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在監督工作會議上的講話材料篇一

同志們：

自治區質量技術監督系統法制暨宣傳工作研討會即將結束了。這次會議開得很好，開成了求真、務實、高效的大會，開成了熱烈、團結、鼓勁的大會，達到了預期的目的。

在本次會議上，通報表彰了州局、州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了、等8名法制工作先進個人，表彰了、等8名宣傳工作先進個人，表彰了、等14名優秀執法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統質監部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學習，以他們為榜樣，努力工作，開拓創新，為質量技術監督事業的不斷發展做出新的更大的貢獻。

xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質監法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規處xx處長做了一個全面系統的工作報告，實事求是地回顧總結了近三年來質監法制宣傳工作取得的成績和積累的經驗，深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了20xx年質監法制宣傳工作、地理標志產品保護工作的任務，闡述了建設法治質監的深刻內涵和戰略思考，提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力，具有很強的指導性和操作性。

14日上午大會進行了經驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發言，分別暢談了做好質監法制、宣傳和地理標志產品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發了州局、州局等8個單位的法制工作經驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標志產品保護工作經驗交流材料。這些單位的材料都從不同側面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產品保護工作的情況及經驗，可供大家相互學習借鑒。

14日下午，在州質監局法制庭召開的質監系統行政執法案件公開審理現場演示會，是本次會議的一個十分重要內容，其目的是在、三地州取得“開門審案”試點經驗的基礎上，向全質量技術監督系統推行以州質量技術監督局為代表的“開門審案”的先進經驗。盡快在全質監系統形成“強化法制監督，公開透明審案，讓行政執法案件自由裁量權在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發，全區質監系統要借鑒州局“開門審案”的經驗做法，全面推行質量技術監督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執法水平，提升行業形象，規范執法行為，加強內外監督，不斷提高全區質量技術監督依法行政整體水平。

今天上午，參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了州局現場依法行政考核，觀看了州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通，大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。

昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區局領導的講話和xx處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區質監系統如何全面履行職能、執法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質監法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質監法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結合本地區、本部門的工作實際，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：

一是關于加強對法制工作的領導問題。大家認為，領導重視是做好質監法制工作的關鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持，要注重對領導干部的法律培訓和目標責任制的考核，進一步增強領導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。

二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內地發達地區學習取經。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式，近年來，區局在學習培訓方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區政府法制辦聯合辦班，對全系統1728人進行了為期兩個多月的行政執法培訓，有1587名執法人員取得了“自治區行政執法證”和“中國質量技術監督行政執法證”。選派34名執法優秀骨干到內地高校進修學習。今后，將根據形勢任務的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內地學習取經。同時，希望大家通過在職自學，不斷充實自己，提高能力素質，真正成為領導的參謀助手和質監法律專家。

三是關于進一步落實好執法責任制的問題。大家建議，應當繼續把執法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況，我們將進一步量化目標責任制考核指標體系，增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執法監督檢查工作，加大對各單位負責人依法行政工作情況的監督檢查。

四是關于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執法責任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據大家的意見，進一步修改完善，重點突出針對性和可操作性。我們認為，依法行政考核辦法是通過考核管權、管事、管人的辦法，是加大內部監督力度的有效形式，符合黨的xx大報告提出的“行政機關要完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現象，樹立質監部門的良好形象。

五是關于創新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實施公開審理，根據等地州局試點的經驗，只對重大案件、疑難案件和社會關注的案件公開進行審理。各地州局可以根據具體案件選擇不同的審理方式，區局將進一步總結推廣經驗，指導大家學習借鑒。大家一定要認識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實《依法行政綱要》、優化行政執法機制、規范行政執法行為、體現公平公正原則、提升行政執法效果、打造法制政府、創建和諧社會的探索和嘗試，在全系統推行后，產生的社會效應將會得到充分體現。

六是關于法制機構的建設問題。部分代表反映，目前法制機構的職能設置和人員配備難以適應日益繁重的任務，特別是縣級局法制機構力量近年來不但沒有加強，反而在削弱，與所承擔的職責出現了較大的落差，難以適應建設法治質監的要求。對這個問題，區局法規處將向相關領導及人事部門及時反映。

七是關于加強對基層行政執法工作的指導問題。大家反映，在行政執法中經常出現一些疑難問題，希望能夠得到區局及時、權威的指導。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執法指導工作中，將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題，組織有關方面人員進行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導。

與會代表在討論中一致認為，這次會議總結成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任務措施具體，令人振奮，催人奮進。大家表示，一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，按照區局領導講話要求和林處長工作報告的部署，在新的一年里，團結一致，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力完成好各項法制宣傳工作任務。

總結本次會議，我感到，會議取得的成果主要有三個方面：

一是統一了思想，提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論，暢談體會，交流思想，進一步把思想統一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設法治國家的基本方略上來，提高了對法制工作重要性的認識，增強了工作的責任意識。明確了質監部門法制機構及其工作人員的神圣職責就是：圍繞中心、服務大局，真正成為質監系統依法行政的推動者，法治質監的建設者，學法守法的倡導者，制度創新的先行者，質監工作的服務者，嚴格執法、公正執法、文明執法的執行者。

二是總結了經驗，找出了不足。會議對全系統近三年來的法制工作進行了全面回顧，實事求是地總結了取得的成績和主要經驗，認真查找了法制工作的不足，尤其指出了當前質監法制工作中存在的領導重視程度不夠、基層法制建設薄弱、執法行為不夠規范、監督機制建設有待加強、相關制度需要完善等問題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形勢，明確了任務。大家清醒地認識到，質監部門已從朝陽事業走上社會關注、政府重視的高危行業，隨著依法治國步伐的加快，在監督運行上從上下級的單一監督走向管理與被管理者的雙向監督，從側重內部監督走向內外結合的全方位監督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區局黨組的部署，緊緊圍繞質監中心工作，繼續以深化行政許可監督、行政執法監督，完善法制建設、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點，進一步加大質監宣傳工作力度，為全面提升質監法制工作水平作出積極的貢獻。

20xx年法制工作的指導思想、目標任務和各項部署已經明確，關鍵是全力抓好落實。這里，我對如何把會議的精神真正領會好、傳達好、學習好、貫徹好，提出三點要求：

一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領導全面了解質監法制工作面臨的形勢，全面掌握這次會議的部署和要求，重視和加強法制工作，把區局的部署和本單位實際結合起來，創造性地開展工作。

二是要認真傳達。要認真傳達這次會議精神，使質監系統各級領導和廣大行政執法人員清醒認識質監法制工作重要性，明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務，把思想統一到區局的總體要求和工作部署上來，進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。

三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求，在深入學習、領會精神、集思廣益的基礎上，充實完善本單位今年法制工作的計劃，提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結合單位實際情況，圍繞今年的重點工作，搞好任務分解，明確責任范圍，提出時間進度和質量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務落到實處。為進一步提高全系統依法行政能力和水平、建設法治質監，作出新的更大的貢獻。

同志們：我們這次會議得到了州質量技術監督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準備和安排，提供了滿意的服務，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。

最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

在監督工作會議上的講話材料篇二

各位領導、同志們：

今天，我們召開全區質量技術監督工作會議，主要任務是：深入貫徹落實自治區黨委八屆十次全會、自治區黨委經濟工作會議、自治區“兩會”和全國質檢工作會議精神，總結質監事業發展取得的成就和20xx年的工作，分析面臨的形勢和任務，對20xx年工作進行部署，動員全區質監干部職工振奮精神、加快步伐，為實現新疆工作總目標、服務絲綢之路經濟帶核心區建設作出新的貢獻。會前，區局就召開此次工作會議的相關情況向自治區人民政府做了專題匯報，自治區副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求，并提交了會議書面講話，大家要認真學習和領會。

下面，我代表區局黨組作工作報告。

一、及20xx年工作回顧

時期在新疆發展史上具有里程碑意義，是極不平凡的五年，也是質監事業大發展的五年。這五年中，我們堅決貫徹中央關于新疆工作的重大決策，全面落實自治區黨委、政府的各項部署，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，充分發揮質監職能作用，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質監”，以“質量新疆”統籌發展，以改革創新破解難題，以能力建設謀劃未來，狠抓質量宏觀管理，夯實技術基礎工作，強化質量安全監管，優化事業發展環境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規劃的主要目標任務，質監事業發展成就輝煌，為新疆經濟社會發展做出了重要貢獻。

——五年來，我們在發展思路上做出了重大調整。一是在指導思想上將“收入至上”逐步轉變為“服務第一”，取消了對各級質監部門以業務收入為主要目標的考核方法，將為經濟社會發展提供技術支撐和質量保障作為質監行業價值存在的體現。二是將質監工作重點由關注微觀質量逐步調整到強化質量宏觀管理上，深入推進“質量興新”和標準化發展戰略，形成各級政府、有關部門、廣大企業和全社會齊抓共管，質量監管由產品質量拓展到工程質量、服務質量和環境質量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設”轉移到集中投入“能力建設”上，xx期間對口援疆資金及設備投入到位率100%，達4億余元，全系統投入到能力建設上的資金達到6.7億元，占總財力的比重達到10.3%，確保了新疆質監能力穩居西部地區前列。四是在能力建設上由“偏重區地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調整，檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理，為區域經濟發展提供技術支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監管、側重查處”逐步轉變為“依法監管、加強服務”，積極推進行政審批制度改革，落實簡政放權，建立了權力清單、責任清單，全部取消了非行政許可審批事項，降低了準入門檻，構建了放管治三位一體的監管格局。六是在工作效能上，改變按部就班的常規工作機制，從抓基礎、強能力做起，加強分析研判和風險預警，從被動應付轉變為主動預防，提升了質監工作服務效能。

——五年來，我們在工作機制上進行了重大轉變。著力抓好“大質量”共治體系建設，狠抓質量管理從單元管控向各方共治轉變，構建政府負總責、企業負首責、監管部門各負其責、行業協會和廣大企業積極參與的質量工作機制。一是抓好“質量新疆”建設。自治區出臺了《質量興新戰略發展綱要》，建立了“大質量”工作推動機制，全區開展“質量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區政府質量獎，兩次召開新疆質量大會，重獎6個獲獎企業共600萬元。在規模以上企業中建立了質量官制度，強化政府和企業高層人員質量培訓，共培訓政府官員200人次，企業質量高管人員500人次。推進了質量誠信體系建設，近40萬條產品質量信用記錄納入自治區企業征信數據平臺，成為信用體系建設的重要組成部分。二是強化質量工作考核。自20xx起將“質量安全”指標納入自治區績效考評體系以來，不斷豐富“質量建設”的考核內容，完善考核體系，特別是20xx年將質量工作在自治區績效考核當中的比重，由1.05%提高到10%，作為單項與綜治維穩等9項工作并列，賦予相同分值，有力地推動了各級政府抓經濟工作“以質量和效益為中心”新常態的形成。三是共享“質量共治”成果。連續兩年發布了《新疆質量狀況白皮書》，連續多年編制《新疆產品質量狀況分析報告》和專項報告，為政府決策提供依據、為百姓消費提供信息，形成了政府肯定、企業受益、群眾滿意的好局面。xx期間監督抽查合格率保持在90%以上，產品質量穩中有升，沒有發生系統性、區域性重大質量安全問題。

——五年來，我們在能力提升上取得了重大成果。按照質檢總局對新疆質監能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求，布局“大檢測”體系，堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區本級技術機構。xx期間共投入資金22.53億元，依托區本級和部分地州市技術機構，新增10個“國字號”質檢(計量)中心，區級機構檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區檢驗檢測研究基地后，又投入5億余元，建設占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)，目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經濟帶核心區建設，加快質檢、計量、特檢、標準、認證認可等5個中亞中心建設，讓中國質量技術基礎走進中亞，讓中國產品、中國企業更多地走出國門。xx期間自治區質檢、計量、特檢“三院”業務收入增長120%，20xx年達到3億元，目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗能力在全國獨占鰲頭，擁有220余臺大容量快速檢測儀，實現了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”，xx期間共培訓各類人才1.58萬人次，其中援疆人才培訓1500余人次，高級工程師人數翻了一倍，比重達到13.1%。做強縣級技術機構。落實“民生優先，基層重要”的理念，在質檢、計量和信息化建設等方面大力向縣級傾斜，每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設標準規范，推動縣級技術機構三年達標。此外，大力推進縣級檢測機構橫向聯合，共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務平臺建設，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術機構整合和公共服務平臺建設的新路，提升了民生質檢的能力。理順地州市級技術機構。加大相應的自治區級質檢(計量)中心建設力度，建成和正在建設自治區級中心37個，為區域經濟發展提供了技術支撐。末全區已建成及在建質監實驗室面積近40萬平方米，期間增長%。目前，基本形成以自治區級技術機構為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎，“兩頭強、中間順”的質監檢驗檢測體系。

——五年來，我們在服務發展上取得了重大變化。充分發揮質監部門專業性、技術性特點，夯實技術基礎工作，用技術支撐和數據說話來提升服務的有效性。一是標準化工作成效顯著。全面實施標準化發展戰略，xx期間，制修訂自治區地方標準600項以上，組織創建農業標準化示范項目46個，開展各類標準化試點項目61個，194家企業331個產品獲得采標標志。截至20xx年底，自治區地方標準達到1600項，地州市級農業地方標準1500項，我區主導或參與國家標準、行業標準制修訂數量超過150項，國際標準3項。標準已成為引領企業發展，促進產業升級，提升產品質量的關鍵要素。二是計量監管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標準1370項，企事業單位最高計量標準1026項，年檢定計量器具達155萬臺(件)，自治區量傳溯源體系覆蓋率90%以上，強檢計量器具受檢率95%以上，特別是能源計量取得新突破，對全區336家重點耗能企業開展能效對標工作，實現30家用能單位綜合能耗數據的實時采集、信息聯網，重點耗能企業電量數據聯網250家，為自治區節能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認證服務成效彰顯。國家、自治區級質檢中心和各類檢驗檢測平臺，深度融入經濟社會發展的主戰場，貼近產業布局和園區建設，在提供相關產業信息、協同科研開發、配套檢測服務、推動產業轉型等方面逐漸顯現出重要的支撐作用，成為經濟發展和產業升級的“助推器”。四是服務安全維穩工作有力有效。與自治區公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩等方面地方標準研究，質監技術基礎在維護社會穩定中發揮了有效作用。特種設備安全得到保障，在全區設備數量年增速接近17%的形勢下，萬臺設備死亡人數從0.71人下降到0.63人。食品安全監管扎實有效，xx期間全區未發生重大食品安全事件，確保了各族人民舌尖上的安全。質監工作在服務發展中凸顯出三種成效：為政府服務聚焦“宏觀”，圍繞自治區“大安全”、“大質量”、“大產業”建言獻策，如圍繞國家在新疆棉花目標價格改革的推進，創新了“專業倉儲監管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗模式。20xx年，運用這個模式及時發現棉花質量的突出問題，提出建議，引起了國家和自治區的重視，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調整提供了科學依據。為企業服務突出“質效”，品牌建設和標準化服務，促進了企業產品質量提升和結構調整，提高了經濟效益。目前全區擁有新疆名牌產品生產企業占企業總數的10%，實現增加值占全區規模以上企業的42.8%，農業標準化為果蔬企業經濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務凸顯“民生”，整合縣級檢測資源，打造公共檢測服務平臺，同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目，基本實現“民生質檢不出縣”的目標。

——五年來，我們在文化宣傳上實現了重大突破。構建“大宣傳”格局，實施全媒體策略，豐富了質監文化，提升了質監人的自信。與區內主流媒體多方合作，不斷拓展廣度和深度，提升質監宣傳的層次，20xx年邀請媒體采訪27次，新聞發布2次，主流媒體刊發稿件970余篇，質監門戶網站首次與新疆政府網同步開展“在線訪談”，政務信息被采用率突破50%，重要信息被中央領導批示。把握新聞傳播規律，適應多元化需求，積極運用新興媒體，提高質監宣傳的實效性。《新疆質量狀況白皮書》榮獲國家質檢文化創新一等獎，20xx年質量新疆“兩微一端”共發布各類信息20xx余條，微博、微信分別被評選為全國質監系統十大微博、微信，質監網站訪問量突破180萬人次，連續2年獲得新疆政府a類網站。拓展質監宣傳與百姓生活的關聯度，拍攝系列微型紀錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國法治宣傳優秀獎，以及自治區微電影創作大獎。堅持“以人為本”，著力提高思想道德和文化素質，不斷適應新形勢下質監事業發展的需要，各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動，豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質檢”讀書活動中，質監干部平均每人每年讀書6本以上，高于全國平均水平，提升了精神文明創建水平，涌現出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人，5年中全系統獲得省部級榮譽單位個，個人名，全系統曾獲得自治區文明行業殊榮。質監宣傳的深入開展，豐富了質監文化建設內涵，新疆質監人逐漸形成了“質監為民、科學公正、服務社會、以質取勝”的核心理念，“躋進主戰場、成為主力軍”的拼搏奮進意識，“善于學習、樂于奉獻、勇于創新、敢于超越”的質監精神內涵。

——五年來，我們在自身建設上獲得了重大進展。一是加強法制質監建設。圍繞建立法規規范體系、法治實施體系、監督體系和保障體系，5年來共參與自治區質監立法2部，清理廢止各類規范性文件8份，簡政放權27項，門戶網站公開政府信息條，開展行政執法案卷評查、執法監督檢查等活動，嚴格規范行政處罰、行政許可以及行政執法自由裁量權等，深入開展“六五”普法，基本形成了職責法定、履職循法、權力透明、服務高效的法制質監體系。二是推進科技質監建設。質監科研和信息化建設取得新成績，“”期間共投入科研經費1700萬元，科研項目榮獲省部級科技獎勵12項，其他科技獎勵3項，獲得各項專利73項，申請軟件著作權34項。信息化投入達4300億元，完成了質監行政許可審批系統、特種設備監管系統等一批信息化項目。三是促進和諧質監建設。五年中，通過開展創先爭優活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“訪惠聚”活動等，黨員干部受到了深刻的黨性黨風教育和實踐鍛煉，質監黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到突現，各級領導班子凝聚力、戰斗力進一步增強，黨的政策和部署在質監系統得到落實。認真貫徹中央“八項規定”精神，全系統狠抓“四風”整治，在公車管理、公務接待、會議文件管理、作風改進、狠抓落實等方面采取了一系列新措施。黨風廉政建設取得顯著成效。堅持從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺到更加突出位置，加強統一領導，落實“兩個責任”，嚴守政治紀律和政治規矩，強化監督執紀問責，逐步形成了不想腐的思想防線、不敢腐的高壓態勢、不能腐的制度約束。立足教育防范，深入開展黨風廉政建設教育月活動，切實增強領導干部廉潔自律意識。健全反腐倡廉制度建設，強化對權力運行的制約和監督，注重源頭防腐，推進廉政風險防控，共查找廉政風險點個，制定防范措施個，落實行政許可“三分離”，積極推動網上審批。全系統共查處違反八項規定精神問題起，處理人，查處違法違紀案件件，給予黨紀政紀處分人，涉嫌犯罪移送司法機關處理人。加強內部審計監督，完善內控機制，提高依法理財水平，在規范權力運行、預防腐敗現象方面發揮了重要作用，保證了財政資金的安全使用。此外，不斷推進老干部工作、工青婦及協學會工作，改進機關后勤服務和干部職工工作生活條件，組織全系統650戶住房困難人員在首府團購了住房。

剛剛過去的20xx年，質監系統全力服務于自治區發展，各項工作穩步推進，取得良好成效，為收官之年劃上了一個圓滿的句號。

一是全面推進了質監各項改革。全系統上下扔掉等待觀望心態，正確對待權力和利益調整，分級管理體制改革、檢驗檢測認證機構整合、事業單位分類改革、行政審批制度改革、質量安全監管改革、標準化工作改革、社會信用代碼制度改革等全面推進，取得成效，降低了行政風險、激發了市場活力，為事業發展注入了強大動力。

二是全面履行了質監工作職能。推進名牌戰略有新成果，新增118個新疆名牌產品和6個地理標志產品，新疆名牌產品總數達到298個，地標產品達到32個。全國知名品牌創建示范區建設取得新成果，石河子、奎屯2市創建全國質量強市示范城市。加強棉花質量監管，提升儀器化公檢工作質量，完成350余萬噸儀器化公檢任務，占全國比重提高到95%左右，新疆棉花公檢工作得到國務院領導肯定。

三是穩步提升了產品質量水平。對全區6432家企業的8087批次產品進行了監督檢查，質量批次合格率93.4%，同比提高1.1個百分點。化肥、車用汽柴油等10類重點產品及消費品監督檢查不合格發現率較上年下降2個百分點。

四是切實保障了“三個安全”。特種設備安全方面，加強了60周年大慶、十三冬等重要節慶及敏感時期安全保障工作；加強液化氣鋼瓶安全監管，集中查處了一批違法行為；推進車用氣瓶電子監管工作，基本實現全區封閉運行；開展電梯安全風險大排查，摸清油氣輸送管道底數與分布情況，落實了企業主體責任。全年未發生重特大安全事故。食品相關產品監管方面，嚴格生產許可，加大落實質量主體責任督查力度，對15個項目開展風險監測，合格率98.9%。產品和消費品質量安全方面，以“質檢利劍”行動為依托，開展了農資、建材等多項打假專項整治，共查處案件1900余起，涉案貨值3795萬余元，為消費者挽回經濟損失1400余萬元。

五是有效服務了經濟社會發展。區局3次深入特變電工、金風科技等重點企業調研指導、現場辦公、解決問題，受到好評。阿克蘇、巴州、喀什等地積極推進紡織品檢測能力建設，圍繞紡織服裝工業園區發展開展檢測服務，被政府和企業“點贊”。哈密地區局開展“提升質量效益，應對經濟下行”幫扶活動，特別將小微企業納入幫扶范圍。自治區質檢院主動服務首府地鐵工程建設，成為首家進駐施工現場的技術機構。特檢院客運架空索道的檢驗資質填補了新疆空白，并首次開展城市燃氣管道不開挖檢驗500余公里。全系統改進行政許可窗口受理服務，實現窗口受理工作提速，按時辦結率、證書按時送達率、服務測評滿意率均有所提高。

六是持續加強了質監隊伍建設。加強領導班子建設，扎實開展“三嚴三實”專題教育，深入查找“不嚴不實”問題，做實規定動作，對自治區黨委巡視組反饋問題強化了整改落實，提振了精神、錘煉了作風。加強干部人才隊伍建設，落實在“訪惠聚”工作中選拔優秀干部，樹立了正確的用人導向。加強隊伍培訓，選派各級干部100余人次參加國家各類培訓班，培訓專業技術人員3407人次，組織122名技術人員赴對口省市跟班培訓、學習提高。強化各級黨委(黨組)黨建工作主體責任，落實班子成員“一崗雙責”、“雙聯系”等制度，推動了基層組織建設不斷邁上新臺階。扎實做好“訪惠聚”工作，全系統抽調人，進住139個村和社區，突出做好群眾工作、加強基層組織、推進“去極端化”，在維護農村穩定、改進農村黨建、推進扶貧幫困等方面取得了新成績。

20xx年底，自治區質監系統結束垂管體制。20xx年來，新疆質監事業經歷了全面恢復、全面啟動和全面發展三個階段，綜合能力由西部12省區的落后局成為名列前茅局。20xx年來，全區質監系統上下一盤棋，實行機構、編制、干部、經費、業務五統一管理的體制優勢，有效地建立起統籌規范、運轉有序的質監工作體系和布局合理、水平領先的技術支撐體系，提高了質監工作的有效性，切實維護了市場經濟秩序，帶出了一支高素質的質監隊伍。通過一代質監人的艱苦奮斗、頑強拼搏，創造了輝煌業績，為自治區社會穩定和長治久安作出了重要貢獻。歷史必將銘記，在20xx年的垂直管理征程中，新疆質監人，不負厚望，不負重托，在蜿蜒曲折的前進道路上，留下了負重奮進的足跡，書寫了值得記憶的篇章。

回顧過去的發展，成績來之不易，得益于自治區黨委、政府和質檢總局的正確領導，得益于相關部門和社會各界的大力支持，得益于全系統各族干部職工的團結奮斗。在此，我代表局黨組，向關心支持質監工作的各級領導、有關部門和社會各界表示衷心感謝，向敬業奉獻的各族干部職工致以崇高敬意！

同時，我們工作中還存在不少薄弱環節，一是圍繞中央和自治區的重大決策部署謀劃質監工作的主動性、自覺性不夠，對質監工作如何服務新疆總目標研究思考還不深。質量強區的意識不強，質量共治層次不高，忽視發展質量和效益的現象還存在。與內地發達省區相比，在國家質量考核評比中排名相對靠后。二是人才隊伍建設逐步成為質監能力提升的短板，質監隊伍整體素質有待進一步提高，人才隊伍建設相對滯后，領軍人才、拔尖人才和學科帶頭人較少，部分基層單位還存在人才與設備不配套等問題。三是群眾對質監工作的滿意度還不高。在黨風廉政建設、作風轉變、依法行政等方面還存在問題，涉及群眾切身利益的質量投訴、維權等方面還有許多亟待解決的問題，假冒偽劣、制假售假還未得到根本遏制。對這些問題，要采取有效措施，認真加以解決。

二、質監事業發展面臨的形勢和任務

十三五是全面建成小康社會的決勝階段，也是新疆質監系統深化改革加快發展的攻堅時期。剛剛閉幕的自治區“兩會”審議通過了自治區十三五規劃綱要，自治區黨委經濟工作會議提出了促進今年經濟持續健康發展的目標任務和重點工作，全國質檢工作會議明確了今年質監工作的努力方向。我們要認真貫徹落實好這些會議精神，理清思路、確定目標，在大局下謀劃質監工作，在更高的起點上推進質監事業的改革與發展。

(一)深刻認識質監工作面臨的新要求。一是深刻認識“質量時代”的到來。我國長期走的是一條以增量擴能為主的發展之路，實現了經濟總量穩居世界第二，但總體上看，國民經濟大而不強。長此以往，資源不可接續、環境不可承載、經濟不可持續，必須調整思路、轉型發展。黨的提出“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”，黨的xx屆五中全會把“以提高發展質量和效益為中心”寫進十三五時期我國發展的指導思想，這是我們黨立足發展新階段對發展規律的新認識，標志著我國經濟發展思路的重大轉變，預示著我國經濟發展即將步入“質量時代”。二是深刻認識新常態下要求質監工作大有作為。新常態是今后一個時期經濟發展的大邏輯、大趨勢，新常態下的經濟發展，摒棄的是重規模輕質量、重速度輕效益的粗放增長，追求的是更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的集約增長。xx屆五中全會著眼于經濟新常態，提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這“五大發展理念”貫穿的是質量和效益這根主線，貫徹“五大發展理念”，落腳點就是有質量有效益的發展。因此，要把握好速度和質量的平衡，以質量提升對沖速度放緩，做到調速不減勢、量增質更優，切實把我國發展推向“質量時代”。三是深刻認識供給側結構性改革中質量要發展關鍵性作用。當前，我國供給的矛盾不是量上不夠，而是質上不足。20xx年，我國有100家企業進入世界五百強，而入圍世界品牌500強僅有29家，沒有一家進入前50名。《20xx年全球競爭力報告》顯示，我國排名第23位，下降兩位。總體上，我國發展依然以量博勝，而非以質取勝。供給側改革的重點不應是數量的增加，而應是質量的改善。只有加大有效供給，增加優質供給，才能激發經濟活力。因此，要深刻領會供給側結構性改革的新要求，找到質監工作與“轉方式、補短板、防風險、抓改革”的結合點，圍繞今后一個時期推進供給側結構性改革這條主線，綜合運用質監職能，加快質量供給創新，狠抓質量品牌提升，真正發揮出質量工作在這場改革中的關鍵性作用。

(二)繼續抓好新疆質監事業發展面臨的機遇。從國家層面上來說，十三五期間要繼續抓住三大發展機遇。一是落實第二次中央新疆工作座談會精神，繼續抓住全國質檢援疆的機遇。對口援疆是黨中央作出的一項重大決策，雖然質監系統深化改革特別是分級管理、分類改革的實施，使援疆工作出現了新變化，但全國質檢援疆的工作要求沒有改變。因此，要增強政治責任感，發揮好主體作用，不等不靠、求真務實，更加積極主動地開展工作，落實好援建的各項目標任務。要轉變工作思路，充分發揮各自優勢，實現對口支援合作從單方受益為主向雙方共贏的轉變，構建良性互動的發展格局。目前，人才隊伍建設是能力建設上需補齊的“短板”，我們要科學借鑒、有效利用發達省區質監部門的工作理念、創新思維和專業人才、技術能力，把人才援疆、科技援疆作為十三五質檢援疆的主要方式，通過項目合作、技術交流、科研開發等多種形式，創造條件共同開發新疆市場，實現互利共贏，以此帶動新疆質監能力的全面提升。此外，要圍繞新疆石油石化、煤化工、清潔能源、紡織等產業發展的重點，積極協調質檢總局相關部門認真研究解決新疆產業發展的重點問題和困難，不斷提升質監服務新疆發展的能力。二是繼續落實質檢總局對新疆質監能力定位“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”帶來的機遇。這三句話是20xx年支樹平局長聽取新疆質監工作匯報時提出的，我們把這個定位既作為奮斗目標，也作為發展機遇，并在近幾年的工作中持續用力、久久為功，在能力提升上取得了重大成果，目前第一句話完全實現，第二句話基本實現，第三句話正在努力，受到了質檢總局的充分肯定。機遇總是青睞于真抓實干的人，落實好“三句話”的定位和要求，把“三句話”變為我們的努力方向和具體行動，就能贏得質檢總局更多更大的支持。三是抓住國家把新疆作為“絲綢之路經濟帶核心區”建設的機遇。自治區已經確定了核心區建設的總體思路是“三通道”為主線，“三基地”為支撐，“五大中心”為重點，“十大進出口產業集聚區”為載體。“一帶一路”戰略的實質是國際大通道和經濟大走廊建設，通過沿線國家的政策溝通、設施聯通，促進各種資源跨境高效配置和市場對接融合，促進各國經濟貿易發展。質監部門在大通道經濟中的重要作用是推動技術基礎互認，打通經濟通道的關鍵節點，實現技術標準對接和經濟互聯互通。這就要求我們按照自治區黨委、政府的部署，繼續推進國家級、自治區級重點實驗室和區域中心實驗室建設，建好設備一流、理念新、覆蓋廣，服務新疆、面向中亞的5個“中亞中心”。

(三)努力開創新時期質監工作新局面。自治區黨委經濟工作會議要求，新疆要發揮特殊優勢，以開放增動力、添活力、拓空間，以核心區建設統領各項經濟工作。新疆質監工作要緊跟自治區黨委部署，瞄準核心區建設，突出質量保障和技術支撐，力爭在推動中國質量技術基礎走出國門走向中亞上取得實質性進展。為此，新的一年中，要緊緊咬住質監改革和能力建設不放松，把新疆質監工作推上新臺階。

一是堅定不移推進技術機構改革。質監系統現有的檢驗檢測認證機構要想在未來市場上占有一席之地，必須培育和形成一些技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定影響力的檢驗檢測認證集團。推進改革是必由之路，沒有其它捷徑可走。國家已經明確從四個方面深化改革：對現有檢驗檢測認證事業單位職能進行清理，只保留少量公益一類機構，原則上不再保留公益二類機構；推動經營類技術機構轉企改制并逐步脫鉤；嚴格管理公益類技術機構，精簡機構編制，規范財務管理和人員管理；構建公平競爭的市場環境，減少資質資格認定，推進政府購買服務。現在的改革方向非常明確，公益類和經營類只能選擇一頭，國家也在著手開展清理“紅頂中介”問題，所以大家對此不要抱有幻想。

二是持續不斷加強質監能力建設。檢驗檢測機構作為質監部門履職的技術支撐，是質監事業安身立命之本。只有緊緊依靠檢測業務，發揮好技術支撐作用，更加有效地服務于經濟社會發展，才能提升質監工作在政府層面的話語權，質監部門才能在機構改革中強化職能、不被削弱。各地質監部門都要緊盯能力建設，提高服務水平。要繼續堅持“兩頭做強、中間理順”的思路，在合理劃分區、州、縣三級質監部門事權的基礎上，區級在能力建設上實現“走出去”，州級突出“有特點”，縣級力爭民生“全覆蓋”。特別要著力補齊短板，做到硬件設施設備和人才隊伍建設并重，提升整體素質，培養一批行家里手和業內權威，形成質檢機構檢得出、檢得準、檢得快的真實能力。要學習推廣瑪納斯縣整合檢驗檢測資源的做法，在增加有限投入的情況下迅速提升檢驗能力，建成公共檢測服務平臺。

三是千方百計做大做強中亞中心。建立中亞中心是質監部門服務于核心區建設的重要載體，要突出實效、扎實推進。中亞中心要加強對中亞五國技術法規和貿易政策的研究，及時收集有關強制性法規、產品計量、標準和技術等要求，為“走出去”企業提供信息技術服務。要推動中國標準在中亞國家的應用，結合中亞五國的重大工程建設，在裝備、電力等優勢產業方面開展翻譯研究工作，進行標準比對分析，加強標準化專家交流及人才培訓等。要在總局的幫助下，加強與中亞國家在計量、標準化、認證認可等方面的雙多邊合作與互認。20xx年中亞中心建設要取得實質性進展，力爭中亞中心跟隨產業轉移、工程建設走出去開展檢驗檢測和技術服務。

四是合理劃分分級管理之后事權。質監部門分級管理后，管理方式、管理制度等都將發生重大變化。怎樣實現條塊結合，保持質監工作的連續性、協調性和創新性，需要認真研究，積極探索，盡快建立新秩序、新生態。區局今年將研究制定事權劃分的實施意見，總的指導思想是以深化市場監管體制改革，強化依法行政，構建全社會質量共治機制為目標，進一步厘清區、州、縣三級權責，規范質監職能，優化工作流程，提高行政效率，落實工作責任，在全區建立權責統一、互相協作、上下聯動的質量技術監督監管體系。事權劃分的基本原則是：堅持職責法定，嚴格依法行政；堅持簡政放權，打造效能政府；堅持專業管理，強化技術支撐；堅持分級管理，加強統籌協調。

三、扎實做好十三五及20xx年質監工作

十三五期間自治區質監事業發展的總體要求是：圍繞新疆工作總目標，貫徹“五大發展理念”，準確把握新常態下質監工作新任務，全力服務于絲綢之路經濟帶核心區建設，大力實施質量興新戰略，堅持質量為本、安全第一，堅持改革當先、創新驅動，進一步強化大質量工作機制和大質量文化建設，全面提升質監能力，為新疆全面建成小康社會提供質量安全保障。

十三五發展的主要目標和任務是：扎實推進質量新疆建設，社會共治的質量工作格局初步形成；有效提升全區質量總體水平，全社會質量滿意度明顯提高；不斷強化質量安全監管，堅決守住不發生系統性區域性質量安全風險的底線；全面落實國家質檢總局“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位要求，力爭檢驗檢測認證研究能力進入全國質監系統十強；更加主動地服務于新疆發展和民生改善，質量技術基礎的支撐引領作用更加明顯；繼續完善法治質監、科技質監、和諧質監建設，質監文化內涵更加豐富、特征更加鮮明。

20xx年是“十三五”開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是質監部門深化改革創新的關鍵之年。做好20xx年質監工作意義重大。

今年質監工作總體思路和要求是：認真貫徹自治區八屆十次全委(擴大)會議、自治區黨委經濟工作會議主、自治區“兩會”和全國質檢工作會議精神，圍繞維護新疆社會穩定和長治久安總目標，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持以質量和效益為中心，以深化改革為主線，全面推進質量興新戰略，創新監管模式，運用法治思維，積極發揮質量工作在保障和改善民生、維護穩定中的重要作用，為建設質量新疆做出積極貢獻。

(一)嚴守質量安全底線，維護新疆穩定大局

質量安全問題關系新疆社會穩定大局。我們要充分認識反分裂、反暴恐斗爭的嚴峻復雜性，始終保持清醒頭腦，樹立抓質量安全就是維護社會穩定的觀念，堅決按照中央和自治區黨委部署要求，打好維護質量安全的攻堅戰，為提振消費信心，維護消費者利益，促進新疆社會穩定做貢獻。

第一，維護消費品質量安全。消費品與人們日常生活密切相關。我們要以對各族群眾高度負責的態度維護好消費品質量安全。要建立健全消費品質量安全風險快速預警系統和質量追溯體系，推動建立產品質量安全懲罰性賠償制度，加強消費品質量安全風險監測、監督檢查和聯動處置，及時解決質量問題，化解質量安全風險。完善“先發證后監管”模式，提高生產許可管理成效。對與群眾關系密切的日用消費品、農資、建材等產品以及敏感地區質量問題苗頭，要早發現，早處置，嚴防質量安全問題演變為群體性事件，上升為社會矛盾。改進質量監督抽查制度，加大高風險產品抽查比例，提高對重要消費品質量安全問題的發現概率。

第二，保障特種設備安全。特種設備危險性高、監管難度大，必須依法從嚴監管、科學監管，嚴防極端勢力利用特種設備實施暴恐活動。加大重大活動、重要時段和重點項目特種設備安全保障力度，做好中國——亞歐博覽會保障工作；宣傳、落實《新疆維吾爾自治區電梯安全監督管理辦法》，開展電梯安全監管大會戰“回頭看”，對“無物管、無維保、無維修資金”及老舊電梯更新改造等“老大難”問題，要提請地方政府掛牌督辦。擴大電梯責任保險覆蓋面，推進電梯應急處置服務平臺建設；加強車用氣瓶電子監管系統的建設管理，實現全區車用氣瓶封閉運行，完成液化氣鋼瓶實名登記工作；圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機械、小鍋爐、大型游樂設施和客運索道等重點設備，組織開展重點行業領域整治和重點部位場所安全檢查，防范重特大事故發生；持續開展油氣輸送管道隱患攻堅戰，推進油氣輸送管道檢驗檢測和風險評估工作；建設南疆長管拖車檢驗項目，提升移動式壓力容器檢驗能力。

第三，嚴厲打擊質量違法行為。全面落實執法打假責任制。發揮政府牽頭、部門聯動執法作用，努力構建地方政府、企業、監管部門齊抓共管的工作機制。保持打假治劣高壓態勢，以消費品、汽車產品、絮用纖維制品等為重點，深入開展執法打假“質監利劍”行動，嚴厲打擊危害公共安全、人民健康和生命安全的質量違法行為，守住質量安全底線。深入開展重點區域、重點行業、重點產品集中整治，要敢于“亮黃牌”，必要時約談地方政府，堅決破除地方保護和部門保護。積極探索缺陷汽車召回監管、電商產品打假、信息化執法管理模式，促進新型業態良性發展。要做好輿情研判和社會熱點問題引導，主動、及時、權威發布監督抽查結果，曝光重大質量違法行為，嚴防分裂勢力和極端分子利用質量安全問題造謠煽動、制造事端。利用質量月、世界標準日、計量日、認證認可日、新聞發布會等各類活動，宣傳質量法律政策和優秀企業，提高社會質量意識，擴大質監工作知曉度。

第四，推動質量誠信體系建設。積極開展企業質量信用等級評價，逐步完善質量信用信息平臺，推進質量信用分類監管。逐步建立部門誠信聯動機制，將失信企業“黑名單”列入信用數據庫，嚴格執行失信名單披露、市場禁入和退出制度，讓守法企業獲得誠信“紅利”，違法企業支付失信成本，讓破壞質量安全的“任性”行為付出沉重代價。

(二)提升質量供給能力，服務經濟轉型發展

質量是新常態下經濟社會發展的內生動力。在加強供給側結構性改革中，質監部門作為質量工作的主管部門，要責無旁貸地狠抓落實、主動作為。

第一，加強質量宏觀管理。要認真研究、準確把握新常態下質量工作發展規律，充分發揮質量興新領導小組辦公室作用，探索建立適應當前質量監管體制和經濟發展態勢的質量宏觀管理新思路、新模式，構建自治區、地州市、縣市區政府及各相關部門橫向聯合、縱向配合的新型質量共治平臺，通過有效的激勵約束機制設計，提高全疆質量管理集成效應。

以質量考核為導向，推動質量效益型發展。去年，“質量指標”在對各地州市政府績效考評中的比重大幅提升，彰顯了自治區加強質量工作的鮮明導向，進一步強化了各級政府抓質量工作的責任意識。今年，要繼續完善質量考核機制，用足用好考核結果，使“質量和效益為中心”落實到政府工作當中，在機構改革和職能調整中體現質量元素。

以質量分析為抓手，提高質監部門話語權。繼續組織編制發布《新疆質量狀況白皮書》，各級質監部門要定期上報《質量分析報告》。進一步提高質量分析工作的科學性和風險預警功能，將產品質量與經濟發展質量結合起來，加強重點產業、重點產品質量分析和研判，不斷提高分析報告的權威性、可讀性和含金量。

以信息整合為手段，發揮質量監管集成效應。憑數據說話是質監部門的優勢，但是這個優勢還遠沒有得到有效發揮。我們掌握著龐大的質量數據資源，但這些數據都“散落”在各處(科)室，信息彼此割裂，缺乏有效集成。改變這種局面，就要樹立“互聯網+質監”的大數據思維。可以先選擇部分區域，試點建立“新疆產品質量電子地圖”，與質量誠信體系建設相結合，整合質量、標準化、計量、許可、監督、執法等質量信息，打破“信息孤島”，實現“碎片化管理”向“集成化管理”轉變。力爭“一張圖”讓質監部門掌握轄區內全部企業數量及其完整質量信息，提高質監工作的集成效應，讓消費者和社會各界方便快捷獲取企業質量信用信息，形成強大的社會監督力量，讓政府和社會看到質監部門的工作成效，讓質量工作更接地氣、聚人心、贏民意。

第二，推動質量品牌提升。質量支撐安全，提升質量水平是提高產品質量安全的必由之路。中央明確指出，今年要開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質量提升工程。

抓好重點產品質量提升。以兒童用品、廚房用具、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節水產品、復混肥料、建筑防水卷材、車用汽柴油、食品包裝材料等10類產品為重點，綜合運用質量、標準化、認證、監督等手段，切實解決產品檔次偏低、標準水平和可靠性不高等突出問題，通過“補齊短板”，提升全疆產品質量總體水平。聯合有關部門，開展“安全、誠信、優質”服務創建活動，在重點行業開展服務質量監測分析，推進電子商務、電信、旅游、物流等領域提升服務質量水平。

加大品牌培育和保護力度。圍繞我區重點支柱產業、特色優勢產業和戰略性新興產業，抓好政府質量獎、全國知名品牌示范區、質量強市示范城市、地理標志保護產品的宣傳推廣和培育創建工作，努力打造一批特色鮮明、影響廣泛、優勢明顯的知名品牌。加強對知名品牌和自主創新產品的保護，建設有利于品牌發展的長效機制，努力推動“新疆制造”向“新疆創造”轉變，“新疆產品”向“新疆品牌”轉變。

發揮質量標桿的示范帶動作用。歷年統計結果顯示，占規模以上制造業企業數量10%的新疆名牌產品生產企業，實現的產值、增加值、稅金總額均占全區規模以上制造業的40%左右，名牌企業質量效益非常顯著。今后，要進一步加強宣傳引導、充分發揮這些質量標桿企業的示范帶動作用。支持品牌企業利用資產重組、兼并聯合等方式擴大規模，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、資源向品牌集聚。鼓勵地州市、縣市區設立政府質量獎，激發企業創建自主品牌的積極性。

(三)加強質監能力建設，提高服務保障水平

質監工作集標準、計量、認證認可、檢驗檢測四大國家質量技術基礎于一身，是全局性、系統性、協作性很強的工作。要樹立全疆質量工作“一盤棋”意識，堅持質監工作“分級不分家”思想，加強規劃引導，激發改革活力，努力構建消費者、企業、各級質監部門“多方共贏”的良好局面。

第一，科學謀劃“十三五”工作。結合自治區十三五規劃和總局質檢事業發展十三五規劃，按照新常態對質量效益型發展的新要求，以及“放、管、服”的改革要求，認真謀劃、科學制定《新疆質監事業“十三五”發展規劃》，明確今后五年質量工作發展方向、發展目標和重點任務。加強對基層質監工作指導，提高全疆質監工作的有效性、整體性和協調性。

第二，做好分級管理后的事權劃分。建立自治區、地州市、縣權責統一、互相協作、上下聯動的新疆質量技術監督監管體系。區局要加強重大規劃、重大政策研究，統籌協調全區質監法規制度建設，統一部署涉及全區的質量技術監督業務專項工作。各地州市質監部門要結合本地實際，確保有關政策的有效落實，保質保量地完成各項任務。

第三，鞏固提升國家質量技術基礎。

加快提升檢驗檢測能力。按照“兩頭做強，中間做順”的總體思路，加快推進檢驗檢測認證機構改革，明確技術機構發展方向和職能定位，整合提升，科學分配檢測資源，力爭我區檢驗檢測能力盡快實現“高于一般，西部一流、覆蓋中亞”的目標，重點任務是努力實現“覆蓋中亞”的目標。一是加強國家、自治區級質檢中心建設。20xx年，要完成國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉)的竣工驗收，力爭交付使用。完成、、等質檢中心建設。力爭到20xx年，建成30個國家級質檢中心，60個自治區級質檢中心，檢測機構高級工程師人數達到名，實現檢驗檢測收入20億元的目標。制定各技術機構能力提升的目標，加強檢驗檢測機構管理，打造檢測服務品牌，確保檢驗檢測的公正性、權威性和時效性，推動檢測業務質量效益型發展。繼續發揮好棉花儀器化公證檢驗服務棉花產業發展的積極作用。加強科研人才隊伍建設，加強檢驗檢測設備和檢驗檢測方法研究，提高科研成果轉化為經濟社會效益的能力。二是加快5個中亞研究中心建設。要實現“能力覆蓋中亞”的目標，當務之急就是要加快5個中亞研究中心的建設。沒掛牌的要抓緊、已掛牌的要開展實質性工作。充分利用新疆地理優勢、區位優勢，把握絲綢之路經濟帶核心區建設的需求和機遇，加強中亞地區檢測認證等市場調研，加大檢測、計量、標準化工作與中亞五國的合作，擴大與中亞地區技術交流合作，開展多層次的政策對接和互認合作，爭取計量、特檢、標準化三個中亞中心率先實現突破，做到檢驗檢測項目和標準實實在在地“邁出去”，堅持以點帶面，最終實現新疆質監走出國門、走向中亞。

發揮標準引領作用。要深化標準化工作改革，全面推行企業標準自我聲明公開，發揮標準化協調機構作用，做好標準化綱要中期評估等工作。要圍繞社會穩定和長治久安，加強社會管理和公共服務領域重點標準建設；圍繞食品農產品安全健康，深入推進農業標準化體系建設；加大旅游、餐飲、物流等服務標準化工作；推進各類標準化試點示范項目建設，形成可復制、可推廣的標準體系。推進專利技術標準化，支持有條件的單位承擔或參與光伏、煤化工、風電等國家標準項目的起草，提升我區優勢資源轉化為經濟優勢的話語權。

發揮計量支撐作用。落實《計量發展規劃》，加快國家煤電煤化工產業計量測試中心等計量技術機構能力建設。以民生計量、能源計量、產業計量為重點，積極開展戰略性新興產業和高新技術產業所需計量標準及相關技術的研究，提升計量科技創新能力。認真做好計量比對工作，使我區得到國家和國際承認的校準測量能力穩步提升，為參與中亞國際競爭提供保障。對國家重點管理的計量器具開展全面的普查建檔工作。進一步加強與老百姓生活密切相關的計量器具的強制檢定工作。

發揮認證認可橋梁作用。出臺新疆認證認可監督管理相關辦法(試行)。探索新疆檢驗檢測機構信息化管理新模式。擴大認證認可在節能環保、低碳經濟、戰略型新興產業等重點領域的工作成效，推動能源管理體系認證，引導重點耗能企業開展低碳、節能、節水等認證。實行“公開承諾備案制”。強化檢測機構事中事后監管，建立全過程溯源監管機制，助推第三方公正檢驗機構發展。加大流通領域3c認證產品的監管，完善獲證企業證后動態建檔管理工作。

(四)推進依法行政工作，塑造質監法治文化

今年是質監分級管理后的第一年，在深化改革、做好事權劃分等各項工作中要牢固樹立法治思維，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，全面提升質監工作法治化水平。

第一，完善法規制度，塑造質監法治文化。加強立法研究，力爭完成《自治區纖維產品質量監督管理辦法》。組織開展重大行政決策合法性審查、行政決策風險評估等工作，嚴格規范性文件的審查、備案、清理等工作。進一步推進行政審批制度改革，推進“先發證后監督”模式，簡化換證審批程序，推動行政審批程序優化；規范和約束技術性規范制定的內容和程序。開展“法治六進”等多種形式的法治宣傳教育活動，打好“七五”普法開局之戰。結合質監行業特點，推進質監法治文化建設。

第二，堅持依法行政，嚴防地方保護。全面落實行政執法責任制，規范執法主體和執法程序，嚴格執法人員責任，實現公正文明執法。加強行政執法資格培訓、法制工作骨干培訓，提高執法隊伍素質，增強依法行政能力和水平。加強法治監督，牢固樹立質量安全紅線意識、質量監管大局意識，嚴防分級管理后出現地方保護干擾執法現象，嚴防發生“檢測封鎖”等行為。進一步規范技術評審工作，控制和減少自由裁量的彈性空間。

(五)強化隊伍作風建設，保持質監優秀作風

第一，抓好質監隊伍建設。認真落實《黨組議事規定》，進一步規范議事程序。各級領導要帶頭加強黨的創新理論學習，帶頭落實黨中央和自治區黨委系列重大決策部署，帶頭講政治、顧大局，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律，做到令行禁止。加大干部選拔任用力度，配齊配強機關處室干部和直屬局、直屬單位班子。加強在職干部教育培訓，尤其高層次人才和基層一線人員履職能力培訓。落實相關優惠政策，做好系統人才引進工作。繼續與自治區黨委黨校、國家質檢總局、內地高校和科研機構以及對口援疆省市質監部門的合作，全面提升干部職工能力素質。抓好內部管理，做好績效考評工作，制定《直屬單位績效考核辦法》，《直屬局、直屬單位領導班子考核辦法》，修訂完善《機關處室和機關工作人員考核辦法》，推動各項目標任務落實，規范日常行為，提高工作效能。

第二，做好“訪惠聚”工作。各級質監部門要把做好“訪惠聚”工作當作一項重要的政治任務，全力抓好工作落實。各級領導干部要帶頭參加，選強配好工作組成員，各住村工作組要勇于擔當，克服困難，創造性的做好工作，在鞏固前兩年住村工作成績的基礎上有所突破，實現村容村貌有明顯改觀，農牧民收入有明顯增加，基層組織建設明顯加強，民族團結氛圍更加濃厚。各級要完成好扶貧攻堅任務，區局工作組要協助民豐縣落實好所住的十個村20xx年脫貧的目標。

第三，抓好黨風廉政建設。各級黨組織要切實落實好黨風廉政建設主體責任的各項工作要求，主要領導、分管領導都要認真履行好責任范圍內的黨風廉政建設責任，確保黨風廉政建設責任制落到實處。一要認真學習貫徹中國共產黨廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規，把紀律和規矩挺在前面，把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。二要切實抓好巡視整改措施的落實工作。三要切實加強對黨員領導干部的教育管理監督，持之以恒落實中央“八項規定”和自治區“十條規定”精神，堅決糾正“四風”，嚴肅懲處腐敗行為。四是各級黨委(黨組)要強化責任擔當，支持紀檢監察部門履行監督責任，尤其要在理順監督的體制和機制方面下功夫，確保監督工作到位有效。

第四，抓好黨建、精神文明建設和機關建設。加強機關和技術機構黨建工作，強化黨的意識，強化看齊意識，落實黨組、黨委抓黨建工作主體責任，建立黨組織書記抓黨建工作責任清單，主要負責同志要切實擔負起黨建第一責任人的責任，做到有職、有權、有責，保證黨組織書記工作到位，真正把黨建工作搞上去。鞏固“三嚴三實”專題教育活動成果，推進學習型、服務型、創新型黨組織建設。強化黨員干部學習教育，落實高端講座，豐富創新載體，提升“質監大講堂”質量。認真落實新的文明單位創建實施細則，抓好精神文明創建工作。堅持現代文化為引領，大力弘揚社會主義核心價值觀，評選、樹立和宣傳道德典型。大力推進機關文化建設，弘揚新疆精神、質監精神和質監理念。加強民族團結教育工作，宣傳表彰民族團結典范。深入開展意識形態領域反分裂斗爭，落實意識形態工作責任制，制定大宣傳工作計劃，利用宣傳主陣地和微博、微信等現代媒體，傳播正能量，封堵“三非”散布渠道。進一步壓縮會議和文件，為基層工作減負。強化預算約束，全面推進預算績效管理。強化收費主體責任，切實規范收費服務行為。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”。加大對因公出國(境)、公車購置與運行、公務接待“三公經費”及政府采購的審計監督。加強機關事務管理，提高服務保障水平。繼續做好離退休干部和工青婦工作。加強協學會管理，發揮協學會作用。

同志們，在質量時代即將來臨的新形勢下，質監工作大有可為、大有作為。我們要統一思想，堅定信心，振奮精神，大力推進質量興新戰略，努力實現“質量新疆”目標，為新疆社會穩定和長治久安做出新的更大的貢獻！

在監督工作會議上的講話材料篇三

同志們：

全省質量技術監督工作會議已圓滿完成各項議程，今天下午就要結束了。會議安排比較緊湊，議題非常豐富，內容十分重要。昨天晚上，套開了計劃財務科技工作會。今天上午，蔡玉峰副秘書長宣讀了蘇榮書記的批示和吳新雄省長的賀信，對先進單位進行了表彰，我做了工作報告，南昌市政府、景德鎮市局、省鍋檢院、章貢區分局作了典型發言，史文清副省長作了一個非常精彩、非常生動、語重心長的重要講話。下午，與會代表分五個組進行了討論，對各自的不同做法、成功經驗進行了很好的交流，我到三個組聽取了意見，同志們的發言讓我很受啟發。

這次會議的規格之高、規模之大，是江西省質監系統垂直管理以來前所未有的。第一次以省政府名義召開、各設區市政府分管領導參加的全省質監工作會議，充分說明了省委、省政府對質監工作越來越重視。蘇榮書記對質監工作的重要批示、吳新雄省長的賀信更充分說明了省委、省政府主要領導對質監工作的關心和支持。蘇書記在批示中用了“一個突出”、“三個滿意”充分肯定了質監工作。“一個突出”就是成績突出，“三個滿意”是企業滿意、群眾滿意、省委滿意。同時，蘇書記要求我們塑造四個“者”，即產品質量監管者、企業發展服務者、社會和諧維護者和經濟增長推動者，對質監工作提出了殷切的期望。吳新雄省長在賀信中，明確要求深入開展“質量和安全年”活動，抓源頭保質量，找準推動產業經濟發展的增長點;抓安全促民生，找準保障社會和諧穩定的關鍵點;抓技術強基礎，找準服務項目建設的薄弱點;抓幫扶嚴監管，找準提升園區整體素質的切入點，為加快推進我省新型工業化進程，為實現江西崛起新跨越做出新的更大貢獻。史文清副省長在講話中充分肯定了過去一年質監工作取得的成績，強調了質監工作的重要性，指出各級政府要加強領導，落實責任、形成合力，加大經費投入，全力推進確保20**年質監工作目標任務落到實處。要求全省質監系統要充分認清當前形勢，進一步增強做好質監工作的緊迫感和責任感，提高服務經濟社會發展的能力、認真開展“質量和安全年活動”;繼續深入開展整頓和規范市場秩序專項行動;切實抓好“機關效能年活動”，大力加強班子和隊伍建設，堅定信心，振奮精神，努力開創20**年全省質監工作新局面。

省委、省政府領導如此關心、重視質監工作，是對我們的鼓勵、支持和鞭策，我們一定要按照省委、省政府領導的指示和要求，加大工作力度，乘勢而上，再創佳績，為促進全省經濟平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

下面，就做好今年的工作我講三點意見。

一、認清形勢，增強責任，切實抓住發展機遇

第一，認清形勢，深刻認識質監工作面臨的困難和挑戰。經濟形勢與質監工作密切相關。質監事業要往前發展，對經濟形勢的分析判斷非常重要。金融危機爆發前，省局基于對經濟形勢的分析，于7月份醞釀、9月份出臺了《江西省質監局服務經濟發展的若干措施》，增強了我們工作的主動性，得到了省委、省政府領導的認可，這種對經濟形勢的判斷就有很強的前瞻性。

當前，由美國次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖出力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正在進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。根據馬克思的政治經濟學說，經濟危機是資本主義社會的一種必然，是無法躲避的。宏觀調控的目的就是把波峰和波谷燙平一點，但沒辦法消除。今年1月份，英國的蘇格蘭皇家銀行出現重大危機，紐約股市創下這次金融風暴以來的最大單日跌幅。為應對國際金融危機，美國、日本、歐盟均聯手出臺了救市措施。我國的經濟形勢也很嚴峻，超過了我們的想象。溫家寶在國務院第二次全體會議上指出，今年是我國進入新世紀以來經濟發展最困難的一年。一月份，我國進出口出現負增長，其中出口下降17.5%，進口下降超過43.1%。為保持經濟平穩較快發展，中央經濟工作會提出了保增長、擴內需、調結構、重民生，從中央到地方相繼出臺了一系列應對措施，采取了全方位的手段，取得一定成效，經濟狀況也有所好轉，包括企業的產品庫存，碼頭、商場等大量的積壓現象有了較大的緩解。但我們面臨的經濟發展形勢還是非常不確定。近日，省政府出臺了扶持企業的若干措施，其中包括對質監部門的有些檢驗收費要減免，進一步影響了質監部門的業務收入。如何充分認清形勢，開展好質監工作?基于當前經濟形勢，省局黨組經過充分考慮，對今年經濟增長指標作出調整，從往年的10%調低到6%。我們寧可把形勢估計的嚴峻一些，把困難考慮得充分一些，將應對措施準備得更周全一些，我們的工作才能做得更扎實一些。

第二，積極履職，全面落實提出的“三保一弘揚”要求。胡錦濤在井岡山視察時提出了“三保一弘揚”的重要指示，質監部門如何貫徹落實?保增長，也就是質監部門怎么樣來服務經濟發展。質監部門要通過加強檢測能力、加強對企業的檢測服務、引導企業采用標準、指導企業質量認證等，促進經濟的增長。保民生，質監部門要通過開展計量、檢測、食品安全監管及特種設備安全監察等工作，為保民生做出貢獻。保穩定，首先要保證系統內部穩定，質監系統雖然垂直管理，但由于歷史原因，也存在一些不穩定因素，個別市局甚至出現到省里上訪的事情。各設區市局、縣級局長要做好維護穩定的工作，保持系統內的穩定。如果發生質量安全問題，就會影響社會穩定。所以，我們要通過做好質監工作來配合政府做好維護社會穩定的工作，要抓好特種設備安全、食品安全等工作，加強監管工作力度，確保食品安全和特種設備運行安全，讓老百姓吃得放心，生活得安心。從維護我們系統的小穩定到通過質監工作來維護社會的大穩定，為保穩定做出我們應有的貢獻。一弘揚，就是弘揚井岡山精神。井岡山精神源自江西，我們更應該在工作中弘揚井岡山精神，始終做到“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”。

第三，抓住機遇，化危機為生機、變經濟波動期為經濟機遇期。剛才，分析了經濟發展形勢，主要是一些不利方面，但同時也存在有利因素。中央和地方出臺了支持經濟發展的若干措施，主要是擴大內需的措施。我們可以利用這個契機，爭取各方面的支持。我們要善于抓住一些平臺和機遇，推動工作向縱深開展。如去年的質量月活動，省局精心策劃、設計和開展質量月活動，取得了很好的效果，省領導參加活動超過了20人次，有效地擴大了質監部門的社會影響和地位作用。

質監部門如何搶抓機遇呢?一是要加強技術機構建設。在當前這么困難的條件下，如何把握機遇提高檢測能力?辦法肯定比困難多，很多事情都是事在人為，開動腦筋后，就是一片新的廣闊的天地。贛州鎢和稀土國家級質檢中心的建設，就是贛州市局開動腦筋，努力奮斗的結果。有些地方政府知道檢測機構的建立對地方經濟發展的作用，要求建立檢測機構。我們要在避免重復建設、低水平建設的原則上，大力支持和引導各級政府來加強技術機構的發展，進一步提升質監檢測能力。二是要爭取資金的支持。省局一方面會向國家質檢總局爭取資金支持，一方面向省政府爭取支持。各設區市、各縣(區)局要積極爭取當地黨委政府支持。我們在這個崗位上，必須以強烈的責任感，以如履薄冰的心態，事事謹慎，反復思考，把工作做得更好。

二、加強調研，務求實效，切實抓好今年工作

今年全省各項質監工作我已經上午的工作報告中作了全面部署，下面我著重談談今年重點要抓好的幾項工作。

第一，召開全省標準化工作會。標準涉及社會發展各個方面，標準是提升全省經濟發展質量的重要手段。與質量月活動相同，標準不僅是質監一個部門的，也是全社會的。目前，全國已經有13個省、市的國民生產總值超過一萬億，進入了“萬億俱樂部”。江西因經濟發展相對比較落后，是農業大省，經濟小省，工業弱省，財政窮省。雖然近幾年發展迅速，以平均每年兩位數增長，連續增長了7、8年，到20**年，全省國民生產總值還只有6千多億，經濟底子依然很薄。同樣，我們質監系統也底子薄。江西這幾年經濟迅速發展，已建成門類較為齊全的工業體系，打下了較為扎實的工業基礎，而我們質監系統的檢測能力還沒能夠與經濟發展相配套，還低于經濟社會的發展，低于工業的發展。所以，首先要抓好標準工作。省政府對標準化工作高度重視，吳新雄省長在省局研究起草的《江西省人民政府關于實施標準化戰略的意見》上多次作出重要批示，提出具體要求。上半年，省局準備以省政府名義召開全省標準化工作會，爭取吳省長出席，來推動建立健全標準化工作體系，提升全省標準化工作水平。

第二，召開全省計量工作會。計量和標準化一樣，既是服務經濟社會發展大局的基礎性工作，也是提高質量總體水平、促進質監事業發展的基礎性工作。省局爭取在年底之前，以省政府名義召開全省計量工作會，讓全社會知道計量對工業發展、對經濟發展、對社會和諧穩定的重要性，進一步發揮計量在節能減排、產業結構優化升級和維護民生等方面的積極作用。

第三，優化技術機構布局。社會將逐步走向規范化、法制化的軌道，違反法律法規的人和事情只會越來越少，如果依靠罰款來維持生存，質監事業就不能長遠。依靠技術服務能力的提高，提高技術服務收入，才是今后事業發展的立身之本。20**年，全系統收入達5.72億元，其中罰沒收入增長不到10%，技術機構服務能力的增長超過了17%，這就是大家要努力的方向。我們要一方面要根據地方經濟發展的需要，對技術機構進行合理布局;另一方面要量力而行，把有限的資源配置好，避免低水平重復建設。當前，尤其是要加強國檢中心以及省檢中心的建設，提高技術機構的能力，提高檢測手段，提高長遠可持續發展的能力。有些縣局還很困難，縣局領導早上睜開眼就考慮如何生存，如果是這種情況，怎么來維護經濟秩序，服務經濟發展?應該是睜開眼睛考慮今天有些什么新的措施，今天利用了多少好的機遇，形成了一個什么樣的有效工作方案，通過這個工作方案提高收入。希望大家創新思維，提高檢測能力，服務經濟發展，從而促進質監事業健康發展。

第四，提高食品安全監管效果。國務院對奶業做了嚴格分工，從奶源、加工、市場銷售，明確了各部門職責，同時，也明確了食品質量安全的監管責任。質監部門承擔食品生產加工環節的質量安全監管責任，所以，從省局到市局、到縣局，到有關技術機構，要在原有的規則和程序的基礎上，進一步完善和補充，出臺一些措施，提高食品質量安全監管工作有效性，提升全省食品質量安全水平，達到省委、省政府的要求，滿足老百姓的需求。

第五，開展“質量和安全年活動”。中央明確20**年為“質量和安全年”，省局已起草了《江西省質監系統“質量和安全年”實施方案(征求意見稿)》，在省局機關進行了反復討論、修改，也是今天的會議材料之一，希望大家積極建言獻策，進一步完善實施方案，推動“質量和安全年活動”的有效開展。

第六，加強縣級局基礎建設。社會對質監部門的認識，很大一部分來自于縣級局等基層單位，因此，質監新形象的樹立，關鍵在縣級局等基層單位。一些落后地區的縣級局工作環境還比較差。加強縣級局的建設去年已經做了布置，今年要進一步加強，下更大力氣加強縣級局基礎建設。一是財務工作試點從28個擴大到60個;二是進行余缺調劑;三是省局向省政府匯報，與省財政廳溝通，爭取在財政給予正常履職的經費。當然，不可能立即完全解決縣級局的所有問題，但是今年要爭取有較大突破。同時，要提倡艱苦奮斗的作風，把富日子當窮日子過。

三、加強學習，搞好團結，切實加強班子建設

火車跑得快，全靠車頭帶。大家都是各部門、各單位的“一把手”，當前，質監事業正處于重要發展時期，任務繁重，責任重大，困難不少，壓力不小，在這種情況下，對我們在座的更是一種嚴峻的考驗。我們必須切實加強領導班子和隊伍建設，尤其是要加強主要領導、一把手的能力建設，推進質監事業發展。

一是加強學習。人是在工作中學習、在社會中學習成長起來的，社會發展日新月異，只有不斷學習的人，才會不被社會拋棄，只有不斷學習的人，才會不落伍。未來質監事業發展的競爭，很大程度上是領導能力的競爭，而領導能力首先體現在預見力上。預見力強，才能見微知著，把準方向，牢牢把握工作的主動權。提高預見力，關鍵在學習。黨性由學而強，才能由學而得，事業由學而進。要把學習作為看家本領，要廣學博識，與時俱進，學用結合，善于反思，從而學好理論，更新知識，跟上時代，不斷提高自身黨性修養、文化修養和道德修養，提高工作水平和駕馭破解難題的能力，不斷有所創新、有所建樹。

二是加強團結。“團結出力量”只有班子講團結，講奉獻，才能出凝聚力，出戰斗力，才能提高工作效率。各級領導班子要搞好團結，班子成員之間要達到思想上統一，步調上一致，工作上同心，相互補臺不拆臺，能夠講政治，講大局，維護大局，服從大局。一把手必須在加強自身修養的基礎上，維護整體利益，維護班子團結，發揮整體力量。要堅持民主集中制，定期開好民主生活會，經常開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納每個成員的意見和建議，發揮大家的合力，共同承擔起帶一流隊伍、創一流業績的責任。

三是廉潔自律。一方面要干凈，一方面要干事。領導干部特別是“一把手”要以如履薄冰、如臨深淵的心態正確對待和行使手中的權力，頂得住誘惑，管得住小節，經得住考驗，在干凈中干事、在干事中干凈，做到清正廉潔。保證事業健康發展的關鍵要抓好建章立制，用制度來規范人的行為。今年，省局會花大力氣來建章立制，制定一些操作性更強的規則措施，加強政風、行風和黨風廉政建設，同時，也會考慮如何來改善工作環境和提高整體收入水平，希望大家都能走正道，不走歪道。現在有些現狀是由于歷史的原因造成的，不可能一天改變，相信通過我們的不懈努力，假以時日是完全可以改變的，相信通過大開正門，堵住斜門、歪門，就一定能做好我們的工作，推動事業的健康發展。

最后，我對貫徹落實此次會議精神提幾點要求。一方面，各設區市局的一把手要按照蔡玉峰副秘書長的要求，主動向黨委、政府的主要領導匯報，使設區市黨委、政府更加重視質監工作，進一步加強對質監工作的指導和支持，為質監工作創造一個良好的環境。另一方面，要認真組織全省質監系統干部職工學習蘇書記的批示、吳省長的賀信、史副省長的重要講話和會議對今年工作的部署要求，尤其是省局黨組要帶頭學習。通過學習，使全省質監系統干部職工全面了解20**年的全省質監工作，清醒認識當前的經濟形勢和質監工作面臨的繁重任務和嚴峻挑戰，明確20**年和今后一個時期的工作任務，增強做好質監工作的責任感和緊迫感。

同志們，新形勢、新任務對質監工作提出了新的更高的要求。讓我們在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下，按照省局黨組的工作部署，以昂揚振奮的精神狀態，務求必勝的堅定決心，謀求跨越的雄心壯志，不負重托，不辱使命，奮力拼搏，求真務實，以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷，以優異的成績向建國60周年獻禮!

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在監督工作會議上的講話材料篇四

同志們：

這次全市質量技術監督系統工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全省質量技術監督系統工作會議、市十二屆人大二次會議和全市經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結20xx年全市質監工作，分析面臨的形勢和任務，研究部署今年的質監工作。下面，根據市局黨組研究的意見，我講四個問題。

一、團結拼搏，共克時艱，20xx年質監工作為全市經濟社會發展做出了突出貢獻

20xx年對質監部門來講，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，面對大事、急事、難事多的嚴峻形勢和繁重艱巨的任務，全市系統在省局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展大局，恪盡職守、勇挑重擔、團結一心、真抓實干，為有效應對突發事件，確保質量安全，促進經濟社會發展發揮了不可替代的作用，做出了突出的貢獻，形成了內外關系和諧，上下風清氣正，發展態勢強勁的良好局面。主要體現在以下幾個方面：

——應對復雜局面和突發事件的能力有了新提升。一年來，抗震救災、奧運安保、應對三鹿奶粉事件等大事和突發事件接踵而至，全市系統堅決貫徹省、市局黨組部署，迎難而上，積極應對，用堅定的信念、堅強的意志和艱苦的努力經受住了考驗，交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災，全市系統積極行動，為災區捐款24萬余元，免費檢驗救災被褥5000件、服裝3200件、食品400件，派出了電梯檢驗技術人員奔赴災區圓滿完成了電梯檢驗任務，對我市援建的2069套過渡安置房進行質量監管，為我市在全省率先保質保量完成安置房援建任務做出了貢獻。為確保奧運質量安全，全市系統870多人投入到食品監管工作中，對101家涉奧食品企業實施了全過程、全天候質量監管，對1100多家其他食品企業和小作坊嚴密監控，督促企業落實了生產銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區域銷售等制度，提高企業質量保證能力，取締了330家非法生產小作坊，消除了大量食品安全隱患，確保了涉奧食品質量安全;對全市1.9萬臺特種設備、5800家特種設備使用單位逐一明確監管人員，進行全面監控，確保了特種設備安全;對54家危化品企業按照生產許可條件逐一進行了重新核查，責令4家無證企業停產，確保了危險化學品安全，圓滿完成了奧運安保任務。為及時有效應對三鹿奶粉事件，確保對乳制品及含乳食品生產企業實施有效監控，全市系統特別是在食品監管、駐廠監管和食品檢驗崗位的同志不畏困難，不懼壓力，以高度的政治責任感，以嚴謹細致的工作作風，同舟共濟，眾志成城，盡職盡責，無私奉獻，實行“5+2”、“白+黑”工作制，對小洋人、鄉謠等3家企業實施24小時駐廠監管，幫助乳制品和乳飲料企業把好原料關、生產過程關、出廠檢驗關，共新增三聚氰胺檢測設備5臺套，為奶農和企業檢驗原料和成品3184批次，共計3萬余噸，確保了我市乳制品質量安全，用實際行動向社會展現了質監部門沖鋒在前、勇挑重擔、敢于負責的社會形象。

——質量安全監管取得了新成效。三鹿事件發生后，按照省、市統一部署，全市系統舉一反三，組織開展了食品、重點工業產品和特種設備安全專項整治行動。在整治行動中，全市系統重拳出擊，凡是無證無標生產的，一律關停取締;凡是獲證企業達不到生產條件的，一律停產整頓;凡是特種設備超期未檢、超限運行、無證使用的，一律停止運行;凡是整治工作不力的，一律追究責任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網式檢查，關停取締三證不全食品生產加工企業和小作坊653家，關停無證生產工業產品企業115家，消除特種設備安全隱患2234處，棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質量安全隱患集中產業得到了有效控制，企業生產行為得到了基本規范，質量安全保證能力大幅度提高，確保了全市質量安全，促進了相關產業健康發展。為推進監管長效機制建設，進一步完善了打假責任制，制定了《獲證企業后續監管辦法》、《產品質量監督檢查不合格企業后處理管理辦法》等一系列監管制度，并且積極探索監管新模式，加快了監管工作信息化、電子化探索，作為全國唯一試點的河間市產品質量電子監管系統完成了建設任務，順利通過了國家質檢總局驗收。

——質量管理創出了新業績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關于名牌戰略實施情況的報告》，作為20xx年1號文件轉發各級各部門，把實施名牌戰略作為經濟社會發展的戰略性舉措，納入各級政府經濟社會發展規劃，制定了滄州市名牌培育計劃，提出了具體培育措施。在此基礎上，市政府又出臺了獎勵暫行辦法，不僅對獲得名牌的企業將給予表彰，而且對名牌主管部門將進行重獎，激勵政策的出臺在全市營造了爭創名牌的濃厚氛圍。全市系統進一步加大力度，采取得力措施，不斷推進“質量興市”戰略深入實施，引導企業堅持走質量效益型發展道路。20xx年推薦了華北石油一機廠“華”字牌抽油機等三個產品爭創中國名牌，25個產品爭創河北省名牌、7個產品爭創河北省優質產品。在摸清全市企業底數的基礎上，對619家重點工業產品生產企業建立了質量檔案，為建立質量信用評價體系奠定了基礎。通過加強質量基礎工作，促進了企業產品質量和管理水平的提高，到目前，全市已有546家企業取得了工業產品生產許可證，245家企業通過了“3c”產品認證，1450家企業獲得了體系認證證書。

——標準戰略實施開創了新局面。圍繞保障農產品質量安全，大力推進農業標準化生產，全年制修訂國家級、省級農業地方標準各1項、市級農業地方標準28項，任丘肉雞養殖等5個第六批國家級農業標準化示范區圓滿完成了階段性建設任務，吳橋優質棉省級農業標準化示范區順利通過了驗收，三年示范區建設期間累計增產優質棉1050萬公斤，為農民增收6990萬元。圍繞提高產品質量，提升企業標準水平，對427項企業標準進行了備案，完成了《蜜棗》等兩項省級工業地方標準的起草工作，我市批量生產的工業產品有標率保持在95%以上;完成了9項產品采用國際標準和國外先進標準工作，9項產品全年實現產值6.35億元，利稅6500萬元，出口創匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報了全國樂器標準化技術委員會二胡、揚琴工作組，黃驊酥脆冬棗申報了國家地理標志保護產品。圍繞服務第三產業，提高服務標準化水平，完成了《保安服務質量規范》河北省服務地方標準的組織起草工作，指導幫扶四家企業開展服務標準化試點工作。

——計量管理服務實現了新突破。為做好新形勢下計量工作，制定了民生計量和工業計量兩手抓的工作思路。貫徹落實黨中央、國務院提出的關注民生、構建社會主義和諧社會的總體要求，深入開展了“健康計量進醫院、放心計量進市場、光明計量進鏡店、服務計量進社區”——“四個走進”活動。特別是根據市政協提案的要求，按照市領導批示精神，對群眾反映強烈的大量醫療計量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題，組織了專項治理行動，對1297家醫療機構進行了檢查，發現710臺計量器具存在瞞報漏檢現象、206臺超期使用、41臺已失準，并已依法完成了強制檢定，確保了量值準確，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進節約型社會建設，開展了重點耗能企業節能減排活動，建立了71家年耗標煤3000噸以上的重點企業檔案，完善了企業能源能源檢測體系，成立了計量服務隊與企業結對幫扶，為企業及時檢修能源計量器具800多臺件，免費培訓計量技術和管理人員200多人，指導企業靠嚴格的計量管理堵塞能源漏洞，一年來實現減損增效8000多萬元。

——技術裝備實力躍上了新臺階。基本建設、技術裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質檢中心項目，已投入750多萬元，完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設，建立了普通化學等五個實驗室，部分項目已開展檢測業務;肅寧局籌建的國家裘皮產品質檢中心項目，已投入660多萬元，完成了檢測用房的建設和設備的購置，已經開展檢驗工作。以上兩個項目經省局研究同意，已上報國家質檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓基地項目，已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間，今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗站項目，已完成97.5畝土地征用、項目立項、規劃設計。為完善基礎項目，提升整體檢驗能力，投入366萬元對7個基層技術機構的食品安全檢測、6個基層技術機構的電能表檢測項目進行了完善。

——政風行風建設取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評議行風分別獲得全市第二名、第一名的基礎上，面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢，全市系統克服諸多不利因素，堅持不懈地把抓好政風行風建設作為構建和諧質監、樹立部門形象的大事來抓，系統上下保持了良好的精神狀態，充分發揚負重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅精神,自我加壓，迎難而上，真抓實干，在全市民主評議行風工作中取得了優異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務重等困難，最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結果不理想的情況下，及時調整工作思路，集中精力想辦法，尋突破，在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗，由第八名攀升至第一名，最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領導下，通過干部職工的共同努力，全市系統共有7個縣(市、區)局進入當地排名前四名，其中泊頭市局和臨港分局取得了第一名的好成績，市局連續三年獲得市本級第一名。政風行風建設取得的新輝煌，進一步提升了全市系統的整體社會形象，優化了系統內外部發展環境，極大地鼓舞了全體干部職工的斗志，激發了工作熱情，促進了質監事業快速發展。

一年來，面對繁重任務和嚴峻考驗，全市系統不畏困難，頑強拼搏，使質監事業保持了又好又快的發展態勢，質監職能得到了充分發揮，和諧穩定的良好局面進一步鞏固。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各部門和社會各界支持幫助的結果，凝結著全市系統廣大干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市局黨組向全市系統干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來不平凡的經歷，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：一是系統大局觀念不強、配合意識不足，存在政令不通、配合不力，甚至相互拆臺，上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進一步提升，對工作研究不深，對企業了解不夠，監管措施流于形式，與經濟社會發展的中心貼得不緊的現象普遍存在;三是質量安全監管長效機制還需進一步完善，對質量監管深層次、潛在性問題研究不夠，風險研判和預警能力薄弱;四是人員素質和能力需要進一步提高，主要表現在應對突發事件、攻堅克難、服務經濟、行政管理、檢驗檢測等方面的能力與形勢任務的要求還有很大差距;五是系統發展不平衡，市局調控力度需進一步增強;六是技術機構質量安全保障能力不強，檢驗檢測水平低，高水平技術人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰斗力不強，不能貫徹民主集中制，不能嚴格執行干部任用條例，不能遵守干部任用程序的問題在個別單位一定程度存在;八是政風行風建設需進一步加強，主要表現在行政管理和執法人員服務意識不強，“吃拿卡要”行為屢禁不絕，技術機構不按標準規程檢驗檢定、出據錯誤報告、虛假報告的現象時有發生。對這些問題，必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、提高認識，把握形勢，增強推進發展的責任感和緊迫感

20xx年既是建國60周年，又是應對國際金融危機、實施“”規劃的關鍵一年，也是全系統汲取三鹿事件教訓，全面規范、全面調整、全面加強的一年，歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年，我們面臨著嚴峻的挑戰。

一是監管工作的形勢和任務給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發生，嚴重損害了群眾利益，產生了非常惡劣的影響，極大地損害了政府的公信力和質監部門的形象。在產品質量安全問題已成為社會關注的熱點這一大背景下，在當前我國產品質量分段管理為主的體制下，在企業自律意識不強、社會誠信評價體制不健全、市場監管機制不完善的情況下，我們要對全市上萬家食品和產品生產企業、200家特種設備生產企業、5800家特種設備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設備進行監管，確保不出問題，確保人民群眾身體健康和生命財產安全，質監部門的責任重于泰山，可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發生大的質量安全問題，無法向黨和政府交代，無法向人民群眾交代。

二是當前的經濟形勢給質監工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳達到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場被認為是“上世紀大蕭條以來最嚴重經濟危機”不僅至今尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。受其影響，我國經濟增速明顯放緩。我市大部分產業雖然受沖擊不大，但也一定程度地受到了沖擊，特別是由于大多產品處于產業鏈低端，對資源能源的依賴性較強，金融危機的負面影響正在逐步顯現。

三是實現經濟平穩較快增長對我們提出了新的更高的要求。實現經濟平穩較快增長，必須堅持數量和質量相統一，速度和效益相統一，質量工作的重要性更加凸顯。解決產業結構不合理、發展方式粗放、企業自主創新和技術進步能力薄弱等一系列問題，需要質監部門強有力的技術支撐和保障，而目前我們這支隊伍無論是思想政治素質、業務素質，還是工作能力、工作作風，都與促進經濟平穩較快增長的要求存在較大差距。

雖然我們面臨的形勢十分嚴峻，困難很多，但挑戰與機遇并存，壓力與動力同在。在看到困難的同時，我們也必須了解我們的優勢和戰勝困難的有利因素，堅定發展的信心，化危為機，危中尋機。

一是各級領導高度重視為我們抓好質量工作提供了堅強后盾。強調：“如果增長粗放和產品質量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發系統性風險，甚至會引發信用危機和社會動蕩，反過來會影響發展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經濟發展質量不高的問題”。的重要講話從經濟社會發展全局的高度，進一步闡明了加強質量工作的重大意義，對質監工作提出了新的更高的要求，也為質監部門發揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經濟工作會議對食品質量工作提出要求：“高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產標準，建立權責相對應的法律追究懲治體系。”充分體現了中央對食品質量的空前高度重視。黨中央、國務院部署了在全國深入開展整頓和規范市場經濟秩序專項行動以及“質量和安全年”活動，是全面提高我市食品和產品質量水平的重要契機，我們必須抓住機遇，奮發有為，用出色的工作成績體現我們的作用，重塑質監部門的良好形象。

二是黨中央、國務院采取的促進經濟平穩較快增長的戰略部署，為我市產業優化升級帶來了機遇，為我們服務產業發展提供了舞臺。為應對金融危機，國家采取了一系列擴大內需、刺激經濟增長的政策措施，為新一輪經濟整合提升創造了機遇。如國家把農業和基礎設施建設作為擴大內需的投入重點，為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產業帶來了新的發展契機;國家正在加快制定和實施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產業振興規劃，對我市的相關主導產業技術升級改造、結構調整將產生深遠的影響，也為我們引導企業強化管理，提升素質、保證質量提供了機遇。我市一大批重大產業支撐項目和基礎設施項目建設，為經濟平穩較快增長提供了強有力的支撐。隨著渤海新區和綜合大港建設的加快推進，京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎設施建設全面啟動，我市的區位優勢、發展優勢更加明顯，目前1000個投資千萬元以上的工業項目正在建設，總投資1400億元，500個項目今年開工建設，總投資1100億元，這些項目的建成投產必將對我市經濟發展產生強大的拉動力。在剛剛閉幕的我市“兩會”上，政府

工作報告

三是全市系統具備了一定發展基礎，應對突發事件和自我發展的能力進一步增強。近年來，質監事業取得了長足發展，技術裝備不斷提升，人員素質逐步提高，特別是經過抗震救災、奧運安保、應對三鹿事件等一系列大事、難事、突發事件的洗禮，全市系統各級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強，積蓄了應對復雜局面的經驗和智慧。

困難面前勇者勝，辦法總比困難多。我們必須堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉和把握發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，拿出新舉措，實現新突破，這是對我們每一位領導干部、每一位職工精神狀態、工作作風的現實考驗。只要我們把思想統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央對國內外經濟形勢的分析和判斷上來，統一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來，振奮精神，迎難而上，就一定能克服一切困難，開創質監工作新局面!

三、振奮精神，全力推進，確保今年質監工作取得新成效

在對形勢認真分析的基礎上，確定20xx年全市質監工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議以及省局工作會議精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞保持經濟平穩較快增長的目標，以監管為首要職責，以開展“質量和安全年”、“作風建設年”活動為抓手，以增收節支為保障，完善監管制度，創新監管機制，夯實技術基礎，鞏固、擴大質量安全集中整治成果，進一步解放思想，轉變作風，求真務實，開拓創新，全面提高食品和產品質量安全水平，堅決避免重特大質量安全事故發生，努力開創質監工作新局面，為建設沿海經濟社會發展強市做出更大的貢獻。

按照上述總體要求，今年全市系統要重點抓好五個方面的工作：

(一)圍繞促進經濟平穩較快增長，切實加強質量宏觀管理，提升質量總體水平。貫徹落實黨中央、國務院采取的促進經濟平穩較快增長的政策措施，要求我們質監部門把保證產品質量，提高經濟運行的質量和效益作為切入點。要保證產品質量的提高，就必須強化質量管理，為此，我們必須在以下四個方面加大力度。

一是大力推進質量振興。進一步推進質量興市(縣)活動的開展，加快實施名牌戰略，大力開展區域產業優化升級工程，對具備創建優質產品基地條件的，積極予以幫扶，在全市繼續組織開展創建優質食品生產基地和優質食品安全示范鄉鎮、園區活動，帶動全市提高質量安全水平，促進區域經濟發展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質量發展規劃》，確定質量安全發展目標、任務和措施，把質量宏觀管理工作放在經濟社會發展全局的高度來統籌謀劃。

二是切實加強質量綜合管理。繼續做好建立質量檔案工作，按照“企業全備案、產品全登記、檢測全報告”的要求，完成8類重點產品生產企業100%建檔，并實現動態管理。繼續做好發證產品后續監管工作，按照生產許可證和強制認證條件對企業嚴格檢查，并督促企業自查，對發證產品企業檢查率不低于95%，企業自查率達到100%。

三是加強宏觀質量狀況分析。全面開展區域產品質量評價和質量競爭力指數測評與發布工作，編制年度質量狀況白皮書，為各級政府宏觀經濟決策提供科學依據。

四是加強質量信用體系建設。在建立企業質量檔案的基礎上，對企業進行質量信用分類，全面建立質量違法違規企業“黑名單”制度，及時發布質量信用記錄，嚴厲懲處失信行為。

(二)圍繞擴大城鄉居民消費，整頓規范市場經濟秩序，提升質量安全保障能力。保證產品質量和食品安全，讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強廣大人民群眾的消費信心，繁榮市場，拉動內需的根本保障。我們應在以下三個方面切實提高監管的有效性。

一是進一步加大食品安全監管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調味品、植物油、蜜餞等食品為重點，加大監督抽查力度，堅決查處不合格食品生產企業;以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區域為重點區域，嚴格防范，避免形成群體性、區域性食品安全事件;以原輔材料進廠、生產加工、添加劑備案、出廠檢驗為重點監管環節，監督企業嚴格落實質量保障措施，確保生產食品質量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業、產品銷往京津城市的食品企業以及生產高危食品的企業為重點企業，采取巡查、抽查、專項檢查、風險監測等多種措施實施有效監管，確保不出現食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發生過的違法行為作為重點問題，繼續抓好食品添加劑專項整治工作，對違法行為認真排查，嚴厲打擊;以提高準入門檻，嚴格審查監督、加強證后監管為措施，提高企業質量保證能力;以強化責任、深化監管為重點，狠抓落實，推動全市食品質量安全水平再上新臺階。

二是繼續開展區域性質量問題和重點工業產品專項整治工作。以涉及國計民生和人身健康安全的產品為重點，對孟村、鹽山的管道管件，河間的電線電纜，河間、任丘、黃驊、滄縣的機動車配件等一批生產比較集中、存在質量安全問題較多的區域，堅持“打擊、疏導、幫扶、規范、發展”的工作方針，積極開展整治工作，嚴厲打擊質量違法行為，促進產業結構優化升級。對獻縣建筑扣件等具備條件的區域性產業，加大幫扶和培育力度，組織開展創建“產品質量平安區域”活動，建立和完善地方政府負總責、企業負首責，監管部門各負其責，行業協會和人民群眾積極參與的產品質量區域整治機制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產品為重點，開展專項整治工作，通過幫扶規范，整治打擊，全面提升企業的技術基礎，提高產品質量水平。

三是進一步強化源頭產品質量監管措施。嚴格落實轄區監管責任制，切實做到底數要清、責任要明、措施要嚴。嚴格落實《產品質量定期監督檢驗管理細則》，規范定期監督檢驗工作，確保全市定檢計劃覆蓋率達到95%以上，檢驗覆蓋率達到90%以上，檢驗質量明顯提升。圍繞生產許可、強制認證產品以及政府關注、社會反映較多的產品，突出安全、健康、節能、環保等關鍵項目，加大監督抽查力度，將監督抽查與行政許可、行業治理、區域整頓工作有機結合，加強不合格產品生產企業的后處理工作，后處理辦結率達到100%。建立以應急處置為中心的風險管理制度，建立健全質量安全風險監測、質量安全巡查、明察暗訪和舉報獎勵制度，加強對質量安全風險和行業“潛規則”的風險研判，及時發出預警，快速應對，妥善處置。

(三)圍繞基礎保障體系建設，加強質監基礎工作，促進經濟發展方式轉變。通過強化標準化、計量、認證認可等基礎工作，不斷提高產品、服務的質量和檔次，加快產品的升級換代，增強市場綜合競爭能力。

一是加強標準化工作。圍繞保證農產品質量安全、發展現代農業、生態農業等方面組織開展農業標準制定工作，充分調動大專院校、科研機構、協會組織等社會力量參與標準研究制定的積極性。繼續抓好市級農業地方標準的清理和復審工作，確保其先進性、適用性。加快5個第六批國家級農業標準化示范區建設工作，確保完成階段性示范任務。繼續抓好企業產品執行標準的動態管理工作，嚴厲查處無標生產行為，確保我市批量生產的工業產品有標率在95%以上。加強企業標準管理工作，依托河北省食品專業標準化技術委員會，實行食品標準備案網上審查制度，提高標準水平。積極引導企業采用國際標準和國外先進標準，參與國家、行業、地方標準的制定以及各級標準化專業技術委員會的申報工作，加強節能減排國家標準的宣貫和實施，引導企業建立科學的能源標準體系。積極培育商貿、餐飲、旅游等服務標準化試點，每個縣(市、區)局至少確定1個試點開展工作，每個縣級市要完成1個商貿行業省級試點工作。

二是加強工業計量工作。進一步完善計量器具管理臺帳，建立強檢計量器具分管目錄，合理劃分市、縣兩級計量檢定機構的檢定權限，推動市、縣計量技術機構整合。在重點耗能企業開展計量保證能力合格確認活動，指導企業完善能源計量檢測體系，保障計量器具的準確可靠，為企業節能減排提供服務。

三是加強生產許可和認證認可工作。以食品、危化品、電熱毯、電線電纜、鋼筋、水泥等發證產品為重點，按計劃開展巡查、回訪，加強證后監管。以電線電纜、低壓電器、機動車輛及安全附件、裝飾裝修產品等強制性認證產品為重點，對建立質量檔案的245家3c認證生產企業進行分類監管，實施動態管理，加強日常巡查、突擊檢查、專項監督抽查，提高監管的有效性。

(四)圍繞改善民生，保障群眾健康安全和合法權益，推進和諧滄州建設。堅持以人為本，高度關注民生是落實科學發展觀，構建和諧社會的本質要求，也是質監部門履行公共服務職能的核心。我們重點在計量惠民、執法打假、保證特種設備安全三個方面做好工作。

一是深化民生計量服務。繼續組織開展以“關注民生、計量惠民”為主題的“四個走進”專項行動，全面實現專項行動100%覆蓋到所有的集貿市場、醫療衛生單位、眼睛店、社區鄉鎮“四個100%”的總體目標。在全市培育一批計量誠信樣板市場，每個縣(市)至少抓一個典型，在集貿市場設置公平秤，提高計量器具受檢率;對車站、醫院等流動人口密集的場所利用計量器具作弊，坑害消費者的行為進行集中整治，擦亮滄州的窗口，樹立誠信滄州的新形象;加大醫用計量器具的檢測力度，讓人民群眾放心看病;充分發揮隱蔽式加油監測車的作用，嚴厲打擊利用加油機作弊的違法行為;對居民小區在用的水表、電表、燃氣表進行計量抽查，維護消費者的合法權益;加大對面粉、大米、食用油、農資等重點定量包裝商品的抽查力度，進一步推動“c”標志工作的開展，為群眾營造放心滿意的購物環境。

二是加大執法打假力度。圍繞農業生產，開展以查處假冒偽劣復混肥、磷肥、農藥為重點的執法檢查活動;圍繞安全產品，開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點的專項執法檢查活動;圍繞生活用品，開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點的執法檢查活動。

三是扎實推進特種設備安全監管。圍繞為全市人民創造安全放心的生產生活環境，探索安全監管新機制，強化特種設備安全狀況現場檢查制度，檢查覆蓋面達到55%以上。加大設備使用登記發證力度，發證率達到88%以上;強化技術檢驗區域負責制，擴大覆蓋面，應檢設備定期檢驗率要達到100%。對全市特種設備安全狀況進行評價，編制《滄州市特種設備安全狀況白皮書》，為政府決策提供科學依據。開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，加強車用氣瓶的安裝質量和使用登記管理，規范充裝行為，消除冶金起重機械的安全隱患。20xx年安全目標管理控制指標控制在省局的規定值以內。

(五)圍繞推進事業發展，實施項目帶動，為經濟增長提供技術支撐。發展是第一要務，項目是第一抓手。沒有項目，監管服務就沒有技術支撐，發展就沒有說服力。要集中精力抓項目謀劃、抓開工建設、抓建成運行。

一是加大事業發展投入。要大力開展創建節約型質監活動，嚴禁購買小汽車，嚴格控制出國(境)考察，嚴格控制各種會議，嚴格控制招待費支出，保證一般性支出要比年度支出預算壓縮5%。要加強財務管理，堵塞各種管理漏洞，防止鋪張浪費現象，爭取更多的資金投入到事業發展中。要改革財務管理體制，在市本級實行財務集中支付制度，逐步加大全市系統統籌和轉移支付力度，集中財力辦大事。

二是加強項目建設。圍繞全市經濟結構調整和主導產業發展，著重提升高新技術產品、農用產品、節能環保產品和食品的監督檢驗和應急技術保障能力，切實解決檢不了、檢不出、檢不準的問題。加快列入事業發展“”規劃中的項目實施進度，重點推進投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項目建設，確保年內建成投入使用，推進投資1350萬元的常壓罐車檢驗站項目建設，力爭年內一期工程建設完成;加快滄州市質檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗檢測中心建設，提高食品監管能力;加大上報國家質檢總局的建設投資1.19億元的20個中央投資項目和上報省局的建設投資1.16億元的34個項目跑辦力度，重點爭取肅寧國家裘皮質檢中心、孟村國家管道裝備質檢中心立項。

四、加強自身建設，切實轉變工作作風，為質監事業又好又快發展提供保障

新形勢、新任務對質監工作提出了新要求，促進經濟平穩較快增長，開創質監工作新局面，必須大力改進工作作風，加強各級領導班子和干部隊伍建設。全市系統各單位要在深入開展思想作風教育整頓活動的基礎上，著力抓好“五種能力建設”，做到職責到位、工作到位、作風到位，為完成全年各項任務提供堅實的保障。

(一)抓班子，帶隊伍，努力提高駕馭全局的能力。在危機和考驗面前，各級領導班子只有堅定信念，無所畏懼，迎難而上，才能走向光明的未來，越是在面臨較大困難的時候，越要堅持做到不動搖、不懈怠、不折騰。不動搖，就是要加快發展不動搖;不懈怠，就是要不斷改進我們的作風，把各項工作抓緊抓實，毫不放松;不折騰，就是要著眼大局，加強團結，互相支持，共渡難關。要用正確的用人導向激勵人，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用科學發展觀的要求評判干部，選人用人憑德才、看民意、重程序，注重選拔任用“政治素質高、領導能力強”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優秀干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強民主集中制建設，進一步完善議事和決策機制，健全分工負責的制度體系，增強班子的凝聚力、戰斗力，營造民主和諧的氛圍。

(二)加強學習，提升素質，努力提高推進科學發展的能力。針對目前隊伍素質與監管任務不相適應的突出問題，我們要強化學習教育培訓，提高干部職工思想政治素質和業務素質。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。按照中央的決定，今年全市系統將用六個月左右的時間，開展學習實踐科學發展觀活動，這是全市系統今年極為重要的政治任務。我們要通過深入學習實踐科學發展觀活動，把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、改革發展的具體舉措、解放思想的重要前提，掌握其精神實質和科學內涵，加強質監工作理論研究，深化對科學發展觀中所蘊含的深刻質量觀的認識，充分認清質量安全與國內外形勢、與經濟社會發展、與企業和人民群眾切身利益的內在聯系，研究探索質量監管的本質規律和發展趨勢，增強責任感和使命感，建立產品質量全過程監管鏈條，完善質量監管體系，把堅持群眾路線、深入調查研究等優良傳統與運用現代高科技知識、信息化手段相結合，建立完備的風險分析、安全預警和快速反應機制，增強質量監管的有效性。要開展全員培訓，嚴格考核，把培訓考核結果作為干部提拔、使用的依據，市局將成立培訓工作領導小組，制定

工作方案

(三)規范管理，夯實基礎，努力提高依法行政的能力。建立完善各項制度是促進作風轉變，實現依法行政的保證。雖然全市系統利用一個月的時間開展了思想作風教育整頓活動，解決了思想作風方面存在的許多突出問題，統一了思想，優化了作風，凝聚了力量，但思想作風建設不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸。制度建設是規范管理的最具長遠性、根本性的舉措。全市系統必須堅持標本兼治、長短結合，在解決好突出問題的同時，更加注重從制度建設入手，用制度約束、規范每個人的行為，使整頓中形成的好做法、好經驗在機關作風建設中長期見效。為推進各項工作科學化、精細化、標準化，省局決定開展質監工作標準示范點建設，全省確定了17個項目作為第一批示范典型，我市獻縣局的機關建設、市局的市本級財務集中支付制度、市局和河間局的轄區監管責任制建設、市局的提高技術機構能力建設四個項目列入其中，市局分管科室和有關縣(市)局要分別抓緊制定出切實可行的工作方案，建立完善的工作標準規范，總結規律，形成經驗，真正打造成為全省的典型。要依法、規范、有序地做好省局下放權力的承接工作，嚴格按照法定許可條件、標準實施行政許可，正確行使權力。

(四)嚴明責任，狠抓落實，努力提高貫徹執行的能力。根據形勢的發展制定科學合理的目標任務，明確工作的方向，通過目標任務層層分解，促使人人有壓力、人人有目標，是確保工作落實，推進事業發展的有效途徑。市局經過充分調研，制定了《滄州市質監系統20xx年度目標

責任書

(五)懲防并舉，優化行風，努力提高拒腐防變的能力。要認真學習貫徹在xx屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，嚴格落實黨風廉政責任制。要教育和引導廣大干部職工講黨性、重品行、作表率，認真遵守廉潔自律有關規定，樹立權責一致思想，做到自重、自省、自警、自勵，自覺防止權力濫用，對擬提拔的黨員領導干部進行黨紀政紀和廉政法規基本知識考試，考試合格后方可提拔任用。要加強行風建設，按照全省統一部署，深入開展“作風建設年”活動，著力解決好不盡職責、服務差、不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等問題。要大力推進行政權力公開透明運行和政府信息公開工作，抓好行政許可大廳建設工作，推行網上行政許可審批，嚴格落實國家總局制定的行風建設“八嚴禁”、省局制定的對違規違紀人員處理暫行規定以及行政執法“五公開、十不準”規定。要突出對領導干部的監督，突出對關鍵崗位的監督，突出對權力運行的監督，嚴厲查處利用行政執法、行政許可、檢驗檢測、核查評審等工作職權吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財經紀律以及把公共權力變為個人權力的違紀違規行為，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象。

同志們，做好20xx年質監工作任務艱巨，責任重大。悲觀失落，束手無策沒有出路，毫無畏懼，奮起實干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領導下，以堅忍不拔的意志、勇往直前的氣概，克難奮進，團結拼搏，就一定會在我市建設沿海強市的征途上，實現質監事業新跨越，創造質監事業新輝煌，以優異的成績迎接新中國成立六十周年，向黨和人民交一份滿意的答卷!

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在監督工作會議上的講話材料篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，特別是關于人大監督的重要論述，認真落實省委人大工作會議和全省人大監督工作會議精神，適應新形勢，落實新要求，進一步加強和改進全市人大監督工作，提升監督工作質效。市委×書記對這次會議高度重視，專門聽取匯報并作出批示，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、總結回顧人大監督工作取得的成效，切實增強履職盡責的信心決心

近年來，在市委的正確領導下，全市各級人大堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹監督法，把監督工作作為履職行權的重中之重，不斷拓展監督工作路徑，深入推進正確監督、有效監督，為推動經濟社會高質量發展和區域治理體系、治理能力現代化發揮了重要作用、作出了積極貢獻。

在圍繞中心、服務大局中實現人大監督作為。全市各級人大緊緊圍繞改革發展大局，精選監督議題，加大監督力度，著力推動黨委重大決策部署有效落實，推進“一府一委兩院”依法履職。市人大常委會助力打好“三大攻堅戰”，持續開展大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法執法檢查，深入開展安全生產“一法一條例”執法檢查，充分發揮人大“法律巡視”的監督利劍作用。組織開展營商環境專項工作評議，專題詢問科技創新推動高質量發展情況等，緊扣市委改革重點任務，專題調研開發園區深化改革情況，助力園區改革行穩致遠，為奪取“雙勝利”、促進“六穩”“六保”，貢獻人大監督力量。在推動改善民生中彰顯人大監督情懷。市人大常委會重點督查學前教育、義務教育發展短板，組織視察疫情防控物資儲備情況，專項聽取脫貧攻堅目標完成情況、養老服務工作情況等，有力促進突出民生問題的解決。在推進區域治理體系和治理能力現代化進程中體現人大監督擔當，市人大常委會調研監察體制改革推進情況，聽取深化掃h除e情況報告，視察基層法庭建設情況，聽取檢察院環境公益訴訟情況，舉辦《民法典》專題學習會，營造良好法治環境。靖江市人大專題詢問河長制落實情況，推動河長制全面落地。興化市人大將項目招引建設情況作為“一號”監督議題，持續發力推進重大項目投產達效。姜堰區人大深化部門工作評議，重點聚焦金融服務實體經濟、優化營商環境等，力促經濟高質量發展。

市人大常委會積極落實預算審查監督新要求，不斷拓展監督內容，創新監督手段，通過建設高層次的預算聯網監督平臺，組織專業代表參與、第三方評估等，不斷提高監督質效，預算審查監督工作走在全省前列。出臺人大任命人員向常委會報告履職情況制度，常態化開展述職活動，增強了人大監督剛性。×市人大制定《審議意見督辦辦法》，實現審議、交辦、督辦、再審議的監督閉環。×區人大積極探索街道預算審查監督路徑，推動街道預算審查監督全覆蓋。×區人大實施“監督+”新模式，嘗試“會前視察+會中詢問”，探索“線上督查+線下審查”，打好人大監督“組合拳”。×區人大工委積極探索“人大代表聯席會議”制度，有效發揮了人大代表參與監督的主體作用。

全市各級人大圍繞改革發展命題、民生突出問題以及重大監督議題，堅持上下聯動，齊心協力，凝聚了人大監督工作合力。市政府及其部門、市監委、市中級法院、市人民檢察院積極支持配合人大監督工作，同向發力，良性互動，形成了促進依法行政、公正司法的強大動力。常委會組織會議審議，開展執法檢查、專題詢問、調研視察等監督工作，人大代表參與意識不斷增強，覆蓋面不斷擴大，代表作用不斷發揮，有效激發了人大監督工作活力。

二、充分認識新時代人大監督工作重大意義，著力強化依法履職的使命擔當

當今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢發生深刻變化。我國正處于全面建成小康社會的決勝期和實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期；
×正處在奮力推動“一高兩強三突出”、建設人民滿意的幸福城市，開啟現代化建設新征程的關鍵階段。面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展任務，我們要充分認識人大監督在服務中心大局、推進改革發展中的重要作用，不斷加強和改進新時代人大監督工作，積極推動中央和省市委決策部署有效落實，扎實推動憲法和法律法規全面實施，為高質量發展走在前列提供有力保障。

黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度發表了一系列重要論述，形成了關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。特別是習近平總書記關于人大監督的重要論述，是從堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的政治高度，對人大監督根本性、方向性、原則性問題作出的科學回答；
是從推進治理體系和治理能力現代化的全局高度，對充分發揮人大監督職能優勢作出的深刻闡述；
是從完善黨和國家監督體系、鞏固黨的執政地位的戰略高度，對人大正確有效行使監督職權作出的系統謀劃，為做好新時代地方人大工作提供了方向指引和根本遵循。我們要在學懂弄通上下功夫，深刻把握其時代意義、理論意義、實踐意義，深刻把握其精神實質、豐富內涵、核心要義，深刻把握其蘊含的馬克思主義立場觀點，使之成為推動人大監督工作的強大思想武器。要在做深做實上見成效，強化責任擔當，積極務實作為，緊跟黨委決策部署思考監督工作，緊扣人民群眾重大關切謀劃監督工作，緊貼區域治理現代化要求推進監督工作，不斷增強做好新時代人大監督工作的思想自覺和行動自覺。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領導人民實現當家作主的最好政權組織形式。習近平總書記強調：“新形勢下，要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度”。監督權作為人大四權之一，在各級人大履職實踐中運用最為廣泛，也最為經常。監督工作是人大最基本、最核心的工作內容，多年來，我市各級人大堅持傳承發展、創新作為，在拓寬監督領域、增強監督實效等方面積極實踐，取得了明顯的成效。但也應該看到，我們的監督工作與時代發展、黨委要求、群眾期盼還存在距離和不足：一是監督議題不夠精準，與改革發展大局結合不實，與群眾關切聯系不緊，與法治建設要求針對性不強；
二是監督剛性有待強化，“一審了之”“一督而過”的情況比較普遍，監督工作“最后一公里”有待進一步打通；
三是有序組織代表參加監督、有效發揮代表監督作用等，仍需加強。全市各級人大要強化問題導向，把加強和改進監督工作，作為推動人大工作與時俱進的關鍵環節來抓，著力解決監督工作中的不足和問題，著力破解影響人大監督職能有效發揮的矛盾和困難，進一步創新方式、健全機制、增強實效，不斷推動我市人大監督工作邁上新臺階。

×月×日，市委召開×屆×次全會，全面部署新形勢下圍繞“一高兩強三突出”，扎實做好“六穩”“六保”工作，高水平全面建成小康社會，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的目標任務。特別是堅持“人民至上”發展理念，作出“努力建設人民滿意的幸福城市”重大決策。這就需要全市上下堅定信念、勇毅篤行，把思想、行動統一到市委的決策部署上來，堅持苦干實干，奮勇攻堅克難，努力開創全市高質量發展新局面。這也同樣需要我們各級人大勇于擔當、主動作為，充分發揮人民代表大會制度的獨特優勢和人大監督的積極作用，緊緊圍繞推進疫情防控、穩住實體經濟、突破重大項目、加快園區改革、加強風險防范等重大問題，拿出人大監督的看家本領，在推進經濟持續健康高質量發展中彰顯人大擔當；
緊緊圍繞建設人民滿意的幸福城市“十大行動”，傾注人大監督的為民情懷，積極推動“三步走”，用心做好“民生四問”人大答卷；
緊緊圍繞推進區域治理體系和治理能力現代化，用足人大監督的剛性手段，在增強治理效能、提升治理水平上貢獻人大力量，有力推動市委重大決策部署落細落實。

三、準確把握新時代人大監督工作目標任務，不斷提升服務大局的能力水平

習近平總書記指出，方向是第一位的問題。紅軍過草地的時候，炊事員一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。人民代表大會制度作為根本政治制度，決定了人大監督工作必須始終堅持正確的政治方向。

這是人大監督工作最重大的政治原則，也是最根本的政治保證。黨通過人民代表大會制度，在國家政治、經濟、社會生活中發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，保證黨領導人民有效治理國家，保證黨的路線方針政策和各項決策部署得到全面貫徹和有效執行。因此，我們一切監督工作都要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執政地位，有利于各級黨委決策部署的有效落實，堅持做到黨委有決策，人大有貫徹；
黨委有部署，人大有落實；
黨委有要求，人大有行動。

習近平總書記強調：“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。人大由人民選舉產生，代表人民行使國家權力，對人民負責，受人民監督。也就是說，人大的根基在人民、血脈在人民，這是人大的本質屬性，也是我們一切工作的根本遵循。因此，要把堅持好、維護好、發展好人民的根本利益，作為人大監督工作的出發點和落腳點，始終做到人大監督一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾、一切服務人民群眾。

習近平總書記指出：“各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監督職責，維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強對‘一府兩院’執法、司法工作的監督，確保法律法規得到有效實施。”我們要恪守法定權限和程序，不斷健全監督機制，依法行使監督職權，切實維護社會公平正義和司法公正，扎實推進區域治理體系和治理能力現代化。

人大工作每一屆都會面臨不同的形勢，每一年都會有新的任務。因此，做好人大監督工作，既要做到總攬全局、系統謀劃，又要注重突出重點、牽住“牛鼻子”。

圍繞中心、服務大局是人大開展監督工作的重要遵循。要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會、“三大攻堅戰”、長三角區域一體化、實現“六穩”“六保”任務、奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”以及“十三五”圓滿收官和“十四五”規劃編制等全局部署，致力推動中央決策部署有效落地。要始終緊扣×創新實踐，著力推進美麗×建設成為現實樣板。要聚力聚焦市委“一高兩強三突出”目標要求和民生工作“十大行動”，發力推進人民滿意的幸福城市建設早見成效。特別是黨的十九大以來，中央賦予人大監督新的內涵，對人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展、加強國有資產管理監督以及防范化解政府隱性債務等方面明確了新的要求，這些都需要我們加強研究、精心謀劃，突出重點、精準發力，發揮人大監督作用，助力經濟社會發展和改革攻堅任務，推動中央和省市委決策部署落地見效。

保障和改善民生是人大監督工作的出發點和落腳點。要堅持民有所呼、我有所應的價值追求，致力推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要緊盯群眾對美好生活的向往，助力打贏脫貧攻堅戰、決勝高水平全面建成小康社會，發揮監督推進作用，補短板、強弱項，確保小康路上一個不少、一戶不落。要緊盯群眾反映強烈的問題，重點圍繞前一階段五級人大代表回選區排查出來的突出民生問題，持續關心關注，發力推動解決，確保件件有落實、事事有回音，給人民群眾一個滿意的答復。要緊盯群眾的切身利益，聚焦更好的教育、更好的醫療、更好的養老、更好的生態環境等，特別是今年受疫情影響，人民群眾如何更好的就業、有更穩定的收入等，我們要用好“大走訪”“微調研”機制等，做足監督文章，下好“繡花”功夫，切實推動突出民生問題的有效解決。

推進法律法規全面實施是人大監督的重要任務。法律明確規定，人大及其常委會聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告；
批準國民經濟和社會發展五年規劃；
審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況報告、審計工作報告以及聽取和審議每年環境狀況和環境目標完成情況報告等；
組織法律法規實施情況的檢查，開展規范性文件的備案審查等。這里要重點強調的，關于監察委員會專項工作監督，8月10日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議，聽取了國家監察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告，這是全國人大常委會首次聽取國家監委專項工作報告，為我們開展這方面工作提供了范例，我們要做好相關領域監督的準備工作。關于國民經濟和社會發展五年規劃，要重點把握三個步驟：規劃編制前，組織好“我為‘十四五’規劃獻良策”活動，堅持問計于民；
人代會上依法審查，把好批準關；
實施中期階段，審議好中期評估報告。關于國民經濟和社會發展計劃的審查工作，要重點關注兩個問題：一個是今年受疫情影響，年初確定的目標任務能不能完成、需不需要調整，需要調整的要依法調整，體現計劃執行的科學性；
另一個是常委會票決通過的政府重大投資項目實施進度，要掛圖督查、跟蹤推進，體現人大決定的嚴肅性。關于預算審查監督，要重點抓住三個環節：監督重點向支出預算與政策拓展，監督過程向經常性監督轉變，監督鏈條向推動問題整改延伸，特別是要認真落實全國人大關于進一步加強對審計查出突出問題整改情況監督的意見，做好審計監督“后半篇”文章，這方面，要發揮我市預算監督工作的優勢，力爭做深做精，形成監督品牌。關于環境狀況和環境目標完成情況的監督，今后每年除聽取報告外，可以突出一個環境方面的監督重點，扎扎實實推進環境質量根本好轉。關于備案審查工作，要按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的總要求，認真做好審查、處理、反饋工作。

應該說，這些年我們在監督工作方面動了不少腦筋，做了大量工作，也取得了較好的成績。但也應該看到，我們的監督議題越定越多，調研活動越來越頻繁，提出的審議意見越過越具體，最終效果怎么樣？“一督了之”“一審了之”“一交了之”的現象，也確實普遍存在，監督沒有做到“閉環”，“最后一公里”需要打通，在監督實效問題上，還有很大的改進和提升空間。

對項目建設、生態環境、安全生產、教育衛生、就業養老等事關改革發展和重大民生問題，要綜合運用執法檢查、專題詢問、聽取匯報、調研視察等監督手段，年年監督、持續跟蹤，直至取得實效、收到長效。對常委會會議審議事項，可探索建立審議意見問題清單、處理清單、督查清單，掛圖作戰，對單銷號，實現審議、交辦、督辦、再審議的監督閉環，確保常委會審議意見處理到位、落到實處。對人大作出的決議決定執行情況，要拿出推進鳳城河景區和興化飲用長江水工程建設的韌勁，定期督查、跨屆跟蹤、久久為功，直至辦結辦成，做到干一樣像一樣、干一件成一件，真正收到實效、贏得口碑、樹好形象。

謀劃年度監督議題時，要妥善處理好數量與分量的關系，不貪大求多，不面面俱到，以免影響監督效果、稀釋監督作用。要緊扣大局，突出重點，抓住關鍵，求精求準，力求達到監督一點、帶動一片、影響全局的效果。實施監督過程中，既敢于監督，注重監督剛性，不搞“走過場”“一團和氣”，彰顯人大監督的權威；
又善于監督，把握好監督尺度，寓支持、服務于監督之中，幫助“一府一委兩院”解決實際問題，形成改革發展的合力。在監督工作組織上，活動前要精心謀劃方案，針對性開展培訓；
過程中要多沉下去開展“四不兩直”調研，少閉門組織開會座談，不給基層找麻煩，不給部門添負擔，不給群眾增煩惱；
要積極借助專家學者、第三方機構等專業力量，充分發揮人大代表監督主體作用，不斷提高人大監督工作的質量效果。

要注重監督成果的運用，及時把人大監督成果轉化為推動改革發展的動力、解決民生問題的助力、實現治理體系和治理能力現代化的推力，轉變為黨委政府重大決策的依據和參考，在推動經濟社會高質量發展、推進人民滿意的幸福城市建設進程中，發揮人大監督的獨特優勢和積極作用，使人大監督成果經得起實踐的檢驗、經得起人民的檢驗、經得起歷史的檢驗，實現讓黨委滿意、讓人民群眾滿意。

習近平總書記指出，創新是第一動力。堅持好、完善好、發展好人民代表大會制度，推動人大工作與時俱進，關鍵在創新。各級人大要發揚創新精神，積極探索實踐，不斷激發人大監督工作活力。

進一步健全人大常委會與“一府一委兩院”工作協調機制，加強雙向互動，提高監督實效。比如，政府重大決策出臺前向人大報告制度，目前有形式但無規范性制度，各市（區）人大可以在這方面先行先試。進一步探索市人大和市（區）人大、鎮（街）人大圍繞重大監督議題聯動實施監督新機制、新路徑，形成我市人大監督工作的整體合力。進一步總結我市各級人大實踐創新的好經驗、好做法，形成推廣機制，將更多的靖江探索、×實踐、興化試點、×經驗、×示范、姜堰樣板和高新區嘗試，凝聚成全市監督工作的“拳頭產品”，打造人大監督的“×品牌”。

執法檢查、專題詢問、工作評議、視察調研等監督方法，各具特點、各有優勢，可根據監督議題需要，疊加運用、組合發力，打好監督“組合拳”。對質詢、特定問題調查等較少使用的監督方式,加強研究和探索，根據監督工作實際，適時加以運用。深入推進“回選區”“大走訪”“微調研”等工作機制，調動人大代表參與監督的積極性，發揮好人大代表監督主體作用。

加強依法監督能力建設，練好“內功”，開展針對性、專業性培訓，切實補短板、強基礎、促提升。加強服務保障能力建設，注重在學習中提升、在實踐中錘煉，切實做到“四清五新”，即法律清、政策清、程序清、職責清，工作有新思路、履職有新舉措、服務有新成效、隊伍有新活力、事業有新突破，做監督工作的行家里手、專家能手。加強信息化應用能力建設，運用“互聯網+”監督新方式，全面推進預算聯網監督等平臺建設，實現市（區）全覆蓋、上下互聯互通，推動監督工作走在前、作表率。

同志們，人大監督任重道遠，創新實踐永無止境。我們要認真貫徹落實習近平總書記關于人大監督的重要指示精神，在市委的堅強領導下，依法履行監督職責，服務大局積極作為，努力為推進“一高兩強三突出”、建設人民滿意的幸福城市作出新的更大貢獻！

在監督工作會議上的講話材料篇六

同志們：

剛才各分管領導同志分別做了交流發言，發言總體上比較客觀，總結出了工作中的一些特色和亮點，對問題也沒有刻意回避、遮丑護短。各部門可以相互比較和借鑒一下，取長補短，對全面從嚴治黨工作進一步提高認識、理清思路,守土盡責、有所作為。下面，我結合前期監督檢查和日常監督重點工作的有關情況，講三個方面的問題。

一、對部門落實全面從嚴治黨主體責任監督檢查情況

根據委主要領導批準，我組在7月份采取不打招呼直查的方式，對6個監督部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了監督檢查，期間發放調查問卷267份，個別談話34人次。從檢查的整體情況看，通過近年來省委省紀委一系列大力度的專項治理，各部門單位管黨治黨的意識顯著增強，政治生態狀況有明顯改觀，但檢查中還是發現一些問題，有的是各部門單位面上的問題，有的是個別部門單位的具體問題，今天主要是把面上的問題進行集中反饋，個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。

（一）在落實全面從嚴治黨主體責任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴治黨工作，制定印發年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見以及主體責任清單。但檢查中發現大多數部門單位對全面從嚴治黨主體責任還存在認識不清、重部署輕落實、督導檢查不夠等問題，如：把落實全面從嚴治黨主體責任等同于落實黨風廉政建設主體責任，制定的年度工作方案或實施意見內容不全面、過于虛化，按責任清單推進工作落實遲緩，對本部門及下屬單位全面從嚴治黨工作的督導檢查不夠等。

（二）在落實黨風廉政建設主體責任方面。檢查發現，各部門單位對落實黨風廉政建設主體責任的認識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責任狀等形式上的內容，在工作中有針對性地研究部署、組織督導檢查、剖析整改問題不夠，責任傳導、風險防控等制度機制不完備；
領導干部履行黨風廉政建設主體責任形式單一，存有應付式履責、不會履責等問題，落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度不到位。在這方面，省**局黨組領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任比較好，臺帳記錄的履責方式和工作內容符合規定要求，會后大家可以學習借鑒一下。

（三）選人用人方面。上半年各部門提拔和調整干部35人，總體執行《干部任用條例》規定選人用人情況總體比較好，通過問卷調查和談話了解，未發現各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。

（四）執行中央八項規定精神和正風肅紀方面。各部門執行紀律和制度規定總體較好，公車使用、公務出差、會議培訓以及各項經費使用管理較為規范，未發現貫徹落實中央八項規定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經費報銷等方面還存在執行審批程序不規范、報銷單據不完整等問題；
在作風改進方面，省*****局圍繞“十種不良表現”在全系統內組織開展“五查五看”作風整頓活動，2022年度作風建設有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風大改進活動作出持續性工作安排部署和開展作風整頓活動。

（五）部門職能融合、落實“三重”和民生實事等任務方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔有省委省政府“三重”和民生實事任務。從檢查情況看，三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決，推進落實情況較好。除個別部門非部門原因導致個項工作推進遲緩外，其它均按省委省政府統一部署如期完成和按計劃落實。機構改革部門，主要涉及省****局和省***局，兩部門在去年12月份之前均按照機構改革新“三定”方案完成領導班子分工和內設機構調整，對領導班子、內設機構職責以及崗位人員進行了融合，從問卷調查和談話了解，個別部門在機構改革后的融合過程中，還存在職責分工不清、工作相互推諉扯皮現象。

以上是前期監督檢查的基本情況，指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題，尤其是按照主體責任清單推進工作落實不力、壓力傳導不到位、履行監督檢查責任不夠、工作中應付式履責不會履責等問題比較突出，希望各部門單位認真對照反饋的問題，查找本部門本單位在落實全面從嚴治黨主體責任上存在的偏差和不足，從小處著手，從細處入手，完善制度機制，切實把主體責任扛在肩上，落到實處。

二、“三重一大”監督發現的問題

今天主要講一下我組參加部門黨組會議，監督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。

一是不按規定進行事前報告。按規定部門研究“三重一大”事項，應至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》，報告派駐機構。但從各部門單位報告的情況看，明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍，“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強，缺少計劃性。

二是報告事項過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項，有的部門單位為開會而開會，為決策而決策，事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫，提供的信息不完整、碎片化，我組參會人員在沒有充分了解有關重大事項情況下被動參會，導致無法提出針對性地監督意見或建議。

三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當成例行公事，最后要決策了，才通知派駐組參會，走個形式，走一下過場，而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與，造成監督盲點和空白。對“三重一大”事項的監督是全過程的監督，事前、事中、事后監督缺一不可，所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程，都應通知我們派駐組參會監督。

三、幾點監督意見和重點監督工作安排

結合以上監督情況，我組提以下幾點監督意見：

（一）關于落實全面從嚴治黨主體責任。針對監督檢查中發現的問題，為協助部門、單位黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任，幫助各部門單位領導班子成員提升主體責任意識和有效履行主體責任，我組根據習近平總書記等領導同志有關全面從嚴治黨的系列重要講話精神、有關黨內法規規定以及xx省委和省紀委關于落實全面從嚴治黨主體責任的有關要求，以問答形式整理匯編了16個關于落實全面從嚴治黨主體責任的重點問題，今天會上發給大家，回去后各部門單位可印發給班子成員和下屬單位主要負責人，以供大家在履責中學習參考。

（三）關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度。大家不要有模糊認識，要一以貫之地落實好主體責任臺賬制度，做好履責記錄，不能因領導干部崗位變動、職責變化而出現履責空檔和消極履責等情況。各部門單位的領導班子成員目前沒有臺賬記錄本的，請抓緊聯系我組綜合科領取。

（四）關于“三重一大”事項研究決策。建議各部門單位回去后，給部門主要負責人報告一下，找機會在班子會議或班子集體學習時再重溫一下2021年12月12日省紀委印發的《關于派駐機構對駐在部門事項實施監督工作辦法》（**發[2021]17號）中的有關規定要求，對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告，并通知我組參會監督。各部門單位沒有留存17號文的，會后聯系綜合科收取該文件。

（五）關于建立3項重點工作調度制度。客觀講，我組自負責監督各部門單位以來，并沒有硬性地要求大家報這報那，要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化，但在一些重點工作上，總要有體現我們工作情況的載體或者是文字記錄，不然怎么反映部門工作情況？為此我們梳理了一下，為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況，從2月份開始，建立實施以下三項工作報告制度：一是部門推進落實全面從嚴治黨主體責任清單情況，每季度最后一個月的25日前報我組；
二是落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度情況，每月25日前報我組；
三是“三重一大”事項推進落實情況，每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經發給大家，不清楚的地方請和我組綜合科聯系對接。

關于今年年底前的監督工作，主要有這么幾個重點：一是貫徹落實省委省政府“三重”任務、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等；
二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況；
三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況，尤其是對涉及民生領域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導落實情況進行再監督；
四是部門作風紀律建設及履行監督檢查責任情況。監督檢查中，我組將采取不打招呼直查方式，組織對部門及下屬單位監督檢查，對發現的問題線索，運用監督執紀“四種形態”予以處置。

同志們，習近平總書記指出：全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨工作中，履行好監督責任也是部門班子和班成員主體責任題中的應有之義。因此，大家在這方面一定不要有認識上的誤區，不要一提到監督，就認為是紀委是派駐組的事，派駐組作為監督的專責機構，更多著力于監督的再監督工作，監督的重點是對部門落實監督職責情況進行再監督，各部門單位一定要按照習近平總書記講話要求，守土有責，守土盡責，對自己負責，為干部盡責。希望我們一起努力，堅守責任擔當，共同打造部門良好政治生態，營造干事創業良好氛圍。

在監督工作會議上的講話材料篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才各分管領導同志分別做了交流發言，發言總體上比較客觀，總結出了工作中的一些特色和亮點，對問題也沒有刻意回避、遮丑護短。各部門可以相互比較和借鑒一下，取長補短，對全面從嚴治黨工作進一步提高認識、理清思路,守土盡責、有所作為。下面，我結合前期監督檢查和日常監督重點工作的有關情況，講三個方面的問題。

根據委主要領導批準，我組在7月份采取不打招呼直查的方式，對6個監督部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了監督檢查，期間發放調查問卷267份，個別談話34人次。從檢查的整體情況看，通過近年來省委省紀委一系列大力度的專項治理，各部門單位管黨治黨的意識顯著增強，政治生態狀況有明顯改觀，但檢查中還是發現一些問題，有的是各部門單位面上的問題，有的是個別部門單位的具體問題，今天主要是把面上的問題進行集中反饋，個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨反饋。

年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴治黨工作，制定印發年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見以及主體責任清單。但檢查中發現大多數部門單位對全面從嚴治黨主體責任還存在認識不清、重部署輕落實、督導檢查不夠等問題，如：把落實全面從嚴治黨主體責任等同于落實黨風廉政建設主體責任，制定的年度工

檢查發現，各部門單位對落實黨風廉政建設主體責任的認識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責任狀等形式上的內容，在工作中有針對性地研究部署、組織督導檢查、剖析整改問題不夠，責任傳導、風險防控等制度機制不完備；領導干部履行黨風廉政建設主體責任形式單一，存有應付式履責、不會履責等問題，落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度不到位。在這方面，省**局黨組領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任比較好，臺帳記錄的履責方式和工作內容符合規定要求，會后大家可以學習借鑒一下。

上半年各部門提拔和調整干部35人，總體執行《干部任用條例》規定選人用人情況總體比較好，通過問卷調查和談話了解，未發現各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。

各部門執行紀律和制度規定總體較好，公車使用、公務出差、會議培訓以及各項經費使用管理較為規范，未發現貫徹落實***八項規定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經費報銷等方面還存在執行審批程序不規范、報銷單據不完整等問題；在作風改進方面，省*****局圍繞“十種不良表現”在全系統內組織開展“五查五看”作風整頓活動，2022年度作風建設有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風大改進活動作出持續性工作安排部署和開展作風整頓活動。

省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔有省委省政府“三重”和民生實事任務。從檢查情況看，三個部門落實省委省政府重大決策部署比較堅決，推進落實情況較好。除個別部門非部門原因導致個項工作推進遲緩外，其它均按省委省政府統一部署如期完成和按計劃落實。機構改革部門，主要涉及省****局和省***局，兩部門在去年12月份之前均按照機構改革新“三定”方案完成領導班子分工和內設機構調整，對領導班子、內設機構職責以及崗位人員進行了融合，從問卷調查和談話了解，個別部門在機構改革后的融合過程中，還存在職責分工不清、工作相互推諉扯皮現象。

以上是前期監督檢查的基本情況，指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題，尤其是按照主體責任清單推進工作落實不力、壓力傳導不到位、履行監督檢查責任不夠、工作中應付式履責不會履責等問題比較突出，希望各部門單位認真對照反饋的問題，查找本部門本單位在落實全面從嚴治黨主體責任上存在的偏差和不足，從小處著手，從細處入手，完善制度機制，切實把主體責任扛在肩上，落到實處。

今天主要講一下我組參加部門黨組會議，監督各部門單位“三重一大”事項研究決策工作上的一些問題。

按規定部門研究“三重一大”事項，應至少三天前填寫《“三重一大”事項報告表》，報告派駐機構。但從各部門單位報告的情況看，明天研究今天報、下午研究上午報甚至臨時通知報告的情況比較普遍，“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強，缺少計劃性。

對于涉及大額資金使用分配、重大項目安排以及重大決策等事項，有的部門單位為開會而開會，為決策而決策，事前報告蜻蜓點水、輕描淡寫，提供的信息不完整、碎片化，我組參會人員在沒有充分了解有關重大事項情況下被動參會，導致無法提出針對性地監督意見或建議。

有部門把“三重一大”會議當成例行公事，最后要決策了，才通知派駐組參會，走個形式，走一下過場，而形成決策前的研究過程不報告也不通知我組人員參與，造成監督盲點和空白。對“三重一大”事項的監督是全過程的監督，事前、事中、事后監督缺一不可，所有重大事項形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程，都應通知我們派駐組參會監督。

結合以上監督情況，我組提以下幾點監督意見：

針對監督檢查中發現的問題，為協助部門、單位黨組領導班子落實全面從嚴治黨主體責任，幫助各部門單位領導班子成員提升主體責任意識和有效履行主體責任，我組根據******等領導同志有關全面從嚴治黨的系列重要講話精神、有關黨內法規規定以及xx省委和省紀委關于落實全面從嚴治黨主體責任的有關要求，以問答形式整理匯編了16個關于落實全面從嚴治黨主體責任的重點問題，今天會上發給大家，回去后各部門單位可印發給班子成員和下屬單位主要負責人，以供大家在履責中學習參考。

清單是部門單位黨組班子和班子成員，年度推進全面從嚴治黨工作的重要依據和抓手，也是我們派駐組監督督促的重點內容。在這個問題上，大家要力戒形式主義，清單內容不能過于虛化，更不能把工作停留在紙面上。這次監督檢查的主要目的是查找偏差和不足，之后檢查如再發現上述問題，我組將做為問題線索采取提出紀律檢查建議或監察建議等方式予以處置。

大家不要有模糊認識，要一以貫之地落實好主體責任臺賬制度，做好履責記錄，不能因領導干部崗位變動、職責變化而出現履責空檔和消極履責等情況。各部門單位的領導班子成員目前沒有臺賬記錄本的，請抓緊聯系我組綜合科領取。

建議各部門單位回去后，給部門主要負責人報告一下，找機會在班子會議或班子集體學習時再重溫一下2021年12月12日省紀委印發的《關于派駐機構對駐在部門事項實施監督工作辦法》（**發[2021]17號）中的有關規定要求，對擬研究決策的“三重一大”事項按時按程序全過程報告，并通知我組參會監督。各部門單位沒有留存17號文的，會后聯系綜合科收取該文件。

客觀講，我組自負責監督各部門單位以來，并沒有硬性地要求大家報這報那，要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化，但在一些重點工作上，總要有體現我們工作情況的載體或者是文字記錄，不然怎么反映部門工作情況？為此我們梳理了一下，為全面及時了解各部門單位落實全面從嚴治黨主體責任情況，從2月份開始，建立實施以下三項工作報告制度：一是部門推進落實全面從嚴治黨主體責任清單情況，每季度最后一個月的25日前報我組；二是落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度情況，每月25日前報我組；三是“三重一大”事項推進落實情況，每季度最后一個月的25日前報我組。三項重點工作報告的格式模板已經發給大家，不清楚的地方請和我組綜合科聯系對接。

關于今年年底前的監督工作，主要有這么幾個重點：一是貫徹落實省委省政府“三重”任務、民生實事情況以及上級安排部署的專項治理活動等；二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實情況；三是各部門單位“三重一大”決策事項落實情況，尤其是對涉及民生領域的資金分配使用、重大項目安排和落實等事項的督導落實情況進行再監督；四是部門作風紀律建設及履行監督檢查責任情況。監督檢查中，我組將采取不打招呼直查方式，組織對部門及下屬單位監督檢查，對發現的問題線索，運用監督執紀“四種形態”予以處置。

同志們，******指出：全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨工作中，履行好監督責任也是部門班子和班成員主體責任題中的應有之義。因此，大家在這方面一定不要有認識上的誤區，不要一提到監督，就認為是紀委是派駐組的事，派駐組作為監督的專責機構，更多著力于監督的再監督工作，監督的重點是對部門落實監督職責情況進行再監督，各部門單位一定要按照******講話要求，守土有責，守土盡責，對自己負責，為干部盡責。希望我們一起努力，堅守責任擔當，共同打造部門良好政治生態，營造干事創業良好氛圍。

在監督工作會議上的講話材料篇八

同志們：

今天我們召開全市質量技術監督工作會議，主要任務是貫徹落實全省推進質量強省工作會議和市委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署20xx年重點任務，動員全系統干部職工，振奮精神，創新破難，爭先實干，進一步抓好質量發展、質量監管，深入推進質量強市戰略，為宜賓實施雙輪驅動、推進轉型發展、決勝全面小康提供有力的質量保障。上午，有關專家給同志們輔導解讀了兩個《規劃》，剛才譚琦同志傳達了全省質量強省工作會議精神，幾位副局長結合分管業務分別對今年有關工作講了安排意見，我都完全贊同，希望大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我簡要總結20xx年質監工作，并就做好20xx年工作講幾點意見。

一、20xx年全市質監工作成效顯著

20xx年，全市質監系統緊緊圍繞市委市政府的決策部署，以提高經濟發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以產業轉型升級為主攻方向，以改善民生為根本目的，堅持抓質量、保安全、強檢測、促發展，較好地完成了各項既定任務，全市質監工作取得明顯成效。特別是去年2月，宜賓市被批準為“全國質量強市示范城市”，是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽來之不易，既是市委市政府正確領導、重視質量工作的結果，也是各級各部門配合協作，特別是全市質監戰線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結果。總結過去一年的質監工作，主要有以下方面特點成效：

一是持續推動質量發展，質量強市戰略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質量發展規劃》、《綠色宜賓標準化體系建設發展規劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發，將質量工作考核納入政府績效考核體系，實現了將質量工作目標責任壓力向各部門、各縣(區)、鄉鎮傳導。在市本級、翠屏區組織開展了第二屆市長質量獎、區長質量獎評選表彰。依托宜賓學院組建了全國首所“質檢學院”，開設了“質量管理工程”、“食品質量與安全”兩個本科專業，于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團、天原集團、春風村等示范點積極發揮質量示范引領作用。繼翠屏區之后，宜賓縣創建省級質量強市示范城市(鄉鎮)通過了預驗收，南溪區、翠屏區李莊鎮也在積極申報創建。積極宣傳推廣質量標桿企業的管理經驗，引導更多企業導入卓越績效管理模式，質量創新活動蓬勃開展，qc成果豐碩，榮獲全國優秀質量管理小組活動獎3項、全國質量信得過班組1個、四川省優秀質量管理小組活動獎25個、四川省質量信得過班組7個、省級優秀企業4家、卓越領導者4名、優秀推進者3名、積極分子3名，獲獎數量在全省市州(系統)中位列笫四，全域全員推進質量發展的氛圍日漸濃厚。

二是全力保障質量安全，質量監管基礎防線進一步夯實。深入推進重點產品質量監管，注重加強許可證后監管，實施產品監檢和風險監測，全市工業產品市級監檢合格率保持在98%以上。注重加強對機動車安檢等技術機構的監督管理，檢測數據保證了準確可靠。深入推進特種設備安全監管，注重加強了特種設備隱患排查治理，全年未發生重大特種設備安全事故。啟動了“96933”電梯應急救援平臺建設，起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規范》，正在呈報市政府審定，全年特種設備安全監管工作重點突出、成效明顯。同時，積極開展了“質檢利劍”專項行動和“雙打”執法行動，12345質量投訴處理率達到100%。

三是堅持做強供給質量，服務經濟發展作用不斷彰顯。在質量品牌建設方面，立足“雙輪驅動”，積極服務傳統優勢產業和“8+1”成長型新興產業。推動市委市政府對首次獲得國家地理標志保護申報組織、首次獲得四川名牌的企業給予20萬元的獎補，最近又出臺了《宜賓市人民政府關于加快推進國家地理標志產品產業化的意見》，決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進地標產品產業化發展。去年我市66家企業的88個產品被評為第十二屆四川名牌，宜賓縣經濟開發區、高縣工業集中區獲批省級知名品牌創建示范區，合什手工面等9個產品新獲批國家地標產品保護，全市地標產品總數達到15個，數量從全省倒數第二上升到順數第四位。推薦了天原集團、五糧液陳林爭創第四屆天府質量獎，天原集團爭創第三屆中國質量獎;推薦了26家企業參加全國品牌價值評價活動，“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區域品牌(地理標志保護)50強榜單，“宜賓造”品牌價值呈現逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標品牌，成功引進山東新鳳祥集團投資5.5億元開發烏骨雞產品。在標準化戰略方面，積極推進質量對標建設。印發了《關于開展對標建設的實施意見》，在白酒、茶葉、機電等行業率先啟動對標工作，并對經市級確認合格的質量對標企業一次性獎勵10萬元。去年，我市《白酒生產企業標準化良好行為規范》等一批團體標準相繼發布，綠色茶產品等9個關鍵標準、地理標志保護產品五糧春等3個白酒產品、興文方竹筍專用標準已通過專家審查，筠連綠色漆產業等2個項目獲批省級農業標準化示范，宜賓縣“農村公共服務運行維護標準化試點”國家標準化項目以全省最高分通過國標委、財政部考核驗收并在全省推廣，宜賓港“西部內河樞紐”、五糧液公司國家循環經濟等標準化在建項目積極推進，春風村綜合體國家級農業綜合標準化項目通過驗收。在計量與認證方面，組織集貿市場、加油站、餐飲等行業開展誠信計量自我承諾，對22所中小學校、30個社區福利機構、45個集貿市場計量器具實施了免費檢定，對12家計量技術機構(含授權機構)以及企事業單位共88項到期計量標準進行了復查考核，對24家獲證機構開展了監督檢查，暫停資質2家，報請省局注銷資質2家，約談4家;配合省局完成了新申請資質認定和資質到期復查評審機構30家，監督檢查體系認證企業10家。全市強檢計量器具受檢率達到95%，定量包裝商品合格率提升了5個百分點，達到98.35%;全年處理計量、認證投訴8件，民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設方面，國家酒檢中心獲得了國家認監委正式授權，屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認證評審。全市機動車檢測機構新增9家，總數26家，總體運行良好。目前，我市通過認證的產品質檢項目有7大類592種產品884個參數，計量所檢定測試項目有71項200余個參數，特種設備安全監督檢驗項目達到37類43項，檢測能力處于全省市州前列。

四是注重加強自身建設，推動樹立了法治質監良好形象。啟動開展了“七五”普法相關工作，積極推進依法治市質監行動，著力建設法治質監。積極優化行政審批，梳理形成權力清單和責任清單，推進行政許可和社會服務標準化工作，新增市局下放到縣(區)局行政許可事項1項，全系統積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務7568件，社會群眾滿意度進一步提高。同時，深入開展“兩學一做”學習教育，全力參與精準脫貧和駐村幫扶工作，積極參與市委政府“雙千”聯系幫扶企業活動，不斷加強機關黨的建設和內部管理，在創建省級文明城市、國家衛生城市、節能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻，初步樹立了質監部門體制調整后積極主動融入地方、服務發展的良好形象。

總之，一年來市、縣區兩級質監部門認真履職盡責，大膽開拓創新，不斷彰顯了服務經濟發展成效，各地都創造出了一些有特色成效的亮點工作。比如，翠屏區、筠連縣的品牌建設成效突出，筠連縣成功申報地標產品達到4個;宜賓縣農村公共服務運行維護標準化試點項目以全省最高分通過考核驗收，縣委丁應虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區、屏山縣大膽推進檢驗檢測技術機構整合，有效提高了綜合檢測和服務地方經濟發展能力;江安縣探索推進了電梯安全保險，珙縣啟動編制了品牌培育規劃，高縣編寫了《企業質量信用報告》，興文利用品牌加大了招商引資力度，長寧積極探索規范旅游服務標準化等等，各地都在用心用力推進質監事業發展，并都取得了初步成效，值得各地相互學習和借鑒推廣。應該說，這些成績也非常來之不易，飽含著全市質量戰線廣大干部職工的辛勞與付出，凝聚著大家的智慧和力量。在此，我也代表市局黨組班子，向長期奮戰在基層一線的質監工作者致以崇高的敬意!向全系統干部職工表示衷心的感謝!

同時，我們也應清醒地認識到，由于自然因素和經濟發展的差異，也導致質量發展還不夠平衡,個別地方受發展階段、傳統思維等多種因素影響，重總量、輕質量的慣性思維依然存在，權責明晰、齊抓共管的大質量工作格局還未有效形成;一些重點領域、重點監管產品質量追溯、市場退出、誠信體系建設等制度還不完善，質量監管制度機制有待進一步完善;特種設備量大面寬，質量安全風險隱患壓力不斷增大;質量監管執法還不夠主動和有力，執法打假面臨電商等新模式的挑戰，防控難度不斷加大。這些問題，需要我們高度重視、認真研究、精準施策、逐項突破，切實加以解決。

二、20xx年質監工作的重點任務

20xx年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是我市實施“雙輪驅動”、推進供給側結構性改革的深化之年，做好今年的質監工作意義非常重大。當前，我市經濟發展總體形勢向好，但面臨的矛盾和問題仍然較多，尤其是產業轉型發展和地區競相發展的壓力都很大，質監工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數品牌規模小，質量供給水平較低，安全監管有待強化，技術服務不夠深入，質量基礎還比較薄弱，質量強市工作任務依然艱巨。我們必須進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，擔當破難，扎實做好今年工作。

今年，全市質監工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質量強省工作會議、市委經濟工作會議精神，牢固樹立質量第一的強烈意識，堅持緊貼中心服務發展，以建設質量強市為主線，以提升質量競爭力和質量供給水平為目標，以保障質量安全為落腳點，著力提升全市經濟發展的質量和效益，為宜賓推進創新轉型綠色發展和決戰決勝全面小康提供堅實的質量保障。

圍繞上述目標要求，重點要抓好以下七個方面工作：

(一)加強宏觀質量管理，進一步健全大質量工作格局。一方面，要突出全員參與、共建共享原則，完善質量工作運行機制，健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的質量發展監管責任體系，建立完善“政府主導、部門聯動、企業主體、行業自律、社會參與”的大質量工作格局;要加大政府質量綜合管理和質量安全保障能力投入，強化質量工作基礎建設，提升質量監管部門履職能力;要積極開展質量強市示范城市、示范縣區、示范鄉鎮創建活動，樹立一批依靠質量提升作為區域發展戰略核心內容的示范典型;要嚴格落實企業質量主體責任，指導企業建立健全質量管理體系，督促企業嚴格執行法律法規、標準及合同規定，切實履行質量責任和義務，擴大推行企業“首席質量官”制度。另一方面，要以強化質量工作考核為抓手，分級分部門落實質量建設目標任務，壓緊壓實質量安全總體責任，探索建立以質量影響力指數評價考核為重點的質量工作考評體系和激勵機制;要加強質量大數據信息平臺建設，重點推進特種設備大數據、工業企業信用大數據平臺建設，不斷夯實質量發展的基層基礎，提升質量管理服務公眾、服務企業的能力水平。

(二)強化質量提升行動，全力推動供給側結構性改革。中央、省委和市委經濟工作會議指出，推進供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，中心任務是全面提高產品和服務質量。強化質量提升，是全市質監工作的重中之重，我們必須進一步把思想和行動統一到中央、省委和市委的要求上來，用心用力做優做強供給質量，切實抓出成效。一要瞄準目標。推進質量提升必須瞄準實體經濟，瞄準拉動內需，瞄準高質量供給，瞄準老百姓日常消費品。在產品質量方面，要圍繞我市的重點產業、重點產品，圍繞增加綠色優質農產品供給，大力開展質量提升行動。要加強產品質量安全監管，以兒童玩具、學生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關產品、節能環保產品、農用生產資料為重點，力爭這些重點產品質量監督抽查合格率達到98%以上。在服務質量方面。除傳統服務業外，要關注重點領域和不斷涌現的新技術、新業態、新模式，加快完善服務質量治理和促進體系，聯合有關行業主管部門，重點抓好旅游、物流、養老服務、電子商務等領域以及檢驗檢測認證、標準化、計量測試等技術服務業質量提升，爭取重點領域服務質量顧客滿意度達到80%以上。要完善社會公用計量標準體系建設，持續推進民生計量工作開展。各縣區要結合實際，研究確定本地區質量提升的重點行業、產業，實實在在地提升質量水平。二要明確重點。標準是質量提升的“牛鼻子”。開展質量提升行動，關鍵要提升標準。要繼續深化標準化工作改革，大力實施質量對標提升工程，圍繞重點產品和服務，對標國際國內標準，向先進標準看齊。要以質量獎獲獎企業為重點，推動企業參與地方、行業、國家和國際標準制修訂。要在全面推行企業標準自我聲明公開和監督制度的基礎上，通過市場化機制，甄別先進標準，推進團體標準制修訂工作，探索建立企業標準領跑者制度。要積極培育團體標準，引導行業組織參與標準制修訂，提升行業質量整體水平，促進企業主動實施高標準。要積極開展“標準化+”行動，提升標準化在產品生產、裝備制造、生態環境、高效農業、特色產業、美麗鄉村、精準扶貧、社會管理、公共服務等行業領域的支撐與引領作用，引導各行業部門主動融入標準化發展中來，尤其要認真推進落實好《綠色宜賓標準化體系建設發展規劃(20xx-20xx)》的各項任務，助推質量強市戰略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標準建立起來后，質量提升就有了明確目標，其他各種手段都要圍繞這個目標集中發力，打出一套質量提升的“組合拳”。要抓好質量宣傳發動。大力宣傳貫徹黨中央、國務院關于質量工作的決策部署，宣傳貫徹關于質量發展的重要論述，讓質量強國、質量第一、“三個轉變”等新理念深入人心，讓“追求質量、崇尚卓越”成為全社會的價值導向和時代精神，讓“綠色發展、質量宜賓”成為當前推進宜賓轉型發展的主旋律。要主動策劃和組織系列質量主題宣傳活動，在市、縣區主流媒體開設質量專欄，用好全國“質量月”、門戶網站、微信公眾號等宣傳平臺，營造濃厚的質量宣傳氛圍。要組織質量攻關和專項整治。要圍繞當地主導產業、重點產品，組織開展質量狀況調查分析，分行業進行質量調查摸底，通過各類信息匯集和分析，找準行業質量短板，形成產品質量分析報告或產業質量發展建議，為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當地骨干產業中的一些重點企業、重點產品，組織技術力量開展質量攻關，積極提供質量問題解決方案，不斷提高質量水平和市場占有率。要抓好稽查執法的協調調度，對質量問題較多的重點行業、重點區域，實施集中整治、掛牌督辦，落實屬地責任。對區域性質量問題得不到有效解決的，市質量強市領導小組將約談地方政府負責人，嚴重的將在媒體曝光，加強輿論監督，倒逼問題整改落實。要立足消費品市場，加快推進“品質革命”，針對市場中高端消費需求，加強質量信息供給和發布，積極傳遞質量信號，讓老百姓有更強的“質量獲得感”。要指導企業加強全面質量管理。企業是質量的主體，提升質量最終要依靠企業加強全面質量管理來落實。要迅速組織力量，深入企業生產一線，了解企業質量管理的新情況、新問題，挖掘企業質量管理的好做法、好經驗。要持續深入開展質量管理(qc)小組活動，組織質量管理創新成果和先進管理方法宣傳，大力宣傳質量標桿，開展比學趕超活動。要指導企業建立完善全員、全過程、全方位的質量管理體系，加強質量比對、質量改進，提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。要特別關注發展潛力較大的小微企業和傳統手工業，開展質量管理幫扶專項活動，對癥施策、精準施策，引導他們弘揚“工匠精神”，敢于實施高標準、追求高質量，把產品做精做細，形成自已的比較優勢，引導培育一批質量生命力強的企業。

(三)加大質量品牌創建，扎實推進地標產品產業化發展。質量發展提升的一個重要標志就是品牌建設。抓好質量提升工作，就是要用更大力氣推動宜賓產品向宜賓品牌轉變。目前，全市的四川名牌產品共有88個、國家地理標志保護產品有15個，我們還要繼續加大質量品牌的培育創建力度，尤其要引導宜賓的品牌企業向最高質量標準看齊，加強質量體系管理和質量控制，形成“拳頭”和“合力”，更不能因為質量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發展戰略，加強品牌培育，積極開展知名品牌示范區、地標產品示范區創建活動，積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價，提升品牌影響力。要注重加強品牌保護，嚴格地理標志保護產品專用標志使用管理，既要管好供給端，又要加強組織執法打假，保證宜賓特色產品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業加強宜賓品牌宣傳，提升宜賓品牌的吸引力和美譽度，提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心，贏得消費者對宜賓品牌的信賴，推動名牌產品、地標產品優先列入政府采購目錄，力爭通過幾年時間，在國際國內市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標志保護產品，認真貫徹落實市政府《關于加快推進地標產品產業化的意見》(宜府發﹝20xx﹞5號)，用好政府產業化發展專項扶持資金，扎實推進地標產品產業化發展，充分發揮專項資金的引導作用，推動品牌優勢有效轉化為經濟優勢，真正達到“培育一個地標產品、做大做強一個產業、發展一方經濟、富裕一方群眾”，為實現宜賓綠色發展、跨越發展貢獻我們質監力量。

(四)堅守質量安全防線，全力做好質量安全監管工作。今年，中央、省委和市委繼續堅持穩中求進的工作總基調，我們務必突出以人為本、安全為先的質量工作的取向原則，把服務、保障和改善民生作為質量發展的立足點和落腳點，切實保障群眾身體健康和生命財產安全。為此，必須牢固樹立質量安全底線意識，堅持管業務必須管安全，確保不發生系統性、區域性、行業性質量安全事故。要定期開展質量安全隱患排查和專項整治行動，不忽視任何一個領域，不放過任何一個環節，不漏掉任何一個疑點，確保隱患排查到位、問題整治到位、應急處置到位。

一要緊盯消費品質量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關的一般消費品領域，抓住兒童用品、電子電器、汽車產品、食品相關產品等重點產品，加強消費品質量安全的風險監測、監督抽查和聯動處置，加大監督抽查力度，建立質量安全追溯體系，引導和警示消費活動。繼續開展以消費品、農資產品、建材產品、小家電、食品相關產品為重點的“質檢利劍”行動和“雙打”工作，健全執法打假工作督查制度，保持執法打假高壓態勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。要大力推進“企業產品質量承諾” 和缺陷產品召回工作。要對新產業、新業態采取既具彈性又有規范的管理措施，既要加大監管力度，又要開展幫扶，支持新產業、新業態健康發展。針對廣大消費者高度關注的電商產品質量問題，要深入開展以消費品為重點的電商執法專項行動，營造行業健康發展環境。

二要強化特種設備安全監管。要以遏制重特大事故和重大負面影響事件發生為目標，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學品的高風險特種設備為重點，深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設施等特種設備安全隱患排查，實施專項整治，指導和監督相關企業開展應急救援演練。要加快推進96933應急救援平臺建設，推動出臺我市住宅電梯安全管理指導意見辦法，加快20xx年以上老舊電梯改造，建立電梯維保企業考核評價制度，開展電梯安全責任保險試點。積極協調住建、房管部門強化物業公司電梯安全管理主體責任，支持電梯行業協會發揮行業自律作用，加快制定電梯維保服務質量團體標準。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設備安全保障工作，繼續推行分類分級監管，督促企業落實主體責任，完善特種設備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業負責人約談等監督管理制度，探索開展風險評估，加強特種設備監管隊伍建設，組織安全監察人員取證和專題培訓，加大作業人員持證培訓力度，建立特種設備安全監管長效機制。

(五)提升質監服務效能，精準服務推動經濟社會發展。抓質量、保安全本身就是服務發展、服務大局。當前，我市經濟發展正處于新舊動能接續轉換、產業轉型升級的關鍵時期，質監部門必須著眼全局、放大格局，更加主動作為、更加精準發力，進一步打好“技術牌”、念好“服務經”，服務推動經濟社會健康發展。

一要服務“三去一降一補”。“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進供給側結構性改革的重點任務，質監部門在這方面應積極作為，特別是在去產能、去庫存方面主動作為。要更好發揮標準的規范控制作用，深入實施化解產能過剩標準支撐工程，以更加嚴格的環保、能耗、質量、安全等標準，推動鋼鐵、煤炭、水泥行業化解過剩產能。要更好發揮生產許可的政策約束作用，以鋼鐵、水泥等行業為重點，嚴格生產許可審批，對不符合要求的獲證企業責令限期整改，查處無證生產行為。更好發揮執法檢查的威懾作用，嚴查質量違法行為，推動淘汰落后產能，特別是各縣區要堅持守土有責、守土盡責，確保本轄區范圍內不出現“地條鋼”、平板玻璃產品和淘汰水泥生產線、，發現違規生產行為，要堅決予以取締。

二要服務節能環保。我市正在創建環保模范城市，環保工作考核越來越嚴格，追責越來越嚴厲。質監部門不僅要落實履行成員單位職責，還要積極發揮技術優勢，推進重點領域開展能源資源計量示范和“標準化+生態文明”活動，深入實施能效標準和綠色制造標準化提升工程，加強綠色產品、能源管理體系認證，強化對生態環保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機動車排放這兩個影響環境的重要因素，會同有關部門繼續開展燃煤鍋爐節能減排攻堅戰，實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，加強高耗能特種設備節能標準和鍋爐環保標準執行情況監督檢查，解決燃煤工業鍋爐節能環保問題;加強重點耗能企業能源計量審查，指導重點耗能企業完善能源計量管理體系，落實企業節能減排計量主體責任;全面實施成品油國v標準，協同相關部門抓好成品油質量監管;加強煤質監管，加大煤炭質量監檢力度;聯合有關部門開展機動車環檢、安檢機構檢查。

三要服務“雙城”建設。我們要以各類創新需求為導向，優化質檢技術服務。要圍繞市委確立的“8+1”新興產業，充分發揮質量技術基礎作用，積極培育標準化服務、計量測試校準、檢驗檢測認證、品牌建設、質量責任保險等新興質量服務業態。要加快推進國家酒檢中心和各省級中心驗收，完善各項檢測功能，搭建公共技術服務平臺，推進質監系統技術資源向社會開放共享，推動檢驗檢測儀器設備資源共享，積極拓寬計量、標準、認證認可、檢驗檢測創新服務。要服務宜賓學院質檢學院加強質量人才培養，積極在專業設置、實習實踐等方面提供支持。要加強與大專院校、科研院所的橫向合作，開展質量課題研究，推進技術創新和管理創新。

四要服務脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責任。要以提升農產品質量供給水平，作為質監部門服務脫貧攻堅的重要著力點，大力推進綠色產品標準、認證、標識體系建設，支持農產品企業開展有機產品、綠色產品認證，推動建立覆蓋農產品全過程的認證監管制度，有效推動建設現代特色農業強市。同時，這幾年我們在珙縣珙泉鎮永福村扶貧點上投入了大量的人力財力，也取得了較好成效，去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現脫貧目標，責任更大，任務更重。我們要認真總結精準扶貧的經驗做法，整合全系統的資源，選準精準扶貧的路子，全力做好各聯系村的扶貧工作，確保按期脫貧“摘帽”。

(六)堅持改革創新，積極穩妥推進質監事業改革。質監部門是“憑數據說話、靠技術支撐”的監管執法部門，具有鮮明的行業特色。要堅持監管與服務并重，在監管中體現服務，在服務中有效監管。為了增強監管與服務的針對性和有效性，我們必須綜合運用監管和服務職能，積極穩妥推進質監事業改革，不斷提升質監部門履職服務能力，樹立良好形象。

一要啟動推進檢驗檢測機構改革。要根據市委市政府的決策安排，積極推進檢驗檢測機構整合改革和事業單位分類改革。社會檢驗檢測機構關系公共安全，也是我們監管的重要對象，按照“管行業必須管安全”的原則，要切實加強對獲證檢測機構的管理，積極組織開展能力比對，督促行業自律和落實主體責任。

二要加大推行事中事后監管改革舉措。要切實加強行政執法監管力度，全面推行“雙隨機、一公開”。在獲證后監管、產品質量監督抽查和日常執法檢查中，全面推行“雙隨機、一公開”方式，實現隨機抽查全覆蓋。同時，進一步擴大隨機事項和公開內容，做到“三隨機、四公開”(隨機抽查企業、隨機抽檢產品、隨機選派檢測機構;抽查依據、抽查結果、不合格企業后處理情況和抽查質量狀況全公開)，打造“雙隨機”工作升級版。要優化執法檢查方式，探索大數據精準監管，推進執法創新。要把風險管理、信用監管、日常監管結合起來，建立安全風險評估機制，及時發布風險預警，加快推進質量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態升降級措施，建立質量安全信用“黑名單”，定期集中公布質量安全違法典型案件，提高事中事后監管有效性。

三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設立行政審批局的方案，相對集中行政審批事項，我們必須態度堅決，積極支持配合。在正式實施前，我們仍然要全面清理許可事項，按有關要求精簡審批環節，優化審批流程。市、縣區質監窗口要認真做好承接的各項工作，確保清理到位、流程優化。要加快推進行政審批標準化，大力推行“互聯網+政務服務”，推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，切實提高審批效率。

四要積極推進“互聯網+質監”行動。沒有質監信息化就沒有質監現代化。我們要主動順應互聯網發展的趨勢，大力推行“互聯網+質檢技術+質量監管服務”，把互聯網思維、互聯網技術與質量管理、質量分析、質量改進、群眾性質量活動緊密融合，與質量監督、執法打假、缺陷召回緊密融合，與計量、標準、認證認可、檢驗檢測緊密融合，形成“1+12”的倍增效應。要加快質監信息化進程，加大質量信息供給，傳遞積極質量信號，促進以質定價、優質優價。要充分運用大數據、云計算等信息化新技術，搭建質監大數據平臺、質量云平臺，尤其要加強特種設備安全監管、檢驗檢測、認證認可、行政許可等信息系統建設，利用信息化手段提升服務公眾、企業的質量和水平。

(七)落實從嚴管黨責任，著力加強質監隊伍自身建設。去年底，市委巡察組對市局黨組進行了首輪巡察，反饋指出了我們在機關黨的建設、隊伍管理、紀律作風等方面的存在問題。目前，我們市局機關正以“轉作風、守紀律、優服務、促發展”為主題，突出“四重四講”，建設“四型機關”(即：重學習講創新，建設與時俱進的學習型機關;重服務講形象，建設促進發展的服務型機關;重落實講效率，建設務實重行的效能型機關;重自律講紀律，建設勤廉守紀的廉潔型機關)，開展機關作風集中整頓活動，舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質監系統都要以巡察整改為契機，切實加強機關黨的建設和干部作風建設，積極推進機關黨組織規范化建設，著力完善班子隊伍和內部管理制度機制;要認真落實黨風廉政建設責任制，督促黨員干部嚴格遵守廉潔自律準則，帶頭落實中央八項規定及市委政府十項規定，加強質監干部學習培訓提能，不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領導干部培訓大會精神，切實轉作風、提效能、優服務，促進質監系統干部職工的思想觀念和精神狀態明顯轉變、政治素質和業務能力明顯提高、組織紀律和作風形象明顯增強，營造一心為民、干事創業的濃厚氛圍，為推動質監事業跨越發展、實現“十三五”質量建設目標提供堅強的組織保證。

同志們，在經濟社會轉型升級、提質增效的關鍵時期，質量發展尤為重要、質監工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干，下最大氣力抓好質量發展、質量監管、質量提升，加快建設質量強市，推動宜賓邁向質量時代，為建設幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻!

在監督工作會議上的講話材料篇九

尊敬的朱副主任、史副省長，各位領導、同志們：

這次會議的主要任務是總結20**年質監工作，分析面臨的形勢和任務，研究部署20**年和今后一個時期的工作，動員全省質監系統進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，排難而進，開拓質監工作新局面，為推動江西經濟平穩較快發展做出新的更大的貢獻。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記作了重要批示，省政府吳省長發來賀信，人大朱秉發副主任出席會議，等一會，史文清副省長還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質監工作指明了努力方向，我們一定要認真學習，切實抓好落實。

下面，我講三個方面的意見。

一、20**年質監工作回顧

過去的一年，是我國經濟社會發展極不尋常、極不平凡的一年;過去的一年，是質監部門挑戰最多、任務最重的一年;過去的一年，也是全省質監部門貢獻較大、成績突出的一年。一年來，全省質監系統在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，以維護經濟秩序，服務經濟發展為質監工作的第一要義，迎難而上、奮勇拼搏，圓滿完成了各項工作任務，為促進全省經濟社會保持平穩較快發展做出了積極貢獻。

(一)有效應對突發事件，維護人民生命財產安全有新貢獻

面對一些難以預料、史所罕見的重大挑戰和考驗，我們始終堅持黨的事業至上，群眾利益至上，企業發展至上，充分發揚特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的質監精神，積極投身到抗災救災、應急處理等工作中，認真履職，不辱使命，以實際行動向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

一是全力抗擊冰凍災害。去年年初，全省遭遇百年不遇的冰凍雪災后，全省質監系統反應快速，行動果決，突出抓好重點區域客運索道和液化氣站、壓力容器、壓力管道的安全監管，并成功排除2起液化氣罐車翻車泄漏險情。重點加強對食品和衣被等抗災救災物資質量把關，同時，減免鮮活魚類、凍豬肉、凍禽肉、蔬菜等產品檢測費12.2萬元。高度關注民生計量，積極開展計量檢定，嚴厲打擊短斤少量等變相提價違法行為。

二是全力支援震區建設。5月12日，四川汶川特大地震災害發生后，全省質監系統充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，積極開展抗震救災活動。根據總局的統一部署，及時組織特種設備搶險工作隊赴四川、重慶等災區開展技術服務，共排查隱患42處、檢修維護和檢驗檢測醫用氧艙5臺、特種設備22臺，被國家質檢總局評為抗震救災先進集體。開展救災物資質量監管，重點加強對救災急需的食品、生活用品以及支援災區的活動板房、救災帳篷、棉被等產品的執法檢查，并對運往災區的救災物質、支援災區建設的相關產品實行免費檢測。開展捐款捐物活動，全省質監系統廣大干部職工積極奉獻愛心，共捐款310余萬元。

三是全力應對奶粉事件。去年9月，震驚全國的“三鹿奶粉重大食品安全事件”發生后，我局反映迅速，應對得力，工作主動，連夜成立機構、啟動應急機制，立即組織排查檢測，妥善控制事態發展，堅持監管與幫扶并舉，正確引導輿論，較好地完成了“三鹿奶粉重大食品安全事故”工作，得到省領導的高度肯定，吳新雄省長專門批示：“行動迅速，措施有力，很好。站在對人民群眾生命財產高度負責的立場上，繼續加強監督，落實查處措施，確保我省食品安全”。史文清副省長在我局呈送的《關于乳制品專項檢查工作的情況匯報》上作出重要批示：省質監局對“問題奶粉”事件反應迅速，處置得當，效果是好的。對專項檢查中發現的“問題奶粉”要采取登記封存和嚴格監控等措施，盡快報請國家質檢總局復驗，按其要求妥善處理。對乳品生產企業及衍生品生產企業要采取派駐駐廠監督員和分批次定點檢測等措施，加強依法監管。食品安全關乎人民群眾的健康和生命安全，不能有絲毫放松，不能有半點麻痹。

(二)認真做好奧運安保，維護公共安全和社會穩定有新作為

北京奧運會、殘奧會期間，我局認真履行產品質量、食品和特種設備安全監管職責，成立三個領導機構、制定三個工作方案，下撥專項經費，采取有效措施，扎實做好供奧食品、煙花爆竹和特種設備安全工作。

一是完成了供奧食品安全監管任務。對定點供應奧運食品生產加工企業——“江西羅霄山罐頭食品有限公司”實施駐廠監管，指定專門機構承擔供檢驗工作，并批批檢驗。同時，對全省50多家供奧運城市食品生產企業進行了一次免費抽樣送檢，確保了我省供奧食品安全。

二是保障了供奧煙花爆竹的產品質量安全。與北京市質監局共同加強進京煙花爆竹質量監管，制定了我省進京煙花爆竹的管理辦法，指定專門的檢驗機構負責進京煙花爆竹產品的出廠檢驗，對定點供應企業實施駐廠監管，有效保障了進京煙花爆竹的產品質量安全，受到第29屆奧組委的表彰。

三是確保了特種設備運行安全。加大客運索道、游樂設施，人員密集區的電梯及危化品特種設備的日常監管力度，嚴格實施監控，共整改特種設備安全隱患2986個，查封停用各類特種設備219臺，確保了奧運會期間未發生有重大影響的事故。

(三)學習實踐科學發展觀，推動質監事業發展有新認識

按照省委的統一部署，全省質監系統有計劃、有步驟地開展了深入學習實踐科學發展觀活動的試點工作，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”，并把這一活動作為提升質監工作水平的一個平臺，取得明顯成效。共收集意見和建議163條，梳理出4個方面13個影響質監事業發展的突出問題，提出了21項具體整改措施。在學習實踐過程中，我局黨組在全面分析省情和局情的基礎上，提出了“維護經濟秩序、服務經濟發展”是質監工作的第一要義，并達成了四點共識：必須解放思想，維護經濟秩序，服務發展大局;必須高度重視科技興檢和發揮技術機構的作用;必須重視人才建設，配備好各級領導班子，帶好隊伍;必須高度重視行風建設和黨風廉政建設。在試點工作中，省局黨組的滿意度測評達99.2%，實現了“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”的總體要求，一些有益的探索得到了省委活動領導小組的認可。

(四)主動融入經濟主戰場，服務經濟發展有新亮點

面對國際金融危機和嚴峻復雜的經濟形勢，我局主動融入經濟工作的主戰場，謀實策、出實招、辦實事，為政府解憂、為企業排難、為群眾服務。

一是積極應對經濟危機。面對世界經濟危機，我局黨組審時度勢、果斷決策，制定出臺了《維護經濟秩序，服務經濟發展——省質監局服務全省經濟社會發展的若干措施》，從費用減免、提供服務等方面采取措施，營造寬松的發展環境，幫扶企業渡過金融危機并做大做強，促進經濟發展。12條服務舉措的出臺，受到了省市領導的高度關注，省長吳新雄作出重要批示：嚴格質量標準，對人民負責、對社會負責、對企業負責，加強監督、加強服務、加強創新，服務人民、服務企業、服務大局，目標明確、思路清晰，措施扎實，很好。堅持不懈，定能開創質監工作新局面。省政府辦公廳以參閱文件的形式在全省下發，上饒、宜春、鷹潭、新余等設區市結合實際，積極推動工作向縱深開展。

二是高標準推進質量月活動。我局黨組高度重視，精心策劃，提前部署，多次研究，在全省各地開展了一系列富有影響、富有特色、富有成效的活動。8月28日，在南昌隆重舉行了“長三角蘇浙皖贛滬質監合作互認共同行動暨20**年質量月活動啟動儀式”，史文清副省長出席會議并發表講話。9月17日，史文清副省長帶隊調研了鮮徠客、黑五類等食品生產企業，還召開座談會并作了重要指示。9月30日，開展“全省質量月宣傳咨詢服務”活動，省長吳新雄親臨活動現場、下達了“江西質監12365舉報申訴服務熱線”升級啟動令。期間，開展了“計量服務進社區”、“質量專家園區行”等一系列惠民活動。去年的質量月活動特色鮮明，效果明顯，前所未有。省領導出席活動20余人次，新聞媒體采訪600余次，社會參與人數5萬余人次，進一步增強了全社會質量意識，營造了良好的質量工作氛圍，促進了全省質量整體水平的提高。

三是召開系列新聞發布會。為及時、客觀地向社會各界發布質監工作情況，進一步擴大質監工作影響力，從9月1日至8日,我局連續召開了三次新聞發布會。1日，召開“食品標識管理規定”新聞發布會，宣傳食品標簽標注對規范市場行為、建立溯源體系、促進食品安全及保護消費者利益的重要意義。3日，召開月餅質量安全新聞發布會，發布全省20**年月餅質量監督抽查、月餅質量安全和過度包裝專項執法檢查結果，公布部分合格月餅產品名單，曝光不合格產品名單。8日，與省發改委、省經貿委聯合召開全省節約能源法專項執法檢查集中行動新聞發布會，動員全社會認真貫徹實施《節約能源法》。

(五)扎實做好各項工作，事業發展有新變化

20**年，全省質監系統充分履行各項職責，進一步提高質監工作對經濟社會發展的有效性和貢獻率，各項業務工作和自身建設再上新臺階。

一是以質取勝更加深入。圍繞六大支柱產業，積極培育、扶持和發展名牌產品，幫助企業建立信心，帶動全省企業提高質量，推動區域經濟做大做強。在已有23個“中國名牌產品”的基礎上，向總局推薦新鋼鋼絞線、新余恩達家紡、萍鋼熱軋帶肋鋼筋等10個產品申報“中國名牌”產品;幫助20個產品獲得國家地理標志產品保護。據統計，江西名牌產品生產企業年市場銷售額以33%以上的速度增長，中國名牌產品生產企業年市場銷售額以45%以上的速度增長，名牌產品生產企業的銷售收入占全省規模以上企業銷售總收入的三分之一以上。

二是技術基礎更加夯實。新建塔架和鎢與稀土國家質檢中心，向國家質檢總局申報光伏、銅產品2個國家級質檢中心;新增檢測辦公用房建筑面積0余平方米，新增技術裝備近2000萬元。全省獲得無公害農產品認證457項;綠色食品認證916項，列全國第六;有機食品認證415項，連續五年全國第一;對全省229家實驗室進行了監督評審。標準化工作取得新成績，省、市兩級新建標準18項，省級以上農業標準化示范區216個(其中國家級示范區101個，省級農業標準化示范區項目115個)，南昌高新區為全國第十個國家級高新技術標準化示范區，“國家高新技術產業集群標準化示范基地”現為全國唯一的示范基地。

三是質量安全監管更加有效。新發食品生產許可證636張，期滿換發食品生產許可證295張，取締不符合條件的小作坊319家。出動執法人員121542人次,檢查生產企業12640家次，查辦違法案件10550起，其中立案查辦案件8325起，大案要案83起，查獲假冒偽劣商品標值1.2億元。檢查各類特種設備21497臺(套)，涉及生產使用單位7592家，下達安全監察指令書2117份，萬臺設備事故起數和死亡人數均低于國家質檢總局和省政府的目標責任控制指標。

四是自身建設不斷增強。高度重視黨的建設、政風行風評議工作、社會治安綜合治理工作和社會主義精神文明建設，不斷加強自身建設，取得了可喜成績。全省質監系統有1個單位受到了國家表彰、16個單位受到了省級表彰，省局機關評為“第四屆省直文明單位”、“第十屆省級文明單位”，4個單位評為“20**-20**年度省級優秀青少年維權崗”，6個單位繼續認定為“省級青年文明號”。

面對20**年繁重的任務和嚴峻的挑戰，質監工作取得了很大成績，成績來之不易。這是省委、省政府和國家質檢總局正確領導的結果，是各級政府、各有關部門和社會各界支持幫助的結果，也是全省質監系統廣大干部職工同舟共濟、迎難而上、頑強拼搏、埋頭苦干的結果。在此，我代表省局黨組，向關心、支持質監工作的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在質監崗位的全體干部職工表示親切的慰問!

二、主要體會

20**年，全省質監系統積極探索加快江西質監事業發展的新思路、新方法、新舉措，取得了一定成績，為質監事業發展奠定了較為扎實的基礎，回顧一年來的工作，我們有以下六點體會。

(一)要做好質監工作，必須分析和把握好形勢

從質監事業發展的歷程，我們可以清楚地看到，改革開放越深化，市場經濟體制越推進，質監部門的地位就越突出，質監工作的作用就越重要。正確把握當前形勢，可有效增強工作的前瞻性和主動性。能不能正確把握當前形勢，能不能牢牢抓住發展機遇，關系到全省質監事業能不能乘勢而上、加快發展的大局。因此，我局黨組多次組織中心組學習，對科學發展觀等重要論述進行全面學習理解，對形勢變化進行認真分析研究，對如何做好新時期質監工作進行全面探討，使干部認清了形勢，清晰了思路，避免了埋頭拉車不抬頭看路，達到了事倍功半。

(二)要做好質監工作，必須緊扣政府中心

要提高質監工作的有效性和貢獻率，必須貼緊政府中心工作，把服務地方經濟發展作為一切工作的出發點和落腳點，以大有作為取得質監部門的應有地位。20**年，我局強化大局意識，緊扣政府中心工作，研究起草了《江西省人民政府關于實施標準化戰略的意見》，出臺了《江西省質監局服務全省經濟社會發展的若干措施》和《江西省質監局關于貫徹落實〈中華人民共和國節約能源法〉的實施意見》，向省政府呈報了《江西省重點耗能企業能源計量調研報告》與《關于在全省推進工業鍋爐節能降耗工作的報告》，為提升全省產業整體水平、建設資源節約型社會、促進全省經濟又好又快發展做出了積極的努力。正因為我局這些工作結合了地方經濟發展的要求，才取得了政府的信任和認可，得到了政府的肯定和支持，很多工作取到了事半功倍的效果，開創了事業發展的新局面。

(三)要做好質監工作，必須始終堅持監管與服務并重

要正確處理好依法監督與優化服務的關系，必須樹立“寓監管于服務之中、在服務中體現監管”的觀念，圍繞服務做文章，抓好服務促發展，才能贏得企業的尊重、群眾的歡迎、政府的認可，才能真正做到質監事業與地方經濟的協調發展。一年來，全省質監系統把服務放在更加突出的位置，強化服務理念，加大服務力度，切實做到寓監管于服務之中，在服務中體現監管。省局班子成員帶頭走訪各設區市委、市政府及有關部門，深入工業園區和企業征求意見和建議，了解企業實際情況，解決企業實際困難。全系統各單位以行風建設主題活動為載體，引導干部職工把優化服務的思想轉變為自覺行動，創新方式方法，努力提高服務水平，增強監管工作有效性。

(四)要做好質監工作，必須提高基礎業務能力

基礎業務能力是質監事業發展的保證，是質監部門履行職能的支撐。隨著經濟社會的發展，維護質量安全、促進產業結構調整、推進新型工業化進程和服務社會主義新農村建設等方面，都要求質監部門有更大作為。如果我們沒有過硬的基礎業務能力，就不能夠充分履行好職責，維護經濟秩序、服務經濟發展就成為一句空話，質監事業也不能較好發展。20**年，我局進一步統籌規劃，增加投入，強化標準、計量、認證認可和檢驗檢測基礎工作，不斷增強技術保障能力，實現了國家計量技術法規和省級科技項目零的突破，有2個項目列入了省科技項目計劃，參與1個國家科技部項目;完成了《禁用偶氮染料的測定》檢測能力建設，填補了江西省在紡織品上檢測致癌物質——可分解芳香胺類別和含量的空白;標準、計量、認證認可三大基礎工作的不斷加強，有效增強了服務經濟社會發展的能力。

(五)要做好質監工作，必須強化宣傳影響

事業要發展，宣傳要先行。隨著質監部門職能的擴大，責任的增強，展現質監工作為經濟社會發展做出的貢獻，積極營造質監工作環境的任務越來越重，對宣傳工作的要求也越來越高。宣傳工作能否到位直接影響到質監部門的形象和地位，影響到質監工作的開展，影響到質監事業的發展。20**年，我局以前所未有的力度加大了宣傳工作。一方面向上級領導宣傳，主動請示匯報工作，爭取省委、省政府的重視和支持。另一方面向社會各界宣傳，充分利用報刊雜志、電視網絡等各種平臺，開展質量月、知識競賽、質量論壇等方式，廣泛宣傳質量知識。通過全方位、立體化宣傳，擴大了影響，提升了地位，贏得了社會的關注和政府的重視。

(六)要做好質監工作，必須抓好隊伍建設

實踐證明，事業興衰,關鍵在人。如果有一支政治合格、業務精通、公正廉潔、紀律嚴明、作風優良的干部職工隊伍，工作就能履職到位，發展就有根本保障，事業就充滿希望。20**年，我局舉辦了“維護經濟秩序、服務經濟發展”主題演講、警示教育及廉政教育等活動，制訂《江西省質量技術監督系統20**-教育培訓規劃》，舉辦處級干部管理創新與領導力提升培訓班，開展以提高崗位技能為核心的全員崗位培訓工作，首次面向海內外公開引進博士等高層次人才。全新有力的舉措促進了干部職工綜合素質的提高，增強了隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全省質監事業與發展要求相比還存在許多差距與不足：一是在一些地方和部分單位貼近政府、融入中心工作的主動性和積極性還不夠，全省質監工作機制和管理方式需進一步改進，監管水平、服務質量需要進一步提高，對質監工作的宣傳力度需進一步加強。二是質監基礎薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現，基礎業務水平亟待提高，技術機構檢測手段亟待增強，基層局履職能力亟待新的突破。三是隊伍建設需進一步加強，思想觀念還不能完全適應形勢的發展變化，工作缺乏主動性和創造性，專業人才缺乏。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

三、20**年質監工作打算

當前,國際金融危機尚未見底，世界經濟形勢復雜多變,我國經濟發展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰。由于次貸危機引發的金融危機愈演愈烈,迅速從局部發展到全球,從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速大幅下滑。目前，這場金融危機對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果正進一步顯現。受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，保持農業穩定發展、農民持續增收難度加大，金融領域潛在風險增加。

為應對當前金融危機，保持經濟平穩較快發展，中央經濟工作會議提出保增長、擴內需、調結構、重民生，并把經濟增長速度定在8%。省委十二屆八次全會明確提出要變壓力為動力，化危機為生機，力爭今年全省生產總值增長11%。胡錦濤在春節期間視察江西時，進一步強調要“三保一弘揚”。最近，蘇書記和吳省長對全省質監工作又提出了新的要求。各級領導的重要指示和要求對我們既是鼓勵，更是鞭策。全省質監系統一定要認真落實中央和省委、省政府的工作精神，對形勢估計更嚴峻一些,對困難考慮更充分一些,將應對措施準備得更周全一些,把工作做得更扎實一些。

今年是新中國成立60周年，也是我們應對國際金融危機重大挑戰，堅定信心、迎難而上，推動事業實現新發展的關鍵一年，做好20**年質監工作意義重大，任務繁重。今年質監工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議、省委十二屆八次全會、全省“兩會”和全國質檢工作會議精神，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定，大力弘揚井岡山精神，以“維護經濟秩序、服務經濟發展”為質監工作第一要義，進一步解放思想，更新觀念，創新機制，完善體制，大力實施以質取勝戰略，深入開展整頓和規范市場秩序以及“質量和安全年”活動，扎實做好基層和基礎工作，全面提高產品質量安全水平，努力開創質監工作新局面，積極推進江西經濟平穩較快發展，為實現江西崛起新跨越做出新貢獻。

要實現今年的目標任務，必須重點抓好以下工作：

(一)深入實施標準化戰略,全面提升三大產業技術水平

標準是提高產品質量的重要技術基礎，也是質量安全監督的技術依據。我們必須在思想上高度重視，大力加強標準化工作。

一是圍繞提升企業核心競爭力，大力實施工業標準化。要充分發揮標準化在調整產業結構的基礎作用，不斷建立和健全我省資源節約標準體系，促進經濟健康發展。要把我省的主導產業、高新技術產業和傳統優勢產業作為采標工作的重點，積極引導大中型企業、高新技術產業和進出口企業按照國際標準和國外先進標準組織生產和管理，尤其要抓好南昌市高新區建立“國家高新技術產業集群標準化示范基地”試點工作。要保質保量完成20**-標準化戰略項目立項工作。要大力加強標準化隊伍建設，抓好標準化研究人員的培訓教育，發揮標準化專家庫的作用，為標準化工作提供堅強的人才保障。

二是圍繞促進農業增收增效，大力推進農業標準化。要進一步完善我省農業標準體系，充分發揮我省生態環境和資源優勢。要圍繞“雙十雙百雙千工程”和“一村一品”，發展特色農產品生產基地，扶持龍頭企業，以農業標準化促進農業產業化。要加強農業標準化示范區建設，完成第五批國家級農業標準化示范區和第三批省級農業標準化示范區的考核驗收工作，組織第六批國家級和第四批省級農業標準化示范區的建設，促進我省優質、高產、高效農業發展。

三是圍繞發展第三產業，大力推行服務標準化。重點抓好服務標準化試點工作，在紅色文化游、綠色生態游中,大力推行旅游業有關國家標準、行業標準和地方標準，規范各景點的服務行為，尤其是要抓好井岡山紅色旅游的試點工作。與有關部門合作，加快我省服務業地方標準項目的制定，為我省服務業的有序、健康、協調發展提供支撐。

(二)積極推進質量振興，全面提高質量總體水平

溫家寶在中央經濟工作會上強調：“要始終堅持質量第一意識，全面提高產品質量”。我們作為政府主管質量的職能部門，要深刻認識到在維護產品質量安全、提升質量總體水平方面肩負的重大責任，要充分發揮推進質量振興的主體作用，促進提高我省質量安全總體水平。

一要提升質量宏觀管理的有效性。認真做好質量競爭力指數研究與測評工作，建立質量狀況分析報告制度。省、市、縣三級質監部門每年要對重點行業、重點產品及重點區域開展一次質量狀況調查分析，發布質量狀況白皮書，為各級政府宏觀經濟決策服務。要修訂“質量興市”考核驗收標準，組織開展考核驗收，進一步引導各地深入推進“質量興市”活動，年內力爭全省開展“質量興市”活動的縣市比例達60%以上。要盡快建立一套科學的質量宏觀評價指標體系，積極推動各級政府建立質量獎勵制度，深入開展質量月活動，推動全省質監工作上水平，上臺階。

二要提升質量興園活動的有效性。充分利用當前我省經濟結構調整和轉變發展方式的有利時機，積極開展“質量興園”活動，提升園區企業整體素質，推動提升全省經濟發展質量和效益。指導全省94個工業園制訂《質量興園實施方案》，引導企業建立健全質量管理、標準化和計量檢測體系，引導企業節能減排，促進工業園區產品結構調整和產業升級，提高工業園區企業和產品的市場競爭能力，實現既保持增長又提高質量的雙重目標，成為帶動各地工業經濟發展的“龍頭”。

三要提升名牌戰略實施的有效性。從健全工作機制、加強規劃引導、完善評價制度、強化監督管理等方面入手，積極提高名牌戰略實施效果，增強我省名牌產品的公信力、競爭力和影響力。以支柱產業、新興產業和優勢傳統產業為重點，培育一批具有自主知識產權、市場占有率較高、對相關行業帶動性強的名牌產品，做大做強一批優勢企業和優勢產業，不斷增強我省企業的核心競爭力和可持續發展能力,推動更多的江西產品走向國內外市場。

(三)切實加強監督管理，全力保障質量和安全

要按照國務院開展“質量和安全年”活動的統一部署，加強產品質量安全監管，努力創造安全可靠的市場環境和生產生活環境。

一是完善產品質量監管體制。要嚴格市場準入和退出制度，認真落實質量追溯和缺陷產品召回制度，加快完善質量和安全監管長效機制。加快產品質量誠信體系建設，加大質量失信懲戒力度，敦促各類企業嚴格依法生產、守法經營。加快建立以風險管理為中心環節的質量安全監管制度，建立統一的風險預警平臺和快速處置機制，做到對質量安全問題早發現、早研判、早預警、早處置，提高監管工作水平。要切實落實企業的質量安全主體責任，大力加強質量法律法規的宣傳和普及，引導企業增強法制觀念和社會責任感，樹立“質量第一、誠信為本”的理念，加強企業全員、全過程的質量管理工作。

二是加大重點產品整治力度。以農資、建材為重點，對關系人民健康和國計民生的重要產品，繼續組織開展專項整治活動，嚴肅查處各類質量違法違規案件，嚴厲打擊各種違法生產、制假售假行為。要針對問題較多的產品，組織專項打假行動;對產品質量問題嚴重的區域，組織開展集中整治，提高專項整治的有效性和針對性，切實保護消費者利益，努力為擴大內需服務。

三是加強食品質量安全監管。要按照中央關于深入開展食品安全專項整治的要求，全力以赴，積極主動地做好食品生產加工環節的整治工作。協助各級政府落實食品安全監管責任，嚴格實施食品質量安全市場準入制度，繼續深化食品質量安全專項整治“百千萬工程”行動，加大食品監督管理和監督抽查力度，加快建立快速反應工作機制，加強食品檢驗機構建設，努力提高我省食品質量安全水平。

四是加強特種設備安全監察。強化安全監察基礎工作，不斷推進特種設備法規標準體系、安全責任體系、動態監管體系、應急反應體系和安全評價體系建設。突出抓好重點區域、重點場所、重點設備的監管和壓力管道、危險化學品承壓罐車等涉及公共安全的專項整治，有效控制事故多發勢頭，實現特種設備萬臺設備事故起數控制在0.77起以下，萬臺設備死亡人數控制在0.88人以下的監察目標。

(四)大力夯實技術基礎,全面提升履職能力

要進一步加強計量和認證認可工作，加大“科技興檢”力度，不斷增強技術保障能力，為促進經濟社會又好又快發展提供強有力的技術支撐。

一是要加強計量工作。加大社會公用計量標準的建設力度，完善量值傳遞和溯源體系。推進民生計量工程，開展“關注民生、計量惠民”專項行動，加強貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測等關系國計民生的計量器具的強檢工作，強化與百姓密切相關的定量包裝商品的監督抽查，規范市場公平交易行為。要開展能源計量,對能源計量器具配備情況進行監督檢查,加強能效標識的監督管理。要強化企業能源計量基礎工作，積極推進大中型企業和重點用能單位建立測量管理體系，提高企業能源計量檢測能力。

二是要加強認證認可工作。要引導和幫助企業貫徹質量、環境、haccp、測量等管理體系標準，推進安全衛生、節能降耗、環境保護等領域的強制性產品認證，推廣無公害農產品、綠色食品和有機產品認證。要加強對強制性產品、農產品、食品、節能、環保等重點產品認證的監督檢查。要嚴格各類檢測機構的資質認定和能力驗證，確保檢測結果的科學性、公正性和準確性。要加大對基層質監部門的指導和培訓力度，提高基層認證監管和執法能力。

三是要優化技術機構布局。堅持統一規劃、合理布局、突出重點、資源共享的原則，加快形成以省級技術機構為龍頭、設區市技術機構為骨干、縣級技術機構為補充的技術機構體系，建設一批達到國內先進水平的技術機構和實驗室，做大做強國家檢測中心和省級技術機構，基本適應我省經濟社會發展需要。今年要重點建設省產檢院和省計量院新檢測基地，積極做好國家羽絨產品、光伏及銅產品質檢中心申報的后續工作，完善竹木產品中苯系列及甲醛等有毒有害物質的檢測能力，為社會各行業(如公共衛生、環境監測、安全監管)應急處理提供重要技術保障。

四是要加大科研投入力度。要建立多元化、多渠道的投入機制。一方面要積極爭取各級政府的政策支持，從資金、項目等方面幫助技術機構建設，特別是要抓住當前保增長、擴內需的重要契機，爭取更多資金加強技術機構能力建設，爭取更多的國家級質檢中心落戶江西，以滿足我省產業集聚和產業提升的迫切需求。另一方面要加大自我投入，每年從業務收入中提取一定比例作為科研專項資金，加快食品、特種設備安全監管、標準化、計量、認證認可、檢驗檢測及信息化等技術機構能力建設，全面提升履職能力。

五是要加強人才隊伍建設。大力實施“人才強檢”戰略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，深化事業單位人事制度改革，進一步完善激勵機制，在人才培養和引進上多下功夫，努力培養和造就一批德才兼備的拔尖人才和領軍人物、一批優秀中青年人才隊伍、一批高水平的科技創新團隊，為加快科技興檢步伐提供人才和智力支持。

(五)著力加強自身建設，全力服務企業發展

加強自身建設是推動質監事業科學發展的必然要求，是提升質監形象的根本途徑，更是幫助企業積極應對金融危機、促進經濟平穩較快發展的重要基礎。

一是要認真開展機關效能年活動。要深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，優化工作流程，提高行政效率，努力做到“審批項目少、辦事速度快、服務質量優”。堅持精簡會議和文件，嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動。深入推進政風行風評議活動，嚴肅整治行政不作為和亂作為，切實解決人民群眾反映的突出問題，切實提高質監公信力和執行力。進一步強化政務公開，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業和群眾提供優質、高效的服務，最大限度方便企業辦事，最大努力幫助企業渡過難關。

二是要進一步加強黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格責任分解，嚴格責任考核，嚴格責任追究。加強以領導干部為重點的反腐倡廉教育，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉制度建設，完善對權力制約和監督的制度，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。加強對領導機關、領導班子特別是主要負責人的監督。加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，充分發揮紀檢監督、審計監督、社會監督和輿論監督的作用，確保權力的正確行使。

三是要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨的執政能力，保持共產黨員先進性，努力增強黨員干部的履職能力。要加強領導班子能力建設，繼續開展處級干部任職培訓，舉辦基層局長能力建設培訓班，選派干部到發達地區學習鍛煉，不斷提高科學發展的能力和民主決策的水平。要進一步深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，加大競爭上崗力度，拓寬干部選任渠道，建立健全監督檢查制度，完善客觀公正的用人機制。要加大干部隊伍教育培訓力度，開展質監業務和崗位技能培訓，提升干部綜合素質。

同志們，新的一年質監工作任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要認清形勢，堅定信心，在省委、省政府的堅強領導下，團結一心，銳意進取，扎實工作，全力營造質監事業發展的新氛圍，塑造質監部門的新形象，勇創質監工作的新業績，開創全省質監工作新局面，為促進全省經濟平穩較快發展做出新貢獻，以優異成績迎接新中國成立60周年!

在監督工作會議上的講話材料篇十

同志們：

今天，我們召開全市衛生監督工作會議，主要任務是，深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實全省衛生計生綜合監督執法會議、全市衛生工作會議任務，統一思想、深化認識、明確目標，全面履行監管與服務職能，更好地服務東營經濟社會發展。下面，我簡要通報20xx年度全市衛生監督工作情況，并向大家介紹今年我市衛生監督執法重點任務。

一、科學務實，20xx年全市衛生監督工作成績顯著

20xx年，在各級衛生行政部門的正確領導下，全市衛生監督機構緊緊圍繞年度工作重點，不斷強化體系和能力建設，規范衛生監督執法行為，推行衛生監督與服務、行政執法與行政指導相結合，突出醫療市場、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個重點，立足于解決與人民群眾健康權益相關的熱點難點問題，認真履行公共衛生和醫療服務監管職責，各項工作取得顯著成績。衛生監督協管、農村供水監管、餐飲具集中消毒企業監管、基層醫療廢物管理、打擊非法行醫等工作走在了全省乃至全國前列。

(一)監管職責落實到位。20xx年， 全市衛生監督機構切實履行監管職責，全面實施綜合執法。在抓好源頭管理，加強重點環節、重點行業監管的同時，不斷加大監督執法力度和監督監測頻次，全面推進公共衛生和醫療服務市場監督工作開展。20xx年，全市開展各類監督檢查10971 戶次，同比增長26.3% ，總體衛生監督覆蓋率達92.93% ，戶均監督頻次為1.68 ，墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區監督覆蓋率均達到95% 以上。全年完成各類衛生監督監測17635 件(項)，為20xx 年監測數量的6.39 倍，監督監測總合格率為98.55% 。

(二)案件查處力度不斷加大。 全市采取有效措施，加大監督執法力度，嚴肅查處了一批違法違規行為。在處罰過程中，堅持以事實為依據，以法律為準繩，遵守法律程序，全年無行政復議和行政訴訟案件發生。20xx年，全市共查處案件205 件，實際履行罰款金額33.99 萬元，案件查處數量同比增長15.2% 。廣饒縣建立部門聯動與司法銜接機制，加大處罰力度，全年實施行政處罰 75 起，罰款12.1 萬元，占全市的36.59% 和35.60% 。

(三)行政許可進一步規范。 全市衛生監督機構不斷強化服務意識，嚴把許可準入關，結合工作實際，優化了衛生行政許可流程，實行一次性告知、一個窗口對外、許可事項公示等便民措施，行政許可工作效率進一步提升，行政許可案卷總體質量進一步提高。全市全年辦理衛生行政許可15621件，便民服務16812 項次，1 卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優秀案卷。市行政審批中心衛生窗口全年6 次奪得流動紅旗;河口區衛生受理發證大廳先后被評為區級、市級巾幗文明示范崗、全省衛生系統“三好一滿意”示范崗。

(四)投訴舉報處置及時。 重視投訴舉報線索，暢通舉報渠道，建立舉報必接，有案必查的工作機制。對投訴舉報工作制度進行修訂完善，優化了舉報投訴處理流程，提高投訴事件處理效率。舉報投訴已經成為加大衛生執法力度，有效遏制衛生監督領域違法犯罪活動重要手段。20xx年全市共接到衛生監督投訴舉報事件105 起，同比增長69% ，及時處理率、回復率均為100% 。

(五)執法能力進一步提升。 積極爭取政府及相關部門的支持，不斷完善基層衛生監督執法體系。東營經濟技術開發區理順了衛生監督體制，開始履行衛生行政執法職責。截止20xx年底，全市共設立鄉鎮、街道辦事處衛生監督所40 處，擁有衛生監督員167 人;村級衛生監督站785 處，衛生監督協管員1345 人，基本建立起覆蓋全市的衛生監督服務網絡，實現了衛生監督服務“零距離”、監督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應”。 加強稽查工作，重點稽查衛生行政執法履職情況行政處罰案卷質量等，全市 200 余起行政處罰案件處置總體規范，無錯案及行政訴訟案件 ，東營區1 卷行政處罰案卷被市法制辦評為全市行政處罰優秀案卷 。 高度重視衛生監督隊伍建設，通過多種形式，定期開展人員培訓，著力提高衛生監督員執法能力和衛生監督協管工作水平。積極爭取資金支持，改善執法裝備配備，河口區、開發區爭取資金18 萬元購置更新快檢設備;廣饒縣投資97 萬余元，用于加強衛生監督快檢和信息化建設。各縣區建立健全衛生監督信息報告管理及考核制度，明確報送流程、安全管理、數據利用和考核評估等內容，及時更新信息數據，衛生監督信息報告質量和效率進一步提升。20xx年，全市通過衛生監督信息報告系統報告監督信息15841 份，比上一年增加33.78%，報告率和報告質量居全省前列。

(六)專項治理成效顯著。 根據統一安排部署， 20xx年我市組織開展了一系列專項監督檢查，解決了一些社會影響大和群眾密切關注的問題。

一是打擊非法行醫專項行動。 全市衛生監督機構落實監管責任，強化部門聯動，建立公開、透明、平等、規范的醫療市場準入制度，暢通投訴舉報渠道，對損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫生”、“醫托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發布醫療廣告等違法違規行為進行嚴厲打擊，有效擠壓了非法行醫空間，凈化了醫療市場。20xx年全市開展打擊非法行醫監督檢查1254 戶次，及時處理社會投訴舉報案件64 件，查辦案件127 起，罰款18 萬元。

二是醫療衛生專項監督檢查。 開展各級各類醫療機構監督檢查2743 戶次，檢查合格率為96.54% ，查處違法案件85 件，罰款金額11.2 萬元。建立醫療衛生監管的長效機制，開展大中型醫療機構綜合執法檢查。繼續深入推進全市診所規范化建設，全市三縣兩區規范化診所建設率均達到100% 。加強違法發布醫療廣告監管，查處2 家通過電視非法發布醫療廣告的醫療機構。在全市推廣建立村收集、鎮暫存、專業公司集中處置的鎮村醫療廢物集中處置模式，醫療廢物監督管理日趨規范，墾利縣醫療廢物集中處置工作走在了全市前列，目前利津縣此項工作也已全面推行。

三是放射衛生專項監督檢查。 20xx年開展放射診療機構專項監督檢查140 戶次，監督合格率為95.7% ，查處放射衛生違法行為8 起，罰款金額1.3 萬元。開展全市醫用輻射防護監測工作，建立醫用輻射防護監測點，試行監測數據網絡直報，初步建立醫用輻射防護監測信息管理系統，實現醫用輻射防護監管工作的及時、科學和有效。加強放射工作人員健康管理，組織醫療機構600 多名放射工作人員放射防護知識培訓和職業健康體檢。加強源頭管理，對3 家醫療單位放射診療建設項目進行了衛生審查，參與組織放射診療建設項目控評和竣工驗收4 家。對5 家放射診療機構進行了許可校驗。

四是飲用水衛生監督檢查。 開展生活飲用水及涉水產品專項檢查124 戶次，合格率為97.58% ，查處生活飲用水違法案件4 起，罰款1.3 萬元。全市設立水質監測點69 個，采集檢測水樣90 份。開展生活飲用水基線調查工作，全面排查摸底，確定我市目前沒有需要重點監督監測的非常規指標。加強監管，監督檢查中現場快檢技術和常規衛生指標檢驗相結合，指導規范供水單位管理，全部集中式供水單位均配備消毒設施，建立消毒制度，發放衛生許可證，監督覆蓋率100% 。實現監督監測常態化，集中式供水出廠水、末梢水監測覆蓋率100% 。廣饒縣探索建立平原地區集中式供水監管長效機制，農村集中式供水衛生安全工作達到6 個百分百(監督覆蓋率、建檔率、消毒率、監測率、持證率、數字化管理率均達到100% )。

五是傳染病防治專項監督檢查。 20xx年，監督檢查餐飲具集中消毒和消毒產品生產企業51 家(次)，抽檢樣品150 份，查處違法行為3 起，監督覆蓋率100% 。在衛生監督執法工作中加強行政指導，探索出了“疏堵結合、部門聯動、股份運作、集約發展”的餐飲具集中消毒單位監管模式，走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規模化經營的餐飲具集中消毒單位，其他縣區的工作也穩步推進。

六是公共場所衛生監督檢查。 以創建國家文明城市為契機，在公共場所推行衛生監督信息公示制度，開展全面監督檢查，全年共監督檢查5923 戶次，查處案件31 起，罰款3.36 萬元。開展公共場所集中空調通風系統專項檢查58 家，抽樣檢測10 家，檢測合格率為100% 。對全市6 類公共場所衛生指標進行重點監督檢測，三星級以上賓館及沐浴場所公共用品用具消毒效果合格率、商場空氣質量合格率均為100% ，人工游泳池水基本衛生指標合格率為88.9% ，普通旅店和理發美容場所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8% ，90.0% 。

二、認清形勢，增強做好衛生監督工作的責任感和使命感

20xx 年，是進一步深化醫改的關鍵一年，是衛生計生機構改革全面推進的一年，也是衛生監督改革與發展的重要一年，衛生監督事業將迎來衛生、計生事業融合發展、鞏固提升的新形勢。 黨的報告指出：“要重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革”。黨的xx屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出，要深化醫藥衛生體制改革，統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革。明確將監管體制確立為醫藥衛生體制改革“五位一體”的重要內容。 20xx年 12 月，國家衛生計生委專門制發了 40號文件《關于切實加強綜合監督執法工作的指導意見》，從國家層面，對地方衛生計生監督執法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉、村五級綜合監督工作任務都提出了更加明確的要求，為各地整合衛生計生機構以后、如何做好綜合監督工作提供了重要依據，指明了工作方向。

當前，隨著經濟社會的發展和人們健康理念的轉變， 公共衛生、醫療衛生工作不斷呈現新的特點，人民群眾對優質醫療、安全飲水、健康產品等方面的需求和期望值越來越高，社會輿論、新聞媒體對關系人民生命健康的事件越來越關注，各級黨委、政府對保障和改善民生問題越來越重視，這一切都對我們的衛生監督工作提出了新的更高要求。 在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認識當前我市衛生監督工作面臨的困難和問題。

一是 基層衛生監督管理體制還不理順，運行機制還不完善，部分鄉鎮村級衛生監督工作邊緣化，協管流于形式，縣級監督機構難以統籌協調。 二是 醫療服務秩序還未根本好轉，非法行醫和非法醫療廣告仍然存在，在一些地方的農村和城鄉結合部，特別是外來流動人口集中居住的區域，無證行醫問題仍然嚴重。 三是 公共衛生監管尚需加強，20xx年部分縣區監督覆蓋率僅為80% ，還有20% 的單位未實施監管。建設項目衛生審查工作薄弱，全年僅為7 項，同比下降53.3% 。部分地區公共場所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農村生活飲用水監管不夠，放射衛生和學校衛生的監管也存在不同程度的隱患。 四是 案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7 ‰，總體偏低。執法過程中的銜接配合機制還不健全，不能及時將情況通報、移送其他相關執法部門，對執法檢查中發現的部分問題，未開展跟蹤監管。 五是 執法能力有待提高。這主要體現在執法案卷質量上，部分案卷存在適用法律錯誤、主體和事實認定不清、證據不足、程序違法、濫用自由裁量權等嚴重問題。執法文書使用書寫不規范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問題普遍存在。

針對 上述這些問題，我們要深刻認識，認真分析，積極創造條件，采取有效措施，認真加以解決。

三、明確任務，全力做好20xx年衛生監督工作

20xx年全市衛生監督執法工作總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實現公共衛生安全為目標，以創新衛生監督體制為動力，認真履行監管與服務職能，緊緊圍繞重點工程、重點項目和人民群眾密切關心的熱點、難點問題，全面做好醫療衛生、生活飲用水和餐飲具衛生、職業衛生和公共衛生安全監管等工作，為維護人民群眾身體健康，促進經濟社會發展做出貢獻。根據上述總體思路，按照市衛生局“重點工作求突破，單項工作有特色，整體工作上臺階”的要求，著重做好以下幾項工作：

(一)加強衛生監督體系建設。 深入學習領會衛計委《關于切實加強綜合監督執法工作的指導意見》，抓住衛生計生機構改革和職能調整機遇，積極爭取政策，為有效整合衛生計生綜合監督執法資源做好準備工作。進一步加強基層衛生監督機構和執法隊伍建設，健全東營經濟技術開發區衛生監督管理權限，理順完善運行機制。

(二)認真履行監管職責。 積極做好醫療衛生、公共衛生、職業衛生、傳染病防治等監督工作，分類指導，堵疏結合，整頓與規范并重，執法與服務結合，致力于建立長效機制，提高監管水平。 一是加大醫療服務監管。 推行醫療機構綜合執法，研究分析醫療機構及業務人員依法執業方面存在的問題，提出應對措施。深入實施醫療市場規范工程，推進規范化診所建設。 二是加強放射診療監管。 加強放射診療醫療機構和放射衛生技術服務機構監督檢查，規范放射診療防護和設備性能技術檢測，完善放射衛生建設項目衛生審查制度和程序，組織開展對放射衛生監督員的培訓，提高全市放射衛生監督服務能力。 三是深化公共場所衛生監管。 全面推進量化分級管理，認真總結評估抽檢工作，完成年度抽檢計劃。建立完善公示制度，增加現場快檢項目和快檢頻次，發揮好公共場所單位衛生監督協管員的作用，全面提升公共場所衛生監管水平。開展全市公共場所集中空調使用單位專項監督檢查。 四是做好職業衛生監管工作。 加強對職業健康檢查工作質量的監控，定期對檢查結果進行系統分析。加強市級職業病診斷機構建設，規范職業病診斷鑒定行為。 五是提升傳染病防治監管水平。 加強重點單位、重點環節監管，以預防接種、醫療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告、預檢分診、院內感染管理和實驗室生物安全為重點，加強醫療機構、疾病控制機構、婦幼保健機構、采供血機構傳染病防治監督，落實傳染病的防控措施。繼續推廣醫療廢物集中處置模式，提高中小醫療機構消毒隔離規范水平。 六是加大消毒產品、涉水產品生產企業整治力度。 全面開展全市消毒產品和涉水產品生產企業清理和整頓，依法查處違法違規行為。開展消毒產品、涉水產品生產、經營和使用環節的監督抽檢，嚴肅查處不合格產品。 七是推進學校衛生監督工作。 繼續開展校園衛生安全健康行動，對學校傳染病防控、飲用水、 教室環境衛生和 突發公共衛生事件管理等開展全面檢查。 積極探索 學校幼兒園衛生安全信用度評估 管理 ，利用學校衛生綜合評估成果，促進地方政府、相關部門及學校完善措施，不斷提高學校衛生工作水平。

(三)做好專項監督檢查

一是積極參與創建全國文明城市。 認真落實衛生監督機構相關任務，在全市集中開展公共衛生治理整頓，對公共場所進行重點規范，確保完成全國文明城市迎檢相關任務。 二是深入開展打擊非法行醫專項行動。 繼續深入開展整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動，扎實開展“回頭看”活動，確保工作成效。落實網格化監管責任，狠抓工作落實，加強部門協作配合，實現部門聯動，完善重點案件向公安部門移交和醫療市場暗訪督導制度，加大宣傳力度，報道專項行動進展和成果，對非法行醫及時曝光。 三是推進飲用水水質提升工程。 今年是全省城市飲用水水質提升工程三年行動計劃的攻堅年。依法加強對供水單位的衛生監督監測，強化供水單位責任意識，指導企業落實關鍵崗位技術培訓、持證上崗制度，健全監督管理檔案。加強農村生活飲用水監督檢查，提高監督覆蓋率和集中供水單位建檔率。

(四)加大違法行為查處力度。 保持打擊非法行醫的高壓態勢，堅決打擊危害群眾健康權益、破壞正常市場環境與秩序的各種違法行為，查處一批具有較大社會影響力的案件。建立違法企業“黑名單”和行刑銜接機制，妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協助調查工作，強化追蹤違法違規單位整改措施落實。加強舉報投訴工作，進一步暢通投訴舉報渠道，發動群眾積極提供線索，不斷提高投訴舉報案件查處能力。

(五)加強衛生監督能力建設。 省衛計委已經確定今年為我省 衛生計生綜合監督能力“提升年”，將 舉辦全省執法能力大賽，我市也將舉辦全市衛生執法能力比賽，為參加全省比賽選拔人員，做好準備。加大監督執法培訓力度，組建衛生監督骨干數據庫， 充分利用衛生監督員網絡培訓平臺，積極推進網絡培訓工作并納入考核 。 進一步加強指導，開展執法文書、優秀案卷、辦案能手評選，提高全市衛生監督人員專業和執法技能，規范執法辦案程序，提高辦案質量。提高行政指導服務能力，積極開展建設項目衛生審查工作，與相關重點工程、重大項目搞好銜接，進現場，解難題，主動介入，跟蹤服務。更新充實現場檢測、執法取證等設備，完善執法技術手段，提高衛生監督執法效能。通過落實上述措施，有效提升全省衛生監督隊伍能力，適應衛生計生機構改革后新的職責要求。

(六)切實改進工作作風。 要按照上級的安排部署，深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央八項規定，堅決反對四風。按照市委“轉作風，促發展，提標準，上水平”要求，深入查找工作中存在的問題，切實研究解決群眾關心的熱點、難點問題，構建群眾滿意的衛生監督隊伍。

在抓好上述重點工作的同時，還要統籌做好其他各項衛生監督工作。加強衛生監督改革發展理論政策學習研究，認真研究完善我市衛生監督工作經驗和做法，創新監管模式，在長效機制建設上實現新突破。開展好衛生法制稽查工作，進一步規范執法行為，全面提高衛生監督執法質量。進一步優化行政審批，積極做好食品安全企業標準備案相關工作，完成國家和省衛生監督重點監督和抽檢計劃。加強和改進信息宣傳工作，創造良好社會氛圍。提升衛生監督信息化水平，規范信息報告工作質量，全面提高工作效能。

同志們，今年衛生監督工作任務已經確定，目標已經明確。 面臨新形勢、新任務， 希望大家 在各級黨委、政府和衛生行政部門的正確領導下， 堅定信心、振奮精神、統籌謀劃、突出重點，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干，不斷開創衛生監督工作新局面， 為推進我市衛生事業穩定健康發展做出新的貢獻!

在監督工作會議上的講話材料篇十一

同志們：

自治區質量技術監督系統法制暨宣傳工作研討會即將結束了。這次會議開得很好，開成了求真、務實、高效的大會，開成了熱烈、團結、鼓勁的大會，達到了預期的目的。

在本次會議上，通報表彰了州局、州局等8個法制工作先進集體，表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體，表彰了、等8名法制工作先進個人，表彰了、等8名宣傳工作先進個人，表彰了、等14名優秀執法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀！(掌聲)全系統質監部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學習，以他們為榜樣，努力工作，開拓創新，為質量技術監督事業的不斷發展做出新的更大的貢獻。

xx局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質監法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規處xx處長做了一個全面系統的工作報告，實事求是地回顧總結了近三年來質監法制宣傳工作取得的成績和積累的經驗，深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了20xx年質監法制宣傳工作、地理標志產品保護工作的任務，闡述了建設法治質監的深刻內涵和戰略思考，提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力，具有很強的指導性和操作性。

14日上午大會進行了經驗交流，xx局、xx局等5個單位代表做了交流發言，分別暢談了做好質監法制、宣傳和地理標志產品保護工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發了州局、州局等8個單位的法制工作經驗交流材料，xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經驗交流材料，xx局、xx局等3個單位的地理標志產品保護工作經驗交流材料。這些單位的材料都從不同側面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產品保護工作的情況及經驗，可供大家相互學習借鑒。

14日下午，在州質監局法制庭召開的質監系統行政執法案件公開審理現場演示會，是本次會議的一個十分重要內容，其目的是在、三地州取得“開門審案”試點經驗的基礎上，向全質量技術監督系統推行以州質量技術監督局為代表的“開門審案”的先進經驗。盡快在全質監系統形成“強化法制監督，公開透明審案，讓行政執法案件自由裁量權在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功，達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發，全區質監系統要借鑒州局“開門審案”的經驗做法，全面推行質量技術監督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結合各地實際，進一步完善“公開審案”的各項制度，提高執法水平，提升行業形象，規范執法行為，加強內外監督，不斷提高全區質量技術監督依法行政整體水平。

今天上午，參加會議的地州市局局領導和法制科科長觀摩了州局現場依法行政考核，觀看了州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通，大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。

昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區局領導的講話和xx處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區質監系統如何全面履行職能、執法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質監法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質監法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結合本地區、本部門的工作實際，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：

一是關于加強對法制工作的領導問題。大家認為，領導重視是做好質監法制工作的關鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持，要注重對領導干部的法律培訓和目標責任制的考核，進一步增強領導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。

二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內地發達地區學習取經。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式，近年來，區局在學習培訓方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區政府法制辦聯合辦班，對全系統1728人進行了為期兩個多月的行政執法培訓，有1587名執法人員取得了“自治區行政執法證”和“中國質量技術監督行政執法證”。選派34名執法優秀骨干到內地高校進修學習。今后，將根據形勢任務的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內地學習取經。同時，希望大家通過在職自學，不斷充實自己，提高能力素質，真正成為領導的參謀助手和質監法律專家。

三是關于進一步落實好執法責任制的問題。大家建議，應當繼續把執法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況，我們將進一步量化目標責任制考核指標體系，增加對各單位負責人的目標考核要求；同時進一步做好行政執法監督檢查工作，加大對各單位負責人依法行政工作情況的監督檢查。

四是關于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執法責任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據大家的意見，進一步修改完善，重點突出針對性和可操作性。我們認為，依法行政考核辦法是通過考核管權、管事、管人的辦法，是加大內部監督力度的有效形式，符合黨的xx大報告提出的“行政機關要完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現象，樹立質監部門的良好形象。

五是關于創新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實施公開審理，根據等地州局試點的經驗，只對重大案件、疑難案件和社會關注的案件公開進行審理。各地州局可以根據具體案件選擇不同的審理方式，區局將進一步總結推廣經驗，指導大家學習借鑒。大家一定要認識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實《依法行政綱要》、優化行政執法機制、規范行政執法行為、體現公平公正原則、提升行政執法效果、打造法制政府、創建和諧社會的探索和嘗試，在全系統推行后，產生的社會效應將會得到充分體現。

六是關于法制機構的建設問題。部分代表反映，目前法制機構的職能設置和人員配備難以適應日益繁重的任務，特別是縣級局法制機構力量近年來不但沒有加強，反而在削弱，與所承擔的職責出現了較大的落差，難以適應建設法治質監的要求。對這個問題，區局法規處將向相關領導及人事部門及時反映。

七是關于加強對基層行政執法工作的指導問題。大家反映，在行政執法中經常出現一些疑難問題，希望能夠得到區局及時、權威的指導。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執法指導工作中，將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關局；選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題，組織有關方面人員進行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導。

與會代表在討論中一致認為，這次會議總結成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任務措施具體，令人振奮，催人奮進。大家表示，一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，按照區局領導講話要求和林處長工作報告的部署，在新的一年里，團結一致，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力完成好各項法制宣傳工作任務。

總結本次會議，我感到，會議取得的成果主要有三個方面：

一是統一了思想，提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論，暢談體會，交流思想，進一步把思想統一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設法治國家的基本方略上來，提高了對法制工作重要性的認識，增強了工作的責任意識。明確了質監部門法制機構及其工作人員的神圣職責就是：圍繞中心、服務大局，真正成為質監系統依法行政的推動者，法治質監的建設者，學法守法的倡導者，制度創新的先行者，質監工作的服務者，嚴格執法、公正執法、文明執法的執行者。

二是總結了經驗，找出了不足。會議對全系統近三年來的法制工作進行了全面回顧，實事求是地總結了取得的成績和主要經驗，認真查找了法制工作的不足，尤其指出了當前質監法制工作中存在的領導重視程度不夠、基層法制建設薄弱、執法行為不夠規范、監督機制建設有待加強、相關制度需要完善等問題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形勢，明確了任務。大家清醒地認識到，質監部門已從朝陽事業走上社會關注、政府重視的高危行業，隨著依法治國步伐的加快，在監督運行上從上下級的單一監督走向管理與被管理者的雙向監督，從側重內部監督走向內外結合的全方位監督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區局黨組的部署，緊緊圍繞質監中心工作，繼續以深化行政許可監督、行政執法監督，完善法制建設、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點，進一步加大質監宣傳工作力度，為全面提升質監法制工作水平作出積極的貢獻。

20xx年法制工作的指導思想、目標任務和各項部署已經明確，關鍵是全力抓好落實。這里，我對如何把會議的精神真正領會好、傳達好、學習好、貫徹好，提出三點要求：

一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領導全面了解質監法制工作面臨的形勢，全面掌握這次會議的部署和要求，重視和加強法制工作，把區局的部署和本單位實際結合起來，創造性地開展工作。

二是要認真傳達。要認真傳達這次會議精神，使質監系統各級領導和廣大行政執法人員清醒認識質監法制工作重要性，明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務，把思想統一到區局的總體要求和工作部署上來，進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。

三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求，在深入學習、領會精神、集思廣益的基礎上，充實完善本單位今年法制工作的計劃，提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結合單位實際情況，圍繞今年的重點工作，搞好任務分解，明確責任范圍，提出時間進度和質量要求，一級抓一級，層層抓落實，確保各項任務落到實處。為進一步提高全系統依法行政能力和水平、建設法治質監，作出新的更大的貢獻。

同志們：我們這次會議得到了州質量技術監督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準備和安排，提供了滿意的服務，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝！(掌聲)。

最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬事如意！

謝謝大家！