能定位;劃定永久基本農田保護區控制線、基本生態控制線、 彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設用地規模控 制線。

(一)政策銜接

正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目,按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其 中:代繳養老保險,代繳新農合,家庭醫生簽約服務,五保、 低保、電費、高齡津貼,殘疾補貼,教育扶貧,金融扶貧,計 生補貼等x項,納入調整完善類;農業支持保護補貼,電商扶貧,就業扶貧,交通扶貧,農村安全飲水等x項,納入接續保留類;危房改造扶貧,特色種養業扶貧補貼,健康扶貧,光伏 發電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項,納入轉換退出類。

1、產業扶貧政策的銜接

產業扶貧政策包括縣農業農村局承擔的特色種養業扶貧補 貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發電扶貧項目、縣商務糧食局承 擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。 一是取消特色種養業扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養業扶貧補貼資金轉換為鄉村振興產業發展資金,重點用 于發展現代農業、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建 設和深化完善利益聯結機制三個方面,同時取消縣財政每年安 排的xxxx萬元現代農業發展資金(由縣農業農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發電扶貧項目(由縣扶貧局負責 起草轉換退出方案)。三是接續保留電商扶貧項目(由縣商務 糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由 縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。

2、就業扶貧政策銜接

就業扶持政策繼續保留并進一步完善。(由縣人社局起草 接續保留方案)。

3、生態扶貧政策銜接

對于生態扶貧的退耕還林等林業生態工程建設、林業生態 補償、生態護林員等政策,予以保留延續,提高政策普惠性(由縣自然資源規劃局負責起草接續保留方案)。

4、智力扶貧政策銜接

保留延續困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策,以 城鄉均等化為目標,逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起 草接續保留方案)。

5、社保兜底政策銜接

延續現行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉村振興政策 的民生領域,形成鄉村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉 統一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方 案)。

6、健康扶貧政策銜接

保留延續基本醫保、大病保險、醫療救助等政策,健全統籌城鄉、可持續的城鄉居民醫保制度,穩步擴大制度覆蓋范圍, 防止“懸崖效應”(由縣衛健委負責起草調整完善方案)。

7、基礎設施建設扶貧政策銜接

農村基礎設施和公共服務相對落后,是城鄉差距最直觀的 一個表現,也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美 麗鄉村,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,鄉村振興要繼 續把基礎設施建設放在重要位置。在延續基礎設施建設方面扶 持政策的基礎上,進一步聚焦交通、水利和人居環境,對脫貧 攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效,不能因脫貧摘 帽而擅自終止或調整;對已建成的基礎設施要推動提標提檔、 互聯互通,讓已建設施發揮最大效用;加快完善管護機制,推 動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方 案)。

8、金融扶貧政策銜接

取消扶貧小額信貸等政策,將其調整到服務鄉村振興戰略 上來,進一步提高金融服務鄉村振興水平(由縣金融辦負責起 草轉換退出方案)。

9、社會扶貧政策銜接

借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關幫扶協作機制,充 分調動組織、科技、市場、人才等力量,進一步匯聚實施鄉村 振興戰略的強大合力(由縣工商聯負責起草接續保留方案)。

(二)幫扶隊伍銜接

鄉村振興與脫貧攻堅相比,任務更重,更需要廣泛凝聚社會各方力量,更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此,鄉村振興階段,保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;保留選派第一書記和駐村工作隊制度,繼續加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構建鄉村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法,建立鄉村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制,動員全社會力量參與鄉村振興,凝聚強大合力。三是派駐鄉村振興工作隊。繼續選派優秀干部到縣鄉掛職任職,持續向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉村振興工作隊。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上,以 2—3 年為宜,對確需更長時間幫扶的村,可通過連續派駐解決。

(三)考核監督機制銜接

借鑒脫貧攻堅的考核監督機制,完善鄉村振興實績考核指 標體系,建立健全縣鄉村三級書記抓鄉村振興考核監督機制, 發揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內,以 考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后,將解決相對貧困作為重要內容,納入鄉村振興考核,建立統一的考核體系。二是強化考 核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦 法的要求,將鄉村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容,作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的 重要參考。三是加強督查調度。建立鄉村振興常態化督查問效 機制,加強日常調度,定期予以通報,夯實工作責任。四是建 立容錯糾錯和關愛激勵機制。

(四)領導體制機制銜接

借鑒脫貧攻堅經驗,全面加強鄉村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉村振興,縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉村振興領導小組無縫對接, 形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉村三級書記抓鄉村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉村振興工作第一責任人的要求,明確具體領導機制,從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強化組織保障和動員能力。二是加強鄉村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量,發揮好鄉村振興牽頭抓總、統籌協調等職能。三是建立“一懂兩愛” 的“三農”干部表彰機制。對于在鄉村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業家,進行表彰和獎勵。

(五)規劃銜接

一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉村振興戰略規劃。二 是統籌推進貧困村與非貧困村協調發展。三是加快完善村莊規 劃。

(一)加強領導,強化組織保障

做好脫貧攻堅與鄉村振興的無縫對接是一個系統工程,必須堅持黨總攬全局,成立以縣鄉村三級書記主抓,脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉村振興銜接領導小組”,協調各方,深化體制機制創新,強化制度性供給,完善政策性保障。 通過脫貧攻堅與鄉村振興銜接,推動人才、土地、資本等要素向鄉村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動鄉村振興的強大合力。

(二)深入調研 ,實現無縫對接

九大工程的牽頭單位要深入開展調研,分析“十三五”期 間的部門投入、經濟效益、社會效益,對口上聯,確定政策調 整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾 中反復討論,反復征求意見,對口把關,爭取不“打補丁”或 少“打補丁”。

(三) 創新思維,探索振興之路

——在產業發展上

積極構建以一產為主導,二三產業融合發展的“xxx”模式; 以二產加工為主導,一三產業融合發展的“xxx”模式;以三產加工為主導,一二產業融合發展的“xxx”模式。

——在生態宜居上

提升基礎設施,美化村景,亮化夜景,塑造現代化鄉村之“形”;深入挖掘鄉村特色歷史文化,結合農業節慶鄉村廟會、鄉村藝演,促進傳統文化、農耕文化、鄉村文化的傳承、發展、 保護,塑造現代化鄉村之“神”;以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗,“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現代化鄉村之“魂”。

——在治理模式上

探索建立“自治、法治、德治融合+村務監督”治理模式; 探索建立以政府購買服務,引導市場主體參與的治理模式,助 推鄉村治理。

——在融資渠道上

依托銀行貸款,探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業”、“兩權抵押”的鄉村振興投資模式;依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;依托互聯網金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農業服務商+金融”、“信用貸款+p2p 網貸”互聯網金融模式;依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;依托眾籌,將城市投資人在技術、理念、 需求等方面的優勢,有效融入到鄉村振興。

村鄉村振興工作計劃篇四

為認真貫徹落實市委、市政府及縣委、縣政府關于鄉村振興示范創建工作的要求,扎實做好xxx鎮鄉村振興示范建設,結合xxx鎮實際,制定本方案。

一、總體目標

圍繞“花香xx、醉美xxx”定位,以xx社區、xx村兩個省級鄉村振興示范村為核心,輻射帶動全鎮,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,進一步強化基礎設施建設、優化農業產業結構、健全制度機制,著力打造高質量的鄉村振興示范點,實現示范一村,帶動一片的目標。

二、實施內容

圍繞產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興,謀劃實施xx個項目。細化項目實施內容,明確牽頭領導,倒排項目工期,確保高效快速推進建設進度。具體內容如下:

(一)產業振興

(1)以xx村x組核心區為中心,依托村集體合作社已流轉的xx畝設施農田種植標準化、規范化鮮食蔬菜,實現畝產值達x萬元以上。(第一季完成時限:xx年x月底,第二季完成時限xx月底)

(2)以xx村xx組已流轉涵水田為基礎,沿核心區周邊按照水稻+蓮藕+魚的模式種植蓮藕xx畝,發展休閑觀光田園。(牽頭領導:xxx;責任單位:xx;完成時限:x年x月)

(3)依托xx公司xx訂單,種植xx荷花xx畝,實現全村土地全覆蓋。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:x年x月)

.......................

(二)生態振興

1.實施農村環境整治提升活動,每月至少組織1次以上。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

2.加大垃圾清運設施投入力度。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

3.實施美麗鄉村建設補助資金建設項目。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

4.持續開展綜合整治;對鄉村振興示范點在土地使用、村莊規劃銜接做好配合。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

(三)文化振興

1.加強村級文化陣地建設。整合優化好村(社區)現有文藝宣傳隊伍,編制本地特色節目,實現示范村文藝宣傳隊新創兩支以上原創主打節目,讓群眾喜樂的文藝節目廣泛宣傳黨的各項方針政策,讓黨的聲音飛入尋常百姓家,繼而豐富村民業余生活,促進精神文明建設。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

2.實施“戶戶通”建設。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

3.組織開展志愿服務活動,組織廣大志愿者開展志愿服務,主動開展文明創建、環境衛生整治等公益活動。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

(四)人才振興

深入挖掘和培養各類人才資源。切實建強基層組織堡壘,帶領和幫助群眾通過發展產業思想勤勞致富。

1.發掘一批鄉土人才。著力發現和培養種植能手、養殖能手、農產品加工能人、手工藝制作能人、農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠等方面的人才。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:長期)

2.用好一批鄉賢人才。充分發揮退休干部、退休教師、族老、寨老等鄉賢的作用,邀請他們為xxx發展建言獻策、獻計出力,積極參與到文化傳承、平安建設、居民自治管理等方面的工作中。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

3.吸引一批發展人才。充分發揮xxx鎮在外人士、人脈資源,千方百計創造條件,引導xxx在外的成功人士返鄉創業,吸引一批有學識、懂專業的新時代企業人才、管理人才和技術人才。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

(五)組織振興

深入貫徹落實新時代黨的組織路線,著力建強村“兩委”班子,積極教育和引導黨員發揮先鋒模范作用,為鄉村振興提供堅強的組織保障。

1.推進黨支部標準化規范化。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

2.抓好社區換屆選舉工作。提前思考謀劃社區“兩委”換屆工作,嚴把政治標準,堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴肅換屆紀律,加強教育培訓和考核管理,確保素質過硬,實現一肩挑100%。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

3.強化基層治理實效。結合實際健全完善治理體系,推進自治、德治、法治融合。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

4.規范村(居)務公開,提升民主管理工作。要按照管用、實用原則,把與群眾利益密切相關又容易滋生腐敗的財務收支、款物發放、土地征收、“一事一議”等作為公開的基本內容,按時間、程序、要求公開,提升群眾的知曉率和監督。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)

三、推進措施

(一)抓龍頭帶動,突出合作共贏。深入推進“社企”、“村社”合作聯營,依托xxx鎮現有入駐的xx集團、xx集團、xx集團等企業,以現有發展的產業為基礎,探索建立“黨支部+合作社+企業+農戶”的合作模式,抱團發展產業。實現合作共贏的優質產業鏈。

(二)抓利益聯結,突出機制創新。建立健全務工、土地流轉、入股、生產銷售等環節利益聯結機制,推動“保底分紅+股份分紅+管理分紅”等分紅模式,最大限度優化利益配置,即實現產業的繁榮發展和有序發展,又實現企業、合作社、群眾的利益最大化。建立企業和村集體增收、群眾致富的利益共同體。

(三)抓配套建設,突出品牌創建。向上爭引項目,完善兩個示范村核心區蓮藕加工廠、產業路、觀光步道等基礎設施建設,配套建好休閑垂釣區、道路綠化、農戶庭院、農莊、采摘體驗園(場)等,做優做特xxx鎮休閑觀光農業品牌。

(四)抓責任落實,突出效率優先。建立鎮黨委政府主要領導為組長,黨政班子為副組長,相關部門及村(社區)主要負責人為成員的工作領導小組,下設辦公室在鎮振興辦(農業服務中心),根據工作任務成立工作組,構建完善的指揮作戰體系,實行責任落實制度,各牽頭領導對牽頭事項負責,聯系村領導對聯系村工作落實負責,領導小組每月召開專題調度會協調推進,對工作落實不力的責任單位、個人進行通報問責。

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