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省政府全體會議上的講話精神篇一

近年來，我廳立足自身實際，積極創新商務管理方式和手段,大力推進商務信息化和電子政務建設,打造高效的信息化辦公平臺，已經形成了具有商務特色的公共信息服務機制，通過湖南商務系統數字化辦公平臺、商務部網站湖南商務之窗、省政府門戶網站信息公開發布平臺、湖南商務公眾信息網、農村商務信息服務工程等平臺，構建了直達全省縣區一級的商務系統電子政務和公共信息服務體系，為全省各級商務部門實現網上辦公、做好政府信息公開、推進電子政務應用提供了平臺保證，促進了商務事業又快又好發展。

一、湖南商務系統網站建設情況

(一)商務部網站湖南商務之窗信息維護工作穩步發展

我廳十分重視地方商務之窗的信息維護工作，自20xx年信息中心組建以來，湖南商務之窗自行維護工作得到有效落實，信息發布量、訪問量以及自行維護率穩步上升。20xx年，我省在商務部網站湖南商務之窗上共發布信息31739條，在全國省級商務之窗排名第3;湖南省所有子站群訪問總量為1.7億次，在全國省級商務之窗排名第1。全省14個市州以及116個縣區的商務部門對本級的地方商務之窗進行了自行維護，縣區自行維護率達到93.5%。

(二)積極做好省政府門戶網站的內容保障

我廳積極承擔省政府門戶網站的內容保障工作，認真配合完成了省政府門戶網站“投資湖南”的欄目設置和內容更新，提供了投資指南、投資動態、投資統計等欄目500多條信息，提供了完整了招商項目庫，并在省政府信息公開發布平臺上發布各類信息260多條。

(三)湖南商務公眾信息網建設取得好成績

自20xx年湖南開展政府網站測評以來，我廳商務公眾信息網連續三年在省內年度績效測評中取得優良成績，20xx年受到省政府辦公廳的通報表彰。20xx年，湖南商務公眾信息網共發布信息520xx多條，廳機關的25個處室，14個市州商務部門對自己的子站都進行了自我維護，14個市州商務部門共有188個科室對自己的子站進行了自我維護，全省共有123個縣區(含2個管理區)進行了自行維護, 占所有縣區的 99.2%。全年全省各級商務站點共處理公眾在線留言452條，其中我廳總站336條。

(四)農村商務信息服務工程成效良好

20xx年2月，為加強農村公共商務信息服務，拓寬農民增收渠道，全國遠程辦、商務部啟動了依托遠程教育網絡開展農村商務信息服務試點工作，我省作為試點省之一通過遠教網絡平臺為全省農村地區提供商務信息服務。

根據中央要求，結合湖南實際，我省確定了衡南縣、桂陽縣、桑植縣、隆回縣、石門縣、長沙縣、瀘溪縣、平江縣八個縣為全國試點縣，另外確定醴陵市等8個省級試點縣市，與全國試點工作同步推進。通過廣泛發動宣傳，加大培訓力度，強化職責保障，完善服務體系，我省的農村商務信息服務工作取得了顯著成效。我省試點縣市參加商務部新農村商網 “20xx年冬季農產品網上購銷對接會”，共上報信息11328條，網絡版信息量在全國排名第一，總成交520xx.1萬元，其中意向成交36072.8萬元，實際成交25939.3萬元，總成交在全國排名第二。

二、政府網站管理維護工作情況

為積極宣傳商務工作政策，讓企業公眾了解商務公眾動態，推動信息公開工作，加強與社會公眾的信息互動，提升我省各級商務主管部門對企業和公眾的服務水平，我廳十分重視全省商務系統服務型政府網站的建設和管理，主要做法有以下三點：

(一)建立信息聯絡員隊伍

從20xx年開始我省商務系統就建立了從縣區、市州到省廳機關處室的信息員聯絡員制度，每個單位各處室都指派專門人員對信息進行上報和發布。從20xx年10月開始到20xx年5月份，廳信息中心先后對14個市州商務(招商)局進行了商務之窗和全省數字化辦公平臺的專題培訓，共培訓了892人次。20xx年到20xx年，指導株洲市、郴州市和婁底市商務局組織所在縣區，對政府網站維護管理進行了培訓。

(二)完善信息來源渠道

自20xx年6月1日起，我廳正式推行無紙化辦公，廳機關所有的辦公業務都通過網絡進行管理和安排，非涉密文件和辦公流程均在數字化辦公平臺上運轉。廳機關非涉密發文，部分供閱知的非涉密收文，領導工作日程安排，一般性通知、通告，會議紀要，信息報送，內部請示、報告事項，消息傳遞等已全部取消紙質文檔和電話通知?，F已累計10多萬份的電子化的文獻資料。通過數據交換機制，我廳辦公平臺的需要對外發布的發文和通知，可及時發布到公眾信息網，這樣就為公眾信息網的信息來源提供了有力的保障。

(三)建立信息激勵機制

從20xx年開始，我廳就對湖南商務之窗及湖南省商務公眾信息網的運行情況每個月正式發文通報，對廳機關處室、市州、縣區的信息發布情況、網站訪問情況以及全省信息量和訪問量的走勢進行通報，特別在信息發布工作不及時的縣區在通報進行批評。為推動政府網站維護管理工作的開展，保障商務部湖南商務之窗、湖南省商務公眾信息網更新維護工作更加得力，我廳每年召開全省商務系統辦公室主任暨信息化工作會議，對地方商務商務之窗、商務部新農村商網和我廳的內外網進行業務培訓，并對全省政務信息工作和信息化工作的先進單位和個人進行表彰。同時，為幫助市州區縣商務部門改善信息維護條件，我廳根據資金情況并結合網站管理工作開展情況，分階段安排了一定的資金為下級商務部門配置電腦設備。

三、下一步工作設想

(一)圍繞商務中心工作，做好重點工作的信息公開與宣傳。要不斷優化網站欄目，完善網站布局，加大對實施外開放戰略的宣傳，進一步突出商務工作重點和公眾關注熱點，使公眾信息網更好地服務商務中心工作，更貼近企業和公眾信息服務的需求。

(二)切實推進政務公開工作，提升全省商務系統政務公開和政府網站建設水平。逐步構建全省統一的商務信息公開工作平臺，使我省商務系統信息公開工作得到進一步規范，并認真做好省政府信息公開發布平臺的信息維護工作。

(三)進一步梳理整合行政審批事項，推進網上辦事。充實我廳行政審批信息系統內容，逐步建成內容涵蓋市州、區縣商務部門的行政審批網上辦事系統，并認真做好與全省行政許可審批及電子監察信息系統的對接，為商務企業提供快捷、透明的辦事平臺。

(四)建立數據交換機制，進一步做好商務部地方商務之窗管理維護工作。在商務部信息化司的支持下，我廳將探索建立縱向信息共享機制，開發數據接口，在我廳公眾信息網信息發布平臺上，整合商務部網站地方商務之窗信息維護和發布后臺，提高工作效率，充分利用商務部網站知名度高、訪問量大的優勢，進一步提升全省商務系統公眾信息服務水平。

省政府全體會議上的講話精神篇二

同志們：

這次召開全省政府網站建設工作會議，主要是為了深入貫徹落實科學發展觀，提升全省電子政務特別是政府網站建設質量和水平，統一思想，明確責任，培訓隊伍，進一步推動我省政府網站發展。剛才細英主任就全省政府網站建設工作講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、全省政府網站建設取得成效，應用效果逐步體現

近年來，在省委、省政府的高度重視和關心支持下，經過全省各級各部門的共同努力，我省政府網站建設取得了明顯成效。20xx年，省政府門戶網站在中國政府網站績效評估中排名省級政府門戶網站第十位，實現了歷史性的突破。政府網站發布的政務信息不斷增多，網上服務功能不斷增強，公眾參與方式不斷擴展，網民關注程度不斷提高。在推進政務公開、提高辦事效率、促進經濟發展、架設政府與百姓之間的溝通橋梁等方面發揮了良好的作用。

第一，基本形成了全省政府網站體系。我省開始政府上網工程已有十多年歷史。在這期間，全省政府網站建設從無到有，由少到多，取得了較大的進步。20xx年10月1日，湖南省政府英文網站開通，以全英文界面多方位、多角度展示湖南形象。全省48個省政府組成部門、直屬機構、特設機構、管理機構都建立了網站，14個市州政府和117個縣市區政府建立了網站，許多群團組織、事業單位也建立了網站?；咀龅搅司W站建設工作有領導分管，具體工作有專人負責。經過多年的努力，基本形成以省政府門戶網站為龍頭，各地區、各部門政府網站為支撐，統一入口，上下聯動，相互鏈接，優勢互補，資源共享的全省政府網站體系。

第二，有效推進了政務公開。全省各地區、各部門利用政府網站，發布政務信息、公開本地區、本部門的發展規劃、財政預決算報告、重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府采購、突發公共事件的預報、發生和處置等情況，取得了很好的效果。全省行政審批、審核事項共737項，85%已在網上發布，公眾可以查詢辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結果等。特別是20xx年9月政府信息公開發布平臺建設并開通后，已有95個部門通過平臺發布各類政務公開信息8000余條，得到了省領導和省政務公開辦公室的高度肯定;有些省直部門還提供了表格下載和部分網上辦事服務，為公眾了解政府與監督政府提供了快速的通道和平臺，得到了群眾的好評。

第三，網站服務能力得到了提升。各級政府門戶網站和部門網站把服務公眾作為辦網宗旨。通過提升信息處理的技術條件，暢通信息采集的工作渠道，及時發布政府文件、政府公告、政府規章以及政府重大決策等政務信息，及時更新網上在線辦事指南信息。通過網上文字直播和視頻直播等方式，讓人民群眾第一時間了解黨和政府的重大發展戰略和決策。近幾年，省政府門戶網站聯合省人大門戶網站對每年召開的“省人大和政協兩會”、一些如“第四屆泛珠三角論壇暨洽談會”、“20xx資源節約·環境友好國際合作高層論壇”等重大會議都進行了網上視頻直播，中央政府門戶網站也進行了轉播，取得了很好的效果。通過網上互動交流欄目，直接面向公眾，了解社情民意，傾聽群眾心聲。省政府門戶網站和市州政府門戶網站邀請廳局、市州領導進行網上訪談，回答網民問題，直接與公眾進行面對面交流。省政府門戶網站、14個市州政府門戶網站和省直部分部門網站開設了領導信箱類欄目，從網上收集公眾對湖南經濟社會發展的建言獻策、對社會熱點問題的關注、對政府工作的批評建議以及有關問題的反映，信件的辦理、轉發、回復等工作也逐漸規范，受到群眾的歡迎。省直及市州政府網站能夠按照“政務公開、網上辦事、互動交流”的總體要求進行政府網站建設，有的網站建立了政務信息公開發布平臺。部分省直部門已能夠從網上受理網民申請、網上查詢和網上反饋。一些市州政府網站與政務辦事大廳互相聯動，積極開展網上辦事，使網站的服務功能得到不斷提升。

全省政府網站經過多年的建設，雖然取得了成績，但還存在一些問題和不足?？偟膩碇v，我省政府網站建設和應用還處于初級階段，與省委、省政府的要求，與人民群眾的需求，與先進省市的水平，還存在一定的差距。主要表現在：一是認識上存在差距。對政府網站建設的重視程度不夠，面向公眾服務的理念尚未得到很好的貫徹執行。二是政務公開的深度有待提高。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，如何方便群眾辦事，更好地實現人民群眾的知情權、參與權和監督權研究不夠深入，在政府網站上體現不夠充分。三是資源整合不夠。政府門戶網站之間、政府門戶網站與部門網站之間的交流與共享不夠，集成度不高。四是互動交流亟待加強。大多數市縣區政府門戶網站和部門網站還停留在靜態發布信息階段，在線交互能力和在線處理事務的能力較低。在網上投訴、領導信箱、在線調查、在線訪談和公眾論壇中，政府參與度不高，群眾意見和建議不能得到及時處理與反饋。網上辦事能力差已成為我省政府網站與先進省市的主要差距。對這些存在的問題，我們要在今后的工作中逐步予以解決。

二、認清形勢，統一思想，進一步增強推進全省政府網站建設的責任感和緊迫感

政府網站是電子政務建設的一個重要組成部分，直接面向政府的服務對象，為公眾和企業提供政府服務，是信息化背景下加強“服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府”建設的重要手段。增強政府網站的特有功能和作用，有利于提高行政效率，降低政務成本，拓寬政府了解民意、集中民智的渠道，為民眾提供快捷的政務服務。

一是適應時代發展的需要。信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動社會變革的重要力量，推行電子政務，是國家信息化的重點任務。我國出臺的《國家信息化發展戰略》在描述電子政務作用時，已把“公共服務”列為第一位，到20xx年，“政府門戶網站要成為政府信息公開的重要渠道，50%以上的行政許可項目能夠實現在線處理”。隨著經濟全球化趨勢加快，我國加入wto的承諾開始兌現。在世貿組織的有關協議中，絕大部分約束性條款都與政府立法、決策和執行的行為密切相關，要求我們政策制定過程更加透明、公開和規范，政府網站將發揮愈來愈重要的作用。

二是滿足社會、經濟、技術發展的需要。當今世界，信息技術迅猛發展，極大地改變了人們的生產生活方式，推動了經濟社會結構的調整。20xx年底，中國網民規模達到2.98億人，湖南省網民人數達1000萬人，在互聯網的域名總數約6.7萬個，網站將近1.25萬個。政府網站已成為政府與公眾交流的重要平臺，對經濟社會發展和人民生活發揮著重要影響。

三是建設服務型政府的需要。黨中央、國務院明確提出要創建“服務型政府”，這是根據社會主義市場經濟實踐和人民群眾的迫切需求提出的新的執政理念。20xx年1月1日，中央政府門戶網站正式開通，并受到廣泛關注，被老百姓形容為一個“不下班的政府”。20xx年、20xx年國務院辦公廳先后三次發文，要求加強政府網站的建設管理，作好中央政府門戶網站的內容保障。政府網站已經成為通過信息化手段打造“服務型政府”的重要形式。20xx年5月1日施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》從法律上進一步明確了行政機關政府信息公開的職責、范圍和方式，對政府網站提出了更高的要求。

四是加強政府自身建設的需要。黨的xx大報告提出“要抓緊制定行政管理體制改革總體方案”，要求深化行政管理體制改革，全面推進政府管理創新、制度創新和體制創新。不少國家部委和省市區表示，要把政府網站建設作為建立“服務型政府”的有力抓手，作為促進科學民主決策、拓寬聯系群眾渠道、提升服務功能的重要舉措。在政府的自身建設中，提升公共服務能力是非常重要的一個方面。從理論上講，政府的一切服務功能都能通過互聯網上的政府網站在線提供，面向企業和社會公眾提供服務正是電子政務的最大價值所在。以政府網站為平臺，面向公眾和企業的服務，能夠減少政府開支、提高辦事效率、提升服務質量、促進政府的自身建設。各級各部門都應當站在全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，提高對政府網站建設和政府門戶網站內容保障工作重要性的認識，將它作為日常工作的重要內容，不斷提高工作質量和管理水平，促進其健康、快速發展。

三、明確任務，突出重點，力爭我省政府網站建設上新臺階 “”是全面建設小康社會的關鍵時期，也是電子政務發展的關鍵時期。國家信息化領導小組對全國信息化和電子政務建設作出了總體規劃和部署，國務院辦公廳對政府網站的建設管理和內容保障工作作了全面的部署和安排。省委、省政府高度重視政府網站的建設工作，省政府辦公廳先后兩次發文(湘政辦發[20xx]42號、[20xx]1號)，要求作好中央政府門戶網站和省政府門戶網站的內容保障工作。各級各部門要認真學習領會和貫徹這些文件精神，全面推進我省政府網站建設和省政府門戶網站內容保障工作。

1、要不斷健全和完善全省政府網站體系。各市州、各部門要高度重視政府網站建設，未開通網站的要盡快開通，已開通的要努力提升建設和管理水平。省政府門戶網站要成為全省政府網站體系的龍頭，加強對市州、省直子網站建設的指導、管理、考核評估，加強全局性、宏觀性、權威性政府信息發布，為公眾和企業提供在線辦事服務，增強與公眾互動交流。省直、市州網站要就部門或區域性重大問題加強權威性政府信息發布，提供相關內容的辦事服務，積極開展與公眾互動交流。

2、要認真做好中央和省政府門戶網站內容保障工作。做好中央和省政府門戶網站內容保障工作，既是國家和省里有關文件規定和要求的任務，更是促進和帶動全省各地區、各部門政府網站建設、完善政府網站層級體系的關鍵。各級各有關部門和單位要按照合力共建、資源共享、及時準確、公開透明、強化服務、便民利民的原則，認真抓好內容保障各項具體工作的落實。上下級政府網站之間、部門網站和同級政府網站之間要做好鏈接，要通過網上抓取、信息報送、欄目共建等方式，做好省政府門戶網站的內容保障，逐步實現資源共享、協同共建和整體聯動。

3、要加大政務公開的力度。做好政務信息發布，推進政務公開，是政府網站的基本功能，也是內容保障工作的重點。目前，政府網站信息發布數量和質量上有待提高，政務公開全面及時有待加強，信息上報渠道需要進一步暢通。要充分認識到，推行政務公開是保障人民群眾的民主權利，發展社會主義民主政治，構建社會主義和諧社會的現實需要。要堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，嚴格按照法律法規和有關政策規定，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，都要如實公開。要根據群眾的需求和政府的工作性質和特點，圍繞行政機關決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項，不斷拓展政務公開的內容。要充分發揮政府網站的作用，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、投訴、求助等服務項目的范圍，提高政務信息質量，提升政務信息發布能力，規范發布程序，保證信息的時效性。

4、要開展互動交流與服務?；咏涣髋c服務是政府網站的重要功能。要認真做好領導信箱和公眾留言欄目信息的管理、反饋工作。穩妥開展在線訪談等互動活動，通過互動渠道了解社情民意，推動一些經濟社會問題的解決，充分發揮政府網站輿情引導、以正視聽、解疑釋惑的作用。要積極推動政府機關行政許可項目和服務內容的上網，深入整合各項網上服務，拓展主題服務功能，提高網上服務能力，實現到20xx年50%以上行政許可項目網上辦理的目標。

5、要做好信息安全保障。目前，政府網站普遍存在安全防范意識薄弱，安全技術措施不夠等問題。要充分認識到，信息安全是國家安全的重要組成部分，必須認真貫徹“積極防御、綜合防范”的方針，把信息安全放在政府網站建設的重要位置。要建立和完善信息安全防范機制，提高信息安全風險抗御能力，確保政府網站的信息不丟失、不泄密、不被篡改，網上在線辦事順暢，效能監察有效進行。要采用有效的信息安全技術予以防范，落實專人、建立制度、提升技術、制定應急措施、加強防范和監控，確保政府網站安全運行。

四、加強領導，強化措施，確保政府網站建設和內容保障工作任務落到實處

政府網站建設特別是政府門戶網站內容保障工作涉及面廣、協調性高、系統性強，加強領導非常關鍵。各級各部門應從全局出發，加強領導、強化責任、整合資源，落實措施，切實把這項工作不斷推向深入。

一是加強組織領導。各級政府和各部門都要把政府網站建設作為提高執政能力、加強政府和部門自身建設與改革的一件大事來抓。最近，省政府門戶網站建設領導小組進行了更名和成員調整，各級各部門也要進一步調整、充實、完善領導機構和辦事機構。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門分工協作，各司其職，各負其責。

二是強化隊伍建設。省政府門戶網站明確了專門部門和專職人員負責建設和管理，省財政預算每年安排了一定的運行維護資金。各市州、各部門也要明確專門部門和單位，配備專職人員，安排必要經費，確保政府網站建設管理和政府門戶網站內容保障工作正常開展。要通過舉辦培訓班、召開會議、網上交流等方式，開展不同層次、不同內容的培訓和交流，提高有關人員的工作能力和水平。

三是定期考核評估。要將政府網站建設管理和省政府門戶網站內容保障工作納入部門和干部業績考核內容。省政府將出臺政府網站和政府門戶網站內容保障工作管理辦法和考核措施，并每年對各市州、各部門工作進行考核評估，定期通報結果。各市州、各部門要結合實際，建立績效評估機制，明確考核標準和考核辦法，促進政府網站建設工作的落實。

同志們，我省政府網站建設正處于加快發展的關鍵時期，全省各級各部門要認真貫徹落實國務院辦公廳關于政府網站建設管理與內容保障的文件精神，堅持以科學發展觀為指導，按照省委、省政府提出的創新政府管理的要求，開拓創新，扎實工作，全面推進政府網站建設和省政府門戶網站內容保障工作，提高全省經濟社會發展的信息化水平，為實現“科學跨越、富民強省”的宏偉目標做出貢獻!

省政府全體會議上的講話精神篇三

同志們：

今天的會議是新一屆政府組成后召開的第一次全體會議，主要任務是深入貫徹落實黨的和全國“兩會”精神，按照在長三角三省一市經濟形勢分析會上的重要講話要求，分析一季度經濟社會發展情況，安排部署二季度重點工作，動員各地各部門乘勢而上，再鼓干勁，全力推動經濟社會持續健康較快發展。

一、正確認識經濟社會發展形勢，堅定加快發展的決心和信心

今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀環境，全省上下緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，開拓創新，全力推進三個強省和美好安徽建設，經濟持續健康較快發展，社會大局和諧穩定，實現了開局平穩、穩中有進。

一是主要指標增幅居全國前列。初步預計，一季度全省生產總值3600億元，增長11.2%，高于全國3.5個百分點。規模以上工業增加值1980億元，增長15.2%，增幅居全國第2、中部第1位;凈增規模以上工業企業1544戶，居全國第2、中部第1位。社會消費品零售總額1552.6億元，增長13.5%，增幅居全國前列。全省財政收入885.1億元，增長12.2%，其中地方財政收入增長23.3%，增幅居全國第2、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長19.9%。

二是農業生產形勢較好。全省在地小麥3650萬畝，比去年擴大26.7萬畝。目前苗情總體正常，4月初小麥一、二類苗比例93.1%，油菜一、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝，比去年擴大4萬畝，糧食、蔬菜面積增加，棉花、油料面積略有減少。養殖業平穩發展，一季度肉、蛋、奶、水產品產量分別增長3%、2.3%、1.3%和3.6%。農產品加工業實現產值1631.9億元，增長15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5萬畝，超額完成年度造林任務。

三是轉型升級步伐加快。創新能力持續增強，發明專利申請量和授權量分別增長87.1%和85.4%。六大工業主導產業增加值1525.9億元，增長14.5%，文化產業和現代服務業發展迅速。高新技術產業產值增長18%，戰略性新興產業產值增長27.3%，分別快于全部工業1.4個和10.7個百分點?；茨?、六安和寧國3市開發區晉升為國家級，我省國家級開發區總數達到16家。皖北地區和縣域發展主要經濟指標增幅繼續高于全省平均水平。

四是對外經濟逆勢上揚。在全球經濟仍較低迷的大背景下，一季度我省實現進出口總額116.4億美元，增長62.9%，其中出口增長98.1%，增幅同比分別提高53.2和77.1個百分點，高于全國49.5和79.7個百分點。機電產品出口增長近1倍，民營企業出口增長2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元，增長20.3%。新批設立境外企業(機構)11家，實際對外投資額1.1億美元，增長82.7%。

五是人民生活持續改善。一季度，各級財政民生支出822.5億元，增長18.2%，高于全部支出增速0.7個百分點，支出增量占全省財政支出增量的84.3%。一季度城鎮居民人均可支配收入6309元、增長10.6%，農民人均現金收入2772元、增長14.3%，分別高于全國1.3個和2.1個百分點。物價漲幅相對較低，居民消費價格上漲2.1%，同比回落1.5個百分點。保障性住房建設積極推進，新開工14.6萬套，開工率36.9%，基本建成7.5萬套，完成率29.6%。就業和社會保障形勢良好，城鎮新增就業17.6萬人，城鎮職工基本養老保險參保人數完成年度目標任務97.7%，失業保險參保人數完成101.7%，城鎮基本醫療保險參保人數完成98.5%。

在當前經濟下行壓力增大的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極作為、綜合施策的結果，也是各地各部門真抓實干、銳意進取的結果。同時，我們也應看到，我省經濟與全國一樣面臨較大下行壓力。一季度，全省生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政收入增幅同比分別回落1.1個、1.9個、3.3個、3.2個和5.4個百分點，均為近幾年來同期最低水平。具體表現為四點：一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統優勢行業面臨著較大困難，綜合成本上升、產品價格下跌，進一步壓縮了企業效益。二是固定資產投資特別是制造業投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長31%，去年增長24.2%，降了6.8個百分點，今年一季度增長22.7%，在去年的基礎上又降了1.5個點。其中占投資總額40%左右的制造業投資過去五年年均增長36.6%，一季度增長21%，回落15.5個百分點，低于全部投資增速1.7個百分點。三是承接產業轉移持續放緩。實際到位省外資金過去十年年均增長62.7%，去年增長26.4%，回落了36.3個百分點，今年一季度增長24.4%，又下降了2個百分點。四是財政收支壓力不斷加大，受多種因素影響，農民增收也面臨著較大壓力，房地產市場波動幅度也較大等。

綜合全省情況來看，可以得出三點結論：橫向比，整體經濟運行還是處于較快增長區間，主要指標增幅實現了在全國和中部的爭先進位?？v向比，主要指標增幅出現不同程度回落，經濟運行面臨下行壓力，我們不能盲目樂觀，要有憂患意識。向前看，我們有信心、有決心完成既定目標，這種信心決心來源于中央宏觀調控政策有力地促進著持續、穩定，來源于我省一大批重大項目將陸續建成投產，形成新的經濟增長點，也來源于我們這些年抓住機遇、應對挑戰形成的一些好的思路和理念。

二、咬定目標任務不放松，全力推進各項工作深入扎實開展

對于如何做好二季度的工作，省委會和省政府常務會議進行了認真的研究，總的要求是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的和省第九次黨代會精神，按照穩中求進的總基調和打造經濟升級版的要求，統籌考慮穩增長、控通脹、防風險，保持工作的連續性和穩定性，增強政策的預見性和針對性，進一步用更大氣力釋放改革紅利，加大結構調整力度，激發企業和市場活力，增加就業和收入，提高經濟增長質量與效益，加強節能環保，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發有為的狀態，抓好各項目標任務的落實，力爭二季度主要經濟指標好于一季度，并確保實現時間過半、任務過半。

一是千方百計穩定工業增長。切實把穩企業作為穩增長的關鍵之舉。一要于近期全面開展一次政策落實的“回頭看”，加大督促檢查力度，進一步明確責任，確保新“30條”政策和促進民營經濟增長的“20條”政策的貫徹落實。二要落實好支持中小微企業發展的政策。開展企業減負專項行動，進一步清理不合理涉企收費，切實營造大力發展民營經濟的良好氛圍。三要組織重大建設項目與企業及上下游企業之間的產銷對接，促進煤炭、鋼鐵、建材等大宗產品的銷售。四要落實與各大金融機構簽訂的戰略性合作協議，引導銀行加快信貸投放進度，組織推動債券發行工作，支持企業加快直接融資力度，做大做強基礎設施建設的投融資平臺，努力擴大社會融資規模。

二是鍥而不舍抓項目建設。要堅持把項目建設作為發展的重要抓手，特別要高度重視制造業項目的建設，切實做到經濟工作項目化、項目工作責任化。對于我省來說，發展的重要載體、重要抓手就是項目，有了項目就有了資金、技術和人才。而且，現在的項目不再是傳統意義上的單一的國家投資，基本靠招商引資實現，是利用投資環境、生態環境和人文環境，把投資者吸引到安徽來。如果我們不抓項目，說一千道一萬，等于是在空喊;不抓好項目，說一千道一萬，等于是在傻干。就當前來說：一要建立和完善省市縣領導聯系推進重點項目制度，落實工作責任，面對面、點對點地支持服務企業，力爭二季度合肥聯想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號機組等項目投產達產，蕪湖長江公路二橋、揚績高速溧陽至廣德段等400個左右重點項目開工建設。二要梳理制定重大項目前期工作推進計劃，加強與國家部委的銜接溝通，進一步落實責任、明確節點，力爭黃山至杭州鐵路、池州長江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區調整建設等項目盡快獲批。三要圍繞主導產業、重大基礎設施、節能環保、民生和社會事業等領域，抓緊再謀劃儲備一批重大項目，從項目庫中篩選一批符合國家產業政策的好項目，并推動民間資本進入。四要科學合理配置土地資源，針對各級各類開發區、園區，大力開展閑置和低效用地清理行動，全力保障重點項目建設的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導各市圍繞主導產業特別是首位產業和產業鏈關鍵環節，精心組織好香港招商、國際徽商大會等活動，采用定向招商、精準招商、節儉招商，提高招商成功率。六要深入推進江北、江南集中區、中新蘇滁產業園、鄭蒲港新區和皖北“3+5”合作共建現代產業園區建設，為招商引資項目提供更好的發展平臺。繼續加大力度推進與央企、全國知名民企的合作，拓寬合作領域，提升合作水平。對已簽訂合作協議的，要按照協議要求，盡快取得實質性進展。

三是堅持不懈推進產業轉型升級。一要組織實施國家支持合蕪蚌試驗區建設的中關村拓展政策，盡快建成中科大先進技術研究院一期工程。持續深入推進開發園區結構調整、轉型升級，增強其承載能力。二要爭取國家二季度批復戰略性新興產業集聚發展試點方案，啟動部分項目建設，加強后續項目謀劃。三要密切關注國家化解產能過剩矛盾的政策動態，制定我省的實施方案和應對措施。抓住當前市場倒逼機遇，深化國有企業改革，引導骨干工業企業主輔分離。四要完善落實支持服務業發展的政策措施，大力發展服務外包和服務貿易，推進服務業快速發展。五要認真落實節能減排工作責任制，加大力度淘汰落后產能，加強重點領域水污染、大氣污染和重金屬污染的防治，扎實推進千萬畝森林增長工程，促進綠色發展、循環發展、低碳發展。

四是積極穩妥開展新型城鎮化綜合試點。一要盡快出臺開展新型城鎮化綜合試點的總體方案，加強統籌規劃，創新體制機制，著力提高產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，促進“四化”協調發展。二要加快落實與國家開發銀行合作備忘錄，爭取二季度啟動貸款發放。引導試點市、縣搭建多元化投融資平臺，確定投融資主體，并整合財政、土地、金融等資源，充實平臺資本金。三要盡快編制完成城市排水防澇設施建設規劃，合理確定標準，抓緊做好項目前期和申報工作，加快排水管網的雨污分流改造，不斷提高城鎮防洪水平和基礎承載能力。四要加快建設美好鄉村，突出建設重點，整合資金項目，確保開好局、起好步，形成示范效應。美好鄉村建設關鍵是要發展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。

五是扎扎實實抓好“三夏”生產和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農時，搞好社會化服務和農田基本建設，加強在地作物田間管理和病蟲害防治，特別是近期皖北地區小麥要加強抗旱補水，努力奪取夏糧豐收。二要認真落實省政府關于穩定發展家禽業的政策措施，促進家禽業穩步發展。要在啟動省級儲備的基礎上，盡快出臺相應調控措施，穩定生豬價格，引導市場預期。三要落實中央一號文件，圍繞培育新型農業經營主體，盡快出臺促進龍頭企業做大做強和扶持家庭農場發展的政策，穩妥推進土地規模經營。特別是在扶持龍頭企業發展的資金分配上，要變撒胡椒面為保重點，向市場前景好、示范帶動能力強的龍頭企業傾斜。四要認真落實防汛抗旱工作責任制，及早排查處置病險水庫水閘、中小河流等存在的隱患，重點防御山洪、泥石流等地質災害，確保度汛安全，確保人民群眾生命財產安全。

六是不失時機推進重點領域改革。一要全力爭取成為第二批國家現代農業綜合配套改革試驗試點省。對照現代農業綜合配套改革試驗九項主要任務，我省大多具備較好基礎，要積極作為，爭取進入第二批試點名單。以此為契機，加快推進農村金融改革，積極開展農村集體產權制度改革試點，在總結經驗的基礎上，適時擴大農村二輪承包土地確權登記試點范圍。二要積極穩妥地啟動廠辦大集體分離改革。這項改革的基本原則早在去年上半年中央就已經研究確立，現在的任務主要是抓落實，越早做，越主動。這項工作政策性強，社會敏感度高，涉及的企業戶數和職工人數均較多，要在完善實施意見的基礎上，精心安排，盡早啟動，重點是要解決好勞動社保問題。三要繼續深化“營改增”試點、縣級公立醫院綜合改革、文化體制改革和省級政府教育統籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進一步厘清政府與市場、政府與社會的關系，堅決取消不合理的政策和制度規定，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，營造一流的政務服務環境。

七是持之以恒保障和改善民生。強化過“緊日子”思想，切實抓好今年的民生工程，加快資金撥付進度，強化資金使用管理，狠抓任務落實，加強民生工程實施的績效評估。今年全省將有30萬左右的高校畢業生進入社會，就業壓力依然很大，要千方百計地做好高校畢業生、農民工、退伍軍人等重點群體就業工作，積極幫扶就業困難人員再就業。繼續鞏固擴大城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果。進一步加大保障房建設力度，確保上半年開工70%、基本建成15萬套。加快推進公辦幼兒園和城鄉義務教育學校標準化建設。高度重視預防青少年學生溺水、學校衛生防疫及交通安全等工作，確保中小學校、幼兒園校園及學生安全。

八是全力以赴做好安全生產等社會穩定工作。今年以來，全省安全生產形勢總體穩定，值得注意的是，近期較大事故的起數和死亡人數有所上升，不久前發生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們，安全生產須臾不能放松，安全生產責任必須嚴格落實到位。近期省政府將對安全生產工作進行再部署，各地各部門都要深刻汲取教訓，重點加強道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、消防、森林防火、企業特別是化工企業等重點領域的安全防控，針對“五一”假期和即將到來的汛期特點，強化對旅游景點、人員密集場所的安全監管，加強隱患排查，堅決遏制重特大事故發生。春夏時節是食品安全、傳染病等易發多發期，要針對最近發生的h7n9禽流感疫情，進一步完善應急預案，加強聯防聯控，切實做到發現得早、控制得住、處理得好。要強化“兩手抓”的意識，把抓穩定作為第一責任，全力做好社會穩定工作。要深入推進社會穩定風險評估工作，加強對影響社會穩定重大風險隱患的排查化解，繼續組織好開展領導干部接訪下訪活動，切實維護好群眾合法權益，切實維護社會大局和諧穩定。

九是聚精會神凝聚抓發展最大合力。做好二季度的各項工作，加強領導是關鍵，聚精會神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發展是硬道理的意識，堅持用發展統一思想，用事業凝聚力量，進一步叫響一切為了發展、一切服從發展。一定要樹立強烈的機遇意識，以時不我待、只爭朝夕的精神搶抓機遇，努力把發展的可能變為發展的實踐。一定要堅持主要領導親自抓，分管領導重點抓，眼睛向下，盯住盯緊既定工作目標，出實招、使實勁、求實效，一招不讓、環環相扣地抓好各項既定工作的落實，不放空炮，說到必須做到。

以上九項工作是二季度的重點，將由省政府領導成員分別牽頭負責，推動落實，以此為今年和今后的工作奠定一個好的基礎，千方百計保持業已形成的良好發展勢頭。

三、全面加強自身建設，努力建設人民滿意政府

黨的和省第九次黨代會對加強政府建設提出了明確的要求，我們新一屆政府一定要按照和提出的建設服務政府、責任政府、創新政府、法治政府、廉潔政府的要求，順應經濟社會發展新形勢，回應人民群眾新期待，以自己的實際行動，努力塑造出人民政府的良好形象。

第一，要講政治顧大局。高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅定道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上、行動上自覺地與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的方針政策和戰略部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺服從黨委領導，認真履行政府職責，精誠團結，密切協作，不斷提高戰斗力。要把人民群眾對美好生活的向往作為我們的矢志追求，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，努力做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

第二，要講責任重實效。強化領導責任制，不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制，加強考核監督，嚴格責任追究，使恪盡職守、盡職盡責成為一種理念。抓落實不是簡單機械地照搬照抄，而是要吃透兩頭，努力做好結合的文章，在結合點上把工作做好，創造性地開展工作。要堅持效率優先，不斷提高執行力，定下的事情就要雷厲風行地干，部署的工作要一以貫之地抓，能當場解決的就當場解決，不能馬上解決的要定出時限，絕不讓工作在自己手里延誤，讓機遇從自己手中錯失。各級領導干部都要夙夜在公、埋頭苦干，立說立行、說到做到，讓人民群眾從我們的實際行動中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、戰斗力。

第三，要講方法抓重點。無論是領導決策，還是具體落實，都要注意方法，都要認真解決“船和橋”的問題。要堅持抓重點、促一般，扭住全局性、牽動性的大事，抓住主要矛盾，用重點突破實現整體推進;要堅持抓典型、促提高，及時發現典型，及時總結推廣典型，充分發揮典型的示范帶動作用，全面提升工作水平;要堅持抓具體、促深入，善于從抓具體切入，認真解決實際問題，堅決防止和糾正概念性、大而化之、言之無物的領導行為，牢牢把握工作主動權。這“三抓三促”既是工作方法，也是工作思路，是很多地方實踐反復證明的成功做法，希望各地各部門要積極探索和實踐，努力用好的方法推動工作，實現好的發展，不斷提高工作效能和水平。

第四，要講學習提能力。新的形勢、新的挑戰和新的任務，對我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險，常懷本領恐慌的心態，常找學習不夠的差距。要把學習作為立身之本、履職之基，拜人民為師，向書本學習，向實踐學習，不斷掌握新知識、新本領，不斷擴大自己的知識積累。要通過學習，努力提高五種能力：一是提高科學判斷形勢的能力，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發展的要求，善于進行理論思維和戰略思維，能夠對形勢作出全面而正確的判斷;二是提高按照客觀規律和科學規律辦事的能力，不斷研究解決工作中出現的新情況新問題，善于化困難為機遇、化挑戰為發展;三是提高應對復雜局面的能力，正確認識和處理各種社會矛盾，善于協調各種不同的利益關系，能夠在積極協調平衡中把更多的干部群眾團結起來;四是提高依法執政的能力，強化法制觀念，善于把人民的意志轉化為政府的行動，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系;五是提高把握全局的能力，善于從大局出發考慮和處理問題，堅定不移地貫徹黨的路線方針和政策，奮發有為地做好本職工作。

第五，要講法治守清廉。自覺接受人大法律監督和工作監督，依法執行人大決議決定，依法推進法治政府建設，把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程，著力規范政府行為，不斷提高公信力。我們要自覺將政府工作置于黨委領導之下，自覺地接受人大的法律監督和政協的民主監督，努力營造良好的工作氛圍，切實做到不失誤、少失誤。要推進行政決策程序化，健全重大決策風險評估、社會公示和問責糾錯制度，切實提高政府效能。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，真正做到用制度管權、管事、管人，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。要嚴格執行中央和省委改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定，厲行勤儉節約，力戒奢靡之風。所有政府工作人員尤其是領導干部，都要做遵紀守法的模范，廉潔奉公的表率，以實際行動取信于民。

讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，牢記宗旨，不辱使命、不負人民重托、不誤發展機遇，埋頭苦干，扎實工作，為打造三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會而努力奮斗!