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在政法工作會議上的講話篇一
這次全縣政法工作會議是縣委十屆四次全會閉幕后召開的一次重要會議。會議的主題是：深入貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和全國、省市政法工作會議精神，總結(jié)20xx年以來的政法工作，分析當前面臨的形勢，研究部署20xx年政法工作。縣委對政法工作高度重視，元月27日，縣委林書記主持召開縣委會，專門聽取了全省、全市政法工作會議精神及我縣貫徹意見的匯報，并對會議精神的貫徹和開好這次會議作了專題研究，提出了明確要求。等會兒，縣委林書記還要作重要講話。我們一定要認真貫徹，扎扎實實做好政法工作。下面，我先講三個問題：一、20xx年政法工作回顧
20xx年，全縣各級各部門認真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務和保障新興工業(yè)縣建設，以“平安尤溪”建設為抓手，認真履行職能，嚴格公正執(zhí)法，大力推進社會治安綜合治理，有效維護了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊公眾電話調(diào)查，我縣干部群眾對社會治安滿意和基本滿意率為96.5，僅次于明溪縣，居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:
(一)“平安尤溪”建設有序推進。縣委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，適時作出了建設“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策，并于20xx年2月召開創(chuàng)建動員大會，在全市率先啟動平安建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，制定了實施方案，確定了77個試點村。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地，大張旗鼓地宣傳建設“平安尤溪”的目的意義、任務要求，最大限度地調(diào)動廣大群眾參與平安建設的積極性。通過多渠道宣傳，我縣平安建設知曉率全市最高。同時,開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設，堅持季度治安形勢分析會、穩(wěn)定形勢主要數(shù)據(jù)通報制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管領導維護穩(wěn)定工作述職等制度，從根本上推動責任的落實，促進了社會安定穩(wěn)定。
(二)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用，穩(wěn)、準、狠地打擊了各類違法犯罪活動。公安機關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項行動。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三類可防性案件下降16，破獲638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓獲各類犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6;檢察機關(guān)共依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人255人，依法提起公訴239件341人;審判機關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。進一步完善防范和打擊“功”違法犯罪活動工作機制，依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。
(三)基層基礎工作更加扎實。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點，實施綜治工作重心前移戰(zhàn)略，大力加強基層基礎建設，取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡。配齊配強基層綜治辦人員，選好配好村級兩會組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調(diào)委會各282個、巡邏隊13支56人。二是強化培訓工作。縣綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進行了培訓;司法局舉辦了全縣村級調(diào)解主任培訓班;縣法院與司法局深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級調(diào)解員培訓，同時聯(lián)合下發(fā)《指導人民調(diào)解聯(lián)席會議制度》，加強了對人民調(diào)解的指導。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件，調(diào)解率100，成功率95.9，防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群體性上訪4件371人。四是認真做好安置幫教工作。全年實現(xiàn)幫教率100，重新犯罪率1.17，有效預防和減少了重新犯罪。
(四)社會整體防范能力明顯提高。以治安基礎工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點，認真落實人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動發(fā)生。一是大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略。實行一區(qū)一警，把更多的警力下沉到基層指導和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度，充實了城區(qū)專職治安巡邏隊伍，在社區(qū)組建由低保人員參加的義務巡邏隊。按照市場化要求，強化保安隊伍建設，成立了金盾保安大隊，共有70名保安員，派駐單位25家。二是進一步推進“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設力度，新安裝對講防盜門68幢136扇，建成各種臨時和固定停車點6處。同時對重點要害單位進行安全防范大檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點、線、面相結(jié)合的嚴密防控網(wǎng)絡。在巡防范圍上，由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，在巡邏方式上，由“限時巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變，壓縮了犯罪空間，城區(qū)可防性案件下降6.6，居民安全感進一步增強。
(五)法制建設和服務工作進一步深化。結(jié)合平安建設，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動：組織全縣公務員開展依法行政通用法律法規(guī)知識及《行政許可法》培訓;開播“說法”欄目，以案釋法，全年播出22期;開展“把法帶回家”活動，先后有40585名在校學生深受教育;開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進社區(qū)”等活動200多場次，受教育人數(shù)25000余人。政法各部門發(fā)揮職能作用，主動為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。20xx年，審判機關(guān)共審結(jié)民、商事案件809件，訴訟標的總額達3175.29萬元;檢察、公安機關(guān)嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的刑事犯罪，認真查辦偷稅、虛開增值稅發(fā)票等各類破壞市場經(jīng)濟秩序和貪污、瀆職等職務犯罪案件。司法行政機關(guān)認真抓好律師、公證隊伍的教育整頓，不斷提高服務質(zhì)量，拓寬法律服務的廣度和深度;民政部門共對城鎮(zhèn)低保對象948戶2479人，農(nóng)村低保對象6572戶18057人發(fā)放保障金689萬元，做到“應保盡保”。
(六)政法隊伍建設取得明顯成效。全縣政法各部門堅持以過硬的班子帶過硬的隊伍，以過硬的隊伍保證各項政法工作任務圓滿完成，大力加強政法隊伍建設。一是強化思想教育。以開展“三抓兩評一滿意”活動為契機，深入開展“遠學任長霞，近學鄭忠華，樹隊伍良好形象”等主題教育活動，進一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度，使廣大干警的為民服務意識和廉政意識明顯增強。二是強化素質(zhì)教育。公安機關(guān)開展了大練兵活動，使全體民警在掌握基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)方面有了明顯的提高。審判機關(guān)開展了以抓好“十率”為目標的崗位練兵活動，使案件的調(diào)解率、服判息訴率、審限內(nèi)的結(jié)案率等收到明顯成效。檢察機關(guān)著力教育培養(yǎng)業(yè)務骨干，改善隊伍結(jié)構(gòu)。政法各級各部門還重視抓好在編干警的學歷教育、全員輪訓等工作，使政法干警的綜合素質(zhì)得到進一步提高。同時調(diào)整一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到領導班子，使班子的年齡、知識結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。三是落實從優(yōu)待警。在政治上積極解決職級待遇，促進成長，在工作上支持干警依法辦案，在生活上把干警的困難和疾苦放在心上，繼續(xù)做好因公受傷干警的慰問工作，解除干警后顧之憂。政法各部門涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人。臺溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國人民調(diào)解工作模范司法所稱號，縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國文明接待室稱號，縣看守所繼續(xù)保持公安部一級看守所稱號，縣法院被省高級人民法院授予全省法院系統(tǒng)隊伍建設先進單位稱號，少年庭被授予全省青少年優(yōu)秀維權(quán)崗稱號。此外，還涌現(xiàn)出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進個人。事實證明，我縣政法隊伍是政治合格、立場堅定、作風過硬的隊伍，是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊伍。
一年來，通過全縣各級各部門和廣大政法干警頑強拼搏和不懈努力，我縣政法工作取得了可喜成績，在全市綜治考評中名列第二，實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“保三爭二”的目標。一年來的工作實踐，加深了我們對新形勢下全面做好維護穩(wěn)定工作的認識，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗：一是必須樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，加強黨的執(zhí)政能力建設;二是必須堅持服從服務于經(jīng)濟建設大局，積極投身經(jīng)濟建設，為改革、發(fā)展提供堅強的法制保障;三是必須大力實施“一把手”工程，加強領導，嚴格落實領導責任制;四是必須堅持“打防結(jié)合，預防為主”的工作方針，建立行之有效的治安防范機制;五是必須加強隊伍建設，努力鍛造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)法公正、人民滿意的政法綜治隊伍。
二、政法工作面臨的形勢分析
當前，我縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長，社會保持穩(wěn)定，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。但我們一定要看到當今世界發(fā)生的重大變化，看到我國社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)生的重大變化，看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大變化，充分估計這些變化對政法工作提出的嚴峻挑戰(zhàn)和新的要求。這些挑戰(zhàn)和要求主要表現(xiàn)在：
(一)社會治安形勢仍很嚴峻。20xx年全縣共立刑事案件1014起，總量雖有回落，但仍在高位運行。值得注意的是，刑事發(fā)案中八類案件發(fā)76起，同比上升4.1，“兩搶”案件同比上升6.7。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時有發(fā)生;“兩搶”“兩盜”等多發(fā)性侵財案件發(fā)案居高不下。治安熱點問題仍然突出，區(qū)域性治安問題有所回潮，“”非法活動較為猖獗，賭博活動更加隱蔽，公共娛樂場所吸毒屢禁不止。安全生產(chǎn)事故多發(fā)，道路交通事故傷亡數(shù)持續(xù)攀升。
(二)各種矛盾糾紛仍很復雜。一方面，邪教組織和非法宗教活動仍較嚴重，會道門組織繼續(xù)暗中活動，影響社會政治穩(wěn)定的因素增多。另一方面，隨著工業(yè)化進程加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，流動人口繼續(xù)增加，一些矛盾不可避免地增多;各種利益群體受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策限制，很多利益訴求又難以得到完全滿足，從而不斷形成新的社會矛盾;一些地方和部門存在官僚主義作風，加上有些干部缺乏做群眾工作的經(jīng)驗，對群眾的實際問題解決不力，加劇了一部分群眾的不滿情緒。
(三)政法隊伍仍存在一些問題。有的部門領導重視抓業(yè)務，輕視抓隊伍，“一崗雙責”的責任未能履行好，沒有“兩手抓”，更談不上“兩手硬”;少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識淡化，特權(quán)思想嚴重，執(zhí)法不公、不嚴、不文明;有些干警作風稀拉，紀律松懈，事業(yè)心、責任心不強，甚至接警不及時出警，在社會上造成不良影響;個別政法基層單位的“四難”現(xiàn)象仍有不同程度存在;執(zhí)法水平和執(zhí)法效率還有待進一步提高;政法管理體制有待進一步完善，機構(gòu)設置、警力配置、經(jīng)費保障等方面還存在不少問題，影響了政法機關(guān)職能作用的發(fā)揮。
(四)構(gòu)建和諧社會的任務仍很繁重。黨的xx屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標，對新形勢下政法工作提出了更高要求。在維護社會穩(wěn)定方面，要求從過去主要確保“不出事”提升到營造和諧的社會環(huán)境的高度。在政法工作定位方面，要求從過去習慣于從政法部門自身出發(fā)謀劃政法工作，轉(zhuǎn)變到自覺地把政法工作置于發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會這個總要求來思考、來部署。面對新形勢、新任務、新要求、新變化，原有的一些管理方式、執(zhí)法手段已經(jīng)落伍，而相應的研究探索不夠，辦法措施不多，存在“老辦法不能用，新辦法不會用”的現(xiàn)象，從從去年底的綜治工作考評情況看，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位存在著綜治責任不落實的情況，平安建設工作存在著“上現(xiàn)熱、下面冷”、“政治綜治部門熱、其他部門單位冷”的情況，工作開展很不平衡，影響了政法工作力度;一些地方基層基礎工作還比較脆弱，社會治安防控體系尚未發(fā)揮應有作用，保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力不強，政法綜治基層組織職能發(fā)揮不充分。針對上述問題，我們要高度重視，找準癥結(jié)，采取有力措施，認真加以解決。
三、全力做好今年政法的各項工作
20xx年是“平安尤溪”建設的攻堅年，做好今年的政法工作，對營造五種環(huán)境、實現(xiàn)和諧社會的目標，意義十分重大。20xx年全縣政法綜治工作的指導思想和目標任務是：深入學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會以及縣委十屆四次全會精神，按照全國、全省、全市政法工作會議的部署要求，以扎實推進“平安尤溪”建設為主線，以加強政法隊伍建設、加強和改進黨對政法工作的領導為保證，不斷提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力，為促進尤溪加快發(fā)展和更大跨越創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。。
(一)打防結(jié)合，落實措施，扎實推進“平安尤溪”建設。“平安尤溪”建設是當前和今后一個時期我政法綜治工作的總抓手。根據(jù)上級部署，結(jié)合尤溪實際，20xx年我縣平安建設總的任務是實施五大工程、建立完善四項制度、實現(xiàn)“6789”平安目標，即實施平安村居(社區(qū))工程、平安學校工程、平安企業(yè)工程、平安單位工程、平安大道工程，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導維穩(wěn)述職制度、綜治成員單位年度平安工作立項制度、縣處級領導分片掛點抓平安建設制度和平安建設季度督查通報制度，努力使60以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70以上村居、社區(qū)、80以上企業(yè)、90以上單位和學校達到平安建設標準。為此，應強化五個意識，爭取在以下五個方面取得新進展：
一是強化“為民”意識，在處理人民內(nèi)部矛盾上取得新進展。正確處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面，也是關(guān)系當前社會穩(wěn)定的突出問題。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把這項工作擺在突出位置，抓出成效。具體要抓好三方面的工作。一是完善排查網(wǎng)絡。進一步健全縣、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡，落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調(diào)、掛牌督辦、領導包案等一整套行之有效的措施，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡，健全完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處的信息反饋預警機制，重點解決情況不明、信息不靈的問題。二是規(guī)范排查機制。要把基層矛盾糾紛排查工作的重心放在重大不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)、化解上，放在涉及群眾切身利益實際問題的掌握和解決上。充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段，進一步發(fā)揮各級綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組的職能作用，做到“組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”。建立健全處理涉法上訪的經(jīng)常性工作機制，徹底解決涉法信訪突出問題。從今年開始，市里每兩個月將對重點矛盾糾紛信訪進行一次排查分析，縣里每個月排查分析一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位則根據(jù)情況隨時開展排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對排查出來的矛盾糾紛要有領導負責，有調(diào)處方案，有專人處理，有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛，黨政主要領導要做到思想重視、工作及時、妥善解決，防止矛盾的發(fā)展和激化。三是強化部門參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，深入落實矛盾糾紛排查措施，把矛盾化解在內(nèi)部，化解在初始階段。各部門要主動做好本部門的穩(wěn)定工作，積極落實本部門所承擔的維護穩(wěn)定的任務。凡是因失職瀆職、發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，追究哪個環(huán)節(jié)的責任。
2、強化“政權(quán)”意識，在維護國家安全上取得新進展。我們要警惕國際國內(nèi)敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動，努力構(gòu)筑國家安全人民防線，大力加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。一要進一步強化情報信息工作。積極拓展情報信息搜集渠道，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務基礎建設，力爭獲取深層次、內(nèi)幕性、預警性情報信息，進一步增強工作的主動性。要嚴格執(zhí)行中央、省、市委規(guī)定的情報信息報送制度，對可能影響社會政治穩(wěn)定和國家安全的各類案線要及時上報，加強彼此溝通配合，既發(fā)揮各自優(yōu)勢，又形成斗爭合力。二要進一步完善防控工作機制。要抓緊完善國家安全戰(zhàn)略，構(gòu)建維護國家安全的科學、協(xié)調(diào)、高效工作機制。按照“嚴密監(jiān)控，立足勸導，講究策略，淡化處理”的原則，妥善處理敏感案件和熱點問題。要堅持教育轉(zhuǎn)化和依法打擊兩手抓、兩手都要硬的方針，深化同“功”邪教組織的斗爭，健全完善防范和打擊“功”違法犯罪活動的網(wǎng)上工作機制，切斷境內(nèi)外“功”邪教組織的網(wǎng)上勾聯(lián)渠道;繼續(xù)加大“打邪制非”的工作力度，及時、依法查處有害氣功組織、宗教地下勢力及反動會道門的非法活動，防止其坐大成勢，危害蔓延。三要進一步健全完善本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件應急預案，不斷增強防范和處置能力。要探索有效辦法，加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與管理。積極占領網(wǎng)上陣地，依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體進行的滲透破壞活動;積極開展手機有害短信息專項治理，堅決制止各種有害信息的傳播。
3、強化“嚴打”意識，在打擊刑事犯罪上取得新進展。面對嚴峻的社會治安形勢，政法機關(guān)必須繼續(xù)毫不動搖地堅持“嚴打”方針，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。緊緊抓住嚴重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪等重點，因地制宜組織開展偵破命案、緝槍治爆、打“兩搶”等專項行動，全力遏制案件高發(fā)的勢頭。繼續(xù)完善“掛牌督辦”、“領導包案”等辦案工作機制，大力推行多元化偵查破案新模式，充分發(fā)揮高科技手段的作用和威力，提高打擊犯罪的針對性和實效性。排查確定一批重點地區(qū)和部位，組織專項打擊和重點整治，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果;繼續(xù)開展對“”、賭博、吸販毒等區(qū)域性突出治安問題的專項治理，并抓好鞏固和深化，防止出現(xiàn)反復。政法各部門要密切配合，努力提高執(zhí)法水平，實現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。
4、強化“防范”意識，在夯實基層基礎上取得新進展。構(gòu)建社會治安防控體系是建立完善社會治安長效工作機制的重要方面，要按照《尤溪縣社會治安防控體系建設三年規(guī)劃》的要求，科學制訂方案，認真組織實施。社區(qū)警務要加強管理、提高檔次;農(nóng)村警務要充實警力、盡快完善。要加強對槍支彈藥、民爆物品、劇毒危險物品的管理，建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，嚴防丟失被盜和流散社會，造成危害。多渠道解決流動人口管理服務經(jīng)費問題;認真研究流動人口管理工作面臨的新情況。積極做好刑釋解教人員管理和銜接工作，努力推進社區(qū)預防青少年違法犯罪計劃，充分發(fā)揮社會資源在預防、減少犯罪和改造輕微犯罪中的作用。重點要在深化基層平安建設上求突破。首先，要加大宣傳力度，提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分發(fā)揮新聞媒介主陣地作用，廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動，利用一切可以宣傳的載體和空間，大張旗鼓地宣傳，營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的輿論氛圍，讓群眾知道什么是建設“平安尤溪”的“四個五”目標，怎樣建設“平安尤溪”，建設活動的指導思想、目標任務和要求是什么，讓“平安尤溪”建設真正進入千家萬戶、深入人心。今年的“綜治宣傳月”，要以建設“平安尤溪”為主題，不斷擴大宣傳覆蓋面，提高覆蓋率，實現(xiàn)知曉率的提高。其次，要加大發(fā)動力度，提高群眾參與率。人民群眾是平安建設的主體，要動員、依靠廣大人民群眾，調(diào)動廣大干部群眾參與平安建設的積極性和主動性。交巡警、專業(yè)巡邏隊以及社區(qū)的治安巡邏隊是創(chuàng)安工作的“生力軍”、“守護神”，要起到“了望塔、流動哨”的作用。同時，還要不斷壯大創(chuàng)安信息員隊伍，不定時、不定點、不間斷傳遞治安情況，讓平安建設工作有“千里眼、順風耳”。第三，要加大創(chuàng)建力度，提高群眾滿意率。開展“平安尤溪”建設活動必須與維護群眾的切身利益緊密結(jié)合起來，符合群眾又富又安、提高生活質(zhì)量的迫切愿望和要求，確保群眾有安全感。要切實從人民群眾反映最強烈的事情抓起，從問題最嚴重的地方整起，從維護穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起，努力使平安建設取得實實在在的成效。第四，要加大對“平安尤溪”建設的督查力度。縣綜治委每季度將組織人員到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導活動，對好的做法進行總結(jié)推廣，對差的進行通報批評，并適時召開現(xiàn)場會。
5、強化“公正”意識，在保障社會公平和正義上取得新進展。要認真貫徹縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞新興工業(yè)縣建設，找準政法工作的切入點和著力點。一要圍繞發(fā)展，努力提高行政管理和法律服務水平。加強和改革政法部門的行政管理和法律服務工作，必須注意各司其職、各負其責，形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，努力做到經(jīng)濟建設和改革開放發(fā)展到什么領域，法律服務就跟進到什么領域。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務隊伍建設，提高法律服務的質(zhì)量和公信力，加快律師、公證等法律服務業(yè)的發(fā)展，推動法律服務機構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化建設。加強法律援助工作，特別是做好流動人口、青少年、流浪乞討人員、下崗失業(yè)人員等特殊困難群體的法律援助工作;進一步加強交通安全、消防安全和生產(chǎn)安全的管理，督促整改突出問題，防止出現(xiàn)重特大安全事故;進一步加強對經(jīng)濟安全方面的法律對策研究，積極探索建立健全經(jīng)濟安全預警、防范機制，主動發(fā)揮好職能作用，不斷推出為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的新舉措。二要加強打擊，努力遏制經(jīng)濟犯罪高發(fā)勢頭。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，深化反腐敗斗爭，集中力量查辦貪污、賄賂大要案，突出查辦領導干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件;要依法嚴肅查辦嚴重經(jīng)濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動。重點打擊非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪。加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領域安全防范工作的對策研究，指導、協(xié)助有關(guān)部門建立經(jīng)濟安全預警機制和防范經(jīng)濟犯罪的管理措施，提高預防職務犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。對涉及企業(yè)經(jīng)濟犯罪的案件，要注意把握辦案的時機和方式方法，做到“五個不輕易”：不輕易傳喚企業(yè)負責人，不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶，不輕易查封企業(yè)賬冊，不輕易扣押企業(yè)財產(chǎn)，不輕易開警車進企業(yè)辦案。三要強化保障，努力提高民事行政司法工作水平。牢固樹立正確的執(zhí)法觀念，加強對民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序，改進監(jiān)督方式，確保司法公正。依法及時調(diào)整市場主體之間的各類經(jīng)濟關(guān)系，維護社會信用和公平競爭的市場秩序，進一步加強經(jīng)濟司法，依法保護各類市場主體的合法權(quán)益，特別是要注意審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件，涉及國有企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件，依法維護公平交易和有序競爭;當前要注意保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，積極參與制定扶持、鼓勵、促進和服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施，在執(zhí)法辦案中加強對民營、外資等企業(yè)的保護，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個公正平等的司法環(huán)境。
(二)健全機制，提高能力，全面加強政法隊伍建設。加強政法隊伍建設，是新形勢下推進政法工作深入開展的根本要求，是保障現(xiàn)代化建設順利進行的重要途徑。政法隊伍建設抓得好不好，事關(guān)全縣穩(wěn)定工作大局，事關(guān)黨和政府的威信、事關(guān)司法機關(guān)的權(quán)威，事關(guān)政法干警的整體形象。我們要從戰(zhàn)略的高度，充分認識加強政法隊伍建設的極端重要性，深化教育，嚴格管理，強化監(jiān)督，努力建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬，執(zhí)法公正”的政法隊伍。
一要加強思想政治工作，確保政治堅定。按照中央的部署，在政法隊伍扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，突出執(zhí)法為民主題，弘揚社會正氣。要圍繞“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法”這條主線，廣泛開展多種形式的教育活動，今年要在全縣政法系統(tǒng)中繼續(xù)深入開展“三抓兩評一滿意”活動，進一步細化活動方案，結(jié)合各部門單位年前查擺的隊伍建設方面存在的突出問題認真進行整改，并把該項活動與“公正執(zhí)法樹形象”活動結(jié)合起來，與深化“遠學任長霞、近學鄭忠華”活動結(jié)合起來。引導廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高政治素質(zhì)，切實增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性、堅定性。要針對政法干警在黨員先進性教育中暴露出來的思想認識偏差和消極不作為等問題，對照標準，找出差距，剖析原因，采取切實措施，認真加以解決，使政法隊伍精神面貌有新的變化，執(zhí)法水平有新的提高，各項工作有新的進展。
二要加強班子建設，確保隊伍團結(jié)。堅持治警先治“長”，加大對政法領導班子、領導干部的考察、調(diào)整和交流力度。繼續(xù)推行政法機關(guān)中層干部競爭上崗制度，切實建立起“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競爭機制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到政法領導崗位上來，特別要選準配強政法部門的“一把手”，防止“帶病上崗”、“帶病提職”;圍繞領導班子的能力建設，不斷改善班子成員的知識層次和專業(yè)水平，優(yōu)化領導班子的年齡結(jié)構(gòu)，進一步提高領導干部依法行政、公正司法水平。要加強對領導干部經(jīng)常性的考察和管理，把考察管理與干部的職級升降、獎懲制度相銜接，對政法領導干部不履行或不正確履行職責，特別是因疏于教育、管理不力、妨礙查糾、用人失察等問題造成嚴重后果的，要進行問責，嚴肅責任追究。市委組織部和政法委將于今年下半年，對基層政法部門領導班子的德、能、勤、績、廉、責進行一次全面考察，并建立每兩年考察一次的制度。
三要加強業(yè)務培訓，確保業(yè)務精通。要從實際出發(fā)，進一步健全和完善教育培訓機制，把在職培訓與后續(xù)培訓、集中培訓與分散培訓、專業(yè)培訓與綜合培訓有機結(jié)合起來，增強培訓內(nèi)容的針對性和實效性，著力提高干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。充分利用網(wǎng)絡、電視等科技手段，從強化崗位應知應會和掌握現(xiàn)代化科學知識入手，努力培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂外語的復合型人才和專家型業(yè)務骨干。要緊密結(jié)合政法工作實際，積極開展業(yè)務比武、崗位練兵等多種形式的競賽活動，在廣大干警中努力形成比、學、趕、拼的濃厚氛圍，全面提高破案、辦案、審案的水平，不斷適應新形勢的需要。
四要加強廉政建設，確保作風過硬。要認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決清除司法腐敗。科學整合政法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量，加強對隊伍的監(jiān)督制約;繼續(xù)推行執(zhí)法和司法公開制度，依照法律能夠公開的一律公開，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要嚴肅查處干警違法違紀案件，針對群眾反映強烈的重點問題，做到有報必查，查清必辦，辦必從嚴，觸犯法律的依法嚴懲不貸。政法各部門領導干部要嚴格要求自己，嚴禁越權(quán)辦案，嚴禁接受當事人吃請及錢物，嚴禁跑官要官、買官賣官，嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經(jīng)濟活動，嚴禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要建立隊伍退出機制。今年縣委政法委將根據(jù)上級有關(guān)要求，會同紀檢、組織、人事部門，結(jié)合尤溪實際，作出相關(guān)規(guī)定，及時把那些嚴重違法違紀和違反有關(guān)“禁令”的政法干警清理出去，以保持政法隊伍的純潔性。在從嚴治警的同時，要建立健全激勵機制，落實從優(yōu)待警措施。在工作上，要支持干警依法辦案，保護他們的正當權(quán)益，依法查處對干警打擊報復、阻礙公務等行為，為干警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;在生活上，要把干警的困難和疾苦放在心上，全面實行政法干警意外傷害保險、因公負傷救助“綠色生命通道”、休假、定期體檢等制度;在經(jīng)濟上，要保證政法干警工資及有關(guān)補貼按時足額發(fā)放，并隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步提高政法干警的福利待遇。
(三)加強領導，推進改革，開創(chuàng)政法工作的新局面。堅持黨對政法工作的絕對領導，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。我們要切實加強和改進黨對政法工作的領導，不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。同時，要以保證司法公正為目標，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。
政法機關(guān)作為人民民主專政的重要力量，必須置于黨的絕對領導之下，在任何時候、任何情況下，都不能動搖。要旗幟鮮明地反對否定或削弱黨對政法工作領導的錯誤言論，堅決抵制資產(chǎn)階級自由化傾向。政法各部門要自覺接受黨的領導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性，在政治上、思想上、行動上同以為的黨中央保持高度一致，認真貫徹落實中央和省、市、縣委的工作部署，自覺維護中央和省、市、縣委的權(quán)威。要從全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性的要求出發(fā)，大力加強政法部門黨的各級組織建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為各項政法工作的順利開展提供組織保證。
一要加強對維護穩(wěn)定工作的領導。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，進一步落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，把維護社會穩(wěn)定作為檢驗黨委和領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志。要健全社會穩(wěn)定形勢定期分析會議制度，經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢，研究重大問題，有針對性地部署工作，加強督促檢查，促進各項工作落實。要加強政法宣傳陣地的建設和管理，完善對敏感案件的輿論引導機制，為維護穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。進一步建立健全黨委統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)、政法部門充分發(fā)揮主力軍作用、各部門各負其責、齊抓共管的工作機制，形成維護社會穩(wěn)定的合力。
二要監(jiān)督和支持司法行為。要加強對司法活動的監(jiān)督，堅決糾正政法部門各種有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，特別是對群眾反映強烈的司法不公問題要實行有效監(jiān)督，維護法律尊嚴。要堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，支持政法部門排除干擾和阻力，為司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部條件，依法科學地維護司法權(quán)威，做到不插手、干預司法機關(guān)正常的司法活動，不搞地方和部門保護主義，不隨意調(diào)動政法干警處理法定職責以外的事務。要建立健全請示報告制度，重大決策部署、重要改革措施、重要情況問題，政法各部門都應及時報告縣委和縣委政法委，自覺接受監(jiān)督。
三要大力推進司法體制改革。推進司法體制改革是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是人民群眾的強烈愿望。通過改革，努力達到體制更加合理，管理更加科學，素質(zhì)更加提高，監(jiān)督更加有效，保障更加有力的目標。中央司法體制改革領導小組從訴訟制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度等十個方面，出臺了改革意見。政法各部門要結(jié)合本部門實際，精心制定切實可行的實施意見，積極組織實施，推動政法工作的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。公安機關(guān)要繼續(xù)推進110、122、119“三臺合一”、交巡警體制改革，不斷提高快速反應能力;檢察機關(guān)要在認真總結(jié)完善人民監(jiān)督員試點經(jīng)驗的基礎上，探索和建立“檢務督察”機制;審判機關(guān)要建立健全與案件質(zhì)量和效率評估體系相適應的法官業(yè)績評價機制，完善審判(執(zhí)行)工作運行機制;司法行政機關(guān)要繼續(xù)深化律師公證管理體制改革，拓展和規(guī)范法律服務。各有關(guān)部門要明確任務，相互配合，把各項改革措施落到實處。
四要幫助解決實際問題。要結(jié)合實際，加大投入，切實解決好政法工作中存在的實際困難和突出問題，特別要注意重心下移，向基層傾斜，推進基層政法綜治組織的規(guī)范化建設。要按照中央司法體制改革的要求，建立和完善政法部門經(jīng)費保障制度，確保政法部門所需經(jīng)費一律由縣財政列入預算。要適時調(diào)整政法部門的人員編制，想方設法解決警力不足的問題。
五要加強黨委政法委自身建設。黨委政法委是黨對政法工作領導的組織形式和工作渠道，代表黨委對政法工作行使領導權(quán)和管理權(quán)，只能加強，不能削弱。加強黨委政法委建設，就要認真落實政法委協(xié)管干部職能，規(guī)范協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則，促進政法委工作的規(guī)范化和制度化。要加大政法委機關(guān)干部教育和交流力度，使政法委干部與政法部門干部交流暢通。
同志們，新形勢意味著新機遇，新任務蘊含著新挑戰(zhàn)。我們要以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，在縣委、縣政府的領導下，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實做好政法各項工作，為構(gòu)建和諧社會，加速尤溪崛起作出新的更大的貢獻!
在政法工作會議上的講話篇二
同志們：
剛才，我們收聽收看了全市雙擁工作視頻會議，陳美瓊副市長部署了新一屆爭創(chuàng)雙擁模范城工作，市委、軍分區(qū)司令員袁忠浩同志對駐軍的擁政愛民工作作了動員報告，市委副書記黃福清同志作了重要講話，我們要認真貫徹好落實好。下面我們召開全縣雙擁工作會議，我講三點意見。
一要提高思想認識。 擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是廣大軍民在黨的領導下的偉大創(chuàng)造，是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢。黨的以來，就推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設提出一系列新思想、新觀點、新要求，強調(diào)要推動軍民深度融合。今年以來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的 “ 中國夢 ” ，作出了協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 的戰(zhàn)略部署，中國夢既是強國夢，又是強軍夢。實現(xiàn)這一宏偉目標，離不開軍民共同奮斗。只有不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，才能最廣泛最充分地凝聚全社會的意志、智慧和力量，為推進中國特色社會主義事業(yè)注入強大 “ 正能量 ” 。我們要在服務全國、全省、全市大局中發(fā)揮更大作用，既要加快科學發(fā)展跨越發(fā)展，增強綜合實力;又要積極支持國防和軍隊建設，為提高部隊戰(zhàn)斗力提供保障。因此，我們要充分認識新形勢下雙擁工作的重要性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，按照中央和省市關(guān)于大力推進軍民融合深度發(fā)展的部署，更加自覺地把雙擁工作抓緊抓實抓好。
二要抓好工作落實。 我們要圍繞軍地雙贏、互促共進和新一屆全國雙擁模范城創(chuàng)建目標，努力做好以下幾方面工作： 一是支持部隊建設。 要盡力幫助部隊完善基礎設施、訓練設施、文化設施和生活設施，不斷改善戰(zhàn)備、訓練、執(zhí)勤、工作和生活條件，幫助部隊解決實際困難，為部隊遂行多樣化軍事任務提供保障;要深化文化擁軍，豐富部隊官兵文化生活。 二是服務地方發(fā)展。 希望駐順部隊發(fā)揮組織嚴密、作風過硬、突擊力強的優(yōu)勢，積極支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，主動參與平安創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建等活動，支持順昌推進重點工程建設，完成搶險救災等急難險重任務，為助推順昌科學發(fā)展跨越發(fā)展再立新功。 三是深化軍民共建。 我縣雙擁工作領導小組成員單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極與駐軍部隊單位開展結(jié)對共建，完善定期走訪、互相支持等制度機制，不斷增強雙擁共建實效。 四是落實擁軍政策。 要不折不扣地落實好擁軍優(yōu)屬政策，切實解決好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學入托等部隊官兵普遍關(guān)心的熱點難點問題，切實解決部隊官兵的后顧之憂。
三要加強組織領導。 做好雙擁工作，是軍地雙方、全縣軍民的共同責任。我們要進一步加強對雙擁工作的領導，發(fā)揮雙擁工作領導機構(gòu)和工作機構(gòu)的職能作用，健全機制、加強協(xié)調(diào)，相互支持、密切協(xié)作，努力形成黨委統(tǒng)一領導、軍地齊抓共管、相關(guān)部門密切配合、廣大軍民踴躍參與的工作格局。要適應新形勢新任務對雙擁工作提出的新要求，把功夫下在平時，把重點放在基層，把資源力量用在刀刃上，進一步突出特色，豐富載體，創(chuàng)建品牌，不斷增強雙擁工作活力。要大力宣傳雙擁工作先進典型事跡，營造 “ 軍愛民、民擁軍，軍民團結(jié)一家親 ” 的濃厚氛圍，推動群眾性雙擁活動在全縣廣泛、深入、持續(xù)開展。
同志們，我們要認真貫徹中央和省市雙擁工作部署，扎實做好雙擁工作，鞏固軍政軍民團結(jié)，共同推進順昌加快發(fā)展和駐順部隊現(xiàn)代化建設，為南平市爭創(chuàng)新一屆全國雙擁模范城作出我們應有的貢獻。
在政法工作會議上的講話篇三
同志們：
這次全市政法工作會議，是新的一年市委、市政府召開的一次十分重要的會議。等一會，會議還將表彰一批先進單位和先進個人，并向縣區(qū)和市直綜治責任單位發(fā)放綜治責任書，還將對去年的政法工作進行全面總結(jié)，對今年的政法工作進行安排部署，請大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年。面對極為復雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災害，在省委、省政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城”的經(jīng)濟工作主線和“通過20xx年努力，實現(xiàn)人均期望壽命80歲”的民生工程主線，團結(jié)拼搏，真抓實干，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標增速明顯高于全省平均水平，全面和超額完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務。20xx年，全市生產(chǎn)總值達到605億元，是20xx年的3.4倍，年均增長15.5%;財政總收入80.6億元，是20xx年的3.5倍，年均增長28.5%;地方財政收入50億元，是20xx年的4.75倍，年均增長36.6%;固定資產(chǎn)投資663億元，是20xx年的7.5倍，年均增長50.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營收入達到1200億元，是20xx年的5.03倍，年均增長38.2%;實際利用外資5.31億美元，是20xx年的7.4倍，年均增長49.1%;實際利用內(nèi)資241.4億元，是20xx年的4.7倍，年均增長36.3%;外貿(mào)出口20.13億美元，是20xx年的47.6倍，年均增長116.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17483元，是20xx年的1.93倍，年均增長14.1%;農(nóng)民人均純收入7218元，是20xx年的1.88倍，年均增長13.5%。在經(jīng)濟總量邁上新臺階的同時，還有幾件大事令我們感到歡欣鼓舞：一是抗洪救災取得重大勝利，沒有發(fā)生一起倒壩倒堤重大險情，沒有發(fā)生一例因洪災死亡事件，得到了國務院領導和省委、省政府充分肯定;二是項目建設成效顯著，新吉鐵路建設成功列入鐵道部建設規(guī)劃;三是科技創(chuàng)新取得重大進展，**區(qū)升格為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，“人才引領產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗得到中央領導的肯定和中組部的推廣，并在全國人才工作座談會上作經(jīng)驗介紹;四是改革開放深入推進，率先在全省完成了非工口國企和行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體改革，得到了省委主要領導的肯定;五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園成功升級為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);六是生態(tài)建設成效明顯，成功獲得“國家森林城市”稱號;七是改善民生持續(xù)加強，率先在全省為全市80歲以上的老人發(fā)放高齡補貼。八是社會事業(yè)全面進步，高專成功升本，填補了我市沒有本科教育的空白，職業(yè)教育園區(qū)成為省職教園。被評為“全省社會治安綜合治理目標管理先進市”。九是政務環(huán)境進一步優(yōu)化，被評為20xx年中國誠信政府前10名、中國光伏產(chǎn)業(yè)最佳投資城市。十是黨的建設取得新成效。在全省率先從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和選派縣級干部到企業(yè)任黨委書記，干部人事制度改革得到了省委主要領導的肯定。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是全市上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，也是與全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們辛苦努力是分不開的。一年來，全市政法戰(zhàn)線認真貫徹中央、省委和市委、市政府的決策部署，認真履行第一責任，主動服務第一要務，深入開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，出色履行了保障經(jīng)濟發(fā)展、服務民生建設、促進社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定、維護人民合法權(quán)益的神圣使命，圓滿完成了世博會、亞運會安全保衛(wèi)和抗災救災等重大任務，從源頭上解決了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的問題，全面提升了政法工作水平，提升了公眾安全感指數(shù)，推動了全市科學發(fā)展，促進了社會和諧穩(wěn)定，保障了人民群眾安居樂業(yè)。市委、市政府對全市政法工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
“”時期，是我市積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、加快建設國家新能源科技城、努力建成**區(qū)域中心城市的重要時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設小康社會的關(guān)鍵時期。去年年底，市委召開了六屆十一次全會，對“”發(fā)展進行了全面部署，明確了發(fā)展思想、奮斗目標和工作舉措。總的思路是：認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，大力推進新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設，把建設成為國家新能源科技城和**區(qū)域中心城市，基本實現(xiàn)全面小康社會和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標是：生產(chǎn)總值達到1700億元，年均增長15%，力爭1800億元，年均增長15.5%;財政總收入280億元，年均增長28.3%，力爭300億元，年均增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元，年均增長22%;固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上;外貿(mào)出口年均增長20%;實際利用外資年均增長15%;引進國內(nèi)市外資金年均增長30%;城鄉(xiāng)居民收入年均增長13%以上。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，我們提出生產(chǎn)總值確保達720億元，增長15%，力爭732億元，增長17%;財政總收入105億元，增長30%，力爭110億元，增長36.5%;地方財政收入60億元，增長20%;固定資產(chǎn)投資860億元，增長30%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入1800億元，增長50%，力爭20xx億元，增長66.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%以上。要實現(xiàn)這些目標任務，離不開全市上下同心同德、共同努力，更離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。下面，就做好新形勢下全市的政法工作，我講幾點意見。
第一，要進一步增強做好新形勢下政法工作的緊迫感和責任感。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨誕生90周年，也是市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆之年。從總體上看，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然復雜多變，經(jīng)濟社會生活中諸多不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，做好社會穩(wěn)定工作意義重大。當前，我市社會形勢總體平穩(wěn)、趨勢向好，但我們也必須清醒地看到，面對經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，各種利益訴求不斷引發(fā)人民內(nèi)部矛盾，并且這些矛盾和問題錯綜復雜，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題疊加、個體性問題與群體性問題并存、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理訴求交織、正常理性訴求方式與非正常理性行為相伴，我市的政法綜治工作也一樣面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的態(tài)勢，維護社會和諧穩(wěn)定的任務繁重。特別是在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、項目建設、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題等引發(fā)的矛盾糾紛，一段時期內(nèi)仍將呈上升趨勢。同時，經(jīng)濟犯罪涉眾化、智能化、職業(yè)化、網(wǎng)絡化、復合化特征日益突出，暴力犯罪、侵財性犯罪等時有發(fā)生，社會治安面臨的壓力仍然很大。對此，全市各級、各部門特別是政法戰(zhàn)線的同志們要始終保持清醒的頭腦，牢固樹立憂患意識，居安思危，未雨綢繆，進一步增強緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的精神，扎實做好政法各項工作，全力維護社會政治穩(wěn)定，保障改革發(fā)展順利進行，保障人民群眾安居樂業(yè)。
第二，要積極主動為科學發(fā)展保駕護航。堅持科學發(fā)展，是時代發(fā)展的主題，也是全市人民的根本利益所在，這就要求全市上下一切圍繞發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務發(fā)展。全市各級政法機關(guān)要緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，自覺把政法工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來審視、來謀劃、來推進。要立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步增強主動服務意識，提高主動服務水平，加大對重大項目的支持力度，加大對核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)的扶持和保護，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)健康發(fā)展。要依法妥善處理好改革發(fā)展過程中的矛盾和問題，積極協(xié)助有關(guān)部門做好企業(yè)改制、征地拆遷、就業(yè)安置等方面工作，密切關(guān)注和及時掌握各類涉穩(wěn)群體的情況動態(tài)，及時介入和妥善化解因職工安置、利益分配等問題引發(fā)的群體性矛盾，做好安撫穩(wěn)控工作，為順利推進各項改革措施創(chuàng)造良好的外部條件。要進一步優(yōu)化法治環(huán)境，加大公正執(zhí)法力度，嚴肅查處各種違法犯罪，旗幟鮮明地為改革者、創(chuàng)業(yè)者提供強有力的法律保障;積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，嚴厲打擊經(jīng)濟領域的違法犯罪活動，促進各類市場主體公平競爭;嚴肅查處重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪活動，努力營造良好的司法環(huán)境，增強對外來要素的吸引力和凝聚力，提升經(jīng)濟發(fā)展的人氣指數(shù)，讓老百姓安心，投資者放心。特別要強調(diào)的是，在處理涉及經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的案件時，必須在嚴格執(zhí)法的前提下，更多地從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于改善投資環(huán)境、是否有利于維護群眾切身利益來考慮問題，使我們調(diào)處的每一起糾紛、審理的每一個案件、辦理的每一件事情都能把保障服務的要求體現(xiàn)好、落實好。總之，我們的一切執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法措施、執(zhí)法活動，都要為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務環(huán)境。
第三，要全面提升新時期政法工作的整體水平。“為官一任、保一方平安”，不僅是各級領導干部的政治責任，更是對各級領導干部政治水平和工作能力的檢驗。要進一步深化“矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，全面提升新時期政法工作的整體水平。一要積極化解社會矛盾。當前，一些地方發(fā)生的群體性事件大多是人民內(nèi)部矛盾激化造成的，多數(shù)是通過做工作可以解決的。各地、各部門要把預防和化解社會矛盾，作為推動社會長效穩(wěn)定的一項基礎性工作來抓。要嚴格按照科學決策、民主決策、依法決策的程序辦事，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把對上級負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，把主觀愿望和客觀效果統(tǒng)一起來，自覺維護好群眾的合法權(quán)益。要加強思想政治工作和法制宣傳教育，進一步暢通信息渠道，及時掌握民情，認真傾聽群眾疾苦，反映群眾呼聲，理順群眾情緒，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，防止矛盾積壓和激化。要認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，立足于抓早、抓小、抓苗頭，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。目前，主要是排查和化解5個方面的問題，即環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題。排查化解矛盾糾紛，既要積極主動，又要嚴格依照法律和政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定并且能夠解決的要依法及時解決到位，并且盡可能在法律和政策范圍內(nèi)按就高不就低的原則解決;對堅持過高要求的，要耐心細致做好解釋、疏導工作;對訴求不合理、但生活有困難的，要采取特殊救助等辦法保障其基本生活;對觸犯法律的，要堅決依法處置。各地、各部門、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實調(diào)解責任，尤其是黨政主要負責同志要認真地負起責任。需要指出，群眾信訪是正常的社會現(xiàn)象，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的窗口。要認真研究信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問題，進一步改進信訪工作，健全信訪制度，維護正常信訪秩序，引導群眾理性表達合理訴求。二是創(chuàng)新社會管理方式。要按照以人為本、服務為先的原則，整合社會管理資源，強化公共服務職能，加大對治安問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)、人群、重點要害部位和管理相對滯后的新興行業(yè)、領域的管理力度。要加強對“兩新”組織要、新興媒體的服務管理，落實管理責任，健全管理機制。要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，建立健全網(wǎng)絡預警、引導、處突機制，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。三要堅持打防管控相結(jié)合。社會平安關(guān)乎民生。如果群眾沒有安全感，就談不上幸福感。各級政法機關(guān)要把增強人民群眾安全感和滿意度作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要堅持嚴打方針不動搖，以打擊整治突出治安問題為突破口，對嚴重暴力犯罪、搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊，對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進行重點整治。要不斷完善以科技防控為龍頭、警務防控為支撐、社會防控為基礎的大防控網(wǎng)絡，繼續(xù)加大技防投入。要充分挖掘現(xiàn)有資源力量，創(chuàng)新警務巡防、單位內(nèi)防和群防群治工作機制，提高社會面治安防控水平。
第四，要進一步加強對政法工作的領導。各級黨委、政府要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作的領導，加強對新形勢下政法工作面臨的新情況新問題的研究，加大對政法工作的支持保障力度，為政法工作的順利開展創(chuàng)造更多有利條件。一要嚴格落實各項責任制。要按照各級黨政一把手為第一責任人，分管領導為具體責任人，領導班子其他成員依照“一崗雙責”承擔所分管部門、系統(tǒng)責任的要求，嚴格落實領導責任制和責任追究制。二要加強政法隊伍建設。政法隊伍是維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的主力軍。近年來，廣大政法干警在懲治犯罪，保護人民，維護穩(wěn)定，保障改革開放和建設經(jīng)濟強市工作中，作出了突出貢獻。可以說，政法隊伍的主流是好的，總體上應當給予充分肯定。但是從新形勢、新任務的要求來看，仍有不相適應的地方。要以領導機關(guān)和領導干部的作風建設為重點，以社會主義法治理念教育為抓手，以公正執(zhí)法為原則，大力加強政法領導班子建設，積極推進隊伍思想政治建設，全面提高業(yè)務素質(zhì)，努力促進嚴格公正文明執(zhí)法，努力打造一支業(yè)務精、作風正、紀律嚴的政法隊伍。三要營造良好的政法綜治工作環(huán)境。各級黨委、政府要堅決支持政法機關(guān)依法辦案，領導干部更不能為說情影響司法公正。要加大對政法工作的投入，切實幫助政法部門解決一些實際問題，為政法機關(guān)嚴格公正執(zhí)法提供有利條件。要落實從優(yōu)待警政策，逐步改善基層政法干警辦公和生活條件，提高政法綜治干部經(jīng)濟、政治待遇，努力營造全市政法綜治工作良好的外部環(huán)境。
春節(jié)將至，各地、各部門要在做好春節(jié)期間的走訪慰問工作的同時，切實抓好維護社會穩(wěn)定工作，抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處，強化消防安全、交通安全、公共安全工作，加強值班備勤，提高見警率，確保全市人民過上一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
同志們，做好新時期政法工作，任務艱巨而繁重;維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。希望全市政法戰(zhàn)線的同志不負重托，不辱使命，扎實工作，全力維護好社會穩(wěn)定，為加快建設國家新能源科技城、實現(xiàn)“”良好開局作出應有的貢獻!
