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在縣政府全體會議上的講話篇一
同志們：
今天，縣政府召開這次全體會議，主要任務就是總結上半年工作，查找問題，進一步明確措施，落實責任，扎實有效地做好下半年的工作，全面完成年初既定的各項目標任務。下面，我講四個方面的問題。
一、認真總結，深入分析，準確評估上半年各項工作。
今年，在州委、州政府以及縣委的堅強領導下，縣政府帶領各鄉鎮、各部門以科學發展觀統領全局，轉變發展觀念，優化發展環境，加快發展速度，提高發展質量，著力解決經濟社會發展中的主要矛盾和薄弱環節，全縣經濟社會發展呈現增長比較快、活力比較強、協調發展的良好勢頭。
(一)重發展，國民經濟增長速度加快。
年初以來，緊緊圍繞發展和穩定兩大主題，創新工作思路，狠抓工作落實，國民經濟增長速度明顯加快。1-6月，全縣完成地方生產總值20813萬元，同比增長15.5。其中：第一產業實現增加值1609萬元，同比增長1.5;第二產業實現增加值13412萬元，同比增長19.3;第三產業實現增加值5792萬元，增長11.3。完成地方稅收1229.19萬元，國家稅收2782萬元。縣本級財政一般預算收入累計完成1118萬元，同比減少5.9。一般預算支出4331萬元，同比增長5.5。
(二)重增收，農村經濟發展速度加快。
一是狠抓新農村建設工作。按照中央提出建設社會主義新農村要求，制定并完善了*縣新農村建設的總體規劃，確定了州、縣試點村，對試點村的產業發展進行了定位，對村容村貌改造統一了風格，安排了專款實施建設。目前，州試點*村和縣試點*村、*村、*村的建設正在有條不紊地進行。二是加強基礎設施建設。按照省、州、縣支農資金打捆使用的原則，將省、州、縣支農資金300萬元(其中縣級財政150萬元)全部用于農業基礎設施建設，項目資金已足額到位，正在組織實施。去冬今春完成中低產田土改造3000畝，其中坡改梯20xx畝，加厚土層2800畝;新增灌面200畝，恢復灌面470畝，人飲解困工程2個600人;勘測設計公路2條1.8公里，橋梁3座;新建機耕道5條10公里，改擴建鄉村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33，、*大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調整產業結構。按照*縣大白菜生產地方標準，規范了生產程序，擴大了無公害蔬菜生產基地，種植大白菜10000畝，海椒、蕃茄等蔬菜2215畝，示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設的同時，與紅星公司合作項目――1000畝釀酒葡萄基地建設工作正在抓緊進行，目前已經達到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災救災預案，深入開展汛期安全檢查，先后三次對河流域和各支溝內建設工程、全縣105個山地地質災害點進行了拉網式排查，及時消除災害隱患，相關部門和各鄉鎮堅持24小時值班制度，確保安全度汛。1-6月，全縣農林牧業可實現總產值2388萬元，同比增長3.35，農民人均現金收入1173元，同比增加212元，增長22.1，實現農民人均純收入592元，同比增加110元，增長22.8。小春糧食產量487噸，增長2.1，蔬菜產量2926噸，增長2.9;大春作物播面37957畝，同比增長7.8，其中：糧食作物播面24400畝，增長11.7，蔬菜13015畝，增長1.9。
(三)重效益，工業經濟增長速度加快。
堅持工業強縣戰略，縣委、縣政府專題召開了工業強縣工作會議，對*縣的資源優勢進行了認真的分析，對發展方向進行了準確定位，制定了《*縣工業強縣實施意見》和《打造“三條龍”的實施意見》，為*縣工業發展明確了方向。一是以市場為導向，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則，立足體制創新，幫助企業健全現代企業制度，優化了產業規劃和工業結構，市場競爭力得到提高;二是重點工程建設環境得到優化，針對重點建設中的各種問題進行了專項整治，收到了明顯的效果，、等電站建設進展順利;三是認真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策，制定和完善了《*縣投資優惠政策》和《*縣招商引資指南》，加大了招商引資宣傳力度，投資吸引力明顯增強。目前，已與幾個高附加值的高載能企業達成一些意向性協議。1-6月，全縣規模以上工業企業實現增加值8409.6萬元，同比增長11.36。主要工業品產量：發電量45578萬度，增長7.8，鐵合金3018噸，減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠停產)，鋁錠465噸，減少3.9。規模以上工業企業實現銷售收入12310.5萬元，增長9.75。盈虧相抵后實現利潤2582.5萬元，同比增長0.69。完成固定資產投資52247萬元，同比增長80.8。
(四)重結合，旅游資源整合速度加快。
一是加強旅游基礎設施建設。今年年初，新村建設項目全面展開，現已完成景區大門和廁所建設，民居建設全面鋪開，完成投資近1000萬元。藏寨總體規劃已通過評審，停車場、廁所已投入使用，其他基礎設施正在建設中。景區深度開發已與香港冠中集團達成開發協議，公司已進入籌備階段，溫泉深度開發已與香港匯日集團達成意向協議，前期工作正在抓緊進行。二是全面啟動鄉鎮風貌改造。結合打造藏羌文化走廊，對公路沿線的集鎮、民居進行具有民族文化特色的風貌改造，規劃設計已經完成，近期將全面啟動。三是強化旅游市場秩序整治。深入開展旅游市場秩序專項整治，嚴厲查處無照經營、誤導消費等違法違規行為，旅游市場秩序得到進一步規范。四是促進旅游文化產業結合。按照旅游文化化的要求，結合*縣實際，制定了《*縣文化產業發展規劃》，深度發掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化，大力開發特色文化旅游商品。五是大力開展宣傳促銷。積極參與“國內旅游交易會”、“西部旅交會”等旅游宣傳促銷活動，組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會，旅游知名度進一步提高。1-6月，我縣旅游實現了游客人次、社會收入和門票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬人次，實現旅游收入4112萬元，同比均增長41.4，其中：門票收入55.33萬元，同比增長2.1倍。
(五)重功能，基礎設施建設速度加快。
緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機遇，對全縣的城鎮建設進行“排隊”，按照功能特色進行分類，對、和等集鎮進行總體規劃。目前，*鎮、*鎮總體規劃工作已經完成，進入評審階段;縣城*大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區連接橋、縣城生活垃圾處理場、*大橋風貌改造等工作相繼完工，西區安置房正在抓緊建設中，無房職工住房建設前期工作已經完成;縣城水網改造工作全面結束，縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬元，建設、*鄉客運站點三個，目前，前期勘察設計工作已全面完成，正在抓緊實施，鄉鎮群眾出行的便捷和安全得到有效保證。
(六)重改革，各項制度建設速度加快。
修訂完善了《*縣人民政府工作規則》，進一步明確了政府及各部門工作職責，為全面履行政府職能、實行科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監督提供了政策依據，行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。
繼續推進財政改革，規范資金使用行為。通過完善部門預算和國庫集中支付改革，進一步加強和規范了財政資金的內部管理;對政府采購實行采管分離，增加了政府采購工作的透明度，提高了資金使用效益;積極實施政府收支分類改革工作，簡化支付流程，提高工作效率。
深化和鞏固政府機構改革及事業單位人事制度改革成果，堅決執行機構和人員編制在5年內只減不增的政策，機構膨脹和人員臃腫的現象得到有效控制;基本完成了全縣公務員清理工作，公務員隊伍管理更加規范;大力推進事業單位人員聘用制度，事業單位崗位設置進一步完善;勞動保障監察制度進一步完善，督促30戶用工單位與2580位農民工依法簽訂了勞動合同，為1133名農民工索回工資131.5萬元。
(七)重協調，社會事業發展速度加快。
認真開展“四下鄉”、“科技之春”和“科技活動周”等宣傳活動，加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”，并發放到13個鄉鎮81個村，科普宣傳覆蓋率達100。全面完善農村義務教育經費保障機制，認真執行“兩免一補”政策，免除學雜費63.8萬元，5813人，免除課本費19.7萬元，2984人，發放寄宿制學生補貼100.2萬元，2395人，切實減輕了農村貧困學生家庭的負擔;十年行動計劃進展順利，理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固，小學、初中入學率分別達到99.98和108.71。以改善農村衛生條件為重點，衛生服務體系建設得到加強，切實兌現政府承諾，村級衛生室的藥品和設備得到落實，衛生室人員和藥品備用金及時到位。目前，全縣已恢復村衛生室11個，落實了藥品周轉金。大力推進“關愛女孩行動”和“少生快富”試點工作，深入開展“婚育新風進萬家”活動，新型婚育觀念逐步樹立，上半年，全縣人口自然增長率為1.15‰，計劃生育率為95.63，落實“三結合幫扶戶471戶，人口計生工作穩步推進。
(八)重和諧，發展環境建設速度加快。
認真執行黨的民族宗教政策，隱蔽戰線工作措施有力，層層落實責任，深入開展反分裂和反邪教斗爭，維護了社會政治的穩定。“三項整治”行動取得實效，1-6月，全縣共召開公開處理大會4次，處理刑事案件29起;查處治安案件103起，查處違法人員141人，治安拘留78人，社會秩序井然。認真貫徹省、州安全工作會議精神，堅持以人為本，全面落實各項安全生產責任制，完善安全應急預案，在全縣范圍內開展安全隱患拉網式排查，及時消除事故隱患。1-6月，全縣排查安全隱患50余處，現場整改40余處，不能現場整改的責令其限期整改。針對*縣道路交通復雜的情況，縣政府責成相關部門組成聯合執法組，嚴厲打擊非法營運，規范交通秩序。上半年，全縣無重特大交通事故發生。
二、對照目標，找準差距，正確認識存在的問題及原因。
總體分析，上半年全縣經濟社會發展態勢良好，但遇到的困難和存在的問題也很多。從經濟運行態勢看，除財政收入任務完成過半外，其余各項指標均未過半，指標差距還很大，從問題的表現看，主要集中在以下幾個方面：
(一)農民增收門路亟待拓寬。農業基礎設施建設滯后、農民增收門路不多、產業結構調整不快等問題仍然存在。產生這些問題，有地理條件惡劣、地方財力較弱等客觀因素的制約，也有干部群眾觀念轉變不快、目光不夠長遠、只重眼前利益而忽視長遠利益等主觀因素的影響。尤其是在建設社會主義新農村過程中，我們的干部、職工對新農村建設的重要意義理解不深刻，導致宣傳不到位、工作不扎實，直接影響了老百姓對新農村建設的認識，滋生了老百姓等、靠、要的思想，使老百姓投入新農村建設的積極性大大降低，對新農村建設形成了一定的阻力。
(二)工業經濟增長點亟待培育。雖然工業經濟較上年同期有了較大幅度的增長，但仔細分析全縣工業發展，不難發現，我縣的工業經濟缺乏新的增長點，龍頭企業的帶動作用發揮不夠充分，工業發展后勁不足，自主創新能力差，打造“三條龍”步伐緩慢等問題已成為我縣工業發展道路上新的障礙，這些問題不解決，工業強縣戰略就只是一紙空文。
(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎建設看，投入嚴重不足，基礎設施不配套，景區可進入性不高，游客滯留時間不長，直接影響了旅游業的經濟效益;從旅游與文化的結合看，我縣雖然有獨特的民族文化，資源優勢明顯，但沒有轉變為資本，主要是挖掘、開發的力度不夠，旅游文化資源整合不夠充分，表現形式單一，缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發展的現狀看，產業化程度不高，產品本土特色不濃;從旅游管理水平看，旅游管理模式還比較粗放，服務體系不健全，服務檔次比較低，缺乏市場競爭力。
(四)招商引資觀念亟待轉變。上半年，我們做了大量的工作，加大了招商引資工作力度，但從總體上看，還存在著以下問題：一是招商引資工作成效不夠明顯，還未真正從數據上體現出來，與州下達招商引資40000萬元的目標差距還相當大;二是近年來引進項目大多為水電項目，結構單一，長此下去，國民經濟結構性矛盾將更加突出，國民經濟協調健康發展必定受到影響;三是招商項目的前期規劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠，資源家底不清、缺乏科學規劃，招商引資項目吸引力不強。
(五)安全生產局勢亟待扭轉。1-6月，全縣共發生各類事故12起，同比下降84.6，死亡8人，同比上升167，占州政府下達全年控制指標的50，受傷11人，同比下降79.2，直接經濟損失23.06萬元，同比下降54.9。其中，交通事故10件，死亡8人，受傷11人，直接經濟損失21.59萬元。事故死亡人數與去年同期相比大幅度上升，尤其是道路交通事故，這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對安全生產工作的認識不到位，存在僥幸心理;二是企業、施工單位、車主等為追求最大利潤，忽視了安全生產的重要性;三是外地駕駛人員對我縣的路況不了解，謹慎駕駛不夠;四是縣境內國道老化，加之沿途電站建設施工的影響，道路通行能力大大削弱;五是個別職能部門工作不到位，僅僅停留在宣傳層面，隱患排查、整改督促上還做得不夠。
(六)經濟發展環境亟待優化。近年來，通過各項環境建設的不斷加強，“三項整治”工作的不斷深入，我縣的發展環境得到有效改善，但離新時期對發展環境的要求還相差甚遠，主要表現在：政策環境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢，打架斗毆、欺行霸市、強買強賣、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時有發生;經濟發展與生態保護之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發展環境”的意識還沒有樹立，只重眼前利益而忽視長遠利益的現象還比較普遍，人文環境還需進一步優化。
(七)政府執行力亟待加強。從上半年的工作情況來看，在我們鄉鎮及政府各部門中，還有一些人學習新知識、掌握新情況、分析新問題的熱情不高、勁頭不足，對本鄉鎮、本部門一年應抓哪些工作，應怎么推進工作，缺乏工作熱情;“多一事不如少一事，少一事不如沒有事”的思想仍然存在，還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現象。
這些問題和困難的存在并不可怕，可怕的是我們不去研究新問題，面對新困難。只要我們認真分析、對癥下藥、妥善解決，服務水平就能有一個新的提高，政府的良好形象就能在群眾心目中樹立，今年的各項目標任務就能出色完成。
三、突出重點，狠抓落實，確保全年工作目標順利完成。
保持當前經濟社會發展的良好勢頭，力爭全年經濟有一個較大幅度的增長，推動各項社會事業全面進步，是下半年政府工作的核心任務。在這里，我著重強調七個方面的工作：
(一)著眼農民增收，加快新農村建設。
黨中央明確提出建設社會主義新農村，就是要建設富裕、文明、民主的現代化農村，這是我們黨徹底解決“三農”問題的重大舉措，我們要深刻領會其精神實質，大力宣傳新農村建設的各項政策，使老百姓明白建設新農村的主體是農民，是在政府領導下自身謀富裕的大事，充分調動農民自覺參與的積極性，堅持“多予、少取、放活”的方針，切實抓好農村各項工作。年內要千方百計完成、和等4個試點村的建設任務。
著力推進農業產業化經營。農民要致富，就必然面臨市場經濟，市場經濟必然有風險，而抵御市場風險的有效手段就是進行產業化經營。各鄉鎮和農牧水利局、科技局等涉農部門要積極引導老百姓自覺按照無公害果蔬生產的技術流程，大力推進農業標準化生產;鞏固現有水果生產基地，引導農民加快淘汰老水果品種。加強與紅星公司合作，加快釀酒葡萄基地建設步伐，盡快促成酒廠開工建設，發揮釀酒葡萄經濟效益;加快畜種改良步伐，抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場圈養山羊繁殖基地建設，提高畜產品生產能力。積極引進龍頭企業，培育和打造優質農產品品牌，提高農產品附加值，盡快形成農業生產規模化優勢，加快產業化經營步伐。
著力改善農牧業基礎設施。堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，努力改變鄉村落后的面貌。要堅持“節約、集約利用資源與新農村建設并重”的原則，在搞好農村規劃的基礎上，加強以農村道路、水利建設等為主要內容的農田水利基本建設。一是大力改善農村交通條件。交通部門要積極抓住國家推進整村扶貧，實施農村“通達工程”等各種機遇，積極爭取資金，建好*大橋、*大橋，完成猛古村、*村油路建設，抓緊實施*村大橋工程，力爭年內投入使用，切實解決農民“行路難”的問題。二是大力改善農村水利設施。農牧水利部門要認真實施好“人飲解困工程”，重點向困難的高山遠寨傾斜，加快農村飲水安全工程建設和農村供水、排水等設施建設，逐步讓全縣農民用上安全衛生的飲用水。三是大力改善農村生活環境。要按照“村容整潔”的要求，積極爭取國家“扶貧工程”、“安居工程”等項目資金，重點解決好村內道路、給排水等突出問題，徹底整治臟、亂、差現狀。建設、國土部門要加強宅基地規劃、審批管理，引導好新建住房的風格風貌，突出當地特色，指導好舊房風貌改造，完善居住功能。
著力抓好農村社會事業。完善農村經濟發展支撐體系，強化農村公共服務體系建設，切實狠抓農業信息、農資市場、農村市場、植保質檢、農牧業技術、氣象等服務體系建設，全面實施“星火科技惠農”項目，加大新品種、新技術引進和試驗示范力度，提高農業科技含量和現代化程度，大力發展農村專業合作經濟組織，充分發揮專業合作組織連接市場、連接農戶的積極作用。完善農村衛生服務體系，加快推進新型農村合作醫療試點工作，進一步完善縣、鄉、村公共衛生服務體系，滿足農村居民的基本醫療衛生需求。完善農村保障救助體系，民政部門要進一步完善農村五保戶供養、特困戶生活救助等社會救助體系，切實抓好農村低保，嚴格按照規定程序，做到公開、公平、公正。完善金融信貸服務體系，深化農村信用社改革，加大對農業、中小企業的支持力度;積極探索發展農業保險，減小農業風險。完善防災救災工作體系，縣救災辦和國土、農牧水利、民政等部門要狠抓防汛抗旱工作，加強防災救災工作投入和自然災害的監測，完善應對自然災害的各項預案，早準備，早安排，從容應對各種自然災害。
著力提高農牧民綜合素質。大力發展農村義務教育，積極探索發展農村職業教育的新路子，加強科技指導，不斷提高農牧民綜合素質;要用新技能武裝農民、用新觀念改造農民、用新風尚塑造農民，培養和造就一批“有文化、懂技術、會經營、能致富”的新型農民;加強農村精神文明建設，深入開展村民自治活動，移風易俗，倡導新風尚，樹立科學、文明、法制的生活觀，為群眾營造安居樂業的和諧氛圍。
著力加強鄉村民主政治建設。加強民主政治建設，既是新農村建設的重要目標，也是推進新農村建設的組織保障。縣民政部門要認真指導村級組織建設，選好帶頭人，充分發揮農村基層組織的領導核心作用;要加強基層民主管理制度建設，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，切實搞好鄉鎮政務公開和村務公開，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權;縣司法局要深入開展普法教育，發揮基層司法所的職能作用，與相關部門和鄉鎮一道，妥善解決農村各種社會矛盾，積極推進農村社會和諧。
著力推進農業普查工作。前不久，省政府專門召開了農業普查工作會，各縣分管領導參加了會議。普查工作涉及每一戶農戶、每一個地塊，農普工作任務相當重，時間也特別緊。從目前來看，我們已經做了大量的前期準備工作，成立了領導小組，落實了工作人員、辦公地點和辦公經費。下來過后，我們還要進一步加強農普工作力度。一是庚即召開領導小組會議，明確各部門、各單位工作職責，形成分工明確、協調配合的工作機制;二是加強宣傳力度，農普工作涉及每一戶農戶，如果農戶不理解、不支持，普查數據的真實性就無法保證，下來過后，必須立即啟動宣傳工作，使人民群眾理解農普工作的重要性，并積極支持農普工作，確保普查數據的真實性;三是做好普查小區的劃分和有關代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓，將試點工作與普查人員的業務培訓結合起來，在實踐中提高業務水平，確保普查工作質量和效率。
(二)著眼對外開放，實施工業強縣戰略。
“資源節約型、環境友好型”的新型工業化道路，已成為現代工業發展的必由之路。我縣近年來的經濟增長中工業所占的比重越來越大，年初，縣委、縣政府制定了《*縣工業強縣實施意見》，“工業強縣”已成為擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。
著力完善工業強縣舉措。強有力的工作措施，是順利實現“工業強縣”目標的基本保證。一是要科學的制定工業發展規劃。縣發改委、經濟商務局要圍繞打造“三條龍”，進一步修改完善我縣工業發展規劃，為工業強縣制定切實可行的發展藍圖。二是要積極引導企業進行自主創新，走名牌戰略的道路，采取靈活多樣的形式，建立自己的研發機構，開發出擁有自主知識產權的產品，增強市場競爭力。三是要加強縣城綠色產業園區和下孟工業集中區的基礎設施建設，把園區基礎設施建設和重點工程建設有機結合起來，為加快招商引資步伐提供保障。
著力加強機制體制創新。在社會主義市場經濟條件下，無論哪種所有制企業，都要有一個好的機制，才能充分調動經營者、科技人員和職工創業的積極性。實踐證明，只有活的機制，才能使企業興旺發達。要抓住當前我縣工業發展速度加快的有利時機，堅定不移地推進機制體制創新，重點抓好“一個深化、三個結合”，即深化企業改革，把企業改革與擴大開放、推進區域合作、發展民營經濟有機結合起來，盤活存量，擴大增量，市場化配置資源，增強工業整體實力。縣經濟商務局要按照新型工業化的要求，以市場為導向，強化對工業企業的指導，建立健全現代企業制度，創新企業經營體制，不斷延伸產業鏈，提高工業經濟效益。通過深化改革，消除民營經濟發展的體制性障礙，充分發揮民營企業在工業強縣中的積極作用，為推動縣域經濟快速發展增添新的力量。
著力加大招商引資力度。改革開放的實質就是發展生產力，招商引資的目的也是發展生產力。改革開放是招商引資的前提，只有真改革、真開放才能真正引來項目和資金。“外資西進、內資西移”給我們招商引資工作提供了大好時機，我們要牢固樹立“大開放、大招商、大經貿、大發展”的理念，切實轉變觀念，凡是不違背國家產業政策、對生態破壞小、效益好的企業，我們都要真誠歡迎，創造條件積極引進。縣經濟商務局要按照“三引三讓”的要求，將《*縣投資優惠政策》落到實處，對上半年洽談的幾戶企業，進一步加強跟蹤，力爭促成其在我縣投資。同時要以引進、合作等方式，圍繞打造“三條龍”規劃招商引資項目，發展龍頭企業。
著力抓好重點工程建設。近幾年，我縣的經濟增長主要依靠投資拉動，抓重點建設就是抓發展。從上半年的工作情況來看，幾個電站建設項目進展比較順利，但從全年目標的完成比例上看，還有很大差距。我們不僅要加強工程施工環境的營造，更要加大工作協調力度，按照轄區管理的原則，各鄉鎮要切實負起責任，做好重點工程周邊群眾的宣傳教育工作，提高群眾思想認識，消除只重眼前利益、不顧長遠利益的思想，協調辦、經濟商務局、國土局、公安局、司法局等單位，要積極主動抓好施工隊伍與周邊群眾的協調工作，促進施工隊伍與當地群眾和睦共處，盡量減少群眾與施工隊伍的矛盾。加大對阻撓重點建設的各種違法犯罪行為的打擊力度，努力創造良好的建設環境，確保重點工程建設順利進行。
著力強化項目管理工作。社會經濟要持續、健康發展，必須要有足夠的項目作保證，沒有項目儲備就沒有發展空間。我們要高度重視此項工作，由縣發改委牽頭，各部門配合，按照“四個一批”的原則，牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的觀念，始終抓住項目儲備、項目爭取、項目落實、項目建設四個不放松，認真做好項目論證、儲備、爭取、實施各個環節的工作，逐步建立完備的項目支撐體系。
(三)著眼文化內涵，促進旅游檔次提升。
旅游產業已不再是單一的景區景點開發和建設，旅游業發展正在向復合型產業轉變。在轉變過程中，要努力克服景區、景點之間的共性，賦予景區、景點以文化屬性，才能有賣點。我們要依托藏羌文化走廊建設，將景區景點建設與藏羌民族文化有機結合起來，塑造旅游靈魂。
著力加強基礎建設。旅游基礎設施的建設決定旅游景區的檔次，打造旅游景區是打造旅游產業的第一步，是擴大旅游市場的前提。旅游管理局要與加州集團加強合作，加快*新區建設步伐，力爭在“十一”前部分工程完工并對游人開放。寨要結合新農村建設，嚴格按照規劃，完善基礎設施，改造建筑風貌，使寨成為新的看點。*村建設要嚴格按照移民搬遷規劃，突出民族特色，建成藏民新村，形成休閑度假區新的亮點。繼續加強與香港冠中、匯日集團的聯系，加快對景區、溫泉深度開發步伐。縣發改委要配合做好項目報批，國土部門要做好建設用地的協調，著手準備土地報件，*鄉、*鎮政府要切實做好村民協調，確保工程順利開工。
著力挖掘文化內涵。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，從旅游發展的規律看，旅游必須與文化聯姻，才能形成生命力持久的產業。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化，又有優美的自然風光，加之區位優勢明顯，開發前景較好。但資源優勢沒轉變為資本優勢，整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實轉變觀念，牢固樹立旅游產品開發意識，深刻認識到凡是有賣點的景區、景點、民族文化展示、歌舞等都是旅游產品，都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭，組織精干力量對全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進行挖掘、搶救和整理，形成書籍、畫冊和音像刊物，展現民族文化亮點。三是傳承參與性強的民間體育項目、禮儀、慶典及祭祀等活動，積極開發高品位的民族服飾文化、餐飲文化，充分體現旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現民族文化選準載體，積極探索民族文化藝術與產業化緊密結合的路子，不斷壯大藝術團體，創作高水平的文藝節目。五是積極引進旅游產品加工企業，將民族文化寓于旅游產品開發之中，開發民族文化藝術品、手工藝品、特色食品等，打造富有本土特色的旅游品牌，逐步實現旅游產品開發“一條龍”。
著力加強旅游管理。科學的管理體系是贏得旅游市場的關健環節，我們要樹立抓管理就是抓旅游發展的觀念，不斷提高旅游管理水平，提升旅游服務檔次。一是旅游行業管理部門要加大直接從事旅游服務人員的培訓力度，積極引進旅游管理人才，提高服務質量;二是各涉旅企業要以提高服務水平為核心，加大員工培訓力度，建設一支高素質的服務隊伍，促進企業的發展;三是加強旅游市場的監管，旅游、公安、工商、衛生等部門要加強協作，依法嚴厲打擊各種不法行為，規范旅游市場秩序，努力營造良好的旅游環境。
著力發展外向型旅游。旅游經濟的發展是靠游客消費拉動的，要盡可能多的招來游客，就必須加大宣傳促銷力度，提高知名度。旅游部門要注重宣傳實效，加大旅游宣傳促銷。要充分利用媒體、互聯網和參加推介會等手段，集中宣傳理縣旅游區別于其他地區旅游的亮點。各鄉鎮、各部門要大力引導和教育干部群眾利用各種機會宣傳*縣旅游，形成多渠道、多層次的宣傳態勢。
(四)著眼市政功能，加強基礎設施建設。
城市化建設是社會發展的必然過程，城市功能的完善是社會進步的具體表現，是增加就業和促進勞動力轉移的前提。目前，我縣的城鎮建設正處于快速發展階段，我們一定要做好規劃和基礎設施建設，加快城鎮化進程。
著力完善鄉鎮集鎮規劃。規劃是建設的藍圖，決定了城鎮功能。規劃建設環保局務必精心組織，仔細挑選，聘請有資質、技術力量雄厚的設計單位，在集約使用土地、避免重復建設的前提下，高起點、高質量地進行城鎮規劃，在年內完成*鎮規劃修編和*鎮的詳細規劃。
著力加快市政建設步伐。縣規劃建設環保局、*鎮要加強協調力度，加快西區建設步伐，“十一”前一定要完成西區道路建設，同時要嚴格工程監督和指導，務必按照設計風貌進行建設，使縣城與西區連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道，年內完成政府第二辦公區和經濟適用房的建設。嚴格執行《*縣城鎮市容和環境衛生管理暫行辦法》，認真研究環境衛生的管理體制，制定具體方案，明確執法主體，加大執法力度，確保城鎮環境衛生根本好轉和市政設施完好，改善人居環境。
著力完成鄉鎮風貌改造。結合藏羌文化走廊建設，加快縣境內公路沿線鄉鎮風貌改造步伐，按照既定規劃，必須在年內完成從*村至*村公路沿線建筑可視面風貌改造工作，打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風情走廊。
(五)著眼科教興縣，促進社會事業發展。
“科教興縣”是一項長遠戰略，對于提高人口素質，促進生產力發展，推動社會進步起著決定性作用。我們要堅持“以科技教育為先導”的發展思路，扎實推進社會事業協調發展。
著力提高科技含量。以培養新農民為重點，積極為農業產業結構調整和農民增收服務，縣科技局、農牧局要加強農村科技工作，強化科普宣傳，做到科技培訓和科普宣傳經常化，不斷培養現代復合型技術人才，鼓勵自主創新，轉化科技成果，提高生產的科技含量，促進經濟效益快速增長。
著力提高教育質量。今年是我縣“兩基”工作迎接復查評估的最后一年，各鄉鎮和縣教育局務必高度重視此項工作，確保“兩基”成果得到鞏固。進一步實施十年行動計劃，認真落實“兩免一補”，將年初政府承諾的教育發展經費落實到具體項目，切實改善辦學條件。教育行政主管部門要在整合教育資源和狠抓師資隊伍建設方面認真研究，制定切實可行的措施，努力提高教育教學質量。
著力改善衛生服務。認真貫徹執行州委、州政府《關于加快衛生事業改革與發展的決定》。一是要健全農村醫療衛生服務體系和網絡，保證村衛生室日常運轉的必需人員、藥品、裝備，要加強對鄉村醫生的管理和培養，逐步解決群眾看病難、看不起病的問題;二是要進一步完善公共衛生應急預案，確保無重大傳染病發生;三是要加強基礎設施建設，縣衛生局要認真組織、等7個鄉鎮衛生院的建設，年內必須投入使用;四是縣人事和衛生部門要結合森工企業社會職能剝離，整合資源，盡快解決專業技術人員短缺的問題;五是加大醫藥購銷不正之風的整治力度，逐步消除藥品價格虛高的現象。
著力推進計生工作。繼續圍繞穩定低生育水平、轉變婚育觀念、提高出生人口素質的工作目標，扎實做好計生工作。縣計生委要積極推進計劃生育綜合改革，落實“三結合”制度，深入開展優質服務。各鄉鎮要進一步明確黨政“一把手”負總責的計生工作責任制，固定專人負責計生工作，配合縣計生委大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富”試點工作，爭創“關愛女孩行動示范縣”和“省級計劃生育優質服務先進縣”。
(六)著眼以人為本，推動社會和諧發展。
我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，要為人民群眾服好務，就必須堅持以人為本，把人發群眾的切身利益放在第一位，建立健全社會保障體系，把建設“和諧社會”落實到行動上。
著力維護社會穩定。一是高度重視民族宗教工作，全面貫徹黨的民族宗教政策和宗教信仰自由政策，以“共同團結奮斗、共同繁榮發展”為主題，要有高度的政治敏銳性，加強寺廟、僧人的管理，強化寺管會建設，對不符合政策規定的宗教場所堅決取締。二是深入開展全民普法教育，增強人民的法律意識。以維護社會穩定為重點，正確認識和把握新時期人民內部矛盾的特點和規律，加強信訪工作，及時了解、掌握、回應不同社會群體的訴求。健全預測預警、應急處置和協調督辦等機制，積極預防并妥善處置群體性事件。三是強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪行為，堅決鏟除黑惡勢力，鞏固無毒縣工作成果。對群眾反應強烈的熱點案件實行掛牌督辦，限期偵破。對重點建設領域中的強買強賣、偷盜、詐騙、阻礙施工等違法犯罪行為從重從快打擊。深入持久地開展反分裂、反邪教斗爭，以“平安*縣”創建活動為契機，筑牢維穩工作基礎，確保一方平安。
著力強化安全生產。上半年，我們的安全生產形勢相當嚴竣，安全隱患還比較多。道路安全仍然是我們的重頭戲。縣境內國道路面老化，加之重點工程建設的影響，道路通行能力相對較差;我縣部分鄉村機耕道坡陡彎急，路面也比較窄，還存在一些安全隱患;外地駕駛人員對我們縣的路況不熟悉，容易造成交通事故。這些必須引起我們的高度重視，交通、公路、交警、安監等主管部門一定要“關口前移，重心下移”，加強路檢路查，及時采取有效措施，防止道路交通事故的發生。縣安監局、經濟商務局、規劃建設環保局、水利局要加強重點工程、礦山、工業企業、采砂、建筑業、危險化學品及民爆器材儲運等行業的監管力度，近期再排查一次，發現隱患及時整改，避免發生重特大安全事故。旅游行業主管部門要加大旅游安全宣傳力度，強化安全措施，確保游客生命財產安全。縣教育局、各中小學、衛生防疫、食品藥品管理等部門要對學校安全、食品安全進行經常性的檢查，確保學生安全和食品安全。我們必須隨時繃緊安全生產這根弦，做到思想認識和工作措施“兩個到位”，堅持安全生產“抓源頭、源頭抓，抓領導、領導抓，抓基層、基層抓”和屬地管理的原則，切實將安全生產各項工作措施落到實處。
著力完善人事勞動制度。縣人事局要嚴格按照規定，認真完成公務員隊伍清理，全面啟動鄉鎮機構改革的摸底工作，為鄉鎮機構改革打好基礎。進一步完善勞動監察制度，確保農民工的合法權益不受侵害。狠抓就業工作制度的完善，認真落實省州相關政策，加強培訓力度、促進勞務輸出和轉移、加強失業保險金收支管理，確保城鎮失業登記率控制在4以內。
著力完善社會保障。進一步健全城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，加強社會保險基金征繳力度，擴大社會保險覆蓋面。加快“金保工程”建設，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。推進城鄉特殊困難群眾社會救助體系建設，完善城鎮低保制度，實現應保盡保。以“五保”戶和特困戶為重點，逐步擴大農村低保覆蓋面。擴大城鄉醫療救助范圍，努力解決低收入人群的看病難問題。
(七)著眼科學發展，優化經濟發展環境。
環境問題，事關發展大局，要樹立“抓發展環境就是抓生產力”的觀念，進一步優化經濟發展軟、硬件環境，努力營造寬松、有序、和諧的發展氛圍，以此促進經濟社會健康、快速發展。
著力完善硬件環境。當前擺在我們面前的最大困難是能源和道路交通問題，州上已將*220千伏變電站納入了建設規劃，縣經濟商務局要加大工作力度，爭取省、州的支持，以積極主動的態度爭取項目及早建設，為工業園區提供能源保障。通信部門要努力建設輻射全縣的信息網絡，建立快捷的信息平臺。
著力完善政策環境。盡快籌建政務中心，實行一站式服務，在提高辦事效率、加強綜合協調、強化監督管理、規范市場秩序等幾個方面下功夫，切實優化政策環境，為方便群眾、企業辦事提供快捷的服務。縣發改委、經濟商務局、建設環保局、國土資源局等相關部門要切實貫徹《*縣投資優惠政策》和《*縣招商引資指南》，加大宣傳力度，營造良好的招商引資氛圍。
著力改善生態環境。林業局要切實加強林政管理，依法打擊亂砍濫伐和偷拉盜運等違法犯罪行為，切實抓好森林防火、林政管理、野生動植物保護和自然保護區建設等工作，力爭實現連續20xx年無森林火災;國土、水利、環保等部門要按照開發建設與生態保護并重的原則，進一步加強生態環境保護，強化監管，依法整治野蠻施工和環境污染，尤其要加大煙塵污染的整治力度，對不符合生態環境保護的建設項目和工業企業強制整改，對新建企業實行環評一票否決制。
著力營造人文環境。構建和諧社會的基礎是人與人的和諧，思想文化道德建設是又是人與人和諧相處的決定性因素。因此，我們要牢固樹立社會主義榮辱觀，讓“八榮八恥”深入人心，用良好的行為準則約束人、用充滿生機與活力的軟環境影響人、用溫暖的大家庭來感動人、用科學的規范管理造就人，逐步形成“人人都是環境”的社會氛圍。
四、轉變觀念，與時俱進，切實加強政府自身建設。
政府的中心工作就是要最大限度地壯大地方經濟，促進經濟社會和諧發展，讓人民群眾真正富起來。要實現這一目標，政府自身建設是根本保障，我們要充分認識加強自身建設的重要性、迫切性，增強責任感、使命感，以加強自身建設推動經濟社會發展。
更加注重開拓創新。創新是“與時俱進”的內在要求。政府的工作要怎樣才能更好地尋求主動，才能提高工作效率和質量?那就是要做好“創新”這篇文章。一是圍繞政府工作思路善于創新。要緊緊圍繞政府中心工作,把政府工作中的熱點、難點作為我們思考、研究問題的重點，積極探索解決問題的有效途徑和辦法，著力把政府的決策和部署轉化成具體的工作措施，實現經濟社會的快速發展。二是圍繞改進工作方式勇于創新。政府及政府部門的工作方式方法不能總是墨守陳規，要積極鼓勵和調動每個工作人員的工作熱情，充分挖掘其創新潛能，在不斷提高各自崗位技能的基礎上，努力改進工作方式，創新工作手段，進一步提高工作質量和效率。三是圍繞完善工作機制勤于創新。機制創新是工作創新的關鍵，也是工作創新的難點。新機制的創立并不容易，不僅需要有磨合的過程，更需要有創新的意志。各鄉鎮、各部門從領導到每一名工作人員都要發揚“拓荒牛”的精神，勇于挑戰落后的舊機制，創建更能適應社會發展新機制，形成鼓勵創新、支持創新、勤于創新、善于創新的合力，開創工作的新業績。
更加注重真抓實干。今年是“”規劃的開局之年，我們保持怎樣的精神狀態，能不能真抓實干，是能否取得新成績、實現新發展的關鍵。真抓實干就是要踏實而不浮躁，在工作上不要好高騖遠，盲目跟風，做損害群眾利益的事情;在處理個人利益與工作的關系問題上，要以工作為重，不捕風捉影，為一些不切實際的東西而耗費自己的精力。要踏踏實實地做事，堅決反對那些搞形式主義，搞花架子，做表面文章的行為。真抓實干就是要狠抓工作落實。今年的各項工作任務已全部責任到人，我們對每一項工作都要一抓到底，盯住不放，直至完成。特別是年初政府承諾的“九件實事”，各責任單位要進一步加大工作力度，保證工作成效。
更加注重團結協作。“天時不如地利，地利不如人和”。“人和”就是講求團結。團結出凝聚力，出戰斗力，也出生產力。全縣上下是一盤棋，做好每一項工作，都需要各方面的密切配合，協調一致。有個別鄉鎮和單位領導班子的團結互助還存在著一些問題，導致工作不能順利推進，職工不能靜心工作，在這里我著重強調，要以全縣改革發展穩定的大局為重，不能把個人的私利凌駕于集體利益之上，不能把個人的恩怨置于人民的事業之上，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，更不要相互拆臺拖后腿。
更加注重廉潔從政。廉潔從政是政府工作的原則，也是紀律，對這個問題要做到警鐘常鳴，絲毫不能放松。要按照中央及省、州關于加強黨風廉政建設的一系列規定，認真搞好鄉鎮及部門的廉政建設。在座各位都擔任著領導職務，要以身作則，帶頭執行好有關規定，始終保持平民意識、平常心態，絕不能因小失大，因謀求蠅頭小利而損害群眾利益。在嚴于律已的同時，還要抓好本單位、本系統、本行業的廉政建設，尤其是要對掌握有行政審批職權、直接與群眾打交道的同志更要加強教育和監督，保持廉潔治政的良好形象。
更加注重依法行政。依法行政是加強政府自身建設的重要內容。我國于20xx年7月1日起正式施行《行政許可法》，這標志著政府對經濟社會事務的管理進一步走向法制化、規范化，也對政府工作提出了更高的要求。我們在堅決貫徹執行行政許可法的同時，要堅決防止兩種傾向，一種是停留在口頭上說說，不動真格的，另一種是工作不敢放開手腳，怕擔責任，這都是對工作不負責任的表現。我認為，依法行政、有章可循，不僅不會阻礙工作開展，反而有利于提高工作效率和工作質量，對于政府工作人員是件大好事。今后，政府各項決策要進一步公開化、透明化，各部門、各鄉鎮都要繃緊依法行政這根弦，嚴格執行執法過錯追究制，做事情、開展工作都要有法可依，努力建設法制型政府。
縣鄉換屆即將啟動，這段時間，我們一定要處理好換屆選舉工作和其它工作之間的關系，不能把主要精力放在個人升遷上。下半年的工作任務還很重，我們必須在做好換屆選舉工作的同時，不折不扣地推進其它各項工作，做到換屆選舉前“思想不散，工作不松，步子不亂，力度不減，目標不變”。
同志們，下半年的各項任務目標和工作措施已非常明確，各鄉鎮、各部門要圍繞發展這個主題，開拓創新，扎實工作，確保全面完成全年各項任務，為推動全縣經濟社會加快發展做出應有的貢獻。
在縣政府全體會議上的講話篇二
同志們：
市縣“兩會”剛剛召開，縣政府決定立即召開這次會議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實，主要任務就是動員全縣上下，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導到經濟社會發展的目標任務上來，把智慧和力量聚集到改革發展穩定的大局上來。可以說，今天的會議是落實人代會工作報告主要工作的安排部署會，是轉變工作作風、開展為民創業的思想動員會，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實工作責任的誓師決心會。下面，我就解放思想，轉變作風，保障實現目標任務，抓好具體工作落實，講三點意見：
一、解放思想，塑造政府新形象。
思想是行動的先導，思想轉變天地寬。要實現“”的奮斗目標和今年各項工作任務的首戰必勝，要實現潼關經濟社會的乘勢而上、跨越發展，就必須解放思想，轉變觀念，破除陳規，把思想從不適應、不符合、不利于潼關科學發展、持續發展、跨越發展的認識中解放出來，把思想解放落實到潼關發展的偉大實踐中來。
要認清差距，突破自我，樹立進取形象。大家都清楚，我縣的經濟總量偏小、黃金產業發展和管理相對滯后、農業發展規模小底子薄、旅游物流發展的現實優勢還不突出。這些差距，有區域發展上的差距，有發展階段上的差距，但我認為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習慣于等、靠、要，視野不開闊，習慣于經驗和已有成績;工作上循規蹈矩、求穩怕亂，不敢越雷池一步;行動上見事遲、反應緩、行動慢;精神上滿足現狀，進取不足，等等。這種工作狀態急需改變。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創新，要把解放思想的落腳點放在解決一個個事關潼關發展的問題上。要大力弘揚干事創業精神，增強思想動力，徹底消除思想行動中的惰氣、暮氣和小氣，增強干事創業的銳氣、朝氣和大氣，奮力實現我縣各項社會事業競相發展、跨越發展。
要振奮精神，沖破常規，樹立發展形象。解放思想，不僅要實現思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實現精神狀態的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調整寸利必爭、化解矛盾互相推諉的落后狀態。面對縣委、縣政府提出的科學發展、跨越發展的奮斗目標，我們政府全體領導干部都要牢牢樹立緊迫感、責任感和使命感，始終把發展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實干、少一些空談;多一點闖勁、少一點猶豫;多一點自信、少一點抱怨。把主要的精力放在抓落實、抓發展上來。
要提高效率，快中求好，樹立高效形象。要增強時效觀念，以高速運作促進又好又快發展。要竭盡全力推動重大項目落地、投產，對重大項目中遇到的困難和問題，要敢于面對群眾、面對矛盾，積極想方設法推進工作進度，確保問題及時、有效、妥善解決。特別是對重大項目推進中存在的困難和問題，要實施分管領導包聯責任制，由項目牽頭部門負總責，相關單位主要領導參加，聯合辦公、當面會審，面對面解決問題，讓項目更快落地、更快動工、更快投產。力爭每項工作都搶在前面，爭取主動，能夠跑著完成的，絕不站著完成;能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養成高效率、快節奏、低成本的工作作風。
要體察民情，關注民生，樹立為民形象。民生是發展的目的，改善民生是政府一切工作的出發點和落腳點。以人為本，執政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎較弱、財力不強，我們在保障和改善民生方面還有許多工作要做，這就要進一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時，說到做到，講求實效。要維護民權。近年來，隨著基礎設施和項目建設的快速推進，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現。這就要求我們在推進項目過程中，要切實考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補償、安置拆遷等工作，把發展經濟和改善民生更好地統一起來。要尊重民意。要加快政府職能轉變，改進公共服務方式，更多地從群眾、企業的立場和利益出發，制定出符合社會實際的政策措施，實現由重管理逐步向重服務轉變。堅持誠信辦事、誠信服務，兌現好說過的話，落實好發過的文，解決好承諾過的事。特別是關系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關心的實事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實績不斷取信于民，提高政府誠信形象。
二、為民創業，加快推進發展步伐。
為人民群眾干事創業謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統開展“為民創業年”主題活動，實施方案已經下發。這項活動的目的，就是要把全縣政府系統廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實項目、優化環境、共同創業上來。各部門、各單位一把手要務必安排部署好這項工作，實現“以工作實際凝聚人心，以工作實情激發智慧，以工作實績提振人氣”的活動目標。
(一)要在項目建設上取得新突破。項目是縣域經濟快速發展的主體，是富民強縣的主抓手。我們常說要抓住機遇，機遇是什么?機遇就是項目，抓項目就是抓機遇。要以項目謀發展，以項目促轉變，以項目增后勁，以項目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項目上，把資金匯聚到項目上，把政策落實到項目上，盯緊一批、推進一批、促成一批，項目建設能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項目建設的高潮。一是要突出招商引資不動搖。要牢牢樹立和堅持“發展是第一要務，投資是第一動力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商，既要圍繞黃金工業招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時要圍繞設施農業和現代農業招商。要創新招商策略，實現由“普遍撒網”向“重點培養”的招商轉變，大力推行“產業鏈”、“客商鏈”、“企業鏈”招商，力爭實現大招商、招大商的新突破。二要加快重點項目建設不放松。工業上要抓緊推進中金礦業、三秦礦業的資源整合項目進程，盡早實現資源整合新突破，實現中深部探礦工程新布設。城建上要投入大資金，盡快啟動實施金城大廈、和平路北延、北新區主干道、明大城市綜合體等項目，啟動實施老城區的形象提升工程。同時，要加快古城景區、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設進度，加快物流園區基礎設施建設的施工速度，加速設施農業示范基地和千頭生豬示范養殖廠的增效提質工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項目競相發展的良好格局。三要加強項目管理不懈怠。要全面落實重點項目包聯推進制度。建立嚴格的項目管理和跟蹤問效制度，對未落地的項目，要加強銜接溝通，做好協調服務，力爭早日落地生根。對已開工項目，要實施全過程、全方位監督，各部門、各單位要實行一個項目、一套方案、一個領導、一個工作班子的“四個一”服務機制，落實項目進度，圍繞重點目標，促建設、促投產，做到一份責任負到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項目責任領導要深入一線，現場指揮、現場辦公、現場解決，各部門要勤于溝通，加強配合，形成合力，用強大的凝聚力推進項目建設。
(二)要在環境建設上取得新成績。環境就是生產力。一個地方發展環境的好壞，直接影響地方經濟發展的速度。當前，投資環境建設已成為影響我縣招商引資成果和項目建設進度的重要因素。在環境建設上，一是要強化環境意識。牢固樹立“人人都是發展環境”的意識，加強宣傳教育，加強輿論引導，提高全體領導干部和廣大人民群眾對發展環境重要性的認識，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會氛圍。二是要強化法制觀念。進一步強化法制環境、治安環境，嚴厲打擊危害發展的人，嚴肅查處破壞環境的事，發現一起，查處一起，曝光一起。對于政府部門和事業單位發生的此類事件，既要追究當事人責任，還要追究領導的責任。努力讓投資客商零障礙進入、全縣企業無顧慮發展。增強辦事的公開性和透明度，對有意刁難、多頭執法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴肅查處，絕不姑息。三是要強化服務職能。所有部門都要真心實意、滿腔熱情地為企業和群眾服務，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負其責。要始終強化服務發展、勇于奉獻的服務意識，增強創業為先、奉獻為榮的從政觀念。對基層、企業反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦;對經濟社會發展中長期積累的一些老大難問題，要迎難而上，主動去辦;對發展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際，上門去辦;對一些條件暫不具備，但對發展有重大影響的問題，要創新思維，變通去辦;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩，公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營造我縣寬松友好的發展環境。
(三)要在推進和諧上取得新進展。社會和諧的核心是以人為本，人民政府應以改善民生為最大責任，要讓改革發展成果惠及全縣人民，讓人民生活環境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實現社會和諧的根本途徑。在工作方法上：一是既要真情實意，又要真抓實干。要堅持立黨為公、執政為民，帶著對群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實際困難的事，要創造條件切實做好。對《政府工作報告》中承諾的七件實事要言必信、行必果，好事做實、實事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅持實事求是的原則，對涉及群眾生產生活和生命健康的大事，無論有多大的困難都必須想方設法、盡心盡力地解決好。同時，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問題，把有限的財力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的要求，充分發揮人民群眾的主人翁作用，堅持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發揮群眾在社會主義新農村建設、社會治安群防群治、環境保護和項目建設等方面的積極性、主動性和創造性。
三、狠抓落實，切實改進工作作風。
狠抓各項既定工作任務的落實，是檢驗干部水平和執政能力的試金石。要實現好今年的各項預期目標，實現“”經濟社會發展首戰必勝，關鍵要在抓落實上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對承擔的各項工作任務，都要狠抓落實，一抓到底、抓出成效。
一是集中心思“想干事”。《政府工作報告》和“”規劃已經縣人代會審議通過，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對政府報告的富民強縣八大工程和四十六個重點項目，要盡快分解下達，人代會代表建議、議案、批評意見和政協提案，也要視同《政府工作報告》的內容，分解落實，全面交辦，認真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進一步細化工作任務，切實抓好方案研究、計劃制定、督查落實等各個環節的工作，迅速推進落實。對有交叉的工作，牽頭部門與相關部門要做到領導見面、直接商量、解決問題、提高效率。
二是體現本領“會干事”。推進工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，多想些辦法，力求破解難題，推進工作。要做到多學習，堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習履職所需要的各種知識。要做到多發問。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議，借鑒成功經驗，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實情的辦法，爭取在拓展政策空間、推進重大項目、加快資源整合、跨越建設城市、快速發展旅游物流上有新突破。
三要創新機制“齊干事”。潼關的發展，工作繁重，任務艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團結協作格局，才能實現我縣經濟社會快速跨越發展。絕不搞有利相爭、無利推諉的內耗，更不允許部門利益至上的現象出現。一要完善協作聯動機制，強化大局觀念。強化政府部門之間的團結協作，強化牽頭部門的“抓總”意識和配合部門的責任意識，形成整體聯動的良好工作格局。二要完善督查督辦機制。實行重點工作和重大事項領導交辦制、分管領導催辦制、責任部門承辦制、專門機構督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進工作落實。三要完善考核獎懲機制。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時抓突擊、臨時搶進度，切實把考核落實到每個工作環節上，把每個環節的考核體現到最終落實效果上。
四是鎖定目標“干成事”。今年，我們確定了gdp增長30%的經濟發展目標，要實現這一跨越式目標，要求我們必須做到特色農業擴張增效、工業經濟實現倍增、第三產業迎頭趕上的聯動發展。我們政府系統全體干部不僅要“想干事”、“會干事”，還必須做到“干成事”。要強化政務督查。整合督查力量，突出督查重點，強化督查手段，提升督查實效。要強化效能監察。監察局在今年要把這項工作創造性地抓實抓好，要將效能督查與行政問責相結合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強化績效評價。要把階段工作推進情況、年度任務完成情況作為對各單位和各單位領導考核的主要內容，突出工作實效的考核權重，堅持用發展實績檢驗工作、評價干部，做到有為才有位，有位更要有為。
同志們，潼關的美好未來靠實干創造，潼關的燦爛明天要拼搏實現。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神，以雷厲風行、求真務實的作風，解放思想，凝心聚力，強化措施，狠抓落實，全力推進我縣各項事業又好又快發展!
在縣政府全體會議上的講話篇三
同志們：
區委經濟工作會一結束，我們馬上召開政府全體會，就是要快抓落實、快推工作、快出成果，實現“效能革命”。立足新的歷史發展階段，如何跑贏這場“馬拉松”新征程，關鍵看我們干部隊伍作風過不過硬、意志堅不堅強、辦事高不高效。今天的會議主題就是抓好區政府作風建設，我講三句話：
第一句話，一起跑就要搶先。搶先不是搶跑，搶跑是犯規，搶先是聽到發令槍響后，先人一步出發。當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，習總書記用“兩個大局”的重大政治論斷，深刻揭示了我們所處的大有可為、更需主動作為的“時”與“勢”。基于這樣一種考量，區委審時度勢，打響了全面建設高質量“品質名城·現代都市”的發令槍，“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標就是路線圖，政府全體成員要按“黨委出題，政府必答”要求，對照新坐標、錨定新航向，拿出比兄弟縣市和國內同等城市更“拼”的勁頭、更“搶”的姿態，搶先一步推進xxxxx城現代化新征程。
1.培育企業靠“搶”服務。建設高質量“品質名城·現代都市”，加快打造現代產業體系是基礎，培育壯大現有企業是核心。去年底排指標盤子時，支撐gdp增長的工業基數缺口很大，原因在于企業減產面擴大，有些企業沒有撐過這個“寒冬”。我們要深刻反思，這不但是疫情影響后遺癥，更表明很多工作沒有做在前。2003年，一場非典加速了阿里巴巴的發展。放到現在，我們就要思考，如何搶抓倒逼機遇，通過高質量的服務，引導企業化危機為先機，在xxxxx城孵化誕生一個“阿里巴巴”。在供給側，要把為xxxxx城龍頭企業和中小微企業創造價值、提供服務作為壓倒一切的使命，注重現場發現問題，讓“這件事沒問題，今天解決好”成為回答企業和群眾需求的答案。xxxxx城企業要增資、要擴產、要融資、要用地，xxxxx城干部就必須第一時間出現，幫企業去跑去打通關節，真正做到與企業同舟共濟。在需求側，要幫企業搶訂單、搶設備、搶技術，通過培育跨境電商、網紅直播等新興業態，通過大數據、流媒體等新興傳播媒介，把xxxxx城產品知名度打出去。特別是出口方面，無論是出口標準還是防疫標準，相關部門都要提前介入指導，避免“卡關”退貨等情況出現。
2.招商引資靠“搶”環境。
3.政策紅利靠“搶”對接。上周我去省里開全省城市和農村建設工作視頻會，和省交通廳的副廳長交談時，就泉南高速在江南新區增設互通口事情和他聊了聊，對方很重視，立即組織工作力量研究，下午就給我答復。有一句話叫做“沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨”。我們xxxxx城要在這么多兄弟縣(市、區)里，讓上級有關部門高看一眼、厚愛一分，關鍵看平時溝通對接得勤不勤，信息渠道通不通暢，出現機會能不能抓得住。一方面，要勤于對接。各位副區長、各單位負責人要及時總結本轄區、本領域的工作成績，及時發現工作中存在的問題，帶著謙虛謹慎的態度，多到上級匯報工作，多向各部門主官、副手甚至業務骨干虛心求教，在工作中提升感情，在對接中找到機遇，無論是招商信息、還是未出臺的政策，只要不是工作秘密，能先人一步獲得，就能贏得先機。另一方面，要能接得住。機會總是青睞有準備的人，平時基礎工作打得牢，當機會來臨時我們就有從容應對的底氣和資本。特別是上級擬出臺的試點政策，沒有一定的試點基礎，談都不要談。各方塊回頭要好好對照梳理自己的強項和短板，強項要打造成全市乃至全省樣板，短板要及時補缺補漏，才能不錯失發展機會。
4.人才招引靠“搶”福利。
第二句話，一逆風就要頂住。天行健，君子以自強不息。“一個民族之所以偉大，根本就在于在任何困難和風險面前都從來不放棄、不退縮、不止步，百折不撓為自己的前途命運而奮斗。”習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上講的這番話，道出了中國人民堅忍不拔、逆風破浪的高尚品格。如同馬拉松賽道上出現的各種意外，去年我區接連應對新冠疫情、酒店事故等艱難挑戰，經濟社會發展出現了短暫停頓，但xxxxx城全體干部和全區人民一起，直面艱難、凝心聚力、重整行裝再出發，一個一個片區推進大開發，一批一批項目簽約落地，一項一項指標穩步向上，gdp、財政總收入、三產增加值、固投等均位居全市前3，這是全體xxxxx城人的偉大戰役、這是全體xxxxx城人的偉大勝利。我想，我們要總結和傳承發揚好這些寶貴經驗，來支撐xxxxx城實現“排序到排名”的偉大嬗變。
1.發揚征遷精神，用實干贏得發展縱深。
2.發揚戰疫精神，用使命夯實發展基礎。疫情發生后，全區上下在疫情防控指揮部的集中調度下，舍己忘我、背家逆行，涌現了一幅幅感人至深的戰疫畫卷。婦幼保健院曾繼平醫師主動報名，奔赴集中隔離醫學觀察點，既當醫學組組長、又當服務員、又當清潔工;73歲的莊府巷片區黨支部書記鄭衛治不辭辛勞，每日到片區巡查，第一時間把防控通告和防控宣傳材料送到居民手中，耐心做好宣傳引導。這樣的感人事跡還有很多，面對疫情，他們選擇用行動踐行初心、踐行對人民的承諾。既然選擇了地平線，便只顧風雨兼程，區政府全體干部要向疫情防控先進典型學習，既學習他們不畏險阻、不怕犧牲的高尚品格，更要學習他們對事業、對使命、對身份的高度責任感，無論在哪個部門、什么職務，無論是黨員、還是普通職工，都要用一顆愛崗敬業、甘于奉獻的心，做好手上每一份工作，才能只爭朝夕、不負韶華。
3.發揚斗爭精神，用較真破解發展矛盾。
4.發揚“三牛”精神，用平凡繪就發展前景。在今年全國政協新年茶話會上，習近平總書記寄語發揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，奮力全面建設社會主義現代化國家。俗話說“牛馬年好耕田”，這是辛勤耕耘的年份，全體xxxxx城人要發揚好“三牛精神”，在每一個平凡的崗位上，創造出不平凡的業績，助推xxxxx城發展一路“犇”騰。劉書記在區委全會上特意強調，要大力激發廣大干部干事創業的活力和擔當，一如既往地關心、厚愛關鍵時刻頂得住、表現突出、群眾認可的好干部，希望大家安心工作，區委一定會為敢擔當善作為的干部加強保護激勵、撐腰鼓勁。
第三句話，一沖刺就要全速。“行百里者半九十”，馬拉松沖刺階段也是人體生理機能到達極限的階段，但冠軍總是歸屬于咬緊牙關、全速沖刺的那個人。今年，區政府將開展“作風大建設大整頓”專題行動，通過與紀委監委聯動，對區政府機關來一次“大掃除”，丑話說在前面，對“等靠要”、“慵懶散”等影響區委、區政府中心工作推進的現象，將嚴懲不貸。
1.內部流轉要快。
2.督查督辦要實。國務院《政府督查工作條例》2月1日將正式施行，標志著督查工作已經上升到法定層面，請政府辦對照《條例》，抓緊制定我區督查工作細化措施，特別是明確督查重點、督查方式、督查范圍，既覆蓋區委、區政府中心工作，又不影響一線工作正常開展。特別是今天會上印發的《政府工作報告》、區重點項目、區城建項目、貫徹落實全省城市和農村建設工作會議精神實施方案、36個簽約項目、住宿接待載體提升重點項目等6份責任分解文件，請政府辦列為督查重點，切實督出實效、查出實績。要把督查督辦工作作為一把“利刃”，根據督查結論或整改核查結果，提出對督查對象依法依規進行表揚、激勵、批評等明確建議，供區政府討論研究;對涉嫌違法違規或者違反效能監督管理辦法的，要提出對督查對象依法依規追究責任的建議，經區政府研究批準后，交有權機關調查處理。要樹立政府督查權威性，經區政府批復同意的督查意見不可更改，任何人不得阻礙、求情和打擊報復。
3.廉潔建設要嚴。
同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委堅強領導下，乘勢而上，穩扎穩打，以更大的決心、更實的舉措、更足的干勁，為推進高質量建設“品質名城·現代都市”作出新的貢獻。
我就講這些。散會。
在縣政府全體會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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上午全市一季度重點工作點評會剛剛結束，我們就緊接著召開市政府全體會議，就是要對二季度重點工作進行更加細化、更加明確的安排和部署，再給大家加加壓、鼓鼓勁，確保上半年實現時間任務雙過半目標。剛才，市發改委、鄉村振興局、統計局分別作了發言，講的都很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見:。
一、認清形勢，正視差距，切實增強奮力追趕超越的信心和決心。
從上午點評分析情況看，一季度全市經濟實現平穩開局，主要經濟指標好于預期。經濟運行中呈現出許多亮點：結構調整方面，《**綜合能源基地發展規劃》已經獲批，謀劃的一批能化項目和電源點項目加快推進。一批新經濟、新業態正式落地，北京898創新空間、英雄互娛等輕資產企業注冊入駐，新加坡三達集團膜科技開工建設，英國生態科技、山東潤峰新能源等高新技術產業項目落地建設，規上工業增速扭負為正，扭轉了連續*個月負增長的被動局面。農業生產勢頭良好，第一產業增加值增速位居全省第一，設施果蔬增長明顯。現代服務業平穩增長，一批重大文化旅游項目加快推進，接待游客和旅游綜合收入均實現**%以上的增速。重大項目建設方面，市級重點項目開復工率為歷年同期最高，固定資產投資增長達到**%，同比提高**個百分點，增速位居全省第二，實現了“開門紅”。城鎮體系建設方面，被住建部列為全國首批城市“生態修復、城市修補”試點，中心城市建設改造加快推進，衛生城市創建通過國家驗收組技術評估，園林城市創建通過省住建廳驗收。招商引資方面，堅持走出去、引進來，積極開展精準招商、上門招商、以商引商，對接企業***多家，一批項目成功簽約，還有一批正在積極對接即將落地，**出現了前所未有的國內外企業、客商紛至沓來投資興業的大好局面，一季度招商引資到位資金增長*倍，外貿進出口總額較去年同期翻了一番。鄉村振興方面，與無錫市簽訂了《協作和經濟合作戰略協議》，移民搬遷安置點住房、基礎設施、公共服務和產業配套項目加快實施，全省移民搬遷工作陜北地區現場會在我市召開。保障改善民生方面，城鎮新增就業人員****人，為****名農民工追討工資****萬元。城鄉居民社會養老保險續保、參保和生育保險、工傷保險參保均完成省上下達任務。完成*家縣級綜合醫院等級評審。市中醫院遷建和市精神病醫院建設快速推進。維護社會穩定方面，全國“兩會”期間信訪維穩實現“零非訪”，安全生產四項指數“三降一平”，治安防控能力進一步增強，社會大局保持穩定。
有*個縣（**、**）在全省**個縣域經濟綜合排名處于后三位，有*個區（**）在全省29個區域經濟綜合排名處于后*位，有*個縣（**、**、**）在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距，在全省上下你追我趕的這場追趕超越大賽中，我們已經處于極其被動的落后局面。如果再不警醒、再不奮發圖強，恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會說是消費低迷、基礎較差等等，找出各種客觀原因，但主觀原因有沒有？有些工作落在全省后面，我們看根本就是一些部門、縣區思想不重視、工作不力造成的，更多的是工作問題、方法問題、作風問題，甚至是思想問題。我們一些部門領導光說不練，會上表態很干脆，下去就是不落實，敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下，一些工作長期滯后，對市委、市政府安排部署的一些重點工作、重點項目，不是想法往前推，總是以各種借口推脫責任。一些部門領導，抓工作心中無數，抓落實手中無招，忙忙碌碌卻碌碌無為，本領不足、本領恐慌、本領落后問題突出。還有一些部門，你找他一談工作，他就談困難、提要求，不是要人，就是要錢，平時閑人一大推，真干活時卻找不到人，人浮于事，忘記本職，等等。總而言之，我們目前面臨的形勢十分嚴峻，必須引起各級各部門的高度重視。希望各縣區、各部門認真分析，查找原因，特別是發改、統計、考核部門，要對照省、市考核指標、統計數據，一項一項進行分析，像解剖麻雀一樣，追根溯源，徹底查清問題出在哪個部門、哪個環節、哪個責任人身上，特別是要查找我們與其他地市、縣區存在的差距在哪里。要針對查找出來的問題，在今后特別是二季度工作中采取切實有效舉措，認真加以改進提高，盡快把一季度拉下的步子趕上來，確保各項重點工作任務都能取得新進展。
二、把握重點，突破難點，確保實現上半年時間任務雙過半。
要堅決打好實現上半年時間任務雙過半目標、鄉村振興、環保整改落實、優化營商環境四個攻堅戰,重點做好九個方面工作：
（一）加快推進工業生產。一是落實好促進工業增長的12條政策措施，鼓勵延長、長慶、陜煤、中煙等企業擴大生產銷售。市發改、工信、能源辦等部門單位要及時跟進對接，督促企業按月按季落實生產計劃，穩定油煤產量，促進卷煙、天然氣、lng、發電量持續增長，確保主要工業產品生產保持均衡進度。二是市工信委要加強指導，進一步加大領導干部幫扶規上工業企業特別是非能企業力度，各企業幫扶領導要盡快深入企業生產經營一線，現場解決困難問題，落實生產計劃，促進產品銷售，推動非能工業較快增長。三是市發改委要抓緊制定出臺支持產業園區建設發展的意見，指導各縣區加快完善園區基礎設施和公共服務設施，提升園區吸引企業、承載項目的能力。今年要對縣域工業園區引進和落地項目情況進行嚴格考核，絕不能再長時間圍而不建、建而不實，再出現這種情況，要啟動追責問責程序。四是市發改委要督促縣區和項目實施主體，集中力量推進**煤油氣資源綜合利用、延長石油伴生氣資源循環利用等重大能源轉化項目建設。加快打造新加坡三達集團膜科技、山東潤峰新能源汽車等千億級產業集群和英國生態科技、北航科技等百億級產業集群，推動高新技術產業快速發展。加快推進華為云計算數據中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項目，促進信息技術、高端裝備制造、新材料等新興產業發展。五是依托新區、高新區產業發展平臺，加快培育引進一批新業態、新經濟。落實鼓勵新經濟發展的政策措施，確保898創新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業上半年開業運營，推動斯邁航空、東旭集團、萬科集團、陽光城集團、昆吾九鼎、上海天地匯、長安航旅等企業加快落戶。各有關部門要本著互惠互利的原則，大膽解放思想，轉變觀念，主動跟進，加強對接，吸引更多企業來延投資興業。
（二）精心組織農業生產。一是各涉農單位要以深入推進農業供給側結構性改革為主線，分解落實好糧食播種和蘋果栽植、設施蔬菜新建、養殖小區建設等任務，擴大蘋果、蔬菜、小雜糧、養殖等特色農產品有效供給。特別是要加強蘋果產業品牌營銷，提高市場占有率。二是農業部門要精心組織好春播備耕，加強農資供應和農技服務，指導農民做好春季糧食、瓜菜播種和設施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實今年計劃啟動的20個現代農業示范園區選址，上半年必須全部啟動建設。四是國土部門要加快推進治溝造地工程，搶抓當前項目實施有利時機，在推進去年尾留工程的基礎上，提早謀劃上報今年計劃實施方案，需要調整的盡快編制上報調整方案。五是林業部門要抓好重點區域綠化，嚴格落實封山禁牧責任，持續改善生態環境。六是畜牧、農業部門要聯手科技部門，積極推廣菌草種植，探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問題。各縣區要認真研究解決農村土地出現撂荒問題，堅決杜絕出現邊治溝造地邊撂荒現象，要通過土地流轉、適度規模經營等方式，把農民不想種、無法種的成片土地集中起來，流轉給有能力、有資金的大戶和經濟組織發展現代農業。監察部門和市委、市政府督查室就這項工作要進行督查。
（三）提升三產發展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動全域旅游發展規劃編制，引進一批有實力的知名規劃、策劃企業，重新包裝推出一批重大文化旅游項目，豐富文化旅游產業內容和內涵。要指導**、**兩縣做好國家全域旅游示范縣創建工作，力爭通過國家驗收。二是加快推進黃帝文化產業園區、魯藝文化創意產業園區、安塞黃土風情文化產業園區以及南泥灣景區、黃河壺口文化景區等**個文化旅游項目建設，加速推進革命舊址5a級旅游景區創建。三是以辦好紀念“**文藝座談會講話”發表80周年、“5·23”民歌藝術節為抓手，突出季節、節會特色，制定風格不一的宣傳主題，創新營銷方式，促進來延游客和旅游綜合收入持續增長。四是商務部門要加快推進物流產業園區、電子商務產業園區、商業網點建設前期準備工作，上半年全面啟動實施。五是發改、商務、住建、工信等部門要加快分解落實“四上”企業培育入庫任務，加強業務指導，加快推進大型商貿市場統一結算、外地企業本地注冊、個轉企、小升規等工作，加強服務業統計，確保實現應統盡統。
（四）擴大固定資產投資。各縣區、各部門要抓住當前項目實施的黃金季節，強化領導包抓、清單管理、動態監管、定期會商和固定資產投資通報講評等制度落實和資金、土地、環境等要素保障，全力推進以“轉型升級十大產業項目”和“城鄉基礎設施十大工程”為重點的重大項目建設。發改部門要緊扣重大項目計劃盤子，盡快梳理匯總，根據項目成熟程度，分批次集中開工，確保上半年市級重點項目開復工率達到**%以上。本月中旬前要向社會推出第一批**個ppp項目。考核辦、政府督查室和重大項目辦要切實加大重大項目稽查力度，督促**個在第**次陜北高端能源化工基地建設座談會期間開工的產業轉型項目和城鄉基礎設施項目加快推進，盡快取得實質性進展。同時，要加快推進沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機場等重大基礎設施項目和延河綜合治理、山水林田湖生態修復工程建設，確保達到計劃均衡進度。
（五）完善城鎮服務功能。一是住建、規劃部門要主動跟進中規院，督促加快城市雙修規劃編制，關鍵節點設計成熟一個啟動實施一個，不要再等再推。二是加快推進新區尾留巖土工程和中小學校、中醫院、商業設施、安置房、商品房建設，落實與國開行達成的棚改項目貸款協議，加快實施寶塔山周邊、延中山體、向陽溝片區等棚戶區改造，每個季度都要有明顯形象進度。三是市聯創辦要牽頭抓好創文、創衛沖刺驗收階段工作，要緊盯中央文明委創文測評意見建議和創衛國家技術評估反饋問題，結合城鄉人居環境綜合整治，夯實責任，集中力量，照單整改，確保按期整改到位，實現創建目標。最近市政府將組織督查組進行暗訪，對工作不力、影響創建進度的單位要嚴肅追究責任。四是要進一步落實縣區政府主體責任，按照“缺什么、補什么”的原則，加快推進縣城和重點鎮建設，完善基礎設施，加強產業配套，提高人口聚集和承載能力。
（六）注重招商引資實效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對接，完善招商引資考核辦法，提高產業招商和項目落地考核權重，以嚴格獎懲機制，解決產業項目少和項目“招而不落”的問題。今后，對引進來的每一個企業每一個項目，相關縣區或部門都要落實專門的一個團隊負責，全程跟蹤對接，全程提供“保姆式”的服務，堅決不能一引了之、一談了之，沒有下文，出現“脫檔”現象。二是積極推進全民招商、全員招商，對下達各縣區、各部門的年度招商引資任務，要不講條件、不講理由、堅決完成，年底將全面考核、嚴格兌現。三是各縣區和市招商局要精心策劃包裝一批特色項目，積極做好絲綢之路國際博覽會參展工作，同時加快在沿海發達城市設立“招商引資聯絡處”，適時組織開展專項精準招商引資推介活動，通過商會、協會開展以商招商、以商引商，特別是各級各部門領導要帶頭開展招商，帶著項目、盯著企業、“虎口奪食”，成功簽約落地和加快推進一批項目。四是加強與科研機構、高等院校合作謀劃，不斷充實和完善重大項目庫。
（七）深化重點領域改革。一是工信部門要加強指導協調，加快推進剩余**戶國企改制，統籌做好改制企業職工安置費發放、國有資產收儲、變現、盤活和企業重組等工作。二是煤炭部門要扎實做好引導工作，確保2處煤礦退出45萬噸產能。三是發改部門要加強對公共資源交易平臺工作的指導和協調，推進公共資源交易服務、管理與監督職能相互分離，實現“平臺之外無交易”，讓一些投機取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無可乘之機。四是深化放管服改革，市行政審批管理處要對各涉審涉批部門程序、事項再重新捋一遍，尋找縮減空間，再精簡下放一批含金量高的審批事項。五是交通部門要加快推進出租車行業改革，促進巡游車與網約車融合發展。六是中小企業部門要完善提升中小企業服務平臺，探索實行中小企業+行業協會+銀行、孵化企業+風險投資+中小微企業、中小企業+培訓機構發展模式，提升非公經濟發展水平，確保全年非公經濟增加值占gdp比重達到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發展基金首批募投項目審定和**振興發展產業投資基金設立，支持交通銀行設立“**交銀革命老區扶貧發展基金”，加快推進盈孚、君安保險公司在延設立總部。
（八）鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。今年是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度，以“時時放心不下”的責任感，嚴格落實省委、省政府工作部署，聚焦“守底線、抓發展、促振興”，全力以赴、精益求精、盡職盡責、盡心盡力，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，全面完成各項目標任務。要堅持從嚴從實，堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接后評估問題整改。要正視存在的問題和短板，以最嚴的標準、最高的質量、最細的措施堅決抓好問題整改工作。要把整改任務落實到具體部門、具體人，確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進度，堅持舉一反三，強化標本兼治，確保考核評估發現問題整改件件有著落、事事有回音。要找準挖深問題根源，瞄準問題靶向治療、對癥下藥。要對當下能夠解決的立行立改，對需要長期整改的明確階段性目標，扎實有序進行整改，切實提高整改質量。
（九）抓好民生工程和各項社會事業。圍繞辦好“人民幸福十件實事”，統籌推進各項惠民工程，提升社會事業發展水平，增進人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區教育資源整合步伐，盡快啟動老城區機關單位原址改擴建幼兒園工作，積極推進第三期學前教育行動計劃，加快子長、洛川省級“雙高雙普”和“國家義務教育發展基本均衡縣”創建。二是衛健部門要加快組建第二醫療集團，推行市區醫療衛生服務一體化，完成市級公立醫療機構藥品配送企業整合，抓好基層衛生院規范化建設。三是住建、規劃、城管、糧食、商務等部門要加快推進20條城市巷道改造、10個停車設施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經銷店等10個便民市場建設，方便群眾生活。四是要持續推進城鄉人居環境綜合整治，加強大氣、土壤、水源和油區環境綜合治理，以延河綜合治理為先行試點，全面推行河長制，加快河流水域治理，鞏固生態文明建設成果。特別是對省環保督察組交辦的問題要認真進行整改。五是信訪、安監、公安等部門要切實落實各級主體責任，扎實做好信訪維穩、安全生產和治安管理工作，努力為經濟社會發展營造安定有序社會環境。
三、創新方法，狠抓落實，全面提升工作能力和水平。
一是建立清單抓落實。各級各部門都要對照本地本部門全年目標任務，排出計劃、列出清單，掛圖作戰，定標考核。大家至少要列出“三張清單”：任務清單、責任清單和問題清單，必須明確完成時限，要具體到每一季度、每一月、每一周，落實到每一個縣區部門、每一個領導、每一個干部，要建立臺賬、進行銷號管理。市政府班子成員帶頭執行，每一位副市長都要列出三張清單，列好后交給我和**市長一份，每個月底前把清單執行情況報告送給我和**市長。三張清單其實就是一本工作臺賬，以后，我到縣區、到部門調研，首先先看你的清單。對任務不明、責任不清、時限不準的要嚴肅追究責任。清單就是作戰圖，就是軍令狀。希望大家能夠面對不進則退的區域競爭態勢，面對累積多年的基礎薄弱“欠賬”，面對紛繁復雜的多個領域“短板”，我們再也不能坐等觀望，再也“坐不住、等不起、慢不得”，唯有把壓力轉化為動力，拎著“烏紗帽”干事，對著清單“作戰”，才能絕地反擊、決勝千里。5月份開始，市政府督查室要堅持按月對這方面工作開展督查落實。
二是對標考核抓落實。市上去年實行季講評以來，推進工作的成效比較明顯。今年省上也實行季講評，發展成績單一下子從全市亮到全省，壓力層層傳導，從一季度省、市召開的講評會上相信大家都能感受到。不比不知道，一比嚇一跳，放眼全省，差距立顯。說句實話，估計有一些部門和縣區可能到現在還不知道自己在哪些方面被扣了分，扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象，省市的考核指標體系就是我們工作的著力點，一季度哪里被扣分，哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標和內容細化分解，連同一季度省市考核結果，都發到每一個縣區和部門。各縣區、各部門在今后工作中要對著省市考核指標和內容，對標考核抓落實，查找問題差距，制定對應措施，全面進行整改提升，確保二季度各項工作都能上一個新臺階。
三是圍繞統計抓落實。每月、每季度、每年度的統計結果，是檢驗我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好，統計數據最能說明問題。我們一些縣區和部門光知道撲下身子干工作，不重視統計工作，結果許多工作成效在統計報表中卻沒有體現出來，原因很簡單，不是沒入統，就是統計不全面、不客觀。最后挨了批評，自己還覺得很冤枉。因此，大家都要重視和研究統計工作。統計工作不是統計部門一家的事，與我們各級各部門都關系很大，密不可分。每一個上報的統計數據，基礎都來自我們每一個縣區或部門，或者是企業個體、或者是居民家戶，都有源頭提供者，不可能是無源之水、無本之木。市、縣統計部門要按照“誰上報、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，把每一項統計指標數據進行梳理分解，列出任務清單、責任清單和上報流程，具體到上報的基層統計人員和源頭數據提供者，也整理成冊發給縣區、部門和相關企業。要對照統計任務清單、責任清單，一一落實，以后每一個月的統計數據報表，各縣區和相關部門主要領導、分管領導和統計員都要簽字，確保數據報表及時準確如實上報。統計部門要抓好基層統計人員的培訓工作，提高業務水平，加快建立一支素質過硬的統計隊伍。統計人員要加強業務學習，轉變觀念，積極適應經濟發展新常態，千方百計把統計工作做到統齊、統全、統實、統準，不斷提高統計工作水平。剛才，文斌同志就如何做好服務業統計工作給大家作了輔導，希望大家下去在入庫入統上下一番功夫，確保應入盡入、應統盡統。
四是要強化督查抓落實。各級政府要創新督查方式，建立工作臺賬和銷號制度，形成大督查格局，工作推進到哪里，督查落實就跟進到哪里，使市政府安排的每一項工作都能見到實效。除了市委、市政府督查部門組織的專項督查外，各部門也要加強各自行業領域的督查工作，都要建立督查臺賬，對照“三張清單”，定期不定期進行督查，既要明察，又要暗訪。對查出的問題，要及時進行通報，并下發整改通知書。市政府各位市長的協調秘書長和科室也要加強督查督辦工作，對市政府部署的重大事項落實情況要進行跟蹤督辦，特別是要對照各自服務市長的“三張清單”，按照完成時間節點，及時督辦，及時總結反饋結果。各位秘書長和科室工作人員，不要把自己置身于文山會海之中，關鍵是要協助各市長抓好市政府各項決策、部署的貫徹落實。
五是轉變作風抓落實。作風頑疾根深蒂固，廣大客商和百姓深惡痛絕，新一屆政府將痛下狠心，刮骨療毒，猛藥去疴，除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機制，全程跟蹤督辦并將結果作為政風行風評議和年度考核的重要依據，必要時啟動行政問責程序。要依法嚴厲打擊干擾企業生產、阻撓項目建設等破壞投資環境和破壞市場秩序的違法行為，堅決向一切影響圣地形象的人和事宣戰。要加快政府職能轉變，進一步增強服務意識，堅持馬上就辦、辦就辦好，立說立行、即說即辦，最大限度提高辦事效率。對待企業和群眾辦事，要多出主意，少講客觀原因，任何人都不得成為群眾辦事、企業生產投資、重大項目推進的“絆腳石”，否則必將這樣的人和事嚴肅曝光，塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法，更不要只想著當太平官、圖安穩事，要擼起袖子，撲下身子，苦干實干，以實實在在的業績回報組織和人民的信任，要相信“三項機制”會給大家一個公平公道、充滿正能量的說法。
同志們，今年的工作任務十分繁重，壓力也很大，希望大家不要被困難嚇倒，要堅定信心，迎難而上，奮起直追，爭先創優，以新一屆政府人員的全新面貌、過硬作風和扎實舉措，全力推動各項工作任務按計劃推進落實，確保實現上半年時間任務雙過半，為圓滿完成全年各項目標任務奠定扎實基礎,以優異的成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
在縣政府全體會議上的講話篇五
今天，我們召開×屆市政府第×次全體會議，主要任務是貫徹落實市委×屆×次全會暨市委經濟工作會議和市“兩會”精神，分解落實《政府工作報告》確定的20xx年重點工作，確保高質量完成全年各項目標任務。×同志就《政府工作報告》×年主要指標和重點工作任務分解落實方案作了說明，請大家認真抓好落實。抓落實是政府工作的基本任務，能不能抓好落實是政府系統領導干部工作能力的集中體現，優良的工作作風和嚴明的獎懲措施是抓好落實的重要保障。下面，我講三點意見。
第一，高定標準。無論是謀劃長遠還是推進工作，不管是抓管理還是抓服務，在時時事事上、在點滴細微中都要以更高的工作標準，創出更高的工作水平，始終保持我市在全省經濟社會發展第一方陣中的位置不能動搖。一要把高標準體現在超越目標上。目標就是方向和動力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上。《政府工作報告》各項工作的年度目標，都是保底目標，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎上，縣區政府、經開區、市政府各部門要根據自身實際、自我加壓、抬高標桿，確定能夠“跳起來摘桃子”的目標，高效率比對“時間表”超前謀劃，高質量緊盯“任務表”狠抓落實，在確保完成目標任務的基礎上，努力使各項工作有所提升、有所超越。二要把高標準體現在爭創一流上。我們抓落實要重過程，更要重結果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長、各部門各單位主要負責同志都要以實干家、排頭兵的姿態，拿出干就站排頭、立標桿的勁頭，以一流標準、一流作風、一流狀態推進各項工作，努力在各自領域、各自戰線、各自崗位爭前列、創一流。今后各部門每個季度都要把工作業績、在省里的排位情況向市委、市政府報告，以各個部門單項工作爭先進來保證全市整體創一流。各部門單項工作在全省的排位都要進入全省第一方陣，沒有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說法，這個沒有含糊。三要把高標準體現在每一項工作中。對每項工作任務，都要瞄準最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過得去、一般化。要把高標準的要求體現到每項工作任務落實中，敢于擔當、有所作為，拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調查研究、推動落實，少說“這也不行”“那也不行”，努力將各項工作高標準地向前推、往前趕，出實績、務實效。
第二，只爭朝夕。當前，區域競爭愈演愈烈，你追我趕、競相發展的勢頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目，鉚足勁頭促發展，可以說前有標兵、后有追兵，發展形勢逼人、競爭態勢逼人，容不得我們有半點松懈，否則，標兵就會離我們越來越遠，追兵就會不斷超越我們。一方面，要全力保住優勢產業或優勢領域的地位。比如，在發展數字經濟方面，許多地方搶抓互聯網、大數據、人工智能及新基建快速發展的歷史機遇，加快布局建設數據信息產業，我市建設紫金云大數據中心，在全省來說起步應該是比較早的，但是回看這兩年省內其他地方，大數據中心、大數據產業園、智能制造產業園等項目快速推進、風生水起。還有，我市大力發展的鋰電池、精細化工等項目，其他地方也在布局建設，發展速度也很快，這充分體現出各地邊謀邊干、深謀實干的發展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動作為、不斷進取，努力創造特色亮點，作出品牌示范，才能鞏固和擴大優勢。另一方面，要加快補齊短板弱項。從目前全市資源稟賦來看，水的問題是制約我市高質量發展和可持續發展的瓶頸因素，必須統籌推進節水、調水、蓄水、優水，提高水安全保障能力。從發展現狀來看，特色文旅產業是我市產業發展的短板，如果再不下大力氣抓，這個短板將會更短。從金融支撐來看，資本市場的培育和發展依然是我市發展的一個短板，必須在最短時間內補上經濟發展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎設施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態投入工作，對標找差，精準發力，以最積極的姿態、最有力的措施推進各項工作，才能不被落下。
第三，協調配合。政府工作千頭萬緒，不是靠一個人、一些人，而是要靠一群人、整個團隊，需要班子之間、部門之間、縣區和部門之間形成一個心往一處想、勁往一處使的團隊，一個既各負其責又配合協作、既講規矩守紀律又充滿活力的團隊。一要加強政府班子成員之間的協調配合。市政府各分管領導要加強對分管工作的調度，想管用的辦法，出務實的招數，定下來的事布置推進要快、落實完成更要快，確保每個領域、每項重點工作有突破、有亮點。對明確幾位副市長共同負責的事項，要通力協作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協力把工作落實到位。各位副市長分管范圍內的重要工作，必須講究規則規范，既要及時向主要領導匯報，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴防拖延誤事。二要加強部門之間的協調配合。政府部門間的高效協調運轉，對政府效能的提高起著決定性的作用。各部門要通力協作、緊密配合，利用信息平臺、移動終端、自媒體等方式加強部門之間的信息溝通，盯住任務落實的最末梢做工作，盯住最容易出問題的環節用力氣，調動各方資源，解決實際困難，各司其職、分線作戰，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好氛圍。對于重要工作，部門主要負責同志之間要加強溝通，必要時及時匯報市政府領導進行協調。三要加強縣區、開發區與部門之間的協調配合。縣區、開發區、部門之間要繼續保持協調配合的良好氛圍，加強協作、及時溝通，努力形成工作合力。縣區、開發區要切實擔負起抓經濟工作的主體責任，守土有責，守土盡責，不甘人后，圍繞各自目標任務，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，進位提升，努力在追趕超越中不掉隊，在全省縣域經濟和國家經開區考核中爭先進位。
第四，爭先恐后。過去一年，全市上下倡樹“以項目論英雄，以發展論能力”的理念，樹立實干導向，各級干部干事創業氛圍濃厚，承擔招商引資和向上爭取項目資金的部門大都出色完成了目標任務，許多單項工作走在全省前面。今年，各級各部門要進一步樹牢“比”的意識，既要知不足，更要不知足，敢于跟強者比，善于向先進學，做到“知弱而圖強，知不足而奮進”。要在“比”中知不足、找差距。每項工作都要對照全國發展形勢和先進地區比，放在全省×個市州比、放在全市各個部門比、放在本系統內部比，通過橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級要求還有多少差距，與先進地區的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標桿趕，不斷邁向更高的目標。要在“比”中轉思路、爭進位。各級各部門要通過對比，跳出×審視×，認真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹立銳意進取、開放創新的意識，找準工作的突破點和著力點。每一個部門每一個單位，都要把做×高質量發展一面旗幟作為目標追求，付出實際行動，走在前、干在前，取長補短、爭先進位，努力推動各項工作再上新臺階。
第五，嚴格獎懲。實施嚴格獎懲的目的是為了在全市樹立一個正確的導向，徹底破除干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要健全完善責任體系。進一步細化分解重點工作任務，建立“每項工作有分管領導、有責任單位、有責任人，每項工作有部署、有落實、有督促、有檢查、有反饋”的責任體系，實行督查任務清單化管理，切實打通工作安排、政策落實“最后一公里”。要切實發揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實，加大督查力度，定期通報情況。要強化正向激勵，所有項目、資金分配都要和督查考核結果掛鉤，對沖鋒在前、敢于擔當、表現突出的單位和個人要大張旗鼓的獎，激發起黨員干部的干事創業熱情。要緊抓不落實的事，緊盯不落實的人，不護短、不遮丑，毫不留情的罰，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣，真正在全市樹立起“為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰”的鮮明導向，以嚴明有力的獎懲制度推動既定目標的完成。
同志們，有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作結果。我們要在市委的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，以全新面貌、過硬作風和扎實舉措，全力推動各項工作落實，確保“十四五”開好局、起好步，奮力實現今年一季度各項工作“開門紅”。
在縣政府全體會議上的講話篇六
剛才，x分別對下半年工作任務作了全面部署。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：
第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。
古話說，自知定心，方能知人；
審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。
一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。
生物醫藥大健康產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個千億產業；
綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；
旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。
三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。x作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以總書記視察x周年、新一輪蘇區振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。
第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。
沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。
所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有r&d經費投入強度1.4%、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。
所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。
所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧勁。x書記在總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。
第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。
“精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。
一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。
齊，就是看齊核心、對標對表；
書，就是多讀書、多書寫；
話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。
三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。
同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作，以優異成績實現“十三五”完美收官！
在縣政府全體會議上的講話篇七
今年以來，全區上下搶抓機遇，奮力拼搏，狠抓落實，經濟社會呈現良好發展勢頭，主要指標持續向好，重點工作快速推進，各項事業亮點紛呈。當前，已到了決戰第四季度的關鍵時期，我們要認真來一次“回頭看”，進一步發揚成績，查找差距，加壓奮進，確保完成全年目標任務，力爭在年度考核中取得優異成績。下面，針對當前和年底前的工作，我重點講三個方面的問題。
一、以昂揚的斗志，決戰全市轉方式調結構現場觀摩會。
目前，距全市轉方式調結構現場觀摩會，只有十來天時間，到了全力決戰階段，必須點面結合，快速推進。
（一）關于“點”上的工作。
一要確定目標。要圍繞擬觀摩的44個項目，拿出具體的推進目標和工作措施，明確具體負責人和工作節點任務，采取倒計時的辦法，推動工作開展。二要倒排工期。時間緊、任務重、責任大，決不能按部就班，要打破常規，實行“倒逼”機制，強力推進。三要改革解說方式。對點上介紹，今年改變以往用解說員形式，由鄉鎮黨委書記或項目負責人介紹。有關人員要提前介入，熟悉情況，確保效果。四要做好解說與導播的協調銜接。要注意“度”的把握，各有側重，明確分工，導播要從全區面上工作介紹，解說要在臨近現場和離開現場時適當介紹。
（二）關于“面”上的工作。
五個工作組要抓住有限時間，全力以赴，抓緊抓實。一要認真總結以往好經驗，繼續保持發揚。二要學習借鑒外地好做法，提升工作水平。三要突出特色，突出優勢，展現亮點，確保全市觀摩會取得好成績。（比如，徐莊鎮永興板栗項目要突出農村土地使用產權制度改革的成果和龍頭企業的帶動作用；西集鎮魯南汽配產業園、社區建設等項目要突出鎮域經濟發展“十朵金花”的代表以及與新城橋頭堡作用的發揮。）
（三）關于作風問題。
現在真正到了白天黑夜連軸轉、一天當成兩天干的時刻。一要“彈好鋼琴”。在當前時間緊、任務重的形勢下，要明確標準，理清責任，各負其責，形成合力。二要全力靠現場。沒有特殊情況，各幫包領導、項目工作組、項目責任人、各鄉鎮（街道）主要領導，必須全力靠在現場，不得脫崗。三要注重協調配合。有些問題不是單個部門能解決好的，牽頭領導必須帶頭深入一線，全力靠上，協調解決。
二、以得力的措施，確保完成全年任務目標。
（一）扎實推進“一招三外”工作。
一要毫不放松抓好招商引資。1-9月份，全區新簽訂招商項目合同36個，同比增長28.6%，合同利用外資96.9億元，同比增長208%；實際到位外資21.9億元，同比增長5.1%。特別是9月29日全市投洽會上，集中簽約12個過億元重點項目，總投資82.7億元，顯示出我區經濟發展的強大后勁。（附重點部門招商表格）。
年初，區委、區政府對全區各鄉鎮(街道)、部門、單位下達了招商任務，累計要招引過千萬元項目114個，總投資額12.6億元。全區上下圍繞任務目標，積極開展招商引資活動。一是幾大家和常委部門發揮重要作用。共引進項目13個，總投資超過33億元，為全區招商引資工作樹立了榜樣。二是部分單位成績較大。山亭經濟開發區有4個過千萬的招商任務，完成8個；商務局有4個過千萬的招商任務，完成5個；發改局完成2個。有些部門盡管不是強勢部門，但仍然取得了較大成績。例如，區供銷社積極謀求與市貴誠集團合作，引進了總投資1.8億元的山亭貴誠購物中心項目，并納入觀摩會，成為招商引資和城市功能配套的亮點。三是多數單位成效不明顯。這些部門有的是綜合部門，有的是經濟部門，等待觀望，畏難發愁，有的甚至無動于衷。根本原因，還是這些部門主要負責人重視程度不夠，認為“發展是別人的事情，享受是自己的事情”，沒有責任感和事業心。離年底還有一個季度的時間，希望大家繼續把招商引資作為“天字號”工程和“一把手”責任來抓，力爭有所突破。
二要千方百計抓好外資工作。今年市下達任務是3000萬美元，截至目前，實際利用外資289萬美元，僅完成全年任務的9.6%。這項工作市里一票否決，沒有余地，必須完成。請商務局牽頭，重點推進以下幾個項目：好強大液壓機械項目要抓緊完善手續，確保2000萬美元外資到位，山城街道要積極配合；凱迅生物復合肥項目，從現在起，每月確保500萬美元外資到賬；要積極靠上督促華潤紙業第四條生產線，兌現年底增資800萬美元的承諾。
三要積極做好外經貿工作。外貿進出口全年任務為8640萬美元，1—9月份完成7006萬美元，同比增長35.1%，完成全年任務的81.1%，全市第三；其中出口完成3866萬美元，同比增長27.1%；進口完成3140萬美元，同比增長46.5%。商務局要按照提前、超額的原則，采取“倒逼”機制，把任務具體分解到各企業，加強協調和調度，督促落實，力爭從中游邁向上游。
（二）全力做好中小企業發展工作。
要繼續以“中小企業發展促進年”活動為抓手，扎實推進全區中小企業發展。
一要堅定不移走企業集團化路子。華邦、漢諾兩大國有集團要成為企業集團化的先鋒，帶頭做大做強。華邦對盛大石膏板整合要加快推進，漢諾與華源數控的聯合要早見成效。兩大國有集團每年都要在區內至少新上一個5000萬元以上的工業項目，同時，制定開發外埠礦產資源計劃。鶯歌集團作為民營企業集團，每年都有新目標，步子邁得大，爭取資金多，帶動能力強，正爭取成為全國農業龍頭企業。其他企業集團也要抓住政策機遇，擴規模、上檔次。一些有條件的企業集團要抓緊考慮上市、發行企業債券問題，爭取有大突破。
二要切實抓好新增規上企業工作。今年新增規上工業企業任務數20家，已完成15家，總數達到165家。下一步，對新招商項目，經信局、統計局要按規上企業目標，靠上工作，一步到位；對一些有潛力的個體工商戶，要加大幫包力度，盡快納入規上行列。
三要抓好融資工作。今年以來，全區金融機構各項存款38.2億元，同比增長20.5%；各項貸款24.6億元，同比增加4億元、增長19.4%（上半年首次貸款增幅高于存款增幅后，又有所下降）；存貸比64.4%，低于全市考核指標70%。農聯社存貸比達到86.4%，為全區做出了積極貢獻。新發展各類擔保機構12個，累計達到35個，新發展會員企業126家，累計達到386家；建立了第一家商業性擔保公司—山東聯潤投資擔保有限公司。1—9月份，中小企業新增擔保融資額度4億元，累計12億元，同比增長100%。要進一步規范擔保體系建設，成立小額貸款公司，大力推動銀企合作，擴大擔保規模，增加貸款額度。要充分發揮財政資金引導作用，用好中小企業發展專項資金，培植發展重點龍頭企業。
四要提高企業綜合競爭力。加快各類科研平臺建設，激發企業技術創新、制度創新和組織創新活力，努力形成一批具有自主知識產權的核心技術和拳頭產品。
（三）確保完成財稅工作任務（提供財稅系列表格）。
1-9月份，全區地方財政收入完成2.2億元，同比增長30.2%，完成年度預算121.3%，增幅全市第一；稅收收入完成1.6億元，同比增長22.7%，占財政收入73.7%；其中國稅收入2495萬元，同比增長22.9%，完成年度預算81.7%；地稅收入1.2億元，同比增長22%，完成年度預算92.3%。
一是剛性支出要持續增長。2007年以來，人均月增資1666元，人均年增資2萬元，財政年增加支出1.5億元。年底前還要給鄉鎮教師增資，與區直拉平，區、鄉鎮財政各承擔50%。區財政、人事部門要盡快擬定方案，各鄉鎮（街道）要做好財力準備。二是重點支出要“瞻前顧后”。除工資、民生之外的汽車站、學校、醫院等重點項目，往年的保證持續投入，新建的予以財力保障。三是民生支出要全力保障。主要是城市下崗職工低保、農村新型養老保險，以及農村住房建設、棚戶區改造等民生項目支出，區財政等有關部門和各鄉鎮（街道）要認真謀劃，統籌解決。四是積極爭取資金。截止目前，全區共爭取上級資金1.35億元，財政局、經信局、中小企業局等部門爭取力度大、效果好。下半年，全區農村住房建設、道路、棚改等民生項目支出壓力很大，要統籌兼顧，確保有限資金發揮最大綜合效益。農村衛生室、文化大院、庫區移民扶持、農業綜合開發等，都要與農村土地使用產權制度改革、農村住房建設有機結合。這方面，區水利局做得很好，主動想辦法，擬定三年規劃，把庫區移民資金與有移民任務的農村住房建設結合起來，保證了項目配套，推進了工程實施。各有關部門要對已下達的任務盯緊靠住，綜合考慮明年項目，抓緊向上爭跑。
（四）加快城市建設步伐。
一要積極推進棚戶區改造。根據省、市下達的任務，我區2010年啟動實施棚改項目6個，拆遷3474戶、24.13萬平方米。目前，6個棚改項目全部啟動，完成投資1.15億元，拆遷戶數3023戶、20.9萬平方米，分別占年度計劃87%、86.6%。住建局、規劃分局和山城街道做了大量工作。要緊緊把握“亮點在規劃上，重點在資金上，難點在拆遷上”三個關鍵點，扎實開展工作。在規劃上，除紫荊花苑已通過評審外，其他5個項目規劃設計要抓緊完善提升，盡快通過評審，立即組織實施。在資金籌集上，一是要融資貸款。金融辦和住建局要重點爭取好市工行4億元貸款，同時，瞄準盯住建行和市融資平臺貸款。二是要引進有實力的開發商。區棚改辦、山城街道工作主動，成效很大，龍珠麗都（櫻花園三期）、紫荊花苑二期安置房工程通過招商已確定建設主體，解決建設資金9000萬元；官莊社區正積極引進北京客商。但總體來看，招商效果還不理想，需進一步推進（濟南市包裝67個棚戶區改造項目在《大眾日報》上公開招商）。在拆遷上，要實施和諧拆遷。山城街道通過建立五老監事會制度，實現零信訪、零投訴、零事故，值得表揚。
二要切實推進城建項目。做足“道路”文章。加快北京東路、富安大道、漢諾東路、青屏西路建設步伐，確保觀摩會前見大成效。住建局、山城街道、華邦集團、漢諾集團承擔的道路建設任務，也要確保按時完成。做亮“宜居”文章。抓好翼云湖灌渠工程，區水利局、農業開發辦年底前要完成立項，做好動工前的準備工作。住建局要積極爭跑資金，加快城市生活垃圾處理場建設；積極推進房地產開發及城市第二水源地建設，不斷完善城市功能。做活“特色”文章。一是突出重點，立即實施觀摩會所經城區路段兩側的歐式化立面改造，確保效果。二是抓緊完成沿線店鋪的廣告牌匾更換工作，確保觀摩會前更換完畢。三是加快推進規劃編制工作，不能停滯。
三要努力提升城市管理水平。一是重點做好“雙違”控建工作，堅決遏制新的違法占地、違法建設行為（表揚區住建局，對世紀大道以西部分控建效果比較好）。四家控建責任單位要按照片區分工，堅持好工作制度，落實好控建措施，明確專人加大巡查力度，做到早發現、早制止、早拆除，確保城市有序發展。二是做好宣傳教育和政策引導工作。要廣泛宣傳控建政策措施，發揮政策導向作用，讓群眾感覺到不建不吃虧，自覺不建。三是城市管理局要積極發揮作用，大膽作為，切實承擔起管理城市的責任。
四要加快城市化進程。人氣不足是山亭最突出的問題，是制約三產發展的根本障礙。盡管近年來我們采取了許多措施，但目前我區城市化率仍然很低。讓農民變市民，提高城市化率，增加城市人氣，必須研究拿出具體可行的措施。請友華區長、樹國主任牽頭，以住建局為主，公安、經管、教育、人力資源和社會保障等有關部門共同參與，在充分調研的基礎上，研究制定加快推進山亭城市化進程的工作方案，從戶籍管理、土地交易、社會保障、入學就醫、農民購房補貼等方面，出臺綜合措施，強力推進。
（五）切實做亮農村“三位一體”工作。
一要推動農村土地產權制度改革向縱深開展（提供表格）。區委、區政府要求今年新發展農村土地合作社20家，每鄉鎮2家，現已發展28家（徐莊鎮4個最多），其中20家被列為全市改革試點合作社，全市第一。9家土地合作社已辦理抵押貸款560萬元（徐莊土地合作社貸款110萬元最多），同比增加440萬元。下步，一是擴面速度要加快，力爭再增加16家，每個鄉鎮達4家以上（滕州市發展目標是108家）；二是融資貸款額度要增加，力爭10月中旬貸款實現1000萬元，全市有位次（滕州市目前貸款1120萬元）；三是亮點要不斷呈現，大力培植龍頭企業，發展有機食品，實施深加工，延長產業鏈，爭創知名品牌。（經管局要加強與聯想集團合作）。
二要以農村住房建設帶動新農村建設。（提供表格）截至目前，全區農村住房建設完工8873戶，在建4700戶，完成全年任務的77.2%。實施危房改造3799戶，完成全年任務的95%。據8月份市農房辦統計，我區農村住房建設與危房改造任務完成率全市第一。下一步，要著力解決“住的進”和“生活好”的問題，充分做好水、電、暖、氣、幼兒園、學校等綜合配套。
三要加快小城鎮建設步伐。一是樹立“鎮當城建”理念。（例如，滕州西崗鎮規劃建設達到8萬人，規劃超前，規劃龐大，規劃長遠。）按照“規劃先行、彰顯特色、突出重點、加快推進”的思路做好規劃，加快小城鎮建設與發展工業小區、建設農村住房、轉移農村勞動力結合起來，增強城鎮集聚效應。二是以這次觀摩會為推動，做精“一條路兩面房”，選定重點開發部位，逐步推進，形成縱深發展的塊狀模式，增強城鎮綜合承載能力。三是抓典型、突重點，徐莊、城頭、桑村、西集等要加快小城鎮建設，爭取相關扶持政策，提升規模和檔次，做農村“三位一體”工作典型。
（六）大力發展旅游服務業。
一要繁榮發展服務業。省市明確要求，今后5年，服務業增加值占生產總值比重每年提高2個百分點。圍繞這一目標，一是大力發展規上服務業，今年新增規上服務業41家的任務，已完成11家，占26.8%，同比減少5家；二是加強服務業統計工作，各鄉鎮（街道）和有關部門要明確統計人員，區統計局要加強業務培訓，提升統計人員整體素質，盡快將漏統的納入統計范圍；三是加快二三產業分離，區地稅分局已完成9家企業分離工作，還要進一步加強；四是抓好項目建設，加快推進月亮灣濕地公園、魯南農產品物流中心、山亭貴誠購物中心、美食一條街等“四引”、“七個一”項目建設，有關鄉鎮（街道）和部門要按照工作要求，搶時間、趕進度，精心組織實施，確保完成任務。
二要確保完成二日游任務。（提供二日游完成情況表格）今年，我區的二日游任務是60600人，截至9月26日，僅完成21353人，占35.2%，全市第五。區政府辦公室、旅服局、桑村鎮、山城街道已完成全年任務，衛生局、教育局、徐莊鎮、馮卯鎮為全區倒數。這是項指令性任務，必須完成。
三要加快農家樂項目建設。農家樂是我們的優勢，但沒有做足做活。要學習借鑒外地做法，遠學成都三圣鄉、沂南圣泉村，近學滕州劉村。要明確工作重點，區直要突出翼云湖綜合開發，鄉鎮要突出火櫻桃采摘游、龍床飛瀑開發等重點、亮點，提升農家樂項目檔次和品位，把亮點做靚。
（七）用心做好惠民實事。
惠民實事是區政府對全區人民的莊嚴承諾，是檢驗部門為民辦事能力的體現，完成好壞關乎政府形象。目前，惠民實事整體完成不錯（提供惠民實事完成情況表格），但仍有一些工作需要進一步做好。
一要抓好保障性住房建設。今年要新建廉租房70套、經濟適用房2萬平方米。但這項工程剛啟動，住建局要牽好頭，金融部門要加大對保障性住房建設的支持力度，拓寬資金來源渠道；120戶廉租房補貼確保10月份發放完畢。區殘聯牽頭，盡快啟動殘疾人危房改造100戶，解決困難群眾住房難題。
二要大力實施中小學校舍安全工程。因政策調整，全部改為新建，面積3.5萬平方米，但僅完成5000平方米，在建2萬平方米，尚有很大缺口。區教育局牽頭，年內必須全面完成任務，把山亭的學校建成最安全、最放心的地方。
三要積極做好新型農村社會養老保險試點工作。全年任務為參保突破4萬人，目前僅實現參保2280人，完成總任務的5.7%。區人力資源和社會保障局牽頭，各鄉鎮（街道）要強化試點工作，全面推廣，擴大覆蓋面，切實保障農村居民基本生活，讓全區農民共享改革發展成果。
（八）近期要抓好的幾項具體工作。
一要扎實做好計劃生育迎檢工作。預計省市計劃生育基層線考核11月中旬開始，各級各部門要迅速進入迎檢狀態，按照省市《考核方案》要求，細化項目內容，逐條分解落實。要高度關注信訪穩定，抓好信訪案件的調查處理和信訪隱患的清理排查。
二要做好美國白蛾疫情防控工作。當前是美國白蛾第三代幼蟲發生期，到了防控關鍵階段。此項工作，由區林業局總牽頭，城區駐地以住建局、山城街道為主，省道以公路局為主，各鄉鎮（街道）區域以各鄉鎮（街道）為主，要認真落實防控資金和設備，由林業局打報告，鄉鎮（街道）購置設備，區財政給予補貼。
三要積極做好農村產權制度改革。一是突出兩個支撐，即：深入推進農村土地使用產權制度改革和集體林權制度改革。農村土地使用產權制度改革是我區農業工作最大的亮點；集體林權制度改革通過一年多的努力，取得了階段性成效，北莊鎮、徐莊鎮做得較好。但全區實際完成情況不足50%，192個試點村中仍有37個沒有啟動，林權證發放率較低，僅發放1574份，不到任務的60%。近期省政府還將組織第二次檢查驗收，希望區林業局及有關鄉鎮要抓緊完善，對照目標，查缺補漏，確保高質量通過檢查驗收。二是抓好一個試點，即農村集體產權制度改革試點。我區被列為省農村集體產權制度改革試點縣。區委、區政府計劃選擇2-3個鄉鎮，每個鄉鎮選擇1-2個村作為首批試點，重點推進。選擇試點要具備三個基本條件：一個是集體建設用地多或被征占耕地面積大，集體資產存量大，有一定的經濟基礎；二個是村兩委（或居委會）有戰斗力、凝聚力，對集體產權制度改革有主動性和積極性；三個是鄉鎮（街道）重視，部門協調、指導有力。其他鄉鎮也可選擇條件成熟、群眾意愿強烈的村同步試點。經管等有關部門要抓緊形成試點方案，加強指導服務；試點鄉鎮、村要迅速成立機構，開展工作。
四要深入開展土小企業清理取締活動。近期，滕州市反映我區廢舊塑料顆粒加工企業排放的廢水，對荊泉水源地造成污染，市環保局要求我區抓緊排查整治，全面取締轄區內土小企業。這項工作由區環保局牽頭，組織聯合執法組，對土小企業嚴厲查處，依法關停；各鄉鎮（街道）要按照屬地管理原則，組織人力、物力盡快拆除，確保10月15日前完成取締任務。
五要突出抓好三秋生產。各鄉鎮（街道）、農業部門要積極借鑒三夏防火的好經驗、好做法，采取強力措施，堅決杜絕焚燒秸稈現象。要積極推廣深耕細耙、化肥深施、小麥精播等農機化節本增效新技術，適時適量足墑播種，確保全區小麥播種面積21.5萬畝以上。
六要切實做好安全生產工作。一是抓好森林防火工作。冬季將至，極易引發森林火災。各鄉鎮（街道）及區林業部門要超前準備，及早部署。配足配齊滅火器械，健全森林防火應急隊伍，加強巡查和監控，確保不發生森林火災事故。二是加大安全隱患排查治理力度。各鄉鎮（街道）、各部門要進一步落實安全生產主體責任，深入開展隱患排查治理活動。區安監部門要加強日常監督監管和指導調度，確保全區安全生產形勢持續穩定。
三、以敢為天下先的理念，推動工作開展。
工作干不好有多種原因。不努力一定干不好，但是努力了卻沒有干好，根本在于理念，用不同的理念來謀劃工作就會有不同的結果。
（一）以敢為天下人不敢為之為的闖勁，提高謀劃力。
“凡事預則立，不預則廢”。“預”就是謀劃力，是影響工作水平的一個重要問題。花同樣的錢，辦同樣的事，為什么有的能夠做到全國、全省的頂級水平，有的卻做得平平常常，落后于人，主要就是謀劃力的差距。
一要站得高。我們做事情要“頂天立地”，“頂天”就是理念要達到制高點，志存高遠，胸懷全局，審時度勢；“立地”就是要從實際出發，扎扎實實地做好結合文章，把過程做完美。比如，9月份我們奠基建設的tod產業新城綜合開發項目，一是在規劃理念上，采用了國際上具有代表性的城市功能開發模式，以公共交通為導向，以5-10分鐘步行路程為半徑，實現城市功能的復合開發。二是在開發理念上，不是單純的就汽車站建汽車站，而是集汽車站、游客服務中心、四星級商務酒店、魯南農產品物流中心為一體，實現綜合開發。三是在投資理念上，通過市場運作，用經營城市的理念，與銀光集團和紹興客商合作，總投資7.4億元，成為我區最大城建項目，解決了“沒有錢、辦大事”的問題，實現了借力發展。
二要科學決策。作為一級政府，一個部門，一個領導，時時面對決策。管理學上有句名言：一個錯誤的決策100個行動都無法挽救。可見正確決策的重要性。9月27日，我們舉辦了一個高規格論壇：山東棗莊山亭“新能源.新材料”發展論壇，邀請了國內知名專家、行業內的大企業家講座，可能很多同志不理解。
我們分析一下，滕州在煤化工產業上成為全國亮點，臺兒莊古城建設獨樹一幟，嶧城企業集團化路子越走越寬，市中發展服務業得天獨厚，薛城依托新城發展勢頭蒸蒸日上。我們作為“雙型發展先導區”，要實現差異發展，必須在新能源、新材料上大膽謀劃突破。通過我們鍥而不舍的努力，千方百計接觸、推介，終于使大唐集團在山亭投資40億元發展風電項目，力諾瑞特簽訂了太陽能發電合作協議，上海朝日簽訂了生物能開發項目。大唐集團作為世界500強企業，力諾瑞特作為中國500強企業，能夠在山亭投資，填補了我區沒有“500強”的歷史空白。再加上我們已經擁有的天禾宇信、天暢環保等企業，這樣發展下去，一定會走出一條“資源節約型、環境友好型”發展的路子，成為“雙型發展先導”。
怎樣才能科學、正確的決策？
一是多學習。要學習上級政策，學習先進地區好的經驗，只有學習才能不落后，才能開闊眼界。我們每年都組織大規模的外出參觀考察，多次組織領導干部、企業家到新加坡學習，都是這個目的。中央提出加強學習型黨組織建設，提出明確的學習任務和要求。我們一定要從繁忙的日常事務中解放出時間，用來學習、思考、研究、謀劃，只有這樣才能讓我們遠離“拍腦袋決策”。
二是多調研。沒有調查研究就沒有發言權，對于一些重大決策，主要領導更要親自調研，切實摸清情況，掌握第一手資料，使決策成為有水之源。發展鎮域經濟十朵金花、實施擴權強鎮改革等，都是區主要領導在充分調研的基礎上做出的決策，才更加符合客觀實際，具有廣泛的群眾基礎。所以大家在作決策時一定大膽設想，小心求證，想細鉆透，保證科學正確。
（二）以甘吃天下人不愿吃之苦的韌勁，增強執行力。
謀劃力繪就的是一張藍圖。要把藍圖變成現實，就是執行力的問題。市政府作出打造“運河古城”的決策后，并不是萬事大吉，而是抓住不放，全力推進。一是成立古城管委會，組建專門機構；二是舉全市之力，從資金、項目等各方面向古城傾斜；三是研究、策劃推進措施，邀請連戰來訪，舉辦專題論壇，塑造“天下第一莊”，挖掘二戰文化、古城文化、運河文化等等，最近，又在策劃與華沙市長、威尼斯市長，蘇伊士運河或巴拿馬運河沿岸一個城市市長對話，要在全世界叫響臺兒莊古城品牌。
我們區也有很好的例子，在全國綠化模范縣爭創、抱犢崮全國紅色旅游經典景區爭創上，就充分體現了山亭領導干部高度的執行力。當前，我區經濟社會發展面臨著“好”和“快”的雙重壓力，科學發展、跨越趕超的任務非常繁重，必須進一步增強執行力。
一要有強烈的爭先創優意識。各部門要把工作擺到全市、全省乃至全國的層面來衡量，樹立爭先創優目標。全國可持續發展實驗區、國家級生態示范區創建，要全力爭下來，為我區再添兩塊金字招牌。今年，區司法局創新的司法行政協理員做法，得到中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉、司法部部長吳愛英批示，向全國推廣；（區審計局被評為省級文明機關、全省內審工作先進單位，屬于自身榮譽，建議不用該例）其他部門都要立足各自工作，積極為全區爭得榮譽。
二要鍥而不舍地抓好落實。不落實，再好的藍圖也是一張白紙；落實不好，就得吃不好、睡不香、坐不住。具體到每一項工作，都要明確應當怎么辦、誰去辦、什么時候辦成、辦好了有什么獎勵，辦不好承擔什么責任，必須抓住不放，一抓到底，像李瑞環講的：“要像老鷹逮兔子一樣，不撕下一塊肉來決不撒口”。當前最重要的就是，請各位分管區長抓緊對照年初分解的任務目標，研究提前、超額完成任務的具體措施，使定下的指標、完成的任務、爭取的資金等，與往年比，增幅要大；與各區（市）比，要進入前三名（點評：去年全市考核各部門位次）。
總之，我們要繼續發揚“敢為天下人不敢為之為，甘吃天下人不愿吃之苦”的山亭精神，秉持“明天再早也是晚，今天再晚也是早”的理念，以“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風，和“三個三分之一”工作方法，加壓奮進，只爭朝夕，拼命苦干，相信通過我們不懈地奮斗，在不久的將來，山亭必將實現崛起!
在縣政府全體會議上的講話篇八
今天，我們召開x屆市政府第x次全體會議，主要任務是貫徹落實市委x屆xx次全會暨市委經濟工作會議和市“兩會”精神，分解落實《政府工作報告》確定的2021年重點工作，確保高質量完成全年各項目標任務。
會議印發了《xx市人民政府辦公室關于分解落實<政府工作報告>2021年主要指標和重點工作任務的通知》。xx同志就《政府工作報告》2021年主要指標和重點工作任務分解落實方案作了說明，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、全面落實好市委全會和市人代會確定的各項任務。
立足于“快”，按照既定的目標任務，雷厲風行、大干快干；
立足于“實”，把全年目標任務逐項落實靠實，扎實推進。政府系統全體干部要發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，一件一件抓落實，一步一個腳印向前進，推動全市高質量發展在新征程上行穩致遠。
（一）抓緊完成各專項規劃編制工作。根據中央和省上關于做好“十四五”重大課題研究及專項規劃編制工作的部署要求，我市除編制“十四五”規劃綱要外，還要同步編制市級各專項規劃xx項，其中：市級重點專項規劃xx項，其他專項規劃xx項。目前，各專項規劃編制進展還不平衡，已完成規劃編制初稿的有xx項（教育、衛生、供水、節水、住房、交通、水利、消防、工業發展、農業農村、菜草畜、安全生產、防災減災、文物廣電、排水防澇、科技創新、軍民融合、應急管理、全域旅游、水土保持、三大河流岸線利用、電子商務、林業草原、國有資本、開放型經濟），還有xx項正在開展大綱框架起草（體育、生態環保、通道物流、防震減災、地質災害、人民防空、數字經濟、新型城鎮化、社會信用體系、服務業、人口、能源）。對此，各專項規劃編制牽頭部門要加快工作進度，對標市委《“十四五”規劃建議》和《“十四五”規劃綱要》《政府工作報告》，加強與省級專項規劃銜接，提升編制質量，確保各專項規劃6月底前全部編制完成。同時，市發改委要對照即將提請省人代會審議的全省“十四五”規劃綱要，進一步修訂完善我市的規劃綱要，待2020年各項數據正式發布后，形成規劃綱要定稿，以市政府文件印發。
（二）迅速理清全年各項重點任務。各部門、縣、區和xx經開區要按照各自職能，對照《政府工作報告》確定的重點工作任務和分解任務方案，迅速理出本單位的重點工作，找準發力點，拿出具體工作清單和推進計劃，切實做到重點工作項目化推進、清單式落實。要細化重點工作推進計劃，每項工作什么時間達到什么進度，什么時間完成，都要有明確的時序進度安排。對承擔的任務要不等不拖，按照時序進度，倒排工期、抓緊推進落實，能快則快，力求以最短的時間換取最大的投資量、實物量、工作量。
既要當好指揮員，又要當好戰斗員；
既要抓好開局，又要把控過程，更要盯住結果。特別是對風險防控、重大項目、招商引資、安全維穩等方面工作，一定要做到領導指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線。要樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，事不過夜，盡量把工作往前排，把任務朝前趕，時不我待，只爭朝夕，馬上就辦，一抓到底，確保各項工作扎實高效地推進。
二、當前要突出抓好幾項重點工作。
一網格：鄉鎮、村、社區組織人員到戶、到人，實現網格化管理），切實守住疫情防控網底。要持續加強宣傳教育，引導群眾養成良好習慣，加強個人防護。市疫情防控領導小組辦公室和督查組要對疫情防控落實情況強化督查，定期通報工作情況。
企業投資核準和備案類項目由現行xxx個工作日縮短到xx個工作日以內（其中，建設項目用地規劃預選意見書x個工作日，建設用地和工程規劃許可證以及節能水保、征占用草原、環評等并聯審批辦理用時xx個工作日，施工圖審查xx個工作日，施工許可證核發等其他手續辦理控制在xx個工作日以內）。特別是建設用地許可證、工程規劃許可證、征占用草原和林地、水土保持、環評等手續的辦理，要嚴格按照審批流程確定的時限如期辦理。涉及國家和省上辦理的審批事項，對應部門要主動作為，派專人跟進落實，匯報和協調上級部門加快辦理。各相關部門要進一步改進工作作風，靠前站位、主動服務項目建設單位，優化審批程序，加快審批審核，全面落實容缺受理、代辦服務、承諾制等機制，確保項目前期手續在最短時間內完成。在抓好項目前期工作的同時，要繼續做好項目謀劃，圍繞有色金屬新材料、化工循環、新能源、資源綜合利用、高品質菜草畜、數字經濟等六大產業鏈，成立領導小組，培育引進核心龍頭企業，圍繞龍頭企業上下游產業鏈，謀劃儲備招引項目。
（三）迅速分解落實今年招商引資和向上爭取項目資金任務。2020年，我市確定招商引資到位資金目標任務xxx億元，其中省外到位資金任務為xx億元。截止xx月底，全市共實施招商引資項目xxx項，預計招商引資到位資金xxx億元，%，其中省外到位資金xxx億元，%，完成省上下達任務的xxx.x%。2020年，市委市政府確定市直部門單位向上爭取資金目標任務為xx.x億元，分解到了xx家單位落實。截至xx月底，共爭取項目資金xx.x億元，占目標任務的xxx.x％，較上年增長xx.x%，有效緩解了項目建設支出壓力。今年，要繼續把招商引資和向上爭取項目資金工作擺在重要位置，市委全會和市人代會確定了招商引資到位資金xxx億元以上的目標任務，較去年目標任務增長xx%。向上爭取項目資金方面，也要綜合考慮2021年中央和省上下達一般債券、專項債券、特殊轉移支付以及抗疫特別國債等一次性和不確定性因素，確定縣、區及市直相關單位任務數。市招商局、市財政局要盡快拿出分解意見，明確各單位的目標任務及完成時間，經分管領導審定，提請市政府常務會審議后，提交市委審定印發。
（四）努力實現一季度“開門紅”。開局決定全局，實現一季度“開門紅”，對于做好今年各項工作至關重要。要以一季度的“開門紅”提振發展信心，為實現全年目標開好局、起好步，打下堅實基礎。各級各部門要進一步強化經濟運行調度，重點抓好招商引資、固定資產投資、工業經濟、農業生產、擴大消費等工作，全力以赴打好開年第一仗，確保邁好第一步，見到新氣象。一要抓好重點指標。對照省上下達和市上確定的目標任務，全面加強對生產總值、一二三產、固投、消費、收入等主要經濟指標的運行監測，對上加強對接，對下加強指導，把具體目標項目化、方案化，重點分析研判，精準發力推進，精益求精做好各項工作。各牽頭部門要充分發揮統籌協調作用，做好考核指標體系的分解落實、抓好過程控制。各責任單位要牢固樹立任務意識，主動扛指標，把各項指標分解到每月、每旬、每周，落實到具體項目、具體責任人，努力以各板塊的合力擔當支撐全市高質量發展。二要抓好重點行業。加強對采礦業、制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、電力、原材料等重點行業的運行監測，推動鎳銅鈷功能材料、精細化工產業加快發展，保持鎳銅鈷、“三酸兩堿”、合成氨、水泥、生鐵等重點行業主要產品的產量產值穩定增長，切實穩住全市工業經濟的基本盤。加強對批零住餐等服務行業的運行監測，抓住春節消費旺季，組織開展促銷活動，深挖城鄉消費潛力，促進消費總量擴大。加強對信息傳輸、軟件和信息技術現代服務業的運行監測，進一步抓好數據信息產業發展，積極推動互聯網、大數據、人工智能在生產生活領域的應用示范，擴大信息服務業市場份額。市發改委牽頭，市統計局配合，要盡快把第三產業分項指標盡快分解下去，落實部門主抓責任。三要抓好重點企業。認真落實“一企一策”包抓制度，堅持每月分析調度，定期召開企業家座談會，及時幫助企業解決困難和問題，統籌做好煤電油氣運保障工作，確保重點企業開足馬力生產，保持經濟平穩運行。四要及早抓好春耕備耕。及早謀劃春耕生產，認真組織春耕生產，確保不誤農時。市供銷社、市農業農村等部門要加強種子、化肥、農藥等春耕物資儲備，全力保障春耕生產需要。市場監管部門要扎實開展“紅盾護農”、質量興農行動，規范農資市場經營秩序，確保農民群眾購買到放心農資。農業農村部門要加強與氣象、水務等部門會商，關注天氣變化，研判災害趨勢及影響，提早落實防范措施，為春季農業生產保駕護航。
三、強化抓落實的保障措施。
抓落實是政府工作的基本任務，能不能抓好落實是政府系統領導干部工作能力的集中體現，優良的工作作風和嚴明的獎懲措施是抓好落實的重要保障。
欲求其上，必求上上。《政府工作報告》各項工作的年度目標，都是保底目標，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎上，縣區政府、經開區、市政府各部門要根據自身實際、自我加壓、抬高標桿，確定能夠“跳起來摘桃子”的目標，高效率比對“時間表”超前謀劃，高質量緊盯“任務表”狠抓落實，在確保完成目標任務的基礎上，努力使各項工作有所提升、有所超越。二要把高標準體現在爭創一流上。我們抓落實要重過程，更要重結果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長、各部門各單位主要負責同志都要以實干家、排頭兵的姿態，拿出干就站排頭、立標桿的勁頭，以一流標準、一流作風、一流狀態推進各項工作，努力在各自領域、各自戰線、各自崗位爭前列、創一流。今后各部門每個季度都要把工作業績、在省里的排位情況向市委、市政府報告，以各個部門單項工作爭先進來保證全市整體創一流。各部門單項工作在全省的排位都要進入全省第一方陣，沒有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說法，這個沒有含糊。三要把高標準體現在每一項工作中。對每項工作任務，都要瞄準最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過得去、一般化。要把高標準的要求體現到每項工作任務落實中，敢于擔當、有所作為，拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調查研究、推動落實，少說“這也不行”“那也不行”，努力將各項工作高標準地向前推、往前趕，出實績、務實效。
（二）只爭朝夕。當前，區域競爭愈演愈烈，你追我趕、競相發展的勢頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目，鉚足勁頭促發展，可以說前有標兵、后有追兵，發展形勢逼人、競爭態勢逼人，容不得我們有半點松懈，否則，標兵就會離我們越來越遠，追兵就會不斷超越我們。一方面，要全力保住優勢產業或優勢領域的地位。比如，在發展數字經濟方面，許多地方搶抓互聯網、大數據、人工智能及新基建快速發展的歷史機遇，加快布局建設數據信息產業，我市建設紫金云大數據中心，在全省來說起步應該是比較早的，但是回看這兩年省內其他地方，大數據中心、大數據產業園、智能制造產業園等項目快速推進、風生水起。還有，我市大力發展的鋰電池、精細化工等項目，其他地方也在布局建設，發展速度也很快，這充分體現出各地邊謀邊干、深謀實干的發展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動作為、不斷進取，努力創造特色亮點，作出品牌示范，才能鞏固和擴大優勢。另一方面，要加快補齊短板弱項。從目前全市資源稟賦來看，水的問題是制約我市高質量發展和可持續發展的瓶頸因素，必須統籌推進節水、調水、蓄水、優水，提高水安全保障能力。從發展現狀來看，特色文旅產業是我市產業發展的短板，如果再不下大力氣抓，這個短板將會更短。從金融支撐來看，資本市場的培育和發展依然是我市發展的一個短板，必須在最短時間內補上經濟發展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎設施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態投入工作，對標找差，精準發力，以最積極的姿態、最有力的措施推進各項工作，才能不被落下。
（三）協調配合。政府工作千頭萬緒，不是靠一個人、一些人，而是要靠一群人、整個團隊，需要班子之間、部門之間、縣區和部門之間形成一個心往一處想、勁往一處使的團隊，一個既各負其責又配合協作、既講規矩守紀律又充滿活力的團隊。一要加強政府班子成員之間的協調配合。市政府各分管領導要加強對分管工作的調度，想管用的辦法，出務實的招數，定下來的事布置推進要快、落實完成更要快，確保每個領域、每項重點工作有突破、有亮點。對明確幾位副市長共同負責的事項，要通力協作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協力把工作落實到位。各位副市長分管范圍內的重要工作，必須講究規則規范，既要及時向主要領導匯報，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴防拖延誤事。二要加強部門之間的協調配合。政府部門間的高效協調運轉，對政府效能的提高起著決定性的作用。各部門要通力協作、緊密配合，利用信息平臺、移動終端、自媒體等方式加強部門之間的信息溝通，盯住任務落實的最末梢做工作，盯住最容易出問題的環節用力氣，調動各方資源，解決實際困難，各司其職、分線作戰，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好氛圍。對于重要工作，部門主要負責同志之間要加強溝通，必要時及時匯報市政府領導進行協調。三要加強縣區、開發區與部門之間的協調配合。縣區、開發區、部門之間要繼續保持協調配合的良好氛圍，加強協作、及時溝通，努力形成工作合力。縣區、開發區要切實擔負起抓經濟工作的主體責任，守土有責，守土盡責，不甘人后，圍繞各自目標任務，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，進位提升，努力在追趕超越中不掉隊，在全省縣域經濟和國家經開區考核中爭先進位。
（四）爭先恐后。過去一年，全市上下倡樹“以項目論英雄，以發展論能力”的理念，樹立實干導向，各級干部干事創業氛圍濃厚，承擔招商引資和向上爭取項目資金的部門大都出色完成了目標任務，許多單項工作走在全省前面。今年，各級各部門要進一步樹牢“比”的意識，既要知不足，更要不知足，敢于跟強者比，善于向先進學，做到“知弱而圖強，知不足而奮進”。要在“比”中知不足、找差距。每項工作都要對照全國發展形勢和先進地區比，放在全省xx個市州比、放在全市各個部門比、放在本系統內部比，通過橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級要求還有多少差距，與先進地區的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標桿趕，不斷邁向更高的目標。要在“比”中轉思路、爭進位。各級各部門要通過對比，跳出xx審視xx，認真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹立銳意進取、開放創新的意識，找準工作的突破點和著力點。每一個部門每一個單位，都要把做xx高質量發展一面旗幟作為目標追求，付出實際行動，走在前、干在前，取長補短、爭先進位，努力推動各項工作再上新臺階。
（五）嚴格獎懲。實施嚴格獎懲的目的是為了在全市樹立一個正確的導向，徹底破除干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要健全完善責任體系。進一步細化分解重點工作任務，建立“每項工作有分管領導、有責任單位、有責任人，每項工作有部署、有落實、有督促、有檢查、有反饋”的責任體系，實行督查任務清單化管理，切實打通工作安排、政策落實“最后一公里”。要切實發揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實，加大督查力度，定期通報情況。要強化正向激勵，所有項目、資金分配都要和督查考核結果掛鉤，對沖鋒在前、敢于擔當、表現突出的單位和個人要大張旗鼓的獎，激發起黨員干部的干事創業熱情。要緊抓不落實的事，緊盯不落實的人，不護短、不遮丑，毫不留情的罰，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣，真正在全市樹立起“為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰”的鮮明導向，以嚴明有力的獎懲制度推動既定目標的完成。
同志們，有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作結果。我們要在市委的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，以全新面貌、過硬作風和扎實舉措，全力推動各項工作落實，確保“十四五”開好局、起好步，奮力實現今年一季度各項工作“開門紅”。
在縣政府全體會議上的講話篇九
2003。
年
9
中共徐州市賈汪區委副書記、區長。
***。
同志們：
今天，我們召開區政府全體組成人員會議，主要是總結今年以來政府各項工作，研究明年經濟和社會事業發展的主要任務，進一步改進政府工作作風，把全區經濟和社會事業的發展推向一個新的水平。
會前，區政府安排了一系列調研和專題研究，聽取各方面的意見和建議，確定明年政府工作的目標、思路和措施。上午，我在區委全委（擴大）會議上就明年政府工作作了具體說明，現在又將《政府工作報告（征求意見稿）》發給大家。因此，這次政府全體組成人員會議，我重點談談政府的作風建設。
短短一段話，我用了十個。
“
事
”
字。
“
事
”
是什么？為什么要講。
“
事
”
怎樣干事這似乎是一個非常簡單、非常淺顯的問題，為什么如此簡單和淺顯的字和義，在我們的語言、生活、工作中出現得如此頻密呢看來，我們還要仔細深入地審視它。
事是我們工作和生活的全部。柴米油鹽醬醋茶。
——“。
開門七件事。
”
；立志、修身、名利、成敗。
——。
是
“
事業。
”
可以講，凡是人所做所為所遭遇的，以及社會生活的一切活動和自然界的一切現象都叫。
“
事
”
如此寬泛的意義現代才有古代的事是什么呢？在甲骨文和金文中。
“
事
”
和
“
吏
”
“
使
”
同字，《說文解字》解釋為：
“
事，職也。
”
后引申為。
“
職守、政務、事務。
”
指與國家、社稷、天子、政務有關的活動《戰國策》中有。
“
趙太后新用事，秦急攻之。
”
《資治通鑒》中說。
“
若事之不濟，此乃天也。
”
“
事
”
還有待奉、服侍的意思，李白的《夢游天姥吟留別》中有名句：
“
安能摧眉折腰事權貴，使我不得開心顏！
”
等等。
關于。
“
事
”
至理名言更多：天下大事，必作于細；謀事在人，成事在天；有志者事竟成；萬事俱備，只欠東風；工欲善其事，必先利其器；事實勝于雄辯；事不三思，終有后悔；事到萬難須放膽；事以密成，語以泄敗；世上無難事，只要肯登攀等等。東林書院門前有副著名的對聯：
“
風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關心。
”
毛澤東同志講：
“
一個人做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。
”
鄧小平同志講：
“
埋頭實干，做好我們自己的事。
”
江澤民同志講：
“
少說漂亮話，多做實在事。
”
胡錦濤同志講：
“
群眾利益無小事。
”
我比較喜歡的兩句話：高爾基說。
“
人創造事業，并以事業為榮。
”
易卜生說。
“
偉大的事業，需要決心、能力、組織和責任感。
”
“
平安無事。
”
對人對事，這都是最高的境界，無所作為不可能平安無事，實際上事反而越積越多。
有事和無事是相對的，也是辯證統一的。事是客觀存在的，不論何時何地，它不以人的意志為轉移。有事和無事也是可以互相轉化的。非有即無，心中有事便可以化險為夷；心中無事，渾渾噩噩，就會無事生非。古語云：
“
無事如有事時提防，可以彌意外之變。
”
愈是在工作風平浪靜、一帆風順的時候，愈是要特別注意一些苗頭性、傾向性的問題，見微知著，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態，有事會變無事。即使出現了意外情況，由于事先做好了充分準備，也不會有什么大事。相反，如果對工作中存在的問題麻痹大意，麻木不仁，問題會積小成大，積少成多，積重難返，無事也會變成有事，小災可能變為大禍。
——。
努爾哈赤。二百多年的大明王朝便在看似無事的漸變中逐漸坍塌。
干部的責任心是促成有事和無事相互轉化的關鍵因素。同樣是一片樹葉，有的人。
“
一葉障目，不見泰山。
”
有的人卻。
“
一葉落知天下秋。
”
不同的人、不同的態度會決定對事情的不同認識。一名對黨和人民負責、對事業負責、對自己負責的領導干部會敏銳地感知和掌握工作條件、工作環境、工作對象所發生的細微變化防范于未然。如果缺乏責任心就會視而不見熟視無睹喪失解決問題的最佳時機再小的事也可能變成大事。
“
事
”
然后著手解決贏得了群眾的贊賞。
人力資源開發上有一個典型案例，在一家著名大企業的面試現場，門旁放了一把倒著的掃帚，大多數求職者都沒在意，只有一個人把它扶了起來放在墻角，最終他被錄用了，因為考官們從這個細節上看出了他的責任心和對周圍事物的敏感。同樣，各級領導干部也要以高度的責任心、事業心和使命感，為人民群眾做事、辦事、成事。
《中庸》講：
“
致廣大而盡精微。
”
我讀清史，記得有這么一個故事。當年，洪承疇被清軍俘虜后，皇太極愛惜他能征善戰，想招降他，但招降的人受盡謾罵而不能。洪承疇表示為忠于大明只求一死。于是皇太極派熟悉洪的前明老臣范文程去勸降。范文程看到洪承疇正在小心仔細地抖落官服在牢房內沾染的灰塵，便胸有成竹。他認為，一個連服飾整潔尚且如此注意的人，一定更加珍惜自己的生命。雖然第一次勸降未能成功，但是他憑借這件小事斷定洪承疇是一個惜命之人，一定會伏依清軍。后來，皇太極果然用一名才貌雙全的女子成功勸降。由此看來，善于發現事，是做事、成事的前提。
一是眼中要有事。
眼睛是人對周圍事物的第一反應器官，視線所及的事物都會通過眼睛被感知但是，看到一堆垃圾，有的人無動于衷，繞著走開，有的人卻會想著趕緊找人運走關鍵就在于
“
認真。
”
二字。各級領導干部對自己工作中存在的缺點和問題，要及時發現，及時反應，及時處理。如果油瓶倒了都沒想著去扶，工作就會疲于應付，處于被動。
二是胸中要有事。
眼中有事只是看到了表象，解決了表面問題胸中有事就是要站在全局的高度，統籌考慮，整體規劃，通過表面現象看到問題實質眼前的垃圾運走了，還要再多想一想，這里為什么會有垃圾？別的地方還有沒有？如果這種情況經常出現，是不是環衛管理體制存在某些問題？同樣，在處理人民群眾來信來訪時，也要善于發現工作的缺點和不足，缺的就補，錯的就改認真剖析工作方式、工作方法、工作作風、工作體制等方面存在的深層次問題，舉一反三，防患于未然，治之于未亂
三是手中要有事。
領導干部不能只當指揮員和裁判員，更要當好戰斗員看到了問題，就要抓緊著手解決，把眼里的事、胸中的事牢牢抓在手上，動手做起來不要吝于做小事，小事做不好，大事往往也做不成，
“
一屋不掃，何以掃天下。
”
講的就是這個道理。手中有了事，工作也就有了抓手；手上的事都做好了，工作成績也就體現出來了。
要做到眼中有事、胸中有事、手中有事，就要在工作中注意從以下幾個方面去謀事：
一是在。
“
沒事。
”
中找事。
所謂
“
沒事。
”
“
有事。
”
主動去。
“
找事。
”
當一項工作取得階段性成果，表面上看起來沒事的時候，往往出現了事業發展的。
“
拐點。
”
“
突圍。
”
二是在民意中找事。
人民群眾是我們的衣食父母，是我們一切工作的依靠力量要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需求作為第一需要，把人民群眾的意愿作為工作的指向標當年，毛主席就是從邊區農民的牢騷中，看到了群眾負擔過重的問題，從而開展了大生產運動和精兵簡政，鞏固了抗日根據地前不久，溫家寶總理也是從農婦的一句話中看到了拖欠農民工工資問題各級領導干部都要堅持從群眾最歡迎的地方干起，從群眾最需要的地方抓起，從群眾最不滿意的地方改起，真正服務百姓、造福百姓、保護百姓
三是在發展中找事。
發展是黨執政興國的第一要務，是各級、各部門行政負責人的首要任務各級領導干部要倍加珍惜當前來之不易的發展勢頭，不斷給自己確定更新更高的目標，自加壓力，負重前行，始終把加快發展放在首要位置，多想發展之事，善謀發展之策
四是在挑剔中找事。
19。
“
雞蛋里面挑骨頭。
”
的精神，堅持高標準，嚴要求，精益求精，好上加好。對自己挑剔，就是對工作負責；對現在挑剔，就是對將來負責；自己挑出的事多了，領導和群眾挑出的事就少了。
五是在失敗中找事。
失敗并不可怕，世上沒有不打敗仗的將軍，也沒有從不出錯的人經歷了失敗，才能更加理智地檢討工作中的偏差，才能確定正確的目標，把事情辦好，最終收獲成功的喜悅
“
人非圣賢，孰能無過。
”
一次的失敗并不是不可原諒的錯誤真正的錯誤是不會從失敗中學習。
“
失敗是成功之母。
”
最重要的是如何從失敗中吸取經驗總結教訓使之成為。
“
有用的失敗。
”
化為人生經歷中珍貴的財富才能東山再起。
有事、謀事只是停留在。
“
知
”
的層次上，關鍵還是要看做事、成事。只有把事辦成，才能達到。
“
知行合一。
”
才能真正體現出干部的能力和水平。
“
空談誤國，實干興邦。
”
必須堅持把能不能成事、能成多大的事作為衡量干部現實成績和培養潛力的重要標準。
第一，把小事辦實。
我們普通人在大量的日子里都在做一些小事，怕只怕小事也做不好，小事也做不到位太多的人不屑一顧于小事和事情的細節，太自信于
“
天生我才必有用，千金散盡還復來。
”
楊利偉在太空繞行地球，都覺得多么遙不可及但是，任何一個人從。
18。
歲到。
60。
歲，每天徒步半個小時，就可以繞行地球一周則很少有人想到。貞觀五年，唐太宗李世民曾經對大臣說：
“
凡大事皆起于小事，小事不論，大事又將不可救，社稷傾危，莫不由此。
”
“
小事。
”
如果得不到及時有效的解決就會影響人民群眾的生產生活就會影響他們的情緒就會影響政府形象就會引發不安定。只有把小事辦實才能樹立起親民、愛民、為民的優良作風也才能積沙成塔集腋成裘成就大事。
第二，把急事辦妥。
處理緊急事件、緊急任務的水平折射出領導干部的應變能力近年來，我們的工作中，大事多、喜事多、急事也多，這就要求領導干部要學會
“
彈鋼琴。
”
把所有的事都列出來分分類、排排隊分清輕重緩急逐項突破。尤其是在處理突發性事件時更要保持清醒的頭腦不慌不亂不急不躁妥善處理各種矛盾糾紛控制事態發展。
第三，把難事辦好。
解難題、辦難事、打硬仗是對領導干部的真正考驗要有鉆勁，把事情搞全、吃透，把情況核清、弄準，把關系理順、擺正，綜合分析，理清思路；要有韌勁，咬定青山不放松，不達目的不收兵，把難事盯住、盯緊，抓住不放，一抓到底；要有干勁，始終保持昂揚的斗志，不因暫時的順利驕傲松懈，不因暫時的困難灰心泄氣，把各項具體措施扎扎實實地組織好、落實好
“
世上無難事，只要肯登攀。
”
有了鉆勁、韌勁、干勁再難的事也能辦好。
第四，把大事辦成。
有這么一個法國寓言故事，主人為了防治鼠患專門養了一只又大又兇的貓，令老鼠們心驚膽顫，就開會研究對策有只聰明的小老鼠提出，給貓掛個鈴鐺，這樣就能提前防范老鼠們以為解決了危及生存的大事，個個歡欣鼓舞，可是派誰去把鈴鐺掛在貓的脖子上呢？最后只好不了了之這個故事說明，說的再好也沒有用，關鍵要把大事辦成，否則只能是紙上談兵，空中樓閣領導干部要增強把握大勢，駕馭全局的能力，集中精力抓大事、謀大事、成大事，抓住對經濟發展具有顯著拉動作用、
示范效應的重要工作尋求突破。要抓具體，但不能陷于具體，天天忙于。
“
頭疼醫頭、腳疼醫腳。
”
的救火隊式的工作，容易陷于事務主義的泥潭，最終將一事無成，碌碌無為。
第五，不要壞事。
我們一般認為，美國是個最為開放和民主的社會，自由度非常高，想怎樣就怎樣其實不然，美國的規矩特別多，尤其是政界以開會為例，最著名的就有《羅伯特規則》，
1876。
“
小九九。
”
破壞團結、秩序和穩定。現在有極少數干部不按規矩和程序辦事甚至拒不執行有關區長工作安排言和行都極為不妥這是絕不允許的。其實作為干部應當遵守的規矩很多可以單講一個專題你們要審視一下自己遵守了多少？違背了多少？要認真地悟一悟。你們對分管區長負責分管區長對我負責我代表區政府對區委負責。有問題、有愿望可以逐級反映尋求解決。但以個人理由破壞現有規則是不能原諒的。
“
沒有規矩，不成方圓。
”
“
成事不足，敗事有余。
”
就不僅僅是工作能力和水平的問題而是一個干部的黨性、原則和人品問題不僅會誤了人、誤了事還會誤了己。
賈汪的干部隊伍總體來講是不錯的，近年來的工作也取得了一定成績。但不可諱言，極個別干部的工作差強人意，總結起來，表現為如下幾個問題：
1.
看不到事。
平靜的海面下有洶涌的暗流，沉睡的火山里有沖突的巖漿，我們有的同志只看海面不見暗流，只看到成績，不研究問題，匯報工作時成績一大堆、形勢一片好，問題沒幾個，即使講到缺點和不足也是隔靴搔癢，說些不痛不癢的官話，對深層次的問題認識不到位、研究不深入，沒有抓住事關經濟發展全局最核心、最關鍵的問題只有優秀的舵手才能引領船只繞過淺灘暗礁，一往直前；也只有這樣的舵手，才是真正的舵手
2.
干不好事。
有的同志也想干事，但是沒有明確的工作思路，不知道要干哪些事、能干哪些事，
“
老虎吃天，無處下口。
”
“
葫蘆掉在井里。
——。
在下面漂著。
”
看似深入實則一事無成。只有放下架子撲下身子深入基層深入一線掌握基層的真實情況了解百姓的迫切需要才知道該干什么事、如何去干事才能找準著力點、選準突破口才能受到群眾的支持和擁護。
3.
不愿意費事。
只有費事，才能把事做得更好、更精致，才能提升干事的層次和水平普通人的語速是每分鐘
200。
120。
字。雖然費事，卻能使最多的信息為聽眾所記住。而我們有的同志在貫徹落實區政府有關要求時，只滿足于一般應付，交差了事。他們不去掌握本地區、本部門實際情況，研究具體的、可操作性的工作方案和實施細則，而是以會議落實會議，以文件落實文件，照抄照搬上級文件內容。有的不認真搞調研，習慣于大概、可能、差不多，考慮問題過于簡單，準備不足，憑經驗辦事，吃老本、想當然，結果事與愿違。
4.
不愿意攬事。
“
事
”
“
手抓兩把泥，腳踩西瓜皮，能抹的就抹，能溜的就溜。
”
推著都不動。表面上看這種危害性不大實際上事情不會因為你不愿意攬就沒有了它仍然存在而且越積越多最終就會誤了大事。同時事物與事物之間不是孤立存在的而是相互聯系、相互作用、相互影響的因此要考慮不同事物之間的內在關系把一項工作延伸、拓展開來而不能單純地就事論事。
5.
喜歡惹事。
要有大智慧，不耍小聰明那些喜歡玩弄權術、擅長陰謀詭計的人自以為聰明，可是
“
若要人不知，除非己莫為。
”
“
小圈子。
”
的利益看得太重，把黨和人民的利益看得太輕；只講。
“
小團伙。
”
沒有。
“
大集體。
”
“
四海皆兄弟。
”
“
拜把子。
”
——。
我們共同的賈汪，如果一定要說個圈子的話，這個圈子只能是區委區政府。
事成而業就，才能增強個人的榮譽感。
“
馬比馬強在力量和步法上，人比人強在勇氣和事業上。
”
做成一件又一件事，才能成就個人的事業；每一名領導干部都想辦事、能成事，才能成就黨和人民的事業；每個人都能成就一番事業，也就有了社會的發展和進步各級領導干部要把個人目標統一到事業上來，把精力集中到做事上來，把能力體現到成事中來，在謀事、做事、成事的基礎上，全面推進賈汪各項事業的發展。
1.
在事業的引導下構筑人文氛圍。
1880。
“
人文精神看賈汪。
”
的基礎上，下大決心、花大力氣構筑賈汪的人文氛圍，培育賈汪的人文精神。我認為，新時期賈汪人文精神至少應當包括以下幾個方面：
——。
創業。鼓勵群眾自主創業、自謀職業，既是解決當前就業問題的關鍵，也是推動賈汪經濟發展的需要。要加大宣傳，樹立典型，增強群眾創業的觀念；要加強培訓，牽線搭橋，提高群眾創業的能力；要放寬政策，放手發展，優化群眾創業的政策環境。當人民群眾都當上了小老板，賈汪的經濟也就發展上去了，賈汪的人民也就真正富裕起來了。
——。
崇文。一個城市、一個社會是否具有濃厚的學習氛圍，不僅反映出文化底蘊的深淺，而且反映出人文社會科學的發達程度。理論指導實踐，知識豐富理論，我們所處的時代，知識對經濟和社會發展的作用日顯突出，知識就是力量，知識就是資本，知識就是財富，要讓崇文之風成為全社會的自覺行為。
——。
和合。《論語》說：
“
禮之用，和為貴。
”
所謂。
“
和
”
是指人際關系上的和諧、和睦、和衷共濟。所謂。
“
合
”
是指工作關系上的合作、配合、融合。在各項工作中，每一位領導干部除了盡職盡責地做好本職工作，找準位、守住位之外，還要從工作大局出發，處處體現人文關懷，正確處理好部門利益與全局利益、短期利益與長遠利益的關系，主動配合其它部門和其他同志做好有關工作，補好位、補到位。
——。
“
信用賈汪。
”
“
兩個率先。
”
的源源不斷的強大的精神動力。
2.
在事業的引導下推進。
“
和而大同。
”
我們知道，木桶的最大容積取決于最短的一塊木板，
“
新木桶理論。
”
“
兩個率先。
”
的強大合力。
3.
在事業的引導下實現個人成長。
要做襟懷豁達的人。
“
君子坦蕩蕩，小人常戚戚。
”
做人應當心胸寬廣這既是一種胸懷也是一種境界。要既能容下事又能容下人多體諒多退讓不要因為雞毛蒜皮的小事就一觸即發和別人爭個天翻地覆。也不要成天疑神疑鬼疑心別人傷害自己心胸狹隘因而在背地做小動作。
做與人為善的人。人無完人，金無足赤。要寬以待人、嚴于律己，多用寬厚包容之心去對待同事，多用換位思考之法去對待分歧，既心情舒暢，又有利于工作開展。每個人都有自己的特點和個性，要容得下別人的個性，不要以個人好惡為標準，把別人的特點、個性當作缺點。更不能以陰暗的心理猜度別人，攻擊、陷害忠良。要始終保持團結友愛、相互關心、相互愛護的工作氛圍和舒心愉快、活潑開朗的工作心情，這樣，才能享受工作，快樂生活。
“
兩個率先。
”
的偉大實踐緊密結合起來，為賈汪發展添磚加瓦，貢獻力量。
做成就事業的人。個人的事業是構成國家和集體事業的。
“
細胞。
”
小的。
“
細胞。
”
有了活力，大的。
“
肌體。
”
才能充滿生機。各級領導干部要敢闖敢試、敢做敢為，凡事勇爭一流，遇著陣地要搶，遇到紅旗要扛，以一種闖勁、拼勁、干勁，以一種你追我趕、不甘落后的精神，成就一番事業。同時，要營造尊重獨創、與時俱進的濃厚氛圍，放手讓想干事的同志闖出一條新路，干成一番事業，造福一方群眾，使他們成為推動黨和人民事業發展的活力源泉。
4.
在事業的引導下促進社會繁榮穩定。
社會平安穩定，群眾才能安居樂業。要正確處理改革、發展、穩定的關系，倍加珍惜和愛護安定團結的大好局面，群策群力，群防群治，齊心協力，齊抓共管，共同促進社會繁榮穩定。
題，與群眾多解釋、多協商、多通氣，了解民情，尊重民意，盡最大努力爭取群眾的理解、支持和配合。
要消除戾氣。所謂戾氣，就是殘暴之氣。經常可以看到群眾來訪時這樣的場景：惡言相向，肢體沖突，很不冷靜，很不平和。我們都要深思。要帶著濃厚的感情做群眾工作，決不能用簡單粗暴的態度，用強迫命令的方法，傷害群眾感情，侵犯群眾利益。及時發現和掌握苗頭性、傾向性問題，妥善加以解決，避免激化矛盾。要加強對群眾的文明教育、禮儀教育和法制教育，能夠平和地對待所處的環境和事。
要打擊邪氣。大力推進。
“
平安賈汪。
”
建設，加大對各類違法犯罪事件的打擊力度，盡可能把發案率降至最低水平，努力創建最安全地區，保障人民生活和財產安全。
要樹立正氣。按照胡錦濤總書記。
“
為民、務實、清廉。
”
的要求，認真落實黨風廉政責任制，從源頭上預防和治理腐敗，進一步樹立黨員干部的良好形象，以黨風促政風帶民風，謀發展、樹正氣、順民意，保障改革開放的順利進行。
5.
在事業的引導下建設。
“
山水城林新賈汪。
”
要把。
“
五個統籌。
”
的要求落實到賈汪的各項事業發展中去，努力促進城鄉之間的協調發展，物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，經濟社會與人口、資源、環境的協調發展，確定賈汪新的城市發展目標：
——。
把賈汪建成一座適宜創業的城市。要推動新一輪思想大解放，激勵成功，善待挫折，寬容失敗，保護創新，讓一切有益于富民強區的思想充分活躍起來，讓一切有志于創新創業的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發展要素充分活躍起來，讓百姓想創業、敢創業、會創業、創大業，真正激發賈汪的城市活力。
——。
把賈汪建成一座新型工業化城市。抓住開發建設沿東隴海線產業帶的歷史機遇，大力調整產業結構，優化工業布局，依托資源優勢，以水泥、電力、紡織、冶金、造紙五大特色產業為支撐，以大資金、大項目、大客商為龍頭，全力推進工業化進程，把賈汪建成沿東隴海線產業帶的一個重要增長極。
——。
5
“
山水城林新賈汪。
”
讓更多的賈汪人根留賈汪。
——。
把賈汪建成一座具有較強凝聚力和吸引力的城市。充分發揮城市對生產要素的集聚作用，進一步放寬政策限制，優化政策環境，深化行政審批制度改革，加強投資軟環境建設，匯聚吸引資金、人才、管理、技術等先進生產要素，使賈汪成為周邊地區的政策洼地、人才高地、投資寶地、創業福地。
——。
“
夫物新則壯，舊則老；新則鮮，舊則腐；新則活，舊則板；新則通，舊則滯。
”
“
城市名片。
”
——。
把賈汪建成一座人民滿意的城市。讓群眾有舒適感和榮譽感，樹立。
“
人民群眾是城市真正的主人。
”
的觀念，增強決策民主化和科學化，提高決策透明性和互動性，調動人民群眾的積極性和創造性，廣開言路，廣納民意，使廣大群眾真正成為經濟和社會發展最廣大、最直接的受益者。
6.
讓
“
三個代表。
”
的旗幟更鮮更紅。
“
三個代表。
”
“
三個代表。
”
“
事業。
”
二字。溫家寶總理上任之初，曾經引用過林則徐的一句詩：
“
茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。
”
50。
萬百姓的厚望，中間對得起自己的良心和入黨時的莊嚴誓詞。
明年是甲申年，在上一個甲申年，也就是。
1944。
年，郭沫若發表了著名的《甲申三百年祭》，指出明末農民革命在取得短暫勝利后面臨。
“
一場大悲劇。
”
起義軍首領們進京后。
“
似乎都沉淪進了過分的陶醉里去了。
”“。
紛紛然，昏昏然，大家都象以為天下就已經太平了的一樣。
”
結果，內部宗派斗爭四起，軍紀敗壞，殺戮忠臣，對肅清殘敵這樣的大事、急事卻視而不見，充耳不聞，短短四十天就敗退西安又一個甲子輪回了，希望同志們重讀《甲申三百年祭》，始終保持頭腦清醒，保持憂患意識，時刻牢記肩上的責任和使命，朝乾夕惕，胼手胝足，踵事增華。
新的一年就在我們眼前了，在今后的日子里，把每一件簡單的事做好，就是不簡單；把每一件平凡的事做好，就是不平凡。讓我們和衷共濟，共同成就賈汪的事業吧！
在縣政府全體會議上的講話篇十
在縣委×屆×次全會和縣“兩會”上，已經明確提出了今年工作的指導思想、具體目標和重點任務，剛才各位分管副縣長進一步對今年的各項工作作了細化和要求，各鎮辦、各部門、各單位在牢牢把握、統籌推進的同時，要緊緊圍繞抓項目、興產業、惠民生、防風險四項重點工作扭住不放。
(一)緊緊圍繞“抓項目”這個重點扭住不放。重大項目是經濟社會發展的重要引擎，是沖刺年度目標任務的重要支撐，也是能否徹底扭轉經濟落后被動局面的關鍵所在，我們必須要把項目建設放在更加突出的位置，加快出臺重點項目推進、包抓、考核等系列工作機制，強化“以項目論英雄”的鮮明導向，樹立“抓好項目是本職，抓不好項目是不稱職，不抓項目就是失職、就是鎮安發展的罪人”的思想，在全縣形成“大抓項目、抓大項目”的良好局面。
一是加快建設抓進度。圍繞“雙十雙百”項目提升行動，按照“續建項目抓進度、新建項目抓開工”的思路，以只爭朝夕、爭分奪秒的勁頭，推動項目建設提速提質提效，堅決打贏項目建設翻身仗。對十大戰略項目，建立縣級四套班子主要領導牽頭包抓、專職領導專班推動機制，逐一制定項目推進時間表、路線圖，著力解決難點堵點問題，加快抽水蓄能電站及×風景區、×水電旅游開發及生態綜合治理、鎢鉬產業園、大理石材綜合利用開發等在建項目進度;扎實做好溝通對接、規劃編制、手續辦理、征地拆遷等前期工作，力促×等項目早日落地。對十大擬觀摩項目，要建立縣級領導任組長的工作專班推進機制，逐個項目制定措施，科學安排施工計劃，全面加強協調推進，綜合采取倒排工期、多頭施工、晝夜輪班等方式，形成更多實物工作量。上半年著力抓好×等×個項目，下半年著力抓好×等×個項目，統籌項目手續、項目進度、項目環境三大要素，齊頭并進，達到一流效果，確保全市觀摩位次保三爭二。對年度×個重點項目，落實縣級領導包抓、牽頭部門推動機制，全面盤點手續辦理、資金保障、土地供應等要素保障情況，逐項目列出問題清單，建立工作臺賬，落實專人、倒排時間、限期解決，每月篩選一批條件成熟項目進行集中開工，確保全縣重點項目開工率一季度達到×%以上、二季度達到100%。
二是精心謀劃抓儲備。在項目策劃方面，我們既要注重數量、更要注重質量，縣財政將預算項目前期經費不少于1000萬元，采取借智借力，組建項目策劃團隊，充分研究上級政策、對接市場需求、結合縣情實際，年策劃儲備項目不少于×個，其中10億元以上項目不少于×個，確保項目有序接替、梯次推進，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的良好局面。同時要高度重視項目入庫納統工作，加快手續辦理、印證資料準備，每月篩選不少×個項目納入國家統計庫，力爭×月底在庫項目總數超過×個以上，不斷擴大項目總量、提升項目質量、做足項目存量。統計、發改部門要強化在庫項目監測預警，堅持“凡退必補,誰退誰補”的原則，堅決防止項目“斷檔”現象發生。
三是積極主動抓爭取。“十四五”時期，隨著國家推進“雙循環”發展、“一帶一路”、西部大開發、鄉村振興等重大戰略的實施，將會不斷增加地方政府專項債券、“兩新一重”建設等政策性投資規模。各鎮辦、各部門、各單位必須要搶抓有利機遇，積極與上級相關部門加強聯絡與溝通，及時掌握上級最新政策信息和投資動態，要用最精明能干的人去“跑”，以最優質的項目去“爭”，動用一切可以動用的關系，調動一切可以調動的因素，千方百計提高項目命中率，最大限度爭取國家投資額度。尤其單位一把手要“主動跑、積極爭”，原則上每周必須用1-2天的時間“跑項目”，此項工作將納入月通報，特別是對“跑”和“爭”的結果要納入年度考核。
四是內引外聯抓招商。要牢固樹立“大開放、大發展”的開放意識，“你投資、我服務”的市場意識，“你發財、我發展”的雙贏意識，以開放、包容、真誠的心態接納各方投資者。深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，不斷創新招商手段和形式，廣泛尋求新的戰略合作伙伴，爭取省內外知名大企業、大集團來鎮安投資。要做好招商項目的包裝、宣傳和推介，實行清單管理、專班推進，落實牽頭、承辦部門責任，推行“保姆式”服務，全力幫助投資者搞協調、找土地、辦手續、爭資金，推動一批項目落地建設。今年的招商引資任務已經明確，必須是“真招商、招真商”，在方式上可以是單位或個人獨立招商，也可以是單位或個人跨部門、跨地域聯合招商，對主招單位和個人將記首功，對配合單位和個人也將記功，全面落實考核獎勵政策，以實打實、嚴考核來檢驗招商引資工作成效。
(二)緊緊圍繞“興產業”這個重點扭住不放。產業是支撐經濟發展的核心和基礎。在經濟持續低迷的大環境下，我縣產業發展問題集中凸顯，經濟恢復的基礎很不牢固，這就需要把培育產業作為推動經濟發展的重要抓手，切實通過強鏈補鏈延鏈，聚合經濟恢復增長的核心動能。
一是以全面推進鄉村振興為引擎，力促農業提質。要實現鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，保持過渡期內幫扶工作和政策穩定連續，堅決防止規模性返貧。要深入推進“4+x”產業體系建設，種植烤煙×萬畝，發展食用菌×萬袋(其中木耳×萬袋)，科管桑園×萬畝、養蠶發種×萬張，新建茶園×畝、科管×萬畝，發展魔芋×萬畝、中藥材×萬畝，畜禽養殖×萬頭只，核桃板栗科管×萬畝，促進農業產業提質增效、壯大規模。要突出抓好×等現代農業示范園區建設，支持合×等農業龍頭企業做大做強，通過園區示范引領和龍頭企業帶動，推進農產品精深加工，不斷延長產業鏈、提高附加值。要全力推進鄉村振興1+5示范區建設，即×、×綜合示范區，×、米糧、×產業示范區，×、×生態宜居生活示范區，西口、×鄉村治理示范區，×、永樂、回龍幸福康養示范區，×、廟溝、達仁鄉風文明示范區，農業農村局牽頭負責制定總體方案，各鎮辦同步制定實施方案，通過先行一步、創出特色，力爭打造全市鄉村振興樣板。
二是以培育現代產業體系為核心，加快工業轉型。要全面提升產能，深入開展“百人包百企”專項行動，落實“一企一班”包抓工作機制，持之以恒開展包抓幫扶，積極協調解決企業發展中遇到的實際困難和問題，力促紅旗民爆、明科電子等現有×家規模以上企業達產達效，充分釋放產能。要堅持培育增量，加快推進×個年度重點工業項目建設進度，積極推進“個轉企、小升規”，全年發展產值過億元企業2家，新增規上工業企業×家以上，新增入園企業×家。要深挖后續潛力，以礦產資源為重點，加大資源整合力度，加快堯柏新材料產業園、石材綜合開發利用、鎢鉬產業園等項目建設，培育壯大新型材料產業;以水力資源為重點，實施資源綜合開發，加快建設抽水蓄能電站及×風景區、×水電旅游綜合開發等重點項目，做大做強清潔能源產業，著力延鏈補鏈強鏈，厚植工業發展基礎。
三是以創建省級全域旅游示范縣為主線，深挖三產潛力。要舉全縣之力完成省級全域旅游示范縣創建任務，持續實施精品景區提質增效，加快推進×山四期項目建設，實施×山景區杜鵑山莊酒店改造提升，完成開元酒店、金源酒店裝修，啟動旅居康養項目建設，完成旅游廁所革命，系統完善旅游要素，提升旅游綜合接待能力。要打造精品旅游線路，整合東、中、西三大旅游環線，充分利用特色集鎮、美麗鄉村、傳統村落拓展鄉村旅游，豐富旅游產品供給，不斷擴大旅游綜合收入，全面提升“來安去安·小城鎮安”旅游品牌知名度。要緊扣“大健康”“大旅游”，強化項目策劃招商，加快發展休閑、養老、健康等新興產業，培育新的增長點，推動消費快速回升。
(三)緊緊圍繞“惠民生”這個重點扭住不放。在統籌抓好各類保障政策落實、協調推進社會事業發展的同時，要緊緊圍繞人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅持盡力而為、量力而行、統籌兼顧的原則，用心用情辦好民生十件實事，建立縣級領導為組長工作專班抓總、主抓部門牽頭負責、配合部門協助聯推的工作機制，各牽頭負責部門要制定切實可行的推進方案，每一個責任部門和配合部門都要結合本部門的工作任務，進一步細化措施、明確時限、落實責任，確保如期兌現承諾。
1.農村飲水管護提升工程，由縣水利局牽頭負責，各鎮辦配合，一是新建供水工程1處，解決×萬人安全飲水問題;二是改擴建×、×、×等鎮供水工程;三是規范運營村鎮供水公司，做好日常維修養護和水費收繳工作。
2.廁所革命工程，縣農業農村局牽頭負責，一是縣農業農村局負責在×等×個鎮改建和新建農村無害化衛生廁所×座;二是縣城管局負責新建城市公廁×座，規范管理城市公廁×座;三是縣文旅局負責改造提升旅游公廁×座。
3.農村道路提升改造工程，縣交通局負責，一是穩步解決農村道路歷史遺留問題;二是完成通村損壞道路的修復養護;三是新建產業道路×條。
4.教育改薄提升工程，縣科教局負責，一是完成×鎮×小學綜合樓、×鎮初級中學餐廳樓、×鎮×小學綜合樓、×鎮九年制學校教學樓、×鎮和平小學餐廳樓、永樂街道辦長哨小學綜合樓改擴建工程;二是完成慧源學校擴建工程;三是啟動鎮安中學附屬小學及幼兒園建設和縣職教中心遷建工作。
5.衛生健康服務提升工程，縣衛健局牽頭負責，一是縣中醫醫院門診綜合樓投入使用;二是新建縣級嬰幼兒托育服務專業機構×所、托育位×個;三是×康復醫院1、2號樓投入使用;四是完成米糧鎮、×鎮和永樂街道辦王家坪社區3個醫療廢物暫存中轉站建設。
6.移民搬遷小區配套服務提升工程，縣移民辦牽頭負責，相關部門和鎮辦配合，一是縣民政局負責，相關部門和鎮辦配合，新建×鎮花園小區、×鎮和平佳園、×鎮×小區、米糧鎮中心鎮安置小區、×鎮×新區等5個移民搬遷安置小區紅白理事場所;二是縣民政局負責，相關部門和鎮辦配合，完善×鎮花園小區(×村)公益公墓，新建×鎮×安置小區(×村)、×鎮×新區(建國村)、×鎮×安置小區(×村)、×鎮×家園(×村)、×鎮集鎮安置小區(×村)等5個公益性公墓;三是縣農業農村局負責，相關部門和鎮辦配合，新建米糧鎮中心鎮安置小區、×鎮集鎮安置小區社區工廠;四是縣資源局負責，相關部門和鎮辦配合，完成易地扶貧搬遷及同步搬遷安置房不動產登記。
7.城區停車場建設工程，縣城管局牽頭負責，縣住建局、資源局、交管大隊配合，一是縣城管局負責，加大來安明珠項目停車設施規劃執行監管力度，確保項目配套停車位按標準配建到位;二是縣城管局負責，縣資源局、住建局配合，整合×等城區待開發空地，開辟臨時停車場;三是縣城管局負責，啟動城區智慧停車二期改造項目。
8.城區街巷改造提升工程，縣住建局牽頭負責，縣交通局、城管局、科教局、水利局配合，一是縣交通局負責實施迎賓路主干道修復、打通×路，配套完成綠化亮化工程;二是縣住建局負責打通環北路，配套完成綠化亮化工程;三是縣城管局負責，縣科教局、水利局配合，貫通縣河健身步道，配套完成綠化亮化工程。
9.城市管理整治提升工程，縣城管局負責，縣市監局、交管大隊配合，一是充分利用智慧城管監管平臺，嚴格落實路段網格監管責任;二是按照嚴管街、規范街、寬松街管理規范，建立常態化、規范化管理機制;三是整合執法人員力量，加大市容環境綜合整治力度;四是著力解決占道經營、車輛亂停亂放等市容突出問題。
10.天然氣入戶入園工程，縣城管局負責，縣域工業集中區管委會配合，一是啟動縣域工業集中區天然氣加氣站建設，鋪設天然氣中壓管網×公里;二是完成縣城主城區天然氣中壓管網鋪設，完成城區×戶入戶供氣。
(四)緊緊圍繞“防風險”這個重點扭住不放。要始終堅持底線思維，增強憂患意識，持續加大風險隱患排查和防范力度，全力維護社會穩定。
一是疫情防控方面。壓實“四方責任”，落實“四早”要求，有序推進疫苗接種工作，強化突發疫情應急處置，加強重點場所、重點領域監管，嚴格落實中高風險地區來鎮返鎮人員管控措施，堅決守住不發生疫情底線，不斷鞏固拓展持續向好的形勢。
二是安全生產方面。全縣共設立了×個安全生產專業委員，各分管副縣長都是各專委會的主任，各專委會牽頭單位承擔日常監管職責，要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各分管副縣長要履行好領導責任，各專委會牽頭單位要履行好第一責任人責任，各鎮辦要履行好屬地管理責任，各行業部門要履行好行業監管責任，堅持親自研究、親自部署、親自檢查，嚴格督查整治重點領域，強化隱患排查整改，堅決遏制重特大安全事故，努力減少一般事故發生。
三是政府債務方面。各鎮辦、各部門、各單位要對已經建成的和在建的政府投資項目進行一次全面排查摸底，對存在債務隱患的項目，要逐一制定債務化解方案，想盡一切辦法做好化解工作，確保社會穩定。出臺《政府投資項目管理辦法》，所有政府投資項目的招投標必須向縣政府書面申請備案，縣政府將嚴格進行把控，同時要嚴格落實項目“五制”管理，堅決防止私自變更建設內容和規模，嚴防新增政府債務。
四是生態環保方面。深入貫徹落實《秦嶺生態環境保護條例》強化環保執法，嚴格項目準入，任何人都不得突破生態紅線，要扎實推進“五亂”整治，對上級反饋的各類生態環保問題整改必須做到責任到人、真改實改、按期整改、及時銷號。要持續推進農村綜合環境整治，我縣農村“臟亂差”現象較為普遍，與其他兄弟縣區有很大的差距，各鎮辦要堅持從基礎做起、從身邊事做起，持續提升農村綜合環境。
五是信訪維穩方面。用好平安穩定信息研判“3+n”工作機制，對重復訪、多頭訪問題，要成立縣級領導牽頭的工作專班，綜合運用政策、法律、調解等方式，化解一批歷史積案;對新發生的問題，各部門、各鎮辦要第一時間處置，采取“大事化小、小事化了”的方式，力爭把問題解決在萌芽狀態;同時要常態化排查化解矛盾糾紛、信訪問題，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、問題不過夜”，全力維護社會大局穩定。
在縣政府全體會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，做好今年的政府工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。大家要以這次會議為契機，只爭朝夕、不負韶華，埋頭苦干、狠抓落實，為推動x趕超跨越高質量發展、奪取全面???建設社會主義現代化強市作出新的更大貢獻！
