時間流逝得如此之快，我們的工作又邁入新的階段，請一起努力，寫一份計劃吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢？以下我給大家整理了一些優質的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇一

以實現精準對接，促進就業創業為目的，通過加大力度，強化措施，進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地，突出特設公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態，實現就業扶貧的目標。

（一）推動貧困勞動力轉移就業。一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動，幫助有勞動能力，有就業意愿的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗，并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間，對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間，給予相應的政策和資金扶持。

（二）幫助貧困戶提供創業支持。一是對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動力，提供就業指導、項目推介、政策咨詢等服務，免費開展創業培訓(實訓)。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。

（三）開展貧困戶實用技能培訓。對有意愿參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶，優先安排培訓，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現培訓一人帶動一家的目標。同時，鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓，對于組織開展培訓的企業制定優惠政策，支持在培訓期間，給予貧困勞動力一定的補貼支持。

(一)加強組織領導。就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務,各鄉鎮、街道勞動保障站所，要切實加強領導,明確各自分工,強化協調配合,健全工作機制，制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。

(二)分解落實任務。為確保就業扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解，抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。

(三)營造良好氛圍。各鄉鎮、街道勞動保障站所要積極配合，縣就業服務局要充分利用報刊、電視、互聯網等媒體,大力宣傳國家及省、市、縣制定的就業扶貧政策措施,教育引導貧困勞動力解放思想、轉變觀念,增強轉移就業的勇氣和信心。要樹立推廣先進典型,調動個人、企業和社會

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇二

首先介紹一下，我們負責幫困扶貧村子的基本情況，然后再說明我們的工作計劃：

xx村位于xx鎮政府駐地南2.5公里，共有居民389戶，人口1139人(實際現有駐村戶325戶，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年，按照鎮政府統一規劃，引進藍海集團發展生態農業觀光園，村內流轉土地800余畝，已部分簽訂土地流轉協議。村里無集體經濟收入，屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業有限公司)一處。肉食雞養殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養豬戶5戶，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業為主，青壯年勞動力在外地打工居多，一百余人從事建筑業作季節工，物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創新意識較差。xx村社區服務中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設中。社區衛生服務站一處，平房5間，306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司，已經入戶，有線電視已經入戶。xx村于今年被確定為省級“生態文明示范村”創建單位。村黨支部威信較高，領導核心作用發揮較好。黨支部書記張新利，支部委員張蘭剛、張蘭祥。村民委員會選舉已完成。

本著以強化基礎建設，改善生活環境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業結構，增加農民收入。以選準幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求，重點實施“三大工程”。

(一)村民致富工程

1.富腦工程：

(1)打造一個團結務實、戰斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面，組織黨員干部進行學習培訓，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學發展觀，提高黨員干部的素質和能力，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導班子成員通過批評和自我批評，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面，堅持責任到人;在用人方面，堅持發揮每一名黨員干部和工作人員的特長，根據其特點調到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力，對條件成熟村民發展為中共預備黨員，增添后備力量。

(2)擬邀請市區農業局及畜牧局專家，適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養殖技術培訓班;為進一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習，考察學習重點在開拓致富思路，學習大棚種植、畜禽養殖等技術。

2.富農工程：

(1)引導村民調整產業結構，按照鎮統一規劃，引進藍海集團發展生態農業觀光園。依托蔬菜大棚優勢適時發展蔬菜及食用菌深加工企業，以增進村集體收入，為xx村的快速發展奠定基礎。

(2)大戶帶動：擬幫助協調相關優惠政策，扶持部分啟動資金引進生態豬、鷓鴣養殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導原有種植、養殖大戶積極參加，并擴大規模，適時成立種植、養殖業專業合作社，以大戶帶動全村居民致富。

(3)加強農田水利基本建設，修善田間溝渠的配套工程，大力發展節水灌溉，健全引、蓄、節、排體系，加大改造中低產田的力度，不斷增加有效耕地面積。

3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢，利用村科技信息中心，培訓村民微機知識，解決農業科技信息傳遞不暢，尋求網上致富路。

(二)村容村居美化工程

1.修建680米健康路一條，鋪設花磚人行道760米，粉刷路兩側村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質。

2.加強村居規劃建設管理，維護村內原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設生態家園。做好衛生宣傳工作，爭創省級衛生村。

3.大力開展村居環境綜合整治，高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關政策實施農村改廁工程，凈化農村環境，改善居民生活條件。

(三)精神文明建設提升工程

1.定期為村民健康查體，送醫送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次，建立健全村民健康檔案。

2.遵照市委對“區域幫扶”的要求，發揮市衛生局優勢，協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程，解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難，看病貴”問題。

3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

4.在社區服務中心修建健康廣場，添置健身器材，建設電子書屋，完善社區衛生服務站。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。

6.協助編纂xx村志。

(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導，切實抓好幫扶項目的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛生局下派幫扶工作領導小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶項目的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作匯報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶項目的監督實施和推進工作，負責市衛生局與幫扶村的聯系以及日常工作等。

(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯系包村工作機制。局機關、每個局直單位聯系xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯系月中適時到xx村進行調研，盡全力解決包村工作困難和問題。

(三)納入目標考核。局科室、局直事業單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。

(四)加大幫扶力度。全市衛生系統和局直事業單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質、政策等方面給予積極支持，市要向東營區傾斜，東營區衛生局要優先xx鎮，共同完成幫扶任務，為新農村建設作出貢獻。

(五)駐村工作組要認真做好調研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認真執行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規民約。要加強學習，在幫扶中增長才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇三

幫扶對象：___幫聯人：___

為了深入貫徹落實“聯村聯戶、為民富民”政策，根據鄉“聯村聯戶、為民富民”工作的統一安排，我幫聯的是什社鄉新興村柏樹組劉__。為了切實為新興村村民劉__解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓劉__一家盡快富起來。我本人于____年3月20日到劉__家進行入戶調查，現根據劉__家中實際情況，特制定此幫扶計劃。

什社鄉新興村村民__，共有4口人，住房面積150平方米，耕地面積2畝，果園面積3畝，家庭簡單適用家用家具及生產用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經濟來源為農業生產經濟收入，____年家庭總收入8000元，人均純收入1500元。

戶主楊廣興，小學文化程度，身體狀況良好;妻子李會寧，小學文化程度，身體欠佳，常年多病;兒子楊帆，身體健康，高中在讀;女兒楊葉凡，身體健康，初中在讀。

1、家庭主要成員文化素質偏低，接受農業科技和新生事物的能力較弱;

2、家庭勞動力少，無固定經濟來源，缺少技術，主要靠傳統農業種植，打零工維持生計;

3、兒子和女兒上學花費較大，家里負債多。

近期幫扶計劃(____年)

1、講解農村合作醫療醫療費用補償政策;贈送有關農村農業以及科技致富方面的圖書資料。

2、講解有關雙壟溝玉米種植的實用技術，由于今年農資供應較緊張，本人提早聯系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋，并幫助其進行春耕生產。

3、幫助指導提高種植、增產技能，確保今年地膜玉米收成良好。

長期發展規劃(至2018年)

1、宣傳____年__號文件中，關于扶持、鼓勵、引導農戶投身農業經濟發展的各種優惠、幫扶政策。

2、幫助___本人到西峰城區打工，增加家庭收入。

3、幫助其做好3畝果樹幼園管護，力爭五年后發展到5畝果園，并使其獲得收益。

4、幫助其子女完成學業，不定期與其交流，提供一次物質幫扶，為其家庭盡一份小小的心意。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇四

為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，進一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作任務，依據《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發<遼寧省實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案>的通知》（遼委辦發〔2021〕10號）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關于印發<鐵嶺市實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案>的通知》（鐵委辦發〔2021〕18號），結合我市實際，制定本規劃。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉村振興平穩過渡，確保不出現返貧問題，實現鄉村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎。

2021年，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務。過渡期內要嚴格落實好“四個不摘”工作要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定；要建立健全防返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線；要進一步拓展脫貧攻堅成果，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

（一）切實鞏固脫貧攻堅成果

1.穩定主要幫扶政策。堅持精準務實原則，壓實行業主管部門工作責任，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。在產業扶持方面。已實施的產業扶貧項目繼續對已脫貧人口進行扶持，同時，認真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產業扶貧項目，重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續利用資金獎補等方式鼓勵發展“五小產業”“庭院經濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續將脫貧人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助保障范圍，對脫貧人口參加基本醫療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市）區對脫貧戶改造后房屋進行動態監測，對因天氣、地質等原因導致房屋再次破損，經鑒定符合c級、d級危房改造標準的，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進行重點監控，并予以優先改造。在教育扶持方面。繼續落實各教育階段脫貧家庭學生資助政策，探索開展對考入大學的建檔立卡學生予以定額補助。對全市學前教育、義務教育、高中教育、中等職業學校的脫貧家庭學生（在園兒童）繼續執行免除校服費、伙食費政策。在就業扶持方面。繼續通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務落地促進一批、技能培訓提升一批、見習崗位留用一批、村級公崗穩定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現就業增收。在兜底保障方面。在攻堅期內納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標準的繼續享受低保救助政策，對已脫貧戶繼續落實貧困戶低保對象收入認定辦法。繼續將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質進行監測，做好供水設施、管網的管理與維護；對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量、水質、取水距離進行監測，確保脫貧戶飲水安全達標。

2.開展防止返貧動態監測和幫扶。以縣級為單位，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態監測和幫扶工作，守住防止規模性返貧底線。建立農戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預警相結合的動態發現與核查機制，以人均年純收入不低于6600元為基數、逐年增長10%為監測標準，按照村組每月摸排、鄉鎮每季度審核、縣級及時確定的監測程序，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶進行動態監測。充分利用鐵嶺市精準扶貧大數據平臺監測功能，對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監測。進一步完善基礎數據庫，充分利用先進技術手段提升監測準確性。組建市、縣兩級大數據平臺管理隊伍。建立快速響應和幫扶機制，明確各相關部門職責，堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發現和精準幫扶協調推進。對有勞動能力的，及時開展產業、就業等幫扶；對弱勞動力的，通過新型經營主體和集體經濟帶動、發展庭院經濟等方式增加收入；對沒有勞動能力的，落實兜底保障措施，確保基本生活不出問題。

3.加強扶貧項目資產管理。構建資產家底清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、管護職責明確、運行管理規范的扶貧項目資產管理制度，切實提高扶貧項目資產運營管理水平，實現“保本保值增值增效”。明確扶貧資產產權歸屬，厘清相關經濟主體間的利益關系，保障扶貧項目資產物權，避免資產流失、被侵占，有效防止權屬異化、轉移及變更。科學細化收益分配方案，明確各環節職責分工，資產收益主要用于脫貧人口穩定脫貧、監測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統籌做好扶貧資產與農村集體資產清產核資工作的有效銜接，指導鄉鎮將各類扶貧資產納入“三資”平臺統一管理，資產收益資金依照農業農村集體經濟組織會計制度、財務制度管理，單獨建賬、獨立核算，確保扶貧資產管理規范、長期穩定發揮效益。

4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業、合作社、種養大戶等項目實施主體生產規模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估，科學制定風險防范應對措施。嚴格按照財政部、國務院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財政銜接推進鄉村振興補助資金進行審核、批復，建立風險監測機制，對資金使用情況進行實時監控、定期抽查，實現對財政銜接推進鄉村振興補助資金使用的全流程監管。各縣（市）區政府組織審計等相關部門，加強資金、項目審計，強化監督管理。市審計局對各縣（市）區的審計工作進行督導調度，實現扶貧資產管理全過程、常態化監管，及時發現問題，抓好整改落實。

5.繼續發揮商業保險作用。對因醫療費用支出過大導致返貧人口實施醫療補充保險，切實減輕脫貧人口醫療負擔。進一步完善和推進實施“防貧保”等針對脫貧人口和農村低收入人口防止返貧致貧的保險產品，解決因病、因學、因災等大額剛性支出導致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產業資產購買商業保險，防范自然災害對已建成的扶貧資產造成損失，確保扶貧產業項目長期穩定發揮效益。

（二）有效拓展脫貧攻堅成果

1.支持省級鄉村振興重點幫扶縣建設。按照省有關政策，在落實“四個不摘”前提下，推動省級鄉村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇，做好各項優惠政策的落實，全力推進國家級農業現代化示范區申報工作，切實增強區域發展能力。

2.加強農村低收入人口監測。各縣（市）區結合防止返貧動態監測和幫扶工作，以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口，以及因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測，特別是調兵山市、銀州區一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康、醫療保障等政府部門積極做好數據共享，實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，實施“發現對象、風險預警、動態幫扶、消除風險”閉環管理，確保風險動態為零。

3.完善生活保障制度。建立農村低保標準動態調整機制，農村低保標準逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策，重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉居民基本養老保險費代繳政策，各縣（市）區結合本地區實際，按照最低繳費檔次為參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養老保險費。在提高城鄉居民養老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現行最低繳費檔次。

4.完善醫療保障政策。將基本醫療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫療救助托底保障覆蓋到農村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結合“大病不出縣”行動，逐步實現脫貧人口和農村低收入人口小病不出鄉村、大病不出縣。繼續對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對符合標準的隨時鑒定，落實門診用藥保障，使患病人口醫療保障待遇應享盡享。

5.關愛特殊群體。推進農村特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，增強縣級設施的失能照護功能和供養服務能力，對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，按照規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍。繼續提高孤兒基本生活養育標準，全面實施事實無人撫養兒童保障政策，“一事一議”強化事實無人撫養兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補助，開展精神障礙社區康復服務和貧困重度殘疾人照護服務。

6.做好社會幫扶工作。繼續實施市、縣兩級領導幫扶聯系制度，原有市、縣兩級領導幫扶行政村任務保持不變。持續實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進行考核評價。持續從市、縣黨政機關和企事業單位選派干部到鄉村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制，對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核，鄉村振興部門要做好業務指導，充分發揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業通過支援建設、投資興業等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持推進鄉村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關縣（市）區的交流與合作。

7.堅持群眾主體，激發內生動力。堅持扶志扶智相結合，優化完善各類扶持政策，防止“政策養懶漢”和泛福利化傾向。持續加強脫貧地區村黨組織建設，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態化、長效化。加強鄉風文明建設，推進移風易俗，引導群眾樹立正確價值導向。大力培育致富帶頭人，發揮奮進致富典型示范引領作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

（三）推進脫貧攻堅與鄉村振興重點工作銜接

1.發展壯大鄉村特色產業。制定實施符合當地資源稟賦、產業優勢的產業發展規劃，推進脫貧地區特色產業、特色種養殖業發展，培育龍頭企業，創建特色品牌，提高產業市場競爭力和抗風險能力。注重產業后續長期培育，發展精深加工，延伸產業鏈條，加快脫貧地區農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產業設施建設。積極與省內農業科技院校溝通對接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產業鏈開發等可持續幫扶。支持脫貧地區尤其是脫貧縣現代農業產業園、科技園、產業融合發展示范園建設。建立工商資本下鄉項目、鄉村振興項目與農民利益聯結機制，讓農民通過參與項目勞動獲得收入。

2.推動消費扶貧。支持農產品流通企業、批發市場與特色產業精準對接。做好業務人員培訓，推動農特產品依托電商平臺網上銷售。在鐵嶺市精準扶貧大數據平臺開發電商中心模塊，與互聯網對接，打造農特產品品牌，擴大銷售渠道，增加農民收入。搭建農畜產品供需平臺，鼓勵黨政機關、企事業單位、高校、醫院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區農畜產品，引導干部職工自發購買，倡導各類協會、各級工會組織支持消費幫扶。

3.促進脫貧人口穩崗就業。繼續開展扶貧載體認定工作，擇優建立一批就業創業扶貧基地，落實優惠政策。鼓勵企業吸納脫貧勞動力就業，落實吸納就業困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區在涉農項目建設和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創業意愿并有一定創業條件的脫貧勞動力創業。進一步完善公共就業服務體系，逐步實現就業服務市縣鄉村四級全覆蓋，建立動態跟蹤服務機制，對失業脫貧勞動力提供精準幫扶，對有培訓需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓。加大對就業政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區勞動力外出務工就業。

4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內堅持并進一步優化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發展生產穩定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負責同志為組長，金融發展、鄉村振興、人民銀行、銀保監部門及相關銀行為成員的金融扶貧工作領導小組，明確各成員單位職責，定期監測、分析、調度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現的難題。各縣（市）區充分用好全國防返貧監測信息系統脫貧小額信貸模塊，將系統數據作為監測、預警等工作的重要依據，鄉村振興部門定期與人民銀行、銀保監部門進行脫貧小額信貸數據比對工作，保證數據真實準確，把握工作主動權。

5.持續改善脫貧地區基礎設施條件。加強脫貧地區村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平，為承載國家、省鄉村振興優惠政策和優先發展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強鄉村中小型河流防洪工程和山洪災害監測預警設施建設；繼續建好用好村衛生室，提高診療能力；繼續推進村綜合性文化服務中心建設；鞏固提升農網供電可靠率；進一步提升鄉村網絡寬帶、電話和4g網絡覆蓋水平；大力推進“四好農村路”建設，繼續實施“一事一議”村內道路工程，推進村屯硬化路、鄉村資源路、產業路、旅游路建設。統籌推進農村人居環境改善和鄉村治理。大力實施“快遞進村”工程。

6.進一步提升脫貧地區公共服務水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉村義務教育辦學條件。加強鄉村寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。加強脫貧地區職業院校（含技工院校）基礎能力建設。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策和農村義務教育學生營養改善計劃。配合做好“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”招考工作，推進城鄉教師合理流動。繼續對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方，調整完善縣域內先診療后付費和一站式結算政策。提高縣級醫院診療能力，加強鄉村醫療隊伍建設，加大支持脫貧地區醫療衛生機構基礎設施建設和設備配備力度。逐步建立農村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉建設、鄉村振興、民政、殘聯等部門加強協調聯動和數據互通共享，健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測機制，聯合開展年度農村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計劃，多渠道籌措資金，按時完成改造任務。

（四）實現脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接

1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內財政支持政策總體穩定，合理安排財政投入規模，優化支出結構，調整支持重點。支持西豐縣繼續整合使用財政涉農資金，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。發揮財政資金引導撬動作用，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。調整優化支持脫貧地區產業發展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實國家關于過渡期內延續脫貧攻堅相關稅收優惠政策。

2.做好金融服務政策銜接。現有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運用支農支小再貸款，支持和引導符合條件的地方法人金融機構繼續加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、“三農”等領域的信貸投放。支持開發性金融和政策性金融在業務范圍內為脫貧地區鄉村振興提供中長期信貸服務。加大對脫貧地區優勢特色產業信貸和保險支持力度，支持圍繞設施農業和經濟作物發展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村振興納入政銀企服務平臺，提高政策的直達性和有效性。保持農村基礎金融服務基本面全覆蓋。扎實做好農村基礎金融服務工作，各金融機構繼續將金融基礎服務重心下沉，探索實施村級網絡及包片制度，繼續保持農村基礎金融服務基本全覆蓋。

3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識，切實擔負起主體責任。政府主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任，組織相關部門按照職責分工履職盡責，嚴守耕地保護紅線。加強規劃管控和用途管制，強化非農建設占用耕地的轉用管控。以國土空間規劃為依據，按照過渡期相關政策，嚴格落實自然資源部土地利用計劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設用地計劃指標專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區農村。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉村教師、醫療隊伍建設，利用市、縣人才優勢，通過開通縣域農村教師、醫護人員“直通車”等方式，實施市、縣兩級教師、醫護人員定期輪轉“下鄉”。落實農村教師差別化補助政策。優先保證脫貧地區醫療衛生機構對全科醫生轉崗培訓和農村訂單定向免費醫學生培養需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續吸納大學畢業生到鄉鎮、村工作。營造良好的外部環境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉，把在城市里積累的經驗、技術、資金帶回本土，為鄉村振興建設提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農村實用人才和鄉村本土人才，切實提高鄉土人才發展能力和技術水平，必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農業科技推廣人員“縣管鄉用、下沉到村”的新機制。繼續在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導各方面人才向西豐縣基層流動。

（一）加強組織領導。堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，確保把黨委總攬全局、協調各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進鄉村振興責任，把實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務來抓。各縣（市）區委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興上，當好“一線總指揮”，確保各項部署落地見效。充分發揮各級黨委農村工作領導小組作用，建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的議事協調工作機制，縣、鄉每月召開專題會議研究有關問題，制定政策舉措，推動落實重點任務。各地區各部門各單位構建責任清晰、各負其責、執行有力的領導體系，制定符合本地區本部門本單位實際的工作方案，為做好銜接工作提供強有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。

（二）強化規劃引領。各地區各部門各單位根據實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作目標制定科學合理的規劃，將實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關規劃。同時，結合總體規劃，按照需求程度和實際，規劃每年的實施項目，于每年3月底前出臺年度建設要點，明確本地區本部門本單位項目實施的時間表、路線圖，把任務分解到部門、鄉鎮，督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活，又有利于促進生產的建設項目優先安排、加快推進，把工作的質量、農民群眾的滿意度作為衡量標準。

（三）嚴格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興考核評價內容，結合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關于印發〈2021年鐵嶺市全面推進鄉村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發〔2021〕9號），用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。建立日常督導與年度考核相結合的常態化督查考核機制，堅持嚴督實查、較真碰硬，對督查過程中發現的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結果運用，將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要參考。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇五

局機關各股室、直屬單位：

為牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，不斷創新扶貧幫困形式，規范工作程序，加大工作力度，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，使結對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖，為維護社會穩定，構造和諧社會發揮積極作用，根據上級有關要求，結合我局實際，現就文明單位與困難群眾結對幫扶活動，制定工作計劃如下。

確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的，不因貧困而輟學;有危重病人的，能得到及時醫治;有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現再就業;每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。

單位駐地所在社區內的3戶結對困難戶

(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內形勢，做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。

(2)在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上，對有勞動能力的結對幫扶對象，積極通過項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業的結對幫扶對象，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業;對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象，通過發動黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

(3)在重大節日期間，組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。

(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發揮示范引導作用。

1、加強領導，明確責任。局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。

2、精心組織，務求實效。要把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。”要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

__區民政局

____年4月18日

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇六

為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩定退出，在現行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧、可持續脫貧，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩定實現由貧轉強、跨越發展的目標，結合工作實際，特制訂本方案。

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平扶貧重要論述為根本遵循，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標標準，堅持問題導向，堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求，保障政策供給，強化責任落實，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩定脫貧長效機制，更加注重激發內生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實現4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實現剩余貧困人口全部脫貧，在現行標準下，消除絕對貧困，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。

(一)全面開展春季大排查工作，摸清底數

1.查貧困人口屬性

漏評：重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養人員、個體工商戶或經營企業的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。

錯退：清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對象。

錯評：“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養能力)。

牽頭單位：縣扶貧辦

責任單位：縣財政局、縣市場監督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉鎮

2.查住房保障情況

重點清查貧困戶住房保障情況。

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉鎮

重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。

牽頭單位：縣發改局

責任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮、月田鎮、公田鎮、張谷英鎮

3.查健康扶貧情況

重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農村貧困人口是否“應保盡保”;慢性病大病簽約服務管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉居民醫療保險和最低繳費檔次的養老保險代繳落實情況;鄉村衛生院、衛生室建設及全科醫生和合格村醫配備情況。

牽頭單位：縣衛健局

責任單位：縣人社局、縣殘聯、各鄉鎮

4.查教育扶貧情況

查清楚義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內跨區就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。

牽頭單位：縣教育體育局

責任單位：縣殘聯、縣扶貧辦、各鄉鎮

5.查培訓、就業情況

建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業推介;扶貧車間建設情況;轉移就業政策落實情況。

牽頭單位：縣人社局

責任單位：縣扶貧辦、各鄉鎮

6.查產業扶貧情況

查清楚符合產業發展建檔立卡貧困戶名單;查產業扶貧明白卡信息采集情況;有產業發展能力和意愿的貧困戶是否與農業合作組織等建立利益聯接機制，利益聯結是否緊密;產業扶貧風險防控情況。

牽頭單位：縣農業農村局

責任單位：各鄉鎮

7.查民政、殘聯兜底情況

查貧困戶是否應該享受兜底政策;查整戶兜底情況，是否應兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。

牽頭單位：縣民政局

責任單位：縣殘聯、各鄉鎮

8.查資金項目情況

對往年項目進行抽查;查項目庫建設使用情況;查項目資金狀況，看是否存在虛報冒領、貪污挪用，看是否專款專用、公開公示。

牽頭單位：縣財政局

責任人：縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉鎮

9.查小額信貸風險情況

查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產業經營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯結情況，看貧困戶分紅是否按照協議到位。

牽頭單位：縣人民銀行

責任單位：縣人民銀行、縣農商行、各鄉鎮

10.查涉貧信訪與輿情處置情況

查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯網+監督”及網絡輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉鎮越級上訪、集體上訪、重復信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領導包案責任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。

牽頭單位：縣信訪局

責任單位：各行業扶貧單位、各鄉鎮

11.完善相關基礎設施及貧困人口信息臺賬

在全面摸底排查基礎上，完善各項基礎設施和貧困人口信息臺賬，對貧困人口進行分類管理，嚴格落實“四不摘”要求。

牽頭單位：縣扶貧辦

責任單位：各行業扶貧單位、各鄉鎮

(二)實施產業就業增收提升工程

突出抓好產業扶貧：

1.堅持“因地制宜，分類施策”原則，結合全縣農業產業布局，加快發展特色種植業、健康養殖業、農副產品加工產業、“扶貧車間”式加工產業等“九大扶貧產業”，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。

2.按照資源稟賦，市場需求，大力推進“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項目”。加強對往年已投入運行的扶貧產業項目的后續管護和扶持，落實特色產業規劃，集中力量打造支柱產業，著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產業，實現對貧困村、有發展能力的貧困戶產業幫扶全覆蓋。

3.堅持“四跟四走”產業扶貧模式，深入推進“百千萬”產業扶貧工程，用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法，完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制。通過訂單生產、保底收購、生產獎補等形式發展產業脫貧;對有勞動能力、有產業發展意愿但沒有穩定增收產業的建檔立卡貧困戶，仍給予扶貧小額信貸支持和農業保險保費支持;對無勞動力或發展條件不夠的建檔立卡貧困戶，采取資產托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產業發展成果脫貧;明確產業扶貧資金、資產產權，對達到幫扶期限的項目，后續實行同股同利、風險共擔。

4.繼續開展“百企幫百村”行動，鼓勵支持省級及以上龍頭企業，對接幫扶貧困村及非貧困村發展產業扶貧，建立產業基地，提高龍頭企業帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產業，戶戶都有增收項目。支持省級農業專業合作社帶動貧困戶發展產業脫貧，建立長期利益聯結機制。

5.推行園區帶動、企業帶動、大戶帶動和群眾自家種養的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發展產業獎補機制，建立貧困戶產業發展指導員制度，明確駐村第一書記為產業發展指導員，同時各幫扶責任人承擔產業發展指導職責,幫助貧困戶協調解決生產經營中的問題。

6.深入推進消費扶貧，加強貧困村和貧困戶農產品產銷對接工作，拓寬農產品營銷渠道。推動批發市場、電商企業、大型超市等市場主體及機關事業單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩定的產銷關系，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農產品定向直供直銷學校、醫院、機關食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動，推進農村物流產業建設，促進貧困村農產品銷售。

7.制定實施貧困村集體經濟薄弱村發展提升計劃。通過盤活集體資源，入股或參股等渠道增加集體經濟收入;大力推進文化生態旅游精品線路和鄉村旅游扶貧項目建設，帶動貧困人口增收，增加集體經濟;進一步規范光優扶貧電站建設和管理，強化運營管理和收益分配，確保貧困村集體經濟穩定增收。

8.對于建檔立卡貧困戶產業發展存在失敗風險的，由縣級相關部門及當地政府和農推中心專業技術人員加大技術指導和資金傾斜力度。

牽頭單位:縣農業局

責任單位：縣財政局、縣發改局、縣人社局、縣商糧局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧局、縣供銷社、縣移民局、縣食品藥品工商質量監督管理局、縣國土資源局、縣科技局、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環保局、中國人民銀行岳陽縣支行、各鄉鎮

深入實施就業扶貧：

1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，繼續落實技能培訓補貼、就業獎補、就業援助、社會保險補貼等就業扶貧政策，培訓貧困勞動力300人。

2.積極探索就地就業新途徑，通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式，引進社會力量創辦或領辦就業“扶貧車間”、“扶貧基地”，完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設任務,提供就業崗位100個，吸納貧困家庭勞動力就近就業。

3.途徑開發公益性崗位，通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式，提供公益性崗位10個，動員更多貧困群眾參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設，吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養老護理等，增加勞務收入。

4.強化“311”就業扶貧行動，為有就業意愿且未就業的貧困勞動力推薦崗位,提供職業指導和免費技能培訓服務信息。

5.實施外派勞務扶貧，建立外出就業務工貧困戶穩定就業工作機制，幫助貧困家庭實現境外就業穩定脫貧。加強省、市、縣內扶貧勞務協作，打造貧困勞動力長期固定的求職渠道，新增轉移勞動力就業600人。

6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業扶持，力爭實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”。

7.對于建檔立卡貧困戶就業存在不穩定因素的，由縣級相關部門及當地政府和勞動站及時掌握相關情況，介紹新的工作崗位。對因在外就業失業而無返鄉路費的，及時給予支助。

牽頭單位:縣人社局

責任單位:縣發改局、縣委統戰部、縣工商聯、縣財政局、縣扶貧辦、縣教育體育局、縣民政局、縣林業局、縣水利局、縣公安局、縣總工會、縣婦聯、團縣委、縣殘聯、各鄉鎮

加強易地扶貧搬遷后續扶持：

1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點加強后續產業發展和轉移就業扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現穩定就業。

2.要落實后續幫扶主體責任，統籌協調相關部門、鄉鎮村組、結對幫扶責任人，因戶因人精準制定幫扶方案，切實解決搬遷群眾后續產業發展和就業問題。

3.強化特色扶貧產業項目帶動，做好勞務協作服務,因地制宜建設扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業有門路、增收有來源。

4.加強安置區社區管理和服務，出臺相關管理制度，完善遷入地基礎設施和公共服務,加快促進搬遷人口融入當地社會。同時，做好各項社會保障政策的轉移接續工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節、不漏人。

牽頭單位:縣發改局

責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦、縣財政局、縣農業農村局、縣林業局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局、縣衛健局、縣公安局、縣委宣傳部、各鄉鎮

(三)實施“三保障”提升工程

1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生資助標準、免費發放教科書和教輔材料。對接受職業學歷教育的貧困家庭學生實施“雨露計劃”，做到應補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業技能培訓，培訓80人，按規定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施“一家一”助學就業童心溫暖工程、泛海助學行動及“希望工程”等社會扶貧助學行動。重點關注因厭學等其它非貧困輟學的現象，深入推進“三幫一”勸學活動，強化義務教育以當地政府為主的控輟保學聯保聯控責任和家長的法律責任，實施貧困學生臺賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

牽頭單位:縣教育體育局

責任單位:縣委統戰部、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯、縣婦聯、團縣委、縣工商聯、縣總工會、各鄉鎮

2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。全面落實農村貧困人口縣域內定點醫療機構住院治療先診療后付費政策,在定點醫院設立綜合服務窗口，實現各項醫療保障政策“一站式”信息交換和及時結算，鼓勵分級診療、推行縣域醫共體建設，建立醫聯體和開展遠程醫療，切實降低貧困人口醫療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點關注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治療措施的基礎上，不能影響“兩不愁”。

牽頭單位:縣衛健局

責任單位:縣財政局、縣發改局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯、縣扶貧辦、縣慈善總會、縣紅十字會、人壽財險岳陽縣支公司、各鄉鎮

3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作，逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》，對鑒定為a、b級安全住房的，經簽字確認后，逐戶掛牌標識。鑒定為c、d級危房的，組織聯合審核后列為危房改造對象，對未解決住房安全的已脫貧戶，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點關注只有一處常年居住住房、外觀內飾都破舊，但經鑒定又不是c、d級危房的農戶。嚴格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領、截留挪用。

牽頭單位:縣住建局

責任單位:縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯、縣公安局、縣市場監督管理局、各鄉鎮

(四)實施“雙基”建設提升工程

1.全面完善基本公共服務。加快完善農村綜合服務平臺建設，切實建立健全農村政務、文化、養老、醫療、衛生等公共服務項目，在貧困村推動金融扶貧服務站、助農取款服務點、農村電商服務站融合共建,打造功能完善、服務周到的農村綜合服務平臺。

牽頭單位:縣委組織部

責任單位:縣駐村辦、縣衛健局、縣民政局、縣人社局、縣醫保局、縣發改局、縣工信局、縣金融辦、縣農商行、各鄉鎮

2.加快推進基礎設施建設。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡。全面完成“十三五”期間省下達的農村公路“窄加寬”改造任務,20__年全面實現全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。

牽頭單位:縣交通運輸局

責任單位:縣公路建養中心、縣發改局、各鄉鎮

水利扶貧方面：實施農村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設和管護責任,強化水源保護和水質保障,因地制宜加強供水工程建設與改造,顯著提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率，切實解決存在有季節性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題，重視農村學校學生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。

牽頭單位:縣水利局

責任單位:縣衛健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉鎮

電力和網絡扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質量問題。按計劃和標準完成貧困村農網改造升級，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變容量達到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業加大投資力度,實現90%以上貧困村寬帶網絡接入，實現貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。

牽頭單位:縣發改局、縣工信局、縣廣播電視臺

責任單位:縣供電公司、相關網絡運營商、各鄉鎮

加快推進貧困村農村人居環境整治方面：全面實施農村人居環境整治工作，重點圍繞村莊“三清一改”，到2020年實現農村人居環境明顯改善、村莊環境基本干凈整潔有序、貧困人口環境與健康意識普遍增強。開展鄉村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進通村組道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。發揮好農村基層黨組織和黨員在村人居環境整治重點任務中的帶頭帶動作用。

牽頭單位:縣農業農村局

責任單位:縣鄉村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉鎮

(五)實施內生動力提升工程

堅持扶貧與扶志扶智相結合，加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。

一要強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可，凡是到戶到人的產業開發、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎設施和公共服務建設項目，要組織貧困戶參與實施、參與監督、一同驗收，讓貧困群眾有更多的獲得感。

二要改進幫扶工作方式方法，完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發公益性崗位等幫扶機制，防止政策養懶漢。

三要加強對貧困群眾的思想教育引導，積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化“三下鄉”等形式，激活貧困群眾內生動力。

四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以“艱苦創業、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。

五要加強貧困村移風易俗工作，發揮村規民約作用，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習以及不贍養老人、不供養殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。

牽頭單位:縣委宣傳部

責任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣民政局、縣發改局、縣公安局、各鄉鎮

(六)實施風險防控能力提升工程

要增強應對和化解風險挑戰的能力，積極妥善處置扶貧領域各類風險，確保脫貧攻堅有序推進。

一要防范易地扶貧搬遷穩不住的風險。做好產業、就業后續扶持工作，強化特色扶貧產業項目帶動，做好勞務協作服務;加強安置區社區管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務，確保貧困戶“搬得出、穩得住、能脫貧”。

二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進農村低保和扶貧開發“兩線”融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕“一兜了之”。

三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范產業扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。

五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視國家、省、市等信訪件，加強扶貧輿情監測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。

牽頭單位:縣發改局、縣易地扶貧搬遷指揮部、縣民政局、縣扶貧辦、縣人民銀行、縣農業農村局、縣委宣傳部、縣信訪局

責任單位:各鄉鎮

(七)實施攻堅能力提升工程

全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領導，切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關的做法，加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養村干部后備人選。以鄉鎮為單位，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經濟組織，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業)+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。

牽頭單位:縣委組織部

責任單位:縣駐村辦、縣農業農村局、各鄉鎮

進一步強化駐村幫扶和結對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人，駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續開展駐村幫扶和結對幫扶工作，幫扶重點轉移到鞏固產業發展等可持續性幫扶上來，直至穩定脫貧。

牽頭單位:縣委組織部

責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉鎮

(一)強化組織領導。各鄉鎮、縣直相關單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，把提高脫貧質量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發領導小組的統一領導下，繼續堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局;繼續堅持縣級領導脫貧攻堅包干責任制;繼續堅持由行業部門、駐村單位、鄉鎮、支村委逐級抓落實的聯動責任制。各行業扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯席會議專題調度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶，各鄉鎮每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質量完成本單位、本行業扶貧工作任務。

(二)強化資金保障。一方面，堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農資金整合力度不減，行業部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜。另一方面，加強項目資金監管，規范扶貧項目資金的統籌、撥付和使用，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取，招投標嚴格按照程序進行;充分發揮“互聯網+監督”平臺作用，確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監督。

(三)強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及早發現問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題。二是選優配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓，打造一支懂業務、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態管理。根據貧困對象的實際情況及幫扶實效，分年度有序組織貧困退出工作，嚴格執行貧困戶脫貧標準和程序，堅決杜絕因脫貧質量不高導致返貧的情況，到2020年底全縣確保現行標準下貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困。

(四)強化考核問責。把鞏固提升情況與年度考核情況結合起來，制定《鄉鎮黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續幫扶情況，對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現象的責任人，按照相關規定嚴肅追責問責。

考核分類:根據年度考核得分，從高到低，鄉鎮和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級年度實地考核中出現重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。

考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日常考核由縣扶貧領導小組辦公室負責。考核結果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”。考核結果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據，對考核結果為“好”的鄉鎮、縣直部門,按不同類別分別設置單項獎，給予2-10萬元工作經費獎勵，其黨政主要負責人、分管負責人在年度評先評優、提拔使用時予以優先考慮;對考核結果為“較差”的鄉鎮、縣直部門，其黨政主要負責人和分管負責人個人年度考核取消評先評優資格，并由縣扶貧開發領導小組對該鄉鎮、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談，提出限期整改要求，工作仍無改進的，進行組織調整和嚴肅問責。

(五)統籌脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略。認真落實《鄉村振興戰略規劃(20__-2022年)》，把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興相關支持政策優先向貧困村傾斜，持續改善貧困村和非貧困村貧困人口的發展條件,增強“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇七

2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農”工作短板弱項，結合我縣實際，現制定如下工作計劃：

一、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

（一）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署，科學編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃，落實好中央“5年過渡期”政策規定，保持現有主要幫扶政策總體穩定。進一步健全完善防止返貧監測和幫扶機制，常態化監測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農戶主動申請、部門信息比對、鎮村干部和幫扶責任人定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，利用安徽省鄉村振興信息數據平臺進行識別標注和動態管理。加強扶貧項目資產管理和監督，對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產進行全面核查和確權登記，按照公益性資產、經營性資產和到戶類資產分級管理，完善扶貧資產臺賬。

（二）接續推進“五大提升行動”。實施脫貧地區特色產業發展提升、脫貧人口穩定就業提升、農村生態保護提升、基礎設施提升、公共服務提升等“五大提升行動”。堅持把發展特色優勢產業作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養業，做優電商業，健全“四帶一自”產業發展機制，促進脫貧人口持續增收。持續推進脫貧地區農副產品產銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動、優質農副產品展示展銷活動，推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法，開展與勞務輸入地再對接、就業信息再摸排、持續跟蹤再幫扶，確保貧困勞動力穩在當地、穩在企業，進一步提升貧困勞動力就業質量。加大對鄉村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的支持力度，在財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予適度傾斜、集中支持。

（三）常態化幫扶農村低收入人口。統籌協調各鄉鎮、各相關行業部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監測幫扶工作。對有勞動能力的，落實幫扶政策，支持發展特色產業和轉移就業，對重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查，及時發現群眾生活存在的困難和問題，實施“單人戶”低保政策，對醫療、教育、住房、就業等方面存在困難的，按照“精準識別、應救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養標準動態調整機制，提高社會救助水平。

二、提高農業質量效益和競爭力

（一）抓好糧食和重要農產品生產供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，穩政策、穩面積、穩產量、提品質、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬畝，產量12.4億斤的目標任務。制定配套支持政策，加強全縣80.03萬畝糧食生產功能區和15.64萬畝重要農產品生產保護區建設。抓好70萬畝優質專用小麥生產基地建設。加快推進高標準農田建設，將農田水利“最后一公里”納入高標準農田建設統籌推進，2021年全面完成2020年度高標準農田8萬畝，推進2021年度高標準農田建設11萬畝。狠抓生豬穩產保供，全面落實生豬生產各項扶持政策，持續推進牧原、鵬欣、大北農等生豬產業化項目，確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右。推進蔬菜產業發展，確保蔬菜種植面積常年穩定在24萬畝以上，產量穩定在80萬噸以上。

（二）堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格執行“六個嚴禁”，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。深入推進農村亂占耕地建房整治行動。嚴格新增耕地的驗收標準，確保新增耕地的數量和質量雙達標，確保新增耕地數量和耕地質量達到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標任務。加快推進耕地質量提質改造工作，落實“占優補優、占水田補水田”的要求，2021年擬實施500畝“旱改水”提質改造項目。

（三）強化農業科技創新和裝備支撐。推動農業產業技術創新聯盟建設，推進蚌埠花生產業研究院、蚌埠玉米產業研究院等建設。提升省級農業科技園區建設水平，融入農業科技園區體系，推進農業科技園區現代農業科技創新。聚焦農業前瞻性技術創新，組織申報一批省級農產品與現代食品加工、農業生態環保、智慧農業、高端智能農機裝備等重點領域科技項目。組織申報鄉村振興科技專項，加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務合作。啟動實施科技特派員創新創業五年行動計劃。

（四）實施鄉村振興產業計劃。以固鎮縣食品科技創業服務中心為載體，打造我縣食品加工企業孵化園，力爭實現2021年規模以上農產品加工產值增長8%以上。加強規模以上農產品加工企業培育，全年新增規模以上農產品加工企業3-5家，創建全省農產品加工20強縣，食品產業園20強園。2021年培育現代農業產業化示范聯合體5家。加強融資服務和指導，支持符合條件農產品加工企業擴大規模，在省股交中心，力爭2021年3家企業在省股權托管交易中心掛牌。大力發展“三品一標”農產品認證，全年認證綠色食品企業3家，對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導特色產業和特色農產品品牌進行重點培育，開發品牌產品，形成規模、增強實力、提高效益，2021年培育名優農產品5個。深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮禹廟村鄉村旅游“八個一”工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯建”，2021年完成特色旅游名鎮（村）創建2個，力爭新增3星以上農家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現代環保產業園創建工作。

（五）加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。大力實施““158”行動”工程，完善集聚區承載項目建設和運營能力，形成集聚區空間布局和產業布局相結合、產業優勢與集聚區特色相協調、產業發展與城鎮建設相融合的發展體系。實行可追溯體系建設，建立健全畜禽水產品質量安全管理制度，建立監督檢查檔案，完善檢驗檢疫程序，積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設，力爭全年創建長三角綠色農產品加工生產供應基地3個。

（六）推進鄉村綠色發展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進農業綠色發展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續推進化肥農藥減量增效行動，嚴格落實化肥使用“定額制”、農藥購買“實名制”。全面實施農膜、農藥包裝物回收行動，建立廢棄農膜和農藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動、示范河湖建設,完善水面保潔常態化，積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統使用及三級河湖長常態化巡河，努力實現我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，利用好“河（湖）長+警長+檢察+n”模式，構建河湖管理保護新格局。繼續推深做實林長制改革，推進懷洪新河林長制改革示范點先行區和林長制改革5個示范點建設，探索建立涉林資源保護“五長五聯”協作機制。深入推進“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，推動淮河生態經濟帶“1515”工程建設，深入開展“省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創建活動。完成人工成片造林5000畝。

（七）推進現代農業經營體系建設。通過政策扶持、土地流轉、項目建設等方式方法，推動農業經營由傳統的單一家庭經營向多元主體經營轉變，力爭全年新增農民專業合作社70家、家庭農場80家以上，新增縣級以上示范社20家、示范家庭農場30家以上。大力推廣以農業生產托管為主的農業生產社會化服務，促進小農戶與現代農業有機銜接，實施中央財政支持農業生產社會化服務秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農業經營主體管理人員為主要培訓對象的新型職業農民培育機制，努力造就一批善經營、會管理、懂技術的新型農職業農民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級供銷社，發展集體經濟組織，實施供銷社培育壯大工程，試點推進“三位一體+”綜合服務。”

三、實施鄉村建設行動

（一）強化鄉村建設規劃引領。縣委、縣政府要建立黨委和政府主要領導負責的縣村莊規劃編制工作領導小組，統籌推進鄉村建設規劃。2021年要基本完成縣級國土空間規劃編制。嚴格規范村莊撤并，充分尊重農民意愿，不得強制農民搬遷和上樓。

（二）加強鄉村公共基礎設施建設。持續推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎設施項目建設，2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農村供水保障規劃，到2021年農村自來水普及率達到85%以上。實施農村道路提質工程，2021年建設農村公路擴面延伸工程19公里，農村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里，全面推進城鄉公交一體化改造工作。實施鄉村清潔能源工程，發展農村生物質能源，加快推進鄉鎮天然氣工程建設，實施2021年農村電網升級改造工程，加快完善農村配電網和農業生產配套供電設施，不斷提高農村供電能力和供電可靠性。

（三）實施農村人居環境整治提升五年行動。持續推進農村人居環境“三大革命”“三大行動”，鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果，持續開展“美麗庭院”創建工作，推動農村人居環境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標邁進。分類有序實施農村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長效管護機制，推動落實《農村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》，新建農村公廁200座。健全農村生活垃圾收運處置體系。2021年，農村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農村生活污水治理，開展農村黑臭水體“清零”行動，完成連溝整治及銷號。持續開展美麗鄉村建設，2021年完成11個省級，6個市級，8個縣級美麗鄉村中心村建設。

（四）提升農村基本公共服務水平。啟深入貫徹落實《3－6歲兒童學習發展指南》，切實提高學前教育保教質量。認真實施學前教育行動建設規劃。做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，優化資源配置，有效解決農村空、城鎮擠和大班額問題，提升普通高中和職業教育質量。持續深化教師隊伍管理改革，完善和落實《固鎮縣中小學教師“縣管校聘”管理改革實施方案》，打破校際壁壘，推動集中管理、統籌使用。加大智慧教育推廣應用，制定完善固鎮縣智慧學校建設應用方案，建立智慧學校建設應用督查制度，并納入年度目標考核，切實做到智慧課堂應用的常態化、廣泛性和實效性，確保智慧課堂應用落到實處。全面推進健康鄉村建設，實施村衛生室標準化建設民生工程，完成50所村衛生室改擴建任務。推進固鎮縣劉集鎮衛生院、任橋鎮衛生院改擴建，提升鄉鎮衛生院醫療服務能力。開展“百醫駐村”“千醫下鄉”和“萬醫輪訓”，每年安排20名縣級以上醫療機構醫務人員到鄉鎮衛生院工作，2021年輪訓鄉村醫生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設路徑，持續深化緊密型縣域醫共體建設。推進縣級綜合醫院、疾控中心提標改造，強化實驗室軟硬件建設，增強應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。實施城鄉居民基本養老保險質量提升工程，落實國家和省提高城鄉居民基礎養老金政策，加發高齡基礎養老金力爭達到全省平均水平。積極參與優化城鄉居民基本醫療保險政策，完善城鄉居民依法依規參保措施，穩定實現“應保盡保”。全面落實重特大疾病醫療保險和救助制度，統籌推進城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民醫療救助等民生工程。加強困境兒童和農村留守兒童關愛服務，健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》，實行“動態管理、應保盡保”。實施特困供養服務設施改造提升三年行動計劃，建立健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡，逐步在全縣推廣建設農村互助幸福院。

（五）全面促進農村消費。深入推進快遞進農村、農村電商提質增效和“互聯網+”農產品出村進城工作，2021年快遞進村覆蓋率達100%，農村產品網絡銷售額達21億元。依托固鎮縣農糧驛站等電商平臺，拓寬農產品銷售渠道，促進農村居民耐用消費品更新換代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農村運輸服務站點建設，合作共建基層電商服務站點和鄉村物流配送體系，構建農產品進城、消費品入村雙向流通渠道。

四、深化農村綜合改革

（一）完善農村基本經營制度。加強農村承包地管理和確權登記頒證成果運用，開展省、市、縣農村承包地確權登記頒證系統互聯互通試點。完善農村承包地“三權分置”制度，健全土地經營權流轉服務體系，引導農戶流轉承包地經營權，發展適度規模經營,逐步實現“農田變農場、分散變集中、低效變高效、農民變工人”。繼續深化鞏固農村集體產權制度改革成果。加快農業綜合執法隊伍建設和信息化建設，常態化開展農業、公安、市場監管、交通運輸、水利等部門聯合執法。深入推進農村水價改革。

（二）深化農村土地制度改革。維護群眾利益，持續推進全縣房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。強化“縣區主導、鄉鎮主責、村級主體”的農村宅基地管理機制，嚴格鄉鎮審批管理，加強鄉村兩級防控巡查，嚴控新增違建。選擇1個村開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農村資金資產資源，推動村級集體經濟發展和農民增收。保障進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收入分配權。

（三）鞏固農村集體產權制度改革成果。健全農村集體經濟組織法人治理機制，建立政經分離財務分設機制。完善農村集體產權管理系統，推進農村集體產權進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易，促進農村集體生產要素合理流動和優化配置。堅持黨建引領新型農村集體經濟發展，圍繞“穩步發展、提質增效、強化監管”工作思路，實施扶持壯大村級集體經濟“百千萬”工程24個村，全面消除年經營性收入10萬元以下的村，2021年集體經濟強村增加5個村以上。

（四）提高農村“三變”改革質量。積極推進招商引資、村社對接等工作，加強“三變”改革市場主體建設，培育新型經營主體作為“三變”改革承接主體，發揮主體帶動作用，推動集體資產資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農業項目財政補助資金及財政補助形成的資產股權化、集體資產資源股份化機制，鼓勵農村公益事業項目通過“三變”改革形式建設，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農民參與進來。繼續擴大“三變”改革實施范圍，有條件的村全部實施“三變”改革。

五、持續夯實鄉村治理根基

（一）加強黨的農村基層組織建設。持續深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉鎮、村集中換屆，選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記，優化班子結構，增強整體功能。積極穩妥推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，與換屆同步選優配強村務監督委員會成員，基層紀檢監察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務重的村，選派駐村第一書記和工作隊。認真落實關心關愛干部、激勵干部擔當作為20條具體舉措，加強對農村基層干部激勵關懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。

（二）健全黨建引領基層治理體系。全面推行“一組一會”制度，分發揮基層黨組織的政治引領和村民理事會（居民議事會）的協商議事作用，積極構建黨組織領導下的以自然村莊（村民小組）或社區網格（住宅小區）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關系切身利益的問題上充分表達意愿，開展協商議事，推動社會治理重心下移。以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，著力構建完善黨建引領下的“五治融合”社會治理新格局，提高鄉村善治水平。縱深推進黨建引領信用村建設，加快農村信用信息體系建設，推動金融服務鄉村振興。

（三）深入推進平安鄉村建設。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉負責、縣指導”固鎮模式，推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動，最大限度降低社會風險，有效預防“民轉刑”案件發生。

（四）加強新時代農村精神文明建設。加快推進縣級融媒體中心建設。推深做實新時代文明實踐中心，開展樹典型，育新風，反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，深入推進農村移風易俗創建工作。啟動新一輪縣區級文明村鎮建設。推進城鄉公共文化服務體系建設，推進基層綜合文化服務中心建設，到2021年底實現鄉、村兩級公共文化服務覆蓋率達到100%。創新實施文化惠民工程，開展送戲進萬村、鄉村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務進鄉村、進社區，基本實現每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出。縣圖書館下基層的流動服務次數不低于40次，縣文化館每年組織赴農村流動演出10場以上，流動展覽8場以上。加強資源整合，綜合用好文化科技衛生“三下鄉”、文藝匯演展演、“我們的節日”“溫馨固鎮·歡樂谷陽”系列品牌活動等平臺，把更多優秀的戲曲、文藝演出、電影送到農村，豐富農民群眾文化生活。

六、強化“三農”領域重點工作保障

（一）強化鄉村振興投入保障。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，保持“三農”財政投入穩定增長。落實土地出讓收益用于農業農村的相關政策，分年穩步提高比例。鞏固涉農資金“大專項+任務清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項債券資金支持現代農業基礎設施建設和鄉村建設行動。支持以市場化方式設立鄉村振興基金，發揮財政資金引導作用，持續投入農業產業化建設，引導金融資本和社會資本參與我縣農業產業化建設。2021年縣級預算安排鄉鎮基礎設施建設資金3000萬元、高標準農田建設項目資金2000萬元、農田水利“最后一公里”建設項目資金1227萬元、農村人居環境整治項目建設資金1000萬元、土地流轉獎勵資金300萬元、四好農村路建設工程資金1200萬元。落實村級集體經濟專項資金，扶持村級集體經濟發展壯大。加大對鄉村振興金融支持，用足用好支農支小再貸款、再貼現政策，用好最優惠的存款準備金率政策，力爭涉農貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵銀行業金融機構建立服務鄉村振興的內設機構，創新金融產品和服務，創設一批區域化、本地化的信貸產品，提高涉農信貸產品適用性。依托安徽省農業信貸擔保有限公司金融服務平臺，支持新型農業經營主體和農村新產業新業態，增加首貸、信用貸。加大對農業農村基礎設施投融資的中長期信貸支持。穩步擴大重要大宗農作物保險覆蓋面，提高小農戶投保率，逐步提高特色農業保險比重。

（二）強化土地要素支撐。2021年，通過實施增減掛鉤項目，復墾閑置、廢棄以及低效利用的農村建設用地2000畝，安排不少于5%新增建設用地周轉指標保障鄉村重點產業和項目用地，優先用于鄉村新產業新業態和返鄉下鄉創業項目。

（三）強化人才隊伍建設。將鄉村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉村特點的人才培養機制。貫徹落實蚌埠市《關于鼓勵引導人才智力向基層流動支持脫貧攻堅、鄉村振興的若干措施》，制定《固鎮縣開展基層建設行動促進人才振興若干舉措》，大力引育鄉村人才。加快建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，以鄉鎮黨委、人大、政府換屆為契機，選優配強鄉鎮黨政正職，有計劃地選派縣直機關有發展潛力的年輕干部到鄉村振興一線任職掛職，對在條件艱苦、關鍵崗位工作表現突出的干部優先重用。加強對選派幫扶干部、大學生村官（選調生）的教育管理和激勵保障。實施鄉村振興人才成長計劃、農村產業發展帶頭人培育工程、高素質農民培訓民生工程，組織開展新型職業農民培訓，實施新生代農民工職業技能提升計劃，大力實施巾幗鄉村振興行動、巾幗創業創新行動、巾幗健康行動。

七、加強黨對“三農”工作的全面領導

（一）強化五級書記抓鄉村振興的工作機制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進鄉村振興。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和安徽省實施辦法，健全縣鄉抓落實的農村工作領導體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結對幫扶、考核督導工作機制運用到推進鄉村振興之中，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。

（二）加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發揮縣委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，健全決策議事協調工作機制。成員單位出臺重要涉農政策要征求縣委農村工作領導小組意見并備案。強化縣委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查職能，以硬舉措落實“三農”重點工作任務。強化對縣委農村工作領導小組辦公室領導，充實人員力量，完善運行機制。