在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

全市抗旱工作會議講話材料篇一

今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當(dāng)前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢,高度重視防汛抗旱工作

我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生, 以20xx年為例，7月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約9萬人受災(zāi)，嚴(yán)重受損的房屋達(dá)257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因?yàn)?zāi)失蹤了2人，教訓(xùn)是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認(rèn)真估價(jià)今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實(shí)施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點(diǎn)、部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實(shí)，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月1日前召開村組干部會，認(rèn)真部署和落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，抓實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作

目前已進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛省長的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

(一)認(rèn)真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務(wù)局牽頭，縣國土、住建、教育、氣象等部門參與，立即成立汛前、汛中安全檢查專項(xiàng)小組，制定檢查工作方案，堅(jiān)持“全面查、查全面，不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序”的原則，按照隱患排查責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求，認(rèn)真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對全縣水利水電工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防洪河道及城鎮(zhèn)防洪工程等進(jìn)行專項(xiàng)督查。重點(diǎn)對西山水庫、崇新水庫等在建水庫的度汛計(jì)劃、搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)急措施準(zhǔn)備工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，對存在問題隱患建立臺賬，提出處理意見，并對可能發(fā)生的險(xiǎn)情提出應(yīng)急措施，確保大江大河、大中型水庫(水電站)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。二是對縣內(nèi)主要河道河段進(jìn)行檢查，加大河道清淤除障力度，按照“誰設(shè)障誰清除”的原則，限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙，確保河道暢通。三是加強(qiáng)排查學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害，對危及學(xué)校安全的易滑坡的山體及河流進(jìn)行檢查，完善學(xué)校防雷設(shè)施，做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對學(xué)校在建工程的安全隱患進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點(diǎn)五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，對所有隱患點(diǎn)做到有監(jiān)測、有避險(xiǎn)措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。

(二)抓緊落實(shí)好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步組織力量，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍。開展技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水庫，要盡快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。三是加強(qiáng)流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預(yù)警，確保下游安全度汛。同時(shí)，針對早澇急轉(zhuǎn)實(shí)際，要科學(xué)蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對性、實(shí)用性和可操作性，按照預(yù)案、方案的要求落實(shí)相應(yīng)措施。五是積極補(bǔ)充、增儲防汛抗旱搶險(xiǎn)相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財(cái)力、物力準(zhǔn)備。

(三)切實(shí)履行好汛情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急值守職責(zé)。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動態(tài)等，加強(qiáng)實(shí)時(shí)分析，及時(shí)提出汛情分析預(yù)報(bào)成果，努力提高預(yù)報(bào)精度、延長預(yù)見期，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實(shí)時(shí)調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作，24小時(shí)專人值守，保持通信通暢，災(zāi)情信息如實(shí)及時(shí)逐級上報(bào)，發(fā)生災(zāi)情后按工作職能應(yīng)急預(yù)案迅速開展行動。縣政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實(shí)的嚴(yán)格問責(zé)。

(四)充分運(yùn)用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應(yīng)急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))針對村級防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)的需求，要認(rèn)真制定簡單可行的“一頁紙操作預(yù)案”，要真正的落實(shí)下去，并結(jié)合實(shí)際情況，明確防御工作重點(diǎn)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域、災(zāi)害點(diǎn)情況等，使預(yù)警信息能及時(shí)傳遞到各家各戶，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預(yù)案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，健全機(jī)構(gòu)成員，明確職責(zé)分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，及時(shí)解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把工作做細(xì)、做實(shí)。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱形勢的宣傳，進(jìn)一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認(rèn)識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)，要及時(shí)通過電視、手機(jī)短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報(bào)道，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動面上工作開展。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開展好防洪抗旱各項(xiàng)工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保20xx年防汛抗旱工作安全。

全市抗旱工作會議講話材料篇二

在汛期到來前，市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛抗旱電視電話工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任務(wù)，確保安全度汛。剛才，吳平同志進(jìn)行了全面總結(jié)和安排，氣象局、水文局分析通報(bào)了今年的雨情、水情趨勢，順生副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個方面意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

去年8月，我調(diào)任到安康工作。當(dāng)時(shí)，正是安康的主汛期，9月份發(fā)生的嚴(yán)重秋淋災(zāi)害，讓我記憶猶新，倍感責(zé)任重大。做好防汛工作，對安康具有極其重要的意義，因?yàn)槲沂惺侨∧酥寥珖闈澈蜕降貫?zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災(zāi)害一直是我市的心腹大患，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。防汛工作責(zé)任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預(yù)測，今年我市防汛形勢依然嚴(yán)峻，絲毫不容樂觀。

做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計(jì)不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動避災(zāi)意識;二是暴雨洪災(zāi)防范難度加大。近年來，降雨在時(shí)間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發(fā)，尤其是泥石流、滑坡等山地災(zāi)害危害大，安全防御的任務(wù)非常艱巨;三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。安康城區(qū)是全國少數(shù)受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高于20xx年的堤防僅107.2公里，江河堤防標(biāo)準(zhǔn)低，難以有效應(yīng)對大的洪水災(zāi)害;中小型水庫病險(xiǎn)隱患多。目前全市各類水庫達(dá)112座，多數(shù)建于20世紀(jì)50～70年代，病壞問題嚴(yán)重，雖然近兩年我市對7 座水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但多數(shù)水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強(qiáng)。一些地方應(yīng)急預(yù)案缺乏實(shí)戰(zhàn)性、操作性，關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮不了作用。防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不完善，應(yīng)急響應(yīng)措施不到位，組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不及時(shí)，應(yīng)對突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛抗旱措施落實(shí)

(一)認(rèn)真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實(shí)防汛防洪預(yù)案。預(yù)案是有效防御洪澇、山洪等災(zāi)害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際完善預(yù)案，有針對性地落實(shí)防、搶、撤、救責(zé)任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機(jī)制;要做好防汛物資補(bǔ)充和儲備工作，對防汛物資進(jìn)行一次清查盤庫，及時(shí)補(bǔ)充儲備防汛物資，達(dá)到儲備限額的要求;要加強(qiáng)專業(yè)防汛搶險(xiǎn)和抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建和民兵整組，建立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援分隊(duì)和民兵應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，抓好基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)，積極有效地開展抗旱工作。

(二)加快重點(diǎn)防洪工程和防御體系建設(shè)。一是全面推進(jìn)漢江綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施。加快安康城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪溝治理重點(diǎn)防洪工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊實(shí)施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設(shè)施工程，增強(qiáng)綜合抗災(zāi)能力，并在汛期強(qiáng)化在建項(xiàng)目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災(zāi)害防治非工程措施防御體系建設(shè)。我市山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國家實(shí)施山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機(jī)遇，加快非工程措施防御體系建設(shè)，做到縣有防汛預(yù)警指揮發(fā)布平臺、鎮(zhèn)有水雨情自動監(jiān)測站預(yù)警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測點(diǎn)預(yù)警設(shè)施，戶有防洪明白卡。首批開工建設(shè)漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用;列入第二批項(xiàng)目建設(shè)的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實(shí)施，在主汛期到來前建成。通過實(shí)施非工程措施，進(jìn)一步健全山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，切實(shí)提高群眾防洪避險(xiǎn)自救能力。三是及時(shí)準(zhǔn)確搞好雨情、水情預(yù)警預(yù)報(bào)。防汛、氣象、水文部門要加強(qiáng)信息資源整合，健全完善科學(xué)有效的信息發(fā)布制度，加強(qiáng)重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會商分析，為應(yīng)對災(zāi)害爭取寶貴時(shí)間。

(三)強(qiáng)化漢江干流錯峰調(diào)度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座)，小型水庫中有28座病險(xiǎn)水庫，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，逐項(xiàng)落實(shí)度汛應(yīng)急措施;嚴(yán)格執(zhí)行病險(xiǎn)水庫空庫度汛和正常運(yùn)行水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期調(diào)度管理，科學(xué)實(shí)施漢江干流錯峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí)，堅(jiān)決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時(shí)，加快清除河道行洪障礙，加強(qiáng)河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點(diǎn)工程安全管理，確保安全度汛。

(四)落實(shí)提前轉(zhuǎn)移群眾措施。只有在災(zāi)害發(fā)生前，將受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅(jiān)持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時(shí)間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人，及時(shí)組織群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對象。把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防汛防災(zāi)應(yīng)急處置的常態(tài)性工作。

(五)全面實(shí)行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實(shí)踐中總結(jié)的有效方法。所有擔(dān)負(fù)防汛包抓任務(wù)的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶為單元，逐戶落實(shí)防搶撤工作預(yù)案。臨汛時(shí)期，包抓單位要務(wù)必按照防汛預(yù)案，即時(shí)趕赴包抓責(zé)任區(qū)全力做好群眾轉(zhuǎn)移工作，千方百計(jì)確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險(xiǎn)自救能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

要堅(jiān)持實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。夯實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)等的分工責(zé)任制，由包抓責(zé)任人對所包區(qū)域防汛抗旱全過程負(fù)責(zé)，把防汛抗旱各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。對市委、市政府和市防指下達(dá)的指令，各級、各部門、各單位必須堅(jiān)決服從，做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)防汛檢查督查，為科學(xué)決策提供依據(jù);氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)精確度，提出科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認(rèn)真執(zhí)行度汛計(jì)劃，嚴(yán)格按照市防汛指揮部指令做好預(yù)泄騰庫、洪水錯峰調(diào)度;城建、規(guī)劃、人防部門要加強(qiáng)對城區(qū)排澇設(shè)施和防洪預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理，做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作;軍分區(qū)、公安部門、武警、消防部隊(duì)要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)等重大任務(wù)，維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安;工信、商務(wù)部門要協(xié)調(diào)好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應(yīng);民政、衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護(hù)工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負(fù)其責(zé)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對防汛抗旱工作中責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，提高警惕，扎實(shí)工作，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。

全市抗旱工作會議講話材料篇三

一、防汛抗旱形勢

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。

(一)從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強(qiáng)對流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。

(二)從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。

(三)從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險(xiǎn)加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。

總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

二、防汛抗旱工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對重點(diǎn)堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。

(三)修訂完善預(yù)案，提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預(yù)案要根據(jù)工程變化情況進(jìn)一步完善，大中型涵閘、中小型水庫調(diào)度運(yùn)用預(yù)案要及時(shí)修訂，于6月15日前完成上報(bào)審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)山塘防洪抗旱預(yù)案編制或修編工作。霍山、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風(fēng)、山洪、泥石流預(yù)案要進(jìn)一步細(xì)化，增加可行性和實(shí)用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對淠河、史河防御特大洪水預(yù)案的審批辦理工作。預(yù)案編制采用“點(diǎn)對點(diǎn)”模式，根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點(diǎn)對點(diǎn)，防汛通訊、信息化點(diǎn)對點(diǎn)，防汛物資、隊(duì)伍等點(diǎn)對點(diǎn)，保證所有預(yù)案都能把重點(diǎn)工程與具體措施對接牢、生住根。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。目前，全市已落實(shí)防汛民工14.13萬人，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍27支、1700人。要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系。要加強(qiáng)同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊(duì)的聯(lián)系，搞好軍民、警民聯(lián)防，發(fā)揮武警消防部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)主力軍作用。各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，組織開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。

(五)保障經(jīng)費(fèi)投入，備足防汛搶險(xiǎn)物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求，加大對防汛抗旱的資金投入，同時(shí)積極爭取上級特大防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并把經(jīng)費(fèi)管理好，用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲備單位要認(rèn)真清查現(xiàn)有庫存物資，摸清家底，要根據(jù)市防指通知要求，按質(zhì)按量及早籌備和補(bǔ)充防汛物資，做到搶險(xiǎn)物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)工作需要，在病險(xiǎn)水庫、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段等薄弱部位做到就近、就地備料，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。各地在備足防汛物資的同時(shí)，還要落實(shí)好社會號料。

(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時(shí)，積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來，我市范圍持續(xù)干旱少雨，導(dǎo)致255萬畝在田農(nóng)作物嚴(yán)重受旱，當(dāng)前嚴(yán)重缺水98萬畝，省防指已于5月29日啟動抗旱預(yù)案三級響應(yīng)，市防指決定于今日啟動市抗旱預(yù)案三級響應(yīng)。各地在前階段抗旱工作的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準(zhǔn)備，克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案，強(qiáng)化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌區(qū)要加強(qiáng)同淠史杭總局的溝通，爭取多從灌區(qū)引水，解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機(jī)攔截地表徑流，充塘填庫，在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準(zhǔn)備。

(七)加強(qiáng)部門配合，確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅(jiān)決服從防指統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機(jī)。各級防辦要嚴(yán)格執(zhí)行防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)，特別是對重大突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情，必須在第一時(shí)間迅速上報(bào)，絕不能瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。氣象部門要及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和天氣趨勢分析，及時(shí)提供準(zhǔn)確的雨情、水情預(yù)測預(yù)報(bào)信息，為防汛抗災(zāi)提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強(qiáng)水利工程調(diào)度管理，督促防洪工程的運(yùn)用、維護(hù)、應(yīng)急工程處理，切實(shí)做好服務(wù)工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進(jìn)行清淤疏通，對排澇機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修，保證能合閘出水，排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力，保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，泵站設(shè)施實(shí)行先開機(jī)，后結(jié)算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng)。交通部門要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，做好受旱嚴(yán)重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施，保證防汛救災(zāi)工作需要。衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行。公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序。新聞單位要加強(qiáng)防汛抗旱方面的宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向。總之，各成員單位都要按照各自的職責(zé)和分工，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持，形成合力。

(八)推進(jìn)防辦建設(shè)，提高參謀決策水平。各級防辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委兩個1號文件精神，根據(jù)工作需要配備得力干部，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實(shí)行防汛抗旱督察專員制度，以切實(shí)加強(qiáng)防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫，切實(shí)提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地為防汛抗旱提供決策服務(wù)。

三、防汛工作重點(diǎn)

(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理，我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防，淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗(yàn)，淮河防汛形勢依然嚴(yán)峻，各地決不能掉以輕心。

(二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內(nèi)河，一直未進(jìn)行過全面系統(tǒng)治理，河道淤積嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。各地、各有關(guān)部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作，切實(shí)保證內(nèi)河度汛安全。

(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地要嚴(yán)格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，切實(shí)做好水庫防汛工作。

(四)山洪。我市為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計(jì)，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)。各地要不斷完善山洪災(zāi)害非工程措施，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警，堅(jiān)持以避為主，做到不死人、少傷人，堅(jiān)決避免群死群傷事件發(fā)生。

(五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建工程進(jìn)度，所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，督促落實(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍。

全市抗旱工作會議講話材料篇四

同志們：

今天，我們在百忘中抽時(shí)間在這里召開安全生產(chǎn)大會，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實(shí)下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認(rèn)識公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，克服麻痹思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的安全生產(chǎn)工作。

一、 公司上半年安全工作的基本情況

今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級和公司下達(dá)的工作任務(wù)，安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個一百天的好成績，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。

從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動，將存在隱患及時(shí)進(jìn)行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項(xiàng)整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運(yùn)行的“定時(shí)炸彈”，還線路一個綠色通道;公司通過加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升;公司通過強(qiáng)化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實(shí)錯峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行。另外公司加強(qiáng)對線路設(shè)備的運(yùn)行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞，對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各f進(jìn)行一次紅外線測溫;加強(qiáng)對員工的自身保護(hù)，特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護(hù)，防高溫、防中暑，做到勞逸結(jié)合，合理安排開、收工時(shí)間，防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響，準(zhǔn)備安排在一定距離內(nèi)進(jìn)行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實(shí)和活動開展，公司的安全工作水平得到進(jìn)一步提高，從而實(shí)現(xiàn)無重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 但，是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個人認(rèn)為，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運(yùn)行，不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄，不能說是安全生產(chǎn);違章時(shí)有發(fā)生，不能說是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認(rèn)識到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高。

2、人為責(zé)任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時(shí)期，有些營業(yè)所在執(zhí)行強(qiáng)制性錯峰工作中，采取帶負(fù)荷拉開10kv線路刀閘方法進(jìn)行壓負(fù)荷，結(jié)果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴(yán)重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對規(guī)程認(rèn)識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。

3、電力設(shè)施被盜情況嚴(yán)重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬。電力設(shè)施被盜頻繁，不僅造成大量財(cái)物損失，還嚴(yán)重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和正常供電。這說明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防范機(jī)制。

4、高壓線行下違章建筑情況嚴(yán)重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴(yán)重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過程中，一定要細(xì)致、留心，加強(qiáng)對違章建筑的檢查整治及上報(bào)工作。

5、電力負(fù)荷增長迅猛，電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10kv線路也接近滿負(fù)荷運(yùn)行，實(shí)行負(fù)荷調(diào)整變得十分困難，使得電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)更大。

6、臨時(shí)工地和邊遠(yuǎn)地區(qū)種養(yǎng)場，線路亂拉亂接非常嚴(yán)重，用小于62電線進(jìn)行架空連接，和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進(jìn)行架設(shè)十分普遍，嚴(yán)重危及人身電網(wǎng)安全。

二、針對公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，提出下半年安全生產(chǎn)工作意見 我們在充分認(rèn)識當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢下，如何采取強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機(jī)制。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度認(rèn)識安全生產(chǎn)重要性，要清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ)，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強(qiáng)“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責(zé)任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認(rèn)識做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務(wù)必抓好抓落實(shí)。

2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到 “三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。

3、繼續(xù)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任清晰，獎罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會，收工后有安全總結(jié)會。只有責(zé)任到位，工作才能到位，因而對安全責(zé)任制落實(shí)得好的給予表揚(yáng)、獎勵，落實(shí)不到位的必須給予批評、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實(shí)處。

4、抓好生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，所以各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求抓好安全工作。重點(diǎn)是放在加強(qiáng)員工思想教育培訓(xùn)上，要結(jié)合具體情況，及時(shí)總結(jié)安全工作及經(jīng)驗(yàn)，并有針對性地對本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識和安全技能的培訓(xùn)，各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時(shí)期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強(qiáng)員工責(zé)任感和事故防范能力。同時(shí)要加強(qiáng)對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬，所以希望各部門負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊(duì)伍。

5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理，杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運(yùn)行安全。歷來血的教訓(xùn)都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀(jì)是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責(zé)任人，決不能袒護(hù)，造成事故的，更要嚴(yán)肅處理，否則不利于徹底吸取教訓(xùn)，不利于改進(jìn)工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時(shí)，要加大批評教育和改進(jìn)力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式實(shí)施，各班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高員工交通安全意識，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。

7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性，我們要繼續(xù)加強(qiáng)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強(qiáng)對線路的巡查外，還應(yīng)多想辦法，主動爭取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭殡娏€路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設(shè)施防盜工作。

8、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組，同學(xué)習(xí)、同分析、同勞動，共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素。要徹實(shí)負(fù)起所負(fù)責(zé)的班組的安全工作，務(wù)必要抓好安全工作這條生命主線，使安全這條主線永遠(yuǎn)保持安全高效運(yùn)行，把安全工作這個關(guān)口往前移，使安全基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。

同志們，在今年余下時(shí)間，公司將全面開展安全性評價(jià)工作、全面開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作、開展無違章先進(jìn)班站競賽活動以及開展管理人員與生產(chǎn)班站掛鉤共建安全班站等活動，安全生產(chǎn)任務(wù)將更加繁重、壓力將更大，我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對集體和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)地工作，按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，我相信今年安全生產(chǎn)工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時(shí)刻記住安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，下半年的安全工作拜托大家了。

我講話完了，謝謝大家!

全市抗旱工作會議講話材料篇五

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達(dá)貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設(shè)工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導(dǎo)，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導(dǎo)性、有針對性，特別是對如何結(jié)合 的實(shí)際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，再講幾點(diǎn)意見：

一、精神文明建設(shè)要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題

全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務(wù)人民群眾，社會主義核心價(jià)值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，”時(shí)期。也是 大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設(shè)工作，意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢，適應(yīng)新要求，明確新任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力，營造良好社會環(huán)境。

把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當(dāng)前， 正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，毫不松懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，加強(qiáng)形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時(shí)期全國、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗(yàn)，宣傳“”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍(lán)圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚(yáng)沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全社會形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民生工程等實(shí)際工作中，始終保持全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

精神文明建設(shè)工作的生命線。推進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務(wù)民計(jì)民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計(jì)為群眾解難題、辦實(shí)事，以實(shí)實(shí)在工作成效爭取群眾的支持和信任。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實(shí)加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項(xiàng)工作市本級和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項(xiàng)目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實(shí)際困難的工作，也要抓緊時(shí)間啟動，抓緊時(shí)間見效，還要看哪個區(qū)縣動的快一點(diǎn)。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開展的農(nóng)村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給 的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結(jié)合民生工作的實(shí)施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實(shí)際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實(shí)惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學(xué)的思想文化和生活方式對人們精神領(lǐng)域形成侵蝕，三是要促進(jìn)社會和諧。當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用，加快推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動為契機(jī)，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實(shí)增強(qiáng)主流思想價(jià)值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，堅(jiān)決抵制不良思想、落后文化和歪風(fēng)邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風(fēng)化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導(dǎo)群眾情緒，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵

爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，大力實(shí)施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策，也是市今年精神文明建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。各級各部門一定要高度重視、明確目標(biāo)，迅速行動、抓緊抓好，務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價(jià)值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認(rèn)識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大。可以說，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經(jīng)成為各個城市對外形象大展示、綜合實(shí)力大比拼的過程。 作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到 的對外形象，也關(guān)系到安徽的對外形象，甚至關(guān)系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強(qiáng)。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，如財(cái)政收入增幅達(dá)到50.7%創(chuàng) 歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個百分點(diǎn)，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個百分點(diǎn)，增速位居全省第二、同比前移了兩位。”發(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，有良好的工作基礎(chǔ)。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽(yù)過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制和工作方法，總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設(shè)置了9個測評項(xiàng)目、36個測評指標(biāo)、126項(xiàng)具體測評內(nèi)容，三是要在重點(diǎn)上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評選表彰的前置條件并計(jì)入總分。從考評指標(biāo)體系來看，考評非常嚴(yán)格。具體工作中，要注意把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，尤其要重點(diǎn)把握好以下幾個方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個硬指標(biāo)、一項(xiàng)硬任務(wù)。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當(dāng)前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設(shè)施;切實(shí)抓好一批停車場、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設(shè)過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè)，沒有考慮到農(nóng)村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是 對外形象的直接反映。當(dāng)前，要抓住春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展綠色質(zhì)量提升行動，特別是綠色質(zhì)量提升行動中的一些重要節(jié)點(diǎn)和重要內(nèi)容，要抓緊時(shí)間實(shí)施，切實(shí)抓好綠化、美化工作。要切實(shí)加強(qiáng)老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強(qiáng)交通安全教育，完善交通標(biāo)識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個城市文明的重要內(nèi)容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實(shí)加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問題。要深入推進(jìn)“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個村，許多村本來就是一個景點(diǎn)，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要，特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機(jī)制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機(jī)制相對還差一點(diǎn)。昨天和以學(xué)同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認(rèn)真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農(nóng)村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到 文明城市的良好形象。要進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅(jiān)持從最基礎(chǔ)的工作抓起，全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)禮儀知識，增強(qiáng)文明意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運(yùn)土的車輛，晚上十點(diǎn)以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強(qiáng)城市的保潔;另一方面要嚴(yán)肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習(xí)慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值結(jié)合起來，做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員包括共青團(tuán)員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學(xué)文明的社會風(fēng)尚。

三、精神文明建設(shè)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這一保障

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。

與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。要在方向上牢牢把握，一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實(shí)做到無論在什么時(shí)候、什么情況下，精神文明建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。今天區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志沒有參加會議的要單獨(dú)開個會。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，群策群力，合力攻堅(jiān)，有力有序有效地推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

涉及到方方面面，二是要強(qiáng)化責(zé)任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)和創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作方案，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案材料收集整理工作，做到重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行專項(xiàng)檢查和視察。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進(jìn)行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵機(jī)制，將創(chuàng)建工作實(shí)績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項(xiàng)工作專門給我匯報(bào)一次。不打招呼就去看，希望這項(xiàng)工作能夠取得明顯的成效。

全市抗旱工作會議講話材料篇六

同志們：

今天召開全國環(huán)境保護(hù)工作會議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)、張高麗副重要批示指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，總結(jié)“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢新任務(wù)，研究提出“十三五”環(huán)境保護(hù)總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，部署安排20xx年重點(diǎn)工作。

下面，我講四個方面意見。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念新思想新戰(zhàn)略，清醒認(rèn)識“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)

黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研，在國外訪問、出席國際會議活動，有關(guān)重要講話、論述、批示多達(dá)80余次，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、制度保障等諸多領(lǐng)域和方面，體現(xiàn)了寬廣而深遠(yuǎn)的思想觀、實(shí)踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作了許多重要批示指示，提出明確要求。其中，提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠(yuǎn)。這是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關(guān)于自然資源無價(jià)的傳統(tǒng)認(rèn)識，打破了簡單把發(fā)展與保護(hù)對立起來的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論，使我們深刻認(rèn)識到，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本的過程，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。綠色發(fā)展是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的重大變革，著重解決的是人與自然和諧問題，將超越和揚(yáng)棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式，改變經(jīng)濟(jì)腿長、環(huán)境腿短的狀況，引導(dǎo)企業(yè)家主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚。

黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署，要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標(biāo)。在此之前，黨中央、國務(wù)院發(fā)布兩份重要的“姊妹篇”文件——《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應(yīng)、相互銜接，是中央的戰(zhàn)略部署，是重大的系統(tǒng)的全面的制度架構(gòu)，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)圖，具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。《大氣污染防治行動計(jì)劃》(以下簡稱《大氣十條》)、《水污染防治行動計(jì)劃》(以下簡稱《水十條》)出臺實(shí)施，新《環(huán)境保護(hù)法》施行，新《大氣污染防治法》發(fā)布，環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實(shí)施。這些是行動層面的任務(wù)安排，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署以及明確的設(shè)計(jì)圖和路線圖，結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的施工圖。

觀大勢，才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期;既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是攻堅(jiān)期。

第一，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，亟須加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，艱巨也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，需要付出極其艱苦的努力。一方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度;另一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，還處在快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展模式粗放等問題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應(yīng)”，經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位。特別是，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出，一些地方解決環(huán)境問題的責(zé)任和動力會減弱。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，未來20xx年，我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右，將有3億人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。研究表明，城鎮(zhèn)人均生活能耗是農(nóng)村人均水平的1.54倍，未來城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn)，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標(biāo)煤。如果延續(xù)粗放的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，污染物在時(shí)間上的累積和區(qū)域空間上的復(fù)合效應(yīng)將更加明顯。

第二，全面深化生態(tài)環(huán)保改革，任務(wù)異常繁重。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，也是破解發(fā)展與保護(hù)難題的出路。改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境問題卻越來越突出。究其原因，根本在于體制機(jī)制不適應(yīng)，缺少科學(xué)合理、規(guī)范剛性的制度安排，不能破解發(fā)展與保護(hù)的矛盾，導(dǎo)致很多地方和部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)，抓經(jīng)濟(jì)手硬、抓環(huán)保手軟。由于長期歷史累積，今天的環(huán)境保護(hù)工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，解決很多遺留問題，壓力和挑戰(zhàn)前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。為此，黨中央、國務(wù)院相繼出臺實(shí)施一系列改革文件和舉措。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，重點(diǎn)是三個方面：一是抓好中央已出臺的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革任務(wù)。比如，“1+6”改革舉措，抓緊細(xì)化，落地生根。二是加快推動建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，健全環(huán)境信息公布制度等等。對這些制度要盡快推動，有些要制定完整的實(shí)施方案，搞好試點(diǎn)示范。三是落實(shí)中央對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的最新改革要求。20xx年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點(diǎn)，主要是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時(shí)，要利用好結(jié)構(gòu)性改革契機(jī)，乘勢而為，加大力度，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化污染減排和達(dá)標(biāo)排放，以此來安排、落實(shí)和推動環(huán)保工作。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理和質(zhì)量改善，各項(xiàng)工作艱巨復(fù)雜。對比發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，我國在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問題更加復(fù)雜，難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、pm2.5、揮發(fā)性有機(jī)物等新老環(huán)境問題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。我國一些主要污染物排放量仍處于高位，總量減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系更趨復(fù)雜。20xx年，全國cod排放總量為2294.6萬噸，二氧化硫?yàn)?974.4萬噸，氮氧化物2078萬噸。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平。一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升，對環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)測算，全國揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)排放量高居3000多萬噸，對區(qū)域復(fù)合型大氣污染影響較大。20xx年，首批開展監(jiān)測考核的74個城市平均超標(biāo)天數(shù)比例超過四分之一，達(dá)28.8%。入冬以來，重污染天氣高發(fā)。全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。我國生態(tài)足跡增加的速度遠(yuǎn)高于生物承載力的增長速度，是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達(dá)106%、82%、76%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。有效應(yīng)對和推動解決這些突出問題，環(huán)保工作量劇增，任務(wù)特別艱巨，需要全面謀劃，整體推進(jìn)，聚焦主業(yè)，打牢基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，不斷取得更大的成效。

第四，環(huán)境進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期，守住安全底線難度大。20xx年，相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項(xiàng)目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，表明長期以來粗放式發(fā)展的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)，也給我們敲響了警鐘，環(huán)境安全意識必須始終牢記，環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期，有的是環(huán)境自身的問題，有的是衍生出來的問題，區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出，環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，12%的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)距離飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘，后事之師。松花江水污染事件歷歷在目，甘肅隴星銻污染事件近在咫尺，守住環(huán)境安全底線是利劍高懸、重過千鈞。

第五，區(qū)域環(huán)境分化趨勢顯現(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求高范圍廣。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，東部一些地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢，但中西部很大程度上仍在復(fù)制東部過去的發(fā)展模式。從項(xiàng)目環(huán)評審批情況看，中西部地區(qū)重化工項(xiàng)目投資持續(xù)攀升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)自東向西轉(zhuǎn)移趨勢已經(jīng)比較明顯。“”以來，我部審批的重化工項(xiàng)目中，中西部投資占全國的80%。青海、甘肅等省(區(qū))的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)集中在石油化工、有色冶金和電力行業(yè);中部地區(qū)集中在裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎(chǔ)能源原材料行業(yè)。如果統(tǒng)籌處理不好，西部有可能重復(fù)東部一些地區(qū)污染嚴(yán)重、生態(tài)受損的狀況。西部是我國的生態(tài)屏障和“水塔”，生態(tài)環(huán)境敏感度高、監(jiān)管能力弱，一旦出問題，將會是災(zāi)難性的。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，我國發(fā)展正在由原來加快發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模快速擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，全面深化改革與全面依法治國帶來政策和法治紅利，綠色發(fā)展帶來技術(shù)紅利的充分釋放，公眾生態(tài)環(huán)境意識日益增強(qiáng)，全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力逐步形成，生態(tài)文明已成為引領(lǐng)全球發(fā)展的重要理念和行動。這些都為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展創(chuàng)造了良好條件，“十三五”環(huán)保事業(yè)將迎來更大、更快、更好發(fā)展。

貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，面對新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我們必須頭腦清醒、意志堅(jiān)定、定位準(zhǔn)確，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，打好補(bǔ)齊短板攻堅(jiān)戰(zhàn)，理清總體思路，把握前進(jìn)方向，轉(zhuǎn)變方式方法，加大力度、全力推進(jìn)，著力提高環(huán)境治理水平。

一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大建設(shè)各方面和全過程，各地方各部門各行業(yè)都要堅(jiān)持綠色發(fā)展。推動綠色發(fā)展，核心是形成內(nèi)生動力機(jī)制，關(guān)鍵是推動地方黨委政府履行環(huán)保職責(zé)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績觀和實(shí)踐觀，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系，并落實(shí)到各項(xiàng)工作部署中。地方黨委政府和各部門不能只講發(fā)展不顧環(huán)境，不能先發(fā)展后環(huán)保。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展一味以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續(xù);也不能只強(qiáng)調(diào)環(huán)保不顧及發(fā)展甚至搞垮了經(jīng)濟(jì)，同樣不算本事，最后也會傷害環(huán)保。當(dāng)然，現(xiàn)在的主要矛盾是前者。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論、辯證法，講兩點(diǎn)最終對經(jīng)濟(jì)和環(huán)保都有好處，講一點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)和環(huán)保都沒有好處。

處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，關(guān)鍵是要扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣。越來越多的實(shí)踐讓我們看到，發(fā)展與保護(hù)不僅相互制約，而且相互促進(jìn)，兩者既矛盾又統(tǒng)一。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關(guān)系，粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應(yīng)對。同時(shí)，通過建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束，推動地方黨委政府牢固樹立綠色發(fā)展理念，把環(huán)境保護(hù)真正作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。

二是以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)，也是評判一切工作的最終標(biāo)尺。黨中央作出以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等一系列決策部署，這就是我們環(huán)保工作的政治，就是大局。環(huán)保一切工作都要講政治，從大局出發(fā)思考問題，把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心謀劃好、細(xì)化好、落實(shí)好，并且要作為政治紀(jì)律來堅(jiān)守。明確以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，可以使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感;可以更好地調(diào)動地方積極性，讓地方的環(huán)境治理措施更有針對性;可以更好地統(tǒng)籌運(yùn)用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理、總量減排、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)保護(hù)等改善環(huán)境質(zhì)量的多種手段，形成工作合力和聯(lián)動效應(yīng)。

必須將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域。當(dāng)前圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個核心，一些黨員干部思想觀念遲遲轉(zhuǎn)變不過來，工作思路、工作方法仍停留在過去，沒想法，沒辦法，沒起色。思想觀念、方式方法必須盡快轉(zhuǎn)變、調(diào)整到位。強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向，完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)及考核評價(jià)體系，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，充分調(diào)動地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高地方治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對性，解決突出環(huán)境問題。發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是硬的，但措施多樣、方式靈活、因地制宜。不僅要強(qiáng)調(diào)工程設(shè)施建設(shè)，而且要強(qiáng)調(diào)運(yùn)行管理;不僅要強(qiáng)調(diào)發(fā)展什么，而且要強(qiáng)調(diào)淘汰什么;不僅要強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和特殊時(shí)段的應(yīng)對之策，而且要強(qiáng)調(diào)保護(hù)措施的連續(xù)性;不僅要強(qiáng)調(diào)短期效應(yīng)，而且要強(qiáng)調(diào)長期效果。

三是實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。這是繼最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度之后，中央提出的第三個最嚴(yán)格的制度。“最嚴(yán)格”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的意志決心，體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新思路。保護(hù)環(huán)境的治本之策是源頭嚴(yán)防，關(guān)鍵所在是過程嚴(yán)管，根本保障是后果嚴(yán)懲。

構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的激勵約束機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國提供持久的動力和保障。落實(shí)這一要求，需要加快推進(jìn)制度改革，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構(gòu)建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權(quán)責(zé)不一致等問題;構(gòu)建企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構(gòu)建更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題;構(gòu)建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度，著力解決發(fā)展績效評價(jià)不全面、責(zé)任落實(shí)不到位、損害責(zé)任追究缺失等問題。

四是提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。解決環(huán)境問題，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，很難取得好效果，必須堅(jiān)持環(huán)境治理五化并舉，不斷提升管理質(zhì)量和效能。系統(tǒng)化，按照“山水林田湖是一個生命共同體”的系統(tǒng)觀，遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，統(tǒng)籌好部分與全局、個體與群體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)之間關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)保理念認(rèn)識的系統(tǒng)化、管理思路的系統(tǒng)化、手段措施的系統(tǒng)化。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評落地，強(qiáng)化約束力，做好生態(tài)空間的用途管制;推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)動應(yīng)急、信息共享。科學(xué)化，著重解決的是環(huán)境治理措施的針對性和有效性問題。環(huán)境治理不能搞大水漫灌，成本高效果還不好。要遵循科學(xué)的方法，懂得為什么治、治什么、怎么治，強(qiáng)化科技支撐，以科學(xué)事實(shí)、科研數(shù)據(jù)、科技成果為依據(jù)，提高決策科學(xué)化水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合各地實(shí)際情況，加強(qiáng)污染源解析等基礎(chǔ)工作，采取更對癥的治理手段。加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，推動形成改善環(huán)境質(zhì)量的整體效果。法治化，環(huán)境保護(hù)越來越依賴國家宏觀政策來解決問題，而保持宏觀政策有效性的基礎(chǔ)是法治化。通過環(huán)境法律的完善和執(zhí)行，使守法常態(tài)化。讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰，使企業(yè)環(huán)境行為的外部性內(nèi)部化，促進(jìn)建立公平規(guī)范的市場競爭秩序。精細(xì)化，是改變粗放管理方式的重要抓手。大事必作于細(xì)、難事必作于易。要建立布局合理、覆蓋全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)形勢變化及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。探索和推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)行排污許可“一證式”管理，形成系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的管理格局。分流域、分區(qū)域、分行業(yè)確定重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，分區(qū)分類管控、分級分項(xiàng)施策。信息化，大數(shù)據(jù)等信息化手段以問題為導(dǎo)向，可以幫助我們更廣泛應(yīng)用數(shù)據(jù)，提供基礎(chǔ)支撐，尋求優(yōu)化方案，給管理帶來質(zhì)的變化。要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、信息公開等平臺，提高科學(xué)決策、監(jiān)管執(zhí)法、便民服務(wù)的水平。

要加快推進(jìn)環(huán)境管理方式和工作方式轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步解放思想，突破固有的觀念、認(rèn)識和習(xí)以為常的方式方法，處理好繼承與創(chuàng)新關(guān)系，簡政放權(quán)、放管結(jié)合，找到新路徑、新辦法來解決新問題。要把“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，牽住地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)這個“牛鼻子”，加快從督企向督政轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，推動政府購買環(huán)境服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。健全環(huán)境信息公開制度，促進(jìn)公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為，讓每個人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者。

五是持續(xù)提升素質(zhì)能力和改進(jìn)工作作風(fēng)。思路方向和目標(biāo)任務(wù)明確之后，能力和作風(fēng)至為關(guān)鍵。否則再好的愿景，再美的藍(lán)圖，也只能是水中月、鏡中花。相比于環(huán)境新形勢新任務(wù)對我們提出的迫切要求，一些干部能力素質(zhì)還跟不上，思路方法還跟不上，工作作風(fēng)還跟不上，思想轉(zhuǎn)變的主動性積極性不夠，老辦法不管用，新辦法不會用，積極作為、開拓創(chuàng)新的工作氛圍還沒有形成。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，保證黨中央、國務(wù)院對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署落地生根，取得成效。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風(fēng)建設(shè)，塑造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化，形成上下信任、左右信任、組織與組織信任的生動局面，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。

二、“”時(shí)期和20xx年環(huán)保工作成效明顯

“”以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生促和諧的重要任務(wù)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施，著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進(jìn)展。

堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。大力實(shí)施《大氣十條》，在京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。建成發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，全國338個地級及以上城市全部具備細(xì)顆粒物(pm2.5)等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測能力。實(shí)施《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》，加強(qiáng)飲用水水源地和水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全國地表水國控?cái)嗝媪英ヮ惐壤?0xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。完成首次全國土壤污染狀況調(diào)查。

推進(jìn)污染減排。全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力4800萬噸，累計(jì)達(dá)1.75億噸，已成為全球污水處理能力最大的國家之一。全國脫硫、脫硝機(jī)組占火電總裝機(jī)容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約占全國煤電裝機(jī)1/10，正在進(jìn)行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗已達(dá)世界先進(jìn)水平。四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)提前完成，酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平。

堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在4省(區(qū))開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)，6省(區(qū))在全國率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)劃。國家層面完成西部大開發(fā)、中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評。各級環(huán)保部門完成4000多項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評審查，國家層面完成300多項(xiàng)。國家層面審批項(xiàng)目環(huán)評文件1164個，對153個不符合條件項(xiàng)目不予審批，涉及總投資7600多億元。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)493項(xiàng)，對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的污染物特別排放限值。

開展生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立生物多樣性保護(hù)國家委員會，發(fā)布《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(20xx—2030年)》。建成自然保護(hù)區(qū)2729個，總面積約占陸地國土面積14.8%，85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動植物得到有效保護(hù)。深入開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè)，1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè)。中央安排專項(xiàng)資金275億元，在23個省(區(qū)、市)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。支持7萬個村莊實(shí)施環(huán)境綜合整治，1億多農(nóng)村人口直接受益。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。安排中央專項(xiàng)資金172億元，支持重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲亟饘傥廴局卫恚亟饘傥廴臼录?0xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全國堆存長達(dá)數(shù)十年甚至半個世紀(jì)的670萬噸歷史遺留鉻渣處置完畢。各級環(huán)保部門妥善處置各類環(huán)境事件近2600起。

提高執(zhí)法監(jiān)管水平。以新《環(huán)境保護(hù)法》為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法取得明顯進(jìn)展。20xx—20xx年，聯(lián)合多部門開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動，全國共出動執(zhí)法人員924萬余人(次)，檢查企業(yè)362萬余家(次)，查處環(huán)境違法問題3.7萬件。建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，環(huán)境司法取得重大進(jìn)展。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，主要做了以下工作：

(一)全力推進(jìn)污染治理，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

20xx年，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預(yù)計(jì)分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市pm2.5平均濃度同比下降14.1%。

在落實(shí)《大氣十條》方面。對各省(區(qū)、市)20xx年貫徹實(shí)施《大氣十條》情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果已向各省通報(bào)并上報(bào)國務(wù)院。制定《環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)改善預(yù)警制度(試行)》，按季度通報(bào)各地情況。啟動石化行業(yè)vocs綜合整治，在石化、包裝印刷行業(yè)開展排污費(fèi)征收試點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》，1—11月，全國淘汰20xx年底前注冊營運(yùn)黃標(biāo)車117萬輛，提前完成全年淘汰數(shù)量任務(wù)。全國全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，北京、天津、上海、江蘇、廣東、陜西等地供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。完成22個重點(diǎn)城市大氣顆粒物污染來源解析工作，在14個城市開展源排放清單試點(diǎn)，各省(區(qū)、市)、省會城市和計(jì)劃單列市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)全部建成。京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步深化，圓滿完成“9·3”紀(jì)念活動、世界互聯(lián)網(wǎng)大會空氣質(zhì)量保障任務(wù)。針對秋冬以來各地出現(xiàn)的重污染天氣過程，我部指導(dǎo)各地加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和跟蹤研判，督促有關(guān)地方及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施，加強(qiáng)信息發(fā)布，全力做好應(yīng)對。

在落實(shí)《水十條》方面。制定目標(biāo)責(zé)任書和考核辦法，建立全國及重點(diǎn)區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制。制定擬出臺的配套政策措施清單，發(fā)布實(shí)施《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》《加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》《城市黑臭水體整治工作指南》等文件。中央財(cái)政整合設(shè)立水污染防治專項(xiàng)資金，20xx年預(yù)算規(guī)模增加到130億元，已分批下達(dá)120億元。推動建立健全皖浙新安江、津冀引灤入津、粵桂九洲江等流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。優(yōu)化整合水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位調(diào)整為2700多個，以滿足《水十條》規(guī)定的水質(zhì)評價(jià)與考核要求。各地水污染防治工作方案編制工作有序推進(jìn)，21個省(區(qū)、市)已經(jīng)印發(fā)并報(bào)國務(wù)院備案。

在加強(qiáng)土壤污染防治方面。加快編制《土十條》，文本內(nèi)容已基本成熟。在10個省啟動土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)湖南、重慶、江蘇等省(市)污染場地環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)，部署京津冀關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查工作。對重金屬污染防治綜合規(guī)劃實(shí)施存在問題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)和預(yù)警，對重金屬污染物排放量增幅過快的地市扣減專項(xiàng)資金。審核廢棄電器電子產(chǎn)品拆解數(shù)量6900萬臺，撥付補(bǔ)貼資金53億元。

在推進(jìn)總量減排方面。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點(diǎn)行業(yè)1387個企業(yè)限期治理工程基本完成。國務(wù)院常務(wù)會議決定對燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造實(shí)行提速擴(kuò)圍，我部會同發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》。出臺《關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理減少大氣污染物排放的通知》《加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》等文件，對完成超低排放改造的現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每度電補(bǔ)貼1分錢，新建超低排放機(jī)組補(bǔ)貼0.5分錢。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主、守住底線，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

預(yù)防是環(huán)境保護(hù)的第一要務(wù)，也是最好的治理。我們堅(jiān)持打好空間管控、環(huán)評把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)等預(yù)防的組合拳。

加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)紅線。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境區(qū)劃工作。印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線管控試點(diǎn)方案》和《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》，指導(dǎo)地方劃定生態(tài)保護(hù)紅線。全國已有28個省(區(qū)、市)將這項(xiàng)工作列入省級政府任務(wù)，6個省(市)已基本完成第一批生態(tài)紅線劃定工作。

著力提高環(huán)評工作水平。完善規(guī)劃環(huán)評制度體系，形成《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》修訂建議，研究制定《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》，發(fā)布《關(guān)于開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)會商的指導(dǎo)意見(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)聯(lián)動工作的意見》，推動規(guī)劃環(huán)評落地。啟動京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評。加快水利、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大項(xiàng)目審批，20xx年擬開工的30個重大水利工程項(xiàng)目，已全部完成環(huán)評批復(fù);60個重大鐵路項(xiàng)目中，由我部審批的25項(xiàng)已批復(fù)23項(xiàng)。國家層面批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評文件159個，涉及總投資1.5萬多億元;不予審批21個，涉及總投資1170多億元。深化環(huán)評制度改革，發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(20xx年本)》，下放32項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批權(quán)限;修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》，將13類項(xiàng)目由編制環(huán)境影響報(bào)告書改為編制報(bào)告表或填報(bào)登記表，環(huán)評手續(xù)辦理更加便捷高效。印發(fā)火電、石化等8個行業(yè)環(huán)評審批準(zhǔn)則，修訂環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則總綱。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，印發(fā)《事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》《后評價(jià)管理辦法(試行)》《區(qū)域限批管理辦法(試行)》，突出建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任和屬地環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任，確保審批權(quán)下放后地方接得住、管得好。

完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，《大氣十條》要求制定大氣污染物特別排放限值的25項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)全部完成，現(xiàn)行有效國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1699項(xiàng)。制定《污染防治技術(shù)政策編制導(dǎo)則》，發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)二噁英污染防治技術(shù)政策》等5項(xiàng)技術(shù)文件。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和污染防治技術(shù)政策成為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

(三)持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)邁上新臺階。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。編制《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施工作計(jì)劃》，完成《全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx—20xx年)調(diào)查評估報(bào)告》。配合財(cái)政部加大對國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度。聯(lián)合十部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》，對12個開發(fā)建設(shè)活動嚴(yán)重的國家級自然保護(hù)區(qū)開展執(zhí)法檢查。

推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建提檔升級。制訂《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》，修訂《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，啟動首屆中國生態(tài)文明獎評選。

持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理的意見》，指導(dǎo)各地建立健全污染治理設(shè)施長效運(yùn)行管理機(jī)制。中央財(cái)政安排資金60億元，支持16個省(區(qū)、市)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，一批農(nóng)村突出環(huán)境問題得到解決。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，核與輻射安全可控。

貫徹落實(shí)“理性協(xié)調(diào)并進(jìn)”的核安全觀，牽頭編制國家核安全政策。發(fā)布《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動。28臺運(yùn)行核電機(jī)組、19座民用研究堆保持良好安全運(yùn)行記錄，26臺在建核電機(jī)組建造質(zhì)量受控。順利完成“華龍一號”、cap1400等我國自主化設(shè)計(jì)核電示范工程審批。基本完成福島核事故后安全改進(jìn)。821廠退役治理進(jìn)入“液轉(zhuǎn)固”階段。全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)演練，做好核應(yīng)急準(zhǔn)備。國家核與輻射安全研發(fā)基地開始動工興建。

(五)深化環(huán)保領(lǐng)域改革，完善環(huán)保制度體系。

積極配合推進(jìn)生態(tài)文明體制改革“1+6”方案出臺。牽頭制定《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》等3個改革方案，參與起草《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等有了明確依據(jù)。

在環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制改革方面。聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)施意見》，制定《國家環(huán)境監(jiān)測事權(quán)上收實(shí)施方案》，出臺《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，正在會同中央編辦制定全國環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見，人社部已出臺有關(guān)提高環(huán)境監(jiān)測人員崗位津貼的通知，一批制約環(huán)境監(jiān)測工作的體制機(jī)制障礙正在逐漸破解。

在環(huán)保投融資和環(huán)境服務(wù)業(yè)方面。聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實(shí)施意見》。探索建立金融支持環(huán)境保護(hù)的新型政銀合作關(guān)系，啟動環(huán)境保護(hù)部、開發(fā)銀行新一輪戰(zhàn)略合作，融資總量超過3000億元。開展第5批環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。

在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，初步建成企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)并接入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。在6個地區(qū)開展綠色gdp核算試點(diǎn)，提出20xx—20xx年全國綠色gdp核算成果。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(20xx年版)》，發(fā)布全國投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)名單。積極推進(jìn)環(huán)保費(fèi)改稅，《環(huán)境保護(hù)稅法》已向社會征求意見。

(六)加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，環(huán)境立法、執(zhí)法和應(yīng)急處置更加有力。

大力推動環(huán)境保護(hù)立法。推動《大氣污染防治法》修訂發(fā)布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全國人大五年規(guī)劃，環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、排污許可、環(huán)境監(jiān)測等方面法律法規(guī)的制修訂正在有序推進(jìn)。配合最高法院制定出臺環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋，環(huán)境司法保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入開展新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。截至11月底，全國范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件611件，罰款數(shù)額超過4.85億元;實(shí)施查封扣押案件3697件，實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共1478件。我部通報(bào)15起污染源自動監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案件的典型案例。組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查，全國共檢查企業(yè)158萬家次，查處違法排污企業(yè)5.1萬家、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)7.34萬家。山東等地出臺清理整頓方案，通過淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批，加大清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目力度。由單純“督企”向綜合“督政”轉(zhuǎn)變，我部組織對33個城市開展綜合督查，約談16個市級政府主要負(fù)責(zé)同志，推動解決了一批突出環(huán)境問題。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對134個市和2個縣開展綜合督查，對28個市縣進(jìn)行約談、對19個市縣實(shí)施區(qū)域環(huán)評限批、對176個問題進(jìn)行掛牌督辦。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，我部首次聯(lián)合公安部、最高檢對兩起案件啟動聯(lián)合掛牌督辦，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪活動。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，全國67%的地級市、60%的縣區(qū)完成網(wǎng)格劃分工作。

提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。出臺《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南》。我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件82起。天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故后，我部迅速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，多地環(huán)保部門緊急馳援，當(dāng)?shù)卣σ愿坝行幹茫瑢?shí)現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于防止發(fā)生次生環(huán)境污染的要求。甘肅隴星銻業(yè)有限公司尾砂泄漏事件發(fā)生后，我部第一時(shí)間派出工作組和專家赴現(xiàn)場督促指導(dǎo)，甘肅、陜西、四川三省協(xié)力妥善處置，保障了嘉陵江沿線群眾飲水安全。

(七)強(qiáng)化環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作加快推進(jìn)。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)資金保障。落實(shí)中央各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金370億元左右，比20xx年增長27.6%。在湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬污染防治等領(lǐng)域，采取競爭性方式擇優(yōu)重點(diǎn)支持，在大氣污染防治等領(lǐng)域，采取因素法分配資金，資金分配和使用的效率得到有效提高。

加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。我部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境監(jiān)察體制改革方案得到中央編辦批復(fù)。正在研究起草部機(jī)關(guān)“三定”修訂草案和環(huán)境監(jiān)察體制設(shè)置。強(qiáng)化干部隊(duì)伍培養(yǎng)選拔與交流調(diào)整，加大機(jī)關(guān)干部內(nèi)部交流、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部雙向交流工作力度，探索構(gòu)建“之”字型干部培養(yǎng)使用模式。湖南、廣西、重慶等省(區(qū)、市)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。江蘇、內(nèi)蒙古等省(區(qū))要求20xx年底前完成所有環(huán)境監(jiān)察人員參照公務(wù)員管理。

全面推進(jìn)規(guī)劃、科技、監(jiān)測、國際合作等工作。研究提出“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路。發(fā)布水專項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、專利等成果匯編。啟動“全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查”。向發(fā)展改革委上報(bào)10部委聯(lián)合編制的生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)工程可研報(bào)告和信息共享應(yīng)用協(xié)議。編制完成《排污企業(yè)自行監(jiān)測指南總則》。對全國512個國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測、評價(jià)與考核，為中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付提供重要依據(jù)。成功舉辦中國“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會及國合會20xx年年會。建立工作機(jī)制、制定規(guī)劃、搭建平臺，為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供環(huán)保支撐。

加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育和信息公開。以“踐行綠色生活”為主題開展宣傳活動，發(fā)布《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實(shí)施意見》。及時(shí)主動公布空氣、水環(huán)境質(zhì)量等與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息，發(fā)布重點(diǎn)排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案》。出臺《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》。在部網(wǎng)站設(shè)立“部長信箱”，開通“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺，收到并辦理舉報(bào)超過1.3萬件。我部受理群眾電話及網(wǎng)上舉報(bào)1145件，全部按期辦結(jié)。

(八)堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是狠抓中央專項(xiàng)巡視整改落實(shí)。我部成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《環(huán)境保護(hù)部巡視整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任清單》，提出五大類80條整改措施，并將整改落實(shí)情況向社會公開。目前已有66項(xiàng)整改措施完成或基本完成，14項(xiàng)中長期任務(wù)取得階段性成效。印發(fā)《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，部所屬8家環(huán)評機(jī)構(gòu)率先全部脫鉤，全國350多家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)中已有75家完成脫鉤。發(fā)布新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》，對存在問題的159家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評機(jī)構(gòu)和69名環(huán)評工程師，作出取消資質(zhì)、縮減評價(jià)范圍、限期整改處理;制定《關(guān)于嚴(yán)格廉潔自律禁止違規(guī)插手環(huán)評審批的規(guī)定》《環(huán)境監(jiān)察履職盡責(zé)規(guī)定》《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》《水專項(xiàng)廉政規(guī)定》等制度，扎牢扎密制度管權(quán)的籠子;對7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告6人，誡勉談話10人，作出組織處理2人。

二是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央統(tǒng)一部署，在處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決不嚴(yán)不實(shí)問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想和行動自覺。制定《環(huán)境保護(hù)部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單》，梳理四大類49項(xiàng)改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，取得明顯效果。組織開展四次創(chuàng)新大討論，各部門各單位司處級干部和30余個省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門負(fù)責(zé)人，聚焦生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作，進(jìn)行廣泛深入交流，不談成績、不講客套，多擺問題、多提建議，統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動形成《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》等10余項(xiàng)具體成果。我部梳理出基層同志反映的各類問題建議80條，逐一明確落實(shí)措施與責(zé)任單位，做到件件有著落。

三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施辦法》，成立部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成功召開部直屬機(jī)關(guān)第一次黨員代表大會。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，集中開展“強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、作表率”黨風(fēng)廉政教育月活動。開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，在評先評優(yōu)、干部提拔使用工作中，對出現(xiàn)違紀(jì)行為的3個單位和11名個人實(shí)行一票否決。查處7起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究案件，涉及6個單位，對9名司局級干部、8名處級干部進(jìn)行問責(zé)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，環(huán)保工作中還存在不少問題。一是方式方法尚未轉(zhuǎn)變。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，還有一些干部的思想沒有轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變不快。二是改革力度有待加大。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革任務(wù)繁重，環(huán)保督察、責(zé)任追究、省以下垂管、排污許可等改革舉措亟待落地。三是工作基礎(chǔ)依然薄弱。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、源解析、排放清單編制等工作跟不上決策需要，科技支撐不足，環(huán)境執(zhí)法車輛、著裝等能力建設(shè)問題，還沒有得到很好解決。四是作風(fēng)建設(shè)仍有較大差距。自說自話、自干自活、自怨自艾、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然存在，上下之間、部門之間、各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻。20xx年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分環(huán)保部門人員1036人，比20xx年增長60.4%;20xx年處分1684人，比20xx年增長62.6%;20xx年處分1898人，比20xx年增長12.7%。這些問題，需要我們在下一步工作中認(rèn)真研究解決。

三、準(zhǔn)確把握“十三五”環(huán)保工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進(jìn)主要污染物減排，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保核與輻射安全，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污染防治與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保20xx年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，其基本要求就是環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差、不能退步，主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)要有所好轉(zhuǎn)，一些突出環(huán)境問題如大規(guī)模嚴(yán)重霧霾、城市黑臭水體等明顯減輕。

確定具體環(huán)境指標(biāo)是謀劃“十三五”環(huán)保工作中需要解決的主要問題。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在“倒u型”關(guān)系，環(huán)境質(zhì)量改善是一個伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理水平提高而逐步實(shí)現(xiàn)的過程。相比國際上一些國家，我國是在較低的收入水平和以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)下解決更為復(fù)雜的環(huán)境問題。美國提出pm2.5控制時(shí)的1996年，人均gdp達(dá)到2.8萬美元，煤炭、工業(yè)能耗占比僅為20%、7%左右;而我國20xx年提出pm2.5控制時(shí)的人均gdp為5400美元，能源消費(fèi)中煤炭占68.4%，工業(yè)能耗占70%左右，能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差距較大，治理的復(fù)雜性和難度更大。

與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類似的“歷史同期”相比，我國目前環(huán)境質(zhì)量差距很大。20xx年我國人均gdp預(yù)計(jì)將達(dá)到1.1萬~1.2萬美元左右(以20xx年為基期)，以此指標(biāo)衡量，我國20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情境大致相當(dāng)于美國1975~1980年、日本1978~1985年、歐盟1979~1986年左右的“歷史同期”水平，滯后歐美發(fā)達(dá)國家35~40年左右。

在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，20xx年我國338個城市pm10濃度平均為87μg/m3，pm2.5平均為50μg/m3，“歷史同期”發(fā)達(dá)國家pm10平均約為44μg/m3，pm2.5年均濃度18~25μg/m3左右。我們要在20xx年達(dá)到發(fā)達(dá)國家“歷史同期”平均水平，需降低50%左右，難度極大。在水環(huán)境質(zhì)量方面，“歷史同期”oecd主要國家水質(zhì)相當(dāng)于ⅰ~ⅲ類河流比例與我國基本相當(dāng)甚至略低，但劣ⅴ類河流比例明顯低于我國，甚至沒有劣ⅴ類水體。而我國除了劣ⅴ類河流外，還有約55%的城市黑臭水體。

根據(jù)以上對比研究，確定“十三五”環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)需要考慮三方面因素：

一是綜合考慮公眾環(huán)境質(zhì)量訴求、環(huán)境指標(biāo)可行可達(dá)、經(jīng)濟(jì)社會可承受等因素，以及我國人口高密度、產(chǎn)業(yè)高強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)不合理等客觀情況，既要積極作為，又不能操之過急。

二是重視后發(fā)優(yōu)勢與制度優(yōu)勢，注重運(yùn)用解決階段性環(huán)境問題的規(guī)律。我國不少地區(qū)已經(jīng)達(dá)到比較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可能實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家“歷史同期”相當(dāng)?shù)沫h(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。同時(shí)兼顧區(qū)域差異，采取針對性措施加強(qiáng)中西部等地區(qū)環(huán)保工作，精準(zhǔn)提升重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市差異化的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

三是以民生改善為導(dǎo)向，增加與公眾感受息息相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。從“好”“差”兩頭著力，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，保障公眾享有基本安全的環(huán)境質(zhì)量服務(wù)。

基于上述考慮，我們提出“十三五”環(huán)保總體目標(biāo)為：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生物多樣性喪失速度得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會相適應(yīng)。

在環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)方面，將地級及以上城市細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降比例、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、重點(diǎn)地區(qū)重污染天數(shù)減少、全國地表水好于ⅲ類水體比例、全國地表水劣ⅴ類水體比例等作為主要指標(biāo)。

pm2.5目前社會認(rèn)知度高，是全國大部分地區(qū)空氣的首要污染物，更是全國老百姓關(guān)注的首要空氣質(zhì)量問題。全國地表水劣ⅴ類水體比例、重點(diǎn)地區(qū)重污染天數(shù)減少代表“差”的方面，是回應(yīng)老百姓關(guān)切，需下大力氣解決的環(huán)境突出問題;地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、全國地表水好于ⅲ類水體比例代表環(huán)境質(zhì)量提升向“好”的方面，是對老百姓期待良好環(huán)境質(zhì)量的回應(yīng)。

在主要污染物排放指標(biāo)方面，將vocs納入總量控制范圍。它是形成pm2.5和o3的關(guān)鍵前體物，是灰霾和光化學(xué)煙霧污染的重要來源。目前我國人為源vocs排放量大且呈快速增長態(tài)勢，分別為美國的2倍和歐盟的3倍。國際經(jīng)驗(yàn)表明，控制vocs排放是減少灰霾和光化學(xué)煙霧污染的有效措施。我部已出臺vocs的系列標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、分析方法等，為“十三五”vocs減排的監(jiān)督考核奠定了基礎(chǔ)。

在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)重金屬污染物排放強(qiáng)度下降，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量下降。在生態(tài)保護(hù)方面，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)狀況持續(xù)提升。

“十三五”時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，推動落實(shí)重大任務(wù)，需要重點(diǎn)謀劃和做好以下六個方面的工作。

一是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動計(jì)劃。將三大行動計(jì)劃的路線圖落實(shí)為各地的施工圖，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。做好《大氣十條》與20xx年后續(xù)工作銜接，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動重點(diǎn)行業(yè)綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理，完善相關(guān)政策體系，全面完成《水十條》目標(biāo)任務(wù)。加快完成《土十條》編制并組織實(shí)施，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)用地分級管理和建設(shè)用地分類管理，開展土壤污染治理與修復(fù)。通過三大戰(zhàn)役，帶動加快污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化政府責(zé)任。同時(shí)，完善總量控制制度，推行區(qū)域性、行業(yè)性總量控制，鼓勵地方實(shí)施特征性污染物總量控制，改進(jìn)減排核查核算方式方法，使總量控制更好地服務(wù)于質(zhì)量改善。

二是以改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度為動力，加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。開展環(huán)保督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場體系。健全環(huán)境信息公布制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

三是以建立健全環(huán)境預(yù)防體系為抓手，切實(shí)優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的空間格局。完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定，優(yōu)化發(fā)展的空間布局。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的環(huán)境功能定位與環(huán)境政策。通過把禁止開發(fā)、限制開發(fā)與劃定生態(tài)保護(hù)紅線結(jié)合起來，把重點(diǎn)開發(fā)與控制行業(yè)污染物排放總量結(jié)合起來，把優(yōu)化開發(fā)與提升行業(yè)生產(chǎn)效率標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，建立更優(yōu)化的國土空間格局。強(qiáng)化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評剛性約束，切實(shí)對區(qū)域重大生產(chǎn)力布局發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)范作用。

四是以法治和標(biāo)準(zhǔn)為牽引，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的制修訂，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接模式，強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，推動建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系。抓緊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。通過嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，有效推動供給側(cè)改革，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

五是以生態(tài)環(huán)境安全為底線，加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控力度。構(gòu)建全過程、多層級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，強(qiáng)化重污染天氣、飲用水污染、有毒有害氣體釋放等關(guān)系公眾健康的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。提高核設(shè)施安全水平，推進(jìn)放射性污染防治，強(qiáng)化監(jiān)管，確保核與輻射安全。加強(qiáng)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染防治。加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控，嚴(yán)格外來物種引入管理。

六是以社會多元共治為路徑，大力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。推動環(huán)保科技創(chuàng)新，加強(qiáng)污染治理、生態(tài)修復(fù)等綠色技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。以資源集約利用和環(huán)境友好為導(dǎo)向，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)綠色消費(fèi)革命，引導(dǎo)公眾向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變。完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理。

我以上重點(diǎn)談了“十三五”環(huán)保的總體思路和目標(biāo)任務(wù)選擇的一些考慮。會上還要討論《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，請大家提出意見和建議，同時(shí)也要主動謀劃、同步編制各地環(huán)保規(guī)劃，與國家規(guī)劃搞好對接。

四、精心做好20xx年各項(xiàng)工作

“慎初戰(zhàn)，務(wù)期必勝”。20xx年是確定“十三五”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)的一年，也是“十三五”開局之年。要重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。

抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把黨中央、國務(wù)院重大安排部署變成施工圖，堅(jiān)持可操作、可量化、可考核、可評估的原則，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)，謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，做好指標(biāo)任務(wù)的對接細(xì)化分解，及早報(bào)請國務(wù)院常務(wù)會審議并印發(fā)。積極推進(jìn)大氣污染防治、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治、核安全與放射性污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批，構(gòu)建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。開展“”環(huán)保規(guī)劃終期評估考核，結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告并向社會公開。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，為環(huán)境管理決策和國家宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。

(二)深化落實(shí)各項(xiàng)改革措施。

落實(shí)地方政府責(zé)任。目前，中央環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐河北省開展督察試點(diǎn)工作。要在總結(jié)評估試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，本著趕早不趕晚的原則，完成15個左右省份督察工作，20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要對30%以上的市級政府開展綜合督查，強(qiáng)化環(huán)保督政。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施，配合有關(guān)部門推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，對做好過渡期間工作下發(fā)相關(guān)通知，研究制定試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn)，對試點(diǎn)省份在能力建設(shè)等方面給予支持。環(huán)保系統(tǒng)都很關(guān)注此事，既要鼓勵地方積極探索、開展試點(diǎn)示范，又要按照統(tǒng)一部署，防止搶跑，爭取2到3年左右完成改革任務(wù)。

推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制改革。出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃(20xx~20xx年)》。一是推進(jìn)全面設(shè)點(diǎn)，在京津冀地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位覆蓋80%左右的區(qū)縣，土壤監(jiān)測點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，上半年?duì)幦÷氏韧瓿删┙蚣健㈤L三角、珠三角地區(qū)縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位聯(lián)網(wǎng)，年底前力爭完成這三個地區(qū)國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。全面完成338個城市1436個城市空氣站上收，新建65個區(qū)域站(農(nóng)村站)。完成2703個地表水國控監(jiān)測斷面和419個近岸海域監(jiān)測點(diǎn)位上收，新建60個地表水質(zhì)自動監(jiān)測站。確定7000個土壤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，初步建成由35000個點(diǎn)位組成的國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。出臺《環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》。四是改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行方式。發(fā)布《污染源監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動辦法》，變污染源監(jiān)督性監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測。五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。對重點(diǎn)城市地表水環(huán)境監(jiān)測、重點(diǎn)流域水質(zhì)自動監(jiān)測、環(huán)境空氣自動監(jiān)測第三方運(yùn)行維護(hù)情況開展監(jiān)督檢查。

改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，按環(huán)境要素設(shè)置監(jiān)管司局，推動環(huán)境監(jiān)察體制改革。研究完善流域環(huán)境管理體制機(jī)制，提出《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制方案。出臺《污染物排放許可制實(shí)施方案》，在電力、造紙兩個行業(yè)率先全面實(shí)施排污許可證管理。指導(dǎo)地方試點(diǎn)開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作，聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》，推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定評估納入司法鑒定管理體系。

全面推進(jìn)信息公開。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn)，全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。推動建立省、市統(tǒng)一的信息公開平臺，省、市級環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”。督促重點(diǎn)排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案》。

完善環(huán)境治理與保護(hù)的市場化機(jī)制。制定推進(jìn)綠色金融的意見，出臺加強(qiáng)環(huán)境污染第三方治理環(huán)境管理的文件，推進(jìn)政府購買服務(wù)改革試點(diǎn)。配合修改完善環(huán)境保護(hù)稅法，推動年內(nèi)出臺。加強(qiáng)排污費(fèi)改稅后環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障研究與政策配套。出臺《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》，會同農(nóng)業(yè)部研究制訂以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度方案。制定有關(guān)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)部門規(guī)章，明確強(qiáng)制投保、保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍，規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。

改革是一個上下聯(lián)動的過程。鼓勵地方先試先行，立足解決現(xiàn)實(shí)矛盾和困難想出路找辦法，在政策框架內(nèi)拿出新招實(shí)招，形成上下聯(lián)動推進(jìn)改革的工作格局。

(三)堅(jiān)決治理大氣、水和土壤污染。

堅(jiān)持不懈治理大氣污染。開展20xx年貫徹實(shí)施《大氣十條》情況考核，嚴(yán)格追責(zé)并向社會通報(bào)。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)石化行業(yè)vocs綜合整治，啟動化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。強(qiáng)化移動源污染監(jiān)管，加快淘汰黃標(biāo)車，開展機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合交通部門實(shí)施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸，加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度，替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。深化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)長三角地區(qū)做好g20峰會空氣質(zhì)量保障。啟動冬季重污染天氣“削峰”工作，實(shí)施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案啟動和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心。

深化水污染防治。出臺《水十條》實(shí)施情況評估考核辦法和實(shí)施細(xì)則，簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，各省(區(qū)、市)要抓緊出臺水污染防治工作方案。《水十條》明確20xx年目標(biāo)任務(wù)有6項(xiàng)，要確保完成。出臺《城市地表水水質(zhì)排名辦法》，每年公布水質(zhì)最好和最差的10個城市名單。繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。開展流域綜合管理試點(diǎn)工作，篩選七大流域優(yōu)控污染物清單。編制《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并按程序報(bào)批，推動長江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺，每半年公布全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。編制《近岸海域污染防治方案》，推進(jìn)入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治。

全面實(shí)施《土十條》。今年國務(wù)院將出臺《土十條》。要制定考核辦法，會同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)污染場地試點(diǎn)示范，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查。

繼續(xù)推進(jìn)污染物總量減排。配合起草《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，報(bào)請國務(wù)院印發(fā)實(shí)施。出臺“十三五”總量減排規(guī)劃編制指南，制定減排核算細(xì)則，編制20xx年度減排計(jì)劃。著力推進(jìn)燃煤電廠超低排放、重點(diǎn)城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè)。研究制定燃煤電廠超低排放運(yùn)行管理及監(jiān)督辦法，20xx年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風(fēng)能、水電、核電等清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)制度，消除棄風(fēng)、棄太陽能現(xiàn)象。完善減排工程調(diào)度、通報(bào)、考核制度，對進(jìn)展滯后地區(qū)及早通報(bào)預(yù)警。

實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”，確保新污染源達(dá)標(biāo)排放;對現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。組織對水泥、玻璃等行業(yè)和污水處理廠開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)依法嚴(yán)格處理。印發(fā)《關(guān)于定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單的通知》，每季度向社會公開名單。

(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。

進(jìn)一步完善環(huán)保法律體系。總結(jié)新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施中遇到的問題，提出對策措施。全面落實(shí)新《大氣污染防治法》，抓緊配套制度建設(shè)。有序推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)程。加快推動環(huán)境影響評價(jià)法、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)制(修)訂，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評的落地執(zhí)行、完善規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制、研究銜接環(huán)評與排污許可的關(guān)系等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環(huán)境污染犯罪司法解釋的修訂工作，重點(diǎn)解決實(shí)踐中反映較大的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)認(rèn)可、危險(xiǎn)廢物鑒別等證據(jù)認(rèn)定問題，進(jìn)一步明確移送、定罪量刑

全市抗旱工作會議講話材料篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好!

在這金秋送爽、碩果飄香、喜慶祥和的美好時(shí)刻，我們迎來了第30個教師節(jié)。 “年年花似錦，今年花更紅”。東城小學(xué)在縣委、縣政府、縣教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，在社會各界的幫助厚愛中，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，學(xué)校教育教學(xué)成績從20xx年的綜合排名第19，到20xx年的第11，到20xx年的第7;到今年的第3。截止目前，學(xué)校榮獲“全國特色學(xué)校”等47項(xiàng)榮譽(yù)，平均每月1塊獎牌。

今天，我代表東城小學(xué)在這里發(fā)言，感到非常榮幸。如果說東城小學(xué)取得了一些成績，與各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心指導(dǎo)是分不開的。下面，我談?wù)剸|城小學(xué)發(fā)展進(jìn)步的歷程和思考，我匯報(bào)的題目是《搭建健康成長的平臺，為人生幸福奠定基礎(chǔ)》不妥之處請予指導(dǎo)!

一、確立制度體系，明確努力奮斗的方向

我現(xiàn)在仍然清楚的記得，20xx年教師節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)在慰問東城小學(xué)的時(shí)候，提出“出名師，辦名校”期望的同時(shí)，要求看一看我們的制度集，當(dāng)我們把東城小學(xué)制度集交給他時(shí)，他肯定了我們有打算，有方向，有思路。

其實(shí)，東城小學(xué)建設(shè)之初，從上到下都在關(guān)注辦學(xué)理念和方向的問題。學(xué)校經(jīng)過職工代表大會認(rèn)真研究，確立了“以人為本、德育為首，和諧育人、全面發(fā)展。積極工作，幸福生活，快樂學(xué)習(xí)、健康成長” 的辦學(xué)理念，提出了“為人生幸福奠定基礎(chǔ)”的校訓(xùn)。

我們的辦學(xué)理念就是為了關(guān)注學(xué)生的未來、進(jìn)步和發(fā)展;我們不僅僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)，我們更要關(guān)注學(xué)生的身體、思想、心理等方面的進(jìn)步發(fā)展。我們要在教育教學(xué)過程中通過開展多種活動陶冶學(xué)生的情操，健康學(xué)生的體魄，豐富學(xué)生的知識，提高學(xué)生的能力，從而達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目標(biāo)。

道理似乎很簡單，但是，受評價(jià)體系、社會輿論、甚至教師自身的擔(dān)憂的影響，在執(zhí)行的過程中，有很多方面的困難和阻力，我們在堅(jiān)定方向的同時(shí)，從歷練教師隊(duì)伍開始，因?yàn)椋灰幸恢н^硬的教師隊(duì)伍，就能將辦學(xué)理念一步步落實(shí)在具體行動之中。

二、歷練教師隊(duì)伍，奠定發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)

為了歷練一支過硬的教師隊(duì)伍，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，經(jīng)過三次職代會的討論修改，20xx年學(xué)校編印了《教師工作生活指南》涉及教師生活、工作的制度、要求、辦法規(guī)定共62項(xiàng)。

1、歷練一支率先垂范、為人師表的隊(duì)伍：

制度的制定固然重要，執(zhí)行尤其重要，東城小學(xué)注重的是制度的執(zhí)行，進(jìn)校園講普通話、寫規(guī)范字、佩戴校牌、嚴(yán)禁吸煙、反對鋪張浪費(fèi)、全體教師和學(xué)生一起做操、運(yùn)動??這些規(guī)定從建校開始到現(xiàn)在始終如一的堅(jiān)持，已經(jīng)成為一種習(xí)慣，習(xí)慣的養(yǎng)成得益于“要求教師做到的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率先做到;要求學(xué)生做到的教師率先做到”。教師以率先垂范、為人師表的行動，潛移默化的影響著學(xué)生，行勝于言收到了良好效果，可以說在制度的執(zhí)行上我們說到做到，同時(shí)在執(zhí)行制度的過程中進(jìn)一步明確了我們奮斗的方向。

2、歷練一支勤于學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的隊(duì)伍

“堅(jiān)持集體教研、發(fā)揮骨干作用、執(zhí)行蹲點(diǎn)制度、不斷培訓(xùn)提高、積極學(xué)習(xí)交流”是我校提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本做法。

根據(jù)我校教師有60%來自初中的實(shí)際，我們精心配備各年級組教師，將長期在小學(xué)教學(xué)、有比較豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師與年輕教師搭配，以便他們充分發(fā)揮傳幫帶作用;教研活動摒棄浮躁，堅(jiān)持每天固定時(shí)間、固定地點(diǎn)進(jìn)行研討，從研究三書入手;從教材教法入手;從互相學(xué)習(xí)入手，每周分學(xué)科堅(jiān)持開展有課題、有重點(diǎn)的“比教學(xué)”活動，做到了有組織、有記錄、有評價(jià)(有活動記錄)，學(xué)校成立了語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、體育、音樂、美術(shù)教研組，實(shí)行教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)制度、落實(shí)每周教案簽字制度，堅(jiān)持教學(xué)常規(guī)月查與抽查相結(jié)合制度;組織東城名師的示范課、骨干教師的引領(lǐng)課、新進(jìn)教師入門課、轉(zhuǎn)型課，“課內(nèi)比教學(xué)”持續(xù)有效開展，避免了教學(xué)研討流于形式。

針對教師普通話水平不高、三筆字不夠規(guī)范的實(shí)際，學(xué)校堅(jiān)持每周從《中國教師報(bào)》選一篇文章，在周前例會上從一個年級組隨機(jī)抽一名教師朗讀，現(xiàn)場打分，與教師百分量化結(jié)合;要求每位教師每天堅(jiān)持寫一篇正楷字，提高書寫規(guī)范字的能力。為了提高教師電子白板的使用水平，堅(jiān)持每學(xué)期對全體教師進(jìn)行一次操作考核。為了促進(jìn)教師對教學(xué)理念的把握，堅(jiān)持每學(xué)期進(jìn)行一次課程標(biāo)準(zhǔn)考核。結(jié)合“最美教師”評選組織征文比賽，結(jié)合語文教學(xué)組織漢字聽寫大賽??通過這些活動促進(jìn)了教師練內(nèi)功，強(qiáng)素質(zhì)。

聘請專家指導(dǎo)，組織校校聯(lián)誼，開闊了教師視野。上學(xué)期，我們承辦了湖北省經(jīng)典誦讀大賽;由吳定時(shí)主任帶隊(duì)的十堰市“閱讀課堂教學(xué)”活動;參加了在實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)習(xí)十堰市數(shù)學(xué)專家侯軍虎的專題講座;與尹吉甫學(xué)校聯(lián)系開展“兩校聯(lián)誼”“送課下鄉(xiāng)”活動; 在積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我校參加全縣語文教師素養(yǎng)大賽;各學(xué)科組積極制作一件“微課”原創(chuàng)作品，均獲得了很好成績。

我們的畢業(yè)班，與其他年級一樣組織活動，與其他年級一樣沒有征訂一份資料，成績在逐步攀升。其中重要的一條就是因?yàn)槲覀冇幸恢Ы?jīng)過歷練的過硬的隊(duì)伍。

三、搭建育人平臺，開啟傳承發(fā)展的大門

為了搭建育人平臺，學(xué)校從學(xué)生的視角出發(fā)，本著“讓每一根柱子講話，讓每一個墻面育人”的思想先后興建了文化長廊，音樂大廳，心靈驛站，棋道畫廊，經(jīng)典詩詞等文化設(shè)施。經(jīng)過3年的努力，我校文化建設(shè)以傳承經(jīng)典文化和品德教育為主要線索的南北兩條縱線，與以藝術(shù)展示和游娛為主要線索的東西兩條橫線相互交錯，“傳承經(jīng)典，潛心育人，努力實(shí)踐，快樂生活”理念下的文化網(wǎng)格基本形成。

學(xué)校試圖通過這些文化設(shè)施設(shè)備滲透對經(jīng)典的傳承，對學(xué)生品行教育，讓學(xué)生在活動中踐行，在行動中快樂的思想。學(xué)校設(shè)計(jì)文化設(shè)施的用意在于

給學(xué)生打開一扇窗，讓他們領(lǐng)略我國古代文化的浩瀚與精美; 給學(xué)生推開一道門，讓他們明白我們每個人做人的道理和規(guī)范，走向文明和諧;

給孩子們指引一條道，讓他們在人生的路上仰望的更遠(yuǎn)更開闊，前進(jìn)的更穩(wěn)更堅(jiān)實(shí);

給孩子搭一個臺，讓孩子在舞臺上展示自己的天資和聰慧，表現(xiàn)自信和快樂。

通過觀察學(xué)生對文化、娛樂設(shè)施表現(xiàn)了較大的興趣和熱情，說明學(xué)校讓文化建設(shè)發(fā)揮“潛移默化、潤物無聲”的育人方向是正確的。

四、嘗試特色活動，培養(yǎng)綜合發(fā)展的能力通過歷練教師，我們有了一支適應(yīng)發(fā)展的隊(duì)伍。通過文化設(shè)施建設(shè)，我們有了一個健康和諧的內(nèi)部環(huán)境，與此同時(shí)，學(xué)校的“四一一”活動在逐步實(shí)施中基本定型。

“四一一”活動即每年4月組織的讀書節(jié)、6月舉行的藝術(shù)節(jié)、10月舉行的體育節(jié)、11月舉行的科技節(jié)以及每周一次不定時(shí)的防震演練、每月一次觀看愛國電影。

學(xué)生在文娛節(jié)中培養(yǎng)了與人交往、溝通、配合的能力，感受到團(tuán)隊(duì)，集體的重要;在讀書節(jié)中，學(xué)校組織了親子閱讀，寫讀書筆記，辦讀書板報(bào)，講讀書心得等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了學(xué)生讀書的興趣，開闊了視野，培養(yǎng)了交流、書寫、繪畫等能力;在體育節(jié)中，學(xué)生既有跑、跳、投的常規(guī)運(yùn)動，也有棋道里的對弈;既有競技的加油聲音，也有游藝的歡笑;他們在活動中張揚(yáng)了個性，展示了天性;在科技節(jié)中學(xué)生有集體配合完成的“牛奶盒”長城，有個人完成的一件件充滿稚氣、生氣、靈氣的小制作??

可以說，通過四節(jié)的組織，學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識、集體觀念有了提高，與人交往、溝通能力、動手能力得到鍛煉，文娛水平得到提高，知識得到豐富，體質(zhì)得到鍛煉。

每周一次不定時(shí)的防震演練;每月一次觀看愛國電影，則是對學(xué)生應(yīng)急能力、安全教育和愛國情懷的培養(yǎng)。

通過活動的培養(yǎng)，從我校走出了參加“我要上春晚”的學(xué)生吳學(xué)君;走出了“大美十堰”經(jīng)典誦讀的文娛節(jié)目;走出了“我的夢-中國夢”征文一等獎獲得者代晨??通過我們不懈的努力，“四一一”活動，由部分家長反對到現(xiàn)在的認(rèn)可與支持，從原來的被動參與到現(xiàn)在的積極組織。

我們體會到——只要認(rèn)準(zhǔn)了一件事情，我們認(rèn)認(rèn)真真的一步一個腳印的去落實(shí)，成績就會在不經(jīng)意之中出現(xiàn)。

“建立心靈驛站，關(guān)愛留守兒童”是我校針對實(shí)際的一項(xiàng)措施，由于地域的原因我校的流動人口多、留守兒童多。為了解決日益嚴(yán)重的留守兒童心理問題，學(xué)校建立了心靈驛站。由12位取得國家心理二級咨詢師的教師通過兼職組織活動、提高組織集體講座、單個輔導(dǎo)、結(jié)對幫扶等形式，我校的留守兒童與其他孩子一樣健康成長，20xx年五年級學(xué)生張雨參加了湖北省留守兒童座談會，在全校起到了模范帶頭作用。

五、開展輻射帶動，創(chuàng)建文明進(jìn)步的社區(qū)

學(xué)校是教育機(jī)構(gòu)，開展文明創(chuàng)建，配合政府和社會開展相關(guān)活動義不容辭。我們承辦過文明委組織的道德講堂啟動儀式，并且一直堅(jiān)持開展至今;我們參加縣級文明創(chuàng)建連續(xù)3年榮獲先進(jìn)單位;我們與地震局組織了今年的5-12防震演練;我們承辦縣紀(jì)委組織的廉潔文化進(jìn)校園活動;我們承辦團(tuán)縣委組織的道德模范評選活動??可以說只要是正面的、積極的活動我們都認(rèn)認(rèn)真真的參與，學(xué)生在不知不覺中自然而然受到教育。

學(xué)校也試圖嘗試開展對周邊環(huán)境進(jìn)行影響。比如衛(wèi)生治理、環(huán)境保護(hù)，文明教育，一些活動已經(jīng)見到效果，例如學(xué)校周邊衛(wèi)生狀況在不斷變化。學(xué)生家長參與學(xué)校活動在逐步文明有序。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們雖然取得了一些成績，但是我們工作中還有許多需要改進(jìn)、提高的地方，還存在一些不足和困難。我們將進(jìn)一步用強(qiáng)素質(zhì)，樹形象的思路做好教師的工作，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，為內(nèi)涵發(fā)

展注入動力，嘗試特色創(chuàng)建，促進(jìn)健康發(fā)展，為內(nèi)涵發(fā)展拓寬思路。以正確的導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生家長及社會，爭取支持營造和諧的氛圍，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持解決均衡發(fā)展中的問題。

我們正在思考與落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、努力拼搏、以內(nèi)促外，逐步完善硬件的配套任務(wù);

我們正在思考與落實(shí)，工作重點(diǎn)由硬件建設(shè)、環(huán)境美化向管理規(guī)范、突出效益、辦出特色轉(zhuǎn)移;

我們正在思考與落實(shí)，如何與社會、家長、學(xué)生溝通的方式方法，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

盡管前進(jìn)的道路上還有很多困難和阻力，我們?nèi)詫⒁蝗缂韧呐ぷ鳎瑒?chuàng)造新的、更大的成績。

謝謝大家!

全市抗旱工作會議講話材料篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，李家洋院長就院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施發(fā)表了重要講話，就如何實(shí)施好創(chuàng)新工程提出了明確的要求。為貫徹落實(shí)李院長講話精神，組織實(shí)施好創(chuàng)新工程，下面，我就院科技創(chuàng)新工程的有關(guān)情況做一說明，并就近期工作進(jìn)展和下一階段工作安排做一匯報(bào)。

一、關(guān)于院科技創(chuàng)新工程有關(guān)情況的說明

在年初院科技創(chuàng)新工程啟動會議上，根據(jù)院里的安排，我就院科技創(chuàng)新工程的總體思路、主要任務(wù)、組織管理、進(jìn)度安排等做了一個簡要的匯報(bào)。今天，就我院為什么要搞創(chuàng)新工程、著力解決什么問題、預(yù)期達(dá)到什么成效等再做一說明。

(一)院科技創(chuàng)新工程是國家深化科技體制改革、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要探索

農(nóng)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是確保國家食物安全、資源環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素。黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技問題，20xx年中央1號文件明確了農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、根本出路在科技。20xx年全國科技創(chuàng)新大會明確要求，深化科技體制改革，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，到20xx年，原始創(chuàng)新能力明顯提高，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破。黨的“”明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

我院科技創(chuàng)新工程，就是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院新時(shí)期加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要行動;是深化科技體制改革，完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之后，國家批準(zhǔn)的第三個創(chuàng)新工程，是國家探索完善現(xiàn)代科研院所建設(shè)的重要部署。因此我院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，意義重大、舉國關(guān)注，請同志們務(wù)必深刻理解、高度重視院科技創(chuàng)新工程的重要性。

(二)院科技創(chuàng)新工程以提高自主創(chuàng)新能力為核心著力解決我院發(fā)展面臨的突出問題

20xx年，在院所兩級的共同努力下，院科技創(chuàng)新工程工作組經(jīng)過認(rèn)真深入的調(diào)查與分析，系統(tǒng)梳理并提煉了我院建設(shè)與發(fā)展中的5大問題。這5大問題包括：

一是創(chuàng)新機(jī)制缺乏活力。尚未建立起真正符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的用人機(jī)制、薪酬激勵機(jī)制、績效評價(jià)機(jī)制。二是科研方向難以穩(wěn)定。各研究所科研方向和科技活動隨競爭性項(xiàng)目搖擺，難以圍繞農(nóng)科院的職能定位集中力量、持久攻關(guān)、形成研究積累和重大突破。三是學(xué)科領(lǐng)軍人才短缺。目前全院領(lǐng)軍人才僅198人，全院獲得“國家杰出青年基金”資助的科技人員僅14人，青年學(xué)科帶頭人后備力量明顯不足。四是綜合性試驗(yàn)基地不足。綜合性試驗(yàn)基地占基地總數(shù)的比重僅2%，且不能體現(xiàn)學(xué)科、主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)結(jié)合的要求。共建共享的體制機(jī)制尚未真正形成。五是國際合作渠道偏窄。我院的國際合作主要集中在少數(shù)幾個發(fā)達(dá)國家，與發(fā)展中國家、尤其是農(nóng)業(yè)遺傳資源豐富的國家沒有建立起持續(xù)穩(wěn)定的合作交流關(guān)系。

院科技創(chuàng)新工程的實(shí)施，就是要著力破解上述5大問題，真正提高全院自主創(chuàng)新能力，使我院走向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國家隊(duì)的引領(lǐng)帶動作用。

(三)院科技創(chuàng)新工程突出機(jī)制創(chuàng)新著力重構(gòu)一個全新的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院

院科技創(chuàng)新工程的主要任務(wù)之一是機(jī)制創(chuàng)新，通過優(yōu)化資源配置和績效考評，使全院更具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率，在國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。創(chuàng)新工程的特點(diǎn)或亮點(diǎn)“創(chuàng)新點(diǎn)”主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是以學(xué)科體系為主線進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建以“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”為基本構(gòu)架的學(xué)科體系，更加突出研究重點(diǎn)，避免小而全、重復(fù)，指導(dǎo)研究所圍繞學(xué)科開展團(tuán)隊(duì)、平臺等建設(shè)，推動任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)、平臺、機(jī)制等向?qū)W科集聚，培強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科，培優(yōu)重點(diǎn)學(xué)科，培植新興學(xué)科，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)有力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是以中國農(nóng)科院為單元實(shí)施整體績效考評試點(diǎn)。建立農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對中國農(nóng)科院，中國農(nóng)科院對研究所，研究所對科研團(tuán)隊(duì)及科技人員的績效考評體系。充分發(fā)揮績效考評對全院學(xué)科布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，對院所發(fā)展的撬動作用和對創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進(jìn)作用，提高院所自主創(chuàng)新活力、整體運(yùn)行效率和財(cái)政資金投入產(chǎn)出率。

三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配制度。遵照“按需設(shè)崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，院創(chuàng)新工程崗位設(shè)置科研、技術(shù)支撐和管理三個序列，全院崗位設(shè)置比例原則上為8:1:1，創(chuàng)新崗位設(shè)置總數(shù)一般不超過正式在職職工人員數(shù)的60%。科研團(tuán)隊(duì)中首席科學(xué)家、骨干專家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨干專家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創(chuàng)新崗位，其余崗位為流動創(chuàng)新崗位。進(jìn)入創(chuàng)新崗位的人員實(shí)行由基本工資、崗位津貼和崗位績效構(gòu)成的“三元結(jié)構(gòu)”薪酬制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制。

四是以定向穩(wěn)定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學(xué)科集群—學(xué)科領(lǐng)域—研究方向”三級學(xué)科布局，圍繞國家目標(biāo)和重大需求以及國際農(nóng)業(yè)科技前沿，確定每一個研究所的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域及重點(diǎn)研究方向，每個研究所應(yīng)凝練3-5個重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、每個重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域確立3-4個重點(diǎn)研究方向、每個重點(diǎn)研究方向確立2-3個重點(diǎn)命題。著力解決目前研究所發(fā)展目標(biāo)模糊、學(xué)科領(lǐng)域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問題。創(chuàng)新工程確定的三級學(xué)科布局，就是以研究方向?yàn)榛A(chǔ)，以穩(wěn)定支持為手段，以研究所為實(shí)施主體，建立學(xué)科研究長期積累制度，集科技創(chuàng)新、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)于一體，強(qiáng)化對全院科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化院所法人在科技管理中的作用，構(gòu)建全院新型科研組織管理體系。

五是以協(xié)同攻關(guān)為特征的開放辦院模式。建全完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以中國農(nóng)科院為主導(dǎo)，院內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)區(qū)域有關(guān)力量共同參與，聯(lián)合實(shí)施重大科技命題。各大學(xué)科集群內(nèi)部各類創(chuàng)新資源共建共享、學(xué)科集群之間互相銜接支持，建立學(xué)科開放透明制度，營造有利于全院學(xué)科交叉、集成發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境。統(tǒng)籌全院國內(nèi)外交流合作，創(chuàng)建與國內(nèi)外有關(guān)科技力量協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。

(四)通過創(chuàng)新工程的實(shí)施要真正實(shí)現(xiàn)并充分發(fā)揮好中國農(nóng)科院國家隊(duì)的作用

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案，院科技創(chuàng)新工程按“3+5+5年”梯次推進(jìn)，20xx-20xx年為試點(diǎn)探索期，20xx-20xx年為調(diào)整推進(jìn)期，20xx-20xx年為全面發(fā)展期。各個時(shí)期工作重心各有側(cè)重。

從長期來看，通過實(shí)施“院科技創(chuàng)新工程”，要凝聚一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，建立完善一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺，建立完善遍布全球的科技合作網(wǎng)絡(luò)，建立起健全完善、國際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研組織方式，創(chuàng)新能力全面提升，整體進(jìn)入世界一流農(nóng)業(yè)科研院所行列，成為國家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地，成為國家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國家“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。要凸顯中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用，在解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問題上的核心作用，在國際學(xué)術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。

從具體發(fā)展指標(biāo)考慮，通過“院科技創(chuàng)新工程”逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，全院學(xué)科體系布局要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，管理體制和運(yùn)行機(jī)制要更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求，創(chuàng)新人才和學(xué)科隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要更加合理，科技平臺和試驗(yàn)基地體系要更趨完善，科研協(xié)作與對外競爭能力要顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代院所制度和創(chuàng)新文化建設(shè)要更加配套，重大科技成果要不斷涌現(xiàn)。尤其是重大科技成果，要取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)成果，在農(nóng)業(yè)重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果，真正實(shí)現(xiàn)“頂天立地”。

(五)準(zhǔn)確把握創(chuàng)新工程的實(shí)質(zhì)和處理好幾方面的關(guān)系

創(chuàng)新工程導(dǎo)向很明確：就是探索穩(wěn)定支持科研的新模式，轉(zhuǎn)變機(jī)制，激發(fā)院所科技創(chuàng)新的活力，是支持和激勵創(chuàng)新。目的是要扶持研究所建立創(chuàng)新“高地”，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的人才才能進(jìn)入創(chuàng)新工程。如何激勵和支持是關(guān)鍵，真正做到激發(fā)活力、激勵創(chuàng)新要靠研究所自身去設(shè)計(jì)制度。研究所要盤活現(xiàn)有資源去設(shè)計(jì)制度，去建設(shè)有利于科研團(tuán)隊(duì)和科研人員潛心科研、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境 。

創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)目前還不能真正改變“無錢養(yǎng)兵”的狀況，經(jīng)費(fèi)實(shí)際上還是主要用于支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定持續(xù)開展科技攻關(guān)。研究所在制定試點(diǎn)工作方案和實(shí)施創(chuàng)新工程的過程中，要正確處理好幾個方面的關(guān)系：研究所的角色與團(tuán)隊(duì)首席的關(guān)系、研究室與科研團(tuán)隊(duì)的關(guān)系、進(jìn)創(chuàng)新崗與不進(jìn)創(chuàng)新崗的關(guān)系、穩(wěn)定支持與穩(wěn)定崗位的關(guān)系、利益主體間的關(guān)系等。

二、院科技創(chuàng)新工程啟動以來的工作進(jìn)展

今年1月21日，我院科技創(chuàng)新工程正式啟動實(shí)施。院里多次召開院黨組會、院常務(wù)會研究部署院科技創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)。近兩個月來開展的工作主要有：

(一)籌備成立了院科技創(chuàng)新工程組織管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，我院科技創(chuàng)新工程需要建立院為統(tǒng)領(lǐng)、所為基礎(chǔ)、共建共管、分級負(fù)責(zé)的管理新機(jī)制。院科技創(chuàng)新工程的組織管理機(jī)構(gòu)包括咨詢機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)四個組成部分。其中研究所是創(chuàng)新工程各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。院成立了由中農(nóng)辦、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部等部領(lǐng)導(dǎo)組成的“院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會”;同時(shí)也成立了“院科技創(chuàng)新工程管理中心”及管理中心辦公室。

根據(jù)《院科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案》，院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會的主要職責(zé)是：對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等提出指導(dǎo)意見，對創(chuàng)新工程重大事項(xiàng)等提出決策建議，協(xié)調(diào)重要科技資源使用。

院科技創(chuàng)新工程管理中心主任由院長擔(dān)任，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)學(xué)科任務(wù)審定、人才招聘引進(jìn)、統(tǒng)籌條件平臺建設(shè)和國際合作等重大事項(xiàng)的審議，擬定創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書，開展績效考評工作。中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)加快制定院科技創(chuàng)新工程實(shí)施管理辦法

根據(jù)組織實(shí)施院科技創(chuàng)新工程的需要，按照先急后緩的原則，院里篩選確定了首批需要發(fā)布執(zhí)行的創(chuàng)新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類：一類是管長遠(yuǎn)的，如院科技創(chuàng)新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等，這類辦法對創(chuàng)新工程的試點(diǎn)探索期、調(diào)整推進(jìn)期和全面發(fā)展期均適用;另一類是針對試點(diǎn)探索期及今年的工作制定的辦法，如《試點(diǎn)研究所遴選辦法》、《試點(diǎn)工作方案申報(bào)書》、《試點(diǎn)期績效考評辦法》等。關(guān)于試點(diǎn)遴選、崗位管理、經(jīng)費(fèi)管理辦法等在今天上午下一段會議將由相關(guān)部門做專題介紹。

根據(jù)工作部署，院辦公室、科技局、人事局、財(cái)務(wù)局、國際合作局、成果轉(zhuǎn)化局等單位及有關(guān)工作人員承擔(dān)了相關(guān)管理辦法的起草制定工作。2月份，在多次討論的基礎(chǔ)上，明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日，院科技創(chuàng)新工程工作組召開會議，認(rèn)真討論各管理辦法的撰寫要點(diǎn)，落實(shí)了任務(wù)分工。3月7日，院科技創(chuàng)新工程工作組進(jìn)一步討論修改了各管理辦法。3月13日，召開了京區(qū)所長座談會，聽取了各位所長對各項(xiàng)辦法的修改意見。3月17日，院常務(wù)會議專題研究了各項(xiàng)管理辦法。根據(jù)院常務(wù)會的意見，工作組進(jìn)一步修改完善了各有關(guān)管理辦法。今天請各位領(lǐng)導(dǎo)審議修改。

三、下一階段工作安排

今年是院科技創(chuàng)新工程的啟動年。做好今年的工作，對創(chuàng)新工程今后的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。從現(xiàn)在開始至20xx年年底，重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)任務(wù)。

(一)成立組織管理機(jī)構(gòu)，發(fā)布相關(guān)管理辦法

根據(jù)全院部署，成立院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會、管理中心及其辦公室。根據(jù)本次會議精神和各位代表意見，進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)管理辦法，于4月初發(fā)布實(shí)施。

(二) 6月中旬前完成20xx年試點(diǎn)研究所的遴選

本次會議結(jié)束后，各研究所根據(jù)本次會議上提交討論的各項(xiàng)管理辦法及試點(diǎn)研究所申報(bào)要求，廣泛動員，把這次會議的精神及要求傳達(dá)到每一位職工;根據(jù)全院創(chuàng)新工程的總體部署和機(jī)制創(chuàng)新的要求，從學(xué)科布局、崗位設(shè)置、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺建設(shè)、國際合作、薪酬管理、支撐保障等各個方面，積極組織力量，組織編寫《試點(diǎn)工作方案申請書》。

根據(jù)全院統(tǒng)一部署，4月份和5月份，是各研究所申報(bào)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的準(zhǔn)備期，5月31日各研究所截止上報(bào)《試點(diǎn)工作方案申請書》。6月上旬院創(chuàng)新中心將組織遴選進(jìn)入試點(diǎn)的研究所， 6月中下旬進(jìn)入試點(diǎn)的研究所將與院創(chuàng)新中心簽訂《科技創(chuàng)新工程目標(biāo)任務(wù)書》。

(三) 9月底前完成220xx年各相關(guān)任務(wù)前期預(yù)研工作

根據(jù)院科技創(chuàng)新工程20xx年總體工作部署，完成基地平臺、未啟動重點(diǎn)研究方向、重大科技命題等各項(xiàng)任務(wù)前期預(yù)研工作，為20xx年和1020xx年試點(diǎn)工作的開展奠進(jìn)良好的基礎(chǔ)。

(四)20xx 年底前完成20xx年試點(diǎn)研究所的遴選

總結(jié)第一批試點(diǎn)研究所的經(jīng)驗(yàn)，修訂完善各有關(guān)管理辦法。11月底完成20xx年試點(diǎn)研究所的申報(bào)工作。12月完成20xx年試點(diǎn)研究所目標(biāo)任務(wù)書的簽訂，同時(shí)完成20xx年試點(diǎn)研究所年度監(jiān)測工作。

科技創(chuàng)新工程不僅是引領(lǐng)我院實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的重大系統(tǒng)工程，也是實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，需要集全院力量，全力以赴實(shí)施好創(chuàng)新工程，加快實(shí)現(xiàn)我院“建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的目標(biāo)。

謝謝大家!

全市抗旱工作會議講話材料篇九

各位老師、同學(xué)們：

今天，學(xué)校決定召開全體師生表彰大會，為的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，振奮精神，齊頭并進(jìn)，促進(jìn)同學(xué)們加快發(fā)展，更快地提高成績，爭取學(xué)校教育教學(xué)工作的新突破。

在上學(xué)期期末考試中，許多同學(xué)，許多科目，許多班級在這次考試中取得了可喜的成績，等一下教導(dǎo)處會詳細(xì)的通報(bào)，期末考試是對每位同學(xué)半學(xué)期學(xué)習(xí)情況檢查和總結(jié)。也是對各位同學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的檢查和總結(jié)。這次期末考試成績的取得，與全體教師辛勤教學(xué)是分不開的，也與大部分同學(xué)勤奮刻苦分不開的，一份耕耘，一份收獲。

我今天要提倡的，首先是要刻苦學(xué)習(xí)。大家可以回顧，古往今來所有成功人士，包括我們的父輩，哪一個沒有經(jīng)過一個刻苦的階段?再看看我們的前后左右，哪一個成績好的沒有經(jīng)過刻苦學(xué)習(xí)過?為什么?因?yàn)閷＜乙蜒芯窟^，人的先天智力沒有多大的區(qū)別，要想取得成功，只有靠后天努力。如果你成績不理想，你的智力肯定沒問題。原因在哪里?是你首先在刻苦學(xué)習(xí)、在習(xí)慣養(yǎng)成上不如別人。我們可以比較，舊社會，窮人的孩子學(xué)習(xí)特用功，是因?yàn)闆]有退路，要改善生活，只有刻苦學(xué)習(xí);富人的孩子，學(xué)習(xí)不夠用功，是因?yàn)闆]有生活壓力，于是慢慢落后。當(dāng)官人的孩子，不少人更不用功，是因?yàn)橛袀€好爸爸照護(hù)，沒有進(jìn)取的動力。于是，三十年河?xùn)|，三十年河西，貧困的不過三代變富了，富裕的不過四代變窮了。貧與富，貴與賤進(jìn)行了歷史性的更替。后來十年河?xùn)|，十年河西，現(xiàn)在應(yīng)該是早晨河?xùn)|，晚上河西。乒乓球世界冠軍鄧亞萍是大家知道的。她從乒壇退出后，到清華大學(xué)學(xué)習(xí)，又到英國牛津大學(xué)讀博士。她打球很刻苦，成功了;她讀書也很刻苦，也很成功。有人對她在功成名就、名利雙收的情況下還如此努力刻苦不理解，問她為什么?她說，我要改變一些人對運(yùn)動員的看法。有些人認(rèn)為“搞體育的”是“頭腦簡單，四肢發(fā)達(dá)”。我要用自己的努力改變?nèi)藗兊钠姡瑸樯鐣^續(xù)做貢獻(xiàn)。 其實(shí)，所謂的刻苦都是外人的感覺，而熱愛學(xué)習(xí)、真正在學(xué)習(xí)中的人是感覺不到的。因?yàn)橐环莞乓环菔斋@，苦在其中也樂在其中。苦有樂處，有甜頭，有充實(shí)的現(xiàn)在，有充滿希望的未來。

下面對我們今后的做法提出7點(diǎn)意見：

1、進(jìn)一步端正思想，明確學(xué)習(xí)的重要性。我們正處在一個嶄新的時(shí)代，在這個時(shí)代，社會發(fā)展越來越快，社會競爭日益加劇，我們必須要適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，必須把自己培養(yǎng)成為具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，只有掌握過得硬的專業(yè)知識，才不至于失業(yè)，才會成為成功者。

2、學(xué)習(xí)要有計(jì)劃，并一絲不茍地執(zhí)行。每個人的情況不同，知己知彼，方可百戰(zhàn)不殆。有些同學(xué)基礎(chǔ)好，腦子靈活，你的計(jì)劃應(yīng)該考慮到課外知識拓展這一塊，通過這一塊把自己鍛煉成為更加優(yōu)秀的學(xué)生;有些同學(xué)基礎(chǔ)差，或者是某一學(xué)科差，你的計(jì)劃應(yīng)該考慮到課外知識拓展這一塊，針對不足及時(shí)調(diào)整。特別是復(fù)習(xí)計(jì)劃的制定，一定

要結(jié)合自己的實(shí)際，在做計(jì)劃之前可以就所學(xué)的知識梳理一下，針對不會的地方，多采取措施，如上課時(shí)老師講到你不會的地方要注意聽，也可以找一找一些有關(guān)不會的這一塊知識來認(rèn)真練習(xí)。

3、樹立信心，打好基礎(chǔ)。要覺得自己有進(jìn)步，更要為自己樹立信心。要相信自己不比別人差，我一定行，保持積極向上的良好心態(tài);學(xué)習(xí)不能操之過急，欲速則不達(dá)。不到最后抉擇堅(jiān)決不放棄。也就像長跑一樣，開始跑得最快的必須要繼續(xù)努力，跑得慢的知要堅(jiān)持一點(diǎn)一點(diǎn)趕也能趕超第一。總之，既不能自暴自棄，也不能驕傲自滿。不到終點(diǎn)決不罷休。

4、全身心投入到學(xué)習(xí)中去，抓緊一切可利用的時(shí)間。切實(shí)利用好每天的晨讀課閱讀課、處理作業(yè)課，消化當(dāng)天所學(xué)的內(nèi)容，預(yù)習(xí)第二天的功課，還有雙休日，更要借助這個機(jī)會，合安排這兩天的活動，特別要多讀一些課外書，來擴(kuò)展自己的知識面。

5、切實(shí)多從自己身上去反省，不要怨天尤人。在同一間教室，同一位老師教的，大家的起點(diǎn)相同，好與壞的懸殊這么大，這要從你身上去找原因，認(rèn)真地反省自己的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法。

6、對于有些沒有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的同學(xué)來說，要強(qiáng)迫自己改變不良行為習(xí)慣。雖說“江山易改，秉性難移”，但是只要我們認(rèn)真去做，許多不利于自己發(fā)展的壞習(xí)慣還是能改的，否則就會有“浪子回頭金不換”的說法了。只要你主動去改變，愿意去改變，你也會成為“浪子回頭金不換”的那個人。

7、所有同學(xué)都應(yīng)該牢記，今后不管是什么考試、練習(xí)、作業(yè)，都必須養(yǎng)成認(rèn)真、仔細(xì)審題的習(xí)慣，切勿因?yàn)榇笠舛霈F(xiàn)一些非常低級的錯誤，導(dǎo)致自己后悔莫及。此外，還要通過限時(shí)練習(xí)區(qū)提高解題的速度與學(xué)習(xí)效率，去尋找總結(jié)解題方法、而不是僅僅知道答案和分?jǐn)?shù)，過程往往與結(jié)果更為重要。

同學(xué)們，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，知識是最寶貴，是我們適應(yīng)社會的基礎(chǔ)，是你們成就未來的基石。對此，我們必須有足夠的認(rèn)識。不學(xué)無術(shù)永遠(yuǎn)沒有立足之地，終難適應(yīng)社會發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)越受沖擊，利潤率越低;那些高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，無不是科技含量高，由知識支撐起來的產(chǎn)業(yè)。從這個角度看，我們也應(yīng)好好學(xué)習(xí)。特別是在整個社會靠知識進(jìn)步，靠技術(shù)吃飯，靠專業(yè)成長的今天，我們更應(yīng)好好學(xué)習(xí)!知識要靠積累，學(xué)習(xí)永不會錯。升入高一級學(xué)校深造，就是我們學(xué)習(xí)新知，謀求發(fā)展的最佳途徑。我們?nèi)魏我粋€同學(xué)，都要有這樣的雄心和壯志，到高一級學(xué)校去，到更高學(xué)府去，求取自己的發(fā)展，爭取自己更加美好的未來!到那時(shí)，學(xué)校為你們高興，同學(xué)為你們喝彩，父母為你們自豪!

全市抗旱工作會議講話材料篇十

同志們：

經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、省委十屆六次、七次全會、市委六屆十次、十一次全會和全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、表揚(yáng)先進(jìn)，對今年全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。剛才，會議通報(bào)表揚(yáng)了x年度黨建目標(biāo)考核先進(jìn)黨組織、機(jī)關(guān)文化建設(shè)示范單位、黨員活動陣地建設(shè)先進(jìn)單位和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”先進(jìn)單位，4個單位的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就去年全市機(jī)關(guān)黨建工作回顧總結(jié)和對今年工作的具體安排講三點(diǎn)意見。

一、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)真抓實(shí)干，去年機(jī)關(guān)黨建取得新成效

x年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級機(jī)關(guān)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委決策部署，緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”和“協(xié)助”“監(jiān)督” 職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”精神奮力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“走前頭，作表率”取得了新的成效。

(一)深化拓展專題教育，思想政治建設(shè)取得新突破。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真抓好“三新”大討論、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專題學(xué)習(xí)討論、專題民主生活會。認(rèn)真查擺和務(wù)實(shí)整改機(jī)關(guān)黨建存在的六大不嚴(yán)不實(shí)問題，制定機(jī)關(guān)黨員干部行為規(guī)范，“廢改立”機(jī)關(guān)黨建制度23項(xiàng)。創(chuàng)新開展市直機(jī)關(guān)科級干部“踐行三嚴(yán)三實(shí) 模范守規(guī)履職”主題思想?yún)R報(bào)，組織82個市直部門單位652名新任科級干部接受思想大考，該做法受到中直工委、省直工委的肯定，并在中直黨建網(wǎng)、組織人事報(bào)、四川日報(bào)等媒體報(bào)道。落實(shí)市委要求，會同市委組織部，及時(shí)開展黨員干部信仰宗教問題專項(xiàng)治理，組織市直機(jī)關(guān)11985名黨員簽訂了不信仰宗教承諾書，進(jìn)一步純潔了機(jī)關(guān)黨員干部思想。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)系列重要講話和中央、省委、市委全會精神，大力開展理論宣講、主題征文、知識競賽、讀書活動，評選表揚(yáng)學(xué)習(xí)型黨組織57個、學(xué)習(xí)型黨員111名，舉行宣講會16場，覆蓋機(jī)關(guān)4000多人。

(二)著力強(qiáng)化“兩個功能”，基層基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)《條例》《實(shí)施細(xì)則》和《暫行規(guī)定》，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，督促落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建人、財(cái)、物問題得到較好解決。目前，85%的市直機(jī)關(guān)黨組織建有標(biāo)準(zhǔn)化的“六有”黨建活動陣地，黨建工作經(jīng)費(fèi)全部納入部門單位財(cái)政預(yù)算。深入開展大排查大整建大提升活動，查找整改突出問題806個，26個后進(jìn)黨組織全部轉(zhuǎn)化升級。從嚴(yán)黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真落實(shí)《xx市嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活十條措施》，創(chuàng)新實(shí)施黨組織生活“六簿一賬”制度、摸排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況等，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、跟蹤落實(shí)黨內(nèi)生活制度，促進(jìn)基層黨組織政治功能不斷增強(qiáng)。突出以黨務(wù)干部為重點(diǎn)，通過拓展“五個層面”、堅(jiān)持“五級聯(lián)動”，強(qiáng)化培訓(xùn)提能，推動機(jī)關(guān)黨員干部能力素質(zhì)明顯提升。x年聯(lián)動全覆蓋培訓(xùn)專兼職黨務(wù)干部1100人次、黨員干部1.2萬人次，特別是首次組織市直機(jī)關(guān)黨委書記和縣區(qū)直工委書記赴中央國家機(jī)關(guān)黨校提能培訓(xùn)，進(jìn)一步提振黨務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神。著力服務(wù)亮黨，及時(shí)出臺全覆蓋關(guān)愛幫扶機(jī)關(guān)困難黨員實(shí)施辦法，春節(jié)和“七一”期間走訪慰問黨員4534人次，發(fā)放慰問金(慰問品)235.1萬元。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，常態(tài)開展機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部走基層活動，落實(shí)“一建兩雙三服務(wù)”機(jī)制，全年組織機(jī)關(guān)黨員為基層群眾解難題、辦實(shí)事1.5萬余件，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到新推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，深化“三項(xiàng)建設(shè)”“三早”預(yù)警、“三同”監(jiān)督等機(jī)制建設(shè)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過組織知識競賽，推動全市機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)宣傳《準(zhǔn)則》和《條例》的熱潮，有力促進(jìn)全市黨員干部學(xué)規(guī)矩、明底線。常態(tài)開展廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，深入推進(jìn)“為官不為”“庸懶散浮拖”“不嚴(yán)不實(shí)”等專項(xiàng)問題治理，進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，加強(qiáng)案件查處力度，全年共查辦違紀(jì)案件5起，給予6名黨員干部紀(jì)律處分，結(jié)案率達(dá)100%。

(四)聚力脫貧攻堅(jiān)，駐村幫扶工作取得新實(shí)效。圍繞全市脫貧攻堅(jiān)大局，堅(jiān)持深化機(jī)關(guān)黨建內(nèi)涵，拓展機(jī)關(guān)黨建外延，充分整合發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建資源優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)全面同步小康決策部署排兵布陣，扎實(shí)推進(jìn)干部駐村幫扶工作，認(rèn)真落實(shí)“六個一”全覆蓋，層層壓實(shí)“五個責(zé)任”，創(chuàng)新實(shí)施“兩駐兩到”和“五必訪三必到一必做” 幫扶機(jī)制，生動展示了機(jī)關(guān)黨建的活力和魅力，得到全市上下認(rèn)可。干部駐村幫扶在促進(jìn)全市增收減貧目標(biāo)圓滿完成、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升基層治理水平、發(fā)揮群眾主體作用、推動全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展等方面取得了明顯效果。市委會專題聽取工作匯報(bào)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后6次簽批肯定意見;全市干部駐村幫扶工作先后兩次受到省專項(xiàng)督查和目標(biāo)考核組的肯定，并在省干部駐村幫扶辦刊發(fā)簡報(bào)4期。駐村干部王開宣“在貧困村里安家”作為全市駐村幫扶典型在省、市媒體廣泛宣傳。

同時(shí)，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)機(jī)關(guān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)和黨建帶群建等工作，也取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級機(jī)關(guān)黨組織履職盡責(zé)和機(jī)關(guān)黨務(wù)干部履職擔(dān)當(dāng)以及廣大機(jī)關(guān)黨員共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市直機(jī)關(guān)工委向在座的所有同志，并通過你們向所有重視、關(guān)心、支持、參與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向全市機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者致以誠摯的問候!

成績來之不易，問題不容忽視。面對全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)和新要求，面對基層群眾和機(jī)關(guān)黨員干部的期盼，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是工作中還不同程度地存在發(fā)展不平衡、規(guī)定動作不完全落實(shí)落地、打造品牌推出典型不夠、黨務(wù)干部特別是兼職黨務(wù)干部履職能力有待提升、工作積極性需要進(jìn)一步調(diào)動等，這些問題還需要我們不斷地改進(jìn)和努力。

二、把握主線突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力抓好今年工作

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是脫貧攻堅(jiān)的發(fā)力之年，也是中國共產(chǎn)黨成立95周年。做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作意義重大，任務(wù)艱巨。今年全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署，以“五大發(fā)展理念”為指引，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以服務(wù)“雙重跨越”為主題，以改革創(chuàng)新為動力，按照“走前頭、作表率”要求，聚焦“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”根本任務(wù)，努力提升機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。由于具體工作已在工委的工作要點(diǎn)中作了安排，這里，我著重強(qiáng)調(diào)5個方面的重點(diǎn)工作。

(一)突出強(qiáng)化立根固本，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中央決定，今年在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育基礎(chǔ)上，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。市委還將進(jìn)行專門的安排部署。全市各級機(jī)關(guān)黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和今年機(jī)關(guān)黨建工作的龍頭任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實(shí)效。一要著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范，深入學(xué)好黨章黨規(guī)。黨章是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化。全市各級機(jī)關(guān)黨組織要把尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章作為對黨員干部的基本要求，組織黨員逐條逐句逐字通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員義務(wù)和權(quán)利，強(qiáng)化黨員意識和黨章意識，使各級機(jī)關(guān)黨員帶頭成為黨章的主動學(xué)習(xí)者、堅(jiān)定執(zhí)行者、忠實(shí)捍衛(wèi)者。要加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部緊密聯(lián)系個人實(shí)際，認(rèn)真查找和解決與黨章黨規(guī)要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，不斷強(qiáng)化黨員意識和黨章黨規(guī)意識，樹立崇高道德追求，守住為人做事的基準(zhǔn)和底線。 二要著眼加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動，深入學(xué)好系列講話。只有理論上清醒才能政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定才能政治上堅(jiān)定。系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，系列講話已經(jīng)形成了具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的話語體系，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大思想武器。習(xí)系列重要講話是一個常學(xué)常新的過程，我們要針對部分機(jī)關(guān)黨組織存在的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠、深刻領(lǐng)會不夠、具體落實(shí)不夠等問題，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神不斷引向深入。市、縣區(qū)機(jī)關(guān)要以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部為基本單位，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話蘊(yùn)含的政治立場、價(jià)值追求、思想風(fēng)范和擔(dān)當(dāng)精神，自覺用講話精神武裝頭腦、形成共識、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，原原本本學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)，切實(shí)讓系列重要講話精神入腦入心，做到深鉆細(xì)研真學(xué)、領(lǐng)悟精髓真懂、融入血脈真信、聯(lián)系實(shí)際真用，不斷提高政治理論水平，切實(shí)擰緊“總開關(guān)”。尤其要堅(jiān)持知行合一、學(xué)用相長，自覺運(yùn)用系列講話精神創(chuàng)新工作思路，指導(dǎo)具體實(shí)踐，破解工作難題，提升工作水平，真正把學(xué)習(xí)貫徹系列講話成效轉(zhuǎn)化為做好機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作、推動“美麗，幸福家園”建設(shè)的強(qiáng)大動力。三要把最終著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在努力做合格黨員上。堅(jiān)持以知促行，通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員增強(qiáng)黨性、奉獻(xiàn)崗位，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員始終保持政治本色，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;引導(dǎo)黨員自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù);引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺;引導(dǎo)黨員始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取精氣神，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。在教育引導(dǎo)做合格黨員上，市直機(jī)關(guān)工委向全市機(jī)關(guān)黨員干部提出爭做“五好”黨員的具體要求，即：帶頭學(xué)習(xí)好，堅(jiān)定信念好，工作業(yè)績好，聯(lián)系群眾好，形象口碑好，以此把做合格黨員落到實(shí)處。

(二)突出優(yōu)化政治生態(tài)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對機(jī)關(guān)黨員干部來說，守紀(jì)律、講規(guī)矩，既是一種常識，也應(yīng)是一種常態(tài)。機(jī)關(guān)地位重要、責(zé)任重大，要努力成為全市嚴(yán)格遵守紀(jì)律的模范，當(dāng)好講黨性、顧大局、守紀(jì)律的表率，牢牢守住廉潔從政底線。一是要持續(xù)深入改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。近年來，按照中央、省委、市委部署，全市各級機(jī)關(guān)先后深入開展了“中國夢”學(xué)習(xí)教育活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，下大氣力解決“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”“庸懶散浮拖”等突出問題，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)黨員干部隊(duì)伍，機(jī)關(guān)作風(fēng)、精神面貌為之一新。但防止“四風(fēng)”問題反彈回潮的任務(wù)依然艱巨，我們要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，進(jìn)一步鞏固和拓展教育成果，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個帶頭要求貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。二是要始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。講政治、守紀(jì)律，明規(guī)矩、守底線，是我們黨的政治優(yōu)勢，也是對每一名黨員干部最基本的政治要求。我們要按照市委要求，抓好黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，當(dāng)好學(xué)習(xí)紀(jì)律、遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律的“排頭兵”。要深化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，自覺強(qiáng)化“四個意識”，不斷增強(qiáng)同黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。要始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化紀(jì)律的約束力，真正讓機(jī)關(guān)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持隨時(shí)看高線、明底線、劃紅線，樹立守紀(jì)律、講規(guī)矩的新標(biāo)桿。機(jī)關(guān)廣大黨員要從一言一行、一點(diǎn)一滴做起，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要養(yǎng)成守紀(jì)自覺，經(jīng)常“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，使“紅紅臉”“出出汗”成為常態(tài)，營造健康的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)“三早”預(yù)警機(jī)制和“三同”監(jiān)督機(jī)制，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，形成從嚴(yán)治黨氛圍。三是要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度。近年來，通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面貫徹落實(shí)《xx市嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活十條措施》，全市機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活不正常、不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題有了明顯改觀。全市機(jī)關(guān)黨員干部要自覺踐行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，積極主動參加黨組織開展的各種活動，堅(jiān)持過好組織生活，決不能脫離黨組織的監(jiān)督。各級機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、“三會一課”等一系列黨內(nèi)生活制度，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。尤其要認(rèn)真督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“回歸支部”，參加支部組織生活，市、縣區(qū)機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等情況。

(三)突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升基層組織建設(shè)水平。一是要進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織班子。機(jī)關(guān)基層黨組織時(shí)刻面對機(jī)關(guān)干部群眾，處在黨與群眾工作的第一線，要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)和講黨性、重品行、作表率的要求建強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織班子，尤其是要選好配強(qiáng)專兼職黨組織書記，推進(jìn)黨的方針政策和各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。新形勢下，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是黨組織建設(shè)的重中之重，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員就是導(dǎo)向。各機(jī)關(guān)黨組織要定期組織黨員學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)系列講話精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員模范事跡，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)加強(qiáng)對黨員的日常管理，要借助黨組織關(guān)系大排查工作，全面摸清情況，理順關(guān)系。在黨員發(fā)展上，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的“十六字”方針，突出嚴(yán)把思想入黨，全面落實(shí)思想入黨十六條措施，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一，保障黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化和提升機(jī)關(guān)黨組織的“兩個功能”。要通過嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，加強(qiáng)群眾工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治功能。要進(jìn)一步鮮明服務(wù)主題，大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，在各部門單位特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)持續(xù)開展“一諾二亮三評”活動和爭創(chuàng)黨員示范崗、示范窗口、示范科室、示范單位。深化機(jī)關(guān)黨員干部“走基層”活動，做實(shí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員“雙報(bào)到”、黨員干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)活動，開展“黨在我心中、我在群眾中”、“認(rèn)領(lǐng)‘微心愿’、溫暖身邊人”和“共產(chǎn)黨員為您服務(wù)”等主題志愿服務(wù)活動，把建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織引向深入。四是要按照“五化”要求規(guī)范提升支部工作。要按照重心到基層，工作到支部的要求，規(guī)范和做實(shí)機(jī)關(guān)黨建“最后一公分”，要堅(jiān)持制度化推進(jìn)，從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”、民主生活會、專題組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等制度規(guī)定，確保黨內(nèi)生活從嚴(yán)落到實(shí)處。堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)行，全面推行機(jī)關(guān)黨建工作“六簿一賬”，確保支部日常工作運(yùn)行規(guī)范。堅(jiān)持信息化拓展，積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)關(guān)黨建”工作機(jī)制，努力擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建影響力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員活動陣地“六有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持特色化展現(xiàn)，充分展示機(jī)關(guān)黨建與中心工作相融互動的生動局面，推動形成“一支部一特色、一單位一品牌”。

(四)突出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力抓好干部駐村幫扶工作。開展干部駐村幫扶工作是貫徹中央、省委、市委決策部署的政治擔(dān)當(dāng)，是聚力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，是錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、培養(yǎng)干部的有效載體。機(jī)關(guān)黨建要立足機(jī)關(guān)，走出機(jī)關(guān)，干部駐村幫扶就是抓手，幫扶工作干得好不好、貧困群眾脫貧致富怎么樣也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建成果的試金石。一是要嚴(yán)格全面落實(shí)“六個一”要求。各部門單位要全面準(zhǔn)確把握和落實(shí)“六個一”的部署要求，逐一逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，全面落實(shí)到位。不僅要有“六個一”的形式，更要把“六個一”的內(nèi)容、措施和落實(shí)機(jī)制做實(shí)。二是大力開展駐村干部培訓(xùn)提能。特別要圍繞樹立“五大發(fā)展理念”，落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”任務(wù)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場推進(jìn)會等多種方式，有針對性開展脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)，工作隊(duì)責(zé)任使命培訓(xùn)，工作理念和思想方法、工作方法培訓(xùn)，典型示范引領(lǐng)培訓(xùn)等。市本級將于上半年組織一次駐村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)召開干部駐村幫扶工作推進(jìn)會。各縣區(qū)也要抓好分級培訓(xùn)工作。三是進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶工作實(shí)效。各幫扶單位在開展駐村幫扶工作中要堅(jiān)持五個貫穿始終。即：把入門入戶的基本工作方法貫穿工作始終，努力做好“五必訪三必到一必做”，即貧困戶家中紅白喜事必訪、子女高考錄取必訪、家庭成員生病住院必訪、突發(fā)意外災(zāi)害必訪，元旦春節(jié)必訪;討論研究村上扶貧事宜駐村工作隊(duì)隊(duì)長必到，啟動實(shí)施扶貧項(xiàng)目駐村工作隊(duì)和結(jié)對干部必到，解決重大鄰里糾紛結(jié)對干部必到;每季度各單位“黨員義工日”必在村上做;把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和解決增收問題貫穿工作始終;把改善民生、解決基礎(chǔ)設(shè)施問題貫穿工作始終;把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升村級治理水平貫穿工作始終;把扶貧扶志(智)激發(fā)群眾的主體作用貫穿工作始終。四是強(qiáng)化督查考核。各級各部門單位要加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)的管理，督促其按規(guī)定的職責(zé)任務(wù)、工作時(shí)間和紀(jì)律要求駐村開展工作。市干部駐村辦將會同有關(guān)單位加大專項(xiàng)督查、隨時(shí)抽查、工作暗訪的力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、約談。

(五)突出增強(qiáng)履職能力，著力加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是開展機(jī)關(guān)黨建工作的骨干力量，是機(jī)關(guān)黨建的具體規(guī)劃者、組織者、實(shí)施者，是機(jī)關(guān)各級黨組織發(fā)揮職能作用的執(zhí)行者，也是新常態(tài)下機(jī)關(guān)黨建工作的開拓者。培養(yǎng)鍛造一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，是做好全市機(jī)關(guān)黨的工作的基礎(chǔ)和保障。各級黨組織要把黨務(wù)干部教育培養(yǎng)作為當(dāng)前一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓。要嚴(yán)格按照中央《條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《暫行規(guī)定》要求配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，特別是“兩委”書記和支部書記，要把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者。要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用，政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多關(guān)愛，為他們辦實(shí)事做好事，幫助他們成長進(jìn)步，激發(fā)他們的工作動力，推動形成做好機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。我們已經(jīng)形成了機(jī)關(guān)黨委書記素質(zhì)能力培訓(xùn)、黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普通黨員示范培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)等制度性安排，今年還要把黨支部書記、支部委員納入培訓(xùn)計(jì)劃。目的就是要通過集中培訓(xùn)、工作交流等途徑，幫助基層黨務(wù)干部提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要按照“政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，作風(fēng)好”的要求，堅(jiān)持忠誠為本，強(qiáng)化看齊意識，時(shí)刻同黨中央保持高度一致;要堅(jiān)持奉獻(xiàn)為榮，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識，認(rèn)真履職、主動作為、扎實(shí)盡責(zé)，力爭在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績;要堅(jiān)持能力為基，善于學(xué)習(xí)思考，提升素質(zhì)能力，真正成為黨務(wù)工作的行家里手，為全面深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供人才保障。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效

特別強(qiáng)調(diào)：“一分部署、九分落實(shí)”。今年全市機(jī)關(guān)黨建工作思路已理清，重點(diǎn)已明確，任務(wù)已安排，要求已提出，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。這就需要我們以“舍我其誰”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、“抓鐵有痕”的意志韌勁、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作舉措，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，見到成效。

(一)以堅(jiān)定的政治忠誠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)是黨執(zhí)政的“高地”和發(fā)號司令的“中樞”，是黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力責(zé)任最集中之地。機(jī)關(guān)黨員干部職工既是黨的路線方針政策的貫徹者，又是各項(xiàng)工作的謀劃者，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)中處于十分重要的地位，工作對象的重要性決定了機(jī)關(guān)黨建的重要性，機(jī)關(guān)黨建相對于其他領(lǐng)域黨建工作而言任務(wù)更重、要求更高、難度也更大。我們機(jī)關(guān)黨務(wù)干部作為機(jī)關(guān)黨建的骨干，大家要把機(jī)關(guān)黨建工作作為最重要的工作來做，作為最崇高的事業(yè)來追求，作為最大的政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，希望大家要以最堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則、堅(jiān)定的政治忠誠自覺抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)以剛性的制度機(jī)制抓落實(shí)。一是要從嚴(yán)抓責(zé)任制。把機(jī)關(guān)黨建的“九類責(zé)任清單”建好、公示上墻和落實(shí)落地。形成“定責(zé)、亮責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”一體的黨建責(zé)任落實(shí)體系。二是要重點(diǎn)抓責(zé)任人。重點(diǎn)要落實(shí)好部門單位黨組(黨委)書記履行責(zé)任主體親自抓，機(jī)關(guān)黨委書記履行實(shí)施主體專門抓，基層支部書記履行落實(shí)主體具體抓的責(zé)任分工。三是要逗硬抓履職考評。構(gòu)建形成支部考評黨員，機(jī)關(guān)黨委和支部黨員考評支部書記，機(jī)關(guān)工委考評機(jī)關(guān)黨委書記，市委考評部門單位黨組(黨委)書記的考評體系。四是常態(tài)抓督促檢查。要堅(jiān)持專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、臺賬核查和工作暗訪、滿意度測評、通報(bào)約談并用，并分別納入年終黨建綜合目標(biāo)考核加分扣分內(nèi)容，以促進(jìn)工作落實(shí)。

(三)以創(chuàng)新的理念思維抓落實(shí)。各級機(jī)關(guān)黨組織要在創(chuàng)新性抓落實(shí)上下功夫。一要著力理念創(chuàng)新。以“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。二要著力載體創(chuàng)新。緊扣黨建與業(yè)務(wù)相融互促，緊扣建設(shè)隊(duì)伍和服務(wù)中心來創(chuàng)新設(shè)計(jì)載體抓手。要積極創(chuàng)新支部工作法，探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建模式，努力推出機(jī)關(guān)黨建特色、亮點(diǎn)、品牌、經(jīng)驗(yàn)。三要著力問題導(dǎo)向創(chuàng)新。解決問題、破解難題是最大的創(chuàng)新，最有意義的創(chuàng)新。要圍繞解決機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長期老大難和不落實(shí)的突出問題來創(chuàng)新解決的辦法和措施，把問題解決了，難點(diǎn)攻克了就是創(chuàng)新。

(四)以一流的精神狀態(tài)抓落實(shí)。做好今年機(jī)關(guān)黨建工作，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓落實(shí)，以勇爭一流和“敢為天下先”的進(jìn)取精神抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)“全面創(chuàng)一流，單項(xiàng)爭第一”的精神謀劃和落實(shí)各項(xiàng)工作，敢于在思想上想第一，目標(biāo)上定第一，工作上干第一，名次上爭第一。特別是今年要在開展?fàn)幃?dāng)“五好黨員”、爭創(chuàng)“六好基層黨組織”和“十好黨建示范單位”“十佳特色黨建案例”“十佳黨建陣地”等工作中勇創(chuàng)一流，有為有位。

同志們，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省、市委要求，更加增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷把全市機(jī)關(guān)黨的工作提升到新的水平，為十三五高點(diǎn)開局、決戰(zhàn)決勝脫貧奔康，加快建設(shè)“美麗，幸福家園”，實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

全市抗旱工作會議講話材料篇十一

同志們：

金牛踏春至，萬象始更新。xx鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開，這次會議的主要任務(wù)是，貫徹全縣三級干部大會會議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，安排部署今年工作，進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面面的力量，鼓足干勁、奮勇爭先，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

剛才，代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署，明確了奮斗目標(biāo)，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調(diào)查、認(rèn)真分析后，根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動綱領(lǐng)。就計(jì)劃生育工作做了專題報(bào)告，這對于我們進(jìn)一步認(rèn)清計(jì)生工作形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感應(yīng)該起到很大的促進(jìn)作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在表示祝賀的同時(shí)，希望你們以此時(shí)為起點(diǎn)，以榮譽(yù)為動力，不驕不躁，乘勝前進(jìn)，在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，排難而上，扎實(shí)苦干，全面完成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

回顧一年來的工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全速推進(jìn)。自來水廠建設(shè)工程順利實(shí)施，基建工程已基本竣工，計(jì)劃在上半年投產(chǎn)運(yùn)營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨(dú)立的幼兒教育機(jī)構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外，項(xiàng)目爭取力度進(jìn)一步加大：緊抓省道改造項(xiàng)目機(jī)遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項(xiàng)目，街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準(zhǔn)確把握國家政策機(jī)遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項(xiàng)目，將分年實(shí)施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦，香港旭日集團(tuán)就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達(dá)成初步意向。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴(kuò)展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。

3、專項(xiàng)秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施，對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進(jìn)行了專項(xiàng)秩序整頓、規(guī)范和疏導(dǎo)，達(dá)到預(yù)期效果。

4、黨的建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面，抓好入學(xué)鞏固率的同時(shí)，初中和高中升學(xué)率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面，成功舉辦紀(jì)念改革開放30周年文藝作品賽，群眾文體活動繼續(xù)深入開展，文化娛樂陣地得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進(jìn)一步提高，順利完成村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計(jì)劃生育方面，強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè)，村為主機(jī)制逐步落實(shí)。社會維穩(wěn)方面，認(rèn)真開展“平安”創(chuàng)建活動，未發(fā)生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。

同志們，我們在此可以說，20xx年是充實(shí)的一年，是發(fā)展進(jìn)步之年，是克難攻堅(jiān)闊步前進(jìn)的一年，我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實(shí)事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強(qiáng);三是計(jì)劃生育工作相對薄弱，基礎(chǔ)不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風(fēng)散漫，缺乏開拓意識和進(jìn)取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這些問題都需要我們認(rèn)真地、下大力氣加以解決。

傳新同志在報(bào)告中明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)，這些目標(biāo)任務(wù)我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講xx鎮(zhèn)是大鎮(zhèn)，那什么才是“大”?是發(fā)展目標(biāo)要遠(yuǎn)大，是發(fā)展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅(jiān)定信心、排難而上、堅(jiān)定不移地完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能取得大的進(jìn)步，迎來xx大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前的形勢，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，要從“抓作風(fēng)，見實(shí)效;抓機(jī)遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個方面講三點(diǎn)意見。

一整頓作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、爭先、高效

黨的作風(fēng)，是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們xx鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍主流是非常好的，但也有少數(shù)人精神渙散、作風(fēng)飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到發(fā)展事業(yè)。所以，狠抓作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。

1、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩，是引導(dǎo)和規(guī)范行為的方向標(biāo)。我們各機(jī)關(guān)單位都有管理制度，但要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善，使制度更科學(xué)、更符合新時(shí)期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度，不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達(dá)到“治懶，解決出勤的問題;治浮，解決出力的問題;治滑，解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)開年就出勤管理制度進(jìn)行改革，希望各單位都在這方面動動腦筋，拿出具體措施;二是必須出力。浮風(fēng)不止作風(fēng)難正，要解決出力問題，必須要把工作責(zé)任細(xì)化明確，落實(shí)到人，作風(fēng)是漂浮還是實(shí)在，出沒出力，一見便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè)，需要群策群力，“策”就是智慧，我們要實(shí)干苦干也要巧干，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想，考慮問題很有見地，卻往往很少發(fā)表見解。一是怕，怕自己的意見得不到采納，采納了又怕招來別人的非議;二是不愿，別人分內(nèi)的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛一層，從政治上、生活上給予更多的關(guān)心，充分調(diào)動他們的積極性。

2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點(diǎn)工作和中心工作具有極強(qiáng)的季節(jié)性，工作時(shí)機(jī)稍縱即逝，很難補(bǔ)救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響后面的工作，形成連鎖反應(yīng)。這就要求我們對任何一項(xiàng)工作都要先謀劃、訂計(jì)劃，負(fù)責(zé)的同志要積極努力地干，主管的同志要緊拎不放，按照計(jì)劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點(diǎn)工作將實(shí)行實(shí)時(shí)督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報(bào)，三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導(dǎo)同志要在班子會上對其分管的工作及時(shí)交流匯報(bào)。各機(jī)關(guān)單位的工作多是由主管局進(jìn)行考核，鎮(zhèn)黨委政府也要進(jìn)行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結(jié)果反饋到主管部門。對村級的考核，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促進(jìn)后期工作。

3、樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是表率，其工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，工作態(tài)度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三干會上，周東明縣長指出：影響一個地方發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“干部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領(lǐng)導(dǎo)班子”，這就簡明而深刻地闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)的極端重要性和極強(qiáng)影響力。希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風(fēng)要實(shí)在，實(shí)在，更實(shí)在。

二緊抓機(jī)遇，強(qiáng)基固本，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越

發(fā)展機(jī)遇是推動地方發(fā)展的巨大動力，有的機(jī)遇要靠人去爭取，有的機(jī)遇則是可遇不可求的，現(xiàn)在，我們就面臨著三大機(jī)遇。

1、國家政策機(jī)遇。國務(wù)院常務(wù)會議于20xx年11月5日確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，提出了當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，決定投資4萬億元保增長、促發(fā)展。政策是金。在政策面前，誰積極主動，先一步研究政策、吃透政策、運(yùn)用好政策，誰就能搶占先機(jī)、克服困難、爭取主動。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感，牢牢抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極組織力量，實(shí)施項(xiàng)目編制，拉動投資。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，從教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個方面展開，主要著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)配套工程以及改善民生等。

2、司空山開發(fā)機(jī)遇。通過兩年多時(shí)間的不懈努力，香港旭日集團(tuán)初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向。縣委縣政府也高度重視，三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作，為司空山開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的機(jī)遇。岳西在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣中受益匪淺，許多大項(xiàng)目大建設(shè)都得益于這個機(jī)遇。面臨國家積極的財(cái)政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭取長河河堤項(xiàng)目、司空山快速通道等這樣一些大項(xiàng)目盡快得到落實(shí)和實(shí)施。

面對這些機(jī)遇，我們有足夠的發(fā)展信心，因?yàn)閤x鎮(zhèn)已完全具備承載機(jī)遇和大項(xiàng)目的內(nèi)部條件：一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索，我鎮(zhèn)形成了符合實(shí)際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確，具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善，將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。

三咬定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展

目標(biāo)是愿望，也是軍令狀，要通過措施來實(shí)現(xiàn)。縣委縣政府做出“著力實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’，努力實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實(shí)必須責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、措施有力。

1、強(qiáng)化制度措施。前面講的督察督辦考核機(jī)制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)斗志和潛能。要切實(shí)通過這些舉措來實(shí)現(xiàn)事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實(shí)惠的目的。

2、營造良好的政治環(huán)境。“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài)，政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”，可以概括為四個字：“政通人和”，其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和作風(fēng)問題。當(dāng)前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時(shí)候都更需要一個良好的政治生態(tài)，以此內(nèi)聚人心、外樹形象，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在即將開展的科學(xué)發(fā)展觀主題教育實(shí)踐活動中，我們要結(jié)合發(fā)展大局、結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真地從思想上解決開拓意識不夠強(qiáng)的問題，弘揚(yáng)敢拼敢闖、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風(fēng)飄浮的問題，大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，大興真抓實(shí)干這風(fēng)，把心思集中到發(fā)展上來，把精力引導(dǎo)到事業(yè)上來，不分神、不分力，一心一意搞建設(shè)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展。

3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和計(jì)劃生育工作。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，黨在農(nóng)村的一切任務(wù)，都要通過農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾來實(shí)現(xiàn)。基層黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的新變化，接受新思想，探討新方法。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展，才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實(shí)村干部激勵機(jī)制，在工資報(bào)酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度，加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。全面推進(jìn)組織有效、落實(shí)有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。

同志們，20xx年我們將迎來新中國60華誕，我們的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，我們肩負(fù)的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團(tuán)結(jié)一致和奮力拼搏，只要我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，再鼓干勁，勇攀新高，就一定能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越，在構(gòu)建和諧社會上取得新突破，在建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!

全市抗旱工作會議講話材料篇十二

同志們：

百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個現(xiàn)場觀摩及教育工作會議，是我們醞釀、籌備了較長時(shí)間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式，增強(qiáng)大家的現(xiàn)場感，并以現(xiàn)場觀看、介紹為平臺，為校長們治校辦學(xué)提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。這個會有務(wù)虛的成分，但更有實(shí)際的意義，期望以此推進(jìn)我們?nèi)珔^(qū)學(xué)校管理質(zhì)量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學(xué)習(xí)，談三點(diǎn)體會，與大家交流。

一、看教育，關(guān)鍵要看典型(學(xué)校)

大家都知道，教育本質(zhì)是增進(jìn)人們知識和技能、影響人們思想品德的活動，屬廣義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學(xué)校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點(diǎn)，我的觀點(diǎn)是看教育，關(guān)鍵就是看典型，尤其是典型學(xué)校。之所以這樣認(rèn)為，因?yàn)榈湫蛯W(xué)校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學(xué)校看，他們有幾個共同的特征：就是有一個年富力強(qiáng)、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個符合義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良條件;有一個凝聚人心的辦學(xué)目標(biāo)和校園文化主題;有一個符合學(xué)校實(shí)際的管理規(guī)范;有一個校內(nèi)校外普遍贊揚(yáng)的質(zhì)量認(rèn)同。從這些典型學(xué)校看，他們身上集中反映了近幾年來我們黨委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實(shí)施學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工作，改善學(xué)校辦學(xué)條件的縮影;是我們強(qiáng)化素質(zhì)教育，推行教改、課改，提升教學(xué)質(zhì)量的縮影;是我們引進(jìn)教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的縮影;是我們推進(jìn)整合資源、集團(tuán)辦學(xué)、學(xué)區(qū)入學(xué)等教育改革的縮影。從這些典型學(xué)校看，可以看到我們城市不同學(xué)校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學(xué)校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學(xué)理念下，我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現(xiàn)，也是我們教育發(fā)展歷程的標(biāo)本;這些典型，就在我們身邊，可學(xué)、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思。可以說，他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實(shí)與未來。所以，我們看教育，這些典型必看。當(dāng)然，也希望每個學(xué)校，人人都是典型。這是我的第一個體會。

二、抓教育，關(guān)鍵要抓校長

教育界有句名言：一個好校長就是一所好學(xué)校。如果有一百個好校長，就會在全省乃至全國成為一個教育強(qiáng)區(qū)。從我們區(qū)的情況來看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學(xué)校、好校長的身上，都有心想教育，心在學(xué)校，心系教師、心愛學(xué)生的共同品質(zhì)，為了把學(xué)校辦好，他們不為社會功利所動，不為辦學(xué)條件所限，不為學(xué)生參差所怨，用心、細(xì)心工作，無私奉獻(xiàn)自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費(fèi)、亂招生、亂擴(kuò)班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學(xué)生在想什么，把握得住教育教學(xué)的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學(xué)生失教、失導(dǎo)、失管;心中有責(zé)，知道校長該做什么，該管什么，把握得住學(xué)校管理的本職，對學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、功能配置、日常管理，心中有計(jì)劃，行動有措施;心中有戒，知道黨紀(jì)國法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長都成為好校長。所以，下一步，我們對校長們學(xué)習(xí)培訓(xùn)要加強(qiáng)，教育局每年對校長至少培訓(xùn)一次，對班子成員要分期培訓(xùn);對校長們的交流要加強(qiáng)，建立校長論壇，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗(yàn)體會;對校長輪崗要加強(qiáng)，下大力氣推動各層面學(xué)校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強(qiáng)，逐步實(shí)施目標(biāo)、績效和日常行為三位一體考核機(jī)制。從較大層面、較深層次，來努力解決一些校長觀念不新、目標(biāo)不明、精神不振、敬業(yè)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、管理不善、能力不夠、進(jìn)取不足等問題，讓我們的校長隊(duì)伍真正素質(zhì)強(qiáng)起來、能力提上來、形象樹起來。

三、強(qiáng)教育，關(guān)鍵要強(qiáng)管理

管理學(xué)一直強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，三分建七分管。對于我們教育工作而言，也有實(shí)踐指導(dǎo)意義。管理決定學(xué)校的形象，管理決定學(xué)校的品質(zhì)，管理決定學(xué)校的優(yōu)劣。從前面我們一些學(xué)校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學(xué)校的管理情況來看，我想強(qiáng)調(diào)三個方面。

第一、管理是校長首要之責(zé)。首先，校長是一個學(xué)校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學(xué)校的重要職責(zé);代表學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù)，集權(quán)責(zé)于一身，管學(xué)校，是其法人地位決定的。其次，學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的行政管理、人事、教學(xué)、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責(zé)。第三，聯(lián)系實(shí)際掌握學(xué)校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學(xué)校管理相關(guān)的基本知識、技術(shù)和手段，是選拔校長的必備崗位要求，校長抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學(xué)校，是我們每個校長的份內(nèi)之事。

第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點(diǎn)，抓小就是抓細(xì)節(jié)、抓風(fēng)格。具體而言，抓方向，就是要確定學(xué)校辦學(xué)的思路和目標(biāo)。說實(shí)話，校長治校會面臨不同的困難和問題。比如，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的大小、強(qiáng)弱;自身對學(xué)校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質(zhì)量質(zhì)量的高低，學(xué)校自身財(cái)力的好壞，家長、社會的認(rèn)可與非議，如此種種。作為校長，只要充滿激情，做到了因勢利導(dǎo)，制定了合理的發(fā)展目標(biāo)，一步步堅(jiān)持走下去，必定會成功。就像我們有的學(xué)校那樣，學(xué)校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調(diào)政府給力;學(xué)校校名不夠大氣，申請更名;主題文化教師缺乏，申請選調(diào);學(xué)校空間不夠，改造擴(kuò)展，內(nèi)部挖潛;資金不夠，反復(fù)申請協(xié)調(diào)。一年年持續(xù)實(shí)施，學(xué)校就有特色了，學(xué)校就有形象了，學(xué)校就有聲譽(yù)了。

抓重點(diǎn)，就是抓住一個中心、兩個關(guān)系、四件事情。一個中心，就是教學(xué)質(zhì)量這個中心，學(xué)校一切工作圍繞這個中心轉(zhuǎn)。兩個關(guān)系，就是學(xué)校內(nèi)部教職工的和諧關(guān)系，師生的融洽關(guān)系;學(xué)校外部的黨政關(guān)系、主管部門關(guān)系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調(diào)動教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學(xué)條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。

抓細(xì)節(jié)，就是抓那些看似細(xì)小，卻對學(xué)校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習(xí)慣;學(xué)生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設(shè)備設(shè)施的配備等具體事務(wù)。

抓風(fēng)格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊(duì)要有精神特質(zhì)，學(xué)校要有文化底蘊(yùn)，校長要有自己的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，說到底就是校長有自身的獨(dú)特風(fēng)格，表現(xiàn)為高尚的人格魅力，高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平的處世之道、民主的管理方式。

第三、管住自己是校長學(xué)校管理的底線。最近，袁貴仁部長在教育部學(xué)習(xí)會上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長也要做“四心”校長，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀(jì)國法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴(kuò)招，不亂收費(fèi)，不亂搞合作辦學(xué)、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀(jì)之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對家里的人、身邊的人，都要嚴(yán)格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學(xué)的教育人。

最后，借此機(jī)會，我十分慎重的請求大家做好假期學(xué)校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們x年里的支持、理解與包容;感謝同志們x年里無私的奉獻(xiàn)與辛勤的工作;衷心祝愿同志們x年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!

全市抗旱工作會議講話材料篇十三

同志們：

這次“陽光家園計(jì)劃”總結(jié)部署會議，旨在對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計(jì)劃”前三年執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，部署開展“”后四年“陽光家園計(jì)劃”，通過觀摩學(xué)習(xí)和交流，推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作深入發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”的重要意義

20xx年，中國殘聯(lián)針對廣大智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，從有利于殘疾人組織持續(xù)發(fā)展和有利于殘疾人事業(yè)不斷進(jìn)步的戰(zhàn)略高度，對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作進(jìn)行了全面動員和部署。隨著這項(xiàng)工作的啟動和發(fā)展，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作逐漸成為各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務(wù)和管理”職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，也逐步成為各級政府加強(qiáng)和提高基本公共服務(wù)能力建設(shè)的一個重要方面。20xx年，作為貫徹落實(shí)中央7號文件的一項(xiàng)重要措施，中央財(cái)政安排6億元專項(xiàng)資金實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的深入開展。“陽光家園計(jì)劃”實(shí)施的三年，也是殘疾人托養(yǎng)服務(wù)快速發(fā)展的三年，無論是在引導(dǎo)政策制度的制定，還是帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)等方面都發(fā)揮了重要的作用。各地也積極將實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”列入政府議事日程和為民辦實(shí)事工程，并在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金配套和政策扶助等方面給予支持。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要明確要求繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，中央財(cái)政決定對“”后四年繼續(xù)安排10億元專項(xiàng)資金，用于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助。

可以說，從中央到地方，從有關(guān)部門到各級殘聯(lián)，從社會各界到殘疾人家庭，對開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作和實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”都已形成共識。繼續(xù)實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”，是建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系的客觀需要，是順應(yīng)廣大殘疾人及其親屬的熱切期盼，是促進(jìn)兩個體系建設(shè)和發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略舉措，各地要高度重視，進(jìn)一步提高對實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”的思想認(rèn)識。

第一，要充分認(rèn)識實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”對推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)的重要作用。“陽光家園計(jì)劃”是中國殘聯(lián)和財(cái)政部貫徹落實(shí)中央決策、推進(jìn)公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)陽光工程，但又絕不是單純的階段性資助項(xiàng)目，而是持續(xù)開展的以中央財(cái)政資金為支撐，具有很強(qiáng)的政策性和導(dǎo)向性的計(jì)劃，其核心宗旨和目標(biāo)是通過項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)在政策制度設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力水平提高等方面建立起持續(xù)穩(wěn)定的長效機(jī)制。三年來的實(shí)踐證明，這一計(jì)劃不僅在引導(dǎo)以政府扶助和社會化服務(wù)進(jìn)家庭為基本特點(diǎn)的居家托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展方面起到了重要的推動作用，對促進(jìn)以社區(qū)服務(wù)為依托的日間照料機(jī)構(gòu)和具有骨干示范作用的寄宿托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。過去三年殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所取得的長足發(fā)展足以證明“陽光家園計(jì)劃”在解決殘疾人托養(yǎng)需求問題、促進(jìn)托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)和加快兩個體系建設(shè)戰(zhàn)略性工作部署中的地位和意義。對此，大家一定要認(rèn)識到位，思想到位。不能把“陽光家園計(jì)劃”看成只是簡單的資金補(bǔ)貼，或者當(dāng)做一般的獨(dú)立項(xiàng)目來完成，而是要立足長遠(yuǎn)，著眼全局，從建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)長效機(jī)制和建設(shè)殘疾人兩個體系的高度繼續(xù)組織實(shí)施好“”“陽光家園計(jì)劃”工作。

第二，要充分認(rèn)識實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”的復(fù)雜性和艱巨性。“陽光家園計(jì)劃”是一個直接關(guān)系廣大殘疾人及殘疾人家庭利益，承載著各級殘聯(lián)組織加強(qiáng)社會管理，保障和改善殘疾人民生的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、社會關(guān)注大。特別是隨著前三年計(jì)劃的實(shí)施，越來越多的殘疾人希望得到項(xiàng)目的資助和支持，我們的任務(wù)也由前三年五十萬增加到“”期間的兩百萬，任務(wù)十分艱巨，今后幾年肯定還會面臨這樣或那樣的困難和問題。大家一定要把困難想在前，把問題估計(jì)足，把措施謀劃細(xì)，切實(shí)將計(jì)劃實(shí)施所要涉及的各個環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

第三，要充分認(rèn)識開展“陽光家園計(jì)劃”的持續(xù)性和長期性。“陽光家園計(jì)劃”不同于以往實(shí)施的其他項(xiàng)目，不是有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性工程，而是作為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作持續(xù)開展的一項(xiàng)長期性具體措施。殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要已經(jīng)將“陽光家園計(jì)劃”作為開展殘疾人基本公共服務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)之一，可以說，“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施，既針對當(dāng)前殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供需矛盾，也著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，最終目標(biāo)也是要將其轉(zhuǎn)化為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)一系列制度性保障措施。各地務(wù)必克服短期行為，將這項(xiàng)工作當(dāng)做一個長期的大事來抓。

二、推進(jìn)“陽光家園計(jì)劃”要把握好的幾個要點(diǎn)

實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，是殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要提出的明確任務(wù)，也是加快殘疾人兩個體系建設(shè)的重要內(nèi)容，從三年來的工作實(shí)踐和事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)考慮，我們總結(jié)出“陽光家園計(jì)劃”的12字方針，即保急需、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、建機(jī)制，這既是實(shí)施計(jì)劃的基本思路，也是工作要求，這里我強(qiáng)調(diào)四個方面：

第一，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會化開展工作。政府主導(dǎo)是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和條件，“陽光家園計(jì)劃”從本質(zhì)上講是政府財(cái)政在保障和改善民生領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是殘聯(lián)組織代表政府實(shí)施公共服務(wù)，履行對殘疾人事業(yè)公共管理的重要職責(zé)。因此，實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”，首先要在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、資金保障以及計(jì)劃實(shí)施等方面確保政府責(zé)任到位，確保將計(jì)劃納入黨委、政府議事日程，納入政府實(shí)施的民生工程范圍，同時(shí)，鼓勵和引導(dǎo)社會各界廣泛參與，匯集各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，努力形成黨委重視、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的工作機(jī)制，高效推動計(jì)劃深入實(shí)施。

第二，要堅(jiān)持保急需，打基礎(chǔ)，重在制度建設(shè)。實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，必須立足于陽光家園資金規(guī)模有限，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作開展時(shí)間短，基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)水平還不高和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求大，殘疾人及殘疾人家庭狀況差異性強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，掌握好輕重緩急、堅(jiān)持循序漸進(jìn)，首先要將那些處于就業(yè)年齡段，殘疾程度重，家庭負(fù)擔(dān)大，托養(yǎng)服務(wù)需求強(qiáng)烈的殘疾人納入資助范圍，核心還是要以智力、精神及部分自理能力較差的重度殘疾人為主要資助對象，杜絕隨意改變和擴(kuò)大資金用途。要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施計(jì)劃還是以打基礎(chǔ)為主，資助的標(biāo)準(zhǔn)和保障的水平還不宜太高，有條件的地方應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大計(jì)劃實(shí)施的覆蓋面，重點(diǎn)還是要通過計(jì)劃的實(shí)施，把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的制度建立起來，特別是殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。努力用五到十年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)智力、精神和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全覆蓋，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步完善制度和提高保障水平。

第三，要堅(jiān)持財(cái)政投入為主，多渠道籌措資金。全國智力、精神殘疾人有1200多萬，還有500多萬自理能力和社會參與能力較差的重度殘疾人，這么大的需求規(guī)模，既要堅(jiān)持財(cái)政投入為主，又不能完全依靠政府。一方面，各級殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)政府，確保地方財(cái)政在擴(kuò)大覆蓋面和提高資助標(biāo)準(zhǔn)上承擔(dān)起主要責(zé)任，不僅僅在計(jì)劃的資金配套方面，在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障和居家托養(yǎng)補(bǔ)貼等方面也要加大投入，全方位落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)堅(jiān)持政府投入為主的指導(dǎo)方針和原則。另一方面，也應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵社會力量及慈善組織對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的支持，各地殘疾人福利基金會在這方面可以發(fā)揮更大的作用，配合“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施開展專項(xiàng)資金募集活動，為計(jì)劃的實(shí)施提供更多的資金保障。總之，要通過地方各級政府配套資金和社會力量的廣泛支持，努力擴(kuò)大計(jì)劃的資金規(guī)模，為更多的殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)提供幫助。

第四，要堅(jiān)持以人為本，提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力水平。新憲同志在去年的全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會上強(qiáng)調(diào)，殘疾人托養(yǎng)不是簡單地一托一養(yǎng)，不是把人放在屋子里有吃有喝有床睡覺就行了，而是要賦予其豐富的服務(wù)內(nèi)涵。“陽光家園計(jì)劃”是基于推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)深入開展的目的而實(shí)施的，資金的支持還是要轉(zhuǎn)化為對殘疾人的具體服務(wù)上來，通過完善托養(yǎng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮示范、引導(dǎo)和輻射帶動作用，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的全面開展。特別是居家托養(yǎng)服務(wù)，必須突出社會化服務(wù)進(jìn)家庭，為有托養(yǎng)服務(wù)需求的殘疾人提供居家生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)。逐步培育和發(fā)展殘疾人居家服務(wù)人員隊(duì)伍和組織，引導(dǎo)建立殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度是“陽光家園計(jì)劃”和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的外延而非內(nèi)涵，要盡量避免將計(jì)劃資金直接以補(bǔ)貼的形式代替服務(wù)，否則，不僅有悖“陽光家園計(jì)劃”的初衷，也將影響殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的建立和完善。

三、認(rèn)真做好“”“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施工作

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要規(guī)定，“”期間，通過繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供200萬人次補(bǔ)助，任務(wù)十分艱巨。我們一定要按照綱要的部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，把好事做好，讓殘疾人受益，讓政府滿意，讓社會認(rèn)可。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“陽光家園計(jì)劃”建成各級人民政府加快殘疾人兩個體系建設(shè)的“民生工程”。各級殘聯(lián)黨組、理事會要高度重視“陽光家園計(jì)劃”的組織實(shí)施工作，要將繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”和搭建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系作為當(dāng)前推進(jìn)兩個體系建設(shè)以及保障和改善殘疾人民生的重中之重做好動員部署。同時(shí)，要積極爭取黨委、政府的支持，努力將計(jì)劃的實(shí)施工作納入各級黨委、政府議事日程，擺上重要位置，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，保證計(jì)劃順利實(shí)施。在開展首批陽光家園示范創(chuàng)建活動中，示范創(chuàng)建地區(qū)普遍建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)工作。許多省市還將“陽光家園計(jì)劃”納入政府為民辦實(shí)事的民生工程項(xiàng)目和各部門目標(biāo)考核范圍，都取得了非常不錯的成效。大家可以學(xué)習(xí)借鑒，努力使“陽光家園計(jì)劃”和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作成為各級政府加強(qiáng)公共服務(wù)、保障改善民生的有效組成部分全面推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，把“陽光家園計(jì)劃”建成不斷滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求的“希望工程”。中國殘聯(lián)和財(cái)政部開展“陽光家園計(jì)劃”的一項(xiàng)重要目的，就是支持和引導(dǎo)地方根據(jù)殘疾人特別是智力、精神及重度殘疾人的特殊情況，積極研究探索殘疾人托養(yǎng)服務(wù)長效機(jī)制以及殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼制度。這同時(shí)也是廣大殘疾人及其親屬對托養(yǎng)服務(wù)工作的期盼。調(diào)研中，殘疾人普遍對“陽光家園計(jì)劃”給予非常高的評價(jià)，也強(qiáng)烈要求將這項(xiàng)計(jì)劃持續(xù)開展下去，千萬不能中斷。“陽光家園計(jì)劃”既直接為殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)提供資助，也承載著“建機(jī)制”的引導(dǎo)作用，在實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”中，結(jié)合殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，按照殘疾人保障法、中央7號文件和國辦19號文件的規(guī)定，推動各級政府逐步建立起殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策(包括托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)行政策，托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼等)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，通過“建機(jī)制”推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系不斷健全完善，通過“建機(jī)制”打消殘疾人的擔(dān)心和顧慮。

(三)加強(qiáng)規(guī)范管理，把“陽光家園計(jì)劃”建成政府、社會和殘疾人普遍放心的“陽光工程”。實(shí)施好這項(xiàng)計(jì)劃，使資助資金最大程度地發(fā)揮作用，使殘疾人得實(shí)惠，真受益，必須加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高計(jì)劃實(shí)施的科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理規(guī)定和“陽光家園計(jì)劃”實(shí)施要求，健全項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化資金管理措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃實(shí)施各個環(huán)節(jié)都有章可循。二要專款專用，最大程度發(fā)揮效益。中央和地方為實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”投入的資金不是小數(shù)，而且是持續(xù)性的投入，每一階段還都有增加，這在當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生各方面都需加大投入的情況下實(shí)屬不易，充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的關(guān)心和重視。一定要把項(xiàng)目資金足額用于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)方面，切實(shí)提高資金的使用效率，嚴(yán)格按照中國殘聯(lián)陽光家園項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的要求實(shí)行受助殘疾人實(shí)名制管理，杜絕資金挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，既要在內(nèi)部加強(qiáng)管理和控制，發(fā)現(xiàn)問題及早處理，又要接受監(jiān)察、審計(jì)部門的督導(dǎo)檢查，確保“陽光家園計(jì)劃”實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。同時(shí)，要加強(qiáng)信息公開，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。總之，計(jì)劃的組織實(shí)施必須不折不扣地執(zhí)行公平、公正、公開、透明的原則，確保“陽光家園計(jì)劃”名副其實(shí)。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳，把“陽光家園計(jì)劃”建成殘疾人公共服務(wù)的“品牌工程”。隨著殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的快速發(fā)展和“陽光家園計(jì)劃”的深入實(shí)施，短短三年時(shí)間，“陽光家園”已發(fā)展為政府重視、社會支持、殘疾人滿意的公共服務(wù)品牌。但總體看，公眾對“陽光家園計(jì)劃”的了解程度還比較有限，動員社會力量參與“陽光家園計(jì)劃”的手段還比較缺乏，深入實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”還需要進(jìn)一步擴(kuò)大品牌效應(yīng)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博等現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳“陽光家園計(jì)劃”的公益理念，擴(kuò)大品牌的社會知名度。通過開展托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)殘疾人的產(chǎn)品、作品義賣、義演等公益活動，宣揚(yáng)“陽光家園計(jì)劃”的服務(wù)宗旨，展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施成果，增強(qiáng)品牌的感染力。同時(shí)，充分發(fā)揮各級殘聯(lián)組織的自身優(yōu)勢和作用，建立和擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)公益組織和志愿者隊(duì)伍，調(diào)動一切積極因素，使“陽光”品牌深入人心、家喻戶曉，并且成為推動殘疾人兩個體系建設(shè)的重要手段。

“陽光家園計(jì)劃”在實(shí)施中涌現(xiàn)出不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，特別是首批陽光家園示范創(chuàng)建活動的開展，培育了一批具有典型示范作用的示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，也不可避免會出現(xiàn)新情況、新問題，各地務(wù)必加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。這也是此次會議的主題之一，不論是通過驗(yàn)收已經(jīng)達(dá)標(biāo)的示范地區(qū)和示范機(jī)構(gòu)，還是要創(chuàng)建全國示范的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，都要堅(jiān)持不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷規(guī)范服務(wù)行為，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷完善服務(wù)制度，成為名符其實(shí)的示范。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)“陽光家園計(jì)劃”的實(shí)施，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家。

全市抗旱工作會議講話材料篇十四

同志們：

這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當(dāng)前和今后一個時(shí)期國有企業(yè)的黨建工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗(yàn)，各具特色，很有借鑒意義。

下面，我重點(diǎn)就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)發(fā)展。具體地講，我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展，是惠及民生、改善民生的發(fā)展，是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展，是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議各項(xiàng)重大決策部署，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以推進(jìn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務(wù)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以深化改革為強(qiáng)大動力，以健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵措施，以推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段，以加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)為根本保證，努力促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。以項(xiàng)目為核心，以優(yōu)勢資源為依托，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量引進(jìn)，積極吸引和支持區(qū)外有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)疆投資建設(shè)，參與改革重組我區(qū)國有企業(yè)，拓寬合作領(lǐng)域和層次，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要進(jìn)一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與大企業(yè)大集團(tuán)“雙輪驅(qū)動”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，以國有骨干企業(yè)為龍頭推進(jìn)并購重組，把優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組，使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，煥發(fā)生機(jī)活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革，通過改制重組、整合并購等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的配置效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)內(nèi)部各權(quán)力主體各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的新機(jī)制，深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實(shí)現(xiàn)途徑，努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機(jī)制。要進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性，確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作，充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部素質(zhì)，更好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用，積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和及時(shí)性。

(三)進(jìn)一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前，國有企業(yè)管理還存在一些問題，不少企業(yè)集團(tuán)管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應(yīng)不靈敏，決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學(xué)合理的決策機(jī)制，盲目投資、盲目建設(shè)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重隱患;有的企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用控制不嚴(yán)，成本居高不下，缺少有效風(fēng)險(xiǎn)管控，造成嚴(yán)重虧損;有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進(jìn)管理創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)管理理念、管理方法和管理技術(shù)，向管理要效率、向管理要競爭力。要調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應(yīng)靈敏度，提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項(xiàng)管理制度和規(guī)程，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)推行精細(xì)化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。要強(qiáng)化投資管理，嚴(yán)把投資方向，嚴(yán)格投資程序，嚴(yán)管投資項(xiàng)目，嚴(yán)控投資成本，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，積極推行總法律顧問制度，切實(shí)提高企業(yè)依法科學(xué)決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)管理人員，支持他們重視管理、加強(qiáng)管理、大膽管理。要進(jìn)一步實(shí)施職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)班組長培訓(xùn)，培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍。同時(shí)，要關(guān)心職工、愛護(hù)職工，調(diào)動國有企業(yè)廣大職工的積極性。

(四)進(jìn)一步加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產(chǎn)權(quán)少，是當(dāng)前國有企業(yè)普遍存在的問題，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，不斷加大自主創(chuàng)新工作力度，培育和增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大投入力度，依據(jù)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新總體規(guī)劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發(fā)一個新產(chǎn)品、應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù)(新工藝)，這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。要加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)平臺，整合優(yōu)勢資源，集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，共同提升技術(shù)水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，科學(xué)確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價(jià)值和影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)政治責(zé)任和社會責(zé)任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也要認(rèn)真履行政治責(zé)任和社會責(zé)任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委維護(hù)新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署，堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，以扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作為重點(diǎn)，以確保社會穩(wěn)定為目標(biāo)，全力抓好穩(wěn)定工作。要在實(shí)施改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)過程中，把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要進(jìn)一步做好信訪工作，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策和措施，強(qiáng)化監(jiān)測與分析，切實(shí)把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓，做節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。

同志們，黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進(jìn)入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新時(shí)期，我們要全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

全市抗旱工作會議講話材料篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在“”開局之年，省政府專門召開會議研究促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題，決定下發(fā)《省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，省政府召開全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議，表彰一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)縣，充分體現(xiàn)了省委、省政府對農(nóng)機(jī)化工作的重視和支持。這次會議的任務(wù)是，貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見精神，回顧總結(jié)“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展成就，表彰農(nóng)機(jī)化先進(jìn)單位和個人，深入分析農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢，研究部署“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)。關(guān)于全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的形勢、任務(wù)和要求，賈省長還要作重要講話。下面，根據(jù)賈萬志副省長的要求和會議的安排，我就“”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展基本情況和“”的工作安排，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們報(bào)告如下。

一、真抓實(shí)干，奮發(fā)作為，“”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得顯著成就

“”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部的支持指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的配合幫助下，全省各級農(nóng)機(jī)部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，全面完成了“”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展整體上跨入了高級階段，農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合實(shí)力持續(xù)位居全國前列。主要有以下幾個特點(diǎn)：

(一)機(jī)具裝備水平快速發(fā)展。“”期間，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)機(jī)政策的有力推動下，全省農(nóng)機(jī)裝備總量迅速增長，存量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量性能顯著提升。截至20xx年，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1.16億千瓦，農(nóng)機(jī)總值660億元，分別比20xx年增長26%和35%。拖拉機(jī)達(dá)到243萬臺，其中大中型拖拉機(jī)42萬臺，五年翻了近一番。聯(lián)合收割機(jī)17.85萬臺，增加2倍多，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到5.85萬臺，增加近10倍。各類配套機(jī)具達(dá)到410萬臺套，機(jī)具配套比由1：1.58提高到1：1.70。農(nóng)機(jī)在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)中的比例達(dá)到45%以上，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力的裝備支撐。

(二)機(jī)械化水平歷史性突破。五年來，我們以糧食生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)，精心組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，大力引導(dǎo)發(fā)展訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營，積極實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，在不斷提升小麥生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，著力突破玉米機(jī)收，取得了跨越式發(fā)展。20xx年，全省玉米機(jī)收率達(dá)到了71.5%，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到了87%，在全國率先實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，為我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)八連增做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化擺上了重要位置，通過科學(xué)謀劃、示范引導(dǎo)和政策扶持，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，機(jī)械化水平達(dá)到50%以上。林牧漁等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化水平也接近了40%。目前，機(jī)械化生產(chǎn)方式在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已趨于主導(dǎo)地位。

(三)服務(wù)效益和助民增收水平穩(wěn)步增長。“”以來，我們按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，把農(nóng)機(jī)服務(wù)當(dāng)作農(nóng)村新型服務(wù)業(yè)來謀劃和推進(jìn)，著力培育以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場主體，大力發(fā)展運(yùn)輸、維修、銷售、信息和田間作業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù)市場，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)效益穩(wěn)步提高。20xx年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值420億元、增加值280億元，年均分別增長16億元和14億元，農(nóng)機(jī)化在全省農(nóng)民人均純收入中的貢獻(xiàn)率保持在7%以上，成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。

(四)農(nóng)機(jī)依法管理水平顯著提高。“”期間，我們認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》和《山東省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》、《山東省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，健全強(qiáng)化了以農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定、目錄管理、質(zhì)量投訴和使用質(zhì)量調(diào)查等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，以農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資格認(rèn)定、農(nóng)機(jī)陽光工程培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)管理，以農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)、“三率”整治、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和事故責(zé)任倒查等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，以農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入、維修網(wǎng)點(diǎn)等級評定和“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”評選等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)維修管理等，全面提高了依法管理農(nóng)機(jī)的水平。

“”推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的工作實(shí)踐，使我們深深地認(rèn)識和體會到：一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。 “”期間，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化由小麥生產(chǎn)為主向玉米生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，由糧食生產(chǎn)為主向經(jīng)濟(jì)作物為主拓展，由種植業(yè)為主向林牧漁業(yè)為主延伸，加快形成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展的“大農(nóng)機(jī)”格局。二是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不竭動力。五年來，我們依靠創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，走出了一條有中國特色、符合我省實(shí)際的農(nóng)機(jī)化發(fā)展路子。依靠創(chuàng)新，加快了主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需機(jī)具的熟化和技術(shù)集成，破解了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸制約。依靠創(chuàng)新，探索形成了夏、秋兩季“一條龍”機(jī)械化作業(yè)模式，加速了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。依靠創(chuàng)新，建立健全了執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)品牌化和管理人本化的工作新模式，大大提高了農(nóng)機(jī)依法管理水平。三是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。“”以來，我們努力推進(jìn)農(nóng)村新型農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在服務(wù)機(jī)制上，著力培育、發(fā)展、拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)市場;在服務(wù)模式上，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和規(guī)模化作業(yè);在服務(wù)組織上，大力培育以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的對接，顯著提高了農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)效益。四是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在堅(jiān)持政策扶持。農(nóng)機(jī)化發(fā)展離不開政策的強(qiáng)力扶持。五年來，全省各級投入農(nóng)機(jī)購置、作業(yè)和培訓(xùn)補(bǔ)貼等資金29億多元，農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范和公共服務(wù)能力建設(shè)等專項(xiàng)資金1億多元，落實(shí)農(nóng)機(jī)政策性科技貸款10億多元，有力地支撐推動了農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。五是農(nóng)機(jī)化發(fā)展重在堅(jiān)持依法促進(jìn)。五年來，我國我省農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全完善，特別是《山東省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》的頒布實(shí)施，使我省同時(shí)擁有了農(nóng)機(jī)化管理與促進(jìn)兩部地方性法規(guī)，推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展走上了依法管理與依法促進(jìn)并重的軌道。

雖然“”我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了顯著成就，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。主要是農(nóng)機(jī)裝備存量結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化發(fā)展不夠平衡，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械缺乏，研發(fā)創(chuàng)新滯后，農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系不完備，服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度不高，制約著今后農(nóng)機(jī)化水平的進(jìn)一步提高。需要我們高度重視，努力加以解決。

二、凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力做好“”農(nóng)機(jī)化工作

“”是我省全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時(shí)期。“三化”同步推進(jìn)，既對農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新的更高要求，又為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，“”時(shí)期，全省農(nóng)機(jī)化工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省政府促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的部署要求，堅(jiān)持按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展為主線，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步健全完善推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，確保全面完成省政府提出的“”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

(一)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化。進(jìn)入“”，全省農(nóng)機(jī)化工作的主要目標(biāo)，就是在“”全省實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，向著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

一是繼續(xù)提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化。堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化作為農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù)，根據(jù)國家和省糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃的要求，繼續(xù)提升小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，大力推廣聯(lián)合收獲、秸稈還田、免耕播種“一條龍”機(jī)械化作業(yè)模式，組合應(yīng)用土地深松、化肥深施、節(jié)水灌溉等機(jī)械化增產(chǎn)、增效、節(jié)本技術(shù)，延伸發(fā)展種子加工處理、糧食烘干等產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)械化，努力做到作業(yè)領(lǐng)域求拓展，重點(diǎn)環(huán)節(jié)提質(zhì)量，整體發(fā)展上水平。力爭到20xx年，全省糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。

二是重點(diǎn)突破經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的總體部署，努力實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的轉(zhuǎn)移。本著“突出特色、先易后難、先急后緩、加快推進(jìn)”的原則，以花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、三辣(大蒜、生姜、大蔥)蔬菜、棉花、黃煙、茶葉等八大經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，以機(jī)械化種植和收獲為主攻方向，建立各具特色的推進(jìn)區(qū)。通過關(guān)鍵機(jī)具和技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)作物的有效突破、重點(diǎn)作物重點(diǎn)抓，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、整體推進(jìn)。到“”末，力爭全省經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到65%以上。

三是加速推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把牧、漁、林果和農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化提上農(nóng)機(jī)化工作議程。圍繞畜禽規(guī)模飼養(yǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林果高效生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品儲存與加工增值，實(shí)施政策扶持，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加快研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用飼料加工、水體增氧、果品分級、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮等機(jī)械設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化水平再上一個新臺階。

(二)健全完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，必須建立與之相匹配的支撐保障體系。“”期間，我們要把健全完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督和生產(chǎn)流通等六大體系，作為農(nóng)機(jī)化工作的重要任務(wù)。

一是要打造全面系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系的載體。要按照布局合理、上下貫通、全面覆蓋的原則，不斷強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)各級農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等管理服務(wù)組織，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等新型社會化服務(wù)組織，引導(dǎo)建立現(xiàn)代農(nóng)機(jī)生產(chǎn)營銷服務(wù)組織，加速現(xiàn)有組織升級再造，推進(jìn)新型組織發(fā)展壯大，“”末，在全省建立起全方位、系統(tǒng)化、多功能的農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是要建設(shè)配套完備的農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障服務(wù)設(shè)施。服務(wù)設(shè)施是農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系的物質(zhì)技術(shù)保證。要積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求，努力創(chuàng)造條件，著力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，重點(diǎn)建設(shè)覆蓋全省的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺，加快農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定、修配管理儀器設(shè)備換代升級，支持鄉(xiāng)村加強(qiáng)農(nóng)機(jī)場庫棚、維修保養(yǎng)設(shè)施和機(jī)耕道路建設(shè)，推動農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)技術(shù)改造，逐步用先進(jìn)的設(shè)施武裝服務(wù)體系，為更好地發(fā)揮支撐保障作用奠定有力基礎(chǔ)。

三是要健全科學(xué)高效的農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障服務(wù)機(jī)制。服務(wù)機(jī)制是農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。要著力健全服務(wù)制度，以農(nóng)機(jī)管理服務(wù)、技術(shù)支持和工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使各項(xiàng)服務(wù)保障工作都有規(guī)可守、有章可依、有矩可循。要根據(jù)“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)的要求，確保農(nóng)機(jī)化發(fā)展到哪里，農(nóng)機(jī)化服務(wù)就推進(jìn)到哪里。要大力創(chuàng)新服務(wù)方式，充分依靠農(nóng)機(jī)化服務(wù)六大體系整體效能，切實(shí)發(fā)揮對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的系統(tǒng)支撐保障作用。

(三)著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展推進(jìn)措施。為了實(shí)現(xiàn)“”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，全面提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，要組織實(shí)施好五項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工程。

一是實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。要以實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各類強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策為抓手，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾投資發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。要在推動總量持續(xù)增長的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展玉米收獲、免耕播種保護(hù)性耕作和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械，積極引導(dǎo)大中小型機(jī)械合理發(fā)展，動力與配套機(jī)械協(xié)調(diào)發(fā)展，高效節(jié)能環(huán)保機(jī)械全面發(fā)展，加速農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備整體升級。力爭“”期間，全省農(nóng)機(jī)總動力發(fā)展到1.4億千瓦，比“”末增長21%，大中型拖拉機(jī)占比提高5個百分點(diǎn)，機(jī)具配套比提高到1：1.82，聯(lián)合收獲機(jī)總量達(dá)到23萬臺，增加5萬臺。

二是實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程。農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程要以經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，著力解決制約主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展問題。“”期間，全省各級將建設(shè)100個經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范基地。依托創(chuàng)新示范基地，搞好相關(guān)機(jī)具的研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣，總結(jié)提煉不同作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線和生產(chǎn)模式，探索不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的新機(jī)制，示范帶動經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的大面積推廣應(yīng)用，推動經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的突破和快速發(fā)展。

三是實(shí)施新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織推進(jìn)工程。要大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，積極鼓勵支持農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合與合作，廣泛吸引村集體、農(nóng)機(jī)企業(yè)等社會力量，建設(shè)發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，按照有完善基礎(chǔ)設(shè)施、有良好運(yùn)行機(jī)制、有健全財(cái)務(wù)制度、有較大服務(wù)規(guī)模、有顯著綜合效益的“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的規(guī)范引導(dǎo)，組織開展創(chuàng)建“明星農(nóng)機(jī)合作社”活動。“”期間重點(diǎn)支持建設(shè)600個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。依托農(nóng)機(jī)合作社等新型服務(wù)組織，廣泛開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、規(guī)模化作業(yè)，通過依法有償流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，積極發(fā)展機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營，不斷提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。力爭到20xx年，全省農(nóng)機(jī)合作社爭取達(dá)到8000多個，平均每鄉(xiāng)5社，農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)的農(nóng)機(jī)作業(yè)量達(dá)到50%以上。

四是實(shí)施農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才培養(yǎng)工程。充分利用各級農(nóng)機(jī)化學(xué)校等各類農(nóng)機(jī)化教育資源，以實(shí)施農(nóng)機(jī)陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)駕駛操作培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)為抓手，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)、科學(xué)種植和經(jīng)營管理為重點(diǎn)，以造就新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)行動，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織成員、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，加速培養(yǎng)懂管理、會操作、善經(jīng)營的農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才隊(duì)伍。“”期間，全省力爭完成各類農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)300萬人以上，實(shí)施農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定20萬人。

五是實(shí)施農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力提升工程。要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備，不斷提高服務(wù)能力，全面履行公益性服務(wù)職能。按照國家和省糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃要求，突出抓好全省產(chǎn)糧大縣農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)搞好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣和培訓(xùn)基地建設(shè)，深入開展“星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建四星、五星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)300個。

三、解放思想，務(wù)實(shí)進(jìn)取，著力提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平

各級農(nóng)機(jī)部門作為管理農(nóng)機(jī)、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的職能部門，要保證全面完成“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高指導(dǎo)推動農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的能力和水平。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識。要始終把科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)全省農(nóng)機(jī)化工作的根本指導(dǎo)方針，貫穿于農(nóng)機(jī)化工作全過程。要進(jìn)一步堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)機(jī)化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府意見精神，按照確定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，精心謀劃發(fā)展布局，科學(xué)制定推進(jìn)措施，努力推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化真抓實(shí)干意識。全面完成“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)，重在弘揚(yáng)實(shí)干精神、保持實(shí)干勁頭。已經(jīng)做出的工作決策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行;已經(jīng)確定的發(fā)展目標(biāo)，要千方百計(jì)地確保實(shí)現(xiàn)。要始終抓住重點(diǎn)工作，努力做好創(chuàng)新發(fā)展文章。從全省看，盡管我省玉米收獲已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但仍有8個市玉米機(jī)收率達(dá)不到全省平均水平、21個縣不到50%，如何實(shí)現(xiàn)后進(jìn)地區(qū)的跨越提升，需要真抓實(shí)干;盡管我省機(jī)械化免耕播種保護(hù)性耕作實(shí)施面積連年翻番，但覆蓋率仍然很低，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和實(shí)施質(zhì)量的同步提高，需要真抓實(shí)干;盡管我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好，但農(nóng)機(jī)掛牌、檢驗(yàn)和駕駛員持證“三率”仍然不高，如何改變這一狀況，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，需要真抓實(shí)干。要建立健全抓執(zhí)行、抓落實(shí)的責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行責(zé)任考核，形成抓執(zhí)行、抓落實(shí)的有效推進(jìn)機(jī)制。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。目前，雖然我省農(nóng)機(jī)化已進(jìn)入了發(fā)展的高級階段，整體水平走在全國前列，但我們還面臨著農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的艱巨任務(wù)，也面臨著兄弟省市農(nóng)機(jī)化快速推進(jìn)、你追我趕的發(fā)展形勢。我省農(nóng)機(jī)化要在“”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)，持續(xù)保持全國領(lǐng)先局面，在工作上就要大力倡導(dǎo)“當(dāng)仁不讓、爭先進(jìn)創(chuàng)一流”的進(jìn)取精神。要以正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒”活動為抓手，進(jìn)一步堅(jiān)持“重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，常規(guī)工作成亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作都要創(chuàng)一流”的工作要求，在推進(jìn)發(fā)展上下功夫，在爭創(chuàng)一流上見實(shí)效。要著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，鼓勵先行一步，支持率先發(fā)展，當(dāng)好農(nóng)機(jī)化發(fā)展的排頭兵。要注重培植各方面的典型，使其發(fā)展上敢冒尖、有特色，工作上過得硬、叫得響，依靠典型引路，實(shí)施輻射帶動，不斷開創(chuàng)和再造山東農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新成就。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識。依法行政、依法管理是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的重要保證。要認(rèn)真全面地實(shí)施農(nóng)機(jī)化“一法三條例”，遵循管理程序，嚴(yán)格管理范圍，規(guī)范管理行為，加強(qiáng)工作監(jiān)督，切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)牌證管理、培訓(xùn)資格認(rèn)定、維修技術(shù)資格準(zhǔn)入、產(chǎn)品目錄管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管等法定職責(zé)，不斷提高農(nóng)機(jī)化依法行政、依法管理水平。同時(shí)，要把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持服務(wù)為先，通過服務(wù)實(shí)施管理，著力提升農(nóng)機(jī)依法管理效能。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，進(jìn)入“”，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展開始了新的征程。我們將按照這次會議的部署要求，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

全市抗旱工作會議講話材料篇十六

同志們：

今天，我們在這里召開學(xué)院20xx年宣傳工作會議，首先，我代表學(xué)院黨委，向大會的召開表示祝賀，向過去一年在學(xué)院精神文明建設(shè)和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作在學(xué)院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠摯的慰問。

過去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年，我們偉大的中國共產(chǎn)黨走過了90年的輝煌歷程，學(xué)院也在總結(jié)建院以來取得成績的基礎(chǔ)上，勾畫出了“”教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖并深入實(shí)踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞這些熱點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，在精神文明建設(shè)，校園新聞宣傳報(bào)道，校園文化建設(shè)等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用，取得了新聞宣傳工作的新成績，為提升學(xué)院的軟實(shí)力和影響力，推動學(xué)院較快發(fā)展?fàn)I造了健康向上的輿論氛圍。

回顧取得的這些成績，我們倍感驕傲，展望今年工作，我們深感責(zé)任重大。繼續(xù)扎實(shí)做好今年的宣傳思想工作，政治性更強(qiáng)，使命感更重。今年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年，也是我院辦學(xué)以來實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的大好機(jī)遇年，《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》頒布出臺，我院“”規(guī)劃進(jìn)入承上啟下的實(shí)施階段。把握好這幾項(xiàng)重點(diǎn)的宣傳工作，對于學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)都具有十分重要的意義。為此，我對你們提出幾點(diǎn)意見：

第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認(rèn)識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性，按照中央對新時(shí)期宣傳思想工作提出的總體要求，堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)主旋律，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變文風(fēng)，用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁，推動學(xué)院各項(xiàng)工作。

第二、突出重點(diǎn)，為學(xué)院改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論保障。當(dāng)前，民辦高校進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好，把高等教育領(lǐng)域的信息傳遞好，把關(guān)乎學(xué)院事業(yè)發(fā)展的動態(tài)報(bào)道好。在日常工作中，緊緊圍繞教書育人和學(xué)院教育改革發(fā)展、質(zhì)量提升這些內(nèi)涵主題，堅(jiān)持正面宣傳，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要重點(diǎn)抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學(xué)習(xí);要切實(shí)抓好省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》的宣傳和落實(shí);要圍繞黨的建設(shè)抓好黨內(nèi)各基層組織的新聞宣傳報(bào)道;要在校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。

第三、創(chuàng)新工作，努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入，我們要主動適應(yīng)宣傳工作的新變化，通過健全工作機(jī)制，保證宣傳思想工作有序進(jìn)行。要充分整合現(xiàn)有校內(nèi)宣傳媒介，逐步擴(kuò)大對網(wǎng)絡(luò)媒體的重視和應(yīng)用，開辟思想教育工作新陣地，提高新聞報(bào)道的影響力。要把關(guān)注的焦點(diǎn)放到基層，深入報(bào)道基層改革的信息，大力弘揚(yáng)基層師生可歌可泣的典型事跡。

同志們，宣傳思想工作是一項(xiàng)任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮的長期性活動。奮戰(zhàn)在學(xué)院宣傳戰(zhàn)線上的你們來自基層，卻多年如一日為學(xué)院發(fā)展，為師生成長營造著催人奮進(jìn)的和諧氛圍。今天參加會議的還有來自學(xué)院主要職能處室和二級學(xué)院的黨政負(fù)責(zé)同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學(xué)院政務(wù)信息工作當(dāng)做一項(xiàng)崗位職責(zé)，高度重視，認(rèn)真做好。不斷增強(qiáng)政治意識，以更加積極的姿態(tài)，以更為過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，立足學(xué)院科學(xué)發(fā)展，關(guān)注師生工作生活，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思路，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力，為學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。