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在巡察工作動員部署會上的講話材料篇一
在全縣上下認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節點,我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進行的第二輪巡察。根據縣委統一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進駐縣x開展巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是統一思想認識、明確目標任務,凝聚共識、形成合力,全面促進巡察工作的順利開展。下面,根據中、省、市、縣巡察的有關精神,我先講三點意見,后面,巡察辦領導和縣政府領導還要做重要講話。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內監督的戰略性制度安排。十九大報告著眼于實現新時代我們黨的歷史使命,針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利”,體現了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。報告明確提出,建立巡視巡察上下聯動的監督網。黨中央在修訂《中國共產黨巡視工作條例》過程中,創新加入了巡察制度,并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標。這充分體現了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心,堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯動的監督網,充分發揮了巡視巡察工作標本兼治的戰略作用。縣委安排的巡察工作,是對全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對各級黨組織的肌體健康情況進行的“全面體檢”,通過發現和解決問題,進一步促進“兩個責任”的全面落實,為決勝x大會戰、打贏“五大攻堅戰”、實現追趕超越、建成“x”提供堅強的政治保障。縣委安排我們第x巡察組負責巡察縣x,體現了縣委對縣x工作的高度重視,這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對縣x黨員干部的關心和關懷,我們一定要不負縣委的重托,本著以對黨負責、對干部負責、對自己負責的態度,進一步提高認識,深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監督,積極配合巡察,以高度的責任感、使命感做好巡察各項工作。
依據黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規巡察和省、市、縣三級聯動巡察相結合,也就是說,一是對縣x黨組織及領導班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進行巡察;二是圍繞精準扶貧脫貧、生態環境保護、規范市場秩序“三項重點任務”,與省委第八巡視組進行上下聯動巡視巡察。重點從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強,黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規矩的突出問題;三是有無黨風廉政建設“兩個責任”和“四項制度”(廉政報告、述職述廉、廉政談話,結果運用)落實不到位,全面從嚴治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項規定精神和市委從嚴執行中央八項規定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制,拉幫結派、違規調人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產資源,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀違法問題;七是有無對基層群眾關心關注的行政審批、市場許可、行政執法、征地拆遷、項目招投標等方面違紀違規的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視,態度不堅決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權胡作為,作風霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中,我們將視情況綜合運用以下幾種方法,對縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報;二是與x黨組織領導班子成員及其他黨員干部個別談話;三是受理反映黨組領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人的來電來信來訪;四是抽查核實領導干部報告個人有關事項情況;五是向有關知情人詢問情況;六是調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據需要列席x黨組織有關會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進行民主測評問卷調查;十是以適當的方式走訪調研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請有關單位予以協助,或采取縣委批準的其他方式進行巡察。
巡察后期,對掌握的情況進行歸納和分析,形成巡察報告,報巡察辦審核后,向領導小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進行匯報,對需要移交有關部門的問題,按相關規定、履行有關程序批準、分別進行移交,對移交事項進行督辦。
本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結束,進駐被巡察單位時間不少于x個月。重點做好四個方面工作:一是做好巡察工作準備,召開巡察工作動員部署會;二是嚴格依規開展巡察,突出聚焦重點人、重點事、重點問題,著力發現問題線索;三是督促巡察問題整改,巡察單位要嚴格按照巡察組反饋問題的整改意見,制定整改方案,列出問題清單,全面進行整改,巡察組在適當時間進行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運用,建立成果運用臺帳,完善各類規章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
為了完成好本次巡察任務,是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責任,我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協調,同心同德,步調一致開展工作。在此,我提出三點希望:
一要切實負起主體責任。對巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望x黨組織和領導班子統一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領導干部要正確認識、端正態度,牢固樹立“四個意識”不放松,認真履行主體責任不打折,切實增強接受監督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得扎實成效。
二要切實加強組織協調。要營造良好的巡察氛圍,按照有關要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務、信訪受理范圍和聯系方式進行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”,也是檢驗全體黨員能否實事求是反映問題,對黨負責對黨忠誠的政治考驗。要求黨員干部要切實增“四個意識”,自覺接受監督,同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況,如實反映領導班子和領導干部以及重要崗位存在的問題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時間緊、任務重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實負起責任,在支持、配合做好巡察工作的同時,更加扎實地做好本職工作,促進我縣教育事業持續健康發展。
三要嚴格遵守工作紀律。縣委要求巡察工作人員嚴格執行中央八項規定精神和市委從嚴執行中央八項規定精神的十條意見,嚴格遵守縣委巡察干部“十嚴禁、十不準”的紀律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監督,在改進作風方面發揮表率作用。
我們第四巡察組將勇于擔當,不負重托,堅決落實縣委的要求,嚴格遵守紀律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負責、敢于擔當。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負責的精神,在了解情況中實事求是、客觀公正、真實可靠。第二,嚴肅工作紀律。在開展巡察工作中嚴格要求自己,嚴格管理巡察干部,吃透政策、把握標準,按規定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動。第三,嚴守廉潔紀律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發生任何經濟關系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四,遵守保密紀律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談論巡察工作情況,不泄露巡察中掌握的相關信息。不參加與巡察無關的任何活動。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監督,并提出改進意見和建議。請大家對我們的工作進行全方位的監督,第x巡察組辦公地點設在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。
同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責任重大。我們相信,有縣委的堅強領導,有縣x黨組織和領導班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關心配合和積極參與,本次巡察工作一定會取得圓滿成功。
謝謝大家!
在巡察工作動員部署會上的講話材料篇二
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內容、方法以及相關工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態發言:
實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執政能力、強化黨內監督特別是對領導干部監督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監督的自覺性和責任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監督之下。我們要本著對黨和科技事業高度負責的態度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯絡人員和局機關各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統一安排,各司其職、密切配合、優質高效地做好協調聯絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創造良好環境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發現實際問題。特別要強調的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態度,帶頭學習領會中央、省、市委關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執行黨風廉政責任制和廉潔自律規定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監督是黨員干部的“護身符”,全系統的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發現問題、整改規范的難得機會。我們要切實增強接受監督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻。凡是巡察組發現的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規矩意識,進一步規范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統領導班子和領導干部的思想、組織、作風和制度建設,堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現新發展。謝謝大家!
在巡察工作動員部署會上的講話材料篇三
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領導,同志們:
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉建委黨委表態發言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措,也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監督,也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求。現在,我代表城鄉建委黨政班子,鄭重表態如下:
一是要充分提高認識,全面統一思想。建委系統全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度,從加快建設生態宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統全體干部職工要切實增強接受監督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發現實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業務工作發展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創造良好環境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養的良好機遇,以虛心誠懇的態度接受監督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,把思想統一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來,與開展整治工作作風、創優發展環境結合起來,與做好我委當前各項城鄉建設工作結合起來,以發展為主題,以穩定為中心,深入推進城鄉建設大發展,以城鄉建設工作穩步發展、干部作風和廉政建設全面提高的優異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
在巡察工作動員部署會上的講話材料篇四
同志們:
今天這次會議是經縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發現,數十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據黨內監督法規,借鑒巡視工作經驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉鎮、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規定》等文件,會前已印發給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監督內容作出新的概括。主要創新內容體現在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監督內容;對專項巡視作出規定;創新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監督責任情況的監督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監督,面對面傳導壓力,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉市委原書記履行主體責任不力、新鄉市紀委履行監督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發強烈反響。通過巡視,及時發現和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規定”動輒則咎新常態,克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規定三周年。三年前,八項規定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續刮下去。正如因違規為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協副主席鄧建華所說,“中央八項規定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴。現在回想起來真是后悔不已。”其實,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態,至今對諸如違規參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發津補貼、辦公用房超標、違規收送節禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規定典型案例,全部都是以上所述現象。據統計,自八項規定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規定精神問題104934起,處理人數138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數呈金字塔式,縣鄉兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
(四)積極配合巡視巡察工作,與中央步調同頻共振。開展巡察工作,被巡察黨組織和黨員干部是否主動支持配合、自覺接受監督,是一個十分嚴肅的政治問題。巡察對象必須無條件地接受巡察監督,真正把巡察監督當作關心、考驗和愛護,變成自覺行動,不能消極對待,置身于巡察監督之外。對巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡視組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發現一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據巡視組發現的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發一系列文件,提出具體要求。可以說,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規劃,按照“縣級巡察到鄉、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩扎穩打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰務必謀定而后動。按照縣委統一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發揮巡察監督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現巡察功效的最大化,離不開各種監督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協作機制,實現信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監督與其他監督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯動格局。縣委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統性、區域性的重大問題,要統一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發現和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發現而沒有發現就是失職,發現問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發展穩定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現象發生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發現的問題再發現,對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養癰遺患。對發現的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發現的違紀違法問題線索要分類處置、優先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創新。在有計劃、有步驟開展常規巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規巡察與專項巡察有機結合起來,在常規巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據巡察工作各個環節的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發現問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發,在實踐中探索創新。在依紀依規的前提下,只要有助于發現和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統一調配,任務統一安排,最大限度擺脫“關系網”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發現典型,及時總結經驗,探索工作規律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構和隊伍已經成立,人員也已經到位。同時,采取各鄉鎮各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現就是失職,發現問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統一到“發現問題、形成震懾”上來,以堅定的態度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節約辦事。巡察期間,實地調研區域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規律準確把握、正確運用,對巡察發現的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執行,逐級傳導壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態化、長效化,督促整改工作持續取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
在巡察工作動員部署會上的講話材料篇五
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統一思想、明確方向,推動全系統全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態。為開展好全系統巡察工作,局黨組印發了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內監督的重要形式。組織開展好全系統巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內監督的戰略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規定。黨中央制定了《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調,全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調,“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發揮黨內監督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發揮巡察監督的“利劍”作用,推動全系統全面從嚴治黨工作向縱深發展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經明確。因此,全系統各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內監督“最后一公里”的戰略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執政基礎的現實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統內各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態度保持高壓態勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統內“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發現的共性問題查究整改工作,主動發現和解決自身存在的漏洞和薄弱環節,把黨的紀律和規矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,推動全系統黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調,要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查,突出關鍵少數,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監督、組織監督、紀律監督作用。
三要正確把握政治和業務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業務的關系,這是因為,沒有離開業務的政治,更沒有離開政治的業務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業務工作,但實質上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來,善于從具體業務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發現問題、解決問題,把政治紀律和政治規矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監督戰略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規矩的“底線”和攻堅克難、創先爭優的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監督決策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發現問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發現問題、發現真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現是失職、發現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創新力度,提升發現問題的能力和水平,明察秋毫發現問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發現問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規黨紀執行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統黨員干部隊伍的關愛。全系統各級黨組織要繼續深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續轉變作風、推動改革發展的過程,確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監督,用好問責武器,推動整改落實,發揮標本兼治的戰略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現到解決突出問題上,體現到形成風清氣正政治生態上,體現到xx工作的質量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續轉變作風、推動改革發展的過程,確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現對全系統x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質量進一步提高,成果運用進一步強化,監督合力進一步形成,為全系統全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監督合力,推進上下聯動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協調配合,進一步凝聚巡察監督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協調配合,進一步凝聚巡察監督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統籌安排、指導監督和協調服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監督職責,又能按照領導小組部署,步調一致,協同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規依紀巡察,努力提高巡察監督本領,確保巡察成果讓人信服、經得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心。《中國共產黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現對全系統x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,努力為xx事業健康發展營造良好的政治生態!
在巡察工作動員部署會上的講話材料篇六
同志們:
今天我們在這里召開這次會議,主要目的是:對x屆縣委第xx輪巡察進行動員,并對全年巡察工作進行部署。剛才,xx宣布了本輪巡察的授權任職和任務分工,大家務必要按照要求認真履責、扎實開展巡察。下面,就全面提升巡察工作質量,做好2020年度巡察工作,特別是本輪巡察任務,我講三點意見:
去年以來,我們始終堅持問題導向,不斷探索巡察的有效方式,扎實開展巡察,有力推動了巡察工作的進一步發展,利劍作用進一步彰顯。總結去年的巡察工作,主要有四個方面特點:
一是服務黨委決策越跟越緊。去年以來,圍繞鄉鎮振興、脫貧攻堅、環保攻堅等縣委的決策部署,緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個聚焦”的要求,結合縣委實際,組織開展了x輪對村級的巡察,效果是顯著的,縣委是滿意的。
二是全覆蓋力度越來越大。去年以來,能夠主動探索“一對一”“一托n”“鄉鎮+村”、機動式等模式,先后組織開展了x輪對x個縣直單位的巡察,x輪對x個村、社區的巡察,極大地豐富了巡察的手段和方式方法。尤其是對村一級的巡察,覆蓋率由去年年初的x提升至目前的x,對縣直單位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本輪巡察我們安排對x個單位開展巡察,結束后將達到巡察全覆蓋任務的x。
三是巡察利劍作用越來越明顯。能夠積極發揮并彰顯利劍作用,通過巡察發現和推動整改了一大批問題,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關x人。同時,巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩”巡察模式,“雙向承諾一評價”談話模式,“雙測評一比對”問題了解模式,“兩表態、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度,有力的推進了巡察工作開展。
四是巡察隊伍越來越強。堅持全縣一盤棋思想,抽調巡察干部通過“兩參與一服務”,為全縣防疫工作和企業復工復產加磚添瓦、貢獻力量,省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進行了調研。先后調整充實了x名巡察組長,x名巡察組副組長,x名巡察專員。并利用機構改革契機,增設了x個數據中心,x個事業編制,巡察力量進一步增強。
盤點2019年以來的巡察工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴,需要我們長期堅持、不斷深化。當然,工作中也存在一些值得關注的問題,比如,發現問題的數量和質量還不夠高、巡察整改日常監督還需加強等等,這些都需要我們在今后的工作中予以改進。開啟新一年巡察工作,我們還需重整行裝、連續作戰,努力創造新的業績。
今年以來,中央政治局先后聽取了2019年中央巡視、第四輪巡視和脫貧攻堅專項巡視的情況匯報,總書記都出席會議并作了重要講話;年初,中央和省、市、縣紀委全會也都對巡視巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察機構先后組織召開了巡視巡察工作動員部署會議,對巡視巡察工作進行了安排部署,為我們進一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡視辦接連舉辦3期巡察辦主任提級培訓班,開展了系統的市縣巡察工作專題培訓,體現了中央的新精神、新要求。梳理出來主要有四個方面特點:
第一個特點:明確了“三個聚焦”的市縣巡察監督重點。對巡察工作來說,我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致,中央巡視辦明確的“三個聚焦”(聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題),這為我們落實政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同時,我們還要立足市縣特點和基層實際,堅持把巡察重點放在發現“最后一公里”問題上,放在解決“竿插不到底”“水流不到頭”、責任和壓力逐級衰減問題上。
第二個特點:堅持上下聯動、一體推進,構建巡視巡察戰略格局。黨的十九大以來,中央在推動建立市縣巡察制度的同時,去年下半年開始在中央和省直單位內部建立巡視巡察制度,形成全國“一體兩翼”“四級聯動”的巡視巡察工作戰略格局(“一體”即中央巡視,“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視,中央、省、市、縣四級巡視巡察聯動)。下一步,中央將全面推開自上而下的指導督導工作,推動省區市巡視機構落實責任、規范工作、提高質量。市委巡察辦也會選取部分縣(市、區)開展指導督導,因此我們要把功夫下在平時,不斷規范、提升我們的巡察工作,時刻做好迎接指導督導的準備。
第三個特點:推進巡視與其他監督貫通融合,促進健全黨和國家監督體系。十九屆四中全會《決定》明確要求,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接;以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。對我們巡察工作來說,就是要充分發揮紐帶作用,自覺把巡察監督與黨和國家監督體系有機融合,主動融入黨和國家監督體系,努力做到思想貫通、責任貫通、工作貫通。思想貫通,就是通過巡視巡察與其他監督貫通融合,把方方面面的力量凝聚起來,形成黨的組織合力。責任貫通,就是把巡視巡察作為履行管黨治黨政治責任的重要抓手,把主體責任和監督責任貫通起來,有效解決責任傳導層層遞減、不到底不到邊的問題。機制貫通,就是巡察前突出信息情況溝通,用好已有監督成果,巡察中突出監督手段支持,加強對問題的深入了解,巡察后突出整改日常監督,綜合用好巡察成果。組織貫通,一方面,根據巡視巡察任務需要,抽調相關方面的業務骨干參加巡視巡察,優化隊伍結構,提升專業能力。另一方面,要加強巡視巡察系統內部的組織貫通。通過“以干代訓”“上掛下派”“跟班學習”等形式,提升巡視巡察系統干部隊伍能力。
第四個特點:強化巡視整改落實和成果運用,做好“后半篇文章”。習近平總書記強調,要把巡視整改與主題教育結合起來、與日常監督結合起來、與深化改革結合起來。黨的十九大后,中央巡視工作不斷完善提升。一是改進巡視反饋機制。每輪反饋都請中央巡視工作領導小組成員和中央紀委國家監委、中央組織部有關分管領導出席并講話,對落實整改責任提出明確要求,反饋的嚴肅性、權威性不斷增強;二是壓實整改主體責任。明確黨組(黨委)承擔整改主體責任,黨組(黨委)書記承擔第一責任人責任,班子成員“一崗雙責”,抓好分管領域整改落實;三是明確整改監督責任。紀檢監察機關和組織部門擔起整改日常監督責任。這是十九屆中央巡視工作深化發展的鮮明特點。四是優化整改情況報送和公開機制。十九大后,將被巡視黨組織報送整改進展情況報告的時限由2個月調整為3個月,明確整改進展情況報告的審核以中央紀委國家監委監督檢查室為主,中組部、巡視辦會同巡視組配合。同時督促被巡視黨組織按照有關規定公開巡視整改情況,接受廣大干部群眾監督。五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報黨中央和國務院分管領導,統籌督促抓好分管領域整改工作。將專題報告報送中央深改委辦公室,通報有關職能部門,為深化改革提供問題導向參考。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,巡察工作必須適應新形勢、抓住新機遇、展現新作為。今年縣委巡察工作要重點做好以下幾方面工作。
(一)以深化政治巡察為重點,著力提升政治站位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務,堅決貫徹落實十九屆四中全會精神,把著力點放到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,特別是要看是否落實到實際行動上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅、鞏固深化主題教育、鄉村振興戰略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰等作為巡察監督重點,按照市縣巡察“三個聚焦”的要求,結合我縣實際,全面審視被巡察黨組織工作,突出關鍵少數,深入查找政治偏差,始終保持巡察的政治方向。
(二)以上下聯動為重點,著力推動巡察全覆蓋。“年底基本完成本級黨委全覆蓋任務90%”,是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”,是規定的“硬指標”,是必須完成的“硬任務”。目前我們對村級巡察覆蓋率96.4%,對縣直單位的巡察覆蓋率71.8%,離90%全覆蓋的任務目標還有一定距離,加之疫情影響,巡察啟動延遲,時間更緊。我們要抓緊時間對縣委巡察對象統籌謀劃,科學界定,確保在本屆黨委任期內完成全覆蓋目標。要優先把上級巡視巡察領域、單位和反饋問題納入優先巡察范圍,結合我縣巡察工作實際,積極主動與上級搞好聯動巡察。
(三)以精準發現問題為重點,著力提高巡察質量。“發現問題、形成震懾”這個生命線不能丟,推動改革、促進發展這個目標不能變。巡察工作既要全覆蓋,也要高質量,努力達到有形覆蓋和有效覆蓋相統一、最大化。去年年底,省委巡視辦通報了我市巡察村(社區)黨組織發現問題平均數和移交線索平均數,分別位居全省后兩位。市里今年也準備加大督導指導力度,各項巡察指標排在全市末位的,相關縣(市、區)的領導要作表態發言,說明情況。據了解,省委總計的村(社區)發現問題率8.43和移交線索率0.73,而我縣分別為3.83和0.21,與省委統計的平均值還有不小差距,因此我們在巡察村(社區)時,對發現的問題和問題線索,要及時分類向縣紀委監委、縣委組織部移交,尤其是涉及到的問題線索,各巡察組不要自行處置。比如說:某村濫發津貼、補助,要作為問題線索向縣紀委監委移交,不能僅僅是立行立改,補繳了事,還要追究其責任,達到殺一儆百的作用,不斷擴大我們的巡察成果。
(四)以強化成果運用為重點,著力提升整改實效。堅持發現問題與整改并重,把巡察整改與日常監督結合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進履行初心使命結合起來,與深化改革、完善制度結合起來,壓實整改責任,推動被巡察黨組織落實整改政治責任。縣紀委監委、縣委組織部要出臺巡察整改日常監督工作制度,履行好巡察日常整改監督責任,加大對巡察移交問題和問題線索的督辦力度,對整改責任不落實、敷衍整改,甚至邊改邊犯等問題要嚴肅問責。
(五)以推進監督融合為重點,著力健全監督體系。以制度建設為抓手,促進巡察監督與其他各類監督融合貫通,做到橫向到邊,相互融合。加強巡察機構與紀委監委有關部門緊密銜接,形成監督合力,充分發揮自身作用,推進巡察監督與紀律、監察、派駐監督貫通融合規范化常態化。
本輪巡察,我們安排5個巡察組,采取“一托二”的方式,對人大、政協機關等5個常委部門,縣法院等5個縣直單位黨組織領導班子及其成員開展為期50天的常規巡察。巡察時,各巡察組要規范巡察工作程序,嚴格依規依紀巡察,準確把握被巡察單位的性質、職能與特點分類施策,突出重點,深入查找政治偏差,確保本輪巡察實效。本輪巡察,我們要準確把握巡察內涵,堅定政治方向,按照市縣巡察“三個聚焦”發現以下問題:
一是聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央“六穩、六保”等重大決策部署情況;去年以來,中央、省委、市委都出臺了重大事項請示報告的相關規定。前一段時間,小平書記專門指出要把貫徹執行重大事項請示報告條例情況作為巡察的一項重要內容。我們在巡察時,也要對照條例規定的報告主體、報告內容、報告程序、報告方式等進行檢查,看其是否存在該請示不請示、該報告不報告,擅自決定應當由縣委決定的重大事項;是否缺乏責任擔當,以請示為由推諉塞責、上交矛盾、消極作為。重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。看被巡察黨組織是否結合職能職責和工作實際制定貫徹落實的具體舉措,是否發動和帶領全體干部職工抓好措施落實、推動工作到位。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久,中共中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,要對照檢查,重點看是否存在文山會海反彈回潮,“衙門作風”依舊,搞層層加碼、過度留痕、檢查泛化等問題,讓干部有更多時間和精力抓落實。重點了解擔當盡責、為民服務情況;重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;重點了解執行中央八項規定和實施細則精神情況;重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設情況。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況,看主題教育的總要求、根本任務、具體目標、四項措施(學習教育、檢視問題、調查研究、整改落實)和方法步驟是否不折不扣落實到位,不僅要看檔案資料,更要看落實效果;重點檢查新時代黨的建設總要求落實情況。對照中央、省委、市委關于黨的建設有關會議和文件精神,圍繞黨組(黨委)黨建工作責任制落實,查找加強黨的領導、黨組織建設、干部選拔任用、人才隊伍建設、落實意識形態工作責任制等方面存在的突出問題;重點了解履行管黨治黨“兩個責任”落實情況。今年3月,中共中央辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,明確了部門黨組(黨委)的責任。我們要逐項對照檢查,重點看黨組(黨委)是否扛起全面從嚴治黨主體責任,同時,還要看派駐紀檢組是否認真履行監督責任。
四是要找準巡察對象特點,提高巡察質量。各巡察組要根據被巡察黨組織的各自特點,對照中央和習總書記對這個部門的要求,找準工作薄弱點、問題風險點、矛盾聚焦點,因地制宜開展巡察。比如說對常委部門要聚焦其履行主責主業情況和落實縣委縣政府中心工作情況開展巡察監督。對縣法院、司法局、財政局,還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實情況。縣自然資源局,比較特殊,是去年機構改革后新成立單位,縣自然資源局由原規劃局、國土局和林業局部分職能組成,我們已經對原規劃局、林業局進行了巡察,本輪巡察我們要重點對未巡察的職能開展巡察,對已經巡察過的進行“回頭看”,并要側重發現其機構改革實施方面存在的問題。產業集聚區要側重于“六穩、六保”、打造良好“營商環境”、引導企業復工復產等方面存在的問題,看看其是否把全面從嚴治黨融入到服務、管理的各個環節。同時,我們要準確把握政治和業務的關系,注重把業務問題背后存在的深層次問題從政治責任方面去提煉、總結,不斷提升我們巡察監督的質量。
同志們,新思想引領新時代,新使命開啟新征程。大家要不忘初心、牢記使命,以砥礪監督利劍為己任,以更加飽滿的精神,更加昂揚的斗志,更加嚴明的紀律,更加嚴實的作風,圓滿完成縣委交付的這次巡察任務。
謝謝大家!
在巡察工作動員部署會上的講話材料篇七
經市委和市委巡察工作領導小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權任職、成員名單和任務分工的決定。下面,我就持續深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點意見。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監督永遠在路上、重整行裝再出發的堅決態度和堅定執著。x書記多次作出重要指示,統籌解決巡察工作中的重大問題,并強調要聚焦“兩個維護”,持續推動新時代巡察工作向縱深發展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯動、分級負責的方式,同步開展扶貧領域、重點項目、營商環境三大專項巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯動方式開展三大專項巡察,是推動構建上下聯動監督網的創新之舉。黨的十九大明確提出,要堅持發現問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯動的監督網。中央、省委巡視工作五年規劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯動監督網,推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監督一盤棋的工作格局。可以說,建立巡視巡察上下聯動的監督網,是實現黨內監督常態化制度化的有效途徑,是完善巡視監督體系的重要舉措,是堅持以人民為中心價值取向的重要體現。通過近兩年的實踐,我們深刻認識到,巡察監督作為巡視監督向基層的延伸,是一項全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構建巡察工作市縣聯動監督網顯得十分緊迫。繼市縣聯動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯動開展三大專項巡察,是堅決落實中央省委要求,著力構建市縣巡察上下聯動監督網的具體行動,必將有力推動壓實各級黨組織主體責任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。
(二)聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項巡察,是巡察監督護航資陽發展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標,高站位作出建設“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發展定位。部署開展三大專項巡察,就是堅持和體現了巡察工作護航發展大局的根本任務和使命擔當。從脫貧攻堅工作看,中央印發《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,將x年作為脫貧攻堅作風建設年,明確提出要把扶貧領域腐敗和作風問題作為巡視巡察監督重點,省委要求要在3年內實現對有貧困村的鄉鎮巡察全覆蓋。從優化營商環境看,中省的重視程度、推進力度前所未有,年初國務院首次常務會議首個議題,就是部署進一步優化營商環境,x月x日,國務院常務會議再次部署持續優化營商環境工作;x月,省政府下發優化營商環境工作方案,釋放出加快營造高質量發展環境的強烈信號。x書記在市委巡察工作領導小組第七次會議上指出,推動資陽高質量發展,脫貧攻堅是頭等大事,項目建設是長遠支撐,營商環境是重中之重。開展三大專項巡察,必將進一步統一全市干部群眾的思想和行動,推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實,推動新時代資陽轉型發展、創新發展、跨越發展。
(三)堅持問題導向推動解決問題開展三大專項巡察,是營造風清氣正良好政治生態的一劑良方。政治生態和發展環境是否良好,干部作風是重要檢驗。近年來,市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持以黨的政治建設為統領,扎實推進新時代黨的建設工作,推動政治生態發生可喜變化。從推動脫貧攻堅、項目建設、重大任務等工作中可以看到,全市干部作風建設總體形勢向上趨好,以大局為重、以事業為重、以群眾為重,擔當負責、扎實工作、無私奉獻成為主流。但同時,仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔當、不愿擔當,遇到問題上推下卸;有的作風不實,表態快落實慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風違紀違法,侵害群眾利益。開展三大專項巡察,聚焦發現和推動懲治精準脫貧、項目建設、發展環境中存在的干部思想作風紀律問題和腐敗問題,必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,助力構建風清氣正政治生態和高質量發展環境。
全市各級黨組織要把思想和行動統一到市委的部署要求上來,精心組織實施,確保取得實效。
專項巡察作為巡察工作的重要方式,最根本的特點在于“專項”,最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項巡察,就是堅持了“哪里問題多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么問題,巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項巡察開展好,對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實全市紀檢監察工作“精準+”行動部署,答好專項巡察“新考卷”,重點強調三個方面:
(一)要聚焦行業特點“精準把脈”。開展專項巡察,需要根據被巡察單位的職能職責、業務特點,關注其重點問題、行業典型問題。在監督對象上,要突出“關鍵少數”,把黨組織領導班子及其成員,特別是一把手和分管聯系涉及巡察事項的領導干部作為巡察重點,重點關注重大項目、扶貧民生項目多、專項經費多、營商環境關系重大的部門及內設單位的巡察。在監督內容上,除了關注“六個圍繞”外,要突出“兩個維護”這個核心任務,發現違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等問題,及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領域專項巡察,要著力發現發生在扶貧領域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風;重點項目專項巡察,要著力發現重點項目建設和推進過程中執行不力、擔當不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風”問題;營商環境專項巡察,要著力發現涉企服務“庸懶散慢”、涉企優惠政策落地“中梗阻”、招商引資項目審批服務難等突出問題。在宣傳引導上,既要引導機關干部知曉和參與到巡察工作中來,更要引導在資企業、項目業主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來,如實提供情況、反映問題。堅持用身邊事教育身邊人,通過查處典型案例警醒警示干部,增強巡察監督的政治效果和社會效果。
(二)要講求戰略戰術“精準出擊”。開展專項巡察,就是要機動靈活,不按常規出牌,不走尋常套路,讓突出問題浮出水面,讓腐敗分子無處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態勢。要充分準備。進駐前,巡察組要認真分析方方面面提供的有關情況和問題反映,視情況與相關部門進行面對面溝通,了解掌握被巡察單位的社會反映熱點和廉潔風險點,提前研判巡察方向,精準聚焦問題,避免平均用力,確保打有準備有把握之仗。要簡化程序。在堅持形式為內容服務、時間服從質量、依規依紀依法的基礎上,不拘泥于常規流程,不召開與專項巡察內容無關的座談會、匯報會,把有限的時間和精力用在刀刃上。根據巡察需要,可延伸到鄉鎮、村、社區一級,延伸到園區、項目、企業,在下面找問題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問題去、盯著線索查,緊盯權力運行、重點部位和薄弱環節,多渠道、多方式、多手段發現問題。同時,要把握好“樹木”與“森林”的關系,實事求是、客觀公正地做好評估,如實反映問題,提出建設性意見建議,形成高質量的巡察報告。
(三)要注重成果運用“精準施治”。抓好成果運用是巡察工作的落腳點、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發揮好利劍威力。要在反饋問題上講認真。堅持誰的問題向誰反饋,不修飾、有“辣味”,對一些頂風違紀和典型問題要點名道姓通報。在反饋的同時,還要向黨委政府分管聯系同志報告、向相關部門通報。要在強化整改上講認真。以“整改不落實就是政治上不擔當”為鏡子,強化黨委政府分管聯系領導的領導督導責任,強化被巡察黨組織整改主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”,集中時間、資源和力量,真整實改不打白條,清倉整改不留尾巴。要在成果運用上講認真。對巡察發現的問題,按照規定移交紀檢監察和組織等部門。相關部門要優先研判,快查快結,注重運用好“四種形態”,注重與落實“三個區分開來”要求結合起來,對苗頭性問題早發現早處理,對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認真。除巡察機構加強督促督辦、適時開展“回頭看”外,紀檢監察機關和組織部門要把督促巡察整改落實作為日常監督的重要內容,主動監督、靠前監督,對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴肅問責追責,沒有商量余地,沒有下不為例。
今年時間已過半,對照目標任務,下半年還有兩輪巡察要開展,任務非常繁重。我們要堅決貫徹落實中央和省委、市委關于巡視巡察工作要求,壓緊壓實巡察工作責任,擦亮專項巡察“利劍”,縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。
(一)要強化政治責任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負責、上下聯動的方式,涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構、市縣相關協作部門以及被巡察黨組織,必須要狠抓責任落實,形成工作合力。黨委要落實主體責任。市委巡察工作領導小組在市委的領導下統籌專項巡察工作,縣(區)黨委要切實擔負主體責任,加強對本級專項巡察的組織領導,積極支持配合市委巡察組開展工作,確保專項巡察市縣聯動、步調一致。巡察機構要擔負實施監督職責。市、縣(區)黨委巡察辦分別負責本級專項巡察的組織實施,市委巡察機構負責加強對縣(區)黨委巡察機構的工作領導和業務指導,做到信息互通、經驗共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現是失職,發現問題不如實報告是瀆職”的理念,突出針對影響、制約我市發展環境、對外形象方面的問題,認真履行巡察監督職責。協作單位要履行支持配合職責。市、縣(區)黨委巡察工作聯席會議成員尤其是協作機制單位要牢固樹立“一盤棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調,巡中給予政策咨詢、專業幫助,巡后抓好移交事項辦理,并及時反饋報果。
(二)要提升專業水準打造“尖兵隊”。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的“檢驗”。專項巡察尤顯特殊,是內行過招,尤其需要專業人才。體現在巡察組的組建上,我們按照“專、兼、廣”要求,既配備了專職巡察干部,又配備了從事紀律審查的業務骨干,還從發改、審計、財政、國土、建設、交通等行業選派了專業干部,形成了較強的專業力量支撐。體現在巡察干部的能力素質上,要把戰前集訓放在第一位,突出政治素養和專業能力培訓,確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業務上都當尖兵。特別是由于專項巡察的特殊性,有的抽調干部所在單位也是被巡察對象,希望大家要打消顧慮、堅持原則、大膽監督。體現在紀律作風上,要嚴明巡察工作紀律,嚴格執行八項規定精神,堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅決杜絕“關系網”“說情風”,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣,堅決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調干部由市委巡察機構管理,一律不再承擔原單位工作,集中巡察期間原則上實行連續工作制,每周可視情休息一天。
(三)要堅決支持配合過好“體檢關”。生病不能“忌醫”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對待身體健康那樣對待政治健康,像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機關干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認識,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅決服從市委安排,切實履行好從嚴治黨主體責任,增強接受監督意識,自覺接受巡察監督。涉及巡察內容相關的領導干部、重要崗位干部應推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應按通知要求配合巡察工作。要落實專人加強與巡察機構的對接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題,介紹真實情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關規定進行嚴肅處理。要統籌兼顧推動發展,把這次巡察當作重要契機,深入貫徹省委市委全會精神,堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,以永遠在路上的韌勁和執著,統籌推進新時代黨的建設新的偉大工程,推動改革發展各項工作再上新臺階。
同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務重、責任大,大家要以時不我待的緊迫感和責任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴從實打好巡察監督“攻堅戰”,取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為持續用力營造風清氣正政治生態和高質量發展環境,加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅強保障!
在巡察工作動員部署會上的講話材料篇八
同志們:
剛才,xx部長轉達了____總書記聽取中央首輪巡查情況匯報時的重要講話精神,xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察工作實行方案》,xx同志宣讀了《103屆縣委第6輪巡察組長授權書》。下面,我就做好本輪巡察工作,講4點意見。
1、統1思想認識,提高政治站位,切實增強做好新時期巡察工作的高度自覺巡查巡察是強化黨內監督的戰略性制度安排,是國之利器、黨之利器。去年以來,黨的109大報告、新修改的黨章和《中央巡查工作計劃(2018⑵022年)》都對市縣巡察作出安排部署、提出明確要求,賦予了政治巡察新的歷史使命和政治責任。新修訂的《中國共產黨紀律處罰條例》增加了干擾巡查巡察工作或不落實巡查巡察整改要求的處罰規定,再次釋放出以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。大家要結合工作實際,深入學習領會,以更高的政治站位、政治要求,推動市縣巡察工作高質量發展。
首先,深入推動新時期巡察工作是黨章賦予的神圣職責。作為戰略性制度安排,展開巡察是實現黨內監督常態化、制度化的必定要求,具有長時間性、權威性和全面性。從長時間性看,習總書記講巡查巡察永久在路上,意味著巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基礎上,制定的觸及全局的長遠戰略,是保持黨的先進性、純潔性和長時間執政的現實需要,是有效管用的制度措施,絕不是權宜之計、1時之策。從權威性看,黨的109大把巡察作為黨的組織制度的重要內容,專門寫入黨章,《黨內監督條例》《巡查工作條例》《紀律處罰條例》為市縣巡察提供了領導保障、制度保障和紀律保障,使巡察成為全黨必須遵守落實的1項重要組織制度。從全面性看,巡察堅持“政治體檢”沒有例外,黨內監督不留空白,監督對象覆蓋所有基層黨組織和基層黨員,是管全黨、治全黨的重要方式,是覆蓋黨的建設各領域、各層級、各方面的有效手段。
其次,巡察干部要始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態,時刻繃緊紀律這根弦,帶頭遵照黨章黨規黨紀,自覺加強黨性修養,重視實踐鍛煉,不斷提高理論政策水平和調查研究能力,講求工作方法,精準發現問題,真正做到對干部、對單位負責,對黨、對歷史負責。堅守政治巡察定位,自覺承當“兩個保護”重大政治責任____總書記屢次強調,巡查是政治巡查,不是業務巡查,要堅定不移深化政治巡查。
《中央巡查工作計劃(2018-⑵022年)》(以下簡稱《計劃》)把“堅定不移深化政治巡查”作為新時期巡查工作整體要求,為我們進1步指明了前進方向、提供了根本道循。我們要始終堅守政治巡查巡察職能定位,堅決保護____總書記核心腸位,堅決保護黨中央權威和集中統-領導,自覺承當“兩個保護”重大政治責任。“兩個保護”是新時期巡察工作的“綱”和“魂”,巡察都要把工作聚焦點、著力點統1到“兩個保護”上來。“兩個保護”是具體的而不是抽象的,不是口號,必須體現在行動上、落實到工作中。具體來講,就是要通過巡察,實行自上而下的監督,對黨組織和黨員干部進行政治體檢,及時了解掌握學習貫徹____新時期中國特點社會主又思想和黨的109大精神情況,貫徹黨章和新情勢下黨內政治生活若干準則、中央政治局關于加強和保護黨中央集中統1領導的若干規定精神情況,落實黨的線路方針政策和決議情況,完善和落實民主集中制各項制度情況,貫徹落實中央8項規定精神情況,及時發現“7個有之”。弄兩面派、做兩面人,和破壞黨內政治生態等問題。我們1定要牢固建立“4個意識”,聚焦堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推動全面從嚴治黨,牢牢掌控“兩個保護”根本政治任務,堅決落實中央巡查工作方針,堅持穩中求進工作總基調,徹徹底底貫徹實行《計劃》充分發揮巡察的政治監督、政治導向作用。
2、突出監督檢查重點,發揮政治“顯微鏡”和探照燈作用經**批準,第**輪巡察對**個單位展開常規巡察,其中既有政府工作部門,也有人民團體、事業單位和國有企業,不同板塊兼顧推動、交叉進行,任務沉重。不管巡察哪一個板塊、哪一個單位,基本要求都是1致的,就是貫徹巡查工作方針,深化政治巡察,堅持問題導向,盯住關鍵少數,查找政治偏差、發揮運察利劍作用。我們要結合巡察任務深入領會、抓好落實、既要著眼深化政治巡察,依照計劃提出的“6個圍繞“展開監督檢。
(1)圍繞黨的政治建設,重點檢查堅決保護____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位,堅決保護黨中央權成和集中統1領導情況。看是不是認真貫徹中共中央政治局關于加強和保護黨中央集中統1領導的若干規定,在思想上政治上行動上堅決保護____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位;是不是堅持和加強黨的全面領導,緊密結合實際貫徹黨的109大精神和黨中央、省委重大決策部署;是不是認真貫徹黨章和新情勢下黨內政治生活若千準則,堅定理想信心主旨,嚴明政治紀律和政治規矩;是不是完善和落實民主集中制各項制度,做到“4個服從”,自覺保護黨的團結統1;是不是存在違背“5個必須”要求,弄“7個有之”的問題;是不是存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,弄兩面派、做兩面人,和破壞黨內政治生態等問題。
(2)圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想情況。看是不是把學習宣揚貫徹黨的109大精神作為重要政治任務,深入學習領會____新時期中國特點社會主義思想和基本方略;是不是深入學習貫徹____總書記對**工作系列重要唆使精神,全面貫徹**全會精神;是不是扎實推動“兩學1做”學習教育常態化制度化;是不是嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種毛病觀點。
(3)圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。看是不是堅持黨管干部原則,突出政治標準,建立正確選人用人導向,匡正選人用人風氣;是不是嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是不是在機構編制履行中存在問題;是不是在動議等環節存在“1把手”說了算等問題;是不是存在打招呼、遞條子,干預干部提拔任用等問題;是不是存在任人唯親、封官許愿、弄親親疏疏等問題;是不是存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;是不是存在基層黨組織弱化、虛化、邊沿化問題。是不是存在黨費收繳、管理、使用情況不合規等問題。
(4)圍繞黨的風格建設,重點檢查整治“4風”情況。看是不是認真履行中央8項規定和**,結合實際制定具體落實措施;是不是堅持不懈改風格轉風格,避免享樂主義、奢糜之風反彈回潮;是不是認真加強調查研究,提高調查研究實效。著力查找是不是存在表態多調門高、行動少落實差等突出問題,是不是存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作指示不抓落實等重痕跡、輕實效的情勢主義問題;是不是存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離大眾的官僚主義問題;是不是存在特權思想和特權現象。
(5)圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規黨紀履行情況。有是不是堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處罰條例、問責條例;是不是加強紀律教育,強化紀律才行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、大眾紀律工作紀律、生活紀律嚴起來;是不是堅持懲前毖后、治病救人,用監督執紀“4種形態”,抓早抓小、防微杜漸。
(6)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性成功,重點檢查領導千廉潔自律和整治大眾身旁腐敗問題情況。看是不是認真落實全面嚴治黨主體責任和監督責任,深入推動本地區本單位黨風廉建設和反腐敗斗爭。著力發現和推動查處黨的108大以來不收不收手,問題線索集中、大眾反應強烈,現在重要領導崗位能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經濟問題相識構成利益團體的案件,重點領域和關鍵環節的腐敗問題,發現和推動查處大眾身旁的不正之風和腐敗問題,特別是用中的腐敗問題、黑惡權勢背后的腐敗問題、落實惠民政爭敗問題,催促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢寸推動全面從嚴治黨在基層見到實效。
3、加強巡察隊伍建設,確保“打鐵必須本身硬”巡察工作擔當著特殊使命和重大政治責任,巡察干部既要政治過硬,也要本領高強。黨的109大提出要增強“8個本領”,我們要深入領會、認真踐行,不斷提高巡察工作的能力和水平。
1要加強政治建設。____總書記在中共中央政治局第6次集體學習時強調,要把黨的政治建設作為黨的根本性建設,為黨不斷從成功走向成功提供重要保證。巡察干部要堅定理想信心主旨,增強政治覺悟、政治定力和政治敏銳性、政治鑒別力,做到對黨絕對虔誠,永葆政治本質,提高政治能力。過去1些同志常常把很多問題都看成業務問題,不敢監督乃至認為不能監督。有離開業務的政治,也沒有離開政治的業務。要善于把業務問題放到政治層面去分析,落實到管黨治黨政治責任上去查找,這就是政治巡察的真理。
2要加強風格建設。巡察干部受**委派,代表**形象,要始終秉承謙抑品格,1言1行都要謙虛謹慎,體現**的高度。要增強大眾觀念和大眾感情,切實轉變工作風格,講求方式方法,重視換位思考,真誠交換溝通。如果趾高氣昂、語氣僵硬,或以勢壓人,提非分要求,不但收不到好的效果,反而會留下居高臨下、盛氣凌人和自以為是的不好印象。要帶頭履行中央8項規定精神,自覺做改進風格的榜樣,堅決保護巡察隊伍良好形象。
3要從嚴監督管理。事實反復證明,管理不嚴,不但影響戰役力,還會出問題。各組組長對組內人員要做到親知、真知、深知,堅持用制度管人管事,靠人格魅力帶動影響。抽調參加本輪巡察的同志要強化角色意識,自覺服從管理,主動履職盡責,做到作用發揮最大化。要嚴格按程序辦事,重大問題及時請示報告,對以巡謀私、超出權限、跑風漏氣等行動,發現1起,查處1起,堅決避免“燈下黑”。
同志們,巡察工作使命光榮,責任重大,巡察干部要不忘初心、牢記使命,以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作,堅決完成**交給的巡察任務,為加快建設**提供堅強的政治保障。