在經濟發展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

山東新舊動能轉換調研報告篇一

新舊動能轉換工作調研材料

****縣中醫院（以下簡稱中醫院）是二級甲等中醫醫院，成立于**年，是正科級差額事業單位。醫院現占地**畝，總建筑面積**平方米，現有職工**人，高級職稱專業技術人員**人，中級職稱專業技術人員**人，編制床位**張，開放床位**張。醫院設有內科、外科、婦產科等12個臨床科室，13個輔檢科室，7個病區，2個省級重點專科：心血管病科和骨傷科，1個省級預防保健中心。

一、中醫院工作簡述

──公立醫院改革。?優化醫藥費用結構。嚴格按照公立醫院綜合改革要求，破除以藥補醫機制，取消藥品加成政策，藥品銷售價格實行零差價讓利銷售。2014年10月至今年4月，藥品零差價讓利共計**萬元。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步調整”的原則，參照縣級公立醫院價格調整方案，降低了大型醫用設備檢查價格，合理調整了診療費、護理費、手術費以及中醫特色服務等醫療服務項目價格，醫院的收入結構得到了進一步優化，藥占比持續下降，患者節省了醫藥費用，得到了實實在在的利益，同時醫務人員的職業價值和職業尊嚴也得到了充分體現。?控制醫療費

用不合理增長。縣醫保部門推行總額控制、總額預付等復合型付費支付方式改革，縣衛計局加強醫療臨床路勁管理、開展糾正損害群眾利益行為專項整治，中醫院密切配合上級部署，充分發揮主體責任，全面推行“合理檢查、合理治療、合理用藥”，規范診療行為，不合理醫藥費用得到有效控制，老百姓“看病貴”的問題得到了一定緩解，患者對醫院綜合滿意度持續提高。?人事薪酬制度改革。實施人事分配制度改革，全面推行崗位聘用制度，實行全員聘任、競聘上崗。實行編制備案制管理，通過縣衛生系統公開招考，中醫院錄用編制備案制工作人員**人。建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制，完善崗位績效工資制度，開展以“工作質量、勞動強度、服務滿意度”為依據的績效考核，績效分配向臨床一線傾斜，做到了多勞多得、優績優酬、同工同酬，著力體現醫務人員技術勞務價值，規范收入分配秩序，逐步提高醫務人員收入待遇，充分調動了醫務人員的工作積極性。二是健全財務管理制度。嚴格預算管理和收支管理,加強成本核算與控制，加強資產管理,建立健全內部控制機制,以節水、節電、節材、降耗、壓縮開支和資源綜合利用為重點，通過改進和加強內部管理，實現醫療衛生資源的高效利用，逐步形成優質、高效、低耗的發展模式，實現醫院健康、可持續發展。

──醫療技術水平。?重點專科建設。我院骨傷科是**

省重點中醫專科，以中醫手法、內外固定、中骨傷科繼承和發揚傳統特色，中藥辨證施治的同時，融入了西醫、中西醫結合等多種診治手段，治療各類創傷、關節疾病、脊柱脊髓疾病、急慢性軟組織損傷、慢性骨病、畸形等疾病。心病科也是山東省重點中醫專科，在冠心病、心律失常、心力衰竭、高血壓、高血脂以及血栓性疾病等諸多心血管疑難雜癥具有豐富的臨床經驗。心病科突出中醫特色，堅持貫徹雙心理念，不僅關注患者心臟，更關注患者心理。提倡中西結合，心身并重，防治康復并舉，遵循指南的個體化治療策略。?我院按照國家中醫藥管理局制訂發布的相關病種的中醫診療方案和臨床路徑，結合各科室臨床實際與我縣病人發病特點，制訂了各科室重點病種的中醫診療方案，并應用于臨床，定期對本科室診療方案的實施情況及療效水平進行分析、

總結

──信息化建設。我院自**年開始全面推進信息化建設，以電子病歷應用為核心開展一體化建設，先后開展了his、lis、pace、電子病歷，后續跟進了臨床路徑、院感、質控、傳染病上報、查體、oa辦公、合理用藥、處方點評、門診病歷、反統方系統、遠程醫療等模塊，充分利用了信息

化的功能，快捷方便的提升了醫療服務質量。

──對口支援及醫聯體建設。對口支援3家基層醫療機構，醫聯體建設處于籌劃中。

──便民惠民服務。服務是醫院生存立足的命脈，是醫院發展的支柱。我院門診大廳寬敞明亮，電子叫號系統井然有序，醒目位臵清晰標注專家特長、坐診時間、坐診樓層、接診情況等信息，為患者提供“靶向”就診服務。“便民簡易門診”是我院為方便患者實施的新舉措，該門診給復診患者開具檢查申請單，免去了反復排隊掛號、候診的麻煩。為了讓患者得到更優質的就醫體驗，院領導帶領職能科室人員不定期地到科室開展聯合查房和實地調查，現場辦公解決實際問題，切實改進了醫院的服務和工作。**年我們在血液透析、健康扶貧、理療康復、工會會員、員工優惠等方面施行了惠民醫療政策,全年優惠讓利**萬元。

二、醫院管理和醫療技術優勢

我院擁有2個省級重點專科：心血管科和骨傷科，1個省級預防保健中心理療科。骨傷科自建院始，一直是醫院的重點建設科室。經過三十余年的發展，該學科在中醫特色優勢、專業技術培養、人才梯隊建設、醫療設備引進等方面有了長足進步，“筋傷骨斷，快到****中醫院”，這句不是廣告的廣告在****及周邊地市群眾中廣為流傳。

根據醫療大數據分析，中醫理療康復保健學科會有巨大的市場需求，蘊藏著較大成長空間。基于此，今后幾年，我院在理療科的基礎上，積極培養、引進技術人才，加快硬件設施建設，充分發揮中醫“簡、便、廉、驗”的特點，把突出中醫特色的艾灸、刮痧、拔罐、針灸等康復理療、診療技術做強做專，發展成為具有地域影響力的康復理療中心。

三、可借鑒的國際國內先進經驗，存在的差距和不足。醫院發展離不開兩個關鍵要素：一是醫療技術；二是醫療服務。醫院要發展，這兩樣缺一不可。

可借鑒的國際先進經驗──梅奧管理。“患者的最大利益是我們唯一要考慮的利益”，梅奧醫生的這句話一直指引著梅奧文化。梅奧在醫院管理中的改善就醫體驗、提升服務質量、加強醫療安全、提高患者滿意度等方面積累了豐富的經驗，為我們在公立醫院綜合改革，邁向精細化管理過程中可以提供許多值得借鑒的經驗，抓住關鍵，少走彎路。梅奧的發展理念是為患者提供無與倫比的就醫體驗，成為患者最值得信賴的醫療伙伴。病人投訴被看做“禮物”，讓醫院獲得大量可以用于改進服務的信息。所有梅奧的工作人員都是負責品牌管理的品牌大使，梅奧締造于每天、每個員工與每個患者的每一個互動中。

國內先進經驗──清華長庚醫院的醫護管理。在以病人為中心的服務理念指引下，長庚醫院實行了醫師負責制和全責化護理照護制度。患者醫療服務全過程由同一位

attending醫師全權負責，減少交接間風險，培養醫患間信任關系，全責護理人員相當于病人代言人，負責病人自入院至出院的一切護理活動的執行，協調病人與其他醫療人員的溝通與聯系。

差距和不足──中醫院經過三十多年的發展，在學科建設和硬件設施方面取得了明顯進步，但同現代醫院管理的要求相比還有很大的差距，短板在于軟件方面，具體說就是醫院的文化建設、服務理念、流程設計、質量管理、人才培養、品牌運營等，在這些方面我們還有很長的路要走。中醫院要想取得新發展新突破，必須內外兼修，既要不斷改善就醫環境，又要從病人體驗入手改善服務流程；既要對患者施以情感關懷，又要讓他們在需要幫助時得到及時的響應。這些“關懷”和“響應”又是以一流的服務理念和質量管控為基礎的，而這也正是我們急需補齊的“短板”。

四、發展中的問題和困難

（一）發展基礎薄弱。縣中醫院起步晚，規模小，底子薄，設備缺，人才少，雖然經過三十多年的艱苦努力，從資產規模、人員構成、學科建設、床位數量、業務收入上，有了長足進步，但與縣人民醫院等綜合醫院相比，仍然有很大差距，在市場經濟條件下，競爭處于劣勢。

（二）債務壓力大。中醫院在發展的同時，積累了大量債務，主要是基建和設備負債，截止**年底，我院負債總額

為**萬元，其中基建負債**萬元，占債務總額的 ** %，購臵設備負債**萬元，占債務總額的**%。負債成為嚴重制約我院發展的瓶頸因素。

（三）資金運營緊張。隨著公立醫院綜合改革的持續深入，中醫院資金運營壓力逐漸加大，主要表現為：藥品實行零差率政策后，業務收入減少部分一直未能通過醫療服務價格調整的辦法予以彌補，由于藥品零利潤的銷售，導致每年增加了藥品相關服務人員工資社保**萬元的赤字虧損。

（四）投入政策力度小。按照國家有關縣級公立醫院綜合改革文件精神，政府要履行“六項投入責任”，由于縣財政緊張，無法全部落實到位，醫院重點學科建設、大型設備購臵、人才培養、政策性虧損等方面均急需政策資金的支持。

（五）醫護人才匱乏。由于中醫院綜合競爭實力不強，資金實力弱，學科建設滯后，硬件設施落后，更新換代緩慢，吸引人才力度較弱，久而久之，形成了人才匱乏的不利局面。職稱結構不合理，高級職稱占比少，中醫執業醫師占比不高，學科帶頭人少，具有一定知名度和美譽度的中醫人才更是少之又少。近幾年，我院雖然經過“外引內培”，加大人才建設力度，培養了部分中青年業務骨干，但學科帶頭人級別的高級中醫人才的缺乏仍制約了中醫院業務的進一步拓展，不利于中醫院品牌建設和持續發展。

五、對醫聯體建設的意見建議

最近幾年，醫聯體在我國蓬勃興起，發展勢頭喜人，在優勢醫療資源下沉、雙向轉診、病患合理分流方面取得了明顯成效。但在發展的同時，也普遍存在著“過度行政化”“一家獨大”“聯體不聯心”等弊端，影響了醫聯體的持續健康發展。建立醫聯體長效工作機制，實現雙贏效果，建議如下：

一是加快補齊基層醫療“軟件”短板。醫療衛生服務重在強基層，而強基層的關鍵在留住基層醫療人才。一方面要加大醫學院校全科醫生培養力度，鼓勵與支持醫學在校或畢業學生優先到基層實習或工作，保障其基本工資和績效薪酬按時足額發放。另一方面要加大鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村診室醫生的培訓力度，支持其與縣級、市級公立醫院醫生結成業務幫扶對子，切實加強基層業務能力建設。

二是推動多種形式的醫聯體建設。一方面要給予地方更大探索空間，充分調動各地積極性，支持因地制宜開展探索,創造出更多可復制、可推廣的實踐經驗。另一方面要在推動醫療資源共享和“下沉”方面發力，通過疏解公立三級醫院非核心診療功能，搭建優質醫療資源與一般醫療資源必要的銜接渠道，實現三級醫院、基層醫院和患者三方共贏。

三是建立促進優質醫療資源上下貫通的考核和激勵機制。改革公立三級醫院考核評價標準，加入建立醫聯體、向二級醫院、基層鄉鎮社區醫院簽約等內容，充分調動公立三級醫院參與的積極性。同時，要完善配套制度建設，從醫療、醫保、醫藥聯動改革的高度，同步完善醫保支付方式、醫師多點執業、家庭醫生簽約服務、醫療衛生資源互聯共享、健康醫療大數據應用等改革，形成改革合力，共同促進醫聯體建設。

六、意見建議

在全國衛生醫療系統中，中醫院特別是縣級中醫院，同人民醫院等綜合醫院相比，屬于“弱勢群體”，醫院發展面臨人才、資金、設備等諸多瓶頸因素。在新舊動能轉換過程中，衛生計生行政部門應該對中醫事業的發展多一些資源傾斜，多出臺一些扶持政策，為中醫院發展實現“彎道超車”加油助力。

（一）設立中醫事業專項經費，加大財政投入比例。增加發展中醫事業專項經費，在中醫人才培養、重點學科建設、大型設備購臵上加大資金投入力度，扶持中醫事業的發展。

（二）建議發揮中醫特色，加大中醫報銷比例。全國中醫院平均住院治療費用僅為綜合醫院費用的60%左右，中醫藥具有“簡捷、高效、廉價”等特點，鼓勵患者就醫時選擇中醫治療，是有效緩解人民群眾看病貴的有效方式。建議我縣積極借鑒外地經驗，在醫保和新農合政策方面加大對中醫的傾斜力度，鼓勵選擇中醫治療，有效緩解人民群眾看病貴的局面。

（三）加大人才支持力度。僅憑中醫院一己之力，很難

扭轉人才匱乏的不利局面，需要政府的大力支持，制定“中醫人才工程”，對愿意到中醫院工作的高校本科生、研究生、博士生，出臺政策，予以專項資金扶持。

2017年6月2日

山東新舊動能轉換調研報告篇二

冠縣新舊動能轉換進展情況的報告

為全面貫徹落實《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》（魯發[2018]9號）和《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》（魯政發［2018］7號）文件精神，冠縣把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，聚焦聚力、開拓創新，力促經濟轉型升級提質增效。

9月20日縣政府出臺了《冠縣新舊動能轉換重大工程實施規劃（2018-2022年）》，9月28日縣委、縣政府制定了《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》，10月9日抽調經信局、人社局、農業局、科技局等10個成員單位精干力量成立冠縣新舊動能重大工程推進小組辦公室。

一、明確定位，做優產業

《冠縣新舊動能轉換重大工程實施規劃（2018-2022年）》指出，堅持以質量、效益為中心，采用新技術、新工藝、新裝備等推動產業轉型升級，構建布局結構優、規模體量大、配套服務好、帶動能力強的現代產業集群。

結合冠縣實際情況，重點發展精品鋼板、紡織服裝、高端裝備制造、農副產品加工、新能源新材料、商貿流通、文化旅游、醫養健康、高效農業等九大產業。

（一）精品鋼板產業。依托冠洲集團、星瀚材料等骨干企業，重點發展汽車板、家電板、軍工化工用板等高端產品。1 建好冠縣精品鋼板產業園，完善鋼板產業鏈，打造千億級精品鋼板產業集群，建成全國重要的精品鋼板制造基地。

（二）紡織服裝產業。依托冠星集團、新元紡織等骨干企業，突破印染整理、智能剪裁等關鍵技術，打造服裝自主品牌，形成“棉紗-印染-布料-服裝家紡”完整產業鏈條，打造全省重要的紡織服裝生產基地。

（三）高端裝備制造產業。依托犀牛重工、雙力等骨干企業，重點發展特種汽車、工業機器人、3d打印機、大噸位挖掘機、大馬力拖拉機等高端產品。推動技術創新，加強品牌建設，完善產業配套，推動冠縣機械裝備行業邁向價值鏈中高端。

（四）農副產品加工產業。積極承接產業轉移，改造提升農副產品加工業，形成以果蔬制品、大豆蛋白等為重點，集農副產品加工、流通于一體，以植物性食品為特色的食品安全示范基地，打造百億級農副產品加工產業集群。

（五）新能源新材料產業。抓住用好上達稀土、冠晶光電列入省新舊動能轉換項目庫機遇，重點發展釹鐵硼、納米稀土永磁材料等高性能稀土永磁新材料、藍寶石晶體材料及終端產品。加大對林洋光伏等新能源企業的扶持力度，大力發展光伏、風能、生物質能等新能源產業，努力構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。

（六）商貿流通產業。依托二運公司、工農電子商務等骨干企業，培育電子商務、智慧物流等新興產業，改造提升傳統商貿、貨運行業，建成區域性大宗商品交易集散中心。

（七）文化旅游產業。推動文化和旅游融合發展，以梨園為骨架、文化為底蘊、生態為主題、溫泉為特色，做好“梨花、溫泉、鄉村、休閑、體驗”的大旅游文章，打響“黃河故道、鴨梨之鄉、溫泉養生、千年兵城、靈芝小鎮、武訓故里”品牌，建成冀魯豫交界地區最具影響力的綜合性旅游目的地。

（八）醫養健康產業。重點抓好新華康復醫養院、康明眼科醫院等項目，打造集養生、醫療、休閑等服務于一體的醫養結合中心。

（九）高效農業產業。以農業供給側結構性改革為主線，堅持“農業園區化、產業聯動化、產品品牌化、產權資本化、鎮村一體化”，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

二、深化改革，擴大開放

（一）堅持改革促動。深化國有企業改革。對全縣國有及國有控股、參股企業進行統計摸底，對國有企業經營狀況進行分析，制定了實施方案，印發了《冠縣加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失工作實施方案》。推進投融資體制改革。制定并印發了《冠縣縣委、冠縣人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》。深化“放管服”改革。開展削權減證行動，及時承接上級下放審批事項、減投資審批事項、減收費項目、減證明材料、降準入門檻。實行“一窗受理”，設立聯審聯辦窗口，推行窗口首席代表負責制，實現了行政審批“多事一流程、一窗辦多事”。推出第一批“只跑一次”和“零跑腿”事項清單，清單涵蓋行政審批、公共服務等多種政務服務事項，共計282項；全面實行“多證合一、一照一碼”，申請人無論在何地都能通過網絡進行登記，真正實現“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。

（二）堅持開放拉動。積極融入“一帶一路”戰略，不斷提升對外開放水平。支持冠洲、冠星等企業加快“走出去”步伐，鼓勵科良激光、冠宏機器人制造等企業與國內知名公司在高精尖領域深化合作，不斷提高產品科技含量和附加值，增強企業市場競爭力。積極組織企業參加境內外展會，開拓國際市場，鼓勵企業到境外建立原材料基地和生產基地、設立營銷中心和研發中心，參與國際競爭與合作。

（三）堅持招商帶動。主動對接世界500強、央企等大企業大集團，加強與浙商集團等知名企業的聯系，進行點對點對接，集中攻堅，取得階段成果。紅星美凱龍城市綜合體、匯源集團現代農業、溫氏集團生態養殖一體化等7個重點招商項目順利開工建設，計劃投資總額45億元。簽約項目5個，全部為過億元項目，簽約金額達10.1億元。《冠縣新舊動能轉換重大工程招商引資行動方案（2018—2020年）》已起草完畢，現正在審核，近期將出臺。

三、創新驅動，增強動力

（一）大力培育高新技術企業。目前我縣高新技術企業總數達到7家，加入國家科技型中小型企業庫企業總數達到8家，篩選100余家企業組建了我縣科技型中小企業培育庫，加大對在庫中小企業的輔導和培養，培育一批自主創新示范企業，為我縣高新技術企業認定申報奠定良好基礎。

（二）促進科技成果轉化。星瀚股份與濟南大學，卓越冠宏與濟南大學，恒通晶體與山東大學、復旦大學，冠州集團與燕山大學，上達稀土與中鋼研，萬杰環保與同濟大學建立了良好的合作關系，校企雙方簽訂了技術轉讓合同，促進了高校院所科技成果的轉化，促進了企業核心競爭能力和創新能力的提升。

（三）強化人才引進培養。研究制定了《2018年冠縣人才工作要點（征求意見稿）》及《2018年冠縣人才工作重點任務推進實施方案》。扎實開展“三個三”互聯共促行動，從人才工作領導小組成員單位抽調精干力量組成調研組，對全縣重點行業骨干企業及創新創業企業人才工作進行了專項調研。

四、推進項目，提供支撐

（一）加強重大項目庫建設管理。按照“四新”“四化”的要求，篩選了27個成長性好，導向性、帶動性強的項目，建立縣級新舊動能轉換重大項目庫，其中11個重大項目列入市總體規劃，2個項目列入省重點項目庫。

（二）集中推進重大項目建設。我縣列入省重點項目庫共2個項目，其中：山東冠晶光電科技有限公司人造藍寶石長晶項目，總投資10億元。其中一期預計投入藍寶石長晶爐150臺，二期再投入150臺藍寶石長晶設備及178臺立式帶鋸、掏棒機、平面磨床、滾磨機等設備。主要產品有軍工及醫療級晶體、消費電子類晶體與晶棒和led級

2、4、6英寸晶棒。項目達產后形成年產能約為2500萬mm藍寶石晶棒。項目占地近150畝，分為兩期建設，其中冠晶光電一期土建占地約80畝，主體建筑全部封頂完工，102主車間已具備生產條件并進入試產驗收設備階段。目前一期共引進長晶主設備28臺，并配套工輔水電設備若干。2017年12月13日，首批10臺俄羅斯進口長晶爐正式產出晶體。產出的100kg藍寶石晶體經第三方掏棒檢測，達到國際領先水平；山東上達稀土材料有限公司年產8000噸高性能釹鐵硼稀土永磁材料和產品項目，總投資8.4億元，工程正在積極推進，一期年產3000噸已建成投產。

五、推進機制，保駕護航

結合我縣實際，建立新舊動能轉換重大工程協調推進體系（“9+6”協調推進體系）

（一）九大產業集群推進體系。對九大產業集群，逐一構建“5個1”的推進體系。

1．1名縣級領導同志牽頭。每個產業集群由1名縣級領導同志牽頭，靠前指揮，強化協調，既抓產業推進，又抓重點企業、重點項目幫包落實，統籌推動專班、規劃、產業協會組織等運作。

2．1個專班推進。每個產業由1個專班負責推進。成立產業專班工作組，下設辦公室，辦公室設在牽頭部門相關科室。每個專班由牽頭部門主要負責同志擔任組長，牽頭部門和參加部門的分管負責同志和業務科室負責同志為成員，同時牽頭部門選派1名負責同志擔任聯系人。專班主要職責是實施專項規劃，制定工作方案，組建產業協會組織，開展相關產業政策的研究制定和爭取落實，謀劃相關產業發展方向、突破重點和集群布局；圍繞相關產業開展“雙招雙引”，協調該領域重大項目的爭取、落地、建設等工作；制定產業集群、重點企業和重點項目等推進清單。專班人員要密切配合，各司其職，各負其責，扎實做好各項工作。

3．1個規劃引領。各責任部門按照縣委、縣政府印發的《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》（冠發〔2018〕17號）分工安排，抓緊編制九大產業集群發展專項規劃，并認真做好與《冠縣新舊動能轉換重大工程實施規劃（2018-2022年）》的銜接配套，增強規劃的科學性、引領性，盡快按程序報批實施。

4．1個產業協會組織。各牽頭部門牽頭組建完善各產業集群行業協會組織，產業協會組織主要是對本行業的基本情況進行統計、分析、提供信息、培訓、咨詢等方面的服務，研究本行業面臨的問題，提出建議，供政府參考。5.1個專項經費保障。牽頭部門負責產業規劃編制、產業協會組建、配合5個產業集群“雙招雙引”專班做好產業招商等工作，所需經費由縣財政保障。

（二）六大支撐推進體系。對項目建設、人才、資金保障、基礎設施、新要素和政務服務等六大支撐，逐一建立“3個1”的推進體系。

1.1名縣級領導同志牽頭。每項任務由1名縣級領導同志牽頭，靠前指揮，統籌推動六大支撐任務落實。

2.1個專班推進。每項任務由1個專班負責推進。每個專班由牽頭部門主要負責同志擔任組長，牽頭部門和參加部門的分管負責同志和業務科室負責同志為成員，同時牽頭部門選派1名負責同志擔任聯系人。主要職責是制定工作方案，深入推進重大項目建設，建設一流人才隊伍，夯實資金支撐保障，完善重大基礎設施，創新新要素供給方式，優化政務服務環境，有效支持全縣新舊動能轉換。

3.1個工作方案。各牽頭部門按照責任分工，分別制定項目建設、人才、資金保障、基礎設施、新要素和政務服務等“六大支撐”工作方案，加強相關政策的研究制定和協調爭取，為新舊動能轉換重大工程提供政策保障。

（三）強化監督考核。

1.一月一調度。建立督導調度系統平臺，對各工作專班承擔的新舊動能轉換重大工程進展情況，每月進行調度，8 形成月調度清單。重點包括規劃編制、重點項目推進、重點企業運營、政策落地、招才引智、招商引資等工作。

2.一季度一通報。對各工作專班、各鄉鎮街道和縣直部門承擔的重點任務推進情況，每季度由縣委、縣政府督查室以縣委、縣政府名義通報全縣。對進展緩慢的事項，限期整改；整改達不到目標要求又沒有正當理由的，進行專項督查。

3.半年一總結。縣委常委會或縣新舊動能轉換重大工程建設領導小組每半年聽取各工作專班工作匯報，總結交流經驗，查擺問題不足，部署工作任務。

4.一年一評估考核。將“9+6”協調推進體系重大事項推進情況作為全縣新舊動能轉換評價的重要內容，完善評價考核體系，強化激勵約束，更加有效地傳導外部壓力、激發內生動力。

2018年12月3日

山東新舊動能轉換調研報告篇三

新舊動能轉換情況調研報告

伴隨著陣痛的調整過程。對此，我們不僅需要耐心,更需要勇氣和魄力,從戰略和全局的高度綜合考量、統籌謀劃,加快形成中國經濟穩健增長的新動能。

一、開展新舊發展動能接續轉換的工作情況

xx縣正處于產業轉型升級、新舊動能接續轉換的關鍵時期,舊動能持續減弱,新動能培育不足,必須加快發展新經濟,推動新技術、新產業、新業態加快成長,打造動力強勁的新引擎,運用信息網絡等現代技術,推動生產、管理和營銷模式變革,重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈,培育壯大新動能,改造提升傳統動能,為全縣工業經濟持續發展提供源源不竭的動力支撐。

(一)開展停產半停產企業復產達產保存量動能。繼續抓好縣級領導和縣級部門]聯系企業制度,深入企業一線開展調研幫扶 ,強化對發現問題的協調解決,促進重點企業良性運行。突出對重點行業、重點企業、重點產品的跟蹤分析和幫扶,對停產半停產的xx美凌食品有限公司、云南玉觶食品有限公司、楚雄正興包裝彩印有限公司、楚雄醫用器具有限公司、xx旭光實業有限責任公司企業進行分析排隊,逐一細化措施,采取--廠一策、-企多策幫扶措施,幫助企業盡快復產達產。深入重點企業指導幫助解決穩產增產問題，針對有訂單、有市場、有效益的云南海潤繭絲綢有限公司、楚雄潤豐塑業有限公司，引導企業開足馬力滿負荷生產沖刺。

(二)開展企業創新驅動增加新動能

以楚雄潤豐塑業有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工等技術改造為重點，鼓勵、支持傳統產業實施企業技術改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工已投入生產;以地方特色產品、高新技術為重點,支持楚雄潤豐塑業有限公司爭創企業技術中心，已完成申報工作;加快推進高新技術在重點產業中的應用，支持云南海潤繭絲綢有限公司積極采用節能環保新工藝、新技術、新設備，推進節能減排和資源高效利用;提升楚雄潤豐塑業有限公司自動化和信息化技術集成創新能力;重點加快小箐山、石樓梯風電場項目建設,啟動高峰寺、金秀山、花園梁子風電場建設,探索農業大棚光伏建設,加快水面光伏電站建設前期工作,推進云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx 農哈哈生物科技開發有限公司建設投產。

(三)開展達規企業培育增加新動能

以現有優勢資源、企業為基礎,推選成長性好,有發展潛力的企業,通過引進合作伙伴,開展并購重組,在生產要素保障、項目扶持、融資協調、服務、資金等方面給予重點傾斜,引導云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、xx農哈哈生物科技開發有限公走專精特新發展之路,做到小而優、小而強,成為行業“小巨人”,培育一批規模以上企業。

(四)開展工業投資項目竣工增加新動力

建立”策劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一-批、投產一批”五個一批要求和認真落實”一個項目、一名領導、一個部門、一抓到底”的項目責任制,以項目的持續投入支撐工業持續增長, 不斷擴大工業經濟總量。加強項目前期工作,圍繞優勢特色資源和產業發展定位,從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育--批儲備項目。加強項目跟蹤協調服務著力化解項目審批、用地、資金、環保等”瓶頸”制約推動年加工6000m3;木材系列產品建設項目、xx縣凈菜加工等建設項目落地、開工、建設、投產,增加工業發展新動力。

(五)開展招商引資工作儲備新動能

實施更加積極主動的開放戰略,以產業招商為重點,創新招商機制,提高招商質量。圍繞園區、產業、企業、資源等,挖掘我縣的光伏、風能、農副產品等資源優勢,突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡等項目建設重點,精心策劃、包裝-批帶動能力強、成長性好的精品工業項目,加強招商項目儲備庫建設。推動雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設項目、xx萬畝壩子200mw光伏現代農業科技大棚電站項目等招商引資項目開工建設。

(六)開展去產能淘汰劣質存量優化增長動能結構對“僵尸企業”進行摸底調查,按照國家和省有關規定、精神,妥善處理好”僵尸企業”資產重組、產權轉讓、關閉破產等”出清”工作,并積極向上級爭取“僵尸企業”工業企業結構調整專項獎補資金。

二、開展新舊發展動能接續轉換工作中存在主要困難(一)企業擴產增銷空間非常有限,保持工業經濟穩增長難度大。現有企業規模小,受經濟增速減緩、下行壓力影響,部分停產半停產企業在短期內難以復產達產。新投產企業少，與預期目標差距較大,工業增長僅僅依靠現有企業挖掘增長點, 要實現平穩增長難度進一步加大。

(二)企業融資困難依然突出。面對各企業的融資困難,盡管省、州、縣及相關部門均不斷加強對企業貸款融資工作的協調力度，但”融資難、融資貴、融資慢”的問題仍未得到根本解決,企業生產性流動資金短缺, 銀行收貸、壓貸、調減信用額度等現象突出。企業融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠,融資擔保體系不健全,企業融資環境有待進一步改善。(三)工業項目招商難,投資后勁不足。在經濟下行壓力下，國內經濟結構深度調整、經濟增速放緩,企業家再投資、再創業欲望減弱,尤其是小微企業融資難等問題而選擇壓縮投資,難有工業項目落地，從我縣已簽約的招商項目看,大多數項目為一-產類投資項目，二產投資項目少、開工率不足,難以形成工業經濟增長點,后勁支撐嚴重不足。

(關于新舊動能轉換調研情況報告2)在新舊動能轉換重大工作中,全市旅游工作將以鄉村旅游為突破口,以各類旅游活動為載體,深層次開發旅游產品,高標準打造旅游品牌,強力度進行旅游推介,多方位營造旅游環境,進一步提高旅游業綜合發展水平。

一、以旅游規劃為導向,引領旅游業科學發展隨著我市旅游業的快速發展，鄉村旅游發展勢頭不斷高漲,為進一步理清旅游發展思路,將聘請規劃單位對全市旅游情況進行摸底考察調研,高標準修編2009年編制的《高密市旅游產業發展總體規劃》,力爭編制出一份更科學、更系統、更務實的規劃,為促進旅游工作突破發展打下良好的基礎。同時,鼓勵鄉村旅游資源優勢強、發展潛力大的鎮村或企業做好鄉村旅游發展的專項規劃,科學指導鄉村旅游業的健康持續發展。

二、以重點景區為突破,深層次開發旅游產品做好景區建設的規范指導,推動東北鄉文化旅游區內高粱地民俗小吃村、高密民國古城、紅高梁歡樂農場、民國風情商業街等項目的建設進度,豐富完善東北鄉游客接待中心內紅高粱劇場展演內容,做好紅高粱印象館的內部裝飾,加強景區內游客服務中心、道路、湖面整修等配套設施的規范化建設,吸引游客在東北鄉過夜,進一步增加旅游收入,爭取打造國家4a級旅游景區。指導五龍河農場引進特色種植新品種,確保一年四季都有采摘體驗項目,豐富園區旅游內容。

三、以鄉村旅游為重點,進一步提高旅游吸引力發揮《高密市鄉村旅游發展總體規劃》的引領指導作用,抓好貫徹落實工作,結合美麗鄉村建設，深入挖掘歷史文化、民俗人文、現代農業等鄉村旅游資源,鼓勵有條件的鎮村創新開發特色項目, 拓展旅游的休閑游憩、文化、養生等功能,打造集參與性、趣味性、互動性和知識性于一體的鄉村旅游產品。將著力培育闞家鎮松興屯村、玉玲瓏莊園、注溝現代農業發展區李家埠村,分別打造以葡萄和櫻桃為主題的鄉村旅游示范點,豐富鄉村旅游業態。

四、以宣傳推介為手段,全面拓展旅游客源市場積極參與全國大型旅游推介活動,充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體,創意開展好微信、微博、旅游網站等新媒體”微營銷”活動,有效利用”互聯網+”開展旅游營銷,推進智慧旅游發展。針對青島、濟南、濰坊、煙臺等地,組織開展好”百家旅行社高密行”旅游推介會，提高對周邊客源地的旅游吸引力。

五、以行業管理為保障，推動旅游業健康持續發展 全面落實安全生產責任制, 深入推進旅游安全標準化建設,積極組織開展各類專項整治活動和聯合執法檢查行動,打造平安和諧的旅游消費環境。加強旅游從業人員業務培訓,計劃舉辦相關講座、研討會等鄉村旅游培訓,組織業務骨干到外地學習先進經驗做法,不斷提升旅游從業人員業務技能，優化服務質量。

山東新舊動能轉換調研報告篇四

新進動能轉換調研報告

加快新舊動能轉換，是省第十一次黨代會做出的重大決策部署，是深入推進供給側結構改革，統領經濟發展的重大工程。當前，黛溪街道經濟正處于爬坡過坎轉型發展的關鍵期，搶抓新舊動能轉換重大機遇，作為推動全街道發展的“一號工程”，要精準施策，主動作為，拓展發展新空間，增創發展新優勢。按照縣委、縣政府部署，黛溪街道對開展新舊動能轉換重大工程展開專題調研，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，黛溪街道深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實新發展理念，按照省第十一次黨代會部署要求，多次研究謀劃和推進實施全街道新舊動能轉換重大工程，以產業為支撐、項目為載體，結合街道實際，策劃、實施一批重大項目，牢固樹立安全生產、環境保護等底線意識，倒逼企業實施新舊動能轉換。

一是加速產業升級。深入開展了重點項目攻堅年活動，通過加大創新引導、強化政府服務等舉措，幫助企業提升技術水平，破解發展瓶頸。全面完成總投資11億元的魯揚炭素年產50萬噸預焙陽極和華明炭素年產15萬噸預焙陽極改擴建項目，依托魏橋創業集團、創新集團等鋁深加工企業，積極融入鋁深加工產業鏈條，打造閉環生產銷售圈，切實增強了企業競爭力。加快推進總投資2.75億元的新智能源52mw（兆瓦）燃氣熱電項目，設備安裝和調試正在進行，投產后鐵雄冶金富余焦爐煤氣轉化為電能，有效推進節能減排。

二是發展現代農業。積極落實《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，通過積極宣傳、下戶走訪、公開招標等方式，扎實推進土地流轉工作，目前已完成土地流轉6965畝,占總面積70%，其中張高村完成整建制流轉；積極完善種糧大戶獎補政策，充分發揮其積極作用，有效提高農田增收和抗風險能力；指導南營等村積極探索開心農場、農家樂等集娛樂、休閑、種植為一體的經營模式，徹底盤活了農村閑置農田，有效解決了小面積農田無法大片流轉承包的現實問題；深入探索現代農業與旅游業融合發展的新方式，依托西部山區良好的區位優勢、獨特的鄉風民俗和農特產品，研究實施了西部生態旅游體驗區建設，并連續三年成功舉辦了水杏采摘節。去年，經省農業廳驗收，張高水杏生產基地被評為“省級農業標準化生產基地”，張高水杏也成功通過了國家農業部組織的中國地理標志產品評審，成為我縣首個地理標志認證產品。通過宣傳推廣，幫助銷售水杏3000噸，實現收入2600余萬元，周邊村莊居民人均增收1500元；積極發揮張高水杏的品牌輻射效應，大力發展水杏大棚、開心農場、生態采摘園等體驗式、觀光式農業，農業發展附加值得到不斷提升。

三是繁榮服務行業。在全面建成黛溪、永安商場的基礎上，加快推進鄢家商城、山東金橋品牌汽車專營店項目，全面形成城西集貿市場、鄒韓路汽貿一條街、齊明建材城齊頭并進，黛溪商場、永安商城、鄢家商城蓄勢待發的三產服務業發展格局。積極搶抓電子商務發展機遇，依托青年電商創業園，搭建了“互聯網+”平臺，吸引了大批電商人才和項目入駐，目前已有63個電商創業團隊、317名精英骨干入駐創業園，既帶動了區域經濟發展，也把黛溪品牌推向全國各地。在繼續深化傳統服務業發展的同時，更加注重培育新型服務業，一批涉及信息、金融、保險、咨詢等領域的現代服務業和樓宇經濟已經初具雛形。

四是統籌城鄉發展。以創建全國文明縣城為契機，累計投資3600余萬元，全面實施了城鄉環境綜合整治、老舊小區提升改造、集貿市場和建筑工地治理等工作；加大違法違規用地治理，嚴格落實集中整改任務，全年整改違法違規圖斑37處，共計215畝；大力推進清潔取暖改造，按期完成了11個村和1個城市小區、2291戶的“煤改氣”工作；著力抓好燃煤小鍋爐“清零”，對轄區內的9臺工業用10蒸噸以下燃煤鍋爐和28臺生活用燃煤鍋爐進行了全部拆除；嚴格排查治理“散亂污”企業，按照“一企一策”的標準，該整改的限期整改，該取締的堅決取締到位；強力推進縣城禁養區養殖取締工作，對轄區內的9戶養殖場全部進行了關停取締；深入實施水污染防治，建立完善“河長制”工作制度，全面開展排污口和黑臭水體整治，共完成5處排污口的集中整治；深化城區道路建設，新投資200余萬元對黛溪五路北延進行了提升改造。堅持規劃引領，全面啟動黛溪河片區的規劃建設，不斷改善群眾生活居住環境，提升老城區城市功能，在深化前期調研的基礎上，已初步完成控制性總體規劃。圍繞“美麗鄉村”標準化建設，持續開展農村環境綜合整治，其中各村共投資1100余萬元，重點對村內的環境衛生和基礎設施進行了提升改造，并對韓坊、成五、聚和等西部六村進行了連片示范打造，開辟了黛溪西部美麗長廊，鄉村面貌煥然一新。

二、制約因素

（一）產業結構不合理，傳統產業占比大。傳統產業多，初加工產業比重大，深加工產業比重小，新興產業發展滯后；投資結構不夠合理，傳統產業投入比重高，新興產業投入不足，產出效果還不明顯，致使全街道經濟轉型發展面臨著舊動能支撐不強、新動能培育難的雙重壓力。

（二）企業經濟效益下滑，經營壓力增大。受去年以來去產能、壓煤耗、錯峰生產等當面的影響，企業經營成本加大。

（三）高新技術企業占比低，自我創新能力不足。企業自主創新能力弱，市場競爭力不強，面臨著加快發展和轉型升級的雙重壓力。

四、工作建議（方向）

新舊動能轉換工作的高速推進，任務的有效落實，關鍵力量在干部、首要前提在思想、根本保障在作風，突出“三轉”、狠抓“三淘”、加快“三提”，為加快新舊動能轉換提供思想和作風保障。

“三轉”，即轉思想、轉作風、轉方式。在轉思想上，首先是敢于“破”，破除畏難情緒，破除無所作為的狀態，破除大而化之的習慣，破除因循守舊的思想、破除急功近利的心態，杜絕不愿轉、不真轉，轉不到位的問題，不能“新瓶裝舊酒”。在轉作風上，以“大學習、大調研、大改進”為契機，對“不作為、慢作為、亂作為”的，制定責任清單，建立追責機制。在轉方式上，一方面轉變經濟發展方式，推動傳統產業向價值鏈高端轉變，新興產業向規模化集群轉變；另一方面轉變工作推進方式，更多運用法治的思維、市場的手段、改革的辦法解決問題、破除“瓶頸”，不能穿新鞋走老路。通過“三轉”，讓思想觀念更加適應新形勢新任務要求，工作作風更加過硬高效，工作方式更加科學務實。

“三淘”，即淘汰落后思想、淘汰落后干部、淘汰落后產能。對思維僵化、因循守舊、封閉保守、自以為是的，通過學習“充電”、對標提升來解決；對散步小道消息、說風涼話、折騰事的，依法依規嚴肅處理。在淘汰落后產能上，綜合運用并購重組、資產注入、市場出清、騰籠換鳥等方式，淘汰長期虧損、能耗高、污染重、沒有納稅貢獻的企業項目；新上項目堅持“寧缺毋濫”，看投入、看稅收、看就業、看效益，堅決杜絕低層次項目。通過“三淘”，為先進的思想理念、優秀的黨員干部、優質的產業項目騰挪空間。

“三提”，即提升發展境界、提升運作平臺、提升整體形象。客觀分析當前形勢，正確對待所處的位置，理性看待差距和不足，不在發展目標上自留余地、不在工作標準上降低要求，立足自身找短板、放眼全縣立標桿。加快新舊動能轉換離不開融資平臺的運作支持，整合土地資源、拓寬融資渠道、全面提高投資融資平臺運作水平。圍繞鄉村振興戰略，全面完成美麗鄉村全覆蓋，加快棚戶區改造，完善基礎設施建設，提高現代農業附加值，提升市民文明素質。打造山青水綠民富的幸福黛溪，美麗家園。

山東新舊動能轉換調研報告篇五

2017新舊動能轉換調研報告

堅持把認識和行動凝聚到創新發展上，形成抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的共識。下面是語文迷小編收集的2017新舊動能轉換調研報告，希望對大家有所幫助!

【2017新舊動能轉換調研報告1】

一、開展新舊發展動能接續轉換的工作情況

姚安縣正處于產業轉型升級、新舊動能接續轉換的關鍵時期，舊動能持續減弱，新動能培育不足，必須加快發展新經濟，推動新技術、新產業、新業態加快成長，打造動力強勁的新引擎，運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，培育壯大新動能，改造提升傳統動能，為全縣工業經濟持續發展提供源源不竭的動力支撐。

(一)開展停產半停產企業復產達產保存量動能。

繼續抓好縣級領導和縣級部門聯系企業制度，深入企業一線開展調研幫扶，強化對發現問題的協調解決，促進重點企業良性運行。突出對重點行業、重點企業、重點產品的跟蹤分析和幫扶，對停產半停產的姚安美凌食品有限公司、云南玉簲食品有限公司、楚雄正興包裝彩印有限公司、楚雄醫用器具有限公司、姚安旭光實業有限責任公司企業進行分析排隊，逐一細化措施，采取一廠一策、一企多策幫扶措施，幫助企業盡快復產達產。深入重點企業指導幫助解決穩產增產問題，針對有訂單、有市場、有效益的云南海潤繭絲綢有限公司、楚雄潤豐塑業有限公司，引導企業開足馬力滿負荷生產沖刺。

(二)開展企業創新驅動增加新動能

以楚雄潤豐塑業有限公司鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工等技術改造為重點，鼓勵、支持傳統產業實施企業技術改造，鋼帶纏繞管、天然氣管道、型材加工已投入生產;以地方特色產品、高新技術為重點，支持楚雄潤豐塑業有限公司爭創企業技術中心,已完成申報工作;加快推進高新技術在重點產業中的應用，支持云南海潤繭絲綢有限公司積極采用節能環保新工藝、新技術、新設備，推進節能減排和資源高效利用;提升楚雄潤豐塑業有限公司自動化和信息化技術集成創新能力;重點加快小箐山、石樓梯風電場項目建設，啟動高峰寺、金秀山、花園梁子風電場建設，探索農業大棚光伏建設，加快水面光伏電站建設前期工作，推進云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農哈哈生物科技開發有限公司建設投產。

(三)開展達規企業培育增加新動能

以現有優勢資源、企業為基礎，推選成長性好，有發展潛力的企業，通過引進合作伙伴，開展并購重組，在生產要素保障、項目扶持、融資協調、服務、資金等方面給予重點傾斜，引導云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安農哈哈生物科技開發有限公走專精特新發展之路，做到小而優、小而強，成為行業“小巨人”，培育一批規模以上企業。

(四)開展工業投資項目竣工增加新動力

建立“策劃一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”五個一批要求和認真落實“一個項目、一名領導、一個部門、一抓到底”的項目責任制，以項目的持續投入支撐工業持續增長，不斷擴大工業經濟總量。加強項目前期工作，圍繞優勢特色資源和產業發展定位，從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批儲備項目。加強項目跟蹤協調服務，著力化解項目審批、用地、資金、環保等“瓶頸”制約，推動年加工6000m3木材系列產品建設項目、姚安縣凈菜加工等建設項目落地、開工、建設、投產，增加工業發展新動力。

(五)開展招商引資工作儲備新動能

實施更加積極主動的開放戰略，以產業招商為重點，創新招商機制，提高招商質量。圍繞園區、產業、企業、資源等，挖掘我縣的光伏、風能、農副產品等資源優勢，突出綠色食品加工、輕工、新能源、輕紡等項目建設重點，精心策劃、包裝一批帶動能力強、成長性好的精品工業項目，加強招商項目儲備庫建設。推動雨生紅球藻基地及提取天然蝦青素建設項目、姚安萬畝壩子200mw光伏現代農業科技大/ 15 棚電站項目等招商引資項目開工建設。

(六)開展去產能淘汰劣質存量優化增長動能結構

對“僵尸企業”進行摸底調查，按照國家和省有關規定、精神，妥善處理好“僵尸企業”資產重組、產權轉讓、關閉破產等“出清”工作，并積極向上級爭取“僵尸企業”工業企業結構調整專項獎補資金。

二、開展新舊發展動能接續轉換工作中存在主要困難

(一)企業擴產增銷空間非常有限，保持工業經濟穩增長難度大。現有企業規模小，受經濟增速減緩、下行壓力影響，部分停產半停產企業在短期內難以復產達產。新投產企業少，與預期目標差距較大，工業增長僅僅依靠現有企業挖掘增長點，要實現平穩增長難度進一步加大。

(二)企業融資困難依然突出。面對各企業的融資困難，盡管省、州、縣及相關部門均不斷加強對企業貸款融資工作的協調力度，但“融資難、融資貴、融資慢”的問題仍未得到根本解決，企業生產性流動資金短缺，銀行收貸、壓貸、調減信用額度等現象突出。企業融資方式和融資渠道單一，銀行貸款投放力度不夠，融資擔保體系不健全，企業融資環境有待進一步改善。

(三)工業項目招商難，投資后勁不足。在經濟下行壓力下，國內經濟結構深度調整、經濟增速放緩，企業家再投資、再創業欲望減弱，尤其是小微企業融資難等問題而選擇壓縮投資，難有工業項目落地，從我縣已簽約的招商項目看，大多數項目為一產類投資項目，二產投資項目少、開工率不足，難以形成工業經濟增長點，后勁支撐嚴重不足。

【2017新舊動能轉換調研報告2】

今年以來，牟定縣委、縣人民政府把推進新舊動能接續轉換增能工程作為確保穩增長、推進供給側結構性改革的重要抓手，作者從上半年經濟社會發展看，在今后一段時期，建議從三個方面抓好工作。

一、深入推進“一守兩挖”增動能

(一)千方百計守住二產底線。一是守住煙草工業發展底線。抓好卷煙銷售，加強市場調查分析、強化品牌銷售戰略、分類開拓市場，力爭實現卷煙銷售收入13000萬元，確保卷煙銷售稅收增長;抓好今年后期烤煙中耕管理和烘烤、收購準備工作，優化結構提質增效，確保完成2016年烤煙收購總量647萬公斤，力爭實現煙農種煙收入19683萬元，煙葉稅4330萬元，煙農收入和稅收穩定增長;抓好向省、州煙草部門溝通爭取明年烤煙栽種銷售生產指標，提前合理、科學規劃，確保2017年煙農收入和烤煙稅收穩中有增，力爭煙草產業平穩增長。二是最大限度挖掘非煙工業潛力。扎實開展好企業精準幫扶和降本增效專項行動，促進非煙工業發展。盤活非煙工業存量，加強對工業企業的協調指導和服務，認真落實好擴銷促產、降低企業用電、用地和物流成本等支持/ 15 工業企業發展的政策措施，一企一策，開展針對性幫扶，幫助停產企業復產達產。挖掘非煙工業增量，加大規模工業企業培育和工業招商力度，加快推進重點工業項目實施，在上半年已完成新增三福工貿、圣谷食品、石羊天和三戶規模企業的基礎上，下半年力爭將盛錦達納入規模企業統計，實現全年新增規模企業4戶，新增產值1.45億元的目標。積極培育乾泰建材、華峰經貿、長翔光伏、云牛生物四戶企業，納入明年規模以上工業企業統計。在鞏固提升冶金和化工等產業的同時，著力挖掘能源、生物醫藥、綠色食品、旅游文化等產業的增長潛力。加快推進新能源項目建設，爭取在建的安樂風電項目盡快投產發電，力爭年內新能源產業增加值增長15%以上;加大生物醫藥業的培育發展力度，招商引進企業發展，力爭全年生物醫藥產業增加值增長30%以上。三是最大限度挖掘建筑業潛力。按照“優化結構，拓展領域，壯大實力”的總體要求，調整優化建筑業結構，推動建筑業企業經營管理和施工方式創新，培育以民營企業為主的建筑業骨干企業，大力扶持在牟定注冊的建筑企業發展，積極培育施工總承包

一、二級企業，促進建筑業活力和競爭力不斷增強，建設領域市場化、專業化服務水平有較大提高，挖掘建筑業增長潛力。力爭2016年，建筑業增加值達8.8億元,增長30%;認真落實國家和省州縣促進房地產業健康發展的政策措施，扎實開展房地產去庫存專項行動。著力提高固定資產投資增長與建筑業增長的匹配度。

(二)最大限度挖掘一產和三產潛力。一是充分挖掘一產潛力。大力發展高原特色現代農業，支持和鼓勵

一、二、三產業融合發展，推動糧經飼結合，實施名特優農產品基地培育工程，強化農業新型經營主體培育，大力發展莊園經濟，認真落實農業農村穩增長惠民生促改革24條政策措施。二是充分挖掘三產潛力。認真落實促進批零住餐企業發展，積極培育重點骨干企業，幫助企業做好達限工作，在今年新增加尚購購物廣場、超群商貿、柳灣河岸飲食服務、食天樂餐飲服務、振鑫石化、正通貿易等6戶限額以上流通企業的基礎上，下半年至明年初力爭將縣民爆公司、王玉萍民族工藝公司、德明食品銷售公司、蔬語現代農業公司、化湖城際酒店、地主農家菜餐飲公司、彝和園文化旅游公司、盛宴飲食文化公司等8家企業納入限上企業統計，使限額以上流通服務業企業達23戶以上，增加社會消費品零售總額。加快推進金融服務體系建設，鼓勵、支持駐牟定金融機構到鄉鎮設立服務網點;積極引進域外金融機構到牟定設立分支機構，支持銀行業金融機構加快發展。嚴格預算執行，加大向上爭取資金力度，加快財政預算資金撥付進度，確保全年財政8項支出較快增長。認真落實省、州旅游業發展大會精神，打響化佛文化和左腳舞文化品牌，按照“山城一體”發展思路，重點抓好縣城至化佛山旅游片區綜合開發，突出品牌引領、強/ 15 化項目支撐，提升旅游形象、拓展客源市場，完善管理服務、規范市場秩序，推動融合發展、壯大要素企業規模，加快旅游產業轉型升級步伐，將我縣建設成為楚雄新興旅游目的地和左腳舞民族文化旅游產業基地。狠抓生產性和生活性服務業發展。

二、深入推進“三攻堅一統籌”增動能

(一)著力打好“五網”建設攻堅戰挖潛力增動能。加快推進“五網”項目建設，重點抓好列入州2016年“五網”建設“四個一批”重點項目推進，力爭完成路網建設投資6億元以上(含跨縣高速路項目)，能源網建設投資14億元以上，水利建設投資1.6億元以上，互聯網建設投資2億元以上。在抓好已開工“五網”項目的同時，做好新項目開工籌備工作，加快推進一批“五網”項目建設。加大項目建設力度，確保有更多投資量盡快形成實物量并轉化為價值量，提高投資轉化率。

(二)著力打好產業轉型升級攻堅戰挖潛力增動能。按照“兩型三化”和“一突出兩打造”要求，發展自己、服務全局，主動參與全國全省全州產業分工合作，構建牟定現代產業發展體系，統籌主導產業和配套產業發展，同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程。強化規劃引領，盡快完成《牟定縣“十三五”產業發展規劃》、《牟定縣“十三五”戰略新興產業發展規劃》等10個重點新增專項規劃。著力打好去產能、傳統產業“鞏固改造提升”、新興產業培育三大戰役，突出打造產業鏈，加快產業集群發展，強化組織保障、政策扶持、項目支撐、平臺建設、主體培育和融資服務6條措施，延伸、優化上下游產業鏈條，實施好4個產業轉型升級項目、6個技術改造項目，盡早形成工業增加值新增量。力爭全年產業投資占固定資產投資的比重達60%以上，重點產業增加值占全縣生產總值的比重達60%以上。

(三)著力打好脫貧攻堅戰挖潛力增動能。深入貫徹落實《牟定縣五年脫貧攻堅行動計劃》，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等精準扶貧的要求，實施“五個一批”工程，使9212個貧困人口直接受益，確保發展生產直接脫貧2406人，易地扶貧搬遷直接脫貧3593人，生態補償直接脫貧197人，發展教育及轉移就業直接脫貧1237人，社會保障兜底直接脫貧1779人。推進專項扶貧、行業扶貧、定點扶貧和社會扶貧，開展十二項扶貧專項行動，抓好16個到村到戶扶貧工程，確保2016年減少貧困人口5722人，實現“減貧摘帽”目標，11個貧困行政村出列，貧困地區農村居民人均可支配收入達到7500元以上，打贏2016年脫貧攻堅第一戰。加大易地扶貧搬遷、專項建設基金、農危改項目實施力度，確保扶貧信貸資金充分發揮效益。通過扶貧開發，增加貧困地區的項目投資拉動全縣投資增長、改善貧困地區民生補齊全縣民生領域建設短板、增加貧困對象收入提高全/ 15 縣農村居民人均可支配收入水平、拉動農村消費提升全縣城鄉消費能力，進一步增添全縣經濟社會發展新動能。

(四)著力開展好統籌城鄉規劃建設挖潛力增動能。圍繞城鎮化率提高1.5個百分點以上的目標，統籌城鄉規劃，積極推進“多規合一”，完善縣域城鎮體系規劃和鄉村規劃。統籌城鄉建設，加快推進市政基礎設施、棚戶區改造、農危改、城市地下綜合管廊等項目，實施棚戶區改造1163戶和農村危改和抗震安居工程3120戶以上;力爭完成城市市政基礎設施建設投資14.81億元以上;力爭完成房地產開發投資6.0億元;建設5個省級農危改和抗震安居工程示范村;建設 7 個美麗宜居鄉村;形成城鄉一體化發展新格局，建設生態宜居幸福家園。分類施策，強化政策創新和落實，盡快出臺并認真落實《統籌城鄉規劃建設管理工作實施意見》等8個政策文件。按照房地產去庫存專項行動方案的要求，深入實施“10個化解一批”，在金融信貸、戶籍制度改革、供地等方面創新政策，確保今年全縣商品房銷售面積比上年增長30%，完成商品房銷售面積5.5萬平方米，2016年末全縣庫存商品房比上年減少2.5萬平方米，完成房地產去庫存目標任務。通過統籌城鄉規劃建設管理，挖掘城鄉一體化發展、新型城鎮化建設、美麗鄉村建設潛力，增添發展新動能。

三、

(一)在全面深化改革上求突破增動能。按照中央和省州全面深化改革的各項決策部署，認真貫徹落實好省州加快推進供給側結構性改革會議精神，以省州一系列供給側結構性改革政策措施為抓手，深入實施“十大專項行動”，扎實開展“三去一降一補”工作。全面深化重點領域和關鍵環節的各項改革，力求在深化行政審批制度、財稅體制、公務用車制度、農村土地承包經營權流轉、林權制度、投融資體制、農村水利等改革上取得實質性突破。進一步優化發展環境、釋放發展活力，通過深化改革激發新動能。

(二)在全方位擴大開放上求突破增動能。圍繞把牟定建成楚雄州連接滇西、攀西的重要樞紐，全省民族團結進步示范區和楚雄州循環經濟示范區，楚雄州特色農產品加工基地，滇中重要的冶金礦產和稀有金屬開發加工基地，中國彝族左腳舞文化旅游產品基地的發展目標，策劃包裝一批循環經濟產業類項目，延長產業鏈。以高原特色農業、冶金礦產業、文化旅游業、新能源新材料產業、商貿物流產業五大產業開展精準招商。繼續深化與長三角、泛珠三角、成渝經濟區、京津冀等重點區域的交流與合作。堅持規模、結構和質量并舉，引資、引才和引智并重，強勢推進招商引資工作，以產業為紐帶、園區為平臺、項目為支撐、服務為保障。策劃系列重點招商活動，開展多形式多層次招商活動。切實抓好投資服務，實行一個項目一名縣級責任領導、一家責任單位、一個工作班子、一套工作方案的工作機制。狠抓招商引/ 15 資項目的合同履約率、項目開工率、資金到位率、投產達產率。特別是重點做好再談的腐乳生線建設項目、襪子生產線建設等在談項目的對接洽談工作，促成項目盡快簽約;加大對已簽約的交通物流項目、石墨電極項目、青花椒精深加工等項目的協調服務力度，促進項目早日開工建設;繼續加大對開工建設的安樂風電廠建設、彝家香火腿、戌街早桃示范種植基地建設等項目的后續服務工作，使項目早日建成投產。盯死浙江省諸暨市城北林遠襪子廠牟定縣年產1500萬雙襪子生產線建設項目、生產加工養殖雨生紅球藻項目、牟定縣食品加工及年產2000噸腐乳生產線建設項目、牟定縣凈水器加工廠建設項目，爭取早日入園發展，力爭全年新入園企業達3戶，為儲備新的發展動能提供有力支撐。鞏固傳統外貿市場和培育新興市場并舉，優化外貿出口結構，積極爭取省州進出口業績獎勵扶持，確保全年外貿出口168萬美元。確保完成州下達我縣引進州外到位資金51億的任務目標。鞏固傳統外貿市場和培育新興市場并舉，優化外貿出口產品結構，進一步強化對內對外開放，通過全方位擴大開放激發新動能。

(三)在創新驅動上求突破增動能。牢固樹立創新發展理念，以創新驅動促進發展，以發展助推創新驅動。深入推進“大眾創業、萬眾創新”，實施好今年7戶勞動密集型企業、150戶微型企業培育工程和587戶個體工商戶創業貸款扶持。推進商事制度改革，提升政務服務和公共服務質量，構建有利于大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系。深入實施創新驅動和“互聯網+”等專項行動，突出新增專利授權、院士專家工作站建設、科技型“小巨人”企業培育等重點，加快推進科技成果轉換，推進“互聯網+”在各領域的運用。大力發展電子商務，力爭全年實現電商交易額1500萬元以上。千方百計采取有力措施，積極支持鼓勵企業創新發展，通過企業技術創新和經營管理創新驅動，支持興華食品公司自主研發霉菌發酵技術，實現腐乳全年生產;支持羊泉生物通過股改，年內實現新三版掛牌上市融資，與江南大學組建“聯合研發中心”和“江南大學食品學院

教學

(四)在深化“放管服”上求突破增動能。按照簡政放權、放管結合、優化服務的總體要求，進一步提升政務服務質量、公共服務質量，營造良好投資環境和社會氛圍，形成科學合理的政府治理和社會服務體系。精準承接審批事項，繼續清理并減少縣級行政審批事項。精準規范中介服務，破除行業壟斷，切斷利益關聯，規范中介收費，實行清單管理。精準/ 15 培育市場主體，放寬市場準入、簡化審批程序、加強創業引導、完善懲戒機制，盡快實現“五證合一、一照一碼”，確保承諾時限在法定時限基礎上減半、辦結時限在承諾時限基礎上再減半，落實好“兩個10萬元”微型企業扶持、創業擔保貸款、“貸免扶補”社會保險補貼等財稅、金融扶持政策，積極探索建立健全新型市場監管體系。精準優化公共服務，著力優化服務環節，優化服務平臺，完善服務機制，推廣網上服務，努力構建實體政務大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結合、相統一的公共服務平臺，全面打通群眾辦事的“最先一公里”和“最后一公里”。精準規范權力，完善權責清單、權力運行流程、明確權力界限，做到清單之外無權力、清單之內必須為，法無授權不可為，法定職責必須為，法無禁止即可為。精準細化監管，盡快制定部門、行業后續市場監管實施辦法，轉變理念，完善機制，搭建平臺，創新方式，推動政府管理模式由重審批、輕監管和以批代管向強化事中事后監管轉變，促進市場公平競爭，實現社會公平正義。進一步做好簡政放權各項工作，通過深入推進“放管服”激發新動能。

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