總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標更加明確,讓我們一起來學習寫總結吧。什么樣的總結才是有效的呢?下面是小編帶來的優秀總結范文,希望大家能夠喜歡!
防止返貧動態監測和幫扶工作總結篇一
我辦對照排查內容,認真研究部署防止返貧監測幫扶集中排查工作。
一是成立由黨工委書記、主任任組長,黨委班子成員任副組長的防止返貧監測幫扶集中排查工作專班。召開專題黨委會,就全面開展防止返貧監測幫扶集中排查工作做了詳細安排部署,強調監測排查工作的目標是通過組織開展防止返貧監測幫扶集中排查,精準識別防止返貧監測對象,及時將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶全部納入監測范圍,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
二是進一步細化排查工作的方法步驟。采用聯村領導負責制,各聯村領導負責安排部署各自聯系村的排查工作,把握監測對象認定的標準,確保排查工作全面落實到位。
三是組織召開防止返貧動態監測集中排查工作,對排查工作進行了細致講解和安排,確保排查工作成效。于4月28日組織街道全體干部、村社區黨組織書記、各村(社區)負責鄉村振興工作業務人員參加防止返貧監測幫扶集中排查工作培訓會,會議集中培訓50余人次,培訓要求此次集中排查主要以進村入戶的方式,以家庭為單位、監測收入7000元為標準,按照“全覆蓋、地毯式、無遺漏”的原則,對全辦所有農村人口開展全面集中排查。于4月30日下發《2022年防止返貧監測幫扶集中排查實施方案》,并于5月6日組織全體街道、村(社區)干部參加了全辦防止返貧監測幫扶集中排查工作動員會,會議集中培訓60余人次,發放了《四川省防止返貧動態監測和幫扶工作手冊》等文件資料,進一步規范工作標準,做到不留死角,壓實推進工作、確保工作質量。
1、排查前準備工作。會前各村(社區)收集五類戶名單、政策轉移性收入明細、農戶名冊,便于村社召開會商排查會進行逐戶分析研判時使用。又收集殘聯、衛健、民政、住建等相關行業部門反饋的可能導致農戶返貧致貧的風險信息,共計190戶。
2、集中會商鎖定重點對象。各聯村領導牽頭,組織駐村干部、村“兩委”干部等共同參與,各村(社區)于6月7日-8日召開有村“兩委”、黨員代表、村民代表參與的風險研判會議,對五類戶名單(①人均純收入低于7000元的農戶;②多子女特別是非義務教育階段在讀子女兩個或兩個以上的農戶;③務工收入占比高且務工時間不穩定的農戶;④有勞動力零就業農戶;⑤最困難10戶農戶;⑥村級會商需要入戶核查的其他農戶)進行集中會商,對所有農戶進行分社一戶一戶地分析研判,鎖定存在致貧返貧風險的農戶。村級共會商排查131戶。
3、入戶排查。由街道、村(社區)各級干部組成入戶排查小組,每組2人及以上,走訪脫貧戶81戶、穩定消除風險的監測對象1戶、部門推送的風險線索59戶,入戶排查著重查看農戶“三保障”及飲水安全是否穩定實現,家庭人均純收入是否穩定超過監測范圍,監測對象幫扶措施是否匹配,是否落到實處,錄入信息系統監測對象的家庭基本情況、健康狀況、在校生狀況、耕地林地面積及生產生活狀況等信息系統數據與農戶實際情況是否賬實相符,關注地質災害地點等重點工作落實情況等指標的幫扶成效或持續鞏固情況。本次集中排查工作共有95名基層干部參與,共入戶摸排141戶農戶。
4、跟蹤督導到位。為切實加強對防止返貧監測幫扶集中排查工作的督促、指導和檢查,確保入戶排查工作不走過場、取得實效,扎實有效高質量地推進,分別成立了由街道黨工委書記和主任任組長、街道紀委和鄉村振興工作辦人員為成員的督導組。把防止返貧監測幫扶集中排查工作納入各村績效考評,堅持“逐村督、日通報”制度,重點圍繞工作安排部署、責任落實、統籌結合、進度實效、干部作風等方面,通過聽取匯報、現場提問、明察暗訪等形式開展工作督導,以嚴格的制度保障了防止返貧監測幫扶集中排查工作協同發力,提質增效。
5、認定情況。各村(社區)于5月19日-20日召開村“兩委”會議、村民代表大會進行審議,再次審核并擬上報監測對象.我辦組織專人于5月25日對各村(社區)進行核查,并報主要領導進行研究、分析研判,根據我辦實際情況擬定暫無新增監測對象。
健全防止返貧動態監測和幫扶機制是鞏固拓展脫貧攻堅成果的政治任務和首要工作,也是國家開展脫貧攻堅后評估的重要內容。我辦將持續高度重視,嚴格按照程序,每月組織相關工作人員做好入戶排查、調查核實工作,做到早發現、早幫扶、應納盡納、應幫盡幫、應消盡消。
(一)強化問題整改。對各村社區發現的“三保障”和飲水安全等方面新發生的問題,及時建立問題臺賬,落實整改措施,逐項核實銷號。
(二)做好資料收集。防止返貧動態集中排查工作完成后,及時將排查過程中形成的相關資料和影像圖片收集歸檔,形成專卷備查。
(三)落實常態化防止返貧監測工作。我辦將把防止返貧監測一直作為常態化工作,并納入年終考核,時刻防止有規模性返貧風險的發生。
防止返貧動態監測和幫扶工作總結篇二
(一)緊盯責任落實不放松,持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。抓主體責任落實。堅持把教育脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業主責意識,認真落實黨組集中學習制度,全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會和習近平總書記在中國共產黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好教育脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開專題會議,下發了《景洪市教育體育局關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》,明確目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了鞏固教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作有序推進。
(二)聚焦工作任務“促銜接”,建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。一是強化措施,抓實控輟保學工作,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。落實控輟保學“雙線四級六長”和“四包”工作責任制,扎實做好“控輟保學”聯防聯控。配合各鄉鎮黨委政府,推進宣傳教育、責令改正、行政處罰、申請強制執行或提起訴訟控輟保學“四步法”工作,春季學期以來,分別向10個鄉鎮人民政府和東風農場管委會發放學生勸返聯系函11份;向外縣(市)發放2014年小學畢業生未入初中外地戶籍學生的函1次8份,要求相關縣(市)配合做好學生思想動員工作。深入開展“千名教師進行萬家”活動,做實做深做透學生和家長思想工作,提高勸返工作質量。各中小學參與家訪教師達2100余人次,做實思想不穩定學生家訪動員工作。健全數據比對機制,精準摸排輟學學生,納入臺賬動態管理。春季學期開學以來,共辦理轉入、轉出、休學、死亡注銷學籍等學生2550人,確保了學生數據的精準。二是有序推進教育項目建設,鞏固拓展義務教育辦學條件成果。目前,景洪市勐罕鎮中心小學科技樓等8個一批改薄提升項目、景洪市嘎灑鎮曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養鎮大河邊等4個“一村一幼”項目已開工建設;預計今年年底完成景洪市嘎灑鎮曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養鎮大河邊等4個“一村一幼”項目建設任務,改薄提升項目除景洪市第一中學科技樓和景洪市嘎灑鎮曼海小學學生宿舍樓外,其它項目力爭封頂,進入裝修。三是鞏固拓展教育信息化成果。全面落實教育信息化2.0行動計劃,升級改造和建設義務教育網絡,實現義務教育學校百兆教育網絡班班通、教學班多媒體教學設備全覆蓋。四是鞏固拓展鄉村教師隊伍建設成果。落實《教育部等六部門關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》,繼續實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、鄉村教師生活補助政策,優先滿足農村地區對高素質教師的補充需求,提高鄉村教師隊伍整體素質。2021年,計劃人才引進136人,目前,已完成招聘工作并簽訂協議;計劃社會招聘14人,現到崗12人;共發放鄉鎮教師工作崗位補貼22386人次1118.72萬元,發放鄉村教師生活補貼22820人次329.98萬元。
(三)聚焦工作重點“強措施”,建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制。一是精準資助農村家庭經濟困難學生。加強與民政、公安等部門的數據比對和信息共享,提高資助數據質量。不斷優化學生資助管理信息系統功能,提升精準資助水平。進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系,保障農村家庭經濟困難學生按規定享受資助,確保各學段學生資助政策落實到位。2021年以來,發放學前教育家庭經濟困難助學金5191人次155.64萬元,其中:脫貧家庭學生607人次18.21萬元。義務教育全部學生享受免費教科書和免除學雜費,享受義務教育家庭經濟困難學生生活補助學生24511人次1121.05萬元,其中:脫貧家庭學生3491人次(測算)81.63萬元;發放普通高中國家助學金學生981人次123.93萬元,其中:脫貧家庭學生230人次46萬元;發放普通高中免學費299人次32.51萬元;發放中等職業教育免學費學生2780人485.81萬元,發放中等職業教育國家助學金學生1315人233.91萬元;發放職業教育“雨露計劃”學生生活費348人57.55萬元;補發2017年秋季學期-2018春季學期“雨露計劃”學生生活補助31人4.95萬元;補發2020年度8個較少民族義務教育階段學生生活補助3894人97.35萬元,發放2021年度4070人76.38萬元。積極開展生源地大學生助學貸款工作,共辦理1008名大學生貸款申請794.27萬元。各項教育惠民政策的實施,有效消除了全市因貧輟學現象。二是繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃。進一步完善學生營養改善計劃,加強資金使用管理,堅持以食堂供餐為主,提高學校食堂供餐比例和供餐能力,改善農村學生營養健康狀況。加強與市場監管、衛健、疾控等部門的合作,強化營養健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查,確保供餐安全。2021年以來,享受農村義務教育學生營養改善計劃學生51140人次資助資金1081.91萬元。三是認真完成對擬納入動態監測分類管理人員數據信息篩查、比對工作7次,確保教育信息準確,并向動態監測管理對象發放資助金2人3000元。四是完善農村兒童教育關愛工作。加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作,強化控輟保學、教育資助、送教上門等工作措施,對有特殊困難的兒童優先安排在校住宿。加強易地扶貧搬遷學校學生的關心關愛工作,幫助其度過轉換期,促進社會融入。五是實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃。加大國家通用語言文字推廣力度,提高普及程度、提升普及質量。全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育,提升教師國家通用語言文字教育教學能力。加強學前兒童普通話教育,推動學前學會普通話工作。協同各鄉鎮人民政府、派出所、街道辦、農場管委會,在全市范圍內開展少數民族不通國家通用語人員培訓工作。2021年,計劃完成培訓156人,目前,已完成勐罕鎮曼么、曼景、曼法等3個村委會71人的培訓,已接收到省級下撥資金7萬元。
(四)嚴格落實“四個不摘”責任,扎實開展“掛包幫”定點扶貧工作。2021年以來,面對新冠肺炎疫情影響,景洪市教育體育局積極采取措施應對,強化“掛包幫”工作。組成走訪組5個32人次,深入掛鉤扶貧點開展黨群共建、政策宣傳、感恩教育、走訪慰問、衛生清潔等活動7次,涉及掛鉤戶376人次,共發放宣傳單200余份,發送短信和微信提醒60余次,幫扶現金、生活用品等折合人民幣3085元,認購和幫助推銷蜂蜜、茶葉、雞、西紅柿等農產品為農戶增收9210元。
(一)控輟保學“四步法”執行不到位,只做到了“宣傳教育”和“責令整改”,在“行政處罰、申請強制執行或提起訴訟”等方面的案例為零,對疑似輟學學生家長缺乏強制性措施,給控輟保學工作的順利推進帶來了很大影響。
(二)因培訓人員居住地分散,涉及勐旺、景哈、勐龍、景訥等鄉鎮多個村委會,有的村委會只有1-2名參訓人員,無法集中培訓。此外,參加培訓人員積極性、主動性不高,培訓效果不好。
(一)提高認識,抓好工作落實。按照要求準時參加聯席會議,做好相關政策、業務指導,及時幫助鄉鎮開展好相關工作。定期開展數據共享與比對分析,確保監測對象的監測和幫扶措施全部落實到位。做好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,做到幫扶不減力度,工作不留空檔,政策不留空白。
(二)強化協調,形成合力抓好控輟保學工作。一是繼續加大對《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度。繼續加強與鄉鎮政府的溝通、協調,積極配合當地黨委政府,做好適齡兒童、少年依法入學的宣傳動員工作。落實多部門及家校配合協作的“控輟保學”機制,加強對流失學生的勸返工作;嚴格執行控輟保學日報、周報、月報制度,及時監控輟學學生情況。繼續加強家長學校制度的落實,強化家校配合。二是加強家風家訓傳承,加強農村家庭夫妻的責任意識教育及對年輕夫妻進行相關育兒知識經驗的培訓,從根本上減少問題學生的存在。三是堅決執行控輟保學“四步法”。將家庭履行控輟保學責任納入村規民約給予制約,實現村民自治管理,切實將控輟保學各項措施落到實處。針對始終不愿意返校的學生,堅決執行最后一步“申請強制執行或提起訴訟”,讓“不完成義務教育就是違法,違法就要受到相應的行政處罰”等觀念深入人心。加強政府救助平臺的使用。四是做好勸返復學學生安置工作,妥善安置復學學生。加強教育教學管理,深化課堂教學改革,努力讓學生“進得來、留得住、學得會”。
(三)嚴格按照標準落實國家各項資助政策,解決貧困家庭學生后顧之憂。認真落實建檔立卡貧困戶學生精準資助政策各項要求,對家庭經濟困難學生應助盡助,確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。持續推進學生資助規范管理工作,嚴格規范學生資助管理制度與政策執行,確保資助經費及時發放到建檔立卡戶學生手中。
(四)強化與各鄉鎮人民政府的協調,爭取由鄉鎮人民政府召集零散參訓人員,集中到人員相對集中的村委會開展培訓。
(五)強化扶志扶智工作,有序推進精準幫扶工作。結合鞏固“
不忘初心
、牢記使命”主題教育成果和黨史學習教育,扎實開展走訪活動,深入掛鉤戶家中開展走訪慰問、環境衛生整治、政策宣傳、疫情防控等活動,確保各項幫扶措施落到實處。多措并舉開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育活動,激發貧困群眾內生動力,提高脫貧攻堅工作成效。制定年度幫扶計劃,繼續加大幫扶力度,加強幫扶措施,大力支持產業扶貧
,強化產業質量,確保穩定增加收入。防止返貧動態監測和幫扶工作總結篇三
按照中心校要求和我校結對幫扶工作需要我與丁曉娟、馬之軍兩位老師結成對子,為了盡快讓他們適應新的教學崗位,勝任語文教學工作,我們互相學習,互相幫助,努力提高自身素質。具體做法如下:
每個老師都有自己的特長、優勢,也各有需要提高的地方,于是我認真分析兩位老師的優缺點,對于好的地方,提出來大家一起學習,對于不足的地方,互相幫助其改正,使其在原有的基礎上都能夠得到一定的發展、進步,最后根據這些特點,有針對性地開展幫扶。
雖然我是師傅,那是因為我教齡比較長,兩位老師雖然年輕,但是在教學理念上還是有很多地方需要我需要虛心學習,所以我把共同提高素質作為本學期的工作目標之一。
首先,我經常向其他幾位骨干教師請教,努力使自己在課堂教學等方面有進一步的提高。
其次,在老師上匯報課、觀摩課時,一起備課研課、然后聽課學習,并仔細記錄、認真進行評課,使自己在評課方面有一定進步。
再次,在平時的休息時間里,我經常尋找有關資料、多看相關書籍,使自己的教育教學在理論上也有收獲。
骨干教師結對子工作主要活動之一是聽課、備課、評課。這些活動是雙向的,不是單向的。老師有好學的熱情,有豐富的知識,有創新的能力。而作為師傅的我更樂意把自己的一切毫無保留地傳授給徒弟,帶徒弟的過程中也能不斷完善自己,取人之長,補己之短。在本學期老師及其他教師共同集體備課1節,我自己上示范課1節,老師上匯報課研究課2節,聽課后,均進行了認真的評課,對教案、教學方法、教學課件、上課時出現的一些不足都進行了改善。經過研課后,盡是把優秀的活潑的教學活動展現給學生,讓他們在各個方面有所提高。
在本學期的骨干教師結隊活動中,自己微薄的教學理論、技能方面的經驗,與老師共同分享、探討研究,同時督促自己不斷地更新理念知識和提高教育教學技能。
防止返貧動態監測和幫扶工作總結篇四
根據***、省、市防返貧監測工作安排部署,縣委、縣政府周密部署,精心組織,壓實責任穩步推進,防返貧監測工作進展有序,成效明顯。現將將有關情況總結如下。
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署,縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究,起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》,多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見,修改定稿印發,細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實,縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門,制定監測對象識別標準,匯總行業部門和鄉鎮報送對象,開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議,及時納入監測對象。目前全縣累計開展x次動態識別,精準鎖定邊緣易致貧戶x戶x人,其中致貧風險因大病x戶x人、因殘?當前隱藏內容免費查看x戶x人、因就業不穩x戶x人、因產業失敗x戶x人、因突發事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人;鎖定脫貧不穩定戶x戶x人,其中返貧風險因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業不穩x戶x人、因產業失敗x戶x人、因突發事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
(三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人,利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動,開展常態化監測,建立監測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險,及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討,精準制定幫扶措施,分層分級落實責任,限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況,累計制定幫扶措施x條,其中落實低保保障措施x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶;落實協調子女贍養措施x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶;落實教育政策x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶;落實產業獎補措施x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶;落實務工就業獎補政策x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶;落實醫療保障政策x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶;覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶;落實危房改造政策x條,覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險,制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條),通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障,引導務工和發展產業,綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險,制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條),通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業,落實就業獎補政策,綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險,制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條),通過落實小微產業獎補,引導發展產業、提供技術支持,引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險,制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條),通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造,產業獎補、務工獎補等政策,切實解決家庭實際困難,確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險,制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條),根據監測戶家庭上學學生實際情況,落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的,落實綜合保障政策,消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險,制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條),通過制定降低疫情影響十項措施,落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施,消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險,制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條),通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施,消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣x戶脫貧不穩定戶和x戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險,制定幫扶措施x條(其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩定戶x條),根據監測戶家庭實際情況,通過落實“一超六有”,綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施,提高家庭收入,切實解決家庭實際困難,消除致貧返貧風險。
目前,全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決,返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標,從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署,分解明確責任分工,縣級各行業部門積極開展實地調研。
(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門,對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討,理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果,制定形成行業部門工作方案。
(四)穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作,全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象,重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手,試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策,在確保基本生活同時提升質量。
(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視,對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見,全盤謀劃,切實做到謀定而后動,實現工作安排部署科學、細節把控到位,工作過程扎實,確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求,強化黨委政府主體責任,壓實行業部門分工責任,調動幫扶干部積極參與,全縣上下一盤棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅,工作推進有序。
(三)強化統籌。一是強化工作統籌,把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合,統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度,鄉鎮具體落實,充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等,組織幫扶干部逐戶走訪調查,突出重點、把握難點,逐項分析,制定措施及時幫扶補短,確保工作一體推進,結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會,對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀,提升業務水平。二是及時調度,先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件,對工作推進中存在問題進行剖析,對下一步工作安排部署,確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組,對鄉鎮開展全覆蓋督導,了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難,會商研討制定措施,及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
(一)加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準,進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則,重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對新發現的監測對象及時按程序納入,對已化解風險的對象,及時調整幫扶政策,實現進退有序,確保不漏一戶,不掉一人。
(二)持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動,常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測,健全完善動態監測管理臺賬,建立完善補短救助快反機制,確保監測到位,補短及時。
(三)因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,實施產業、就業幫扶增加收入,強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時,注重扶志扶智,激發貧困群眾內生動力。
(四)健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑,從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策,將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策,將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策,實現鄉村和諧發展。
防止返貧動態監測和幫扶工作總結篇五
今年以來,大理州深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會和中央農村工作會議上的重要講話精神,全面貫徹落實黨中央和省關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,堅持把防止返貧動態監測和幫扶工作作為壓倒性任務來抓,高度重視漾濞“5·21”地震恢復重建工作,創新實施防止返貧監測預警、快速反應、責任追溯三項機,著力構建“五個一”措施強化監測,打出一套防止返貧監測和幫扶的“組合拳”,現將全年防止返貧動態監測和幫扶工作情況總結報告如下。
(一)全年工作情況
一是抓實“三舉措”,確保實現“三早”要求。探索實施“風險預警”“快速反應”“責任追溯”工作,積極構建全方位防止返貧的工作機制,做到早發現、早干預和早幫扶。建立防止返貧風險預警機制。風險預警堅持“線上”與“線下”相結合。“線上”:明確13個行業部門監測預警職責,按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”程序,確保風險預警信息及時發布、及時核實。“線下”:鎮村干部按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區、不留死角”的要求,實行“一月一排查”,第一時間提出預警風險并逐級上報。對行業部門發布的風險預警,及時入戶核查。建立防止返貧快速反應機制。堅持科學預警監測、快速精準幫扶、及時消除風險的原則,州級行業部門預警信息最遲在3個工作日內反饋至縣市和對口行業部門;縣市和行業部門及時比對核實,2個工作日內反饋鄉鎮和村。鄉鎮和村3個工作日內開展入戶核查。對主動排查發現的預警戶,要求當天完成入戶核查。列入監測對象的農戶,以“落實針對性幫扶措施、穩定實現三保障和飲水安全、收入持續穩定、支出負擔問題穩定解決”為基本標準,1個月內啟動幫扶、落實措施。建立防止返貧責任追溯機制。明確州、縣、鄉、村四級風險預警和幫扶責任,堅持屬地責任、行業責任和幫扶責任一并追溯。全面落實“雙月督導”“雙月調度”“雙月通報”制度,成立12個督導小組,按照一輪一方案、一臺賬、一通報、一匯報“四個一”工作要求,對12縣市開展督導。組織召開督導情況匯報會,形成縣市問題清單,到村到戶的問題要求限期辦結;“點對點”印發《督導通報》,壓實縣市主體責任抓整改,抄送行業部門,發揮主管職能促整改。
二是抓實“一平臺”,確保實現監測幫扶全覆蓋。在祥云縣試點的基礎上,12縣市按照“一鍵式”辦理、“一站式”服務要求,全力推進統籌銜接、高效便捷、施策精準的綜合救助新平臺建設工作。1.統籌協調、聯動配合,實現工作“高位推動”。縣市組建“政府救助平臺”調度中心,抽調人員集中辦公,高效推動工作落實。2.整合資源、完善功能,實現服務“一網通辦”。將“政府救助平臺”與縣市有關部門信息數據系統有序接軌,實現信息共享、數據共通。3.壓實責任、強化督查,推進任務“高效落實”。建立縣、鄉(鎮)、村、組、戶五級聯動機制,全力推動服務事項按時辦結。4.抓實培訓、強化宣傳,切實發揮“政策紅利”。開展全流程培訓,做到“經辦工作人員100%會使用、低收入人口100%會使用”的兩個100%。截至12月28日,共接到有效群眾申請事項11718件,辦結9770件,正在辦理1948件。
三是強化分類施策,因災返貧風險有效控制。2021年,大理州境內先后發生了漾濞6.4級地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流等自然災害。災情發生后,全州上下高度重視,第一時間應對災情,全力做好搶險救災和災后恢復重建,及時啟動防止返貧快速反應機制,組建工作專班,強化跟蹤監測,及時將有返貧風險的88戶314人受災人口納入監測對象,其中漾濞縣53戶169人、洱源縣35戶145人。集中力量對受災農戶進行“一戶一方案”分類施策,采取民房恢復重建、防貧保險、社會救助、就業培訓、產業幫扶等精準幫扶措施,全力消除因災住房保障不到位的返貧致貧風險,化解災害對農村脫貧人口、低收入人口和脫貧地區產業就業發展的不利影響,受災地區因災返貧風險得到有效控制,切實守住了脫貧攻堅成果。
截至12月28日,全州“三類”監測對象共11100戶37755人(脫貧不穩定戶4565戶16223人、邊緣易致貧戶5637戶18824人、突發嚴重困難戶898戶2708人),通過因戶施策、精準幫扶,目前已消除風險6763戶24166人。
(二)年中集中排查工作開展情況
6月11日省鄉村振興局組織召開防止返貧監測幫扶集中排查工作推進視頻會議,圍繞工作對象、標準、程序、幫扶措施、完成時限等監測工作再次進行了安排部署。會后,大理州鄉村振興局對全市防止返貧監測幫扶工作進行了專題研究,以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍(2021年為6000元)為參考,聚焦“脫貧戶、已納入系統的監測戶、農村低收入群體、突發嚴重困難戶”四類重點人群,持續跟蹤家庭收入支出情況,對收入大幅縮減或剛性支出較大,兩不愁三保障”及飲水安全隱患,因罹患重病大病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等風險因素逐戶逐人分析研判,排查出收入風險635戶、住房問題戶105戶、因旱情影響水源水量減少或工程老化等問題造成群眾飲水不方便和飲水安全存在風險89件。結合“兩不愁三保障”和致返貧風險點情況,經綜合分析研判、入戶調查、逐級審定新識別“三類人員”新識別509戶1987人,標注風險消除8戶30人。集中大排查后全州“兩類人員”共計10918戶37593人,已消除風險9903戶33645人,未消除風險1015戶3948人。
(三)年度動態管理和信息采集暨監測對象“回頭看”工作開展情況
按照國家和省級的部署安排,印發2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象回頭看工作的通知,按照“應納盡納、應幫盡幫、應退盡退”的要求,全面部署監測動態調整和信息采集工作。戶清退225戶842人,人清退14人,風險標注回退307戶1199人,風險消除回退3412戶10507人,標注風險消除307戶1199人,新識別770戶2607人,自然增加156人,自然減少265人。
(四)年度監測對象動態情況
1.年度監測對象新識別、標注風險消除、風險消除回退、情況,年末已標注風險消除和未標注風險消除監測對象情況等
全年累計新識別“三類人員”1646戶5986人(脫貧不穩定戶982戶3642人、邊緣易致貧戶229戶784人、突發嚴重困難戶435戶1560人),標注風險消除244戶997人(脫貧不穩定戶238戶975人、邊緣易致貧戶4戶11人、突發嚴重困難戶2戶11人)。截至目前,累計消除風險6763戶24166人(脫貧不穩定2326戶8511人、邊緣易致貧戶4713戶14831人、突發嚴重困難戶264戶824人),未消除風險4337戶13589人(脫貧不穩定2239戶7712人、邊緣易致貧戶1464戶3993人、突發嚴重困難戶634戶1884人)。
2.監測對象按風險原因分類情況。全州11100戶監測對象具體致返貧風險原因為:因病3715戶,因務工就業不穩2691戶,因殘1498戶,因學1190戶,缺勞力858戶,因意外事故370戶,因產業項目失敗361戶,因自然災害161,因安全住房81戶,其他165戶。
3.監測對象分類情況。全州三類監測對象11100戶37755人,其中脫貧不穩定戶4565戶16223人,占42.97%;邊緣易致貧戶5637戶18824人,占49.85%;突發嚴重困難戶898戶2708人,占7.18%。
4.年度監測對象清退情況。全州共清退532戶2041人,其中:風險標注回退307戶1199人、整戶清退225戶842人。按戶類型看脫貧不穩定戶307戶1199人、邊緣易致貧戶225戶842人。清退對象主要為有公職人員、有消費型車輛、開公司辦企業、有商品房、有鋪面,刻意隱瞞家庭實際情況等“十項負面清單戶”以及整戶外遷、整戶銷戶等情況。
(五)幫扶措施落實情況
1.監測對象分類幫扶措施落實情況。4873戶享受產業幫扶,占43.9%,5374戶享受就業幫扶,占48.4%,1078戶享受享受金融扶貧,占9.7%,1417戶享受公益性崗位,占12.8%,4513戶享受健康幫扶,占40.7%,1387戶享受教育幫扶,占12.5%,3156戶享受基礎設施改善,占28.4%,3541戶享受生產生活條件改善,占31.9%;享受飲水安全保障73戶,占1.0%,享受住房安全保障165戶,占1.5%。
2.單一風險監測戶和幫扶措施對應情況。全州單一風險戶8848戶,幫扶措施基本做到幫扶措施與風險相匹配,措施能用、管用。幫扶措施匹配情況:因務工就業不穩2448戶,享受就業幫扶1976戶、公益崗位386戶、產業幫扶1065戶;因病2772戶,享受健康幫扶2364戶、綜合保障1873戶、社會幫扶114戶;因殘1149戶,受益綜合保障1128戶、社會幫扶103戶、健康幫扶610戶;缺勞力759戶,受益綜合保障措施595戶、社會幫扶40戶、生產生活條件改善226戶;因學920戶,受益教育幫扶755戶、義務教育保障277戶、社會幫扶42戶;因意外事故和自然災害269戶,受益綜合保障217戶、健康幫扶135戶、就業幫扶85戶、產業幫扶99戶、教育幫扶43戶;因住房安全64戶,受益住房安全保障政策64戶;因產業失敗316戶,受益產業幫扶231戶、就業幫扶143戶、綜合保障150戶;其他因收入不穩等48戶均受益就業、產業等幫扶政策。
(一)強化數據比對,做到發現快。我州建立防止返貧動態監測幫扶工作聯席會議制度,圍繞“兩不愁三保障”,制定了醫療費用支出較大、交通意外事故、產業失敗等13項行業部門監測預警職責,按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”的程序,每月5日前比對核查農村低收入人口風險預警信息,由鄉村振興局匯總分析后,及時向鄉鎮發布風險預警信息。截止目前共發布風險預警信息6期9.4萬余條。
(二)強化實地核查,做到響應快。實行常態化排查和不定期核實相結合的風險核查機制。每月15日前由鄉(鎮)村兩級組織駐村工作隊員、村組干部等工作力量按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區、不留死角”的要求開展常態化排查,第一時間掌握因病、因災、因學等導致返貧致貧風險戶信息情況,及時提出預警風險并逐級上報;對行業部門發布的風險預警戶,隨時入戶、隨時核實,及時上報風險核實信息。
(三)強化上下聯動,做到調度快。嚴格執行“雙月調度”,建立市縣工作交流機制,按月收集市縣反饋的問題,通過調研暗訪、數據監測、工作提醒、督導通報等方式,及時分析和解決工作中的問題。漾濞“5·21”地震和洱源“9·13”大型山洪泥石流災害發生后,及時啟動防止返貧快速反應機制,全力做好防止因災返貧致貧工作。一是全面排查,摸清底數。開展“網格化”大排查,及時精準掌握受災情況,建立問題清單,為有效做好“事中救助”和“事后幫扶”提供依據。二是跟蹤監測,分類救助。及時召開行業部門聯席會議,逐戶分析風險,分類逐項消除“兩不愁三保障”及飲水安全方面存在的隱患。漾濞縣享受民房恢復重建31戶,申報防貧保險1戶,種養殖業扶持42戶,就業轉移扶持16戶,享受公崗11戶,享受低保28戶。洱源縣享受住房幫扶37戶、教育幫扶8戶、民政救助27戶、申報防貧保險34戶,就業幫扶14戶,產業幫扶5戶,醫療救助4戶,其他幫扶16戶。三是強化幫扶,落實政策。按照“一戶一方案”要求,強力推動各項幫扶措施落實。
(四)強化跟蹤問效,確保幫扶工作實。嚴格執行“雙月督導”,成立州級防止返貧動態監測和幫扶工作專項督導組,采取“四不兩直”方式,進村入戶抽查核實監測對象風險預警、識別認定、落實幫扶、風險消除等情況,發現問題督促指導立行立改。堅持一輪一方案、一動員、一臺賬、一通報“四個一”制度,對督導發現問題“點對點”下發《督導通報》到各市縣,壓實主體責任抓整改;抄送各行業,發揮主管職能促整改,實現督導成果州縣鄉三級共享。
今年來,為有效面對基層換屆、工作人員崗位變動大等問題,確保防止返貧動態監測工作落實、落細,全州投入工作經費430.98萬元,舉辦防止返貧監測業務培訓595場次,培訓3.19萬人次,組建動態監測工作隊1148支,1.8萬人參與動態監測工作;參與風險預警部門13個,推送核實風險預警信息9.4萬條,參與信息比對部門25個,比對信息23.1萬條;綜合分析研判16.54萬戶,確定為重點入戶核查對象2.49萬戶;1.8萬人參與入戶調查,完成入戶調查13.85萬戶;0.18萬人參與了信息數據錄入工作。
(一)思想松懈重視不夠。脫貧摘帽后,部分干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興認識不足,有歇歇腳、喘口氣、松勁懈怠的思想,在貫徹落實“四個不摘”,推動政策落實、責任落實、工作落實上仍有差距。
(二)監測幫扶仍有短板。群眾對政府救助平臺的知曉率不高,群眾還是習慣于到村委會、到鄉鎮進行線下求助,在線申請救助較少,核查辦理還不規范。
(三)群眾增收面臨挑戰。受鄉村自設的公益性崗位減少等因素影響,脫貧群眾工資性收入、經營性收入持續增長乏力。
(四)數據質量有待提高。鄉村兩級從事扶貧工作人員變動較大,一定程度上存在新進人員政策理解不深、指標把握不準的情況,數據質量較脫貧攻堅期有所下滑。
(一)抓牢防止返貧監測幫扶底線任務。認真落實國家和省防止返貧動態監測和幫扶機制,抓實具有大理特色的“風險預警”、“快速反應”、“責任追溯”三項機制落實,繼續實行“一月一排查、一核查,雙月一督導、一調度、一通報”機制,進一步壓實掛包單位和駐村工作隊、鎮村專干、村網格員的監測聯系責任,做好防返貧動態監測和“一戶一策”精準幫扶工作,確保返貧致貧風險及時發現、快速響應、動態清零。特別是加大對漾濞、洱源等受災地區的監測幫扶力度,加快推進災后恢復重建工作任務,切實鞏固好受災地區脫貧攻堅成果。
(二)落實好“一平臺三機制”鞏固脫貧成果。把落實“一平臺三機制”作為銜接重點工作、關鍵環節,逐步完善政策支撐體系,全面落實各項銜接政策措施。加強云南省“政府救助平臺”推廣運用,進一步擴大知曉度和覆蓋面,提高辦理質量和群眾滿意度,從會用向好用轉變。做實“雙綁”的合作社清單、龍頭企業清單、農戶清單,到2025年,新培育州級以上農業產業化龍頭企業50戶,州級以上農民專業合作示范社100個,州級以上示范家庭農場100個。通過村村合作、村企合作、村社合作等方式開展股份合作,增加村集體收入,到2022年底5萬元以上占90%以上,到2023年底達100%、以縣為單位平均達到10萬元以上。加強培訓的實用性和針對性,讓有勞動能力的脫貧人口都有一技之長、多技之長,提升就業能力,引導群眾自強自立、發展致富,防止出現“政策養懶漢”和泛福利化問題。