為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

小學體育與健康實施方案篇一

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實國家和自治區中長期教育改革和發展規劃綱要，貫徹執行《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》（國辦發〔20xx〕27號）要求，深入實施《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，全面推進“學校體育兩節雙提高工程”（每天一節體育課，每周一節特色課，提高體育教學質量水平，提高體育教師專業素質），通過深化體育教學改革，強化體育課和課外鍛煉，完善課余訓練和學生競賽體系，提升學校體育工作保障水平，加強體質監測和課業評價，全面落實黨的教育方針，推進素質教育向縱深領域發展，促進青少年學生身心健康全面發展。

——堅持健康第一宗旨，提高思想認識。體育和健康教育是人的生存、生活最基本的教育需求，應將其置于育人之本的位置和“健康第一”的高度，提高認識，充分重視，優先發展，貫穿始終。

——堅持遵循育人規律，大膽改革創新。課堂教學與課外活動相銜接；培養興趣與提高技能相促進；群體活動與運動競賽相協調；面向全體與分類指導相結合，探索推進課余訓練課程化，競賽活動教學化。

——堅持兩個導向原則，強化政府責任。堅持問題導向，從解決制約學校體育發展的問題出發，補課時師資不足短板，調教學方法內容結構；堅持目標導向，以學生身心健康和全面發展作為根本目標，銳意改革，大膽實踐。

——堅持三數并舉策略，逐級組織落實。秉持“底數清、路數明、招數高”的三數并舉策略，堅持分級管理，分級負責，逐級推進，逐級落實，周密制定工作方案，明確時間表和路線圖，強化考核監督。

2020年的主要工作目標：全區100%的中小學校達到《國家學校體育衛生條件試行基本標準》；100%的中小學校全面落實國家和自治區體育課程標準；100%的中小學校實現每天一節體育課（其中包括每周一節體育特色課，足球特色學校要保證至少兩節足球特色課）為主要形式，確保100%的學生每天一小時校園體育鍛煉；100%的中小學校配齊體育與健康教師；90%以上的學校形成以“一校一品”“一人一項”或“一校多品”“一人多項”為主要內容的學校體育文化品牌；100%的中小學校實施《國家學生體質健康標準》，合格率穩定在90%以上；100%的中小學校每年舉辦一次綜合運動會或體育節；普通高等學校基本達到教育部《普通高等學校體育工作基本標準》的要求；90%以上的體育與健康教師經過培訓和繼續教育適應工作需要；體育專業師范類教育水平和畢業生素質明顯提高；學校體育教學及教學延伸活動質量顯著提高；學校、旗縣(市、區)、盟市、自治區四級體育競賽活動機制進一步規范；學生、教師、學校、地區四級學校體育評估體系建立健全；政府主導、部門協作、社會參與、家長支持的學校體育工作推進機制進一步完善，學生體質健康水平明顯提高，逐步實現“天天鍛煉、健康成長、終身受益”的總體目標。

（一）逐學段增加體育課時，確保學生每天鍛煉一小時。

為落實國家和自治區“學生每天一小時校園體育活動”的要求，建立科學有效的長期保障機制，切實保證體育課教學質量，保證學生在校體育鍛煉時間和質量，從20xx年秋季學期起，在全區各級各類學校中逐步推進每天一節“體育課”工作；2017年，各學段至少增設一節體育課；到2020年，各學段全面實現每周五節體育課。

統籌零散時間系統組織教學。各地各校要統籌現有體育課時和在校期間零散體育鍛煉時間，將校內有關體育活動、競賽、課間操、大課間、課余訓練等零散的時間，化零為整，系統安排，代之以內容豐富、形式多樣的體育教學活動，呈現為有組織，有計劃的多班集體教學或活動課。同時根據本地本校實際，逐步（20xx-2020年）和階梯式（小學-初中-高中）發展為有課程計劃、有教學大綱、目標、考核等內容的課程體系。

逐學段逐年度落實課時要求。各地各校要結合實際，認真研究本地本校師資、課時、場地等條件，從小學學段開始逐步增加體育課時數。即1-2年級由每周4節增加到5節，3-9年級由每周3節增加到5節，10-12年級由每周2節增加到5節。高等學校要以課堂教學為主，多種形式組織學生積極參加體育鍛煉，并將鍛煉時間、質量與學分掛鉤，確保每天一小時體育鍛煉或文體課（活動）。幼兒教育階段和小學低年段要率先實現每天一節體育課（活動課）。中等職業學校要在學生頂崗實習期參考高中課程要求，制定并實施學生體育鍛煉計劃。

科學合理安排教學內容。新增設的體育課要納入教學計劃，列入作息時間安排。授課方式可以采取多班級授課、年級授課、專項授課等多種形式。授課內容以集體項目、團體活動、技能教學、體能素質為主，可以與大課間活動、課余鍛煉、興趣活動內容相結合。新設的授課內容要與原體育課教學內容相銜接、互補充，并逐步過渡成為有教學計劃、有教材教案、有考核驗收的完整課程體系。

合理保證課時師資場地需求。要充分調動在職體育教師的工作積極性，充分發揮其專業特長，合理安排課程，發揮其學校體育教學主力軍的作用。可以采取行政人員、其他學科教師、班主任兼職、頂崗、助教，多種方式解決師資不足的問題；聘請專業教練、專業團隊入校助教，開展各類體育項目進校園活動等多種形式開展體育課程和活動；可以采取共用學校附近公共體育設施，分段分區利用場地，多種途徑解決場地不足等問題。

（二）推廣每周一節特色課，推動各項目全面發展。

各地各校要充分利用增設的體育課時，在學生掌握基本運動技能的基礎上，結合學生的興趣愛好和校內外教學資源，組織開展學校體育技能特色教學，提高學生專項運動能力，讓學生熟練掌握一至兩項運動技能。到2018年，各盟市50%以上的學校形成“一校一品”和“一人一項”學校體育特色發展態勢，校園足球特色學校每周至少保證兩節足球特色課；到2020年，全區各級各類學校全面形成“一校多品”“一人多項”的學校體育育人模式。

全面推進校園足球工作普及深入。堅持育人宗旨,遵循足球規律,深入實施《內蒙古自治區校園足球工作三年推進計劃》，制定中長期發展規劃，大力推進自治區校園足球普及工作。加大專業師資培養、培訓力度，強化足球文化和技能課堂教學，豐富發展足球“4+1”聯賽活動，推進校園足球特色學校建設和管理,積極探索足球特長學生升學成才的直通車。國家級和自治區級校園足球特色學校要保證每周至少兩節足球特色課，積極開展班級間、年級間競賽活動，培育和發展?“校長杯”校園足球文化。

大力推動各類體育項目協調發展。推廣借鑒校園足球工作經驗，堅持政府主導，強化課程教學，打造競賽平臺，堅持特色引領，遵循體育規律，營造百花齊放全面發展的校園體育工作新局面。下大力夯實田徑、體操等綜合項目基礎，持續推進籃球、排球、毽球等集體項目，廣泛開展網球、搏克、武術等優勢項目。積極推進乒乓球、羽毛球、游泳等群眾性、基礎性項目及冰雪、沙地運動等特色項目，進一步挖掘整理民族民間體育，充實和豐富體育課程內容。

科學推進課余體育訓練課程化進程。各級各類學校要在體育普及教育基礎上，積極開展課余體育訓練，專項因材施教，專業系統施訓，為有體育特長的學生提供展示才能的平臺，奠定成才的基礎。課余體育訓練是學校體育課程的延續和升華，要堅持教育規律、學生成長規律和運動訓練規律，系統制定教學訓練計劃，科學組織教學訓練活動。各校要通過組建運動隊、俱樂部和興趣小組等形式，聯合體校、俱樂部，加強專業指導，打好專項運動能力基礎，不斷提高文化教育水平，促進學生身心健康全面發展，為有體育特長的學生提供成才路徑，為國家培養競技體育后備人才奠定基礎。各級體育傳統項目學校和體育運動學校要在推進課余訓練課程化進程中，充分發揮引領示范作用。

打造“一校一品”校園體育品牌文化。各校應根據本校師資和場地等實際，選擇田徑、球類等基礎項目，跳繩、武術等群眾性體育項目，速滑等冬季項目作為本校特色體育項目，面向全體學生組織開展教學訓練工作，發揮“一校一品”“一校多品”體育文化的育人功能，形成學校文化的標志品牌。可采用40%的課時用于必修基礎技能教學，40%的課時用于學校特色技能教學，20%的課時用于學生其他自選項目教學等方式,科學處理好基礎技能與特色項目、體育鍛煉與課余訓練、學生個性與群體共性的關系,推進“一校一品”工作科學發展。

（三）深化課程教學改革，提高體育教學質量水平。

各地各校要堅持培養學生興趣、養成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質的目標導向，堅持面向全體，分類提高，創新課程內容，創新授課形式，創新考核辦法，形成科學的教學體系。到2018年，各盟市落實國家體育與健康課程標準合格率要達到100%，其中優秀率達到30%以上，地方和校品課程到位率要達到50%以上；到2020年，全區各級各類學校執行國家和地方體育與健康課程標準合格率均達到100%，優秀率均達到70%以上。

豐富發展創新課程內容。嚴格執行國家體育與健康課程標準，豐富和發展地方和校品課程。要加強體育鍛煉和健康知識教育，豐富運動技能學習內容，注重理論與實踐相結合，重視教學與鍛煉相輔相成。關注學生體質和能力差異，科學安排運動負荷，做到區別對待、因材施教。要研究推廣適合不同類型和殘疾學生的體育教學資源，保證每個學生接受體育教育的權利，努力提高體育教學質量。中小學校要精細設計、合理安排“家庭體育作業”，?鼓勵學生積極參加校外全民健身運動，引導家長與學生共同完成，拓展體育教學的響應半徑。高等學校要根據學校和專業實際，為學生合理設置體育課程和學分，開好體育必修課和選修課。支持區內高等學校發揮專業優勢，牽頭組建運動項目教學或工作區域聯盟。支持引導區域內中小學深化課程教學改革，整體提升區域內體育教學水平。

競賽活動規范化教學化。加大校園體育競賽機制建設力度，并逐步向規范化、常態化、教學化、多元化發展。嚴格執行教育部學校體育課余訓練與競賽管理辦法，規范學生體育競賽體制，完善競賽選拔機制，多種途徑提高訓練專業化水平，暢通學生運動員成長的渠道。學校要廣泛開展班級、年級體育比賽，每年至少舉辦一次綜合性運動會或體育節；旗縣（市、區）要組織區域內校際體育單項競賽，每年至少舉辦一屆綜合運動會；盟市要培育本地優勢和特色項目，堅持開展區域內縣際單項賽事，每兩年至少舉辦一屆綜合運動會；自治區要在整合各類賽事資源的基礎上，系統設計學生體育競賽體系，積極組織開展區內和省際間的各項競賽活動，每三年定期舉辦全區綜合性學生運動會，構建學校、旗縣（市、區）、盟市、自治區四級相互銜接的競賽體系。努力推進競賽活動教學化進程，將育人宗旨和教學理念厚植于競賽活動，將賽場內外作為重要的課堂，教授規則、裁罰和技術知識，傳遞團隊合作、勇敢頑強的體育精神，引導球迷、志愿者、拉拉隊、解說、新聞等延伸文化。

多種途徑提高教學質量。接軌國際現代體育理念，順應社會生活的變化，利用現代信息技術手段，開發、創新、共享體育教學資源，增強體育教學內涵和引力。支持和鼓勵具備條件的教研機構或學校設立全區或區域性學校體育研究基地，開展理論和實踐研究，提高學校體育科學化水平。支持和鼓勵各地采取政府購買體育服務等方式，逐步建立社會力量支持學校體育發展的長效機制，引導技術、人才等資源服務學校體育教學、訓練和競賽等活動。支持和鼓勵專業運動隊、職業體育俱樂部定期組織教練員、運動員深入學校指導開展有關體育活動。支持和鼓勵學校與科研院所、社會團體、企業等開展廣泛合作，提升學校體育工作水平。支持和鼓勵各地各校開展區域間和跨省青少年體育的合作活動。

（四）強化培養培訓考核，提高體育教師專業素質。

體育是教育體系中一門重要的實踐性學科，體育教師在學校體育工作中具有不可替代的重要作用。各地各校一方面要堅持高標準、嚴要求加強師資隊伍建設，另一方面要從加強培養、保證待遇等方面入手，切實維護體育教師的職業尊嚴和工作積極性、創造性。到2018年，各盟市要全部配齊學校體育教師，在職培訓率要達到100%；到2020年，全區各級各類學校體育教師合格率要達到100%，優秀率達到50%以上，高等學校師范類體育教育專業畢業生優秀率要達到70%以上。

補齊配強體育專業師資人員。各地要利用現有政策和渠道，按編制和課時的有關標準和核定配齊體育教師和體育教研人員，不得以任何理由擠占體育教師和教研人員編制，保證體育課的正常開展，保證體育教研活動發揮平臺優勢。鼓勵優秀教練員、退役運動員、社會體育指導員、有體育特長的志愿人員，經過一定的培訓和考核兼任體育教師，填充學校體育專業空隙，提高體育教學專業水平。

辦好體育專業培養合格教師。努力滿足我區學校體育事業發展需求，打造高水平體育學科專業，培養體育教學和課余訓練后備力量，重視和支持師范類高校體育教育學科和專業建設，加強體育教學部門和隊伍建設。堅持德智體美全面發展教育方針，堅持一專多能的培養方向，改善師范類體育教育和招收高水平運動員高校生源結構，增加學生入校助教、見習、實習周期，努力提高本科段和研究生段的教育質量。引導高校高水平運動員畢業后投身教育事業，為我區輸送思想和專業過硬、理論和實踐能力合格的優秀體育教師。

強化在崗教師培訓考核工作。加強全區體育教師師德和體育專業道德建設，增強職業榮譽感，堅定理想與信心。結合中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）的實施，進一步細化培訓方案和考核辦法，組織實施體育教師全員培訓考核工作。繼續加大自治區體育名師培養計劃實施力度，著力培養一大批體育骨干教師、體育名師等專業領軍教師。實施自治區學校體育分項專業資格等級考核計劃，大力推進學校體育教練員、裁判員、營養師、康復師等級制度，鼓勵廣大教師向一專多能方向發展。

保證和提高教師各方面待遇。各地各校要加快推進競賽活動教學化，課余訓練課程化的進程，把組織開展課外活動、學生體質健康測試、課余訓練、比賽等體育教學的實踐性內容，科學合理確定體育教師工作量，計入課時待遇和績效工資。要保障體育教師在職稱（職務）評聘、福利待遇、評優表彰、晉級晉升等方面與其他學科教師同等待遇。高等學校要針對體育教學、科研、實踐的學科特點，完善體育專業課教師工作考核和職稱（職務）評聘辦法。要隨著社會經濟發展水平的不斷提高，逐步提高體育教師的服裝費標準。

（五）注重評價機制建設，深化體育考試制度改革。

認真落實教育部《學校體育三個辦法》，構建課內外相結合、各學段相銜接的學校體育考核評價體系，不斷深化體育考試制度改革，完善和規范體育運動項目考核和學業水平考試，發揮評價機制的導向作用，激發學校體育發展的內源動力。到2018年，自治區建立完成高等學校和盟市學校體育工作評價體系，各盟市建立完成高中、初中、小學和學前教育階段學校體育工作評價體系。

將體育成績納入學生綜合素質評價。科學設置中考體育考試內容，努力提高考務工作水平，科學確定初中升學體育考試分值或等第要求，納入學業水平考試成績。高中階段要把學生參加體育活動情況、學生體質健康狀況和運動技能等級納入高中學業水平考試，納入學生綜合素質評價體系。探索在高校招生錄取時，把學生體育情況作為綜合素質評價的重要內容。嚴格執行教育部《體育教育本科專業學生普通高考體育測試辦法》，提高體育技能考核要求。認真落實教育部《普通高校高水平運動隊建設實施意見》，進一步規范高水平運動員招生和在校期間的培養。

將體育課程納入學校教學水平評估。定期開展體育課程國家基礎教育質量監測，嚴格執行《學生運動項目技能等級評定標準》和《高等學校體育學類專業教學質量國家標準》，促進學校體育教學質量穩步提升。深入實施《國家學生體質健康標準》，建立健全學生體質健康檔案，將其實施情況作為構建學校體育評價機制的重要基礎，確保測試數據真實有效。依據《國家體育課程學業質量要求》，建立中小學體育課程實施情況監測制度，突出過程管理，全面評價學生出勤、課堂、知識、技能、體質、鍛煉、活動等各方面情況，利用網絡等平臺監測、監控、公示各地體育課質量。

將學校體育工作納入對政府的考核。針對縣域內行政管理部門組織機構、教研力量的匹配、教師隊伍建設、圍繞區域內各校體育課程的組織實施、教育質量、保障條件等多方面因素，結合各級體育工作示范校、各類體育項目特色校創建情況，陽光體育系列活動等群體性活動組織開展情況，科學制定評估指標體系，并將其納入對各級人民政府年度考核內容。對于沒有嚴格執行國家課程方案和課程標準開足開好體育課程，削減擠占體育課時的行為，實施一票否決，并嚴肅追究和查處有關學校和屬地政府的責任。

（六）夯實保障體系建設，促進學校體育健康發展。

切實加強學校體育工作保障機制和體系建設。到2018年，各盟市學校體育設施配備率、工作經費到位率、運動傷害風險防控機制建設完成率要達到90%以上；到2020年，全面完成保障體系建設，實現保障機制全部到位，保障條件明顯提高，滿足學校體育工作需要。

實現體育場地設施器材配備標準化。各地要以保基本、兜底線為原則，把學校體育設施列為義務教育學校標準化建設的重要內容，按照學校建設標準、設計規范，充分利用多種資金渠道，既要建設好學校體育場地設施、配好體育器材，又要確保設施設備安全和學生身體健康。要進一步完善制度，充分利用青少年活動中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動，積極推動公共體育場館設施為學校體育提供服務，向學生免費或優惠開放，推動有條件的學校體育場館設施在課后和節假日對本校師生和公眾有序開放。

建立穩定的體育工作經費保障機制。各級人民政府要切實加大學校體育經費投入力度，在安排財政轉移支付資金和本級財力時要對學校體育給予傾斜。各級教育部門要根據需求將學校體育工作經費納入年度預算，學校要保障體育工作的經費需求。鼓勵和引導社會資金支持發展學校體育，多渠道增加學校體育投入。

健全學校體育運動傷害風險防控機制。各地各校要建立學校體育運動安全管理責任制，加強對校長、教師及有關管理人員培訓，提高學校體育從業人員運動風險管理意識和能力。科學妥善分類管理體育器材設施及場地，對有安全風險的應當設立明顯警示標志和安全提示，并進行經常性的風險排查。增加體育課程中安全教育比例，培養學生安全意識和自我保護能力，提高學生的傷害應急處置和救護能力。完善校方責任險，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。積極推行學生體育安全事故第三方調解辦法。

盟市和旗（縣、區）要把強化學校體育促進學生身心健康全面發展工作納入經濟社會發展規劃，建立健全學校體育工作各級政府、領導、部門、學校、教師的目標責任制，加強領導、強化統籌，落實責任、有力保障。同時要找準影響本地學校體育工作發展的問題，出臺相應的政策和措施，進一步制定和細化實施方案，并組織各級各類學校制定實施細則，明確時間表和路線圖。要進一步健全本級學校體育工作管理部門的機構和職能，配足配強工作人員。

本實施方案包括?“學校體育兩節雙提高工程”的專項督導，由各級人民政府教育督導團牽頭負責。要堅持督政與督學相結合、綜合督導與專項督導相結合的原則，實行逐級督導，逐級驗收。《自治區強化學校體育促進學生身心健康全面發展工作督導評估指標體系》由自治區人民政府教育督導團另行印發。

小學體育與健康實施方案篇二

為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》(閩政辦〔2016〕209號)精神，進一步加強學校體育工作，強化體育課和課外鍛煉，促進學生身心健康、體魄強健、全面發展，結合我市實際，特制定本實施方案：

到2020年，全市各級各類學校全部實施《國家學生體質健康標準》(以下簡稱《健康標準》)，體育課時和鍛煉時間切實保證，教學、訓練與競賽體系基本完備。中小學校體育場地、設施器材全部達到《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求;配齊補足缺額、缺崗體育教師;學生體育鍛煉習慣基本養成，每個學生基本掌握一至兩項運動技能，普通高等學校全部達到《高等學校體育工作基本標準》;完善政府主導、教育牽頭、部門合作、社會參與的學校體育推進機制，基本形成體系健全、制度完善、充滿活力、注重實效的學校體育發展格局。

(一)強化體育課程和教學管理。各學校要嚴格執行國家課程標準，上足上好體育課，不得以任何理由削減或擠占體育課時，各畢業年級5月底前不得停上體育課。小學1～2年級每周4課時，小學3～6年級和初中階段每周3課時，高中階段每周2課時。高等學校要為學生開好體育必修課和選修課，本科開設2年不少于144課時(6個學分)，使每個學生每周至少參加3次課外體育活動。職業學校應根據學生未來工作特點開展針對性教學，高職高專開設1.5年不少于108課時。學校行政聽體育課節數每學期校長不少于4節，分管校長不少于6節，體育教研活動每周不少于1次。

牽頭單位：市教育局

配合單位：各高等院校，市教科所

(二)積極開展課外體育鍛煉。各學校要積極開展陽光體育運動，確保學生每天1小時的體育活動時間，全面實行每天上午30分鐘的大課間體育活動制度。在班級沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行1小時集體體育鍛煉。寄宿制學校每天實行早操或晨跑制度。切實加強大課間活動的組織與管理，科學安排大課間活動的內容和形式，豐富活動項目，提高活動質量，做到“人人有項目，班班有活動，周周有安排”。要特別關心指導病殘學生、體弱學生的體育鍛煉，保證他們接受體育教育的權利。中小學校要合理安排家庭“體育作業”，家長要支持學生參加社會體育活動，社區要為學生體育活動創造便利條件，形成家庭、學校、社區聯動的學生課外體育鍛煉體系。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市體育局、民政局

(三)開展多樣體育競賽活動。各學校要建立常態化的校園體育競賽制度，廣泛開展年級和班級體育比賽，每年要舉辦一次以田徑項目和陽光體育項目為主的運動會或體育節。校級運動會要設計有全體學生參加的項目，學校每年要組織不少于10次的校級單項體育比賽活動。各縣(市、區)每年舉辦一次中小學生運動會。市體育局和市教育局繼續聯合辦好全市中小學生運動會，不斷完善中小學足球、定向越野、啦啦操、田徑、籃球、排球、羽毛球、乒乓球體育聯賽制度，推動校園足球和其他項目競賽活動持續發展。

牽頭單位：市體育局

配合單位：市教育局、財政局

(四)加強體育特色項目建設。要進一步加強體育傳統項目學校、體育特色學校和青少年體育俱樂部的創建工作。各學校要根據學生年齡特點，因地制宜，制定體育特色項目規劃，開設學生喜聞樂見、形式多樣、效果明顯的運動項目。大力推動校園足球活動，積極開展籃球、排球等集體項目，持續推進田徑、游泳等基礎項目，廣泛開展武術、羽毛球、乒乓球及本校體育傳統特色項目，使學生都能掌握兩項體育技能。通過組建體育興趣組、社團俱樂部、運動隊等形式，落實課余訓練工作，各學校要根據實際組建田徑隊和其他項目運動隊，開展常年訓練，規模超過1000人的學校要組建田徑隊和2支以上其他項目的運動隊，選拔培養優秀體育人才，積極向市、縣輸送體育后備人才。逐步形成“一校一品”“一校多品”的體育教學和課余訓練模式。

牽頭單位：市體育局

配合單位：市教育局、財政局

(五)大力推進校園足球運動。各地各學校要科學制訂校園足球發展規劃，將足球列為學校體育課程必學內容，開展校園足球普及、訓練、比賽等活動。青少年校園足球特色學校每班每周至少開設1節足球課，不少于三次以足球為主要內容的課外活動，普及校園足球，發展足球社團，培養足球興趣，不斷培育足球愛好者和足球人才。其他學校要立足實際，建立足球俱樂部或興趣小組。學校要開展校內足球班級、年級的聯賽或挑戰賽，積極組隊參加縣、市、省等足球聯賽。到2020年，建設完成100所校園足球特色學校，不斷擴大足球人口。一級達標高中探索招收足球等體育特長生工作。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市發改委、體育局、財政局、文廣新局，團市委

(六)扎實開展健康教育活動。認真落實《中小學健康教育指導綱要》，學科教學每學期應安排6～7課時，主要載體課程為《體育與健康》，健康教育教學課時安排可有一定靈活性，如遇在下雨或高溫(嚴寒)等不適宜戶外體育教學的天氣時可安排健康教育課。全面普及兒童青少年近視防控和健康用眼知識，落實每學期至少1次視力健康教育活動，建立健全眼保健操制度，建立視力定期監測制度，定期檢查視力，降低近視率。要加強在校學生傳染病防控，嚴格執行因病缺課報告制度。要鞏固學校控煙工作的成效，建立校園禁煙的長效機制。積極開展心理健康教育，建立心理輔導室，心理健康教育課程開設率要達到100%。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市衛計委、體育局

(七)加強學生體質健康監測。各縣(市、區)教育行政部門和各學校要依據《健康標準》，全面開展學生體質健康測試，測試數據上報率要達到100%。學校要制作《國家學生體質健康標準登記卡》，規范記錄每一名學生的體質健康測試成績及其評定等級。要認真分析學生體質健康測試結果，把學生參加體育活動情況、體質健康狀況和運動技能等級納入初中、高中學業水平考試及學生綜合素質評價體系，學生測試成績達到良好及以上者，方可參加三好學生等綜合評選。完善健全學校體育工作評估年度報告和公示制度，重點報告體育課開設、陽光體育運動開展、體育經費投入、場地設施器材改善、教師隊伍建設和學生體質健康水平等方面的情況。各級各類學校每年要對在校學生進行一次健康體檢，建立學生健康檔案，義務教育階段學生健康體檢的費用由學校公用經費開支，其他學校學生健康檢查費用按省定統一標準和辦法解決。學生健康體檢單位在體檢結束后，要進行個體與群體健康評價，并向學生家長、學校、教育行政部門反饋健康評價結果，分析學生主要健康問題，提出改善學生健康狀況和進一步檢查的建議。學生健康體檢數據要與國家學生體質健康標準測試數據配套銜接。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市衛計委、體育局

(八)加強體育教師隊伍建設。多渠道補充體育師資，鼓勵退役優秀運動員、教練員、社會體育指導員、有體育特長的志愿人員兼任體育教師。各縣(市、區)教師進修學校2017年底配齊體育教研員，加強對區域內體育教師尤其是兼職體育教師的業務培訓和指導。各縣(市、區)要建立分片區體育教研活動，每月制度化開展一次片區集中教研交流活動，不斷提高體育教師專業素質。各地各學校要配足配齊專職體育教師，村級教學點每年至少交流1名專職體育教師駐點任教。高等學校要配齊配強體育教師。校園足球特色學校和體育傳統項目學校要在配齊體育教師的基礎上，再配備1名專項體育教師。

保障體育教師在職稱(職務)評聘、福利待遇、評優表彰、晉級晉升等方面與其他學科教師同等待遇。科學核定體育教師工作量，組織課外體育活動每周計2課時、學生體質健康測試每班每學年計8課時、課余運動隊訓練每次計1課時，寒暑假全天訓練一天計6課時，半天訓練計3課時。調整學校績效工資分配方案，周末、節假日期間，老師帶隊或組織學生體育競賽、展演活動一天計6課時或在本校獎勵性績效工資總量中發放績效補貼。體育教師帶運動隊、興趣小組等課外活動，并獲得課外活動校級優秀輔導員，任職年限可按班主任工作年限計算。落實體育教師服裝費每人每學年不低于500元標準的要求。市、縣教育行政部門每2～3年組織一次體育教師專業技能考核，對不能勝任的體育教師制定相應的整改措施。

牽頭單位：市人社局

配合單位：市委編辦，市財政局、教育局、體育局，各高等院校，市教科所

(九)加快學校體育設施建設。加大學校體育設施投入，將學校體育設施納入基層公共體育設施建設規劃。各地新建、改擴建中小學校，體育場地設施及體育器材配備須達到《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求。各縣(市、區)要把學校體育設施列為義務教育學校標準化建設的重要內容，增加經費投入，于2017年全面完成《健康標準》測試器材配備。鼓勵企業與中小學共建共享體育場所，積極推進公共體育場所向青少年學生免費或優惠開放，具備條件的學校體育場所設施試行對公眾有序開放。利用體育彩票公益金，對校園足球特色學校和體育傳統項目學校給予體育器材資助。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市發改委、財政局、體育局

(十)整合資源支持學校體育。完善政策措施，采取政府購買體育服務等方式，逐步建立社會力量支持學校體育發展的長效機制，引導技術、人才等資源服務學校體育教學、訓練和競賽等活動。成立中小學生體育協會、青少年校園足球協會等，鼓勵專業運動隊、職業體育俱樂部定期組織教練員、運動員深入學校指導開展有關體育活動。支持學校與科研院所、社會團體、企業等開展多形式合作，提升學校體育工作水平。加強學校體育國際交流，加深同港澳臺青少年體育活動的合作。

牽頭單位：市體育局

配合單位：市發改委、財政局、教育局、民政局，各高等院校，市教科所

(十一)加強學校體育風險管控。落實《福建省學校安全管理條例》，建立健全學校體育運動風險管理和防范機制。完善校方責任險，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。各地試點探索建立并推行學生體育安全事故第三方調解辦法。要將體育活動安全教育納入日常管理和教學活動，加強對學生的安全教育，提高學生的傷害應急處置和救護能力。加強校長、教師及有關管理人員培訓，提高學校體育從業人員運動風險管理意識和處理能力。要強化體育安全管理，對體育器材設施及場地進行安全風險分類管理，建立健全學校體育和學生校外體育活動的安全管理制度。加強對體育設施的檢查、維護和使用管理，切實保證體育場地器材符合國家安全質量標準，使用安全。舉辦大型體育活動時，要做好應急預案，預防和避免群體性安全事故發生。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市體育局、衛計委

(一)加強組織領導。各級政府要把學校體育工作擺上重要議事日程，落實管理責任，切實抓緊抓好。建立由政府分管領導擔任召集人，發展改革、教育、財政、體育、衛生等有關部門負責同志為成員的強化學校體育工作聯席會議制度。各成員單位要各司其職、各負其責、密切配合，共同做好學校體育工作。各縣(市、區)教育部門要成立學校體育管理股室，配備管理人員，加強工作指導、協調、督查等工作。

(二)落實管理責任。財政部門要完善學校體育的投入政策。發展改革部門要推進學校體育場地設施項目建設。教育部門要將學校體育納入教育發展規劃，加強監督管理和指導。體育部門要把學校體育作為全民健身計劃的重點，在技術、人才、場地和體育組織建設等方面，加大對學校體育工作的支持。人力資源社會保障部門要加強協調體育師資的配備，會同教育部門搞好師資崗位培訓。機構編制部門要合理確定編制數量和結構。衛生計生部門會同教育部門做好健康教育、學生體檢、應急救護培訓等。共青團組織要配合教育部門組織開展豐富多彩的青少年陽光體育運動。宣傳部門要通過多種途徑，充分利用報刊、廣播、電視及網絡手段，加強學校體育工作新聞宣傳力度，總結交流典型經驗和有效做法，營造全社會關心、重視和支持學校體育工作的良好氛圍。

(三)加大經費投入。各級政府要切實加大學校體育經費投入力度，在安排財政轉移支付資金和本級財力時要對學校體育給予傾斜。各級教育部門要進一步優化支出結構，根據需求將學校體育工作經費納入年度預算，學校要保障體育工作的經費需求。各級教育、體育部門、擁有高水平運動隊的學校、校園足球特色學校及體育傳統項目學校，要設立課余體育訓練專項經費。各校公用經費中安排一定比例用于體育支出，并隨公用經費標準的提高而逐步增加。鼓勵和引導社會資金支持發展學校體育，多渠道逐步加大學校體育投入。

(四)強化考核激勵。各縣(市、區)要把學校體育工作列入政府政績考核指標、教育部門與學校負責人業績考核評價指標。按照學校體育教育工作的法律、法規和政策要求，強化對學校體育工作的專項督導。定期開展以保證體育教學課時、落實學生每天一小時體育鍛煉時間、實施學生體質健康監測為重點的學校體育工作專項督導檢查。對長期不能開足開齊體育課、不能保證大課間和課外體育活動時間的學校進行通報，對學生體質健康水平持續三年下降的縣(市、區)和學校，在教育工作評估中實行“一票否決”。

小學體育與健康實施方案篇三

（一）指導思想

全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“健康第一”的指導思想，提供條件保障，加強政府統籌，加大監督檢查，確保學生體育課程的設置和課余活動時間，引導和鼓勵廣大中小學生積極參加形式多樣、生動活潑、健康向上的體育活動，發展學生個性特長，養成終身體育鍛煉習慣，切實提高全縣中小學生體質健康水平，促進青少年學生健康成長。提高學校體育教育質量，發揮體育在培育和踐行社會主義核心價值觀、推進素質教育中的綜合作用。

（二）基本原則

堅持課堂教學與課外活動相銜接。保證課程時間，提升課堂教學效果，強化課外練習和科學鍛煉指導，調動家庭、社區和社會組織的積極性，確保學生每天鍛煉一小時。

堅持培養興趣與提高技能相促進。遵循教育和體育規律，以興趣為引導，注重因材施教和快樂參與，重視運動技能培養，逐步提高運動水平，為學生養成終身體育鍛煉習慣奠定基礎。

堅持群體活動與運動競賽相協調。面向全體學生，廣泛開展普及性體育活動，有序開展課余訓練和運動競賽，積極培養體育后備人才，大力營造校園體育文化，全面提高學生體育素養。

堅持全面推進與分類指導相結合。繼續推進學校“一校一品”、“一校多品”特色體育創建工作，鼓勵各學校依據本地特點，開展“非遺進校園”、“社會體育指導員進校園”等活動，大膽探索創新，不斷提高學校體育工作水平。

（三）總體目標

到xxxx年，全縣中小學校全部實施《國家學生體質健康標準》，體育場地、設施明顯改善，體育器材配備全部達到《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求，體育課時和鍛煉時間切實保證，教學、訓練與競賽體系基本完備，進一步加強體育教師隊伍建設，體育教學質量明顯提高；學生體育鍛煉習慣基本養成，運動技能和體質健康水平明顯提升，規則意識、合作精神和意志品質顯著增強。

（一）落實體育課程

嚴格執行國家課程標準，開足開齊體育（與健康）課程。小學x—x年級每周x課時，小學x—x年級和初中階段每周x課時，高中階段每周x課時。全縣中小學校校長要切實履行職責，加強對體育教學的日常管理，不得以任何理由和借口削減、擠占體育與健康課和學生校園體育活動時間。

按照課程要求，遵循學生年齡特點和身心發展規律，各中小學校要科學制定教學計劃。將長跑、跳躍等有效提高學生身體素質的體育項目列為必修內容。在教學方法和手段上，要根據學生年齡、性別特點，實施以身體鍛煉為主的體育教學內容，使學生正確掌握鍛煉身體的基本方法和基本技能，提高學生的體育意識、健身運動能力和體育運動欣賞水平，促進學生全面發展。

在學生掌握基本運動技能的基礎上，根據學校自身情況，積極開展運動項目教學，提高專項運動能力。大力普及足球、籃球、排球等集體項目，廣泛開展田徑、乒乓球、羽毛球、武術等項目，進一步挖掘、整理、推廣高蹺、太極、柔力球、秧歌等民間體育項目，充實和豐富體育課程內容。切實保證殘疾學生接受體育教育的權利。

注重體育課程特色建設，提高體育課吸引力，創新教學方法，使各種練習符合學生身心發展規律。體育課增加趣味小型活動，使學生在活動中提高參與體育的興趣和樂趣，培養終身鍛煉的良好習慣。體育課要具有自己的特色和精品，有條件的學校要從“一校一品”向“一校多品”方向發展。

（二）強化課外鍛煉

認真落實學生每天x小時校園體育活動時間。在開齊上足體育（與健康）課程的基礎上，義務段學校務必組織好每天上、下午xx分鐘大課間體育活動，高中段學校根據學校實際可以實行上、下午xx分鐘大課間活動，充分利用好這種“天天有時間，人人都參與”的健身途徑，廣泛開展豐富多彩的體育活動，對活動內容要統籌安排，做到有秩序、有特色，切實保證體育活動效果。寄宿制學校堅持早操制度，使學生養成良好的生活習慣。

組織開展學校體育工作示范校創建活動，大力加強體育傳統項目學校建設。依托省體工大隊，進一步抓好陳莊中學體育傳統項目學校建設，積極創建“一校一品”“一校多品”體育特色學校。定期開展陽光體育系列活動和“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題陽光體育冬季長跑等群體課外體育鍛煉活動。

（三）開展課余訓練

各學校要根據傳統特色和學生需求，通過組建運動隊、體育興趣小組等形式，積極組織學生開展課余體育訓練，指導有體育特長的學生科學訓練。各學校要廣泛開展班級、年級體育比賽，每年至少舉辦一次包括田徑、籃球、乒乓球、足球、健美操等體育運動鍛煉項目的綜合性運動會或體育節，吸引廣大學生積極參加體育鍛煉，實現人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。全縣每年舉行一次中學生田徑運動會、中學生籃球運動會、小學生體育運動會，舉行籃球、足球、健美操、特色大課間活動展示等體育競賽活動，檢驗各學校體育工作開展情況。進一步辦好體育傳統項目學校、積極創建校園足球特色學校。

（四）加強隊伍建設

加強師德建設，增強廣大體育教師特別是鄉村體育教師的職業榮譽感，堅定長期致力于體育教育事業的理想與信心。優化教師結構，按照體育教師缺編人數統一進行體育教師招聘。在教師招聘時逐年加大體育教師招聘的比例，逐步按要求（小學x個教學班配一名體育教師，初中x-x個教學班配一名體育教師，高中x-x個班配一名體育體育教師。農村xxx名學生以上的中小學校至少配備x名專職體育教師）配齊配全體育教師。校園足球特色學校、體育特色學校和體育傳統項目學校，要在配齊體育教師的基礎上，根據體育特色（傳統）項目建設需要，配備x—x名專項體育教師。學校的專職體育教師要專職專用。在現有體育教師不足的情況下，積極探索專職體育教師多學校輪流上課的機制。

保障體育教師合法權益，落實體育教師待遇。在職稱評聘、福利待遇、評優表彰、晉級晉升等方面與其他學科享有同等待遇。保障體育教師合法權益，落實好體育教師的工資、室外津貼等待遇政策。學校要妥善解決體育教師的工作服裝，每人每年不低于xxx元。合理計算體育教學工作量，體育教師承擔課余體育訓練、輔導群體活動、組織體育競賽和《健康標準》測試等工作，要納入教師教學工作量計算范疇。

建立健全體育教師培養培訓體系。將體育教師培訓納入“三支隊伍”培訓計劃，加強對體育教師特別是兼職體育教師的培訓力度，全面提高體育教師道德素養和業務能力。加強體育骨干教師培養，每年定期進行業務提升培訓，打造一批體育名師。

加大對體育教師的獎勵機制。教育部門定期舉辦體育教師教學基本技能比賽、體育優質課教學比賽，組織體育學科教學觀摩課，為一線教師提供施展才華的機會，增加對體育教師的各種榮譽激勵。在提高體育教師業務能力的同時為其職稱評定奠定基礎，激發體育教師對體育事業的工作熱情。

（五）推進設施建設

縣政府將把學校體育設施列為學校標準化建設重要內容，以保基本、兜底線為原則，增加經費投入，使中小學體育設施器材滿足教育教學要求，建設好學校體育場地、配好體育器材，為體育教師配備必要教學裝備；積極推動青少年校外活動中心、戶外體育設施為學校體育提供服務。任何單位和個人不得占用或借用學校體育場所作為他用。

（六）完善評價辦法

各中小學要充分發揮體育考試的導向作用，完善考試評價辦法，構建課內外相結合、各學段相銜接的學校體育考核評價體系。把學生參加體育活動情況、體質健康狀況和運動技能等級納入初中、高中學業水平考試及學生綜合素質評價體系。

建立健全《健康標準》測試、數據上報和評價報告制度。學校要將學生《健康標準》測試情況列入小學生成長記錄，初中以上學校列入學生檔案，作為學生綜合素質評價和學業水平考試的重要指標和內容；學生測試成績評定達到良好及以上者，方可參加三好學生評選。測試成績評定不及格者，在該學年度準予補測一次。從xxxx年開始，每年公布《健康標準》測試數據上報情況；并將結果納入各鄉（鎮）人民政府和教育部門綜合考核指標。

建立數據抽查復核制度。教育行政部門每年組織《健康標準》抽測工作，將抽測結果與系統上報結果進行對比與分析后予以公布。

（七）加強制度建設

教育部門要建立和完善學生體質健康監測制度。建設學生體質健康監測網絡，定期監測、公告學生體質健康狀況。對青少年體質健康水平持續下降的學校，實行合格性評估，停止評優評先。

建立學校體育工作年度報告制度。通過年度報告，全面、客觀、真實地反映各學校體育工作和學生體質健康狀況，研究存在的問題，采取應對措施，切實強化體育課和課外鍛煉，促進學生身心健康全面發展。

教育部門要建立陽光體育公示平臺，公示、公布學校體育工作發展情況，重點是學校體育課開課、每天一小時校園體育活動等情況，各學校要充分利用公告欄、家長會和校園網等定期通報學校開展體育工作情況。教育部門和學校每年要向社會公布陽光體育運動工作方案和監督電話，接受社會監督。

（八）強化風險管理

教育部門要研究制定學生體育安全事故第三方調解辦法，進一步完善校方責任險，采取措施為學生購買學校體育活動傷害保險，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制，鼓勵學校、學生、家長積極開展陽光體育運動、主動參加體育鍛煉，保障學校體育工作健康有序開展。

全縣中小學校要將體育活動安全教育納入日常管理和教學活動，加強對學生的安全教育，培養學生安全意識和自我保護能力，提高學生的傷害應急處置和救護能力。加強校長、教師及有關管理人員培訓，提高學校體育從業人員運動風險管理意識和處理能力。體育教師要指導學生科學鍛煉，避免發生運動損傷事故。強化體育安全管理，對體育器材設施及場地進行安全風險分類管理，建立健全學校體育和學生校外體育活動的安全管理制度。明確安全管理責任人，落實安全責任制，加強對體育設施的日常檢查、維護和使用管理，切實保證體育場地器材符合國家安全質量標準。舉辦大型體育活動時，做好突發安全事件應急預案，預防和避免群體性安全事故發生。

（九）加強督導檢查

縣政府教育督導室要加強對學校體育工作的督導檢查，堅持督政與督學相結合，把學校體育工作納入學校年終考核，重點督查學校體育課開課、每天一小時校園體育活動等情況。

教育部門主要負責人和學校校長是學校體育工作和學生體質健康的第一責任人，要把陽光體育和學生體質健康水平納入工作考核指標體系，強化學校體育工作責任意識。

（一）加強組織領導

建立由政府負責同志擔任召集人，文教、財政、發改等有關部門負責同志為成員的強化學校體育工作聯席會議制度。把加強學校體育工作擺上重要議事日程，將學校體育發展納入單位年度工作報告。

（二）落實管理責任

教育部門要完善政策、制定標準，加強科學指導和監督管理，將學校體育納入各類教育發展規劃。要設置負責管理學校體育工作的機構。財政部門要完善支持學校體育的經費投入政策。人力資源和社會保障部門要會同教育部門做好學校體育教師的補充工作。機構編制部門要根據學校體育工作發展需要，合理確定編制數量和結構。共青團組織要配合教育部門組織開展豐富多彩的青少年陽光體育運動。

各中小學校成立以校長為組長的體育工作領導小組，制定強化學校體育的實施方案，加強責任意識、學習意識，認真研究解決本校體育工作中存在的實際問題，切實履行促進學生健康成長的責任。學校班主任、體育教師和其他任課教師都要各司其職，共同關心每一位學生的健康成長。

（三）加大經費投入

教育部門和學校要把體育工作經費納入年度經費預算，并隨公用經費標準提高而逐步提高，學校在經費使用上要確保體育經費不少于教育公用經費的x%，保障體育與健康教育教學、體育競賽、教學改革、教學質量檢查等工作的正常開展。鼓勵和引導社會資金支持發展學校體育，多渠道增加學校體育投入。教育部門和校園足球特色學校、體育傳統項目學校要設立課余體育訓練專項經費，加強課余體育訓練，提高學校體育競技水平。

（四）建立考核機制

縣政府將把學校體育工作列入考核評價指標，對成績突出的單位、部門、學校和個人進行表彰。教育部門要把學校體育工作納入年度教育重點工作，作為對學校及學校第一責任人考核的重要內容，對學校體育工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵；對不重視學校體育工作，造成學生體質健康水平下降的學校，不得評為教育先進單位，學校第一責任人年度考核不得評為優秀；對造成學生體質健康水平嚴重下降的單位要通報批評，并追究相關負責人的行政責任。

（五）營造良好氛圍

通過多種途徑，充分利用報刊、廣播、電視及網絡等手段，加強學校體育工作新聞宣傳力度，總結交流典型經驗和有效做法，廣泛傳播健康理念，引導師生樹立科學的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會關心、重視和支持學校體育的良好氛圍。

小學體育與健康實施方案篇四

強化學校體育是實施素質教育、促進學生全面發展的重要途徑，對于促進教育現代化、建設健康中國和人力資源強國、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視青少年的健康成長，對發展學校體育提出明確要求。近年來，各市縣政府、各部門不斷出臺和落實各項政策措施，促進我省學校體育工作取得積極進展。但總體上看，學校體育仍是整個教育事業相對薄弱的環節，對學校體育重要性認識不足、體育課和課外活動時間不能保證、體育教師短缺、場地設施缺乏等問題依然突出，學校體育評價機制亟待建立，社會力量支持學校體育不夠，學生體質健康水平仍是學生素質的明顯短板。為進一步推動學校體育改革發展，促進學生身心健康、體魄強健，根據《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》(國辦發〔2016〕27號)精神，結合我省實際，制定本實施方案。

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，按照《中共海南省委、海南省人民政府關于貫徹落實〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)〉的實施意見》要求，牢固樹立“健康第一”的理念，以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標，改革創新體制機制，促進體育與德育、智育、美育有機融合，全面提升體育教育質量，健全學生人格品質，切實發揮體育在培育和踐行社會主義核心價值觀、推進素質教育中的綜合作用，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

堅持課堂教學與課外活動相銜接。保證課程時間，提升課堂教學效果，強化課外練習和科學鍛煉指導，調動家庭、社區和社會組織的積極性，確保學生每天鍛煉一小時。

堅持培養興趣與提高技能相促進。遵循教育和體育規律，以興趣為引導，注重因材施教和快樂參與，重視運動技能培養，逐步提高運動水平，為學生養成終身體育鍛煉習慣奠定基礎。

堅持群體活動與運動競賽相協調。面向全體學生，廣泛開展普及性體育活動，有序開展課余訓練和運動競賽，積極培養體育后備人才，大力營造校園體育文化，全面提高學生體育素養。

堅持全面推進與分類指導相結合。強化政府責任，統一基本標準，因地因校制宜，積極穩妥推進，鼓勵依據地域特色和民族傳統，大膽探索創新，不斷提高學校體育工作水平。

到2020年，學校體育辦學條件總體達到國家標準，體育課時和鍛煉時間得到切實保證;教學、訓練與競賽體系基本完備，體育教學質量明顯提高;學生體育鍛煉習慣基本養成，運動技能和體質健康水平明顯提升，規則意識、合作精神和意志品質顯著增強;政府主導、部門協作、社會參與的學校體育推進機制和監測評價機制進一步完善，基本形成體系健全、制度完善、教體結合、充滿活力的海南特色學校體育發展格局。

(一)深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉。

各市縣政府、各學校要堅持面向全體、增強體質、培養興趣、提高技能、促進智力發展的目標導向，創新課程內容和形式，開足開好體育課程，到2020年，各級各類學校執行國家和地方體育與健康課程標準合格率均達到100%，全面形成“一校一品”、“一校多品”的學校體育教學模式，全面落實學生每天一小時校園體育活動。

完善體育課程。各市縣政府、各學校要按照國家課程方案、課程標準和我省的有關規定，開足開好體育課程，嚴禁削減、擠占體育課時間，有條件的市縣可為中小學增加體育課時。義務教育階段學校要按照《海南省義務教育課程設置實驗方案》要求，小學每周不少于4節體育課，初中每周不少于3節體育課。普通高中要按照《海南省普通高中課程改革實驗工作方案》要求，保證體育必修課程的11個學分。特殊教育學校要按照教育部印發的《盲校義務教育課程設置實驗方案》、《聾校義務教育課程設置實驗方案》和《培智學校義務教育課程設置實驗方案》的規定，保證相應的體育課程課時。中等職業學校要按照教育部印發的《中等職業學校體育與健康教學指導綱要》要求，一年級開設不少于72學時的體育必修課，二年級開設不少于72學時的體育選修課，有條件的學校可增開與職業生涯有關的水上運動、野外運動和防衛運動等系列中的某一項為相關專業學生的體育限選課。高等學校要按照《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》和《高等學校體育工作基本標準》要求，為一、二年級本科學生開設不少于144學時(專科生不少于108學時)的體育必修課，同時為其他年級學生和研究生開設選修課。各市縣政府、各學校要科學安排課程內容，在學生掌握基本運動技能的基礎上，根據學校自身情況，開展運動項目教學，提高學生專項運動能力、促進學生智力發展。要大力推動足球、籃球、排球等集體項目。積極推進田徑、體操等基礎項目。廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術等優勢項目。有效開展游泳、帆船、帆板等水上運動項目和圍棋、象棋等智力運動項目。要努力挖掘整理海南民族民間體育來充實和豐富體育課程內容。

提高教學水平。各市縣政府、各學校要建立以提高學校體育教學質量為導向的管理制度和工作機制，加強健康知識教育，注重運動技能學習，科學安排運動負荷，重視實踐練習。以培養學生興趣、養成鍛煉習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線，研究制定運動項目教學指南，依據地域特色和民族傳統，因地因校制宜，改革體育教學內容、形式、方法，促進有效教學，讓學生熟練掌握至少2項運動技能，逐步形成“一校一品”、“一校多品”的教學模式，不斷提高教學質量。要關注學生體育能力和體質水平差異，做到區別對待、因材施教。要研究推廣適合不同類型殘疾學生的體育教學資源，提高特殊教育學校和對殘疾學生的體育教學質量，保障每個學生接受體育教育的權利。要充分利用現代信息技術手段，開發和創新體育教學資源，不斷增強教學吸引力。省直有關單位和各市縣政府要支持高等學校牽頭組建運動項目全國教學聯盟，為中小學開展教改試點提供專業支撐，促進中小學提升體育教學水平。依托有條件的學校設立全國學校體育研究基地，開展理論和實踐研究，提高學校體育科學化水平。

強化課外鍛煉。各市縣政府、各學校要健全學生體育鍛煉制度，結合實際制訂和實施體育課程、大課間(課間操)和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案，將學生在校內開展的課外體育活動納入教學計劃，列入作息時間安排，與體育課教學內容相銜接，創新體育活動內容、方式和載體，增強體育活動的趣味性和吸引力，廣泛開展具有時代特點、地域特征、民族特色的校園體育活動，切實保證學生每天1小時校園體育活動落到實處。幼兒園要遵循幼兒年齡特點和身心發展規律，開展豐富多彩的體育活動。中小學校要重視每天上午的大課間活動，組織學生做廣播體操或開展其他體育活動，當天沒有體育課的班級，應在下午課后組織學生進行集體體育鍛煉。寄宿制中小學(含中職學校)要堅持每天出早操，中職學校和高等學校要加強體育課程管理，使每個學生每周至少參加3次課外體育鍛煉，職業院校在學生頂崗實習期間，要注意安排學生的體育鍛煉時間。鼓勵學生積極參加校外全民健身運動，中小學校要合理安排家庭“體育作業”，家長要支持學生參加社會體育活動，社區要為學生體育活動創造便利條件，逐步形成家庭、學校、社區聯動，共同指導學生體育鍛煉的機制。各市縣政府、各學校要定期開展陽光體育系列活動，“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動和學生冬季長跑活動，形成覆蓋校內外的學生課外體育鍛煉體系。各市縣政府要組織開展全國學校體育工作示范校創建活動，發揮其輻射引領作用。

(二)注重教體結合，完善訓練和競賽體系。

各市縣政府、各學校要充分發掘資源，廣泛開展課余體育訓練和校園體育競賽活動，到2020年，各級各類學校每年至少舉辦1次綜合性運動會或體育節，各市縣政府要形成完善的校園體育競賽體系。

開展課余訓練。各市縣政府、各學校要堅持教體結合，通過組建運動隊、代表隊、俱樂部和興趣小組等形式，積極開展課余體育訓練，為有體育特長的學生提供成才路徑，為國家培養競技體育后備人才奠定基礎。要根據學生年齡特點和運動訓練規律，科學安排訓練計劃，妥善處理好文化課學習和訓練的關系，全面提高學生身體素質和智力水平，打好專項運動能力基礎，不斷提高課余運動訓練水平。各級教育、文體部門要完善大、中、小學與各類體育運動學校優秀體育人才相銜接的選拔、訓練機制，構建“小學—中學—大學”和“體育傳統項目學校—業余體校—優秀運動隊”雙軌并行的體育人才培養模式，辦好體育傳統項目學校和高等學校高水平運動隊，加大校園足球特色學校和試點市縣(區)的建設力度。

完善競賽體系。各市縣政府、各學校要建立常態化的校園體育競賽機制，廣泛開展年級、班級體育比賽，每年至少舉辦1次綜合性運動會或體育節，通過豐富多彩的校園體育競賽，吸引廣大學生積極參加體育鍛煉，形成“人人有項目、班班有活動、校校有特色”的良好局面。要制定學校體育課余訓練與競賽管理辦法，完善和規范學生體育競賽體制，構建校、縣(市、區)、省三級競賽體系。各市縣政府要在整合賽事資源的基礎上，系統設計并構建相互銜接的學生體育競賽體系，積極組織開展區域內競賽活動，定期舉辦綜合性學生運動會。全省學生運動會每年舉辦1屆，省直有關單位要聯合制定體育競賽規程，開展跨區域學校體育競賽活動。各市縣政府、各學校要積極開展青少年校園足球四級聯賽，推動校園足球蓬勃發展。通過完善競賽選拔機制，暢通學生運動員進入各級專業運動隊、代表隊的渠道。

(三)增強基礎能力，提升學校體育保障水平。

切實加強學校體育工作基礎能力和保障水平，到2020年，各市縣政府要全部配齊學校體育教師，學校的體育設施配備率、工作經費到位率、體育教師培訓率、運動傷害風險防控機制建設完成率要達到90%以上，建成較為完善的學校體育工作保障體系。

加強體育教師隊伍建設。進一步加強師德建設，增強廣大體育教師特別是鄉村體育教師的職業榮譽感，堅定長期致力于體育教育事業的理想與信心。各市縣政府要利用現有政策和渠道，創新教師隊伍管理體制機制，著力解決教師隊伍結構性矛盾，按學校體育課程設置標準和學校體育工作需要配齊體育教師和體育教研人員。建立健全體育教師培養體系，辦好省內高等學校體育教育專業，逐步擴大貧困地區定向招生專項計劃中體育教育專業招生規模，加大農村學校教師特崗計劃補充體育教師的力度。鼓勵通過購買服務的方式聘請優秀教練員、退役運動員、社會體育指導員、有體育特長的志愿人員兼任體育教師或教練員。實施體育教師全員培訓，通過國培計劃、省培計劃、傳統體育項目培訓、社會體育指導員培訓和頂崗支教置換活動等途徑，著力培養一大批體育骨干教師和體育名師等領軍人才，重點提升鄉村體育教師、少數民族地區體育教師和特殊教育體育教師水平。科學合理確定體育教師工作量，把組織開展課外活動、學生體質健康測試、課余訓練、比賽等納入教學工作量。保障體育教師在職稱(職務)評聘、福利待遇、評優表彰、晉級晉升等方面與其他學科教師同等待遇。高等學校要在機構編制部門核定的教師總編制內，根據工作需要合理配齊體育教師，不斷完善符合體育學科特點的體育教師工作考核和職稱(職務)評聘辦法。

推進體育設施建設。各市縣政府、各學校要按照《國家學校體育衛生條件試行基本標準》、《中小學校體育設施技術規程》及相關學校建設標準和技術規范要求，充分利用多種資金渠道，加大對學校體育設施建設的支持力度。在基層公共體育設施建設中統籌規劃學校體育設施，把學校體育設施列為義務教育學校標準化建設的重要內容，在義務教育經費保障機制和農村義務教育薄弱學校改造計劃等項目中加大對體育設施建設和器材配備的支持力度，以保基本、兜底線為原則，建設好學校體育場地設施、配好體育器材，推動全省學校體育設施和器材逐步達到國家標準，為體育教師配備必要的裝備。各市縣政府要進一步完善制度，積極推動公共體育場館設施為學校體育提供服務，向學生免費或優惠開放，推動有條件的學校體育場館設施在課后和節假日對本校師生和公眾有序開放，充分利用青少年活動中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動。

完善經費投入機制。各市縣政府要建立與體育發展相適應的財政投入機制，在安排財政轉移支付資金和本級財力時要對學校體育給予傾斜。全省各級教育等部門要根據需求將學校體育工作經費納入年度預算，在體育基礎建設、體育資源社會購買服務、體育訓練和比賽、學生運動隊員營養改善和體育運動意外傷害保險等方面給予支持。學校要保障體育工作的經費需求。各市縣政府在教育財政投入中要保證體育發展的基本需求，鼓勵和引導社會資金支持發展學校體育，多渠道增加學校體育投入，建立學校體育器材補充機制，加快推進義務教育階段學校體育設施標準化建設，把農村學校體育設施設備建設納入本地推進義務教育均衡發展的有關項目規劃，合理配置體育資源，擴大優質教育資源覆蓋面，推進區域內體育均衡發展。

健全風險管理機制。省直有關單位和各市縣政府要加強對學校體育安全的指導和監督，逐步建立健全政府主導、社會參與、面向全體學生的體育運動風險管理機制。制定包括安全教育培訓、活動過程管理、運動傷害預防、事故保險賠付在內的完善的學校體育運動風險管理制度，依法妥善處理學校體育意外傷害事故。各市縣政府、各學校要制定校內外體育活動和競賽的安全管理制度，明確管理責任人，落實安全責任制。建立學校體育活動意外傷害應急管理機制，健全學校安全管理問責機制。加強對校長、教師及有關管理人員培訓，提高學校體育從業人員運動風險管理意識和能力。各學校要制定和實施體育安全管理工作方案，加大對學生進行安全教育力度，增強學生安全意識和自我保護能力，提高學生的傷害應急處置和救護能力。要根據體育器材設施及場地的安全風險進行分類管理，定期開展檢查，有安全風險的應當設立明顯警示標志和安全提示，并及時維護，消除安全隱患。完善校方責任險，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。鼓勵市縣政府試點推行學生體育安全事故第三方調解辦法。

整合各方資源支持學校體育。各市縣政府要完善政策措施，采取政府購買體育服務等方式，逐步建立社會力量支持學校體育發展的長效機制，引導技術、人才等資源服務學校體育教學、訓練和競賽等活動。鼓勵專業運動隊、職業體育俱樂部定期組織教練員、運動員深入學校指導開展有關體育活動。支持學校與科研院所、社會團體、企業等開展廣泛合作，提升學校體育工作水平。各市縣政府、各學校要加深同港澳臺青少年體育活動的合作，加強學校體育國際交流。

(四)加強評價監測，促進學校體育健康發展。

認真落實教育部印發的《學生體質健康監測評價辦法》等三個文件的精神，到2020年，我省要建立完成高等學校、中等職業學校和市縣學校體育工作評價體系，各市縣政府要建立完成高中、初中、小學和學前教育階段學校體育工作評價體系;《國家學生體質健康標準》測試準確率、合格率要達到全國中上水平。

完善考試評價辦法。省直有關單位要研究構建課內外相結合、各學段相銜接的學校體育考核評價體系，完善和規范體育運動項目考核和學業水平考試，發揮體育考試的導向作用。體育課程考核要突出過程管理，從學生出勤、課堂表現、健康知識、運動技能、體質健康、課外鍛煉、參與活動情況等方面進行全面評價。各市縣政府、各學校要把學生參加體育活動情況、學生體質健康狀況和運動技能等級納入初中、高中學業水平考試，納入學生綜合素質評價體系。將體育考試成績按一定比例計入初中畢業升學總分。在考試招生制度改革中，把學生體育情況作為高校招生錄取時綜合素質評價的重要內容。學校體育測試要充分考慮殘疾學生的特殊情況，體現人文關懷。

加強體育教學質量監測。各市縣政府要建立中小學體育課程實施情況監測制度，定期開展體育課程國家基礎教育質量監測。各學校要建立健全學生體質健康檔案，每年開展《國家學生體質健康標準》測試，并將測試結果經教育行政部門審核后及時上報并納入省和國家學生體質健康標準數據管理系統，同時在學校內部公布，并將每年學生體質健康測試結果向學生家長反饋。省教育廳每年對各市縣政府、各學校實施《國家學生體質健康標準》情況進行抽查復核，并將結果通報全省。鼓勵各市縣政府、各學校運用現代化手段對體育課質量進行監測、監控，并對開展情況進行公示。

實行學校體育報告公示制度。各市縣政府、各學校要按時上報學校體育工作情況，并將所報情況進行公示。重點報告和公示學校體育課開課率、陽光體育運動、學校體育經費投入、教學條件改善、教師隊伍建設和《國家學生體質健康標準》數據測試和上報等情況。各學校利用公告欄、家長會和校園網等通報學生體育活動情況。省教育廳要適時公布各市縣政府、各學校學生體質健康測試結果和學校體育工作相關情況。

(一)加強組織領導。

各市縣政府要把學校體育工作納入當地經濟社會發展規劃，加強統籌協調，建立健全學校體育工作目標責任制，落實管理責任，找準影響當地學校體育工作發展的問題，出臺相應的政策和措施，并結合當地實際，進一步制定和細化實施方案。進一步加強青少年體育工作聯席會議制度，認真履行發展學校體育的職責，將學校體育發展納入本級政府年度工作報告，建立健全教育部門牽頭、有關部門分工負責和社會參與的學校體育工作機制，按照職責分工，落實好深化學校體育改革的各項任務。

各級教育行政部門要建立健全體育領導工作機制，研究制定學校體育工作方案，并組織各級各類學校制定實施細則，明確時間表和路線圖;要完善政策，制定標準，加強體育制度建設，為推進學校體育健康發展提供制度保障;加強監督管理和科學指導，深化體育綜合改革。發展改革部門要把提高青少年身心健康水平納入當地經濟社會發展規劃，支持學校體育發展。體育部門要把學校體育作為全民健身計劃的重點，在技術、人才、場地建設等方面加大對學校體育工作的支持。人力資源社會保障部門和編制部門要配合教育部門采取措施破解中小學體育教師緊缺問題。校長是所在學校體育工作的第一責任人，要確保學校體育各項工作任務的具體落實。

(二)強化考核激勵。

各市縣政府要把學校體育工作列入政府政績考核指標和教育行政部門、學校負責人業績考核評價指標。各市縣政府教育督導機構要把學校體育工作列入教育督導評重要估內容，研究制定和實施學校體育工作督導檢查辦法，健全目標考核機制，定期聯合有關部門開展學校體育工作專項督導，并將督導評估結果及時向社會公告。對成績突出的單位、部門、學校和個人進行表彰。加強學校體育督導檢查，建立科學的專項督查、抽查、公告制度和行政問責機制。對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校，在教育工作評估中實行“一票否決”。省教育廳要會同省直有關單位開展學校體育專項檢查，建立約談有關主管負責人的機制。

(三)營造良好環境。

通過多種途徑，采取多種方式加強校園體育文化建設，充分利用報刊、廣播、電視及網絡等手段，認真宣傳學校體育工作的政策要求、典型經驗和有效做法，加大對學生體育活動的宣傳報道，傳播科學的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會關心、重視和支持學校體育的良好氛圍。