在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
抗旱工作會議上的講話材料篇一
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區,狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
根據氣象預報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經濟效益和生態效益。 一是池州水利建設取得了長足的進步。 池州水系發達,但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作,從物質到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎打牢,為今后的跨越式發展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環境。近幾年,池州水利建設有了長足的進步,發生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規律是不可抗拒的,有些自然現象是不可避免的,但我們可以通過人類發展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準備,去應對一切可能發生的、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。 長江堤防雖然全線加固,但還未經過實戰檢驗,我們現在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設,只有經過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認識上進入狀態,精神準備上進入狀態,工作作風上進入狀態,確保老百姓生命財產安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共產黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應該查找問題,落實整改,結合整改體現先進性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現了先進性學習的成果,反過來說,假如出現了漏洞和問題,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產黨員先進性教育活動煥發出來的積極性和熱情傾注到當前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當前,正在開展的保持共產黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領導下,在防汛抗旱指揮機構的統一調度下,通過各個部門的分工協作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現池州經濟的跨越式發展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。
抗旱工作會議上的講話材料篇二
市政府決定,今天召開全市防汛抗旱工作視頻會議,主要任務是:貫徹落實全省防汛抗旱指揮部成員擴大視頻會議精神,分析我市當前防汛抗旱形勢,安排部署今年防汛抗旱工作任務。剛才,市氣象局局長李照榮同志分析預測了氣象形勢,市水務局局長田代雄同志通報了全市防汛抗旱工作情況。下面,我就搞好今年全市防汛抗旱工作講三點意見:
一、深化水情認識,進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
深化水情認識是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎。我市地質地貌復雜,水量相對富足,但水患頻發。
一是水資源時空分布不均衡。我市降水量年內分布極不均勻,汛期5-10月份占年降水量的80%左右,正值農作物關鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區域分布也不均衡,且年際變化較大,呈現旱澇交替規律。
二是旱澇急轉,在歷史上頻繁發生。去冬今春以來,我市發生了長達5 個月的連續干旱,降雨量異常偏少,是近20xx年以來旱情最重的一年。另據省、市氣象部門預測,當前和汛期我市部分地區降水偏少,存在發生春末旱、伏旱的可能。但是,我們絕不能因此而產生麻痹思想。歷史經驗告訴我們,旱澇急轉往往不是偶發,大旱之年往往會出現大汛、大澇。另據資料分析,我市白龍江、白水江流域近30年未發生大水患,系統性風險逐年積聚。現在已經進入汛期,發生集中強降雨的機率明顯增大,防汛工作形勢依然十分嚴峻。
三是山洪泥石流威脅嚴重并將長期存在。據統計,目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處),危險性泥石流溝道3000多條(共6480條),分布在7個縣區134鄉鎮,分布面積占全市土地面積的一半,全國罕見,短期內異地搬遷和工程措施都不現實,因此要始終意識到威脅的長期性。
四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環節。防汛方面:一是責任制落實不到位。指揮部成員單位之間責任落實不平衡,一些部門在建項目施工企業、學校、旅游景點、部分鄉、村防汛機構還不健全,大多數鄉鎮領導帶班、值班人員24小時值班制度不落實。二是防汛防洪預案不完善。大多數縣區對各類防汛、防洪預案未及時修訂完善,一些鄉村防洪預案不健全,防災知識宣傳、預警制度、明白卡發放不到位,群眾轉移路線、避險場所、應急避險演練落實不到位。三是溝道、河道整治清障不徹底。一些項目建設企業由于受地形限制,將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道、溝道內,嚴重影響安全度汛;個別縣存在河道內采金采砂影響行洪安全問題;一些縣城防洪滯洪區被侵占,溝道行洪不同程度受阻,形成安全隱患。四是防汛能力建設不足。有的縣防汛機構不健全,人員編制不落實,專業人員比例少,培訓跟不上。五是協調調度能力不強。個別電站水庫未執行汛期調度運行計劃,超汛限水位蓄水放水,嚴重影響水庫自身安全和下游群眾生命財產安全。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守,遇有特殊情況無法向下游預警和傳遞信息。
抗旱方面:大多數縣區水源工程不足,部分縣城供水水源嚴重不足,尚有70萬農村人口飲水安全問題未解決;干旱發生后部分水井、庫區、塘壩、蓄水工程水位下降或枯竭,水利設施難以發揮效益。一些水利設施陳舊老化,部分灌溉設施不配套,水利設施發揮效益不充分。
各縣區政府、各有關部門一定要從政治、大局和穩定的高度,切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識和憂患意識,充分認識各地水情,全力做好今年的防汛抗旱工作,未雨綢繆,嚴防重大災害事故發生。
二、突出重點,全力以赴做好今年全市防汛抗旱各項工作
抗旱防汛工作是隴南最大的民生,我們要突出重點區域、重點部位、重點環節,加大工作力度,落實各項措施,務求取得實效。
(一)要繼續抓好抗旱救災工作。針對去冬今春連續干旱,我們積極調動各方力量,組織開展了扎實有效的抗旱工作,取得了明顯的成效。但是,目前小麥正處在抽穗灌漿的關鍵時期,近期雖有降雨,但旱情依然存在。各縣區、各部門要按照省、市相關會議和文件精神,密切關注天氣變化和旱情發展,制定科學抗旱措施,積極組織抗旱澆灌,確保糧食穩產。一是要確保人畜飲水。二是要開源節流,在充分挖掘現有水利工程潛力的基礎上,推廣節水灌溉技術,提高水資源的利用效率。三是充分發揮人工影響天氣的作用,搶抓有利條件和時機,實施人工增雨。四是管理好抗旱資金。五要加強災情統計,及時做好統計上報工作。
(二)要認真修訂完善應急預案。今年,省、市政府根據工作實際,對抗旱應急預案和防汛抗洪應急預案重新進行了修訂。各縣區認真梳理災害點,對防汛、抗旱應急預案進行修訂,進一步完善內容,增強預案的針對性和可操作性。要完成鄉鎮、村社防汛抗洪預案的編制,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要積極開展預案演練,在主汛期來臨之前,全市要開展一次防汛抗洪應急預案演練活動,增強實戰效果。
(三)要切實加強城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出,特別是隴南市區被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍,一旦發生重大洪澇災害,后果不堪設想。文縣、康縣、宕昌等縣縣城災害隱患也十分嚴重。因此,各縣區要高度重視城市防洪工作,提前做好河道清淤清障、城區排水管網的疏浚、泵站檢修工作。認真做好城市防洪預案的落實,組織專人對城區防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查,特別要對學校、機關單位、工業廠房和居民危舊房屋及在建工程等進行認真檢查,發現問題及時排除。
(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。各縣區、各部門要采取堅決措施,集中工作力量,抓緊處理險工險段隱患和清障,特別對白龍江、白水江、西漢水等部分河道、溝道出現的河道內阻水障礙物、大型工程建設棄渣等問題進行全面清理,確保在主汛期前完成清障任務。對阻礙河道行洪的各類違章設障,要依法責令限期清除。河道管理部門要進一步加大水法規宣傳力度,加強查險排險工作,組織人員巡堤巡壩,保證險情及時發現、及時處置。
(五)要精心做好水庫度汛安全工作。全市19座中小型水庫,雖已加固完成8 座,但仍有超過半數的小水庫未得到加固。各縣區政府、各有關部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”,抓緊修訂水庫汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案,明確水庫防汛責任人和調度權限,嚴格執行防洪調度計劃,不得超限蓄水。已除險加固的水庫,大都沒有經過洪水的考驗,汛期要密切關注大壩、排洪涵洞的運行情況,確保安全運行。對于未進行除險加固的病險水庫,要落實好防汛責任,確保水庫工程安全。另外,全市還有一些名義上已經報廢、實際上仍在使用的小型水庫普遍存在險情。要制定度汛應急預案和搶險方案,落實各項度汛措施,保證安全度汛。
(六)要加快完善監測預警系統建設。我市自然災害監測預警系統在防災減災方面發揮了巨大的作用,各縣區要高度重視,建立政府層面的應急指揮中心和信息平臺,逐步將這套系統應用到各縣區。
(七)要加強防汛抗洪能力建設。各縣區政府落實防汛工作經費,強化隊伍建設,加強業務培訓,抓好防汛物資儲備管理工作,駐地部隊、武警和預備役是防汛減災的突擊隊,預備隊,要加強與他們的交流與溝通,讓他們參與預案的制訂與演練,突發事件發生時,能有備而戰。
(八)要進一步強化部門協作機制。有防洪任務的各部門要全力以赴,各司其職,確保防汛任務的落實。發改部門負責協調安排防汛建設項目和水毀工程修復項目、地質災害發生地基礎設施項目的立項和災后重建規劃。安監部門要負責做好企業尾礦壩防洪安全監管,有險情時提醒企業盡快啟動相應的處理措施及預案。各電力公司要落實所屬電站、水庫防洪保安措施,保證汛期安全水位接受統一調度,及時做好上下游水情通報。旅游部門要加強對涉水景點的管理。其它相關部門都要積極做好協調配合工作。
三、加強領導,明確責任,確保安全度汛
防汛抗旱工作是一項艱苦復雜、責任重大的工作,各縣區、各部門要切實加強組織領導,強化工作措施,積極協調配合,全力推動防汛抗旱工作深入開展。
一要嚴格落實防汛責任。各縣區要認真執行防汛抗旱責任制,嚴格落實行政首長責任制,明確工作職責、內容和安全事故的責任追究,對本縣區的防汛抗旱工作負總責。分管領導要負起主抓責任,帶頭履職。同時,要落實好分級責任制、崗位責任制、技術責任制等,形成制度完備、職責明晰的防汛抗旱體制機制。
二要進一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式,大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規和應急預案,提高廣大群眾自覺參與防汛抗災的法律意識。要加強防汛抗災常識的宣傳,普及防汛避災知識,提高公眾應對自然災害的能力。各級宣傳部門要承擔起主力軍的作用。
三要大力推進群策群防。各縣區、各部門要充分發揮基層組織的作用,調動廣大干部群眾的力量,落實群防群治措施,形成強大的工作合力。各部門、各單位都要成立防汛抗洪搶險突擊隊,定期開展技能培訓,積極做好查險搶險工作。鄉鎮、村社、企業、學校等都要組織人員,對重點區域、重點部位落實防范措施,安排專人巡查值守,做到領導責任、監測人員、報警方式、轉移線路、安置地點、撤離組織六到位, 開展疏散逃生和自救互救演練,群策群力共筑防汛“大壩”。
四要切實嚴肅工作紀律。要嚴肅防汛抗旱工作紀律,做到令行禁止。要不定期地開展督查檢查,發現問題要及時向防汛抗旱指揮部匯報,并向縣區或有關部門主要負責同志反饋,必要時可向全市通報。對工作不實、組織不得力、管理不到位,造成嚴重后果的,要依紀依法嚴肅追究責任。
同志們,防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定大局,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要按照省上和市委、市政府的安排部署,統一思想,堅定信心,真抓實干,全力以赴做好防汛抗旱各項工作,努力爭取防汛抗旱工作全面勝利!
抗旱工作會議上的講話材料篇三
同志們:
今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉鎮負責同志,在這里召開防汛抗旱工作會議,其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點意見。
一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題,增強工作緊迫感和責感
一是防汛指揮系統運作不靈,信息傳輸渠道不暢。災情發生后,指揮機構科學、統一,指揮、調度系統性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉鎮應急分隊人員嚴重不足,搶險隊伍組織調動困難。
對于上述問題,我們要以對人民群眾高度負責的態度,按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求,真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,及時妥善加以解決。各鄉鎮、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執政能力的重要工作來抓,不僅臨陣時要靠前指揮,平時具體工作也要親自過問,要立足“防大汛,抗大災”的思想,高度重視工作中存在的問題,增強工作緊迫感、責任感和使命感,迅速排除隱患,及時處置,確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備,進一步提高應急處理能力。
二、進一步落實防洪應急預案,做到有備無患
去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則,制訂了防洪搶險預案,并在本次洪災中緊急啟動,為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉鎮、各部門要進一步加強領導、明確責任,根據汛情的變化及時調整和完善工作預案,真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實,確保人民群眾的生命財產安全。
一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉鎮、市級各部門、各企事業單位沒有應急分隊的,要盡快落實人員,組建應急隊伍,同時組織開展搶險培訓和演練,提高作業技術水平,增強抗洪搶險能力。一旦發生險情,能召之即來,來之能戰,迅速投入抗洪搶險戰斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉鎮要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等),要落實到單位,落實到機手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數量和質量要求,確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢,將投入資金,購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制,做到科學決策,科學搶險,切實做到統一指揮,有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統一發出。市級有關部門、各鄉鎮要切實加強防汛抗旱領導,做到思想到位、責任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅決服從市防汛指揮部的統一指揮。命令下達后,各鄉鎮、各單位要堅決服從,嚴格執行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告,為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據。
三、強化重點部位的防汛工作
各鄉鎮、各部門要以對人民高度負責的精神,精心部署,科學調度,密切配合,突出抓好城區、沿江鄉鎮、病險水庫、險工險段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財產安全放在首位,最大限度地減輕災害損失。
一是進一步落實城市防洪措施,確保江油城區的安全度汛。城區是我市經濟、政治、文化中心,是大型企事業單位的聚集地,居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩定和經濟的發展。市政府各部門、各鄉鎮和市屬以上企事業單位,要認真落實防洪措施,市水務局要盡快修復已出現險情的堤坊,同時要抓好城市內澇的防治工作,市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網,提高城市網道泄洪能力,防止外洪內澇。
二是強化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉鎮要組織力量對河道進行拉網式檢查,仔細檢查河堤,及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發生。要切實加強對船只的管理,汛期內禁止任何單位和個人采砂,所有無動力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發生。此項工作由市防汛辦、港監部門牽頭,有關鄉鎮配合,負責督促落實。今后如再次發生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經過前幾年的努力,我市病險水庫的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務局和各相關鄉鎮要再次對各水庫,特別是病險水庫進行排查,及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監測和防范。市國土局要密切關注災害易發地段的自然地理狀況及其變化,采取切實有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發生。
五是高度重視武引庫區的汛期安全。武引庫區現已清庫,各有關鄉鎮要密切關注移民動態,有針對性地做好移民工作,嚴防死守,防止移民返遷。
四、堅持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利
大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”,既要抓好當前的防汛工作,又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作,確保農業生產順利進行。
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產安全。我們必須要高度重視,增強工作警惕性,充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢,真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案,密切關注、高度重視重點部位的防汛安全,積極主動做好防汛抗旱各項工作,發揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
抗旱工作會議上的講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才,×同志傳達了習近平總書記重要指示精神和全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議精神,傳達市委×書記關于防汛抗旱工作的批示;
×同志分析我市防汛抗旱形勢,部署安排今年防汛抗旱工作,大家要認真抓好落實。防汛抗旱是一件大事,各地各部門要充分認清防汛抗旱工作的重要性、必要性,堅決貫徹習近平總書記關于防汛抗旱和防災減災救災工作的重要指示精神,全面落實全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署,堅決筑牢水安全保障防線。
一要繃緊防大汛抗大旱這根弦,高度警覺、積極備戰。防汛抗旱事關經濟社會發展全局、群眾生命財產安全和社會大局和諧穩定,容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點馬虎,必須下好先手棋、打好主動仗,全力筑牢防汛安全堤壩。
二要把握防汛抗旱客觀市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,認真研究、未雨綢繆、提前應對,把預案和措施制訂得更周全一些,全力做好防汛抗旱各項準備工作。立足特殊市情,認清差距不足,保持足夠清醒,采取務實有效的措施,全面補齊補強防洪排澇短板。立足特殊年景,統籌做好疫情防控和防汛抗旱工作,確保防疫防汛“雙安全”。
三要夯實防汛抗旱工作之基,不留盲點、不留隱患。以“時時放心不下”的責任感,搶抓汛前有限時間,全面對標找差,全力補短補軟,切實把防汛抗旱工作推向深處、落到實處。高質高效推進工程建設,加快重大水利、城市防洪排澇和農村水利工程建設,全面提升防災減災抗災能力。從嚴從緊抓好隱患整治,認真仔細排查每一處風險、整改每一處隱患、清理每一處障礙,確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強針對性防御,緊盯險工險段、重點單位、地下空間和小水庫等,落實安全度汛措施,確保險情能夠及時發現、及時處理。持續強化監測預警,立足于早、著眼于快、落腳于準,切實做到預測預報準、綜合研判準、信息傳遞準。不折不扣做好應急準備,進一步細化預案、充足物資、建強隊伍,讓指揮決策更科學,應急處置更規范,防災搶險更專業。
四要筑牢防汛抗旱責任之堤,盡心盡力、盡職盡責。進一步強化組織領導、協作配合、工作紀律,做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底,確保人民群眾生命財產安全。
;抗旱工作會議上的講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
下面,我就做好今年防汛工作,講幾點意見。
一、進一步提高思想認識,切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
今年以來,市防指全體成員單位按照市委、市政府的統一部署,切實加大防汛工作推進力度,提前謀劃,主動應對,查險補漏,及時整改,堅持興利與除害并重、工程措施與非工程措施并舉,防汛抗旱整體能力有了顯著提高。但是,我們也要清醒看到,防汛工作涉及面廣,影響因素多,每年的防汛形勢都有所變化、有所不同,我市防汛工作還存在著不少薄弱環節,大家必須深刻認識防汛抗旱工作的極端重要性和現實緊迫性。
一是意義重大,不可等閑視之。當前,全國從南到北陸續入汛。然而,疫情之下,一些單位防汛演練、物資準備等可能滯后,造成防汛鏈條松動。特別是今年下半年黨的二十大還將召開,做好今年的防汛工作意義重大、責任重大。各鎮街、各部門單位要進一步增強做好防汛工作的責任感、使命感、緊迫感,自覺從講政治的高度,扛牢自身職責,切實把工作抓緊、抓實、抓細、抓好。
二是形勢嚴峻,不可掉以輕心。我市屬暖溫帶大陸性季風型氣候,影響汛期降雨的因素非常復雜,降雨時空分布不均,年降雨量的60%-70%集中在6~9月份,暴雨突發性大,且主要河道大多發源于北部深山區,極易暴發山洪,洪水一旦形成,峰高量大,來去迅猛,破壞力強。據預測,今年汛期我國氣象水文年景偏差,極端事件偏多,水旱災害可能多發重發,流域內發生洪澇災害風險較高。我市不少村莊、旅游景點處于山底溝谷地帶,一旦降水在地區、時間、雨量上形成“三集中”,造成局部暴雨洪澇災害,后果非常嚴重。各鎮街、各部門單位必須保持高度的警惕性和責任心,以科學嚴謹的作風,扎實有效的措施,扎實做好防汛減災工作,最大程度減輕災害損失,保障全市經濟持續健康發展。
二、圍繞職能調整,加快健全防汛抗旱防臺風應急工作機制
我們要積極適應新要求,健全完善防汛抗旱工作新機制,加強統一指揮、協同聯動,確保水旱、臺風災害應對工作高效有序進行。一是建立強有力的組織指揮體系。防汛抗旱工作實行各級政府行政首長負責制。各級政府主要負責同志對當地防汛抗旱工作負總責,分管負責同志是第一責任人,各級防汛抗旱責任人分工負責抓落實。今年市防指對防汛抗旱防臺風工作,實行市政府領導包鎮街包重點工程責任制,市防指有關成員單位配合市政府領導分包鎮街。參加分包鎮街的單位要對所包鎮街的情況要主動掌握,對關鍵部位要密切關注,對薄弱環節和隱患排查整治要跟蹤督辦。所分包的鎮街一旦發生重大險情、災情,必須第一時間到現場協助督導搶險救災。二是健全信息共享機制。有關部門要加強溝通協調,加快建立應對重大天氣過程應急會商制度,充分發揮各自專業優勢,提高工作效率和綜合處置能力。要積極利用先進的信息技術,加強資源整合,努力建設空地一體化自然災害信息監測預警平臺,健全應急信息精準推送機制,強化災情信息統一發布。三是加強應急救援保障體系建設。市應急局負責統籌全市應急救援力量建設,統一協調指揮全市應急救援隊伍,要建立應急協調聯動機制,全面排查全市應急救援力量,摸清“家底”,在此基礎上,加強與相關部門溝通協調,著力打造市級防汛抗旱綜合性專業救援隊伍,并健全與預備役、武警部隊協調機制。要制定應急物資儲備和救援裝備規劃,建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度,保障救災工作。各有關部門要根據行業特點和需要,加強行業隊伍建設和物資儲備,健全應急工作制度,嚴明工作紀律,服從統一調度,確保關鍵時刻拉得出、運得上、用得好。
三、強化協同配合,形成防汛抗旱工作合力
洪澇、臺風災害具有流域性和跨區域性的特點,不是一個單位和部門能單獨完成的,需要動員全社會的力量參與。指揮部各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想,強化政治意識、大局意識,要切實履行好行業管理責任,服從市防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,緊密配合,協同抗災,形成工作合力。
同志們,防汛工作事關人民群眾生命安危,事關經濟社會發展全局,容不得半點馬虎和一絲懈怠。大家一定要站在講政治、講大局的高度,勇于擔當,狠抓落實,確保我市今年河庫安瀾,平穩度汛。
我就講這些,謝謝大家!
抗旱工作會議上的講話材料篇六
一、把握形勢,強化認識,切實增強做好“兩防”工作的責任感和緊迫感
防汛抗旱形勢嚴峻,主要表現在五個方面:一是今年發生大洪水和伏旱的可能性較大。據區氣象部門預測,今年全區月降水偏多,月下旬有連陰雨時段,盛夏期有次全區性暴雨天氣過程;從月日前后開始有天左右的一般伏旱,總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規律,必須正確認識目前專業技術部門預測的局限性,因而不排除今年發生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎設施脆弱,抗災能力差。全區座中小型水庫中,有三分之二是病險水庫,尤其是部分小(二)型水庫和山坪塘安全隱患更多。臨河場鎮的堤防標準普遍較低,多數場鎮還達不到年一遇的防洪標準,特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮基本不設防。農村旱片死角和部分場鎮人畜飲水困難,“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災害種類多,發生頻率高。在汛期,風暴、洪澇、干旱、地質災害等交替發生,此起彼伏。四是災害損失重,恢復重建難度大。不要說一年有次全區性暴雨天氣,就次可能就承受不了,去年“”鐵峰大滑坡,搬遷多人,直接經濟損失多萬元,到現在恢復重建都還有相當大的困難。五是交通通訊條件差,救災成本高。至今還有不少水庫不通公路,不通電話,不少通了公路的路況也相當差,一旦出現災情,調車調人,疲于應付,成本相當高。
森林防火工作形勢也相當嚴峻。截止月日,全區已發生山火起,比去年同期增加近一倍,過火面積余畝,受害面積畝。雖然多是荒火,但這種勢頭令人擔心。全區現有森林面積萬畝,加上近年來的新造林,總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮,已接近萬畝森林,萬畝以上的鄉鎮有個,萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標,也就是說全區森林受害面積要控制在畝以內,難度相當大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣,也存在防火基礎設施脆弱,交通通訊條件差,防火成本高等問題,特別是有的鎮鄉對火源管理不力,野外違章用火難以禁絕,農民鏟草燒灰的惡習難改,有的地方對農民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在講,年年在抓,但仍有少數鎮鄉的同志甚至是領導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重,責任制落實較差,這是工作中的最大隱患。
二、突出重點,做好預案,進一步提高抗災救災能力
各鎮鄉、街道要結合實際,找準這兩項工作的重點,有針對性地研究預案和工作方案。就全區而言,防汛抗旱的重點有四個方面。
一是水庫的安全度汛。小(一)型以上的水庫,請各地按照區防辦批復的防洪度汛方案,做到“領導、人員、物資、措施”到位,嚴格按預案要求抓好落實。鎮鄉、街道直接管理的小(二)型水庫,各地要督促水庫管理單位編制防洪度汛預案和工作方案,加快審批,監督落實。特別是已租賃、承包給業主的小型水庫和重點山平塘,一定要落實防汛責任。對一些安全隱患突出的水庫,要堅持限制蓄水或空庫度汛,并落實專人,加強監測,同時結合實際作好群眾疏散轉移的各項準備。對一些在建的重點水利工程,如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等,有關部門要督促工程建設業主編制和落實工程度汛方案。
二是河道清障。按照有關法律法規的規定,對影響行洪安全的障礙,必須嚴格實行“誰設障、誰清理,誰主管、誰負責”的制度,堅決予以清除,堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發生。各地要掌握情況,嚴格把關,加強反饋,有關部門要大膽執法,嚴格執法。對一些典型事件,必須公開曝光,聯手整治,嚴肅處理。
三是地質災害防治。全區共有地災點處,在城區和場鎮附近特別是沿江移民鄉鎮尤為突出,危害極大。由于涉及人員多,治理難度大,目前多數地災點只能做到監測防范。各鎮鄉、街道一定要進一步摸排情況,每個地災點都要落實專人負責監測,并做好撤離、搬遷和救援預案。預案一定要做全面、周密、細致,包括撤離信號、轉移路線、安置地點、救助措施,不但要寫上預案,更重要的是要加強宣傳,讓涉及區域內的群眾人人皆知,千方百計避免造成人員傷亡和重大財產損失,確保群眾的生命財產安全。
四是科學蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農田灌溉為中心,在保證度汛安全的基礎上,盡可能多蓄水,科學調度用水。目前,我區多數小(二)型水庫、重點山坪塘已承包或租賃給業主經營,養魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮鄉、街道一定要協調好農民用水和業主養魚的關系,加大水事糾紛的調處力度,水利、環保部門要在堅持依法行政的前提下,堅決整治養魚污染水質的行為,確保農民生活、生產用水需要。今后,要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養魚。
森林防火的重點有三個,即管野住外火源,管住特殊人群,管住關鍵時段。管住野外火源最根本的措施是“嚴罰重處”,堅決
杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰,見煙就查,見火就罰。鎮鄉、街道要督促各有林村、社區完善村規民約、居民公約,將防火工作納入其中,發動群眾齊抓共管。管住特殊人群,就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群,逐一落實監護責任和監護人,嚴加監護。林區中小學校,要堅持開設防火課,加強對中小學生防火意識的教育。管住關鍵時段,就是要在“雙搶”時節、高火險時段、節假日,把責任落實到每一天、每個人、每塊林上,增派巡山護林人員,加強防火督查,硬看死守。特別是收割季節,各鎮鄉、街道林業站所的工作人員,要加強督促檢查,嚴肅處理野外違章用火行為。同時,各鎮鄉、街道和防火責任單位也要做好防火預案,尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉鎮增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案,各地都要加強宣傳,加強演練,增強群眾防范意識,增強隊伍實戰經驗,努力提高抗災救災能力。
三、強化措施,增強手段,確保各項工作的落實
第一,要落實責任,明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構,明確分管領導和具體工作人員以及工作職責,真正做到一級抓一級,層層有人負責。同時,要抓好到村、到戶、到人的責任制落實,各鎮鄉、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查,確保不走過場。指揮部各成員單位,不但要明確分管領導,也要落實具體工作人員,特別是在“兩防”工作的關鍵時段,要增派人力,深入鎮鄉、街道,深入林區村組,加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查,確保責任落到實處。
第二,要組建搶險救災隊伍,加強演練。區里要組建搶險救災預備隊伍,請防火辦、防洪辦抓緊落實,武裝部、駐萬部隊要給予大力協助。鎮鄉、街道也要按規定建立一定人數的防汛搶險隊伍、防火隊伍,防汛隊伍按規定每個鎮鄉、街道不少于人,防火隊伍不少于人,隊員必須做到名符其實、聯系暢通。各鎮鄉、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練,相關部門要加強指導,真正做到一有險情,能“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區、重點村組按規定也要建立相應隊伍,各鎮鄉、街道和各有關部門務必抓好督促落實。
第三,要做好物資、通訊準備,確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況,對各鎮鄉、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃,并加強檢查落實。各鎮鄉、街道和重點單位的物資準備一定要數量齊、質量好,并落實專人、專庫保管維護,確保戰時所需。防汛物資,如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全,盡可能充足一些,包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充,做到人手一件。通訊工具要有多手準備,確保信息暢通。各地務必要安排一定經費,保證物資準備落實。
第四,加強制度建設,建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實,宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的,要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化,在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創新,在全社會形成濃厚的氛圍,不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實,確保信息暢通。值班不僅針對汛期,要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規定、按程序上報,切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報,這方面鎮鄉、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛,還是防火,只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的,必須實行責任追究。
四、統籌兼顧,把握主線,切實抓好當前農業和農村工作
第一,抓好農村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節,農村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出,各鎮鄉、街道要組織力量加強協調,妥善處理各種糾紛,化解各種矛盾,對勞動力緊缺的家庭,要發動群眾互幫互助,適時搶收搶栽,確保小春糧食顆粒歸倉,大春作物滿栽滿插。各級干部和農業、水利、農機等部門特別是鎮鄉涉農站所的技術人員,要深入田間地頭,搞好技術指導,推廣先進適用技術。
第二,抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病,各鎮鄉、街道要督促農戶和集中養殖場業主,嚴格按規定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施,牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到,做到不留死角,不留隱患。同時,要抓住當前畜禽產品市場旺銷的契機,大力引導重專大戶和業主加快畜禽品種改良,盡快擴大養殖規模,努力提高經濟效益,確保畜牧生產繼續保持較快的增長速度。
第三,抓好產業化項目基地建設。各地要結合實際,按照已經確定的產業化項目,狠抓大戶的培育,狠抓基地建設,擴大基地面積,提高基地建設質量。當前,柑桔、筍竹、香料等多數種植類項目,苗木已經栽植到位,關鍵是督促引導農戶和業主除草施肥,防病治蟲,加強苗木管護,加快苗木生長。有關部門要制定各種苗木的管護技術規范,加強技術指導,抓好督促檢查。鎮鄉在抓產業化基地時,一定要注重示范引導,盡可能集中連片,集中精力抓幾個像樣的示范片,建幾片規模大、質量高的項目區,只有這樣,才能爭取上級更大的投入,才能加快推進項目的建設。
第四,抓好農村勞動力轉移就業工作。一要組建專門的班子,落實具體人員抓這項工作;二要做好基礎工作,掌握本轄區勞動力資源狀況;三要做好農民培訓的“生源”組織工作,積極配合主管部門、主辦學校,動員組織更多的農民參加技能培訓,提高就業能力。四要做好信息的收集、傳遞工作,及時向有關部門反饋,切實維護農民工的合法權益。
第五,抓好經濟強鎮工作。經濟強鎮要抓好支柱產業的培育和發展,圍繞本地的優勢資源,大力招商引資,增強集鎮的產業支撐能力。我們確定的個經濟強鎮,產業發展都有一定的基礎,現在關鍵是咬定目標不放松,盡快把優勢產業做大做強。
杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰,見煙就查,見火就罰。鎮鄉、街道要督促各有林村、社區完善村規民約、居民公約,將防火工作納入其中,發動群眾齊抓共管。管住特殊人群,就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群,逐一落實監護責任和監護人,嚴加監護。林區中小學校,要堅持開設防火課,加強對中小學生防火意識的教育。管住關鍵時段,就是要在“雙搶”時節、高火險時段、節假日,把責任落實到每一天、每個人、每塊林上,增派巡山護林人員,加強防火督查,硬看死守。特別是收割季節,各鎮鄉、街道林業站所的工作人員,要加強督促檢查,嚴肅處理野外違章用火行為。同時,各鎮鄉、街道和防火責任單位也要做好防火預案,尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉鎮增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案,各地都要加強宣傳,加強演練,增強群眾防范意識,增強隊伍實戰經驗,努力提高抗災救災能力。
三、強化措施,增強手段,確保各項工作的落實
第一,要落實責任,明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構,明確分管領導和具體工作人員以及工作職責,真正做到一級抓一級,層層有人負責。同時,要抓好到村、到戶、到人的責任制落實,各鎮鄉、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查,確保不走過場。指揮部各成員單位,不但要明確分管領導,也要落實具體工作人員,特別是在“兩防”工作的關鍵時段,要增派人力,深入鎮鄉、街道,深入林區村組,加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查,確保責任落到實處。
第二,要組建搶險救災隊伍,加強演練。區里要組建搶險救災預備隊伍,請防火辦、防洪辦抓緊落實,武裝部、駐萬部隊要給予大力協助。鎮鄉、街道也要按規定建立一定人數的防汛搶險隊伍、防火隊伍,防汛隊伍按規定每個鎮鄉、街道不少于人,防火隊伍不少于人,隊員必須做到名符其實、聯系暢通。各鎮鄉、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練,相關部門要加強指導,真正做到一有險情,能“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區、重點村組按規定也要建立相應隊伍,各鎮鄉、街道和各有關部門務必抓好督促落實。
第三,要做好物資、通訊準備,確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況,對各鎮鄉、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃,并加強檢查落實。各鎮鄉、街道和重點單位的.物資準備一定要數量齊、質量好,并落實專人、專庫保管維護,確保戰時所需。防汛物資,如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全,盡可能充足一些,包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充,做到人手一件。通訊工具要有多手準備,確保信息暢通。各地務必要安排一定經費,保證物資準備落實。
第四,加強制度建設,建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實,宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的,要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化,在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創新,在全社會形成濃厚的氛圍,不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實,確保信息暢通。值班不僅針對汛期,要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規定、按程序上報,切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報,這方面鎮鄉、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛,還是防火,只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的,必須實行責任追究。
四、統籌兼顧,把握主線,切實抓好當前農業和農村工作
第一,抓好農村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節,農村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出,各鎮鄉、街道要組織力量加強協調,妥善處理各種糾紛,化解各種矛盾,對勞動力緊缺的家庭,要發動群眾互幫互助,適時搶收搶栽,確保小春糧食顆粒歸倉,大春作物滿栽滿插。各級干部和農業、水利、農機等部門特別是鎮鄉涉農站所的技術人員,要深入田間地頭,搞好技術指導,推廣先進適用技術。
第二,抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病,各鎮鄉、街道要督促農戶和集中養殖場業主,嚴格按規定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施,牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到,做到不留死角,不留隱患。同時,要抓住當前畜禽產品市場旺銷的契機,大力引導重專大戶和業主加快畜禽品種改良,盡快擴大養殖規模,努力提高經濟效益,確保畜牧生產繼續保持較快的增長速度。
第三,抓好產業化項目基地建設。各地要結合實際,按照已經確定的產業化項目,狠抓大戶的培育,狠抓基地建設,擴大基地面積,提高基地建設質量。當前,柑桔、筍竹、香料等多數種植類項目,苗木已經栽植到位,關鍵是督促引導農戶和業主除草施肥,防病治蟲,加強苗木管護,加快苗木生長。有關部門要制定各種苗木的管護技術規范,加強技術指導,抓好督促檢查。鎮鄉在抓產業化基地時,一定要注重示范引導,盡可能集中連片,集中精力抓幾個像樣的示范片,建幾片規模大、質量高的項目區,只有這樣,才能爭取上級更大的投入,才能加快推進項目的建設。
第四,抓好農村勞動力轉移就業工作。一要組建專門的班子,落實具體人員抓這項工作;二要做好基礎工作,掌握本轄區勞動力資源狀況;三要做好農民培訓的“生源”組織工作,積極配合主管部門、主辦學校,動員組織更多的農民參加技能培訓,提高就業能力。四要做好信息的收集、傳遞工作,及時向有關部門反饋,切實維護農民工的合法權益。
第五,抓好經濟強鎮工作。經濟強鎮要抓好支柱產業的培育和發展,圍繞本地的優勢資源,大力招商引資,增強集鎮的產業支撐能力。我們確定的個經濟強鎮,產業發展都有一定的基礎,現在關鍵是咬定目標不放松,盡快把優勢產業做大做強。
抗旱工作會議上的講話材料篇七
2、人幫人人愛人人助人3.同甘苦共命運心連心
4、一方有難八方支援
5、互助友愛共渡時艱
6、人人為我我為人人
7、扶危濟困同甘共苦
8、親幫親鄰助鄰強扶弱富濟貧
9、同舟共濟共渡難關
10、天災無情人有情群策群力防大災
11、萬眾一心抗大旱大災面前不退縮
12、抗旱保飲水抗旱防火災抗旱防疫病抗旱奪豐收
13、堅強意志卓越智慧扎實工作奪取抗旱防火戰高溫的最后勝利
14、服務一方群眾保持一方平安
15、以人為本科技制旱
抗旱工作會議上的講話材料篇八
防汛抗旱形勢嚴峻,主要表現在五個方面:一是今年發生大洪水和伏旱的可能性較大。據區氣象部門預測,今年全區月降水偏多,月下旬有連陰雨時段,盛夏期有次全區性暴雨天氣過程;從月日前后開始有天左右的一般伏旱,總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規律,必須正確認識目前專業技術部門預測的局限性,因而不排除今年發生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎設施脆弱,抗災能力差。全區座中小型水庫中,有三分之二是病險水庫,尤其是部分小(二)型水庫和山坪塘安全隱患更多。臨河場鎮的堤防標準普遍較低,多數場鎮還達不到年一遇的防洪標準,特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮基本不設防。農村旱片死角和部分場鎮人畜飲水困難,“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災害種類多,發生頻率高。在汛期,風暴、洪澇、干旱、地質災害等交替發生,此起彼伏。四是災害損失重,恢復重建難度大。不要說一年有次全區性暴雨天氣,就次可能就承受不了,去年“”鐵峰大滑坡,搬遷多人,直接經濟損失多萬元,到現在恢復重建都還有相當大的困難。五是交通通訊條件差,救災成本高。至今還有不少水庫不通公路,不通電話,不少通了公路的路況也相當差,一旦出現災情,調車調人,疲于應付,成本相當高。
森林防火工作形勢也相當嚴峻。截止月日,全區已發生山火起,比去年同期增加近一倍,過火面積余畝,受害面積畝。雖然多是荒火,但這種勢頭令人擔心。全區現有森林面積萬畝,加上近年來的新造林,總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮,已接近萬畝森林,萬畝以上的鄉鎮有個,萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標,也就是說全區森林受害面積要控制在畝以內,難度相當大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣,也存在防火基礎設施脆弱,交通通訊條件差,防火成本高等問題,特別是有的鎮鄉對火源管理不力,野外違章用火難以禁絕,農民鏟草燒灰的惡習難改,有的地方對農民的'宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在講,年年在抓,但仍有少數鎮鄉的同志甚至是領導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重,責任制落實較差,這是工作中的最大隱患。
二、突出重點,做好預案,進一步提高抗災救災能力
各鎮鄉、街道要結合實際,找準這兩項工作的重點,有針對性地研究預案和工作方案。就全區而言,防汛抗旱的重點有四個方面。
一是水庫的安全度汛。小(一)型以上的水庫,請各地按照區防辦批復的防洪度汛方案,做到“領導、人員、物資、措施”到位,嚴格按預案要求抓好落實。鎮鄉、街道直接管理的小(二)型水庫,各地要督促水庫管理單位編制防洪度汛預案和工作方案,加快審批,監督落實。特別是已租賃、承包給業主的小型水庫和重點山平塘,一定要落實防汛責任。對一些安全隱患突出的水庫,要堅持限制蓄水或空庫度汛,并落實專人,加強監測,同時結合實際作好群眾疏散轉移的各項準備。對一些在建的重點水利工程,如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等,有關部門要督促工程建設業主編制和落實工程度汛方案。
二是河道清障。按照有關法律法規的規定,對影響行洪安全的障礙,必須嚴格實行“誰設障、誰清理,誰主管、誰負責”的制度,堅決予以清除,堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發生。各地要掌握情況,嚴格把關,加強反饋,有關部門要大膽執法,嚴格執法。對一些典型事件,必須公開曝光,聯手整治,嚴肅處理。
三是地質災害防治。全區共有地災點處,在城區和場鎮附近特別是沿江移民鄉鎮尤為突出,危害極大。由于涉及人員多,治理難度大,目前多數地災點只能做到監測防范。各鎮鄉、街道一定要進一步摸排情況,每個地災點都要落實專人負責監測,并做好撤離、搬遷和救援預案。預案一定要做全面、周密、細致,包括撤離信號、轉移路線、安置地點、救助措施,不但要寫上預案,更重要的是要加強宣傳,讓涉及區域內的群眾人人皆知,千方百計避免造成人員傷亡和重大財產損失,確保群眾的生命財產安全。
四是科學蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農田灌溉為中心,在保證度汛安全的基礎上,盡可能多蓄水,科學調度用水。目前,我區多數小(二)型水庫、重點山坪塘已承包或租賃給業主經營,養魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮鄉、街道一定要協調好農民用水和業主養魚的關系,加大水事糾紛的調處力度,水利、環保部門要在堅持依法行政的前提下,堅決整治養魚污染水質的行為,確保農民生活、生產用水需要。今后,要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養魚。
?杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰,見煙就查,見火就罰。鎮鄉、街道要督促各有林村、社區完善村規民約、居民公約,將防火工作納入其中,發動群眾齊抓共管。管住特殊人群,就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群,逐一落實監護責任和監護人,嚴加監護。林區中小學校,要堅持開設防火課,加強對中小學生防火意識的教育。管住關鍵時段,就是要在“雙搶”時節、高火險時段、節假日,把責任落實到每一天、每個人、每塊林上,增派巡山護林人員,加強防火督查,硬看死守。特別是收割季節,各鎮鄉、街道林業站所的工作人員,要加強督促檢查,嚴肅處理野外違章用火行為。同時,各鎮鄉、街道和防火責任單位也要做好防火預案,尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉鎮增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案,各地都要加強宣傳,加強演練,增強群眾防范意識,增強隊伍實戰經驗,努力提高抗災救災能力。
三、強化措施,增強手段,確保各項工作的落實
第一,要落實責任,明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構,明確分管領導和具體工作人員以及工作職責,真正做到一級抓一級,層層有人負責。同時,要抓好到村、到戶、到人的責任制落實,各鎮鄉、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查,確保不走過場。指揮部各成員單位,不但要明確分管領導,也要落實具體工作人員,特別是在“兩防”工作的關鍵時段,要增派人力,深入鎮鄉、街道,深入林區村組,加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查,確保責任落到實處。
第二,要組建搶險救災隊伍,加強演練。區里要組建搶險救災預備隊伍,請防火辦、防洪辦抓緊落實,武裝部、駐萬部隊要給予大力協助。鎮鄉、街道也要按規定建立一定人數的防汛搶險隊伍、防火隊伍,防汛隊伍按規定每個鎮鄉、街道不少于人,防火隊伍不少于人,隊員必須做到名符其實、聯系暢通。各鎮鄉、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練,相關部門要加強指導,真正做到一有險情,能“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區、重點村組按規定也要建立相應隊伍,各鎮鄉、街道和各有關部門務必抓好督促落實。
第三,要做好物資、通訊準備,確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況,對各鎮鄉、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃,并加強檢查落實。各鎮鄉、街道和重點單位的物資準備一定要數量齊、質量好,并落實專人、專庫保管維護,確保戰時所需。防汛物資,如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全,盡可能充足一些,包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充,做到人手一件。通訊工具要有多手準備,確保信息暢通。各地務必要安排一定經費,保證物資準備落實。
第四,加強制度建設,建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實,宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的,要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化,在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創新,在全社會形成濃厚的氛圍,不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實,確保信息暢通。值班不僅針對汛期,要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規定、按程序上報,切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報,這方面鎮鄉、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛,還是防火,只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的,必須實行責任追究。
四、統籌兼顧,把握主線,切實抓好當前農業和農村工作
第一,抓好農村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節,農村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出,各鎮鄉、街道要組織力量加強協調,妥善處理各種糾紛,化解各種矛盾,對勞動力緊缺的家庭,要發動群眾互幫互助,適時搶收搶栽,確保小春糧食顆粒歸倉,大春作物滿栽滿插。各級干部和農業、水利、農機等部門特別是鎮鄉涉農站所的技術人員,要深入田間地頭,搞好技術指導,推廣先進適用技術。
第二,抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病,各鎮鄉、街道要督促農戶和集中養殖場業主,嚴格按規定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施,牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到,做到不留死角,不留隱患。同時,要抓住當前畜禽產品市場旺銷的契機,大力引導重專大戶和業主加快畜禽品種改良,盡快擴大養殖規模,努力提高經濟效益,確保畜牧生產繼續保持較快的增長速度。
抗旱工作會議上的講話材料篇九
市政府決定,今天召開全市防汛抗旱工作視頻會議,主要任務是:貫徹落實全省防汛抗旱指揮部成員擴大視頻會議精神,分析我市當前防汛抗旱形勢,安排部署今年防汛抗旱工作任務。剛才,市氣象局局長李照榮同志分析預測了氣象形勢,市水務局局長田代雄同志通報了全市防汛抗旱工作情況。下面,我就搞好今年全市防汛抗旱工作講三點意見:
一、深化水情認識,進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感
深化水情認識是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎。我市地質地貌復雜,水量相對富足,但水患頻發。
一是水資源時空分布不均衡。我市降水量年內分布極不均勻,汛期5-10月份占年降水量的80%左右,正值農作物關鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區域分布也不均衡,且年際變化較大,呈現旱澇交替規律。
二是旱澇急轉,在歷史上頻繁發生。去冬今春以來,我市發生了長達5個月的連續干旱,降雨量異常偏少,是近20xx年以來旱情最重的一年。另據省、市氣象部門預測,當前和汛期我市部分地區降水偏少,存在發生春末旱、伏旱的可能。但是,我們絕不能因此而產生麻痹思想。歷史經驗告訴我們,旱澇急轉往往不是偶發,大旱之年往往會出現大汛、大澇。另據資料分析,我市白龍江、白水江流域近30年未發生大水患,系統性風險逐年積聚。現在已經進入汛期,發生集中強降雨的機率明顯增大,防汛工作形勢依然十分嚴峻。
三是山洪泥石流威脅嚴重并將長期存在。據統計,目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處),危險性泥石流溝道3000多條(共6480條),分布在7個縣區134鄉鎮,分布面積占全市土地面積的一半,全國罕見,短期內異地搬遷和工程措施都不現實,因此要始終意識到威脅的長期性。
四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環節。防汛方面:一是責任制落實不到位。指揮部成員單位之間責任落實不平衡,一些部門在建項目施工企業、學校、旅游景點、部分鄉、村防汛機構還不健全,大多數鄉鎮領導帶班、值班人員24小時值班制度不落實。二是防汛防洪預案不完善。大多數縣區對各類防汛、防洪預案未及時修訂完善,一些鄉村防洪預案不健全,防災知識宣傳、預警制度、明白卡發放不到位,群眾轉移路線、避險場所、應急避險演練落實不到位。三是溝道、河道整治清障不徹底。一些項目建設企業由于受地形限制,將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道、溝道內,嚴重影響安全度汛;個別縣存在河道內采金采砂影響行洪安全問題;一些縣城防洪滯洪區被侵占,溝道行洪不同程度受阻,形成安全隱患。四是防汛能力建設不足。有的縣防汛機構不健全,人員編制不落實,專業人員比例少,培訓跟不上。五是協調調度能力不強。個別電站水庫未執行汛期調度運行計劃,超汛限水位蓄水放水,嚴重影響水庫自身安全和下游群眾生命財產安全。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守,遇有特殊情況無法向下游預警和傳遞信息。
抗旱方面:大多數縣區水源工程不足,部分縣城供水水源嚴重不足,尚有70萬農村人口飲水安全問題未解決;干旱發生后部分水井、庫區、塘壩、蓄水工程水位下降或枯竭,水利設施難以發揮效益。一些水利設施陳舊老化,部分灌溉設施不配套,水利設施發揮效益不充分。
各縣區政府、各有關部門一定要從政治、大局和穩定的高度,切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識和憂患意識,充分認識各地水情,全力做好今年的防汛抗旱工作,未雨綢繆,嚴防重大災害事故發生。
二、突出重點,全力以赴做好今年全市防汛抗旱各項工作
抗旱防汛工作是隴南最大的民生,我們要突出重點區域、重點部位、重點環節,加大工作力度,落實各項措施,務求取得實效。
(一)要繼續抓好抗旱救災工作。針對去冬今春連續干旱,我們積極調動各方力量,組織開展了扎實有效的抗旱工作,取得了明顯的成效。但是,目前小麥正處在抽穗灌漿的關鍵時期,近期雖有降雨,但旱情依然存在。各縣區、各部門要按照省、市相關會議和文件精神,密切關注天氣變化和旱情發展,制定科學抗旱措施,積極組織抗旱澆灌,確保糧食穩產。一是要確保人畜飲水。二是要開源節流,在充分挖掘現有水利工程潛力的基礎上,推廣節水灌溉技術,提高水資源的利用效率。三是充分發揮人工影響天氣的作用,搶抓有利條件和時機,實施人工增雨。四是管理好抗旱資金。五要加強災情統計,及時做好統計上報工作。
(二)要認真修訂完善應急預案。今年,省、市政府根據工作實際,對抗旱應急預案和防汛抗洪應急預案重新進行了修訂。各縣區認真梳理災害點,對防汛、抗旱應急預案進行修訂,進一步完善內容,增強預案的針對性和可操作性。要完成鄉鎮、村社防汛抗洪預案的編制,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要積極開展預案演練,在主汛期來臨之前,全市要開展一次防汛抗洪應急預案演練活動,增強實戰效果。
(三)要切實加強城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出,特別是隴南市區被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍,一旦發生重大洪澇災害,后果不堪設想。文縣、康縣、宕昌等縣縣城災害隱患也十分嚴重。因此,各縣區要高度重視城市防洪工作,提前做好河道清淤清障、城區排水管網的疏浚、泵站檢修工作。認真做好城市防洪預案的落實,組織專人對城區防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查,特別要對學校、機關單位、工業廠房和居民危舊房屋及在建工程等進行認真檢查,發現問題及時排除。
(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。各縣區、各部門要采取堅決措施,集中工作力量,抓緊處理險工險段隱患和清障,特別對白龍江、白水江、西漢水等部分河道、溝道出現的河道內阻水障礙物、大型工程建設棄渣等問題進行全面清理,確保在主汛期前完成清障任務。對阻礙河道行洪的各類違章設障,要依法責令限期清除。河道管理部門要進一步加大水法規宣傳力度,加強查險排險工作,組織人員巡堤巡壩,保證險情及時發現、及時處置。
(五)要精心做好水庫度汛安全工作。全市19座中小型水庫,雖已加固完成8座,但仍有超過半數的小水庫未得到加固。各縣區政府、各有關部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”,抓緊修訂水庫汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案,明確水庫防汛責任人和調度權限,嚴格執行防洪調度計劃,不得超限蓄水。已除險加固的水庫,大都沒有經過洪水的考驗,汛期要密切關注大壩、排洪涵洞的運行情況,確保安全運行。對于未進行除險加固的病險水庫,要落實好防汛責任,確保水庫工程安全。另外,全市還有一些名義上已經報廢、實際上仍在使用的小型水庫普遍存在險情。要制定度汛應急預案和搶險方案,落實各項度汛措施,保證安全度汛。
(六)要加快完善監測預警系統建設。我市自然災害監測預警系統在防災減災方面發揮了巨大的作用,各縣區要高度重視,建立政府層面的應急指揮中心和信息平臺,逐步將這套系統應用到各縣區。
(七)要加強防汛抗洪能力建設。各縣區政府落實防汛工作經費,強化隊伍建設,加強業務培訓,抓好防汛物資儲備管理工作,駐地部隊、武警和預備役是防汛減災的突擊隊,預備隊,要加強與他們的交流與溝通,讓他們參與預案的制訂與演練,突發事件發生時,能有備而戰。
(八)要進一步強化部門協作機制。有防洪任務的各部門要全力以赴,各司其職,確保防汛任務的落實。發改部門負責協調安排防汛建設項目和水毀工程修復項目、地質災害發生地基礎設施項目的立項和災后重建規劃。安監部門要負責做好企業尾礦壩防洪安全監管,有險情時提醒企業盡快啟動相應的處理措施及預案。各電力公司要落實所屬電站、水庫防洪保安措施,保證汛期安全水位接受統一調度,及時做好上下游水情通報。旅游部門要加強對涉水景點的管理。其它相關部門都要積極做好協調配合工作。
三、加強領導,明確責任,確保安全度汛
防汛抗旱工作是一項艱苦復雜、責任重大的工作,各縣區、各部門要切實加強組織領導,強化工作措施,積極協調配合,全力推動防汛抗旱工作深入開展。
一要嚴格落實防汛責任。各縣區要認真執行防汛抗旱責任制,嚴格落實行政首長責任制,明確工作職責、內容和安全事故的責任追究,對本縣區的防汛抗旱工作負總責。分管領導要負起主抓責任,帶頭履職。同時,要落實好分級責任制、崗位責任制、技術責任制等,形成制度完備、職責明晰的防汛抗旱體制機制。
二要進一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式,大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規和應急預案,提高廣大群眾自覺參與防汛抗災的法律意識。要加強防汛抗災常識的宣傳,普及防汛避災知識,提高公眾應對自然災害的能力。各級宣傳部門要承擔起主力軍的作用。
三要大力推進群策群防。各縣區、各部門要充分發揮基層組織的作用,調動廣大干部群眾的力量,落實群防群治措施,形成強大的工作合力。各部門、各單位都要成立防汛抗洪搶險突擊隊,定期開展技能培訓,積極做好查險搶險工作。鄉鎮、村社、企業、學校等都要組織人員,對重點區域、重點部位落實防范措施,安排專人巡查值守,做到領導責任、監測人員、報警方式、轉移線路、安置地點、撤離組織六到位,開展疏散逃生和自救互救演練,群策群力共筑防汛“大壩”。
四要切實嚴肅工作紀律。要嚴肅防汛抗旱工作紀律,做到令行禁止。要不定期地開展督查檢查,發現問題要及時向防汛抗旱指揮部匯報,并向縣區或有關部門主要負責同志反饋,必要時可向全市通報。對工作不實、組織不得力、管理不到位,造成嚴重后果的,要依紀依法嚴肅追究責任。
同志們,防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定大局,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要按照省上和市委、市政府的安排部署,統一思想,堅定信心,真抓實干,全力以赴做好防汛抗旱各項工作,努力爭取防汛抗旱工作全面勝利!
抗旱工作會議上的講話材料篇十
剛才,我們共同收聽收看了全市防汛救災工作推進會議,省委常委、市委書記×同志,市委副書記、市長×同志圍繞做好防汛救災工作作了講話,要求明確,措施具體,我們要認真學習領會,不折不扣落實到位。下面,我們接續召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是認真落實黨中央、國務院決策部署和國家防總以及省、市工作要求,深入分析當前防汛抗旱形勢,進一步明確任務、落實責任,抓緊抓實抓細防汛抗旱工作,確保全縣群眾生命財產安全和經濟社會發展大局穩定。
剛才,×同志安排部署了全縣防汛備汛工作,針對性和操作性都很強,我完全同意,各鄉鎮、縣直相關部門要緊密結合各自實際,認真抓好貫徹落實。縣水利局、縣住建局、×鄉、×鎮主要負責同志分別作了表態發言,站位高、決心大、舉措實,大家要相互借鑒、共同提高。各鄉鎮遞交了責任書,責任書就是承諾書,就是軍令狀,一定要承諾踐諾、抓好落實。
下面,就做好防汛抗旱工作,我強調三點意見。
一、以當好首都“護城河”的更高站位,克服“三種傾向”,切實繃緊防汛的思想之弦
做好防汛抗旱工作,意義重大、責任重大。習近平總書記多次就防汛抗旱工作發表重要講話、作出重要指示,強調“防汛救災關系人民生命財產安全,關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全”,要求“堅持預防預備和應急處突相結合,加強統籌協調,強化協同配合,抓實抓細防汛救災各項措施”。充分體現了習近平總書記和黨中央深厚真摯的人民情懷、生命至上的執政理念,為我們做好防汛救災工作指明了方向、提供了遵循。國家防總和省、市先后召開電視電話會議,對防汛抗旱工作進行安排部署。省、市黨政主要領導多次作出指示批示,提出明確要求。今年是中國共產黨成立100周年,是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,我縣毗鄰首都北京,做好今年的防汛抗旱工作,意義尤為特殊、責任更為重大。
當前,我縣已進入汛期,根據氣象研判分析,2021年汛期我縣降水偏多2?3成,防汛形勢十分嚴峻。全縣各級各單位要認真學習貫徹習近平總書記重要論述精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護",全面落實黨中央、國務院決策部署,按照省市工作要求,統籌好發展和安全兩件大事,把做好防汛抗旱工作作為重大政治任務,牢固樹立以人民為中心的發展思想,牢固樹立底線思維和憂患意識,持續繃緊防大汛、抗大洪、搶大險、救大災這根弦,堅決克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰情緒,充分做好應對準備,提高警惕、防患未然,以迎戰姿態全力做好防汛救災各項工作,確保不出任何問題,實現全縣安全平穩度汛,堅決當好首都政治“護城河”。
二、以重點關鍵“零遺漏”的務實舉措,實現“三個到位”,切實筑牢度汛的工作之基
會上,×同志對防汛備汛工作進行了安排部署,講的比較全面、比較具體,大家要堅持問題導向、目標導向,抓住重點部位,把握關鍵環節,把各項措施落實落細,全力做好防汛抗旱各項工作。要重點做到、務必實現“三個到位”。
第一,要扎實開展“回頭看”,確保上級督導檢查發現問題整改到位。按照“汛期不過、檢査不停、整改不止”要求,持續對重要區域部位、重要防洪工程、重要基礎設施進行全面排查整治。近期,省第×督導組到我縣督導檢查河道清理整治工作,發現×河存在的×問題,影響了整個區域河道暢通和行洪能力。×月×日,市委市政府督查室下發通報,指出了我縣個別事項整改不到位問題。對這些問題,各鄉鎮、縣直相關單位要引起高度重視,務必在規定時間內整改到位。同時,要扎實開展一次“回頭看”,拉網式排查問題隱患,舉一反三,進一步補短板、強弱項,確保不發生重大防汛安全事故。
第二,要完善防汛預案體系,確保防汛措施落實到位。各鄉鎮、縣直相關部門要結合自身實際,按照操作性強、簡明易懂的原則,抓緊修訂完善搶險救災、醫療救護、衛生防疫、通訊保障、電力保障等方面應急預案,做到切實可行,絕不能照搬照抄。要備足防汛物資,強化應急隊伍建設,加強應急演練,確保汛情發生時隨叫隨到、逢戰必勝。氣象部門要加強災害性天氣預測預報,嚴密監測雨情,精準預報預警。水利部門要加強水情監測,及時開展應急巡測,根據河流流域特點和降雨情況,迅速有效作出洪水預報,及時發布預警信息,上游超前向中下游預報汛情,屬地黨委、政府和村黨組織、村委會主要負責人及時精準組織群眾搬遷,并超前做好應急預案和落實搬遷避險場所。
第三,要加快度汛工程建設,確保發揮作用到位。各鄉鎮、縣直相關部門要搶抓主汛期前的有限時間,迅速行動,科學安排,認真排查轄區內的險工險段及堤壩隱患。對發現的問題,要登記造冊,立即組織人員進行排險加固。要加快河道清理整治,對河道內垃圾等人為設障,按照“誰設障、誰清除”的原則,及時清除行洪障礙,消除安全隱患,提高行洪能力。各部門要繼續完善以行政首長負責制為核心、技術專家為支撐、工程運用為基礎、會商研判為手段的決策指揮體系,做到指揮有力、統籌有序、手段科學、措施有效。牢固樹立大局意識,健全上下游協調協作工作機制,嚴格執行調度方案和調度指令,綜合考慮上下游、左右岸、干支流、點線面關系,充分發揮綜合調蓄作用和防洪減災效益。
三、以全縣上下“一盤棋”的統一行動,做到“三個確保”,切實守住備汛的責任之堤
責任重于泰山。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想,強化責任擔當、整體協調聯動,推動防汛抗旱各項措施落到實處、取得實效。
縣防汛抗旱指揮部要充分發揮牽頭抓總作用,加強上下銜接,健全協調調度機制,確保指揮集中高效。抽調的相關人員要迅速進入崗位、進入角色,熟悉自身職責、應急預案及指揮系統運轉機制,指導督促各鄉鎮、縣直各相關單位抓好防汛備汛工作。各級河長要擔當擔責,加密巡河頻次,及時排查隱患,切實做到守河有責、守河盡責、守河負責。
各鄉鎮黨委和政府要擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任,根據領導班子換屆實際情況,抓緊調整充實防汛抗旱指揮機構,確保責任不缺失、工作不斷檔。要堅持“黨政同責、一崗雙責”,主要領導負總責,親自安排、靠前指揮,分管領導具體抓,親力親為、檢查督導。要把責任落到防汛救災全過程、各層級,到崗到人,采取有力措施、通過各種形式,組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗,讓黨旗在防汛救災第一線高高飄揚。
縣直相關部門要按職責分工,扎實做好自身工作,加強協同配合,確保形成強有力的工作合力。要做好應急值守工作,嚴格落實值班備勤制度,保持24小時通信聯絡暢通,確保不空崗、不漏崗,發生險情迅速反應、快速處置,最大限度地降低損失、保障安全。各部門主要領導和分管領導要堅持深入一線、靠前指揮、現場督查,在防汛救災第一線體現責任擔當。
同志們,“七下八上”主汛期越來越近了,做好今年的防汛抗旱工作,意義特殊、任務艱巨,責任重大。我們一定要深入貫徹落實黨中央、省市委決策部署,以更加科學嚴謹的態度、更加求真務實的作風、更加扎實細致的措施,全力以赴做好各項防汛抗旱工作,為全縣經濟高質量發展、社會穩定和諧、人民安居樂業做出應有貢獻,以優異成績向建黨100周年獻禮!
抗旱工作會議上的講話材料篇十一
各位領導、同志們:
今天,市委、市政府召開全市防汛防臺抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實省、紹興市防汛防臺抗旱工作會議精神,全面分析今年全市防汛防臺抗旱工作中存在的主要問題和薄弱環節,研究部署下階段工作,進一步統一思想,突出重點,強化責任,切實把全市防汛防臺抗旱工作的各項措施落到實處。等會,x市長將與有關鄉鎮(街道)和部門簽訂責任狀并作重要講話。下面,我先就今年防汛防臺抗旱工作講三方面意見:
一、認清形勢,切實增強做好防汛防臺抗旱工作的緊迫感
從今年的防汛防臺抗旱準備工作看,各鄉鎮(街道)和市三防指揮部各成員單位做了大量細致的前期準備工作,會前,市人大對全市的防汛重點開展了專題視察,但從汛前檢查出來的病險工程及氣象部門對未來天氣的預測看,當前,我市防汛防臺抗旱工作中還存在著不少困難和問題,防汛防臺抗旱形勢仍然十分嚴峻。
(一)氣候異常增加了防汛防臺抗旱工作的壓力。
進入本世紀以來,洪澇臺旱災害頻繁發生,從氣象角度來看,防汛防臺抗旱工作出現了四方面新情況、新特點。一是臺風登陸次數多、強度大,如去年連續兩次,16號臺風的強度達到了17級;今年1號臺風“xx”4月22日在xx登陸,這次臺風是1949年以來登陸我國最早的臺風,比常年早二個月,強熱帶風暴“xxx”在zz造成2.25萬人死亡,4.1萬人失蹤。二是近5年來梅雨一直偏少;三是局地性強降雨頻發,小流域山洪災害增多,如去年里南、黃澤、石璜都發生了小流域洪災。四是干旱持續時間長,影響范圍大。
我市已有40多年未發生過全流域洪災,按照洪水發生的規律,發生流域性大洪水的概率在不斷增加。根據氣象部門預測,今年梅汛期雨量約為400-460毫米,且降水集中在6月中旬到6月底;臺汛期雨量約為460-500毫米,影響臺風有3個,均比常年偏多;根據氣象部門分析,今年梅汛期和臺汛期出現局地性強降雨的幾率在不斷增加,發生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質災害和雷暴災害的可能性較大。
(二)現有水利設施與防汛防臺抗旱要求仍有一定差距。
2.開發區內澇隱患多。經濟開發區城東黃洞橋排澇站排澇能力不足,下中西排澇閘站
至今尚未動工。浦口街道沿山高排塌方嚴重,屠家埠排澇站有一臺機泵未修復,而且出口處屠家埠村出現了違章建房,嚴重影響排澇;棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬,但下段只有2×2米自排小閘;甘霖、三界、黃澤、三江等工業集聚區原有排澇設施損壞嚴重,排澇標準普遍偏低,存在隱患較多。城南排澇渠和防洪設施尚未配套,特別是出口排澇站閘還未規劃動建。城北排澇渠尚未完全配套,加上部分企業在渠道上隨意傾倒垃圾,影響排澇渠正常排澇。
2.病險山塘水庫多。由于我市水庫數量眾多,老化嚴重,在汛前檢查中,發現有195座山塘水庫出現了不同程度的病險隱患,其中小(一)型以上水庫3座、小(二)型以上水庫23座、小(二)型以下水庫169座。其中大壩滲漏76座,壩體裂縫3座,大壩滑坡53座,啟閉機失靈66座,其他新發現的病險水庫不同程度地存在著溢洪道不達標、白蟻危害、基礎下沉、涵洞堵塞和漏水等問題。特別是xx、xx、xx經安全鑒定為三類壩,雖已上報部、省除險加固計劃,但尚未批準實施。對檢查出來的病險山塘水庫,請各鄉鎮長(街道主任)引起高度重視,必須一只一只地落實工程搶險措施和巡查責任、制度。
4.在建工程汛期施工多。一是xx、xx等4座20xx年度千庫保安工程、47座山塘水庫除險加固工程正在緊張施工之中;二是清風水利樞紐工程、上俞堰壩引水應急工程等重點水利工程也都在緊張施工中;三是南山、前巖2座國家級大中型水庫除險加固項目將相繼開工,并且都將在主汛期期間施工,既要保證下游生活生產用水需要,又要確保水庫安全,安全度汛任務十分艱巨。四是浦口七村大堤地段由于104國道正在建設之中,造成交叉隱患較多,加上部分地段偷砂嚴重,路缺多,給防汛工作帶來諸多不確定因素。
5.城市排澇能力較弱。xx排澇站、xx山排澇站變壓器、電動機等電氣設備被盜多年,無法排澇;xx社區xx印染廠地段由于排澇渠不配套,排澇效果不明顯;xx排澇站二臺機泵由于抽水管氧化腐爛,已無法排澇。另外,城市地下車庫、倉庫、商場在突發性暴雨時,往往容易進水。如xx賓館地下倉庫20xx年、20xx年都發生過類似現象。
6.地質災害隱患多。目前已查明的地質災害(隱患)點有83個,其中危險性較大的一類點有7個,危險性較低的二類點有76個,分別分布在xx、xx、xx、xx街道等15個鄉鎮街道,部分地質災害點至今未采取有效的防范措施。去年xx鄉就曾經發生一起嚴重地質災害,幸虧沒有人員傷亡。
7.灌溉渠系老化嚴重。目前全市絕大部分田間支渠都實現了三面光,但水庫干渠仍然是50-70年代修筑的土渠。如長7公里的xx水庫東干渠,渠道利用系數僅30%;全長30公里的xx、xx、xxx三座小(一)型水庫灌溉渠,有15公里地處硅藻土地段,滑坡嚴重,經常出現上游漫灌下游受旱的狀況。
(三)防汛防臺抗旱意識有待進一步增強。
驗。特別是去年我市實施了行政村合并,目前又進行了村級換屆,同時年初部分鄉鎮分管領導又有所調整,有部分新同志走上了防汛崗位。鎮村兩級分管領導調整和換屆后,對防汛工作的情況,需要一個熟悉和銜接的過程,這在一定程度上影響了防汛防臺抗旱組織作用的發揮。
二、突出重點,全力以赴抓好防汛防臺抗旱各項工作
(二)型以上水庫在設計標準內安全度汛。同時,做好山塘水庫和在建工程的安全度汛,有效防范強降雨引發的小流域山洪與地質災害,全力保障人民群眾生命財產和干旱缺水地區群眾生活用水安全,最大限度地避免人員傷亡和經濟損失。
根據以上目標任務和我市當前防汛防臺抗旱工作所面臨的形勢及存在問題,今年的防汛防臺抗旱要著重抓好以下10方面工作:
1.抓預案的完善和人員轉移責任的落實。各鄉鎮街道要充分考慮今年防汛防臺抗旱工作可能出現的各種不利因素,根據各地實際情況,進一步深化細化各項預案,加強預案的針對性,切實提高預案的可操作性和應急處置能力。《鄉鎮、街道防汛防臺抗旱預案》、《小(二)型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《小流域山洪避險預案》、《地質災害預案》必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉移作為防御工作重中之重,針對可能出現的汛情、水情、出險地段、淹沒范圍,及時轉移人員。人員轉移宜早不宜遲,轉移的責任要落實到村、到人。要進一步提高人員轉移預案的針對性、可操作性和實效性。對于該轉移而沒有及時轉移的,一旦造成人員傷亡,要追究有關責任人與有關領導的責任。因此,各鄉鎮街道主要領導必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來抓。
2.抓重點地段、重點問題防汛措施的落實。各地要在確保質量的前提下,搶時間、爭速度,切實抓好“千庫保安”、山塘水庫和大中型水庫除險加固等在建工程建設,加快xx江、xx江、xx江等水毀工程的修復掃尾,跨汛期施工的在建工程要落實好度汛措施。各地要加強對重要水利工程、險工險段的檢查,對前階段檢查中發現的問題要分類督辦,限期整改,及時消除安全隱患,特別是市三防辦要開展一次回頭看,進行再次督查,確保問題解決到底,不留死角。帶病帶險入汛的,要制訂應急度汛方案,特別是要做好危險區域內群眾安全轉移方案,落實好現場搶險物料和搶險隊伍,并加強監測。
3.抓水庫巡查責任的落實。近年來,我市水庫出險現象頻發,而預防水庫出險的關鍵在于巡查責任的落實。去年xx鎮一座屋頂小水庫曾經出現險情,幸虧巡查人員及時發現和報告,才沒有造成大的損失。因此,水庫的安全問題始終是懸在我們頭上的一顆定時炸彈,這一點大家要有清醒的認識。各鄉鎮街道和有關單位要對每座水庫進行檢查,進一步落實水庫管理單位責任,加強水庫日常維護管理和巡查工作,特別是要抓好各類山塘水庫巡查人員、制度、責任的落實,各村一定要按照市水電局的要求,落實山塘水庫巡查責任人,并按要求開展巡查。凡沒有落實巡查責任人或雖有巡查人員,但巡查沒有到位的,一旦水庫出險,一律追究有關人員的責任。同時要嚴格執行水庫控制運用計劃,做到科學調度,確保安全度汛。
4.抓防汛防臺預報、預警工作。水利、氣象部門要抓緊維修好各類觀測設備、通訊網絡,加強防汛信息的收集、分析和整理,特別是要加強災害性天氣的預測預報,提高預測預報的時效性和準確度,為各級政府及時、科學決策和實時調度提供依據。各職能單位必須堅持24小時防汛值班制度,發現情況及時向各鄉鎮街道、防指成員和社會公眾發送預警信息。各類預警信息要保證及時傳達到各防汛防臺抗旱單位、重點工程負責人和公眾,讓他們在第一時間采取必要的措施,以減少災害損失。同時要充分發揮鄉鎮、街道三防會商系統的作用,實現市委、市政府與鄉鎮、街道三防指揮工作實時會商。
抗旱工作會議上的講話材料篇十二
xxx
(20xx年5月x日)
根據全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念,(堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)。總結經驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉鎮(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
一、看清形勢,切實提高認識
防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細,扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認真推進防汛抗旱各項工作。
(一)準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉鎮的行政主職都有調整,新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻,經驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應對突發事件的應急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關,一旦防汛應對不當,就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
(二)準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現象影響,當前天氣的突發性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來,我縣連續發生了突發性強降水現象,給我縣造成了嚴重的損失,教訓極其慘痛。據氣象部門預測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區面積大,局部暴雨易發突發而且很難準確預測,極易在短時間內引發山洪災害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
(三)準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多,由于修建時間長,防洪標準低,整體上設施老化。近年來,通過持續排險治理,全縣水利設施防洪能力有所提升,但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環境污染治理等多項重點工作需同步推進,時間緊迫、任務艱巨。各鄉鎮(處)、各有關部門主要負責同志,一定要全面考慮問題,做實做細工作,嚴把時間節點,確保防汛抗旱萬無一失。
近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現垮塘垮壩,也沒有出現群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中,也出現了一些問題:
一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發生了兩起特大暴雨災害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位,相關會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴密,責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉鎮防汛值班情況,不少鄉鎮都存在防汛值班執行不嚴的問題。
二是防汛準備不充分。主要體現在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
三是防汛演練不熟練。開展實戰演練,目的是提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉鎮(處)、相關部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
四是搶險調度不統一。縣水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現統一指揮、協調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現了“打亂仗”現象。針對上述問題,各鄉鎮(處)、各相關部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
二、突出重點,落實有效措施
堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮統籌協調作用,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人。各鄉鎮(處)、各相關部門主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作;在災情發生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責,縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀,加強對全縣防汛工作的督導,及時準確的搞好上下聯系,為抗洪搶險提供技術指導和服務。縣財政要保障必要的防汛工作經費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預報,及時準確提供雨情、汛情信息;公用事業管理部門要認真做好城鎮防汛工作,制定應急預案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責,做到標準內洪水保安全,超標準洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發揮出應有的作用。
(二)開展一次全面排查整改。各鄉鎮(處)、各相關部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則,引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區、山洪災害威脅區、地質災害易發區,做到小隱患早發現、早治理,大隱患加強協調、聯合整治,確保萬無一失。縣教體局要對全縣所有學校進行徹底排查,確保校舍牢固、學生安全。
(三)制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發,進一步修改完善防洪預案和應急預案,確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰準備。要明確預警等級及響應行動,確保第一時間采取有針對性的應對措施,快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫療保障強力、輿論引導平穩。要健全災后安置方案,組織做好災后重建、生產自救等工作,維護社會大局穩定。同時,要修訂完善山洪災害防御預案,落實縣、鄉、村、組、戶五級山洪災害防御體系,加強監測預警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案,重點對水庫、河道進行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發生。
(四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰化培訓演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容,重點解決應急響應過程中的組織指揮、協同配合和應急準備等問題,不斷提高應急反應能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業隊伍建設。各鄉鎮(處)要以民兵預備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責,組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫療救助、技術指導等工作,嚴密配合協作。要強化軍民聯防,在信息上互通,在預案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
(五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統一管理,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉鎮(處)、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓,根據防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關鍵的、重要的物資,要數量充足、質量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉鎮(處)每年安排的防汛經費、應急加固經費,要嚴格按規定用途和范圍使用,專戶專賬、專款專用。要加強監督和審計,切實保障資金效益的充分發揮,確保資金安全。
(六)形成一個高效指揮系統。搶險救災工作刻不容緩,一個高效的指揮系統,是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預警。縣防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認真做好氣象預報和汛情旱情的監測工作,密切監視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發現異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情,科學評估風險,為防汛決策提供科學依據和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現洪澇險情,所有責任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后,各鄉鎮(處)、各相關部門要及時落實執行,不得推脫、延誤,貽誤戰機。
在加強防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節水措施,確保城鄉供水安全。水利、農業等部門要加強協調配合,確保農業生產用水需要。同時,要建設一批規模合理、標準適度的抗旱應急水源工程,加強縣鄉兩級抗旱服務組織建設,及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發生特大干旱和突發水安全事件,如何保障城鄉居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉鎮,也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
三、強化保障,務求工作實效
防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務,責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念,細化落實各項保障措施。
(一)完善防汛設施,強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設,完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理,克服重建輕管思想,強化防災減災設施的日常管理,建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目,統籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系,狠抓工程質量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現象,確保汛期不出現安全事故。加強城鎮防洪排澇基礎設施建設,全面疏通城區河道和地下排水管網,保證各類行洪排澇設施運行正常,切實提高城鎮防洪排澇能力。當前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區主要防洪排澇河道,由于河道內新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區。這些問題對城區防汛構成嚴重威脅,要提前做好應對準備,抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設,逐步構建非工程措施與工程措施相當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。
(二)積極溝通配合,強化信息保障。要強化會商分析,搞好信息交流,實現資源共享。適時召開聯席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規范汛情、旱情、災情等信息發布程序,注重時效性、準確性、規范性,統一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準確上傳下達,堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現象。特別是重大水旱災害發生時,務必在第一時間上報信息,為領導正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰機。正確處理好領導決策系統內的信息報送和對外新聞宣傳的關系,做好輿論引導工作。
(三)健全工作機制,強化紀律保障。各鄉鎮(處)、各有關部門要嚴格工作制度,嚴明防汛紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通。縣防汛辦及紀檢監察部門要加強對防汛紀律的監督檢查,發現擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣。縣委、縣政府督查室要對各鄉鎮防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準備,科學防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產安全履職盡責。
在全鎮防汛工作動員會上的主持詞
同志們:
在即將進入汛期的關鍵時刻,鎮黨委、政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務,希望大家一定要仔細聽、認真記,深刻領會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮上下同心協力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰,確保安全度汛。
參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀律,關閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
今天會議共有三項議程。
……
由xxxx代表鎮黨委、鎮政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關系,其他村的責任書會后再簽。
……
請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
……
剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,靶向精準,措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進入臨戰狀態,深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強化措施,確保全鎮安全度汛。下面,結合今天會議的議題,我再重點強調四個方面的問題。
一、提高思想認識,認清形勢,高度警惕,迅速進入防汛臨戰狀態
安全無小事,民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產安全,是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續發布警示,今年黃河中下游發生暴雨洪水的可能性非常大,李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習慣經驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準備,求最好的效果,確保打贏這場事關人民生命安危和財產安全的生死仗。
二、強化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權
各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,認真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環節上一滴不漏、措施上一抓到底,以務實的作風,迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發的“防汛預案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負責的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發現的問題要逐一登記造冊,并認真落實預防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎,各分指、各村各單位要根據防汛工作的需要,及時統籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發存儲自用的搶險工具,確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發生后,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關要求,加快應急搶險隊伍的建設,充分發揮有經驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰斗力、凝聚力和爆發力,確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰、戰之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預案有效。
三、轉變工作作風,夯實責任,嚴明紀律,切實做到防汛措施有效
同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉變工作作風,積極主動作為,盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求,從嚴從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識,指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責任務,一旦出現防汛突發事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產安全。防汛事關全局,必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統一指揮和調度,全力配合協作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應付現象。嚴格執行防汛領導帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機保持24小時暢通,確保應急事務迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負責人員。嚴格執行防汛抗旱責任追究制,對因拖延、拒不執行調度指令,指揮失當,責任不落實,措施不到位的,將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作,并聽從鎮防汛指揮部的統一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰機情況的發生。
同志們,做好防汛工作,確保全鎮汛期安全,責任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負責的態度,全力以赴做好各項準備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮又快又好發展提供堅強有力的保障。