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加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地管理篇一
2018年8月21日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要始終堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)解決對(duì)意識(shí)形態(tài)工作“不想抓”“不敢抓”“不會(huì)抓”的問(wèn)題。
1.提高思想認(rèn)識(shí),解決“不想抓”的問(wèn)題。
我們黨歷來(lái)高度重視意識(shí)形態(tài)工作,特別是黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,要求從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作地位的重要性。意識(shí)形態(tài)是立黨立國(guó)之根基,事關(guān)舉什么樣的旗幟、確立什么樣的制度、堅(jiān)持什么樣的理論、走什么樣的道路等重大問(wèn)題。“基廣則難傾,根深則難拔”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政權(quán)的瓦解往往始于思想領(lǐng)域,思想防線(xiàn)一旦被攻破,其他防線(xiàn)就很難守住。在推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的歷史進(jìn)程中,必須把意識(shí)形態(tài)工作擺在更加重要的地位,加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)的復(fù)雜性。從國(guó)際看,世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,思想文化領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)滲透與反滲透斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜,圍繞發(fā)展模式和價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng)日益凸顯。隨著中國(guó)舉世矚目的發(fā)展進(jìn)步,中國(guó)發(fā)展模式的影響也日益擴(kuò)大,西方一些勢(shì)力把中國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)西方制度模式和價(jià)值觀的威脅,加緊對(duì)中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。從國(guó)內(nèi)看,改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加、集中呈現(xiàn),主流輿論與錯(cuò)誤思潮持續(xù)交鋒,思想認(rèn)識(shí)與現(xiàn)實(shí)利益相互交織,思想觀念進(jìn)步與道德行為失范并存,主流意識(shí)形態(tài)不斷受到?jīng)_擊。特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,給意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)的艱巨性。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置,作出一系列重大決策,實(shí)施一系列重大舉措,有效扭轉(zhuǎn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面,黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn),主流思想輿論不斷鞏固壯大,文化自信得到彰顯,國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升,全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。同時(shí),引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚思想共識(shí)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的任務(wù)更加艱巨繁重。如何在多元社會(huì)思潮中堅(jiān)守馬克思主義指導(dǎo)地位,在多樣價(jià)值觀念中堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,在多變思想格局中堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向,都迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。
2.壓實(shí)政治責(zé)任,解決“不敢抓”的問(wèn)題。
意識(shí)形態(tài)工作政治性強(qiáng),涉及面廣。做好意識(shí)形態(tài)工作,需要全黨動(dòng)手,切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、廣大黨員干部共同參與的良好局面,有效解決“不敢抓”“沒(méi)人抓”的問(wèn)題。
一是要壓實(shí)各級(jí)黨委的政治責(zé)任。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著抓好意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,切實(shí)做到負(fù)總責(zé)、親自抓,不放手、不松手、不縮手,敢抓敢管、善抓善管。要牢固樹(shù)立抓意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,旗幟鮮明站到意識(shí)形態(tài)工作第一線(xiàn),帶頭把住本地區(qū)本部門(mén)的輿論導(dǎo)向,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任不折不扣落實(shí)到位。
二是要壓實(shí)黨員干部的政治責(zé)任。做好意識(shí)形態(tài)工作,不僅是各級(jí)黨委的政治責(zé)任,同時(shí)也是每一位意識(shí)形態(tài)工作者、每一位宣傳思想工作者、每一位黨員干部的政治責(zé)任。黨員干部必須增強(qiáng)政治紀(jì)律意識(shí),在原則問(wèn)題和大是大非面前不能立場(chǎng)搖擺,不能想說(shuō)什么說(shuō)什么、想干什么干什么,不能口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌。黨員干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng),不能被錯(cuò)誤言論所左右。當(dāng)黨和國(guó)家形象受到破壞、黨的主流意識(shí)形態(tài)受到攻擊時(shí),要挺身而出、亮明態(tài)度,主動(dòng)堅(jiān)決開(kāi)展斗爭(zhēng)。
三是要壓實(shí)陣地管理的政治責(zé)任。陣地是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托,加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)最終要落實(shí)到陣地管理上。要旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體,堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站,把好政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向,堅(jiān)定宣傳黨的理論、路線(xiàn)和方略,堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署,堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷。所有陣地,無(wú)論是廣播電視、新聞出版單位,還是社科理論、文化藝術(shù)單位,無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體,都要自覺(jué)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,自覺(jué)用一把尺子量到底,確保各類(lèi)陣地可管可控,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道,決不允許有“特殊媒體”和“輿論飛地”。
3.增強(qiáng)本領(lǐng)能力,解決“不會(huì)抓”的問(wèn)題。
加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán),必須建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍,增強(qiáng)本領(lǐng)能力,解決好“不會(huì)抓”“不善抓”的問(wèn)題。
一要增強(qiáng)政治鑒別力。意識(shí)形態(tài)工作的政治性很強(qiáng),在實(shí)踐中,意識(shí)形態(tài)問(wèn)題往往與其他問(wèn)題相互交織,具有一定的復(fù)雜性、迷惑性。抓好意識(shí)形態(tài)工作,必須增強(qiáng)政治鑒別力,善于從政治上觀察和處理問(wèn)題。要始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。對(duì)重大政治原則和大是大非問(wèn)題,支持什么、反對(duì)什么,必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)定,決不能似是而非、模棱兩可、含糊其詞,更不能退避三舍、沉默失語(yǔ),沒(méi)有態(tài)度、沒(méi)有聲音。要注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題,是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,既不能把小事說(shuō)大、把一般的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題政治化,也不能把大事說(shuō)小、把政治原則問(wèn)題當(dāng)作一般學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題簡(jiǎn)單處理。
二要增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力。輿論引導(dǎo)是意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須把握“時(shí)”“度”“效”,善于引導(dǎo)輿論。“時(shí)”就是時(shí)機(jī)、節(jié)奏,精準(zhǔn)把握時(shí)機(jī)、節(jié)奏,對(duì)做好輿論引導(dǎo)至關(guān)重要。時(shí)效決定成效,速度贏得先機(jī),遇到重大事件、突發(fā)事件時(shí),要在第一時(shí)間發(fā)聲,及時(shí)搶占輿論制高點(diǎn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。“度”就是力度、分寸,輿論引導(dǎo)要有力度、強(qiáng)度,但不能失度、失準(zhǔn),不能為吸引眼球而“失真”,不能為迎合受眾而“失態(tài)”,必須掌握火候,精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)發(fā)力。“效”就是效果、實(shí)效,做好輿論引導(dǎo)最終要看實(shí)際效果,要以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的表達(dá)方式,讓新聞?shì)浾摪l(fā)出人民聲音、展示主流思想、鞏固主流價(jià)值。
三要增強(qiáng)工作親和力。意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上是做人的工作,是一項(xiàng)體察民情、順應(yīng)民意、凝聚民力、爭(zhēng)取民心的工作。民心是最大的政治,要把聚民心作為意識(shí)形態(tài)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持以人民為中心的導(dǎo)向,做到以誠(chéng)待人、以情感人,讓人民群眾真正發(fā)自?xún)?nèi)心接受和認(rèn)同社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)既是意識(shí)形態(tài)工作的主陣地主戰(zhàn)場(chǎng),也是黨和政府了解民意的主渠道主平臺(tái)。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作親和力,很重要的一個(gè)方面是要提升與網(wǎng)民打交道的能力,學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn),通過(guò)上網(wǎng)潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,傾聽(tīng)民意、回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑,對(duì)公眾不了解的情況及時(shí)宣傳,對(duì)模糊認(rèn)識(shí)及時(shí)廓清,對(duì)怨氣怨言及時(shí)化解,對(duì)錯(cuò)誤看法及時(shí)引導(dǎo)和糾正。
加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地管理篇二
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)陣地管理,努力構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位育人的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、山東省委《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的具體要求,制定本辦法。
第二條 中等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù),必須堅(jiān)持正確政治方向。做好思想政治工作與宣傳思想工作,加強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程,要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
第三條 辦好我校中等職業(yè)教育,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各部門(mén)按照學(xué)校統(tǒng)一要求,負(fù)責(zé)本部門(mén)意識(shí)形態(tài)陣地的規(guī)劃和管理。意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)部門(mén)是管理的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。意識(shí)形態(tài)陣地要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在有效管理的前提下,有序推進(jìn)建設(shè)和使用,決不給反主流意識(shí)形態(tài)的錯(cuò)誤理念提供任何傳播渠道。
第四條 學(xué)校意識(shí)形態(tài)陣地管理要增強(qiáng)系統(tǒng)思維、法治思維、底線(xiàn)思維,強(qiáng)化對(duì)校園網(wǎng)站、新聞網(wǎng)頁(yè)、校報(bào)、廣播站、新媒體平臺(tái)、出版物等的建設(shè)和管理,強(qiáng)化對(duì)各種講座論壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍、社團(tuán)組織等的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第五條 課堂講壇管理
(一)課堂講壇是學(xué)校宣傳思想陣地的重點(diǎn)。要堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律的原則,積極發(fā)揮課堂講壇立德樹(shù)人的主渠道作用。
(二)教師是課堂教學(xué)的組織者、實(shí)施者,對(duì)課堂紀(jì)律負(fù)責(zé)。教師要切實(shí)加強(qiáng)課堂管理,強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律,自覺(jué)遵守《冠縣職業(yè)教育中心關(guān)于加強(qiáng)和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的若干意見(jiàn)》、《冠縣職業(yè)教育中心教學(xué)檢查條例》等課堂教學(xué)管理制度規(guī)范。
(三)相關(guān)科室和專(zhuān)業(yè)部要嚴(yán)肅課堂紀(jì)律,加強(qiáng)教學(xué)管理,決不允許任何利用課堂公然散布各種錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤觀點(diǎn)。教師要自覺(jué)依托課堂講壇,使課堂講壇成為傳播弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
第六條 網(wǎng)絡(luò)信息安全管理
(一)堅(jiān)持“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針,遵循信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)律,樹(shù)立正確導(dǎo)向,著力內(nèi)容建設(shè),營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)育人環(huán)境,維護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(二)加強(qiáng)學(xué)校門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主題性教育網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)微博微信公共帳號(hào)等新媒體平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文化的育人覆蓋面和社會(huì)服務(wù)面。
(三)遵守國(guó)家關(guān)于網(wǎng)站、域名、ip地址備案的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)校園網(wǎng)接入管理,規(guī)范校內(nèi)部門(mén)接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、使用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源管理。
(四)按照意識(shí)形態(tài)責(zé)任制相關(guān)要求,各單部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人必須擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的管理工作,健全輿情防控體系,不斷完善組織保障機(jī)制、輿情搜集機(jī)制、分析研判機(jī)制、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和總結(jié)評(píng)估機(jī)制等,切實(shí)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)應(yīng)對(duì)能力,提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管控能力。發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)苗頭性問(wèn)題必須第一時(shí)間向?qū)W校黨委宣傳部上報(bào)。
(一)舉辦講座論壇(含形勢(shì)報(bào)告會(huì)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等)必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作主動(dòng)性,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。
(二)舉辦講座論壇必須遵守憲法、法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度,不得損害國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的利益和師生的合法權(quán)益。報(bào)告人要對(duì)自己的報(bào)告內(nèi)容負(fù)學(xué)術(shù)、政治和法律責(zé)任。
第八條 舉辦面向全校的講座論壇實(shí)行分級(jí)分類(lèi)歸口管理,堅(jiān)持“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,實(shí)行申報(bào)、審批、備案制度,堅(jiān)持“一會(huì)一報(bào)”制。
第九條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等,校外新聞單位需作宣傳報(bào)道的,必須征得主辦單位同意,并經(jīng)學(xué)校黨委宣傳部批準(zhǔn),報(bào)道時(shí)要注意把握正確的政治導(dǎo)向。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇,一律不作宣傳報(bào)道。
(一)申請(qǐng)人向本單位(部門(mén))提出申請(qǐng),填寫(xiě)申報(bào)表;
(二)申請(qǐng)人所屬單位(部門(mén))黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批;
(三)申請(qǐng)人所屬單位(部門(mén))于審批后3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)校黨委宣傳部備案。
第十一條 主辦單位(部門(mén))邀請(qǐng)校外人員舉辦講座論壇的,必須認(rèn)真審查報(bào)告人身份和報(bào)告內(nèi)容,必須向報(bào)告人明確政治紀(jì)律要求。
第十二條 我校師生到校外舉辦講座論壇,報(bào)告人必須經(jīng)所在單位(部門(mén))批準(zhǔn)。單位(部門(mén))主要負(fù)責(zé)人要對(duì)報(bào)告人提出明確的政治紀(jì)律要求。
第十三條 主辦講座論壇的單位(部門(mén))應(yīng)至少提前一天在校內(nèi)指定位置張貼海報(bào),公布報(bào)告人、報(bào)告內(nèi)容、舉辦時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。
第十四條 加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理,實(shí)行社團(tuán)成立和年度檢查制度,由團(tuán)委負(fù)責(zé)制定實(shí)施辦法。
第十五條 加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果發(fā)布管理,建立出版質(zhì)量監(jiān)督檢查體系,由社科處負(fù)責(zé)制定實(shí)施辦法。
第十六條 校報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)、新媒體平臺(tái)、出版物以及宣傳櫥窗、墻報(bào)、海報(bào)等,由各相關(guān)科室加強(qiáng)管理。
第十七條 黨委宣傳部和各科室應(yīng)當(dāng)建立健全意識(shí)形態(tài)陣地使用管理監(jiān)督檢查機(jī)制,定期進(jìn)行檢查。
第十八條 違反本辦法給學(xué)校造成影響的,對(duì)相關(guān)單位(部門(mén))和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)并督促整改;發(fā)生責(zé)任事故或者造成重大影響的,依照有關(guān)規(guī)定給與相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌違法犯罪的,按照相關(guān)法律程序追究處理相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 本辦法由校黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地管理篇三
中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間,一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱,造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。
在實(shí)際工作中,要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理。
(二)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制
教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作。各中小學(xué)、幼兒園,青少年活動(dòng)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各校”)要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的科室并向社會(huì)公布,學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì),形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)齊抓共管、學(xué)校家庭社會(huì)共同關(guān)注“三位一體”工作合力,妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。教育部門(mén)和學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,綜合治理,做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置。
(三)加強(qiáng)預(yù)防措施
廣泛宣傳。各校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本實(shí)施方案,增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)、人員的責(zé)任感和使命感,利用多種渠道向全社會(huì)宣傳有關(guān)法治知識(shí)和典型案例,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,學(xué)習(xí)了解處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,宣傳學(xué)生欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反學(xué)生欺凌的社會(huì)輿論壓力和震懾力。各學(xué)校要充分利用學(xué)校電子屏幕、黑板報(bào)、校報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)等向師生及家長(zhǎng)廣泛開(kāi)展反欺凌教育宣傳。教育部門(mén)要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書(shū),營(yíng)造開(kāi)展學(xué)生欺凌綜合治理工作的良好氛圍。
加強(qiáng)教育。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)量化考核等手段,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治學(xué)生欺凌專(zhuān)題教育及家庭教育。
一要加強(qiáng)思想道德教育。各校要緊密聯(lián)系中小學(xué)生的思想實(shí)際,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,落實(shí)《中小學(xué)生守則》,引導(dǎo)中小學(xué)生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩,做到珍惜生命、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱,弘揚(yáng)公序良俗,傳承中華美德。
二要加強(qiáng)法治教育。進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大綱》,開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng),讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線(xiàn),消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。
三要加強(qiáng)心理健康教育。推進(jìn)落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(xxxx年修訂)》,培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì),對(duì)有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生開(kāi)展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo),提高其心理健康水平。要充分發(fā)揮學(xué)校群團(tuán)組織、心理輔導(dǎo)教師的作用,特別要針對(duì)個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn),針對(duì)性開(kāi)展心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
四要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專(zhuān)題教育。在強(qiáng)化學(xué)生校規(guī)校紀(jì)教育基礎(chǔ)上,結(jié)合典型案例,通過(guò)課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊(cè)、反欺凌簽名儀式、參觀實(shí)踐等多種形式,提高學(xué)生對(duì)欺凌行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì),做到不實(shí)施欺凌和正確面對(duì)欺凌行為。全面加強(qiáng)教職工特別是班主任專(zhuān)題教育和培訓(xùn),提高教職工有效防治學(xué)生欺凌的責(zé)任意識(shí)和能力水平。
五要加強(qiáng)家庭教育。采取有效途徑要求家長(zhǎng)注重家風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)孩子的管教,注重孩子思想道德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng),從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌行為發(fā)生。要通過(guò)組織社區(qū)、學(xué)校定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。
嚴(yán)格學(xué)校日常管理。加快落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神和要求,全面改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校日常管理工作,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理,提升教育治理能力和治理水平。
一要根據(jù)實(shí)際成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表、校外專(zhuān)家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表)。
二要建立健全學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度,主要包括:相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。
三要嚴(yán)格落實(shí)校園門(mén)禁、請(qǐng)銷(xiāo)假、點(diǎn)名和值班巡邏等制度,加強(qiáng)不良傾向?qū)W生、宿舍、晚自習(xí)等重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的管理,杜絕管制刀具被帶入學(xué)校。
四要加強(qiáng)師生聯(lián)系,密切家校溝通,及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,對(duì)可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。
五要對(duì)發(fā)現(xiàn)的欺凌事件線(xiàn)索和苗頭認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確研判,對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件立即控制,實(shí)施必要的教育、懲戒,做到防微杜漸。
六要完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施,做到校園重點(diǎn)場(chǎng)所、公共區(qū)域xx小時(shí)無(wú)空缺。通過(guò)加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。
強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理。綜治部門(mén)要對(duì)中小學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的區(qū)域和單位,通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施“一票否決”等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。公安機(jī)關(guān)要在治安情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的學(xué)校周邊設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)ぃe極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌隱患苗頭,并及時(shí)預(yù)防處置。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤(pán)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌問(wèn)題,要采取相應(yīng)防范措施并通知學(xué)校和家長(zhǎng),及時(shí)干預(yù),震懾犯罪。
依法落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。各部門(mén)要引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),掌握科學(xué)的家庭教育理念,積極與學(xué)校溝通情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孩子的管教,特別要做好孩子離校后的監(jiān)管看護(hù)教育工作,避免放任不管、缺教少護(hù)、教而不當(dāng)。要落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī),未成年學(xué)生對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。
定期開(kāi)展排查。要定期開(kāi)展涉校學(xué)生矛盾隱患排查,設(shè)置并公布學(xué)生欺凌治理舉報(bào)電話(huà),發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生干部排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的隱患,積極化解學(xué)生矛盾糾紛,及時(shí)處置苗頭性問(wèn)題。對(duì)個(gè)別品行不端、行為不良的學(xué)生,要采取教育與矯正相結(jié)合等方式開(kāi)展一對(duì)一幫扶,聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開(kāi)展教育。教育部門(mén)可通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開(kāi)展等方式,定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、隨遷人員子女、困難家庭子女、殘疾兒童、女童的關(guān)愛(ài)和保護(hù),健全困境兒童救助保護(hù)機(jī)制和家校聯(lián)系制度,不讓弱勢(shì)學(xué)生群體及所有青少年學(xué)生受到欺凌傷害。
(四)依法依規(guī)處置
嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序xx日內(nèi)完成調(diào)查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。
妥善處理申訴請(qǐng)求。縣級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)負(fù)責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的,應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,由縣級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)組織學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表和校外專(zhuān)家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在xx日內(nèi)完成,對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,提出處置意見(jiàn)并通知學(xué)校和家長(zhǎng)、學(xué)生。
縣級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)受理的,應(yīng)明確告知當(dāng)事人,引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理。
強(qiáng)化教育懲戒作用。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
情節(jié)輕微的一般欺凌事件,由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書(shū)面道歉,取得諒解。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí),可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。
情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí),可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員,保證警示教育工作有效開(kāi)展。學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件,必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專(zhuān)門(mén)(工讀)學(xué)校進(jìn)行教育。未成年人送專(zhuān)門(mén)(工讀)學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)構(gòu)成有嚴(yán)重不良行為的,按專(zhuān)門(mén)(工讀)學(xué)校招生入學(xué)程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教育部門(mén)和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生,要區(qū)別不同情況,責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的,要做好個(gè)別矯治和分類(lèi)教育,依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開(kāi)展必要的教育矯治;對(duì)依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生,學(xué)校要給予紀(jì)律處分,非義務(wù)教育階段學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開(kāi)除等處分,必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專(zhuān)門(mén)(工讀)學(xué)校。
對(duì)校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。
注重保護(hù)學(xué)生身心安全健康。要建立中小學(xué)生欺凌事件及時(shí)逐級(jí)報(bào)備制度,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌,學(xué)校和家長(zhǎng)要及時(shí)溝通,對(duì)嚴(yán)重的欺凌事件,要向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)備,并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)涉及學(xué)生進(jìn)行心理咨詢(xún)教育和安撫。相關(guān)部門(mén)要維護(hù)未成年人合法權(quán)益,防止泄露有關(guān)學(xué)生隱私及其家庭信息,防止事態(tài)蔓延,堅(jiān)決避免被欺凌學(xué)生受到二次傷害。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制
各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制。
健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合普法工作,長(zhǎng)效開(kāi)展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法。對(duì)已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好正面宣傳和引導(dǎo)。
完善培訓(xùn)機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌專(zhuān)題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。縣教育部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志和具體工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受必要的學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專(zhuān)題面授培訓(xùn)。中小學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)校行政管理人員、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專(zhuān)題面授的內(nèi)容。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。
建立考評(píng)機(jī)制。將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng),納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。
落實(shí)問(wèn)責(zé)處理機(jī)制。把防治學(xué)生欺凌工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為,因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
形成依法治理機(jī)制。建立健全中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員制度,明確法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施,配合有關(guān)部門(mén)妥善處理學(xué)生欺凌事件及對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育。
構(gòu)建專(zhuān)業(yè)研究與評(píng)估機(jī)制。支持建立安全教育管理相關(guān)研究學(xué)會(huì)、機(jī)構(gòu)、組織,依托高校、中小學(xué)校和相關(guān)專(zhuān)門(mén)科研機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生欺凌問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)術(shù)研究,逐步建立學(xué)生欺凌數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系,形成理論研究指導(dǎo)和提高實(shí)踐能力的良性互動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地管理篇四
6月28日,交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)兼直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記劉小明為分管聯(lián)系部門(mén)講黨課。他要求,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作,筑牢意識(shí)形態(tài)防線(xiàn),確保意識(shí)形態(tài)安全,以?xún)?yōu)異成績(jī)優(yōu)良作風(fēng)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
劉小明指出,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,就中心工作和意識(shí)形態(tài)工作定位、加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)等作出了重要指示。要準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)的內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)中央的部署要求,深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性復(fù)雜性,提高政治警覺(jué)性和鑒別力,深刻認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸意識(shí)形態(tài)工作的特殊重要性,切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),抓好意識(shí)形態(tài)工作。
劉小明要求,把握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話(huà)語(yǔ)權(quán),要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)履責(zé),牢牢抓住落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制這個(gè)牛鼻子,搶占陣地、建設(shè)陣地、監(jiān)管陣地,對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地管理進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)輿情研判和輿論引導(dǎo),大力營(yíng)造全行業(yè)迎接十九大宣傳的輿論態(tài)勢(shì)。要守土有責(zé)、守土盡責(zé),大力推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨,準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的要求,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)從嚴(yán)治黨向全體黨員延伸,為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
部辦公廳、政研室、運(yùn)輸司、機(jī)關(guān)黨委、中國(guó)交通報(bào)社、出版社、職業(yè)資格中心的黨員干部參加了學(xué)習(xí)。
抓好基層意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)鞏固我黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。黨的十九大報(bào)告中指出,意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。要落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,就要加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。當(dāng)前,個(gè)別地方重業(yè)務(wù)、不重視意識(shí)形態(tài),認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是看不見(jiàn)、莫不著的,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作“是什么、抓什么、怎么抓”還存在模糊認(rèn)識(shí)。新形勢(shì)下如何基層意識(shí)形態(tài)工作,這就要求各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,加強(qiáng)基層陣地建設(shè),牢牢掌握基層意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán),旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的絕對(duì)安全。
特別是黨委、黨支部書(shū)記必須精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)基層意識(shí)形態(tài)工作的豐富內(nèi)涵,以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí),抓好基層意識(shí)形態(tài)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組的人民群眾生活在社會(huì)第一線(xiàn),他們的精神生活狀態(tài)、文化文明程度、習(xí)慣習(xí)俗信仰等,是整個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)。當(dāng)前,基層在意識(shí)形態(tài)工作上還存在一些問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不明確,有的認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是黨中央和省委、市委、縣(區(qū))委和宣傳部門(mén)的事,與基層工作“八竿子打不著”,認(rèn)為基層工作只要干好“三農(nóng)”和做好日常業(yè)務(wù)工作就可以了;有的認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是一件“務(wù)虛”的事,不能突出工作政績(jī)。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作制度機(jī)制不完善,組織協(xié)調(diào)、分析研判等不夠常態(tài)化。三是陣地管理不到位,一些門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能不全、信息量少、互動(dòng)性差,有的甚至成了“僵尸網(wǎng)站”;基層文化站、村文化室設(shè)施建設(shè)滯后、監(jiān)管和使用不規(guī)范,文化功能作用發(fā)揮不大;有的農(nóng)村紅白喜事聘請(qǐng)歌舞團(tuán)隊(duì)演出低俗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是工作創(chuàng)新不到位。只是平時(shí)發(fā)發(fā)文、掛掛橫幅、貼貼標(biāo)語(yǔ)等老辦法,沒(méi)有使用網(wǎng)絡(luò)微博、微信等進(jìn)行宣傳。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),增強(qiáng)基層黨委的主動(dòng)權(quán)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)、確保意識(shí)形態(tài)安全的根本保證是強(qiáng)化基層黨委的主體責(zé)任,這是各基層黨組織必須明確重點(diǎn)、破解難題,壓實(shí)工作責(zé)任。要突出抓好思想理論建設(shè)。抓緊抓實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)宣傳,用十九大報(bào)告精神用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝基層黨員干部頭腦;在全社會(huì)大力倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成精神共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同,使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。積極引領(lǐng)社會(huì)輿論導(dǎo)向。突出正面宣傳,講述好故事、傳播好聲音,讓主流思想輿論占領(lǐng)宣傳思想文化陣地;突出抓好新媒體宣傳陣地,面對(duì)輿情敢于發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、善于發(fā)聲,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
加強(qiáng)基層陣地建設(shè)和管理,筑牢基層基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)黨管一切的意識(shí)形態(tài)原則,要把意識(shí)形態(tài)落實(shí)到基層陣地管理之中,筑牢基層意識(shí)形態(tài)“根據(jù)地”;依法依規(guī)管好思想理論陣地、新聞?shì)浾撽嚨兀瑺I(yíng)造良好的思想輿論氛圍;堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝,注重基層干部人才隊(duì)伍建設(shè)。推出更多精品力作,加強(qiáng)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館分館制建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化室等文化陣地建設(shè)和管理,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的文藝團(tuán)體、民間藝人、文化志愿者隊(duì)伍的管理和服務(wù),牢牢掌握基層意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。
創(chuàng)新思維,不斷增強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作活力。基層黨組織、廣大黨員干部要主動(dòng)創(chuàng)新觀念、舉措,不斷增強(qiáng)工作活力。一是在強(qiáng)化落實(shí)上動(dòng)真格。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配備宣傳委員,加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的日常管理;加大對(duì)基礎(chǔ)公共文化設(shè)施、宣傳陣地建設(shè)等方面的財(cái)政投入,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系;加強(qiáng)督查考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)重大問(wèn)題的情形嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是要在增強(qiáng)合力上下功夫。圍繞黨管意識(shí)形態(tài)的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí),堅(jiān)決糾正只抓業(yè)務(wù)、忽視意識(shí)形態(tài)工作的傾向;建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳部門(mén)牽頭,各有關(guān)部門(mén)積極參與的體制機(jī)制。三是在擴(kuò)大影響上促實(shí)效。在話(huà)語(yǔ)體系、表達(dá)方式、傳播手段等方面求新求變,以清新之風(fēng)傳遞黨和政府的聲音,展示社會(huì)進(jìn)步的主流;大力加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步抓好報(bào)紙、廣播、電視新聞等媒體宣傳陣地和基層文化館、圖書(shū)館、文化站等文化陣地建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地管理篇五
把校園文化建設(shè)作為創(chuàng)新和拓展學(xué)生思想政治教育的新途徑,新一步優(yōu)化校園育人環(huán)境,夯實(shí)文化校園陣地,搭建學(xué)生特有的文化平臺(tái)構(gòu)建學(xué)校宣傳思想工作大格局,扎實(shí)有效地推進(jìn)我校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。