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上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一
按照會(huì)議安排,我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心
今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力,全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),突出“十抓十促”,精準(zhǔn)施策,定向發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,特別是二季度,許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng),有效提振了各個(gè)方面的信心。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年,盡管個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,二季度指標(biāo)較一季度均有所提升,全市的排名位次前移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn),回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度,我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,除地方財(cái)政收入外,其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑,個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度,在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下,通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦、各部門的共同努力,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年,全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%,較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%,占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%,總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖,增長(zhǎng)較快,較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè),簽約資金287億元,完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元,占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè),秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn),以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增,10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年,全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想,但企業(yè)效益較好。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%,與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響,產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份,長(zhǎng)慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元,一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,截止6月底,全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%,實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%,成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng),一手抓調(diào)結(jié)構(gòu),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,樂(lè)道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶我區(qū),圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng),北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng),尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%,增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè),累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力,文匯西路、樂(lè)育北路等道路改造工程加緊施工,文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn),北平街亮化工程已經(jīng)完工,亮化效果喜人,街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大,民生保障能力不斷提高。截止6月底,125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元,一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,社會(huì)保障力度逐步加大,上半年,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元。深入推進(jìn)平安建設(shè),不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),積極化解矛盾糾紛,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn),發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,及時(shí)清理各部門行政審批事項(xiàng),上半年,共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)。“四證合一”審批辦理工作扎實(shí)開(kāi)展,市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理,政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí),公務(wù)用車制度改革全面啟動(dòng),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
從完成全年任務(wù)看,壓力依然很大。主要有四個(gè)方面:一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升,但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,也低于全市平均增速,完成全年目標(biāo)任務(wù),我們感到壓力很大。上周,市上召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì),對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好,讓每一位與會(huì)人員為之震撼,更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴伲瑠^起直追,將很難完成全年目標(biāo)任務(wù),更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年,雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快,但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè),一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢,截止6月底,仍有21個(gè)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%,開(kāi)工率低,欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題不斷增多,信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài),部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳,感到無(wú)所適從,缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè),下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升,我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì),科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái),在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放,這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施,將在下半年發(fā)揮更大作用,必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開(kāi)發(fā)建設(shè),發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談,年內(nèi)有望落戶新區(qū),加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成,為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年,我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此,各街辦、各部門都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,遵循發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保圓滿完成全年任務(wù)
當(dāng)前,正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),搶抓有效工作時(shí)間,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:
(一)抓工業(yè)生產(chǎn),力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè),按照“一企一策”的原則,逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施,幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門,每一個(gè)部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前,要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度,定期深入企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè),要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施,為企業(yè)提供全天候服務(wù),促使企業(yè)開(kāi)足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里,我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句。目前,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力。但是,我們要看到,越是困難的時(shí)候,恰恰越是大好的機(jī)遇期,誰(shuí)動(dòng)手早、行動(dòng)快,誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此,轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹(shù)立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,與時(shí)俱進(jìn),積極適應(yīng)市場(chǎng)變化,進(jìn)一步提振發(fā)展信心,加快新產(chǎn)品研發(fā),提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,簡(jiǎn)化辦事程序,促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè),10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí),要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城,緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,強(qiáng)化對(duì)接,年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè),力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作,年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng),認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程,加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持,促其擴(kuò)大規(guī)模,加快釋放產(chǎn)能,確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,為中小企業(yè)牽線搭橋,發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用,切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對(duì)接,爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問(wèn)題,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)效益。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項(xiàng)目不放松,堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資,確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。
一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時(shí)間,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),加大跟蹤服務(wù)力度,做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作,全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目,要排除一切干擾,加快建設(shè)進(jìn)度,能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要加強(qiáng)與新城對(duì)接,逐個(gè)分析研究,制定推進(jìn)計(jì)劃和措施,確保趕超進(jìn)度。同時(shí),要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì),盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展。總之,三季度末,100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上,年底前超額完成任務(wù)。
二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先,要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商,進(jìn)一步理順招商體制,組建招商小分隊(duì),分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商,同時(shí),下半年再組織幾次外出招商活動(dòng),不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次,要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,有目的、有計(jì)劃地叩門招商,力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松,主動(dòng)出擊,持續(xù)攻關(guān),促其盡快簽約落戶。第三,要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系,及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài),廣泛搜集招商信息,突出重點(diǎn),持續(xù)跟進(jìn),爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四,要加大招商引資力度。目前,各街辦、各部門對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高,沒(méi)有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此,各街辦、各部門要認(rèn)真反思,強(qiáng)化招商意識(shí),主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息,共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài),認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目,不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持,更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此,我曾多次安排部署,也聽(tīng)取了有關(guān)部門的匯報(bào),提出了具體要求。上半年,全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè),其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤子。下一步,省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策,不斷加大資金保障力度。對(duì)此,區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系,重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域,聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì),高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目,并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí),區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子,更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措,全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程,年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè),建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前,要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街,積極策劃包裝項(xiàng)目,加大招商引資力度,著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店,年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前,最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),并加強(qiáng)規(guī)范化管理,以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌,與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目,加快芋子溝開(kāi)發(fā)建設(shè),著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證,科學(xué)制定規(guī)劃,加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”,打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn),充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日,針對(duì)不同消費(fèi)群體,組織策劃舉辦各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場(chǎng),培育消費(fèi)熱點(diǎn),確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前,經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè),主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系,大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí),區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度,培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前,新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度,強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神,加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系,不斷完善對(duì)接機(jī)制,互通情況,共商對(duì)策,破解難題。要聯(lián)合新城定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能,全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作,為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年,區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作,并取得了顯著成績(jī)。目前,已爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款5.6億元。下一步,要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇,加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門,積極與市級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系,全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作,力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子,年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%,并做好跟蹤落實(shí),確保資金足額到位。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好北大門、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作,全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程,8月底前開(kāi)工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目,9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式,配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施,力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí),要進(jìn)一步深化戶籍制度改革,抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作,積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”,區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料,9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開(kāi)展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能,確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式,年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程,盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目,年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設(shè),精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面,要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接,強(qiáng)化政策扶持,完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)做好環(huán)境保障工作,全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成,秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,8月底前正式啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系,取得航拍底圖,確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)抓民生保障,不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”,確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加快進(jìn)度,確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目,要加緊完善前期手續(xù),8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管,及時(shí)落實(shí)配套資金,確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè),早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作,加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革,加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式,大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策,關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活,盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對(duì)接,盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù),規(guī)范陵園管理,切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí),要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程,確保公開(kāi)公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù),10月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃,促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè),確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次。
四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè),進(jìn)一步完善治安防控體系,加大社會(huì)治安綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪,不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),大力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,徹底消除各類安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件,及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問(wèn)題,做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫(kù),也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心,落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員,配齊了辦公設(shè)備。下一步,區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化措施,緊密協(xié)作,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面,要加大巡查監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦,采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式,依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,確保“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面,要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排,提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息,建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫(kù)要求,目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù)、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),但因證照問(wèn)題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè),各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接,幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照,確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。
同時(shí),區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作,9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,立足區(qū)情實(shí)際,注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性,確保年底前全面完成編制任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)
同志們,下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌兼顧,全力推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí),始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作,勇挑重?fù)?dān),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,真正做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)手中有任務(wù),件件事情有人管,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,要放在心上、拿在手上,認(rèn)真算賬對(duì)比,找準(zhǔn)差距所在,及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,以創(chuàng)新的思路和舉措,下大氣力解決各種困難和問(wèn)題,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不講困難、不講條件,甩開(kāi)膀子干工作,沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作,心往一處想、勁往一處使,在工作上合力、步調(diào)上合拍,堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法,繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度,不斷加大督查考核力度,尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),要緊盯不放,反復(fù)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,跟蹤問(wèn)效,并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查,并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年,區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察,現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門,予以重獎(jiǎng),激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門,將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。
總之,希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施,確保三季度趕超進(jìn)度,年底超額完成任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天的會(huì)議很重要,開(kāi)得很扎實(shí)、也很好。我認(rèn)為,至少有這么三個(gè)好:一是典型發(fā)言 好。會(huì)上,4個(gè)地方、2個(gè)部門的發(fā)言,從不同側(cè)面,既報(bào)賬,也揭短,更多的是圍繞保超全年規(guī)劃目標(biāo)談打算、說(shuō)措施,給人信心、給人力量、給人期待。二是領(lǐng)導(dǎo) 講得好。文霞市長(zhǎng)的主題報(bào)告 ,盤點(diǎn)工作很客觀,講成績(jī) 不夸張,談問(wèn)題不遮掩;分析形勢(shì)很透徹,既講有利條件,又談面臨挑戰(zhàn);部署任務(wù)很到位,從立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)維度出發(fā),提出了7個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù),承上啟下,繼往開(kāi)來(lái),切中要害。玖明書記主政仙桃時(shí)間不長(zhǎng),其擔(dān)當(dāng)精神、駕馭能力、務(wù)實(shí)作風(fēng)和嚴(yán)格要求已經(jīng)給我們留下了深刻印象,也在他的剛才講話 中得到了充分印證。總的感覺(jué),他的重要講話體現(xiàn)了對(duì)仙桃市情的準(zhǔn)確把握,體現(xiàn)了對(duì)下步發(fā)展的深邃見(jiàn)解,也體現(xiàn)了進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)仙桃的責(zé)任所在和感情投入。通篇講話站位很高、視野很寬、思考很深、講得很透,且一針見(jiàn)血,語(yǔ)重心長(zhǎng),寄予厚望,為我們做好下半年經(jīng)濟(jì)工作乃至其他方面工作指明了方向、提供了遵循、厘清了路徑和亮出了“安民告示”。總之,兩位主要領(lǐng)導(dǎo) 同志的講話具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo) 性和可操作性,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。三是會(huì)場(chǎng)秩序好。今天會(huì)議不僅到會(huì)情況好,而且大家聽(tīng)得認(rèn)真,記得仔細(xì),反映出了良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)。下面,我就如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,特別是在下半年經(jīng)濟(jì)工作中把握和體現(xiàn)好玖明書記、文霞市長(zhǎng)的講話要求,再談4點(diǎn)個(gè)人想法,供同志們參考:
第一,要雨過(guò)天晴提精神。大家知道,近一個(gè)多月來(lái),仙桃大地經(jīng)受到了歷史上罕見(jiàn)的“98+”洪澇災(zāi)害重大考驗(yàn)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下按照下好團(tuán)結(jié)治水“一盤棋”、走好生產(chǎn)自救“先手棋”,沉著應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,頑強(qiáng)拼搏,取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人和不等不靠、奮起自救、恢復(fù)重建抗擊重大自然災(zāi)害的階段性勝利。毋庸置疑,這場(chǎng)“大考”也留給了我們?cè)S多思考與啟示,其中重要一條是精氣神的問(wèn)題。回顧抗災(zāi)當(dāng)初,正值“6.25”群體性事件平息之時(shí),上下壓力很大,心情很沉重。但是,大家變壓力為動(dòng)力,知恥而后勇,及時(shí)調(diào)換工作頻道,轉(zhuǎn)移新的戰(zhàn)場(chǎng),更加勤勉敬業(yè),贏得了這么一個(gè)來(lái)之不易的“98-”抗災(zāi)自救局面,也進(jìn)一步證明了“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”力量是無(wú)窮的。困難時(shí)刻,災(zāi)害面前,信心重于黃金,精神貴于物資。這里,我想從辯證法的角度,幫助大家分析得失,重拾信心,提振精神。從積極層面來(lái)看,這場(chǎng)“大考”,進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民抗壓化險(xiǎn)能力,進(jìn)一步激發(fā)了仙桃兒女越挫越勇、永不服輸?shù)某鞘芯?從發(fā)展層面來(lái)講,這場(chǎng)嚴(yán)重自然災(zāi)害還沒(méi)有傷筋動(dòng)骨全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面,這也進(jìn)一步增添了我們保超全年發(fā)展目標(biāo)的信心與底氣。因此,我們一定要保持應(yīng)有思想定力,克服悲觀失望情緒,雨過(guò)天晴換心情,化危為機(jī)再出發(fā),從而以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)切實(shí)抓緊抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作,力爭(zhēng)用更為耀眼的工作成績(jī) 向省委、省政府和全市人民交出一份滿意答卷。
第二,要正視不足補(bǔ)短板。仙桃是一座從縣城走來(lái)的成長(zhǎng)型城市,今年剛好而立之年。30年的風(fēng)雨歷程推動(dòng)了仙桃由過(guò)去農(nóng)業(yè)主導(dǎo)縣向現(xiàn)在工業(yè)主導(dǎo)市的蛻變與跨越,并且邁入了全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣、第一梯隊(duì)。但是,發(fā)展不夠仍是我們的最大不足、最大短板、最大隱憂。突出表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟(jì)體量不大。去年,全市g(shù)dp 597.61億元,雖居全省縣域經(jīng)濟(jì)前列,但與發(fā)達(dá)地區(qū)同等規(guī)模城市相比還不在一個(gè)量級(jí)上,且人均指標(biāo)還低于省內(nèi)有些縣市。迄今還沒(méi)有一個(gè)過(guò)百破千億的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),滿天繁星尚缺一輪明月。二是產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高。去年,全國(guó)一二三次產(chǎn)業(yè)比為8.9:40.9:50.2,而我市為14.7:53.3:32,一產(chǎn)業(yè)高于全國(guó)5.8個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)17.8個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明我們轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。三是收入增長(zhǎng)不快。無(wú)論是財(cái)政收入,還是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,其增幅近幾年雖然高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但仍然與仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不穩(wěn)。去年,盡管我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核全省排名第4,較上年晉升1位,但縱觀核心指標(biāo),不難發(fā)現(xiàn),我們與標(biāo)兵和追兵呈現(xiàn)出漸行漸遠(yuǎn)與越來(lái)越近之勢(shì),區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展異常激烈,稍有不慎,即可掉隊(duì)落伍。因此,我們一定要有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機(jī)感,不斷強(qiáng)化“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的觀念,按照玖明書記和文霞市長(zhǎng)的講話要求,高擎發(fā)展大旗,突出發(fā)展主題,加快發(fā)展步伐,補(bǔ)齊發(fā)展短板,潛心靜氣和不事張揚(yáng)地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三,要圍繞目標(biāo)再發(fā)力。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,開(kāi)局主動(dòng),年年主動(dòng)、周期主動(dòng)。因此,我們一定要立足開(kāi)局,抓好開(kāi)局,確保開(kāi)局之年精彩開(kāi)局,為一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要咬定年度目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。各地、各部門要按照時(shí)間與任務(wù)同步的要求,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作“回頭看”,并且對(duì)照計(jì)劃 找差距,分析工作查原因,強(qiáng)化趕本加措施,確保全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不縮水。二要抓緊當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)不松勁。要把抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“牛鼻子”來(lái)抓,兩眼向內(nèi),帶責(zé)加壓,確保農(nóng)業(yè)損失農(nóng)業(yè)補(bǔ)、前段損失后段補(bǔ)、收入損失多種經(jīng)營(yíng)補(bǔ)、天災(zāi)損失工作補(bǔ),堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)自救不減收的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不折騰。要按照玖明書記提出的“兩個(gè)無(wú)論”理念、“四個(gè)引領(lǐng)”導(dǎo)向和“十個(gè)強(qiáng)化”要求,把主要精力、主攻方向、主打戰(zhàn)場(chǎng)放到推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上來(lái),真正使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為支撐仙桃發(fā)展的頂梁柱、火車頭。四要強(qiáng)化項(xiàng)目投資拉動(dòng)不含糊。要繼續(xù)把上項(xiàng)目、擴(kuò)投資特別是擴(kuò)大民間有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、添后勁的關(guān)鍵之舉來(lái)抓,策劃包裝和引進(jìn)建設(shè)一批事關(guān)仙桃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城市功能性項(xiàng)目,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五要全面落實(shí)惠民政策不走樣。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排、扶貧脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、惠民政策監(jiān)督檢查和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等工作,讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖,體會(huì) 到更多更公平的時(shí)代發(fā)展獲得感。六要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定不懈怠。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,一切事情都干不成。各地、各部門要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任、第一前提,深入開(kāi)展“干部大走訪、糾紛大排查、矛盾大化解、情緒大理順、心理大安撫”活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
第四,要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。俗話說(shuō),三分部署,七分落實(shí)。而落實(shí)的關(guān)鍵在于責(zé)任的驅(qū)動(dòng)。干部區(qū)別群眾,在于多了一份責(zé)任。因此,全市各級(jí)組織和廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,沉下心來(lái),集中精力,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要勤于履責(zé)抓落實(shí)。要懷著“為官一任、造福一方”的不變初心和“在其位、謀其政”的職業(yè)操守,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情,繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗洪精神,心無(wú)旁騖抓工作,聚精會(huì)神謀發(fā)展,真正做到忠誠(chéng)履職、勤勉敬業(yè)。要勇于擔(dān)責(zé)抓落實(shí)。要承受超常的壓力,肩負(fù)非常的責(zé)任,保持十足毅力、定力和耐力,堅(jiān)定地走好自己的路,干好自己的事,做到擔(dān)責(zé)不誤、擔(dān)難不怯、擔(dān)曲不戚。要敢于負(fù)責(zé)抓落實(shí)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,不回避、不遮掩、不推諉,自覺(jué)地以主擔(dān)當(dāng)、大擔(dān)當(dāng)、多擔(dān)當(dāng)奮力開(kāi)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。要嚴(yán)于問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái)、架起來(lái),把完成好下半年各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作為“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)和換屆考察的重要考題,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和過(guò)程管理,對(duì)履責(zé)不力者嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),切實(shí)以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人,確保市委、市政府各項(xiàng)工作部署和今天會(huì)議精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三
同志們:
剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的代表作了很好的發(fā)言。待會(huì)兒,胡書記還要作重要講話,請(qǐng)大家按照胡書記的要求抓好落實(shí)。昨天是立秋,立秋是收獲的標(biāo)志,要想年底有沉甸甸的收獲,必須在胡書記的帶領(lǐng)下扎扎實(shí)實(shí)做好剩下幾個(gè)月的工作。借此機(jī)會(huì),我講七個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、回歸初心振士氣
士氣是做好工作的核心要義。要充分利用好精神經(jīng)濟(jì)學(xué),把全市人民的力量凝聚起來(lái),更加積極主動(dòng)務(wù)實(shí)地做好下半年工作。第一,不要“自黑”仙桃。“6·25”事件后,網(wǎng)絡(luò)中有很多人在“黑”仙桃,以“黑”為樂(lè),以標(biāo)題黨博取眼球,但我們不能“自黑”。每個(gè)仙桃人都有責(zé)任告訴全世界一個(gè)真實(shí)的仙桃,這里依然有開(kāi)放包容的文化,依然有敢于拼搏、勇?tīng)?zhēng)第一的冠軍精神,依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二,不要唱衰仙桃。有人說(shuō)“6·25”事件會(huì)影響仙桃5到8年或者20xx年,我們不能這么消極,別人可以唱衰仙桃,但是我們仙桃人要對(duì)仙桃的發(fā)展有信心。第三,要變壞事為好事。大家要有一種臨危不懼的定力、化危為機(jī)的魄力,善于把“丑名”變成“美名”,把負(fù)面形象變成正面形象。習(xí)在“七·一講話”中提出要“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”,仙桃人的初心就是熱愛(ài)家鄉(xiāng)、造福桑梓,只有回歸初心,振奮士氣,才能夠推動(dòng)仙桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。如果把仙桃的發(fā)展比做一座巨輪,換屆、“6·25”事件都只是航行過(guò)程中的一朵朵浪花而已,胡書記有能力、有魄力、有水平、敢擔(dān)當(dāng),是帶領(lǐng)仙桃這艘巨輪繼續(xù)前進(jìn)的好船長(zhǎng),我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),開(kāi)啟仙桃新航程。
二、堅(jiān)定信心保目標(biāo)
不管任何時(shí)候,都要咬定發(fā)展不放松,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。盤點(diǎn)仙桃上半年經(jīng)濟(jì)工作,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大情況下,仙桃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中向好,主要體現(xiàn)在“四個(gè)好”:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)向好。上半年,gdp增長(zhǎng)8.2%,增幅居全省第六名;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.9%,高于全省6個(gè)百分點(diǎn),增幅全省居第三;工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%,高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn),同比提高了0.2%,不要小看這一微小的變化,它是一個(gè)向上的趨勢(shì);地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成17.7億元,同比增長(zhǎng)14%,占全年計(jì)劃的58.9%,做到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。二是投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量向好。投資是影響經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。上半年,工業(yè)投資占全市投資的79.7%,創(chuàng)近四年來(lái)新高。工業(yè)投資占比大幅增加,且基本沒(méi)有低效投資和重復(fù)投資,表明投資結(jié)構(gòu)不斷向好,支撐仙桃未來(lái)發(fā)展的引擎更加強(qiáng)勁。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)向好。我們按照工業(yè)4.0的方向,大力推動(dòng)智能化、高端化和機(jī)器換人,培育一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),如,非織造布產(chǎn)業(yè)的龍頭恒天、立新,電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭健鼎、康舒,新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭新藍(lán)天、中星電子、綠色家園,食品產(chǎn)業(yè)的龍頭旺旺、真巧、泡吧,等等。通過(guò)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和設(shè)備更新?lián)Q代,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)越來(lái)越好。四是市場(chǎng)活力向好。仙桃最大的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng),干部隊(duì)伍的活力、干事創(chuàng)業(yè)的活力、精神狀態(tài)的活力、思維狀態(tài)的活力、100%的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市市場(chǎng)主體不斷增加,上半年新增市場(chǎng)主體8569戶,增長(zhǎng)22.3%。這些市場(chǎng)主體就是仙桃發(fā)展的希望之星。從登記注冊(cè)逐步成長(zhǎng)為小企業(yè),升級(jí)成為規(guī)上企業(yè),發(fā)展成我們的骨干企業(yè),希望之星的發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好。
咬定全年目標(biāo)不放松就是要圍繞三級(jí)目標(biāo)不放松,特別是法定目標(biāo)絕對(duì)不能松懈,絕對(duì)不能有緩一緩、歇口氣的思想。今年我市遭受到了特大洪澇災(zāi)害,我們保企業(yè)保城市就是為了不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響,農(nóng)業(yè)受災(zāi)了,工業(yè)必須要補(bǔ)上。主要有三個(gè)目標(biāo)要保:第一,要保信貸投放。當(dāng)前,企業(yè)出問(wèn)題主要是兩個(gè)方面:一是缺血。一方面企業(yè)高負(fù)債高杠桿高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行,銀行脫實(shí)向虛,一旦銀行抽貸停貸,企業(yè)可能關(guān)停倒閉。當(dāng)前各路資金趴在賬上,難以流到實(shí)體經(jīng)濟(jì),我們要采取各種有效舉措保證企業(yè)信貸投入不能缺血。另一方面是民間高利貸,企業(yè)在微利時(shí)代基本不賺錢,有的企業(yè)還借高利貸,利率達(dá)10-30%,風(fēng)險(xiǎn)極大。二是缺芯。全市具有自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)非常少,企業(yè)研發(fā)投入占比也較少,影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈,要完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)必須加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。第二,要保要素降成本。今年高溫期間,供電高位運(yùn)行,日供電量超過(guò)50萬(wàn)度,首次超過(guò)了潛江,電力部門為此做了很大貢獻(xiàn),但是有的企業(yè)反應(yīng)電閃問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決、停電次數(shù)多,天然氣、用工等保障還要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是今年省里出臺(tái)“二十五條”,市政府年初出臺(tái)“十五條”直指企業(yè)降成本保要素,各地各部門要不折不扣地執(zhí)行到位。第三,要保服務(wù)。當(dāng)前企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄,各種生產(chǎn)要素成本居高不下,在企業(yè)面臨嚴(yán)峻困難時(shí),政府這只手不能夠袖手旁觀、甩手不管,該出手時(shí)就出手,要把企業(yè)的問(wèn)題當(dāng)作政府的大事來(lái)解決,上門服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),讓企業(yè)感受到政府這只手的力度、溫度和熱度。
三、鉚足干勁抓項(xiàng)目
當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、走勢(shì)分化。l型走勢(shì)分化有平行運(yùn)行、往上走、往下走三個(gè)方向,仙桃經(jīng)濟(jì)要往上走靠什么?核心是靠項(xiàng)目支撐。第一,在建項(xiàng)目要快。我市一大批在建的好項(xiàng)目要加快建設(shè)、加快投產(chǎn)、加快受益。雖然仙桃沒(méi)有像大冶勁酒那樣一家稅收20億的企業(yè),我市的稅收都是“芝麻稅”,但是我們可以從“芝麻”中找苗子,培養(yǎng)二十個(gè)過(guò)億元的龍頭。近年來(lái),我們瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育龍頭這個(gè)方向做了一些工作,初見(jiàn)成效,百億產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)正在慢慢浮出水面。非織造布百億園區(qū)已開(kāi)工建設(shè),恒天嘉華水刺非織造布項(xiàng)目、新發(fā)醫(yī)療無(wú)紡布項(xiàng)目四期、健鼎電子二期、富士和四期、中星電子30萬(wàn)噸四氯化鈦?lái)?xiàng)目、綠色家園整體搬遷擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目要加快建設(shè)。鄭場(chǎng)、毛嘴、剅河、三伏潭、陳場(chǎng)等地的服裝項(xiàng)目,仙桃港、貨運(yùn)鐵路、漢江綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都要加快建設(shè)。第二,擬建項(xiàng)目要推。城際鐵路是與武漢同城化的根本,要加大工作力度,及時(shí)跟進(jìn),爭(zhēng)取早日通過(guò)評(píng)審;華潤(rùn)火電已完全具備開(kāi)工條件,要爭(zhēng)取盡快開(kāi)工;前不久與鄂旅投簽訂的旅游投資項(xiàng)目、漢江二橋、保稅物流中心、南部大通道、丁劉泵站、東荊河下游整治等擬建項(xiàng)目要加大力度,快速推進(jìn)。第三,謀劃項(xiàng)目要準(zhǔn)。要圍繞全域旅游、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等加快謀劃、儲(chǔ)備、立項(xiàng)。抓住災(zāi)后重建政策機(jī)遇,結(jié)合退漁還湖、退田還湖,積極超前謀劃編制項(xiàng)目,建立災(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)。第四,招商項(xiàng)目要淘。招商引資是仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的核心所在,是仙桃社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和重要抓手,要把招商引資繼續(xù)放在頭版頭條、重中之重的位置。上半年民營(yíng)資本投資增長(zhǎng)2.8%,創(chuàng)多年來(lái)新低。一是投資心理發(fā)生了新變化。過(guò)去靠喝大酒、優(yōu)惠政策、講感情,現(xiàn)在要靠誠(chéng)信、政府效率、發(fā)展環(huán)境,離開(kāi)了這些,不要指望吸引真正的投資。二是投資方向發(fā)生了新變化。過(guò)去民營(yíng)老板什么都敢投,現(xiàn)在主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。三是招商引資門檻發(fā)生新變化。過(guò)去是撿到籃子里都是菜,現(xiàn)在環(huán)保門檻大大增加。民營(yíng)企業(yè)家彷徨、觀望導(dǎo)致招商引資的難度越來(lái)越大,但是仙桃不搞招商引資沒(méi)有希望。因此,我們要看到和把握招商引資的新變化,推出新舉措,擴(kuò)大有效投資,為仙桃增添發(fā)展新動(dòng)力。
四、抗災(zāi)自救穩(wěn)農(nóng)業(yè)
今年,我市遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,“三農(nóng)”損失巨大,要通過(guò)抗災(zāi)自救穩(wěn)固和發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是要圍繞“兩不”目標(biāo)不動(dòng)搖。即確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要圍繞這“兩不”目標(biāo)開(kāi)展生產(chǎn)自救、對(duì)口幫扶,幫助困難群眾把生活安排好、把災(zāi)民救助資金嚴(yán)格落到實(shí)處。二是大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大災(zāi)之后必有大治。我們已經(jīng)安排了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案和今冬明春的行動(dòng)計(jì)劃。要實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)統(tǒng)籌,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是培育招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要讓先進(jìn)技術(shù)和社會(huì)資本流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培養(yǎng)本土的技術(shù)能人,招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)落戶仙桃,引領(lǐng)和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色
仙桃是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的示范市,但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我們工作的短板,與其他工作相比,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,進(jìn)度不快,效果不明顯。我們要打造新的城市名片,準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色。一是要以景區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江打造全域特色小城鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造小城鎮(zhèn)。沔城和沙湖的建設(shè)要以5a為標(biāo)準(zhǔn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要3a為標(biāo)準(zhǔn),真正做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。雖然我市實(shí)施一把掃帚掃到底取得了很大成效,但是離景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距,要通過(guò)逐步建設(shè),把城鎮(zhèn)、城邊、村邊、水邊都美化起來(lái),同城化發(fā)展,打造城鄉(xiāng)風(fēng)景線,做到目之所及都是風(fēng)景。二是要以獨(dú)具特色為方向。城鄉(xiāng)要風(fēng)情別樣,各美其美,因地制宜,打造自然景觀特色,突出建筑風(fēng)格特色,增強(qiáng)文化內(nèi)涵,各具特色。不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一定要搞“荊楚派”的建筑,比如毛嘴就可以結(jié)合實(shí)際打造中國(guó)的布拉格,搞歐美風(fēng)格的建筑。三是以群眾自豪為目標(biāo)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體,從根本上改善人居環(huán)境,讓老百姓幸福感更強(qiáng)、滿意度更高。
六、服務(wù)群眾惠民生
要把生態(tài)福祉放在重要位置,在念好民生“八字經(jīng)”的基礎(chǔ)上更加重視公共衛(wèi)生,著重解決一些基礎(chǔ)民生。一是自來(lái)水廠。西部水廠要按照全市人民共飲漢江水的要求,確保今年國(guó)慶節(jié)前投入使用,做到全市城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”,供水一體化。二是污水處理廠。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度太慢,下半年要加快進(jìn)度,確保明年上半年所有污水處理廠全部建成投入使用。城區(qū)污水處理廠不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題要迅速整改落實(shí)到位。三是畜禽養(yǎng)殖污染治理。近幾年,我市關(guān)停了20多家企業(yè)、400多家雞場(chǎng)、豬場(chǎng),劣五類水體只降了22%。有的地方甚至還在新上雞場(chǎng)、豬場(chǎng),有的鎮(zhèn)村干部對(duì)此睜一只眼閉一只眼。要通過(guò)環(huán)保專項(xiàng)督查,徹底解決公共衛(wèi)生存在的問(wèn)題
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四
同志們:
今天,我們召開(kāi)市政府全體會(huì)議暨全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),主要是基于三方面考慮:
一是常規(guī)性盤點(diǎn)總結(jié)工作,上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂”的態(tài)勢(shì),基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”;下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須后程發(fā)力、實(shí)現(xiàn)趕超,因此需要好好動(dòng)員布置。
二是近期,中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì),省里召開(kāi)了省委會(huì)研判半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),上饒市也召開(kāi)了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)、分析和部署。這些會(huì)議精神我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。
三是受換屆影響,各地各單位人事將有一些調(diào)整,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆,新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多,而且多以年輕同志為主,需要鼓鼓勁、加加油。
剛才,市直6 個(gè)部門、“14+3”負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言,各位副市長(zhǎng)也結(jié)合各自分管工作,總結(jié)了半年工作,分析了當(dāng)前形勢(shì),特別是對(duì)進(jìn)入第一方陣存在的差距,以及如何縮短差距、迎頭趕上,談了下步打算,大家講的都很到位,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作,我們頂住了下行壓力,取得的成績(jī)來(lái)之不易
上半年,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“四個(gè)不斷、五個(gè)持續(xù)”的特點(diǎn)。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長(zhǎng)。上半年,全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4 億元,增長(zhǎng)9.7%。全市完成財(cái)政總收入18.1 億元,總量列上饒第2 位,增長(zhǎng)8.1%;500 萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資73.1 億元,增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20 億元,增長(zhǎng)13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元,增長(zhǎng)9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時(shí),總量列上饒第1 位,增長(zhǎng)7.5%;實(shí)際利用外資2850萬(wàn)美元;利用省外20xx萬(wàn)元以上資金19.4 億元,增長(zhǎng)10.4%。
二是項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。全市55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.7 億元,當(dāng)年累計(jì)完成投資13.1 億元,創(chuàng)歷年新高,增長(zhǎng)122%。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)際到位資金 34.9 億元,增長(zhǎng)6.7%。其中,進(jìn)展較好的項(xiàng)目有:省重點(diǎn)工程項(xiàng)目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項(xiàng)目一期9 棟全部封頂,完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項(xiàng)目多棟廠房建設(shè)即將封頂。
三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開(kāi)展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)了縣級(jí)公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)財(cái)稅改革,穩(wěn)妥實(shí)施營(yíng)改增全面試點(diǎn)。加大聯(lián)合治超力度,得到了省、上饒市認(rèn)可,并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗(yàn)”。
四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。上半年新增私營(yíng)企業(yè)283 戶,新增個(gè)體工商戶944 戶,新增注冊(cè)資本1.13 億元。完成專利申請(qǐng)受理量241 件,專利授權(quán)量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成,標(biāo)志著我市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過(guò)省科技廳驗(yàn)收,德興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動(dòng)。
五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元,增長(zhǎng)14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元,增長(zhǎng)11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入39.7億元,占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)73.9%。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進(jìn)了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》,籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì),明確為正科級(jí)事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市,成為德興市和全國(guó)油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。
七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國(guó)家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)。上半年,全市接待游客人數(shù)增長(zhǎng)46%,實(shí)現(xiàn)綜合收入增長(zhǎng) 35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快,德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程,中國(guó)遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)博覽中心項(xiàng)目完成相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開(kāi)業(yè)52 個(gè),從開(kāi)業(yè)至5 月底,我市村民移動(dòng)端下單成交額(gmv)、村民移動(dòng)端下單占比和自主招商成交額(gmv)占比均列全省第1。成功申報(bào)了全國(guó)首批90 個(gè)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。江西銀行德興支行、藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行正式開(kāi)業(yè)。上半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額137.6 億元,增長(zhǎng)12.4%;貸款余額75.6 億元,增長(zhǎng)5.1%。
八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠(yuǎn)大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點(diǎn)城建項(xiàng)目有序推進(jìn)。溫泉大道全線通車。萬(wàn)歲泉路主體工程已竣工,正在實(shí)施防護(hù)工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力抓好自然村公路建設(shè),新建自然村公路20 余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。
九是民生投入持續(xù)保障。上半年,我市財(cái)政民生領(lǐng)域支出16.7 億元,占一般公共預(yù)算支出的76%,較上年實(shí)際增支2.1 億元,增長(zhǎng)14.5%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728 元,增長(zhǎng)10.8%。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力,特別是有色金屬價(jià)格持續(xù)低迷的情況下,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績(jī),實(shí)屬不易。在此,我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!
第二,關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),我們既要看到進(jìn)中有憂的“憂”,更要堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇
上半年,雖然我們頂住了各方壓力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但仍然無(wú)法掩蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題。集中表現(xiàn)在“四個(gè)方面”:
一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)字看,我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上饒排名靠后,甚至有墊底的趨勢(shì)。比如說(shuō),財(cái)稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實(shí)際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬(wàn)元以上資金增幅排名第11 位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量排名第10 位;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第 10 位,等等。面對(duì)這些排名靠后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),有關(guān)單位必須高度重視,認(rèn)真分析,找準(zhǔn)原因,對(duì)癥下藥,迎頭趕上。
二是財(cái)稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年,我市財(cái)稅收入質(zhì)量不高,稅收比重僅為53%,低于上饒市平均水平15 個(gè)百分點(diǎn),在上饒排名倒數(shù)第3,只超過(guò)了橫峰縣和鉛山縣。財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理直接說(shuō)明可用財(cái)力減少。為此,各地各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化稅源管控體系建設(shè),最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源,進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),壯大地方財(cái)力。不管困難有多大,全年財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.8%的目標(biāo)必須完成!
三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年,我市完成固定資產(chǎn)投資73.1 億元,增長(zhǎng)15%,比上饒低了0.2 個(gè)百分點(diǎn)。特別需要注意的是,受市場(chǎng)需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制依然存在等因素影響,全市完成工業(yè)投資35.9 億元,同比下降3.7%,比上饒平均值低了14.8 個(gè)百分點(diǎn),投資拉動(dòng)力明顯不足。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個(gè)指標(biāo)的變化,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面就是財(cái)稅收入不平衡問(wèn)題。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財(cái)政總收入8.6 億元,占年度計(jì)劃的48.1%,欠序時(shí)進(jìn)度1.9 個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間,完成較好的新?tīng)I(yíng)街道已完成年度計(jì)劃的57.6%,而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右,進(jìn)度相差30 多個(gè)百分點(diǎn)。第二個(gè)方面就是招商簽約項(xiàng)目方面不平衡。上半年,全市完成簽約項(xiàng)目7 個(gè),其中新?tīng)I(yíng)街道完成2.5 個(gè)簽約項(xiàng)目,海口鎮(zhèn)完成2 個(gè),新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個(gè),龍頭山鄉(xiāng)完成1個(gè),其余10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有完成一個(gè)簽約項(xiàng)目。這可能和換屆也有一定關(guān)系,有些同志知道可能要走了,抓工作的熱情也就明顯減退。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了,新崗位、新班子、新氣象,希望大家也能交出一份新答卷。
工作出現(xiàn)問(wèn)題不可怕,怕的是缺乏信心、缺乏動(dòng)力。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,特別是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面,我們更要堅(jiān)定信心。這個(gè)信心主要來(lái)自“四個(gè)沒(méi)有變”。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境沒(méi)有變。從中央層面看,7 月8 日,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上,就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)再次強(qiáng)調(diào):經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào),認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期和中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。從省級(jí)層面看,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國(guó)前列,以生產(chǎn)總值為例,上半年我省保持9.1%增長(zhǎng)速度,高于全國(guó)平均水平2.4 個(gè)百分點(diǎn)。從上饒市層面看,上半年,上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)還是比較好的,取得了“1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第一、1 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第二、4 項(xiàng)指標(biāo)增幅全省第三”的成績(jī)。總體而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)、大環(huán)境沒(méi)有變,我們就要有信心。
二是國(guó)家寬松政策環(huán)境沒(méi)有變。當(dāng)前,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,國(guó)家的財(cái)稅、金融、土地政策相對(duì)寬松,但這樣的局面可能不會(huì)持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準(zhǔn)備,努力抓好當(dāng)前政策機(jī)遇。比如,融資政策。目前,我們的財(cái)政支收支不平衡,保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力增大,如果靠財(cái)政的錢去搞重大項(xiàng)目建設(shè)是不可能的。所以,我們一定要抓住機(jī)會(huì),繼續(xù)做好金融文章,想方設(shè)法去融資。甚至是私營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目,國(guó)家都會(huì)給予融資支持,比如翔鷹航空項(xiàng)目借助國(guó)家政策就融資了9 千萬(wàn)元。再比如,“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對(duì)這項(xiàng)工作的決心很大,20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此,我們要積極爭(zhēng)取省住建廳的政策支持,積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行的金融支持,力爭(zhēng)早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項(xiàng)目投資等方面的寬松政策,我們必須積極爭(zhēng)取、充分利用。
三是狠抓發(fā)展的氛圍沒(méi)有變。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,無(wú)論是共性問(wèn)題,還是個(gè)性問(wèn)題,歸根到底都是發(fā)展的問(wèn)題,都需要靠加快發(fā)展來(lái)解決。當(dāng)前,從中央到省里,從省里到市里,“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減,發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。近期,省里出臺(tái)了80 條助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,上饒市也配套出臺(tái)了100 條政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)困難時(shí)期,政府出臺(tái)這些政策就是彰顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和毅力。同時(shí),在上饒各縣(市、區(qū))之間,無(wú)形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍,這種競(jìng)爭(zhēng)不僅是發(fā)展實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),也是發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展毅力的競(jìng)爭(zhēng)。為此,面對(duì)上級(jí)的要求和激烈的競(jìng)爭(zhēng),我們沒(méi)有理由不堅(jiān)定信心、加快發(fā)展。
四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變。就德興而言,在年初召開(kāi)的市委六屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ),也就是四個(gè)利好方面,即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開(kāi)了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時(shí)至今日,這四個(gè)利好方面依然沒(méi)有改變,甚至某個(gè)方面還變得更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在發(fā)展框架上,我們又增加了電子商務(wù)平臺(tái)和遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)。發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有變,我們的發(fā)展信心必須堅(jiān)定。總體而言,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),困難與希望同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。只要我們認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第三,關(guān)于下半年工作打算,我們必須突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超
今年是“十三五”的開(kāi)局之年,要想實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,做好下半年工作就顯得尤為重要。為此,我們必須嚴(yán)格對(duì)照年初各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),對(duì)癥施策、狠抓落實(shí)、奮力趕超,全力以赴打一個(gè)漂亮的“翻身仗”。具體工作,前面各位副市長(zhǎng)都作了強(qiáng)調(diào),個(gè)人認(rèn)為,還要把握好以下六個(gè)方面,也就是“六個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持保增長(zhǎng),必須把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展,不唯gdp,這是對(duì)的。但同樣的大環(huán)境,同屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),同在一個(gè)上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,別人能搞上去,我們卻落后、甚至墊底,這是說(shuō)不過(guò)去的。面對(duì)嚴(yán)峻的落后局面,我們沒(méi)有退路,別無(wú)選擇,必須把保增長(zhǎng)、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,全力以赴把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)搞上去,特別是生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),必須不折不扣完成任務(wù)。為此,各地各單位一方面要堅(jiān)持真抓實(shí)干干出成績(jī),另一方面也要加強(qiáng)調(diào)度,確保取得的成績(jī)能夠如實(shí)反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。
二是堅(jiān)持主攻工業(yè),大力助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)雖然是我們的短腿,但用辯證思維來(lái)看,工業(yè)也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),我們必須牢牢把握兩個(gè)重點(diǎn)。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點(diǎn),園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照年初《政府工作報(bào)告》中的總體布置抓落實(shí),特別是《報(bào)告》中明確的六個(gè)重點(diǎn)配套工程,必須全力以赴推進(jìn)建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn),全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外,年初我們確定的要力爭(zhēng)打造1—2 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,工信委等有關(guān)單位要及時(shí)跟進(jìn),特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。
三是堅(jiān)持抓項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大有效投入。項(xiàng)目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐,有項(xiàng)目才有發(fā)展,有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。在項(xiàng)目引進(jìn)方面,就是要全力做好招商引資工作,這項(xiàng)工作等下我會(huì)專門布置。在項(xiàng)目建設(shè)方面,進(jìn)一步加快推進(jìn)55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),特別是年底要巡查的項(xiàng)目,必須全力推進(jìn)建設(shè)。同時(shí),要建立健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,針對(duì)企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的融資難、用工難問(wèn)題,要拿出切實(shí)可行的辦法,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),提振企業(yè)投資信心,多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。在項(xiàng)目引進(jìn)方面,要充分利用當(dāng)前國(guó)家、省里相對(duì)寬松的政策機(jī)遇,積極申報(bào)、包裝重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省里的“籠子”。
四是堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面:要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章,這個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機(jī)構(gòu),也配備了人員,下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。旅游業(yè)方面:要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章,重點(diǎn)推進(jìn)大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國(guó)家礦山公園以及海口、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面:要圍繞新?tīng)I(yíng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章,從上半年進(jìn)程看,建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的,下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè):要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進(jìn),農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開(kāi)。
五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利,要通過(guò)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,打通政策阻點(diǎn)。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進(jìn)入公車拍賣階段,下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房,逐步改變農(nóng)民建房雜亂無(wú)章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進(jìn),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級(jí)公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革也要及時(shí)跟進(jìn)。
六是堅(jiān)持共享發(fā)展,全力保障社會(huì)事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,要加快推進(jìn)《政府工作報(bào)告》中確定的八個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場(chǎng)運(yùn)作,逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面,要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,既要金山銀山,更要綠水青山,要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)治理。精準(zhǔn)扶貧方面,當(dāng)前中央對(duì)扶貧工作的重視程度前所未有,各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)推進(jìn),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉,確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面,要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提升社會(huì)保障和社會(huì)治理水平,不斷提高人民群眾幸福指數(shù),努力實(shí)現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。
第四,關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作,我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)考核
今天正好“14+3”的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負(fù)責(zé)同志都在,我就開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。
一是要重視招商工作。上半年,我市招商工作成績(jī)不理想,招商項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率都不高,特別是工業(yè)招商項(xiàng)目只有4 個(gè)。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實(shí)體投資放緩,意味著我們的招商引資越來(lái)越難,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。但我們更要看到,招商引資工作中的問(wèn)題大多是共性問(wèn)題,我們有的別人也有,所以,任何困難和問(wèn)題都不應(yīng)成為招商引資工作推進(jìn)不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1 日起,“14+3”和各招商分隊(duì)必須外出招商3 個(gè)月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負(fù)責(zé)同志在家主持工作。
二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點(diǎn)圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說(shuō),硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè),在中游層面又有什么獨(dú)占鰲頭的企業(yè),在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚,然后圍繞這些企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展招商。要注重圍繞市場(chǎng)招商,用市場(chǎng)化的眼光和思維開(kāi)展招商。比如說(shuō),我們的遮陽(yáng)產(chǎn)業(yè),包括研發(fā)設(shè)計(jì)、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個(gè)環(huán)節(jié)。要用開(kāi)拓市場(chǎng)眼光招商,就必須“知己知彼”,既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場(chǎng)時(shí)哪里缺失、哪里薄弱,又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西,按照市場(chǎng)游戲規(guī)則,缺什么就補(bǔ)什么,哪里有就到哪找。
三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前,我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰,“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時(shí)辦結(jié)制”的最高時(shí)限當(dāng)作最低時(shí)限來(lái)執(zhí)行,限時(shí)辦結(jié)不能提速等等,這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱,必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。積極營(yíng)造愛(ài)商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境,要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理,特別是針對(duì)園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護(hù)。
四是要加強(qiáng)招商考核。大家要高度重視、時(shí)刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)情況通報(bào),一次通報(bào)就等于一次考核。同時(shí),年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎(jiǎng)懲辦法。市委、市政府將嚴(yán)格考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,真正獎(jiǎng)出動(dòng)力,罰出壓力,考出實(shí)效,其中將把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評(píng)結(jié)果,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。
同志們,工作布置的再好,關(guān)鍵在落實(shí)。各地各部門務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作,為我市各項(xiàng)工作進(jìn)入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,奮勇拼搏,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展頭緒,搶占發(fā)展先機(jī),全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展。
一、肯定成績(jī),鼓舞斗志,在回顧總結(jié)中堅(jiān)定發(fā)展信心。
過(guò)去的一年,我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆五中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路,在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展和新突破,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元,同比增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元,較**年同期增加1050元;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以下,較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。盤點(diǎn)20xx年,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅(jiān)持一個(gè)主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局,圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周圍種玫瑰四大目標(biāo),打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟(jì)林帶,在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝,以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶,在祁家、盤底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝,在長(zhǎng)旺、獨(dú)頭改良發(fā)展早熟杏500畝,在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶,以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝,以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)與推廣力度,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對(duì)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀,大力實(shí)施了高接換優(yōu)工程,提升核桃面積500畝,提高核桃畝產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代,逐步淘汰平陰玫瑰,發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,開(kāi)展科技入戶,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到規(guī)范。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)提升北鄭欣榮核桃專業(yè)合作社、盤底紅油香椿專業(yè)合作社、長(zhǎng)旺特早熟杏專業(yè)合作社、秦晉豫藥材專業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度,為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動(dòng)力支持。在現(xiàn)有專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè),新發(fā)展專業(yè)合作社5個(gè),培育家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、種植大戶10個(gè)。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬(wàn)元在李巷、祁家、賀家三個(gè)村實(shí)施了重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目,投資180萬(wàn)元在祁巷以北11個(gè)村實(shí)施了噴灌項(xiàng)目。同時(shí),在去年夏陽(yáng)村土地確權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,其余19個(gè)行政村全面開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、測(cè)量,為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。
(二)綠化水平顯著提升,生態(tài)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是八大工程造林綠化全面完成。開(kāi)展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程,重點(diǎn)對(duì)進(jìn)村路、巷道、公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植和高標(biāo)準(zhǔn)提升,栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程,緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場(chǎng)所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地,發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程,全鎮(zhèn)20個(gè)村共栽植親情生態(tài)林20處,完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟(jì)林工程,在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程,在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程,在李巷村灘涂發(fā)展以國(guó)槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程,對(duì)長(zhǎng)旺、夏陽(yáng)、祁家三個(gè)園林村進(jìn)行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程,對(duì)全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進(jìn)行了提升;涑水河綠化提升工程,對(duì)轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹(shù)木進(jìn)行了補(bǔ)栽和提升,栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護(hù)。重點(diǎn)做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護(hù),將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護(hù)的重要內(nèi)容,尤其是對(duì)新發(fā)展的通村路綠化帶進(jìn)行管護(hù),做到栽管并重,有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強(qiáng)防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制,形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)宣傳,提高全民防火意識(shí),形成人人防火,人人參與的局面,確保了全年無(wú)一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲(chóng)害防治工作力度,組織專業(yè)人員對(duì)、賀家等村進(jìn)村路金頂槐尺蛾蟲(chóng)害進(jìn)行噴藥治理,防止了蟲(chóng)害繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí),大力開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為,有效的保護(hù)了林木資源。三是土地資源切實(shí)保護(hù)利用。嚴(yán)防死守耕地紅線,堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約用地,扎實(shí)有序的推進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門檢查11次,加大查處違章建筑,杜絕未批先建,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為,礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進(jìn)土地集約利用,結(jié)合上級(jí)配套項(xiàng)目,在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項(xiàng)目。
(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度加快,四大工程著力實(shí)施,農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手,著力實(shí)施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進(jìn)。投資80萬(wàn)完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬(wàn)元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬(wàn)元在雙店村新建設(shè)老年活動(dòng)中心1座;大力實(shí)施農(nóng)村人畜吃水工程,投資30萬(wàn)元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬(wàn)元,實(shí)施了祁家等14個(gè)村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開(kāi)展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動(dòng),對(duì)20個(gè)村的巷道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊(duì)伍,按月發(fā)放工資,發(fā)放垃圾車17輛,建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)21個(gè),實(shí)現(xiàn)“有隊(duì)伍、有運(yùn)輸設(shè)備、有垃圾處理場(chǎng)、有管理辦法”,推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化,進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時(shí)加大農(nóng)廁改造力度,完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬(wàn)元,完成了雙店、陳村、李巷三個(gè)村的下水道改造工程,挖槽5500余米,蓋板7500余塊,徹底解決了巷道污水橫流的問(wèn)題。三是農(nóng)民安居工程重點(diǎn)突破。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理,實(shí)施了盤底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進(jìn)行治理搬遷工作;啟動(dòng)了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作,完成了前期規(guī)劃和申報(bào);驗(yàn)收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進(jìn)村夏陽(yáng)實(shí)施四大工程,從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
(四)民生實(shí)事全面落實(shí),社會(huì)事業(yè)投入力度加大,群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實(shí)事得到落實(shí)。堅(jiān)持以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)民生工作,把更多的時(shí)間和精力用在為民辦實(shí)事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村清潔工程補(bǔ)助費(fèi)用,推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化,進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋,安裝電視衛(wèi)星接收器2350個(gè);四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼每人500元,給一級(jí)重度殘疾人每人發(fā)放護(hù)理或生活補(bǔ)貼480元;五是投資250萬(wàn)元,完成了長(zhǎng)旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米,高壓線路改造8千米,新增變壓器5臺(tái);六是改善和提升校園安全工程,完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)20xx平方;九是20個(gè)村監(jiān)控探頭進(jìn)行了維修更換,實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織,通過(guò)倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng),遏制舊俗陋習(xí),集聚社會(huì)正能量,樹(shù)立社會(huì)文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大檢查,形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險(xiǎn)工作,制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生;加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專項(xiàng)整治工作。牢牢掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán),在“五制”信訪機(jī)制的基礎(chǔ)上,不斷加大對(duì)社會(huì)各類不穩(wěn)定因素的一月一排查力度,落實(shí)信訪責(zé)任;認(rèn)真開(kāi)展黨建民生年活動(dòng),及時(shí)掌握民情民意,矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,努力把各類矛盾解決在最基層,消化在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)對(duì)惡意纏訪、鬧訪的處置力度,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理,切實(shí)解決群眾合理訴求,全年有效化解各類矛盾糾紛31件,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個(gè)學(xué)校的供暖設(shè)施,為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè),投資20萬(wàn)元,新增圖書800余冊(cè),安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,免費(fèi)為群眾提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會(huì)保障體系,擴(kuò)大醫(yī)療和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍,新農(nóng)保基金征繳完成129萬(wàn)元,人數(shù)11435人,發(fā)放養(yǎng)老金220萬(wàn)元,人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),辦理低保93戶239人,五保103戶103人,發(fā)放優(yōu)撫100余人,發(fā)放社會(huì)救助和大病補(bǔ)助10余萬(wàn)元,推動(dòng)了社會(huì)救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),大力推進(jìn)消防、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
二、分析形勢(shì),找準(zhǔn)問(wèn)題,自我加壓,增強(qiáng)發(fā)展的信心。
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們雖然取得了一些成績(jī),但是存在的矛盾和有待解決的問(wèn)題也務(wù)必明確指出,使我們?nèi)?zhèn)黨員干部進(jìn)一步警醒思想,認(rèn)真分析形勢(shì),自我加壓,改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新舉措,在新的一年里倍加努力,使工作更進(jìn)一步。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面:
(一)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬。
(二)土地利用率產(chǎn)出率低,用地結(jié)構(gòu)不合理,建設(shè)布局凌亂,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。建的是民房,種的是糧食,沒(méi)有形成土地綜合利用的態(tài)勢(shì),利用率低、產(chǎn)出低,經(jīng)濟(jì)效益低,社會(huì)效益差。
(三)招商引資受地域限制,成效還不明顯,產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠,缺少具有支撐帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè);招商引資政策機(jī)制不夠完善,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
(四)部分干部的思想還不夠解放,工作責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng),抓落實(shí)的力度不夠大,效率不夠高;有的干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊,對(duì)市情、鎮(zhèn)情市場(chǎng)行情了解不深、不透;一些干部謀發(fā)展、盼發(fā)展的意識(shí)不濃,作風(fēng)不實(shí),得過(guò)且過(guò),求穩(wěn)怕變;
這些困難和問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路,采取有效措施,切實(shí)加以改進(jìn)。只要我們有強(qiáng)烈的責(zé)任感、集體榮譽(yù)感、整體形象意識(shí)、大局意識(shí),切實(shí)自我約束,轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服,就一定能夠同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心,奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),在真抓實(shí)干中推動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo),重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實(shí)事、社會(huì)管理”等四方面工作,不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)以七大重點(diǎn)工程為抓手,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn),將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強(qiáng)。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局,打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè),今年,將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰,在擴(kuò)大玫瑰種植規(guī)模的同時(shí),為增加玫瑰產(chǎn)品附加值,將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠,實(shí)現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴(kuò)大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模,在去年1000畝的基礎(chǔ)上,在發(fā)展3000畝,使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬(wàn)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上,今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備,包括雞籠、自動(dòng)上料出糞設(shè)備、自動(dòng)飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等,預(yù)計(jì)投資200余萬(wàn)元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì),加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨(dú)有竹林優(yōu)勢(shì),吸引客商投資,提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂(lè)等多元化功能,使我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢(shì),今年將在長(zhǎng)旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項(xiàng)目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化,促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,生產(chǎn)加工業(yè)滯后,今年我們要狠抓微企發(fā)展,在祁巷村建設(shè)塑料筐廠,在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。
(二)以植樹(shù)造林為主,環(huán)保整治和清潔工程為輔,齊頭并進(jìn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點(diǎn)抓好八大造林工程實(shí)施:一是100畝親情生態(tài)林,各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟(jì)林,繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積,集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升,各村20xx年新修道路要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè),在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹(shù)種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進(jìn)村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專項(xiàng)整治要求,扎實(shí)開(kāi)展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項(xiàng)活動(dòng)。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐,及時(shí)上報(bào)排查情況,鎮(zhèn)政府將對(duì)排查出的問(wèn)題,組織聯(lián)合執(zhí)法,徹底取締。同時(shí),各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人巡查,及時(shí)制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果,今年重點(diǎn)整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問(wèn)題,垃圾填埋場(chǎng)覆蓋不到位問(wèn)題。同時(shí)各村都要建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制,不能只寫在紙上,而落實(shí)不到行動(dòng)上,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。
(三)以完成民生實(shí)事為核心,筑牢民生之基。一是村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽(yáng)、雙店等六個(gè)村的衛(wèi)生室建設(shè),及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級(jí)老年人日間照料中心建設(shè),在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長(zhǎng)旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底,全鎮(zhèn)共剩143戶,437人貧困人口,20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程,對(duì)全鎮(zhèn)所有監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行維修,確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長(zhǎng)旺、三新、上源頭、獨(dú)頭等10個(gè)村硬化道路14.4公里,賀家村安裝太陽(yáng)能路燈55盞,祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米,、雙店等村安裝飲水管道5500米,祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷,在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上,完成剩余戶的搬遷工作。
(四)以加強(qiáng)信訪安全工作為保障,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行包案責(zé)任制,穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實(shí)“五制”信訪機(jī)制,正確引導(dǎo)群眾合法上訪,嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛,矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,努力把各類矛盾解決在最基層,消化在萌芽狀態(tài),確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制,健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系,強(qiáng)化安全隱患排查,建立安全隱患臺(tái)帳,確保排查到位,整改到位,突出重點(diǎn)抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,今年我們經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨,以作風(fēng)為保障,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓作風(fēng),全體鎮(zhèn)村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),時(shí)時(shí)率先垂范,處處以身作則,做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點(diǎn),各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),相互支持,主動(dòng)配合,努力形成上下步調(diào)一致,同心協(xié)力,共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實(shí)干。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)已逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化,分解落實(shí)到人,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范,帶頭狠抓落實(shí),把主要精力用在克難、解難、攻堅(jiān)上。
同志們,形勢(shì)催人奮進(jìn),實(shí)干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新實(shí)干,為圓滿完成全年任務(wù),實(shí)現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六
今天黨委、政府隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),這是我鎮(zhèn)站在新起點(diǎn)、謀求新突破,向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”目標(biāo)闊步前行的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的年度會(huì)議,更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加油的動(dòng)員大會(huì)。剛才,表彰了過(guò)去一年全鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,等一下,縣委、縣紀(jì)委郭鈺山書記、鎮(zhèn)黨委胡秋平書記還將作重要講話,請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、凝心聚力,奮發(fā)有為,邁出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新步伐
**年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)黨的精神,以第二批群教活動(dòng)為契機(jī),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,排難求進(jìn),抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),樹(shù)亮點(diǎn),**年全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。
(一)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)
一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)完成財(cái)稅總收入637萬(wàn)元,其中工交流通企業(yè)稅205.29萬(wàn)元。同時(shí)完成向上爭(zhēng)資890萬(wàn)元,占任務(wù)445%。完成物流稅308萬(wàn)元,占任務(wù)數(shù)得100%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。成功引進(jìn)一個(gè)投資1.5億元深圳鼎端興業(yè)科技有限公司。同時(shí)全力做好招工工作,全年共完成招工403人,占縣里下達(dá)220人任務(wù)的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
(二)、重點(diǎn)工作有序推進(jìn)
1、富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一年來(lái),葡萄產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展,新增葡萄種植面積200畝以上。新發(fā)展溫氏合作養(yǎng)雞4戶,建雞舍16000余平方米,年養(yǎng)殖肉雞近2萬(wàn)羽;新增養(yǎng)牛專業(yè)5戶,建欄1980平方米;新增養(yǎng)豬專業(yè)2戶,建豬舍約400平方米,年出欄肉豬1000余頭。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地,尊重群眾意愿,政府引導(dǎo),政策扶持,打造井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶。全鎮(zhèn)已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中,全年新增百畝以上基地1個(gè),10畝以上基地3個(gè),同時(shí)在全鎮(zhèn)鋪開(kāi),大力實(shí)施井岡蜜柚千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程。三是開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,橫江鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)在外知名人士、大學(xué)生和大學(xué)生村官等群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓寬群眾致富渠道。目前,由返鄉(xiāng)大學(xué)生吳偉華創(chuàng)建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規(guī)模。該基地總投資200多萬(wàn),占地20多畝。農(nóng)民人均純收入6350元,同比增長(zhǎng)10%。橫江鎮(zhèn)被評(píng)為全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)前50強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬(wàn)元對(duì)橫江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃。按照政府管控、群眾自愿、自拆自建的原則,對(duì)老街進(jìn)行改造,目前,已改造10余戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮(zhèn)之力投入560萬(wàn)元新建的自來(lái)水廠已全面完成并實(shí)現(xiàn)供水。投入260余萬(wàn)元新建新街一期新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),目前已提前竣工并完成市場(chǎng)搬遷,極大改善和方便群眾生活。該市場(chǎng)總共占地面積3000平方米,攤位100余個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為新街發(fā)展提升品位,凝聚人氣,興旺商業(yè)。三是啟動(dòng)新街二期建設(shè)。投入30余萬(wàn)元征用和拆除房屋 平方米,拉通新街二期中心道路。同時(shí),堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)建設(shè)原則,二期建設(shè)嚴(yán)格遵循統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進(jìn)建設(shè)要求,大力推進(jìn)新街二期建設(shè)。目前,二期建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行。
3、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。**年,禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個(gè)村為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一是充分調(diào)動(dòng)群眾主體作用。
4、縣重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年,涉及我鎮(zhèn)的縣重點(diǎn)項(xiàng)目主要有物流園建設(shè)和快速通道建設(shè)2個(gè)。年初開(kāi)始,征地工作全面展開(kāi),落實(shí)專人負(fù)責(zé),在確保穩(wěn)定的前提下,妥善處理了物流園區(qū)一期300畝征地范圍遺留的矛盾,并完善了相關(guān)征地手續(xù),同時(shí)按物流園區(qū)建設(shè)需要完成二期征地面積850畝,確保項(xiàng)目入園和順利開(kāi)工。快速通道基本實(shí)現(xiàn)全線貫通,共完成征地面積350畝,拆遷房屋20xx余平方米,遷墳48座。
(三)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
1、計(jì)生工作得到加強(qiáng)。一是計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。計(jì)劃生育率78.7%;二是利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全。三是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。四是加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是實(shí)施村村通公路工程,投資589萬(wàn)元新修了水泥公路1.56萬(wàn)米;二是冬修建設(shè)力度加大,⑴通過(guò)向上爭(zhēng)資投資120萬(wàn)元。分別對(duì)馬山水庫(kù)和大公塘水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固;⑵組織勞力對(duì)干渠和支渠進(jìn)行渠道清淤達(dá)15公里,維修涵道20多處。
3、民政救濟(jì)暖人心。一是開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保和社會(huì)救助。二是開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。
4、文教衛(wèi)生得到長(zhǎng)足發(fā)展。一是創(chuàng)辦教育基金。政府啟動(dòng)資金3萬(wàn)元,社會(huì)募捐2萬(wàn)余元。二是加大了教育衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心小學(xué)投資200余萬(wàn)元預(yù)建中心幼兒園,面積達(dá)3600多平方米。三是大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。一年來(lái),全鎮(zhèn)參合人數(shù)共計(jì)17960人,繳納參合資金125.72萬(wàn)元。
5、社保工作全面啟動(dòng)。到目前全鎮(zhèn)已參保9700余人,共繳納保費(fèi)115余萬(wàn)元;有2200余名滿60周歲的老人已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,共計(jì)12.1余萬(wàn)元。
6、老建扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。一是老建扶貧工作。“”期間我鎮(zhèn)共有重點(diǎn)扶貧村4個(gè),共投入老建扶貧資金80萬(wàn)余元。二是危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共落實(shí)危房改造戶48戶修膳戶,投入危改資金68.5余萬(wàn)元,進(jìn)一步讓弱勢(shì)群體得到了實(shí)惠。
(四)、平安創(chuàng)建大幅提升
1、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。
2、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)隱患排查及整治。
3、深入開(kāi)展社會(huì)公眾安全感測(cè)評(píng)工作。
二、振奮精神,真抓實(shí)干,開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展升級(jí)新局面
**年是“”規(guī)劃的收官之年,“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”艱巨任務(wù),又面臨適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,展現(xiàn)新作為,發(fā)展新經(jīng)濟(jì)“四個(gè)全新”歷史使命。做好今年各項(xiàng)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
我著重談三個(gè)方面工作:
一、圍繞謀劃產(chǎn)業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)
橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越面臨著市場(chǎng)和土地要素的制約,為鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),拓寬群眾致富渠道,橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國(guó)生態(tài)旅游重點(diǎn)村為契機(jī),打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手,謀求村民致富新常態(tài)。
一是重規(guī)劃,提升生態(tài)旅游品位。以葡萄谷為軸線,以公塘為核心的生態(tài)旅游線路已初具雛形,但目前現(xiàn)狀達(dá)到旅游區(qū)的接待標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。計(jì)劃投資10余萬(wàn)元聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院對(duì)公塘生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),重點(diǎn)突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
二是重建設(shè),打造生態(tài)旅游平臺(tái)。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個(gè)平臺(tái),我們將計(jì)劃投資400余萬(wàn)元在硬件和軟件兩方面來(lái)做文章,硬件方面搶抓全國(guó)生態(tài)旅游重點(diǎn)村給予,加大投資力度,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持。一方面對(duì)古村按規(guī)劃進(jìn)行改造,另一方面完善主道、游步道、休閑亭、停車場(chǎng)、餐飲等設(shè)施。軟件方面請(qǐng)專家做好旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),請(qǐng)旅行社包裝旅游景點(diǎn),同時(shí),幫群眾培養(yǎng)服務(wù)意識(shí),接待常識(shí),把生態(tài)旅游和葡萄產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合,既促進(jìn)了銷售,也帶動(dòng)了三產(chǎn),從而提高群眾種植葡萄積極性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是重發(fā)展,注入生態(tài)旅游持久動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章,才能為生態(tài)旅游注入持久動(dòng)力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用,創(chuàng)新種植技術(shù),鞏固現(xiàn)有品種,積極開(kāi)發(fā)新的品種,延長(zhǎng)橫江葡萄上市時(shí)間。另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。唯有百花齊放,方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、火龍果等新興產(chǎn)業(yè),彌補(bǔ)橫江葡萄上市空白期,提升公塘生態(tài)旅游魅力,吸引游客眼球。
二、圍繞打造橫江新亮點(diǎn)、全面提升快速通道線
高塘—鳳凰城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程全線總長(zhǎng)8.7km,經(jīng)過(guò)橫江線路7km,涉及五個(gè)村委會(huì),十個(gè)自然村為橫江帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。明年,我鎮(zhèn)將以提升快速通道線為契機(jī),打造橫江新亮點(diǎn)。
一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。一直以來(lái),橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在吉新線。明年,我鎮(zhèn)將以快速通道為推手,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展至快速通道沿線,打造成橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)。一方面摸清底數(shù),科學(xué)謀劃。深入村組,全面摸清快速通道沿線產(chǎn)業(yè)種類,產(chǎn)業(yè)布局,產(chǎn)業(yè)規(guī)模,群眾意愿,登記造冊(cè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)初步實(shí)施意見(jiàn)。另一方面因地制宜,規(guī)模發(fā)展。根據(jù)調(diào)查摸底,制作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植,井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)布局圖,按照扎推布局,規(guī)模發(fā)展的原則,科學(xué)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。
二是打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,明年將快速通道沿線列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)。我鎮(zhèn)也將配合上級(jí)部署,村點(diǎn)安排重點(diǎn)向沿線傾斜,力爭(zhēng)打造1至2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一方面要嚴(yán)格規(guī)劃。一次成功,事半功倍。重復(fù)建設(shè),勞財(cái)傷命。快速通道沿線新農(nóng)村建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高統(tǒng)一規(guī)劃。快速通道是省級(jí)一級(jí)公路,連接著鳳凰園區(qū)和物流園區(qū),其實(shí)也就是連接105國(guó)道和高速路口,以后將成為橫江鎮(zhèn)乃至**縣窗口,規(guī)劃必須要嚴(yán)格按照上級(jí)要求,必須比其他村點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要高、必須跳出本村,放在沿線統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面要精細(xì)建設(shè)。面上,沿線村點(diǎn)之間在風(fēng)格上、色彩上、外觀上形成無(wú)縫對(duì)接。點(diǎn)上,各個(gè)村點(diǎn)要堅(jiān)持因地制宜、節(jié)約成本、能管長(zhǎng)久的原則,注重發(fā)揮群眾主體性作用,精細(xì)建設(shè),打造精品。
三是打造黨建示范新亮點(diǎn)。一直以來(lái),我鎮(zhèn)黨建工作這一塊河西強(qiáng)與河?xùn)|,主要集中在橫溪村,屋頭村。快速通道的貫通將注入河?xùn)|沿線各村發(fā)展活力。一方面抓結(jié)合。抓住機(jī)遇,向上爭(zhēng)資立項(xiàng),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,加大村部建設(shè),提升黨員活動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)建黨建示范活動(dòng)載體。另一方面抓指導(dǎo)。全縣每一個(gè)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建都離不開(kāi)縣委組織部的指導(dǎo)和支持,我們要積極與縣委組織部溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持,得到項(xiàng)目、資金和設(shè)計(jì)等各方面的指導(dǎo),打造出一個(gè)人有我精、人無(wú)我有的黨建精品,成為我鎮(zhèn)在全縣的又一個(gè)示范亮點(diǎn)。
三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結(jié)合帶
橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)一直是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)短板,去年橫江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展騰出了較大的空間。但無(wú)法徹底改變老街的“臟、亂、差”的環(huán)境。橫江防洪堤的保險(xiǎn)加固為我們提供了一個(gè)發(fā)展小城鎮(zhèn)的機(jī)會(huì),我鎮(zhèn)將借助防洪堤改造之機(jī),提升橫江新形象。
一是抓好財(cái)政涵養(yǎng)。任何一個(gè)建設(shè)都需要財(cái)政支撐。作為橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)老大難問(wèn)題,更需要很大的資金投入。因此,我們要抓好財(cái)政涵養(yǎng),重點(diǎn)做好招商引資,增加財(cái)稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財(cái)源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果,全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶企業(yè)的跟蹤和服務(wù)工作,根據(jù)企業(yè)實(shí)際有針對(duì)性的采取幫扶措施,重點(diǎn)幫扶鼎端科技有限公司建設(shè)和投產(chǎn)。牢固樹(shù)立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念,提高認(rèn)識(shí),高度重視,同時(shí)我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標(biāo)考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲,確保全年招工和突擊招工任務(wù)完成。另一方面挖掘新的財(cái)源。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、名片等資料加大宣傳,廣泛推介橫江,擴(kuò)大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關(guān)的招商信息,認(rèn)真篩選,提取含金量高的招商信息,加強(qiáng)跟蹤。實(shí)行走出去戰(zhàn)略,積極對(duì)外招商引資,主動(dòng)對(duì)接對(duì)外招商團(tuán),主動(dòng)出擊,力爭(zhēng)全年完成一個(gè)億元以上入園項(xiàng)目。
二是抓好老街改造。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷給老街改造帶來(lái)了前所未有的機(jī)會(huì)。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉(zhuǎn)化升級(jí)。下一步主要抓好兩件事:路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級(jí)。對(duì)于路堤沿線舊房拆遷,要圍繞環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)和沿江茶樓開(kāi)發(fā)的理念,同步推進(jìn),全面鋪開(kāi)。對(duì)于老街舊房改造,則按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,住戶自拆自建的原則,穩(wěn)步推進(jìn)。
三是抓好新街建設(shè)。新街建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生事業(yè)。在建設(shè)中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮(zhèn)魅力。大氣,就要求我們?cè)谝?guī)劃是有超前眼光。新街建設(shè)要與老街改造相結(jié)合,重點(diǎn)做好市場(chǎng)南路西延工程,實(shí)現(xiàn)新街與老街的對(duì)接,環(huán)鎮(zhèn)路的貫通。有序,就要求我們合理安排停車場(chǎng)、綠化帶、餐飲店、超市、天網(wǎng)工程等圩鎮(zhèn)資源要素,讓圩鎮(zhèn)發(fā)展有序進(jìn)行,避免雜亂無(wú)章。特色,就要求我們要加大對(duì)新街建設(shè)的管控,嚴(yán)格管控新街格調(diào)、風(fēng)格、布局等方面,形成具有橫江特色的新興小城鎮(zhèn)。
同志們,適應(yīng)新常態(tài),謀求新突破,我們倍感責(zé)任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持定力,勇于擔(dān)當(dāng),為實(shí)現(xiàn)“四鎮(zhèn)”目標(biāo)而努力奮斗!
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),科學(xué)部署20xx年工作。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、珍視工作成績(jī),提振發(fā)展信心
20xx年是極不平凡的一年。這一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,市委、市政府牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,全力建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.致力“三量提升”,“實(shí)力湘鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值299.6億元,同比增長(zhǎng) 11.3%;財(cái)政總收入17.1億元,同比增長(zhǎng)10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值628億元,同比增長(zhǎng)17.5%;固定資產(chǎn)投資159.8億元,同比增長(zhǎng) 23.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.3億元,同比增長(zhǎng)14.2%。經(jīng)開(kāi)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入286.8億元,同比增長(zhǎng)73%。實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)“十一連增”,再次蟬聯(lián)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市),成功創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示xx縣,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社37家,新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、xx市級(jí)龍頭企業(yè)9家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),高端零售業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)有新亮點(diǎn),進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)回升,房產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,金融服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。水府示范區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。全市實(shí)現(xiàn)旅游收入31.3億元。
2.致力“環(huán)境提升”,“美麗湘鄉(xiāng)”的特色更加鮮明。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速,全年完成固定資產(chǎn)投資165億元,同比增長(zhǎng)27%。行政中心建成投入使用,新東山水利樞紐一期、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、洙津水廠改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)工程竣工,城市污水處理二期、大將路、創(chuàng)業(yè)路、黃金大道、漣濱南路、龍城大道、桑梅東路大修改造、社區(qū)道路建設(shè)等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。東山新城四大文化廣場(chǎng)和城區(qū)三道等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)。長(zhǎng)韶婁高速湘鄉(xiāng)段、滬昆高鐵湘鄉(xiāng)段、潭市互通、水府旅游連接線建成通車。投入綠化資金近5000萬(wàn)元,省級(jí)園林城市創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè),小城鎮(zhèn)道路、照明、供水、污水處理、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展,建設(shè)梅橋鎮(zhèn)土橋村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村、省為民辦實(shí)事示范村東郊鄉(xiāng)滸洲村以及90個(gè)xx市級(jí)幫扶村,投入資金達(dá)5000多萬(wàn)元。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作力度進(jìn)一步加大,城鄉(xiāng)環(huán)境更為整潔。
3.致力“素質(zhì)提升”,“文化湘鄉(xiāng)”的氛圍更加濃厚。科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局,推進(jìn)合格學(xué)校和公辦幼兒園建設(shè)。一職新校區(qū)一期工程建成投入使用。湘鄉(xiāng)人民廣播電臺(tái)恢復(fù)播出。市圖書館被評(píng)為“全國(guó)一級(jí)圖書館”。李卓然故居修繕完成。“唱響湘鄉(xiāng)”“舞動(dòng)湘鄉(xiāng)”“美麗湘鄉(xiāng)” “幸福湘鄉(xiāng)”等活動(dòng)相繼開(kāi)展,群眾性文化活動(dòng)更加活躍。公布首批38個(gè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中醫(yī)院發(fā)現(xiàn)楚簡(jiǎn),將湘鄉(xiāng)歷史前推200多年。完善公共文體基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、100個(gè)村(社區(qū))文化活動(dòng)室和67個(gè)農(nóng)民健身工程點(diǎn)。
4.致力“民生提升”,“幸福湘鄉(xiāng)”的成效更加彰顯。開(kāi)展“幸福湘鄉(xiāng)、民生先行”和“雙百雙送”活動(dòng),深化 “千萬(wàn)幫扶”工程,實(shí)施省、xx市、xx市為民辦實(shí)事50件。加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度,加快調(diào)整第三步公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資,完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),新增城鎮(zhèn)就業(yè)8994人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7164人。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入25682元,同比增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)民人均可支配收入13183元,同比增長(zhǎng)11.2%。實(shí)施城鄉(xiāng)低保“陽(yáng)光行動(dòng)”,城鄉(xiāng)居民最低生活保障線分別提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租賃住房590套,新建經(jīng)濟(jì)適用住房30套,新建廉租住房270套,新增廉租住房租金補(bǔ)貼家庭49戶,完成農(nóng)村危房改造1500戶。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自主繳費(fèi)。啟動(dòng)人民醫(yī)院舊住院樓改擴(kuò)建和中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)。人民醫(yī)院進(jìn)入了全國(guó) 500家重點(diǎn)扶持的醫(yī)院行列。計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。推行“民意直通五步工作法”,群眾意見(jiàn)建議辦結(jié)率93.9%,群眾滿意率97.2%。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、群眾工作日 、“三官一律”進(jìn)村(社區(qū))等活動(dòng),完善矛盾糾紛排查化解“四前”機(jī)制,化解上訪群體8個(gè),化解信訪積案76件,破獲刑事案件1685起,打掉犯罪團(tuán)伙 57個(gè),全年綜治民調(diào)排名全省第80位。獲評(píng)全國(guó)法治縣市區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。
5.致力“黨建提升”,干部群眾的心神更加凝聚。認(rèn)真深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”,狠抓整改,圍繞“四風(fēng)”突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,明確了64項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù),建立了42項(xiàng)制度,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可,人民群眾廣泛認(rèn)同。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,嚴(yán)格執(zhí)行“逢進(jìn)必考”的規(guī)定,通過(guò)“5511”人才引進(jìn)工程,全市共引進(jìn)人才239人。切實(shí)加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育,市委黨校獲評(píng)全省先進(jìn)黨校。扎實(shí)推進(jìn)新一輪鎮(zhèn)村改革,行政村優(yōu)化合并工作順利推進(jìn),全市行政村由696個(gè)減少到503個(gè),新一輪支村兩委換屆選舉順利完成。整改提升軟弱渙散基層組織,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)基層帶頭人建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案126件126人,市本級(jí)立案47件47人,移送司法機(jī)關(guān)20人,其中查處科級(jí)干部21人。重點(diǎn)查處了一批在群眾中反響較大的案件,充分體現(xiàn)了黨紀(jì)國(guó)法的強(qiáng)大震懾力。
這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持,離不開(kāi)全市廣大干部群眾齊心拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。特別是長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線的廣大村干部和基層工作者,付出了艱辛的勞動(dòng)。在此,我代表市委市政府,向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
回顧一年來(lái)的工作,我們深深體會(huì)到,做好新形勢(shì)下湘鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持以全面小康建設(shè)為總攬,提升質(zhì)量效益;必須堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體,激發(fā)財(cái)源活力;必須堅(jiān)持以全面深化改革為動(dòng)力,破除瓶頸制約;必須堅(jiān)持以踐行群眾路線為根本,謀求民生幸福。對(duì)于這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),我們要在今后的工作中進(jìn)一步堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)。
二、把握當(dāng)前形勢(shì),抓住發(fā)展機(jī)遇
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)之后,正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,出現(xiàn)了趨勢(shì)性、不可逆的新常態(tài)。在此背景下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增速放緩、質(zhì)量提升、動(dòng)力增強(qiáng)等新特征,同時(shí)也帶來(lái)了一些新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
一是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)總量偏小帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我市人口占xx市的32.9%,但經(jīng)濟(jì)總量只占xx市的19.1%,與周邊發(fā)xx縣市差距很大。加快發(fā)展的內(nèi)在需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾比較突出。
二是新常態(tài)下深度結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足,專業(yè)合作組織多而不大、大而不強(qiáng),缺乏龍頭企業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量不大,發(fā)展不快;旅游產(chǎn)業(yè)包裝不精、品牌不響,營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)尚未形成強(qiáng)有力的支撐。
三是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的挑戰(zhàn)。支柱企業(yè)稅收呈現(xiàn)下降趨勢(shì),非稅收入增長(zhǎng)難以為繼,財(cái)政增收困難,剛性支出和民生支出增加,財(cái)政收支壓力加大。四是新常態(tài)下發(fā)展動(dòng)力帶來(lái)的挑戰(zhàn)。固定資產(chǎn)投資增速整體回落明顯;實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、用工難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等考驗(yàn);干部工作激情不足,滿足于當(dāng)好好先生,遇事不敢擔(dān)當(dāng),為官不為甚至反作為、亂作為的現(xiàn)象仍一定程度存在。這些考驗(yàn)和挑戰(zhàn),需要我們拿出更大的魄力、更實(shí)的措施,切實(shí)加以解決。
面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們既要正確看待挑戰(zhàn),更要準(zhǔn)確把握機(jī)遇。從國(guó)家層面來(lái)看,當(dāng)前,中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,這將為我們創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí),國(guó)家將精準(zhǔn)定向推進(jìn)具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大工程,深化投融資體制改革,進(jìn)一步拓寬投融資渠道,尤其推出了新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共8大領(lǐng)域、17個(gè)專項(xiàng)政策措施,一些新的投資熱點(diǎn)將很快形成,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)遇。從省市層面來(lái)看,省直管縣體制改革試點(diǎn)工作正在全力推進(jìn),明確賦予試點(diǎn)縣(市)行使與設(shè)區(qū)的市相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,通過(guò)財(cái)政直接管理、項(xiàng)目直接申報(bào)和下達(dá)、規(guī)劃直接管理、計(jì)劃指標(biāo)直接下達(dá)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接報(bào)送、證照直接發(fā)放、政策直接享有等支持舉措,賦予試點(diǎn)縣(市)更大發(fā)展自主權(quán)。同時(shí),鼓勵(lì)探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制,省政府對(duì)試點(diǎn)縣市進(jìn)行分類指導(dǎo)和政策支持,各省直有關(guān)單位還將出臺(tái)配套支持政策。這些改革政策和措施的出臺(tái),將進(jìn)一步激發(fā)我市縣域經(jīng)濟(jì)活力。從自身層面來(lái)看,雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)“半壁江山”,但通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場(chǎng)前景;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速,占gdp比重正穩(wěn)步提升,消費(fèi)、投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量,城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)含著巨大的潛力和機(jī)遇。適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握新一輪改革帶來(lái)的歷史性機(jī)遇,化挑戰(zhàn)為動(dòng)力,化機(jī)遇為后勁,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,是擺在我們面前的中心任務(wù)和重大課題,亟需我們以更寬廣的視野、更獨(dú)到的眼光、更深入的思考,科學(xué)研判形勢(shì),在把握大趨勢(shì)中捕捉大機(jī)遇,在順應(yīng)新常態(tài)中謀求新發(fā)展。
三、明確工作思路,主攻五大重點(diǎn)
20xx年市委工作思路是:以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬,以依法治市為準(zhǔn)則,以全面深化改革為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以群眾幸福滿意為追求,堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底,一門心思抓落實(shí)”,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、法治建設(shè)推進(jìn)年、改革創(chuàng)新深入年“四年”活動(dòng),著力轉(zhuǎn)型升級(jí),著力夯實(shí)基層,著力攻堅(jiān)項(xiàng)目,著力提升素質(zhì),著力改善民生,全力建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,財(cái)政收入增長(zhǎng)10%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%,工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%,萬(wàn)元gdp能耗降低3.8%,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)11%。
做好今年的工作,必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中求變,穩(wěn)中求升”的總基調(diào)和總要求,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,確保經(jīng)濟(jì)有新增長(zhǎng),改革有新突破,城鄉(xiāng)有新變化,民調(diào)有新進(jìn)位,干部有新面貌。“穩(wěn)”,就是要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),保持社會(huì)大局穩(wěn)定;“穩(wěn)中求進(jìn)”,就是要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上,盡力加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的較高增長(zhǎng);“穩(wěn)中求變”,就是要在積極穩(wěn)妥的前提下,全力推進(jìn)改革任務(wù),突破瓶頸制約,以改革紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;“穩(wěn)中求升”,就是要在運(yùn)行平穩(wěn)、大局穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)中,切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)管理水平和民生幸福指數(shù)。突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)。
1.突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。
工業(yè)方面,要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為總目標(biāo),以省政府“135”、 “121”工程為總抓手,推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)工業(yè)稅收增長(zhǎng)10%以上。要強(qiáng)化特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。要大力推動(dòng)五礦工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快五礦湖鐵等傳統(tǒng)老企業(yè)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面,要把重點(diǎn)放到支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上來(lái);要抓住政策機(jī)遇,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;要著力抓好國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)方面,要加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)和物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);要依托紅色旅游線,促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展;要維護(hù)誠(chéng)信金融秩序,加快農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行,做活金融服務(wù)業(yè)。同時(shí),要認(rèn)真做好十三五規(guī)劃的編制工作,充分發(fā)揮規(guī)劃在湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。
2.突出抓好平臺(tái)帶動(dòng),提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。
經(jīng)開(kāi)區(qū)要圍繞進(jìn)入全省重點(diǎn)扶持的100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)籠子,打造以經(jīng)開(kāi)區(qū)為中心,輻射泉塘工業(yè)小區(qū)和城西老工業(yè)區(qū)的工業(yè)集中區(qū),形成以電子電器、機(jī)械裝備制造、新材料,醫(yī)療器械、物流等為支撐的多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,要保證經(jīng)開(kāi)區(qū)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不低于35%。東山新區(qū)要全力做好服務(wù)對(duì)接,強(qiáng)化配套建設(shè),特別是抓好城市綠化設(shè)施、居民文化休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施、公共交通網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),打造現(xiàn)代化新城。水府示范區(qū)要在成功創(chuàng)建國(guó)家4a旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上,乘勢(shì)而為,大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。要發(fā)揮環(huán)水府廟庫(kù)區(qū)棋梓、毛田、壺天的建材產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì),建設(shè)綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。城北先導(dǎo)區(qū)要按城市客廳的功能定位,確保投入,加快建設(shè),并依托東郊、龍洞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)品延伸,打造城北產(chǎn)業(yè)片區(qū)。同時(shí),要因地制宜,突出資源特點(diǎn),加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。要抓住機(jī)遇,搞好“十三五”期間的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào),重點(diǎn)支持棋梓、龍洞、月山、虞唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、污水垃圾處理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程建設(shè),形成主城區(qū)與小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局,縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要充分利用長(zhǎng)韶婁高速帶來(lái)的交通優(yōu)勢(shì),將金石、白田、金藪打造成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新區(qū)。要集中資金和力量,打造一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn),突出抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治。
3.突出抓好財(cái)源建設(shè),提升湘鄉(xiāng)發(fā)展活力。
一是切實(shí)加強(qiáng)招商引資。確保新簽約億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上,新投產(chǎn)億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上,新開(kāi)工億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上,新開(kāi)工3000萬(wàn)元以上招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上。
二是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。形成重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作導(dǎo)向和良好氛圍,資金、土地、人才、環(huán)境等各項(xiàng)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。要認(rèn)真落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策文件,加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放,信守續(xù)貸承諾,降低貸款利率,完善擔(dān)保體系,強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì),確保全年完成新增貸款6億元的目標(biāo)。
三是著力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。要突出抓好總部經(jīng)濟(jì),著力樹(shù)立企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,以企業(yè)品牌塑造園區(qū)品牌,提升湘鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知名度。要新引進(jìn)10家以上規(guī)模企業(yè),實(shí)現(xiàn)納稅。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),繼續(xù)挖掘和培育一批“兩化融合”的示范企業(yè)。
4.突出抓好社會(huì)治理,提升民生幸福指數(shù)。
圍繞“一保三促”,即保障社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持打防結(jié)合、公正公開(kāi)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)強(qiáng)化政法工作和綜治維穩(wěn)工作,推動(dòng)綜治民調(diào)全省排名穩(wěn)步提升。要加大民生事業(yè)的投入,建設(shè)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施3000萬(wàn)以上項(xiàng)目10個(gè),改造農(nóng)村危橋10座,農(nóng)村電網(wǎng)100個(gè)村,農(nóng)村公路150公里。要加強(qiáng)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作和科技示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。要穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,全面推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自主繳費(fèi)。要堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé),實(shí)行“一票否決”不動(dòng)搖,著力夯實(shí)基礎(chǔ)、破解難題、優(yōu)化服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)“省模”。要努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),構(gòu)建多層次人力資源開(kāi)發(fā)體系,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要加大社保擴(kuò)面和社會(huì)化服務(wù)工作力度,扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工作,大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
四、凝聚各方力量,強(qiáng)化四項(xiàng)保障
要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成,必須廣泛凝聚各方力量,在狠抓五大重點(diǎn)的同時(shí),著力強(qiáng)化四項(xiàng)保障。
1.強(qiáng)化法治保障。
全面開(kāi)展“法治建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),做到“四個(gè)堅(jiān)持”:
一是堅(jiān)持法治宣傳,加快推進(jìn)法治公開(kāi)。要深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng),在行政中心建設(shè)法治長(zhǎng)廊,著力做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)法制宣傳工作,進(jìn)一步推進(jìn)司法公開(kāi),開(kāi)展“法治湘鄉(xiāng)”、庭審直播、檢務(wù)公開(kāi)、憲法宣誓制等活動(dòng)。
二是堅(jiān)持依法行政,全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要強(qiáng)化依法決策,以法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部任職前要進(jìn)行法律知識(shí)考試,要推行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任終生追究制和責(zé)任倒追制,推進(jìn)政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作。要推動(dòng)行政審批流程再造和電子審批,建立全流程公開(kāi)審批機(jī)制,簡(jiǎn)化辦事程序,公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大政務(wù)中心各項(xiàng)職能推介力度,提高社會(huì)知曉率。
三是堅(jiān)持依法信訪,建立良好信訪秩序。要著力做好涉法涉訴信訪納入法治軌道解決的工作,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾。要進(jìn)一步做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作,改變“信訪不信法”的觀念,推動(dòng)全社會(huì)形成“遇事找法”的觀念和習(xí)慣。要堅(jiān)決依法打擊處理信訪過(guò)程中的違法犯罪行為。
四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)平安穩(wěn)定環(huán)境。要堅(jiān)持打防控管并舉,改進(jìn)整治打擊工作理念,由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,既注重破案,更注重追贓挽損。要突出工作重點(diǎn),注重抓好政治安全、公共安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作,特別注重防范和處理因非法集資和民間借貸引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。要堅(jiān)持硬件軟件一起抓,新建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,完成城區(qū)10個(gè)警務(wù)室建設(shè),新招聘30 名公安干警、30名公安協(xié)警,推進(jìn)警務(wù)基層基礎(chǔ)工作信息化建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)政法隊(duì)伍作風(fēng),提升政法隊(duì)伍形象。
2.強(qiáng)化組織保障。
大力開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
一要注重基礎(chǔ)夯實(shí)。著力落實(shí)好《中共xx市委關(guān)于全市開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,做好全員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障和管理使用、整頓軟弱渙散黨組織、查處違法違紀(jì)黨員干部、培養(yǎng)年輕黨員、提質(zhì)改造村部、“136”工程、社區(qū)換屆選舉、黨建網(wǎng)格化管理、嚴(yán)格落實(shí)黨建基礎(chǔ)工作等10項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍活力、基層基礎(chǔ)保障、黨建制度建設(shè)、黨組織作用發(fā)揮“四個(gè)明顯增強(qiáng)”。
二要突出本領(lǐng)提升。要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn),著力提高透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng),深入認(rèn)識(shí)規(guī)律、主動(dòng)遵循規(guī)律、自覺(jué)運(yùn)用規(guī)律,善于按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作。要繼續(xù)實(shí)施“四向換位”干部素質(zhì)提升工程,多層次、多角度培養(yǎng)干部、提升素質(zhì)。要結(jié)合好干部標(biāo)準(zhǔn),把政治上強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理,作風(fēng)深入、肯鉆研、敢擔(dān)當(dāng)作為干部考察考核、獎(jiǎng)勵(lì)表彰和培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。
三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律等方面的教育,提升黨員干部紀(jì)律觀念。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨(工)委書記每季度向市委述職制度,持續(xù)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制改革,在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)上取得新的成效。要加大治庸治懶治散力度,加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處打擊力度。
3.強(qiáng)化作風(fēng)保障。
深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng),既把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一戰(zhàn)場(chǎng),更把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的第一考場(chǎng)。
一要以開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)破解項(xiàng)目難題。堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為工作主體,國(guó)土、房產(chǎn)部門作為執(zhí)法主體,各方聯(lián)動(dòng)的工作原則,積極推行“兩公示、兩審核、一審批”的征拆辦法,做好征地拆遷工作。全市五大融資平臺(tái)要主動(dòng)作為,積極爭(zhēng)取吸引政府投資、上級(jí)投資和企業(yè)投資等各方資金。要以項(xiàng)目為中心狠抓環(huán)境,對(duì)擾亂項(xiàng)目環(huán)境的違法犯罪行為要從嚴(yán)查處。
二要以真抓實(shí)干的作風(fēng)強(qiáng)化項(xiàng)目招引。充分利用“兩臺(tái)一站”及上級(jí)新聞媒體宣傳好全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作,推介典型,鞭策后進(jìn);給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部壓擔(dān)子,確保完成新簽約億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上、新投產(chǎn)億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上的目標(biāo),做好后續(xù)項(xiàng)目的儲(chǔ)備,延續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
三要以擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)加快項(xiàng)目推進(jìn)。要把“四個(gè)湘鄉(xiāng)”的建設(shè)、全面小康的任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的單位、具體的項(xiàng)目、具體的干部,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的定責(zé)、問(wèn)責(zé)和追責(zé),加大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資在“同業(yè)對(duì)標(biāo)”和績(jī)效考核中的分量,并且要進(jìn)一步擠干水分考核、真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)真碰硬追責(zé),提升各級(jí)干部銳意進(jìn)取的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng),形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。
4.強(qiáng)化動(dòng)力保障。
全力開(kāi)展“改革創(chuàng)新深入年”活動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)“七項(xiàng)改革”:
一是深化政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。在轉(zhuǎn)變政府職能上,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),做好“接、放、管”工作;在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,按上級(jí)要求部署完成新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革工作;在事業(yè)單位分類改革上,完成行政類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革。
二是深化行政審批制度改革。要堅(jiān)持“集中、精簡(jiǎn)、便民”的原則,確保各單位行政審批事項(xiàng)全部在政務(wù)中心集中辦理,做到在“1+3”清單的基礎(chǔ)上政務(wù)審批更加精簡(jiǎn)高效,健全市中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、村級(jí)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是推進(jìn)投融資機(jī)制改革。要著力做好現(xiàn)有項(xiàng)目的續(xù)貸續(xù)建、政策性銀行的對(duì)接、現(xiàn)有融資平臺(tái)的整合升級(jí)轉(zhuǎn)型、省級(jí)地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金的爭(zhēng)取、ppp模式的推廣規(guī)范和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作,達(dá)到減輕財(cái)政壓力、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保持投資力度、提高資金效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。
四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革。要推進(jìn)土地管理制度改革,積極爭(zhēng)取建設(shè)用地和補(bǔ)充耕地指標(biāo),加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控,推進(jìn)節(jié)約集約用地,加大對(duì)閑置土地、低效用地的處置力度,依法依規(guī)解決土地遺留問(wèn)題。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革,完善扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的制度體系,加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,健全土地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制,放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出最大化、農(nóng)業(yè)效益最大化、農(nóng)民收入最大化。
五是加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。要提升社會(huì)治理能力,健全社會(huì)治理結(jié)構(gòu),建設(shè)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),加快實(shí)施政社分開(kāi),加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。要深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步做好公立醫(yī)院改革,加快基層衛(wèi)生綜合改革。要深化教育領(lǐng)域綜合改革,加快文化體制機(jī)制創(chuàng)新。
六是深化財(cái)稅體制改革。要建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的財(cái)政預(yù)算管理制度,完善政府預(yù)算體系,逐步實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算編制,全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋;推進(jìn)政府性債務(wù)管理改革,推進(jìn)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌整合和公開(kāi),推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)改革;規(guī)范財(cái)稅收入征管,繼續(xù)全面推進(jìn)“營(yíng)改增”改革,加大收費(fèi)項(xiàng)目清理力度,嚴(yán)格非稅收入緩減免,提升收入質(zhì)量。
七是推進(jìn)公共資源管理體制改革。要建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制,建立公共資源交易市場(chǎng)交易規(guī)則,創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目管理方式,創(chuàng)新公共資源交易信息技術(shù)應(yīng)用。
同志們,20xx年是我們揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、譜寫華章的關(guān)鍵一年。讓我們堅(jiān)定信心,鼓足干勁,把握機(jī)遇,砥礪奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”,建設(shè)“四個(gè)湘鄉(xiāng)”開(kāi)創(chuàng)湘鄉(xiāng)發(fā)展嶄新篇章努力奮斗!
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八
同志們:
市政府召開(kāi)這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要目的是:回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關(guān)部門、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長(zhǎng)前20名大戶表示熱烈的祝賀!剛才,上官主任做了很好的工作報(bào)告,總結(jié)去年工作客觀實(shí)在,安排今年工作思路清晰、重點(diǎn)突出,工作措施切實(shí)可行;人行安康中心支行、市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局分別圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進(jìn),搞好工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上,保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)
20xx年,是我們遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、發(fā)展極為艱難的一年,也是全市上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)嚴(yán)重國(guó)際金融危機(jī),全市各級(jí)各部門、各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,團(tuán)結(jié)奮斗,頑強(qiáng)拼搏,有效遏制了年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭,自二季度起工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升,增速逐月加快,呈現(xiàn)出逆勢(shì)上行的發(fā)展態(tài)勢(shì),最終圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值274.95億元,增長(zhǎng)15%。其中,第一產(chǎn)業(yè)65.59億元,增長(zhǎng)6.2%;第二產(chǎn)業(yè)95.16億元,增長(zhǎng)17.8%;第三產(chǎn)業(yè)114.2億元,增長(zhǎng)17.2%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.3:32.5:40.2調(diào)整為23.9:34.6:41.5,第二產(chǎn)業(yè)較上年凈增2.1個(gè)百分點(diǎn),超出第一產(chǎn)業(yè)10.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速名列全省前位。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169.1億元,增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.69億元,增長(zhǎng)16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值129.97億元,增長(zhǎng)31.4%,增速列全省第一;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.08億元,增長(zhǎng)19.6%,增速列全省第二。
(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)各方面辛勤扶持培育,全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶,新增產(chǎn)值25億元,全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到246戶,其中,工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)增至21戶、過(guò)五千萬(wàn)元企業(yè)增至51戶,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的76.9%。
(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁,完成總產(chǎn)值121億元,增長(zhǎng)33.4%,占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的93%,成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。其中,清潔能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.03億元,增長(zhǎng)22.36%;新型材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.13億元,增長(zhǎng)42.57%;富硒食品實(shí)現(xiàn)24.97億元,增長(zhǎng)44.56%;生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.11億元,增長(zhǎng)57%;安康絲綢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元,增長(zhǎng)27.16%。
(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛。縣區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.06億元,增長(zhǎng)51.56%,十縣區(qū)中八個(gè)縣增速接近或超過(guò)50%,是近年來(lái)縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽(yáng)、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。按屬地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值103億元,占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促增收措施得力,成效顯著。呈現(xiàn)出你追我趕、爭(zhēng)先恐后的良好局面。
(六)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。列入市委市政府考核的33個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.03億元,占計(jì)劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產(chǎn)線、白河、漢陰兩個(gè)百萬(wàn)噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項(xiàng)目、pvc扣板和機(jī)電廠技改項(xiàng)目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴(kuò)股、嵐皋石門碳化硅一期技改擴(kuò)能等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn),成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),全年新增產(chǎn)值15億元。寶通年產(chǎn)1000輛專用汽車組裝項(xiàng)目、凈源年產(chǎn)5萬(wàn)噸純凈水項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。招商引資取得突破進(jìn)展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術(shù)水準(zhǔn)的大項(xiàng)目落地安康。南京雨潤(rùn)集團(tuán)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目已開(kāi)工,重鋼集團(tuán)公司投資建設(shè)的旬陽(yáng)小金河磁鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在加快建設(shè),江鋰公司礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),陜西有色、延長(zhǎng)、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。近年規(guī)劃建設(shè)的一批重大項(xiàng)目,有力地改善了安康工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,將成為支撐和拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(七)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作更加廣泛。20xx年西洽會(huì)期間,市政府與省國(guó)資委及省屬國(guó)有大型企業(yè)舉行了合作項(xiàng)目懇談會(huì),確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團(tuán)投資安康的戰(zhàn)略目標(biāo),催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國(guó)際食品博覽會(huì)、中國(guó)西部中藥博覽會(huì)、中國(guó)武漢國(guó)際食品博覽會(huì),全面宣傳了工業(yè)產(chǎn)品、展示了安康對(duì)外開(kāi)放良好形象,促進(jìn)了紫陽(yáng)縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關(guān)系的建立,促進(jìn)了紫陽(yáng)縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項(xiàng)目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬(wàn)頭生豬冷鮮肉直銷以及富硒礦泉水在深圳、中山銷售網(wǎng)絡(luò)的建立。
回顧一年來(lái)的工作,之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預(yù)期的成績(jī),主要原因有以下幾個(gè)方面:
一是市委、市政府始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。確定了“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,研究制定了安康新型材料、富硒食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)政策措施,應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)反應(yīng)迅速,信心堅(jiān)定,措施得力。市委、市政府及時(shí)召開(kāi)了項(xiàng)目投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)保產(chǎn)能保增長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì)和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息匯報(bào)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)克服金融危機(jī)的決心和信心,落實(shí)了各項(xiàng)保增長(zhǎng)工作措施。在省政府及省工信廳、財(cái)政廳、金融機(jī)構(gòu)的大力支持下,我市95戶企業(yè)獲得新增貸款9.6億元,獲得省補(bǔ)流動(dòng)資金貸款貼息3276萬(wàn)元;白廠絲和鋅焙砂等產(chǎn)品納入全省促銷獎(jiǎng)勵(lì)、增儲(chǔ)補(bǔ)助范圍,分別獲得省507萬(wàn)元、201萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);9個(gè)中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬(wàn)元,18個(gè)工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得省補(bǔ)扶持資金1645萬(wàn)元。市政府在財(cái)政十分困難的情況下,安排3000萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息;增注財(cái)信擔(dān)保資金6000萬(wàn)元,使我市財(cái)信擔(dān)保公司資本金擴(kuò)大到1.2億元,幫助中小企業(yè)融資3.5億元,使一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大;三是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在金融危機(jī)形勢(shì)下機(jī)制優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。改制以后的企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。四是產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一的理念進(jìn)一步確立,各級(jí)各部門牢牢抓住項(xiàng)目不放松,大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主要增長(zhǎng)點(diǎn),既保證了當(dāng)年工業(yè)保增長(zhǎng),又為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒的看到,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然存在一些突出問(wèn)題:一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱,支撐全局的大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速雖然都排在全省前列,但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,原料依附性初級(jí)加工產(chǎn)品仍是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體力量,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),增長(zhǎng)方式粗放,產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套率低,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重匱乏,企業(yè)普遍缺乏快速成長(zhǎng)的人才支撐。
今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于外應(yīng)大勢(shì)、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施打下良好基礎(chǔ),具有十分重要的意義。為此,全市各級(jí)各有關(guān)部門一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感,準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇,再鼓干勁,再添措施,扎實(shí)工作,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。
二、明確目標(biāo),夯實(shí)措施,全力做好20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
20xx年,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)是:以中省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展戰(zhàn)略,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,進(jìn)一步解放思想,加快培育和壯大新型工業(yè),突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機(jī)制等制約因素,營(yíng)造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值要達(dá)到210億元,增長(zhǎng)25%,實(shí)現(xiàn)增加值75億元,增長(zhǎng)20%。其中,規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值162億元,增長(zhǎng)25%,工業(yè)增加值63億元,增長(zhǎng)20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶。市委、市政府對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)寄予厚望,面對(duì)新形勢(shì)新要求,全市各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)定信心、不辱使命,變壓力為動(dòng)力,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務(wù)實(shí)、埋頭苦干,全力確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(一)抓好保增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)。去年,為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),中省市迅速出臺(tái)了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施,這些政策針對(duì)性強(qiáng)、力度大,效果也十分明顯,今年國(guó)家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施,市上也將繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等措施,千方百計(jì)支持有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng)。全市工業(yè)主管部門要全力做好各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)工作,真正發(fā)揮出政策措施應(yīng)有的效用;各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),搭建銀企平臺(tái),充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用,落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)所需流動(dòng)資金和技術(shù)改造資金。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,實(shí)現(xiàn)合作雙贏目標(biāo),積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款規(guī)模,擴(kuò)大信貸投放,尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度,提高項(xiàng)目貸款承諾的履約率和資金到位率。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的發(fā)展觀念滲透到抓工業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,積極向上爭(zhēng)取技改資金,切實(shí)加大企業(yè)技改投入,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促使現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。新工業(yè)項(xiàng)目論證要在增加科技含量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,堅(jiān)決遏制盲目投資,低水平建設(shè)。
(三)抓好各項(xiàng)工業(yè)規(guī)劃實(shí)施工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的要求,進(jìn)一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,著力實(shí)施《安康市新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地,依托我市豐富的生物、礦產(chǎn)資源,在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。要加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,著力建設(shè)漢濱、漢陰、石泉、旬陽(yáng)、平利、紫陽(yáng)、鎮(zhèn)坪、白河8個(gè)功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)配套、特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣域工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(四)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)強(qiáng)市,項(xiàng)目引領(lǐng)。加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。一是要全力推進(jìn)重點(diǎn)在建項(xiàng)目。對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目要跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。二是要切實(shí)抓好新建項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,要抓住關(guān)鍵問(wèn)題,集中攻堅(jiān),突破難點(diǎn),促使早日開(kāi)工建設(shè)。三是要力促竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。及時(shí)解決項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的難題,促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市經(jīng)委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)必要確保完成,不得欠賬。
(五)進(jìn)一步加大招商引資力度。要以“西洽會(huì)”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動(dòng)為平臺(tái),不斷創(chuàng)新方法,拓展招商引資渠道,上門招商、以商招商,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性,提高招商引資的成功率。特別是要加強(qiáng)與省內(nèi)國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)溝通銜接,尋找合作商機(jī),充分利用這些大企業(yè)的引領(lǐng)作用,吸引更多的好項(xiàng)目落戶安康。同時(shí),要建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,為工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境,為外來(lái)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件,確保外來(lái)投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作。全市工業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)變化,準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),做好預(yù)警預(yù)測(cè)和服務(wù)協(xié)調(diào)。一是要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行走勢(shì)和主要產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)信息,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的針對(duì)性和時(shí)效性。二是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗,提高效益水平。三是要繼續(xù)加強(qiáng)與中省的匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取電力和運(yùn)力保障,確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應(yīng)和運(yùn)輸需求,力爭(zhēng)更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國(guó)有改制企業(yè)遺留問(wèn)題的及時(shí)處理,促進(jìn)企業(yè)在新的機(jī)制下健康快速發(fā)展。
(七)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全市各級(jí)各有關(guān)部門要按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真整改事故隱患,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。
同志們,今年確定的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)很高,任務(wù)很重。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的工作熱情,勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)協(xié)作,克難奮進(jìn),不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。新春佳節(jié)即將到來(lái),祝大家工作順利,身體健康,萬(wàn)事如意!
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)精神,落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì)要求,盤點(diǎn)去年工作,部署今年工作。稍后,郝書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、去年工作總結(jié)
20xx年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利影響,以改革為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)新為動(dòng)力,大力實(shí)施234發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)、后勁凸顯的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有為。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全市上游水平,生產(chǎn)總值完成73億元,增長(zhǎng)9.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值16.5億元,增長(zhǎng)14%;公共財(cái)政收入完成4.3億元,增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資65億元,增長(zhǎng)34%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.6億元,增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口總額3504萬(wàn)美元,增長(zhǎng)23%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入14027元,增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23720元,增長(zhǎng)9%。項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”(1)任務(wù)基本完成,取得了全國(guó)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)中部省份第一、全國(guó)第六的好成績(jī),榮獲省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣、省畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)先進(jìn)縣、省老齡工作示范縣等多項(xiàng)國(guó)家、省市稱號(hào)。主要有六方面特點(diǎn):
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展,三農(nóng)工作穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,新發(fā)展設(shè)施蔬菜、干鮮果、苗木花卉各1萬(wàn)畝,總面積分別達(dá)到10.4萬(wàn)畝、30.7萬(wàn)畝、12萬(wàn)畝,新建成10個(gè)現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū),畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量達(dá)到28.9萬(wàn)噸,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)40%,人均達(dá)到8357元。主體培育上,成立了全省首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(2),全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積1.6萬(wàn)畝;新增涉農(nóng)貸款8億元,重點(diǎn)支持12戶龍頭企業(yè)和36個(gè)專業(yè)合作社發(fā)展;組建金谷農(nóng)業(yè)投資公司,與巨鑫、山西農(nóng)大聯(lián)手打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū);11戶龍頭企業(yè)入駐淘寶晉中館,4個(gè)月銷售額達(dá)到582萬(wàn)元,占晉中館銷售的37%;禪坊農(nóng)業(yè)合作社、衡榮科技開(kāi)啟社區(qū)直供模式,海宏牧業(yè)在一線城市專柜銷售,附加值成倍增加;龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到48家,合作社725個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)229個(gè),培育新型職業(yè)農(nóng)民20xx名,農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)36.6億元。新農(nóng)村建設(shè)上,胡村鎮(zhèn)投資640萬(wàn)元,改造3條鄉(xiāng)村道路,集鎮(zhèn)功能不斷完善,產(chǎn)城一體加速推進(jìn)。范村鎮(zhèn)啟動(dòng)3個(gè)整村開(kāi)發(fā),農(nóng)旅相融步伐加快。水秀鄉(xiāng)北郭村成為省級(jí)宜居示范村,侯城村、三臺(tái)村入選全省最美鄉(xiāng)村,范家莊、棗澗村成為市級(jí)生態(tài)村,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。四大工業(yè)園區(qū)全年完成投資20億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54億元,占工業(yè)稅收的48%。恒達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,高碳鉻鐵、水泥、熱電項(xiàng)目開(kāi)始發(fā)力,精密鑄造項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn),總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.7%。胡村瑪鋼鑄造園,研發(fā)展示中心主體完工,核心區(qū)入駐的12家企業(yè),7家投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。南山醫(yī)藥食品園,黃河中藥率先通過(guò)gmp認(rèn)證(3),中遠(yuǎn)威銷售同比增長(zhǎng)56%,科谷制藥獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入,廣譽(yù)遠(yuǎn)稅收實(shí)現(xiàn)翻番,完成3300萬(wàn)元,園區(qū)產(chǎn)值、稅收同比增長(zhǎng)10%以上。水秀新型產(chǎn)業(yè)園,盛德有色金屬、三晉碳素當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成,成為園區(qū)新亮點(diǎn)。
(三)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展,文化品位進(jìn)一步提升。總投資180億元的31項(xiàng)城鎮(zhèn)化工程完成投資33億元,城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到52.6%。規(guī)劃上,引進(jìn)東方園林、森禾種業(yè)兩大國(guó)內(nèi)知名園林景觀綠化公司,聘請(qǐng)西安建筑科技大學(xué)、中國(guó)雕塑院等國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),對(duì)孟母文化園、金谷南廣場(chǎng)及中軸線景觀工程等影響太谷未來(lái)的市政項(xiàng)目進(jìn)行精心設(shè)計(jì),城市品位進(jìn)一步提升。建設(shè)上,鳳儀街建成通車,大西高鐵站前廣場(chǎng)投入使用,濱河公園北路通行,南岸景觀及道路工程順利推進(jìn);古城修復(fù)正式啟動(dòng),北門遺址恢復(fù)工程主體完工,舊城改造平穩(wěn)實(shí)施。管理上,組建園林局,加強(qiáng)城市公園、綠地的建設(shè)和管理;建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開(kāi)展“兩違”行為(4)專項(xiàng)整治,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)行為;實(shí)施“美麗太谷·清潔城鄉(xiāng)”環(huán)境綜合整治行動(dòng),推行“門前三包”責(zé)任制(5),古城大街、汽修市場(chǎng)等10處重點(diǎn)地段的臟亂現(xiàn)象得到初步整治;開(kāi)展環(huán)保綜合治理,六大減排任務(wù)(6)超額完成,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)生態(tài)旅游特色發(fā)展,對(duì)外影響進(jìn)一步擴(kuò)大。以“谷色古香、養(yǎng)生太谷”旅游品牌為引領(lǐng),生態(tài)建設(shè)上,實(shí)施鳳儀街、濱河公園綠化,完成南山二期生態(tài)恢復(fù)工程,建成集運(yùn)動(dòng)休閑于一體的鳳凰山森林公園文化步道,全年完成造林5.44萬(wàn)畝,林木綠化率、森林覆蓋率分別達(dá)到34%、22.1%。宣傳推介上,完善了旅游標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌,開(kāi)設(shè)微信、微博平臺(tái),與省城多家媒體互動(dòng)合作,宣傳片登上了動(dòng)車和晉中—太原城際公交,太谷知名度顯著提升。旅游發(fā)展上,成功舉辦了全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì),按照“三有五統(tǒng)一”(7)的標(biāo)準(zhǔn),打造“一線六鄉(xiāng)旅游點(diǎn)”(8),三臺(tái)民俗文化村等景點(diǎn)成為全省鄉(xiāng)村旅游典型代表,北洸鄉(xiāng)成為全省首家以鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的“休閑旅游度假區(qū)”,古城東西大街、梅苑山莊、潤(rùn)月山莊和太谷餅入選“全省百佳休閑旅游產(chǎn)品”,高端游、大眾游兩條線路初步成型,全年旅游接待人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)人次。
(五)民生事業(yè)和諧發(fā)展,宜居指數(shù)進(jìn)一步提升。全年民生支出11.5億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出85.5%。新增就業(yè)2510人,登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi),為2.49萬(wàn)人發(fā)放各類保險(xiǎn)3.52億元,社會(huì)救濟(jì)達(dá)到2萬(wàn)人次。順利通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收,3所幼兒園完成改擴(kuò)建,職中實(shí)訓(xùn)中心投入使用,太谷二中與同濟(jì)大學(xué)實(shí)施“苗圃計(jì)劃”(9),教育教學(xué)改革特色鮮明。創(chuàng)建18個(gè)健康村,完成700戶農(nóng)村危房改造,解決3100人飲水安全,8個(gè)農(nóng)村日間照料中心全部建成,959名特困群眾遷入新居;成功舉辦“孟母文化節(jié)”、“中遠(yuǎn)威”杯國(guó)際形意拳交流大會(huì)。此外,安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,“三位一體”大調(diào)解(10)格局基本形成,社會(huì)安全防控能力有效提升,社會(huì)發(fā)展更加和諧穩(wěn)定。
(六)改革創(chuàng)新支持發(fā)展,社會(huì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施“促增15條”措施,有力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。行政審批制度改革、工商登記制度改革、用地制度改革、融資創(chuàng)新、專業(yè)技術(shù)人員幫扶企業(yè)等政策穩(wěn)步實(shí)施。曬出三項(xiàng)涉企權(quán)力清單,實(shí)行權(quán)力“掛起”(11)、“首違不罰”(12)和“容期整改”(13)制度;新登記市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)16%,達(dá)到1.18萬(wàn)戶;采取了舊有企業(yè)用地租轉(zhuǎn)征、建設(shè)用地增減掛鉤(14)等措施,用地瓶頸得到緩解;為21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資11.8億元,全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比提高4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到34%;派出45名專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)14戶重點(diǎn)企業(yè),改革紅利持續(xù)釋放。
同志們,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)和異常繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們能夠取得以上成績(jī)實(shí)屬不易。一年來(lái)的工作實(shí)踐告訴我們,只要狠抓組織建設(shè)不松手,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),就一定能夠匯聚起跨越發(fā)展的正能量;只要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不松勁,勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試,就一定能夠激發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。
二、當(dāng)前形勢(shì)分析
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是完成“”規(guī)劃的收官之年,也是推進(jìn)法治太谷建設(shè)、實(shí)施“六大發(fā)展”(15)的開(kāi)局之年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵要把思想統(tǒng)一到中央作出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來(lái);統(tǒng)一到省委、市委實(shí)施“六權(quán)治本”(16)、推進(jìn)“六大發(fā)展”的任務(wù)要求上來(lái),統(tǒng)一到縣委加快建設(shè)谷色古香美麗新太谷目標(biāo)任務(wù)上來(lái),以更寬的視野、從更高的層面,審視自身發(fā)展,正視自身不足,把握自身機(jī)遇,進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
首先,立足現(xiàn)實(shí)看太谷,要明確優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展自信。從近年來(lái)我縣發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看,優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是發(fā)展動(dòng)力十分強(qiáng)勁。“”以來(lái),固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額三項(xiàng)指標(biāo),年均增速分別達(dá)到33%、15%、9%,在“三駕馬車”的強(qiáng)力拉動(dòng)下,去年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了9.3%增速,遠(yuǎn)高于省市平均水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,多元發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。三次產(chǎn)業(yè)(17)結(jié)構(gòu)比例呈2:3:5,接近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)三二一的典型特征。鑄造、食品、醫(yī)藥、碳素等行業(yè)改造升級(jí)占工業(yè)總投資的60%,醫(yī)藥行業(yè)作為我縣特色產(chǎn)業(yè),增加值所占比重提高了8個(gè)百分點(diǎn)。三是城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)每年投資都在20億元以上,城鎮(zhèn)化率以每年2個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng),城鄉(xiāng)差距逐漸縮小,農(nóng)民收入構(gòu)成中,工資性收入(18)大幅提升。四是農(nóng)業(yè)、文教、生態(tài)三大優(yōu)勢(shì)突出。農(nóng)村土地改革先行試點(diǎn),生態(tài)環(huán)境持續(xù)打造,農(nóng)旅、文旅相融發(fā)展以及群眾的首創(chuàng)精神,都為可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。以上優(yōu)勢(shì),奠定了我們的結(jié)構(gòu)自信、目標(biāo)自信和發(fā)展自信。
其次,跳出太谷看太谷,要正視不足,增強(qiáng)發(fā)展自覺(jué)。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、公共財(cái)政收入僅占全市的7%、4%、3%,與“金太谷”的稱號(hào)不相符;雖然產(chǎn)煤縣增速放緩,但增量依然可觀,其他兄弟縣趕超發(fā)展勢(shì)頭迅猛,我們爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力越來(lái)越大。從發(fā)展質(zhì)量來(lái)看,雖然擁有400余家工業(yè)企業(yè),但是全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中依然找不到太谷企業(yè)的身影;雖然狠抓了四大工業(yè)園區(qū)建設(shè),但是與晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)相比,仍處于初級(jí)階段;雖然金融活力有所釋放,但是存貸比遠(yuǎn)低于全市平均水平,支持發(fā)展的能力仍顯不足;雖然注重了人才隊(duì)伍培養(yǎng)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升,但是規(guī)模以上企業(yè)中,科技型企業(yè)所占比重尚小,整體研發(fā)能力、品牌效應(yīng)較弱。從內(nèi)生動(dòng)力來(lái)看,干部、企業(yè)家思想解放程度不夠,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展經(jīng)濟(jì),運(yùn)用法治思維規(guī)范行為,運(yùn)用市場(chǎng)理念去建設(shè)城市、運(yùn)用現(xiàn)代金融手段支持發(fā)展等能力不足,破解土地、資金等要素制約的辦法不多,驕傲自滿的情結(jié)還在一定范圍內(nèi)存在。對(duì)于以上這些問(wèn)題,我們要保持清醒的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)發(fā)展緊迫感、危機(jī)感。
第三,新常態(tài)下看太谷,要把握機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。新常態(tài)既帶來(lái)了“三期疊加”(19)的新挑戰(zhàn),也帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇。從中央層面來(lái)看,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,繼續(xù)下放審批權(quán)限、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域,下調(diào)存貸利率、放松貸款限制等一系列改革紅利,將在今年及未來(lái)一段時(shí)間集中釋放和顯現(xiàn)。從省市層面來(lái)看,省里大力培育的七大支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中,旅游產(chǎn)業(yè)、新材料、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代物流位列其中,與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相吻合;太原晉中同城化、山西科技創(chuàng)新城實(shí)質(zhì)性推進(jìn),特別是108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)(20)上升為省級(jí)戰(zhàn)略,使我縣優(yōu)先享受擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策,獲得了更大的支持和更廣的發(fā)展空間。從自身來(lái)看,不畏困難、甘于奉獻(xiàn)的“太谷精神”,村兩委換屆之后的生機(jī)和活力,都將成為我們攻堅(jiān)克難、取得勝利的法寶。綜合以上分析,雖然發(fā)展不足是最大的縣情,但是我們發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、機(jī)遇難得。只要我們緊緊把握好穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力,完全有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、速度更快、后勁更強(qiáng)。
三、今年工作安排
根據(jù)縣委十二屆六次全會(huì)精神,今年全縣工作的總體思路是:以系列重要講話精神為指導(dǎo),固本強(qiáng)基抓黨建、凝心聚力促發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施234戰(zhàn)略。以改革為動(dòng)力、以創(chuàng)新激活力,強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任、推進(jìn)法治太谷建設(shè)。適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為,加快建設(shè)谷色古香美麗新太谷。主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政收入4.5億元,增長(zhǎng)4.1%;固定資產(chǎn)投資75億元,增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25900元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入15700元,增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量分別下降3.4%、3.7%。主要污染物消減達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。以上目標(biāo)任務(wù)的確定,既充分考慮當(dāng)前形勢(shì)和新常態(tài)下的發(fā)展特點(diǎn),不盲目求快求大;又順應(yīng)全縣上下趕超發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,堅(jiān)持了能快則快的原則。我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁、全力完成。
按照上述思路和目標(biāo),今年的工作重點(diǎn)是:聚焦四件大事謀發(fā)展,傾力五個(gè)領(lǐng)域惠民生,強(qiáng)化六大要素增活力,加快打造太谷經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版。
(一)聚焦四件大事謀發(fā)展。圍繞縣委234發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)打造省城“菜籃子、承接地、衛(wèi)星城、后花園”,提升發(fā)展內(nèi)涵。
做大菜籃子,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收。按照“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降、支持力度不減、發(fā)展目標(biāo)不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高”的要求,抓好農(nóng)業(yè)“四個(gè)一”工程(21),新發(fā)展設(shè)施蔬菜、苗木花卉、干鮮果種植面積各1萬(wàn)畝,畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量突破30萬(wàn)噸。設(shè)施蔬菜,新建盛德果蔬、武家堡、馮家堡、大白四個(gè)千畝園區(qū);以成型的10個(gè)千畝園區(qū)為基礎(chǔ),推廣先進(jìn)種植技術(shù),發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜基地。苗木產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(22),立足兩大苗木基地,組建苗木協(xié)會(huì),建設(shè)森禾種業(yè)、綠美園林、長(zhǎng)豐農(nóng)林、凱豐園林、鳳翼山莊等5個(gè)千畝精品園區(qū)。干鮮果,實(shí)施北洸千畝玉露香梨基地、郝村千畝葡萄標(biāo)準(zhǔn)化果園、小白千畝搭雨棚示范基地等14個(gè)項(xiàng)目;規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)施提升工程,建設(shè)繼德、鴻昊、金祥瑞等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū),完成翻番任務(wù)。改革試點(diǎn)促增收。按照農(nóng)業(yè)部“一年有起色、二年見(jiàn)成效、三年有突破”要求,全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系上,規(guī)范合作社經(jīng)營(yíng),扶持家庭農(nóng)場(chǎng),完成省、市家庭農(nóng)場(chǎng)和示范社創(chuàng)建任務(wù),培育縣級(jí)示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)各10個(gè),探索建立“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系。產(chǎn)銷對(duì)接新模式上,抓好喜林醬菜、興谷棗業(yè)等8個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目,支持南杏林、禪坊開(kāi)辦qq農(nóng)場(chǎng)(23),探索一對(duì)一精準(zhǔn)銷售、中央廚房直供、直營(yíng)店等模式;做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證(24),打造晉谷香、喜蓉、榮欣堂、萬(wàn)榮昌等特色品牌,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售完成50億元;鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng),成立電子商務(wù)協(xié)會(huì),主打“谷色古香、養(yǎng)生太谷”品牌,加快農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際交易中心網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè),不斷拓展銷售網(wǎng)絡(luò)。投融資新機(jī)制上,加快涉農(nóng)信用體系建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和金谷農(nóng)投公司作用,與郵儲(chǔ)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,探索建立“金融機(jī)構(gòu)+金谷農(nóng)投擔(dān)保公司+經(jīng)營(yíng)主體”融資模式,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。財(cái)政支持新方式上,完善“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”項(xiàng)目資金整合方式,撬動(dòng)社會(huì)資本,整合項(xiàng)目資金5.5億元,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)防范新措施上,建立“政府補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)主體自繳、保險(xiǎn)公司共擔(dān)”機(jī)制,探索開(kāi)展干果經(jīng)濟(jì)林和畜牧養(yǎng)殖商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞以上五個(gè)試點(diǎn)任務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。齊抓共建新農(nóng)村。完成58公里鄉(xiāng)村道路提質(zhì)工程,培訓(xùn)1000名新型職業(yè)農(nóng)民,解決7000人的飲水安全問(wèn)題,完成500套農(nóng)村危房改造,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠,完成16公里鄉(xiāng)村供氣管網(wǎng)鋪設(shè)。開(kāi)展南山水庫(kù)、下安水庫(kù)建設(shè),實(shí)施陽(yáng)邑新增糧食產(chǎn)能、北洸節(jié)水增效灌溉示范等農(nóng)田改造項(xiàng)目,建設(shè)7.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程、易地扶貧搬遷工程,推進(jìn)石畝、大峪坪、東莊等山區(qū)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,完成50家農(nóng)家店信息化改造,再提升20個(gè)便民店,推進(jìn)“樂(lè)村淘”(25)電商體系建設(shè)。完善胡村集鎮(zhèn)新區(qū)配套設(shè)施,啟動(dòng)建設(shè)范村鎮(zhèn)新農(nóng)村小區(qū),加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
構(gòu)筑承接地,加速推進(jìn)工業(yè)新型化。實(shí)施投資56億元的42個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)三個(gè)提升。提升產(chǎn)業(yè)級(jí)次。以安全、環(huán)保、質(zhì)量的硬約束倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)施總投資68.8億元、年度計(jì)劃投資22.7億元的61項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目。支持恒達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展,協(xié)調(diào)建行、中行等金融機(jī)構(gòu)緩解企業(yè)資金壓力,確保精密鑄造項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。胡村瑪鋼鑄造園區(qū),扎實(shí)開(kāi)展鑄造產(chǎn)業(yè)20xx行動(dòng)計(jì)劃,以瑪鋼研發(fā)展示中心建設(shè)為引領(lǐng),推進(jìn)電力金具集團(tuán)化試點(diǎn),加快3戶企業(yè)入園,抓好6家企業(yè)升級(jí)改造。南山醫(yī)藥食品園區(qū),完善園區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)廣譽(yù)遠(yuǎn)遷建一期工程和舊廠gmp改造,加快隆克爾、華獸、新開(kāi)元等3個(gè)獸藥基地建設(shè)。水秀新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快盛德有色金屬、三晉碳素投產(chǎn)達(dá)效,幫助天誠(chéng)重工、東岳廚電等企業(yè)落地,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。提升服務(wù)質(zhì)量。引入社會(huì)資本,投資1.7億元完成7.3公里5條園區(qū)道路、8.5公里天然氣管道、5公里排水管網(wǎng)建設(shè),加快胡村8趟10kv高壓線建設(shè),實(shí)施水秀污水處理廠建設(shè),提高園區(qū)承載能力;繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的研判和分析,月通報(bào)、月預(yù)警,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力;繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,月排隊(duì)、月考核,全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè);引深中小企業(yè)規(guī)范化提升工程,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,培育6戶小升規(guī)企業(yè)(26)。提升品牌影響。品牌就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們將扭住品牌建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,以太谷餅、鑄造業(yè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)品、技術(shù)等為紐帶,探索成立集團(tuán)公司,主打“谷色古香”品牌,實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間抱團(tuán)取暖、品牌整體提升。把規(guī)模以上企業(yè)列為著名商標(biāo)重點(diǎn)培育對(duì)象,扶持“中遠(yuǎn)威”品牌申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo),加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用和保護(hù),力爭(zhēng)增加3件山西省著名商標(biāo)。組團(tuán)參加省、市名優(yōu)產(chǎn)品展銷推介活動(dòng),提升品牌知名度。
打造后花園,加速推進(jìn)旅游特色化。持續(xù)擦亮“谷色古香、養(yǎng)生太谷”生態(tài)旅游品牌,做好三項(xiàng)工作:做美太谷山水。望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁是我們共同的愿景。今年,將繼續(xù)以建設(shè)省級(jí)園林城市為目標(biāo),持續(xù)開(kāi)展“一山一河一城”建設(shè)。“一山”,實(shí)施南山生態(tài)恢復(fù)三期工程,綠化荒山1萬(wàn)畝,栽植各類苗木90余萬(wàn)株,完善以鳳凰山森林公園為中心,鳳景山、鳳翼山為補(bǔ)充的南山生態(tài)循環(huán)圈。“一河”,完成濱河公園一期工程和烏馬河過(guò)城段河道整治,建設(shè)225畝濕地和2.1公里孟母島水系。“一城”,編制城區(qū)綠地規(guī)劃,實(shí)施街旁增綠、見(jiàn)縫插綠工程,提升改造西苑公園,建設(shè)金谷大道兩側(cè)小游園,完成鳳儀街綠化,使北部新城融于青山綠水之間。做實(shí)旅游基礎(chǔ)。編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,完成鳳凰山森林公園景點(diǎn)工程,完善通寶醋文化園、鑫炳記體驗(yàn)區(qū)等景點(diǎn),建設(shè)云松山莊、黃土峪、金沙灣、棋盤山漂流、百靈山莊五個(gè)接待點(diǎn),做大“一線六鄉(xiāng)旅游點(diǎn)”接待規(guī)模;按照“三提升三規(guī)范五統(tǒng)一”(27)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的管理,建立采摘聯(lián)盟,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng);緊盯太原市場(chǎng),加強(qiáng)與省城媒體和各大旅行社對(duì)接,設(shè)計(jì)推廣鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí),加快培養(yǎng)高素質(zhì)的景點(diǎn)服務(wù)和導(dǎo)游兩支隊(duì)伍,支持地接、套票等營(yíng)銷模式,立體推介高端游和大眾游兩條線路,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力。做深產(chǎn)業(yè)融合。加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、服務(wù)業(yè)相融發(fā)展,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。開(kāi)展范村鎮(zhèn)、任村鄉(xiāng)農(nóng)旅型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),加快打造北洸鄉(xiāng)全省休閑旅游度假區(qū);舉辦好孟母文化節(jié),策劃一系列文化旅游活動(dòng);建設(shè)美寶騎行、南杏林垂釣、萬(wàn)林木屋演出、鳳凰山攀登等四大運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地;發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),評(píng)選一批具有太谷特色的餐廳、主題酒店;建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)體系,推動(dòng)家家利農(nóng)超物流、祥記果蔬物流、安泰佳和配送中心建設(shè);發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),促成法國(guó)愛(ài)德府養(yǎng)老集團(tuán)與夕陽(yáng)紅療養(yǎng)院的合作,推進(jìn)孟母文化養(yǎng)生健康城建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)養(yǎng)老養(yǎng)生基地。
建設(shè)衛(wèi)星城,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為目標(biāo),做好三項(xiàng)工作,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。士氣不減推進(jìn)在建工程。實(shí)施10大類總投資82.7億元的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程,年內(nèi)完成投資33.7億元。繼續(xù)推進(jìn)三大板塊建設(shè)。北部新城,實(shí)施文體中心、山西文化產(chǎn)業(yè)園、信息學(xué)院擴(kuò)容等文化提質(zhì)工程,穩(wěn)步推進(jìn)鳳儀街高架橋、金谷北廣場(chǎng)西路建設(shè);古城區(qū),以歷史文化名城保護(hù)為重點(diǎn),開(kāi)展明清古街和民居修復(fù)工程,推進(jìn)金谷南廣場(chǎng)及鼓樓北通道建設(shè);南城區(qū),實(shí)施城南片區(qū)田森安置回遷房工程。在完成以上工作中,征地拆遷任務(wù)艱巨,相關(guān)部門要站在講政治的高度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做好群眾工作,做到方案嚴(yán)密、過(guò)程細(xì)致、補(bǔ)償公正、手續(xù)完備,加快和諧拆遷、依法拆遷,確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。查漏補(bǔ)缺完善城鄉(xiāng)功能。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,完成歷史文化街區(qū)詳規(guī),南山旅游、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,孟母文化園、大西高鐵站前廣場(chǎng)2處控規(guī),確保控規(guī)覆蓋率達(dá)到50%;加快構(gòu)建便民市場(chǎng)體系,建設(shè)東門集貿(mào)市場(chǎng),改造西苑馬路市場(chǎng),在教學(xué)儀器廠、朱家堡等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng);開(kāi)展城市道路微循環(huán)改造,完成西關(guān)正街西段、北關(guān)道、農(nóng)大東路以及5條小街巷改造,配合省市開(kāi)展108過(guò)城段改線,提升城市通行能力;完善地下管網(wǎng),改擴(kuò)建12.7公里城市污水管網(wǎng)、33公里中水回用管道、16公里供氣、20公里供熱管網(wǎng),新增集中供熱面積60萬(wàn)平方米、供氣用戶5000戶;開(kāi)展城市供水管網(wǎng)改造,啟動(dòng)建設(shè)220kv變電站,提升城市承載能力。精打細(xì)算強(qiáng)化城市管理。宜居城市,離不開(kāi)精心建設(shè),更離不開(kāi)科學(xué)管理。我們將全面推廣市場(chǎng)化保潔機(jī)制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,持續(xù)加大10處重點(diǎn)地段的整治力度,規(guī)范汽修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,擴(kuò)大戶外廣告牌匾整治范圍,集中整治店外經(jīng)營(yíng),美化亮化臨街立面,消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū);強(qiáng)化交通秩序整治,加強(qiáng)主要區(qū)域、主要時(shí)段、主要路口的科學(xué)管理,確保道路通暢;創(chuàng)新城市管理機(jī)制,整合環(huán)衛(wèi)、住建、規(guī)劃等部門的行政處罰權(quán),組建城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),開(kāi)展綜合執(zhí)法,確保城市管理覆蓋每一寸土地,城市運(yùn)行始終處于受控狀態(tài)。
(二)傾力五個(gè)領(lǐng)域惠民生。精準(zhǔn)對(duì)接民生需求,讓發(fā)展成果最大限度惠及全縣人民,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照百姓心田。
加快發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。大力弘揚(yáng)“三個(gè)文化”(28),加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)全民文體活動(dòng),籌建非遺展示中心,加強(qiáng)形意拳和柔力球運(yùn)動(dòng)推廣普及,推動(dòng)傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)。提升教育品牌,按照“一校一特色”要求,打造15所品牌校,開(kāi)設(shè)名師工作室,儲(chǔ)備300名后備名師隊(duì)伍,打造卓越的校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì);完善九大盟區(qū)運(yùn)行機(jī)制,探索城鄉(xiāng)學(xué)校教師縣管校聘(29)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)更高層次教育均衡發(fā)展;推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,新改擴(kuò)建3所幼兒園;推進(jìn)薄弱學(xué)校改造,對(duì)69所學(xué)校進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加快教育信息化建設(shè),完成明星小學(xué)、太谷二中“人人通”試點(diǎn)校建設(shè),建成5所數(shù)字化校園(30)。啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療一體化統(tǒng)籌,新改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,新建20個(gè)村衛(wèi)生室。健全市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督體系,加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度。
做好社會(huì)保障工作。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,強(qiáng)化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行,推進(jìn)五險(xiǎn)“統(tǒng)征”和社保“一卡通”,探索被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度,嚴(yán)格落實(shí)最低工資規(guī)定,完善農(nóng)民工工資保障和城鄉(xiāng)低保體系建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作。推進(jìn)全國(guó)愛(ài)心護(hù)理工程示范基地建設(shè),建成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心,實(shí)現(xiàn)千人以上行政村老年人日間照料中心全覆蓋,同時(shí)開(kāi)展城市社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。擴(kuò)大住房保障適用范圍,完成500套農(nóng)村危房改造和城南保障房建設(shè)。
扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是動(dòng)力源泉。今年要持續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),充分發(fā)揮田雨商貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化基地和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)作用,鼓勵(lì)和推薦下崗職工、零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生入駐基地,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、稅費(fèi)減免等一系列服務(wù)。鼓勵(lì)青年參加“晉商杯”創(chuàng)業(yè)大賽,激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。依托縣職工學(xué)校、職業(yè)中學(xué),開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20xx人。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。新環(huán)保法對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求,在加快發(fā)展的同時(shí),要更加注重環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)民生工程。我們將投入更多的精力開(kāi)展大氣和水污染防治,突出“控煤、脫硫、焚燒、管車、除塵”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控,開(kāi)展城區(qū)燃煤鍋爐除塵改造,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,完成恒達(dá)焦?fàn)t和44家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理,淘汰350輛黃標(biāo)車,實(shí)現(xiàn)鑄造企業(yè)除塵脫硫設(shè)施全覆蓋,降低pm2.5數(shù)值,為太谷守護(hù)好天藍(lán)地綠水凈的生態(tài)環(huán)境。
抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。我們將以建設(shè)安全發(fā)展先進(jìn)城市為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”(31)要求,確保危化、冶金等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo),提升本質(zhì)安全水平;積極開(kāi)展省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,完善縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心功能,建立農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái),確保“舌尖上的安全”;不斷完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急能力;按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理、打非治違、專家會(huì)診等專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)隱患風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早消除,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化六大要素增活力。重點(diǎn)做好以下六方面工作:
在土地上做文章。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心功能,全面啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查工作,加強(qiáng)與金融部門對(duì)接,適時(shí)將農(nóng)村房屋所有權(quán),宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)(32)納入產(chǎn)權(quán)交易品種,完成信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立產(chǎn)權(quán)交易公開(kāi)競(jìng)價(jià)制度,最大限度盤活農(nóng)村土地資源。建立存量閑置建設(shè)用地庫(kù),加大自主造地力度,推進(jìn)土地增減掛鉤工作,確保1000畝建設(shè)用地指標(biāo);強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管,實(shí)行分級(jí)警示管理,建立用地黑名單制度;開(kāi)展國(guó)土一張圖工程建設(shè),加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃相互銜接,為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展留足空間,提供保障。
在資金上想辦法。探索“ppp”(33)融資新模式,引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)展污水處理、文體中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮金谷農(nóng)投公司資金實(shí)力,成立兩個(gè)1億元的產(chǎn)業(yè)基金公司和擔(dān)保公司,扶持種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。完善政銀企融資合作長(zhǎng)效機(jī)制,做好助保貸(34)工作,拓展產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸業(yè)務(wù)范圍,開(kāi)發(fā)互助貸產(chǎn)品,力爭(zhēng)融資規(guī)模超過(guò)2億元。積極聯(lián)系晉商銀行、中信銀行以及各類投資公司,幫助企業(yè)融資。支持通寶醋業(yè)、中遠(yuǎn)威等中小企業(yè)新三板(35)上市融資。
在科技上動(dòng)腦筋。以建設(shè)“山西農(nóng)谷”為目標(biāo),扶持巨鑫工程中心、科谷生物制藥等生產(chǎn)*企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)。建成瑪鋼研發(fā)展示交易中心,發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品展示、網(wǎng)上交易功能;加強(qiáng)與中國(guó)鑄協(xié)聯(lián)系,發(fā)動(dòng)駐外經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn),以研發(fā)展示交易中心為平臺(tái),舉辦高水平的產(chǎn)品交易會(huì)和鑄造技術(shù)論壇,提升“中國(guó)瑪鋼之都”影響力。采取“企業(yè)投入、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的辦法,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的支持力度,對(duì)新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、示范、推廣給予獎(jiǎng)勵(lì),力爭(zhēng)年內(nèi)新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、市級(jí)研發(fā)中心各1家。
在人才上求突破。人力資源已經(jīng)成為我縣發(fā)展中最重要的戰(zhàn)略資源,也是最稀缺的資源。我們將加大農(nóng)技人員整合力度,盤活社會(huì)資源,開(kāi)展土專家評(píng)選,依托山西農(nóng)大專家智庫(kù)團(tuán)隊(duì),整合農(nóng)科110和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站,完善人才資源庫(kù),采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,建立一支高效農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新科技人才使用方式,本著“不求擁有、但求我用”原則,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,設(shè)立高技能人才專項(xiàng)資金,采取聘用、技術(shù)入股、技術(shù)承包、成果轉(zhuǎn)讓等多種形式,與高端專業(yè)人才開(kāi)展合作,年內(nèi)組建瑪鋼鑄造技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展技術(shù)革新和新品研發(fā)。推薦優(yōu)秀企業(yè)家到清華、北大等高等學(xué)府深造學(xué)習(xí),開(kāi)展銀河培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn),培訓(xùn)中小微企業(yè)中高層管理人員20xx人次。
在管理上強(qiáng)約束。按照“六權(quán)治本”要求,以建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系為核心,推進(jìn)法治政府建設(shè)。鞏固“兩集中、兩到位”(36)改革成果,開(kāi)展政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村級(jí)政務(wù)功能,完善“權(quán)力清單”,建立“責(zé)任清單”和投資項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”;落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序;加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè),完善政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制,制定涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理方案,完成公共資源交易平臺(tái)建設(shè),最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益;從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),高度重視群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督,敢于容忍先行先試的失敗,嚴(yán)處“不作為、慢作為、亂作為”行為,通過(guò)扎實(shí)的作風(fēng),提升政府公信力。
在能力上快提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),要求我們不斷提高抓經(jīng)濟(jì)工作、依法治理、改革創(chuàng)新三種能力。及時(shí)刷新經(jīng)濟(jì)、金融等專業(yè)知識(shí),自覺(jué)從依靠土地、資金等維系傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素中跳出來(lái),運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、現(xiàn)代金融手段,提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化水平;帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法,把遇事找法作為工作新常態(tài),自覺(jué)運(yùn)用法治思維來(lái)推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷解放思想,用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,用創(chuàng)新的舉措處理面對(duì)的難題,提高“啃硬骨頭”、“涉險(xiǎn)灘”的能力和水平。
以上就是今年工作重點(diǎn)。最后,我從抓落實(shí)的角度再提三點(diǎn)要求:一是要用釘釘子精神堅(jiān)定不移抓落實(shí)。樹(shù)立“今日事、今日畢”理念,拿出一條心、一根筋、一股勁的韌勁,盯住具體人、具體事,持之以恒抓,堅(jiān)持不懈抓,直至抓出結(jié)果、抓出成效。二是要用法治思維公平正義抓落實(shí)。依法嚴(yán)厲打擊城中村改造、征地拆遷、重點(diǎn)工程推進(jìn)等過(guò)程中,漫天要價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻撓、敲詐勒索等影響工程建設(shè)的不法行為,全力維護(hù)公共利益,營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活秩序。三是要用考大學(xué)的勁頭只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)。拿出背水一戰(zhàn)的決心、“人一我十”的勁頭,掛圖作戰(zhàn)、倒排時(shí)間、加壓驅(qū)動(dòng),快節(jié)奏、滿負(fù)荷、高效率地推動(dòng)工作,確保各項(xiàng)工作早日見(jiàn)效。
同志們,今天在座的各位都是建設(shè)谷色古香美麗新太谷的中堅(jiān)力量。長(zhǎng)期以來(lái),全縣農(nóng)民群眾積累的精耕細(xì)作傳統(tǒng),各界企業(yè)家形成的艱苦創(chuàng)業(yè)精神,各級(jí)干部擁有的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)力量都是建設(shè)谷色古香美麗新太谷的不竭動(dòng)力。我們相信,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下一定能夠以更加飽滿的政治熱情,更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),固本強(qiáng)基抓黨建,凝心聚力促發(fā)展,步調(diào)一致抓落實(shí),為圓滿完成“”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣而努力奮斗!
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上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十
同志們:
一年一度的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)在今年顯得格外重要。這次會(huì)議是在我市工業(yè)遭受國(guó)際金融危機(jī)影響、遇到前所未有困難的形勢(shì)下召開(kāi)的。市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,目的就是要進(jìn)一步把大家的思想統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),統(tǒng)一到中央保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的正確決策上來(lái),統(tǒng)一到省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái),致力于解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難,努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年的工作既要消除金融危機(jī)的不利影響,又要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)速度難度非常大,一月份我們就開(kāi)局不利。因此,我們開(kāi)今天的會(huì),要把形勢(shì)、問(wèn)題、工作要點(diǎn)和主要措施都給大家講清楚。剛才,明澤主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,把今年遇到的問(wèn)題和困難,今年要做的工作進(jìn)行了安排部署,講得很到位。今天到會(huì)的是三方面的人員:一個(gè)是分管工業(yè)的副縣(市、區(qū))長(zhǎng),一個(gè)是各經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng),一個(gè)是企業(yè)。那么這三個(gè)方面今年應(yīng)該做哪些工作,我想講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)
過(guò)去的一年,是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡、極為困難的一年,我們?cè)庥隽擞暄┍鶅觥氪ǖ卣稹⒚弘娋o張、金融危機(jī)等少有的困難和挑戰(zhàn)。但是,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工面對(duì)重重困難,頂著壓力,迎難而上,取得了很大的成績(jī),在強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào),狠抓節(jié)能降耗,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育產(chǎn)業(yè)集群等方面做了大量的工作。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在極其困難的情況下保持了一定增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值935億元,同比增長(zhǎng)13.4%;完成工業(yè)增加值266.6億元,增長(zhǎng)5.2%;實(shí)現(xiàn)銷售收入918.4億元,增長(zhǎng)10.3%。雖然增幅不高,連續(xù)多年都是兩位數(shù),今年是一位數(shù),但這是在極其困難的情況下取得的。大家都知道,年初就缺煤缺電,后來(lái)又壓縮一半的高耗能產(chǎn)能,實(shí)際上去年真正有所好轉(zhuǎn)的是7、8兩個(gè)月,8月份達(dá)到最高值11%。在這種情況下,我們保持一位數(shù)的增長(zhǎng)對(duì)于支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。雖然整體上不好,但是沒(méi)有我們5.2%的增長(zhǎng),就沒(méi)有全市92億的財(cái)政收入,全市財(cái)政收入2/3都來(lái)自工業(yè)。這是來(lái)之不易的。好些企業(yè)就是去年上半年積攢一些家底才把后半年的困難勉強(qiáng)度過(guò)。否則,今年遇到的困難更多。
二是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅(jiān)定步伐。五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的出臺(tái)是在總結(jié)分析運(yùn)城產(chǎn)業(yè)形成和結(jié)構(gòu)演化的基礎(chǔ)上,面向未來(lái),用戰(zhàn)略的眼光確定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大布局。多年來(lái),我們積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是這次與以往不同,我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求綜合起來(lái)考慮,重點(diǎn)更加突出,體現(xiàn)了在整體結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所為、有所不為的思想,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和帶動(dòng)作用。這方面,經(jīng)委的同志做了大量卓有成效的工作,五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群里面有四個(gè)都是經(jīng)委做的,而且質(zhì)量高,受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是關(guān)停淘汰穩(wěn)步推進(jìn)。我們的節(jié)能降耗和淘汰落后由于結(jié)構(gòu)問(wèn)題阻力很大、困難很多,連續(xù)幾年都沒(méi)有完成下達(dá)的任務(wù),能耗下不來(lái)。但是去年經(jīng)過(guò)我們各級(jí)、各部門的努力,特別是經(jīng)委做了大量的工作,我們實(shí)現(xiàn)了突破。節(jié)能降耗與減排是密不可分的,落后產(chǎn)能淘汰了,能耗下降了,環(huán)境也得到了保護(hù)。初步測(cè)算,去年全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為3.34噸標(biāo)煤,同比下降5.3%,首次完成年度節(jié)能目標(biāo),標(biāo)志著全市節(jié)能降耗工作達(dá)到了新的水平,也為完成“”節(jié)能目標(biāo)積累了新的經(jīng)驗(yàn),奠定了好的基礎(chǔ)。
四是產(chǎn)學(xué)研合作取得新的進(jìn)展。連續(xù)八年的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng),我們對(duì)產(chǎn)學(xué)研工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。一是合作層面更高。過(guò)去我們只是跟某個(gè)所合作,現(xiàn)在我們是整體跟中科院北京分院高層次、全方位的合作,我們獲得的知識(shí)來(lái)源和技術(shù)水平有了提升。二是重點(diǎn)更加突出。我們每年確定一個(gè)主題,重點(diǎn)解決存在的共性問(wèn)題,去年我們確定了一個(gè)縣,稷山縣;一個(gè)行業(yè),金屬鎂;一個(gè)企業(yè),亞寶集團(tuán)。通過(guò)“三個(gè)一”解決我們當(dāng)前存在的問(wèn)題。三是工作更加務(wù)實(shí)。我們把過(guò)去的大型會(huì)議改為根據(jù)課題、根據(jù)需要,在不同的地方接洽。去年年底我們?nèi)ケ本_(kāi)會(huì)就開(kāi)在中科院里面,跟專家直接見(jiàn)面、直接溝通,面對(duì)面解決我們企業(yè)、行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中需要攻克的技術(shù)難題和需要合作的技術(shù)課題。四是形式更加多樣。我們不僅請(qǐng)人來(lái)解決技術(shù)問(wèn)題,而且把研究所的研究員聘請(qǐng)到企業(yè)當(dāng)科技副總,下一步我們跟組織部商量,聘請(qǐng)中科院研究人員當(dāng)科技副縣(市、區(qū))長(zhǎng)。這樣,我們使整個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)更加符合我們的要求。
總的來(lái)說(shuō),去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服重重困難,取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果,是各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門支持配合的結(jié)果,更是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工創(chuàng)新工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里,我謹(jǐn)代表市政府對(duì)在座的同志并通過(guò)你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
二、正確判斷全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)
今天,我們要專門講一講形勢(shì)問(wèn)題。當(dāng)前,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退使全世界都處于水深火熱之中,全世界都拿不出一個(gè)藥方解決問(wèn)題,目前,不僅這個(gè)“底”還見(jiàn)不著,而且二次金融危機(jī)又要來(lái)臨,我想有這個(gè)可能。第一次金融危機(jī)由于銀行的呆壞賬過(guò)多,把銀行業(yè)搞垮了;銀行系統(tǒng)挽救不回來(lái)引起了企業(yè)的債務(wù)危機(jī),企業(yè)得不到新的資金補(bǔ)充,加上市場(chǎng)萎縮,企業(yè)之間過(guò)去的相互支撐關(guān)系變成相互之間的破壞作用,企業(yè)的債務(wù)危機(jī)引發(fā)的新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能帶來(lái)更為嚴(yán)重的后果。現(xiàn)在美國(guó)的通用都快不行了。企業(yè)和企業(yè)之間是有聯(lián)系的,一個(gè)企業(yè)垮了,跟著一系列企業(yè)都垮了。因此,目前的形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。我們盡管不可能預(yù)見(jiàn)金融危機(jī)結(jié)束的時(shí)間,但是我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí),解決問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)主要解決兩個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題:一是悲觀失望,無(wú)所作為。死定了,我們就等死吧!現(xiàn)在有一些企業(yè)、一些人不再研究怎么活的問(wèn)題,而是研究什么時(shí)候死、怎么死的問(wèn)題。這個(gè)是最危險(xiǎn)的,中央一直強(qiáng)調(diào)提升信心,提升我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信心,提升各個(gè)企業(yè)家的信心。大家要研究在非常困難的情況下怎么能活,挺過(guò)去就是勝利,要研究怎么“挺”的問(wèn)題,不是要研究怎么“安樂(lè)死”的問(wèn)題。二是盲目樂(lè)觀,夜郎自大。提升信心是要有依據(jù)的,不是說(shuō)我們就能行,或者是看到某個(gè)企業(yè)、某個(gè)項(xiàng)目能行,我們就能行。不是說(shuō)我們不提升信心,而是要從我們的問(wèn)題中看到亮點(diǎn)。工作切忌說(shuō)大話,看到某企業(yè)上了兩個(gè)大項(xiàng)目,就覺(jué)得我們沒(méi)問(wèn)題。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化,全世界都不行了,我們也不行;不是以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,別人不行我們行。因此,我們不能盲目樂(lè)觀,不能看到一兩個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展就放棄了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo),放松了我們幫助企業(yè)解決問(wèn)題的力度。出現(xiàn)上述兩個(gè)認(rèn)識(shí)的根源是缺乏宏觀層面的基本認(rèn)識(shí)和對(duì)運(yùn)城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解。大家都知道世界上發(fā)生金融危機(jī)了,這個(gè)事情對(duì)我們有什么影響?下游客戶不要我們的產(chǎn)品了,原因是什么?我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是高耗能、兩頭依賴型。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受制于人,上游沒(méi)有煤、沒(méi)有電、沒(méi)有礦石給我們;我們是原材料工業(yè),鋼鐵、電解鋁依賴于下游的汽車、房地產(chǎn)行業(yè),這些行業(yè)不行了,我們就非常緊張,兩頭都把我們制約了。只有對(duì)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解,才不至于盲目樂(lè)觀。如果說(shuō),陽(yáng)光能行,海鑫能行,那么我們的焦化、鋼鐵行業(yè)差不多就能行,因?yàn)檫@些是我們主導(dǎo)行業(yè)的龍頭企業(yè);如果某企業(yè)能行,但它不是代表性企業(yè),不是這個(gè)行業(yè)的龍頭,不起舉足輕重的作用,如果我們只看到這個(gè)企業(yè)能行,就盲目說(shuō)都能行,那還是叫做不行。我們各級(jí)政府,特別是經(jīng)濟(jì)主管部門,要解決這兩個(gè)思想問(wèn)題,要真正從客觀上解決問(wèn)題,第一不悲觀,第二要認(rèn)清形勢(shì),加大工作力度,不盲目樂(lè)觀。前兩天,焦炭和鋼鐵市場(chǎng)有回暖跡象,但是真正能夠起到增長(zhǎng)帶動(dòng)作用我看尚待時(shí)日,還得看看。要解決我們當(dāng)前的問(wèn)題,首先要解決我們的思想問(wèn)題。
(一)全市工業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻
受金融危機(jī)影響,去年十月份以來(lái),全市工業(yè)連續(xù)三個(gè)月下滑,今年一月份下滑幅度非常大,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降35.7%。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,連續(xù)三個(gè)月經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng),就可以看作經(jīng)濟(jì)衰退甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī),我們已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月了;二月份我看也好不到哪兒。一月份我們還可以找理由,有效勞動(dòng)時(shí)間較短,兩個(gè)節(jié)日加上放假基本上半個(gè)月都不能正常生產(chǎn),實(shí)際上不是這種情況,即便是一月份全都不放假也無(wú)濟(jì)于事,關(guān)鍵是產(chǎn)品沒(méi)人要。經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)在急劇下滑,目前我們還沒(méi)有看到提升經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn),我的判斷是一季度極為困難,上半年非常困難,對(duì)此,我們要有充分的思想準(zhǔn)備,要積極研究應(yīng)對(duì)策略。我們承認(rèn)主要是國(guó)際金融危機(jī)和市場(chǎng)低迷的沖擊,而工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問(wèn)題決定了我們自身能力不足。我們是依靠別人活著,離開(kāi)了別人自己就活不了;自己的造血能力不足,不靠別人輸血,自己一天也活不了。別人可以“東方不亮西方亮”,原材料工業(yè)不行,裝備制造業(yè)能行;裝備制造業(yè)不行,還可以搞金融業(yè)、服務(wù)業(yè)。我們的困難和問(wèn)題只是時(shí)間遲早,只不過(guò)由于世界金融危機(jī)提前引發(fā)了。我們也不能總怨美國(guó)人害了咱,這也說(shuō)明我們的結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)困難的能力比較差,這是很大的教訓(xùn)。一是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超重,且重工業(yè)增長(zhǎng)速度偏快。二是增長(zhǎng)方式粗放。還有一個(gè)問(wèn)題就是創(chuàng)造等量gdp的物質(zhì)消耗大大高于國(guó)內(nèi)平均水平,實(shí)質(zhì)上是節(jié)能降耗的問(wèn)題。這是一個(gè)很嚴(yán)肅的問(wèn)題,對(duì)于政府來(lái)講是政治任務(wù)問(wèn)題,對(duì)于企業(yè)來(lái)講是生存問(wèn)題,這么高的成本,這么低的附加值,怎么能競(jìng)爭(zhēng)過(guò)人家?況且在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,消耗的都是不可再生的資源,價(jià)格越來(lái)越高,再保持這么高的消耗,越來(lái)越?jīng)]有活路。能耗下去了,生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力就上來(lái)了。節(jié)能降耗雖然現(xiàn)在是政府在大力倡導(dǎo),但是最終的受益者、受害者都是企業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)預(yù)警和應(yīng)急能力不足。世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)我們當(dāng)然看不到,但是在此之前我們遇到的問(wèn)題就令人惱火。上半年是缺電、缺煤,僅僅是為什么缺電、缺煤就形不成共識(shí);好不容易形成共識(shí)了,開(kāi)了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)協(xié)調(diào)解決,但是太遲了,誤過(guò)了上半年經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的好時(shí)候,上半年我們沒(méi)多賺錢,下半年我們沒(méi)少賠錢,一年來(lái)我們都沒(méi)有享受過(guò)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好處。但是這些問(wèn)題我們是可以看得到,不是看不到;美國(guó)的次貸危機(jī)我們確實(shí)看不到。我們遇到的問(wèn)題到底是誰(shuí)的問(wèn)題?等人家的陽(yáng)光雨露普照灑落到我們頭上的時(shí)候已經(jīng)遲了,因此,經(jīng)濟(jì)預(yù)警應(yīng)急能力非常重要。在大的范圍內(nèi)我們可能無(wú)能為力,但是在我們自己這個(gè)小的范圍之內(nèi),我們應(yīng)該清楚我們的產(chǎn)業(yè)可能遇到什么問(wèn)題,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到什么問(wèn)題。事前看不到,事后才意識(shí)到,這個(gè)問(wèn)題就出現(xiàn)了好幾次。所以我們要研究這個(gè)問(wèn)題。
(二)危機(jī)中孕含著好的機(jī)遇
辯證地看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),危機(jī)的背后蘊(yùn)藏著機(jī)遇。
一是國(guó)家加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度,對(duì)拉動(dòng)我市冶金、焦炭產(chǎn)業(yè)有著積極的作用。國(guó)家出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需“十條措施”,家電下鄉(xiāng)計(jì)劃,國(guó)家儲(chǔ)備計(jì)劃,今明兩年將啟動(dòng)4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃;我省擬投資6500億元,重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程;周邊省際公路連接、大運(yùn)高速鐵路和運(yùn)城至三門峽鐵路、民航機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等若干重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。這既對(duì)我市鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)具有直接拉動(dòng)作用,又為我市構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打下基礎(chǔ)。從最近情況來(lái)看,我市焦炭、鋼鐵等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格已有回升跡象。
二是國(guó)家出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升指明了方向。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,除了物流業(yè),都是工業(yè),而且都是傳統(tǒng)工業(yè)。規(guī)劃不但提出了未來(lái)發(fā)展方向,而且針對(duì)解決當(dāng)前企業(yè)困難提出了很多政策措施。我們要緊緊抓住機(jī)遇,按照市委市政府要求,組織專門人員逐項(xiàng)研究產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可以帶來(lái)的發(fā)展亮點(diǎn),研究如何趁勢(shì)而上,特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,要在技術(shù)改造、兼并重組、市場(chǎng)開(kāi)拓的政策支持上下功夫。要研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,研究如何利用國(guó)家政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雖然側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是對(duì)技術(shù)改造和兼并重組的政策扶持力度很大。我們?cè)谏蠄?bào)項(xiàng)目的時(shí)候不要重蹈覆轍,一味在單純擴(kuò)能上犯急功近利的常識(shí)性錯(cuò)誤。過(guò)去,我們一有項(xiàng)目是一哄而上,要搞金屬鎂,全搞金屬鎂,不管有條件沒(méi)條件都搞;等遇到危機(jī)的時(shí)候統(tǒng)統(tǒng)都下來(lái)了。
三是國(guó)家、省一系列減負(fù)措施的出臺(tái)有助于企業(yè)克服經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,推行企業(yè)稅制轉(zhuǎn)型改革,出臺(tái)一系列增效減負(fù)措施,特別是今年省政府2號(hào)文件出臺(tái)得非常及時(shí),對(duì)于企業(yè)克服當(dāng)前困難提出了很多很具體的措施,關(guān)鍵是我們能夠積極落實(shí)這些措施。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真研究,與企業(yè)一道把八個(gè)方面28條措施切切實(shí)實(shí)地對(duì)照企業(yè)存在的問(wèn)題落實(shí)下去。這些措施也是階段性的,抓住這個(gè)機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)克服困難,走出困境會(huì)產(chǎn)生積極作用。錯(cuò)過(guò)這個(gè)村,就沒(méi)這個(gè)店了。除此之外,還有勞動(dòng)政策方面。我們要把政策研究好,把政策用足,這對(duì)于我們下一步克服困難、迎接挑戰(zhàn)會(huì)有非常大的幫助。
四是全黨重視舉全國(guó)之力共渡難關(guān)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,審時(shí)度勢(shì),及時(shí)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,帶來(lái)了一系列具體的政策。省委省政府加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)了今年的二號(hào)文件。如此細(xì)致地提出工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要解決的問(wèn)題也是前所未有的,關(guān)鍵是我們要利用好。市委市政府將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,希望多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,解決我們遇到的困難。這些都為我們創(chuàng)造了重要的政治環(huán)境,體現(xiàn)了我們國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。我們可以從上到下利用政府的力量集中全社會(huì)各方面的資源解決遇到的困難。因此,我們既要認(rèn)識(shí)到我們面臨的困難,又要認(rèn)識(shí)到我們遇到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,沉著冷靜,抓住機(jī)遇,積極地渡過(guò)難關(guān)。
三、保增長(zhǎng),促轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)非常困難,我們卻提出10%的增長(zhǎng)速度,主要是基于我們這個(gè)速度影響大。從目前來(lái)看,我們依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局至少在未來(lái)十年之內(nèi)不會(huì)改變,我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不能依靠服務(wù)業(yè)帶動(dòng),北京、上海可以。我們第二產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有充分發(fā)展,基礎(chǔ)都不是非常鞏固,沒(méi)有一大批生產(chǎn)者,產(chǎn)生不了一大批消費(fèi)者,就不可能通過(guò)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持我們整個(gè)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保證我們有一定規(guī)模的財(cái)政收入,保證gdp增長(zhǎng)能夠達(dá)到8%,我們工業(yè)增長(zhǎng)的10%是最低要求,盡管實(shí)現(xiàn)起來(lái)會(huì)困難重重,但是我們必須強(qiáng)調(diào)這個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)速度的重要意義,強(qiáng)調(diào)工業(yè)的帶頭作用。保增長(zhǎng)首先是保工業(yè),只要工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo),我們趕上去,8%的gdp增長(zhǎng)就基本能夠?qū)崿F(xiàn),我們財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)98億也不是可望而不可及的。但是如果沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),就辦不了這個(gè)事。沒(méi)有生產(chǎn),哪有消費(fèi)?因此,為了保增長(zhǎng),促轉(zhuǎn)型,我提幾點(diǎn)要求。
(一)千方百計(jì)保證工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行
現(xiàn)在我們最大的難題是經(jīng)濟(jì)下滑,大部分企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),還不時(shí)有不少企業(yè)尋求停產(chǎn)限產(chǎn),因此,目前的問(wèn)題是,我們一切工作的重點(diǎn)都要圍繞企業(yè)正常運(yùn)行來(lái)進(jìn)行。如果我們400家規(guī)模以上企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行,或者產(chǎn)能降幅過(guò)大,我們就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
一要確保生產(chǎn)要素供應(yīng)。煤、電、油、運(yùn)包括資金在內(nèi)是我們企業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素,這個(gè)問(wèn)題對(duì)我們而言格外突出。去年就是因?yàn)槿泵海姸及l(fā)不上來(lái)。今年,企業(yè)要生產(chǎn)就要有現(xiàn)金流,企業(yè)沒(méi)有現(xiàn)金流如同人體沒(méi)有血液,軀干再?gòu)?qiáng)壯有什么用?保證煤、電、油、運(yùn)生產(chǎn)要素的正常供應(yīng),保證流動(dòng)資金的必要補(bǔ)充,這是目前我們需要解決的兩大問(wèn)題。即將召開(kāi)的銀保企洽談會(huì),項(xiàng)目投資不是主要問(wèn)題,只要符合國(guó)家政策,銀行都給貸款。我更加關(guān)注的是銀行能不能給好的企業(yè)補(bǔ)充一些流動(dòng)資金,現(xiàn)在大部分企業(yè)都是虧損,但是企業(yè)要根據(jù)自身的現(xiàn)金流來(lái)安排生產(chǎn)。產(chǎn)品基本有銷路、基本不虧損或者小有虧損的企業(yè)可以生產(chǎn),銀行應(yīng)該關(guān)注這些企業(yè),及時(shí)補(bǔ)充一些流動(dòng)資金。銀保企洽談的當(dāng)務(wù)之急就是企業(yè)的流動(dòng)資金。資金鏈條斷了,再多的項(xiàng)目也不管用,現(xiàn)在的生產(chǎn)能力都發(fā)揮不了,未來(lái)的還能發(fā)揮嗎?所以要加強(qiáng)流動(dòng)資金的協(xié)調(diào)。同時(shí),特別關(guān)注煤炭和電力供應(yīng)。運(yùn)城就缺煤,沒(méi)有煤我們電廠再多也無(wú)濟(jì)于事。這個(gè)煤電供應(yīng)是個(gè)長(zhǎng)期事情,我們還得要積極地抓煤炭和電力正常運(yùn)行的協(xié)調(diào)。某個(gè)企業(yè)可以解決一時(shí)之需,但是整體宏觀來(lái)講,煤炭和電力始終都是我們的軟肋,今后三到五年我們還得要下決心解決煤炭問(wèn)題。煤電在博弈,誰(shuí)都不肯讓步,受害最大的就是我們。過(guò)幾天,我們還要出去再找一個(gè)煤炭供應(yīng)的地方,山西也能行,但是成本太大,我們還是去陜西尋找。
二要確保企業(yè)的基本生產(chǎn)能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)惡化的原因,企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的很多,但是基本的生產(chǎn)能力不能受到破壞。現(xiàn)在不行了,將來(lái)還有機(jī)會(huì)。三個(gè)方面:一個(gè)是設(shè)備不能受到破壞,這是非常重要的。二是人才不能流失。現(xiàn)在人走了,將來(lái)靠誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)?三是現(xiàn)金流不能中斷。所以這三個(gè)方面不管遇到多大困難,千方百計(jì)保證下來(lái)。我們要保存體力,等待時(shí)機(jī)。我們現(xiàn)在企業(yè)寧可休克,不能死去。如果為了暫時(shí)不休克,搞得我們現(xiàn)金流沒(méi)有了,生產(chǎn)能力遭到破壞了,徹底死了,今后想翻身的余地都沒(méi)有了。基本的生產(chǎn)能力要保存下來(lái),現(xiàn)在不行,哪怕休克了,但是不能死了。生產(chǎn)線破壞了,技術(shù)骨干也跑了,冬天過(guò)了,人也凍死了,春天也無(wú)濟(jì)于事了。起碼我們要保證基本生產(chǎn)能力。
三要確保經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)在好的時(shí)候我們強(qiáng)調(diào)優(yōu)化環(huán)境,在不好的時(shí)候,更要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),急企業(yè)所急,想企業(yè)所想。當(dāng)前最重要的任務(wù)是要千方百計(jì)落實(shí)中央、省保增長(zhǎng)給企業(yè)的各方面優(yōu)惠政策,把政策落實(shí)到位,能夠享受的政策要給到位。這個(gè)錢是國(guó)家給的,只要企業(yè)符合條件都可以申請(qǐng),包括28條措施都要逐項(xiàng)得到落實(shí)。當(dāng)前關(guān)鍵要落實(shí)政策,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)猓4鎸?shí)力。我們要盡最大努力為企業(yè)提供受歡迎的服務(wù),不要再給企業(yè)指手劃腳,再給企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān)。幫助企業(yè)活不了,總不能讓人家快點(diǎn)死吧?這是我們最大的責(zé)任。
(二)千方百計(jì)開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展空間
我市企業(yè)自身發(fā)展能力不足,受金融危機(jī)和市場(chǎng)因素的影響,生產(chǎn)空間、市場(chǎng)空間和利潤(rùn)空間受到擠壓,必須多渠道開(kāi)拓發(fā)展空間。
一要充分利用好國(guó)家出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要對(duì)口研究國(guó)家給我們的優(yōu)惠政策和措施,怎么能給我們帶來(lái)恢復(fù)生產(chǎn)的希望。各級(jí)各部門,特別是市縣兩級(jí)經(jīng)委,要抓住機(jī)遇,幫助企業(yè)加快對(duì)口產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃提升和發(fā)展步伐,有關(guān)企業(yè)要積極努力,對(duì)照規(guī)劃。十大規(guī)劃對(duì)我們目前的結(jié)構(gòu)十分適宜,就看我們的企業(yè)怎么利用這些規(guī)劃了,規(guī)劃出來(lái)了,細(xì)則也出來(lái)了,我們主要是爭(zhēng)取對(duì)我們有利的條款和項(xiàng)目,積極落實(shí)。
二要以產(chǎn)權(quán)為紐帶做好兼并重組工作。我們吃虧就吃在規(guī)模太小,同質(zhì)性企業(yè)太多,產(chǎn)品都一樣,市場(chǎng)也一樣。市場(chǎng)好的時(shí)候看不見(jiàn),市場(chǎng)不好的時(shí)候自相殘殺,結(jié)果是要火都火,要死都死。這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,同類型企業(yè)按照國(guó)家的要求,積極加快重組,形成一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì),再不要出現(xiàn)以前的那種悲慘后果了。我們的企業(yè)特別是要解決優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的問(wèn)題和一體化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,把我們的上游和下游通過(guò)兼并重組很好地組合起來(lái)。現(xiàn)在我們的一大問(wèn)題,上游靠人家,下游也靠人家。如果通過(guò)兼并重組,上游能夠找到可靠的資源戰(zhàn)略合作伙伴,下游能夠找到穩(wěn)定的客戶,就能保證我們的企業(yè)不再受兩頭夾擊。企業(yè)要思考這個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在有些企業(yè)在做這個(gè)工作,我希望利用這個(gè)發(fā)展空間解決我們存在的發(fā)展困惑問(wèn)題。
三要積極開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)銷路。銷路問(wèn)題主要是外貿(mào)。運(yùn)城的主要外貿(mào)產(chǎn)品是果品、蘆筍、玻璃器皿和機(jī)械產(chǎn)品,在全省處于第二位,非常強(qiáng)大。現(xiàn)在我們非常大的困惑是在一棵樹(shù)上吊死,我們過(guò)去的市場(chǎng)都在歐盟、美國(guó),那些地方的人有錢,產(chǎn)品賣得快,回款也快,大家都盯住那個(gè)市場(chǎng);但是現(xiàn)在那個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)下降了,一下就把我們影響了。果品90%以上都賣給美國(guó)人,美國(guó)人有錢喝果汁,現(xiàn)在不喝了,以前兩千多美元一噸,現(xiàn)在五六百美元一噸都賣不出去,有價(jià)無(wú)市;蘆筍過(guò)去都賣歐洲人,現(xiàn)在也沒(méi)有市場(chǎng)了,遇到很大問(wèn)題,四月份收蘆筍,現(xiàn)在連收蘆筍的人都沒(méi)有,一瓶大概17美元,只有歐洲人能吃得起,現(xiàn)在7美元都找不到買主;包括玻璃器皿都是這樣。一方面世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)整體市場(chǎng)消費(fèi)能力下降,另一方面關(guān)鍵我們沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化,老是盯住這幾個(gè)國(guó)家、這幾個(gè)市場(chǎng)。開(kāi)拓產(chǎn)品銷路關(guān)鍵是解決市場(chǎng)多元化問(wèn)題,能不能17美元賣給歐洲人,7美元賣給印度人?研究市場(chǎng)最根本的教訓(xùn)是不能在一棵樹(shù)上吊死。好多產(chǎn)品,一個(gè)買家,一個(gè)市場(chǎng),到時(shí)候這個(gè)買家不行了,這個(gè)市場(chǎng)萎縮了,我們就死了。當(dāng)然,銷售方式也很重要;關(guān)鍵是我們研究怎么能讓“東方不亮西方亮”,讓這成為我們企業(yè)銷售的一個(gè)基本規(guī)則。注意銷售的多元化,要外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一起抓,傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)一起開(kāi)拓,這樣才能從根本上解決問(wèn)題。
四要努力推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化。剛才已經(jīng)講過(guò),要解決“兩頭在外”的問(wèn)題。我們?cè)谂涮淄晟飘a(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫,抓住這次金融危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)會(huì),走出去在有資源的地方建立可靠的上游資源能源基地,在產(chǎn)品下游建立穩(wěn)固的客戶市場(chǎng),改變被別人牽著鼻子走的不利局面,開(kāi)拓更為廣闊的發(fā)展空間。
(三)千方百計(jì)上一批結(jié)構(gòu)調(diào)整好項(xiàng)目
盡管當(dāng)前形勢(shì)十分嚴(yán)峻,企業(yè)面臨的困難前所未有,但是我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面時(shí)要冷靜,要有戰(zhàn)略眼光。任何一個(gè)企業(yè)不是今天做了明天就不做了,大家都想把我們企業(yè)建成百年老店。既要解決好當(dāng)前的困難,更要看到我們企業(yè)今后的發(fā)展,從長(zhǎng)計(jì)議,著眼于未來(lái)發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,上一批好項(xiàng)目,剛才明澤主任列舉了一大批項(xiàng)目。我們今年是“項(xiàng)目建設(shè)年”,要上大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目。目前大家都比較重視民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,但是對(duì)我們最有支撐作用的是工業(yè)項(xiàng)目,可是工業(yè)項(xiàng)目難度很大,要做很多工作,從醞釀建成到投產(chǎn)見(jiàn)效需要若干年,有時(shí)候要做好當(dāng)無(wú)名英雄的打算。作為搞工業(yè)的還是要強(qiáng)調(diào)工業(yè)項(xiàng)目,還是要幫助企業(yè)上一批項(xiàng)目。關(guān)鍵是要給大家一個(gè)信號(hào),一個(gè)信心,我們的工作重點(diǎn)還是要千方百計(jì)上一批工業(yè)項(xiàng)目,上一批有利于貫徹實(shí)施五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的項(xiàng)目,上一批對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有支撐作用的項(xiàng)目,認(rèn)真研究項(xiàng)目,積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在,一個(gè)是項(xiàng)目不夠,一個(gè)是項(xiàng)目上去之后、運(yùn)行到一定階段遇到問(wèn)題了無(wú)人過(guò)問(wèn)。我在這里可以提示一下重卡項(xiàng)目,現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目遇到了危機(jī):一個(gè)是生產(chǎn)目錄。形成目錄報(bào)上去,然后批下來(lái),允許生產(chǎn)銷售,還得好幾年;如果這個(gè)問(wèn)題不解套,不能夠迅速形成生產(chǎn)能力,經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)前功盡棄。另一個(gè)是商標(biāo)。重卡需要注冊(cè)商標(biāo),再一個(gè)是售后服務(wù)。這三大問(wèn)題不解決,不在短時(shí)間內(nèi)在我們政府和有關(guān)部門的支持下解決的話,這個(gè)項(xiàng)目就徹底泡湯。大家都炫耀我們有個(gè)重卡項(xiàng)目,殊不知不解決這三大關(guān)鍵問(wèn)題就投產(chǎn)不了。在項(xiàng)目上,不能急功近利,不能搞政績(jī)工程。要認(rèn)識(shí)到工業(yè)項(xiàng)目對(duì)我們整體經(jīng)濟(jì)的提升和推動(dòng)作用,踏踏實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目。
(四)千方百計(jì)淘汰落后產(chǎn)能
淘汰落后產(chǎn)能是我們?yōu)樾碌陌l(fā)展創(chuàng)造空間的行之有效的途徑。這個(gè)落后產(chǎn)能非常難搞的,因?yàn)樗纪读速Y,關(guān)閉非常困難;過(guò)去是靠行政手段強(qiáng)力推進(jìn),現(xiàn)在有好處,市場(chǎng)處于低谷,借市場(chǎng)之力,加上我們行政手段,應(yīng)該是比較容易辦的事。抓住和利用這個(gè)機(jī)會(huì)淘汰落后產(chǎn)能,該淘汰的堅(jiān)決淘汰。今后,國(guó)家對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查,把節(jié)能評(píng)估和環(huán)評(píng)做為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的準(zhǔn)入門檻。一要淘汰落后產(chǎn)能,二不要形成新的落后產(chǎn)能。因?yàn)榕露嗵湾X,盡量按照最低標(biāo)準(zhǔn),等到剛建成就淘汰。上次說(shuō)過(guò),原來(lái)焦?fàn)t標(biāo)準(zhǔn)是4.3米,現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)政策是6米,前些年弄的4.3米又不行了。所以要高標(biāo)準(zhǔn)要求,不要給政府帶來(lái)麻煩,這也是對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。不要?jiǎng)偨ǔ捎稚塘吭趺刺蕴膯?wèn)題,提高準(zhǔn)入門檻非常重要,需要我們各級(jí)政府和各個(gè)主管部門嚴(yán)格把關(guān)。
(五)千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
一個(gè)是要繼續(xù)把產(chǎn)學(xué)研合作做好;再一個(gè)要加快品牌建設(shè);第三個(gè)要努力打造一批先進(jìn)企業(yè)。
四、迎難而上,積極應(yīng)對(duì),為全市工業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)
今年我們工業(yè)系統(tǒng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大。面臨重大的挑戰(zhàn)和困難,我們需要做好充分的思想準(zhǔn)備,要認(rèn)認(rèn)真真做好各項(xiàng)工作,加大工作力度。我想給各縣(市、區(qū))政府和市縣兩級(jí)經(jīng)委提出幾點(diǎn)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。盡管當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難,但這只是發(fā)展中的問(wèn)題,困難是暫時(shí)的,也是可以解決的。關(guān)鍵是我們認(rèn)清形勢(shì),把握重點(diǎn),認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)不變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)發(fā)展支撐的態(tài)勢(shì)不變,仍然要把對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和支持作為各級(jí)政府一件非常重要的工作來(lái)抓。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門仍然要關(guān)注工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè),幫助解決工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,把握工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心。千萬(wàn)不能人云亦云,我們還是要堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為今后長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重做好。特別是市縣兩級(jí)經(jīng)委,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,破解發(fā)展難題,在實(shí)干中求創(chuàng)新,在落實(shí)中出實(shí)績(jī),努力掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)全市工業(yè)健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握必要的宏觀調(diào)控能力
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們帶來(lái)一系列新問(wèn)題和新課題。從目前的情況看,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者缺少整體意識(shí),不善于從系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性方面考慮問(wèn)題,指導(dǎo)工作。更多的是從某個(gè)主體出發(fā),沒(méi)有考慮跟我們資源配套、環(huán)境要求、整體工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)和影響,急于求成,辦成一件算一件,下一件行不行再說(shuō)。結(jié)果往往是關(guān)注了眼前的利好,忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的“利空”,從而形成一批重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目、自相殘殺的項(xiàng)目,這種事情還不少。我們作為經(jīng)濟(jì)主管部門要為企業(yè)服務(wù),但也不是一味地盲目支持企業(yè)上項(xiàng)目,要從產(chǎn)業(yè)政策、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上幫助企業(yè)把握趨勢(shì),看能上不能上。不要今天上一個(gè)項(xiàng)目,明天就淘汰了,后天又遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)了。一遇到風(fēng)吹草動(dòng),就束手無(wú)策,既害了企業(yè),也影響了全局,這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)把這個(gè)事情說(shuō)得再明白不過(guò)了。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因就是對(duì)全局心中無(wú)數(shù),沒(méi)有獨(dú)立的思考和研判能力,人云亦云或者一葉障目,只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林,肯定是要誤大事的。希望大家一定要注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)基本原理的學(xué)習(xí)。不能靠經(jīng)驗(yàn)辦事,光靠經(jīng)驗(yàn)辦事要害死人的。要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向,增強(qiáng)在復(fù)雜的環(huán)境中分析把握形勢(shì)的本領(lǐng),不斷提高駕馭總體經(jīng)濟(jì)工作和把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)控,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是不好的情況下,越要把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),越要解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難。這幾年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行分析監(jiān)控應(yīng)該說(shuō)有了一定的提高,但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,特別是這次金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們提出的客觀要求更高了。希望市縣兩級(jí)經(jīng)委要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,建立有效的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,特別是對(duì)重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)要素的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。特別是要強(qiáng)調(diào)熟悉下情,對(duì)這個(gè)我反復(fù)強(qiáng)調(diào),至今未引起重視,未形成習(xí)慣。往往是只知其然,不知其所以然,照搬、照抄、照?qǐng)?bào),必然是以其昏昏,使人昭昭。現(xiàn)在我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很關(guān)注,強(qiáng)調(diào)五天一報(bào),建立市長(zhǎng)熱線,但是對(duì)下情很熟悉嗎?現(xiàn)在提供的一些問(wèn)題是不是當(dāng)前存在的問(wèn)題?肯定是企業(yè)一直存在的問(wèn)題,但哪些是歷史遺留問(wèn)題,哪些是當(dāng)前需要急迫解決的問(wèn)題?當(dāng)然不是企業(yè)說(shuō)了不算,實(shí)際也不完全是這種情況。所以不能照搬、照抄、照?qǐng)?bào),要?jiǎng)觿?dòng)腦筋,跟企業(yè)溝通一下,當(dāng)前影響運(yùn)行的最大問(wèn)題是什么,政府從哪些方面幫助?在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題上還是要見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大,做到預(yù)測(cè)預(yù)警在前,反應(yīng)處理在前,未雨綢繆。
4、加強(qiáng)落實(shí),提高解決問(wèn)題的能力
當(dāng)前全市工業(yè)發(fā)展中存在著不少困難和問(wèn)題,對(duì)企業(yè)的幫助不能只喊在嘴上,要切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上,希望各縣(市、區(qū))政府、市縣兩級(jí)經(jīng)委能夠真正樹(shù)立起服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”功能,提高工作效率,增強(qiáng)解決處理問(wèn)題的本領(lǐng)。要心系企業(yè),在落實(shí)上下功夫,真正沉下心來(lái),拿出切實(shí)有效的硬措施、硬辦法,說(shuō)實(shí)話,出實(shí)招,辦實(shí)事,多辦一些受企業(yè)歡迎的事情,辦一些實(shí)實(shí)在在的好事。
同志們,完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)具有十分重要的意義。我相信,有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門的支持,全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志們一定會(huì)振奮精神,迎難而上,積極應(yīng)對(duì),扎實(shí)工作,為扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑的不利局面,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年我市的經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20xx年的工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng),再掀新一輪發(fā)展高潮,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。下面,根據(jù)會(huì)研究的意見(jiàn),我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
剛剛過(guò)去的一年,我們?cè)谄巾斏绞形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,緊緊圍繞“三年趕超新安伊川”和建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市的目標(biāo),求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù),為“十五”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。與“”末相比,我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效、發(fā)展質(zhì)量明顯提高、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步、人民生活明顯改善,為“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的更大地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年是“”的開(kāi)局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義非常重大。能否做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展,關(guān)鍵取決于我們對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題把握得準(zhǔn)不準(zhǔn),思考得深不深,謀劃得好不好。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、平頂山市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求上來(lái),自覺(jué)把我市的發(fā)展放到全省、全國(guó)的大格局中去審視,科學(xué)判斷形勢(shì),準(zhǔn)確把握機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī),實(shí)現(xiàn)新跨越。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,我們有許多有利條件。“十五”以來(lái),隨著全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),為加快發(fā)展搭建了一個(gè)更高的平臺(tái);隨著一批工業(yè)、交通、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè),加快發(fā)展的后勁和潛力更加突出,我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固;隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),消費(fèi)環(huán)境的日益改善,消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),將有力地拉動(dòng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制進(jìn)一步形成。省、平頂山市對(duì)我市近年來(lái)的發(fā)展給予了充分肯定,對(duì)我市的未來(lái)發(fā)展寄予了厚望。同時(shí),我市地方工業(yè)經(jīng)過(guò)不斷地規(guī)范完善和市場(chǎng)錘煉,效益將有新的突破。尤其是鋼司二期、中加二期、礦山二期、中天二期及銀龍集團(tuán)、海明集團(tuán)等企業(yè)的技改擴(kuò)建必將使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步膨脹壯大。一大批招商引資項(xiàng)目的建成投產(chǎn),將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。可以說(shuō)我們已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和干部群眾基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)社會(huì)已成厚積薄發(fā)之勢(shì),這是我們實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)所在、希望所在。
在看到成績(jī)和有利條件的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)。盡管說(shuō)我市近年來(lái)發(fā)展迅猛,但與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然很大。比如江蘇省昆山市作為一個(gè)縣級(jí)市,財(cái)政收入今年超過(guò)了億元,其中一個(gè)鎮(zhèn)的財(cái)政收入就達(dá)億元。我省的鞏義、新安、伊川等地,發(fā)展速度也都非常快,勁頭非常猛,今年鞏義市財(cái)政收入超億元,新安、伊川的財(cái)政收入均超*億元,與他們相比,我們的差距十分明顯。平頂山市各縣市區(qū)去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也都相當(dāng)快,財(cái)政收入全部超億元,尤其是汝州市,在建的大項(xiàng)目非常多,發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展后勁非常大。現(xiàn)在,我們發(fā)展是前有標(biāo)兵、后有追兵,如果大家滿足于已取得的成績(jī),只看到我們上了幾個(gè)項(xiàng)目,財(cái)政收入有所增加,城鄉(xiāng)居民收入有所增長(zhǎng),城市建設(shè)有了一些發(fā)展,就沾沾自喜、驕傲自滿,那將錯(cuò)過(guò)一次又一次的發(fā)展機(jī)會(huì),我們今年趕超新安伊川的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn),我們將愧對(duì)**萬(wàn)人民群眾的期望。
因此,對(duì)我市來(lái)說(shuō),今年乃至整個(gè)“”時(shí)期仍然是負(fù)重發(fā)展、負(fù)重趕超的時(shí)期,仍然是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時(shí)期。我們既要堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展面臨的機(jī)遇和有利條件,又要頭腦清醒,充分估計(jì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn),把形勢(shì)把握的更準(zhǔn)確,把問(wèn)題研究得更深入,把對(duì)策想得更周全,把工作抓得更扎實(shí),趨利避害,爭(zhēng)取主動(dòng),以堅(jiān)定的信心和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力前進(jìn),努力把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好、更扎實(shí)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,根據(jù)中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,市委在深入調(diào)查,認(rèn)真研究、討論的基礎(chǔ)上,確定了今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。即:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xx屆五中全會(huì)精神和中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞“學(xué)鞏義,三年趕超新安伊川”,確保“”末進(jìn)入全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力前強(qiáng)、力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市,為平頂山市“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”作貢獻(xiàn)這一主題,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、畜牧富民、旅游名市、科教興市、依法治市”的工作思路,緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),突出項(xiàng)目建設(shè),加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展良好的開(kāi)局。
我們這個(gè)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是根據(jù)政策的連續(xù)性和工作的連貫性而確定的,同時(shí)也是在充分估計(jì),正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和我市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定的。要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù),就必須要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的主要矛盾,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),集中精力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
(一)突出項(xiàng)目建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是興市之基,強(qiáng)市之本,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心,是“三年趕超新安伊川”的支柱。我們要堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路,調(diào)動(dòng)一切力量,整合一切資源,發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持效益化、規(guī)模化的原則,做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建穩(wěn)固的財(cái)源支柱。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,直接決定著發(fā)展的速度和水平,因此要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),牢固樹(shù)立發(fā)展抓項(xiàng)目的思想,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一抓手,拓寬工作思路,加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,上下齊抓共管,在全市形成抓項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍。要盯著國(guó)家投資政策上項(xiàng)目、立足資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項(xiàng)目、招商引資上項(xiàng)目,既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,更要抓好骨干工業(yè)項(xiàng)目;既要大力上項(xiàng)目,更要考察篩選論證,儲(chǔ)備一批待上項(xiàng)目;既要抓好一些“短平快”項(xiàng)目,更要抓好一批為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后發(fā)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目;既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的項(xiàng)目,也要重視抓好社會(huì)公益發(fā)展方面的項(xiàng)目,形成城鄉(xiāng)同步,工農(nóng)聯(lián)動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌,新、續(xù)、擴(kuò)、改并舉的項(xiàng)目建設(shè)新格局,催生一批具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的更大突破。
要突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全力做好舞鋼公司二期工程和安鋼舞陽(yáng)礦業(yè)公司二期工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,促使其盡快建成投產(chǎn)。要著重產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接,狠抓中加公司二期、中天公司二期等重點(diǎn)鋼鐵項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支柱地位。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,狠抓企業(yè)的技改擴(kuò)建,提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益,培育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè),促使工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要重點(diǎn)抓好龍山科技園工程、眾益棉紡廠、銀海紡織公司等紡織項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步培育壯大銀龍集團(tuán)、海明集團(tuán)、華懋雙匯公司、三恩藥業(yè)公司、鴻康中藥飲片廠、萬(wàn)東牧業(yè)種豬場(chǎng)、美信乳業(yè)公司等生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)銷形勢(shì)好、核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展終端產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次,創(chuàng)出品牌優(yōu)勢(shì),鞏固壯大紡織、造紙、醫(yī)藥、食品、建材等工業(yè)體系,拉動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。要積極與大型企業(yè)集團(tuán)掛靠聯(lián)合,引進(jìn)、應(yīng)用高新技術(shù)和適用技術(shù),促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、優(yōu)化升級(jí)。要積極與科研院所聯(lián)系,爭(zhēng)取在生物技術(shù)、新型材料等高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上有新突破。
(二)突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新突破。黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策,是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署,也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我們要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的根本性、全局性問(wèn)題來(lái)抓,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),力求在經(jīng)濟(jì)上有新發(fā)展、設(shè)施上有新改善、環(huán)境上有新面貌、素質(zhì)上有新提高。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,組織專門力量,抓緊制訂我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要在今年第一季度制訂出新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施規(guī)劃。二要抓好示范引導(dǎo)。市委、市政府決定在全市選擇*到*個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),重點(diǎn)扶持,率先突破。要實(shí)行住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,水、電、路、街等同步建設(shè),盡快形成一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。通過(guò)典型引路,以點(diǎn)帶面,在全市掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。三要突出建設(shè)重點(diǎn)。建設(shè)新農(nóng)村,核心是個(gè)“新”字。要圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子”,積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村實(shí)行政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主建設(shè),對(duì)有一定基礎(chǔ)的村實(shí)行政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè),對(duì)各方面條件較差的村實(shí)行投資啟動(dòng)、扶貧開(kāi)發(fā)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和農(nóng)民群眾的建設(shè)主體作用,尊重群眾意愿,不搞盲目攀比,不搞形式主義,真正讓群眾從新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)惠。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵是要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要切實(shí)做好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用,創(chuàng)出品牌,提高附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織,帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加快發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、食用菌、白色工程等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。高度重視禽流感防控工作,進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)支持外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入,切實(shí)辦好一批惠及農(nóng)民的實(shí)事,千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。
(三)突出“四城聯(lián)創(chuàng)”,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破。去年,我們大力開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),城市功能、城市形象、城市品位大幅提升,特別是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建成功,極大鼓舞了全市人民的士氣,增強(qiáng)了其它“三城”創(chuàng)建成功的信心和決心。今年,我們要在鞏固中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)及植物多樣性規(guī)劃和旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,全力以赴開(kāi)展國(guó)家級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)力度,使城市基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)家級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);大力實(shí)施公園、游園、道路綠化升級(jí)工程,使全市道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到%和%以上,市區(qū)主干道路綠化面積不少于道路總面積的%;深入開(kāi)展市容市貌集中整治活動(dòng),使城市環(huán)境得到進(jìn)一步美化亮化;大力實(shí)施衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)改廁工程,進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境;大力實(shí)施“和諧”文明工程,塑造城市精神,樹(shù)立城市文明形象,確保通過(guò)國(guó)家級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市驗(yàn)收,為明年申報(bào)全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
要牢固樹(shù)立現(xiàn)代旅游觀念,以整合資源、打造品牌為重點(diǎn),以提升素質(zhì)、提高水平為關(guān)鍵,全面提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,使旅游產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用先進(jìn)理念和現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè),大力發(fā)展信息、金融、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等需求潛力大的產(chǎn)業(yè),積極增育新的消費(fèi)熱點(diǎn),提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。進(jìn)一步加大道路建設(shè)力度,完成七蟻線、高蘭線、平桐線等過(guò)境省道和喬尹線、郜丁線等縣道建設(shè),構(gòu)建我市三條省道、六個(gè)出口、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通縣道、村村通油路的大交通格局。
要抓住國(guó)家支持農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),發(fā)揮我市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的優(yōu)勢(shì),按照“突出特色”的要求,切實(shí)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。要依托旅游、文化、生態(tài)、資源等特色,全力建設(shè)一批融地方特色、歷史文化和現(xiàn)代氣息為一體,充滿活力、富有魅力的新型城鎮(zhèn)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的方針,促使工業(yè)項(xiàng)目和第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中,走依靠產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的路子。要努力消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度,讓進(jìn)城入鎮(zhèn)農(nóng)民在社會(huì)保障、子女入學(xué)、就業(yè)等方面與市民享受同等待遇,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
(四)突出招商引資,努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,真正把招商引資放到第一位,以招商引資看工作,以招商引資論政績(jī),在全市上下形成“來(lái)投資的老板是親人,能打開(kāi)招商局面的干部是能人,影響破壞招商引資的人是罪人”的新理念,以思想的大解放,推動(dòng)招商引資的大發(fā)展。要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、考核辦法,充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾和社會(huì)各界招商引資的積極性。要精心組織、認(rèn)真包裝項(xiàng)目,積極參加各種類型的招商洽淡活動(dòng),借機(jī)搭臺(tái),唱好招商引資戲。要進(jìn)一步完善招商手段,積極利用網(wǎng)上招商、代理招商、以商招商、專業(yè)招商和小分隊(duì)招商等現(xiàn)代化招商手段,廣開(kāi)引資門路,真正形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全社會(huì)參與的招商引資工作格局。要充分發(fā)揮勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢(shì),在東西部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移中當(dāng)好“支點(diǎn)”和“二傳手”。切實(shí)加強(qiáng)與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,積極參與西部大開(kāi)發(fā),更多地引進(jìn)資金和項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。
要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)放在更加突出的地位,政治上放心、政策上放開(kāi)、發(fā)展上放手,進(jìn)一步完善全面創(chuàng)業(yè)的政策支持體系,鼓勵(lì)各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng),推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用。完善非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力做好龍山科技園工程等入園企業(yè)的服務(wù)工作,真正把非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)建成企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地。引導(dǎo)非公有制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)管理水平,促使非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。
(五)突出服務(wù)型政府建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境新突破。要牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力、不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓,用強(qiáng)硬的措施、嚴(yán)格的紀(jì)律認(rèn)真加以治理整頓。要改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的方式,集中精力抓好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),全面落實(shí)依法行政,健全科學(xué)決策、民主決策和行政監(jiān)督機(jī)制,著力打造誠(chéng)信、高效、務(wù)實(shí)、廉潔政府。全市上下,尤其是職能部門,要正確處理局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),真正使我市成為投資的熱土、興業(yè)的寶地。
(六)突出統(tǒng)籌發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)新突破。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨中央在新的發(fā)展階段提出的重要發(fā)展思想和戰(zhàn)略任務(wù)。同全國(guó)、全省一樣,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關(guān)鍵階段,盡管總體上經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)有大的改變,但社會(huì)矛盾卻呈現(xiàn)出越來(lái)越集中和復(fù)雜的趨勢(shì),化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)顯得十分突出。我們一定要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),著力解決好影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題,不斷加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
要著力解決好改革發(fā)展層面的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本,更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè),從促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度,加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,更加重視解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題,把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施積極的就業(yè)政策,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)渠道,形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。更加重視察民情、解民憂、紓民困,切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,堅(jiān)持每年辦幾件得民心順民意的實(shí)事,使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。要著力解決好社會(huì)保障層面的問(wèn)題,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè),搞好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的銜接,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參加統(tǒng)籌覆蓋面;進(jìn)一步完善城市低保工作,積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,解決好進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題。要著力解決好社會(huì)管理層面的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè),大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位建設(shè),促進(jìn)基層全面和諧;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生;切實(shí)加強(qiáng)平安舞鋼建設(shè),認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要著力解決好教育引導(dǎo)層面的問(wèn)題。堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為制訂政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),合理把握利益調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度,正確反映和兼顧不同方面群眾和利益,防止因決策不當(dāng)、慮事不周、工作不細(xì)而損害群眾利益,引起群眾不滿;切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作,使落實(shí)計(jì)生政策的群眾在計(jì)生綜合改革中得到實(shí)惠;認(rèn)真做好信訪工作,深入開(kāi)展思想教育,妥善處理人民群眾內(nèi)部矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè),為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保證
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,緊密結(jié)合我市的工作實(shí)際,把關(guān)于提高“四個(gè)能力”的要求,具體落實(shí)到增強(qiáng)五種本領(lǐng)上來(lái),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
一要增強(qiáng)解放思想、搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),是加快發(fā)展的總開(kāi)關(guān)。一個(gè)地方思想越解放,獲得發(fā)展的機(jī)遇就越多。面對(duì)發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì),我們必須緊緊抓住解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這一精髓,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的思想觀念問(wèn)題,不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力和活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先解放思想,真正把思想從封閉的、保守的、狹隘的框框中解放出來(lái),以新視野認(rèn)識(shí)新事物,以新觀念研究新情況,以新思路謀劃新發(fā)展,努力做到不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。要通過(guò)解放思想,進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟,進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),審時(shí)度勢(shì),趨利避害,正確分析和把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),全面理解和運(yùn)用國(guó)家宏觀調(diào)控政策,以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇,以戰(zhàn)略的思維把握機(jī)遇,以超前的工作用好機(jī)遇,努力在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中搶占先機(jī),贏得主動(dòng),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
二要增強(qiáng)克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。發(fā)展伴隨著困難,奮斗意味著艱辛。敢不敢正視困難和挑戰(zhàn),能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要把工作的立足點(diǎn)放在與困難作斗爭(zhēng)上,在奮力拼搏中克難攻堅(jiān),在戰(zhàn)勝困難中加快發(fā)展。首先,要科學(xué)地看待困難和挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識(shí)“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的道理,充分認(rèn)識(shí)困難的客觀存在性,對(duì)困難和挑戰(zhàn)始終保持清醒的認(rèn)識(shí),始終作好與困難作斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備。其次,要勇敢地應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)。大力發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的攻堅(jiān)精神,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),知難而進(jìn)、迎難而上,積極地去應(yīng)對(duì)困難,勇敢地去正視困難,不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心和決心。第三,要有效地破解困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,敢于探索實(shí)踐,善于創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)政策,創(chuàng)造性地利用外地成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整工作思路,在問(wèn)題比較多、矛盾比較大的情況下打開(kāi)工作新局面。
三要增強(qiáng)謀劃工作、科學(xué)決策的本領(lǐng)。科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標(biāo)志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論從事和分管什么工作,都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究工作、促進(jìn)發(fā)展作為一項(xiàng)根本性任務(wù),努力做到善于謀劃、科學(xué)決策。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求,學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),提高理論水平,拓寬工作思路,把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使思想和認(rèn)識(shí)不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化和需要,切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要注重研究工作。既要對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行研究,又要從宏觀上、全局上、戰(zhàn)略上思考和研究問(wèn)題,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、自主創(chuàng)新等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題,要拿出足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)論證,從政策、體制、機(jī)制、措施等層面提出解決問(wèn)題的辦法和措施。要充分發(fā)揚(yáng)民主。對(duì)重大問(wèn)題的決策,要廣泛聽(tīng)取專家學(xué)者、基層群眾和方方面面的意見(jiàn)和建議,集中民智,了解民意,增強(qiáng)決策的民主性和透明度,切實(shí)把各項(xiàng)決策謀劃的更加科學(xué)、更加合理,以科學(xué)正確的決策凝聚人心、鼓舞斗志,以扎實(shí)有效的措施推動(dòng)工作、加快發(fā)展。
四要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、凝聚合力的本領(lǐng)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是謀全局、議大事、把方向。各級(jí)黨委要善于發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,緊緊抓住影響全局的主要矛盾,注重解決事關(guān)全局的關(guān)鍵問(wèn)題,切實(shí)做到善理大事、善聚群力、善解難題,不斷提高把握全局、駕馭全局、總攬全局的能力。要不斷改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式,支持政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開(kāi)展工作,對(duì)政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào),對(duì)政府工作中遇到的困難全力幫助解決;支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè);支持政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策,不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)能力。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作和群眾工作,堅(jiān)持正面宣傳為主,堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾,發(fā)展為了群眾,發(fā)展成果由群眾共享,不斷提高組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的能力,把發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的共同意志和自覺(jué)行動(dòng),齊心協(xié)力加快推進(jìn)工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,率先在平頂山市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。
五要增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。抓落實(shí)是基本的執(zhí)政能力,是基本的抓發(fā)展能力。對(duì)一個(gè)地方和單位來(lái)說(shuō),既要善于把握和謀劃全局,制訂正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),更要抓好發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)。要始終堅(jiān)持把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,把狠抓落實(shí)作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)在全市大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義;進(jìn)一步探索和完善強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,通過(guò)行之有效的機(jī)制、制度和辦法,卓有成效的推動(dòng)工作落實(shí)。要明確責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù),要層層分解,落實(shí)到人,建立健全科學(xué)完善的目標(biāo)考評(píng)體系,做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要督促檢查抓落實(shí)。進(jìn)一步健全督查機(jī)制,強(qiáng)化督查職能,加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,既是加快發(fā)展的第一責(zé)任人,也是督查工作的第一責(zé)任人,對(duì)工作落實(shí)情況要及時(shí)了解掌握,幫助解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣,不脫節(jié)、不漏項(xiàng),保證每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)。要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。加大獎(jiǎng)懲力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)因抓落實(shí)不力,喪失機(jī)遇、貽誤發(fā)展的,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把抓落實(shí)的能力和成效作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),大膽提拔重用那些作風(fēng)扎實(shí)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,真正讓那些想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,自覺(jué)艱苦奮斗,爭(zhēng)做求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。要帶著感情、責(zé)任和追求干事業(yè),按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求,在團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、拼搏上下硬功夫、下大功夫,真正把精力用在求發(fā)展上,把心思用在求實(shí)效上,把勁頭用到抓工作上,特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,要盯住不放,用心把握,用力落實(shí),確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,每一項(xiàng)決策都變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
同志們,“春歸萬(wàn)里江山上,志在一流事業(yè)中”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,為“”開(kāi)好局、起好步,意義重大,任務(wù)繁重,讓我們?nèi)猩舷聢F(tuán)結(jié)一心,眾志成城,以更加昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情,務(wù)實(shí)拼搏,開(kāi)拓創(chuàng)新,為建設(shè)富裕文明和諧的新舞鋼而努力奮斗。
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署20xx年工作,動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),凝聚力量,攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面,根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議討論意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、客觀總結(jié)成績(jī),堅(jiān)定發(fā)展信心,繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭
過(guò)去的一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù),負(fù)重奮進(jìn),埋頭苦干,各項(xiàng)工作順利推進(jìn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。一年來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響,我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)”這一目標(biāo)不放松,認(rèn)真研究落實(shí)了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措,全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)健增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好,質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值55.62億元,同比增長(zhǎng)23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元,增長(zhǎng)47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元,增長(zhǎng)45.73%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.57億元,增長(zhǎng)18.46%;財(cái)政大口徑收入3.86億元,增長(zhǎng)32.95%;小口徑收入2.86億元,增長(zhǎng)28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元,增長(zhǎng)17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元,增長(zhǎng)21.66%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。
二是育產(chǎn)業(yè)、促增收,發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略,以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)形勢(shì)喜人,成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上,大力實(shí)施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)和“三百三大”工程,著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動(dòng)和金融貸款支持,大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè),建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū),涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶,推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上,金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成,中盛公司30萬(wàn)噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn),三期建設(shè)全面拉開(kāi),集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。加大中小企業(yè)扶持和重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)容力度,以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善,地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn),新增石油產(chǎn)能52.5萬(wàn)噸,征收涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金9250萬(wàn)元,企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,汽車、通訊和文化等消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強(qiáng)。
三是抓項(xiàng)目、破瓶頸,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。始終堅(jiān)持 “打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),攻難點(diǎn)、解難題”的主基調(diào),牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制,全年實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目254個(gè),完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升,全力實(shí)施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路,環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場(chǎng)、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利推進(jìn),開(kāi)工建設(shè)商住小區(qū)14個(gè),縣城大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善,續(xù)建、新建公路19條265.5公里,累計(jì)完成投資7.69億元,是近年來(lái)建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年,特別是慶鎮(zhèn)二級(jí)公路全線貫通,結(jié)束了縣內(nèi)無(wú)高等級(jí)公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程,解決了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程,實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里,造林綠化6.16萬(wàn)畝,新修梯田5.9萬(wàn)畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展,進(jìn)一步加大招商引資力度,實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個(gè),完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項(xiàng)目落地實(shí)、投資大、進(jìn)展快,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。
四是惠民生、保和-諧,發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù),全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”,加大投入力度,教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí),省、市交辦的32件實(shí)事全部完成,城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補(bǔ)助水平不斷提高,社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實(shí)推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)3.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧,貧困面下降了10%。實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶,災(zāi)民建房714戶,新建保障性住房616套3.8萬(wàn)平方米。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,集中開(kāi)展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動(dòng),成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作,綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項(xiàng)措施全面落實(shí),社會(huì)大局穩(wěn)定。
五是求創(chuàng)新、建機(jī)制,
發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路,編制了全縣扶貧攻堅(jiān)、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計(jì)劃,把草畜作為首位產(chǎn)業(yè),編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出并實(shí)施了“三百三大”工程,明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開(kāi)發(fā)新模式,調(diào)動(dòng)了群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性,在全市扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實(shí)踐證明,我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實(shí)際,完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。
六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和縣委改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),帶頭厲行勤儉節(jié)約,自覺(jué)抵制奢侈浪費(fèi),率先深入一線抓工作,為全縣做出了表率,帶動(dòng)了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢,制定出臺(tái)了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法,規(guī)范了工作程序,嚴(yán)明了工作紀(jì)律,縣級(jí)“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)17項(xiàng),縣政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行,減少了審批環(huán)節(jié),方便了群眾辦事。
通過(guò)一年的努力,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等工作得到了省、市的充分肯定,為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅(jiān)定了決心。這些成績(jī)的取得,是全縣各級(jí)各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果,更是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向一年來(lái)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
二、突出發(fā)展重點(diǎn),深化改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
今年,是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢(shì),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署,國(guó)家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和三大戰(zhàn)略平臺(tái),這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向,契合我縣的發(fā)展需要,必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是我市被國(guó)務(wù)院確定為成長(zhǎng)型資源城市和天然氣后備基地,被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市,為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了較大突破,廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強(qiáng)烈,為富民興縣提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。從不利因素看,在宏觀政策上,國(guó)家投資體制改革,除事關(guān)國(guó)-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外,要求進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的投資主體地位,將對(duì)我們的爭(zhēng)取投資造成較大影響,使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低,財(cái)政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少,水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出,扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上,受大環(huán)境影響,去年列入“三個(gè)一”包抓責(zé)任制的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中,縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒(méi)有按期完成任務(wù)。在工作落實(shí)上,個(gè)別部門和干部作風(fēng)不實(shí),執(zhí)行力不強(qiáng),辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此,我們必須采取有針對(duì)性的措施,趨利避害,全力突破。
統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和我縣發(fā)展實(shí)際,按照省、市的總體部署,縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是:堅(jiān)持以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào),以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,以提高質(zhì)量效益為核心,全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、民生事業(yè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.1%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%,財(cái)政大、小口徑收入分別增長(zhǎng)13.3%、10.3%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%。全面完成市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。
(一)全面深化各項(xiàng)改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要深化行政管理體制改革。堅(jiān)持民-意為先、舍利為公,認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作;貫徹落實(shí)《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革,積極推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機(jī)構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡、政府采購(gòu)等制度改革,不斷完善公共財(cái)政管理體系,落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度。嚴(yán)格預(yù)算管理,建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制,堅(jiān)決杜絕超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù),確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強(qiáng)稅收征管,擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍,注重重點(diǎn)稅源管控,加大綜合治稅工作力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度,年內(nèi)力爭(zhēng)甘肅銀行分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)營(yíng),積極與蘭州銀行聯(lián)系,完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,特別圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、肉羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)方面,力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上,增量達(dá)到7億元,大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管,深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè),打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革和配套改革,探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市等體制機(jī)制,積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)水利改革,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革,鼓勵(lì)非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展,構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制;創(chuàng)新社會(huì)救助機(jī)制和辦法,構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革,著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會(huì)綜合治理改革。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,推進(jìn)司法體制改革,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制,消除不利因素,增加和-諧因素,激發(fā)社會(huì)活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
(二)全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅(jiān)難度大。加快扶貧攻堅(jiān),與全市、全省和全國(guó)同步建成全面小康社會(huì),是各級(jí)黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此,我們要始終堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局,按照“三年攻堅(jiān)、一年完善”的總體部署,圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo),突出“141個(gè)貧困村和264個(gè)深度插花自然村”兩個(gè)重點(diǎn),全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅(jiān)戰(zhàn),著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個(gè)難題,加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,年內(nèi)確保3.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。
一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧攻堅(jiān)的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略,按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺(tái)瓜菜”的總體布局,加大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度,把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個(gè)貧困村、貧困戶,實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè),戶戶有致富門路,穩(wěn)步提高農(nóng)民收入,努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實(shí)施“三百三大”工程,特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo),加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等方面的扶持力度,按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn),每年發(fā)展1萬(wàn)戶,5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)只,努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室,幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口,統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問(wèn)題,確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與肉羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)算賬對(duì)比,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求,完成新栽3萬(wàn)畝,建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬(wàn)畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬(wàn)畝荒山造林工程,按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式,充分利用宜林荒山地和棄耕地,積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè),每年完成15萬(wàn)畝,著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主,輻射全縣,年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬(wàn)畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),年內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)民人均增收300元以上。
二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強(qiáng)烈的期盼。要堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向,以行政村為單元,深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程,奠定脫貧基礎(chǔ),下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負(fù)責(zé),大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動(dòng),為打贏扶貧開(kāi)發(fā)硬仗提供強(qiáng)力保障。年內(nèi),完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負(fù)責(zé),在北部山區(qū)、塬邊咀梢開(kāi)展“一戶兩場(chǎng)四窖”,在中南部川區(qū)實(shí)施“一戶一井”工程,年內(nèi)解決5.14萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。由電力部門負(fù)責(zé),以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo),加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐,實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電供到組,優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi),新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里,戶表改造3575戶,完成61戶無(wú)電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負(fù)責(zé),按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求,對(duì)山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn),有計(jì)劃、有組織地實(shí)施移民搬遷,下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實(shí)施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”,制定年度削減計(jì)劃。年內(nèi)抓好1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個(gè)整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。
三要著力破解農(nóng)民技能不高的問(wèn)題。素質(zhì)和能力是群眾打開(kāi)脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門,要針對(duì)農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問(wèn)題,進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金,圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會(huì)服務(wù)型“五型人才”,深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬(wàn)人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人,努力提升農(nóng)村實(shí)用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。
四要著力破解扶貧主體單一的問(wèn)題。要把群眾參與作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持以人為本,突出群眾主體作用,引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃,自主選擇致富項(xiàng)目,大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式,引導(dǎo)群眾樹(shù)立依靠自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識(shí),實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng),進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵,豐富扶貧主體,促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會(huì)扶持轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建大扶貧工作格局。
(三)加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度,提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路,以產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松,著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn),大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù),完成全膜糧食種植113萬(wàn)畝,力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破40萬(wàn)噸,確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),興辦農(nóng)字號(hào)企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度,鼓勵(lì)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支撐。要始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng),要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子,把中盛公司作為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)來(lái)培育,加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè),確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬(wàn)只以上,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬(wàn)只以上,啟動(dòng)二期300萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則,以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口,努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,打造綠色品牌,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,重點(diǎn)抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大支農(nóng)投入,動(dòng)員群眾充分利用國(guó)開(kāi)行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目整合力度,主動(dòng)把項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)村傾斜,把更多的項(xiàng)目放到最落后的地方,把更多的資金投到最需要的地方,不搞重復(fù)建設(shè),不搞形象工程。
二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開(kāi)發(fā),進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù),大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn),力爭(zhēng)新增產(chǎn)能11.4萬(wàn)噸,生產(chǎn)原油35萬(wàn)噸。配合做好西氣東輸三線工程,加快縣城氣化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完善城市供氣管網(wǎng),年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制,全力維護(hù)油區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,營(yíng)造和-諧有序的資源開(kāi)發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富裕”的要求,積極銜接爭(zhēng)取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資,促進(jìn)地企深度融合,年內(nèi)爭(zhēng)取涉油規(guī)費(fèi)和支地項(xiàng)目資金達(dá)到8500萬(wàn)元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐,按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高承載能力,創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度,吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū),力爭(zhēng)入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上,集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,繼續(xù)深入推進(jìn) “人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計(jì)劃”,大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),年內(nèi)建成100萬(wàn)只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線,傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌,努力把中盛公司打造成省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點(diǎn)公司3000臺(tái)覆膜機(jī)生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,大力扶持小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)管理,堅(jiān)持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略,制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為管理辦法,加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,完善扶持優(yōu)惠政策,不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),進(jìn)一步加快餐飲娛樂(lè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、貨運(yùn)快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),促使更多的農(nóng)民變市民,增加城鎮(zhèn)人口,繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),制定出臺(tái)關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開(kāi)發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)展,年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個(gè),文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽(yáng)池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè),爭(zhēng)取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項(xiàng)目落地,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,發(fā)揮集聚帶動(dòng)效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求,不斷完善城鎮(zhèn)功能,吸納城鎮(zhèn)人口,擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模,構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系,城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上,按照“完善功能、提升品位”的思路,進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃,突出規(guī)劃管理,加快路網(wǎng)、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)配套建設(shè),統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問(wèn)題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè),完成濱河南路中段改造,打通城區(qū)斷頭路,形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng),徹底實(shí)現(xiàn)大車?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度,實(shí)施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項(xiàng)目,提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力抓好征地拆遷,儲(chǔ)備建設(shè)用地1000畝,全力保障發(fā)展建設(shè)需要。
二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),合理確定建設(shè)項(xiàng)目的先后順序和建設(shè)規(guī)模,逐步配套完善。年內(nèi),計(jì)劃實(shí)施5大類63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,投資4.6億元,重點(diǎn)抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開(kāi)邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度,徹底解決占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
三要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng),完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度,扎實(shí)開(kāi)展“兩違”建筑整治,尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問(wèn)題,必須得到有效遏制。堅(jiān)決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房,堅(jiān)決禁止變相集資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn),確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管,從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序,規(guī)范建設(shè)主體,大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問(wèn)題。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制,開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)m?xiàng)整治,恢復(fù)水蔭果蔬市場(chǎng)功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問(wèn)題,努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。
四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合原則,分層次分步驟實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè),抓好“千村美麗”村和“萬(wàn)村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果,村莊周圍種樹(shù)植綠。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,控制面源污染,努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。
(五)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷改善基礎(chǔ)條件。對(duì)于我們-這樣一個(gè)投資拉動(dòng)型的欠發(fā)達(dá)縣而言,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資,提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此,我們要準(zhǔn)確把握國(guó)家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的投資導(dǎo)向,堅(jiān)持重大基礎(chǔ)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目齊抓共進(jìn),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。
一要深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力,重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)北公路改造升級(jí)項(xiàng)目,年內(nèi)完成路基工程,配合完成慶鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè),做好國(guó)道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,加大資金爭(zhēng)取力度,確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力,堅(jiān)持“四水齊抓”的原則,重點(diǎn)用好天上水,控制開(kāi)采地下水,充分運(yùn)用地表水,加快利用外來(lái)水。完成洪河南川蘆李段護(hù)岸工程,開(kāi)工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護(hù)岸工程,實(shí)施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強(qiáng)電力供給能力,加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐,開(kāi)工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力,要認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目,新修梯田 5萬(wàn)畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),抓好重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理,強(qiáng)化大氣污染防治和飲用水源地保護(hù)。栽植公路行道樹(shù)110公里,完成縣城南北兩山綠化20xx畝。
二要放大招商引資效應(yīng),凝聚優(yōu)勢(shì)資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑,高起點(diǎn)謀劃一批加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目,儲(chǔ)備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和文化旅游融合發(fā)展項(xiàng)目。借助“民企隴上行”專項(xiàng)行動(dòng)這一平臺(tái),加強(qiáng)與各大商會(huì)、知名企業(yè)的對(duì)接,吸引更多外來(lái)投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù),把好項(xiàng)目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個(gè)關(guān)口”,力爭(zhēng)中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運(yùn)中心、西區(qū)建材市場(chǎng)、冷凍廠開(kāi)發(fā)改造等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),到位資金達(dá)到27億元。
三要強(qiáng)化建設(shè)管理,充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的269個(gè)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目,要嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期監(jiān)管制、項(xiàng)目管理單位臺(tái)賬約束制、項(xiàng)目規(guī)范定向督查制、項(xiàng)目前期許可工作制和項(xiàng)目備案管理責(zé)任制”五項(xiàng)制度,從項(xiàng)目前期直至竣工驗(yàn)收,盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)協(xié)調(diào)處理好每一個(gè)問(wèn)題,做到按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展,逐個(gè)抓投資額度、看工程實(shí)物量,確保每一個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃順利推進(jìn)。要切實(shí)解決前期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、不深不細(xì)、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問(wèn)題,努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成滿意工程、放心工程。
(六)切實(shí)抓好各項(xiàng)民生事業(yè),努力增進(jìn)人民福祉。始終高度關(guān)注民生,努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。
一要不斷提高社會(huì)保障能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,認(rèn)真完成省市交辦實(shí)事。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)80歲以上高齡老人補(bǔ)貼。規(guī)范社會(huì)救助程序,提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),做好殘疾人康復(fù)工作。認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力13.8萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給,新建經(jīng)適房3幢1.9萬(wàn)平方米,廉租房144套,實(shí)施城中村改造608戶。
二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展科技興企、科技富民行動(dòng),發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。研究出臺(tái)加快教育發(fā)展的意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理,抓好新課程改革,加強(qiáng)學(xué)前教育管理,努力提高辦學(xué)水平,力爭(zhēng)高考二本進(jìn)線超過(guò)1200人,職專招生達(dá)到1200人。科學(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu),妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問(wèn)題。實(shí)施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個(gè)項(xiàng)目,新改擴(kuò)建校舍面積11.1萬(wàn)平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè),落實(shí)好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建,新增病床330張,抓好基層衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所等23個(gè)新建項(xiàng)目。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,完善利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平。
三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強(qiáng)化普法宣傳教育,持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治,強(qiáng)化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù),優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能,建立大巡防體系,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
三、努力改進(jìn)作風(fēng),全力推動(dòng)落實(shí),為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成,目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感,全心干事業(yè),全力抓落實(shí)。
一要提升履職能力。面對(duì)艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù),要順利實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),干部是決定性因素。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)和大局的把握,集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問(wèn)題,不斷提高管理經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。對(duì)于每一項(xiàng)工作,都要做到事先調(diào)研、廣泛論證,深入思考,吃透政策形勢(shì),克服懶惰思想,做到心中有把握、有目標(biāo)、有步驟、有措施,切實(shí)增強(qiáng)謀劃力。在工作實(shí)踐中,各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣工作大局,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,把各項(xiàng)工作銜接好、推進(jìn)好、落實(shí)好,努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)工作要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé),不能遇上問(wèn)題繞道走,更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé),要多想解決困難、問(wèn)題的辦法措施,切實(shí)提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)干部要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署,圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,密切聯(lián)系群眾,大力整治“四風(fēng)”,堅(jiān)決做到“四個(gè)反對(duì)”:反對(duì)走馬觀花、形式主義,反對(duì)高高在上、官僚主義,反對(duì)不思進(jìn)取、享樂(lè)主義,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委“雙十條”、市委實(shí)施細(xì)則、縣委改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,做到“六個(gè)嚴(yán)控”:嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出,嚴(yán)控差旅考察活動(dòng),嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控公務(wù)用車管理,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量規(guī)模,嚴(yán)控辦公用房面積。全縣各級(jí)干部都要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),樹(shù)立良好形象,切實(shí)做到“高、新、快、細(xì)、實(shí)”的“五字要求”:“高”就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次,反對(duì)只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬、得過(guò)且過(guò)、不求上進(jìn)、自甘落后;“新”就是要順勢(shì)而為、求變思進(jìn)、勇于創(chuàng)新,反對(duì)暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說(shuō)立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行,反對(duì)拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細(xì)”就是要注重細(xì)節(jié)、避免失誤、力求完美,反對(duì)大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實(shí)”就是要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,反對(duì)坐而論道、落實(shí)不力、造假說(shuō)謊、一事無(wú)成。
三要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)干部教育管理,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治敏銳性,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治,大力預(yù)防和治理腐-敗。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格考勤制度,從嚴(yán)執(zhí)行干部職工請(qǐng)銷假制度,按時(shí)上下班,嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、溜崗,嚴(yán)禁上班時(shí)間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)禁工作時(shí)間隨意串崗、扎堆聊天,嚴(yán)禁工作期間飲酒。要提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平,堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度,以制度管人管事,治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、率先垂范,對(duì)因管理不嚴(yán),出現(xiàn)干部職工違反工作紀(jì)律,并產(chǎn)生不良影響的,要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)明查暗訪,對(duì)不執(zhí)行規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息遷就。
四要嚴(yán)格督查考核。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,要嚴(yán)格落實(shí)“月督查、季通報(bào)、半年考核、年底算賬”和手冊(cè)管理制度,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目都能落到實(shí)處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)督查,逐個(gè)靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。督查、考核部門要強(qiáng)化跟蹤督查,加大平時(shí)督查和專項(xiàng)督查的考核權(quán)重,注重結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)各級(jí)各部門務(wù)實(shí)功、干實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)工作落實(shí)不力、沒(méi)有按期完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng),限期補(bǔ)課;對(duì)長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,做好今年各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署,提振精神,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)縣富民新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是繼區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,積極作為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
剛才,**區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的講話,對(duì)去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析,對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作作了安排部署,提出十個(gè)方面的具體任務(wù),講得全面具體、客觀實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)**區(qū)長(zhǎng)的講話精神,按照部署要求,結(jié)合本職工作,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),以主動(dòng)扎實(shí)的工作確保一季度各項(xiàng)工作開(kāi)門紅,為全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,就抓好工作落實(shí),我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞指標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、好壞,主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)判斷。剛才**區(qū)長(zhǎng)在講話中對(duì)今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作了安排,其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%,爭(zhēng)取超過(guò)40億;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,爭(zhēng)取超過(guò)200億。這兩項(xiàng)指標(biāo)與區(qū)人代會(huì)指標(biāo)相比增幅要高一些,是我們的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大,困難比較多,只要全區(qū)上下共同努力,把蓄積的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),把工作做到位,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實(shí)需要,是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過(guò)200億,財(cái)政收入超過(guò)40億,那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階,站上一個(gè)新的起點(diǎn),加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門和各街鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來(lái),分解任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,盯緊、抓牢,對(duì)準(zhǔn)焦距,精準(zhǔn)發(fā)力,不折不扣地落實(shí),把工作的成效體現(xiàn)在指標(biāo)落實(shí)上,通過(guò)實(shí)實(shí)在在地完成指標(biāo)展現(xiàn)加快發(fā)展的成果,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒(méi)有具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門單位也都有各自的任務(wù),**區(qū)長(zhǎng)在講話中安排部署了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作,大家要結(jié)合工作職責(zé),主動(dòng)找位置、想辦法,從現(xiàn)在開(kāi)始就要把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上,逐月、逐季度制定工作計(jì)劃,每周看進(jìn)度,每月評(píng)進(jìn)展,半年時(shí)要實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半,確保年底完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化效益導(dǎo)向,圍繞見(jiàn)到實(shí)效抓落實(shí)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),不僅僅是簡(jiǎn)單地從“高速檔”切換到“中高速檔”,而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益,核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。以效益為導(dǎo)向,要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好“加減乘除”文章。“加法”就是在培育優(yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點(diǎn)是抓住招商引資不放松,把好的企業(yè)引進(jìn)來(lái),讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落下來(lái)。黃河以南重點(diǎn)抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開(kāi)發(fā)建設(shè),倒排工期、督促進(jìn)度,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工面積300萬(wàn)平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè),龍湖重點(diǎn)抓好新奇世界國(guó)際度假區(qū)?*項(xiàng)目一期建設(shè),特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元,建筑面積100萬(wàn)平方米;黃河以南地區(qū)確保實(shí)現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個(gè)一批”,力爭(zhēng)再落地和儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。“乘法”就是在優(yōu)化存量上下功夫。重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營(yíng)企業(yè)、片區(qū)開(kāi)發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),搞好政策對(duì)接,及時(shí)跟進(jìn)工作,支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴(kuò)大規(guī)模,支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻(xiàn),扶持小微企業(yè)進(jìn)入到規(guī)模企業(yè)行列,壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊(duì)伍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬(wàn)平方米商業(yè)設(shè)施,抓招商引資和業(yè)態(tài)打造,重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展金融服務(wù)業(yè),在“億元樓”培育上盡快實(shí)現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞300萬(wàn)平方米專業(yè)市場(chǎng)的改造提升,加快大棚市場(chǎng)商場(chǎng)化、專業(yè)賣場(chǎng)綜合體化、實(shí)體經(jīng)營(yíng)電商化、商業(yè)街區(qū)特色化,在加快市場(chǎng)升級(jí)中帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)繁榮。“減法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能,把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去,優(yōu)化配置土地資源,為先進(jìn)的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場(chǎng)空間,重點(diǎn)是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,“棉字號(hào)”企業(yè)要加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。“除法”就是在提高服務(wù)效能上下功夫。重點(diǎn)是加快行政審批制度改革,嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)清單,清單外的事項(xiàng)一律堅(jiān)決取消,全力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,全面推行并聯(lián)審批、集中會(huì)簽等制度,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和辦事程序,縮短辦事時(shí)限,提高行政審批效率。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,嚴(yán)肅查處和公開(kāi)曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為,依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為,給市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化效益導(dǎo)向,最終要體現(xiàn)到出效果、見(jiàn)實(shí)效上,把效益量化,實(shí)現(xiàn)“三增兩減”,即財(cái)政增收、稅收增長(zhǎng)、就業(yè)增加,能耗和污染物排放減下來(lái)。
三、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞攻堅(jiān)克難抓落實(shí)
多次強(qiáng)調(diào),在發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),要以重大問(wèn)題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考,著力推動(dòng)解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。”當(dāng)前我區(qū)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期,許多問(wèn)題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程就是解決問(wèn)題的過(guò)程,解決問(wèn)題的過(guò)程就是抓落實(shí)的過(guò)程,解決問(wèn)題的力度體現(xiàn)工作落實(shí)的力度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題、片區(qū)開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題、改善民生中的問(wèn)題、社會(huì)治理中的問(wèn)題、干部隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題,要深入思考、善于發(fā)現(xiàn),逐個(gè)排查、列出清單,做到心中有數(shù)。要敢于直面問(wèn)題,勇于解決問(wèn)題,不掩蓋、不回避、不推脫,敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要根據(jù)列出的問(wèn)題清單,有針對(duì)性地制定措施,配強(qiáng)力量、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人,一個(gè)一個(gè)問(wèn)題地解決。今年片區(qū)開(kāi)發(fā)和拆遷任務(wù)非常重,全區(qū)城區(qū)計(jì)劃凈地掛牌土地1500畝,順利實(shí)施拆遷是前提,尤其片區(qū)拆遷是重中之重,情況復(fù)雜、困難多,需要解決的問(wèn)題多。問(wèn)題解決得好,開(kāi)發(fā)建設(shè)就推進(jìn)得快,解決不好,就會(huì)影響開(kāi)發(fā)進(jìn)度。年后將在片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持片區(qū)開(kāi)發(fā),舉全區(qū)之力解決拆遷和片區(qū)開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題,推動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)盡快打開(kāi)局面、全面突破。各有關(guān)部門和單位要牢固樹(shù)立全局意識(shí)和大局觀念,積極參與和支持拆遷,為開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。
四、強(qiáng)化項(xiàng)目導(dǎo)向,圍繞具體化抓落實(shí)
要完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo),把部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處,關(guān)鍵要實(shí)施項(xiàng)目化、工作具體化,把每項(xiàng)工作都作為項(xiàng)目來(lái)對(duì)待、實(shí)施、推進(jìn),每項(xiàng)工作都明確目標(biāo)、任務(wù)、流程、時(shí)限,以項(xiàng)目化的要求抓好落實(shí)。要分門別類拉出項(xiàng)目單子,任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項(xiàng)目要詳細(xì)列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達(dá)效的,什么時(shí)間投產(chǎn)達(dá)效,什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的,什么時(shí)間完成建設(shè);哪些是要開(kāi)工建設(shè)的,什么時(shí)間開(kāi)工建設(shè);哪些是要簽約落地的,什么時(shí)間簽約落地。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐,要達(dá)到什么樣的稅收貢獻(xiàn);哪些載體今年要完成建設(shè),什么時(shí)間建成;哪些載體要開(kāi)工建設(shè),什么時(shí)間能夠開(kāi)工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些,每家企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)多少稅收。民生項(xiàng)目今年要為群眾辦哪些實(shí)事,什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,還有社會(huì)治理項(xiàng)目、基層黨建項(xiàng)目等等,都要按照這種要求來(lái)實(shí)施推進(jìn),來(lái)抓好落實(shí)。哪個(gè)項(xiàng)目由哪名領(lǐng)導(dǎo)包掛、哪個(gè)部門負(fù)責(zé)、具體到哪名責(zé)任人,完不成任務(wù)如何問(wèn)責(zé),都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)效益年”,把抓項(xiàng)目和項(xiàng)目化作為各項(xiàng)工作的抓手,讓各類項(xiàng)目盡快見(jiàn)成效、出效益,盡快對(duì)發(fā)展形成支撐。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)效益年”實(shí)施,要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任,強(qiáng)化區(qū)級(jí)干部包掛責(zé)任,包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題,整合各方面資源力量,全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成見(jiàn)效。要強(qiáng)化街鎮(zhèn)主體責(zé)任,街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項(xiàng)目牢牢抓在手上,街鎮(zhèn)黨(工)委書記是轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,要把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái),以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快達(dá)效,支撐發(fā)展。要強(qiáng)化部門的歸口責(zé)任,各部門要主動(dòng)服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目,把服務(wù)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)作為分內(nèi)職責(zé),發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取上級(jí)支持,盯上靠上為街鎮(zhèn)項(xiàng)目形成效益搞好服務(wù)。
剛才,**區(qū)長(zhǎng)對(duì)春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運(yùn)、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進(jìn)行了安排,我再著重強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問(wèn)題。節(jié)日期間是腐敗的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對(duì)干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗(yàn)各級(jí)干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況在進(jìn)行督查,春節(jié)前后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也都加大對(duì)違紀(jì)問(wèn)題明查暗訪力度,各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度警醒,以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,確保在廉潔自律方面不出問(wèn)題。特別是要堅(jiān)決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng),對(duì)這些問(wèn)題,我們逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再提醒、三令五申,但仍有干部頂風(fēng)而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會(huì)上我也多次強(qiáng)調(diào),這些規(guī)定不僅我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守,而且要傳達(dá)到單位每一名干部職工,包括司機(jī),讓本單位全體黨員干部職工嚴(yán)格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒(méi)有傳達(dá)到單位每個(gè)人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處,其中還有一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,是不是認(rèn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分無(wú)所謂?另一名司機(jī)因醉駕被查出,雙開(kāi)判刑免不了了。出了這種問(wèn)題不僅當(dāng)事人有責(zé)任,單位的主要負(fù)責(zé)同志也有責(zé)任。如果今后再發(fā)生這方面的問(wèn)題,除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外,也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委春節(jié)前后要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)明查暗訪,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息。通過(guò)大家的共同努力,讓全區(qū)干部群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安、廉潔的春節(jié),為做好全年工作集聚能量,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
今天的會(huì)議就到這里。散會(huì)。
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是今年市委、市政府召開(kāi)的第一個(gè)事關(guān)全局的重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖短,內(nèi)容豐富。上午,陳德新同志傳達(dá)了全國(guó)、全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神,宋家新同志代表市委、市政府對(duì)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署,希望各地各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才,南通萬(wàn)達(dá)鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議開(kāi)得很好。會(huì)議結(jié)束前,我對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的重要作用,認(rèn)清形勢(shì),乘勢(shì)前進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年的開(kāi)門紅
工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體。去年,全市上下繼續(xù)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,不斷深化改革,努力擴(kuò)大開(kāi)放,大力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,取得了明顯成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來(lái)少有的快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),產(chǎn)銷銜接良好,運(yùn)行質(zhì)量顯著提高,定報(bào)工業(yè)速度與效益同步增長(zhǎng),“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量,國(guó)有大中型企業(yè)扭虧成效顯著,重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用日益明顯,技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產(chǎn)銷率、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均處領(lǐng)先位置。全市g(shù)dp增長(zhǎng)達(dá)到10.9%,超過(guò)全省平均水平,工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)許多新變化,改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大,困難和矛盾比較集中的情況下,能取得這樣的成績(jī)是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,開(kāi)拓進(jìn)取,奮力拼搏的結(jié)果。各地、各部門和廣大企業(yè),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),通過(guò)加倍的努力,把今后的工作做得更好。
今年是新世紀(jì)的第一年,是“十五”計(jì)劃的開(kāi)局年。五年看頭年,做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,迎接入世挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開(kāi)局,有著十分重要的意義。在上個(gè)月召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我們提出了今年gdp增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為11%左右,高出全省平均水平一個(gè)百分點(diǎn)左右,并把在蘇中率先崛起作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面提升”的階段性?shī)^斗目標(biāo)。在蘇中率先崛起,這是一個(gè)負(fù)重奮進(jìn)的目標(biāo),必須通過(guò)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。特別是人均gdp要達(dá)到全省平均水平,這就要求我們的經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。圍繞上述目標(biāo),今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須乘勢(shì)而上,鞏固和發(fā)展去年以來(lái)的強(qiáng)勁增勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒,克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒,緊緊咬住全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重?fù)?dān)。
綜觀今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展,雖然難度大、矛盾多,但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看,盡管明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩,但總體上仍然是增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則下,享受wto成員貿(mào)易投資自由化的便利。中國(guó)入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢(shì)日益增強(qiáng),對(duì)我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢(shì),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng),提高對(duì)外開(kāi)放水平將產(chǎn)生積極的影響。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,為我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策帶來(lái)的政策機(jī)遇,使得今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī),這是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在看到有利條件的同時(shí),我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問(wèn)題也要有清醒的認(rèn)識(shí)。從大的方面看,我市經(jīng)濟(jì)在沒(méi)有完成工業(yè)化的情況下,又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒(méi)有完成市場(chǎng)化的情況下,又面臨全球化的挑戰(zhàn),將會(huì)承受更大、更直接的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從自身的情況看,我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在,國(guó)有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)難度很大。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)定信心,開(kāi)拓前進(jìn)。
二、狠抓關(guān)鍵,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破
圍繞實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線,以改革開(kāi)放、科技進(jìn)步為動(dòng)力,以開(kāi)拓市場(chǎng)為重點(diǎn),著力把工業(yè)做大做強(qiáng),努力在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)以兩個(gè)創(chuàng)新為動(dòng)力,努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。抓調(diào)整就是抓發(fā)展。目前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段,不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn),不調(diào)整就不能健康發(fā)展。面對(duì)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢(shì),面對(duì)加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù),我們必須把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置,緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求,對(duì)大中型企業(yè)搞好規(guī)范運(yùn)作,實(shí)行投資主體多元化,健全法人治理結(jié)構(gòu),建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加大國(guó)有資本退出的力度。堅(jiān)持“進(jìn)而有為,退而有序,抓大要強(qiáng),放小要活”的原則,突出重點(diǎn)行業(yè),依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),加速推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組,促使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。鼓勵(lì)和支持具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè),面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán),通過(guò)國(guó)內(nèi)聯(lián)合、對(duì)外合資等途徑,逐步降低國(guó)有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐,鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層、經(jīng)營(yíng)者受讓公有股權(quán),支持企業(yè)股權(quán)向社會(huì)法人、自然人流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步暢通企業(yè)退出市場(chǎng)的渠道,對(duì)少數(shù)產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、嚴(yán)重虧損而又扭虧無(wú)望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)改革,增創(chuàng)機(jī)制新活力。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。要學(xué)習(xí)江蘇申海集團(tuán)“聚社會(huì)性優(yōu)勢(shì)資源,建開(kāi)放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的導(dǎo)向作用,積極利用社會(huì)智力資源,推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力。加大技改投入力度,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造,以項(xiàng)目為載體,組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁,帶動(dòng)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵,要集中力量,在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的電子信息、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破,迅速擴(kuò)張技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運(yùn)用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用,積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要逐步建立起融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。要加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程,建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。積極開(kāi)展電子商務(wù),引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。
加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大集團(tuán)的力度。大企業(yè)大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團(tuán)搞好了,就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。我市與揚(yáng)州、泰州等市相比,沒(méi)有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”,規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚(yáng)州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行質(zhì)量,必須把加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,努力在做大做強(qiáng)上下功夫,不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件,大力推進(jìn)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置,促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)家集中,發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作,并充分利用上市公司資源,以上市企業(yè)為載體,盤活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步放開(kāi)搞活中小企業(yè),從多方面支持引導(dǎo)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。
(二)以加入世貿(mào)組織為契機(jī),努力在對(duì)外開(kāi)放上取得新突破。
加入世貿(mào)組織后,我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,這既是難得的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加靈活的策略,搶抓機(jī)遇,趨利避害,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。
要增強(qiáng)緊迫感,充分利用入世前和過(guò)渡期的寶貴時(shí)間,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn),最關(guān)鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。要深入分析入世對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的深刻影響,根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè),要研究如何鞏固和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高市場(chǎng)的占有率;對(duì)入世后可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的行業(yè),要研究如何有效利用過(guò)渡期,將負(fù)面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī),盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。
要深入研究國(guó)際投資的新特點(diǎn),加大招商引資力度,積極利用外資、外智、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團(tuán)聯(lián)營(yíng)、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)的改組改造,著力吸引一批技術(shù)起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資大項(xiàng)目。建立和完善招商機(jī)制,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段,建立面向全球的專業(yè)招商信息網(wǎng)絡(luò),提高招商引資的針對(duì)性和有效性。
加入wto后,我市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境會(huì)進(jìn)一步改善。要抓緊實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略,加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化方針,繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場(chǎng),積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場(chǎng),大力開(kāi)拓潛在市場(chǎng)。積極培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),在促進(jìn)外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),重點(diǎn)扶持自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)出口。進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域,大力發(fā)展加工貿(mào)易,著力培育技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,形成商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。
大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和境外投資。盡快制訂相關(guān)政策,積極支持和推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)外有市場(chǎng)潛力、生產(chǎn)能力相對(duì)富余的機(jī)電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè),重點(diǎn)到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。
(三)以拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間為重點(diǎn),努力在開(kāi)拓市場(chǎng)上取得新突破。
市場(chǎng)是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶,是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速接軌的新形勢(shì)下,組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,更要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓,更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)如何與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搞好接軌的問(wèn)題。
我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針,我們要抓住機(jī)遇,把開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真分析研究當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì),用改革的思路,采取多種行之有效的辦法,全方位開(kāi)拓市場(chǎng)。要奮力開(kāi)拓市外市場(chǎng)。我市產(chǎn)品銷售市場(chǎng)主要集中在華東等沿海地區(qū),要抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地參與中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,開(kāi)拓中西部市場(chǎng),進(jìn)一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。繼續(xù)開(kāi)拓商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場(chǎng),努力占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)有著巨大的潛在需求,要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn),生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的各類商品。要深度開(kāi)發(fā)市內(nèi)市場(chǎng)。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷力度,在同等價(jià)格、同等質(zhì)量的前提下,提高本地產(chǎn)品的配套程度,努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場(chǎng)的占有份額。大力開(kāi)拓節(jié)假日市場(chǎng),發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工商聯(lián)手,支持工商聯(lián)合組建輻射全國(guó)的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò),大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)上銷售和代理制等現(xiàn)代營(yíng)銷方式,進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng),為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步搞活企業(yè)營(yíng)銷機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的活力。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo),以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務(wù),我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),努力把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體意識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平。近幾年來(lái),各級(jí)黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的主體和重點(diǎn),認(rèn)真研究新形勢(shì)下組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法,使工業(yè)近兩年來(lái)上了一個(gè)大的臺(tái)階。從總體上看,全市人均gdp已經(jīng)超過(guò)1000美元,我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期階段,但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡,有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段,工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的縣(市),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)就慢,經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)就小,財(cái)政也就比較困難。這幾年市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以快于縣區(qū),主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì),得益于一批工業(yè)上的大項(xiàng)目。南通要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間南部幾個(gè)市人均gdp要達(dá)到并超過(guò)全省平均水平,北部幾個(gè)縣(市)達(dá)到全市平均水平,最關(guān)鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技改投入、抓重點(diǎn)項(xiàng)目,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),培育工業(yè)發(fā)展的后勁,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。
第二,領(lǐng)導(dǎo)方法和工作著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來(lái)。隨著市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革不斷深入,黨委、政府要適應(yīng)新的形勢(shì),加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點(diǎn)放在建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng),與國(guó)際慣例相接軌的良好環(huán)境上,善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和方法領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì),不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),大幅度減少對(duì)企業(yè)的行政性審批事項(xiàng),將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來(lái),為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于積聚生產(chǎn)要素,體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng),抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大改革力度,通過(guò)在體制、機(jī)制上的不斷突破和完善,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放開(kāi)搞活,創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。人才環(huán)境是市場(chǎng)環(huán)境中最具競(jìng)爭(zhēng)力的要素,它與政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須聚合人力資本,建設(shè)人才高地,形成好的人才環(huán)境。要進(jìn)一步完善并落實(shí)吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項(xiàng)措施,加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔、培育、激勵(lì)與約束機(jī)制,努力營(yíng)造適合專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。
第三,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),把主要精力放在狠抓落實(shí)上。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo),真正沉下去、蹲下去,深入基層,深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的突出矛盾和重大問(wèn)題,幫助企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型,推廣典型。剛才會(huì)上7家單位介紹的經(jīng)驗(yàn),對(duì)大家很有借鑒意義。各級(jí)黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中,要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型,及時(shí)總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,推動(dòng)面上工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重心,全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位,真正形成合力。黨政機(jī)關(guān)各部門要從全局出發(fā),通力協(xié)作,提高辦事效率,竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務(wù)。今年市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以寬廣的胸懷,正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部都是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,在機(jī)構(gòu)改革中,各級(jí)都要嚴(yán)格掌握政策,本著人盡其才的原則,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的聰明才智,安排好他們的工作。
同志們,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要解放思想,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,乘勢(shì)前進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)門紅,為完成今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十五
今天召開(kāi)區(qū)委xx屆七次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)和市委六屆十二次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下凝聚力量、創(chuàng)新實(shí)干,以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
下面,我代表區(qū)委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于去年的工作回顧
去年以來(lái),區(qū)委會(huì)全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取、苦拼實(shí)干,以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事。
第一件大事,就是扎實(shí)開(kāi)展專題教育。堅(jiān)持把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的有力抓手,緊緊圍繞“踐行三嚴(yán)三實(shí)、建設(shè)五個(gè)秦都”的總載體,突出學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化思想自覺(jué),突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范帶動(dòng),突出問(wèn)題導(dǎo)向、著力破解難題,突出嚴(yán)格督導(dǎo)、體現(xiàn)從嚴(yán)要求,推動(dòng)專題教育扎實(shí)有效開(kāi)展、取得了實(shí)實(shí)在在的效果,在全區(qū)形成了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的濃厚氛圍,為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展筑牢了思想根基、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
第二件大事,就是全力推進(jìn)深化改革。堅(jiān)持把深化改革作為全年各項(xiàng)工作的統(tǒng)攬,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合,不斷推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面體制和機(jī)制創(chuàng)新,行政機(jī)構(gòu)改革、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)村綜合改革、公車改革等都取得了顯著成效。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的實(shí)施和推行,為加快發(fā)展增添了新動(dòng)力、注入了新活力,也有力推進(jìn)了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
一年來(lái),全區(qū)干部群眾緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、狠抓落實(shí)不松勁,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,勇于攻堅(jiān)克難,圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。工作成效集中體現(xiàn)在“六個(gè)新”上。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們牢牢扭住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持不懈建園區(qū)、抓招商、上項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒(méi)水分可持續(xù)的增長(zhǎng)。先后引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè),全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元,同比增長(zhǎng)11.8%,超全國(guó)4.9個(gè)百分點(diǎn),超全市3.2個(gè)百分點(diǎn),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。
二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。我們把加快城市化進(jìn)程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程,主動(dòng)融入“大西安”建設(shè),先后配合實(shí)施征地9698畝、拆遷123萬(wàn)平方米,在與各新城協(xié)作共建中實(shí)現(xiàn)了互利共贏;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,先后實(shí)施村改居59個(gè)、撤并行政村89個(gè),馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成,農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進(jìn)展;深入實(shí)施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鐵腕推進(jìn)治污降霾,大力實(shí)施生態(tài)綠化,創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市順利通過(guò)國(guó)家核查,人居環(huán)境持續(xù)改善。
三是市民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),以“見(jiàn)賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)精神文明建設(shè),“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建、群眾文化藝術(shù)成果展演、身邊好人評(píng)選、書香秦都、道德講堂等各類創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展,進(jìn)一步在全區(qū)弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量、提振了精氣神,市民文明素質(zhì)不斷提升,凝聚起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。
四是人民群眾得到新實(shí)惠。我們連續(xù)第五年將新增財(cái)力全部用于保障和改善民生,從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā),從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),全力辦好惠民實(shí)事,積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目224個(gè)、完成投資13億元,“兩免”工程、大病救助、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大,弱勢(shì)群體生活得到有效改善,全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”。
五是社會(huì)治理呈現(xiàn)新成效。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理作為維護(hù)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè),新設(shè)立城市社區(qū)10個(gè)、農(nóng)村社區(qū)14個(gè),建成社區(qū)服務(wù)站27個(gè),社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng);積極推進(jìn)平安建設(shè),城區(qū)技防覆蓋率達(dá)到95%以上,農(nóng)村視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾安全感顯著提升;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)大接訪、大走訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案制度,有效排解了隱患、化解了問(wèn)題,確保了全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī),引導(dǎo)各級(jí)黨委聚焦主業(yè)主責(zé),以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),以“三爭(zhēng)三做創(chuàng)五星”活動(dòng)為載體,不斷提升黨建工作水平。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),大力整治軟弱渙散黨組織,基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng);堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,教育黨員干部主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”,“黨性強(qiáng)、品行正、重實(shí)干、愛(ài)百姓”成為黨員干部新的精神坐標(biāo);自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)全區(qū)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
同志們,成績(jī)來(lái)之不易,發(fā)展伴隨艱辛。以上這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)級(jí)四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果,是全區(qū)上下務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委會(huì),向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)分析
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,能否準(zhǔn)確預(yù)判和把握當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì),事關(guān)“十三五”良好開(kāi)局,事關(guān)新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
從宏觀形勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單向復(fù)雜的高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯增多。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,面臨的困難更多、壓力更大。對(duì)此,我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心,在冷靜分析形勢(shì)中趨利避害,在沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
從政策導(dǎo)向看,國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是隨著“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實(shí)施,必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜,尤其向“一帶一路”的起點(diǎn)陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施,為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型、彌補(bǔ)短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機(jī)遇。
從自身發(fā)展看,經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善,發(fā)展根基更加牢固,綜合實(shí)力連續(xù)兩年入圍全省“五強(qiáng)區(qū)”。更為難得的是,以區(qū)委為核心的區(qū)級(jí)四大班子步調(diào)一致、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),全區(qū)上下人心思進(jìn)、風(fēng)正勁足,加快發(fā)展的熱情空前高漲、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚,這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總體來(lái)看,做好我們新一年的工作,有壓力、也有動(dòng)力,有挑戰(zhàn)、更有機(jī)遇。基于以上判斷,我們確定了今年的發(fā)展目標(biāo),希望大家都發(fā)揮“跳起來(lái)摸高、跳起來(lái)摘桃子”的精神,自我加壓、自我超越,傾盡全力向更高的目標(biāo)沖鋒。怎么完成這個(gè)目標(biāo),就是我們今年的開(kāi)年詞:以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,是我們做好各項(xiàng)工作的思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南,全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),以此來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、關(guān)于今年的工作
今年的工作任務(wù),《區(qū)委工作要點(diǎn)》已經(jīng)做了總體部署,韓區(qū)長(zhǎng)就經(jīng)濟(jì)工作也作了具體安排,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面。
一要全面深化改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是全面深化改革的第3個(gè)年頭,也是全面攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵一年。關(guān)于改革,我重點(diǎn)想講兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。在深化改革方面,存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是不愿改、不敢改、不會(huì)改,這些說(shuō)到底還是思想不夠解放、認(rèn)識(shí)不夠到位。市委岳書記多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“改革是發(fā)展的動(dòng)力,不改革、慢改革都是死路一條”,“誰(shuí)改革誰(shuí)受益,早改革早受益”。所以,大家一定要大膽解放思想,多學(xué)多看、敢闖敢試,善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問(wèn)題,既把上級(jí)安排的改革任務(wù)落實(shí)好,又結(jié)合實(shí)際大膽改、主動(dòng)改、盡早改,確保改有所進(jìn)、改有所成。另一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從去年下半年開(kāi)始,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè),是和需求側(cè)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,我們經(jīng)常講的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”,就是需求側(cè)。過(guò)去我們抓經(jīng)濟(jì),主要抓得就是需求側(cè),強(qiáng)調(diào)的是總量和規(guī)模,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),長(zhǎng)期以來(lái)供需不對(duì)等的矛盾更加突出,只關(guān)注消費(fèi)、不重視供給的增長(zhǎng)方式難以為繼,出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩和有效供給不足的問(wèn)題。在這種情況下,中央及時(shí)提出要“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,通過(guò)提高供給體系質(zhì)量和效率,使供給更好地適應(yīng)需求、創(chuàng)造需求、提升需求,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。作為我們來(lái)講,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù),也就是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”,引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求,下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,更好地適應(yīng)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。
二要狠抓第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),這一點(diǎn)大家都形成了共識(shí),也一直是這樣做的。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引資。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),突出創(chuàng)新招商、精準(zhǔn)招商、叩門招商,用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的跟蹤洽談和簽約落地,切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率。二是要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺(tái),對(duì)園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級(jí)各部門都要高度重視、形成合力,千方百計(jì)破解制約園區(qū)發(fā)展的土地、融資等瓶頸因素,加快完善園區(qū)配套功能,讓園區(qū)真正成為帶動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。三是要全力做好項(xiàng)目服務(wù)。項(xiàng)目是發(fā)展的支撐,我們要始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上,全力為項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)、做好保障,促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn),不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的后勁。
三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。上周大家都參加了全省城市工作會(huì),去年年底的時(shí)候中央也專門召開(kāi)了城市工作會(huì),這些都為我們進(jìn)一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我們秦都來(lái)講,做好城市工作,就是要做好“軟件”和“硬件”工作。“軟件”就是要通過(guò)一系列的精神文明建設(shè)主題活動(dòng),不斷提升市民的文明素質(zhì)。“硬件”就是“管”和“建”。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展,市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會(huì)。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門要按照全市城市工作會(huì)議的部署要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等工作,不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實(shí)屬地管理責(zé)任,不斷提升城市管理水平,積極營(yíng)造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。
四要持續(xù)改善民生,不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年,我們將繼續(xù)把新增財(cái)力用于保障和改善民生,重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。春節(jié)前,我們召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),提出了“一年脫貧、兩年鞏固”總體目標(biāo),今年的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。各街辦、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)工作銜接,逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,全力以赴把脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好,確保脫貧任務(wù)全面完成。二是抓好惠民實(shí)事辦理。這幾年,我們堅(jiān)持把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生,先后實(shí)施了“兩免”工程、大病救助、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措,有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力,群眾反響很好。對(duì)此,我們要再接再厲,堅(jiān)持把惠民實(shí)事及各項(xiàng)民生工程抓好辦好,積極解決群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的難題,讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。
五要加快創(chuàng)文步伐,全面提升市民文明素質(zhì)。去年,通過(guò)全區(qū)上下一年的努力,創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得階段性成果。按照全市的統(tǒng)一部署,創(chuàng)文工作要實(shí)現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標(biāo),今年是特別關(guān)鍵的一年,任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù),認(rèn)真思考謀劃,及時(shí)安排分解,盡快啟動(dòng)實(shí)施;各街辦、各部門要對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)早動(dòng)員、早部署,把工作全面鋪開(kāi),確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作順利開(kāi)局。同時(shí),要運(yùn)用好“見(jiàn)賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)這個(gè)載體,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,持續(xù)性開(kāi)展文化惠民活動(dòng),唱響秦都人精神,凝聚正能量,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
六要落實(shí)主體責(zé)任,全面提升從嚴(yán)治黨水平。抓好黨建是各級(jí)黨組織和各級(jí)書記的使命所在、職責(zé)所在。各級(jí)黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、把管黨治黨責(zé)任落實(shí)好,特別是各級(jí)黨組織書記作為第一責(zé)任人,要切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上。今年要重點(diǎn)抓好三件事。一是要抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞正在開(kāi)展的“三新”集中學(xué)習(xí)教育,以及即將開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)抓好黨員干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。二是要抓好基層組織提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署,以嚴(yán)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織“四位一體”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。三是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準(zhǔn)則》,深入扎實(shí)推進(jìn),持續(xù)抓好落實(shí),進(jìn)一步鞏固全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
四、關(guān)于抓好任務(wù)落實(shí)
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。今年的工作任務(wù)異常繁重,做好今年工作,關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部。在這里,給大家提三點(diǎn)要求。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)能力。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部,如何清醒的認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),最關(guān)鍵的要靠什么?就是學(xué)習(xí)。面對(duì)新常態(tài),我們謀發(fā)展、干工作不能再照搬照抄過(guò)去的老思路、老辦法,規(guī)則變了還用老套路,肯定會(huì)事倍功半。如果不學(xué)習(xí)、不思考,就肯定搞不清新要求、找不到新辦法、解決不了新問(wèn)題,更談不上謀跨越、促發(fā)展。因此,大家要始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的根本途徑,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策,深刻領(lǐng)會(huì)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí),通過(guò)持續(xù)深入的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升思想境界、開(kāi)闊眼界思維、提高素質(zhì)能力,努力在新常態(tài)下樹(shù)立新形象、展示新作為。
二是要振奮精神,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。總體來(lái)講,我們秦都的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講,在新常態(tài)下,也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況,守?cái)傋印⒒烊兆樱裎摇⒁煌埔粍?dòng)、不推不動(dòng),等等。這些問(wèn)題,我們過(guò)去也給大家講過(guò),既然在這個(gè)位子上,就要把自己的工作干好,這不但對(duì)工作有利,對(duì)個(gè)人的身心健康也有利。所以,希望大家都能珍惜自己的崗位,珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個(gè)平臺(tái),把工作干好、把職責(zé)履行好,在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要振奮精神,始終保持良好地精神狀態(tài),滿懷激情的去干工作;要敢于擔(dān)當(dāng),在其位謀其政履其責(zé),不怕困難、勇于攻堅(jiān),盡職盡責(zé)的干好工作;要轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng),雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)。
三是嚴(yán)格管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。管好班子、帶好隊(duì)伍是“一把手”的一項(xiàng)最基本、也是最重要的工作職責(zé)。要嚴(yán)于管理。在新常態(tài)下,對(duì)干部管的越嚴(yán),其實(shí)對(duì)干部的保護(hù)也就越大。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把“嚴(yán)”字作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主基調(diào),貫穿到干部管理的全過(guò)程,敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,形成從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部的濃厚氛圍。要善于管理。對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)都要心中有數(shù)、有條不紊,及時(shí)細(xì)化分解落實(shí),同時(shí)定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限,確保人人有事干、事事能落實(shí)。要完善單位內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者、支持干事者、保護(hù)盡責(zé)者,真正讓擔(dān)當(dāng)、勤勉、奉獻(xiàn)成為干部的共同追求和行動(dòng)標(biāo)識(shí)。要帶頭示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、以身作則,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭狠抓落實(shí),以自身的嚴(yán)格要求和實(shí)際行動(dòng)為黨員干部做好示范。
同志們,新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程,新藍(lán)圖激發(fā)新夢(mèng)想。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾,立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇,以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干,全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局!
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十六
同志們:
今天,為節(jié)約時(shí)間,提高效率,我們兩會(huì)套合召開(kāi)了縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和20xx年度縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。梁建松同志代表縣委對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了安排部署,講得很好,得到了與會(huì)同志的高度認(rèn)可。縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議完成了既定議程,即將勝利閉幕。借此機(jī)會(huì),我再講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確判斷形勢(shì),搶抓歷史機(jī)遇,以科學(xué)的決策引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)
當(dāng)前鹿邑的發(fā)展面臨各方面的壓力,特別是進(jìn)入“十三五”之后,社會(huì)方方面面對(duì)直管縣都給予了高度關(guān)注,當(dāng)前省委、省政府、省直各單位密切關(guān)注直管縣,周口市委、市政府、市直各單位也高度關(guān)注著鹿邑,全縣社會(huì)各界120多萬(wàn)干群也高度關(guān)注著鹿邑發(fā)展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟對(duì)不對(duì),特別是處于“”收官階段和“十三五”起步階段,在這個(gè)關(guān)頭鹿邑直管的效果究竟明顯不明顯,直管的作用發(fā)揮的到位不到位,特別是能不能完成省委、省政府賦予的直管體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展的排頭兵三個(gè)歷史定位?當(dāng)前縣里縣外就“十三五”期間三個(gè)歷史定位發(fā)揮的如何?省、市領(lǐng)導(dǎo)乃至更高層面都在關(guān)注著直管縣、關(guān)注著鹿邑發(fā)展的每一個(gè)成果、每一個(gè)階段取得成績(jī)。直管縣面臨的發(fā)展壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市管縣、經(jīng)受的考驗(yàn)也遠(yuǎn)大于市管縣。但是省直管縣面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇也是市管縣所難以比擬的。在“十三五”規(guī)劃的起步階段,鹿邑作為老子故里究竟如何發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)?為籌備好這次全會(huì),召開(kāi)好20xx年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,分別到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、中心城區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和思考。感覺(jué)有三個(gè)方面,在“十三五”期間做好鹿邑的事情,一是定位不能偏差。二是機(jī)遇不能錯(cuò)失,三是決策不能失誤,至少在這三個(gè)方面要吃透把準(zhǔn)。
(一)定位不能偏差。具體來(lái)講,定位是省委、省政府對(duì)直管縣的定位,省委、省政府和省直單位對(duì)鹿邑的看法,實(shí)事求是的講,鹿邑經(jīng)濟(jì)總量不高,但知名度不低,是一個(gè)名縣,在全國(guó)來(lái)講,因?yàn)槔献庸世锏亩ㄎ唬部梢哉f(shuō)小有名氣。省委、省政府明確提出省直管縣要打造50萬(wàn)人以上的地區(qū)副中心城市。在今年召開(kāi)的省委九屆十一次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又進(jìn)一步給予了明確。通過(guò)和梁建松縣長(zhǎng)參加省委全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì),我們明顯感覺(jué)到省委、省政府對(duì)10個(gè)直管縣寄予厚望,直管體制不是權(quán)宜之計(jì),是體制機(jī)制改革、培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)深謀遠(yuǎn)慮的重大決策,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。根據(jù)我們的實(shí)際情況,必須堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興城、文化立縣”戰(zhàn)略,圍繞“產(chǎn)業(yè)興城”方面的具體定位就是把鹿邑打造成為全省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地;在“文化立縣”方面的具體定位就是打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū);在工作推進(jìn)上依靠黨的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,打造改革創(chuàng)新加強(qiáng)黨的建設(shè)示范區(qū),在工作目標(biāo)上建設(shè)豫皖交界新興地區(qū)副中心城市。這四句話就是我們今后的總體奮斗目標(biāo),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,不能左右搖擺,不能出現(xiàn)偏差。
(二)機(jī)遇不能錯(cuò)失。從目前全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新常態(tài),到我縣自身發(fā)展的實(shí)際情況而言,特別是從省委、省政府對(duì)直管縣高看一眼的政策舉措,到全縣各界各級(jí)干部群眾形成的蓄勢(shì)待發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情。綜合分析,我們迎來(lái)很多機(jī)遇,這些機(jī)遇對(duì)鹿邑加快發(fā)展彌足珍貴。包括前段時(shí)間向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí),省領(lǐng)導(dǎo)從不同層面告誡我們,要切實(shí)把握發(fā)展機(jī)遇,具體到鹿邑機(jī)遇來(lái)講,我們體會(huì)到,一是我們具有政策優(yōu)勢(shì),二是老子文化品牌的優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)地方工作、在一個(gè)部門負(fù)責(zé)如果認(rèn)清不了面臨的機(jī)遇,把握不了大的形勢(shì),甚至錯(cuò)失機(jī)遇,對(duì)地方和部門工作的發(fā)展會(huì)造成的損失是不言而喻的。在這方面我們也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些失誤,錯(cuò)失過(guò)重大的機(jī)遇,比如在謀劃城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和城市新區(qū)方面就錯(cuò)失了把縣委縣政府和四大班子辦公地點(diǎn)往新區(qū)遷移的寶貴機(jī)遇,這個(gè)機(jī)遇一錯(cuò),影響一個(gè)地方五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,所以這就要求我們一定要認(rèn)清一個(gè)地方的政策優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)講,一是我們具有看得到摸得著的政策優(yōu)勢(shì)。“十三五”期間,省直管縣管理體制將逐步完善,打造地區(qū)副中心城市的政策導(dǎo)向?qū)⒏忧逦笠哺用鞔_,支持力度將不斷加大,措施將不斷加強(qiáng),為我們從更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與區(qū)域合作,吸引更多的資金、技術(shù)和人才,推動(dòng)全縣加快發(fā)展將提供一種強(qiáng)大的動(dòng)力。省委、省政府及省直相關(guān)廳局對(duì)我縣在“十三五”期間的重大建設(shè)項(xiàng)目也給予了明確的支持,引江濟(jì)淮、鹿商高速公路、三洋鐵路、城際鐵路、建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目的實(shí)施,都將為鹿邑的發(fā)展起到不可估量的作用。二是我們迎來(lái)直管以后帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。相信大家對(duì)今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出來(lái)的良好態(tài)勢(shì)和蘊(yùn)含的巨大潛力都有切身的感受,相信在“十三五”期間一個(gè)50萬(wàn)人口的地區(qū)副中心城市框架完全能夠形成,包括目前正在施工的城區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路,有望在今年“五一”前建成通車,中心城區(qū)的面積將達(dá)到100至130平方公里,一個(gè)地區(qū)副中心城市的總體框架今年就有望初步形成。就我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),20xx年,我們雖然經(jīng)歷了“”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜、考驗(yàn)最嚴(yán)峻、成效最明顯的一年,由于企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸出現(xiàn)了大量骨干企業(yè)陷入困境,但我們沒(méi)有被困難所嚇倒,而是迎難而上,創(chuàng)造性地逐項(xiàng)進(jìn)行了破解。輔仁集團(tuán)在縣委縣政府九個(gè)幫扶組的共同努力下,內(nèi)緊外松,密切配合,積極穩(wěn)妥的化解了網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波帶來(lái)的困境,核心競(jìng)爭(zhēng)力得到了加強(qiáng),也得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,輔仁集團(tuán)市值有望在今年年底達(dá)到350億,為財(cái)政增加稅收至少1億元。困難企業(yè)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的步子已經(jīng)邁出。三是我們蘊(yùn)含發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)。主要是老子文化的發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,在夏學(xué)良主任、張麗娟部長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下,縣文化局多方協(xié)調(diào),得到了上級(jí)主管部門的大力支持,對(duì)我們中斷三年的老子誕辰拜祭展示正式恢復(fù),意義重大,使老子文化品牌的影響力能有機(jī)會(huì)進(jìn)一步走出河南、走向全國(guó),甚至走向全世界。曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)老子研究院、渦河濕地公園、千年銀杏園、十里古街開(kāi)發(fā)、十里文化長(zhǎng)廊景觀帶等一批重點(diǎn)項(xiàng)目將相繼開(kāi)工建設(shè),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了發(fā)展新動(dòng)能,提供一個(gè)新的載體。三產(chǎn)在商務(wù)中心區(qū)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)載體的基礎(chǔ)上,曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在生活性服務(wù)業(yè)上的承載作用將越來(lái)越明顯。四是我們形成了迎難而上的干事氛圍。在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大工作中,我們以首戰(zhàn)必勝的決心,凝聚了鹿邑精神,形成了“問(wèn)題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線檢驗(yàn)、形象在一線樹(shù)立、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造”的一線工作法。目前,全縣廣大干部群眾奔有目標(biāo)、干有勁頭,這種勁頭就是以上率下、一線指揮、迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆挂馗刹烤瘢尸F(xiàn)出了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。所以,應(yīng)該明確鹿邑要往哪兒走,把準(zhǔn)鹿邑的歷史定位,不能錯(cuò)失機(jī)遇。
(三)決策不能失誤。來(lái)之不易的好形勢(shì),彌足珍貴的好機(jī)遇,需要我們審慎對(duì)待,精準(zhǔn)研判,科學(xué)決策。我們堅(jiān)持提出,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi),而減少?zèng)Q策失誤則是最大最大的節(jié)約。省委郭庚茂書記說(shuō),“沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)錯(cuò)了路而發(fā)展快的”、“做對(duì)事情不如做對(duì)的事情”,可見(jiàn)決策正確對(duì)一個(gè)地方發(fā)展的重要性。一是決策一定要實(shí)事求是,不能急功近利,欺上瞞下。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,想事情做決策一定要始終遵循實(shí)事求是的原則,做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)事。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,比如,要圍繞實(shí)際上項(xiàng)目做決策,而不是求新求奇求大。每個(gè)單位都想引大項(xiàng)目,但目前我們的基礎(chǔ)要求我們要一個(gè)一個(gè)的從小項(xiàng)目、從關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、從勞動(dòng)密集型項(xiàng)目著手。只要不違背發(fā)展規(guī)律,對(duì)環(huán)境沒(méi)有破壞,符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)五千萬(wàn)以下的小項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目我們都?xì)g迎到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐。 通過(guò)和宋濤部長(zhǎng)、閆家明同志去看,目前在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地的小企業(yè)當(dāng)中,頂尚帽業(yè)、溢豐紡織等就業(yè)的人90%都是本地的留守人員,既創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值又能關(guān)注家庭,符合我們的定位,我們都?xì)g迎。二是決策一定要量力而行,不能好高騖遠(yuǎn),貪大求洋。防止攤子鋪得很大,財(cái)政負(fù)擔(dān)不起,甚至要欠幾代子孫債,影響了今后的發(fā)展。我們決不做那些象城市展覽館等表面看起來(lái)風(fēng)光,實(shí)際是爛攤子、群眾并不買賬的決策。三是決策一定要順應(yīng)民心,不能閉門造車,空中樓閣。隨著城市化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水電氣價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng),基本上都涉及到民生。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)每一項(xiàng)工程時(shí)、每一項(xiàng)事務(wù)時(shí),在決策層面都要考慮到民生、考慮到民意,不能想當(dāng)然、拍腦袋、關(guān)起門決定。比如在20xx年即將啟動(dòng)的明道宮周邊和原彩印廠的拆遷問(wèn)題,一定要多聽(tīng)取與決策相關(guān)的公眾的意見(jiàn),他們能否接受?他們是否支持?在決策前,要征求方方面面的意見(jiàn),絕不能借口時(shí)間緊、上級(jí)要求緊等原因,忽視公眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和建議權(quán)。四是決策一定要把握大局,不能目光狹隘,井底觀天。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,任何一個(gè)地方的發(fā)展都不可能孤立單獨(dú)發(fā)展,尤其在市場(chǎng)全球化的大背景下,做決策必須立足全局、清醒分析、冷靜研判,打破行政區(qū)劃的界限,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的大格局。就鹿邑來(lái)說(shuō),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何定、城市如何發(fā)展、老子文化的優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)如何培育?我們要立足縣情,把獨(dú)一無(wú)二的老子文化資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)具特色的尾毛草編優(yōu)勢(shì),放到全省、全國(guó)的大盤子里來(lái)謀劃、來(lái)發(fā)展,把鹿邑資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)特產(chǎn)品投放到世界市場(chǎng)這個(gè)大平臺(tái)上去。
二、把準(zhǔn)發(fā)展階段,破解發(fā)展難題,以創(chuàng)新的辦法推進(jìn)全面建成小康社會(huì)
在“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的第一年,我們只有準(zhǔn)確把握鹿邑所處的發(fā)展階段,找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),才能對(duì)癥下藥,破解發(fā)展難題。首先,我縣處于工業(yè)化的起步階段,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成,集群優(yōu)勢(shì)尚未顯現(xiàn),壯大產(chǎn)業(yè)集群充滿潛力。其次,我縣處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初級(jí)階段,商務(wù)中心區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快組裝,將成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。其三,我縣處于城鎮(zhèn)化的初始階段,重大基礎(chǔ)設(shè)施加大投入,對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的作用逐步彰顯。無(wú)論從鹿邑還是其他地方發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,一個(gè)地方的崛起都經(jīng)歷了一個(gè)大干快上的階段,因循守舊形不成氣候,小打小鬧打不開(kāi)局面,聚集不了人流物流資金流;大開(kāi)大合、大干快上才能聚集發(fā)展之勢(shì),形成發(fā)展態(tài)勢(shì),打開(kāi)發(fā)展局面。20xx年主要是謀篇布局打基礎(chǔ)、找方向、消除化解遺留疑難問(wèn)題的一年。20xx年鹿邑是一個(gè)苦干實(shí)干大干的一年,20xx年也應(yīng)該是有新轉(zhuǎn)變、有大舉措、有大變化的一年。 鹿邑加快建設(shè)、加大開(kāi)發(fā)、加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備、勢(shì)能正在聚集。因此,我們必須解放思想,開(kāi)拓新路。
(一)要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上解放思想、開(kāi)拓新路。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要走集群化發(fā)展之路。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù),三個(gè)招商領(lǐng)導(dǎo)組及全縣各單位要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀篇布局,開(kāi)展招商。20xx年我和梁建松縣長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)一個(gè)招商組,長(zhǎng)三角和珠三角招商組,參與到指揮部工作中。不僅要招新企業(yè)新項(xiàng)目,還要圍繞現(xiàn)有企業(yè)壯大規(guī)模、提高產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施“零地招商”。關(guān)于“零地招商”,志遠(yuǎn)食品和金日油業(yè)已經(jīng)給我們提供了一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年時(shí)間形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于20xx年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定建設(shè)的20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目要做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)春節(jié)之后,正月十五前集中開(kāi)工一批項(xiàng)目。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)要走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。經(jīng)過(guò)十多年的持續(xù)發(fā)展,我縣的文化旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大,建成了4a級(jí)旅游景區(qū)。但我們的旅游業(yè)還沒(méi)有提升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)層面,與老子文化這一世界級(jí)的知名品牌還不相匹配。尤其是現(xiàn)在全國(guó)各大景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,都在轉(zhuǎn)型升級(jí),都在搶占發(fā)展先機(jī)和發(fā)展制高點(diǎn),我們必須努力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由拜謁型向休閑觀光度假型提升,由資源開(kāi)發(fā)型向深度融合型提升,做到老子文化旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村觀光游區(qū)同步建設(shè),老子文化旅游和鄉(xiāng)村休閑度假游同步培育,形成文化游、觀光游雙輪驅(qū)動(dòng)格局。今年,老子文化旅游景區(qū)拓展重點(diǎn)實(shí)施明道城開(kāi)發(fā)、老子研究院建設(shè)、渦河濕地公園等項(xiàng)目。鄉(xiāng)村游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)曲仁里古鎮(zhèn)、陳竹園民俗村和十里文化長(zhǎng)廊等項(xiàng)目。隨著這些項(xiàng)目建成投入運(yùn)行,我們相信,經(jīng)過(guò)“十三五”的努力全縣的旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)提升到一個(gè)新層次和新的水平。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走園區(qū)示范帶動(dòng)之路。牢固樹(shù)立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅可以富民、而且可以富縣的理念,始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的主攻方向,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的發(fā)展路子。建特色產(chǎn)業(yè)園和示范園,既是政策扶持方向,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我們要以最大的決心、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的措施加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園,重點(diǎn)建好新發(fā)地生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園、中迪農(nóng)業(yè)觀光園、萬(wàn)頃田高效農(nóng)業(yè)園、昱陽(yáng)科技農(nóng)業(yè)示范園等一批農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園和蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。對(duì)示范園優(yōu)先給予配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
(二)要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上解放思想、開(kāi)拓新路。重點(diǎn)項(xiàng)目是鹿邑發(fā)展的重要引擎,只有項(xiàng)目大建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)鹿邑大發(fā)展。我們一定要牢固樹(shù)立發(fā)展靠項(xiàng)目帶動(dòng)、工作靠項(xiàng)目推動(dòng)的意識(shí),掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。一是重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作要舍得花錢。項(xiàng)目前期工作做得不好,既入不了上級(jí)籠子,也無(wú)法招商。項(xiàng)目前期工作要高度重視,科學(xué)論證,精心包裝。大家要有眼光,要舍得花錢,真正把重點(diǎn)項(xiàng)目策劃好、論證好、包裝好。二是重點(diǎn)項(xiàng)目招商要舍得讓利。重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商,一定要有商業(yè)眼光,要有合作共贏意識(shí)。項(xiàng)目落地是硬道理、硬指標(biāo),一切都要服務(wù)和服從于重大項(xiàng)目落地、建設(shè),要舍得讓利。三是重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)要提高門檻。重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)必須提高門檻,才能把有實(shí)力、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大資本引進(jìn)來(lái),才能杜絕“提籃子”項(xiàng)目,才能確保重點(diǎn)項(xiàng)目按期保質(zhì)建成。對(duì)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,投資人必須先拿出不低于造價(jià)20%-30%的信譽(yù)保證金,不打信譽(yù)保證金、不通過(guò)公開(kāi)的招投標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)政府不予簽合同。要積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目大標(biāo)段制,積極探索一批重點(diǎn)項(xiàng)目打包招標(biāo)制,確保大企業(yè)大資本招到標(biāo),引進(jìn)大企業(yè)大資本建成重點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)鹿邑發(fā)展。四是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要形成剛性督查。今天,會(huì)議印發(fā)了《鹿邑縣黨政重大決策重點(diǎn)項(xiàng)目重要事項(xiàng)落實(shí)督促檢查問(wèn)責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》(討論稿),縣委、縣政府要成立督查局,融合縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局效能中心的人員,明確為正科級(jí)單位并增加到20個(gè)左右的人員編制,對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化的大督查格局,目的就是確保每項(xiàng)決策落實(shí)督查全覆蓋、精準(zhǔn)化、程度深、績(jī)效優(yōu),使各項(xiàng)決策擲地有聲、獎(jiǎng)懲有章可循。
(三)要在融資籌資上解放思想、開(kāi)拓新路。一要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里項(xiàng)目和資金支持。今年值得表?yè)P(yáng)的是發(fā)改委和農(nóng)發(fā)行,使今年我縣第一批進(jìn)入省規(guī)劃大盤子的項(xiàng)目和資金占周口市的30%,爭(zhēng)取到一大批低息、有政策傾斜,對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施中重大支撐的項(xiàng)目。二要深化政銀企合作。各家銀行對(duì)鹿邑發(fā)展的前景非常看好,對(duì)鹿邑的發(fā)展都非常支持。鹿邑政銀企合作態(tài)勢(shì)好,是因?yàn)檎v誠(chéng)信、有底氣。政銀企都要統(tǒng)一思想,共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范區(qū),共同為鹿邑大融資,共同實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。三要積極探索新模式融資。建設(shè)地區(qū)副中心城市,中心城區(qū)配套設(shè)施的欠賬還很多,提升城市品位的任務(wù)還很重,怎樣做到既把事辦成,又不增加財(cái)政投入、不增加政府債務(wù),只能向市場(chǎng)要資金,靠創(chuàng)新來(lái)破解。在“五河共治”、城市公共設(shè)施建設(shè)中我們積極探索,大膽采用ppp、bot、融資代建等融資新模式,干成了多年想干沒(méi)干成的事,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性,激活了資本市場(chǎng),得到了省委、省政府的充分認(rèn)可和贊成。今后,我們?nèi)砸e極探索,把更多的公益項(xiàng)目、民生項(xiàng)目通過(guò)ppp模式推向市場(chǎng),激活民間資本,加快城市建設(shè)。
三、重在真抓實(shí)干,全力奮勇?tīng)?zhēng)先,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)全面建成小康社會(huì)
(一)要有以上率下的胸懷。要堅(jiān)持在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境改善、秋季秸稈禁燒等工作中形成的“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下工作法,從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,敢擔(dān)當(dāng)、勇奮斗,善于帶頭、善于率下。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,黨和人民把我們放在這個(gè)位子上,要干幾件自己想干的事,也得干自己不喜歡但群眾需要你干的事。比如“五河共治”,明知是硬骨頭,困難很大,我們之所以下決心干,是因?yàn)槿罕娦枰?再比如,明道城開(kāi)發(fā)建設(shè)、原彩印廠開(kāi)發(fā)建設(shè),難度可想而知,我們之所以作為20xx年必須解決的重點(diǎn)工作,是建設(shè)地區(qū)副中心城市、提升城市品位的需要,是改善中心城區(qū)居民生活品質(zhì)的需要,我們必須干好。因此,以上率下、層層傳遞責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力是我們推進(jìn)工作積累的經(jīng)驗(yàn),必須認(rèn)真堅(jiān)持,讓“平時(shí)分頭抓落實(shí)、各負(fù)其責(zé),關(guān)鍵時(shí)集中攻堅(jiān)、突擊破難,打成殲滅戰(zhàn)”成為大家的自覺(jué)行動(dòng)、積極作為。
(二)要有迎難而上的魄力。在一個(gè)崗位上有兩種態(tài)度,一是心累身不累,二是身累心不累。要堅(jiān)持全縣上下迎難而上、破解難題的勇氣和能力。要保持斗志昂揚(yáng),銳意改革,就沒(méi)有過(guò)不去的坎;只要迎難而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,就沒(méi)有干不成的事。20xx年,我們繼續(xù)堅(jiān)持迎難而上,把多年遺留的明道宮周邊棚戶區(qū)改造、原彩印廠周邊棚戶區(qū)改造等一批干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決列入今年的民生工程。這些工程不僅是全縣今年的重中之重,也是對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)的考驗(yàn)、能力的檢驗(yàn)。
(三)要有事在人為的信心。在我縣跨越發(fā)展的歷史時(shí)刻,堅(jiān)信“大干小困難、小干大困難、不干最困難,真干沒(méi)困難”,要充分發(fā)掘人的潛能,叫響“事在人為,關(guān)鍵在我”要崇尚實(shí)干、善始善終、慎終如始,要重視這種精神狀態(tài),以事在人為的信心做好今年的工作。
(四)要有敢為人先的膽識(shí)。就全縣來(lái)說(shuō),省委省政府要求省直管縣要做體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展的排頭兵,必須強(qiáng)化敢為人先的膽識(shí),大膽先行先試,大膽探索創(chuàng)新,搞建設(shè)資金從哪里來(lái),從解放思想中來(lái),從市場(chǎng)中來(lái),從實(shí)干中來(lái)。就今天參會(huì)的同志而言,也要敢為人先,發(fā)揮好排頭兵的作用,始終做到要求嚴(yán)于一般干部、行動(dòng)先于一般干部、作風(fēng)優(yōu)于一般干部、形象好于一般干部,在工作上、作風(fēng)上、廉政上勇于喊響并帶頭踐行“向我看齊”意識(shí),積極發(fā)揮好示范表率、標(biāo)桿引領(lǐng)作用,工作靠前指揮,問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。各正科級(jí)以上干部都要有“我為主、我牽頭、我落實(shí)”的責(zé)任意識(shí),每一個(gè)人都要有抓落實(shí)的能動(dòng)性、創(chuàng)造性,都要積極發(fā)力給力。
(五)要有善始善終的恒心。善始善終是執(zhí)政為民、取信于民的需要,也是地方發(fā)展的實(shí)際需要,更是廣大群眾的迫切呼聲。對(duì)于任何一件確定了的事情,都要以敬終如始的態(tài)度,以初始的工作狀態(tài)、工作力度、工作節(jié)奏和工作作風(fēng),一抓到底,善作善成。比如,在20xx年縣委農(nóng)村工作會(huì)議上,我們確定的20xx至20xx年農(nóng)村公路、教育、衛(wèi)生等五項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃,五個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人在大會(huì)上做了承諾。我們要按照五項(xiàng)工作既定的時(shí)間表、路線圖,一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn),一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。扶貧開(kāi)發(fā)工作要按照縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧方案扎實(shí)推進(jìn),再大的困難,也要想方設(shè)法克服,水路不通走旱路,這法不行用那法。再比如,農(nóng)村人居環(huán)境改善,不是一朝一夕的功夫,也不是一勞永逸的事情,必須善始善終,善作善成。
(六)要有百折不撓的韌勁。現(xiàn)實(shí)中,一些干部信奉所謂“會(huì)干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投機(jī)取巧上面,眼盯領(lǐng)導(dǎo),投機(jī)而為。投機(jī)取巧的干部有可能一時(shí)取得“成績(jī)”,但是時(shí)間久了總會(huì)露出“馬腳”。我們大力倡導(dǎo)“埋頭精神”,遇到困難發(fā)揮主觀能動(dòng)性,多措并舉大膽探索敢用新方法新思路,如在困難企業(yè)的幫扶上,倡導(dǎo)百折不撓的韌勁,倡導(dǎo)“一錘一錘釘釘子”的一抓到底工作法,對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事緊抓不放、一抓到底,做到一張藍(lán)圖繪到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韌勁,一任接著一任干,步步為營(yíng)、久久為功。
四、錘煉過(guò)硬作風(fēng),優(yōu)化政治生態(tài),以清正的環(huán)境保障全面建成小康社會(huì)
(一)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)影響發(fā)展生態(tài),決定社會(huì)生態(tài)。風(fēng)清氣正是一種良好的政治生態(tài)環(huán)境,要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一個(gè)地方政治生態(tài)里潛規(guī)則大行其道,歪風(fēng)邪氣占據(jù)上風(fēng),庸俗文化充斥泛濫,那么這個(gè)地方必然會(huì)黨心民心渙散,嚴(yán)重的甚至?xí)?dòng)搖黨的執(zhí)政根基。風(fēng)氣正,人心就齊,干勁就足,事業(yè)就順。營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”身先士卒,作出表率。若己身不正,又豈能正他人之身。“一把手”帶頭,才能帶動(dòng)和影響廣大黨員干部調(diào)整心態(tài),守規(guī)遵紀(jì),清清白白做人,端端正正做事。一定要選對(duì)用對(duì)人,重點(diǎn)是選對(duì)人,不是選錯(cuò)人,選對(duì)人社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,選錯(cuò)人全縣不知道何去何從。我們選人用人必須把一批頭腦清醒,務(wù)實(shí)重干、公正清廉的干部,選到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),這樣會(huì)教育一大片,如果選一個(gè)憑關(guān)系找門路擺花架子,只說(shuō)不干的人會(huì)傷害埋頭苦干、腳踏實(shí)地、不圖虛名的人和注重實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?0xx年開(kāi)始上級(jí)就對(duì)提拔副科級(jí)以上干部必須履行組織程序,報(bào)告重大事項(xiàng),對(duì)個(gè)人各方面的考察、資格的篩查,嚴(yán)格程序認(rèn)真審核,原則上作出鄉(xiāng)縣市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須干滿三年。希望大家“三安”:安心、安身、安業(yè)。我們要格外珍惜越來(lái)越清爽的環(huán)境,一級(jí)帶一級(jí)、層層作示范,積聚起營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境的強(qiáng)大合力。
(二)營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的工作導(dǎo)向。在過(guò)去的工作中,存在著一些征遷項(xiàng)目,雖然大部分土地房屋征收到位,但還不干凈不徹底。一些建設(shè)項(xiàng)目初開(kāi)始生龍活虎,不長(zhǎng)時(shí)間就偃旗息鼓。一些工程存在質(zhì)量問(wèn)題,有些項(xiàng)目實(shí)施操作人員存在違規(guī)行為。特別是一些引資項(xiàng)目,協(xié)議合同簽了,土地供了,甚至評(píng)獎(jiǎng)了,但卻遲遲沒(méi)開(kāi)工、沒(méi)落地、沒(méi)投產(chǎn)。如果這些問(wèn)題不加糾正防范就會(huì)造成資源的極大浪費(fèi),延誤發(fā)展的寶貴時(shí)間,損害縣委和政府的威信。今后,在全縣就是要營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的工作導(dǎo)向,干部在一線培養(yǎng),干部在一線使用。今后,要按照《鹿邑縣黨政重大決策重點(diǎn)項(xiàng)目重要事項(xiàng)落實(shí)督促檢查問(wèn)責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》督促,督查工作一共是九個(gè)環(huán)節(jié),如果經(jīng)過(guò)九個(gè)環(huán)節(jié)之后,會(huì)堅(jiān)決按照《鹿邑縣黨政重大決策重點(diǎn)項(xiàng)目重要事項(xiàng)落實(shí)督促檢查問(wèn)責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行,該處理的處理,該移交的移交。但是我們也會(huì)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是,用發(fā)展的眼光來(lái)衡量,不搞非白即黑、非對(duì)即錯(cuò)、一棒子打死。每一項(xiàng)工作干得好就是好、差就是差,好的就要表?yè)P(yáng),差的就要批評(píng)就要問(wèn)責(zé),好的就要獎(jiǎng)勵(lì)就要重用。對(duì)待干部不求全責(zé)備、不以偏概全,形成寬容失敗、包容失誤、允許改正的工作機(jī)制。在工作中不論是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,還是鄉(xiāng)科級(jí)干部,只要占著位子不干事,就要敢于大膽批評(píng),敢于公開(kāi)曝光,對(duì)于批評(píng)教育后仍不務(wù)實(shí)干事者,果斷調(diào)整崗位,甚至啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
(三)營(yíng)造令行禁止的政治環(huán)境。各級(jí)黨委要嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則、決策機(jī)制辦事,嚴(yán)格遵守民主集中制原則,決策要形成共識(shí)、執(zhí)行要各負(fù)其責(zé)、督查要著眼實(shí)效。在全會(huì)上通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見(jiàn)》。對(duì)當(dāng)前全縣大多數(shù)同志夜以繼日在前線沖鋒陷陣,個(gè)別干部對(duì)工作冷嘲熱諷袖手旁觀甚至雞蛋里挑骨肉、使橫勁,拉偏套,出雜音,看笑話,甚至陽(yáng)奉陰違,大發(fā)橫財(cái),撈取好處,欺上瞞下,違法亂紀(jì),為一己私利拖后腿,針對(duì)這種情況如果不批評(píng)你,不懲處你,沒(méi)有嚴(yán)厲的措施和工作機(jī)制,你以為組織上無(wú)能為力,忍讓軟弱!絕不能讓不良行為的人和事大行其道!希望大家認(rèn)識(shí)到,如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律,建設(shè)地區(qū)副中心城市只能是紙上談兵。希望大家要認(rèn)清從嚴(yán)管黨治黨的形勢(shì),緊張起來(lái),規(guī)范起來(lái),振作起來(lái),令行禁止,各行其是,準(zhǔn)確定位,主動(dòng)作為,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,把心思用到干事上。春節(jié)即將來(lái)臨,也是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來(lái)的第一個(gè)春節(jié),在今天的全會(huì)上約法三章,一是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會(huì))一律不準(zhǔn)到縣里看望、拜年、走訪;二是所有縣直單位一律不準(zhǔn)到省直各個(gè)部門開(kāi)展拜年、走訪、請(qǐng)吃、聯(lián)誼活動(dòng);三是全縣各級(jí)黨員干部尤其是正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)公款相互拜年、相互吃請(qǐng)請(qǐng)吃。縣委下決心營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)重干的工作氛圍。凡是違反的不論哪個(gè)部門、哪個(gè)人,不管以前工作干得怎么樣,一經(jīng)查處立即移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,從嚴(yán)處理給予黨政紀(jì)處分,堅(jiān)決處理到位。在全縣形成比工作、比干事的氛圍。
(四)營(yíng)造依法高效的服務(wù)環(huán)境。目前在政府職能部門還存在思想不解放、辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題,推動(dòng)鹿邑實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,要求我們必須提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、營(yíng)造環(huán)境,昨天經(jīng)過(guò)縣委會(huì)研究正式把行政服務(wù)中心升格為正科級(jí),相關(guān)手續(xù)等省編辦批復(fù)后立即啟動(dòng),要從轉(zhuǎn)變行政服務(wù)效率開(kāi)始,從根本上解決開(kāi)工手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題,提高項(xiàng)目開(kāi)工率,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心,增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí),對(duì)每一件事都要一抓到底,絕不能停留在安排部署上,要有干不成誓不罷休的氣魄,努力加快豫東地區(qū)副中心城市的發(fā)展步伐。
同志們,上下同欲者勝。“十三五”新定位對(duì)我們提出新要求,新要求明確了新方向,新方向孕育著新前景!讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,務(wù)實(shí)重干,開(kāi)拓創(chuàng)新,為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十七
同志們:
現(xiàn)在正值年末歲尾,省委召開(kāi)這次省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主題就是貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。今天,我代表省委會(huì),圍繞繼往開(kāi)來(lái)、改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)求真、團(tuán)結(jié)奮斗,共同開(kāi)創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展的新局面,講幾點(diǎn)意見(jiàn),與同志們共勉。
一、高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向
當(dāng)前,湖北正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,一條目標(biāo)宏大、前景燦爛但充滿荊棘和坎坷的發(fā)展之路,擺在我們面前。我們靠什么去搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)、再創(chuàng)新的輝煌?第一位的,就是要高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向。
1、高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向,就是要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。政治上的清醒源于理論上的堅(jiān)定。不走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,湖北就不可能有現(xiàn)在這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面。今后,無(wú)論處于什么樣的環(huán)境和局面,我們都必須始終堅(jiān)定不移地高舉這面旗幟、堅(jiān)持這條道路、堅(jiān)持這個(gè)理論體系,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。只有這樣,我們才能在遇到重大問(wèn)題和面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)氣定神閑意堅(jiān),清醒堅(jiān)定不迷失。
2、高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向,就是要堅(jiān)定不移地同以為的黨中央保持高度一致。講政治這是最重要的政治,講紀(jì)律這是最嚴(yán)肅的紀(jì)律。全省黨員干部特別是各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)同志必須做政治上的明白人,防止將政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí)淡化于日常事務(wù)和應(yīng)酬之中。要保持堅(jiān)定正確的政治方向,就必須努力提高政治敏銳性和政治鑒別力,善于從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題。要在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中始終保持清醒的頭腦,增強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤行為、錯(cuò)誤傾向的鑒別力、免疫力和抵抗力,在事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定,在大是大非面前旗幟鮮明,在關(guān)鍵時(shí)刻頭腦清醒。
二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展
1、保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性,必須既繼承又創(chuàng)新,重在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)
第一,尊重歷史,延續(xù)根脈。革命事業(yè)一棒接一棒地傳承,今天我們接過(guò)這一棒,就是要延續(xù)湖北發(fā)展的歷史根脈,繼續(xù)書寫湖北發(fā)展的新篇章。
第二,認(rèn)真繼承,保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是省九次黨代會(huì)以來(lái),省委省政府提出了建設(shè)“四基地一樞紐”的發(fā)展思路,推出了管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,制定了《關(guān)于湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。當(dāng)前我們的任務(wù)就是要保持工作的連續(xù)性,抓好這些戰(zhàn)略、思路、決議的具體化、項(xiàng)目化,抓好貫徹落實(shí),真正抓出成效。
第三,改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前,湖北正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,突出表現(xiàn)為“三個(gè)新”:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)約束增多、社會(huì)結(jié)構(gòu)平衡難度加大。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素、不可預(yù)料的“兩難”問(wèn)題明顯增多。三是人民群眾對(duì)提高生活水平和質(zhì)量有了新期待。在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,是客觀規(guī)律的體現(xiàn),應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題,就必須創(chuàng)新。
2、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,重在必勝的信心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
只有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們才能擔(dān)起支點(diǎn)之重任,不負(fù)黨中央和對(duì)湖北的殷切期望。“”時(shí)期,我省必須以速度高于全國(guó)平均、高于中部平均的業(yè)績(jī),以名副其實(shí)的中心功能、示范作用、“兩型”建設(shè)的前列位置來(lái)?yè)?dān)當(dāng)起支點(diǎn)重任。只有跨越式發(fā)展,我們才能不失機(jī)遇的歷史性惠顧,解決發(fā)展不夠的問(wèn)題要靠發(fā)展機(jī)遇,“”時(shí)期是發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,是發(fā)展的難得黃金期。一旦機(jī)遇來(lái)了就要抓緊不放、抓住不放、科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我們才能發(fā)揮湖北的優(yōu)勢(shì)條件,把條件優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
3、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,重在追求發(fā)展的可持續(xù)性
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,必須貫穿于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。
第一,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的落腳點(diǎn),是追求發(fā)展的可持續(xù)。今后發(fā)展之爭(zhēng),主要是科學(xué)發(fā)展之爭(zhēng),核心是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之爭(zhēng)。我省的“”規(guī)劃綱要,應(yīng)是一個(gè)發(fā)展的規(guī)劃綱要,更應(yīng)是一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、追求可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃綱要。
第二,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的辯證關(guān)系。我們要在轉(zhuǎn)變方式與謀發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)上下功夫,要順勢(shì)而為,切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變上下更大的功夫、見(jiàn)更大的成效,使全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要在“三個(gè)任務(wù)”上下功夫。結(jié)構(gòu)問(wèn)題是一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程,不斷調(diào)整優(yōu)化,而且永無(wú)止境的永恒任務(wù),結(jié)構(gòu)的優(yōu)化永遠(yuǎn)是相對(duì)的,調(diào)整的任務(wù)是永恒的。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬任務(wù),就是要堅(jiān)決完成節(jié)能減排任務(wù)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的軟任務(wù),就是“兩個(gè)創(chuàng)新”:加強(qiáng)自主創(chuàng)新,以解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的驅(qū)動(dòng)力;加快體制機(jī)制創(chuàng)新,以解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動(dòng)力機(jī)制。
第四,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是湖北發(fā)展的機(jī)遇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式總體上對(duì)湖北又是一次“彎道超越”的機(jī)遇。客觀條件、大環(huán)境已不允許,也不可能讓我們?cè)僮摺跋却址藕蠹s、先污染再治理”的老路,這恰恰是湖北發(fā)展既要高速度、更要高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量,既要金山銀山、更要綠水青山、促進(jìn)綠色繁榮和生態(tài)文明的倒逼機(jī)制。從這個(gè)意義上講,這對(duì)于湖北是名副其實(shí)的跨越式發(fā)展。
4、培育提升湖北的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,重在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
湖北的發(fā)展成效,既要看當(dāng)前,又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上要堅(jiān)持“三個(gè)防止”、“四個(gè)著眼”。
“三個(gè)防止”:一要防止只注重屆內(nèi)、任內(nèi),忽視長(zhǎng)遠(yuǎn);二要防止只注重“”,忽視“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。“四個(gè)著眼”圍繞的是一個(gè)地方的隱實(shí)力建設(shè)。顯實(shí)力是明擺著當(dāng)期就發(fā)揮作用,吹糠見(jiàn)米,馬上有稅收,隱實(shí)力則長(zhǎng)遠(yuǎn)見(jiàn)效、利在千秋。一要著眼于產(chǎn)業(yè)建設(shè);二要著眼于持續(xù)不斷的抓結(jié)構(gòu)調(diào)整;三要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四要著眼于發(fā)展的綜合性。
5、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善人民生活同步共進(jìn)、發(fā)展成果與人民共建共享機(jī)制,重在發(fā)展為民,實(shí)現(xiàn)民生共享,既是政治,也是經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以湖北人民的富裕安康為己任,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果,包括最終成果和過(guò)程成果。
三、關(guān)于解放思想
解放思想是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問(wèn)題。面對(duì)即將開(kāi)啟的“”跨越式發(fā)展的大幕,我們要做的第一準(zhǔn)備,就是解放思想的準(zhǔn)備。
1、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓更大、更遠(yuǎn)、更多的發(fā)展空間、視野、資源,核心是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的問(wèn)題。任何一個(gè)地方的資源都是有限的,起碼是品種有限。要努力做到敢開(kāi)放、真開(kāi)放、先開(kāi)放、全開(kāi)放。囿于本地資源,固守傳統(tǒng)路徑,“等靠要”都是沒(méi)有出路的。在全球化的大背景下,誰(shuí)的開(kāi)放力度更大、視野更寬,聚集資源的能力就更強(qiáng),就能發(fā)展得更好更快。
2、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,特別是圍繞完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行制度創(chuàng)新,核心是解決發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題。我們要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,必須在深層次的制度創(chuàng)新上下功夫,向改革創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力、要發(fā)展資源、要發(fā)展空間。 第一,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)理念。中冶南方的成功,就是把智力資源插上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)理念的翅膀才飛起來(lái)的。全社會(huì)、各方面都要大力強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)理念。
第二,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化、理念、機(jī)制,打造更多的“經(jīng)濟(jì)人”。我們既缺乏“經(jīng)濟(jì)人”的意識(shí),又缺乏“經(jīng)濟(jì)人”。指既有專業(yè)專長(zhǎng),又有市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)頭腦,能做實(shí)體、辦公司、能賺錢的人;或者是沒(méi)有專業(yè)專長(zhǎng),卻能將科技、文化等資源要素組合、進(jìn)行市場(chǎng)化,創(chuàng)造出科技文化商品,能經(jīng)營(yíng)、會(huì)賺錢的人。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化市場(chǎng)的意識(shí),學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制謀求發(fā)展、破解難題,引導(dǎo)全社會(huì)從市場(chǎng)上找辦法、尋出路。
3、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,調(diào)動(dòng)各方面積極性,建立發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們要通過(guò)解放思想,把全省干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把各方面干事創(chuàng)業(yè)的能量激發(fā)出來(lái),從而把改革發(fā)展的目標(biāo)落到實(shí)處。非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最活躍的部分,我們要大膽地“放”、大膽地“扶”,最大限度地釋放民間活力。
4、要通過(guò)進(jìn)一步解放思想,建設(shè)發(fā)展文化,營(yíng)造有利于發(fā)展的人文軟環(huán)境。
5、進(jìn)一步解放思想重在實(shí)效,要以解決湖北發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題為落腳點(diǎn)。解決實(shí)際問(wèn)題,就要敢于破解難題,就必須突破條條框框,敢闖敢試。
四、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證。關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),我講十個(gè)問(wèn)題。
1、增強(qiáng)黨的意識(shí)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須首先增強(qiáng)黨的意識(shí)。第一,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),強(qiáng)化黨員的“先”、“優(yōu)”意識(shí)。保持黨的先進(jìn)性,要靠黨的每一位成員的優(yōu)異表現(xiàn)。第二,要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心意識(shí)。強(qiáng)調(diào)以省委為核心,不是要以省委班子替代其他幾套班子的職能作用,而是要求幾套班子團(tuán)結(jié)在省委周圍,在省委領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)行,形成合力。第三,要強(qiáng)化黨要管黨意識(shí)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人必須正確處理黨的建設(shè)和發(fā)展的關(guān)系,按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路,嚴(yán)格落實(shí)“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任制,不斷提高管黨治黨水平,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、認(rèn)真貫徹民主集中制。黨的民主集中制是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、生命力的保證,認(rèn)真貫徹民主集中制,主要是處理好民主與集中的關(guān)系。黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要講原則、講紀(jì)律,保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。黨的領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo),所有重大問(wèn)題都要由集體研究決定。同時(shí),要用組織紀(jì)律來(lái)落實(shí)集中統(tǒng)一。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是黨員,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于已經(jīng)形成的黨的決議、決定,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,這是義務(wù),更是鐵的紀(jì)律。
3、構(gòu)筑更加牢固的團(tuán)結(jié)工程。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出號(hào)召力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。第一,全省上下大團(tuán)結(jié),把團(tuán)結(jié)作為湖北第一號(hào)軟實(shí)力工程建設(shè),鞏固發(fā)展業(yè)已形成的團(tuán)結(jié)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。團(tuán)結(jié)工程這個(gè)軟實(shí)力是綜合競(jìng)爭(zhēng)力量重要的要素,有了這個(gè)軟實(shí)力,一切困難都是可以戰(zhàn)勝的。第二,要搞好各級(jí)班子的團(tuán)結(jié)。主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題:一是顧全大局,相互補(bǔ)臺(tái);二是要堅(jiān)持五湖四海,銘記“君子不黨”的古訓(xùn)。第三,從主要負(fù)責(zé)人抓起,不斷提高團(tuán)結(jié)的能力。特別把握好“三個(gè)第一”:一是黨性第一,個(gè)性服從黨性;二是事業(yè)第一,私事服從公事;三是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題負(fù)第一責(zé)任。第四,強(qiáng)化維護(hù)團(tuán)結(jié)的措施。我們講的團(tuán)結(jié)不是無(wú)原則、一團(tuán)和氣,是以大局、以事業(yè)為取向的和諧之和,不是強(qiáng)硬的統(tǒng)合,而是以充分發(fā)揮各個(gè)組織的不同職能和功能為前提的不同之和。
4、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)首先要抓思想理論建設(shè),這是基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子居于領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)的首要層次,是要中之要。最重要的就是要大力培養(yǎng)靠得住、有本事、作風(fēng)好的人,就是既有為政之德又有為政之才的德才兼?zhèn)渲恕Wズ酶骷?jí)黨委書記的配備,這是關(guān)鍵的少數(shù)。黨的民主集中制貫徹得如何,書記至為關(guān)鍵。更加重視抓年輕干部的選拔培養(yǎng)。要把功夫下在長(zhǎng)期培養(yǎng)、批次接續(xù)、儲(chǔ)備充足、隨時(shí)可用上,使我們有一大批忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部源源不斷地用于班子的配備。加強(qiáng)班子和班子成員的能力建設(shè)。要引導(dǎo)干部將心思用在干事創(chuàng)業(yè)能力的提升上,不要有所旁騖。學(xué)歷和能力看能力,能力和出力看出力,出力和力度看力度,重在為事業(yè)管用上。
5、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基層黨組織建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)基礎(chǔ),是黨的建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前,特別要把黨的組織、黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)方面作為重點(diǎn),乘開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的東風(fēng),堅(jiān)決做到哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的發(fā)揮,哪里有群眾哪里就有黨的工作,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
6、加強(qiáng)黨的群眾工作。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ),是我們黨力量與智慧的源泉。各級(jí)黨委要切實(shí)在深入、深情、深度、深化上下功夫,把做好群眾工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,培訓(xùn)、提高、考核。要以為群眾謀利益為出發(fā)點(diǎn),敢于做群眾工作。要把群眾視作父母,與民同心,樂(lè)于做群眾工作。要接受群眾監(jiān)督,勤于做群眾工作。
7、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以良好的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保證。“”的大幕即將拉開(kāi),我們面臨的是空前競(jìng)爭(zhēng)的局面,湖北處在前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的態(tài)勢(shì)。精神和作風(fēng)的比拼正成為新一輪競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性因素。全省及黨委要高度重視作風(fēng)建設(shè)。第一,勇于擔(dān)當(dāng)、以為立位,強(qiáng)調(diào)責(zé)任重于泰山。第二,科學(xué)理性,求真求效,強(qiáng)調(diào)尊重規(guī)律,不求機(jī)巧。第三,務(wù)實(shí)落實(shí),踏實(shí)扎實(shí),強(qiáng)調(diào)力戒虛華。第四,富于激情,奮發(fā)有為,強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)問(wèn)題。
8、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。我們要始終堅(jiān)持反腐倡廉和改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”,做到改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大,以風(fēng)清氣正的現(xiàn)實(shí),促進(jìn)發(fā)展,愛(ài)護(hù)干部,回應(yīng)全省人民的厚愛(ài)與期待。反腐倡廉工作要重點(diǎn)抓好四件事。
第一,從“總開(kāi)關(guān)”入手,抓理想信念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的教育。
第二,從源頭抓好,加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,特別是要把對(duì)黨政一把手、主要負(fù)責(zé)干部的監(jiān)督作為重點(diǎn)。
第三,利劍高懸,保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),加大腐敗案件的查處力度。
第四,建設(shè)精神家園,抓反腐倡廉源頭的源頭。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),營(yíng)建健康高尚的精神家園,升華追求的境界,以“貴欲”取代貪欲。健康的欲望和精神家園,利于修身,利于工作,利于家庭,利于社會(huì)。
9、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)管理,既要全面開(kāi)展工作,綜合治理,又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問(wèn)題,準(zhǔn)確把握社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織的管理服務(wù)等等。
10、加強(qiáng)法治建設(shè)。我省在實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中,必然會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題和矛盾,解決這些問(wèn)題,有賴于法治建設(shè)的加強(qiáng)和法治環(huán)境的優(yōu)化。要依法行政,牢固樹(shù)立法治意識(shí),克服“人治”思想,克服以言代法、權(quán)大于法的現(xiàn)象;采取有力措施解決執(zhí)法人員不作為、亂作為、有法不依、公權(quán)濫用等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、“釣魚(yú)”執(zhí)法問(wèn)題,消除執(zhí)法利益傾向。同時(shí),要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高廣大公務(wù)員依法行政能力和水平。要堅(jiān)持公正司法。要加強(qiáng)司法干部隊(duì)伍建設(shè),提高司法、執(zhí)法人員能力素質(zhì),堅(jiān)決糾正和避免冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生,為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十八
同志們:
這次街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化,街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得階段性成果、新一年發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和諸多機(jī)遇的重要時(shí)刻召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)及區(qū)委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)工作,安排部署經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),動(dòng)員街道上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚合力,迎接挑戰(zhàn),全力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。剛才,主任代表街道對(duì)街道經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年街道經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署安排,會(huì)上各村、社區(qū)還簽訂了《綜合目標(biāo)責(zé)任書》,希望同志們回去以后認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面根據(jù)街道黨工委會(huì)議研究的意見(jiàn),我講三個(gè)問(wèn)題:
一、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的重大變化,努力克服各種困難,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、招商引資等均完成或超額完成任務(wù),綜合目標(biāo)考核名列全區(qū)第二;二是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好。截止目前已引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè),簽約項(xiàng)目總投資超過(guò)10.5億元;落實(shí)建設(shè)用地的項(xiàng)目7個(gè);移山造地工程有序推進(jìn),李黃溝洪道整治順利完工,完成西北出口綜合整治一期拆遷工作;南坡坪新農(nóng)村安居小區(qū)一期工程即將開(kāi)工,街道形象不斷提升,初步形成“以石化產(chǎn)業(yè)為龍頭、新型建材和裝備制造為兩翼、倉(cāng)儲(chǔ)物流為依托”的良好發(fā)展格局;三是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建等工作有序進(jìn)行,社區(qū)被授予省文明社區(qū)稱號(hào);四是基層黨建不斷加強(qiáng),社區(qū)、社區(qū)被授予市級(jí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)稱號(hào);村、南坡坪村被推薦參加申報(bào)市級(jí)“三爭(zhēng)一促”示范村和先進(jìn)村評(píng)選等。
所有這些成績(jī)的取得,既是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是我街廣大干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表街道工委、辦事處向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
成績(jī)只能證明過(guò)去,我們絕不能沾沾自喜,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們的進(jìn)步和提高還只是處于低水平的;面對(duì)你追我趕、日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們深感責(zé)任重大、形勢(shì)逼人。特別是面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們必須冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)。既要看到問(wèn)題和困難,增強(qiáng)憂患意識(shí);又要看到機(jī)遇和希望,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展信心。
從困難和問(wèn)題看,形勢(shì)比較嚴(yán)竣。一是受全球金融危機(jī)的影響,轄區(qū)部分企業(yè)運(yùn)行仍然低迷,如:作為“工業(yè)老大”的東興鋁業(yè)公司,受國(guó)內(nèi)鋁行業(yè)價(jià)格大幅下跌影響,從去年6月份開(kāi)始,行業(yè)盈利能力水平急劇下降,連續(xù)虧損,不得不大幅減產(chǎn)、限產(chǎn),最終于去年10月底全面停產(chǎn)后至今尚未開(kāi)工,轄區(qū)還有建華金屬加工廠等企業(yè)都先后減產(chǎn)或停產(chǎn),如果停產(chǎn)時(shí)間久,將給我街的產(chǎn)值任務(wù)完成造成很大困難;二是企業(yè)大量裁員、減產(chǎn),造成就業(yè)壓力加大和轄區(qū)部分居民家庭收入減少;三是影響社會(huì)大局穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素仍然嚴(yán)重存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;四是干部隊(duì)伍的素質(zhì)和作風(fēng)還不能完全適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要。這些不利因素,我們絕不能低估,更不能忽視,要認(rèn)真予以研究,切實(shí)加以解決。
從機(jī)遇和希望看,前景比較樂(lè)觀。一是為抵御金融危機(jī),中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策,有的正見(jiàn)成效;二是區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)對(duì)危機(jī),制定了“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展”的有效措施,如:加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,規(guī)劃啟動(dòng)八大經(jīng)濟(jì)片區(qū)、大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、新興服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù),提升現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平等;三是有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,街道和工業(yè)園區(qū)目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以石化集群為主,根據(jù)我們掌握的企業(yè)運(yùn)行情況看,石化企業(yè)受到的沖擊不是很大;從發(fā)展?jié)摿矗鼉赡晖ㄟ^(guò)抓招商抓項(xiàng)目,引進(jìn)、建設(shè)了亞華石化、鑫蘭石化、陽(yáng)光碳素、岐化松香等一批大項(xiàng)目企業(yè)均發(fā)展勢(shì)頭良好,企業(yè)輻射能力不斷提高,發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng);從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看,近幾年轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量大輻攀升,企業(yè)資本相對(duì)充足,為加快發(fā)展積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,盡管困難很多,只要攻堅(jiān)克難,應(yīng)對(duì)得當(dāng),我們還是完全有理由相信前景是樂(lè)觀的。
總之,既是發(fā)展任務(wù)比較艱巨的一年,也是我們接受嚴(yán)竣形勢(shì)考驗(yàn)的一年。我們一定要保持清醒頭腦,既不能心中無(wú)數(shù)、盲目樂(lè)觀、滿不在乎,也不能悲觀失望、聽(tīng)之任之、無(wú)所作為,要防止以金融危機(jī)影響為由,掩蓋工作上的消極和不力。必須做到:在工作目標(biāo)上,保增長(zhǎng)、加快發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖;在工作推進(jìn)上,一切有利于發(fā)展的機(jī)遇都要搶抓,一切有利于發(fā)展的招數(shù)都可以用,一切有利于發(fā)展的項(xiàng)目都必須全力支持。要以“保增長(zhǎng)、有突破、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”的干勁,以“快人一步、先人一拍”的舉措,善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,變壓力為動(dòng)力,化不利為有利,全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),加快發(fā)展
是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,也是我們“”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。基于對(duì)形勢(shì)的客觀分析,今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,堅(jiān)持既定的發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展思路,積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,突出“和諧、提升”主題,搶抓發(fā)展機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,以和諧發(fā)展為目標(biāo),以民生工作為主線,加快建設(shè)工業(yè)大街步伐,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
要貫徹這一總體要求,首要任務(wù)就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),這是今年工業(yè)園區(qū)和街道經(jīng)濟(jì)工作的主線和最重要的目標(biāo),不久前召開(kāi)的全區(qū)計(jì)劃工作會(huì)上確定街道的年主要經(jīng)發(fā)指標(biāo)是:規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成36.12億元;固定資產(chǎn)投資完成13億元;實(shí)現(xiàn)社(收集整理,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明)會(huì)消費(fèi)品零售總額6786萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;其他主要指標(biāo)均要保持在20%一25%的增速,一般性財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2 5%。街道黨工委、辦事處在充分考慮發(fā)展的必然性,又分析實(shí)現(xiàn)的可能性的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,認(rèn)為所定指標(biāo)任務(wù)雖然十分艱巨,但通過(guò)我們的努力還是能夠完成或超額完成的,我們必須從以下幾個(gè)方面狠下功夫:
(一)把握機(jī)遇抓好招商,增強(qiáng)項(xiàng)目的集聚力。
項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、提升經(jīng)濟(jì)總量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、積蓄發(fā)展后勁的重要載體和支撐。加大項(xiàng)目建設(shè)力度既是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之需。我們常說(shuō)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,核心就是要善于利用機(jī)遇抓好項(xiàng)目建設(shè),一定要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、上項(xiàng)目就是增后勁的理念,用項(xiàng)目支撐投資,用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為工業(yè)園區(qū)的“一號(hào)工程”來(lái)抓,充分發(fā)揮街道和工業(yè)園區(qū)的區(qū)位、交通、資源和土地優(yōu)勢(shì),多路并進(jìn)、多策并舉,做好“招商引資、招商選資、招商注資”三篇文章,積極盤活存量和已平整土地,集中精力招好項(xiàng)目,引大項(xiàng)目,以大招商、大引資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是加大項(xiàng)目服務(wù)力度。首先要敢于大膽地設(shè)想,要有把不可能變成可能的勇氣和魄力,這是搞好項(xiàng)目建設(shè)的先決因素。在政策和機(jī)遇面前,絕不能坐失良機(jī)、貽誤發(fā)展。其次,要勤于跑項(xiàng)目,常跑才會(huì)及時(shí)掌握信息,才會(huì)加深感情,才會(huì)感動(dòng)上帝。但更重要的還是要會(huì)跑,要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商引資,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)投資和新特優(yōu)項(xiàng)目在工業(yè)園區(qū)落戶,不斷增強(qiáng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三是加大項(xiàng)目申報(bào)力度。要抓住當(dāng)前國(guó)家和省、市等各級(jí)擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的良好機(jī)遇,積極主動(dòng)與有關(guān)部門匯報(bào)、銜接、協(xié)調(diào),做好新建項(xiàng)目論證和規(guī)劃等前期工作,爭(zhēng)取在上級(jí)投入上得到更大的份額。四是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4月底以前確保南坡坪新農(nóng)村住宅小區(qū)一期工程開(kāi)工建設(shè);實(shí)現(xiàn)亞華6萬(wàn)立方米罐區(qū)項(xiàng)目、泡沫玻璃項(xiàng)目年內(nèi)按期開(kāi)工建設(shè);助劑廠年內(nèi)投產(chǎn);還要完成平整土地1000畝,特別是要按期完成鐵路編組站和亞行貸款項(xiàng)目征地拆遷任務(wù),當(dāng)年新簽約項(xiàng)目達(dá)到8個(gè),當(dāng)年開(kāi)工投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)實(shí)現(xiàn)到位資金4億元。
(二)保障民生維護(hù)穩(wěn)定,夯實(shí)保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
改善民生,既是保增長(zhǎng)的需要,也是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前,我們要在下大力氣抓項(xiàng)目、促經(jīng)濟(jì)的同時(shí),拿出更多精力做好民生工作,下大力氣解決好民生問(wèn)題。
1、更加突出抓好就業(yè)工作。今年,我們面臨城市新增失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民等群體就業(yè)基數(shù)加大的壓力,保就業(yè)的任務(wù)十分繁重。各社區(qū)、村要以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位為核心,千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。深入開(kāi)展“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng),積極鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。繼續(xù)加大社區(qū)就業(yè)援助力度,大力開(kāi)發(fā)公益性崗位,協(xié)調(diào)加大就業(yè)培訓(xùn)力度,切實(shí)幫助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
2、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民和未參保企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助對(duì)象等群體的待遇水平,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保續(xù)保率100%,農(nóng)民參合率93%以上;充分發(fā)揮好社會(huì)保障的穩(wěn)定器作用。
3、大力實(shí)施好民生工程。一是開(kāi)展民生大排摸、結(jié)對(duì)大幫帶、專項(xiàng)大救助、陽(yáng)光大便民等民生專題活動(dòng),開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和公益性崗位,安置特困戶、殘疾戶和零就業(yè)家庭,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)雙進(jìn)”、“民生菜籃子”工程,積極引導(dǎo)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式,在社區(qū)設(shè)立超市、餐飲、家政、維修等各類便民利民網(wǎng)點(diǎn),逐步建立和形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。三是進(jìn)一步整合各類資源,加快推進(jìn)民生工程與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有效銜接,切實(shí)把民生工程資金管好用好,確保惠民政策落到實(shí)處。
(三)加快一體化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),推進(jìn)新型城市化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》精神,按照統(tǒng)籌發(fā)展要求,結(jié)合街道實(shí)際,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),努力探索做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)、保障等方面進(jìn)行突破的文章。
2、合理規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。按新城區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)搬遷、異地建設(shè),加快推進(jìn)街道南坡坪新農(nóng)村安置工程建設(shè),創(chuàng)造條件建成“城中村”改造村民安置房5萬(wàn)平方米,新開(kāi)工5萬(wàn)平方米。逐步引導(dǎo)農(nóng)民群眾向規(guī)劃的住宅區(qū)集聚,形成有特色、有形象的新型農(nóng)村小區(qū)。
3、建設(shè)城鄉(xiāng)一體產(chǎn)業(yè)格局,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。抓住鐵路編組站項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)蘭州西生產(chǎn)資料物流基地的契機(jī),積極開(kāi)發(fā)建設(shè)西北農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心等專業(yè)市場(chǎng)和規(guī)劃啟動(dòng)北濱河路銀沙段商業(yè)帶建設(shè),大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
(四)加強(qiáng)社會(huì)管理,努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。加強(qiáng)信訪接待工作,善待民意訴求,妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷等問(wèn)題,把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài);二是以社區(qū)群防群治為重點(diǎn),進(jìn)一步完善社會(huì)防控體系,加大監(jiān)控力度,實(shí)現(xiàn)今年刑事發(fā)案率和治安發(fā)案率同比下降10%和30%以上;三是加大安全隱患排查力度,切實(shí)做好安全生產(chǎn)、食品安全等工作;四是以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法不動(dòng)搖,堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)量化考核不動(dòng)搖,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,實(shí)現(xiàn)計(jì)生率98%以上。
(五)加強(qiáng)黨的建設(shè),努力打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)
一是要狠抓班子思想建設(shè),增強(qiáng)班子凝聚力。各基層組織要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),積極創(chuàng)新工作思路和方法,比任何時(shí)候都更堅(jiān)定信心、振奮精神,比任何時(shí)候都更關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展,比任何時(shí)候都更關(guān)注民生,比任何時(shí)候都更有毅力、有決心、有拼勁,上下一股勁,擰成一股繩,議定的事項(xiàng)要做到定一件干一件、干一件成一件,不達(dá)目的決不罷休,為推動(dòng)街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量;二是深化“精品社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站“三位一體”工作機(jī)制,社區(qū)要積極構(gòu)建總支建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓棟的縱向組織體系,強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能。各社區(qū)要以“一社區(qū)一品牌”為抓手,深化拓展“搭建黨群連心橋”和“民情流水線”工程,進(jìn)一步健全社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。各村“兩委會(huì)”組織要以開(kāi)展“亮品牌、創(chuàng)業(yè)績(jī)、奔小康”等主題活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),努力把村級(jí)組織打造成“帶班能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)”的“四強(qiáng)型”班子。繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”工程,深化“三爭(zhēng)一促”活動(dòng),村、南坡坪村要鞏固“三爭(zhēng)一促”創(chuàng)建成果,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨組織建設(shè)水平。村、村今年要達(dá)到創(chuàng)建“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)先進(jìn)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(六)強(qiáng)化黨性教育,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,各基層黨組織要認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作。要從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員的黨性、黨風(fēng)意識(shí),引導(dǎo)和教育各級(jí)班子成員和廣大干部一定要自重、自省、自警、自勵(lì),自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),始終保持政治上的清醒,經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),切實(shí)做到激情滿懷想干事、奮發(fā)有為能成事、坦誠(chéng)大度好共事、嚴(yán)守底線不出事,以此凝心聚力、振奮民心,形成群策群力抓發(fā)展的生動(dòng)局面,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
思路和目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。落實(shí)對(duì)各級(jí)組織和干部來(lái)說(shuō)既是一種基本素質(zhì),一種必備作風(fēng),也是一種能力的檢驗(yàn)。各部門、各社區(qū)、村要緊緊圍繞全年任務(wù)目標(biāo),努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,采取強(qiáng)有力措施,全力以赴抓好落實(shí);努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
(一)始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。做好今年的街道經(jīng)濟(jì)工作,首要前提是保持良好的精神狀態(tài)。首先,全體干部對(duì)街道和工業(yè)園區(qū)的未來(lái)要充滿信心。我們有近幾年來(lái)奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)和積累的豐富經(jīng)驗(yàn),有把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力的巨大空間,特別是我們?nèi)w干部具有不甘落后的志氣和奮力開(kāi)拓的銳氣。這些都是我們應(yīng)該充滿自信的理由。其次,各級(jí)組織對(duì)戰(zhàn)勝困難要堅(jiān)定決心。困難無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,但是任何困難都不應(yīng)成為悲觀失望、無(wú)所作為的理由,而應(yīng)成為團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的動(dòng)力。實(shí)踐證明,困難越大,戰(zhàn)勝困難后取得的成績(jī)也就越大。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全街干部群眾的不懈努力和奮斗,街道在全區(qū)的排名不斷向前,市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)街道最突出的印象就是:的干部精神狀態(tài)都非常好,戰(zhàn)勝困難求發(fā)展、推進(jìn)跨越促崛起的愿望都十分強(qiáng)烈,有信心、有決心、有底氣。第三,無(wú)論是街道、還是村、社區(qū)干部對(duì)本職工作要有責(zé)任心。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),人人都應(yīng)該是“責(zé)任人”,個(gè)個(gè)都應(yīng)該是“當(dāng)事者”,都應(yīng)該腳踏實(shí)地地把份內(nèi)事做好。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,更要兢兢業(yè)業(yè),講發(fā)展、比貢獻(xiàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾,共創(chuàng)美好未來(lái)。
(二)著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。今年九月份起,第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將全面鋪開(kāi),機(jī)關(guān)和各村、社區(qū)基層組織及廣大黨員干部要切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng),做到講學(xué)習(xí)、比能力。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)。近一(本文來(lái)自那一世范文網(wǎng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明)時(shí)期國(guó)家出臺(tái)的政策比較密集,而且?guī)в忻黠@的階段性特點(diǎn),不僅政策“含金量”高,而且包含著對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)期,特別是工業(yè)園區(qū)的同志一定要研究和掌握政策,對(duì)各項(xiàng)政策要逐條下功夫精學(xué)細(xì)研,吃透拿準(zhǔn),用足用活,最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。同時(shí)要謀全局、抓統(tǒng)籌。越是工作頭緒多、難度大,越要注重工作方法,講究效率。要把抓重點(diǎn)和謀全局統(tǒng)一起來(lái),既要抓住主要矛盾,區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧,搞好相互銜接,協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把抓當(dāng)前和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來(lái),既要全力做好當(dāng)前工作,更要多做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。
(三)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。一是作風(fēng)決定作為。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,全街道上下要克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干,街道及各基層班子的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)力度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣完成。要加強(qiáng)督促、嚴(yán)格考評(píng),激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),進(jìn)一步樹(shù)立良好的發(fā)展導(dǎo)向。二是環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。街道機(jī)關(guān)及村、社區(qū)干部要以深化效能建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化管理為龍頭,強(qiáng)化講宗旨、比服務(wù)意識(shí),做到接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿,規(guī)定時(shí)間辦結(jié),限定時(shí)間辦好,切實(shí)提高辦事效率,以過(guò)硬的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展。三是各級(jí)班子成員要講黨性、比正氣,努力保持良好的工作作風(fēng)和生活作風(fēng),嚴(yán)格要求自己,把主要精力放在工作上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和群眾認(rèn)可的新業(yè)績(jī)。
同志們,做好今年街道經(jīng)濟(jì)工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和區(qū)委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,堅(jiān)定信心、振奮精神、真抓實(shí)干、奮力前行,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!(謝謝大家)!
上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十九
同志們:
這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常重要。此次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)好的態(tài)勢(shì)好的氣勢(shì)
今年以來(lái),面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的精神,緊緊圍繞主題主線,堅(jiān)持“總要求”,轉(zhuǎn)變“立足點(diǎn)”,突出“四著力”,狠抓“三重點(diǎn)”,努力穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì),發(fā)展的科學(xué)性明顯增強(qiáng),發(fā)展后勁加速積蓄,廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署、堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作制勝策略的結(jié)果,是全省上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易,需要倍加珍惜;經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。
總體上看,我省處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程之中,處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,許多工作取得了明顯成效,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中,深層次矛盾正在緩解但還沒(méi)有根本解決。我們要堅(jiān)持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法,一以貫之,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,堅(jiān)持不懈、鍥而不舍抓下去,還要不斷完善提升,不走錯(cuò)路、少走彎路,贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。
二、把握重點(diǎn)、加大力度,扎實(shí)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作
明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年,也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強(qiáng)省總目標(biāo),把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局,聚焦實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè),著力擴(kuò)大需求穩(wěn)增長(zhǎng),著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,著力改革創(chuàng)新增后勁,著力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐,著力改善民生促和諧,調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。概括起來(lái)說(shuō),明年經(jīng)濟(jì)工作的核心是調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進(jìn),就是把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),確保在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生上取得新進(jìn)展,打造河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版;變中取勝,就是要順應(yīng)形勢(shì)變化,尋找搶占先機(jī),增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁,形成后發(fā)優(yōu)勢(shì),持續(xù)保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì);轉(zhuǎn)中促好,就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活,就是全面深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力。四者有機(jī)統(tǒng)一、互為條件,根本目的都是為了在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下努力保持更好較快發(fā)展。
做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,尤其要高度重視和著力抓好以下六個(gè)方面的問(wèn)題:
第一,調(diào)中求進(jìn),保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期,我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把增長(zhǎng)速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向,培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群,打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩件事,不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署,加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。
第二,變中取勝,保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對(duì)于我省來(lái)說(shuō),發(fā)展環(huán)境在變,產(chǎn)業(yè)格局在變,增長(zhǎng)方式在變,發(fā)展動(dòng)力在變,戰(zhàn)略地位在變。變,帶來(lái)挑戰(zhàn)也帶來(lái)機(jī)遇,變中有危、變中有機(jī)。只有與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為,以變應(yīng)變、應(yīng)變促變,才能變中取勝。要深入實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,完善戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),既解決好自身吃飯問(wèn)題,又為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),構(gòu)建和完善“一個(gè)載體、三個(gè)體系”,堅(jiān)持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的窗口,形成帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和核心增長(zhǎng)極,爭(zhēng)取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系,挖掘資源稟賦,形成現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐,強(qiáng)化體制機(jī)制、人力資源、思想文化、社會(huì)穩(wěn)定、干部隊(duì)伍等五大保障,強(qiáng)化交通物流、市場(chǎng)、人力資源、資源成本等優(yōu)勢(shì)。要把握發(fā)展的潮流和趨勢(shì),大力發(fā)展新興業(yè)態(tài),贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化全球思維、戰(zhàn)略思維,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最新業(yè)態(tài)和我省實(shí)際結(jié)合起來(lái),抓住新興亮點(diǎn),形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
第三,轉(zhuǎn)中促好,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念,真正把思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向,牢固樹(shù)立生態(tài)文明的理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,加快形成集約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式,全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重,著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,用完善的制度和市場(chǎng)的辦法來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第四,改中激活,通過(guò)改革開(kāi)放來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。改革開(kāi)放的程度,某種意義上影響甚至決定著一個(gè)地方的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好xx屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣貫徹落實(shí)好中央決策部署。要吃透精神、把握要求,正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要注重實(shí)效、取信于民,讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進(jìn),對(duì)于方向明、見(jiàn)效快的改革,屬于地方可以操作的改革,要主動(dòng)設(shè)定操作方案,及時(shí)向中央報(bào)批;對(duì)于涉及面廣、需要中央決策的改革,我們可以研究、做好準(zhǔn)備;對(duì)于認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革,要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,大膽探索、試點(diǎn)先行。要搶抓機(jī)遇擴(kuò)大開(kāi)放,提升專業(yè)化招商水平,提高招商的針對(duì)性和有效性;拓寬開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境,有效利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng),形成倒逼機(jī)制,以開(kāi)放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。
第五,抓好龍頭,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的問(wèn)題,具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的龍頭帶動(dòng)作用。要按照中央要求,把握正確方向,緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化,遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo),積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
第六,進(jìn)一步保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn),就是要看給人民群眾帶來(lái)多少現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先,把改善民生放在更加突出的位置,統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項(xiàng)民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平,政府主要是保基本,保障群眾基本的生存條件,保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),提高勞動(dòng)者就業(yè)技能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問(wèn)題。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職,維護(hù)公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。
三、關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
一要把關(guān)定向,總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點(diǎn)、重大舉措,著力解決好往哪個(gè)方向干、重點(diǎn)干什么、怎么干的問(wèn)題。
二要協(xié)調(diào)各方,形成合力。注重調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面的積極性,推動(dòng)工作的有序開(kāi)展和決策部署的貫徹落實(shí)。
三要正風(fēng)肅紀(jì),優(yōu)化環(huán)境。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,切實(shí)糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事,營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。
四要抓好班子,強(qiáng)化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、善于做經(jīng)濟(jì)工作的同志選配到各級(jí)班子中來(lái),提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的能力。盡快出臺(tái)市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法,修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評(píng)價(jià)辦法。創(chuàng)新人才政策,突出培養(yǎng)開(kāi)發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才,廣泛吸引優(yōu)秀人才來(lái)河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。
同志們!做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!