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監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇一
剛才,各單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際,交流了20xx年干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況,并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用,促進(jìn)干部監(jiān)督工作取得更大實(shí)效,提出了很好的意見(jiàn)和建議。下面,我在同志們交流發(fā)言的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng),黨的xx大報(bào)告中明確提出:完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,按照縣委**屆**次全會(huì)的總體部署與要求,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù),加大治本力度,把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過(guò)程,堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象;要堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,把監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的始終,突出對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),保證和促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng);要以各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制為載體,做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動(dòng)力,改進(jìn)方法,健全制度,完善機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),確保干部監(jiān)督工作取得實(shí)效
各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大報(bào)告中“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神,突出工作重點(diǎn)、找準(zhǔn)工作難點(diǎn),在“三個(gè)重要”(重要崗位、重要決策、重要時(shí)間)的監(jiān)督上狠下功夫,抓好落實(shí),確保全縣干部監(jiān)督工作取得實(shí)效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三管”(管人、管錢(qián)、管物)崗位的監(jiān)督,特別是要把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為工作重點(diǎn)落到實(shí)處,“一把手”是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人,在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首要地位,如果對(duì)“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過(guò)程缺乏必要的監(jiān)督,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控,將會(huì)給工作帶來(lái)?yè)p失,給樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。過(guò)去也曾有過(guò)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,身居要位,卻基本上聽(tīng)不進(jìn)干部群眾的不同意見(jiàn),獨(dú)斷專(zhuān)行,自覺(jué)不自覺(jué)地放松了世界觀和人生觀的改造,并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓(xùn)。所以,我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責(zé),就如何加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督,有效防止“一把手”花錢(qián)“一支筆”、用人“一人說(shuō)”、決策“一手拍”等問(wèn)題,制定出具有較高的可操作性辦法或意見(jiàn);要在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),要站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,哪些犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部,往往就是在重要的工程項(xiàng)目、重要的人事任免當(dāng)中搞一些權(quán)錢(qián)交易,為搞經(jīng)營(yíng)買(mǎi)賣(mài)的人說(shuō)情,為某些心術(shù)不正的干部說(shuō)話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié),要進(jìn)一步加大對(duì)重要的工程項(xiàng)目、重要的公務(wù)活動(dòng)、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過(guò)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、民主評(píng)議、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告等一系列干部管理監(jiān)督制度,把監(jiān)督置于領(lǐng)導(dǎo)干部行使決策權(quán)力的整個(gè)過(guò)程之中,真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預(yù)防點(diǎn)醒作用和正向引導(dǎo)作用。
(三)要在“重要時(shí)間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來(lái),全國(guó)不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”,就是領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候不能保持氣節(jié),以致一失足成千古恨的典型案例,這足以引起我們的警覺(jué),這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時(shí),也要密切注意干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn),縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織、人事部門(mén)要注意加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對(duì)涉及干部違紀(jì)違法問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪要加大工作力度,做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計(jì)等部門(mén)要按照各自職責(zé),加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的司法監(jiān)督,要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能做到慎始、慎終、慎獨(dú)。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大,同樣需要?jiǎng)?chuàng)新,也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問(wèn)題和不足,才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。
(一)更新觀念,使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認(rèn)為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時(shí)間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn),八小時(shí)以外應(yīng)該是干部自由支配的時(shí)問(wèn),對(duì)干部工作崗位以外的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督,有侵犯人權(quán)之嫌,然而現(xiàn)實(shí)的情況卻是,一些干部出問(wèn)題、犯錯(cuò)誤,往往出在業(yè)余時(shí)間,出在節(jié)假日,出在生活圈、社交圈,這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門(mén)和干部要更新自己的工作理念,擯棄只監(jiān)督“八小時(shí)以?xún)?nèi)”不監(jiān)督“八小時(shí)以外”,只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法,樹(shù)立起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全方位監(jiān)督的工作理念,努力做到干部工作開(kāi)展到哪里,監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里;干部的社會(huì)活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里,要通過(guò)“四看”加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政一把手、重要部門(mén)、重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作:一是看其理想信念和宗旨意識(shí)是否堅(jiān)定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況,決策前是否深入實(shí)際,深入群眾,是否做到了集思廣益,決策時(shí)是否敢于發(fā)表意見(jiàn),堅(jiān)持集體決定重大問(wèn)題,決策后是否按照集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則組織實(shí)施;三是看其是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策,是否堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn),是否按規(guī)定程序選撥任用干部,是否自覺(jué)抵制選人用人上的不正之風(fēng);四是看其是否敢抓敢管,是否做到自重、自省、自勵(lì),自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機(jī)制,使干部監(jiān)督更有實(shí)效。一是要進(jìn)一步完善組織監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié),實(shí)施有效的監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度,定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進(jìn)行分析研究,有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作。對(duì)那些群眾意見(jiàn)較大的干部進(jìn)行重點(diǎn)談話誡勉,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制。縣紀(jì)委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導(dǎo)各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會(huì),要堅(jiān)持做到會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中參與、會(huì)后督查,努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量,著力營(yíng)造積極向上的民主氛圍,促進(jìn)班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,防止獨(dú)斷專(zhuān)行和個(gè)人說(shuō)了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機(jī)制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士、群眾團(tuán)體監(jiān)督作用的同時(shí),要通過(guò)“黨務(wù)公開(kāi)”、“政務(wù)公開(kāi)”、“民主測(cè)評(píng)”、“班子運(yùn)行情況考察”等辦法,動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來(lái),要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律進(jìn)行民主監(jiān)督。四是進(jìn)一步完善橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,力求形成合力,共同參與干部的監(jiān)督,產(chǎn)生疊加效應(yīng)??h紀(jì)委監(jiān)察局和縣委組織部要進(jìn)一步抓好聯(lián)合考察干部的工作,要注重運(yùn)用考察成果,搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)違犯黨紀(jì)國(guó)法的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,該處理的處理、該法辦的法辦,不能大事化小,小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡(luò),使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進(jìn)一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年,我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)中進(jìn)行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員試點(diǎn)工作,進(jìn)一步拓寬信息來(lái)源,改變以往干部監(jiān)督工作信息來(lái)源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時(shí),要進(jìn)一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度,提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性,努力將干部監(jiān)督工作擴(kuò)展到干部工作、生活的方方面面;二是要進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)。信息,是干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,努力拓寬信息渠道,做好信息的收集、整理和匯總,要通過(guò)信函通報(bào)、會(huì)議交流等形式加強(qiáng)聯(lián)系,溝通情況,交換意見(jiàn),努力建立一個(gè)覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);要通過(guò)交流,盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)加以處理和糾正;同時(shí),也要通過(guò)交流,發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好,堅(jiān)持原則,公道正派,清正廉潔,政績(jī)突出,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導(dǎo)向作用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊密配合,不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的整體合力
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、慎重、細(xì)致的工作,各聯(lián)席單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參加會(huì)議的單位,在干好工作的同時(shí),要及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取黨組及單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的重視和支持。會(huì)后,各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員擔(dān)任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)會(huì)議相關(guān)精神的貫徹落實(shí)工作;各單位要為聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件,要允許聯(lián)絡(luò)員列席本單位有關(guān)違法違紀(jì)事件處理的黨委(組)會(huì);要允許聯(lián)絡(luò)員調(diào)閱有關(guān)違法違紀(jì)案件的相關(guān)材料等。同時(shí),單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))要及時(shí)聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào),支持聯(lián)絡(luò)員履行職責(zé),幫助聯(lián)絡(luò)員做好有關(guān)干部重要問(wèn)題及情況的通報(bào)聯(lián)系工作。聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量,要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,做到不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)。
第二,要加強(qiáng)聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強(qiáng)日常的工作聯(lián)系,要切實(shí)做到“三個(gè)配合”,即:在溝通監(jiān)督信息上互相配合,在考察和查處干部上互相配合,在研究監(jiān)督對(duì)策上互相配合。對(duì)來(lái)信來(lái)訪或舉報(bào)中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴(yán)重的問(wèn)題,由相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;對(duì)于反映干部一般性的問(wèn)題,各成員單位要各負(fù)其責(zé),本著“有則改之,無(wú)則加勉”的精神,進(jìn)行誡勉談話;對(duì)重要的或涉及面比較廣的案件,可臨時(shí)動(dòng)議召開(kāi)聯(lián)系工作會(huì)議,由成員單位共同提出處理意見(jiàn)或建議,形成既有明確分工,各有側(cè)重,又有強(qiáng)大合力的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。
同志們,新的時(shí)期、新的形勢(shì)對(duì)我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求,希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會(huì)議的要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,大膽實(shí)踐,開(kāi)拓創(chuàng)新,共同來(lái)做好我縣的干部監(jiān)督工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省干部監(jiān)督 工作會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作。下面,我把全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神向同志們作一個(gè)簡(jiǎn)要的傳達(dá),對(duì)落實(shí)全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神需要認(rèn)真抓的幾項(xiàng)工作講一些意見(jiàn)。
一、全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神
最近,中組部分別在河北石家莊、山東青島召開(kāi)了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和 組織部門(mén)信訪舉報(bào)工作座談會(huì)。中共中央 政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志出席了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議,并作了重要 講話 。
8月2日,省委組織部又在成都召開(kāi)了全省干部監(jiān)督工作會(huì)議。各市(州)委組織部部長(zhǎng)、分管地方干部工作副部長(zhǎng)、有關(guān)干部處(科)負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督處(科)負(fù)責(zé)人,省委組織部各處(室)處長(zhǎng)(主任)等80多人參加了會(huì)議。我部張林祥部長(zhǎng)和高慧崗、何杰同志參加了這次會(huì)議。會(huì)議由省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)蔣先繼主持,省委組織部副部長(zhǎng)劉毅作了重要 講話 ,副部長(zhǎng)韓凱明、劉云夏同志出席了會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)有三項(xiàng):
第一,傳達(dá)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和組織部門(mén)信訪舉報(bào)工作座談會(huì)精神。這兩次會(huì)議的主要內(nèi)容有三個(gè)方面:1、 總結(jié) 和交流了干部監(jiān)督工作在20xx年“鄭州會(huì)議”以來(lái)形成的基本 經(jīng)驗(yàn),可以概括為“六個(gè)必須”:即必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終堅(jiān)持干部監(jiān)督工作的正確方向;必須服從服務(wù)于黨委工作的大局,服從服務(wù)于組織工作的中心任務(wù);必須緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這個(gè)目標(biāo),把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng) 教育、考察考核、選拔任用、日常 管理的全過(guò)程;必須從嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)干部出發(fā),把解決存在的突出問(wèn)題與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái);必須立足于當(dāng)前、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作制度建設(shè);必須形成工作合力,充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。2、提出了干部監(jiān)督工作的五項(xiàng)主要任務(wù)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 領(lǐng)導(dǎo) 干部特別是 領(lǐng)導(dǎo) 班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好巡視工作,落實(shí)干部交流和回避制度,重視群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實(shí),切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度,嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹(shù)組工干部形象”活動(dòng)。五是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。3、強(qiáng)調(diào)了信訪舉報(bào)的主要工作。要求各級(jí)組織部門(mén)要積極處理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,化解矛盾、維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定;要著力解決實(shí)際問(wèn)題,維護(hù)好人民群眾的根本利益;要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高基層解決問(wèn)題的能力;要加強(qiáng)督辦工作力度,切實(shí)提高信訪舉報(bào)辦結(jié)率。
第二, 總結(jié) 了20xx年以來(lái)全省干部監(jiān)督工作?;竟纼r(jià)是:一是深化了對(duì)《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學(xué)習(xí)貫徹,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺(jué)性和責(zé)任感;二是強(qiáng)化了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,加大了對(duì)干部選拔任用中違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度;三是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,加強(qiáng)了 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì);四是先后制定了程序監(jiān)督、責(zé)任追究等一系列制度,初步構(gòu)建了干部監(jiān)督的制度體系,為推進(jìn)干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);五是加強(qiáng)了同有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的 聯(lián)系和合作,基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。
第三,部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)。明確提出:要圍繞中心,服務(wù)大局,牢牢把握組織部門(mén)干部監(jiān)督工作方向;深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng);采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理;加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,強(qiáng)化群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;繼承與創(chuàng)新結(jié)合,著力構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制;明確責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作,省委、組織部部長(zhǎng)魏宏同志在全省干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則會(huì)議上還強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)上下功夫。下一步,省委組織部在省這個(gè)層面的制度建設(shè)上,將圍繞貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設(shè),抓制度體系的建設(shè),抓干部選拔工作一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。二是在加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督上下功夫。強(qiáng)調(diào)要特別把好“提名關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求,要把整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,作為當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重,切實(shí)抓好。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)突出抓好的幾項(xiàng)主要工作
近年來(lái),在市委的有力領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委(黨組)的重視下,我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們?cè)诠ぷ髦泻葑チ恕陡刹咳斡脳l例》的學(xué)習(xí)貫徹,通過(guò)多形式、多層次、多渠道的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、紀(jì)律等廣為知曉,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《干部任用條例》的責(zé)任感和自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng);加大了對(duì)干部任用工作監(jiān)督檢查的力度,堅(jiān)持開(kāi)展了定期不定期的工作檢查,對(duì)存在的超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)作出了糾正和處理;積極構(gòu)建干部監(jiān)督的體系,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng) 報(bào)告 等制度,推進(jìn)了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設(shè);進(jìn)一步拓寬了干部監(jiān)督渠道,通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用舉報(bào)電話“12380”,定期召開(kāi)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)等方式,擴(kuò)大了信息源,整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應(yīng)的地方,比如:有的縣區(qū)和部門(mén)對(duì)干部監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng);干部監(jiān)督工作人員的力量、素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)還有較大的差距;工作中,一些具體的措施辦法還不夠完善,缺乏可操作性等等。
按照全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神,我市干部監(jiān)督工作的總體任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局,以《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),以整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象為重點(diǎn),加大對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任追究,為實(shí)現(xiàn)瀘州 發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)主要抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》,進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)
一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學(xué)習(xí)貫徹?!陡刹咳斡脳l例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章,是防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求,分層次抓好對(duì)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,特別是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識(shí),自覺(jué)按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序選拔任用干部。各縣(區(qū))委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學(xué)習(xí)的內(nèi)容。同時(shí),對(duì)近年來(lái),省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神,堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)的理念,堅(jiān)持干部工作“群眾公認(rèn)”的價(jià)值取向,對(duì)民主推薦、干部考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)了一系列制度措施,要一并抓好學(xué)習(xí)貫徹。
二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各縣(區(qū))委和市級(jí)部門(mén)黨組(黨委)要嚴(yán)格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求,每年底對(duì)本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行自查,并及時(shí)向市委及市委組織部報(bào)送 專(zhuān)題 報(bào)告 。通過(guò)檢查,認(rèn)真總結(jié) 實(shí)踐中形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究、解決工作中遇到的新問(wèn)題,制定出有針對(duì)性的措施。最近,市委組織部根據(jù)省委組織部《關(guān)于開(kāi)展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知,要求各縣區(qū)委和市級(jí)各部門(mén)黨組(黨委)對(duì)20xx年7月至今年7月的干部選拔任用工作進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上,市委組織部將對(duì)縣區(qū)委和部分市級(jí)部門(mén)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行抽查。
三是強(qiáng)化干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,既要注意監(jiān)督全過(guò)程,也要突出重點(diǎn),加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,著重把好提名關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān),重點(diǎn)看是否落實(shí)了群眾公認(rèn)原則,是否全面了解干部德、能、勤、績(jī)、廉,是否做到了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。對(duì)有問(wèn)題反映的干部使用上要慎重,對(duì)在考察和受理舉報(bào)中有問(wèn)題反映的干部,在問(wèn)題沒(méi)有查清之前,不能急于作出任用決定;在重要崗位的干部,發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的,要先調(diào)整下來(lái),對(duì)擬提拔干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況,既要征求紀(jì)委的意見(jiàn),又要在考察前聽(tīng)取干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)iT(mén)從事干部監(jiān)督工作同志的意見(jiàn)。在考察、公示期間對(duì)擬提拔對(duì)象經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題反映,需要通過(guò)審計(jì)弄清問(wèn)題的,要請(qǐng)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,依據(jù)審計(jì)結(jié)論提出是否任用的建議。
四是堅(jiān)持問(wèn)責(zé)追究,加強(qiáng)對(duì)用人上不正之風(fēng)的查處力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究辦法》,加大對(duì)違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的查處力度,嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。今后,出現(xiàn)干部“帶病提拔”的,要從推薦、考察、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)查找原因,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無(wú)效;對(duì)跑官要官的,不能提拔使用,經(jīng)教育不改的,要進(jìn)行必要的組織處理;對(duì)拉票、搞非法組織活動(dòng)的,要堅(jiān)決制止,已得到提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái),情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分;對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官、搞賄選的,要依照法紀(jì)從嚴(yán)懲治。
二、采取有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化 “三個(gè)意識(shí)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的重要職責(zé)。他們既是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,又是監(jiān)督工作的主體和責(zé)任人。要通過(guò)政策法規(guī)學(xué)習(xí)、正反典型教育,切實(shí)增強(qiáng)他們的“三個(gè)意識(shí)”,即自律意識(shí)、自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)和履行監(jiān)督職責(zé)的意識(shí),形成加強(qiáng)監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱(chēng)職的共識(shí),營(yíng)造監(jiān)督的良好 環(huán)境。
二是堅(jiān)持民主集中制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)黨委(黨組)必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持干部工作集體決策。對(duì)干部的提拔任命,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,絕不允許個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。各縣區(qū)委會(huì)、市級(jí)部門(mén)黨組(黨委)會(huì)要按照干部人事工作的規(guī)定和紀(jì)律,集體把關(guān),對(duì)違規(guī)提拔任用干部行為要堅(jiān)決制止,及時(shí)報(bào)告。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委會(huì)討論干部任免投票表決、黨的地方委員會(huì)全 體會(huì) 議決定下一級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選、黨委會(huì)決定重大事項(xiàng)等重要規(guī)定,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
三是圍繞制度的貫徹落實(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的意見(jiàn)》和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報(bào)告制度的落實(shí)。要堅(jiān)持和完善民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢(xún)、誡勉等制度,對(duì)在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要早提醒、早制止,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用??h(區(qū))委組織部一定要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。審計(jì)要注意突出重點(diǎn),把審計(jì)關(guān)口前移,加強(qiáng)任前、任中審計(jì)。按省上要求,對(duì)任職時(shí)間比較長(zhǎng)的黨政“一把手”和交通、 財(cái)政、教育、建設(shè)等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計(jì)。要切實(shí)做好審計(jì)結(jié)果的分析和審計(jì)成果的運(yùn)用,全面推行審計(jì)談話制度,將審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。要充分發(fā)揮審計(jì)在干部管理監(jiān)督中的作用。
三、拓寬監(jiān)督渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度
一是拓寬干部監(jiān)督信息來(lái)源渠道。要通過(guò)舉報(bào)電話、電子舉報(bào)箱、信訪、聯(lián)席會(huì)議等方式,暢通群眾監(jiān)督信息渠道,廣泛收集了解群眾舉報(bào)問(wèn)題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息 網(wǎng)絡(luò),改變干部監(jiān)督信息來(lái)源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況,使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)耳聰目明,監(jiān)督工作及時(shí)有力。
二是認(rèn)真受理群眾的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪要及時(shí)進(jìn)行分類(lèi),屬于組織部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪件要認(rèn)真辦理,其他的信訪件,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。要注意保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),對(duì)實(shí)名舉報(bào)的查處結(jié)果一般應(yīng)向舉報(bào)人反饋。要提高信訪舉報(bào)件的辦件效率和結(jié)案率,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批查的信訪舉報(bào)件和其他 材料 ,一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報(bào)的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)來(lái)人來(lái)訪的接待處理工作。該屬于那一級(jí)解決的問(wèn)題,就要在那一級(jí)解決,不能把問(wèn)題推向上級(jí)組織,致使群眾重復(fù)、越級(jí)上訪。對(duì)要求恢復(fù)黨籍、公職、更改入黨和參加工作時(shí)間、辦理退改離、解決職級(jí)待遇等信訪件,要嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理。
三是加強(qiáng)信訪舉報(bào)信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報(bào)件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和重要線索,尋找解決問(wèn)題的突破口。對(duì)大量的信訪件要進(jìn)行歸類(lèi)處理,綜合分析,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問(wèn)題的信息,早作預(yù)防,早日治理,為加強(qiáng)干部監(jiān)督服務(wù)。
四、積極探索創(chuàng)新,進(jìn)一步構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制
新形勢(shì)下,干部監(jiān)督工作要有所作為,有所發(fā)展,就必須抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、積極探索、大膽實(shí)踐,進(jìn)一步健全和完善干部監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制。在全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)上,中組部、省委組織部提出了要著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤和追究責(zé)任機(jī)制,逐步建立起科學(xué)完備、銜接配套、制約有效的制度體系,形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制的要求,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些部署和要求,在堅(jiān)持和完善行之有效的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的實(shí)際,建立新的制度,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,走出一條靠制度來(lái)規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前,我們重點(diǎn)要構(gòu)建“四個(gè)機(jī)制 ”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)和其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。市委組織部為推進(jìn)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設(shè),正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門(mén)內(nèi)部干部監(jiān)督工作的配合機(jī)制。要從提高干部選拔工作質(zhì)量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā),進(jìn)一步明確干部任免機(jī)構(gòu)和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé),健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢(xún)系統(tǒng),逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要環(huán)節(jié),真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)iT(mén)從事干部監(jiān)督工作的同志,要參加本部門(mén)研究討論干部任免事項(xiàng)的會(huì)議。三是建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制。明確黨委(黨組)及其組織人事部門(mén),在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責(zé)任。按省上要求,凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力,用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的;因疏于管理監(jiān)督,致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,社會(huì)影響惡劣的,要積極追究黨委(黨組)及其組織部人事部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是建立信息機(jī)制。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使干部監(jiān)督信息渠道暢通,反饋及時(shí)。今年上半年,我部轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)報(bào)送干部監(jiān)督重要信息的通知》,希望各縣區(qū)委組織部認(rèn)真抓好落實(shí)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委(黨組)及其組織部門(mén)一定要提高對(duì)干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢(shì),了解掌握工作開(kāi)展情況,研究干部監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題,特別是要研究如何保證干部選任工作的科學(xué)、規(guī)范,確保 “群眾公認(rèn)”原則和干部群眾“四權(quán)”的落實(shí)。
二是要強(qiáng)化干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。由于干部監(jiān)督工作任務(wù)重,難度大,矛盾突出,政策業(yè)務(wù)性強(qiáng),要求高,從總體上看,干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔(dān)的任務(wù),監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求有一定差距,需要充實(shí)力量,提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。因此,要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓(xùn)和教育,使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策,掌握履行職責(zé)所必須的政策業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,提高工作能力和水平;教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督,樹(shù)立共產(chǎn)黨人的浩然正氣,自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣,經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),做到不負(fù)重托,不辱使命。同時(shí),對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志,要給予更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
同志們,干部監(jiān)督工作,是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié),也是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作,任務(wù)光榮而艱巨。當(dāng)前,干部監(jiān)督工作的目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在抓好落實(shí)。我們要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好會(huì)議精神的落實(shí)。
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇三
同志們:
這次全市干部監(jiān)督工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹去年底召開(kāi)的全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神,總結(jié) 近幾年我市組織部門(mén)干部監(jiān)督工作情況,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)。剛才,臥龍、鄧州、市審計(jì)局等7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言 ,他們介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。今天會(huì)議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(gè)(辦法)(討論稿),提請(qǐng)大家討論,并提出修改意見(jiàn)。下面,我講兩個(gè)問(wèn)題:
一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績(jī) 和經(jīng)驗(yàn)
近幾年來(lái),全市各級(jí)黨委和組織人事部門(mén)按照上級(jí)部署,堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,積極探索有效方法,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),取得了明顯成效。
一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 干部的日常監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。先后深入開(kāi)展了“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),分層次抓好警示教育去年以來(lái)又認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和<紀(jì)律處分條例),提高了領(lǐng)導(dǎo) 干部思想政治素質(zhì)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。在堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度的同時(shí),重視加強(qiáng)日??疾?,及時(shí)了解掌握其思想及工作表現(xiàn),針對(duì)存在的問(wèn)題,通過(guò)反饋提醒、個(gè)別談話、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)等方式,督促整改。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、個(gè)人收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告 、回復(fù)組織函詢(xún)、談話誡勉等制度,20xx年以來(lái)先后對(duì)新提拔的527名縣處級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話,對(duì)35名縣處級(jí)干部進(jìn)行了談話誡勉或要求回復(fù)組織函詢(xún),促進(jìn)了監(jiān)督工作經(jīng)?;?、制度化。
二是<干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅(jiān)持實(shí)行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級(jí)干部備案審批制度,加強(qiáng)對(duì)選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起,堅(jiān)持每年或每?jī)赡陮?duì)縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行<條例)、選拔任用干部情況進(jìn)行一次全面檢查或重點(diǎn)抽查,現(xiàn)已組織大型集中檢查7次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問(wèn)題。20xx年以來(lái),在(條例)檢查中又引入了“百分制考評(píng)”,將<條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設(shè)定分值,據(jù)實(shí)打分,從而統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn),量化了檢查內(nèi)容,增強(qiáng)了檢查效果。省委組織部<干部監(jiān)督工作)專(zhuān)題介紹了這一做法。
三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐,逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學(xué)歷、任職崗位、計(jì)劃 生育等10個(gè)方面,采取審查檔案資料與提請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認(rèn)定、找當(dāng)事人核對(duì)、實(shí)地調(diào)查等相結(jié)合的方法,核準(zhǔn)弄清干部的真實(shí)情況,嚴(yán)格任職資格把關(guān)。20xx年以來(lái),通過(guò)任職資格審查,先后取消了5名擬提副處級(jí)人員的提拔資格,維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。這項(xiàng)工作在全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
四是群眾信訪舉報(bào)的受理查核工作不斷加強(qiáng)。制定了全市組織部門(mén)信訪工作規(guī)程和舉報(bào)受理辦法。市、縣兩級(jí)堅(jiān)持干部考察預(yù)告制和任前公示制,廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設(shè)立“12380'’專(zhuān)用舉報(bào)電話以來(lái),堅(jiān)持24小時(shí)值班接聽(tīng)制度,確保了舉報(bào)電話隨時(shí)暢通。20xx年以來(lái),共受理電話、來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)1024件,均按規(guī)定作了妥善處理,其中通過(guò)對(duì)一批問(wèn)題嚴(yán)重、線索清楚舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí),取消了12名擬提縣處級(jí)干部的提拔資格。此項(xiàng)工作在全省信訪舉報(bào)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過(guò)對(duì)近20xx年來(lái)受理的信訪舉報(bào)件、落實(shí)干部監(jiān)督制度過(guò)程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類(lèi)別、分年度整理,現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案,涉及縣處級(jí)及其后備干部、重要崗位的科級(jí)干部1714名,為有針對(duì)性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng),得到省委組織部的充分肯定。
同時(shí),在落實(shí)組織部門(mén)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見(jiàn)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等方面也都取得了新的成績(jī) ,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作的效能。 通過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐探索,我們?cè)诟刹勘O(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì) :
第一,必須立足職能定位,準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇,是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個(gè)反饋環(huán)節(jié),同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起,共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當(dāng)前,組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能重點(diǎn)就是從教育、預(yù)防、關(guān)愛(ài)、保護(hù)干部和確保選準(zhǔn)用好干部出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供保障。
第二,必須規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,把各項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。監(jiān)督的有效性藉賴(lài)于完善的工作機(jī)制;監(jiān)督機(jī)制由各項(xiàng)具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項(xiàng)監(jiān)督制度都是適應(yīng)于需要、來(lái)源于實(shí)踐、立足于當(dāng)前、貫徹于長(zhǎng)遠(yuǎn)?!胺ㄙF在行”,制度的生命就在于它的實(shí)施性。有了好的制度,就要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí),做到按制度辦事,這樣才能提高監(jiān)督的實(shí)效性。
第三,必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn),又要?jiǎng)?chuàng)新思路和方法,積極研究新情況,探索新路子,實(shí)現(xiàn)新突破。近幾年,我市組織部門(mén)以求真務(wù)實(shí)的精神,創(chuàng)出了<條例)檢查“百分制考評(píng)”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法,很好地適應(yīng)了工作實(shí)際的需要,增強(qiáng)了干部監(jiān)督的活力。
第四,必須堅(jiān)持融為一體,把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,有著密不可分的聯(lián)系,必須緊密結(jié)合,同步進(jìn)行。只有這樣,干部監(jiān)督才能及時(shí)、到位、有效。這是組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢(shì)和顯著特點(diǎn)。
第五,必須加強(qiáng)協(xié)作配合,形成干部監(jiān)督工作的強(qiáng)大合力。干部監(jiān)督工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,客觀上需要各有關(guān)方面相互支持,密切配合。這就要求我們必須樹(shù)立整體觀念,既要加強(qiáng)組織部門(mén)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合,又要加強(qiáng)組織部門(mén)與人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和新聞媒體等部門(mén)的溝通聯(lián)系,形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制,充分發(fā)揮各自的作用,合力推進(jìn)干部監(jiān)督工作深入開(kāi)展。 在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,這項(xiàng)工作與形勢(shì)任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距和問(wèn)題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向,對(duì)干部監(jiān)督工作重視程度不高,指導(dǎo) 、支持不夠。二是有的工作棚架,抓落實(shí)不力,措施不具體,工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)工作的需要。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視,并切實(shí)加以解決。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部監(jiān)督工作的任務(wù)和重點(diǎn)
前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題,固然有多方面原因,但從根本上說(shuō)與有些同志對(duì)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足有很大關(guān)系。有的對(duì)新形勢(shì)下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的嚴(yán)重危害缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和警覺(jué),往往是“多有危機(jī)言,少有危機(jī)感”,沒(méi)有把監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的位置;有的認(rèn)為監(jiān)督是法紀(jì)部門(mén)的事,組織部門(mén)無(wú)能為力;有的對(duì)監(jiān)督工作有畏難情緒,潛意識(shí)里總感到監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕影響關(guān)系,監(jiān)督下級(jí)又怕得罪人,等等。如果這些認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決,那么即使制度定得再多、要求提得再高,也都是枉然。因此,必須首先從解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手,增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感。
黨的xx屆四中全會(huì)作出的(關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定),強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出,越是改革開(kāi)放,就越要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。正反事實(shí)反復(fù)表明,加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力,從而為人民辦好事實(shí)事,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;放松或舍棄了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力被私化、被濫用,從而產(chǎn)生腐敗,造成社會(huì)不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時(shí),共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下,我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容,是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證,同時(shí)也是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)、最好的保護(hù)和最真誠(chéng)的幫助。我們南陽(yáng)作為一個(gè)人口大市、地域大市,省委對(duì)我們的發(fā)展寄予厚望。在推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進(jìn)程中,市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策,要把各項(xiàng)部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此,加強(qiáng)干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門(mén)一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感,恪盡職責(zé),加大力度,努力把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更有成效。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作,總的要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo) ,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、<干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),健全科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為促進(jìn)我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
按照這一總體要求,要切實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作,努力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破:
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)監(jiān)督,關(guān)鍵和重點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)干部。但是,一個(gè)時(shí)期以來(lái),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,究其原因,“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)淡薄,不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對(duì)干部重使用輕管理,疏于監(jiān)督;同級(jí)之間礙于情面,不愿監(jiān)督;下級(jí)怕“穿小鞋”,不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情,無(wú)法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善,不利于監(jiān)督,等等。對(duì)此,我們要在總結(jié) 實(shí)踐的基礎(chǔ)上,積極探索和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施。
第一,加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用,根本要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。要運(yùn)用理論灌輸、正面激勵(lì)、反面警示、任前廉政談話等方式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育,提高他們的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)嚴(yán)以律己、接受監(jiān)督的自覺(jué)性。當(dāng)前尤其要抓住開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī),深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),正確行使權(quán)力,筑牢拒腐防變的思想防線。
第二,加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下,上級(jí)黨組織及組織人事部門(mén),要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的責(zé)任,重點(diǎn)是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級(jí)黨組織和組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”年度思想工作匯報(bào) 制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢(xún)回復(fù)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭,及時(shí)提醒告誡,做到防范于初始,防患于未然。同時(shí),還要實(shí)行懲戒制度,對(duì)那些有一定問(wèn)題的干部,要及時(shí)發(fā)出誡勉通知,限期改正;對(duì)沒(méi)有改正甚至出現(xiàn)新問(wèn)題的,要及時(shí)進(jìn)行組織處理。
第三,貫徹民主集中制,強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級(jí)班子進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度,并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行情況,特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強(qiáng)監(jiān)督,防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行和決策失誤?!耙话咽帧奔纫獛ь^接受監(jiān)督,又要主動(dòng)對(duì)班子成員進(jìn)行監(jiān)督;班子成員對(duì)“一把手”既要自覺(jué)維護(hù)、尊重和支持,又要以對(duì)組織、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度大膽進(jìn)行監(jiān)督。在班子內(nèi)部,既要反對(duì)鬧無(wú)原則的糾紛,又要反對(duì)無(wú)原則的一團(tuán)和氣,在積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)中加強(qiáng)監(jiān)督,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在評(píng)價(jià)班子和干部時(shí),既不能把堅(jiān)持原則的爭(zhēng)論和正常的監(jiān)督視為不團(tuán)結(jié),也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡(jiǎn)單地視為維護(hù)團(tuán)結(jié)。
第四,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。從近年來(lái)揭露出的大案要案看,大量的違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。去年以來(lái),市委組織部委托市審計(jì)局對(duì)10名縣市區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),現(xiàn)正在對(duì)27名正副縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下一步,要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍,改進(jìn)審計(jì)方式,堅(jiān)持離任審計(jì)與任期內(nèi)審計(jì)并重,實(shí)行組織、監(jiān)督、審計(jì)人員聯(lián)合進(jìn)點(diǎn),并試行審計(jì)結(jié)果公示制,提高審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。
第五,積極拓寬渠道,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步健全群眾對(duì)干部監(jiān)督的參與機(jī)制,堅(jiān)持推行政務(wù)公開(kāi),定期開(kāi)展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng);加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,認(rèn)真接待和受理來(lái)信來(lái)訪,尤其要注意利用“n380”專(zhuān)用舉報(bào)電話這個(gè)平臺(tái),保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時(shí),還可采取聘請(qǐng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施,發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督 選準(zhǔn)用好干部,是各級(jí)黨委和組織部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù),而加強(qiáng)對(duì)干部選用工作的監(jiān)督,把好選人用人關(guān),則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風(fēng),防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一,繼續(xù)抓好<干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對(duì)各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行<條例)情況的檢查已形成了制度,各地各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫,不僅要看學(xué)習(xí)、宣傳(條例)情況,還要看執(zhí)行、落實(shí)規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序,還要看是否堅(jiān)持了原則、紀(jì)律;不僅要看選用的過(guò)程,更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中,市里曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方蒙混造假,搞干部選用情況“兩本帳”,糊弄檢查,這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,必須堅(jiān)決杜絕!對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要切實(shí)抓好整改,限期糾正。要加大對(duì)違反(條例)的懲處力度,建立違反(條例)否決機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部凡違反<條例)選人用人的,兩年內(nèi)不得評(píng)先,主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用。
第二,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見(jiàn)、備案審批、討論決定的各個(gè)環(huán)節(jié),確保干部選用過(guò)程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差,確保選用結(jié)果的準(zhǔn)確性。在今年的全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上,森林同志提出,要探索建立干部選用過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任檔案,每個(gè)步驟的工作有誰(shuí)參加了、是誰(shuí)負(fù)責(zé),都署上名字,做好記實(shí),存檔備查,這樣就為實(shí)施監(jiān)督和責(zé)任追究提供了依據(jù)。這個(gè)辦法很好,全市組織部門(mén)要在這方面積極實(shí)踐,盡快建立完善。前幾年市委組織部實(shí)行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會(huì)議制度,對(duì)選用干部的議決情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,收到了很好效果,今后要繼續(xù)堅(jiān)持和總結(jié)完善。
第三,改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法。這次會(huì)上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報(bào)問(wèn)題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(gè)(辦法)(討論稿),是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,就這三項(xiàng)工作分別制定的規(guī)范性意見(jiàn)和措施,對(duì)于改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法,提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個(gè)文件討論修改、正式下發(fā)后,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),按照(辦法)的規(guī)定和要求,建立相應(yīng)的工作制度,形成科學(xué)的操作方法,扎實(shí)開(kāi)展好這幾項(xiàng)工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督制度體系建設(shè)
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理工作機(jī)制,根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中,全市組織部門(mén)已經(jīng)建立和形成了一系列制度,包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職 述廉制度、民主生活會(huì)制度、任前廉政談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告 制度、回復(fù)組織函詢(xún)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、誡勉制度、對(duì)擬提拔干部征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)制度、<條例)檢查制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等等,為強(qiáng)化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對(duì)這些已有的成熟制度,要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合實(shí)際建立健全新的制度,進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。當(dāng)前要重點(diǎn)建立以下四項(xiàng)制度:
一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺(tái)的(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的意見(jiàn)),嚴(yán)格班子職數(shù)管理。各地各部門(mén)要按照干部管理權(quán)限,對(duì)照機(jī)構(gòu)編制“三定”方案 的規(guī)定,就所屬領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行認(rèn)真自查,澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的,要抓緊制定計(jì)劃 ,采取措施,積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年,市里將組織對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)超職數(shù)配備的,責(zé)令限期消化。今后,決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問(wèn)題,如發(fā)現(xiàn)有違反者,要嚴(yán)肅處理,并追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查,是按照(條例)規(guī)定的資格條件對(duì)擬提拔干部的基本情況進(jìn)行的事前審查把關(guān),是監(jiān)督關(guān)口前移的實(shí)際步驟,也是選準(zhǔn)用好干部的基本保證。今后,凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,都要進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的任職資格審查。審查工作一般應(yīng)與考核工作同時(shí)進(jìn)行,也可在考核之后、會(huì)研究之前完成,通過(guò)查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實(shí)、甄別審定的辦法,科學(xué)準(zhǔn)確地確定干部的真實(shí)情況。參加審查的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保審查結(jié)論扎實(shí)無(wú)誤,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息,是我市開(kāi)發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案,各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法,按照<建立干部監(jiān)督檔案實(shí)施辦法),抓緊開(kāi)展工作,力爭(zhēng)今年底完成信息資料收集,明年上半年建成使用,屆時(shí)市里將進(jìn)行檢查驗(yàn)收。初始檔案建立后,要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔,搞好檔案管理與檔案利用工作,充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報(bào)問(wèn)題受理制度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹<信訪工作條例),進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,完善受理辦法,規(guī)范接待(接聽(tīng))、登記、摘報(bào)、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級(jí)組織部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)問(wèn)題的受理,對(duì)反映重要問(wèn)題的,主要領(lǐng)導(dǎo)要作出批示;線索比較具體的,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)批轉(zhuǎn)查辦并要求上報(bào)結(jié)果的案件,要及時(shí)催辦,努力形成便利、安全、高效的信訪舉報(bào)工作機(jī)制。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)
新時(shí)期的干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強(qiáng),各級(jí)黨委和組織部門(mén)必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱(chēng)職”的觀念,積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。黨委(黨組)和組織部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)干部監(jiān)督工作,聽(tīng)取情況匯報(bào),提出任務(wù)要求,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題,對(duì)一些難點(diǎn)工作和重要案件,還要親自抓。
二要建好工作隊(duì)伍。與干部監(jiān)督的繁重任務(wù)相比,目前一些地方的干部監(jiān)督工作力量還比較薄弱。要著力從統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量、提高素質(zhì)、改進(jìn)方法入手,加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照省里有關(guān)精神,市里巳將干部調(diào)查審理機(jī)構(gòu)改建為干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,各縣市區(qū)委組織部的干審科也要更名為干部監(jiān)督科。在人員保證上,各縣市區(qū)委組織部必須至少有1人專(zhuān)職從事干部監(jiān)督工作,市直單位也都要有專(zhuān)兼職人員。要抓好干
部監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時(shí),鑒于他們工作任務(wù)重,困難比較多,也容易得罪人,黨委和組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持他們的工作,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步。按照規(guī)定,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要參加研究干部工作的部長(zhǎng)辦公會(huì)議,干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。
三要狠抓工作落實(shí)。各地各部門(mén)要按照統(tǒng)一部署和要求,立足實(shí)際,采取得力措施,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),務(wù)求取得新的成效。要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查,縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對(duì)落實(shí)各項(xiàng)干部監(jiān)督制度和措施情況進(jìn)行“回頭看”,找出長(zhǎng)短,改進(jìn)工作;市里在適當(dāng)時(shí)候要派出巡查組、督查組,就單項(xiàng)或整體工作進(jìn)行檢查,以進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信,只要大家牢記使命,奮發(fā)進(jìn)取,恪盡職責(zé),扎實(shí)工作,就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平,為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力的保證!
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇四
同志們:
在20xx年春節(jié)即將來(lái)臨之際,我們召開(kāi)全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神,總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),分析形勢(shì),研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,動(dòng)員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實(shí)進(jìn)取,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺(tái)階,為促進(jìn)湘西自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。州政府湘賽副州長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議高度重視,對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求,今天州委、州紀(jì)委超強(qiáng)書(shū)記,州人大久經(jīng)副主作,州政府湘賽副州長(zhǎng)、州政協(xié)光忠副主席,州政府生順副秘書(shū)長(zhǎng),州經(jīng)委來(lái)林主任都應(yīng)邀親自到會(huì),還給我們作了重要指示,我們一定要認(rèn)真貫徹,堅(jiān)決落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得顯著成績(jī)
20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議精神,緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序這一中心,全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能,按照年初確定的"實(shí)施五個(gè)一,強(qiáng)化二個(gè)重點(diǎn),維護(hù)三個(gè)安全,發(fā)揮四個(gè)作用,明確五條要求"的工作目標(biāo)和工作思路,同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實(shí),各項(xiàng)工作取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展,為全州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻(xiàn)??偨Y(jié)20xx年的工作,有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)堅(jiān)持依法依規(guī)抓收入,財(cái)政預(yù)算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計(jì)克服困難,依法依規(guī)辦事,加大工作力度,確保了收入穩(wěn)中有增,財(cái)政預(yù)算完成較好。全年完成考核預(yù)算收入*萬(wàn)元,比去年同期增加*萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。完成預(yù)算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、*局、特檢所、所、所。**縣局完成考核預(yù)算收入的,所完成考核預(yù)算收入的%,兩單位增長(zhǎng)幅度都在**萬(wàn)元以上。
(二)堅(jiān)持高舉打假旗幟,打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門(mén)雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法,但還有流通領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能,仍然是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展打假治劣工作,緊緊圍繞保護(hù)人民生命健康安全這個(gè)主題,突出食品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品,狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治,全年共組織開(kāi)展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計(jì)量監(jiān)督、汽車(chē)及汽車(chē)配件、信息代碼和條形碼、"3c"、"qs"、"能源標(biāo)識(shí)"無(wú)證無(wú)標(biāo)等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專(zhuān)項(xiàng)整治,成效明顯。在專(zhuān)項(xiàng)整治中,全州共出動(dòng)行政執(zhí)法人員*人次,執(zhí)法車(chē)輛臺(tái)次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)家,超市**個(gè),經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)*個(gè),立案查處起,其中大要案起,現(xiàn)場(chǎng)處罰起,各類(lèi)假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達(dá)*余萬(wàn)元,搗毀制假售假窩點(diǎn)*個(gè)。其中比較典型的案件有:稽查隊(duì)查獲劣質(zhì)煙草專(zhuān)用肥案,涉案貨值多萬(wàn)元;*局查處裝載機(jī)質(zhì)量事故案,處罰金額**萬(wàn)元;*局對(duì)一副食批發(fā)部銷(xiāo)售的啤酒進(jìn)行監(jiān)督抽查,查處不合格"第6感"啤酒多件,貨值金額萬(wàn)余元;*局查獲一起劣質(zhì)磷肥案,貨值金額**萬(wàn)元;*縣局查處高等級(jí)公路護(hù)欄鍍層案,涉案貨值**萬(wàn)元。
(三)堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量,生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強(qiáng)。質(zhì)量管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,加大扶優(yōu)扶強(qiáng)工作力度,有*家企業(yè)的*個(gè)產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的"*號(hào)巖石粉狀按銻油炸藥"、橡膠廠生產(chǎn)的"再生橡膠及制品"、湖南鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的"微細(xì)球形鋁粉")又喜獲湖南省名牌。自治州名牌評(píng)審工作已全面啟動(dòng),已有家企業(yè)的**個(gè)產(chǎn)品被列入州名牌培育對(duì)象。特別值得一提的是去年州局在運(yùn)作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效,由于州局領(lǐng)導(dǎo)多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),州局副局長(zhǎng)再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式,將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案,得到了州政府領(lǐng)導(dǎo)副州長(zhǎng)、州長(zhǎng)的高度重視,并列入州政府的議事日程,先后三次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究,制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)品奪牌工作的意見(jiàn)》并召開(kāi)了全州創(chuàng)品奪牌工作大會(huì),明確了對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)**萬(wàn)元,對(duì)獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的各獎(jiǎng)**萬(wàn)元、對(duì)獲得州名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)*萬(wàn)元,這些獎(jiǎng)勵(lì)政策和管理措施的出臺(tái),對(duì)我質(zhì)監(jiān)部門(mén)從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進(jìn)州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。這項(xiàng)工作,還以州局簡(jiǎn)報(bào)的形式上報(bào)省局,得到了省局劉愛(ài)才局長(zhǎng)的充分肯定和批示。嚴(yán)格規(guī)范了許可證管理,今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證張,累計(jì)共發(fā)放生產(chǎn)許可證張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放張,累計(jì)張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放張,累計(jì)張;有效開(kāi)展了質(zhì)量興市活動(dòng),**縣作為我州的試點(diǎn)縣,在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進(jìn)一步提高。全年共安排受檢企業(yè)家,安排定檢計(jì)劃批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗(yàn)長(zhǎng)批次,完成委托檢驗(yàn)任務(wù)批次,確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
(四)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的手段,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入實(shí)施階段的第三年,重點(diǎn)抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無(wú)公害蔬菜這兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè),示范區(qū)項(xiàng)目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢(shì)頭良好,全州共辦理新申報(bào)組織機(jī)構(gòu)代碼*個(gè),代碼年檢*個(gè)、換證*個(gè)。計(jì)量工作整體推進(jìn)。全年共完成計(jì)量器具檢定和檢測(cè)臺(tái)(件),計(jì)量檢定進(jìn)一步向通訊行業(yè)和縣級(jí)車(chē)速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開(kāi)展強(qiáng)檢計(jì)量器具建檔,強(qiáng)檢計(jì)劃完成率達(dá)%以上。對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)家建立了檔案,為家企業(yè)培訓(xùn)了**名定量包裝商品計(jì)量管理人員。能源計(jì)量工作進(jìn)一步開(kāi)展,在花垣縣對(duì)*家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測(cè),幫助節(jié)能降耗,收效明顯。加強(qiáng)了對(duì)水、電、氣三表的首輪強(qiáng)檢管理。全州紀(jì)念《計(jì)量法》實(shí)施20周年系列活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。
(五)堅(jiān)持以減少和遏制事故為目標(biāo),安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成,按照"三員四定、三進(jìn)四圖和兩書(shū)一報(bào)告"模式,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。州、縣級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成,巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)等區(qū)域監(jiān)管措施落實(shí)較好。全年食品抽檢共完成批次,食品定檢計(jì)劃已基本完成。全年,共幫助家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證,目前全州共取得qs證的企業(yè)達(dá)家。全州共普查登記食品企業(yè)家,建立健全企業(yè)檔案家。另外,還加強(qiáng)了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),全州共投入*萬(wàn)元用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)新建、改造,健全了檢測(cè)設(shè)備,州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實(shí)驗(yàn)室已投入使用,縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面,今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系"三大體系"建設(shè),層層簽訂責(zé)任狀,建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機(jī)制,為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查,消除事故隱患。組織開(kāi)展完成了"兩節(jié)"、"五一"、"六一"、"十一"等節(jié)日的安全大檢查,出動(dòng)車(chē)輛臺(tái)次,人員*人次,下發(fā)監(jiān)察指令書(shū)份,提出整改意見(jiàn)*條,督促抓好了隱患的整改。強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn),共培訓(xùn)*人,發(fā)證*人。加強(qiáng)了對(duì)場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛普查整治工作。。繼續(xù)強(qiáng)化氣瓶安全監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作,督促各氣體充裝站對(duì)超期鋼瓶進(jìn)行送檢,全州完成氣瓶檢驗(yàn)多只。全年共完成電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗(yàn)達(dá)臺(tái)(件),確保該類(lèi)設(shè)備的安全運(yùn)行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面,雖說(shuō)面不寬、量不大,但認(rèn)真對(duì)待,既開(kāi)展了全面普查摸底登記,又全面對(duì)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行了整治和安全隱患排查,還不時(shí)進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了處理。三大安全方面,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、措施得力,今年保住了平安,全州范圍內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)大的責(zé)任事故,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理被州安委評(píng)為先進(jìn)單位。
(六)堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向,質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象進(jìn)一步提升。各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)始終堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合,促進(jìn)了質(zhì)檢部門(mén)地位提升、影響擴(kuò)大、形象提高。對(duì)外宣傳,全州系統(tǒng)既有的打假行動(dòng)跟蹤采訪報(bào)道,又有專(zhuān)題宣傳活動(dòng)和質(zhì)監(jiān)工作報(bào)道,還開(kāi)展了專(zhuān)欄專(zhuān)刊報(bào)道,宣傳既有深度又有廣度。全州系統(tǒng)共在各類(lèi)新聞媒體發(fā)表宣傳報(bào)道**余篇(次);"3.15"系列活動(dòng)、"5.20"紀(jì)念《計(jì)量法》實(shí)施**周年系列活動(dòng)、9月"質(zhì)量月"活動(dòng)等活動(dòng)影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報(bào)道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作,20xx年5月州局被省局評(píng)為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位,**縣局、**縣局、**辦公室、定所被評(píng)為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位,為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考。
(七)堅(jiān)持提高素質(zhì)和能力,班子和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。班子和隊(duì)伍建設(shè)有新起色。全州各級(jí)黨組織重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力建設(shè),加大了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流力度,提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達(dá)8名,使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),加大了隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作力度,共面向社會(huì)公開(kāi)招聘公務(wù)員*名,為隊(duì)伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實(shí)施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類(lèi)等前期準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)黨的建設(shè),老干部管理,工會(huì)等工作都開(kāi)展得有條不紊。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)又有新成果。認(rèn)真開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會(huì)主義榮辱教育活動(dòng),通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展,全州系統(tǒng)上下政令進(jìn)一步暢通,講政治、講大局、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風(fēng)氣逐步形成,越級(jí)越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少,和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊(duì)伍形象的問(wèn)題放在突出位置來(lái)抓,在管錢(qián)、管物、管人等三個(gè)源頭預(yù)防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)。深入開(kāi)展治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂評(píng)比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中社會(huì)反映普遍較好,納稅人評(píng)議中州局、**縣局、*局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。
(八)堅(jiān)持抓內(nèi)部管理,各項(xiàng)工作進(jìn)一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標(biāo)管理責(zé)任制,把工作責(zé)任和要完成的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考核納入目標(biāo)管理之中,引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改革管理模式。進(jìn)一步改革和完善了機(jī)關(guān)考勤、后勤接待、車(chē)輛管理、水電管理、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)管理等制度,由于領(lǐng)導(dǎo)身體力行、帶頭執(zhí)行,并開(kāi)展檢查落實(shí),致使機(jī)關(guān)工作秩序井然,工作風(fēng)貌煥然一新,在省局通報(bào)上獲得好評(píng)。強(qiáng)化工作調(diào)度,采取會(huì)議講評(píng)、編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》、領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)督促、檢查通報(bào)、整合力量抓重點(diǎn)等形式和措施督促調(diào)度工作,收效明顯。另外,全州系統(tǒng)的綜合治理、計(jì)劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實(shí),富有成效。
以上成績(jī)的取得,是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,是全州系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是全州系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表州局黨組向在座的各位并通過(guò)你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到過(guò)來(lái)工作的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題:一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上,在開(kāi)拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面仍然存在一定差距;二是由于財(cái)政體制的原因,導(dǎo)致在管理上有偏重利益現(xiàn)象,有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大,隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才,思想政治工作仍需加強(qiáng);四是機(jī)關(guān)職能科股室人員偏少,有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡,有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞,工作力度欠扎實(shí),工作滯后,起色不大,有的縣局對(duì)行風(fēng)建設(shè)和納稅人評(píng)議重視不夠,工作不夠到位。對(duì)這些問(wèn)題,我們務(wù)必保持清醒頭腦,居安思危,認(rèn)真研究,努力加以克服和解決。
二、新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求
回顧過(guò)去,放眼未來(lái),我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。新起點(diǎn)迎來(lái)新機(jī)遇,新機(jī)遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。
從新要求來(lái)看,黨的xx屆六中全會(huì)繼承和發(fā)展鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想,提出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新觀點(diǎn),新要求。特別是提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的"六個(gè)必須",即必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,必須堅(jiān)持把"三農(nóng)"問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置,必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù),必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,給了我們深刻啟示。省里進(jìn)而提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo),要求把握"五個(gè)著力",即著力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作,著力推進(jìn)新型工業(yè)化帶動(dòng)"三化",著力加強(qiáng)節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會(huì)和諧。州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上州長(zhǎng)提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量,要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作:突出推進(jìn)新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項(xiàng)目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會(huì)。中央、省里和州里的這些部署,都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問(wèn)題、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個(gè)方面,都要求質(zhì)檢部門(mén)更好地履行職責(zé),發(fā)揮作用。這些要求,既是囑托,也是期望。
從新任務(wù)來(lái)看,一方面,全國(guó)《質(zhì)量振興綱要》實(shí)施十年,質(zhì)量工作仍然任重道遠(yuǎn)。近年來(lái),在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)、各部門(mén)的協(xié)同努力下,我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績(jī),為全州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但跳出湘西自治州看湘西自治州,我州質(zhì)量水平并不令人樂(lè)觀,離國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn),一是標(biāo)準(zhǔn)水平仍然偏低。機(jī)械、輕工、信息等重點(diǎn)行業(yè)的主要產(chǎn)品,只有不足*成的標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)督抽查平均合格率一直處于%左右的低迷狀態(tài),有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴(yán)重影響消費(fèi)者的信心,而且對(duì)資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴(yán)重浪費(fèi),影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來(lái),假冒偽劣打而不絕,花樣翻新,手段惡劣,特別是食品安全問(wèn)題屢屢曝光,人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要,還沒(méi)有形成一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個(gè),但僅占全省總數(shù)的*%,中國(guó)名牌仍然為零、國(guó)家免檢產(chǎn)品為零、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品一個(gè),湘西自治州名牌還沒(méi)正式評(píng)審。這些問(wèn)題的存在,說(shuō)明我們完成《綱要》目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,省、州政府和有關(guān)部門(mén)在重點(diǎn)工作部署中,涉及我部門(mén)擔(dān)負(fù)的職責(zé)不少,主要有:加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、健全動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴(yán)把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)能源計(jì)量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、強(qiáng)制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度,創(chuàng)造滿意的消費(fèi)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管,為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn);鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在政策上予以?xún)A斜,在技術(shù)上給予指導(dǎo)。這些任務(wù),既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。
從新情況來(lái)講,一方面,省、州政府各直屬部門(mén)按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求,轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門(mén)如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技,在認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面,主動(dòng)探索,努力作為,采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當(dāng)好好地向他們學(xué)習(xí),取他之長(zhǎng)補(bǔ)我之短。另一方面,依法行政的要求越來(lái)越嚴(yán),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大,我們?cè)诩哟蠊ぷ髁Χ鹊耐瑫r(shí),必須進(jìn)一步規(guī)范行政行為,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督,自覺(jué)接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況,既是壓力,也是動(dòng)力。面對(duì)這些新要求、新任務(wù)、新情況,我們務(wù)必增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,自勉自勵(lì),自我加壓,自強(qiáng)不息,爭(zhēng)取更大作為。
三、20xx年工作部署
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神,圍繞富民強(qiáng)州,全面履行職能,實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略,結(jié)合省局"一年要有一個(gè)新變化,三年再上一個(gè)新臺(tái)階,五年達(dá)到全國(guó)中等偏上水平"的總體目標(biāo)要求,努力推動(dòng)全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實(shí)力不斷攀升,努力促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展,為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻(xiàn)。按照上述指導(dǎo)思想,我們的總體奮斗目標(biāo)是:收入穩(wěn)中有增,發(fā)展好中求快。
預(yù)算收入穩(wěn)中有增:全州系統(tǒng)的預(yù)算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)*萬(wàn)元以上,爭(zhēng)取突破*萬(wàn)元,增長(zhǎng)*左右。各縣市預(yù)算收入增長(zhǎng)速度從實(shí)際出發(fā),基本保持與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入同步,總的原則是以收保支、以支促收,確保收支平衡、略有節(jié)余。進(jìn)一步規(guī)范行政行為,杜絕違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生,執(zhí)收成本,擠掉非稅收入中的水份,提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平,實(shí)打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L(zhǎng)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)預(yù)算收入穩(wěn)中有增。開(kāi)源節(jié)流,消赤減債,集中財(cái)力辦大事,增強(qiáng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。
質(zhì)量興州成效明顯:爭(zhēng)取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品*個(gè),州名牌產(chǎn)品**個(gè),啟動(dòng)國(guó)家免檢產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)工作、*個(gè)縣市都認(rèn)真按照與州政府簽訂的責(zé)任狀落實(shí)創(chuàng)品奪牌目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)家,食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達(dá)家以上。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個(gè)方面不出重特大質(zhì)量安全事故,特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標(biāo)以下。
技術(shù)保障更加有力:進(jìn)一步加大投入,確保不低于收入%用于技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),全年總投資在*萬(wàn)元以上。進(jìn)一步加快技改速度。以區(qū)域?yàn)橹行摹⒁跃徒鼮樵瓌t,實(shí)施資源整合,做強(qiáng)做大特色的檢測(cè)中心和項(xiàng)目,今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地,及爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部的項(xiàng)目支持,新建高規(guī)格的檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高:逐步建立有利于人才成長(zhǎng)和干部能上能下的機(jī)制。加大培訓(xùn)力度,省局安排**萬(wàn)元的培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金,州局根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金,進(jìn)行培訓(xùn)干部職工,力爭(zhēng)使全州系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)。鼓勵(lì)自學(xué)成才,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,營(yíng)造愛(ài)學(xué)習(xí)、重人才的氛圍。
黨的建設(shè)明顯加強(qiáng):黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,機(jī)關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有較大改進(jìn),黨群干群關(guān)系更加融洽,系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),要把握好以下指導(dǎo)原則:
第一,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局,緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,不斷推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力、干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),落實(shí)到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。
第二,堅(jiān)持執(zhí)政為民。強(qiáng)化富民強(qiáng)省和構(gòu)建和諧社會(huì)的觀念,把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量宣傳活動(dòng),全力確保"三大安全",用實(shí)際行動(dòng)和有所作為來(lái)贏得社會(huì)的贊譽(yù)、政府的支持、群眾的認(rèn)同。
第三,堅(jiān)持科技興檢。牢固樹(shù)立"技術(shù)是立局之本"的觀念,加強(qiáng)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究,把科學(xué)規(guī)劃、加大投入,整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗(yàn)檢測(cè)檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措,落實(shí)到行動(dòng)上,逐步形成以州級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體,以縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會(huì)中介檢測(cè)資源為基礎(chǔ)的檢測(cè)體系,有效發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排培訓(xùn)資金,力爭(zhēng)使全系統(tǒng)受訓(xùn)率達(dá)80%。鼓勵(lì)自學(xué)成才,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,營(yíng)造愛(ài)學(xué)習(xí)、重人才氛圍。
第四,堅(jiān)持人才強(qiáng)局。在使用人才上講公正,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事業(yè)的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧。在引進(jìn)人才上求突破,尤其在技術(shù)機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)上,采取區(qū)別于機(jī)關(guān)更為靈活的形式,廣泛吸收社會(huì)技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入,通過(guò)有計(jì)劃的投入、有重點(diǎn)的培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法,做到用感情留人,用事業(yè)留人,用待遇留人。
第五,堅(jiān)持和諧奮進(jìn)。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責(zé)任、一種追求,按照中央的要求,營(yíng)造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進(jìn)內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧,形成和諧共事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、協(xié)同配合的有利工作局面,培育以求實(shí)、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化,把內(nèi)在的潛力、工作的動(dòng)力和外部的助力有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),在和諧中謀發(fā)展,以發(fā)展促和諧。
根據(jù)上述總體奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)原則,我們州局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,集思廣益,確定了今年工作的總體思路是:圍繞一個(gè)總體奮斗目標(biāo),落實(shí)二個(gè)會(huì)議精神,開(kāi)展三大工程建設(shè),確保四項(xiàng)重點(diǎn)到位,抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的"一年一個(gè)新變化,三年再上一個(gè)新臺(tái)階,五年達(dá)到國(guó)家中等偏上水平"的總體目標(biāo)和上述確定的今年具體奮斗目標(biāo),深入貫徹落實(shí)好省局工作會(huì)議和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,著力實(shí)施"執(zhí)法管理工程"、"服務(wù)發(fā)展工程"、"形象建設(shè)工程"三大工程,確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預(yù)算收入執(zhí)行到位,抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊(duì)伍管理、抓好財(cái)務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理。
一是抓好"執(zhí)法管理工程"。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的兩大重要一職責(zé)之一,打假治劣是整頓規(guī)范范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要手段,也是實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措,任何時(shí)期都不能放松。今年,全系統(tǒng)仍然要以保護(hù)人民命健康安全為主題,以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)為重點(diǎn)部位,以落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題整頓為具體措施,深入開(kāi)展打假治劣工作,實(shí)現(xiàn)在整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的有為、有威、有位。
要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報(bào)投訴系統(tǒng),加快舉報(bào)投訴系統(tǒng)與"金質(zhì)工程"的信息交換和系統(tǒng)共享,增強(qiáng)行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù),提高執(zhí)法水平,降低執(zhí)法成本。
要突出執(zhí)法打假的重點(diǎn)。今年,要以整治區(qū)域性問(wèn)題、保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點(diǎn),集中開(kāi)展農(nóng)資、建材、汽車(chē)配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)打假和整治活動(dòng);要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛安檢機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、實(shí)施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計(jì)量器具及計(jì)價(jià)器、條碼的執(zhí)法,使全年的執(zhí)法打假切實(shí)做到有力度、有深度、有影響、有效果。
要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)時(shí),要注意把握好幾個(gè)問(wèn)題,即:每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)都要有具體方案;要加強(qiáng)對(duì)打假工作的宣傳造勢(shì),及時(shí)將打假情況向社會(huì)通報(bào)和公告,營(yíng)造濃厚的打假治劣社會(huì)氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系,以及與其他部門(mén)之間的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合。
要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的研究。要在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫,對(duì)苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問(wèn)題要做到早判斷、早把握,實(shí)現(xiàn)對(duì)假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿,提高打假治劣的有效性;要通過(guò)對(duì)群眾舉報(bào)、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場(chǎng)價(jià)格變化等綜合信息分析,把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái),達(dá)到抽查一類(lèi)產(chǎn)品、整頓一個(gè)行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施,加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點(diǎn)選擇一些涉及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,開(kāi)展可比性跟蹤國(guó)家監(jiān)督抽查,為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)抓好食品、計(jì)量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),向以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),建成對(duì)比行業(yè)性的檢測(cè)中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證這強(qiáng)制武器,對(duì)涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)產(chǎn)品,實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其零配件產(chǎn)品為重點(diǎn),深入開(kāi)展打假、檢測(cè)、法制宣傳"三下鄉(xiāng)"活動(dòng),凈化農(nóng)資市場(chǎng)。要加強(qiáng)農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管,加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度,加強(qiáng)對(duì)土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂(lè)設(shè)施監(jiān)管,保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步建立健全打假預(yù)警監(jiān)控機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,重點(diǎn)查處群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大案要案。
二是抓好"服務(wù)發(fā)展工程"。
要樹(shù)立"大質(zhì)量"的觀念,從源頭上把好廠門(mén),標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可工作要齊頭并進(jìn),幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理體系,尤其是對(duì)州委、州政府確定的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品,要進(jìn)行政策傾斜,采取有力措施,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強(qiáng)化宏觀抓質(zhì)量的意識(shí),為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開(kāi)展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動(dòng),實(shí)施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略,要認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng),要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會(huì)議工作要求,大力幫助企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)中國(guó)名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品、保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作,為我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量保證體系,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),開(kāi)展"百名質(zhì)監(jiān)干部下基層"活動(dòng),要切實(shí)做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村,找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象的一個(gè)或幾個(gè)方面的問(wèn)題,用一年左右的時(shí)間,扎扎實(shí)實(shí)地幫助企業(yè)改進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,以推行"一村一品"、"特色粉’為重點(diǎn),著手新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作,建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)隊(duì)伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)步伐,提高標(biāo)準(zhǔn)水平,到重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持等同或等效采用;要按照"公司十基地+標(biāo)準(zhǔn)化"的生產(chǎn)管理模式,建立一批規(guī)?;?、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效。
三是抓好"形象建設(shè)工程"。
要在今年"行風(fēng)評(píng)議"和"優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境"取得階段性成果的基礎(chǔ)上,大力推行"陽(yáng)光行政",在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索新的舉措,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評(píng)議工作,讓干部職工滿意、行政相對(duì)人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意,樹(shù)立質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。要切實(shí)抓好內(nèi)部行政管理,確保政令暢通、政務(wù)落實(shí)和后勤保障;要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍管理,堅(jiān)持以人為本,用好用活干部,積極培養(yǎng)人才,確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá);要切實(shí)抓好財(cái)務(wù)規(guī)范管理,促使財(cái)務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道,確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實(shí)抓好法制管理,注重依法依規(guī)辦事,注重內(nèi)外宣傳,擴(kuò)大部門(mén)影響、樹(shù)立部門(mén)形象;要著力抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展管理,做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),為質(zhì)監(jiān)工作提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。
以上只是會(huì)上粗略的提法,有些細(xì)致的工作,州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個(gè)單位繼續(xù)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),州局將嚴(yán)格按照目標(biāo)管理內(nèi)容考核,實(shí)行獎(jiǎng)罰到位。
20xx年的工作頭緒很多,任務(wù)很繁重,省局又給我們一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇(財(cái)政體制維持不變,省局要求財(cái)政預(yù)算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)*,是基于多方考慮,主要是基于公務(wù)員工資統(tǒng)發(fā)和"吃皇糧"時(shí)上劃基數(shù)的問(wèn)題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多,但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展,"騎虎不能下背",那么我們就應(yīng)破釜沉舟,全力以赴,必須要以更加扎實(shí)的工作力度和行之有效的工作措施作保證,為此,我再次強(qiáng)調(diào)要求切實(shí)做好以下三個(gè)方面工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢(shì)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)持兩手抓,結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。
1、要堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義基本理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)基本的政治常識(shí),用科學(xué)理論武裝頭腦,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治教育,突出理想、道德、紀(jì)律教育,引導(dǎo)干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想、信念,培養(yǎng)高尚道德,增強(qiáng)法制、紀(jì)律觀念,提高思想覺(jué)悟,堅(jiān)持個(gè)人服從組織、局部利益服從全局利益的原則,敢于抵制不良傾向,充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。
2、要大力加強(qiáng)思想政治工作。通過(guò)開(kāi)展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂(lè)、健康向上的文體活動(dòng),進(jìn)一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心,確保20xx年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,確保"收入穩(wěn)中有增、發(fā)展好中求快"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重,省局黨組州局黨組對(duì)此十分理解。但在"吃皇糧"一時(shí)解決不了的現(xiàn)實(shí)情況下,要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢(shì)頭,必須用好用足現(xiàn)有的財(cái)政政策,做到依法依規(guī)抓收入,既不能亂收亂罰,又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰,否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進(jìn)一步振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,確保思想不懈怠、工作不滑坡。
(二)切實(shí)注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展,必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn)和實(shí)際,提高以下四個(gè)方面的能力顯得尤為重要。
1、進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責(zé)的要求,通過(guò)深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),一切從實(shí)際出發(fā),勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決發(fā)展中的問(wèn)題;堅(jiān)持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),成為質(zhì)檢工作的行家里手。
2、進(jìn)一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松,進(jìn)一步提高依法行政能力和水平,把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無(wú)論是行政許可,還是行政處罰,都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé),堅(jiān)決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。要以落實(shí)相關(guān)監(jiān)督制度為抓手,主動(dòng)接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,以及行政復(fù)議等自我監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開(kāi)展治理商賄賂工作。
3、進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點(diǎn)是以技術(shù)升段實(shí)現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門(mén)的重要優(yōu)勢(shì)所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進(jìn)一步提高技術(shù)保障能力,力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得新進(jìn)展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進(jìn)展。今年著手運(yùn)作爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部的項(xiàng)目支持,籌建吉鳳工業(yè)園檢測(cè)檢驗(yàn)中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進(jìn)展。要以"金質(zhì)工程"為龍頭,全面推進(jìn)質(zhì)檢信息化建設(shè),及時(shí)為各類(lèi)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢(xún)服務(wù),使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進(jìn)展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,建設(shè)好質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量測(cè)試、特種設(shè)備檢測(cè)公共平臺(tái)和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)等六個(gè)平臺(tái),并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)測(cè)試和標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢(xún)服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進(jìn)展。一方面要引導(dǎo)推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng),引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室面向市場(chǎng),推進(jìn)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室同社會(huì)科技資源的有機(jī)結(jié)合;另一方面要科學(xué)整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測(cè)資源,合理設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)和安排檢測(cè)項(xiàng)目,避免項(xiàng)目雷同和重復(fù)建設(shè)。今年在技術(shù)機(jī)構(gòu)改革上會(huì)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和成效。
(四)進(jìn)一步提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時(shí)代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開(kāi)拓必然落伍,不創(chuàng)新一事無(wú)成。創(chuàng)新就要堅(jiān)決克服消極等待的思想,保持平穩(wěn)心態(tài),打破思維定勢(shì),看到自身優(yōu)勢(shì),積極尋找新的工作突破口和新的工作增長(zhǎng)點(diǎn)。這一點(diǎn),有的縣局去年做的不夠,工作布置安排和啟動(dòng)較慢,導(dǎo)致工作進(jìn)度吃緊,甚至完不成目標(biāo)任務(wù)。今年若覺(jué)醒,也是一個(gè)創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新,我還是要強(qiáng)調(diào):大家首先要樹(shù)立一個(gè)思想,不管職能如何調(diào)整,我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)仍然是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍,國(guó)家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能職責(zé),我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹(shù)立創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進(jìn)管理創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求下質(zhì)檢部門(mén)自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性,大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,按照加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的要求,努力加強(qiáng)自身建設(shè)。目前,我們要將堅(jiān)持管理創(chuàng)新落腳在堅(jiān)持科學(xué)管理,強(qiáng)化制度管理,保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅(jiān)持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重,全面履行職能職責(zé),注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣,同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門(mén)和那一部門(mén)的關(guān)系,合理配置職能,明確工作分工,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭(zhēng)權(quán)奪利,也不推諉扯皮;要進(jìn)一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度,比如人事、財(cái)務(wù)、技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法,而且要狠抓制度的落實(shí),不能留于形式。另外,要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學(xué)習(xí)、探索好工工作方法,促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。
(三)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干精神。團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干是新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。
1、要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間,也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部,上下級(jí)之間。這一點(diǎn)去年我也講過(guò):團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出效益。班子之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作干,多謀事,少謀人,工作要多補(bǔ)臺(tái)、多提醒,善意的批評(píng)也是幫助,也是團(tuán)結(jié)。單位內(nèi)部要團(tuán)結(jié),要有好的局風(fēng),風(fēng)氣正、人心順。要克服內(nèi)耗,把在一起干工作作為一種緣份,不搞小動(dòng)作、小心眼的事。要加強(qiáng)相互溝通,不僅工作要溝通,工作之余的感情也要溝通。去年有個(gè)別單位班子之間、同事之間就有不團(tuán)結(jié)和沖突現(xiàn)象,是導(dǎo)致工作上不去的主要原因。去年我也強(qiáng)調(diào)關(guān)于協(xié)作:首先要政令暢通,講究歸口??扑?duì)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不能各行其是,各自為政。其次,縣局與科室隊(duì)所之間要密切配合,縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊(duì)所的指導(dǎo),科室隊(duì)所在開(kāi)展具體業(yè)務(wù)工作的時(shí)候,也要尊重縣局的意見(jiàn),要樹(shù)立全州"一盤(pán)棋"的思想,力求相得益彰,共同促進(jìn)。這一點(diǎn)去年總體做得不錯(cuò),但也有不好的苗頭出現(xiàn),這里我再次強(qiáng)調(diào),今年報(bào)經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊(duì),便于帶動(dòng)全州行政執(zhí)法工作,決不允許出現(xiàn)州、縣兩級(jí)不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、要切實(shí)真抓實(shí)干。要善于在工作中抓亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn),使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重,使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴(kuò)大,使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點(diǎn),就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強(qiáng)、名牌戰(zhàn)略等方面,最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用,把優(yōu)勢(shì)找足,讓亮點(diǎn)更亮。攻難點(diǎn),就是要加大改革創(chuàng)新力度,克服前進(jìn)道路上的障礙,為質(zhì)檢工作注入活力、增添動(dòng)力。擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn),就是要始終圍繞黨和政府的中心來(lái)開(kāi)展工作,多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的高度重視和最大支持;就是要本著以誠(chéng)相見(jiàn)的態(tài)度和求同存異的原則,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r(shí),要當(dāng)仁不讓?zhuān)绿糁負(fù)?dān)不缺位,以我們?yōu)榕浣菚r(shí),要真誠(chéng)協(xié)作,全力配合不越位。實(shí)干首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、為人表率,帶頭抓落實(shí);我們的工作任務(wù)很艱巨,各縣市局,各部門(mén)各單位要明確任務(wù),明確各級(jí)、各崗位的責(zé)任,進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,一定要做到什么崗位有什么樣的責(zé)任,誰(shuí)干的工作誰(shuí)負(fù)責(zé),要按完成任務(wù)和履行職責(zé)情況,做到獎(jiǎng)罰分明。落實(shí)責(zé)任,層層抓落實(shí);全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局,勤奮敬業(yè),崗位上抓落實(shí)。
同志們,新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谥菸⒅菡褪【值恼_領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,力爭(zhēng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階,為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,給同志們拜個(gè)早年,祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌?、身體健康、萬(wàn)事如意!謝謝大家。
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇五
同志們:
剛才,金年同志對(duì)20xx年全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國(guó)有企業(yè)改革工作進(jìn)行全面總結(jié),并結(jié)合全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,部署20xx年全市國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)改革工作,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確評(píng)價(jià)20xx年全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市國(guó)有資產(chǎn)管理工作的使命感和緊迫感
過(guò)去的一年,我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作,取得了良好的工作業(yè)績(jī)。主要表現(xiàn)在:一是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進(jìn)一步完善;二是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)體系初步建立;三是國(guó)有企業(yè)改革步伐明顯加快;四是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度加大;五是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng),國(guó)有資產(chǎn)保值增值職責(zé)進(jìn)一步落實(shí);六是先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著,國(guó)有企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來(lái),經(jīng)過(guò)大家的共同努力,我市國(guó)有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。20xx年,全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.47億元,同比增長(zhǎng)15.72 %;實(shí)現(xiàn)利稅1.71億元,同比增長(zhǎng)10.57%。這充分說(shuō)明了國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用、支柱地位。全市國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績(jī),為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),也為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是一項(xiàng)極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作,我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管取得的成績(jī)是來(lái)之不易的。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到,目前全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段,各項(xiàng)法規(guī)和制度有待進(jìn)一步完善,國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)依然繁重,各方面的關(guān)系還要不斷理順。進(jìn)一步做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作,更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力,還需要大家繼續(xù)做出艱辛的努力。我們一定要進(jìn)一步提高對(duì)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)使命感和緊迫感,抓住有利時(shí)機(jī),以更大的決心、更加扎實(shí)的工作,進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬國(guó)有資產(chǎn)管理全局,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國(guó)有企業(yè)改革工作
(一)繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管
第一,要處理好各方面的關(guān)系,依法履行出資人職責(zé)?!镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。確保國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行好職責(zé),切實(shí)處理好幾個(gè)重要關(guān)系:一是要處理好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)的關(guān)系。處理好這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵是要堅(jiān)持政資分開(kāi)原則,把政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)。政府部門(mén)的職能是制定政策,行使公共管理職能,服務(wù)對(duì)象是各種類(lèi)型所有制的企業(yè),而國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)是代表政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)要明確各自職責(zé),各司其職,做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。二是要妥善處理好市國(guó)資委與縣(區(qū))政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)關(guān)系。市國(guó)資委對(duì)市人民政府授權(quán)監(jiān)管的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé),對(duì)市本級(jí)政府負(fù)責(zé)。市國(guó)資委在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī),自覺(jué)接受自治區(qū)國(guó)資委的指導(dǎo)和監(jiān)督的同時(shí),還要深入研究探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式,加強(qiáng)對(duì)縣一級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是要正確處理好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所出資企業(yè)的關(guān)系。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),要按照出資額依法行使出資人職責(zé),認(rèn)真貫徹所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利,但不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這點(diǎn)我認(rèn)為市國(guó)資委做得很好,也就是管事、管人、管資產(chǎn),對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不直接干預(yù)。
第二,要加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,就是要通過(guò)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)授權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者的權(quán)益,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。要積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式,建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系,完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度,加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,抓好國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)督繳納,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷深化和公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善,國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的方式必須適時(shí)調(diào)整。新修訂的《公司法》對(duì)健全董事會(huì)制度,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)作用,明確董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的義務(wù)和責(zé)任,進(jìn)一步作出了明確規(guī)定,特別是“國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定”一節(jié),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)作出了特別規(guī)定。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍與方式,依法履行出資人職責(zé)。
第三,要加快推進(jìn)政企分開(kāi)工作。實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管理的企業(yè)徹底脫鉤,是中央在確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革取向以來(lái)的一貫要求。自治區(qū)計(jì)劃于20xx年上半年基本完成自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)的政企分開(kāi)工作。從我市實(shí)際情況看,直屬黨政機(jī)關(guān)政企分開(kāi)工作面臨的任務(wù)還相當(dāng)繁重,難度比較大,時(shí)間也非常緊迫。但是不管難度多大,我們都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,要不斷地推進(jìn)、不斷地規(guī)范。要以統(tǒng)一和規(guī)范公務(wù)員收入機(jī)制作為一個(gè)突破口,把政企分開(kāi)工作加快推進(jìn),確保黨政機(jī)關(guān)與所辦和所管理的生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型企業(yè)在職能、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、名稱(chēng)等五個(gè)方面的徹底脫鉤,理順脫鉤企業(yè)的黨務(wù)、人事、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)責(zé)任關(guān)系。市直黨政機(jī)關(guān)和各縣區(qū)一定要落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作,不能互相推諉,互相扯皮,確保市委、市政府的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
(二)深化國(guó)有企業(yè)改革,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更快更好發(fā)展
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)必須切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程,抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,力爭(zhēng)在國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得新突破。
一是加快推進(jìn)地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育和發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要結(jié)合賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,按照“進(jìn)而有為,退而有序”的原則,研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn),增強(qiáng)企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性,減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案,推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè),采取增量投入和存量調(diào)整相結(jié)合的辦法,加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)勢(shì)行業(yè)的重組和投入力度,大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟(jì)支撐作用和特色的國(guó)有企業(yè),使之成為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的帶動(dòng)力量,進(jìn)一步增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
隨著改革的深化,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)進(jìn)一步降低,但國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總量將會(huì)繼續(xù)增加,素質(zhì)將進(jìn)一步提高,分布將更加合理。實(shí)踐證明,按照市場(chǎng)取向做強(qiáng)做大有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè),對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,可能?chē)?guó)有企業(yè)的個(gè)數(shù)會(huì)不斷減少,但是它的作用會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)與推進(jìn)股份制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,全盤(pán)考慮和安排國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”與“退”,做到“進(jìn)”而有為,“退”而有序,使國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
二是加快國(guó)有企業(yè)股份制改革步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進(jìn)股份制等公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)各類(lèi)投資者參與我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革,取得了明顯成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,要集中精力抓好國(guó)有企業(yè)股份制改造,積極吸引國(guó)內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股,繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì),構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求,規(guī)范建立企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的職能和行為,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑,形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。要以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,加大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)股份制改造力度;對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)的股份制改造,要吸引各種經(jīng)濟(jì)成份,特別是優(yōu)勢(shì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)廣泛參與改革;對(duì)于困難企業(yè)的股份制改造,要充分利用國(guó)家政策性關(guān)閉破產(chǎn)等政策,利用困難企業(yè)的有效資源重組設(shè)立的新企業(yè)進(jìn)行股份制改造。
三是規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)場(chǎng)交易。要加大對(duì)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,把好離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易、公開(kāi)競(jìng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。
四是把握改革力度,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革處于攻堅(jiān)階段,改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,重視和努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。既要敢于攻堅(jiān),銳意推進(jìn)改革,又要兼顧各方利益,做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看,仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后,在加快企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,特別是實(shí)施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn),政府和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力,妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接,防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進(jìn)度,充分考慮職工的承受能力,周密設(shè)計(jì)改革方案,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和操作程序,妥善解決職工困難,盡量減輕對(duì)社會(huì)的震動(dòng)。要關(guān)心改制后企業(yè)的改革和發(fā)展,督促落實(shí)改制政策,幫助解決遇到的困難和問(wèn)題,為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任制,認(rèn)真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,把工作做在前頭,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
五是加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機(jī)制為重點(diǎn),把維護(hù)出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái),努力為深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去,鞏固好、擴(kuò)大好先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)成果、實(shí)踐成果和理論成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨組織的思想建設(shè)和組織建設(shè),更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè),深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作,健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的發(fā)生。
六是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)深入開(kāi)展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好,致力于為國(guó)有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。20xx年全市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)把深化改革放在更加突出的位置,繼續(xù)以股份制改革為重點(diǎn),加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè),要認(rèn)真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位,對(duì)照先進(jìn)企業(yè)查找差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和壓力感,切實(shí)采取有效的措施,推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,創(chuàng)新發(fā)展模式,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國(guó)有企業(yè)改革的新突破
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)十分繁重。各縣(區(qū))黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,尤其要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)改制的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真履行改制的各項(xiàng)工作程序,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。市國(guó)資委要進(jìn)一步理清思路,抓住工作重點(diǎn),深入研究改革中的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善政策措施,不斷把改革引向深入。
二要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制過(guò)程中,各部門(mén)要支持和配合國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效地開(kāi)展工作。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會(huì)職能等方面的任務(wù)仍然相當(dāng)繁雜,各有關(guān)部門(mén)要與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合,幫助國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān),支持國(guó)有企業(yè)繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)工作,加快推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會(huì)職能工作,為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外,政企分開(kāi)工作的任務(wù)也很艱巨,各部門(mén)要以實(shí)際行動(dòng)支持全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
三要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。市國(guó)資委擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要責(zé)任,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,把握定位,牢牢樹(shù)立出資人意識(shí),掌握做好新形勢(shì)下國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律,切實(shí)履行好國(guó)家賦予的神圣職責(zé),當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的“保護(hù)神”。市國(guó)資委的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),鉆研業(yè)務(wù),勤勉敬業(yè),廉潔自律,顧全大局,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
同志們,國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,以工作贏信任,以業(yè)績(jī)求認(rèn)可,以發(fā)展拓空間,不負(fù)重托,不辱使命,不斷提高國(guó)資監(jiān)管能力和水平,努力開(kāi)創(chuàng)我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇六
同志們:
在“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整后第一年、全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之際,開(kāi)這次全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議,很及時(shí)必要。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作,去年質(zhì)監(jiān)工作納入對(duì)縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,納入市委、市政府三年主攻工業(yè)考核內(nèi)容。20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署,以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,圍繞質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難;充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢(shì),服務(wù)工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,特別是工業(yè)發(fā)展付出了努力,作出了積極有效的貢獻(xiàn)。比如,我市被列為全國(guó)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市,為全省唯一;中部五省認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)席會(huì)在我市召開(kāi),信豐臍橙國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展順利;全市新增29個(gè)江西名牌產(chǎn)品,數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市第一;質(zhì)量興省工作再獲全省設(shè)區(qū)市第一名,等等。這些成績(jī)的取得,凝聚了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和汗水。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工以及為我市質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展給予大力關(guān)心、支持的企業(yè)家和社會(huì)各界人士,表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
黨的提出,要“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn),轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”,xx屆五中全會(huì)把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫(xiě)進(jìn)“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出和近日全國(guó)“兩會(huì)”奏響的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,迫切需要提高供給側(cè)體系的質(zhì)量和效益,提高消費(fèi)品的質(zhì)量和檔次,滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。今年是市委、市政府打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)局之年,質(zhì)監(jiān)工作如何在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面更好發(fā)揮牽引、保障作用,任務(wù)艱巨。最近,市委炳軍書(shū)記專(zhuān)門(mén)就質(zhì)量工作作出批示,強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量就是競(jìng)爭(zhēng)力,要十分重視,認(rèn)真抓好”;新生市長(zhǎng)批示,“要以目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),樹(shù)特點(diǎn)、補(bǔ)短板,全面謀劃,推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)。”我們要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署落實(shí)上來(lái),深入推進(jìn)質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,使質(zhì)監(jiān)工作體系更加完善、安全監(jiān)管更加嚴(yán)密,服務(wù)發(fā)展更加有效。
(一)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須用質(zhì)量提升來(lái)對(duì)沖速度放緩,向質(zhì)量要效益。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,質(zhì)量已經(jīng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動(dòng)力、靠質(zhì)量求發(fā)展,才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)新常態(tài)下拉動(dòng)消費(fèi)必須用質(zhì)量提升來(lái)滿足群眾需求,向質(zhì)量要?jiǎng)恿?。新常態(tài)下,作為“三駕馬車(chē)”之一的消費(fèi)愈發(fā)重要。要讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力,質(zhì)量至為關(guān)鍵。過(guò)去,我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型、排浪式特征,目前這一階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。比如信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)等新興消費(fèi)品類(lèi),正在逐步進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代,消費(fèi)者對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題極為關(guān)注。如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,其消費(fèi)需求必然會(huì)受到影響。因此,要提高產(chǎn)品質(zhì)量,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,釋放消費(fèi)潛力,使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
(三)新常態(tài)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須用質(zhì)量提升來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)份額,向質(zhì)量要保障。新常態(tài)下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生巨大變化,過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。這要求企業(yè)關(guān)注大眾的需求變化,更加注重產(chǎn)品的功能和質(zhì)量。另一方面,也要求質(zhì)監(jiān)部門(mén)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,從側(cè)重于事后監(jiān)管和查處,轉(zhuǎn)變到事前的服務(wù)和規(guī)范,將執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)規(guī)范相結(jié)合,為推進(jìn)供給側(cè)改革發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用。因此,要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)消費(fèi)中的重要地位和重要作用,努力實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全所寄予的厚望。
二、扎實(shí)做好今年的質(zhì)監(jiān)工作
新一年的質(zhì)監(jiān)工作,要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一,堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干,全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開(kāi)局。
(一)在服務(wù)主攻工業(yè)上要有新作為
要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。要充分運(yùn)用這些優(yōu)勢(shì),加大在質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)企業(yè)的幫扶力度,積極搭建檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。一方面,要加強(qiáng)鎢和稀土、家具兩個(gè)國(guó)檢中心的綜合能力建設(shè),不斷提升檢測(cè)能力和水平。加快推進(jìn)油茶國(guó)檢中心、新能源汽車(chē)材料及零部件國(guó)檢中心建設(shè)步伐,建強(qiáng)建好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐平臺(tái)。另一方面,要圍繞全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),在幫助重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面,提供先進(jìn)、實(shí)用、高效的質(zhì)量管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)。
要培育和打造更多名牌產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品是高質(zhì)量、高技術(shù)、高知名度、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品,是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn),是企業(yè)做大做強(qiáng)的必備條件。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全先進(jìn)的質(zhì)量管理體系,積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)培育名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。要以名牌產(chǎn)品和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選為引領(lǐng),加大宣傳力度,擴(kuò)大知曉面,動(dòng)員和吸引更多的企業(yè)和單位爭(zhēng)創(chuàng)品牌。要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。深入開(kāi)展質(zhì)量進(jìn)企、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系、計(jì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式,實(shí)施質(zhì)量提升工程,培育一批質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專(zhuān)、精、尖型企業(yè)。要正確處理好質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)渠道、增加服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(二)在筑牢安全底線上要有新作為
抓實(shí)消費(fèi)品安全。消費(fèi)品安全與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),涉及千家萬(wàn)戶(hù),直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)前在我市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平等方面還存在一些問(wèn)題,甚至有極少數(shù)制假售假,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,堅(jiān)決打擊假冒偽劣行為,以及質(zhì)量、計(jì)量方面的違法行為,積極參與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,保護(hù)守法企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題突出、消費(fèi)者關(guān)心、社會(huì)反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)重點(diǎn)商品,要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)把出廠質(zhì)量關(guān),引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制,建立自律機(jī)制,樹(shù)立誠(chéng)信觀念。
要嚴(yán)管特種設(shè)備安全。特種設(shè)備安全無(wú)小事。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,特種設(shè)備數(shù)量越來(lái)越多。電梯吃人問(wèn)題,游樂(lè)設(shè)施出事問(wèn)題,等等,引發(fā)公眾對(duì)身邊“安全陷阱”的擔(dān)憂。作為監(jiān)管部門(mén),如何在安裝、使用環(huán)節(jié)以及日常的維護(hù)中,加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查,做到“早發(fā)現(xiàn)、早排除、強(qiáng)監(jiān)管”,是擺在大家面前的一個(gè)重要課題。要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),以隱患排查整治和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管為主要手段,消除盲區(qū)和死角,強(qiáng)化重要場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備、重要時(shí)期特種設(shè)備安全執(zhí)法,確保特種設(shè)備安全無(wú)事故。要以質(zhì)檢總局在我市開(kāi)展電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)為契機(jī),建設(shè)完成統(tǒng)一報(bào)警電話、統(tǒng)一指揮救援的電梯應(yīng)急救援指揮平臺(tái),完善應(yīng)急救援體系。
(三)在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)上要有新作為
要樹(shù)立質(zhì)監(jiān)工作信心??h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān) “三局合一”后,沒(méi)有降低質(zhì)監(jiān)職責(zé)要求、工作任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn),而是更加體現(xiàn)“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”優(yōu)勢(shì)。大家要緊緊圍繞改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng),帶好班子、管好隊(duì)伍,不負(fù)重托,以更大的決心和信心做好質(zhì)監(jiān)工作。
要增強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)意識(shí)。全省市場(chǎng)和質(zhì)量(食藥)監(jiān)管工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)要盡快理順執(zhí)法工作機(jī)制,做到“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一執(zhí)法主體文書(shū)證件程序、統(tǒng)一執(zhí)法服裝和標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)和案件管理系統(tǒng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)法整治行動(dòng)),各縣(市、區(qū))要抓好落實(shí)、推動(dòng)執(zhí)行。同時(shí),市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)基層執(zhí)法辦案的督查指導(dǎo),建立案件掛牌督辦、交叉執(zhí)法辦案、上級(jí)直接查辦等多種辦案機(jī)制,避免地方保護(hù)傾向。
要遵守廉潔自律要求。質(zhì)監(jiān)部門(mén)直接與企業(yè)、監(jiān)管對(duì)象打交道,一言一行、一舉一動(dòng)都關(guān)乎質(zhì)監(jiān)形象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)的生命線,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終擺在重要位置,長(zhǎng)抓不懈。要繼續(xù)鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)成效,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理;針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)和崗位,制定約束措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防患于未然。要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,從嚴(yán)管理干部,努力打造一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起考驗(yàn)的監(jiān)管隊(duì)伍,樹(shù)立“公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的良好形象。
同志們,做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠(yuǎn)。我們要以考察江西工作時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo),在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、振奮精神、苦干實(shí)干,堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展,著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,為質(zhì)量強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)!
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇七
同志們:
今天召開(kāi)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議、全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和省、市黨代會(huì)等一系列重要會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年全市質(zhì)監(jiān)工作,研究部署今年主要工作任務(wù),動(dòng)員和凝聚全系統(tǒng)干部職工的智慧力量,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,奮力拼搏,扎實(shí)推進(jìn)南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。省局趙雪萍副局長(zhǎng)蒞臨大會(huì)并將作重要講話,希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表市局黨組作工作報(bào)告。
一、20xx年工作回顧
20xx年,我們按照省局和市委、市政府的工作部署,圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針和南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃目標(biāo)要求,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),提升工作水平,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“”良好開(kāi)局。
(一)打造服務(wù)品牌,在積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新成效
⒈質(zhì)量興市扎實(shí)推進(jìn)。市政府出臺(tái)了《南平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》,南平鋁業(yè)公司榮獲第二屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng),全市10個(gè)縣(市、區(qū))100%開(kāi)展“質(zhì)量興縣(市、區(qū))”活動(dòng)。市局與榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)簽訂合作備忘錄,全市實(shí)施“質(zhì)量興園”的園區(qū)總數(shù)達(dá)12個(gè),邵武經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為我市首個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)獲得省局批準(zhǔn)。全年共完成質(zhì)量分析報(bào)告30篇,其中獲各地政府領(lǐng)導(dǎo)批示18篇。20xx年獲37個(gè)福建名牌產(chǎn)品,全市現(xiàn)有福建名牌產(chǎn)品119個(gè)。對(duì)212家重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,279家企業(yè)358批次工業(yè)品開(kāi)展省級(jí)監(jiān)督抽查,合格率93.3%,位列全省第二,比全省平均水平高出2.8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮多方力量形成認(rèn)證監(jiān)管合力,當(dāng)年檢查生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)345家次,其中農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)141家次,管理體系認(rèn)證企業(yè)131家次,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)73家次,查處無(wú)強(qiáng)制認(rèn)證生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品案件18起,涉案貨值34.25萬(wàn)元。聯(lián)合全市11個(gè)部門(mén)下發(fā)“質(zhì)量月”活動(dòng)方案,精心策劃79項(xiàng)重大活動(dòng),發(fā)放各種宣傳資料1.83萬(wàn)份,接受咨詢(xún)和質(zhì)量服務(wù)人數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)人次,有力促進(jìn)了全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提升。
⒉標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用增強(qiáng)。20xx年全市有14家企業(yè)參與9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、22項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和13項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,其中主導(dǎo)制修訂14項(xiàng),創(chuàng)歷年新高。有2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分獲20xx年省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一、三等獎(jiǎng),全市獲國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)目增至8項(xiàng)?!拔湟募t茶”獲總局批準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù),全市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品增至7個(gè),居全省第三位,受保護(hù)面積達(dá)70多萬(wàn)畝,受保護(hù)企業(yè)241家,年使用專(zhuān)用標(biāo)志1663萬(wàn)枚,產(chǎn)值30億元,較20xx年首次開(kāi)展保護(hù)工作時(shí)增長(zhǎng)61倍,并建立了覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程的59項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)年新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè),全市國(guó)家級(jí)示范區(qū)總數(shù)達(dá)11個(gè),省級(jí)12個(gè),市級(jí)23個(gè),涵蓋桔柚、茶葉、薏米、葡萄等區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。我局以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作獲得市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,先后兩次在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上作典型發(fā)言。
⒊計(jì)量工作成效明顯。繼續(xù)貫徹“大協(xié)作、大發(fā)展”的工作思路,推進(jìn)計(jì)量改革,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化橫向協(xié)作,與衛(wèi)生、水利、電業(yè)、經(jīng)貿(mào)、計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)行業(yè)的計(jì)量檢定工作,全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、水利發(fā)電企業(yè)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等的計(jì)量工作相繼得到加強(qiáng)和新的突破。如與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)行業(yè)計(jì)量檢定工作,全市醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)用計(jì)量器具檢定單位覆蓋率達(dá)95%,首檢合格率達(dá)83.11%。推動(dòng)縱向協(xié)作,積極落實(shí)與省計(jì)量院合作備忘錄內(nèi)容,參與滾筒表面附著系數(shù)檢定裝置的研制以及示波器記錄校準(zhǔn)方法的研究,聯(lián)合開(kāi)展ct機(jī)、雷達(dá)測(cè)速監(jiān)控系統(tǒng)等領(lǐng)域計(jì)量器具檢定87臺(tái),將污水排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等5個(gè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)開(kāi)發(fā)內(nèi)容。繼續(xù)推動(dòng)市、縣計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合,在松溪、政和開(kāi)展計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”試點(diǎn)工作,取得明顯成效,得到地方政府肯定。做實(shí)計(jì)量惠民,認(rèn)真落實(shí)計(jì)量檢定“一減一免”舉措,全年完成免費(fèi)和減半收費(fèi)檢定計(jì)量器具36474臺(tái)件,為企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)減免費(fèi)用107.7萬(wàn)元。加大涉及民用計(jì)量器具監(jiān)管力度,全市檢查加油站229家抽查加油槍1390把、合格率100%;對(duì)大米、食用油等18種定量包裝商品抽查818批次,凈含量合格率96.6%,同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)立足保障民生,在不斷健全安全監(jiān)管機(jī)制上取得新成效
⒈加工食品安全監(jiān)管有力有效。20xx年對(duì)大米、瓶(桶)裝飲用水、肉制品等28個(gè)品種1061個(gè)批次食品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn),合格率97.6%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平高出1.2個(gè)百分點(diǎn)。積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,堅(jiān)持明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,不斷提高監(jiān)管工作效率。嚴(yán)格實(shí)施加工食品qs準(zhǔn)入及退出機(jī)制,全年共接受238家企業(yè)的qs申請(qǐng),發(fā)放220張qs證,54張不予行政許可決定書(shū),注銷(xiāo)108家企業(yè)114張qs證,吊銷(xiāo)6張。同時(shí),先后開(kāi)展瓶(桶)裝飲用水、腐竹、添加劑等24類(lèi)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。如在乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治中,幫扶轄區(qū)長(zhǎng)富、大乘和澳牛三家乳制品企業(yè)全部通過(guò)總局的換證重新審查;在開(kāi)展腐竹產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治中,采取明察暗訪、突擊檢查、應(yīng)急處置等方式,對(duì)存在違法添加行為的4家企業(yè)移送公安查處并吊銷(xiāo)企業(yè)的生產(chǎn)許可證,對(duì)存在過(guò)量添加的4家企業(yè)實(shí)施最高額度的行政處罰。未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性加工食品安全問(wèn)題。
⒉特種設(shè)備安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。全年出動(dòng)安全監(jiān)察人員2567人次,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位 1363家,巡查率達(dá)37.3%,檢出并排除安全隱患1200多處,指導(dǎo)各類(lèi)使用單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練6場(chǎng)次,有力促進(jìn)了全市特種設(shè)備安全繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。率先開(kāi)展流動(dòng)式起重機(jī)械的整治,在全省作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣。在抓好氨冷庫(kù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清全市以氟利昂為介質(zhì)的冷庫(kù)系統(tǒng)和中央空調(diào)系統(tǒng)的特種設(shè)備狀況,對(duì)于符合條件的納入監(jiān)管范圍。關(guān)注民生安全,結(jié)合《福建省電梯安全管理辦法》的出臺(tái)大力推行“電梯安全管理七項(xiàng)新舉措”,全市在用客梯手機(jī)信號(hào)覆蓋率達(dá)98%,高于全省平均水平。針對(duì)去年國(guó)內(nèi)特種設(shè)備安全事故案例,舉一反三,未雨綢繆,部署開(kāi)展了醫(yī)院、學(xué)校、浴室等單位使用的鍋爐、滅菌器安全隱患排查和整改,嚴(yán)密防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生。積極爭(zhēng)取地方政府人力、物力和財(cái)力支持,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),有效彌補(bǔ)特種設(shè)備安全監(jiān)管力量不足的“短板”。20xx年全市特種設(shè)備運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。
⒊打假治劣工作保持高壓態(tài)勢(shì)。20xx年部署開(kāi)展了“雙打”、“打四黑除四害”等15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng),立案查處 294起,涉案貨值846萬(wàn)元。借力專(zhuān)項(xiàng)整治平臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)化與公安、司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉刑案件,將日常監(jiān)管中的難點(diǎn)妥善解決,形成監(jiān)管合力,提升工作實(shí)效。向公安部門(mén)移送涉刑案件7起,均已立案處理,向工商等部門(mén)移送案件8起,有力地打擊了質(zhì)量違法犯罪行為,起到了強(qiáng)大的震懾作用。扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)”建設(shè),專(zhuān)題召開(kāi)法制工作聯(lián)席會(huì),建立與南平市人大、市政協(xié)、市政府法制辦以及司法部門(mén)之間良好的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制和意見(jiàn)協(xié)商渠道,加強(qiáng)溝通增進(jìn)友誼,取得了相關(guān)部門(mén)的理解和支持。在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開(kāi)展模擬行政處罰聽(tīng)證競(jìng)賽工作,選取邵武局試點(diǎn)開(kāi)展“全程說(shuō)理執(zhí)法”,7個(gè)縣級(jí)局深入開(kāi)展了“開(kāi)門(mén)審案”工作,使行政相對(duì)人對(duì)質(zhì)監(jiān)行政處罰的公平、公正有了進(jìn)一步的了解,有效推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。
(三)突出創(chuàng)新規(guī)范,在統(tǒng)籌推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新成效
⒈技術(shù)平臺(tái)建設(shè)更加完善。福建省茶葉質(zhì)檢中心(武夷山)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和茶葉擴(kuò)項(xiàng)復(fù)評(píng)審,以及省電線電纜暨危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)檢中心均順利通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家組的驗(yàn)收和年度考核。全系統(tǒng)20xx年共投入300多萬(wàn)元購(gòu)置液質(zhì)聯(lián)用儀、全自動(dòng)固相萃取儀等先進(jìn)檢測(cè)儀器,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的穩(wěn)步提升。目前,系統(tǒng)內(nèi)在讀和取得碩士學(xué)位人員達(dá)34名,中、高級(jí)職稱(chēng)人員53人,他們?cè)谀掀劫|(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中正發(fā)揮著重要的作用。
⒉隊(duì)伍履職能力持續(xù)提升。強(qiáng)化“中心組”學(xué)習(xí),20xx年共舉辦9期中心組學(xué)習(xí)專(zhuān)題講座,組織開(kāi)展了“七一”重要講話、xx屆六中全會(huì)等重要精神的學(xué)習(xí)。注重增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性,建立“每月工作例會(huì)制度”,形成一月一計(jì)劃、一月一總結(jié)、一月一建議、一月一點(diǎn)評(píng)的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí),圍繞履職能力提升,科學(xué)制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)歷提升計(jì)劃,積極開(kāi)展各種活動(dòng),今年全市系統(tǒng)人員參加各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)368人次。對(duì)接省政府出臺(tái)加快辦事效率十條意見(jiàn)要求,采取多項(xiàng)措施提升機(jī)關(guān)辦事效率。嚴(yán)格效能責(zé)任追究,強(qiáng)化每月不定時(shí)的明察暗訪,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理,提高了干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)、擔(dān)當(dāng)新使命、承擔(dān)新任務(wù)的能力。
⒊質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)蓬勃開(kāi)展。圍繞慶祝建黨90周年,深入開(kāi)展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),南平市局機(jī)關(guān)黨建工作連續(xù)四屆被南平市委評(píng)為先進(jìn)單位,市局行政服務(wù)中心窗口連續(xù)三年在43家入駐單位評(píng)選中獲得“紅旗窗口”稱(chēng)號(hào)。“七一”期間,全系統(tǒng)有12個(gè)黨支部、44名黨員分別受到省、市局黨組以及當(dāng)?shù)乜h(市)委和工委的表彰。文明創(chuàng)建成效顯著,全系統(tǒng)13個(gè)單位有11個(gè)榮獲南平市級(jí)文明單位,南平市局和武夷山局榮獲第十一屆省級(jí)文明單位,實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,圍繞干部人事、設(shè)備采購(gòu)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的反腐倡廉責(zé)任體系,初步形成具有南平質(zhì)監(jiān)特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析和防范管理機(jī)制。共查找113個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),繪制行政職權(quán)運(yùn)行流程圖64個(gè),制定行政處罰自由裁量細(xì)則71條,增強(qiáng)干部的廉潔從政意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自防意識(shí)。
奮斗伴隨艱辛,成績(jī)來(lái)之不易。上述成績(jī)的取得,得益于省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,得益于全系統(tǒng)干部職工的開(kāi)拓進(jìn)取和努力拼搏,得益于相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的密切協(xié)作和大力配合。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組,向各位領(lǐng)導(dǎo),向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,南平質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在不少問(wèn)題和差距,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)管力量薄弱還有部分工作不到位。特別是基層局工作人員少,監(jiān)管任務(wù)重,監(jiān)管人員與監(jiān)管任務(wù)矛盾比較突出。二是技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力還不能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。特別是縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)與當(dāng)前快速發(fā)展的形勢(shì)相比還有較大差距。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的工作仍然艱巨。我們要高度重視這些問(wèn)題,采取更加有力措施切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年是“”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年,我們將迎來(lái)黨的的召開(kāi),做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠(yuǎn)、意義重大。今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的工作部署,按照《南平市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《南平市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,以促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的質(zhì)量需求為目標(biāo),堅(jiān)持“人民質(zhì)檢、執(zhí)法為民”宗旨,堅(jiān)定不移抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,加快建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、文化質(zhì)監(jiān),為推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo),20xx年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),以質(zhì)取勝,積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市
質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作,是興市之道、強(qiáng)市之策、立市之本,關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾切身利益。作為產(chǎn)品質(zhì)量的主管部門(mén),我們必須充分發(fā)揮職能作用,狠抓質(zhì)量管理和質(zhì)量水平的提高,加快提升我市產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。
⒈扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。以質(zhì)量促發(fā)展,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》、《福建省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省提升產(chǎn)品質(zhì)量的意見(jiàn)》相關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進(jìn),構(gòu)筑“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市各項(xiàng)任務(wù),提高質(zhì)量工作成效。以名牌戰(zhàn)略、特種設(shè)備安全、質(zhì)量管理培訓(xùn)等質(zhì)監(jiān)服務(wù)為“質(zhì)量興園”活動(dòng)重點(diǎn),著力夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ),提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提高“質(zhì)量興園”活動(dòng)成效。
⒉大力加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。一是全面實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。組織有條件的企業(yè)參與申報(bào)第三屆福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng),做好首屆南平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作,力爭(zhēng)在11月底前評(píng)出首屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)。通過(guò)省、市兩級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選,充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用,樹(shù)立新的質(zhì)量標(biāo)桿,增強(qiáng)社會(huì)質(zhì)量意識(shí),推動(dòng)全市質(zhì)量工作上新臺(tái)階。二是深入開(kāi)展名牌提升活動(dòng)。加大名牌培育力度,拓寬引導(dǎo)扶植渠道,提高企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性,推動(dòng)名牌生產(chǎn)企業(yè)在其關(guān)鍵質(zhì)量崗位,配備具有質(zhì)量專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格的質(zhì)量管理人員。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高名牌申報(bào)工作的效率和有效性。加強(qiáng)福建名牌產(chǎn)品監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒名牌產(chǎn)品行為,維護(hù)名牌產(chǎn)品企業(yè)合法權(quán)益,對(duì)已過(guò)有效期仍在使用“福建名牌”標(biāo)志的行為開(kāi)展監(jiān)督檢查。三是堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量分析制度。緊扣發(fā)展主題,加強(qiáng)調(diào)研分析,科學(xué)編制產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告和各縣(市)產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)評(píng)價(jià)報(bào)告,提高報(bào)告的針對(duì)性、有效性和權(quán)威性;進(jìn)一步加大質(zhì)量分析報(bào)告編寫(xiě)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,開(kāi)展年度優(yōu)秀質(zhì)量分析報(bào)告評(píng)選工作,力求在質(zhì)量分析報(bào)告工作數(shù)量、深度和質(zhì)量上有所突破,使產(chǎn)品質(zhì)量分析成為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考,成為企業(yè)、行業(yè)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的診斷書(shū)。
⒊著力提高質(zhì)量管理水平。一是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。深入執(zhí)行《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告》,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善機(jī)制,確立重點(diǎn),強(qiáng)化層級(jí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)施食品企業(yè)關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度,全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,提高食品從業(yè)人員的主體責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。二是健全企業(yè)質(zhì)量管理制度。幫助轄區(qū)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品層次。同時(shí),以建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度為契機(jī),大力宣貫先進(jìn)質(zhì)量管理方法,推動(dòng)企業(yè)積極貫徹卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
⒋深入開(kāi)展地標(biāo)保護(hù)工作。充分利用我市歷史悠久、資源豐富的區(qū)域特色,強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和建設(shè)工作,基本形成以國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品為主體的名優(yōu)產(chǎn)品群體。積極推進(jìn)邵武碎銅茶申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,力爭(zhēng)年內(nèi)獲得總局批準(zhǔn)。在《地理標(biāo)志產(chǎn)品 武夷紅茶》省地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后,促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)積極申請(qǐng)和使用專(zhuān)用標(biāo)志。將建甌板鴨、建盞等具有傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品列入計(jì)劃,加以挖掘和培育,逐步爭(zhēng)取獲得保護(hù)。進(jìn)一步加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的力度,提升監(jiān)管水平,對(duì)獲準(zhǔn)使用專(zhuān)用標(biāo)志企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)以人為本,安全為先,切實(shí)保障改善民生
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線,牢固樹(shù)立“保安全即保民生”的理念,堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)守安全底線,切實(shí)加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。
⒈進(jìn)一步創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。一要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。繼續(xù)規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作,嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度。對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性以及現(xiàn)場(chǎng)審核嚴(yán)格把關(guān),達(dá)不到準(zhǔn)入條件或虛假申報(bào),一律不予發(fā)證。加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管,加大巡查、暗訪力度,落實(shí)退出機(jī)制,督促獲證企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。二要建立食品監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制。一方面加強(qiáng)食品安全信息傳送,確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理;另一方面,健全食品突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,促進(jìn)應(yīng)急處理工作的科學(xué)化、規(guī)范化,提升處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力和水平。三要健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。對(duì)內(nèi)建立系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制,定期交流,分析原因,商定方案;對(duì)外加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,重點(diǎn)加強(qiáng)與食安辦、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,建立全市食品行業(yè)和監(jiān)管人員以及市食安辦、工商、農(nóng)業(yè)等相關(guān)成員單位的企業(yè)飛信群,宣傳相關(guān)法律法規(guī),實(shí)時(shí)更新工作動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全信息共享,及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,防患未然。四要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)防管理機(jī)制。以提高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)?zāi)芰橹c(diǎn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,分重點(diǎn)、分階段地組織相關(guān)企業(yè)出廠檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰ε嘤?xùn)。
⒉進(jìn)一步提升特種設(shè)備安全監(jiān)察水平。一是貫徹落特種設(shè)備安全監(jiān)督和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),形成監(jiān)管合力,加快構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門(mén)依法監(jiān)督、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會(huì)支持參與”的特種設(shè)備安全工作格局。二是打造高素質(zhì)的特種設(shè)備安全隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全檢查人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升安全監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務(wù)能力,打造多層次、高素質(zhì)的特種設(shè)備安全工作隊(duì)伍,切實(shí)做好我市特種設(shè)備安全工作。三是全面推進(jìn)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管。整合資源,充分利用特種設(shè)備動(dòng)態(tài)安全檢查信息化系統(tǒng)和其他風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)渠道,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍,對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè),不斷提升動(dòng)態(tài)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。四是落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。加強(qiáng)使用單位管理者、使用者責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任連帶追究。五是提高特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員技術(shù)技能。落實(shí)特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員持證上崗制度,舉辦特種設(shè)備從業(yè)人員培訓(xùn)教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力,通過(guò)提升管理人員素質(zhì)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。六是繼續(xù)加大“打非治違”工作力度。突出地域特點(diǎn),加大采沙場(chǎng)用起重機(jī)等特種設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)整治和行政執(zhí)法工作力度。七是加大電梯安全監(jiān)管力度。通過(guò)各種形式的宣傳,讓政府部門(mén)、使用單位、廣大居民、物業(yè)管理企業(yè)明確電梯安全管理和日常維護(hù)的主體,進(jìn)一步整頓規(guī)范電梯維保市場(chǎng),對(duì)工作不到位的維保單位按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。八是進(jìn)一步完善特種設(shè)備突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案,督促和指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位制訂有效的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并組織演練。
⒊進(jìn)一步健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制??茖W(xué)制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃,深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合我市企業(yè)情況、20xx年監(jiān)督抽查結(jié)果以及容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的人造板、驗(yàn)配眼鏡等為重點(diǎn)整治產(chǎn)品,以合格率較低的縣市為重點(diǎn)整治區(qū)域,加大證后巡查力度。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,進(jìn)一步規(guī)范獲證企業(yè)的生產(chǎn)行為。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品,特別是20xx年抽查不合格產(chǎn)品、等級(jí)評(píng)定為c級(jí)的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,增強(qiáng)針對(duì)性,密切科室之間相互配合,逐步建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條,確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化對(duì)抽查不合格企業(yè)的后處理,嚴(yán)格實(shí)行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施,加強(qiáng)案件處理情況的跟蹤督辦,提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。
⒋進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。一是堅(jiān)持圍繞中心,組織開(kāi)展農(nóng)資、水泥、建材等重要產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假系列行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。二是突出扶優(yōu)扶強(qiáng),對(duì)冒用、過(guò)期使用福建品牌產(chǎn)品的違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng),為福建名優(yōu)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。三是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn),加大對(duì)高速公路、省內(nèi)國(guó)道沿線加油站短斤少兩和油品質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定和定量包裝商品凈含量抽查,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)管理。四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),完善“12365”舉報(bào)處置指揮中心,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置、案件查處、質(zhì)量申訴、咨詢(xún)服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是進(jìn)一步建立完善聯(lián)系機(jī)制。構(gòu)建密切配合、監(jiān)督有效、執(zhí)行有力的稽查執(zhí)法體系。對(duì)內(nèi)要建立與食品、特安等相關(guān)業(yè)務(wù)科室更加緊密型的工作關(guān)系,使稽查打假工作進(jìn)一步深入到本部門(mén)監(jiān)管工作中;對(duì)外要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)委、工商、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系,形成定期有效的信息交流機(jī)制。
(三)服務(wù)大局,穩(wěn)中求進(jìn),助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
促發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的個(gè)中要義,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是這一時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職能優(yōu)勢(shì),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,恪盡職守,開(kāi)拓創(chuàng)新,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
⒈服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要以標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展。積極推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),加大邵武經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成,重點(diǎn)扶持列入省政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歐浦登觸摸屏生產(chǎn)線、鑫森炭業(yè)等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及列入我市的一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),保證項(xiàng)目建設(shè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。全力服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)浦城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣項(xiàng)目得到省局批準(zhǔn),重點(diǎn)督促指導(dǎo)在建的2個(gè)第七批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、3個(gè)第六批省級(jí)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)驗(yàn)收。不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,完成省地方標(biāo)準(zhǔn)《浦城原木赤靈芝綜合標(biāo)準(zhǔn)》修訂和《工廠化真姬菇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》制訂發(fā)布實(shí)施,積極推動(dòng)松溪甜玉米栽培技術(shù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),重點(diǎn)引導(dǎo)松溪縣木茶具產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,制定實(shí)施《木茶盤(pán)》企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取啟動(dòng)制定《木茶盤(pán)》省地方標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記的試點(diǎn)工作,規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。致力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,指導(dǎo)南平民政系統(tǒng)開(kāi)展《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)規(guī)范》等3個(gè)省地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量;督促指導(dǎo)武夷山蘇閩大酒店完成省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),爭(zhēng)取5月通過(guò)驗(yàn)收。二要以計(jì)量促和諧。深化計(jì)量體制改革。繼續(xù)按照“項(xiàng)目合作、資源共享、同步發(fā)展”的市縣計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革思路,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高全市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量工作基礎(chǔ),繼續(xù)抓好計(jì)量器具建檔工作,積極探索計(jì)量器具檔案動(dòng)態(tài)化管理模式,及時(shí)更新數(shù)據(jù),為計(jì)量工作的發(fā)展奠定基礎(chǔ);加強(qiáng)計(jì)量器具檔案的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)與計(jì)量檢定系統(tǒng)的并網(wǎng)核查,及時(shí)掌握檢定情況。
⒉服務(wù)節(jié)能減排。加強(qiáng)與省計(jì)量院的合作,開(kāi)展節(jié)能減排省控企業(yè)的bod在線檢測(cè);加大對(duì)能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督、檢查力度,組織好強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的宣貫和落實(shí),督促重點(diǎn)耗能企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具;繼續(xù)推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系認(rèn)證,推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)按照iso10012國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立測(cè)量管理體系,指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量管理,完善計(jì)量檢測(cè)體系,提高計(jì)量保證能力,促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗;繼續(xù)推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,開(kāi)展安全與節(jié)能管理標(biāo)桿鍋爐房建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。
⒊服務(wù)保障民生。加大“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)工作力度,保障“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目、電梯等民生特種設(shè)備安全。進(jìn)一步抓好與老百姓生活密切相關(guān)的米、面粉、食用植物油、牛奶等定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管工作,從源頭保證定量包裝商品凈含量的計(jì)量準(zhǔn)確。深化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量工作,通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計(jì)量器具專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計(jì)量器具的受檢率和首檢合格率,避免因計(jì)量器具失準(zhǔn)造成對(duì)患者的錯(cuò)診誤診,促進(jìn)醫(yī)療單位提升診療質(zhì)量。繼續(xù)做好電能表、水表、燃?xì)獗淼让裼萌戆惭b前的首次強(qiáng)制檢定工作。
(四)固本強(qiáng)基,提升能力,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁
加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)履職能力,功在當(dāng)代,利在千秋,既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,完成繁重任務(wù)的迫切需要,也是促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。我們必須把強(qiáng)質(zhì)監(jiān)作為履行職能的重要支撐,大力加強(qiáng)自身建設(shè),樹(shù)立法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)的新形象。
⒈建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。一要規(guī)范執(zhí)法行為。完善省、市、縣案件辦理運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建配合密切、監(jiān)督有效、執(zhí)行有力的執(zhí)法體系,并利用信息化、科技化手段提升執(zhí)法質(zhì)量。深化推進(jìn)“開(kāi)門(mén)審案”和“全程說(shuō)理執(zhí)法”工作,市局和各縣(市)局要有2個(gè)以上行政處罰案件運(yùn)用說(shuō)理式執(zhí)法的方式辦理,組織開(kāi)展模擬聽(tīng)證競(jìng)賽活動(dòng)。二要加強(qiáng)法制監(jiān)督。貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化案卷評(píng)查制,加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使情況的督查,將法制監(jiān)督落實(shí)到行政執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)層面。三要加大協(xié)調(diào)力度。完善行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察院、法院和公安等部門(mén)的聯(lián)系,積極探索與相關(guān)部門(mén)建立執(zhí)法工作協(xié)商指導(dǎo)機(jī)制,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行案件移送標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防有案不查,以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。四要強(qiáng)化法制宣傳。整合部門(mén)資源,拓展宣傳平臺(tái),通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式,推進(jìn)“六五”普法及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)宣傳,擴(kuò)大法制宣傳教育的影響面。
⒉建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)。一是繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)電線電纜和危險(xiǎn)化學(xué)品以及武夷山省級(jí)茶葉質(zhì)檢中心的能力提升,強(qiáng)化技術(shù)檢測(cè)裝備的更新和添置,堅(jiān)持在提高素質(zhì)和引進(jìn)人才上下功夫,不斷提升檢測(cè)能力和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科技部門(mén)的合作,繼續(xù)抓好《土壤中稀土對(duì)茶葉中稀土含量相關(guān)性研究》、《活性炭生產(chǎn)過(guò)程磷酸回收液鐵離子去除技術(shù)研究》等科技項(xiàng)目的攻關(guān),提升科技對(duì)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的支撐能力。三是有計(jì)劃地開(kāi)展基層監(jiān)管人員、抽樣人員、檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)許可審查人員的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特別是《工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定》和《福建省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查抽樣規(guī)范(試行)》的學(xué)習(xí),提高能力。
⒊建設(shè)文化質(zhì)監(jiān)。一是營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧氛圍。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,積極創(chuàng)建第六屆黨建先進(jìn)單位,深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng),打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”主題活動(dòng),實(shí)施“下基層、訪民情、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”活動(dòng),鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果,建好質(zhì)監(jiān)服務(wù)窗口。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,深入推進(jìn)治庸治懶,堅(jiān)持查處不作為、慢作為、假作為、亂作為和“三亂”問(wèn)題,提高全系統(tǒng)的工作效率和行政效能。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好中層干部隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)骨干人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度,加快年輕干部的成長(zhǎng)。持續(xù)深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),采取多形式、多舉措來(lái)促進(jìn)干部履職能力的提升。三是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。認(rèn)真抓好質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)方案的組織實(shí)施,以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),不斷推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng),多舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),豐富干部職工業(yè)余文化生活。
同志們,站在新的歷史起點(diǎn)上,我們使命光榮、重任在肩。讓我們?cè)谑【趾褪形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高度的使命感和責(zé)任感,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、拼搏奮進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)南平質(zhì)監(jiān)工作新局面,為推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而不懈努力,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇八
同志們:
根據(jù)會(huì)議的安排,我就質(zhì)量工作講三點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的責(zé)任感
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的一系列決策部署,切實(shí)把質(zhì)量工作擺在重要位置,大力開(kāi)展質(zhì)量立市活動(dòng),全市質(zhì)量總體水平不斷提升,取得了明顯成效。
(一)大質(zhì)量工作格局初步形成。市縣兩級(jí)政府都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),所有縣(市、區(qū))全部開(kāi)展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))工作,并將質(zhì)量工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。各職能部門(mén)積極圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的提升,出臺(tái)了一系列政策措施,不斷加大質(zhì)量提升、質(zhì)量監(jiān)管工作力度,收到了良好效果,“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局初步形成。
(二)政府引導(dǎo)作用日益增強(qiáng)。初步建立了宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,20xx年共發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告49期,已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府決策的重要依據(jù)和社會(huì)公眾了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要窗口。質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)得到,建立了全市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),積極參與河南省質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選認(rèn)定,全市有14家企業(yè)獲20xx年河南省質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)榮譽(yù),創(chuàng)造了單年度獲此殊榮的最好成績(jī)。認(rèn)真實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照評(píng)選依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序,共產(chǎn)生20xx年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)5家,提名獎(jiǎng)1家,為全市企業(yè)持續(xù)改進(jìn)樹(shù)立了新的標(biāo)桿。加大了品牌培育力度。20xx年,全市27個(gè)產(chǎn)品獲河南省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),創(chuàng)造了單年度名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作的最好成績(jī)。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件,新認(rèn)定河南省著名商標(biāo)23件。
(三)全市質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面,20xx年全市生產(chǎn)領(lǐng)域市定檢產(chǎn)品批次合格率99.25%,較20xx年提高2.5個(gè)百分點(diǎn);特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率均達(dá)到100%。工程質(zhì)量方面,新開(kāi)工工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、受監(jiān)工程項(xiàng)目質(zhì)量合格率、新開(kāi)工房建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、受監(jiān)督工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%;服務(wù)質(zhì)量方面,商品零售業(yè)快速發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,顧客滿意度進(jìn)一步提高;環(huán)境質(zhì)量方面,環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng),實(shí)施主要污染物總量控制預(yù)算管理,pm2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成投用。
(四)質(zhì)量工作基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。20xx年,全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率穩(wěn)定在85%以上;獲批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色食品5個(gè);新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè),新增產(chǎn)地面積3.2萬(wàn)畝;成功創(chuàng)建了1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市已獲準(zhǔn)創(chuàng)建。強(qiáng)檢計(jì)量器具覆蓋率100%,全市企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認(rèn)證企業(yè)230多家,獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)30多家。全市已通過(guò)驗(yàn)收或建成擬驗(yàn)收的省級(jí)質(zhì)檢中心5個(gè),有資質(zhì)面向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室80多家,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐能力明顯提高。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的看到,我市質(zhì)量總體水平還不高,工作基礎(chǔ)還比較薄弱,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平總體偏低,質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,產(chǎn)品質(zhì)量不強(qiáng),附加值不高,知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少的問(wèn)題仍然比較突出;質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,尚無(wú)一家國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心;質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)合作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和應(yīng)急處理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題和不足,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)做好新時(shí)期質(zhì)量工作
黨的提出要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心”,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型,是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大導(dǎo)向。新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,提出要提質(zhì)增效、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。20xx年,國(guó)務(wù)院設(shè)立了中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng),制定下發(fā)了《質(zhì)量工作考核辦法》,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的政策體系不斷完善。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提質(zhì)增效升級(jí)。市委提出要按照周口崛起方略總體部署,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些要求和部署通篇貫穿了質(zhì)量效益的內(nèi)涵,體現(xiàn)了質(zhì)量發(fā)展的要求。全市上下一定要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要作用和意義,把質(zhì)量作為發(fā)展大事、民生大事、立市大事,牢固樹(shù)立以質(zhì)取勝理念,深入實(shí)施質(zhì)量立市戰(zhàn)略,努力提高質(zhì)量工作水平,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前,要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,著力抓好質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)造和質(zhì)量保障的主體,質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、利潤(rùn)之源、品牌之魂。要推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)把質(zhì)量安全內(nèi)化為發(fā)展的核心理念,在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求,在管理制度中突出質(zhì)量控制;自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化誠(chéng)信自律,踐行質(zhì)量承諾,珍惜商業(yè)信譽(yù),靠過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和誠(chéng)實(shí)周到的銷(xiāo)售服務(wù),贏得尊重、贏得口碑、贏得信賴(lài),樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的良好形象。要加快建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任,率先在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)推行“首席質(zhì)量官”制度。要以調(diào)整、優(yōu)化和提升為方向,引導(dǎo)我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸,注重引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),幫助企業(yè)健全質(zhì)量管理體系,推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等活動(dòng),促進(jìn)質(zhì)量管理水平持續(xù)提升。要鼓勵(lì)骨干企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用,推廣骨干企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法,帶動(dòng)提升我市整體質(zhì)量水平。
(二)夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)質(zhì)量保障能力。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),完善質(zhì)量發(fā)展條件,是確保質(zhì)量工作取得實(shí)效的重要保障。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),在重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。要圍繞我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一體系”建設(shè)的總體要求,以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市活動(dòng)為載體,以現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向,加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,抓好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè),建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。要圍繞建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的豫東南區(qū)域商貿(mào)物流中心的總體規(guī)劃,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),積極引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法,改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?;推放苹?。要加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺(tái),完善相關(guān)政府職能部門(mén)電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會(huì)共享等信息化管理系統(tǒng),建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),建立企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警或黃牌警告,尤其要對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施“黑名單”管理,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的質(zhì)量信息服務(wù)。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要,積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心,建設(shè)和完善省級(jí)質(zhì)檢中心,合理布局市級(jí)質(zhì)檢中心,著力打造一批特色突出的專(zhuān)業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),加快構(gòu)建全市檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系,全面提升我市檢驗(yàn)檢測(cè)能力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和支撐。
(三)加強(qiáng)自主品牌建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。品牌是一種無(wú)形資產(chǎn),是質(zhì)量和信譽(yù)的載體,是核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。要以重點(diǎn)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重要產(chǎn)品為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,完善我市品牌培育發(fā)展規(guī)劃,形成政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新、職能部門(mén)服務(wù)、中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育環(huán)境。通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)等手段,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌。要健全激勵(lì)制度,對(duì)名牌企業(yè)在人才引進(jìn)、項(xiàng)目入駐、融資服務(wù)、技術(shù)改造等方面重點(diǎn)扶持。落實(shí)完善名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境。要鼓勵(lì)我市食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、電纜電氣等特色產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”活動(dòng),培育形成一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平先進(jìn)、品牌帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),打造產(chǎn)業(yè)集群品牌,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。質(zhì)量安全是質(zhì)量工作的底線,必須守住,確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等事關(guān)人民群眾切身利益的質(zhì)量不出問(wèn)題。要完善各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系,健全行政許可、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法為主體的質(zhì)量監(jiān)管鏈條,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)等手段,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,全力保障質(zhì)量安全。要加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制,做好質(zhì)量狀況分析工作,定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況報(bào)告,對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警,切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力,把質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。要深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)質(zhì)量執(zhí)法,重拳出擊、形成聲勢(shì),嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。要高度重視食品安全問(wèn)題,突出抓好食品安全監(jiān)管,尤其是在食品監(jiān)管職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)期間,各監(jiān)管部門(mén)之間要加強(qiáng)銜接,搞好配合,確保不出現(xiàn)食品質(zhì)量安全責(zé)任事故,確保老百姓吃得放心。
三、加大力度,強(qiáng)化措施,推動(dòng)質(zhì)量工作有效落實(shí)
(一)進(jìn)一步加大政策支持力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),及時(shí)解決質(zhì)量工作中的重大問(wèn)題。要建立質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算,足額保障質(zhì)量建設(shè)相關(guān)費(fèi)用,及時(shí)兌現(xiàn)名牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為質(zhì)量立市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常機(jī)構(gòu),要為政府當(dāng)好參謀助手,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保證質(zhì)量日常工作落實(shí)。各成員單位要充分發(fā)揮部門(mén)職能,切實(shí)履行工作職責(zé),各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真落實(shí)好分配的質(zhì)量立市工作任務(wù)和目標(biāo),形成齊抓共管的工作局面。
(三)進(jìn)一步加大目標(biāo)考核力度。要落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省質(zhì)量工作考核實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔20xx〕4號(hào))要求,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,確保在省政府質(zhì)量工作考核中取得好的等次。同時(shí),按照省政府的要求,抓緊出臺(tái)我市質(zhì)量工作考核辦法,量化考核細(xì)則,注重用標(biāo)準(zhǔn)、指數(shù)和規(guī)則來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量,并作為干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核的行動(dòng)指南,實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量工作績(jī)效考核的常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
(四)進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分利用多種形式,廣泛開(kāi)展質(zhì)量立市知識(shí)宣傳普及活動(dòng),大力宣傳質(zhì)量立市工作成績(jī)和我市知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品,大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神,培養(yǎng)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念,營(yíng)造出政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
同志們,當(dāng)前我市質(zhì)量立市工作站在了新的起點(diǎn)上,做好質(zhì)量工作,責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要振奮精神,真抓實(shí)干,不斷開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量工作新局面,為促進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越,實(shí)現(xiàn)周口崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇九
剛才**局長(zhǎng)代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了全面回顧,對(duì)20xx年的工作也作了全面的安排,我認(rèn)為這份報(bào)告非常全面,希望全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報(bào)告的貫徹和落實(shí)。去年一年,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的這樣一個(gè)大背景下,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務(wù)大局,和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合,為保企業(yè)、保增長(zhǎng)做出了卓越貢獻(xiàn),贏得了全市上下廣泛的好評(píng)。在此,我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來(lái)的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)來(lái)說(shuō)仍然比較薄弱,當(dāng)前又處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)上升期,所以擺在我們面前的困難和問(wèn)題仍然很多,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個(gè)領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升,去年達(dá)到了百分之七十九點(diǎn)幾的水平,但仍然還有很大的空間和差距,反過(guò)來(lái)說(shuō)就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說(shuō)也是一個(gè)十分驚人的數(shù)字,在這百分之二十的不合格率里面蘊(yùn)藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿?。這是從正面說(shuō),若是從反面說(shuō)我們百分之二十的不合格品率意味著社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi),意味著我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的損失。這是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講,如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會(huì)上去,又將給多少消費(fèi)者和人民的生活帶來(lái)不利的影響呢?所以,我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè),去年全省是63家,我市是3家,占的比例仍然不到全省的平均數(shù),而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家,這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個(gè),全省今年新增了133個(gè),我們的比例也很低。從以上多個(gè)角度來(lái)看,提高企業(yè)的質(zhì)量水平應(yīng)該說(shuō)仍然是任重道遠(yuǎn)的,所以我想在秀川同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上,就做好今年的質(zhì)量工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可取代的位置
(一)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐非常快,不論是工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度,還是固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度,以及由于工業(yè)的較大增長(zhǎng)拉動(dòng)整個(gè)gdp的增長(zhǎng)速度,還有經(jīng)濟(jì)總量的增加帶動(dòng)我們財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度,都是建市歷史的最好水平,很多指標(biāo)在皖北地區(qū)都是名列前矛,甚至有些主要指標(biāo)在全省17個(gè)市都走在了前列。但是,我們這種增長(zhǎng)仍然是一種粗放式的增長(zhǎng),這種粗放式的增長(zhǎng)受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響非常之大,所以經(jīng)濟(jì)能不能有個(gè)持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量水平怎么樣。
首先,質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。我們今天強(qiáng)調(diào)的發(fā)展,最重要的理念就是科學(xué)發(fā)展。那么科學(xué)發(fā)展指的是什么,指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的,而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種精細(xì)的發(fā)展,而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高,資源消耗非常少,對(duì)環(huán)境沒(méi)有破壞的發(fā)展,這就是科學(xué)發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量上,這說(shuō)的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說(shuō)的第一點(diǎn),就是科學(xué)發(fā)展從基本要義來(lái)說(shuō),就是注重質(zhì)量的發(fā)展。
其次,質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。靠什么去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,靠的是產(chǎn)品質(zhì)量,靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價(jià)格比是高還是低。沒(méi)有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場(chǎng),沒(méi)有質(zhì)量你打垮不了對(duì)手,當(dāng)然就不存在經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任程度,它又是一種社會(huì)需求,一種社會(huì)效益,沒(méi)有社會(huì)效益其實(shí)也就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。所以我說(shuō)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。
再次,質(zhì)量是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的標(biāo)志和方向。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響程度是大是小,取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式屬粗放式的,所以,今年受到的影響就比較大。大家知道,國(guó)家去年經(jīng)濟(jì)政策的中心是“保增長(zhǎng)”,今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低端,所以政策調(diào)整對(duì)我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大,與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展,就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩,那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標(biāo)志,把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去,把我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量調(diào)上去,這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu),包括提高我們的外向度,都要靠質(zhì)量為支撐,所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu),質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級(jí)的標(biāo)志。
這是從經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō),質(zhì)量是基石,這是我對(duì)質(zhì)量工作認(rèn)識(shí)的第一個(gè)方面。
(二)質(zhì)量是社會(huì)和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作,它還是社會(huì)工作或者是民生工作。第一,質(zhì)量是健康安全的保證,特別是食品、生活消費(fèi)品的質(zhì)量。第二,質(zhì)量是市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解,市場(chǎng)流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品,能不能滿足人民群眾的基本需求,人民群眾用價(jià)格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量?jī)?nèi)涵相吻合,決定了一個(gè)地方的市場(chǎng)秩序。一個(gè)地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛,那必然是一個(gè)市場(chǎng)秩序非?;靵y的地方。第三,質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個(gè)更高的要求。只是提供一個(gè)合格的產(chǎn)品還不行,還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強(qiáng)的產(chǎn)品提供到市場(chǎng),用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如,過(guò)去我們有房子住就行,現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠,我們還要有合理的房型;房形好還不行,我們還要求陽(yáng)光空間,還要求后勤服務(wù)、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說(shuō),隨著物質(zhì)生活水平的改善,人們對(duì)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,我們提供的產(chǎn)品和服務(wù)也要不斷改進(jìn)提高。所以,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)的角度,還是從社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧的角度,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個(gè)核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說(shuō),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可取代的位置。
第二,落實(shí)質(zhì)量興市戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
既然質(zhì)量工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有這樣一個(gè)重要的位置,所以加快質(zhì)量興市的步伐,把質(zhì)量興市的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,就是我們今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的課題。這項(xiàng)工作,秀川局長(zhǎng)在工作報(bào)告里面也作了重點(diǎn)安排,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn):
(一)大力培育名牌產(chǎn)品,塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對(duì)比較低,因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象,在外地、在社會(huì)上的影響度都還比較低,直接制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,以名牌戰(zhàn)略為核心,來(lái)引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實(shí)施,是未來(lái)幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導(dǎo)質(zhì)量誠(chéng)信。這是最基本的要求。企業(yè)也好,行業(yè)也好,包括地方也好,都要樹(shù)立一種質(zhì)量誠(chéng)信的觀點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換的是產(chǎn)品和服務(wù),產(chǎn)品和服務(wù)的要素就是質(zhì)量,所以質(zhì)量誠(chéng)信就是一種市場(chǎng)誠(chéng)信。我們很多同志都曾受過(guò)假冒偽劣產(chǎn)品的傷害,盡管受到傷害的程度有所不同,但受到傷害時(shí)的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個(gè)企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠(chéng)信甚至?xí)?duì)整個(gè)地方商品的信用度造成毀滅性的打擊,所以我們要教育和樹(shù)立廣大企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信的觀點(diǎn),建立起質(zhì)量信用等級(jí)的評(píng)價(jià)制度。包括對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)給予懲處的制度和機(jī)制,以加強(qiáng)企業(yè)的自覺(jué)性和行業(yè)的自律性。二是要強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步。怎么去樹(shù)立品牌?品牌必須要有實(shí)在的、內(nèi)質(zhì)的東西,不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場(chǎng)去認(rèn)可,名牌是看產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有了多少比例,擁有了多少比例的客戶(hù),這是最內(nèi)在的東西,靠一時(shí)的宣傳,是塑造不了名牌的。過(guò)去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過(guò)在中央電視臺(tái)狂轟濫炸做廣告,也有過(guò)一時(shí)的知名度,但一、兩年后就銷(xiāo)聲匿跡了,這就是因?yàn)橘|(zhì)量沒(méi)跟上去,內(nèi)在的東西沒(méi)跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步,不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量,這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行,因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的品牌,它的文化內(nèi)涵非常豐富,所以品牌的樹(shù)立一定要有一個(gè)品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹(shù)立不光牽涉到產(chǎn)品的形象,也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個(gè)員工的形象,它是整個(gè)企業(yè)文化里面一個(gè)核心的重要部分,我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒(méi)有坐下來(lái)認(rèn)真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營(yíng)造,如何去實(shí)施,甚至也沒(méi)有一個(gè)清晰完整的戰(zhàn)略方案,沒(méi)有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長(zhǎng)久之治的文化內(nèi)涵去營(yíng)造。所以請(qǐng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認(rèn)真思考一下,結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),以及下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品里面,真正地培育起幾個(gè)名牌產(chǎn)品出來(lái)。我們不求多,要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品,在內(nèi)涵上下真功夫,使人家提到就能想到這幾個(gè)名牌產(chǎn)品,提到這幾個(gè)品牌就能想到,這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。
(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門(mén),而是企業(yè),因?yàn)椴还苁枪I(yè)產(chǎn)品,還是其它行業(yè)的產(chǎn)品,都是企業(yè)創(chuàng)造的,所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭,開(kāi)拓市場(chǎng)。有市場(chǎng)就意味一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了,別人買(mǎi)你的產(chǎn)品就是因?yàn)榻邮芰四愕漠a(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。所以,第一,改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)。目前,我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%,而且僅是合格品,還不足以去開(kāi)拓市場(chǎng),因?yàn)槲覀冞€有一個(gè)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,那就是同等價(jià)格的情況下,我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu),才能去開(kāi)拓市場(chǎng)。第二,以服務(wù)質(zhì)量為手段鞏固用戶(hù)。產(chǎn)品質(zhì)量是開(kāi)拓市場(chǎng),服務(wù)質(zhì)量才是鞏固用戶(hù),良好的配套的售后服務(wù),是鞏固用戶(hù)的重要手段。第三,以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心,改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量從哪里來(lái)?都從管理來(lái),都從人來(lái)。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前,全市通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個(gè)問(wèn)題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家,加上其它類(lèi)型的企業(yè),大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬(wàn)多家,而通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的才100多家。二是通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)對(duì)質(zhì)量體系的認(rèn)識(shí)還不充分。能不能真正按照體系標(biāo)準(zhǔn)的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來(lái),完善起來(lái),讓質(zhì)量手冊(cè)在企業(yè)真正發(fā)揮作用,這才是企業(yè)管理是不是上了一個(gè)臺(tái)階的標(biāo)志。在這一點(diǎn)上的差距還非常大,還需要企業(yè)的艱苦努力,也需要我們政府部門(mén),特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的精心指導(dǎo)。只有這樣,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點(diǎn),發(fā)揮企業(yè)的主體作用,來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,健全支撐能力體系。這是對(duì)我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說(shuō)的。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。我們要做的事很多,著重講三點(diǎn):第一,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。去年,市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)。我們提出要消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn),要加大貫徹標(biāo)準(zhǔn),這都是最基本的,說(shuō)明我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作還處在一個(gè)比較低的層次。無(wú)標(biāo)生產(chǎn)本身就是不允許的,按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中要著力加大主導(dǎo)權(quán),特別是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化在應(yīng)是有文章去作的,也是非常有必要去作的,這一點(diǎn)希望今年要有所突破。對(duì)于占領(lǐng)制高點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至是牽頭制定工作,要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺(jué)得,盡管這個(gè)要求很高,但不是沒(méi)有可能,我們要去挖掘。比如碳纖維這個(gè)產(chǎn)業(yè)。第二,技術(shù)檢測(cè)能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測(cè)裝備能力的提升,也包括我們檢測(cè)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng),還包括檢測(cè)平臺(tái)的培育。特別是在檢測(cè)平臺(tái)上要結(jié)合地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一年做一到兩個(gè)文章,這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件建設(shè),也包括我們信息平臺(tái)的軟件建設(shè)。更重要的是能實(shí)現(xiàn)資源共享與使用,使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個(gè)社會(huì)的信息化融為一體,形成一個(gè)資源共享的大平臺(tái),不只是提高我們的工作效率,更重要的是服務(wù)于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個(gè)很重要的職能,通過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,為此,要抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):第一,食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上,很多地方都出現(xiàn)了很多問(wèn)題,所以說(shuō)在食品安全上一定要出重拳。第二,特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個(gè)核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三,重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,也包括進(jìn)入**市場(chǎng)流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴(yán)格的市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,是凈化了市場(chǎng)環(huán)境,而不是破壞**市場(chǎng)環(huán)境,一定要有這樣一種認(rèn)識(shí)。招商引資來(lái)的企業(yè)如果在買(mǎi)不到好的生產(chǎn)資料,買(mǎi)不到合格的生活用品,他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠(chéng)信、講法制,這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,這種環(huán)境是花錢(qián)買(mǎi)不到的。
(五)提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量,能不能履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì),培育**名牌產(chǎn)品,提升和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),維護(hù)**市場(chǎng)環(huán)境這一職能,還取決于我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務(wù)素質(zhì),要通過(guò)教育,通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)的建設(shè),通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)來(lái)不斷提高。換一個(gè)角度,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的同志一定要樹(shù)立幾個(gè)意識(shí):一是進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。怎么去服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門(mén)是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支中堅(jiān)力量,既然座落在這個(gè)地方,就有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要使命。二是要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相融合,與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展,就是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個(gè)方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的,我們?cè)趺慈ヅ嘤贫粌H僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認(rèn)證;以及應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)什么樣的市場(chǎng)環(huán)境等,要思考這樣的問(wèn)題,然后主動(dòng)去做。三是進(jìn)一步樹(shù)立法制意識(shí)。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督,提升我們的法制意識(shí)能維護(hù)我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)公正、廉明的形象,也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識(shí)。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)自身的發(fā)展,更重要的是為整個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說(shuō),有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于地方社會(huì)發(fā)展的事我們要做,要多做;反過(guò)來(lái),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的事,我們不能做。要通過(guò)對(duì)企業(yè)的扶持,通過(guò)實(shí)施保增長(zhǎng)的這些舉措,使經(jīng)濟(jì)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,這是我們質(zhì)檢部門(mén)的職責(zé)所在,也是我們質(zhì)檢部門(mén)自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了,我們部門(mén)的同志還做什么?還有什么舞臺(tái)?還有什么作為?這就是一個(gè)共同發(fā)展的意識(shí)。
第三,齊抓共管,推動(dòng)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作,需要地方黨委政府的重視,需要社會(huì)方方面面的共同參與、共同努力。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容,也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么,黨委政府應(yīng)該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置,給予指導(dǎo),給予支持,支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要落實(shí)各方責(zé)任。今天到會(huì)的部門(mén)都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有著工作聯(lián)系的部門(mén)。有的部門(mén)是共同執(zhí)法主體,如工商部門(mén)、食品衛(wèi)生部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、工業(yè)部門(mén)等,都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個(gè)環(huán)節(jié)、某一個(gè)過(guò)程負(fù)有自己一定的責(zé)任和使命,所以要加強(qiáng)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的配合,形成一種互動(dòng)的關(guān)系,形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門(mén)是為質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供一些后勤保障的,如規(guī)劃部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等,也要盡好自己的職,履好自己的責(zé),支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,形成全社會(huì)大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃,也應(yīng)該同步擺上議事議程,在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃來(lái)謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。
最后,再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長(zhǎng)期以來(lái)為質(zhì)量工作作出貢獻(xiàn)的同志們致以新春的問(wèn)候。
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇十
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、市委十三屆七次全會(huì)和市“兩會(huì)”以及省局、溫州市局質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢(shì),部署任務(wù),堅(jiān)持改革、創(chuàng)新和發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。稍后王劍文副市長(zhǎng)和溫州市局王清秀副局長(zhǎng)還將作重要指示,這里我先代表局黨委作工作報(bào)告。主要講三個(gè)方面:
一、回顧工作,充分肯定成績(jī)
過(guò)去一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展極其重要的一年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢牢抓住質(zhì)量強(qiáng)市這一主線,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力拼搏,抓重點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí),抓難點(diǎn)鍥而不舍,抓亮點(diǎn)有聲有色,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)創(chuàng)新開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng),質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終以浙江省“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)省示范創(chuàng)建”、溫州市“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范創(chuàng)建”和樂(lè)清市“全省質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建”為抓手,主動(dòng)承擔(dān)樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,牽頭綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,力創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市示范市建設(shè)。科學(xué)制定《20xx年樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)市政府20多個(gè)相關(guān)部門(mén)分解落實(shí)溫州市政府對(duì)我市質(zhì)量工作考核相關(guān)任務(wù)。12月,通過(guò)了溫州市政府督查組對(duì)我市質(zhì)量工作的考核,總分97.5%,列溫州市各縣(市、區(qū))第二名。積極推行卓越績(jī)效管理模式,建立健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)覆蓋面。20xx年樂(lè)清企業(yè)獲溫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家,評(píng)選出樂(lè)清市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)3家,截至目前,全市企業(yè)獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)1家,省政府質(zhì)量獎(jiǎng)2家,溫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)4家,樂(lè)清市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)9家。柳市鎮(zhèn)和北白象鎮(zhèn)相繼開(kāi)展了鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選,形成了覆蓋國(guó)家、省、溫州市、樂(lè)清市和鎮(zhèn)的五級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。完成并發(fā)布《20xx年樂(lè)清市質(zhì)量白皮書(shū)》,成為全省第一個(gè)連續(xù)3年發(fā)布質(zhì)量白皮書(shū)的縣(市、區(qū)),全面客觀地反映我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作和總體質(zhì)量狀況,科學(xué)指導(dǎo)今后一段時(shí)期全市質(zhì)量工作。開(kāi)展質(zhì)量月宣傳活動(dòng),牽頭舉辦了20xx年“質(zhì)量月”大型廣場(chǎng)宣傳和服務(wù)活動(dòng)。共安排11項(xiàng)活動(dòng),累計(jì)11家單位、2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和6家企業(yè)舉辦質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出租車(chē)led等多媒體宣傳,氛圍濃厚。
(二)充分履行質(zhì)監(jiān)職能,服務(wù)發(fā)展成效顯著提升
當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn),全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)揮職能作用,通過(guò)品牌強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市和質(zhì)量管理等方面,服務(wù)樂(lè)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)提升,深化品牌強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持不懈以品牌帶動(dòng),提升企業(yè)美譽(yù)度。積極實(shí)施品牌興市戰(zhàn)略,深入開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量趕超、質(zhì)量提升等活動(dòng),樹(shù)立一批質(zhì)量標(biāo)桿。20xx年,共新增浙江名牌產(chǎn)品4個(gè),溫州名牌產(chǎn)品18個(gè),全市共有47個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)為樂(lè)清名牌;截至目前,全市獲浙江區(qū)域名牌2個(gè),溫州市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè);浙江名牌產(chǎn)品45個(gè),溫州名牌產(chǎn)品91個(gè),樂(lè)清名牌產(chǎn)品130個(gè),名牌數(shù)量處于全省各縣(市)前列。
二是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持深化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。截至目前,我市規(guī)上企業(yè)采標(biāo)率為58%;累計(jì)共有3家協(xié)會(huì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)獲得省局立項(xiàng)并驗(yàn)收,累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額150萬(wàn)元。20xx年,主導(dǎo)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 2項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。截至目前,全市企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng),參與制定570項(xiàng),已獲政府獎(jiǎng)勵(lì)1780萬(wàn)元,制修訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和政府獎(jiǎng)勵(lì)金額名列省內(nèi)各縣(市)前茅。
三是加大質(zhì)量管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在質(zhì)量監(jiān)督管理方面,實(shí)行全面監(jiān)督和重點(diǎn)突破相結(jié)合的工作方式,20xx年確定摩托車(chē)乘員頭盔和防爆電氣產(chǎn)品為重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品,分別開(kāi)展了質(zhì)量整治和質(zhì)量提升工作。同時(shí)推進(jìn)行業(yè)自律,修訂完善《助力車(chē)乘員防護(hù)帽》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)“五水共治”方面,聯(lián)合市委農(nóng)辦農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成農(nóng)村污水治理工程用管材的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查10個(gè)批次,這是我市第一次對(duì)政府公共采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,也是溫州市首次在招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
進(jìn)一步做好對(duì)3c認(rèn)證監(jiān)管工作,將3c認(rèn)證監(jiān)管作為基層日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作常抓不懈,強(qiáng)制認(rèn)證方面,全市有3c證書(shū)企業(yè)1391家,有效證書(shū)26793張,占全省80%以上;全市共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)186家,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家,是全省許可生產(chǎn)獲證企業(yè)大市。自愿認(rèn)證方面,積極指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿認(rèn)證,提高企業(yè)管理水平。目前全市共有2314張管理體系認(rèn)證證書(shū),其中1666 家企業(yè)取得iso9000認(rèn)證,326家企業(yè)取得iso14000認(rèn)證,166 家企業(yè)取得iso18000認(rèn)證。還有一大批企業(yè)獲得國(guó)際、ul、ce等認(rèn)證資格。
(三)緊貼民生從嚴(yán)監(jiān)管,質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)
一是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。在監(jiān)督抽查方面,發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查對(duì)我市總體質(zhì)量水平的評(píng)價(jià)、預(yù)警、提高作用。20xx年省、溫州市級(jí)、樂(lè)清市本級(jí)共監(jiān)督抽查我市1292家企業(yè)生產(chǎn)的1292批次產(chǎn)品,合格1217批次,批次合格率為94.20%,同比提高0.11個(gè)百分點(diǎn),其中定期監(jiān)督抽查共抽查我市547批次產(chǎn)品,合格513批次,批次合格率為93.78%。均高于溫州市考核目標(biāo)要求。加強(qiáng)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作,督促企業(yè)及時(shí)整改,后處理率100%。20xx年共辦理監(jiān)督抽查不合格后處理135起,其中立案120起,結(jié)案102起,罰沒(méi)款70.58萬(wàn)元。
二是特種設(shè)備安全有序。1.重宣傳。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全“三進(jìn)”活動(dòng),報(bào)紙電視等主流媒體開(kāi)展集中大篇幅宣傳報(bào)道5次,印制贈(zèng)送法律法規(guī)宣傳讀本、視頻光盤(pán)20xx份,舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班37期,培訓(xùn)各類(lèi)特種設(shè)備作業(yè)人員1591人。與北白象鎮(zhèn)政府聯(lián)合開(kāi)展特種設(shè)備安全主題宣教年活動(dòng),在磐石社區(qū)建立特種設(shè)備安全宣教基地,成為溫州地區(qū)第一個(gè)社區(qū)特種設(shè)備安全宣教基地。2. 強(qiáng)監(jiān)管。提請(qǐng)市政府將特種設(shè)備安全管理工作納入到市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中。截至目前,全市登記注冊(cè)特種設(shè)備15297臺(tái)(套),20xx年,全年年度全面檢查任務(wù)完成率為144%,隱患整治率為96.3%。落實(shí)樂(lè)清市十大重點(diǎn)領(lǐng)域(特種設(shè)備)安全等專(zhuān)項(xiàng)整治。牽頭開(kāi)展船舶修造行業(yè)大型起重機(jī)械隱患逐臺(tái)排查,這也是省安委辦安全生產(chǎn)綜合整治試點(diǎn)工作。由市安委會(huì)頒布《樂(lè)清市船舶修造行業(yè)停用起重機(jī)械安全管理規(guī)則》,是國(guó)內(nèi)制定的首個(gè)涉及停用特種設(shè)備安全管理的規(guī)則,有效預(yù)防事故發(fā)生。3. 抓實(shí)效。全年特種設(shè)備查處案件19起,罰沒(méi)款65.36萬(wàn)元。加強(qiáng)煤氣鋼瓶管理,落實(shí)氣瓶充裝單位安全主體責(zé)任,嚴(yán)格對(duì)充裝站的監(jiān)管,探索管理新方法新手段,實(shí)行充裝登記制度,強(qiáng)制停業(yè)不規(guī)范充裝站2家,有效制止充裝“亂象”,加強(qiáng)全市42萬(wàn)只煤氣鋼瓶檢測(cè)工作。
三是執(zhí)法打假持續(xù)高壓。20xx年以來(lái),開(kāi)展“藍(lán)劍”系列、“火煉”系列和“質(zhì)檢利劍”等系列8次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全年共出動(dòng)執(zhí)法人員6540人次,檢查企業(yè)(商店)2211家,立案403起,同比增長(zhǎng)9.8%,罰沒(méi)款621.39萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)34.91%, 搗毀制假窩點(diǎn)17個(gè),移送司法機(jī)關(guān)案件4起,案件數(shù)量和罰沒(méi)款金額均列溫州市各縣市首位;深化“大稽查”體制,形成強(qiáng)大執(zhí)法合力,發(fā)揮打假聯(lián)絡(luò)室積極作用,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,全面推行說(shuō)理式執(zhí)法,依法依規(guī)辦理案件現(xiàn)場(chǎng)取證、查封、立案等程序,做到事實(shí)清楚、處罰有據(jù)。
(四)著力民生改善效能,各項(xiàng)惠民舉措落實(shí)到位
一是強(qiáng)化認(rèn)評(píng)監(jiān)管,計(jì)量惠民。市質(zhì)檢院實(shí)現(xiàn)民生計(jì)量“三表”檢定能力全覆蓋;強(qiáng)化認(rèn)證計(jì)量執(zhí)法檢查,全年共組織開(kāi)展兒童玩具強(qiáng)制性認(rèn)證、汽車(chē)安檢機(jī)構(gòu)等各類(lèi)民生計(jì)量執(zhí)法檢查220家;完成對(duì)全市4家出租汽車(chē)公司共計(jì)963輛出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器的強(qiáng)制檢定工作,首檢合格率為97.8%,整改后合格率100%;完成全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定,共檢定計(jì)量器具1300件,市級(jí)醫(yī)院合格率為98.3%,鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生所合格率為92.4%;完成2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具“四統(tǒng)一”工作,新增“四統(tǒng)一”衡器330臺(tái)件,檢定衡器3702臺(tái);開(kāi)展民生計(jì)量信息公開(kāi)工作,全年公布4期共539件計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定結(jié)果等相關(guān)信息。
二是深化行政審批改革,助企惠民。推行窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系通過(guò)驗(yàn)收;取消了小型鍋爐房建造設(shè)計(jì)方案核準(zhǔn)和代碼證書(shū)的年檢2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,免除“個(gè)轉(zhuǎn)企和二次轉(zhuǎn)型企業(yè)”的代碼證書(shū)辦理費(fèi)用;全面推行即辦制,行政審批提速提效,授權(quán)的9個(gè)事項(xiàng)6個(gè)為即辦事項(xiàng),占66.7%,承諾辦理時(shí)限與法定時(shí)限相比,平均提速85.5%;創(chuàng)新服務(wù)方式,首次嘗試“先證后核”審批模式,完成2家企業(yè)當(dāng)場(chǎng)許可發(fā)證,真正實(shí)現(xiàn)“零等待”;為34家企業(yè)和個(gè)人提供送證上門(mén)服務(wù),為60余家“農(nóng)業(yè)企業(yè)”和“小微型企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)辦理代碼證書(shū),并免除全部的辦證費(fèi)用,做到服務(wù)對(duì)象“足不出戶(hù),證書(shū)到家”。
(五)加快檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),技術(shù)支撐夯實(shí)有力
1. 推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)??偼顿Y1.45億元的國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心年初通過(guò)基建工程竣工驗(yàn)收,并獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(cnas)認(rèn)可資格、計(jì)量認(rèn)證(cma)、機(jī)構(gòu)認(rèn)可(cal)等資質(zhì)。于12月6日通過(guò)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心驗(yàn)收,成為浙江省內(nèi)首家具備低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)能力的國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu),全市技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家級(jí)中心1家,省級(jí)中心2家,技術(shù)能力在全省縣級(jí)名列前茅;樂(lè)清市質(zhì)檢院全年投入270多萬(wàn)元資金,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí),新增實(shí)驗(yàn)室面積440㎡,省電工儀器儀表檢驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室達(dá)到1000㎡,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更好的技術(shù)平臺(tái)支撐,為樂(lè)清打造千億級(jí)電氣產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)支撐。
2. 深化技術(shù)平臺(tái)服務(wù)功能。一是開(kāi)展技術(shù)幫扶。今年,三大技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶專(zhuān)家組選取電能表、互感器、壓力表等行業(yè)為主要幫扶對(duì)象,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全年幫扶的企業(yè)30家,專(zhuān)家授課培訓(xùn)80家次。
二是開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)資源。20xx年,技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求,共開(kāi)放了139套設(shè)備、20多個(gè)試驗(yàn)室,接待民揚(yáng)集團(tuán)有限公司、環(huán)宇集團(tuán)等企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人430多人次,并為12家企業(yè)提供免費(fèi)試驗(yàn)36批次。國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于9月12日在樂(lè)清國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心舉辦“全國(guó)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,這是今年全國(guó)“質(zhì)量月”十一項(xiàng)系列活動(dòng)之一,是樂(lè)清首次承辦全國(guó)“質(zhì)量月”相關(guān)的大型活動(dòng),也是樂(lè)清首次承辦國(guó)家級(jí)活動(dòng),中央電視臺(tái)、中新社、鳳凰網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體都予以采訪報(bào)道,受到全社會(huì)關(guān)注,極大提高了樂(lè)清的知名度和美譽(yù)度。
三是技術(shù)機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目成果顯著。《信息化技術(shù)在電器檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)用》通過(guò)驗(yàn)收;參與制修訂低壓電器國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng);完成省級(jí)規(guī)程1項(xiàng),獲政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;《紅外測(cè)溫在溫升試驗(yàn)中的應(yīng)用》等16篇論文在國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)核心期刊發(fā)表。
(六)結(jié)合路教活動(dòng),強(qiáng)化隊(duì)伍能力提升
今年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié),圓滿完成群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一抓制度考核。重修訂《樂(lè)清市質(zhì)監(jiān)局制度匯編(試行)》共計(jì)18項(xiàng)工作制度(規(guī)范),確保各項(xiàng)工作都有相應(yīng)制度予以規(guī)范;把趕超發(fā)展重點(diǎn)工作等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)各科室(單位)的年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和全局工作全面部署,進(jìn)一步明確責(zé)任,量化考核,從而全方位、多層次推動(dòng)隊(duì)伍能力提升。二抓執(zhí)法規(guī)范。重陽(yáng)光執(zhí)法,嚴(yán)格實(shí)施自由裁量權(quán)工作,大力推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法。三抓服務(wù)能力。落實(shí)市委“走村不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”、“聯(lián)系不漏戶(hù)、黨群心貼心”要求,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人還多聯(lián)系2~3家行業(yè)協(xié)會(huì)、5~6家企業(yè),幫助解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題,為村里建設(shè)累計(jì)爭(zhēng)取資金20余萬(wàn)元。開(kāi)展“一周一夜一村”活動(dòng),組織局班子成員到大荊鎮(zhèn)的5個(gè)村進(jìn)行夜訪,利用晚上時(shí)間下村體察民情,了解困難,并及時(shí)為他們排憂解難。四抓行風(fēng)建設(shè)。重警示教育,邀請(qǐng)市紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨工委有關(guān)講師對(duì)全局干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,集中播放反腐碟片,加強(qiáng)反面典型警示,使反腐倡廉要求能夠廣為人知,保持警鐘長(zhǎng)鳴。
同志們,過(guò)去的一年所取得的成績(jī)令人鼓舞,催人奮進(jìn),我們榮獲溫州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“20xx年度質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體”、樂(lè)清市“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建先進(jìn)單位、樂(lè)清市“20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、質(zhì)監(jiān)窗口被評(píng)為“20xx年度群眾滿意基層站所”等榮譽(yù)。這是市委市政府、溫州市質(zhì)監(jiān)局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果,是我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮勇拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨委,向質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!向所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,過(guò)去一年的工作中存在不足,一是質(zhì)監(jiān)工作與市委、市政府要求和人民群眾期待還有一定距離。我們服務(wù)黨委政府中心工作的方法不多、渠道不暢、能力不強(qiáng),質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、計(jì)量、合格評(píng)定、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中尚未確立應(yīng)有的地位;二是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管依然存在諸多隱患,在體制和機(jī)構(gòu)改革的大背景下,“放管治”三位一體的格局有待進(jìn)一步完善。此外,趕超發(fā)展看落實(shí)難度系數(shù)不夠,市委考績(jī)考核千分制總分以0.03分差距屈居二等第一名,著實(shí)可惜;基層質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦公條件艱苦,沒(méi)有自有辦公樓,影響效益和規(guī)范化建設(shè)。對(duì)這些問(wèn)題,我們應(yīng)高度重視,切實(shí)采取有效措施予以解決。
二、扎實(shí)推進(jìn)新常態(tài)下樂(lè)清質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,也是質(zhì)監(jiān)工作改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市質(zhì)監(jiān)工作面臨著復(fù)雜多變的“新形勢(shì)”。一是面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),更加注重走質(zhì)量效益型的發(fā)展之路,提出要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。市委十三屆七次全會(huì)提出要全力推進(jìn)樂(lè)清“五市六城”建設(shè),實(shí)現(xiàn)有效益的可持續(xù)發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)為質(zhì)量發(fā)展提供了許多機(jī)遇,全市質(zhì)監(jiān)干部必須要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是面臨著改革發(fā)展的新秩序。體制和機(jī)構(gòu)改革的新動(dòng)向?qū)υ械馁|(zhì)監(jiān)工作是一個(gè)很大的調(diào)整,體制和機(jī)構(gòu)的改革不以部門(mén)的意志為轉(zhuǎn)移,我們要順應(yīng)改革潮流,建立完善質(zhì)監(jiān)工作新秩序。同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到,無(wú)論體制和機(jī)構(gòu)如何改革,質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評(píng)定、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的、基礎(chǔ)性的作用不會(huì)改變,只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)削弱,同志們質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平能力經(jīng)驗(yàn)仍將大有可為。三是面臨著依法治國(guó)的新要求。xx屆四中全會(huì)吹響了建設(shè)法治中國(guó)的號(hào)角,依法治國(guó)給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要牢牢把握“依法行政、依法執(zhí)紀(jì)、依法辦事”工作準(zhǔn)則,將法治理念牢牢根植于質(zhì)監(jiān)工作各個(gè)環(huán)節(jié),運(yùn)用法治思維和法治方式構(gòu)筑我市質(zhì)監(jiān)工作“放活”、“善管”、“共治”的新格局。
今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神,緊緊圍繞市委市政府實(shí)施“五市六城”的總體部署,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市“三強(qiáng)”齊建,堅(jiān)持品質(zhì)、品牌、品位“三品”齊抓,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作適應(yīng)新常態(tài),努力在“穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務(wù)、惠民生、促發(fā)展”上實(shí)現(xiàn)新突破,為我市實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:
(一)加快建設(shè)質(zhì)量樂(lè)清,全力助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)
1. 構(gòu)建“質(zhì)量樂(lè)清”建設(shè)的基本框架。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步確立質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位,以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市“三強(qiáng)戰(zhàn)略”為主要抓手,加快建設(shè)“質(zhì)量樂(lè)清”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。二是進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)質(zhì)量工作的主力軍作用,市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用,落實(shí)各成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題,更好承擔(dān)起質(zhì)量建設(shè)牽頭協(xié)調(diào)工作。三是認(rèn)真落實(shí)“質(zhì)量樂(lè)清”建設(shè)的保障措施,爭(zhēng)取增加對(duì)質(zhì)量建設(shè)的投入,不斷加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力支持。四是提高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件以“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市(縣)示范市”創(chuàng)建為目標(biāo),切實(shí)做好“質(zhì)量樂(lè)清”基礎(chǔ)工作。
2. 強(qiáng)力推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)。一是不斷完善質(zhì)量建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃》,加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),制定出臺(tái)《20xx年樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。按照《浙江省政府質(zhì)量工作考核細(xì)則》要求,扎實(shí)推進(jìn)四大質(zhì)量建設(shè)工作,爭(zhēng)取今年質(zhì)量工作考核能有更好的成績(jī)。確保20xx年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢批次合格率92%以上。積極對(duì)接“五市建設(shè)”、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,做好“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)相關(guān)工作。二是大力促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新提升。充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用,大力推行卓越績(jī)效管理模式,鼓勵(lì)和支持企業(yè)導(dǎo)入實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理方法。進(jìn)一步完善樂(lè)清市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作,深化質(zhì)量“三強(qiáng)”(強(qiáng)區(qū)強(qiáng)業(yè)強(qiáng)企)活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)在質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)立鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),擴(kuò)大質(zhì)量獎(jiǎng)覆蓋面。指導(dǎo)虹橋和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。鼓勵(lì)、指導(dǎo)我市優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)上級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng),爭(zhēng)取能夠獲得溫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)或浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)甚至中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體推行精益生產(chǎn)管理和六西格瑪管理,優(yōu)化生產(chǎn)流程,提高生產(chǎn)效率。積極推動(dòng)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),精心組織面向社會(huì)公開(kāi)的中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐活動(dòng),擴(kuò)大質(zhì)量教育實(shí)踐活動(dòng)的影響力。三是努力推動(dòng)質(zhì)量信息共用共享。進(jìn)一步加大質(zhì)量宣傳力度,繼續(xù)辦好“樂(lè)清質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”和刊物,加快社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),建立市民監(jiān)督團(tuán),完善產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”制度和行政處罰案件信息發(fā)布制度,加快建立《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度,促進(jìn)質(zhì)量信用信息在金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用,努力以市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)輿論倒逼產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),倒逼企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,加快構(gòu)建質(zhì)量共治格局。
3. 繼續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市”建設(shè)。一是統(tǒng)籌構(gòu)建“大標(biāo)準(zhǔn)”工作格局。爭(zhēng)取出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)意見(jiàn),完善標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)激勵(lì)政策。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定,切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)更多行業(yè)開(kāi)展塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。更加注重強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查,探索改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度,切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。緊緊圍繞“四換三名”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程,加強(qiáng)“規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率”統(tǒng)計(jì)分析指導(dǎo)工作,力爭(zhēng)采標(biāo)率達(dá)到60%以上。推動(dòng)工業(yè)與信息化融合,推動(dòng)“機(jī)器換人”。
4. 切實(shí)加強(qiáng)“品牌強(qiáng)市”建設(shè)。開(kāi)展“浙江制造”品牌攻堅(jiān)戰(zhàn)。確定一批培育企業(yè),爭(zhēng)取參加“浙江制造”品牌訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)。主動(dòng)介入“浙江制造”認(rèn)證目錄工作,爭(zhēng)取將低壓電器產(chǎn)品納入第一批“浙江制造”認(rèn)證產(chǎn)品目錄。大膽探索改革行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織機(jī)構(gòu)參與認(rèn)證認(rèn)可、名牌推薦評(píng)定等工作。以我市低壓電器為重點(diǎn),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)技委、龍頭企業(yè)的作用,入選更多“浙江制造”產(chǎn)品,為樂(lè)清制造躋身“浙江制造”高端品牌群體奠定基礎(chǔ)。力爭(zhēng)更多的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)獲得溫州名牌產(chǎn)品、浙江名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)、區(qū)域名牌等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(二)創(chuàng)新實(shí)施監(jiān)管舉措,著力構(gòu)建質(zhì)量安全防控體系
1. 完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集研判、風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警發(fā)布和重大風(fēng)險(xiǎn)信息快報(bào)機(jī)制,在我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),在龍頭企業(yè)探索建立風(fēng)險(xiǎn)信息直報(bào)點(diǎn)制度,切實(shí)提升高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、重要消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。同時(shí),建立向市政府和監(jiān)管部門(mén)通報(bào)監(jiān)督抽查信息和執(zhí)法信息制度,探索建立行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題約談屬地政府負(fù)責(zé)人制度。繼續(xù)實(shí)施abcd分類(lèi)監(jiān)管,加大對(duì)cd類(lèi)企業(yè)監(jiān)督和整治。二是完善市場(chǎng)反溯機(jī)制。進(jìn)一步突出產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則中的安全性指標(biāo),積極發(fā)揮監(jiān)督抽查查找和發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的功能,做好定期監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查工作。完善實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)反溯機(jī)制,進(jìn)一步加大市場(chǎng)買(mǎi)樣檢測(cè)力度,市場(chǎng)買(mǎi)樣在定期監(jiān)督抽查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查中的占比分別不低于5%和10%,提高監(jiān)督抽查的精準(zhǔn)度。改進(jìn)監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布方式,通過(guò)新聞通稿、發(fā)布會(huì)等形式,提高監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布的影響力,確保抽檢合格率達(dá)到溫州市質(zhì)量考核要求。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品、許可準(zhǔn)入產(chǎn)品、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、絮用纖維制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管工作,切實(shí)防止重大區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。貫徹實(shí)施《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》,深化“民用三表”、“醫(yī)用三源”、加油機(jī)、出租車(chē)計(jì)價(jià)器等民生領(lǐng)域重點(diǎn)類(lèi)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定,受檢率要達(dá)到96%以上。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具的免費(fèi)檢定、校準(zhǔn),著力提高醫(yī)療等民生領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的檢定率。加大商品定量包裝和能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)管力度,維護(hù)市場(chǎng)公平。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查,全面完成重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量審查工作。
2. 完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系。一是深化隱患治理。全面實(shí)施新《特種設(shè)備目錄》,開(kāi)展數(shù)據(jù)梳理和清理,嚴(yán)格按照新《目錄》開(kāi)展工作,確保監(jiān)管不越位、不空位。督促使用單位開(kāi)展自查自糾,促進(jìn)安全主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察,加大重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間特種設(shè)備安全的常態(tài)化檢查力度,及時(shí)消除安全隱患,堅(jiān)決打擊“三非兩超”違法行為,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、使用兩個(gè)領(lǐng)域的全面整規(guī)提升。二是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。扎實(shí)開(kāi)展“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以液氨制冷在內(nèi)的壓力容器和壓力管道整治、電梯安裝維保環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治、液化石油氣充裝單位專(zhuān)項(xiàng)整治等為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)、管理和使用違法違規(guī)行為,進(jìn)一步改善特種設(shè)備安全狀況。同時(shí),完善特種設(shè)備應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案,深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)演練??茖W(xué)制定年度檢查計(jì)劃并做好落實(shí)。三是創(chuàng)新監(jiān)察機(jī)制。落實(shí)特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全巡查和質(zhì)監(jiān)、行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合檢查常態(tài)化。積極實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。探索施行特種設(shè)備資源條件智能監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,全年計(jì)劃完成8家企業(yè)。繼續(xù)大力推進(jìn)在液化石油氣充裝站實(shí)行充裝記錄,全面落實(shí)可追溯機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管充裝行為。完善實(shí)施重大隱患掛牌督辦制度,加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)及稽查聯(lián)動(dòng)。
3. 完善稽查執(zhí)法打假運(yùn)作體系。一是探索實(shí)施稽查執(zhí)法新模式。按照分級(jí)執(zhí)法和指導(dǎo)執(zhí)法新要求,優(yōu)化大稽查手段,主動(dòng)改變稽查方式,更加注重指導(dǎo)執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮好執(zhí)法“利劍”作用,共同構(gòu)建“大稽查”工作格局。創(chuàng)新案件查辦分離機(jī)制,打破地方保護(hù)、克服基層執(zhí)法力量不足等問(wèn)題。探索執(zhí)法壓力傳導(dǎo)機(jī)制,深入實(shí)施跨區(qū)域案件辦理,完善大要案報(bào)告和督查督辦制度。二是不斷提升規(guī)范執(zhí)法新水平。圍繞建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)”,進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè),探索建立質(zhì)監(jiān)部門(mén)重大行政決策專(zhuān)家論證制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入實(shí)施說(shuō)理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度,推行執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理,規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,組織開(kāi)展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評(píng)比,推進(jìn)公正陽(yáng)光執(zhí)法。深入開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)宣傳“五上六進(jìn)”活動(dòng),全面完成“六五”普法宣傳工作。三是著力構(gòu)建執(zhí)法打假新態(tài)勢(shì)。組織開(kāi)展“藍(lán)劍”、“火煉”、“質(zhì)檢利劍”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化民生重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法打假,強(qiáng)化大要案查處,不斷提高執(zhí)法打假的社會(huì)公信力和震懾力。探索電子商務(wù)執(zhí)法模式,有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量線下查處,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、落地查處、端掉窩點(diǎn)”目的。開(kāi)展技術(shù)執(zhí)法和綜合執(zhí)法,進(jìn)一步提高檢查頻次和查處力度,爭(zhēng)取辦成幾個(gè)社會(huì)影響大、群眾口碑好的案件,全面擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)的打假威懾力及社會(huì)影響力。進(jìn)一步完善打假聯(lián)絡(luò)室制度,加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)手打假。
(三)精準(zhǔn)打造惠民平臺(tái),大力提升質(zhì)量公共服務(wù)水平
1. 拓展質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。一是做大標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合我市行政部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的需求,以“組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)”、“標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)”為支撐,進(jìn)一步完善建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),為我市企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的標(biāo)準(zhǔn)檢索、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、標(biāo)準(zhǔn)信息報(bào)送等服務(wù),切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用水平。二是做優(yōu)行政審批服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)審批窗口服務(wù)建設(shè),健全網(wǎng)上審批系統(tǒng),逐步推行電子認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)全程在線辦理。對(duì)部分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具制造推行“先證后核”的當(dāng)場(chǎng)許可模式,實(shí)現(xiàn)“零等待”。繼續(xù)開(kāi)展多證聯(lián)辦工作,推行“缺件承諾”審批和證書(shū)免費(fèi)郵寄服務(wù),提高審批辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。推行行政審批預(yù)約和送證上門(mén)服務(wù),讓企業(yè)“足不出戶(hù)、證書(shū)到家”。
2. 提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)。一是強(qiáng)化公共技術(shù)服務(wù)支撐。繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好已建的1個(gè)國(guó)家中心、2個(gè)省級(jí)中心檢測(cè)科技引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作和科技人才隊(duì)伍建設(shè),加大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研力度。推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為,強(qiáng)化檢驗(yàn)市場(chǎng)、認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管。國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心確保今年獲得3c認(rèn)證檢測(cè)資質(zhì)。市質(zhì)檢院完成實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí),做好在市府1101工程實(shí)驗(yàn)室的基建擴(kuò)建工作,進(jìn)一步拓寬質(zhì)檢領(lǐng)域。二是深化實(shí)驗(yàn)室社會(huì)開(kāi)放活動(dòng)。依托檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域覆蓋面,探索建立社會(huì)公益性長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)的扶助力度,為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)提供檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái),著力打造開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)品牌。
3. 全力做好惠民利企實(shí)事。一是開(kāi)展“民生計(jì)量入千家”活動(dòng)。在集貿(mào)市場(chǎng)等十大領(lǐng)域開(kāi)展以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為核心的誠(chéng)信計(jì)量活動(dòng),新創(chuàng)20家誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位。定期組織全市計(jì)量進(jìn)社區(qū)惠民服務(wù)活動(dòng),開(kāi)展血壓計(jì)、人體秤等日常計(jì)量器具免費(fèi)檢定、修理,讓老百姓在家門(mén)口感受到計(jì)量帶來(lái)的實(shí)惠。二是開(kāi)展“質(zhì)量專(zhuān)家企業(yè)行”活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)類(lèi)型的不同,遴選對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家,組建3支質(zhì)量技術(shù)幫扶隊(duì),深入企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公,通過(guò)送技術(shù)、送政策、送服務(wù),幫助解決我市小微企業(yè)在名牌培育、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘等方面遇到的難題。為企業(yè)免費(fèi)提供“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、最新技術(shù)法規(guī)宣貫、條碼知識(shí)等培訓(xùn)。三是開(kāi)展“計(jì)量保民生”活動(dòng)。以打擊計(jì)量違法行為為重點(diǎn),在充裝液化氣、餐飲、珠寶金銀、交通執(zhí)法等行業(yè)開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查,維護(hù)正常的市場(chǎng)計(jì)量秩序,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。四是開(kāi)展“特種設(shè)備安全關(guān)乎你我他”活動(dòng)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén),深入開(kāi)展特種設(shè)備安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”宣傳,通過(guò)舉辦特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)、安全知識(shí)宣講,免費(fèi)發(fā)放安全讀本,增強(qiáng)企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生安全意識(shí),提升防范能力。
三、進(jìn)一步改作風(fēng),全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)
1. 深化正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固和發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持之以恒抓好“四風(fēng)”整改,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制,進(jìn)一步完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過(guò)程,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵行為的監(jiān)督約束,創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的政務(wù)環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)要鍥而不舍、馳而不息的抓下去。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”,要始終繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢反腐倡廉防線,我們既要能干事、干成事、干好事,更重要的是不出事,嚴(yán)于律己,以身作則,以自身的清正帶動(dòng)隊(duì)伍的清正。
2. 構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。以“六型機(jī)關(guān)”、文明單位、“四好科室”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體,大力推進(jìn)“和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)。繼續(xù)把“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)科室和基層站所(辦事窗口)”作為機(jī)關(guān)建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程,針對(duì)評(píng)議中存在的問(wèn)題,認(rèn)真做好總結(jié)整改提高,加大工作力度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化督查指導(dǎo),整合資源力量,爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意科室(站所)。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和“兩新”組織黨建工作,發(fā)揮好工、青、婦等群團(tuán)組織作用,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)凝聚力。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量監(jiān)管工作中的作用。
3. 大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以“道德講堂”、“質(zhì)監(jiān)論壇”等活動(dòng)為載體,豐富和踐行“質(zhì)為先、法為綱、民為本”的質(zhì)監(jiān)核心價(jià)值體系。完善質(zhì)監(jiān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè),夯實(shí)法治質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ),強(qiáng)化法制宣傳,加強(qiáng)預(yù)防化解行政爭(zhēng)議,加大依法公開(kāi)和行政行為監(jiān)督指導(dǎo)力度,落實(shí)學(xué)法考試考核制度,確保質(zhì)監(jiān)工作始終在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。
4. 深化平安綜治建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)平安綜治“雙基”工程,健全完善情況報(bào)告、資料臺(tái)帳、工作例會(huì)、檢查考評(píng)等工作機(jī)制,規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值班制度,著力提升應(yīng)急救援處置能力。
5. 做好干部教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。邀請(qǐng)省計(jì)量院、省局、市局專(zhuān)家開(kāi)展法制、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、稽查等方面輪訓(xùn),提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì),打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍。
6. 深入推進(jìn)“四單一網(wǎng)”,全面落實(shí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,構(gòu)建運(yùn)行流程動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,做到程序到位、責(zé)任到位。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,深入實(shí)施說(shuō)理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度,規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,推進(jìn)公正陽(yáng)光執(zhí)法。
7. 全力做好“趕超發(fā)展看落實(shí)”重點(diǎn)工作。圍繞市委市政府中心工作,結(jié)合我局實(shí)際,科學(xué)制訂目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)銜接考績(jī)考核機(jī)制,自加壓力、敢于爭(zhēng)先、追求卓越,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確責(zé)任主體,明確工作職責(zé),明確工作措施,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),狠抓落實(shí),確保向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
8. 適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新局面,進(jìn)一步明確職責(zé),理順關(guān)系,完善機(jī)構(gòu)改革后質(zhì)監(jiān)工作新秩序。優(yōu)化考核機(jī)制,簡(jiǎn)化考核方式和內(nèi)容,積極轉(zhuǎn)變管理方式,突出對(duì)直屬事業(yè)單位和基層質(zhì)監(jiān)站所的日常管理和服務(wù),著重抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。注重維護(hù)質(zhì)監(jiān)職能的連續(xù)性和完整性。接下來(lái)的機(jī)構(gòu)如何改革,崗位如何調(diào)整,我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工一定要服從組織安排,堅(jiān)守崗位,做到隊(duì)伍不亂,人心不散,工作不斷,切記“有為才有位”,“是金子在哪都會(huì)發(fā)光”,以良好的精神風(fēng)貌迎接新的挑戰(zhàn)。
同志們,質(zhì)量工作是市委市政府賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù),也是新常態(tài)格局下質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略任務(wù)。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工,堅(jiān)定信心決心,堅(jiān)持苦干實(shí)干,順應(yīng)新常態(tài),把握新機(jī)遇,全面助推我市“五市六城”建設(shè),為實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇十一
同志們:
很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會(huì)議。今天來(lái),主要是看望慰問(wèn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,同時(shí)與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過(guò)會(huì)兒,鷹忠同志要做工作報(bào)告,具體部署今年工作,有關(guān)內(nèi)容會(huì)前我已看過(guò),我都贊同。借此機(jī)會(huì),我先談兩方面意見(jiàn),與同志們交流。
一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績(jī)
20xx年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)局之年,是極不平凡的一年,大事多,難事多,喜事也多。可以說(shuō)我們頂住了壓力,經(jīng)受了考驗(yàn),站在了引領(lǐng)發(fā)展的潮頭。這一年,全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以全面推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)為總目標(biāo),堅(jiān)持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行,上下同欲,凝心聚力,積極作為,工作可圈可點(diǎn)??偟膩?lái)看,有四點(diǎn)印象深刻:
一是扛起了“三強(qiáng)一制造”建設(shè)這面大旗。省委、省政府把“三強(qiáng)一制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳之一,擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的突出位置。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題聽(tīng)取標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報(bào),政府常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題聽(tīng)取“三強(qiáng)一制造”推進(jìn)情況。省政府出臺(tái)“三強(qiáng)”建設(shè)“十三五”規(guī)劃,并召開(kāi)推進(jìn)大會(huì),省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。去年國(guó)務(wù)院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示,我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國(guó)首位,質(zhì)量建設(shè)工作已躍居全國(guó)第一方陣。我省獲批爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市總數(shù)13家,位居全國(guó)第一;累計(jì)1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。特別是在 “浙江制造”品牌建設(shè)方面,全省上下目標(biāo)一致、協(xié)同發(fā)力,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與階段性工作都取得喜人成績(jī)。成立了浙江制造品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì),組建了“浙江制造”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟;11個(gè)市均出臺(tái)了“浙江制造”品牌培育的政策意見(jiàn),確定 “浙江制造”品牌試點(diǎn)縣38個(gè),培育行業(yè)91個(gè)、產(chǎn)品53個(gè)、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng),全部采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),覆蓋了高端裝備、消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域;44家企業(yè)獲得77張認(rèn)證證書(shū),國(guó)際證書(shū)16張,“品”字“浙江制造”標(biāo)識(shí)獲得34個(gè)國(guó)家的認(rèn)同。從一系列數(shù)據(jù)看,這項(xiàng)工作推進(jìn)有力,成效明顯。
二是打贏了g20峰會(huì)安全保障這場(chǎng)硬仗。全省上下把加強(qiáng)g20峰會(huì)服務(wù)和安全保障作為頭等大事,實(shí)現(xiàn)了峰會(huì)的絕對(duì)安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負(fù)責(zé),方案細(xì)致全面,組織保障有力。通過(guò)96333應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、智慧監(jiān)管等方式,創(chuàng)新方法,全力抓好核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)的重點(diǎn)特種設(shè)備實(shí)施保障性技術(shù)檢驗(yàn)工作;深入開(kāi)展以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治,最大限度消除事故隱患和問(wèn)題,切實(shí)保障了g20杭州峰會(huì)特種設(shè)備,把牢了重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關(guān)”,為g20杭州峰會(huì)的順利召開(kāi)貢獻(xiàn)了“質(zhì)監(jiān)力量”。
三是抓住了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)的先機(jī)。浙江是提出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實(shí)踐地。十多年來(lái),全省上下一張藍(lán)圖繪到底,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,走出了特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。去年以來(lái),按照省委夏寶龍書(shū)記提出的“標(biāo)準(zhǔn)化工作要引領(lǐng)我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求,我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展上重點(diǎn)發(fā)力。特別是全國(guó)首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成功落戶(hù)浙江。這是件很有意義的大事,是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機(jī)遇,將為我省高水平全面建成小康社會(huì)、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
四是樹(shù)立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大,并取得明顯成效。如審批制度改革“五個(gè)零”、政事分開(kāi)改革試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)等等,都走在全國(guó)系統(tǒng)的前列。20xx年,在推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)事企分離試點(diǎn)方面,省質(zhì)安院和方圓檢測(cè)集團(tuán)公司分別揭牌,標(biāo)志著我省深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步,取得重大突破。在市縣行政審批層級(jí)一體化改革方面, 率先全國(guó)實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“1+x”市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,全面推行“先證后核”當(dāng)場(chǎng)許可,推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標(biāo)準(zhǔn)化”審批模式。在檢驗(yàn)檢測(cè)能力和系統(tǒng)自身建設(shè)方面,國(guó)家質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有了新突破,去年新增國(guó)家電子商務(wù)消費(fèi)品、工業(yè)鍋爐、風(fēng)機(jī)等5個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心,現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。
可以說(shuō),20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績(jī)突出,收獲滿滿,全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此,我代表省政府向全體與會(huì)同志,并通過(guò)你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,認(rèn)真謀劃實(shí)施好20xx年重點(diǎn)工作
20xx年是全國(guó)、全省政治生活中的重要一年,黨的將隆重召開(kāi),我省也將召開(kāi)第十四次黨代會(huì)。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹(shù)立“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識(shí)。面對(duì)新的形勢(shì),全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)定信心、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),緊緊圍繞省委、省政府提出的堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)定不移打好“三強(qiáng)一制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,抓好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)。
關(guān)于明年重點(diǎn)工作,鷹忠同志過(guò)會(huì)兒將作具體部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)幾方面重點(diǎn)工作,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考和把握。
(一)要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)為契機(jī),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)是國(guó)家賦予我省的又一項(xiàng)改革重任,使命光榮,任務(wù)艱巨。車(chē)俊代省長(zhǎng)對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示。我們要一定要不負(fù)重托,抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,努力走出一條以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高水平全面小康的新路。一是要扎實(shí)開(kāi)展改革試點(diǎn)。圍繞改革試點(diǎn)方案確定的5大領(lǐng)域8個(gè)方面改革任務(wù)和第一階段實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家層面給予的政策紅利,積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、支持政策、人才隊(duì)伍等保障,確保改革試點(diǎn)建設(shè)方案落實(shí)落地、取得實(shí)效。二是要加快我省標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)培育等開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)入體系,實(shí)施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要完善主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)、重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)機(jī)制,加快“金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”建設(shè)。三是要全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃,著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標(biāo)準(zhǔn)體系。建立我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)接機(jī)制,推動(dòng)我省企業(yè)為主制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提檔,破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強(qiáng)等問(wèn)題,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是要實(shí)施一批可推廣的全省重大“標(biāo)準(zhǔn)化+”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。大力建設(shè)環(huán)杭州灣制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶、杭州電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū);積極培育溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)等。
(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體,全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,質(zhì)量工作的重要性不斷增強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為質(zhì)量建設(shè)的牽頭部門(mén),要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗,積極推動(dòng)推動(dòng)黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置,進(jìn)一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量提升。要加快實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。全面推廣制造業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方式,支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國(guó)家提出的10大消費(fèi)品和浙江生產(chǎn)銷(xiāo)售量大、有特色的生活消費(fèi)品,組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。二要大力開(kāi)展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大領(lǐng)域,深入開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對(duì)各級(jí)政府的質(zhì)量工作考核,建立發(fā)展質(zhì)量分析通報(bào)制度。三要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。大力提升公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)能力,重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心,支持環(huán)杭州灣國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)的服務(wù)功能。助力“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”,推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型檢測(cè)儀器向社會(huì)開(kāi)放共享,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合,打造具有較強(qiáng)影響力和品牌效應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺(tái)。同時(shí),要做好計(jì)量惠民工作,提高醫(yī)療設(shè)備強(qiáng)制檢定合格率,深化對(duì)民用三表、安全用計(jì)量器具等的監(jiān)管,為民生消費(fèi)保駕護(hù)航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手,全面推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們打造“浙江制造”品牌,就是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體行動(dòng)。3年多來(lái),這項(xiàng)工作成效逐步顯現(xiàn),也得到了方方面面的肯定。今后,這項(xiàng)工作要長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)效,努力成為我省轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型示范。具體講,一是要圍繞我省八大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),及g20杭州峰會(huì)定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)展示產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設(shè)工作要點(diǎn),排出 “浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃表,擴(kuò)大“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)范圍,公布第三批“浙江制造”試點(diǎn)縣域名單,助推“浙江制造”各項(xiàng)工作順利實(shí)施。二是要完善省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設(shè)梯度提升體系。培育一批品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、質(zhì)量咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。發(fā)揮“浙江制造”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟作用,推動(dòng)“浙江制造”認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)。三是要加強(qiáng)“浙江制造”品牌制度建設(shè)。建立優(yōu)秀工匠激勵(lì)制度,大力弘揚(yáng)“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心,推動(dòng)“浙江制造”打入國(guó)際市場(chǎng)。強(qiáng)化“浙江制造”品牌保護(hù),推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè),鼓勵(lì)有條件的“浙江制造”企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。加強(qiáng)“浙江制造”證后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進(jìn)“浙江制造”品牌推廣工作。“浙江制造”是區(qū)域品牌,是政府推動(dòng)打造的,政府有推廣之責(zé)。要有專(zhuān)門(mén)人員、工作要求、資源保障、考核等,來(lái)大力推廣“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全優(yōu)服務(wù)促發(fā)展為目標(biāo),提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅(jiān)持保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向,深入推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管體制改革,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,激發(fā)市場(chǎng)活力,維護(hù)市場(chǎng)秩序。一是要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深入推進(jìn)放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準(zhǔn)入方面的行政審批事項(xiàng)。要精準(zhǔn)合理放權(quán),加強(qiáng)指導(dǎo),增強(qiáng)基層承接能力,確保放權(quán)事項(xiàng)基層接得住、管得好。二是要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過(guò)程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,推進(jìn)各類(lèi)追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè),完善質(zhì)量信息披露制度,建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi),加大對(duì)質(zhì)量失信懲戒力度,讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢(shì),深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系人身和財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)消費(fèi)品等突出問(wèn)題,要重點(diǎn)監(jiān)管,重拳出擊,堅(jiān)守底線,決不手軟。要加強(qiáng)電梯、鍋爐、高壓容器等特種設(shè)備安全檢測(cè)與監(jiān)管,堅(jiān)決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評(píng)估。及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,完善缺陷產(chǎn)品召回制度,提升重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。
最后需要強(qiáng)調(diào)的是,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場(chǎng)監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)的第一線,與市場(chǎng)主體接觸密切,黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)尤為重要。要按照從嚴(yán)治黨總要求,從嚴(yán)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位,大部分都是所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員,承擔(dān)著單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任。一方面,自身要做干事?lián)?dāng)、干凈自律的模范,突出干字當(dāng)頭、勇于擔(dān)責(zé)、干出實(shí)績(jī),嚴(yán)守紀(jì)律紅線。另一方面,要管好隊(duì)伍、帶好人,按照一崗雙責(zé)要求,做到管業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍相統(tǒng)一,確保在推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇十二
同志們:
今天召開(kāi)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)20xx年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神;回顧總結(jié)20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),安排部署20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。市衛(wèi)生局黨委對(duì)這次會(huì)議高度重視,趙玉亭局長(zhǎng)一會(huì)兒還要做重要指示。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本回顧
20xx年,全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作,在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省衛(wèi)生廳的大力支持指導(dǎo)下,緊密?chē)@衛(wèi)生工作中心及大局,全面貫徹落實(shí)科學(xué)觀,牢固樹(shù)立“監(jiān)督就是服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督”的執(zhí)法理念,切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),外樹(shù)形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),積極探索新形勢(shì)下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運(yùn)行機(jī)制和工作模式,以整頓醫(yī)療市場(chǎng)、打擊非法行醫(yī)、加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及綜合執(zhí)法能力明顯提高。
一年來(lái),按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步改善執(zhí)法工作條件,增強(qiáng)素質(zhì),轉(zhuǎn)變職能,全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法,其中7個(gè)縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證,執(zhí)法技術(shù)水平和綜合執(zhí)法能力得到了進(jìn)一步提高。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列教材》,加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),著力提高執(zhí)法辦案能力。20xx年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班五期,市縣兩級(jí)共參加培訓(xùn)200余人次,一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn)3次,686人參加了培訓(xùn),縣級(jí)培訓(xùn)1571人,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次,通過(guò)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,有力促進(jìn)了監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時(shí),在參加全省百案評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,我市獲一等獎(jiǎng)一項(xiàng)、二等獎(jiǎng)二項(xiàng)、三等獎(jiǎng)五項(xiàng),為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭(zhēng)得了榮譽(yù)。同時(shí),積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級(jí)管理、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。
(二)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,有效遏制了非法行醫(yī)
20xx年,按照《南陽(yáng)市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實(shí)施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,充分運(yùn)用《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,強(qiáng)化與公安、司法部門(mén)銜接,通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),深入開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì),全年共取締無(wú)證診所1144家,清理坐堂醫(yī)30余起,沒(méi)收藥品器械88臺(tái)件,價(jià)值58萬(wàn)元,向公安司法機(jī)關(guān)移交案件22件,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件155件?;顒?dòng)以來(lái),市縣共開(kāi)展監(jiān)督檢查4637次,(其中市縣開(kāi)展聯(lián)合檢查36次,聯(lián)合辦案23起),省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)一次,共查處違法違規(guī)行為2520戶(hù)次,罰款931戶(hù)次,金額95.4萬(wàn)元,沒(méi)收非法所得44.1萬(wàn)元,行政處罰565件次,省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件,醫(yī)療市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(三)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效顯著
按照《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20xx〕66號(hào))、《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極動(dòng)員、精心部署,加大對(duì)《食品安全法》的宣傳貫徹,組織全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),深入的開(kāi)展了餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,先后開(kāi)展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學(xué)校食堂衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治,“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保了全市重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的食品安全。全年共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛9572輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員11700人次,檢查68596戶(hù)次,取締無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)857家,沒(méi)收非法所得15.79萬(wàn)元,沒(méi)收非違法工具1288件,罰款21.153萬(wàn)元,維護(hù)了市場(chǎng)秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,排除了安全隱患,確保了全市食品安全。
(四)完善網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化監(jiān)管,職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務(wù)水平得到提升。
職業(yè)病防治事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益,是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,去年我市對(duì)全市職業(yè)病人291人全部進(jìn)行了體檢,在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人,完成了對(duì)6家企業(yè)職業(yè)病預(yù)防評(píng)價(jià)報(bào)告審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,9月初市衛(wèi)生局會(huì)同安監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì),在市豫宛賓館聯(lián)合召開(kāi)了南陽(yáng)市粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)議上再次對(duì)我市職業(yè)病防治工作進(jìn)行了安排部署,各縣市區(qū)四部門(mén)和市直管企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。根據(jù)省廳相關(guān)要求,市衛(wèi)生局積極組織我市13個(gè)縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu),其中13家取得職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì),4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),1家取得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)。20xx年對(duì)南陽(yáng)市的381臺(tái)不同類(lèi)型的放射診療設(shè)備進(jìn)行了性能檢測(cè)及防護(hù)檢測(cè),對(duì)全市830名放射工作人員進(jìn)行了健康檢查,健康檢查率為95.07%。常規(guī)對(duì)在崗工作的864名放射工作人員進(jìn)行了個(gè)人劑量檢測(cè),個(gè)人劑量檢測(cè)率為98.96%。對(duì)在崗工作的830名放射工作人員建立了20xx年度的健康檔案,并對(duì)健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。
(五)強(qiáng)化措施,創(chuàng)新模式,公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進(jìn)展。
按照市政府對(duì)傳染病防治工作的統(tǒng)一安排,加大對(duì)手足口、甲型h1n1流感等傳染病重大疫情的防控督導(dǎo)工作,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的日常檢查,以傳染病疫情上報(bào)、消毒隔離制度的落實(shí)、醫(yī)療廢物處置、學(xué)校傳染病防治措施落實(shí)等為重點(diǎn),深入到學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2974家,其中三級(jí)醫(yī)院3家,二級(jí)醫(yī)院38家,采供血機(jī)構(gòu)1家、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)14家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2895家;檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)55家,對(duì)存在的制度落實(shí)不到位,文書(shū)記錄不完善等問(wèn)題,均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),對(duì)違法的醫(yī)療單位、個(gè)體診所,進(jìn)行立案和處罰,其中立案120起,行政處分30家,警告895家,罰款97家,金額18.2萬(wàn)元,有力保障了手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控工作。
按照《河南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》要求,我們召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署,同時(shí)舉辦了師資培訓(xùn)班,明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級(jí)管理目標(biāo)。12月10日前,全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級(jí)管理任務(wù),其中a級(jí)單位22家,b級(jí)單位56家,c級(jí)單位475家,未參評(píng)單位783家,量化分級(jí)管理率為41.4℅,對(duì)22家a級(jí)單位在媒體上進(jìn)行了公示,提高了企業(yè)信譽(yù)度,擴(kuò)大社會(huì)影響。
按照省廳文件要求,開(kāi)展生活飲用水、游泳場(chǎng)所安全監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查,全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家,二次供水單位95家,城市學(xué)校自備供水單位35個(gè),農(nóng)村學(xué)校自備供水單位80個(gè),發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個(gè),限期整改74家,處罰11家,罰款19000元。
按照省衛(wèi)生廳關(guān)于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號(hào)”產(chǎn)品的緊急通知,對(duì)西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽(yáng)市廣壽保健品有限責(zé)任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷(xiāo)單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種,立案處罰4起,召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒,有力保障了人民群眾的身體健康。
面臨復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)和肩負(fù)的神圣使命,我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績(jī),得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)生廳的大力支持,更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上,奮斗拼搏。一年來(lái)的工作實(shí)踐證明,我市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為、值得信賴(lài)的隊(duì)伍,無(wú)愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護(hù)人民健康權(quán)益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如,衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善,執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些,需要我們認(rèn)真研究,在今后的工作中努力解決。
二、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,做好20xx年的各項(xiàng)工作
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管力度
20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開(kāi)舉之年,醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點(diǎn),09打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了非法行醫(yī),執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范,但是,隨著居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求,受利益驅(qū)動(dòng),以及監(jiān)管制度、銜接機(jī)制不健全,無(wú)證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間,所以我們一定要保持昂揚(yáng)斗志,克服厭戰(zhàn)情緒,鞏固來(lái)之不易的戰(zhàn)斗成果,扎實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)督工作,維護(hù)行業(yè)良好形象。
一是要進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)。要把打擊無(wú)證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點(diǎn),落實(shí)目標(biāo)任務(wù),查找薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的方案,長(zhǎng)期持久的開(kāi)展下去,并取得明顯效果。
二是要重視群眾投訴和舉報(bào),特別是行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)連線、上級(jí)批轉(zhuǎn)案件的查處,要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問(wèn)題的重要線索,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)與公安、司法、工商、計(jì)生、藥監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,重視媒體宣傳,引導(dǎo)正面報(bào)道,完善聯(lián)席會(huì)議制度,貫徹落實(shí)公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》,《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,做好案件移送工作;積極開(kāi)展省市縣聯(lián)動(dòng),加大案件查處力度,并及時(shí)反饋溝通,文明執(zhí)法,樹(shù)立良好作風(fēng),提高群眾滿意度。
三是要進(jìn)一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理制度,探索依法執(zhí)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的重要依據(jù),監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年要把本年度量化分級(jí)情況通報(bào)給該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān),登記機(jī)關(guān)除每年統(tǒng)一公示外,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗(yàn)時(shí),對(duì)等級(jí)被評(píng)為d級(jí)的要給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。通過(guò)這些制度的實(shí)施,保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實(shí)。
四是要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”與“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步完善案件的立案結(jié)案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序,做到在程序不違法,在工作中盡職盡責(zé),避免敷衍塞責(zé),失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)做好食品安全監(jiān)管工作
按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20xx〕164號(hào))及《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法的通知》,機(jī)構(gòu)改革未完成前,我們?nèi)砸^續(xù)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查,保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,以國(guó)家法定假日,市級(jí)重大活動(dòng)為重點(diǎn),抽派專(zhuān)業(yè)人員搞好集中整治活動(dòng),繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理及餐飲經(jīng)營(yíng)單位原料進(jìn)貨索證制度,接受社會(huì)監(jiān)督,確保人民群眾身體健康和生命安全。同時(shí)做好食品安全事故的查處機(jī)信息通報(bào)工作。目前市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革尚未完成,職能未移交,我們不能有絲毫的麻痹思想,一定要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展工作,做到不推諉,不懈怠,遇事要多分析,及時(shí)匯報(bào),恰當(dāng)處理。
機(jī)構(gòu)改革完成后,順利完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過(guò)渡,依法履責(zé),認(rèn)真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作,做到不越位、不缺位。重點(diǎn)做好以下工作。
一是廣泛開(kāi)展食品安全法及其實(shí)施條例宣傳教育活動(dòng),搞好“進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村” 普法教育工作。組織開(kāi)展食品安全法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),提高群眾對(duì)食品安全法的知曉率。
二是按照政府要求,承擔(dān)食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé),依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)食品安全整治工作方案,加大對(duì)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度,查處各種違法行為,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查及考核評(píng)估,力爭(zhēng)20xx年上半年,使我市達(dá)到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn),3—5個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)到食品安全示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。
三是做好食品安全事故的查處和信息通報(bào)工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕83號(hào)),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門(mén)在做好醫(yī)療救治的同時(shí),做好事故的流行病學(xué)調(diào)查、責(zé)任調(diào)查和信息報(bào)告工作,做到真實(shí)、客觀的反映問(wèn)題,正確、科學(xué)的處置,確保人民群眾生命安全,同時(shí)不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力,嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為,凈化食品安全市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理
一是繼續(xù)加強(qiáng)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級(jí)各單位要高度重視手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作,樹(shù)立大局意識(shí),積極響應(yīng)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的號(hào)召,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報(bào)告的監(jiān)督檢查工作,不務(wù)虛,不走過(guò)場(chǎng),尤其對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級(jí)疫情報(bào)告工作,以引導(dǎo)整改為主,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法行為,要及時(shí)查處,提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校和寄宿制學(xué)校的傳染病防控、飲用水、學(xué)習(xí)生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門(mén)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,創(chuàng)新工作模式,共同開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和學(xué)校監(jiān)管人員培訓(xùn)工作。
二是要加強(qiáng)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),建立完善信息通報(bào)制度。組織開(kāi)展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作,集中開(kāi)展餐具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查,依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。
三是要加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實(shí)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,,規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可,把好準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管,組織開(kāi)展飲用水專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件,同時(shí)做好生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作,保障群眾飲水安全。
四是要加快推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,將監(jiān)督資源向公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜,探索建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度,健全工作機(jī)制,提高監(jiān)管效能,切實(shí)提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平,查處違規(guī)違法行為。20xx年底,全市所有游泳場(chǎng)所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場(chǎng)所不少于80%的住宿場(chǎng)所實(shí)施量化分級(jí)管理并向社會(huì)公示。
五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作,特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,各級(jí)各單位一定要把此項(xiàng)工作納入日常工作重要日程,與其他業(yè)務(wù)工作同安排,同部署,組織力量,制定切實(shí)可行措施,積極推進(jìn)“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作,在政府領(lǐng)導(dǎo)下,明確監(jiān)管責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé),做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合,力爭(zhēng)短期取得明顯成效,讓社會(huì)群眾和領(lǐng)導(dǎo)滿意。決不能敷衍應(yīng)付,不作為,亂作為,對(duì)整治不力,影響大局的,堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護(hù)工作
職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體建康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。目前,我市職業(yè)病防治任務(wù)艱巨,我市職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施條件差,職業(yè)衛(wèi)生人員少,業(yè)務(wù)水平參差不齊,責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)沒(méi)有切實(shí)履行職業(yè)病防治主體責(zé)任,重發(fā)展,輕防護(hù)。勞動(dòng)者職業(yè)自我防護(hù)意識(shí)淡薄,重就業(yè),輕健康,導(dǎo)致職業(yè)病病人維權(quán)難,救治難。這些問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。下一步要做好以下工作:
一是深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查。加大對(duì)粉塵、有機(jī)溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治力度,會(huì)同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén),嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收程序,努力從源頭上控制職業(yè)危害。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)能力建設(shè),各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),職能理順之后,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充實(shí)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)管人員,成立專(zhuān)職科室,負(fù)責(zé)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)督管理。加大政府對(duì)職業(yè)病防治工作的投入,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn),積極組織人員參加各類(lèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班,強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。
三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20xx】84號(hào)、85號(hào)及86號(hào)文件等規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為,確保職業(yè)病診斷、鑒定科學(xué)、公正,職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強(qiáng)放射診療許可管理,規(guī)范放射診療行為。必要時(shí)組織開(kāi)展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督效能
我們要以推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為契機(jī),抓好項(xiàng)目帶動(dòng),進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》,以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱(chēng),努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋、執(zhí)法車(chē)輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)模式,全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu),合理規(guī)劃,優(yōu)化配置資源,提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn),重點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),全面提高基層的工作能力和辦案水平。
三、工作措施及具體要求
一是提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),要樹(shù)立高度的政治敏銳性,樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和使命感,依法行政,依法管理,提高執(zhí)法能力;對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn),市縣兩級(jí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2—3期,將培訓(xùn)“直通車(chē)”開(kāi)至基層,提高機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè),引導(dǎo)自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對(duì)轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場(chǎng)所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員,強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),使他們知法、懂法、守法、不違法,提高自我保護(hù)能力和為群眾高度負(fù)責(zé)的意識(shí)。
二是要落實(shí)工作督查及通報(bào)制度,全年組織市縣兩級(jí)管理和業(yè)務(wù)人員分組對(duì)各縣市區(qū)目標(biāo)完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查找不足,及時(shí)整改,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的單位和責(zé)任人給與通報(bào)批評(píng),曝光一批違法違規(guī)單位,引導(dǎo)群眾消費(fèi)。
三是要建立信息報(bào)告平臺(tái)。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu),要明確一名專(zhuān)職或兼職信息員,建立單獨(dú)網(wǎng)站或信息交流平臺(tái),向社會(huì)公示投訴舉報(bào)電話,力爭(zhēng)使政策不棚架,信息溝通及時(shí),提高工作效率和質(zhì)量。
四是要完善考核評(píng)價(jià)體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標(biāo)管理,與整體工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。對(duì)于年度安排的重點(diǎn)工作、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項(xiàng),實(shí)行量化考評(píng),綜合評(píng)價(jià)一個(gè)單位的管理效率和管理成績(jī),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。
同志們,衛(wèi)生監(jiān)督工作直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系和諧穩(wěn)定,使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們振奮精神,強(qiáng)化責(zé)任,同舟共濟(jì),共同努力,為全面開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面做出積極的貢獻(xiàn)﹗
謝謝大家﹗
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇十三
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會(huì)即將結(jié)束了。這次會(huì)議開(kāi)得很好,開(kāi)成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會(huì),開(kāi)成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì),達(dá)到了預(yù)期的目的。
在本次會(huì)議上,通報(bào)表彰了州局、州局等8個(gè)法制工作先進(jìn)集體,表彰了xx局、xx局等8個(gè)宣傳工作先進(jìn)集體,表彰了、等8名法制工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了、等8名宣傳工作先進(jìn)個(gè)人,表彰了、等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會(huì),向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及廣大干部職工,要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí),以他們?yōu)榘駱?,努力工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
xx局長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視,在百忙之中親自出席會(huì)議并作了重要講話,充分肯定了近年來(lái)法制宣傳工作取得的成績(jī),對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長(zhǎng)做了一個(gè)全面系統(tǒng)的工作報(bào)告,實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來(lái)質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn),深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),查找了存在的問(wèn)題,剖析了存在問(wèn)題的根源,全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù),闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點(diǎn)突出、措施有力,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,xx局、xx局等5個(gè)單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會(huì),提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。同時(shí),會(huì)議還印發(fā)了州局、州局等8個(gè)單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等14個(gè)單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料,xx局、xx局等3個(gè)單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗(yàn),可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午,在州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開(kāi)的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開(kāi)審理現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),是本次會(huì)議的一個(gè)十分重要內(nèi)容,其目的是在、三地州取得“開(kāi)門(mén)審案”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開(kāi)門(mén)審案”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。盡快在全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督,公開(kāi)透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行”的案件公開(kāi)審理機(jī)制。演示會(huì)開(kāi)得圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會(huì)的全部過(guò)程資料將錄制光盤(pán)下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒州局“開(kāi)門(mén)審案”的經(jīng)驗(yàn)做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開(kāi)審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實(shí)際,進(jìn)一步完善“公開(kāi)審案”的各項(xiàng)制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會(huì)議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長(zhǎng)觀摩了州局現(xiàn)場(chǎng)依法行政考核,觀看了州局依法行政專(zhuān)題匯報(bào)片。通過(guò)觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通,大家提高了對(duì)依法行政重要性、必要性的認(rèn)識(shí),明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個(gè)小時(shí),與會(huì)代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和xx處長(zhǎng)的報(bào)告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問(wèn)題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開(kāi)審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問(wèn)題以及新形勢(shì)下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問(wèn)題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的工作實(shí)際,暢所欲言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。歸納起來(lái),有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和意見(jiàn):
一是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。大家認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持,要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。
二是加強(qiáng)對(duì)骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問(wèn)題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)多種形式,近年來(lái),區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對(duì)全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的行政執(zhí)法培訓(xùn),有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今后,將根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要,有計(jì)劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí),希望大家通過(guò)在職自學(xué),不斷充實(shí)自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專(zhuān)家。
三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問(wèn)題。大家建議,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來(lái)抓。這個(gè)建議符合國(guó)務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實(shí)際情況,我們將進(jìn)一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系,增加對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)考核要求;同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對(duì)各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問(wèn)題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來(lái)有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善,重點(diǎn)突出針對(duì)性和可操作性。我們認(rèn)為,依法行政考核辦法是通過(guò)考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報(bào)告提出的“行政機(jī)關(guān)要完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的要求。這個(gè)辦法落實(shí)好了,就會(huì)減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門(mén)的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開(kāi)門(mén)審案”機(jī)制的問(wèn)題。有的同志對(duì)推行公開(kāi)審案存有一點(diǎn)顧慮。我們認(rèn)為,公開(kāi)審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實(shí)施公開(kāi)審理,根據(jù)等地州局試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),只對(duì)重大案件、疑難案件和社會(huì)關(guān)注的案件公開(kāi)進(jìn)行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識(shí)到:“開(kāi)門(mén)審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對(duì)落實(shí)《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會(huì)的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)將會(huì)得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)問(wèn)題。部分代表反映,目前法制機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù),特別是縣級(jí)局法制機(jī)構(gòu)力量近年來(lái)不但沒(méi)有加強(qiáng),反而在削弱,與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差,難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門(mén)及時(shí)反映。
七是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問(wèn)題。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問(wèn)題,希望能夠得到區(qū)局及時(shí)、權(quán)威的指導(dǎo)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我們將采取以下措施:在今后對(duì)個(gè)案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中,將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見(jiàn)及時(shí)抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問(wèn)題,組織有關(guān)方面人員進(jìn)行專(zhuān)題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導(dǎo)。
與會(huì)代表在討論中一致認(rèn)為,這次會(huì)議總結(jié)成績(jī)客觀,分析問(wèn)題深刻,部署工作全面,任務(wù)措施具體,令人振奮,催人奮進(jìn)。大家表示,一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長(zhǎng)工作報(bào)告的部署,在新的一年里,團(tuán)結(jié)一致,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力完成好各項(xiàng)法制宣傳工作任務(wù)。
總結(jié)本次會(huì)議,我感到,會(huì)議取得的成果主要有三個(gè)方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。大家通過(guò)觀摩、學(xué)習(xí)、討論,暢談體會(huì),交流思想,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治國(guó)家的基本方略上來(lái),提高了對(duì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了工作的責(zé)任意識(shí)。明確了質(zhì)監(jiān)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是:圍繞中心、服務(wù)大局,真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動(dòng)者,法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者,學(xué)法守法的倡導(dǎo)者,制度創(chuàng)新的先行者,質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),找出了不足。會(huì)議對(duì)全系統(tǒng)近三年來(lái)的法制工作進(jìn)行了全面回顧,實(shí)事求是地總結(jié)了取得的成績(jī)和主要經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找了法制工作的不足,尤其指出了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)、相關(guān)制度需要完善等問(wèn)題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢(shì),明確了任務(wù)。大家清醒地認(rèn)識(shí)到,質(zhì)監(jiān)部門(mén)已從朝陽(yáng)事業(yè)走上社會(huì)關(guān)注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國(guó)步伐的加快,在監(jiān)督運(yùn)行上從上下級(jí)的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設(shè)、推進(jìn)法制六進(jìn)、“地理標(biāo)志保護(hù)”工作為重點(diǎn),進(jìn)一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻(xiàn)。
20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵是全力抓好落實(shí)。這里,我對(duì)如何把會(huì)議的精神真正領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好,提出三點(diǎn)要求:
一是要及時(shí)匯報(bào)。請(qǐng)同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報(bào)。要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢(shì),全面掌握這次會(huì)議的部署和要求,重視和加強(qiáng)法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會(huì)議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個(gè)時(shí)期法制工作的中心任務(wù),把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。
三是要狠抓落實(shí)。各地要按照這次會(huì)議的總體部署和要求,在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、集思廣益的基礎(chǔ)上,充實(shí)完善本單位今年法制工作的計(jì)劃,提出貫徹落實(shí)本次會(huì)議的具體措施。要結(jié)合單位實(shí)際情況,圍繞今年的重點(diǎn)工作,搞好任務(wù)分解,明確責(zé)任范圍,提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:我們這次會(huì)議得到了州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持,為了會(huì)議的圓滿召開(kāi)和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準(zhǔn)備和安排,提供了滿意的服務(wù),讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)講話篇十四
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市人大政協(xié)會(huì)議、市政府狠抓落實(shí)工作大會(huì)精神,總結(jié)“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作,安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作,理清思路,明確任務(wù),以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才,劉局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排,我完全同意。會(huì)議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個(gè)人,簽訂了今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任書(shū)。請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,我講再幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任感
近年來(lái),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以質(zhì)量為核心,以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為載體,大力開(kāi)展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新思路,克難奮進(jìn),真抓實(shí)干,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身建設(shè)方面取得了突出成績(jī)。主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立富硒食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),建立健全富硒食品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),建立富硒食品標(biāo)志制度,幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專(zhuān)柜,完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,促進(jìn)了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血,成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。三年累計(jì)有24個(gè)產(chǎn)品被評(píng)安康市特色品牌產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)后續(xù)培養(yǎng),其中4個(gè)產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),目前共有10家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),5個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立,走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績(jī),五年來(lái),制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng),其中57項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì);11個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實(shí)施,推動(dòng)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點(diǎn),加大產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量執(zhí)法,開(kāi)展打擊“地條鋼”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五年累計(jì)查辦各類(lèi)質(zhì)量案件580余起,開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)60余次,有力維護(hù)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),多項(xiàng)工作獲得省、市表彰。這些成績(jī)的取得,凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,凝聚著相關(guān)部門(mén)的支持配合,更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此,我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。“”我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強(qiáng)化,地位和作用將更加突出。省委、省政府提出,大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進(jìn)行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動(dòng)了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動(dòng),積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐,我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,積累了成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界,關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強(qiáng)。市委、市政府提出,“”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”和“六個(gè)躍升”目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時(shí),質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國(guó)家名牌產(chǎn)品沒(méi)有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求,一些地方標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對(duì)質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠,開(kāi)展質(zhì)量工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng);質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新,服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強(qiáng),等等。這些問(wèn)題要在今后工作中予以重點(diǎn)關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手,以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量三大工作,在推動(dòng)自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,認(rèn)清新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn),理清思路,明確任務(wù),創(chuàng)新工作,開(kāi)創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保質(zhì)監(jiān)工作良好開(kāi)局
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點(diǎn),把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)自身工作成效的重要途徑和方式,全面推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責(zé),助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展?jié)摿Α⒆钜鬃龃笞鰪?qiáng)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等職能作用,助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動(dòng)富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄,加大策劃、包裝、宣傳力度,促其富硒化、商品化、市場(chǎng)化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌帶動(dòng)、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局,提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售,完善富硒食品產(chǎn)品體系,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強(qiáng)富硒品牌建設(shè)的研究,組織召開(kāi)“中國(guó)硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會(huì),提高企業(yè)對(duì)發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度,營(yíng)造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵(lì)富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度,及時(shí)完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開(kāi)展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)、檢測(cè)和認(rèn)證工作,做到日常化、經(jīng)?;鸵?guī)范化,成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、認(rèn)證一個(gè),不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開(kāi)拓市場(chǎng)。幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)宣傳,拓展市場(chǎng),擴(kuò)大銷(xiāo)售,繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷(xiāo)售工作。近期將組織召開(kāi)一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會(huì),研究和落實(shí)幫扶措施,進(jìn)一步加大支持和培育力度。
推動(dòng)富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等過(guò)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸,建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強(qiáng)論證。加強(qiáng)對(duì)富硒食品硒含量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證,做到資料更翔實(shí)、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外富硒食品的最新研究成果,及時(shí)修訂完善標(biāo)準(zhǔn),努力使其上升為省級(jí)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開(kāi)一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問(wèn)題,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用,提高富硒食品的質(zhì)量。
推動(dòng)富硒食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測(cè)、質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu),也是全省唯一的富硒食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén),要加強(qiáng)建設(shè)與管理。一要加強(qiáng)建設(shè)。爭(zhēng)取列入省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃,獲得省上項(xiàng)目和資金支持,加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度,提高檢測(cè)能力和水平。二要規(guī)范管理。進(jìn)一步明確職責(zé),制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,處理好教學(xué)與科研、檢測(cè)與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測(cè)能力和效率,在完成日常檢測(cè)工作的同時(shí),積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品,開(kāi)展補(bǔ)硒對(duì)人體健康的機(jī)理作用研究,做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要組織相關(guān)工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對(duì)生命健康重要作用等知識(shí),提高富硒意識(shí)、增強(qiáng)富硒理念,推進(jìn)富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,開(kāi)展安康富硒品牌建設(shè),為新時(shí)期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心,推動(dòng)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體,提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求,全面推進(jìn)質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計(jì)劃到20xx年全市10個(gè)縣區(qū)達(dá)到質(zhì)量興省先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)市,今年至少要確保4個(gè)縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣,各縣都要積極準(zhǔn)備,盡快啟動(dòng)。二要加大創(chuàng)建力度。總結(jié)和推廣旬陽(yáng)縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣的成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況,分門(mén)別類(lèi)、有針對(duì)性的開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)政府牽頭負(fù)責(zé),質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門(mén)要加大指導(dǎo),精心組織,確保取得實(shí)效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和自覺(jué)性。
以特色產(chǎn)品為抓手,加強(qiáng)品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實(shí)際,必須高度重視和實(shí)施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作,通過(guò)重點(diǎn)培育、梯次發(fā)展、全面推進(jìn),推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng),提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要完善特色品牌評(píng)定制度。適時(shí)修訂《安康市特色產(chǎn)品評(píng)定辦法》,明確評(píng)定范圍,完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評(píng)定方式,使評(píng)出的特色品牌產(chǎn)品名副其實(shí)、含金量高。三要加強(qiáng)培育與宣傳。加強(qiáng)特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長(zhǎng)為省名牌、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家名牌的突破,是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳,擴(kuò)大影響力;加大政策、資金、項(xiàng)目支持力度,幫助解決生產(chǎn)中的困難,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。以此增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性,帶動(dòng)更多的企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展,清理、修訂和完善各項(xiàng)涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè),力爭(zhēng)所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強(qiáng)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支撐。三要加強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開(kāi)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以誠(chéng)信計(jì)量為依托,維護(hù)公平交易。一要深入開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)。培育30家誠(chéng)信計(jì)量承諾示范單位。對(duì)貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具,要強(qiáng)制檢定,確保群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。二要擴(kuò)大計(jì)量宣傳。針對(duì)加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計(jì)量器具使用頻繁的場(chǎng)所,要加大企業(yè)計(jì)量使用監(jiān)管,向廣大群眾宣傳計(jì)量法規(guī),提高消費(fèi)者計(jì)量維權(quán)意識(shí),推動(dòng)誠(chéng)信安康建設(shè)。三要開(kāi)展食品和化妝品過(guò)度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)的計(jì)量監(jiān)督檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
(三)守住底線,確保各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系市場(chǎng)平穩(wěn),關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線,確保不出問(wèn)題。
落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高。因此,各級(jí)政府必須對(duì)食品安全負(fù)總責(zé),質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門(mén)要按照食品各環(huán)節(jié)分工,各司其職,密切配合,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣(區(qū))活動(dòng)”,今年所有縣區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。要進(jìn)一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系,剛才我與各位主管縣區(qū)長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書(shū),希望引起大家高度重視,抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)移動(dòng)式壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道等重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。要按照“查大案、端窩點(diǎn)、整行業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)”的要求,從嚴(yán)查辦一批大案要案,嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子,切實(shí)維護(hù)和規(guī)范本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)相互溝通、相互配合,采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施,堅(jiān)持全過(guò)程控制、全方位監(jiān)管,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作上水平
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門(mén)要以此為契機(jī),圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出合作內(nèi)容,爭(zhēng)取上級(jí)支持和投入,取得合作共贏、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,為質(zhì)監(jiān)部門(mén)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更快地融入地方政府,主動(dòng)向縣區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,爭(zhēng)取支持,形成合力,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求,增強(qiáng)服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,盡可能的提供方便和支持,盡最大努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量,履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。同時(shí),要切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),對(duì)情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題對(duì)社會(huì)未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè),實(shí)施幫扶整改;對(duì)影響人民群眾身體健康、財(cái)產(chǎn)安全和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品,要堅(jiān)決打擊,確保合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者利益。
(三)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚,加強(qiáng)思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè),杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,加大質(zhì)監(jiān)宣傳,構(gòu)建系統(tǒng)文化,提高檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件,不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人才引進(jìn)和培養(yǎng),建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
同志們,今年是“”開(kāi)局之年,做好今年工作十分重要。希望大家進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),以高度的責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年!