人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經的人生經歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
全省組織部長會議上的講話精神篇一
根據會議安排,按照李小三部長的要求,我就上半年全省老干部工作進行簡要總結,對下半年工作作出安排。
上半年,我省老干部工作在各級黨委和組織部門的關心重視下,各級老干部工作部門按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求,緊緊圍繞中心,把握大局大勢,突出工作重點,積極主動抓好《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》的學習貫徹,深入推進為黨和人民的事業增添正能量活動,扎實開展離退休干部黨員"兩學一做"學習教育,不斷加強離退休干部"兩項建設",全力做好離退休干部服務管理,穩步推進老干部文化活動陣地建設,從嚴抓實老干部工作部門自身建設,取得了一定的成效。中組部老干部局楊保平副局長到我省調研考察時,認為云南老干部工作勤奮務實擔當,有特色有亮點有成效;基層老同志認為老干部工作有思路、有抓手,教育管理更加嚴格,關心服務更加周到。
中組部老干部局領導和基層老同志對我們工作的肯定,既是鼓勵,也是鞭策。各級老干部工作部門要按照李小三部長的要求,以更加奮發有為的狀態、更加勤勉務實的作風,持續發力、持續推進、持續抓好落實,抓出成效。下半年工作任務,省委老干局工作要點已作了明確,在此我想結合組織部門和老干部工作部門的職能職責,對老干部工作再強調4點:
第一,抓住主線。 為黨和人民的事業增添正能量是老干部工作價值所在、使命所系,是貫穿老干部工作始終的一條主線。各級組織部門要把老干部工作與組織工作同要求、同部署、同落實。各級老干部工作部門要主動圍繞中心、貼近中心、服務中心。一要把握大局大勢,自覺服務好大局。要充分發揮老同志的政治優勢、經驗優勢、威望優勢,鼓勵老同志為當地經濟社會發展貢獻余熱,引導老同志自覺樹立和貫徹五大發展理念,支持黨委和政府以新理念引領新發展;組織老同志積極為實施"十三五"規劃出謀劃策,為我省與全國同步全面建成小康社會貢獻力量;引導老同志客觀看待我省發展變化,正確認識改革、宣傳改革、支持改革,最大限度激發、集聚、釋放、弘揚正能量。二要主動擔當作為,自覺服務好中心。要圍繞基層黨建推進年、黨委換屆、"兩學一做"學習教育等工作任務,引導老同志做黨委和政府密切聯系群眾的橋梁紐帶,持續為推進從嚴治黨、持續深入改進作風作出新貢獻;引導老同志積極建言獻策,客觀公正地評價干部、推薦人才,當好換屆風氣監督員,為構建風清氣正的政治生態發揮作用;引導老同志帶頭學習黨章和系列講話特別是"七一"講話精神,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,影響和帶動周圍群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。三要傾力精準扶貧,自覺服務好基層。要按照省委、省政府的統一部署,老干部工作部門、老干部工作者和廣大離退休干部打好"扶貧攻堅戰",采取一切有效措施,調動一切資源和力量,精準施策,幫助聯系點早日脫貧,讓老百姓過上幸福生活。
第二,抓好主業。 老干部工作承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務,真心實意地做好服務工作是老干部工作的主業。各級組織部門和老干部工作部門要結合實際,認真思考謀劃,統籌推進工作,把省委、省政府關心愛護老同志的重要部署全面落到實處,重點要做好5個方面的工作:一是堅持服務為本。用心用情用力做好離退休干部服務管理工作,走訪慰問困難離退休干部黨員,幫助他們解決實際困難,抓實老干部工作目標管理責任制考核,做好全國、全省離退休干部工作"雙先"推薦和表彰工作。二是堅持政策引領。認真貫徹落實中辦發〔20xx〕3號文件精神和我省《關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》,各地各單位要及時制定配套政策和具體措施。三是堅持載體支撐。加強離退休干部社會實踐、信息發布、陣地活動、社區服務和關愛幫扶等載體和平臺建設,開展首批老年大學省級示范校達標驗收工作,大力推進老干部活動中心規范化建設和干休所轉型發展。四是堅持活動推動。深入持續開展好為黨和人民的事業增添正能量活動,圍繞慶祝建黨95周年和紅軍長征勝利80周年,舉辦好慶祝活動。五是堅持組織保證。深入開展"兩學一做"學習教育,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和離退休干部黨員先鋒模范作用。大力宣傳老干部工作的好做法、好經驗和優秀離退休干部典型代表的先進事跡。
第三,抓細主責。 讓黨委放心、讓老同志滿意,是組織部門和老干部工作部門的共同職責。省委組織部是全省老干部工作的主管部門,歷來高度重視老干部工作。李小三部長到云南工作后,專門聽取省委老干部局的工作匯報,安排時間到老干部局進行系統調研,為做好全省老干部工作點方向、明方法、解難題,為我們做好老干部工作提供了堅強的組織領導。各州市委組織部要主動落實自己的責任,切實加強對老干部工作的領導,做到思想上更加重視、學習上突出引領、方法上予以點撥、作風上及時督導、組織上強化保障,確保老干部工作向中心聚焦、為大局聚力。老干部工作部門要向組織部門主動請示、主動匯報、主動協調重大問題和重大事項,認真履行宏觀指導和微觀服務職責,既把黨中央關于離退休干部工作的方針政策貫徹到底,又把省委、省政府關心愛護老干部的重要部署落到實處,更加主動地抓好離退休干部的教育引導,更加主動地發揮離退休干部的作用,更加主動地做好離退休干部的服務保障,確保離退休干部安享晚年,幸福養老,真正做到讓黨委放心、讓老同志滿意。
第四,抓強主體。 老干部工作部門和老干部工作者是老干部工作的主體。做好老干部工作必須有一支講政治、重感情、業務精、作風好、老同志信得過的過硬隊伍作保證。建設這支隊伍,組織部門要按照"忠誠、干凈、擔當"的要求,抓好老干部工作者的教育、培養、使用、管理和監督,力所能及地為老干部工作者的成長進步給予關心關愛。老干部工作部門要按照組織部門的要求,學習好、領會好、踐行好"機關工作十八法"。這個系統論述,不僅是長期從事機關工作的經驗總結,更是做好機關工作特別是老干部工作的求實態度、科學方法、實踐標準和具體要求,必須持之以恒落實到老干部工作全過程。要按照專業思維、專業素養、專業方法的要求,加強老干部工作者學習培訓、掛職鍛煉、崗位練兵,培養安于本職、專于本行、精于本業的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求,從嚴帶隊伍、從嚴教育管理,引導老干部工作者履職盡責。
同志們,做好老干部工作需要擔當、付出和奉獻,也需要愛心、熱心和恒心。希望組織部門和老干部工作部門同頻共振、銳意進取、扎實工作,努力推動我省老干部工作不斷向前發展。
全省組織部長會議上的講話精神篇二
同志們:
這次全省組織部長會議用了一天半時間,今天下午就要結束了。剛才,對10名全省優秀組工干部進行了表彰,張清等3名同志作了大會發言。這次受表彰的10名同志,是全省組工干部的優秀代表,在他們身上集中體現了新時期組工干部的良好精神風貌和公道正派形象。各級組織人事部門要認真開展向優秀組工干部學習活動,加強思想政治建設和能力建設,錘煉過硬作風,把組織人事部門自身建設提高到新水平。下面,我受省委組織部部務會委托,對全省“樹組工干部形象”學習教育活動進行總結,并就貫徹落實這次會議精神講幾點意見。
一、關于一年多來全省“樹組工干部形象”學習教育活動的情況
按照中組部的統一部署,從20xx年7月份開始,全省組織系統普遍開展了以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動。去年以來,按照“四個必須、兩個滿意”的重要批示和全國組織部長會議“在深化和拓展上下功夫、扎扎實實再抓一年”的要求,我省又將活動范圍擴大到各級人事、編制和老干部部門,以及各級領導班子中分管組織人事工作的領導干部。一些市、縣還將活動范圍擴大到同級黨政領導班子、領導干部以及組工干部家屬。在各級黨委的領導下,全省組織人事系統把這項活動作為學習貫徹“三個代表”重要思想,弘揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律,加強自身建設的重要舉措,精心組織,扎實推進,確保了整個學習教育活動的健康順利開展?;仡櫼荒甓鄟淼膶W習教育活動,主要有以下四個特點:
(一)黨委重視,領導有力。省委領導同志對這次活動十分重視,省委書記白克明、省長季允石、省委副書記劉德旺等領導同志多次作出重要批示,對學習教育活動提出明確要求,并經常過問活動進展情況,有力地指導和推動了學習教育活動的深入開展。省委、組織部長付志方同志多次主持部務會,對學習教育活動進行專題研究,省委組織部先后8次召開全省性會議對學習教育活動進行安排部署。各級黨委(黨組)主要負責同志和分管領導通過參加會議、聽取匯報、作出批示等方式,對這項活動給予有力指導,有的還親自參加活動、親自擔任活動領導小組組長、親自帶隊督導調研。各級組織部門普遍成立了工作機構,抽調專門人員,制定具體方案和措施,加強督促檢查,形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作格局。由于發動充分、組織得力,全省廣大組織人事干部以積極的態度、飽滿的熱情和高度的自覺性參加到活動中來。各級組織人事部門的負責同志以身作則,帶頭學習,帶頭查擺和整改問題,既發揮了堅強的組織領導作用,又起到很好的表率帶頭作用。據統計,全省有近4萬名組織、人事、編制和老干部部門的干部參加了這一活動。
(二)主題鮮明,重點突出?;顒又?,各級組織人事部門緊緊圍繞公道正派這一主題,突出重點,抓住關鍵,堅持做到“三個貫徹始終”:一是堅持把學習教育貫徹始終。各級組織人事部門通過堅持和完善理論學習中心組、機關學習日等制度,采取集中與分散、自學與輔導相結合等多種形式,組織干部認真學習“三個代表”重要思想,學習中央領導同志關于加強組織部門自身建設的重要論述,學習組織人事工作業務和各種新知識。一年多來,全省組織人事部門共舉辦培訓班1425期,培訓干部54000多人(次);組織開展了“樹組工干部形象”知識測試,全省共有27000多名組織人事干部參加。省委組織部組織力量對組織人事干部應知應會的基礎知識進行了匯總整理,編輯出版了《新時期黨的組織工作600問》一書。二是堅持把整改工作貫徹始終。各級組織人事部門把查擺、解決妨礙公道正派的突出問題作為關鍵環節來抓,普遍采取了開通專線電話、設置征求意見箱、發布征求意見公告、發放征求意見表、分層次召開座談會、走訪服務對象、開展問卷調查等多種方式,廣泛深入地征求社會各界的意見和建議。對照征求到的意見和建議,通過自我剖析、談心交心、召開生活會等形式,切實找準在思想、工作、作風、能力、生活等方面存在的影響組織人事干部形象、特別是妨礙公道正派的突出問題。對查擺出的問題,各地、各單位堅持邊學邊改、邊查邊改,分別建立了整改臺帳,提出切實措施,明確解決時限,責任落實到人,認真加以糾正和解決。三是堅持把建章立制貫徹始終。各級組織人事部門從活動一開始就注意總結每個階段的好做法、好經驗,將比較成熟的及時用制度的形式固定下來,使之規范化、制度化。一年多來,按照“堅持有效的、完善不足的、補充需要的”和“科學、管用、長效”的原則,全省組織人事部門重點建立健全有關工作規范、人事管理、監督約束等配套制度,并全力抓好制度的貫徹執行,進一步形成了靠制度管人、按制度辦事的良好機制。
(三)創新載體,注重特色。在學習教育活動中,各級組織人事部門注意結合實際,創新載體,力求突出本地本單位特色,增強活動的針對性和實效性。一是開展各種主題教育活動。各級組織人事部門聯系實際,開展了多種形式的革命傳統、組織部門優良作風、黨風黨紀和廉政警示教育,以及組織人事部門新進人員的“入門”教育,增強了廣大組織人事干部堅持公道正派的自覺性和堅定性。二是開展宣傳學習先進典型活動。組織廣大組織人事干部認真學習牛玉儒、李家庚等先進模范人物,開展了向魏縣組工干部張清同志學習活動,評選表彰了一批優秀組工干部。通過選樹身邊看得見的先進典型,使大家學有榜樣、趕有目標。三是開展創建學習型機關、塑造知識型隊伍活動。按照全省統一部署,各級組織人事部門制訂了創建計劃,列出了學習篇目,采取靈活多樣的形式,組織干部學理論、學業務、學習新知識,引導大家把學習作為一項經常性的任務,營造了濃厚的學習氛圍。四是開展“樹形象、見實效”征文活動。引導廣大組織人事干部積極參與、踴躍投稿,及時反映和宣傳組織人事部門的新氣象、組織人事干部的新面貌,以及活動中涌現出的先進典型,使大家在參與中接受教育,有力地配合了學習教育活動的開展。去年以來,各地、各單位共向中組部、省委組織部報送征文稿件近20xx篇,其中被中組部“樹形象”活動專刊選登7篇(在各省區市采用量居第三位),有2篇被中組部領導同志批示。省“樹形象”辦公室從中評出一等獎5篇,二等獎10篇,三等獎20篇,并在全省組織人事系統進行了通報表揚。
(四)面向社會,影響廣泛。在活動中堅持走群眾路線,把開門評部、群眾參與作為搞好活動的重要措施,多層次多渠道面向社會征求意見和建議,并及時將整改結果向有關單位和工作對象反饋,將活動中建立健全的有關制度適時向社會公開。充分發揮新聞媒體的作用,大力宣傳活動中的好做法、好經驗和先進典型,引導社會各界廣泛關注、支持和監督學習教育活動的開展?;顒娱_展以來,各地、各單位在市級以上媒體刊播專題報道、文章2500多篇(次),在省部級以上媒體刊播800多篇(次),為活動的順利開展營造了良好的社會輿論氛圍。
一年多來,在各級黨委的正確領導和精心指導下,在各級組織人事部門和廣大組織人事干部的共同努力下,我省的學習教育活動進展順利,基本達到了預期目標,取得了比較明顯的成效:
一是廣大組織人事干部受到了深刻的思想教育,公道正派的理念樹立得更加牢固。通過學習教育,廣大組織人事干部堅持公道正派的自覺性明顯增強。大家普遍反映,開展這一活動,抓住了學習實踐“三個代表”重要思想與加強組織人事部門自身建設的結合點,抓住了組織人事干部隊伍建設的關鍵。對于組織人事干部來說,公道正派是立身之本、為人之道、處事之基。隨著公道正派理念的確立和深化,廣大組織人事干部精神面貌有了新變化,工作作風有了新轉變,進一步增強了黨員之家、干部之家、知識分子之家的凝聚力和親和力。
二是深入查擺解決妨礙公道正派的突出問題,進一步樹立和維護了組織人事部門的良好形象。活動中,全省縣以上組織人事部門共發出征求意見函22萬多份,召開座談會2700多次,走訪干部群眾36000多人(次),共征求到各類意見和建議近15萬條。針對工作質量、工作作風、廉政建設以及組織人事干部教育培訓等方面存在的問題,制定整改措施6078項,已落實5347項。對活動中發現的違紀違規問題和人員,堅決進行查處,全省先后處理違規違紀組織人事干部17人。
三是建立健全規章制度,在推進組織工作規范化、制度化方面邁出了新步伐?;顒又?,各級組織人事部門結合工作實際,注意加大制度建設力度,努力形成保持公道正派的長效機制。省委組織部針對工作中的薄弱環節和實際需要,先后制定和修改完善了16項干部選拔任用工作制度、9項干部監督管理工作制度、30多項機關內部工作制度。向全體機關干部提出了“五個嚴格、五個做到”的要求,即:嚴格遵守黨的政治紀律,做到在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致;嚴格遵守職業道德,做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等;嚴格遵守干部人事工作紀律,做到以好的作風選作風好的人,堅決抵制選人用人上的不正之風;嚴格遵守工作制度,堅持照章辦事,做到“嚴、細、深、實、快、好”;嚴格遵守廉潔自律各項規定,做到不吃請、不收禮,不謀私利,不貪圖享樂。據統計,全省組織人事系統在活動中新建規章制度2904項,修訂完善規章制度4970項。
四是凝聚了力量,錘煉了作風,推動了組織工作整體水平的提高。各級組織人事部門堅持學習教育活動與業務工作兩手抓、兩結合、兩促進,把開展活動與貫徹落實“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設結合起來,與貫徹落實《干部任用條例》、公道正派地選人用人結合起來,與堅持以改革的精神推動組織人事工作創新結合起來,與改進工作作風、為廣大黨員干部群眾提供優質高效的服務結合起來,切實用活動促進工作、在工作中樹立形象,有力推動了各項工作任務的落實。
五是密切了與干部群眾的聯系,得到了各方面的廣泛關注和好評。許多干部群眾反映,開展集中學習教育活動,抓住了關鍵,抓住了根本,體現了組織人事部門對自己的高標準、嚴要求。組織人事部門在活動中敢于揭疤不怕疼,肯于亮丑不護短,知錯必改,有錯必糾,從中看到了組織人事部門加強自身建設的決心。一些離退休老干部滿腔熱情地參加組織人事部門的征求意見會,誠心誠意提建議,爭相受聘監督員或聯絡員。
一年多來的實踐證明,這次集中學習教育活動是新形勢下加強組織人事部門自身建設的有益探索和成功實踐。通過開展活動,使我們深化了對組織人事部門自身建設規律的認識,為進一步加強自身建設提供了有益的啟示。一是必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,把加強組織人事部門思想政治建設放在首位;二是必須把堅持公道正派作為永恒主題,教育引導組織人事干部真正把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基;三是必須加強組織人事干部的學習培訓和實踐鍛煉,不斷提高自身的基本素質和實際本領;四是必須堅持面向大局和全力服務大局,使組織人事工作更好地為改革開放和現代化建設服務;五是必須加強配套制度建設,努力形成保持公道正派的長效機制;六是必須始終堅持在黨委領導下開展工作,牢牢把握組織人事工作的正確方向。這六個方面的啟示,對不斷推進新時期組織人事部門自身建設,是十分有益的。
這次會議之后,集中學習教育活動將告一段落。但保持公道正派是組織人事部門永恒的主題,切實加強自身建設、提高組織人事干部隊伍的整體素質也是一項長期的任務。昨天,志方部長在講話中,就鞏固和發展“樹形象”活動成果,加強組織部門自身建設提出了明確要求。我們一定要認真學習,深入領會,抓好落實,堅持不懈地推進組工干部隊伍的思想政治建設和能力建設,不斷完善保持公道正派的長效機制,認真落實從嚴治部的要求,推動組織部門自身建設不斷上臺階、上水平。
二、關于這次會議精神的貫徹落實
同志們,這次全省組織部長會議的各項任務已經圓滿完成。昨天下午,志方同志作了重要講話;今天上午,大家圍繞志方同志的講話進行了分組討論;剛才,我們對全省“樹組工干部形象”集中學習教育活動進行了總結。大家普遍反映,這次會議雖然時間不長,但內容豐富,安排緊湊,收獲很大。一是增強了做好新時期組織工作的責任感和使命感。大家普遍反映,克明、德旺同志的重要批示,充分肯定了過去一年的組織工作,對做好今年的工作提出了更高要求,既感到很受鼓舞,又感到責任很大。大家一致認為,志方同志的講話,站位高、內容實,對過去一年工作的總結實事求是,對今年工作的部署,指導思想明確,重點突出,措施有力,特別是對組織工作如何圍繞加強黨的執政能力建設,改革創新、提高水平,提出了新的要求,是一篇務實創新的講話。大家表示,要切實增強政治意識、大局意識和責任意識,以強烈的政治責任感和扎實的工作作風,做好今年的組織工作。二是明確了今年組織工作的任務。大家反映,志方同志的講話明確了今年組織工作的指導思想和八項重點工作,體現了黨的xx屆四中全會和省委六屆六次全會精神,既抓住了重點和關鍵,又統攬組織工作全局,思路清楚,任務明確,措施具體,具有很強的可操作性。通過參加會議,對今年組織工作抓什么、怎么抓更清楚了。三是增強了做好新形勢下組織工作的信心。大家普遍感到,加強黨的執政能力建設既給組織工作帶來了新的挑戰,也為組織工作的創新與發展提供了難得機遇。在省委領導下,全省組織工作取得的進展和成效,為做好今后的組織工作打下了堅實的基礎;志方同志的講話使我們加深了對組織工作特點和規律的認識;通過深入開展“樹組工干部形象”活動,各級組織部門的作風有了明顯轉變,廣大組工干部的素質有了新的提高,這些都是做好明年工作的有利條件。大家表示,一定要胸懷大局,扎實工作,奮發進取,努力把會議提出的各項任務落到實處,為實現河北更快更好地發展做出更大貢獻。
在今天上午的討論中,同志們緊密聯系本地本單位實際,交流了經驗和下步工作的設想,大家提出了一些很好的意見和建議,志方同志和有關部務會成員聽取了討論情況,對大家提出的意見和建議非常重視,進行了初步研究,確定把這些意見和建議進行梳理分類,由有關的部務會成員和處室分工負責,研究具體意見,抓好落實。下面,圍繞貫徹落實志方同志的重要講話,做好今年的組織工作,再講四點意見:
第一,要抓好會議精神的傳達貫徹。會后,各地、各單位要及時將會議精神重點是志方同志的講話,向黨委(黨組)進行匯報,結合實際研究提出貫徹落實意見,及時對今年的組織工作作出部署。要完善和落實責任制,將工作任務層層分解,每項工作由哪個領導負責、哪個科室承辦、哪些科室協辦,要明確具體分工,將任務分解到位,將責任落實到人,做到一級抓一級、層層抓落實,人人負責任、事事有著落。為推動工作落實,今年省委組織部將安排處長(主任、所長)進行年度述職,就所承擔任務的落實情況進行民主評議。
第二,要切實加強調查研究。加強黨的執政能力建設對組織工作提出了新任務、新要求,沒有深入的調查研究,就難以推動工作落實,難以推動工作的創新與發展。今年,省委組織部將建立全員調研工作機制,大力加強調查研究,推動調研水平和工作質量“雙提高”。各地各部門要結合自身實際,切實加強和改進調研工作。各級組織部門的干部,特別是領導干部要拿出更多的時間深入基層、深入群眾、深入實際,掌握第一手材料,為抓好工作落實提供依據。要注意捕捉工作中的亮點,及時發現、總結和推廣基層創造的好經驗、好做法,用以推動面上工作。
第三,要加大改革創新的力度。改革創新是新的形勢和任務對組織工作提出的客觀要求,也是近年來組織工作不斷發展的重要經驗。今年,要圍繞落實黨的執政能力建設對組織工作提出的各項任務,進一步加大工作創新力度。一是要確立新觀念。沒有觀念的更新就不會有實踐的創新。近年來,我們黨堅持與時俱進,先后提出了一系列與組織工作密切相關的新思想、新觀點,比如科學的發展觀、正確的政績觀、科學的人才觀,等等。我們要深刻理解和把握這些新思想、新觀點的科學內涵,并貫徹到組織工作實踐中去。我們還要大力倡導和樹立開放的理念、民主的理念、法制的理念和效能的理念,以使我們的工作更好地適應加強黨的執政能力建設,全面推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的要求。二是要鼓勵探索。實踐表明,許多切實可行、行之有效的經驗做法大多來源于基層的創造。各級組織部門要注意保護基層干部改革創新的積極性,鼓勵探索,支持創新。要強化創新意識,自覺克服安于現狀、不愿創新的懶惰思想,摒棄怕出問題、不敢創新的保守思想,把創新作為提高工作水平的重要途徑,以改革的思路、開放的眼光,創造性地推進各項工作。三是要在解決重點、難點問題上求突破。推進組織工作創新,要把握工作大局和時代要求,選準突破口和著力點,緊緊圍繞解決好工作中的重點、難點問題來進行。這次會上志方同志部署的工作中,有相當一部分是要求探索創新的工作,比如,研究制定黨政領導干部引咎辭職辦法及建立質詢制、問責制,進一步暢通干部能下能出渠道問題;改進后備干部培養鍛煉方式方法,進一步加強后備干部隊伍建設問題;研究制定特別優秀年輕干部破格提拔辦法,為優秀年輕干部脫穎而出提供制度保證問題;按照科學發展觀和正確政績觀要求,進一步改進和完善干部考核評價標準和辦法問題;制定具體政策辦法,加大對欠發達地區人才智力支持力度問題;建立縣、鄉黨委抓基層黨建工作述職制度,切實落實縣、鄉黨委管黨責任問題;建立落實村干部工資待遇保障機制,推行銀行工資卡制度問題;推進村黨組織書記、村委會主任“一人兼”和村“兩委”成員交叉任職,理順農村領導體制和工作機制問題;研究制定公開選拔社區工作者暫行辦法,逐步改善社區干部隊伍結構問題,等等。對這些問題,我們要集中力量,大膽探索,力求突破,以此推動組織工作整體水平的不斷提高。
第四,要切實改進工作方法。今年組織工作任務十分繁重,要高質量地做好各項工作,必須改進工作方法,提高工作效率,抓好工作落實。一是要突出重點。志方同志在講話中提出的八個方面的工作任務,有些是帶有全局性的重點工作,有些是必須堅持不懈抓好的經常性工作。工作中,我們必須堅持統籌謀劃,合理安排,特別是要注意集中精力,抓好重點工作,以重點工作的突破來活躍全局,帶動和促進整體工作。二是要形成合力。組織工作涉及面比較廣,需要方方面面的配合。工作中大家要注意加強與有關部門、有關方面的溝通協調,在統一思想、形成共識,統一步調、增強合力上多做一些過細的工作。另外,上下級組織部門之間、組織部門內部要牢固樹立一盤棋思想,進一步加強協調配合,齊心協力把工作做好。三是要抓好典型。發揮典型的引導、示范和帶動作用,是組織部門推動工作落實的重要手段。這里說的典型不僅限于先進人物,還包括好的做法、好的思路、好的經驗和好的機制等。各級組織部門都要注意發現、培養和宣傳典型,充分發揮典型的示范帶動作用。要積極利用好電視、廣播、網絡等新聞媒體和黨報、黨刊等傳統宣傳陣地,加大組織工作宣傳力度,營造良好輿論氛圍。四是要加強督查。督導檢查要真正撲下身子、深入下去,了解實情,掌握動向,發現和解決問題,絕不能浮在面上,搞形式主義。檢查中,對有些單位存在的問題,要及時給予提醒;對抓落實不力的,要堅持原則,該批評的批評,該通報的通報。同時,檢查也要注意講究方式方法,提高效率,防止給基層增加負擔。
同志們,今年的組織工作任務繁重而艱巨。我們要按照會議的部署,以與時俱進、奮發有為的精神狀態,認真細致、嚴謹求實的工作作風,扎實工作,開拓創新,努力把各項工作做深、做實、做細、做好,努力開創全省組織工作新局面!
全省組織部長會議上的講話精神篇三
同志們:
這次全省組織部長會議,主要是貫徹落實中組部和省委部署,總結交流上半年工作、研究部署近期組織工作任務。剛才,6家單位分別交流了培養選拔年輕干部、加強干部監督以及組織部長下基層活動的工作經驗,聽了很受啟發,值得大家借鑒。
今年上半年,我們在省委的正確領導下,主動應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,制定下發了《關于圍繞保增長促發展,充分發揮組織工作服務和保證作用的意見》,組織動員各級黨組織和廣大黨員干部,以學習實踐科學發展觀活動為統領,全力以赴投身保增長保民生保穩定這個科學發展的最新實踐,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。一是引導樹立科學發展的堅定信念。在學習實踐活動中,堅持把凝聚科學發展共識、提升黨員干部精神狀態作為重要任務。通過深入開展解放思想大討論,大力弘揚江蘇在改革開放進程中形成的“四千四萬” 精神、“張家港精神”和“三創”精神,廣大黨員干部深刻認識到國際金融危機既是挑戰也是機遇,堅定了化危為機、戰勝困難的工作信心,帶動了企業家的投資信心和群眾的消費信心,增強了走科學發展道路的自覺性和堅定性。二是大力選樹科學發展的先進典型。省里集中宣傳了昆山市、靖江市、沭陽縣、無錫尚德、沙鋼集團等各類典型26個,各地各單位也推出一大批身邊的先進典型。廣大黨員干部從這些先進典型身上,汲取了力量,加深了對科學發展觀深刻內涵的理解,進一步明確了危中求進、科學發展的努力方向。三是著力提升黨員干部推動科學發展的能力素質。組織各級黨員領導干部圍繞關系本地本單位科學發展全局的重大課題,深入基層、深入一線、深入群眾,問政于民、問需于民、問計于民,以更高的定位、更寬的視野,審視存在的問題,完善思路和舉措,提高分析問題和解決問題的能力。結合當前形勢,有針對性地加強對干部的能力素質培訓,先后舉辦 “金融服務區域經濟發展”、“預防和處置群體性事件”和做好信訪工作等專題研究班,組織對全省4萬多名鄉村干部進行集中培訓,幫助廣大干部開闊視野,提高推動科學發展、促進社會和諧的本領。四是積極弘揚促進科學發展的優良作風。堅持邊學邊查邊改,省市縣機關聯動開展“三走進三服務”主題實踐活動,通過領導掛鉤聯系、結對幫扶等措施,千方百計幫助企業克服困難,盡心盡力為群眾排憂解難,共為基層和群眾辦實事1萬多件。各級組織部門把工作重心下移,組織開展院士專家咨詢服務江蘇行、“科技鎮長團”試點、國有企業民營企業“統籌共建、共渡難關”等活動,為保增長促發展提供了有力的組織保證。
深入學習實踐科學發展觀,是一項長期的戰略任務。作為學習實踐活動的直接參與者和具體組織者,組織部門得到的啟發、經受的鍛煉、獲得的成果,都應該更大一些。全省各級組織部門要繼續以學習實踐活動為契機,著力研究解決如何服務科學發展和自身如何科學發展兩大課題,自覺運用科學發展觀的立場、觀點和方法,思考、謀劃、推進組織工作,不斷提高組織工作科學化水平,努力使我們的思路更加明確、方法更加科學、機制更加完善、行動更加自覺,從而更好地服務和保障科學發展。
一要把學習實踐科學發展觀的新收獲,轉化為組織工作服務科學發展的新思路。這些年,我省的組織工作在原有的基礎上不斷取得新成績、創造新經驗,有些甚至在全國產生了較大影響,這是值得肯定的。但隨著學習實踐活動的逐步深入和認識的不斷提高,我們對組織工作存在的差距和不足也感受越來越多。比如,面對科學發展的更高起點和長遠需要,我們的工作視野還不夠開闊,抓眼前多、謀長遠少,抓微觀多、謀宏觀少;面對轉變發展方式、調整產業結構的緊迫需要,領導班子和干部人才結構還不相適應,特別是在海洋經濟、服務外包、文化產業、現代金融等發展急需的新領域,領導人才和創新創業人才儲備明顯不足;面對發展階段的新變化和人民群眾的新期盼,干部德才素質還不能完全適應,各級領導干部特別是年輕干部的黨性鍛煉、作風養成、能力提高等工作,都需要進一步加強和改進,等等。這些問題,既是制約組織工作科學發展的因素,也是創新組織工作思路的突破口。我們必須按照科學發展的新要求,站得更高、看得更遠、想得更深,緊緊抓住事關全局的重大問題,加強長遠思考和戰略謀劃,不斷增強組織工作的前瞻性和科學性,努力做到服務更加有效、保障更加有力。
二要把學習實踐科學發展觀的新收獲,轉化為推進組織工作創新發展的新方法??茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。我們要善于運用科學發展觀所蘊含的科學精神、辯證思維和統籌方法,研究和探尋組織工作規律,正確處理形式與內容、治標與治本、量與質的關系,不斷突破思想障礙,破解工作難題。比如,擴大干部工作中的民主,既要注重運用民主推薦和民主測評結果,又要研究如何防止拉票和簡單地以票取人;推進干部隊伍年輕化,既要實現領導班子年齡結構的規定要求,又要研究如何保證年輕干部的質量,并且注意調動和保護好各個年齡段干部的積極性;加強兩新組織黨建工作,既要加大組建黨組織力度,擴大覆蓋面,又要研究如何有效地發揮黨組織和黨員的先進性作用;推進基層黨內民主,既要尊重和保障黨員的主體地位,又要研究如何提高黨員民主參與水平,等等。只有全面辯證地把握工作中出現的新矛盾新問題,從中積極探索行之有效的新方法新手段,才能推動組織工作不斷創新發展。
三要把學習實踐科學發展觀的新收獲,轉化為有利于組織工作科學發展的新機制。學習實踐活動的成果,只有轉化為制度機制,才能得到持久的落實。在第一批學習實踐活動中,省委省政府出臺了《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》,在全省形成了有利于科學發展的考核導向。落實省委省政府意見,進一步做好干部考核評價工作,還要結合第二批學習實踐活動整改落實工作,針對市縣、國有企業、高校的不同特點,相應制定具體的考核評價指標體系和實施辦法,注重研究如何把年度考核、平時考核與換屆考核、任前考核緊密結合起來,把考核干部政績與了解老百姓的真實感受緊密結合起來,做到各方面情況相互補充、相互印證、綜合分析,充分發揮綜合考核評價機制的作用。 學習實踐活動中其它方面的新鮮經驗,如發展黨內民主、服務基層群眾、讓黨員干部經常受教育等, 也要及時進行總結提煉,形成管用的、有生命力的制度,努力在建立有利于組織工作科學發展的新機制上取得實實在在的進展 。
今年下半年,深入學習實踐科學發展觀活動,仍然是組織部門面臨的首要任務。我們要以此為重點,統籌抓好各項工作。
一、善始善終抓好學習實踐活動,充分發揮基層黨組織和黨員干部在科學發展中的先進性作用。去年3月至8月,我省圓滿完成了中央交給的第一批學習實踐活動試點任務。今年3月以來,在市縣機關、國有企業和高校開展的第二批學習實踐活動進展順利,取得較好的階段性成果,中央領導同志給予充分肯定,人民日報、中央電視臺等17家中央主要媒體三次進行集中宣傳。但第二批活動也存在發展不平衡的情況,搞好整改落實還有大量工作要做。各級組織部門要指導參學單位按照“四明確一承諾”要求,認真制定整改落實方案,集中力量解決突出問題,重點圍繞貫徹落實省委省政府7個政策性文件,扎實推進制度機制創新,省市聯動抓好惠民百件實事,確保第二批活動取得實實在在的成效。
按照中央部署,第三批學習實踐活動將于9月份全面展開。第三批活動主要在農村基層、城市社區、中小學和兩新組織開展,點多面廣、參加人數多、情況復雜。各級組織部門要再接再厲,把開展學習實踐活動與實施新一輪“強基工程”結合起來,更加注重分類指導、上下聯動、典型引路,注意防止和克服松懈、厭倦和畏難情緒,善始善終完成學習實踐活動各項任務,切實把科學發展觀全面落實到基層。圍繞黨員干部受教育,綜合運用整體宣教、結對幫教、上門送教、遠程助教等多種方式,對基層黨員干部加強科學發展觀普及教育,推動科學發展觀深入人心,在基層“落地生根”。圍繞科學發展上水平,深化農村“雙學”活動,推進農村黨員“雙提升”、設崗定責和黨員志愿者行動,抓好全省5000名新社會組織黨組織書記集中培訓,著力提升基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,引導基層黨員干部在科學發展舞臺上創先爭優。圍繞人民群眾得實惠,盡力而為、量力而行,多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事,讓人民群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化。圍繞基層組織增活力,完成今年517個經濟薄弱村綜合服務中心建設任務,進一步落實村黨組織書記報酬待遇,研究制定非公有制企業黨組織工作暫行辦法,切實提高基層黨建工作水平,真正把基層黨組織建設成為推動科學發展的堅強堡壘,把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。
二、切實加強縣委書記隊伍建設,著力提高縣委書記領導和推動科學發展的能力。加強縣委書記隊伍建設,是貫徹落實科學發展觀的“實踐工程”,是鞏固黨的執政地位的“基礎工程”,也是領導班子和干部隊伍建設的“骨干工程”。中央歷來高度重視縣委書記隊伍建設,今年4月專門下發了《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規定》,省委會也對做好這項工作提出了明確要求。我們一定要認真貫徹中央和省委部署,把縣委書記隊伍建設放在全省科學發展的大局來考慮,作為干部工作的一項戰略重點來推進。一要著力抓好縣委書記的選拔配備。針對縣委書記的崗位特點和職責需要,準確把握任職條件和資格,重視人選的地方基層領導工作經歷,完善選任程序和辦法,真正把那些熟悉城鄉基層情況,具有較強領導科學發展能力、統攬全局和應對復雜局面能力、抓班子帶隊伍能力和做群眾工作能力的同志,推薦和選拔出來。嚴格執行領導干部職務任期制,加強任期考核和管理,保持縣委書記任期穩定,確保任期內干出實實在在的政績??h委書記的崗位重要、責任重大,要從區域共同發展的實際需要出發,統籌調配全省優秀干部,根據不同縣情,把最優秀、最適合的干部選配到發展最急需的地方。二要切實加強對縣委書記的考核管理。著眼于樹立促進科學發展的鮮明導向,研究制定縣(市)黨政正職實績考核體系,下半年對縣(市)黨政正職進行一次集中考核。堅持從嚴要求、強化監督,進一步健全與縣委書記談心談話制度,組織好對縣委書記的年度考核工作,結合召開市、縣委全委會,定期開展民主測評,并通過列席領導班子民主生活會、民意調查和輿情分析等方式,加強對縣委書記經常性考核管理和監督。及時總結、宣傳優秀縣委書記的先進事跡,重大決策注意傾聽他們的意見,為他們發揮作用創造良好環境。要研究制定縣委書記任職交流和提拔任用的配套措施,激勵他們立足本職干事創業。三要從源頭上拓寬縣委書記培養渠道。著力抓好鄉鎮黨委書記隊伍建設,把縣級黨政領導班子副職作為重要臺階,全面加強對縣委書記后備人才的培養教育和實踐鍛煉。打通“三支隊伍”交流渠道,有計劃地從省市機關、國有企業、高校和科研院所,選派政治強、素質好、潛力大的優秀年輕干部,到縣鄉基層領導崗位上去歷練,擴大縣委書記后備隊伍。
三、加大培養選拔年輕干部工作力度,為科學發展源源不斷輸送新生力量。培養選拔年輕干部,是關系黨和國家事業繼往開來、關系江蘇長遠發展的重大舉措,是以干部隊伍可持續發展,保證經濟社會可持續發展的必然要求。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,把培養選拔年輕干部作為一項戰略任務,堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準,重在實踐鍛煉的培養方針,重視基層的干部導向,重在培養的工作思路,從嚴要求的管理原則,遵循年輕干部成長規律,不斷提高培養選拔年輕干部工作水平。一要立足未來20xx年、20xx年江蘇發展對領導人才的需要,研究出臺《20xx—20xx年江蘇省黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》。各地各單位也要制定相應的后備干部隊伍建設規劃或實施意見,對培養選拔年輕干部工作進行規劃安排。二要著眼發展新階段對領導人才素質、結構的新需要,采用分層分類的方法,集中補充調整省管后備干部,分類推薦新型工業化、現代科技、國際經濟、城市規劃、生態保護、資本運營、服務外包、文化產業、政法工作、社會工作等方面的緊缺領導人才。三要制定和落實《江蘇省加強年輕干部培養鍛煉實施辦法》,把基層一線作為鍛煉干部、考驗干部、識別干部的主陣地。注重選派年輕干部到發展一線,在重大項目、重點工程等經濟建設主戰場摔打磨練、攻堅克難、建功立業;選派年輕干部到民生一線,在脫貧攻堅、生態保護、抗災救災、興辦實事等民生工程中,培養與人民群眾的深厚感情;選派年輕干部到穩定一線,參與信訪接待、平安創建、拆遷安置、突發事件處置等工作,提高應對復雜局面、調處利益沖突、促進社會和諧的能力。四要強化面向基層、重視基層的導向,建立健全上級機關從基層一線遴選干部制度,真正形成干部到基層鍛煉、人才從一線選拔的良性循環機制。著眼于培養大批基層骨干和黨政領導后備力量,搞好選調生、公務員錄用與大學生“村官”工作的政策銜接,完善鼓勵和支持大學生“村官”創業富民的機制, 努力拓寬來自基層一線的年輕干部來源渠道。
四、全面履行干部監督工作職責,為科學發展營造風清氣正的用人環境。提高選人用人公信度,是黨的xx大對組織工作提出的明確目標,也是組織工作服務和保障科學發展的重要內容。中組部要求,到黨的召開時,要實現全黨和人民群眾對干部選拔任用工作、對整治用人上不正之風的滿意度“兩個提高”。全省各級黨委及組織部門,要緊緊圍繞提高選人用人公信度,堅持懲防并舉、標本兼治,進一步加強和改進干部監督工作,堅決整治用人上的不正之風。一要深化干部人事制度改革,從根本上提高選人用人公信度。堅持德才兼備、以德為先的用人導向,按照民主公開、競爭擇優的方針,抓住領導班子和干部隊伍建設的關鍵問題、干部人事工作的難點問題和人民群眾關注的熱點問題,大力推進干部選拔任用制度創新,努力在選人用人上進一步實現組織認定與群眾認可的統一。規范干部任用初始提名,加大競爭性選拔干部工作力度,探索差額提名、差額考察、差額表決干部制度。推行和完善黨委全委會推薦、表決重要干部制度。健全干部選拔任用有關事項報告制度,開展考察對象報告個人有關事項試點工作。二要健全干部監督機制,有效預防和堅決查處用人上不正之風。堅持教育在先、預防為主,把關心愛護與從嚴要求統一起來,把嚴格監督貫穿選人用人全過程。全面實行地方黨委干部選拔任用 “一報告兩評議”制度,并逐步推廣到所有具有干部任免權的單位??偨Y試點經驗和基層創造,研究制定《江蘇省規范縣委書記選人用人行為暫行辦法》,以及黨政正職履行用人責任、編制責任和經濟責任“三責聯審”辦法。下半年開展的黨政后備干部集中調整,規模較大、事關長遠、群眾關注,將是對整治用人上不正之風的一次檢驗。各地要認真開展治理拉票行為專項行動,確保集中調整工作順利進行、風清氣正。對各種渠道反映的選人用人問題,要按照干部管理權限及時組織查核。對查實的問題實行嚴格問責,用鐵的紀律確保把人選好用好管好。對涉及選人用人問題的網絡輿情,要加強正面引導,回應社會關切,防止惡意炒作;同時對經調查核實確實存在的問題,要堅決予以糾正。三要開展用人滿意度調查,主動接受黨內和社會監督。這次會議上,向各省轄市個別反饋了首次全國組織工作滿意度民意調查,以及我省開展“一報告兩評議”的有關情況。請各地對照結果找差距,圍繞目標定措施,切實改進干部選拔任用各項工作。下半年,中組部將再次開展全國組織工作滿意度民意調查。省委組織部也將配套建立我省選人用人滿意度調查體系,加強對選人用人情況的監測,及時了解和掌握 “兩個滿意度”變動情況,有針對性地加強和改進干部監督工作,不斷提高選人用人公信度。
五、著力提升干部人才素質,為科學發展提供人才和智力支持。著眼應對金融危機、推動科學發展的新要求,扎實推進新一輪大規模培訓干部工作,切實加強高層次創新創業人才隊伍建設。一要加強干部能力素質培訓,按照“主要領導干部重點培訓、后備干部強化培訓、急需人才抓緊培訓、基層干部加強培訓”的要求,進一步抓好保增長保民生保穩定相關知識的學習培訓,辦好創新型省份建設、城鄉規劃建設和高級管理人才經濟研究班等專題培訓班次。把發展所急與干部所需有機統一起來,大力推進干部在線學習和“菜單式”選學,提高干部自主選學工作水平。制定全省組工干部輪訓三年規劃,下半年重點辦好新任組織部長培訓班、組織工作專題研修班和新進組織系統人員培訓班。 二要認真做好今年高層次創新創業人才的引進資助工作,圍繞省委省政府確定的產業發展重點,開展服務外包、現代農業專項引才試點,進一步探索實施文化產業、新能源、新材料、生物醫藥、海洋經濟等專項引才計劃,更多更快更好地引進人才,為我省沿海開發和產業轉型升級提供人才支撐。三要全方位加強對高層次創新創業人才的培育與扶持,充分運用國際國內兩種資源,通過專題培訓、創業輔導、政策引導和資金扶持,精心打造一支高層次科技型企業家隊伍,引領高新技術產業集群發展。大力宣傳創新創業人才的先進典型,進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。
六、扎實有效地開展“組織部長下基層”活動,在服務科學發展中加強作風養成?!敖M織部長下基層”,是組織系統深入學習實踐科學發展觀的重要舉措。根據中組部視頻會議精神,省委組織部對全省“組織部長下基層”活動進行了專題部署。各級組織部門要大力弘揚求真務實精神,以“三駐三訪三結對”為載體,重點做好調查研究、談心談話、結對幫扶、信訪接待等方面的工作,務求取得實實在在的效果。在下基層活動中,要注意處理好三個方面的關系:一要正確把握“身下”和“心下”的關系,力戒形式主義, 真心實意地聽民聲、問良策、辦實事、解難題,做基層歡迎的事,做能夠見實效的事。二要正確把握“下得去”和“上得來”的關系,既要帶著深厚的感情和明確的目的下去,又要把基層群眾創造的新鮮經驗和基層一線的務實作風帶上來,進一步增強組織工作創新活力,提高組織部門自身建設水平。三要正確把握“集中下”和“經常下”的關系,在精心組織好這次下基層活動的同時,注意總結經驗,把好的做法經?;贫然?,形成組織部門聯系和服務基層的長效機制,進一步營造組織部門“三個之家”的氛圍,更好地凝聚黨心民心。
同志們,我們即將迎來建國60周年。全省各級組織部門、廣大組工干部,要進一步認清形勢,牢記使命,繼續保持銳意進取、奮發有為的良好精神狀態,深入學習實踐科學發展觀,努力提高組織工作科學化水平,為推動科學發展、建設美好江蘇作出新的貢獻,以優異成績迎接新中國成立60周年。
全省組織部長會議上的講話精神篇四
同志們:
這次全縣組織工作會議主要任務是,深入學習貫徹中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神,總結去年的工作,部署今年的任務。下面,我講幾點意見。
一、20xx年的組織工作
20xx年,在縣委的堅強領導下,全縣組織工作堅持突出重點抓落實,破解難題求實效,繼20xx年獲得陜西組織工作改革創新獎三等獎后,又榮獲20xx年度陜西組織工作改革創新獎二等獎,并連續兩年獲得安康市目標責任考核重大創新獎。
一是教育實踐活動取得實效。以“弘揚三苦精神、踐行群眾路線”為載體,堅持從嚴從實、加強領導、強化督導,狠抓學習教育、查擺問題、整改落實,在全縣379個黨組織8694名黨員中,組織集體學習1300余次,領導干部講黨課660余次,開展專題討論770余次,巡回宣講楊承國等先進典型事跡20余場次,征求“四風”方面問題3989條,列入整改臺賬的1609項問題得到落實,解決群眾反映的突出問題1192件,特色做法和成效得到省實踐辦和省、市督導組的充分肯定。
二是領導班子和干部隊伍建設穩步推進。認真學習貫徹新修訂的《干部任用條例》,舉辦專題培訓班,宣講培訓縣、科級領導干部500余人次。制定了《科級干部選拔任用審核辦法》,建立了干部本人、考察組、干部工作機構負責人、干部監督聯席會的鏈條式審核機制。大力開展基層黨員干部暨新型農民大培訓行動,巡回鎮、村(社區)送教下鄉62場次,培訓黨員群眾1.5萬余人。堅持“四重”用人導向,選派12名退出領導崗位干部到非公有制經濟組織擔任黨建指導員,選派8名年輕干部到信訪、雙創、河街開發辦實踐鍛煉,對12個單位58名科級干部進行綜合研判,調整配備干部75人,社會反響良好。大力開展機關違規進人、超職數配備、假履歷假檔案、不按程序選用干部、“吃空餉”等專項整治,消化超職數配備的科級干部5名,對8名在企業兼職的科級干部和5名在社團兼(任)職的干部進行規范清理,對9名科級領導干部離職及任中進行經濟責任審計,和干部談心談話100余人次。大力實施創業人才工程,建立了白河籍在外創業人才名錄,積極扶持初次創業,鼓勵二次創業,抓好引才創業,為全民創業提供了有力支撐。
三是基層服務型黨組織建設全面加強。制定了《關于全面建設基層服務型黨組織的意見》,區分不同領域扎實創建“五好”基層服務型黨組織。制發了《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》,將村干部報酬提高到全縣人均純收入2倍達到1.3萬元,新建和改造村級組織活動場所12個,全面完成了34個軟弱渙散黨組織集中整頓。全年4個村晉升為“好”類、12個村晉升為“較好”類。深入開展城鎮社區黨建網格化管理,清風社區被省委命名為四星級社區,河街社區被市委命名為三星級社區。進一步探索完善天逸、裴家等農村新型社區黨建管理服務模式,得到了省、市高度肯定并予推廣。試點推行農村發展黨員量化積分管理和黨代會年會制。建立流動黨員服務中心(站)17個,登記流動黨員358名,開展各類咨詢服務、幫扶慰問200余人次。依法依規推進村“兩委”換屆選舉,推行黨委書記責任清單、全程記實、“雙承諾”活動等措施,得到省督導組肯定并在全省推廣。實行“系統抓、抓系統”的模式,在78家有黨員企業組建黨組織46個,選配黨組織書記18名,對94家無黨員企業選派黨建工作指導員59名,組建工青婦組織138個,在全市率先實現了兩個全覆蓋。深化遠程教育資源整合利用,全面推行農事歷書、遠程會診、親情聊天等模式,開辦遠程教育大講堂、開展“四聯四促”活動、建立遠教微易信平臺和遠教文化廣場,服務黨員群眾水平得到進一步提升。
四是目標責任考核更加務實有效。改進完善年度目標責任考核辦法,突出我縣重點生態區域功能定位,根據各鎮資源稟賦、區位條件以及各部門職能和工作重點,差異化設置指標體系和分值結構。加大對信訪維穩、黨風廉政、民生保障、生態環境等考核權重。加強督促檢查,堅持月報進度、研判預警、通報評比、紅線控制等措施,開展專項督查6次,制發通報2期,發送《黃色預警提示函》23份,促進了目標任務落實。精心組織年終綜合考核,考核結果比較客觀公正地反映了各單位的工作實績,有效發揮了考核的激勵和導向作用。
20xx年工作中存在的主要問題是:黨建工作責任夯的不實;干部監督管理缺少過硬措施和有效辦法;黨內組織生活不嚴格、不規范、不經常的問題沒有從根本上得到改觀;一些黨建工作成功經驗沒有在面上推開;創業人才工程實施力度不夠,缺少有效的政策扶持,等等。這些問題都需要在今年的工作中認真研究解決。
二、今年的工作任務
黨的以來,中央、省委和市委連續出臺了一系列文件,在加強黨的建設方面采取了一系列新舉措,形成了以反“四風”、改作風為切入點的全面從嚴治黨新常態,其基本特征主要包括六個方面內容:一是在黨建理念上,強調把抓黨建作為最大政績;二是在黨建思路上,更加注重問題導向,從嚴從實解決思想、紀律、作風和廉政方面的突出問題;三是在黨建重點上,更加注重嚴明黨的政治紀律和組織紀律,嚴肅黨內政治生活,持續深入改進作風,營造良好政治生態;四是在黨建方法上,更加強調領導帶頭,加強黨的建設從領導機關和領導干部做起,各級黨員領導干部都要親自抓、作表率;五是在黨建方式上,更加強調開門搞黨建,更加注重群眾參與、監督和評判,暢通建言獻策和批評監督兩個渠道;六是在黨建制度上,更加注重依法執政、依憲執政,依規治黨、制度治黨,全面深化黨的建設制度改革。這個新常態突出特點就是一個“嚴”字,從時間上看,現在比以前嚴格,將來也要一直嚴格下去,要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣;從空間上看,不僅是全面嚴、全程嚴,而且是對黨內的道德標準和紀律約束要比黨外更嚴格,對黨內違規違紀案件處理更嚴格。今年全縣黨的建設和組織工作就是要圍繞落實全面從嚴治黨的各項要求來展開,總體要求是:認真學習貫徹落實中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神,緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線,突出加強思想教育、持續改進作風、從嚴監督管理干部、強化基層基礎、落實從嚴治黨責任五個重點,扎實推進領導班子、干部人才隊伍、基層服務型黨組織和黨員隊伍建設,為建設美麗富裕新白河提供組織保證。
第一,深入開展大培訓行動,推動思想教育全覆蓋。思想教育是凝神聚魂的工作,是從嚴治黨的根本,是黨的建設的首要任務。輕視思想政治工作,放松思想教育是各級黨組織要高度重視解決的問題。當前思想教育要突出、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及憲法和黨章的學習,主要任務就是不斷深化系列重要講話精神的學習教育,要讓全縣人民特別是廣大黨員干部思想一致、價值觀統一,努力做到讓黨員信黨、愛黨,有黨的意識、認同黨員的身份,像個黨員;讓干部興黨、護黨,對黨忠誠,講規矩、守紀律、敢擔當,像黨的干部;讓黨組織能夠履行黨的政治責任、鞏固執政基礎、完成執政使命,像黨的組織。要堅持干什么學什么、缺什么補什么,既要有統一內容,又要圍繞干部崗位工作實際和單位工作需要按需施教,提高專業化素質能力。要繼續深入開展基層黨員干部暨新型農民大培訓行動,縣委組織部和縣委黨校要重點抓好各鎮各部門主要領導和村支部書記的示范培訓,辦好科級領導干部、村“兩委”主要負責人、科級后備干部培訓班。各鎮各部門黨委(黨組)要切實抓好本鎮、本部門、本系統黨員干部的學習教育,一年至少要開展一次專題輔導講座、結合業務宣講至少準備一個專題課件、開展一次送教下鄉活動、健全一套黨員干部學習教育的管理考核機制、建立一個黨員干部學習教育信息庫,黨委(黨組)書記要講好一堂黨課,保證每名黨員干部人均年脫產培訓不少于90學時,具體包括參加組織調訓、網絡培訓和專題講座的學時。各鎮黨委還要統籌抓好村社區黨員群眾的教育培訓,每年要在每個村(社區)組織開展宣講培訓1場次以上。大培訓領導小組成員單位要精心準備1-2個授課專題,明確授課人員,積極開展送教上門活動。要進一步抓好倉上天寶現代農業示范園、冷水興隆石坎梯田、西營蔓營生態新村、河街三項工程、白河高級中學等“三苦”精神培訓基地建設,涉及到的鎮和部門要完善現場培訓材料,落實講解人員,滿足實地參觀學習的需求,把“三苦”精神學習教育引向深入??h干教辦要統籌培訓計劃、培訓資源和培訓實施,進一步充實完善百個專題庫和百名師資庫,加強大培訓行動的統籌協調和督促檢查,努力實現“黨員干部全員培訓,基層大眾普遍宣講”的目標。
第二,著力鞏固拓展教育實踐活動成果,推動作風建設深入持久開展。改進作風是從嚴治黨的重要突破口,抓作風是抓黨的建設的重要切入點和著力點。各鎮各部門黨委(黨組)都要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想,時刻繃緊深入落實中央八項規定這根弦,在鞏固拓展深化教育實踐活動成果上下功夫,在抓常、抓細、抓長上下功夫,從解決“四風”問題延伸開來,把作風轉變的好勢頭保持下去。要持續抓好整改落實,對領導班子和領導個人的“兩方案一計劃”“一措施一清單”中確定的整改事項,再進行一次盤點分析,看哪些還沒有完成,哪些需要進一步鞏固提高,哪些需要長期堅持,有針對性地拿出相應對策。對已經完成的要落實鞏固提高的辦法,對沒有完成的要把責任落實到人頭、限定具體完成時限,屬于長期堅持的要從平常抓起,注重日常過程。各鎮黨委在抓好自身整改落實的同時,要指導村(社區)抓好整改落實工作,確保突出問題都能得到解決,決不能出現爛尾工程而失信于民。要繼續深入推進專項整治,對“19項專項整治”“八大行風專項治理”任務緊盯不放、持續用力、久久為功,牽頭的單位要盡職盡責,配合的單位要加強聯動,參與的單位要主動配合,確保見到實效。要強化制度執行,完善監督機制,決不能把建立的制度寫在紙上、掛在墻上、喊在口號上,防止制度建設流于形式。今年適當時候要對整改落實情況進行一次專項檢查。要把深化“包聯幫促”活動作為鞏固教育實踐活動成果的重要舉措,全縣30個精準扶貧村由81個縣直單位包聯,剩下的83個村由各鎮統籌安排鎮、村干部包聯,每個農戶至少要有1名干部聯系,實現包聯工作全覆蓋。要繼續按照“五個一”“十到戶”的要求,指導村黨支部加強基層組織建設,提升服務能力,促進群眾致富,維護社會穩定,切實解決“最后一公里”的問題,推動聯系服務群眾常態化、長效化。要認真抓好“三嚴三實”專題教育活動,各鎮各部門要按照市、縣統一部署,精心組織開展學習教育,從嚴開好專題民主生活會,推動形成落實“三嚴三實”的深厚氛圍,進一步延展深化教育實踐活動成果。
第三,認真貫徹執行《干部任用條例》,推動從嚴管理監督干部常態化。從嚴治黨,重點是從嚴選好管好用好干部。組織部門責無旁貸,各鎮各部門黨委(黨組)也要盡職盡責,勇于擔當,履行好培養教育干部、推薦使用干部、管理監督干部的責任。
一要從嚴選拔,選好用好干部。選好人、用好人,是干部工作的底線。重點要把好三關:一是動議提名關。縣委將進一步細化干部動議提名具體操作辦法,研究制定實名制推薦干部辦法,實行“誰推薦、誰負責”,堅持不研判不動議,情況掌握不清不動議,注重聽取各鎮各部門黨委(黨組)的意見。各鎮各部門黨委(黨組)要高度重視,積極配合,全面掌握班子成員和后備干部的日常表現情況,準確客觀作出評價,提出領導班子建設合理化建議,為縣委選準用好干部提供重要參考,要充分發揮領導和把關作用,推薦干部要出于公心,客觀公正,公道正派。凡是以黨委(黨組)名義推薦干部,都應經過集體研究,形成書面推薦意見,加蓋公章,并由黨委(黨組)書記簽字署名。黨委(黨組)書記個人推薦干部也要署名,說明推薦理由和推薦人選德才表現情況。二是考察考核關。選拔干部首先要核查過去,嚴審檔案,對擬提拔干部的身份、編制、職數、資格條件、“三齡兩歷”、社會關系等十個方面從嚴審核,看有沒有假年齡、假學歷、假履歷,對疑點沒有消除、問題沒有搞清的,一律不得進入下一個程序,堅決防止帶病提拔。要加強廉政鑒定工作,對擬任人選廉潔自律情況嚴格把關,存在問題的,一律不得提拔或重用。各鎮各部門黨委(黨組)要堅持黨性原則,摒棄好人主義,該說的話要說、該提醒的要提醒,如實反映情況,決不能有任何私心雜念,堅決防止為了“多出干部”而不負責任,對干部的真實表現隱瞞遮掩,誤導組織,導致用人失察。三是程序步驟關??h委將制定科級干部選拔任用工作流程,全面推行新提拔干部重大事項報告、任前審核、全程紀實等制度,確保干部選拔任用程序嚴密、操作規范。
二要從嚴培養,加強干部實踐鍛煉。干部成長一靠自身努力,二靠組織培養。各鎮各部門黨委(黨組)要組織黨員干部深入學習《干部任用條例》,使領導干部帶頭遵守,干部群眾了解和監督干部選拔任用工作,讓好干部標準成為干部努力方向和行動指南,自覺爭當好干部。對政治強、業務精、有潛力的干部要加強培養,注重多崗實踐鍛煉。縣委將把實踐鍛煉作為培養選拔優秀年輕干部的重要措施,每年選派一定數量優秀年輕干部到項目一線、維穩一線和基層一線實踐鍛煉,縣委組織部將健全完善年輕干部實踐鍛煉辦法,對選派到一線崗位實踐鍛煉的年輕干部,進行跟蹤管理考核,讓他們在承擔急難險重任務和化解復雜矛盾中砥礪品質,提高本領,增長才干。今后,新提拔干部原則上都要經過實踐鍛煉,對實踐鍛煉期間表現突出的優先提拔使用。
三要從嚴約束,切實解決平時管理不嚴的問題。認真落實個人重大事項報告、談心談話、組織函詢、經濟責任審計等制度,突出對一把手的監督管理,推動組織、信訪、審計、紀檢、檢察機關等方面干部監督信息共享,暢通來信來電、信訪舉報等渠道,開啟全天候“探照燈”。各鎮各部門黨委(黨組)特別是書記局長要切實履行抓班子、帶隊伍、正風氣的責任,加強班子成員教育管理,對一些苗頭性、傾向性問題要抓早、抓小、抓預防,隨時談話提醒,嚴厲批評教育,重要情況及時向縣委報告。要通過建立健全崗位公示、風險防控、日常監督檢查、誡勉談話、定期輪崗、公開評議等制度,對管錢、管物、管項目、管人等關鍵崗位上的干部,進行重點監督、重點管理。今年還要進行政府機構改革和鎮村綜合改革,各鎮各部門要一如既往地搞好當前工作,嚴守改革紀律,維護大局穩定。要引導班子成員正確對待個人進退流轉,經受住改革考驗,以實際行動支持改革。組織、機構編制、人社等相關部門要密切協作,加強配合,統籌抓好各項工作,確保改革任務圓滿完成。
四要從嚴監督,持續開展專項整治。要持續抓好“整治違反干部任用標準程序、三超兩亂、干部檔案造假、領導干部違規兼職”等九項專項整治,各單位黨委(黨組)要加強監督管理,對班子成員個人在外兼職任職和參加社會化培訓的,要嚴格把關,不符合規定的,堅決進行清理規范。對單位干部出現“吃空餉”情形的,要歸口向組織部和人社局報告,配合做好清理工作。要扎實開展干部人事檔案專項審核,組織部、人社局、教體局要按照分工各負其責,各司其職,加強溝通,主要領導要親自過問,抓住組織認定和問題處理這兩個關鍵環節,對審核發現的問題,及時調查,妥善處理,確保明年3月底前全面完成審核工作。
五要從嚴考核,考實考準干部實績。堅持和完善差異化分類考核辦法,不斷加大對黨建工作、黨風廉政建設、民生保障、生態環境、信訪維穩考核權重。加強指標落實過程監管和預警督辦,使“結果控制”與“過程管理”相互印證。堅持把考核結果與領導班子研判、干部選拔任用、評優樹模緊密結合,做到考事評人與用人有機統一。當前,各被考核單位要認真研究梳理本部門本單位的重點工作內容,及時上報縣考核辦。發改、財政、統計、農業、人社、衛生、扶貧等考核職能部門要結合各被考核單位的實際,合理提出20xx年各鎮各部門考核任務的建議意見,力促目標任務的確定更加符合實際、切實可行。
各級黨委(黨組)要高度重視老干部工作,認真貫徹老干部工作各項政策,進一步加強和改進老干部的服務管理,扎實推進離退休干部思想政治建設和黨支部建設,落實好離退休干部政治生活待遇,充分利用元旦、春節等重大節日走訪慰問老干部,特別是對居住在外縣外省的老干部或老干部遺屬,每年必須安排專人登門走訪看望1次,要始終對老干部保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事。
第四,堅持大抓基層,推動基層黨建工作創新發展。全面從嚴治黨,要求基層黨組織要不斷強化政治功能和服務功能。各鎮各部門黨委(黨組)要堅持問題導向,著眼于夯實基層基礎,積極探索創新基層黨建工作理念、機制、辦法和路徑,著力破解當前基層黨建工作中存在的突出問題,不斷提高基層黨建工作水平。
一是要大力推行農村新型社區黨建管理服務新模式。近年來,隨著移民搬遷農村社區的增多,人戶分離、黨員群眾管理服務難的問題日益凸顯??h上先行試點,探索出了“原籍管理地和林、社區服務房和人”的農村新型社區管理服務模式。實踐證明,這種模式行之有效,符合農村社區建設實際??h委組織部將研究制定加強農村新型社區黨建工作的意見,全面推行這種模式。各鎮黨委要結合鎮村綜合改革,借鑒西營鎮天逸社區和倉上鎮裴家社區的管理服務經驗,選擇1至2個鎮所在地的村或規模較大的農村社區開展示范建設。對確定的農村社區黨建示范點,要先行調查摸底,制定建設方案。要根據社區規模、工作任務等情況,優化黨組織組織設置,因事設崗配備干部,建設服務場所,建立健全社區規章制度,完善服務體系和工作機制,著力提升全縣新型農村社區黨建工作水平。
二是要總結完善“系統抓、抓系統”的非公黨建模式。實行 “系統抓,抓系統”的模式,是基于我縣非公企業黨建工作實際探索出來的、行之有效的工作模式。各非公企業主管部門黨委(黨組)要繼續采取有效措施推進非公企業黨建工作有形覆蓋和有效覆蓋。5月底前,要完成新下劃的7個有黨員的非公企業黨組織組建工作,實現28個無黨員的非公企業黨的工作覆蓋。要切實加強非公企業黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設,做好黨員發展工作,每個企業每年至少培養1名以上的入黨積極分子。要按照“六有”標準,持續抓好非公企業黨組織活動陣地建設。要扎實開展“評星晉級、爭創雙強”活動,確保年底實現四星級及其以上黨組織占非公企業黨組織總數20%以上,二星級及其以下控制在30%以內。要繼續抓好非公企業黨建示范點鞏固提升,發揮示范帶動效果,努力實現黨建工作與生產經營“互促雙贏”。
三是要著力提升城鎮社區黨建網格化管理服務水平。不斷推進社區“網格化管理、組團式服務”模式,完善服務體系,健全居民信息臺賬,提升服務水平。要重視網格員隊伍建設,發揮好網格員作用,實行網格員定期巡查、值班備勤、重大事項報告、點名呼叫服務等制度,努力打造一支一崗多責、一專多能的網格員隊伍。要扎實開展在職黨員到社區開展志愿服務活動,各縣直部門黨組織要在4月底前組織在職黨員全部到社區報到,選崗服務。在民主評議黨員、評優樹模和干部選拔任用時,要征求機關黨員居住地社區黨組織意見。深入開展共駐共建活動,社區黨組織每年要組織召開2次以上的聯席會,各單位黨組織負責人應積極參加,為社區黨組織提供信息、資金、人才和場所等支持。要建立社區網格內事項準入機制,對各部門落實到社區的各類事務,要按照“費隨事轉、事費匹配”的原則,給社區撥付充足的工作經費,切實為社區黨組織減負、增效。
四是要持續深化遠程教育資源整合利用工作。要進一步整合農業、衛生、人社等部門投入到村的設備、人力、信息、經費等資源,選優配強站點管理信息員,合力打造服務黨員群眾的“高速路”,不斷豐富“白河經驗”內涵??h組織、農業、文廣、衛生等部門分別包抓,打造20個精品示范站點,推動遠教站點整體上水平。各相關部門要在改進教學方式和服務形式上下功夫,積極搭建農產品電子商務銷售平臺,培育本地鄉土人才,制作一批鄉土教材,完成年度教學任務。各鎮黨委要在組織黨員群眾主動學、積極學上下功夫想辦法,規范開展黨員群眾教育、素質提升、年度教學、信息咨詢、視頻呼叫和文化娛樂等服務,探索遠教服務從室內走向室外,課件播放進村組院落,利用好資源,發揮好作用。
五是要選優訓強村“兩委”班子。村“兩委”換屆選舉工作是今年基層組織工作的重中之重,全縣已于3月6日率先在全市完成了村黨支部換屆選舉工作,目前村民委員會換屆選舉工作正在緊張有序推進。各鎮黨委要集中精力,嚴格程序,嚴肅紀律,確保村民委員會換屆選舉工作于4月10日前圓滿完成。換屆結束后,要組織好新老班子工作交接,做好離職村干部的思想政治工作,力所能及幫助他們解決好困難問題,確保農村社會和諧穩定??h干教辦要盡快制定培訓方案,確定培訓專題和協調師資力量,集中時間分三期對全縣新當選的村主要干部進行履職能力培訓。各鎮黨委要及早謀劃,做好村“兩委”班子成員的培訓工作。要認真落實縣委《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》,立足鎮村實際,健全完善村干部考核管理制度,努力打造一支結構合理、素質優良、作風扎實的高素質村干部隊伍。
要繼續加強村級組織活動場所建設,各鎮黨委對確需新建和危舊狹小需要改造升級的,盡快制定方案,報縣委組織部批準后實施。要發揮好村級組織活動場所的作用,認真落實縣委《關于進一步規范村、社區活動場所制度牌子工作的意見》,加大對村級組織“機構牌子多、考核評比多、創建達標多”等“三多”問題整治力度。實行村級事務準入制度,各單位今后要將組織機構、考核評比、制度牌匾等進村(社區)的,均要實行準入審批。要重視黨建品牌建設,每個黨委都要培植1-2個黨建工作品牌,每名黨工委書記都要親自上手抓一個重點黨建項目,以品牌引領促進整體工作提升。
第五,嚴格黨內生活,推動黨員隊伍建設持續加強。黨內政治生活是黨組織教育黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起??h委將制定印發嚴格落實黨內組織生活的意見,各級黨組織要按照要求認真抓好落實。一要堅持黨內生活的基本制度,推進黨內生活規范化。黨委(黨組)要嚴格貫徹執行民主集中制,健全完善議事決策等制度。要以群眾路線教育實踐活動專題民主生活會為基準,開好專題民主生活會和組織生活會。要強化民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話、黨支部“三會一課”、民主評議和黨性分析等黨內組織生活基本制度的剛性執行,提高黨內生活質量,增強黨員干部角色意識和政治擔當。二要創新黨內生活方式,推動黨內生活經?;?。各黨(工)委要按照貼近黨員、貼近工作、貼近實際的原則,區分農村、社區、機關事業單位、非公企業等不同領域黨組織實際,積極探索創新組織生活的內容和形式,定期組織開展適合黨員特點、富有生氣的活動。比如:探索實行農村黨員群眾“議事?學習日”制度,每個月確定一天時間,由聯村領導、包村干部、村“三委”成員、全體黨員、村民代表參加,活動內容可以采取規定動作+自選動作”的模式,將“黨員學習教育、民事代辦、村務黨務公開、重大事項決策、矛盾糾紛化解”作為規定動作;自選動作可以靈活確定其他議題或活動內容。三要嚴把黨員“入口關”。要認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》,按照縣下達的發展黨員計劃,重視做好在工人、農民、知識分子和青年中發展黨員,特別要注重在黨員人數少、黨的力量薄弱的非公企業領域發展黨員。要嚴格黨員發展程序,注重政治審查,確保發展黨員質量。要嚴肅工作紀律,對不堅持標準、不履行程序、培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其責任人要進行責任追究。四要妥善處置不合格黨員。各黨(工)委要認真執行《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》,客觀準確地認定不合格黨員。要堅持教育轉化整改為主、處置為輔的原則,對能夠認識錯誤并愿意改正錯誤的,給予改正錯誤的機會;對組織意識淡薄,自己不愿接受黨組織批評教育幫助,不愿意發揮作用的,勸其退黨;對思想蛻變、道德敗壞、性質惡劣且屢教不改的,要堅決予以除名。五要加強流動黨員管理。全縣流動黨員已占黨員總數的26%,如何加強流動黨員的管理是我們面臨的現實課題。各鎮黨委要多謀良策,對流動黨員相對集中、務工地點相對固定的山西、山東等地,可以探索成立臨時黨支部,組織黨員開展活動,抓好日常教育管理;對在外無固定地點的零散外出黨員,可由村黨支部班子成員結對聯系,定期通報黨組織的重要情況;要依托新興媒體建立“流動黨員溫暖之家”qq群,為外出流動黨員提供各類咨詢服務。各鎮流動黨員服務站要全面摸清轄區內流入黨員情況,及時編入黨組織,規范管理,主動服務。
第六,大力實施創業人才工程,推動各類人才創業活力有效釋放。制定出臺進一步實施創業人才工程的意見,著力做好創業人才培訓、吸引、使用和服務工作,大力扶持首次創業,積極鼓勵二次創業,全力支持引才創業。要加強創業人才培訓,各鎮黨委和縣經貿局、教體局、人社局要密切配合,重點抓好100名企業經營管理人才、200名技能型人才和300名農村實用人才培訓,幫助現有企業做大做強,讓未升學的初高中畢業生、未就業的高校畢業生帶著技能步入社會,讓更多農村實用人才成為創業發展帶頭人;要拓寬創業人才引進渠道,各鎮黨委和組織、人社、招商、工商聯等單位,要建立在外人才及重點行業人才信息庫,適時發布人才供求信息,加強與縣外白河籍優秀創業人才聯系溝通,引導他們帶項目、帶資金、帶技術返鄉創業。各企業主管部門黨委要引導企業發揮引才主體作用,完善“產業+項目+人才”的引才模式,積極引進具有高級職稱的緊缺型專業技術人才;要積極構筑創業人才發展平臺,加快建設標準化創業孵化基地,為缺乏創業經驗和經營場地的創業人才提供創業支持。縣發改局要會同人社、經貿、農業、林業、招商和科技等部門,建立全縣創業項目庫,舉辦創業項目推介會,促進創業人才、創業項目、創業投資高效融合。組織、人社、財政、工商、稅務等部門要落實財政、稅收、融資擔保、行政規費減免等扶持政策,促進各類創業人才就地就近創業。要進一步健全領導干部包抓重點企業、聯系重點創業人才制度,每年幫助創業人才解決1-3個關鍵性的問題。要認真評選表彰創業標兵,廣泛宣傳人才創業事跡,在全縣營造“尊重人才、愛護人才、重視人才”的濃厚氛圍。
第七,加強述職評議考核,推動從嚴治黨責任全面落實。全面從嚴治黨,關鍵在于落實責任??h委將研究制定《關于落實從嚴治黨責任制的實施意見》,著力解決責任不明、考核不嚴、追責不力的問題。一是要明確責任??h委組織部將盡快建立關于落實從嚴治黨的責任清單,圍繞今年黨建工作重點任務,明確各鎮各部門黨委(黨組)及其書記、班子成員和有關職能部門的責任,進一步細化明確各責任主體抓黨建的職責要求和工作規范,要求各黨委(黨組)要履行好制定黨建工作規劃制度措施、健全黨的基層組織體系、加強班子和黨員隊伍建設、抓好督促檢查考核評價等4項重點責任;各黨委(黨組)書記作為第一責任人,要履行好抓研究謀劃、抓督促檢查、抓基礎保障、抓嚴肅黨內生活、抓黨員干部管理等5項重點責任;分管領導作為直接責任人,要協助書記抓好黨建工作計劃的制定、具體組織實施、督查落實等工作,研究提出合理化的意見建議;班子其他成員要抓好職責范圍內的黨建工作,承擔具體的黨建工作項目。各黨(工)委要結合本單位實際,明確所轄基層黨組織及其責任人的責任,通過傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是要改進完善黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法。突出從嚴從實、瞄準問題、注重實效、強化責任落實。今年將擴大述職評議范圍,確定部分縣直部門黨委書記參與述職評議。述職內容主要圍繞責任清單述責任、述亮點、述問題、述打算,述責任要把自己擺進去,述亮點要注重特色成效,述問題要有具體事例數據,述打算要有具體措施。述職前,縣上將通過調研走訪、實地核查、隨機抽查等方式,掌握各黨(工)委黨建工作情況以及存在的問題,為開展述職評議提供客觀依據。述職后如實反饋評議考核結果,并作為年度考核、績效評價、評優評先的重要依據。對點評的問題實行整改項目化管理,確保述職評議問題得到徹底整改。三是要加大黨建工作考核力度。提高黨建工作在年度目標責任考核中的分值權重,實行專項考核,將考核結果作為評價黨委班子的重要依據,對履職不到位、措施不得力的,進行誡勉談話、限期整改;對出現重大問題的,進行組織處理,通過責任追究推動管黨治黨責任落到實處。四是要加強黨務工作力量。今年將為每個鎮黨委配備1名副科級非領導職務的專職組織員,為縣直部門黨(工)委配備1名兼職組織員??h委組織部將出臺專門的管理辦法,著力抓好組織員的選拔配備、業務培訓、考核管理等工作,各黨(工)委要按照政治堅定、公道正派、有事業心和責任感、具備一定的政治理論水平的標準,及早謀劃,推薦人選,配齊配強組織員隊伍,做好組織員的日常管理考核,促使他們聚焦主業,抓好黨建日常工作。
當前從嚴治黨已經成為各級黨委(黨組)特別是書記的首要政治任務,大家一定要做政治上的清醒人、明白人,不斷強化主業主責意識和最大政績的觀念,認真落實分內之責、首要之責、主要之責、全面之責,增強思想自覺和行動自覺,不斷把黨建工作抓細抓實抓出成效。
同志們,讓我們在縣委的堅強領導下,以更加務實的作風,更加扎實的舉措,積極主動適應全面從嚴治黨新常態,努力開創黨建組織工作新業績,為建設美麗富裕新白河作出新的更大貢獻!
全省組織部長會議上的講話精神篇五
孫守剛
這次全市組織部長會議,是經市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是,深入學習貫徹全國、全省組織部長會議精神,回顧總結 20xx年的組織工作,研究部署今年的組織工作任務。
過去的一年很不平凡。不僅面對著復雜多變的經濟形勢,而且經受了支援抗震救災、迎奧運保穩定等特殊考驗。在中央和省委、省政府的堅強領導下,市委、市政府團結帶領廣大干部群眾,堅持 “ 科學發展跨越發展 ” 總基調,在挑戰中搶抓機遇,在困難中開拓進取,經濟保持了平穩較快發展的態勢,政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都邁出了堅實的步伐。一年來,全市各級組織部門和廣大組工干部圍繞推動科學發展跨越發展,選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎,各項工作都取得了顯著成績,為全市改革發展穩定提供了有力的組織保證。對我市的黨建和組織工作,市委是滿意的。我代表市委,向大家并通過你們向全市組織系統的同志們,表示誠摯的問候!
關于今年組織工作的主要任務,書華同志已作了全面安排,我都贊同。下面,我再講幾點意見。
一、充分認識面臨的新形勢新任務,切實增強做好組織工作的政治責任感
隨著經濟社會發展進入新的歷史階段,組織工作的外部環境和工作基礎發生了深刻變化,這是我們謀劃和思考組織工作的基礎和前提。組織工作只有放在時代大背景下審視、放在我市發展的大格局中謀劃、放在黨的建設的總體布局中推進,才能明確科學定位,保持旺盛活力,發揮更大作用。實際工作中,要注重從以下三個方面來把握。
首先,必須準確把握中央和省委對組織工作的新要求。 黨的xx大立足世情國情黨情的變化,在黨的建設和組織工作方面,作出了一系列重要論斷和重大部署,提出了 “以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程 ” 這一根本要求,這是我們思考和研究組織工作的基本遵循。前不久,中央先后召開全國農村基層組織建設工作座談會、全國組織部長會議、海外高層次人才引進工作會議、全國人才工作座談會等重要會議,明確提出了今年組織工作的總體思路和要求,著重強調和深刻闡述了五個方面的重要問題,提出了六個方面的重要任務。在全省組織部長會議上,姜異康書記、李玉妹部長分別作了重要講話,提出了明確要求,進行了安排部署。中央和省委這一系列會議,都是在關鍵時期召開的,立意深遠,內容豐富,要求明確,對我們做好當前和今后一個時期的工作具有十分重要的指導意義,我們一定要學習好、領會好、落實好。特別值得強調的是,全國組織部長會議對組織部門提出了兩大課題,就是 “ 服務科學發展 ”和 “ 自身科學發展 ” 。這既指明了組織工作的方向和定位,也明確了工作的立足點和著力點,具有長遠性、戰略性和根本性。對此全市組織系統的干部要深入研究和思考,結合實際工作,創新理念、開闊視野、拓展思路,不斷開創組織工作的新局面。
其次,必須適應科學發展跨越發展的現實需要。 組織工作歷來是為黨的中心工作服務的,組織工作要跟著中心工作走、貼緊中心工作做,以服務中心的成效來檢驗。我市正處在跨越崛起的關鍵階段,面臨著打造區域發展新高地的戰略任務,組織工作必須適應科學發展跨越發展的要求,切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化成推動跨越發展的強大力量;切實把各級領導班子配備好、把干部隊伍管理好,使他們真正發揮骨干作用;切實建立一套好的制度機制,調動各級干部和廣大黨員的積極性創造性。去年結合 “學蘇北、促跨越 ” ,我們制定了一系列推動落實的工作機制, “ 三重 ” 工作的督導考核由組織部門牽頭實施,并采取了在經濟工作一線培養、鍛煉、選拔干部的一系列措施,這實際上就是發揮組織部門服務中心作用的一種探索和實踐。組織系統的同志要認識到,隨著我市發展布局的展開,組織工作服務中心的領域會更寬、擔子將更重、責任也更大。從當前看,國際金融危機的影響還在加深,經濟運行壓力很大,市委、市政府對今年的工作,確立了 “ 三保三促 ” 的重要任務,力求在困難中爭取發展的主動。今年是新世紀以來經濟發展最為困難的一年,越是困難的時候,越是需要發揮我們政治優勢和組織優勢的時候。組織部門要增強大局意識、責任意識和憂患意識,主動為黨委分憂,主動為基層解難,引導動員各級黨組織和黨員干部提振信心、共克時艱。
第三,必須緊貼我市黨建工作的實際狀況。 我市組織工作狀況,可以從三個方面來概括:一是成效明顯。全市各級黨組織圍繞加強黨的執政能力和先進性建設,全面推進黨的思想、組織、作風建設,領導班子和干部隊伍建設取得重要進展,基層組織和黨員隊伍建設扎實推進,許多領域有亮點、有特色,不少走在了全省前列。特別是通過市縣鄉三級領導班子換屆,各級領導班子的結構進一步優化,整體素質進一步提高,整體功能進一步增強。從去年全市學蘇北精神推進跨越發展的成效來看,從支援四川災區抗震救災的現實表現來看,各級領導班子整體運行情況是好的、是有戰斗力的,得到了廣大干部群眾的認可和支持。二是挑戰很多。經濟社會正處在深刻調整變化中,組織工作的外部環境發生了很大變化,由此也帶來了一系列新挑戰:面對經濟成分、就業方式的多樣化,如何優化黨組織設置,擴大黨的工作覆蓋面,拓展黨組織活動領域,增強工作實效性;面對黨員群眾民主素質不斷提高、政治訴求日益增強的情況,如何積極推進黨內民主,保障黨員的民主權利,加強對權力運行的監督,以擴大黨內民主帶動人民民主,以增進黨內和諧促進社會和諧;面對互聯網的快速發展和信息傳播方式的深刻變革,如何樹立公開、透明、公正的工作理念,改進工作方式方法,構建開放的黨建和組織工作體系,等等,這些都是需要我們認真研究解決的問題。三是問題不容忽視。一些領導班子和干部思想作風、工作能力與新形勢新任務不相適應的問題還沒有得到根本解決;有的干部思想理論水平還不高,領導科學發展、推動工作的能力還不強;部分黨員干部開拓進取精神不足,作風不扎實、不深入;個別部門、少數干部服務意識淡薄,形式主義、官僚主義等問題比較突出;部分基層黨組織軟弱渙散,一些黨員不能發揮先鋒模范作用等。這些都需要引起我們的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、以學習實踐科學發展觀活動為契機,切實加強領導班子思想政治建設和作風建設
按照中央統一部署,利用一年半左右的時間,在全黨分三批開展學習實踐科學發展觀活動。今年 3 月份,我市的學習實踐活動將全面展開。這是今年全局工作的一件大事,要切實抓緊抓好。對這項工作,還要作專門動員部署,這里講一下總體的考慮,就是圍繞 “ 黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠 ” 的目標,按照提高思想認識,解決突出問題,創新體制機制,促進科學發展的要求,抓住縣級以上領導班子和黨員領導干部這個重點,堅持解放思想,突出實踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主,努力在四個方面取得明顯成效:
一是在加強理論武裝上取得明顯成效。 針對我市各級領導班子狀況,通過這次學習實踐活動,教育引導各級領導班子和領導干部認真學習領會科學發展觀,準確理解和把握科學發展觀的深刻內涵,著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施,轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感,轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
二是在解決影響制約科學發展的突出問題上取得明顯成效。 這次學習實踐活動要突出實踐特色,最關鍵的是根據本地本部門本單位的發展實際、工作實際和黨員干部的思想實際,切實找準并著力解決影響和制約科學發展的突出問題。自去年 9 月開始,我們圍繞建設 “ 區域發展新高地 ” 的戰略任務,在全市開展了大調研活動,形成初步調研成果后,又在全市開展了 “ 解放思想改革創新跨越發展大討論 ” 活動,為學習實踐科學發展觀活動作了充分準備。要在此基礎上,進一步深化調研,廣泛征求意見,找準存在的突出問題,制定具體改進措施,真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新突破,在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新突破,在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題上有新突破,讓人民群眾感受到新變化新氣象。
三是在構建有利于科學發展的體制機制上取得明顯成效。 把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來,針對管理體制和工作機制中與科學發展不適應的地方,加大重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度。一方面,建立完善推進科學發展跨越發展的體制機制。從實際需要出發,推進體制機制創新,建立健全經濟社會發展綜合評價、產業發展、科技創新、城市規劃、土地供給、環保約束、民生保障、干部實績考核等方面的體制機制。另一方面,建立健全黨建工作機制。中央已制定下發了《關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見》,要結合實際研究制定實施辦法,有序推進黨委工作機制的完善。要進一步健全集體領導與個人分工負責相結合的制度,本著分工全覆蓋、不重疊、不交叉、不缺失的原則,對進行科學合理的分工,明晰的職責定位,形成分工明確、權責對等、密切配合、運行高效的分工負責機制。要處理好會與全委會的關系,強化全委會功能,堅持會定期向全委會報告工作,擴大全委會決策職權,完善全委會決策機制,實行重大決策、重要干部任免票決制,加強全委會對會及其成員的監督。需要指出的是,推進黨內民主建設是一項長期任務,又是一項政治性、政策性很強的工作,既要大膽探索,又要科學求實,既不能等、又不能冒,始終堅持在現有法律法規和黨內規章制度范圍內有組織、有步驟、有秩序地扎實推進,保證黨內民主健康有序地發展。
四是在轉變干部作風上取得明顯成效。 前不久,在中紀委xx屆三次全會上發表重要講話,突出強調了干部作風建設問題,把干部作風建設上升到黨性修養的高度,提出了加強領導干部作風建設的新標準,闡明了領導干部作風建設的途徑和方法。要把這項任務作為學習實踐科學發展觀的重要內容,下決心解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,以優良的黨風促政風帶民風。
三、深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度滿意度
提高選人用人公信度滿意度,是黨的xx大提出的新命題。選人用人公信度滿意度,就是廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的認可度,既體現選用干部在廣大黨員群眾中的公認度,也標志廣大黨員群眾對組織的信任度,這對于進一步改進黨管干部方式,提高黨管干部水平具有重要意義。要堅持黨管干部原則,改進黨管干部方法,總結干部人事制度改革經驗,繼續深化干部人事制度改革,努力建設高素質的領導班子和干部隊伍。
一要堅持正確用人導向,用嚴格的標準選人用人。 提出的德才兼備、以德為先用人標準,抓住了當前領導班子和干部隊伍建設的關鍵。現在有些干部出問題,不是出在才上,而是虧在德上,群眾對一些干部有意見,大多是對干部品德操守有看法。干部選拔任用中必須防止和克服重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現象。古人講,“ 德薄而位尊,知小而謀大,力小而任重,鮮不及矣 ” 。什么樣的人該用、什么樣的人重用,都要把德放在首位,在這個前提下注重選拔那些確有才干、實績突出的干部。要旗幟鮮明地樹立干事創業的用人導向,把干與不干作為衡量干部的重要尺度。事實上,干部的德和才都要通過干事來檢驗,干事的人不見得在德上過硬,但德好的干部,一定是肯干的干部;一個干部有沒有才干,同樣也要在實踐中證明,要看在干事中的表現,看干成多少事。在選人用人上要切實做到 “ 五個堅持 ” 、 “ 四個不用” :堅持品行為本,用靠得住的干部;堅持責任為重,用敢負責的干部;堅持務實為要,用肯實干的干部;堅持民意為上,用口碑好的干部;堅持廉潔為貴,用嚴以律己的干部。堅決不用那些以權謀私、為己干事、干部群眾信不過的人,不用那些不負責任、拉私人關系、投機鉆營的人,不用那些不講原則、不分是非的 “ 老好人 ” ,不用那些不干實事、無所作為混日子的人。
二要堅持群眾公認原則,用科學的方法選人用人。 群眾公認是黨的群眾路線在選人用人中的具體運用和體現,是選人用人必須始終堅持的重要原則。干部的德才如何、實績如何,群眾看得最清楚,也最有發言權。要堅持民主、公開、競爭、擇優方針,進一步擴大干部工作中的民主公開程度,健全民主推薦、民主測評制度,切實增強民意表達的科學性和真實性,把好初始提名關。要注重用寬闊的視野選人,擴大識人視野,拓寬選人渠道,廣開進賢之路,防止用少數人選人、在少數人中選人的現象。要注重在干事創業的一線選人,對那些在實踐中證明有辦法、能開拓、善創新、干出實績的干部,要大膽使用,不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧。要注重按 “ 群眾公認 ” 的要求選人,進一步破除干部工作的封閉性和神秘化,真正把選人用人的政策和標準交給群眾,把選人用人的程序和方法告訴群眾,把選人用人的相關情況及時反饋群眾,不斷提高選人用人的公開性和透明度,使廣大黨員干部群眾對干部選拔任用工作和被選拔任用干部能夠及時了解和有效監督。同時要注意一個問題,既要尊重民意,又不能簡單唯票,有些干部為了工作敢于碰硬,可能會得罪一些人、丟一些票,要準確地把握和分析,提高民意表達的科學性和真實性。要加大公開選拔工作力度,切實把考試成績、民意基礎和工作實績有機結合起來,更加全面地了解干部的德才表現,使公開選拔工作更加科學,讓更多的優秀干部脫穎而出。
三要堅持從嚴管理,用管用的制度選人用人。 目前,在干部隊伍建設上要注意克服和解決兩種不良傾向:一是重選拔使用,輕教育管理。對于干部的選拔使用,都很關心重視;但在教育管理上,不少地方和單位比較松懈,甚至放任不管。我們的一些干部之所以出問題,與這些干部所在的組織和單位教育不夠、管理不嚴不能說沒有關系,這方面的教訓必須認真汲取。二是干部教育管理缺乏針對性和實效性。手段、內容與干部的實際脫節。要樹立正確的 “ 愛護干部觀 ” ,對干部理解信任是愛護,管理監督也是愛護,而且是更重要的愛護。小問題不提醒,就會出大問題;小錯誤不批評,就會犯大錯誤。現在確實存在放棄原則、人情至上、好人主義盛行的問題, 怕得罪人,怕影響選票,下級不監督上級,上級不管理下級,這是一種庸俗作風,對事業、對干部本人都是十分有害的!尤其要警惕和解決干部考察 “ 失真 ” 的問題,考察時千好萬好,任用不長發現嚴重問題。要建立對干部考察工作的可追溯制度,對發生明顯帶病提拔問題的,要追究問責。 對干部嚴格管理,要落實到制度上。堅持民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度,嚴格執行誡勉談話和函詢制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程;堅持民主評議干部制度,滿意率達不到三分之二的要進行調整;嚴格執行干部辭職制度,堅持實行問責制,對無章理事、有章不循、有過不問、違章不糾,造成管理混亂,影響惡劣的,要追究單位主要領導的責任;對不守規矩、不干工作、不講團結、不負責任的領導干部,要及時從領導崗位上拿下來。
四要以最堅決的態度,整治用人上的不正之風。 要充分認識用人上不正之風的嚴重危害,充分認識整治用人上不正之風工作的艱巨性和長期性。鑒于用人上不正之風具有很強的頑固性,整治上必須有堅決的態度、過硬的措施。各級組織部門必須堅持原則,敢于負責,該提醒的要提醒,該把關的要把關,該堅持的要堅持,該報告的要報告,切實為黨委把好選人用人關。要加大查處力度,對查實的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等問題,果斷嚴肅處理,堅決維護組織人事紀律的嚴肅性,靠鐵的紀律保證用人上風清氣正。要堅決糾正有的地方和單位敷衍塞責、查處不力的偏向,對在選人用人上出現嚴重問題、造成惡劣影響的,嚴肅追究一把手和有關責任人的責任。
選人重要,用人同樣重要;既要選好人,又要用好人。每個干部都有長處和不足,用其所長,避其所短,才是知人善任,才能使干部的潛能得到有效發揮。用人不僅是一個眼光問題、方法問題,還是一個如何看待干部的觀念問題。這個用人之道古人早就講得很明白。《三國志》記載,諸葛亮說過這樣一段話,老子是個圣人,但他的長處是修身養性,不能指望他在危機的時候去處理難事;商鞅這個人是個大法家,執法很嚴,但不能讓他去做思想工作,他不會教育人;蘇秦和張儀兩個人很會說話,到處去游說,但不敢依靠他們去搞結盟;秦國的白起很會打仗,能沖鋒陷陣,但帶兵不行。在中華文化典籍中,關于用人之道的論述可謂汗牛充棟,很值得我們學習借鑒。我們從事組織工作,要善于從不同的角度衡量干部,把有專長和個性的干部放到適合的位置,就能發揮特長;放錯了地方,就是一種人才浪費。在班子配備上也是這個道理,要有系統和結構的觀點,通過優化組合達到優勢互補,而不是簡單的一種學歷組合、年齡組合,那就把問題簡單化了。
四、堅持不懈地抓基層打基礎,全面加強和改進基層黨的建設
基層黨的建設是黨的建設全部工作的基礎工程和活力源泉。重視抓基層、打基礎是我們黨的優良傳統和一貫要求,任何時候、任何情況下都不能放松。黨的xx屆三中全會,對農村基層組織建設提出了新的要求。中組部部長李源潮在全國農村基層組織建設座談會上,突出強調 “ 黨委書記要抓農村基層黨建 ” 和 “ 抓好村黨支部書記隊伍建設 ” ,即 “ 書記抓、抓書記 ” 。這在農村基層組織建設史上具有里程碑意義,預示著一個農村基層組織建設的新高潮即將到來。從我市的情況看,近年來基層黨建工作得到明顯加強,但在一些地方也存在重視不夠,基層黨建工作力量相對薄弱,工作不夠平衡,一些基層組織軟弱渙散、凝聚力、戰斗力不強等問題。抓好基層黨的建設,既十分重要又非常緊迫,一定要認識再深化,措施再加大,工作再到位。
一是黨委書記必須抓黨建。 黨委書記都要樹立 “ 抓工作必須抓黨建、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職 ” 的責任意識,認真落實黨委專題研究基層黨建工作制度,市委每年至少研究一次,縣鄉黨委每年要研究一次以上;建立向黨代會、全委會報告基層黨建工作制度,每年都要進行專題報告,接受全體代表和全體委員的評議;實行縣鄉黨委書記抓基層黨建述職考評制度,獎優罰劣,對不重視黨建工作、所在地方經濟社會發展無起色、缺乏群眾公信力的黨組織領導班子,要及時進行整頓和調整。
二是全面推進基層黨組織建設。 分布在不同領域的基層黨組織,承擔的任務不同,職能和工作方式存在差異,需要著重解決的矛盾和問題也大不相同。這就要求科學把握基層黨組織建設的特點,全面推進基層黨組織建設。農村基層黨組織建設方面,主要是抓好領導班子建設,擴大選人視野,拓寬干部來源,尤其要選好配強村黨組織書記。國有企業黨組織建設方面,主要是積極探索現代企業制度條件下企業黨組織發揮政治核心作用的領導體制和工作機制,繼續深化 “ 四好 ” 領導班子創建活動。社區基層黨組織建設方面,主要是著眼于增強城市社區黨組織凝聚黨員、服務群眾的功能,構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。新經濟組織和新社會組織黨的建設方面,主要是堅持一手抓黨組織組建,一手抓探索發揮黨組織作用的形式和途徑,不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。其他領域黨的基層組織建設也要加大工作力度,增強工作實效。
三是以創新精神抓基層黨建工作。 要認真總結近年來全市黨的建設和組織工作的經驗做法,積極借鑒先進地區的經驗,推進面上工作的開展。要適應城鄉一體化發展趨勢,積極推進基層黨建工作內容和方式的創新,探索建立城鄉黨的基層組織互幫互促機制。要注重以改革的辦法,研究解決影響基層組織建設的各種實際問題:從實際出發,探索建立合理的村支部書記報酬待遇制度,在這方面要盡快走出路子;完善村支部書記監督管理機制,在崗位目標管理、民主評議、組織調整等方面摸索辦法,建立有效的制度;加大選聘高校畢業生到村任職的力度,建立大學生 “ 村官 ” 工作長效機制,確保他們下得去、待得住、干得好。
五、以聚才用才為重點,大力推進人才隊伍建設
事以才立,業以才興,人才資源是我們最需要依靠的第一資源。現在,我市產業升級需要人才,自主創新需要人才,開放招商需要人才,文化發展需要人才,社會建設需要人才。一句話,打造區域發展新高地,必須構建人才高地。近年來我們在人才培養和引進上下了很大功夫,實施了 “ 百名博士引進工程 ” 、 “ 千名優秀人才引進計劃 ”、 “ 五年五千新技師培育計劃 ” 等人才工程,但與發展的現實要求相比,人才資源在數量、素質、結構等方面還有不小的差距,人才短缺仍然是制約跨越發展的突出問題。在人才問題上需要遠見、需要眼光、需要胸懷、需要氣魄。
要有選才的視野。 不能把眼光盯在濟寧、局限在小范圍,要拓寬視野,把人才戰略放在全國區域發展坐標系中思考和謀劃,在更大范圍內招賢納才。當前,要抓住經濟動蕩下資本、產業、人才等要素加速流動的機遇,不失時機地引進發展需要的高素質人才。中組部正在實施海外高層次人才引進計劃,省里也正在研究相關措施,我們要緊貼主導產業發展要求,把引資引才引智統籌起來,下決心引進一批海內外優秀人才來我市創業。
要有容才的胸懷。 各級黨委和組織部門要有愛才之心,容才之量,做到人盡其才、才盡其用、用當其時。漢武帝著名的《求茂才異等詔》中講到, “ 馬或奔 ? 而致千里,士或有負俗之累而立功名。夫泛駕之馬, ? 弛之士,亦在御之而已 ” 。意思是烈馬狂奔踢人但能日行千里,人才有世俗不能容忍的毛病但能建功立業,關鍵在于駕馭和使用。要充分尊重人才的特殊稟賦和個性,對人才特別是專業人才,不能求全責備,過于苛求,要善于揚其所長,合理使用。
要有用才的機制。 健全人才評價機制,改革人才評價方式,以對發展的實際貢獻來衡量人才價值;完善人才流動機制,支持人才向農村、基層和發展一線流動;創新人才激勵機制,逐步建立與市場經濟相適應、與工作業績相聯系、鼓勵人才創新創造的分配制度。
要有聚才的環境。 營造支持創新、鼓勵競爭、寬容失敗的社會氛圍。這次國務院機構改革,將人事部與勞動保障部合并組建為人力資源和社會保障部,一個重要目的就是建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動和有效配置。人才工作要適應這一改革的大趨勢,改進人才政策,研究完善涉及住房、稅收、出國辦證等方面的政策,著力解決各類人才最關心、最直接、最現實的問題,以最大的誠意、最好的服務、最優的環境聚集人才,使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。
最后,對組織部門和組工干部提幾點希望和要求。組織部門自身科學發展是一個新課題,也是一個事關全局的大問題。全市各級組織部門要按照建設 “ 模范部門 ” 和 “ 過硬隊伍 ” 的要求,以深化拓展組工干部 “ 講黨性、重品行、作表率 ” 活動為載體,切實加強自身建設,不斷提高服務科學發展的能力和水平。組工干部是 “ 管黨員的黨員、管干部的干部 ” ,工作崗位的特殊性,要求組工干部必須最講黨性、最重品行、最作表率,以更高的標準嚴格要求自己、盡最大努力提高自己。
要勤奮學習。 組織工作覆蓋各個領域,要學的東西很多,組工干部既要成為干部人事工作的 “ 專才 ” ,又要成為熟悉多方面工作的 “ 通才 ” ,這樣才能準確了解不同領域領導班子和干部隊伍的情況。勤學善思是基本功,是勝任工作的不二法門。
要公道正派。 公道正派是組織工作的 “ 生命線 ” ,也是對組工干部最基本的職業要求。組工干部素質如何,最根本的就是能否真正做到公道正派。要有堅強的黨性和健全的人格操守,在任何情況下都要對組織負責、對事業負責、對干部負責,做到實事求是,講真話、講實話、說公道話。正確把握原則與人情、公器與私利的關系,決不能拿黨性原則做交易,決不能干違背組織紀律的事情。
要精于業務。 對黨章、條例和組織工作的各項章程,要了然于胸;對各種程序性和實體性要求,要了如指掌;掌握所管轄干部的基本情況和主要特點。要防止干部人事工作單純技術化傾向,做到既嚴格按程序辦事,又確保實際效果,提高班子配備和干部選用水平。
要清正廉潔。 組工干部處在特殊崗位上,必須時刻警醒自己,抵御各種形形色色的誘惑,不在自己身上留下缺口,不給投機鉆營之人可乘之機。從事組織工作,也就選擇了一種嚴于律己的生活方式,也就選擇了一種追求情趣高尚的人生態度。要老實做人、干凈做事、慎重交友,耐得住寂寞、守得住清貧。要敢于堅持原則,敢于堅持真理,敢于同不正之風作堅決斗爭。
同志們,做好今年的組織工作,任務艱巨,使命光榮,責任重大。希望大家振奮精神,銳意進取,努力開創我市組織工作新局面,為實現科學發展跨越發展、打造區域發展新高地提供堅強組織保證!
全省組織部長會議上的講話精神篇六
同志們:
這次會議的主要任務是,按照全國全省組織部長會議精神,以及市委的要求,總結20xx年工作,對20xx年全市組織工作進行安排部署。下面,我講三個問題。
一、20xx年組織工作取得新進展,服務中心和大局水平進一步提高
過去的一年,是我市發展史上不平凡的一年。在市委的正確領導下,全市各級組織部門認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神,堅持在落實中求創新,在突破中求發展,各項工作取得了新成績。
第一,緊緊圍繞全市中心開展工作,組織部門服務大局的主動性明顯增強。面對突如其來的特大洪災,市縣兩級組織部門快速反應,堅決貫徹落實省市委的決策部署,迅速組織動員全市黨員領導干部、基層黨組織和廣大黨員,積極投入到抗洪搶險救災和災后重建第一線,充分發揮組織保障和表率帶動作用。組織市直部門與受災縣區對口支援,開展萬名機關干部“一對一”包保幫扶災民活動,做好化解矛盾、處理善后、維護穩定工作,及時發現總結、宣傳表彰抗洪救災和災后重建中的先進典型。廣大組工干部帶頭堅守工作崗位,帶頭維護社會秩序,帶頭幫扶受災群眾,帶頭捐款奉獻愛心,用實際行動彰顯先進和優秀。以實施“江城特聘專家”、“253”青年科技創新人才培養扶助、“5+3”高端人才招募等重點人才項目為抓手,全力推進三項人才支撐工程,為我市經濟社會發展培養引進了一批高端創新人才。連續兩年選派有發展潛力的縣(局)級領導干部和年輕后備干部到發達地區、重點企業、經濟部門和基層一線開展“四個一批”掛職服務工作,在實踐中經受鍛煉、增長才干,為我市發展穩定做出了重要貢獻。組織專門力量對縣(局)級領導班子和領導干部實施專項考核,推動了重點工作任務的落實。
第二,大力加強領導班子和干部隊伍建設,領導發展的能力和水平有新提高。按照市委的總體部署,在年度政績考核的基礎上,適時對領導班子和干部隊伍進行調整補充,使縣(局)級領導班子,特別是縣(市)區黨政領導班子結構更趨合理,熟悉經濟工作的領導力量得到加強,整體功能進一步增強。深入實施培養選拔年輕干部“三二一”梯次工程,運用“一推兩考三評議”的辦法對副縣(局)級后備干部進行了調整補充,加強了對“兩高一低”后備人才的培養和管理,從源頭上為領導班子和干部隊伍建設的長遠需要提供了人才儲備。緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、中新吉林食品區項目建設、推進長吉一體化進程等內容,開展專業化培訓,領導干部推動發展的能力不斷增強。
第三,加大探索創新力度,干部人事制度改革取得重要進展。精心組織開展省市縣聯合公開選拔領導干部工作,在打破身份限制、創新選拔機制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破,實現了全程公開、全程規范、全程量化、全程監督,引起良好的社會反響,有18名干部走上縣(局)級領導崗位,111名干部走上鄉(科)級領導崗位。通過調任、差額考察提任和公選三種方式,面向基層選拔了45名處(科)級干部到市直機關任職,選調102名有發展潛力但缺乏基層工作經歷的市直機關年輕干部到基層培養鍛煉,暢通了上級機關與基層干部互動交流的渠道。實施干部選拔任用工作全過程監督,突出抓好干部任前監督和選人用人終端監測,選人用人公信度不斷提高。
第四,廣泛開展創先爭優活動,基層黨組織和黨員隊伍活力不斷增強。突出深入貫徹科學發展觀主題,以“五創”活動為載體,全面落實 “五個具體化”措施,分類組織督查指導,建立完善體制機制,開展典型宣傳表彰,形成了黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀、黨員干部示范引領作表率的生動局面。深入實施農村基層組織建設“三項工程”,平穩有序地完成了村級組織換屆工作,村干部報酬實現了按月發放,村級組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育網絡實現了全覆蓋,深入實施 “十百千項目支書”發展計劃,一批發展致富項目業績突出、輻射帶動作用好的“項目支書”迅速成長。城市社區黨建工作“三有一化”進一步落實,非公有制經濟組織和社會組織黨建工作得到加強。積極構建黨員聯系和服務群眾工作體系,建立了黨內激勵關懷幫扶機制。
第五,深入推進“講重作”活動,組織部門自身建設得到進一步加強。市縣兩級組織部門堅持把創先爭優活動和深化“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合,進一步鞏固提升活動成果。深入開展“三個什么”大討論,開設“組工干部講壇”,形成了比學習、比工作、比奉獻的良好氛圍。繼續開展“組織部長下基層”和“聯系基層、學習基層、服務基層”活動,幫助基層解決實際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式,創新組工干部選用機制,激發了組工干部隊伍活力。嚴格執行“十嚴禁”紀律要求,作風建設得到進一步加強。
一年來,組織工作調研信息宣傳、信息化建設和群眾來信來訪處理等各項工作也取得新進展。
在肯定成績的同時,更要清醒地看到存在的問題和不足。比如,促進科學發展的干部考核評價體系亟需完善和落實,對干部“德”的考核還缺乏具體標準和有效手段;擴大干部工作民主中出現的拉票、老好人現象尚未得到有效解決,用人上的不正之風在一些地方仍不同程度地存在;束縛人才發展的體制機制障礙還比較突出,引領高新技術產業和新興產業發展的創新型科技人才匱乏;一些地方和領域基層黨建工作相對薄弱,部分基層黨組織和黨員不能有效發揮作用;組織工作在圍繞中心服務大局上創新不夠,組織部門自身建設還需要進一步加強。這些問題,要在今后工作中認真加以解決。
二、扎實做好20xx年組織工作,為領先發展和全面振興提供堅強保證
今年是中國共產黨成立90周年,是實施“”規劃的第一年,也是市縣鄉黨委集中換屆之年。根據中央和省市委的要求,今年組織工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會及省市相關會議精神,緊緊圍繞服務科學發展,突出做好市縣鄉黨委集中換屆工作,重點推進創先爭優活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓、強化干部監督管理、落實人才發展規劃和加強基層組織建設工作,改革創新、狠抓落實,為開創我市領先發展和全面振興新局面提供堅強組織保證。
(一)認真做好市縣鄉黨委換屆工作,進一步加強各級領導班子建設。搞好市縣鄉黨委換屆,是今年組織工作的中心任務。去年底,中組部印發了《關于認真做好市、縣、鄉黨委換屆工作的通知》,對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴格按照《通知》要求,通盤考慮,提前布局,分步實施,有序推進,統籌做好黨委、人大、政府、政協領導班子換屆工作。要認真落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措,把握好以下四點:一是堅持正確用人導向。按照德才兼備、以德為先標準,注重科學發展和重視基層導向,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的干部,尤其要注意選拔實際工作經驗豐富、能夠應對突發事件、善于解決復雜矛盾的干部。要加強換屆中的思想政治工作,教育干部自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉。對原班子中退出、調整的同志要及時談心談話,黨委書記要擔負起做班子成員思想工作的政治責任。二是進一步優化領導班子結構。堅持好中擇優、優中選強,重點選好配強縣、鄉黨政主要領導。要選拔政治堅定、領導科學發展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任黨委書記;選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔任政府主要負責人。要注意充實適應轉變經濟發展方式,懂新興產業、現代服務業、城市規劃建設、社會管理和善于做群眾工作的干部進領導班子。堅持合理使用各年齡段干部,把握好領導班子主體年齡結構要求,加大培養選拔優秀年輕干部力度,同時黨政班子中要注意保留一些50歲以上經驗豐富、工作能力強的干部,形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數民族干部和黨外干部。以一把手、關鍵崗位和有培養前途的優秀年輕干部為重點,加大縣(市)區和市直部門之間、縣(市)區之間以及鄉(鎮、街)和縣(市)區直部門之間、鄉(鎮、街)之間的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持領導班子換屆中的平穩過渡。三是積極擴大換屆工作中的民主。按照分類提名要求,規范換屆人選提名辦法,改進考察工作。堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向民主推薦提名,對新提名人選實行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學性、真實性,結合年度考核、平時考核以及關鍵時刻和完成急難險重任務時的表現,綜合分析民主推薦結果,既尊重民意又不簡單以票取人,真正做到以實績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式,改進候選人介紹辦法,創造有利于選舉人表達意愿的環境和條件。四是嚴肅換屆紀律。要堅持教育在先、警示在先、預防在先,認真貫徹中央嚴肅換屆紀律視頻會議精神,嚴格執行“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”規定,特別是要嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等問題,查實一件、處理一件,用鐵的紀律保證換屆風清氣正。 省委組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署,屆時市委將形成我市的工作安排意見。在省委組織部具體安排前,市縣兩級組織部門要提前動手,搞好調查摸底,進行縣、鄉班子結構分析,做好有關基礎工作。
(二)突出科學發展主題,扎實推進創先爭優活動。一要突出活動重點。堅持“五個具體化”措施,進一步豐富活動內容,創新活動形式,拓展活動領域,提高活動實效。緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式,圍繞保障和改善民生,圍繞解決群眾反映強烈的突出問題,圍繞慶祝建黨90周年開展創先爭優,營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。二要加強分類指導。繼續以縣(市)區為重點,突出抓好鄉村、街道社區、非公有制經濟組織和社會組織創先爭優,使創先爭優更加貼近生產工作實際。突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優,讓廣大群眾切實感受到創先爭優帶來的變化。抓好領導機關和領導干部的創先爭優,充分發揮領導干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建,充分發揮工青婦組織作用,使社會創先爭優氛圍更加濃厚。三要扎實開展載體活動。
繼續開展以“五創”活動為重點的各類載體活動,使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進來,增強創先爭優活動實效。四要結合慶祝建黨90周年推進創先爭優活動。組織黨員干部開展學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動,發揚黨的優良傳統。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動,增強黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進典型,用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者工作。
(三)加強探索實踐,積極穩妥推進干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅持和完善分類提名辦法,進一步明確提名主體及其責任,規范提名行為。繼續探索完善市委全委(擴大)會非定向民主推薦縣(局)級正職提名儲備人選,建立人選儲備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質和崗位適應度評價實施辦法,為差額考察干部提供科學的比選依據和操作細則,提高選任干部質量。三是進一步推進競爭性選拔領導干部工作。根據縣(局)級領導班子建設需要,探索在后備干部中競爭性選拔縣(局)級領導干部辦法,推進市縣機關干部競爭上崗工作。四是進一步完善領導干部考核評價機制。要緊緊圍繞考準考實干部的德和才,根據不同領域、不同層次領導班子和領導干部特點完善干部考核評價辦法,綜合評價干部的德才表現。五是積極探索干部宏觀管理的創新舉措。進一步落實市委關于加強市直機關處級干部隊伍建設的意見,會同有關部門研究有關干部退出的機制辦法,探索建立面向基層選拔市直干部的機制辦法。
(四)深入落實干部教育培訓《改革綱要》,進一步抓好大規模培訓干部工作。一要加強理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育,繼續開展領導干部黨史、黨性教育專題培訓,重視和加強做好新形勢下群眾工作的培訓。二要認真抓好中央、省市委全會精神和“”規劃的學習培訓。加強戰略性新興產業、現代服務業、自主創新能力、現代科技、城市規劃、社會管理和輿情應對等方面知識培訓。三要推進干部教育培訓改革。研究制定貫徹落實干部教育培訓《改革綱要》實施意見,大力推進辦學體制、運行機制、培訓模式、師資隊伍建設和宏觀管理五項改革。充分發揮市縣兩級黨校和其他培訓機構的作用,利用干部網上學習園和農村黨員干部現代遠程教育網絡,加強對基層干部教育培訓,大力推進優質教育培訓資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓管理制度,提高干部教育培訓質量。加強統籌管理,整合培訓資源,優化培訓渠道,強化師資培養,整治不良學風,增強領導干部參訓的內生動力。
(五)以提高選人用人公信度為目標,進一步加強干部監督管理工作。一是深入抓好四項監督制度貫徹落實。搞好專題培訓,組織知識測試,達到領導干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強對縣(局)級黨委(黨組)貫徹落實四項監督制度情況的督導檢查,組織開展年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”,探索試行《市直部門(單位)黨委(黨組)通報干部選拔任用工作并接受民主評議實施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認真分析去年我市組織工作滿意度民調結果,有針對性地提出改進措施。大力推行干部選任工作信息公開,堅持實行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實加強領導干部日常管理監督。堅持執行領導干部任期、離任經濟責任審計、函詢、談話、民主生活會制度,制定出臺《吉林市組織部門開展領導干部日常管理監督工作實施細則》,探索試行《領導干部日常行為表現專項測評實施辦法》。四是認真落實從嚴管理干部要求,探索建立關鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執法執紀審批、管人管錢管物等關鍵崗位干部,要重點配備、重點教育、重點管理、重點監督、重點談話。
(六)全面落實人才發展規劃,充分發揮人才對經濟社會發展的支撐引領作用。一是推進人才規劃任務落實。適時發布《吉林市人才發展規劃(20xx-20xx年)》和《關于大力推進人才支撐工程,促進經濟發展方式轉變的實施意見》,結合國家和省人才發展規劃,認真抓好組織實施。二是大力引進培養高層次科技創新創業人才。利用國家“千人計劃”、省高層次人才引進計劃優惠政策和我市產業優勢、發展平臺,吸引海域外高層次科技人才來我市創新創業。探索產學研相結合、科技研發與成果轉化相銜接的創新創業人才培養模式,扎實推進青年科技創新創業人才“253”培養扶助項目。以各級各類產業園和創業園為依托,抓好人才創業基地建設。三是以重點人才工程為抓手統籌推進各類人才隊伍建設。要突出發展、服務產業,突出“兩高”、服務企業,突出基層、服務民生,精心組織實施一批重點人才工程,以人才工程引領和推動各類人才隊伍建設。四是探索建立長吉一體化人才合作機制。加強與長春等地的區域人才開發合作,在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結成人才協作聯盟,促進人才信息一體化、人才政策同質化、人才流動有序化。五是加強黨政領導后備人才隊伍建設。推進實施培養選拔年輕干部“三二一”梯次工程,繼續公開選拔“兩高一低”后備干部(人才),探索建立適應“”發展需要的正職后備干部隊伍和后備干部分類提名數據庫,跨部門、領域及區域推動年輕后備干部多方位實踐鍛煉,為年輕干部快速成長搭建舞臺。
(七)加強黨的基層組織建設,健全抓基層打基礎長效機制。一是深入實施農村基層組織建設“三項工程”攻堅計劃。要對照既定任務目標,逐級制定年度攻堅計劃,狠抓工作落實,確?!叭椆こ獭备黜椚蝿杖嫱瓿?。要加強以一把手為重點的鄉村班子建設,深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作,建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機制,優化農村基層黨組織設置,大力推進“項目支書”建設,加強村級組織活動場所管理和使用,探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑,深入推進“黨員創業帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點,加強街道社區黨建工作。扎實做好社區黨組織換屆工作,切實加強街道社區黨組織和黨員隊伍建設,進一步深化創群眾滿意街道、社區黨組織活動,加強活動場所建設,總結推廣街道“大黨工委”體制,著力加強區域化黨建工作。三是大力推進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作。深入研究探索非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的領導體制和工作機制。繼續采取單獨組建、聯合組建、依托組建等形式,重點抓好小型非公有制企業和社會組織組建黨組織工作,進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋。認真抓好建強骨干隊伍、豐富工作內容、完善工作制度、鞏固活動陣地等方面工作,不斷提高非公有制經濟組織和社會組織黨建工作水平。四是統籌抓好其他領域基層黨建工作。以創先爭優活動為總抓手,扎實推進機關、國有企業和事業單位等領域黨建工作。按照“五個好”、“五帶頭”的要求,加強黨組織班子建設和黨員隊伍建設,切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發展黨員和黨員教育工作。要在保證質量的前提下,加大在工人、農民、高知識群體等重點群體中發展黨員工作力度。繼續抓好《-20xx年全國黨員教育培訓工作規劃》的落實,全面推廣“黨性教育+技能培訓”培訓模式,用好黨員干部現代遠程教育網絡,推進黨員教育培訓基地建設。研究探索流動黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實做好黨內激勵關懷幫扶工作。繼續開展黨內基層民主建設試點工作。
要繼續做好老干部工作和黨史研究工作,統籌做好信息調研、新聞和網絡宣傳、黨員統計和公務員統計、信息化建設和干部檔案管理、農村黨員干部現代遠程教育等工作。
三、以創先爭優活動為載體,進一步加強組織部門自身建設 加強自身建設是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創先爭優活動,弘揚先進組工文化,不斷提高自身建設水平。
第一,要在錘煉黨性、增強本領上創先爭優,提高學習力。要把黨性鍛煉作為創先爭優活動的核心內容,深入開展理想信念教育,扎實推進以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創新為核心的組工文化建設。結合慶祝建黨90周年,開展黨的光輝歷史和組織工作優良傳統教育,繼續組織開展“組工干部講壇”、“三個什么”大討論和向王彥生等優秀組工干部學習活動,大力表彰組織系統先進集體、優秀個人。要繼續深化“組織部長下基層”和“聯系基層、學習基層、服務基層”活動,以及“一對一”包扶災民活動,在聯系和服務群眾中體現組工干部的黨性和情懷。要帶頭創建學習型機關,通過辦班培訓、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式,抓好組工干部的學習培訓。
第二,要在圍繞中心、服務大局上創先爭優,提高服務力。圍繞中心、服務大局、推動發展是創先爭優的主要任務。知大局、懂本行、干實事,是組織部門的優良傳統。要全方位了解經濟社會發展形勢,研究新情況、把握新要求,深刻理解全市中心工作、戰略目標和重要部署,緊緊圍繞“四個堅定不移”的發展要求,充分發揮組織部門的職能作用,在服務加快經濟發展方式轉變中創先進、爭優秀。要結合我市實際,研究確定符合市委要求、體現組織工作特點的活動目標、主題、載體,引導廣大組工干部立足本職崗位,把勁頭聚焦在“干”字上,把功夫下在行動上,埋頭苦干、務實重行,在服務中心、服務大局的實踐中創先爭優。 第三,要在解放思想、改革創新上創先爭優,提高創新力。要大力弘揚改革創新精神,不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗,敢于提出新思路、新舉措、新辦法,努力使組織工作體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要以創新的理念謀劃工作思路,大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念,切實以新視野謀劃發展、以新思路推動改革,增強組織工作的前瞻性、創造性。要以創新的舉措推進工作開展,健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度,完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式,構建統籌城鄉發展的基層黨建新格局。要以創新的機制提升工作水平,健全促進組織工作創新發展的制度,努力使組織部門成為創新思維更活躍、創新動力更強勁、創新成果更顯著的部門。
第四,要在真抓實干、注重實效上創先爭優,提高執行力。要增強工作的計劃性,倡導高度負責、真抓實干、一抓到底的工作作風,制定規劃、分解任務、明確時限、落實責任、加強督導、跟蹤問效,逐項任務去落實,逐件事情去完成,逐個問題去解決,在落實工作中體現執行力。要增強工作的超前性,對組織工作的前進方向超前研究、超前謀劃,作出遠景工作規劃和制度設計。
要增強工作的原則性,嚴格按照政策和制度辦事,規范自己的言行,用實際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強工作的協調性,牢固樹立團結協作意識,集思廣益、群策群力,努力創建團結協作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點調研、多解剖麻雀,從實踐中尋找改革創新、破解難題的有效辦法。要改進會風文風,騰出更多時間和精力抓落實。
第五,要在公道正派、干凈干事上創先爭優,提高免疫力。要堅持“三從嚴”不放松,不折不扣執行“十嚴禁”紀律,筑牢抵制不正之風、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發不正之風和損害組織部門形象的重點環節,健全完善相關制度措施。要嚴守組織人事紀律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨,對有苗頭性問題的,要及時提醒告誡或批評教育;對已出現問題的,要嚴肅查處,決不姑息遷就。要關心組工干部的成長進步,認真落實“三個留人”的要求,真正做到“家規嚴”、“家風正”、“家味濃”,增強組工干部的榮譽感、自豪感和歸屬感。
同志們,新的一年,組織工作任務艱巨而繁重,組織部門責任重大而光榮。我們要在市委的正確領導下,圍繞中心、服務大局,振奮精神、改革創新,狠抓落實、創先爭優,以優異成績向建黨90周年獻禮。
全省組織部長會議上的講話精神篇七
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實全州組織工作會議和縣委十三屆二次全會精神,總結回顧20*年工作,安排部署20*年工作任務。20*年,在縣委的正確領導下,全縣組織工作堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”的總體發展思路,牢牢把握“創新發展”這一工作主題,奮力開拓,狠抓落實,各項工作都取得了新的進展。
——以出臺“6+1”文件為標志,全縣干部工作有了新突破。按照州委干部工作會議的要求,出臺了我縣干部工作“6+1”文件,加快了全縣干部工作科學化、民主化、制度化和規范化建設進程。以強化思想教育,推進領導干部思想觀念轉變為目標,在縣級和鄉科級領導班子中深入開展“雙爭”活動,通過領導帶頭、宣傳發動、加強督導、豐富載體等有效手段,使“雙爭”活動取得了實效,并涌現出以金正一同志為代表的先進典型,得到了州委的充分認可。樹立“抓項目,看干部”和“以項目建設論成敗、論英雄”的用人導向,全年共提拔干部48人,平級調整59人,鄉科級領導班子結構得到進一步優化。調整后鄉科級領導干部平均年齡下降了2歲,35歲以下年輕干部增加了27.5% ;少數民族干部增加了6%;大專以上文化程度的干部增加了6%。加強縣管后備干部培養,選派了4名后備干部到鄉鎮任科技副鎮長職務,將66名后備干部充實到項目建設一線工作。成功舉辦了青年干部培訓班,并在學員選拔、辦學形式、課程設置、管理方式等方面進行了創新,有7名優秀學員被提拔重用,2名非黨少數民族女學員到街道辦事處掛職鍛煉,2名村干部到所在鄉鎮掛職鍛煉,有效地激發了青年干部干事創業的積極性。加強干部監督工作,全年共對17名黨政“一把手”進行了離任審計,對3個單位做了任中審計。全年共引進全日制本科以上大學生69名,其中朝鮮族16名,占總數的23%,并按照在基層單位工作兩年以上的方式進行針對性培養。在全州率先成立*縣大學生成長促進會,實行縣級領導包保大學生制度,為大學生的健康成長提供了保障。認真落實干部教育培訓規劃,全年共舉辦各類培訓班18期。
——以村黨組織換屆為契機,強化村級班子建設。村級黨組織換屆工作是全縣農村黨建工作的一件大事。作為換屆工作的組織部門,我們提前抓早,打破常規,統籌規劃,突破地域界限和身份界限,積極鼓勵有能力帶領群眾發展經濟的黨員參加競選。認真推行“兩推一選”,但不搞“一刀切”。對于不適合搞“兩推一選”的村,實行下派書記或支部合并的方式予以解決。實行先進行村委會換屆再進行村黨組織換屆的辦法,當選的村委會主任是黨員的,直接作為村黨組織書記候選人,努力提高“一肩挑”比例。全縣共選出新一屆村黨組織成員547人,其中書記200人;有52個村實現了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,占總數的26%,較上屆提高了2.5%。村黨組織換屆后,圍繞新時期黨和國家在農村的現行政策、社會主義新農村建設和農村基層黨組織建設等專題,聘請州委講師團和縣內部分專家、教師對新一屆村黨組織書記進行了培訓,并指導鄉鎮為每名村干部建立檔案。
——以黨建載體為抓手,加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。繼續深入開展“三創兩建兩爭”活動,去年*鎮黨委被州委命名為“五個好鄉鎮黨委”,縣林業局、縣水利局被命名為基層滿意涉農部門,有35名村干部被評為州級優秀村干部。實行“黨員農貸”黨費補貼和公職人員為農民黨員擔保貸款政策,鼓勵農民黨員帶頭致富。去年共有336戶農民黨員申請貸款業務,貸款金額達478萬元,同比增長35%。其中貸款3萬元以上的有42戶,總額142.8萬元,同比增長44%,黨費補貼資金4.1萬余元,有72名公職人員為農民黨員擔保貸款。積極協調信貸部門,全年共為農民協調小額貸款41萬元。指導鄉鎮探索“支部+協會”的黨建工作新模式,其中天橋嶺鎮食用菌協會黨支部的先進經驗先后在《延邊日報》、《延邊黨建》等刊物上發表,省委組織部電教處對天橋嶺鎮食用菌協會的發展情況進行了專題拍攝,作為典型在省內進行宣傳。根據省委組織部的文件精神,集中整治軟弱渙散村黨組織22個。進一步加強村級后備干部教育管理,開辟農民入黨新途徑。指導東光鎮在全州率先成立了村級后備干部培訓學校,并建立了學校黨支部,實行集中培訓與自學相結合的教育方式,既不耽誤生產,又達到了學習的目的。目前,有33人向學校黨組織遞交了入黨申請,其中3人被學校黨支部列為近期發展對象,21人被推薦到所在黨支部列為近期發展對象。嚴把黨員入口關,逐步改善黨員隊伍結構,全年共發展黨員254人,其中農民致富能手95人,占總數的37%;35歲以下黨員186人,占總數的73%。為服務項目建設,將衛生、廣電、文化等部門的50多名黨員志愿者分成四支服務隊,深入到德全水泥公司、龍騰能源公司和天橋嶺銅礦等重點企業和項目建設現場開展服務。在街道社區深入開展創建“黨建工作規范化街道社區”活動,目前我縣已有4個社區被州委命名為“黨建工作規范化社區”稱號。加大非公企業黨組織的組建力度,全年新組建黨組織7個,組建率達100%。加強組織工作調研,完成州級重點調研課題2項。此外,黨員電化教育、統計、檔案等項工作,也都在服務大局中有所創新。
回顧一年來所取得的成績,令人振奮。但也必須清醒地看到,我們的工作還存在一些問題和不足。在干部工作、基層組織建設和人才工作領域,還存在一些深層次問題需要破解,有的領導班子踐行科學發展觀的意識、能力不強,有的基層黨組織缺乏凝聚力、戰斗力,人才短缺仍然是制約*大發展、快發展的瓶頸,一些組工干部在素質、能力、作風等方面還存在一些不足。對此,我們要高度重視,并在今后的工作中切實加以解決。
前不久,省委和州委相繼召開了組織工作會議,就深入貫徹落實xx大精神,切實做好今后一個時期的組織工作進行了全面部署。去年,州委先后出臺了“6+1”和“1帶5”文件,全面規劃了今后一個時期干部工作和黨建工作。按照省委和州委的要求,結合我縣實際,我們把今年確定為全縣組織工作的“落實年”,目的就是要集中力量抓落實,突出重點抓落實,打破常規抓落實,確?!?+1”和“1帶5”文件一抓到底,實現組織工作的新突破。
今年全縣組織工作總的要求是:認真貫徹落實全州組織工作會議和縣委十三屆二次全會精神,牢牢把握“創新發展”這一主題,以為“第二個項目建設年”服務、推進改革、發展民主、加強基層為重點,狠抓工作落實,著力為*大發展、快發展,選干部、配班子、聚人才;著力解決領導班子和領導干部素質能力不適應科學發展要求、選人用人機制不健全不完善、部分基層組織軟弱渙散等問題,在領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織、黨員隊伍和組織系統自身建設上取得新進展。按照這一工作思路,今年要重點做好三方面工作。
一、深入抓好“6+1”文件的落實工作,不斷深化干部制度改革
干部工作“6+1”文件是今后一個時期指導我縣干部工作的總綱,是今年干部工作落實的重中之重,全縣上下要舉全力,使真勁,抓落實,見成效。
第一,繼續開展“雙爭”活動,加強領導班子思想政治建設?!半p爭”活動是加強領導班子思想政治建設的重大舉措,是落實中央“講黨性、重品行、做表率”和省委創建和諧班子的具體步驟。各基層黨委、各部門的主要負責人要率先垂范,把“雙爭”活動與縣委、縣政府的中心工作緊密結合起來,通過召開研討會、經驗交流會、工作調度會,選樹典型,兌現獎懲,來激發領導班子內在動力,增加領導干部工作壓力,把“雙爭”活動當作項目建設的“助推器”,當作為群眾辦好事、辦實事的“發動機”,當作加強領導班子和領導干部隊伍建設的“大熔爐”。對在活動中涌現出的先進典型要及時宣傳、及時上報??h委將進一步加大督查指導工作力度,對活動中出現的問題及時糾正,努力把“雙爭”活動打造成群眾滿意工程。
第二,認真抓好公開選拔,營造公開、平等、擇優的用人環境。公開選拔是打破論資排輩、讓優秀年輕干部脫穎而出的有效途徑。今年,將采取州、縣聯動的方式面向社會開展公開選拔工作,全州將拿出20個副縣級崗位,50個副科級崗位(其中我縣6個)用于公開選拔,目的是借助這次公開選拔發現一批年輕干部、少數民族干部、婦女干部和非黨干部,激發年輕人干事創業的熱情,形成正確的用人導向。各基層黨委和各部門要積極鼓勵符合條件的干部參加公選。我們將堅持公開公正的原則,公布干部選任的原則、條件、方法和程序,公布擬任人選的考試成績和基本情況,讓公開選拔在陽光下運行。
第三,加強輿論宣傳,做好大學生的引進和培養工作。根據我縣用人需求,縣委已經出臺了《20*年大學生招聘方案》。我們將會同縣人事局,主動與省內知名高校對接,廣泛宣傳我縣人才工作的方針政策,在重點高等院校中引進一定數量大學畢業生回*工作,其中少數民族大學生不少于15名。繼續發揮大學生成長促進會的作用,積極引導和組織應屆大學畢業生到基層、項目建設第一線和條件艱苦的地方進行鍛煉,培養他們解決實際問題和處理各種復雜問題的能力,特別優秀的經組織部門考察,列為縣管副局級后備干部進行重點培養。
第四,加強后備干部管理,為*發展儲備力量。后備干部隊伍建設關系到*的未來。今年,要繼續圍繞經濟發展的大局,采取上掛、下派等方式,把優秀年輕干部放到艱苦崗位、重要崗位進行鍛煉。不斷完善選人用人機制、后備干部能力考評機制和動態管理機制,及時補充和調整后備干部隊伍,加大對后備干部培訓力度。年內擬舉辦一期由新引進大學生、“三方面”干部為主體的青年后備干部培訓班,繼續吸納優秀的年輕村干部參加,注重教育培訓和實踐鍛煉相結合,并選拔一些優秀學員到項目建設一線鍛煉,進行重點培養。
第五,加強領導、分工負責,加大干部教育培訓工作。充分發揮 “人才辦牽頭抓總、相關部門分工負責、分級分類開展培訓”的體制優勢,調動各級、各行業主管部門的工作積極性,加大宏觀指導和政策引導力度,扎實做好教育培訓工作。進一步加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才的培訓,在此基礎上著重加強企業廠長、經理和企業黨務干部的培訓,提高其經濟管理水平和黨務工作者的綜合素質,健全教育培訓工作聯席會議制度,統籌、協調教育培訓有關工作。要根據州委的精神,科學謀劃我縣未來五年的人才工作,組織實施好“一村一名大學生”、“人才服務現代農業發展”和“校地合作培養工業企業緊缺人才”等人才項目,為*的快速發展提供人才支撐。
第六,以制度建設為重點,加強干部監督工作。制度監督是最根本、最有效的監督。進一步完善重要崗位領導干部離任交接書、離任公示、任中審計、決策重大事項記實及干部選任全程記實等制度。繼續貫徹落實《延邊州黨政領導干部談心談話制度》,做到三必談,即:對新提拔使用的領導干部,必須進行任前談話;對干部群眾反映有問題的領導干部,必須進行誡勉談話;對任現職時間超過2年的領導干部,必須進行提醒談話。針對黨群部門任免股級干部隨意性大的實際,制定《關于進一步規范黨群各部門股級干部管理工作意見》。不斷完善領導干部八小時以外的社區監督制度。按照州委的統一部署,抓好《干部任用條例》的自查工作。同時,要推行《干部檔案動態記實制》,加強干部檔案的動態管理。
二、推進州委“1帶5”文件的有效落實,實現基層黨建工作創新發展
創新是基層黨建工作的永恒主題。州委“1帶5”文件為基層黨建工作描繪了新藍圖,是今后一個時期推進我縣基層黨組織建設工作的總遵循。我們要以“五項工程”為抓手,明確目標,落實責任,強化督導,推動基層黨建工作躍上新臺階。
第一,大力推進基層黨建體制機制創新。組織工作要有活力,必須以高效的工作機制為保障。要積極探索黨代表發揮作用的有效形式。創新基層黨組織設置形式,在農村堅持村級黨組織的領導核心地位,依托鄉鎮黨委在農村新經濟組織中建立黨組織,構建以村黨組織為主體、產業黨支部為骨干、專業黨小組為基礎的新型組織體系,為新農村建設提供組織保障。在城鎮加強與“新經濟組織和新社會組織”登記管理機關、業務主管單位的聯系,準確掌握其黨建工作狀況。通過建立領導干部聯系點、部門包保、跟蹤考察等制度,加大“兩新”組織黨建工作力度,將“兩新”組織黨建工作納入全縣黨建工作的重要內容,遵循“無黨員抓發展、有黨員抓組建、有組織抓規范”的思路,切實加強黨的建設。在社區抓好“執議分設”試點,有效整合社區公益性崗位,建立社區事務工作委員會,作為街道辦事機構,實現政府公共事務安排與居民自治的有機融合。
第二,大力推進貧困黨員幫扶工程。貧困黨員幫扶工程是一項黨員贊成、群眾擁護的民心工程,好事就要辦好、抓實,就要落實到位,兌現到人。各基層黨委要嚴格按程序確定幫扶對象,不得瞞報漏報,一經發現有瞞報漏報現象,將追究當事人的責任。組織部門將協調配置各類幫扶政策和資金,落實幫扶分工負責制和包保責任制。分批對建國前農民老黨員的“泥草房”進行改造,今年要完成2戶,占改造任務的40%;讓農民家庭年平均收入低于693元和60歲以上的637名農民黨員全部免費享受新型農村合作醫療;實行支部包保和部門包保制度,讓全縣147名城市貧困黨員得到包保,使廣大黨員真正感受到既有義務、責任和奉獻,也有權利、榮譽和溫暖。
第三,大力推進致富先鋒工程。增強黨組織的凝聚力、吸引力,發揮黨員的先鋒模范作用,關鍵要提高黨組織和黨員的領富、帶富和致富能力。各鄉鎮黨委要引導村黨組織和黨員創辦、領辦農村各類合作社,提高農民的組織化程度、知識化水平和市場適應能力??h委組織部將繼續實行黨員農貸黨費補貼政策,支持農民黨員帶頭致富。通過落實結對幫扶任務,帶動全社會支農惠農。從今年起,縣委將每年選派一批后備干部和涉農部門新招錄的公務員到鄉鎮、村屯掛職鍛煉。整合全縣遠程教育資源,調動科技、農業、廣電、教育等遠程教育成員單位的積極性,充分利用農村黨員干部現代遠程教育平臺,為農民增收致富提供信息和科普培訓。今年,力爭培養1個致富先鋒鄉鎮黨委,10個致富先鋒村黨組織,50名致富先鋒黨員,轉化 5個薄弱村。
第四,要大力推進社區黨員帶頭創業就業促進工程。實現社區黨員創業就業,是我們關注民生、構建和諧的一項長期艱巨任務。落實黨員創業就業,既要扶貧,也要扶志。今年,要建立黨員創業就業培訓基地,在摸清創業、就業意愿的基礎上,培訓300人次,使更多的黨員實現創業就業。通過整合資源,動員街道“大工委”成員單位支持和吸納社區黨員創業就業,整合各類創業就業扶持資金和政策,加大黨員創業就業支持力度。在創建黨建工作規范化街道社區的基礎上,開展“黨建工作示范化街道(社區)活動”,街道黨工委要注重發現培養典型,搞好輿論宣傳,發揮好示范引領作用。
第五,要大力推進黨組織覆蓋工程。隨著我縣項目建設工作的不斷深入,新經濟組織成為促進我縣經濟發展的重要組成部分,同時這也是黨的建設的薄弱領域,盡管這些年我們做了大量工作,但是發展黨員難、組織組建難、活動開展難的“三難”問題還沒有從根本上破解。今年,縣委將成立新經濟組織和新社會組織黨建工作協調領導委員會,統籌負責“兩新”組織領域黨的建設工作,并以后備干部為主體,選派“兩新”組織黨建工作指導員、聯絡員,重點抓好“兩新”組織黨組織書記和黨員的選拔培養工作。逐步建立黨務干部工作激勵機制,對“兩新”組織中的黨組織書記或專職副書記進行固定補貼,對新組建的黨組織給予一次性補貼。力爭實現30人以上的“兩新”黨組織覆蓋率達到40 %以上,規模以上企業黨組織覆蓋率達到 100 %。繼續抓好機關、事業單位黨建工作,確保協調發展。
在做好“五項工程”的同時,要嚴把黨員入口關,重點做好生產一線黨員的發展工作,確保發展黨員的質量;對組織工作中出現的新情況、新問題要進行廣泛深入的調查研究;適時成立*縣黨的建設學會,加強黨的建設理論研究工作。
三、繼續抓好組工隊伍自身建設,把“大興五種風氣,爭創三個一流”主題實踐活動引向深入
推進組織工作創新發展,確保各項工作落到實處,必須加強自身建設。按照省委提出的“三服務”、“兩滿意”要求,結合正在開展的“大興五種風氣,爭創三個一流”主題實踐活動,不斷提升組織部門和組工干部隊伍建設的整體水平。
加強政治建設。組織部是政治機關,組工干部必須在政治上更強、更堅定。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝組工干部,加強黨的宗旨和黨性原則教育,堅定理想信念,增強政治意識、大局意識、改革意識、服務意識。
加強能力建設。努力學習組織工作的理論和業務知識,每個組工干部都要努力成為黨建工作的專家,干部工作的行家,成為組織工作、干部工作的“活字典”、業務通。加強調查研究,把握組織工作規律,把握干部和人才成長規律,總結新經驗,解決新問題。加強對經濟、科技、法律、歷史等方面知識的學習,拓寬知識面,提高綜合素質,成為復合型人才。
加強作風建設。公道正派,廉潔清正,嚴于律己,率先垂范,是每個組工干部必須恪守的職業道德,也是提高自身素質的基本要求。組工干部作為管干部的干部,管黨員的黨員,更應該帶頭實踐這一道德要求。做到堅持政治立場的堅定性,服務大局的自覺性,組織工作的原則性,改革創新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰斗性。做到既重政治品行,又重生活品行。做到堅持原則,按章辦事,不謀私利。
加強對組工干部的人文關懷。堅持以人為本,落實“三個留人”的要求,注重政治上關心,物質上幫助,情感上溝通。政治上,多創造成長進步的條件;工作上,多鼓勵、多支持、多幫帶;生活上,多體察、多關心、多幫助,讓組工干部實實在在地感受到組織的溫暖。這不僅僅是組織部門的責任,也是各基層黨委應盡的責任。
同志們,今年是我縣的“第二個項目建設年”,今年的組織工作任務光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領導下,破舊立新,團結一致,迎難而上,奮力進取,不斷開創全縣組織工作新局面,為實現*發展、*富裕、*和諧的共同理想而努力奮斗!
全省組織部長會議上的講話精神篇八
這次會議主要是貫徹落實全國組織部長會議、全國人才工作座談會和省第十次黨代會精神,總結20xx年工作,部署20xx年任務。省委對這次會議非常重視,去年12月23日,省委會專題聽取組織工作匯報,周強同志對去年我省組織工作給予充分肯定,對做好今年的工作作了重要指示。下面,我就貫徹落實中央和省委的精神,講四點意見。
一、20xx年組織工作扎實推進,服務“”開局成效明顯
20xx年,按照中組部和省委的部署,全省各級組織部門圍繞中心、服務大局,以慶祝建黨90周年為契機,以省市縣鄉四級黨委換屆為重點,著眼“四化兩型”建設選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎,各項工作取得明顯成效,為全省“”順利開局提供了堅強組織保證。
第一,省市縣鄉黨委換屆圓滿完成。嚴格按照中央和省委的要求,圍繞“好報告、好班子、好風氣”的目標,精心組織、周密部署,順利完成了省市縣鄉四級黨委換屆和郴州、永州市人大、政府、政協換屆。選優配強班子。全面落實中央和省委關于領導班子年齡、性別、民族、經歷等結構性要求,各級領導班子整體功能得到明顯增強。市縣鄉三級黨委班子分別精簡職數26名、256名、108名。積極擴大民主。黨代表、黨委委員、候補委員、紀委委員差額比例都有不同程度提高。省第十次黨代會基層一線黨代表比例明顯提高,首次在農民工黨員和流動人員黨組織書記中產生黨代表,首次開展黨代表提案工作。市州、縣市區和鄉鎮黨委換屆都有效擴大了民主。著力推進改革。嚴格落實干部交流、回避規定,市州黨委換屆交流干部27名,縣市區黨委換屆交流干部568名。對擬新提名的市州黨委領導班子成員考察對象進行了心理素質與抗壓能力測試。一些地方還探索了干部德的考核辦法。嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先,印發5000多冊《嚴肅換屆紀律宣傳手冊》,聘請234人擔任換屆風氣監督員,組織開展嚴守換屆紀律承諾和談心談話活動,開展了換屆風氣巡回督查和嚴肅換屆紀律專項治理,換屆紀律知曉率和換屆風氣滿意度分別為99.33%、96.73%。
第二,創先爭優活動深入推進。抓實推進方式。全面推行年度承諾、實事承諾、專項承諾“三位一體”的公開承諾,建立“一會四評”的上評下議制度,抓實領導點評和群眾評議。堅持黨群共建創先爭優,有計劃有步驟推進,做到活動“經常有動作、階段有中心、節點有高潮”。創新活動載體。以“四化兩型先鋒行”、“惠民服務先鋒行”兩大活動為總抓手,深化拓展農村黨員設崗爭星、街道社區黨員志愿服務、機關黨員結對幫扶、企業黨員創建先鋒崗等活動。加強分類指導。在窗口單位和服務行業深化“三亮三比三評三創”活動,在鄉鎮干部中開展“一人學一技”活動,在離退休干部黨員中開展“發揮五老優勢,進行四項教育”活動,在青年農民工中開展“四化兩型,青年先行”活動,經驗在全國推介。注重典型示范。組織實施“百千萬”示范帶動工程,開展“我身邊的優秀共產黨員”群眾推薦和公眾投票活動,組織楊善洲式好黨員好干部先進事跡報告團巡回報告,進一步營造了創先爭優的良好氛圍。
第三,領導班子和干部隊伍建設全面加強。積極穩妥推進干部人事制度改革,切實抓好省管領導班子的調整配備,認真抓好年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部的選拔任用。從省直機關選派干部到縣鄉基層鍛煉,從基層集中遴選一批優秀公務員到省直機關工作,選拔一批選調生到鄉鎮(街道)工作,組織市、縣統一公開選拔一批縣處級、鄉科級領導干部。圍繞主題主線大規模培訓干部,統籌培訓對象、內容、方式和計劃,加強重點崗位、重點對象的培訓;加大基層干部培訓力度,建立名師名課庫,促使優質培訓資源向基層傾斜。有序推進干部在線學習試點期建設,改進自主選學方式,培訓的統籌性、針對性和實效性不斷增強。完善干部監督考核評價體系,狠抓四項監督制度落實,以嚴肅換屆紀律為重點開展專項治理,加強《干部任用條例》監督檢查,暢通舉報渠道,嚴格舉報查核,進一步匡正了選人用人風氣。
第四,人才發展規劃有效實施。加強人才工作的戰略謀劃和宏觀指導,全省人才規劃體系基本形成。實施引進海外高層次人才“百人計劃”,加大創新創業基地建設力度。全年引進“百人計劃”專家21人,目前,全省共引進“百人計劃”專家83人,其中32人入選國家“千人計劃”。統籌推進“科技領軍人才培養計劃”、“科技特派員農村科技創業行動”等重大人才項目,有3名科技領軍人才當選兩院院士,各類人才隊伍不斷發展壯大。人才政策改革穩步推進,人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制不斷完善,人才成長和創新創業環境不斷優化。
第五,基層黨建工作不斷強化。基層黨建責任制得到全面落實,統籌抓好各領域基層黨組織建設。村兩委換屆圓滿完成。開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織集中組建活動,全年共組建11078個,成立了省非公有制經濟組織、社會組織黨工委,黨組織覆蓋面不斷擴大。國有企業、機關和高校黨建工作取得新進展。在省委黨校舉辦13期培訓班,對鄉鎮(街道)黨組織書記進行集中輪訓,基層黨組織書記隊伍建設得到加強。在鄉鎮干部中廣泛開展“一人學一技”活動,認真落實調查研究、住村(社區)入戶、結對幫扶、接訪下訪和鄉鎮(街道)民情臺賬等制度,積極推廣“三有兩評”工作法和“文建明工作法”,基層干部作風切實轉變。黨員教育管理和服務持續優化,認真組織慶祝建黨90周年系列活動,大力開展“兩優一先”表彰活動,圍繞省第十次黨代會召開在廣大黨員群眾中開展“三問”活動,制定出臺省黨代表提案辦理、提議處理、詢問處理三個暫行辦法,組織省黨代表開展專題視察調研活動。黨員教育信息化水平不斷提高,農村黨員干部現代遠程教育作用得到有效發揮。認真做好了大學生“村官”工作,啟動了新一階段建設扶貧。
第六,組織部門自身建設取得進步。深入開展創先爭優和“講黨性、重品行、作表率”活動,積極推進學習型機關建設,認真整改滿意度民意調查和民主評議省直機關作風建設反饋的問題,加強規范權力運行制度建設,扎實推進組工文化建設。深入開展“遠學李林森,近學郭樹人”活動,舉辦15場優秀組工干部先進事跡巡回報告會,掀起了學先進、趕先進的熱潮。
一年來,老干部工作卓有成效,干部信息工作邁出新步伐,“大組工網”建設繼續推進,援藏援疆工作不斷拓展,黨建研究、組工宣傳和輿情應對得到加強,其他各項工作都取得顯著成績。
回顧一年來的實踐,我們深刻地體會到,做好新形勢下的組織工作,必須堅持重品行重實績重基層重公認的用人導向,把推進“四化兩型”的態度、能力和實際成效作為衡量干部德才的主要標準;必須抓好制度建設和工作規劃,提高組織工作的穩定性、有序性和預見性;必須著力創先爭優,把服務群眾作為基層黨建的價值取向,把群眾滿意作為基層黨建的評價標準,打造服務型基層黨組織;必須注重發揮組織部門的牽頭抓總作用,充分調動各方面積極性,凝聚推進組織工作的合力;必須建設一支黨性強、作風正、業務精的高素質組工干部隊伍,為組織工作順利開展提供保障。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足。比如,一些領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力還不夠強,聯系服務群眾還不夠直接、不夠廣泛、不夠密切;少數干部不敢堅持原則、怕丟選票,干部選拔任用中“隱性拉票”的問題依然存在;培養選拔年輕干部的戰略謀劃還不夠,優秀年輕干部特別是“一把手”后備人選儲備不足;民主集中制建設還有待加強,“一把手”說了算和集中不夠的問題都有不同程度存在;人才投入和體制機制創新還需加大力度,人才層次、專業、區域分布不盡合理;少數基層黨組織凝聚力戰斗力不夠強,非公有制經濟組織和社會組織黨組織作用發揮不夠;黨員教育管理服務機制有待健全,流動黨員的教育管理存在薄弱環節,有的黨員不能很好地發揮作用。對這些問題,我們要高度重視,切實加以解決。
二、貫徹落實省第十次黨代會精神,認真做好20xx年組織工作
今年組織工作總體要求是:按照中央要求和省委部署,以迎接黨的和貫徹精神為主線,以抓好地方人大、政府、政協換屆,加強領導班子思想政治建設,推進干部人事制度改革,深化創先爭優、加強基層組織,實施人才強省戰略為重點,認真研究和把握組織工作內在規律,努力提高組織工作科學化水平,為推進“四化兩型”建設、加快實現全面小康提供堅強組織保證。重點抓好六個方面的工作。
第一,做好迎接黨的相關工作,深入學習精神。把迎接召開和學習貫徹精神作為一項重大政治任務,切實抓緊抓好。一要做好代表選舉工作。按照黨章要求和中央部署,嚴格工作程序,充分發揚民主,堅持政治先進性和黨員代表性,把好思想政治關,確保選出來的代表符合中央提出的代表條件和結構要求。二要營造良好氛圍。廣泛宣傳基層黨組織、黨員隊伍中的先進典型,深入宣傳我省選出的代表中生產工作第一線黨員的先進事跡,總結和宣傳改革開放以來特別是xx大以來,我省黨的建設和組織工作的新成就、新經驗,營造團結奮斗、崇尚先進的良好氛圍。三要抓好學習貫徹。召開后,及時研究提出全省組織部門貫徹落實的意見,組織各級黨組織和廣大黨員干部學習宣傳和貫徹落實精神。
第二,抓好地方各級人大、政府、政協領導班子換屆,確保風清氣正、圓滿完成。除郴州、永州市本級已完成換屆外,今年全省市、縣、鄉人大、政府和市、縣政協都要進行換屆。要按照中央和省委要求,落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措,確保換屆順利完成。一要樹立正確導向。堅持德才兼備、以德為先用人標準,堅持五湖四海、任人唯賢,重品行、重實績、重基層、重公認,切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來,特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部,進一步樹立正確用人導向。二要選優配強班子。要選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔任政府主要負責人。認真做好年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部選拔配備工作,合理使用各年齡段干部,既注重優化班子結構,又注重班子成員能力素質要求,增強班子整體功能和合力。三要嚴肅換屆紀律。和黨委換屆相比,人大、政府、政協換屆情況更為復雜,必須更加重視防止出現用人上的不正之風和非組織活動。嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律,加強督導檢查,對違法違紀行為實行零容忍,發現一起查處一起,以鐵的紀律確保整個換屆風清氣正。四要做好思想工作。廣泛開展談心談話,妥善安排轉崗干部,引導干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排,正確對待進退留轉。在抓好市縣鄉換屆的同時,還要認真做好省本級人大、政府、政協換屆的有關準備工作。
第三,以思想政治建設為重點,全面加強領導班子和干部隊伍建設。換屆以后,要把領導班子建設的重點放到加強思想政治建設上來。不斷加強各級領導班子的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉潔從政教育,著重引導干部做到“四個正確對待”:正確對待是與非。在對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態度上,要立場堅定,旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”,不可有絲毫的含糊與動搖。正確對待公與私。自覺做到履行職責為公、行使權力為民,不為私欲所動,不為私情所困,不為私利所惑,絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益,絕不能把個人或小團體利益凌駕于黨和人民利益之上。要秉持公道、正確用權,面對歪風邪氣敢于抵制,敢于碰硬,敢抓敢管。正確對待真與假。要對黨忠誠老實,講真話、講實話,言必信、行必果,明是非、辨真偽。領導干部特別是“一把手”要樂于聽真話、聽逆耳之言,虛懷若谷、從諫如流,聞過則喜、知錯必改。要采取有力措施,嚴加整治說假話、辦假事、造假數字、搞假政績的現象。正確對待實與虛。要思想實、干事實、為人實,不能搞形式主義,做表面文章,待人不實在、?;^;不能吹吹拍拍、拉拉扯扯,不講原則。要讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎,讓工作漂浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。
要加強各級領導班子的能力建設和作風建設,抓好干部的宏觀管理和培訓監督。要加強干部宏觀管理。加強對班子的整體分析,根據班子整體功能的需要來選配干部,完善干部分類分級管理機制,探索地方與部門、正職與副職、黨政機關與企事業單位等不同類型干部分類考察選拔、培養教育、管理激勵的政策措施。嚴格領導班子職數管理,堅持在職數范圍內選拔配備干部,對市州、縣市區政府部門黨政正職分設(除非黨任正職外)的問題,要加緊消化解決。在加強干部管理的同時,要關心愛護干部,特別是要關心愛護基層干部,鼓勵他們扎根基層干事創業。要加強干部教育培訓。統籌推進各級各類干部教育培訓工作,突出抓好換屆后新進班子成員的任職培訓,加大對長期未參加培訓人員的選調力度,制定20xx-20xx年大規模培訓干部規劃。全面完成基層干部科學發展主題培訓,管理、運用好名師名課庫,開展送教下基層活動。深入推進干部教育培訓體制機制創新,抓好干部在線學習拓展期建設,建好市州分平臺。有效開展境外培訓,堅持和完善自主選學。深化市縣黨校辦學體制改革,研究制定加強干部培訓期間作風建設的管理辦法。要加強干部監督工作。抓好四項監督制度的落實,開展《干部任用條例》執行情況專項檢查,對部分省屬高校、企業選人用人行為進行檢查。以嚴肅換屆紀律為重點,開展專項整治。積極運用民意調查和“一報告兩評議”成果,深化買官賣官專項整治,加大對用人上不正之風的整治力度。加強對干部的日常監督,強化領導干部報告個人有關事項和經濟責任審計結果的運用。繼續做好“12380”舉報電話受理工作,完善信訪、電話、網站“三位一體”的舉報體系。加強與執紀執法部門的聯系,形成監督合力。
第四,積極推進干部人事制度改革,提高選人用人公信度。以換屆為契機,大力運用“1+4”考評辦法、競爭性選拔、差額選拔、從基層選拔干部、干部任免票決制等成熟的改革舉措。各地各部門要結合實際,對規范干部選拔任用提名、調整不適宜擔任現職干部、干部信息公開、鄉科級干部任期制等問題進行探索,力爭取得突破性進展。今年,要重點推進以下4個改革項目:一是創新年輕干部培養選拔機制。堅持把年輕干部培養選拔作為一項基礎性、戰略性工作來抓,作為一項長期的制度性安排。今年要選拔一批70后、80后優秀年輕干部,擔任市縣黨政領導班子正職或放到關鍵崗位鍛煉,從機關選拔一批優秀年輕干部到縣鄉基層鍛煉。制定破格提拔優秀年輕干部具體辦法,拿出一批省管領導干部職位面向年輕干部進行公開選拔,面向基層競爭性選拔一批優秀年輕干部充實到省直機關。市縣也要加大公開選拔優秀年輕干部力度。二是大力推進干部交流。加大機關與基層干部交流力度,選拔一批懂城市規劃建設、現代信息技術、社會管理等基層急需的干部到市縣任職。推動省直單位之間中層以上干部的交流和省屬企業高管之間的干部交流。進一步規范機關內部的干部輪崗換崗,統一制定機關干部輪崗換崗實施辦法。重點加大對黨政正職、優秀年輕干部和管人管錢管物崗位干部的交流力度。三是進一步完善干部考察辦法。建立簡便易行、務實管用的干部考察機制,探索更科學的民主推薦、民主測評辦法,不斷提高民主推薦、民主測評的真實性和準確性,在干部的推薦測評中更好地體現正確用人導向。完善對干部德的考核機制,選擇部分市縣開展干部德的考核試點,探索建立干部德的評價體系和評估標準,在換屆中推廣實績公示和德的反向測評辦法。四是建立干部任免輔助決策系統。加大干部工作信息化建設力度,開發干部任免輔助性決策軟件,實現動態生成干部管理信息,增強對班子年齡、知識、專業結構等進行分析對比的功能,為選人用人決策提供支持工具。
第五,深化創先爭優活動,切實加強基層黨組織建設。要認真開展“基層組織建設年”活動,全面推進各領域基層黨建工作改革創新,不斷提高基層黨組織服務發展、服務民生、服務群眾的能力和水平。一要繼續抓好創先爭優活動。開展“喜迎、再創新佳績”、“四化兩型先鋒行”、“惠民服務先鋒行”等主題實踐活動和“我身邊的優秀共產黨員”群眾推薦和公眾投票活動,繼續深化“三亮三比三評三創”活動,推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優,組織實施好“百千萬”示范帶動工程,深化黨群共建創先爭優,深入開展“五老四教”活動,確保取得實效。開展創先爭優活動群眾滿意度專項調查,搞好創先爭優活動的總結表彰,研究出臺創先爭優長效機制,推動創先爭優常態化、長效化。實施黨群連心工程,抓好黨員干部調查研究、住村(社區)入戶、結對幫扶、接訪下訪以及鄉鎮(街道)民情臺賬等制度落實,深入開展鄉鎮干部“一人學一技”活動,推動黨員干部直接聯系服務群眾。二要全面推進各領域基層黨組織建設。堅持書記抓、抓書記,認真落實地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制,廣泛開展“三級聯評聯述”,切實做到評議評黨建、述職述黨建、考核考黨建。結合創先爭優長效機制建設,研究制定體現科學發展觀要求的基層黨建“1+10”考核評價體系。實施支部活力工程,每個支部至少建立一項務實管用的創先爭優制度,把基層組織建設的各項工作抓到每一個支部,把黨的戰斗力提高落實到每一個支部。加強新一屆鄉村班子建設,繼續抓好基層黨組織書記培訓。全面推廣“文建明工作法”,進一步健全鄉鎮黨委科學化運行機制,著力整頓軟弱渙散基層黨組織。深入落實“一定三有”政策,集中開展活動場所和陣地建設普查,繼續推動村級組織活動場所建設全覆蓋和鄉鎮“五小”設施建設,建立村級組織運轉保障經費經常性增長機制。認真做好大學生“村官”選聘、管理和服務工作,推動大學生“村官”有序流動、成長成才。抓好建設扶貧及黨建工作指導員、科學發展指導員選派管理和服務工作。扎實推進城市社區“四有一化”建設,加大社區“聯點扶建”力度,開展街道“大工委”制和社區兼職委員制試點,積極推廣街道社區黨建區域化、網格化管理和組團式服務,提高社區黨組織管理基層社會、服務社區居民的能力。鞏固集中組建成果,進一步擴大非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋面,以開展“雙強六好”活動為載體,以產業園區非公企業黨建服務園區發展為重點,創新黨組織發揮作用的途徑,探索開放式黨組織活動。加大老少邊窮地區和文化領域黨建工作力度,統籌抓好國有企業、機關、高校和事業單位黨建工作。三要改進黨員教育管理和服務。加大在青年工人、青年農民中發展黨員力度,開展處置不合格黨員試點。抓好黨員信息庫和黨員服務中心建設,破解流動黨員管理難題,完善城鄉一體的黨員動態管理機制。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制,啟動并管理使用好黨內幫扶基金。運用信息技術提高基層黨建科學化水平,發揮遠程教育、紅星網、手機信息平臺的作用,推進黨員教育上手機、上電視、上互聯網。四要加強黨內民主建設。全面推行“四議兩公開”工作法,推進基層黨組織黨務公開。認真落實黨代會代表任期制,組織黨代表開展視察調研,開展黨代表提議、詢問工作,辦理好黨代表提案;推行黨代表定期聯系黨員群眾和報告履職情況工作;推動在更大范圍建立黨代表工作室,促進黨代表發揮作用。擴大縣市區、鄉鎮黨代表大會常任制試點。
第六,加快實施人才強省戰略,著力造就新的湖湘人才群。推進湖南科學發展,實現省黨代會提出的宏偉目標,關鍵在人才。各地各部門要對落實我省中長期人才發展規劃綱要的情況進行總結評估。要以實施人才規劃為抓手,加強分類指導,深入推進人才強市強縣和人才強企強校強院工作。一要大力宣傳和普及應用科學人才觀。組織實施“科學人才觀宣傳行動計劃”,深入宣傳科學人才觀的新思想、新理念,在全社會牢固樹立人才是最活躍的先進生產力、人才優先發展是科學發展的有效路徑、人才投資是效益最大的投資等先進理念,增強各級領導干部做好人才工作的責任感和使命感。二要組織實施重大人才工程。目前,國家人才發展規劃確定的12項重大人才工程都已進入全面實施階段,國家財政核批新增經費1000多億元。我們要加大工作力度,乘勢而上,全面展開省人才規劃確立的10個重大人才項目,對還沒有推開的項目,要積極創造條件,盡快啟動。要大力培養造就高層次創新型科技人才和青年拔尖人才,深入推進引進海外高層次人才“百人計劃”,吸引高層次人才來湘創新創業。在人才投入上要算大賬、算長遠賬,逐年加大對人才工作的投入力度,為重大人才工程順利實施提供保障。三要積極創新和落實人才政策。要推進人才政策創新,進一步激發各類人才的創造活力。鼓勵有條件的地方創建人才特區,發揮人才特區示范引領作用。積極支持長沙市開展大河西人才創新創業示范區建設,積極支持國家級高新技術開發區、經濟技術開發區建設海外高層次人才創新創業基地,對人才創新創業給予融資、稅收、分配等方面政策支持。四要引導各類人才服務經濟社會發展。加強和改進科技副縣長的選派管理和服務工作,搭建人才發展對接平臺。拓展科技特派員農村科技創業行動,啟動企業科技特派員選派工作,引導各類專家人才向縣市區和農村、企業流動。加快重點產業人才和急需緊缺人才培養引進,為產業發展提供人才支撐。五要完善黨管人才領導體制和運行機制。市州、縣市區黨政領導班子要普遍建立人才工作目標責任制,要建立健全人才工作領導小組,進一步提高領導小組宏觀調控、資源整合能力和議事決策水平。加強人才工作機構和工作隊伍建設,市州、縣市區黨委組織部門都要成立專門的人才工作機構,配備專職工作人員,做到編制、職責、人員、工作經費四到位。各級組織部門要切實發揮牽頭抓總作用,履行人才工作領導小組辦公室職責,為黨委當好參謀助手。
在抓好以上工作的同時,還要統籌推進其他各項工作。進一步改進老干部服務管理工作,全面落實老干部政策,深入推進離退休干部黨組織和黨員創先爭優。切實做好公務員管理、援藏援疆、黨建研究、干部檔案、組工宣傳等各項工作,加強“大組工網”建設與管理,努力實現組織工作全面進步。
三、認真研究和把握內在規律,著力提高組織工作科學化水平
提高組織工作科學化水平,是組織工作貫徹落實科學發展觀、實現自身科學發展的必然要求。李源潮同志在全國組織部長會議上,就提高組織工作科學化水平提出了十個方面的規律性認識。學習貫徹源潮同志的講話精神,結合我省近年來的探索實踐和當前實際,我們要著重從六個方面深入研究、準確把握和科學運用組織工作內在規律。
(一)把服務大局作為推進組織工作科學化的根本方向,在融入中心中彰顯價值。組織工作科學化,最根本的體現就是推動科學發展,離開了這個中心,組織工作就失去了存在價值。組織工作要積極順應科學發展的時代要求,緊緊圍繞“四化兩型”來配班子、聚人才、打基礎,更加主動地參與經濟社會建設,努力使組織工作與中心大局深度融合。對一些涉及全局、事關發展的基礎性、長遠性、關鍵性工作,要直接參與、敢于負責;在重大任務、重大事件面前和關鍵時刻,要快速反應、主動作為,彰顯組織工作的地位和作用。組織工作服務中心大局,要找準職能定位,厘清工作邊界,有所為有所不為,著力解決組織工作外延不斷擴大、工作主線不清、工作職責不明的問題。不能事事牽頭抓總,不能每個領域都參與,對那些與組織部門職責關系不緊密、對中心大局影響不大的工作,要及時剝離;對那些牽頭抓總的工作,要注重發揮各職能部門的作用,切實防止工作缺位、越位、錯位。
(二)把群眾滿意作為推進組織工作科學化的第一標準,在深入基層中體現導向。讓黨滿意、讓人民滿意,是組織工作的核心價值追求。實現這一價值追求,最重要的就是在組織工作中體現重視基層、加強基層、服務基層的工作導向。在工作內容上,要把服務基層干部群眾作為組織工作的重點,干部從基層選拔、人才在基層培養、黨員在基層發揮作用,提高組織工作服務群眾的水平。在工作方法上,堅持從基層來、到基層去,拜人民為師、以實踐為師,走出機關大樓、深入基層一線,掌握第一手材料,找準解決問題的思路和對策;尊重和鼓勵基層創造,對基層一些示范性強、可推廣的好經驗好做法,要及時發現、善于總結、擴大試點,并完善提升到制度層面,放大創造效應。在評判標準上,要把群眾滿意度作為衡量組織工作成效和組工干部形象的重要依據,讓廣大干部群眾參與、監督、評判組織工作,以發現問題、改進工作、提升形象。
(三)把戰略謀劃作為推進組織工作科學化的內在要求,在遵循規律中把握未來。提高組織工作科學化水平,必須科學研判經濟社會發展的深刻變革,準確把握趨勢,發現運用規律,科學謀劃未來,不斷增強組織工作的前瞻性、預見性。對干部隊伍建設,要考慮到領導班子換屆和調整的近期需要,更要考慮到黨和國家事業長遠發展的需要,特別是對年輕干部,要著眼未來5年、20xx年的班子配備需要來選拔培養。對人才隊伍建設,要大力培養和引進當前經濟社會發展急需的緊缺人才,更要著眼未來經濟結構調整、科技發展和社會進步對人才的需求變化,全面規劃、系統培養各類人才?;鶎狱h建要解決經費保障、陣地建設、隊伍管理等突出問題,更要適應市場化、城市化、信息化的新形勢,提前應對、超前謀劃,使基層黨建工作的決策部署、運行機制、工作舉措體現時代性、把握規律性、富于創造性。
(四)把改革創新作為推進組織工作科學化的主要動力,在解放思想中破解難題。解決組織工作難題,根本出路在改革;解決改革中產生的新矛盾新問題,還得靠改革。要抓住干部群眾反映強烈的突出問題和長期困撓組織工作的難題,找準突破口和著力點,深入推進改革。比如,如何防止擴大干部工作民主中的負面影響,如何科學考評干部實績,如何構建城鄉統籌的基層黨建工作格局,如何實現人才工作社會化的問題,等等,這些都是制約組織工作科學發展的瓶頸,要靠改革的辦法來破解。要創新組織工作改革的理念方法,確立著眼執政大局的改革新思路、形成高端引領的改革新路徑、構建集成創新的改革新布局、探索項目帶動的改革新辦法,不斷推進干部人事制度改革、組織制度創新、人才體制機制創新和基層黨建創新,堅持不懈地在改革中推進組織工作科學化。
(五)把重點突破作為推進組織工作科學化的基本路徑,在抓住關鍵中整體推進。抓重點、抓關鍵、帶全局,組織工作才能實現科學發展。組織工作任務重、戰線長、頭緒多,必須分清輕重緩急,科學合理安排,對影響改革發展全局的重大工作和牽一發而動全身的關鍵問題,一定要扭住不放,狠抓攻關,實施重點突破,推動組織工作整體提升。要抓住重點內容。對領導班子和干部隊伍建設中“一把手”配備和年輕干部培養選拔問題,干部監督中的防止和整治跑官要官、拉票賄選問題等,要加大工作力度。要把握重點對象。把市縣黨政正職、鄉鎮黨委書記等作為干部管理監督中的重點,把流動黨員作為黨員服務管理的重點,等等,對這些要提出更有針對性的工作舉措。要規范重點環節。把對干部德的考察作為考察的重點環節,把提名、表決環節作為干部選任的重點環節,等等,對這些要擴大民主、嚴格規范。要突出重點時段。對班子換屆、干部調整、機構改革等容易發生不正之風的時段,要嚴加預防、全程監控,對突發事件、抗擊自然災害等關鍵時刻,要及時應對,集中力量攻堅克難。
(六)把統籌兼顧作為推進組織工作科學化的重要方法,在整合資源中放大優勢。用統籌兼顧的辦法,促進組織工作要素相互激活、優化配置、協調發展,是組織工作科學化的重要體現。工作要融合。組織工作是一個有機整體,不可分割?;鶎狱h建工作中有干部和人才工作,干部工作中也有基層黨建和人才工作,要統籌抓好,不能孤立地就黨建抓黨建、就干部工作抓干部工作、就人才工作抓人才工作。資源要整合。有效整合部內資源、黨內資源和社會資源,比如:要整合職位資源,加強各部門之間的干部交流,切實改變干部派不進、流不動的現象。要整合考核資源,綜合利用政府的績效考核、統計部門的實績分析、審計部門的審計結果、巡視組的巡視成果等,客觀考評干部的德才素質和現實表現。力量要統籌??茖W推進組織工作,必須充分調動和發揮各方面積極性,形成集中優勢攻難關、聚合力量干大事的工作格局,上級組織部門與基層黨組織之間、組織部門內設機構之間要上下聯動、左右互動,形成合力。
四、切實加強自身建設,努力打造模范部門和過硬隊伍
組織工作優秀的基礎是組工干部優秀。各級組織部門要把組工干部隊伍建設擺在重要位置,堅持從優配備、從高要求、從嚴管理,提高能力素質,轉變工作作風,創造一流業績、樹立一流形象。
第一,要錘煉黨性,樹立公道正派的形象。公道正派是組工干部最核心的黨性要求、最鮮明的職業形象,要把公道正派作為重中之重,著力加強組織部門黨性建設。認真開展“什么是組工干部的黨性”學習討論,深入開展組織部門創先爭優活動,以“迎接,爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模范部門”為主題,繼續深化“講黨性、重品行、作表率”活動,大力弘揚組織部門政治堅定、公道正派的優良作風。
第二,要解放思想,樹立開放開明的形象。經濟工作要搞改革開放,組織工作也要搞改革開放,要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,善于學習有利于推進組織工作科學化的理念、機制和方法。要學習借鑒外地關于組織工作的好做法和國外關于政黨建設、人才工作的好經驗。積極推進學習型機關建設,配合做好中組部新一輪組織部長培訓工作,抓好新任組織部長(人事處長)、新進組織部門干部的培訓。建立健全組織部門新聞發言人制度,推動組織工作信息公開,運用民調結果改進組織工作,回應社會關切和群眾期盼,建設陽光開放的組織部門。
第三,要強化執行,樹立務實負責的形象。執行力源于責任心。責任不落實,工作就難落實;責任不到位,工作就不會到位。要強化責任意識,推行工作首問負責制,實行事前定責、限時履責、過錯追責,對一些重點工作,要實行項目化管理模式,既要有“路線圖”,又要有“時間表”,還要有“責任狀”。負責任就要重務實,要深入開展新一輪“組織部長下基層”活動,建立健全組工干部直接聯系服務黨員和人才制度,健全基層聯系點和蹲點調研制度,切實改進組織部門的文風會風。
第四,要注重規范,樹立嚴謹守紀的形象。講規矩、守紀律,是組工干部最基本的職業道德要求。省委組織部制定了對內和對外的工作規范和工作流程圖,今后要在嚴格執行上下功夫。各級組織人事部門也要結合實際,制定相應的工作規范和工作流程,使每項工作都有規可依、有章可循。今年,要以嚴守換屆紀律為重點,開展公開承諾活動,組工干部要帶頭遵守組織人事工作紀律,帶頭執行“十嚴禁”和“五條禁令”,絕不能為跑官要官者牽線搭橋、說情打招呼,絕不能干擾下級機關和基層干部的選拔任用,絕不能干擾換屆的人事任免,做到正氣在身、從政以廉、潔身自好,永葆組工干部清正廉潔的政治本色。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,從嚴查處組工干部的違法違紀行為,真正把組織部門打造成讓黨委放心、讓群眾滿意的部門。
第五,要甘為人梯,樹立無私奉獻的形象。組工干部境界要高、心態要平。要甘當人梯、當好人梯,把為黨的事業選賢任能作為最大追求,從黨的事業發展和干部成長進步中找到成就感、自豪感。著力建設以公道正派、無私奉獻為核心內容的先進組工文化,深入開展“創建先進組織部門、爭當優秀組織工作者”活動,向中央組織部推薦全國組織系統先進集體和優秀個人,廣泛開展學習組工干部先進典型活動,在全省組織系統營造學先進、講奉獻的濃厚氛圍。
個人講奉獻,組織講關愛。要經常與組工干部談心談話,切實解決實際困難,真誠關心組工干部身心健康和成長進步,加強教育培訓,有計劃地安排組工干部到縣鄉基層掛職鍛煉。堅持以事業留人、感情留人、適當待遇留人,充分調動組工干部的積極性、主動性和創造性。
同志們,落實省第十次黨代會精神,實現“兩個加快”、“兩個率先”,組織部門責任重大、使命光榮。我們要在省委的堅強領導下,堅持改革創新,開拓進取,真抓實干,進一步提高組織工作科學化水平,為推進“四化兩型”建設提供堅強的組織保證和人才支撐。
全省組織部長會議上的講話精神篇九
這次會議是經市委同意召開的。主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神,總結去年工作,部署今年任務。前不久,市委會專題聽取了關于貫徹全省組織部長會議精神的匯報,市委書記王愛文對做好今年黨的建設和組織工作提出了明確要求,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。
過去一年,全市組織系統認真貫徹中央和省委、市委決策部署,緊扣發展選干部配班子、抓基層打基礎、建隊伍聚人才,始終貫穿從嚴要求、突出問題導向、發揚務實作風,推動黨的建設和組織工作取得了新進展,為全市經濟社會發展提供了有力組織保證。一是扎實開展“三嚴三實”專題教育,強化思想政治建設和作風建設。市委以上率下、示范引領,帶動全市領導干部講好專題黨課、深化專題學習研討、嚴肅召開專題民主生活會、動真碰硬整改落實和立規執紀?!叭龂廊龑崱睂n}教育在嚴明黨的政治紀律和政治規矩上見到了實效,在解決不嚴不實問題上見到了實效,在促進改革發展穩定上見到了實效。二是從嚴培養選拔與管理監督,建設高素質干部隊伍。嚴格執行《干部任用條例》,樹立正確選人用人導向。采取專題調研方式集中調整補充后備干部,部署推進年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部培養選拔工作。認真開展個人有關事項報告審核和干部檔案專項審核清理。我市科學規范干部動議提名工作的經驗在全省交流。加大干部教育培訓力度,提高了干部的政治理論素質和專業化能力。三是強化黨建責任落實,增強基層黨組織整體功能。市級四個班子黨員領導干部帶頭抓基層黨建聯系點,認真開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,持續用力抓好基層黨建。市委書記王愛文在全省農村基層黨建工作會議上介紹了經驗。推進軟弱渙散基層黨組織整頓,啟動第三輪“百部聯百村”活動,推動在職黨員進社區,加強發展黨員和黨員教育管理工作,大幅度提高基層基礎保障水平,基層黨組織的整體功能與活力不斷增強。四是發揮政策驅動和項目牽動作用,促進人才集聚和作用發揮。切實發揮牽頭抓總職能,協調相關部門制定出臺重點企業引進優秀人才扶持辦法等政策措施,加強重點領域急需短缺人才培養,組織開展專家服務重點產業、“一帶一路”專家咨詢服務等活動,深入實施人才工作項目化管理,促進了人才作用發揮。五是大力加強自身建設,不斷提高黨性修養和履職能力。深化黨性教育、業務提升、作風錘煉,嚴格自我要求,狠抓工作落實,全市組工干部在履職盡責、遵規守紀等各方面展示了良好的素質和形象。同時,老干部工作取得新進步,老干部各項待遇全面落實,服務管理水平不斷提高。黨的建設制度改革、公務員管理、組工宣傳調研等工作也取得新進步。這些成績的取得,是市委高度重視、市委主要領導同志正確領導的結果;是以龔夏梅同志為班長的市委組織部部務會直接帶領、各級黨委(黨組)書記自覺履行黨建工作職責的結果;是省委組織部精心指導、大力支持的結果;是組織系統內外結合、齊抓共管的結果;是全市組工干部上下聯動、共同努力的結果。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年、全面從嚴治黨的深化之年、市縣鄉領導班子集中換屆之年,組織工作的責任重大,使命光榮。做好今年的工作,關鍵是要把握大局大勢,深化對組織工作規律性的認識,積極適應新常態,努力開創新局面。必須堅持政治屬性、正確方向。要牢記組織部門是政治機關、組織工作必須為黨的政治路線服務,樹立強烈的政治意識、看齊意識,深刻認識組織工作全面從嚴、持續從嚴的新常態和特質要求,認真貫徹落實管黨治吏職責,切實增強組織部門的思想自覺和行動自覺。必須堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞市委中心工作任務來謀劃和推進組織工作,自覺融入決勝全面建成小康社會這個大局和目標,始終向中心聚焦、為大局聚力,擺正組織工作位置、發揮組織工作作用、體現組織工作價值。必須堅持突出重點、破解難題。強化問題導向、實踐導向,對組織工作重點難點、薄弱環節一抓到底,注意從制度層面和長效機制上加以根本解決,努力補齊工作短板、鞏固工作成果、提高工作水平。必須堅持改革創新、求真務實。適應形勢任務要求,勇于開拓進取,鼓勵基層創造,發揚最講認真精神,注重發揮改革的推動作用和制度的保障作用,使各項工作真正落地見效,確保組織工作不斷取得新成效。必須堅持優良傳統、過硬作風。不忘初衷、不移本色,始終突出建設模范組織部門、打造過硬組工干部隊伍的鮮明主題,嚴明“三個之家”的規矩風氣,為更好開展組織工作提供保證。
基于以上考慮,今年全市組織工作總的要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和市委十二屆六次全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹五大發展理念,突出落實全面從嚴治黨要求這條主線,重點抓好“兩學一做”學習教育、市縣鄉領導班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創新和落實工作,統籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設,聚焦主責主業,積極擔當作為,爭創一流業績,為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。 具體抓好以下八項工作:
一、以“兩學一做”學習教育為龍頭,增強廣大黨員黨性觀念和奉獻精神。以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實日常教育管理制度為基本依托,融入日常,務求實效,讓全體黨員受教育、見行動,切實發揮先鋒模范作用。一要精心做好啟動準備工作。從當前起,要逐級開展全面深入調研,摸清黨組織和黨員隊伍現狀,掌握黨員思想動態,理順黨組織和黨員隸屬關系,找準需要解決的具體問題和融入日常的辦法。3月底前,各黨委(黨組)要將調研分析情況報市委組織部。要分地域、分行業、分領域研究制定學習教育具體實施方案,避免上下一般粗、左右一個樣。認真抓好黨支部書記、組織委員等骨干隊伍培訓,匯編本土培訓教材,組建黨課骨干教員,提高組織學習、推動教育的能力。二要采取務實管用的推進辦法。運用好開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成功做法,堅持黨員領導干部以身作則、以上率下,以普通黨員身份把自己擺進去,努力使所在黨支部和基層黨建聯系點成為專題教育示范點。既要給各級各類基層黨組織傳導壓力、提供指導,又要留出空間、鼓勵自主實踐,發揮黨支部自我凈化提高的主動性創造性。充分運用農村現代遠程教育網絡、手機微信短信、黨員干部領學等靈活方式,保證學習教育參加面。三要注重邊學邊做邊整改。堅持打牢“學”的基礎,抓實“做”的關鍵,推行每月固定開展“主題黨日”活動,鼓勵黨員責任區、示范崗、承諾踐諾等做法,組織引導黨員亮身份、盡義務,爭做“四講四有”合格黨員。繼續抓好群眾反映強烈問題、不嚴不實問題的整改,著力解決黨員隊伍中、黨員教育管理工作中、黨內組織生活中存在的突出問題。
二、以縣鄉領導班子換屆為契機,選優配強決勝全面小康的骨干力量。堅持黨的領導,嚴格依法辦事,嚴肅換屆紀律,通過換屆選出奮發有為的執政骨干,換出風清氣正的發展環境。一要充分發揮黨委領導和把關作用。嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任、紀委監督責任、組織部門考察責任。堅持好干部標準,嚴把干部的政治關、作風關、能力關、廉潔關,實行考察對象檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查,選準用好忠誠、干凈、擔當、有創新意識的優秀干部,堅決防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”。二要著力增強班子整體功能。嚴格標準,加強統籌,好中選優、優中選好,選好配強黨政正職,既不能用黨政正職崗位來鍛煉干部,也不能搞論資排輩、平衡照顧。大力選拔敢抓敢管、擔當作為的干部,堅決不用“只想當官不想干事”的干部。統籌把握縣、鄉領導班子中不同年齡層次干部配備比例,注意發揮年齡較大優秀干部作用,注重選配優秀年輕干部。統籌考慮女干部、少數民族干部、黨外干部選拔配備,在保證質量的前提下應配盡配,本地沒有合適人選的,按鄉在縣、縣在市范圍統籌解決;確實無法配齊的,留出空額屆中再補。注意把握不同班子專業化配備重點,堅持以事擇人、人崗相適、用其所長,防止功能軟、同質化現象。三要加強改進換屆考察工作。加強綜合分析研判,對下一級領導班子運行、整體結構、優化方向、干部儲備和現實表現進行全面分析研判,對重要崗位人選要提前調整配備到位。改進民主推薦方式,不搞海選、海推,先個別談話推薦,后進行會議推薦,防止簡單以票取人。注重對干部的立體全面考察,把干部考準考實、識準選準。四要嚴肅換屆工作紀律。嚴格落實換屆紀律“九嚴禁”等明確要求,堅持教育在先、警示在先、預防在先,組織一次專題談話提醒,編發一套紀律規范,舉辦一期專題培訓,開設一個媒體專欄,選派一支巡回督查隊伍,加大組織監督力度。建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責,重大用人失誤要有人負責。準確掌握干部的思想動態和心理預期,深入細致地做好思想政治工作,保持干部隊伍良好工作狀態,教育引導干部自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉,把心思和精力放到干事創業上。
三、以干部適應新常態新理念需要為核心,努力提高教育培訓工作實效。整合教育培訓資源,提高黨校辦學水平,拓寬干部培訓渠道,突出專業化能力培訓,大力提升各級干部的綜合素質。一要深化理論教育和黨性教育。把深入開展系列重要講話精神學習培訓作為一項重大政治任務,列入中心組年度學習計劃,列入黨校培訓重要課程,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。市、縣黨校主體班理論教育和黨性教育內容要調整到總課時的70%以上,其中黨性教育課要達到總課時的20%以上。二要加強干部貫徹五大發展理念能力培養。抓住領導干部這一“關鍵少數”,運用委托培訓、外派培訓、邀請專家講讀、專題研修、網絡培訓、在職自學等多渠道多方式,教育引導干部深刻領會五大發展理念基本內涵、新常態下經濟發展的特點和趨勢性變化,促使干部掌握專業思維、專業素養、專業方法,真正在實踐中創新落實五大發展理念,提高建設活力、和諧、美麗、開放、幸福佳木斯的能力和水平。三要推進市縣黨校統籌辦學。堅持黨校姓黨根本原則,切實做好新形勢下黨校工作。加大縣級黨校標準化建設力度,改善辦學設施硬件條件;抓好師資隊伍、課程教材、教學基地建設,推進“干部教、教干部”,開展培訓質量評估,嚴明校風教風學風,提高黨校辦學軟實力,力爭市縣兩級黨校整體進入全省第一方陣行列。
四、以強化組織措施為手段,推動從嚴管理監督干部常態長效。嚴格領導干部監督、選人用人監督、制度執行監督,堅持抓早、抓小、抓經常,做到干部任用更加規范、制度執行更加嚴明、干部隊伍更加得力。一要搞好個人有關事項報告抽查核實。抓住如實填報、深入核查、結果處理三個環節,進一步完善機制,加大抽查核實力度。上半年完成年度10%比例的隨機抽選,為換屆核查預留充足時間。對擬提拔的人選、轉任重要崗位的人選、反映問題比較突出的干部、信訪舉報涉及到的干部、換屆擬提名的人選,以及領導干部推薦提名為人大代表、政協委員的人選,全部進行核查。對不如實填報的干部、整體如實報告率較低的單位,按有關規定嚴肅問責。二要加強對干部的提醒、函詢和誡勉。針對巡視、考核、審計、信訪舉報、個人有關事項報告抽查核實等不同問題情形,分級分類開展提醒、函詢和誡勉。規范談心談話制度,對發現的苗頭性傾向性問題及時指出,防止干部出現“硬傷”。嚴格備案制度、審批程序,加強領導干部出國(境)管控。三要持續深化專項整治。抓緊抓好已開展的違反干部任用程序標準、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂等專項整治。重點推進超職數配備干部整改消化計劃,超配處級領導職數在上半年、縣(市)區超配科級領導職數在年底前全部消化,超配非領導職數消化總體明年9月底前完成。繼續開展干部人事檔案專項審核,對檔案造假問題依規嚴肅處理。認真抓好全省干部選拔任用工作專項檢查問題整改,換屆前完成涉及違反干部任用標準程序、紀實檔案不規范等問題整改。四要認真研究解決“為官不為”問題。研究制定我市推進領導干部能上能下實施辦法,細化“下”的情形、明確“下”的標準,強化“下”的擔當,推動干部能上能下,激勵干部奮發有為。各級組織人事部門要注意更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性,建立干部正向激勵機制,激發干部內生動力;建立推進改革容錯免責機制,支持保護敢抓敢管、堅持原則的干部。各黨委(黨組)要高度重視干部隊伍中存在的“不能為”、“不想為”、“不敢為”問題,把情況搞清楚、癥結分析透、對策想明白,有針對性地加以解決。
五、以軟弱渙散基層黨組織整頓轉化為重點,提高基層黨建工作整體水平。實行分類調研、分類謀劃、分類施策,著力突破薄弱環節、重點領域,力爭每一個基層黨組織都強起來,發揮實質性作用。一要深化軟弱渙散基層黨組織整頓。對去年整頓工作進行“回頭看”,對整頓對象逐一分析評估,加快轉化升級進程。結合基層黨組織分類定級,按照不低于省確定的比例倒排確定新的整頓對象,形成整頓升級壓茬推進、動態管理、常態開展機制。二要抓好帶頭人隊伍素質提升。采取市級示范培訓、縣級全員培訓的方式,對全市基層黨組織書記普遍輪訓一遍。市委組織部將舉辦鄉鎮、村、社區、“兩新”組織黨組織書記等示范培訓班,各地要結合實際抓好培訓工作。實行村黨組織書記星級化管理、黨員領辦代辦制度,強化村務監督和民主管理,促使村黨組織書記帶好頭、履好職。三要大力推進抓農村黨建促脫貧攻堅工作。深化農村“四培養工程”內涵,搭建有效工作載體,圍繞脫貧攻堅、美麗鄉村建設等工作,激發基層黨組織自我發展的內生動力。針對貧困村的不同特點,精準選配第一書記,精準選派駐村工作隊,注重選派優秀年輕干部和大學生村官到貧困村工作。建立各級黨政領導班子成員直接聯系貧困村、貧困戶制度,完善各類黨組織結對共建機制,實現精準扶貧、精準脫貧。四要統籌推進各領域基層黨建工作。社區黨建要注重強化服務功能,鼓勵社區結合實際開展特色創建活動,努力形成一社一品、亮點紛呈的生動局面。“兩新”組織黨建重點抓黨的組織和工作覆蓋,切實把組織建設的基礎工作做起來,把基本的組織活動抓起來。6月底前,凡具備單獨組建條件的實現應建必建;3月份各縣(市)區要配齊配強“兩新”工委書記、專職副書記和工作力量。國企黨建、機關事業單位黨建工作也要同步跟進。做好發展黨員工作,建立從嚴教育管理黨員制度,加強流動黨員管理,穩妥慎重地處置不合格黨員。需要強調的是,各黨委(黨組)在運用黨建工作載體時,一定要務實管用、基層歡迎,防止搞形式主義、做表面文章。五要充分發揮典型示范引領作用。開展“十佳”村黨組織書記評選活動。實施基層組織建設“521”示范工程,強化基層基礎保障,嚴格按省定標準落實基層黨建各項經費及基層干部待遇,解決村、社區無辦公和活動場所以及場所危舊狹小問題。規范開展黨的組織生活,豐富服務群眾實踐,培養打造市級示范村50個、社區20個、“兩新”組織10個。認真開展慶祝建黨95周年活動,做好“先優”推薦評比表彰工作。
六、以服務產業發展為方向,激發人才創新創造創業活力。增強人才政策的精準度和開放度,瞄準產業發展和項目建設需求,精心實施人才重大工程,形成對全市創新驅動戰略的有力支撐。一要實施重點產業人才支撐計劃。支持重點領域的中小型企業引進急需短缺人才、培養青年專業人才、留住現有人才。根據企業提出的人才開發計劃,按其預算的50%給予補貼,每年支持3-5戶企業,每戶最高支持50萬元。開展專家服務重點產業活動,細分農機、水稻、生物制藥、食用菌等產業領域,組建專家服務團與企業、基層開展對接咨詢服務,搭建人才發揮作用平臺。二要完善人才工作項目化管理。圍繞重點領域、優勢產業發展謀劃推進人才項目,重點支持企業自主研發項目,支持高等院校、科研院所開放式科研項目,支持柔性引進人才來我市轉化科技成果的項目,支持大眾創業、萬眾創新項目。三要強化人才服務保障。突出重業績、重貢獻導向,做好第七批市級有突出貢獻專業技術人才評選工作。開展高層次人才認定工作,為高層次人才開通 “綠色通道”。各縣(市)區要設立人才發展專項資金,列入本級財政預算,保證足額到位。注意積極培養鄉土人才,不斷壯大本土實用人才規模。
七、以健全目標責任體系為抓手,深化落實全面從嚴治黨要求。深化黨的建設制度改革,完善管黨治黨制度機制,增加制度執行力,推動全面從嚴治黨各項任務落地生根。一要落實全面從嚴治黨主體責任。各級黨委(黨組)必須以高度的政治自覺抓好黨建工作,把本地本戰線的各環節黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。完善領導班子和領導干部綜合考評辦法,加重黨建工作在綜合考評中的份量,落實好黨建責任狀明確的各項任務。完善“三級聯述聯評聯考”制度,實行定期向上級黨組織報告基層黨建工作情況制度,建立黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單,切實履行好管黨治黨責任。二要嚴肅黨內政治生活。注意用制度固化群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育中的成功經驗,從嚴從實開展黨內政治生活,提高民主生活會質量,建立經常性提醒和批評制度,增強班子及時發現、解決自身問題的能力。三要積極推進黨的建設制度改革。落實好中央關于地方黨委工作條例、黨務公開制度、黨內政治生活等12項主干制度和省委出臺的相關制度,按照有效管用、簡便易行的原則,研究具體的實施辦法。加大制度執行督促檢查力度,維護黨內規章制度的嚴肅性權威性,推動形成全面從嚴治黨的常態長效。
八、以踐行“忠誠、盡責、擔當、守紀”要求為主題,堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍。堅持更嚴更實、最講認真,不斷錘煉對黨絕對忠誠的政治品質、知人善任的能力水平、務實擔當的優良作風,使組織部門始終成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。一要對黨絕對忠誠。樹立強烈政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終與同志為的黨中央保持高度一致,堅決落實市委的部署要求,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持黨性原則,恪守公道正派,嚴明組織人事紀律,做政治上的明白人、組織人事紀律的模范遵守者。二要提升專業素養。主動適應形勢任務要求,加強教育培養,激勵自我努力,不斷提高組工干部護黨興黨、識人辨才、固本強基、組織動員的專業化能力,不斷擴充組工干部對新知識、新經驗、新信息、新要求的儲備,用專業思想、專業素養、專業方法,提升組織工作水平。三要狠抓工作落實。發揚吃苦耐勞精神,樹立認真負責態度,保持嚴謹細致作風,深入調查研究,謀劃工作思路,強化推進措施,緊盯全年工作目標,實行項目化推進、臺帳式管理、全程式督辦,一個節點一個節點地推進,一個難點一個難點地突破,保證各項工作落地見效。四要勇于爭創一流。強化創先爭優意識,提高工作標準質量,既為一域爭光,又為全局添彩。各縣(市)區、各部門都要打造自己的特色、自己的亮點、自己的典型、自己的經驗,努力形成競相發展的工作格局,推動全市組織工作全面進步、全面上水平。
認真貫徹落實中央《關于進一步加強和改進離退體干部工作的意見》,更加注重加強教育引導、發揮離退休干部的獨特優勢、做好服務保障工作,積極穩妥推進離退休干部工作轉型發展。進一步做好黨代表作用發揮、公務員管理、黨建研究、組工宣傳、輿情引導、組織工作信息化建設等工作,使各方面工作都有新發展。
今年的組織工作任務艱巨、責任重大,讓我們在市委的堅強領導下,真抓實干,銳意進取,為深入落實市委十二屆六次全會作出的決策部署、推動全市“十三五”規劃順利實施作出新貢獻!
全省組織部長會議上的講話精神篇十
今年組織工作任務要圍繞主線突出重點抓好落實
20xx年全市組織工作的總體要求是:以抓好班子、建好隊伍、服務大局、服務發展為目標,干部工作抓完善、重規范,黨建工作抓突破、重提高,重點工作抓創新、重實效,總體工作抓總攬、重提升,努力把領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和基層組織建設提高到一個新水平。
圍繞一條主線:把加強黨的執政能力建設作為主線貫穿于組織工作的全過程和各個方面。
突出五個重點:
一、把興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮活動引向深入,進一步落實好大規模培訓干部的任務。一要通過強化黨委(黨組)中心組學習,舉辦領導干部學習班、研討班、培訓班,組織宣講輔導等多種形式,抓好黨員干部在職自學,把學習貫徹"三個代表"重要思想的活動不斷引向深入。二要制定實施20xx年至20xx年全市干部教育培訓規劃和年度計劃,認真完成中、省干部調訓任務,全市舉辦30期以上各級各類培訓班,培訓干部3600人左右。有計劃地組織優秀年輕干部、企業經營管理者到沿海發達地區掛職鍛煉和學習培訓。三要建立和完善干部教育培訓和理論學習制度,推行干部培訓項目管理制度,對重點培訓項目實行公開招投標方式選擇培訓機構;推行干部培訓學分積累制度和任職資格制度,建立和完善領導干部理論學習考核、激勵和約束機制。
二、努力適應新形勢、新任務、新要求,加快干部人事制度改革步伐。一是認真抓好已出臺的改革措施的貫徹落實和完善推廣??偨Y干部人事制度改革經驗,推行黨政正職提名人選和擬任人選市、縣區委全委會票決制。推進企事業單位干部人事制度改革,推行事業單位干部聘任制度。對各縣區貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況進行檢查。二是加強對改革熱點、難點問題的深入探索。開展領導干部任期制工作試點,探索研究相關政策和機制;研究制定不稱職、不勝任現職干部的具體認定標準和辦法,疏通干部"下"的渠道;對建立健全領導班子、領導干部實績考核評價指標體系問題進行重點調研,改進和完善領導干部的考察考核辦法和內容。三是加大年輕干部的培養選拔力度。選派新提拔的和其他優秀年輕干部到紀檢(監察)、信訪部門進行鍛煉;從市直部門選拔一批35歲左右的優秀年輕干部到縣區和鄉鎮掛職,在縣區選拔一部分優秀年輕后備干部到市直機關鍛煉;公開選調一批優秀年輕干部充實市級黨政機關。
三、大力實施人才強市戰略,加強和改進人才工作。
一是認真履行好組織部門牽頭抓總的職責。按照"管宏觀、管政策、管協調、管服務"的總體要求,著重就全市人才隊伍分布狀況、黨政干部隊伍執政能力、職業經理人隊伍建設、各類高層次高技能人才的培養選拔等問題開展調查研究,進行對策論證和政策制定,建立各類人才信息庫,規范和整頓人才市場。二是加強人才工作制度建設。堅持和完善各級領導干部聯系專家和企事業單位管理人才制度、人才工作聯系會議制度以及專家咨詢制度。建立和完善人才智力流動、資源調節、教育培訓、才能評價和貢獻激勵機制。加強對人才工作的檢查督促,建立"一把手"抓"第一資源"的工作責任制。三是抓好現有人才的培養、開發和使用。選擇一批優秀人才到境外或經濟發達地區培訓學習,組織專家到境外學習,組織專業技術人員、企業生產經營者到國內發達地區考察學習。采取有效措施為漢中經濟社會發展引進急需人才。
四、以思想政治建設和作風建設為重點,加強領導班子和干部隊伍建設。一要把樹立正確的政績觀作為加強思想政治建設的重要內容。加強對"立黨為公、執政為民"教育。認真調研和建立科學的干部政績考核評價體系和獎懲制度。二要把建立健全干部監督機制作為加強作風建設的根本措施。進一步加強上級對下級領導班子民主生活會的指導,完善有關制度;抓好干部深入基層、聯系群眾制度和措施的落實;加強對領導干部特別是"一把手"的監督;堅持和完善領導干部談話、回復組織函詢、誡勉、任期經濟責任審計、重大事項報告和選拔領導干部廉政鑒定、執行計劃生育政策鑒定等制度;實行領導干部履行職責和廉潔從政情況報告制度;探索建立選拔任用干部預審制度;加強干部舉報、黨員干部來信來訪閱處、核查制度;鞏固和完善干部思想作風教育整頓成果。三要把培養選拔干部工作作為領導班子和干部隊伍建設的重要基礎。加大干部交流的力度,在交流中考察和鍛煉干部。加強后備干部隊伍建設,認真做好縣級后備干部調整充實工作。注意在關鍵時刻和重點工作中考察后備干部。做好從選調生中發現培養后備干部工作。
五、貫徹落實省委提出的"基層工作年"要求,提高黨的基層組織建設整體水平。農村黨的基層組織建設,要按照適應統籌城鄉經濟社會發展、加快縣域經濟發展、增加農民收入這個總要求進行。企業黨組織建設要適應深化經濟體制改革和加快經濟發展的要求,繼續積極探索國有(集體)企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法。城市社區黨建工作要適應城市社會管理和黨員分布等方面出現的新情況新變化,以強化功能、服務群眾為重點,著力加強以社區黨組織為核心的組織體系建設。繼續加強對機關、學校、科研院所、文化團體等單位黨的建設的調查研究和分類指導,籌備召開事業單位黨建工作座談會,制定加強事業單位黨建工作的實施意見,推動事業單位黨建工作規范化、制度化。加強黨員隊伍建設,認真做好開展保持共產黨員先進性教育活動的準備和實施工作。抓好在農村優秀青年、生產、工作一線青年和高知識群體中發展黨員工作。加強流動黨員、下崗失業、離退休職工黨員的教育管理。
抓好五個落實:一要自加壓力,確立高的目標定位。二要總結揚棄,堅持和完善行之有效的工作措施。三要開拓創新,以新思路、新舉措推動工作上水平。四要積極穩妥,按照調研、試點、總結、推廣的程序抓好工作落實。五要明確職責,加強督促檢查,確保工作任務順利完成。
全省組織部長會議上的講話精神篇十一
同志們:
今年是我縣第六次勞動模范和先進工作者評選年,4月28日,縣委縣政府召開了隆重的表彰大會,表彰了來自不同領域,不同戰線的20名勞動模范和先進工作者。為弘揚他們偉大的勞模精神,用他們的先進事跡作引領,用勞模精神凝聚人心,激勵廣大職工以他們為榜樣干事創業,縣總工會決定舉辦第三屆勞模講壇。今天,為我們開講的四位勞模就是從新當選勞模中選出的杰出代表,雖然他們來自不同的工作崗位,但有一個共同的特點,這就是:在平凡的崗位上創造了不平凡的業績,用自己的實際行動鑄就了新時代的勞模精神,他們是全縣廣大勞動者學習的榜樣。下面,就如何向勞模學習,如何弘揚勞模精神,我講四點意見:
一、向勞模學習,弘揚勞模精神,就要深刻理解勞模精神的時代內涵。澧縣歷來就是一個鐘靈毓秀,英才輩出的地方,自新中國成立以來,先后涌現了畢承松、王昌職、李開喜、余章貴等全國老勞模,今年的勞模評選,又評出了像徐紅霞、龍海仁、李梅、辛繼林等新勞模,在他們身上集中體現新時代產業工人的主人翁責任感和艱苦創業、忘我勞動、無私奉獻、愛崗敬業,開拓進取、創新求實的勞模精神。不同的歷史時期,勞模精神有著不同的解讀,但是,無論時代如何變遷,社會如何發展,他們都是正能量的象征,都是先進人物的杰出代表,他們集中體現著各個時期勞動模范一脈相承的思想境界和一代代澧州兒女自強不息、愈挫愈奮的精神追求。當前,全縣人民正在縣委縣政府的堅強領導下,滿懷信心地為實現“十三五”的良好開局,全面建設小康澧縣而努力奮斗,這是千秋偉業,前途美好,任務艱巨,更加需要全縣人民向勞模學習,深刻理解勞模精神的時代內涵,大力弘揚勞模精神,充分發揮勞動模范的示范帶頭作用。
二、向勞模學習,弘揚勞模精神,就要建設一支高素質的職工隊伍。向勞模學習,就是要學習勞模精細精致,執著專一,埋頭苦干,踏實務實的“工匠精神”。澧縣不乏質量上乘,信譽優良的產品,“重慶啤酒,平安醫械、萬家爐業、盈成油脂”等品牌遠近聞名,這些都與澧縣職工骨子里就有的在“品質從99%提高到99.99%”的極致追求中努力求索,提高產品質量,提升澧縣制造整體實力的“工匠精神”是分不開。今年評選的勞模中,就有國家電網澧縣供電公司職工易勇,他的倒閘操作技術被制成光盤供兄弟單位學習;艷電職工賀修軍,他編寫的電廠管理制度成為了中小電站學習的模本。要打造“澧縣制造”的神話,讓澧縣產品譽滿華夏,享譽全球,就需要這樣的職工、這樣的勞模。我們要努力提高職工群眾的思想道德、文化素質、技術水平,就需要學習勞模們精益求精、追求卓越的精神,就需要帶動廣大職工學技術、學文化、提素質,努力建設一支有文化、懂科學、善創新,特別能戰斗、高素質的職工隊伍。
三、向勞模學習,弘揚勞模精神,就要進一步掀起學習和爭當勞模的熱潮。各級黨政組織要深刻認識宣傳勞模事跡,弘揚勞模精神的重要意義,迅速掀起學習和爭當勞模的熱潮。要把大力宣傳勞動模范的先進思想和突出業績和當前正在進行的“兩學一做”學習教育有機結合起來,要認真學習的系列講話精神,特別是要學習好習關于工人階級和勞模精神的重要論述,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,讓勞模精神深入人心,讓勞模形象光彩照人,努力營造勞動光榮,知識崇高、人才寶貴、創業偉大的良好風尚,進一步增強廣大職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向,為實現“十三五”規劃的良好開局,全面建成小康社會的宏偉目標提供不竭的精神動力。各級工會組織承擔著培養、選樹和管理勞動模范的重要任務,要積極配合各級黨委、政府和企業黨政,及時發現先進典型,認真總結勞動模范的先進事跡,采取多種形式大力宣傳勞模精神,使各行各業的職工都學有榜樣,趕有目標,使勞模精神發揚廣大。
四、向勞模學習,弘揚勞模精神,就要努力在全社會形成關心、愛護、尊重、支持勞模的濃厚氛圍。勞動模范越是忘我勞動和工作,各級黨委、政府和工會組織就越要關心他們的工作、學習、生活和身體健康,做到政治上關心,工作上支持,盡可能解除他們生活上的后顧之憂,為勞模的成長和作用的發揮創造更加有利的環境。要積極落實有關勞動模范待遇的規定,通過宣傳教育和解決實際問題等形式,推動全社會形成尊重勞模、愛護勞模、學習勞模、爭當勞模、弘揚勞模精神的時代新風,使尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造真正成為全社會的共識和人們的自覺行動,從而進一步保護和調動勞模的積極性和創造性,激勵他們在“拼搏創新業,建設新澧州”偉大實踐中發揮更加強勁的模范帶頭作用,引領全縣廣大職工為實現“十三五”規劃建功立業。
同志們,偉大的事業孕育偉大的精神,偉大的精神推動偉大的事業。讓我們以勞動模范為榜樣,動員全縣職工為把我縣打造成“洞庭第五極,澧水中心城”而努力奮斗!
最后,讓我們以熱烈的掌聲,向各位勞模致敬并表示衷心的感謝!
謝謝大家!
全省組織部長會議上的講話精神篇十二
同志們:
這次全市組織部長會議的主要任務是,學習貫徹全國、全省組織部長會議和全國貫徹落實干部人事制度改革《規劃綱要》座談會精神,總結20xx年的工作,研究部署今年全市組織工作任務。剛才,傳達學習了全省組織部長會議精神。我們要認真落實上級要求,扎實做好明年的各項工作。下面,我講三個方面的問題。
一、解放思想、改革創新,全市組織工作取得新成績
剛剛過去的20xx年是極不平凡的一年,是我市應對國際金融危機嚴峻考驗,經濟社會發展取得顯著成效的一年。在市委的正確領導下,全市組織部門認真學習貫徹xx屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,銳意改革創新,狠抓工作落實,各項工作都取得了新進展、新成績。回顧20xx年的組織工作,主要有以下6個特點:
1.堅持突出特色、分類指導,學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的成效。把抓好深入學習實踐科學發展觀活動作為重中之重,科學謀劃,精心實施,突出實踐特色,扎實抓好每個批次、每個階段的工作,全市第一批學習實踐活動圓滿完成,第二批學習實踐活動進展順利。通過開展學習實踐活動,科學發展理念深入人心,廣大黨員干部對科學發展觀的認識更加深刻,科學發展跨越發展的思路更加清晰,推動科學發展、促進社會和諧的能力進一步增強,有力地推動了經濟社會又好又快發展。特別是高度重視學習實踐科學發展觀長效機制建設,科學發展觀教育大型展覽和開放式決策機制、三問于民常態機制、作風建設長效機制、服務群眾工作機制、干部考核評價機制等“一個陣地、五項機制”建設取得豐碩成果,學習實踐活動取得實實在在的成效。對我市開展學習實踐活動的經驗做法,中央學習實踐活動辦公室兩次組織新華社等17家新聞媒體,進行了集中宣傳報道。
2.堅持標準條件、強化培養鍛煉,領導班子和干部隊伍素質能力有了新提高。高度重視領導班子思想政治建設,制定出臺了進一步加強和改進領導班子思想政治建設的《實施意見》,認真抓好貫徹落實。自覺把學習貫徹xx屆四中全會精神作為首要任務,扎實做好大規模培訓干部工作,以學習貫徹科學發展觀和xx屆四中全會精神為重點,在市委黨校舉辦主體班次27類35期,全年培訓各級各類干部5.7萬多人次,其中縣級干部2600多人次。面對國際金融危機沖擊,舉辦相關專題培訓班18類20期,著力提高領導干部“三保三促”的能力。我市“利用高校優質培訓資源實施‘雙高雙強’干部培訓”的做法,在全省干部教育培訓工作會議上作了典型發言。堅持德才兼備、以德為先,圍繞科學發展跨越發展配班子、選干部,全年共調整縣級領導干部235名,其中提拔109名、重用23名,領導班子結構得到優化,整體功能不斷增強。探索建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈,從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員23名,選派10名年輕干部到經濟發達地區掛職鍛煉,選派4名新任職縣級干部到群眾工作部門掛職鍛煉,繼續做好年輕干部“雙向掛職鍛煉”工作,積極選調干部參加新農村建設幫扶、重大項目建設,多種方式引導干部到基層一線經受磨練、增長才干。
3.堅持整體推進、重點突破,干部人事制度改革進一步深化。按照“民主、公開、競爭、擇優”八字方針,抓住選人用人工作的重點難點問題,進一步加大了改革創新力度。探索規范推薦提名制度,采取“兩公開五差額”方式,選拔了市衛生局局長、市食品藥品監督管理局局長2名市直部門主要負責人。選擇部分縣市區開展了“兩公開四差額”和“兩推一述”試點工作,指導有關縣市區在干部初始提名環節進行了嘗試探索。加大競爭性選拔干部力度,拿出團市委書記和一名副書記職位參與了全省統一公開選拔;公開考選了12名市委機關文字材料工作人員。對領導班子、領導干部督查考核辦法進行修訂完善,形成了比較完整的“1+10”干部督查考核體系,加大“三重”工作督查考核力度,充分發揮了督查考核的激勵導向作用。堅持和完善干部工作巡察制度,分兩批對縣市區和部分市直部門干部工作進行了巡察,與干部談話532人次,并對年度考核中得分較低或有問題反映的干部進行了提醒談話和教育。按照省里安排,在6個縣市區開展了“科學規范和有效監督縣(市)委書記用人行為”試點工作,著力規范“一把手”用人行為,進一步提高了選人用人公信度。
4.堅持牽頭抓總、統籌謀劃,人才工作創新和人才隊伍建設扎實推進。一年來,各級組織部門積極發揮牽頭抓總作用,堅持抓思路找出路,圍繞推進人才強市戰略和打造區域發展新高地的現實需要,著力推進了人才工作體制機制、重點人才工程和各類人才隊伍建設的創新發展。在深入調研的基礎上,制定了《關于加強人才工作的意見》和《關于實施“圣地學者”和“圣地英才”系列工程的意見》等政策措施,人才工作體制機制進一步健全。繼續實施“千名人才引進計劃”,引進博士15人、碩士362人。加大海外高層次創新創業人才引進力度,20xx年全省2人入選中央“千人計劃”,其中我市1人;全省40名“萬人計劃”第一層次人選中,我市3人。命名56名同志為第二批濟寧市農村優秀實用人才;開展了第三屆濟寧市首席技師評選活動,評選出30名濟寧市首席技師,各類人才隊伍建設統籌推進。
5.堅持不懈地抓基層、打基礎,基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力有了新增強。認真落實“抓書記、書記抓”要求,組織召開了全市農村基層組織建設工作座談會,對基層黨建工作作出安排部署,各級黨組織特別是書記抓黨建的氛圍更加濃厚。組織實施基層黨建工作標準化考核,依據考核結果嚴格兌現獎懲,基層黨建工作水平不斷提高。圍繞健全村黨組織書記隊伍建設“四個機制”,開展了從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮“特聘組織員”試點工作,市財政拿出資金20xx萬元,有力地推動了村黨支部書記補貼報酬落實。充分發揮黨員干部現代遠程教育作用,強化了基層黨員教育培訓。實施農村基層干部“素質提升工程”,普遍輪訓了村黨支部書記,選聘440名高校畢業生到村任職。探索城鄉黨的基層組織互幫互助的新途徑,組織開展了“城鄉聯建創五好”活動。探索推進了新型農村社區黨建工作,統籌推進了“兩新”組織等領域的基層黨建工作,進一步擴大了黨的組織覆蓋、工作覆蓋。堅持和完善黨員公開承諾、黨員黨性定期分析制度,基層黨組織和黨員先進性進一步凸顯。
6.堅持活動帶動、創新推動,組織部門自身建設科學化水平進一步提升。圍繞建設模范部門、打造過硬隊伍,以開展學習實踐活動和“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年活動為抓手,切實抓好組工干部能力建設、黨性修養和作風養成。舉辦全市組工干部培訓班,對縣市區和市直部門組織人事干部進行了知識更新培訓,組工干部業務素質不斷提高。響應中組部“萬名組織部長下基層”活動號召,組織開展了為期一周的“全市組織部長駐村蹲點調研”活動,取得良好反響,受到群眾歡迎。面對繁重工作任務和諸多困難挑戰,全市各級組織部門和廣大組工干部勤奮敬業,公道正派,恪盡職守,任勞任怨,展現出良好的精神風貌,樹立了最講黨性、最重品行、最作表率的嶄新形象。
一年來,老干部工作、干部信息檔案、組工調研宣傳、信訪穩定、后勤服務等工作,也都取得了新成績。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是,干部人事制度改革的步子還不夠大,選人用人機制還不夠科學,一些重點難點問題亟待突破;人才工作牽頭抓總的方法還不夠多,人才的數量、質量和結構還不能滿足科學發展跨越發展的迫切需要;一些基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不夠強,一些黨員作用發揮不夠好;一些組工干部的服務意識和創新能力還不夠強,等等。我們要以高度的責任感正視存在的問題,努力在今后的工作中認真加以解決。
二、深入貫徹xx屆四中全會精神,扎實做好20xx年的各項工作
20xx年是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利的關鍵一年,是深入貫徹xx屆四中全會精神、推進組織工作創新發展的重要一年。全國、全省組織部長會議對今年工作作了全面安排部署,中組部集中力量研究制定的干部人事制度改革、領導班子建設、后備干部隊伍建設、人才發展和黨員教育培訓等五個規劃已經或即將出臺,下一步關鍵是要結合我市實際,抓落實、促創新、求突破、上水平。20xx年組織工作總的要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神為主線,以建設“三服務兩滿意”組織工作體系為目標,緊緊圍繞市委工作部署選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎,解放思想、改革創新,銳意進取、狠抓落實,不斷提高組織工作科學化水平,為全市科學發展跨越發展提供更加有力的組織保障。
關于今年具體工作安排,市委組織部還要正式下發《工作要點》。這里,我著重強調四個方面33項工作:
(一)圍繞建設群眾滿意工程,善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動。我市學習實踐活動將于今年2月基本結束。要按照“五個更加注重”的要求,扎實抓好第二批學習實踐活動,確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。當前,要重點抓好4件事:
1.抓好基層黨員干部輪訓。各縣鄉黨委要利用春節期間黨員相對集中的有利時機,重點抓好村黨組織書記、新黨員、大學生“村官”培訓及黨員創業就業技能培訓,切實把輪訓基層黨員的任務落到實處。農村黨支部書記的培訓由各縣市區委組織實施,其他黨員干部培訓由鄉鎮黨委組織實施。要把科學發展觀和xx屆四中全會精神作為重要內容,注重發揮四中全會精神宣講團的作用,通過遠程教育、報告會、專題輔導等多種形式,用鮮活的語言、具體的事例、精彩的畫面,詮釋科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,切實做到真學真懂真信真用。
2.抓好黨員承諾制落實。各級黨組織要把黨員承諾制作為重要抓手,結合實際進一步規范完善,強化承諾踐諾措施落實,對承諾制落實好的優秀黨員,要抓好先進典型的總結、表彰和推廣,堅持用典型教育黨員,用典型推動工作,營造崇尚先進、學習先進、爭當先鋒、促進發展的濃厚氛圍。同時,結合今年新的形勢任務和要求,組織廣大黨員制定新的目標,作出新的承諾,抓好踐諾措施落實,堅持不懈地把這項好制度、好措施抓下去,確保取得實實在在的成效。
3.抓好鄉鎮黨委加強村黨組織建設情況測評。近日,省委組織部專門發出通知,要求在學習實踐活動中,對鄉鎮黨委加強村黨組織建設情況進行測評。加強基層組織建設,是學習實踐活動的重要目標,也是搞好活動的重要保證。要充分認識做好測評工作的重要性,明確測評內容和方式,把握測評方法和步驟,認真組織好測評工作。各縣市區委組織部要把測評結果與黨建工作年度考核相結合,并作為考核鄉鎮黨委領導班子的重要依據,切實通過考核測評,實現加強基層組織的目標,確保學習實踐活動取得實效。
4.抓好學習實踐活動長效機制建設。認真總結全市學習實踐活動的新創造、新經驗,在抓好第二批學習實踐活動整改措施制定和落實的基礎上,注意抓好整個活動的整改落實后續工作,進一步形成有利于貫徹落實科學發展觀的長效機制。
(二)不斷深化干部人事制度改革,全面加強領導班子和干部隊伍建設。最近,中央下發了《20xx—20xx年深化干部人事制度改革規劃綱要》,這是繼20xx年《深化干部人事制度改革綱要》后,中央下發的第二個干部人事制度改革綱領性文件,我們要以高度的自覺性和主動性,緊密結合我市實際,認真抓好貫徹落實。今年,要重點抓好11件事:
1.進一步規范干部選拔任用提名制度。這是干部人事制度改革《規劃綱要》中提出的11項重點突破項目的第一項。要在不斷總結“公開差額”等做法的同時,積極探索干部選拔任用提名的科學方法和路子,重點是按照四中全會提出的“主體清晰、程序科學、責任明確”的要求,深入研究探索,在解決深層次問題上下功夫、求突破。在提名主體上,不斷規范提名辦法,逐步擴大提名環節民主。在提名方式上,根據不同情形,合理確定提名的形式、程序和公開范圍,使提名行為更加公開、透明、規范。在提名責任上,按照權責統一、失責追究的原則,界定提名推薦者的責任。
2.探索制定干部德的考察評價標準和辦法。高度重視對干部德的考核評價,進一步細化干部德的評價標準,探索考察干部德的方法途徑,切實把干部的德考準考實。要通過干部德的考察結果的運用,真正樹立德才兼備、以德為先的正確導向,在干部隊伍中營造堅守政治品質、注重道德修養的良好氛圍,充分激活干部重德、養德的內在動力。
3.進一步健全完善干部考核評價機制。最近強調,要完善政績考核評價機制,堅持有利于科學發展的正確用人導向,為推動科學發展提供堅強組織保證。這是對組織部門提出的重大政治任務。下一步,要認真落實中央“一個意見、三個辦法”,在不斷完善“1+10”干部督查考核體系的基礎上,積極探索不同層次、不同類型領導班子和領導干部的考核評價辦法,努力增強考核評價工作的科學性和真實性。
4.完善競爭性選拔干部方式。《規劃綱要》明確提出,到20xx年新提拔廳局級以下委任制黨政領導干部中,通過競爭性選拔方式產生的不少于三分之一。這是一個硬指標。我們要改進公開選拔干部的程序和方法,年內統一組織考選縣、科級領導干部,并結合后備干部集中調整,從年輕干部、女干部、黨外干部中考選一批優秀后備人選。認真做好市直機關中層干部競爭上崗、跨部門交流、企事業單位與機關干部交流工作,不斷提高選人用人公信度。
5.加大從基層一線選拔干部力度。明年省里將實行“基層培養優選計劃”,我們也要采取有針對性的措施,使各級干部隊伍整體結構更加合理、更加符合要求。要建立來自基層一線的黨政領導干部培養選拔鏈,注重從優秀鄉鎮(街道)領導干部中選拔縣級黨政領導班子成員。目前,市、縣黨政機關中有相當一部分同志沒有基層工作經歷,要著眼于工作需要,著眼于干部的健康成長,有計劃有步驟地安排他們到基層鍛煉“補課”。對特別優秀的年輕干部更要舍得放到艱苦環境中去摔打磨煉、成長進步。我們實行干部“雙向掛職鍛煉”效果不錯,適當時機再考選一批基層干部到市直部門單位掛職鍛煉。
6.高標準實施領導干部素質提升工程。圍繞建設學習型黨組織、學習型領導班子和“愛學習、肯實干、操守正”新型領導干部隊伍,扎實推進新一輪大規模培訓干部工作,把四中全會精神作為各級黨校、行政院校主體班次的必學內容,分期分批地輪訓各級領導干部。適應推進經濟戰略轉型和打造區域發展新高地需要,高起點、高標準實施領導干部素質提升工程。組織實施好第四期“雙高雙強”干部培訓等重點培訓項目,突出抓好黨政“一把手”、后備干部和重點企業負責人的培訓,著力提高干部推動科學發展跨越發展、促進社會和諧的能力。這段時間,市委調整了一批干部,適當時機,要對新任職干部進行集中培訓,讓他們盡快進入角色、適應工作、干出成績。
7.加快推開干部自主選學工作。按照中組部、省委組織部部署要求,干部自主選學工作今年全面推開。我們要周密考慮、積極推進,統籌做好供、選、教、管等方面的工作。研究制定我市《關于加快推行干部自主選學工作的實施意見》,豐富培訓內容,創新培訓方法,整合培訓資源,確保這項工作取得實效。堅持從嚴施教、從嚴管理,健全完善培訓考核和教學評估體系,探索建立學風督促檢查、任職資格考試等制度,切實把干部培訓和使用有機結合起來,真正把學習的軟任務變成硬指標,激發干部自主參訓的積極性和內生動力,提高干部教育培訓的針對性和實效性。
8.認真抓好從嚴管理干部工作。最近,中央印發了《關于進一步從嚴管理干部的意見》,提出要“切實把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作,貫穿到干部管理工作全過程”。今年是全省推進“從嚴管理干部行動計劃”的深化年,我們要制定具體實施方案,切實抓好作風紀律整頓、重點對象管理等工作。特別是抓好各級“一把手”的教育管理,不能平時放松放任,出事推卸責任。作為組織人事部門來說,最主要的工作就是加強干部監督,關口前移,防止干部犯錯誤,盡可能地保證他們不出問題、不犯錯誤。要狠抓干部監督管理制度措施的執行和落實,重點抓好市委《關于加強市管干部日常監督管理的暫行辦法》等10項監督管理制度的執行和落實,建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督管理工作機制。
9.堅持和完善干部工作巡察制度。這項制度就是我們對干部進行日常管理和經常性考察的制度,主要解決我們目前干部不調整不談話、不見面、很少了解班子和干部的現狀的問題,這對加強領導班子和領導干部管理是非常有好處的。要認真總結巡察工作中的經驗做法和不足之處,在明確巡察內容、確定談話對象、改進巡察方式等方面進一步完善,使這項工作更具操作性、實效性。
10.研究制定干部選拔任用責任追究辦法。中組部將研究制定《黨政領導干部選拔任用責任追究試行辦法》等文件,完善“一報告兩評議”制度,健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度。要按照中組部要求,抓緊研究制定我市加強干部選拔任用責任追究的具體措施和辦法。對選人用人出現問題的,該追究的就要追究、該問責的就要問責、該處理的就要處理。
11.帶著深厚的感情做好老干部工作。老干部是我們黨和國家的寶貴財富,我們要切實增強做好老干部工作的政治責任感,認真落實老干部政治待遇和生活待遇,切實加強老干部活動陣地建設,充分發揮好廣大老干部的作用,不斷提升老干部工作水平,進一步開創全市老干部工作新局面。
(三)創新人才工作思路和舉措,進一步開創人才隊伍建設新局面。近一段時間,在深入調查研究、充分吸納各方面意見的基礎上,市委研究提出了實施海外人才引進“511計劃”這一重點人才工程。今年,要以這一重點工程為統領,認真抓好8件事:
1.召開全市人才工作會議。在全國、全省人才工作會議召開后,及時召開全市人才工作會議,回顧總結人才工作中好的經驗和做法,就更好地實施人才強市戰略作出部署。
2.編制出臺人才發展規劃。目前,經濟社會發展“規劃”正在研究制定,國家和省人才發展規劃即將出臺,要注意搞好銜接,盡快研究制定《濟寧市中長期人才發展規劃綱要(20xx—20xx年)》,分解工作任務,研究提出重要政策、重大工程和重點任務的配套實施辦法。各縣(市、區)和各系統也要抓緊制定本地區、本系統的人才發展規劃,盡快在全市形成有機銜接、相互協調的規劃體系。
3.著力抓好“511計劃”的落實。要根據市委研究的意見,抓緊制定出臺《關于實施海外人才引進“511計劃”的意見》,按照5年引進100名領軍科研型、領頭創業型、領辦項目型海外留學人才、打造100個高層次人才創新創業平臺的任務目標,進一步改進方法、加大力度,力爭今年引進20名左右“三領型”海外人才,加強與大院大所的對接,在研發平臺共建方面取得實質性進展,爭取更多人選和創新創業基地納入省和國家計劃。
4.制定出臺高層次人才引進優惠政策。在認真梳理現有各項人才政策的基礎上,制定《關于加快高層次創新型人才引進的若干規定》,對符合我市需要的高層次創新型人才,在安家補助、人才津貼、科研經費、專業技術職務聘任以及家屬子女就業、入學等方面,出臺更加優惠的政策規定,增強政策比較優勢,吸引更多高層次人才到我市干事創業。
5.加快推進人才平臺建設。加快推進高新技術園區、大型“孵化器”、國家級實驗室等各類創新創業平臺和載體建設,重點做大做強魯南煤化工研究院、魯南工程技術研究院,并借鑒這一模式,依托濟寧農科院建設魯南農業技術研究院,為高層次人才提供用武之地、搭建事業平臺。
6.設立人才發展專項資金。改革投入機制,提高投入效率,建立政府投資為引導、用人單位投入為主體、社會和民間資本投入為補充的多元化投入體系,設立人才發展專項資金,并逐步加大投入力度,主要用于引進高層次人才和智力,表彰杰出人才和人才工作先進單位,資助高層次創新型領軍人才從事科技項目研究、進修培訓以及解決他們工作、生活中的特殊困難等,努力為全市人才開發提供充足的資金保障。
7.統籌抓好各類人才隊伍建設。繼續實施好“圣地學者”、“圣地英才”系列工程,組建“濟寧市專家咨詢委員會”,選拔表彰有突出貢獻的中青年專家、農村優秀實用人才和優秀青年科技人才,統籌建設好各類人才隊伍。
8.研究建立人才工作目標責任制。通過把人才工作納入領導班子領導干部考核體系,推動“一把手”抓第一資源,真正把人才優先發展落到實處。
(四)以“一考三保創五好”為總抓手,大力推進基層黨建工作創新?!耙豢既撐搴谩?,就是全面落實中央和省、市委關于基層黨建工作指示精神,緊密結合我市實際,創新思路,強化措施,大力推進基層黨建標準化考核,全面落實黨建工作責任;從黨務工作隊伍、工作制度和經費投入入手,大力加強保障機制建設,確?;鶎狱h組織工作正常、充滿活力;圍繞構建城鄉統籌基層黨建新格局,大力開展“城鄉聯建創五好”活動,努力實現基層黨建工作水平的全面提升。具體抓好10件事:
1.狠抓基層黨建工作標準化考核。認真落實20xx年度基層黨建工作標準化考核獎懲措施,考核情況要在全市范圍內進行通報,對考核中發現的問題要督促抓好整改落實。組織開展“縣市區委書記履行抓基層黨建工作責任述職考評”工作,將考評結果與落實黨建責任制考核、干部選拔任用、表彰獎勵相掛鉤,增強縣市區委書記抓基層黨建工作積極性。指導縣市區研究制定落實鄉鎮黨委書記基層黨建工作述職考評的具體制度和辦法,切實把黨建責任制落到實處。
2.加強對鄉鎮黨委書記重點管理。按照重點配備、重點培養、重點教育、重點監督的要求,在深化調研的基礎上,抓緊研究制定鄉鎮黨委書記隊伍建設的實施意見,著重健全選拔培養、教育培訓、激勵保障和監督管理機制,提高他們工作能力和水平。適當時機,選拔一批鄉鎮黨委書記在全市范圍內交流任職。
3.著力抓好村黨支部書記隊伍建設。按照“一定三有”要求,嚴格按標準落實好村黨支部書記的補貼報酬。在市委黨校舉辦村黨支部書記培訓班,繼續舉辦農村黨員干部大專班,采取多種方式加強教育培訓,不斷提高村黨支部書記隊伍的整體素質。繼續做好選聘高校畢業生到村任職,研究制定《濟寧市選聘到村任職高校畢業生管理考核辦法》,建立健全到村任職高校畢業生下得去、流得動、干得好、留得住的長效機制。
4.扎實搞好村“兩委”換屆選舉。今年農村基層組織建設一項重要工作,就是搞好村“兩委”換屆選舉。各級組織、民政等部門要組織專門人員,全面摸清村班子整體狀況、黨員群眾意見建議和后備人選情況,有針對性地制定工作方案和預案。要采取組織外出考察、舉辦培訓班、以會代訓等形式,分層次搞好骨干培訓。要以落實黨員主體地位、保障黨員民主權利為重點,積極推進黨內基層民主建設。要積極創新選舉方式,采取“兩推一選”、“公推直選”等辦法,切實把“雙高雙強”型人才選進村班子。
5.認真總結鄉鎮黨委“特聘組織員”試點工作。對20xx年開展鄉鎮黨委“特聘組織員”試點工作情況進行調研,認真總結經驗做法,不斷完善“特聘組織員”的標準條件、選聘方式,職責任務、工作機制,出臺相關文件規定,將這一做法在全市推廣,進一步發揮好優秀村黨支部書記的作用,切實壯大農村基層黨務工作力量。
6.嚴格規范基層黨組織活動。要認真落實基層黨建工作基本制度,包括“三會一課”制度,民主生活會、組織生活會制度,黨組織年度公開承諾、任期目標承諾制度等,督促指導基層黨組織開展活動正常化、經?;⒁幏痘0凑瞻l展黨員工作“十六字”方針,認真抓好《關于進一步做好發展黨員工作的通知》各項規定要求的落實,嚴格程序,嚴肅紀律,確保發展質量。適當時機,組織開展發展黨員工作專項檢查,對發展黨員工作進行規范,對工作中存在突出問題的黨組織和黨員干部批評教育、督促整改,情節嚴重的按規定嚴肅處理。
7.建立基層黨建工作投入保障機制。要強化經費保障,建立以財政投入為主、社會支持為補充的經費保障機制。繼續抓好村(社區)組織辦公用房、活動場所建設,確保今年底前基本完成建設任務。積極推進鄉鎮黨員服務站、村黨員服務點特別是新型農村社區黨員服務中心建設,確保6月底前鄉鎮(街道)全部建成黨員服務站,所有建成的新型農村社區服務中心,都要設立黨員服務中心。
8.切實加強新型農村社區黨建工作。緊跟我市大規模開展新型農村社區建設的新形勢,認真借鑒城市社區黨建工作經驗,加大新型農村社區黨建工作力度。要科學設置農村社區黨組織,村莊人口規模在20xx人左右、按“一村一社區”組織社區建設的,原有村黨組織可直接轉為社區黨組織;村莊規模較小、密度較大、按“幾村一社區”組織社區建設的,可成立農村社區黨組織,與原有行政村黨組織的關系應根據實際情況逐步理順。在抓好以地域、單位為主設置黨組織的基礎上,還要注意按照便于黨組織發揮作用、黨員參加活動的要求,探索多種設置形式,特別要在農民專業合作社、專業協會、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織,實現農村黨組織的全覆蓋。同時,還要加強農村社區村民委員會及其他組織的建設,完善以黨支部為核心的農村基層民主政治運行機制。
9.重視加強“兩新”組織黨建工作。要按照一手抓組建,一手抓作用發揮“兩手抓”的要求,根據非公有制經濟組織和新社會組織的實際和特點,集中抓好黨組織組建工作。要堅持“抓系統、系統抓”、“抓行業、行業抓”,依托業務主管單位和行業組織,抓好這些組織的黨建工作。省里依托省工商聯成立非公有制經濟組織黨工委,依托省民政廳成立社會組織黨工委,并要求在規模較大、人數較多的新社會組織業務主管部門,逐步成立行業黨委。我們也要按照這一要求,進一步創新、理順“兩新”組織黨建工作的領導體制和工作機制。對已經組建黨組織的,進一步探索黨組織有效開展工作的途徑方法,解決工作中的困難和問題,規范黨員管理和服務,建立健全各方認同的長效機制,增強黨組織的影響力和戰斗力。
10.大力推進“城鄉聯建創五好”活動。要借鑒新農村建設幫扶工作經驗,加強對聯絡員的培訓,使廣大聯建人員明確具體的任務目標、切實發揮作用。要加大情況調度和督導檢查力度,采取多種形式,從聯建雙方兩個層面進行調度督導。要培養和宣傳一批聯創工作先進典型,帶動面上工作健康開展。要制定聯創工作考核辦法和考核細則,進一步調動聯創雙方積極性,真正使這項活動創出亮點、創出特色、創出實效。
三、圍繞建設模范部門、打造過硬隊伍,進一步加強組織部門自身建設
今年是組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年。各級組織部門要圍繞建設模范部門、打造過硬隊伍,積極構建“三服務兩滿意”組織工作體系,不斷提高自身建設水平。具體抓好7件事:
1.堅持完善“周學習日”制度。中組部提出,在全國組織系統普遍開展學習型機關創建活動,帶頭建設學習型干部隊伍。我們要認真貫徹這一要求,以堅持和完善“周學習日”制度為抓手,積極推進學習型機關、學習型組工干部隊伍建設。機關各黨支部要結合實際,出好題目,輪流搞好機關學習活動。要倡導爭論,搞好交流,努力營造加強學習、鼓勵創新的濃厚氛圍。要進一步加大輪崗交流和業務培訓力度,讓廣大組工干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,增強創造性開展工作的本領。
2.多渠道培養鍛煉干部。要探索建立組工干部能力培養提升機制,通過有計劃地組織到先進地區學習考察、到各類專題培訓班跟班學習、到高等院校學習深造、到環境艱苦、困難較多、情況復雜的基層一線掛職鍛煉等方式,磨練意志,經受考驗,實現組工干部能力由單一型向復合型的轉變。
3.實施組織工作創新項目化管理。各地各單位要從實際出發,精心確定今年的創新項目,尤其是要根據干部人事制度改革《規劃綱要》要求,把選人用人中的熱點難點和群眾反映強烈的突出問題作為重點創新項目,進行重點攻關。項目上馬前要深入研究,反復論證;推進過程中要落實工作責任,做到一個項目、一套人馬、一起推進,書記要有“書記項目”,部長要有“部長項目”,科長要有“科長項目”,把項目責任落實到人,真正用項目展現亮點、用項目體現水平、用項目帶動工作。
4.開展組織工作創新成果觀摩評選活動。借鑒全市科學發展觀現場觀摩會的做法,改進和創新全市組織部長會議、全市組織部長讀書會的開法,會前先行組織人員到各縣市區,對組織工作創新成果進行現場觀摩、現場點評、現場打分,然后再集中開會進行總結、交流、研討,激勵全市各級組織部門和廣大組工干部勇于探索、開拓創新,營造爭先創優的工作氛圍。
5.繼續開展駐村蹲點調研活動。要防止和克服“機關化”傾向,進一步總結“全市組織部長駐村蹲點調研”活動經驗,探索建立組工干部下基層的長效機制。要帶頭搞好“城鄉聯建創五好”活動和新農村建設幫扶活動,把聯創村、幫扶村作為組織部門的聯系點,組織全體機關干部定期不定期地到村蹲點調研,幫助群眾解決實際困難和問題,進一步轉變機關作風,密切黨群干群關系。
6.辦好濟寧黨建網站。抓好改版后“濟寧黨建”網站維護管理工作,發揮好理論指導、政策宣傳、典型推廣和信息傳遞等方面的作用。突出“群眾希望了解的”、“需要群眾了解的”和“群眾希望我們改進的”這一關鍵點,進一步加大信息公開力度,努力以公開促進公正、以公正提升公信,切實運用現代化手段推進組織工作科學化。
7.積極推進組工文化建設。組工文化是推進組織工作科學化的精神支撐。要加強以公道正派為核心的職業道德文化建設,深入開展向王彥生同志學習活動,強化以人為本、改革創新、民主公開、務實高效、清正廉潔的工作理念,做組工戰線的正派人、老實人。要大力弘揚廉政文化,堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,把“十嚴禁”作為組工文化建設的重要內容,內化為每個組工干部的自覺行為和自律準則,保持清正廉潔政治本色。要積極推動和諧機關建設,堅持嚴格要求與關心愛護相結合,努力創造條件,使組工干部在思想、工作、學習上有更大的進步。
同志們,新的一年,組織工作任務更加繁重,組織部門責任更加重大。我們要把握大局,勇于創新,奮發進取,積極作為,努力推進組織工作科學化,為全市科學發展跨越發展作出新的更大的貢獻!
全省組織部長會議上的講話精神篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是認真學習貫徹全國和全省組織部長會議精神,全面總結××××年的組織工作,研究部署××××年的工作任務。剛才,市委副書記同志就我市深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,圍繞加強黨的執政能力建設,全面推進組織工作提出了明確要求。全國、全省組織部長會議精神以及副書記的講話對于我們做好今年的組織工作具有十分重要的指導意義,我們一定要認真學習,深刻領會,進一步統一思想,明確任務,振奮精神,扎實工作,不斷開創組織工作新局面,為加強黨的執政能力建設,加快我市實現“兩個率先”目標作出積極的貢獻。下面,我講三點意見。
一、認真總結××××年的組織工作,進一步增強做好××××年組織工作的信心和決心
過去的一年,是我市經濟社會發展取得重大成績的一年,也是黨的建設和組織工作取得豐碩成果的一年。在市委的正確領導和省委組織部的大力指導下,全市各級黨委組織部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委八屆四次、五次全會以及市委二屆四次全會精神,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線,突出重點,狠抓落實,各項工作取得了可喜成績。
(一)以學習貫徹“三個代表”重要思想為主要內容,大規模培訓干部的計劃進一步落實。圍繞加強黨的執政能力建設,堅持干部培訓工作服從和服務于經濟發展和干部隊伍建設需要的原則,在切實抓好以“三個代表”重要思想為主要內容的理論培訓的同時,以提高各級領導干部發展經濟和維護社會穩定的能力為重點,突出抓好干部專業知識培訓、業務能力培訓,各級領導干部的思想政治素質和工作能力進一步提高。充分發揮組織部門牽頭抓總的作用,先后舉辦了各級領導和工業口管理干部專題培訓班、“十點一線”文化生態家園系列培訓班、經貿企業負責人和涉外干部培訓班以及“中國—東盟自由貿易區”專題研討班、鄉村干部和農業口管理干部專題培訓班、非公有制企業主和企業黨群工作者培訓班、鄉鎮書記鎮長執政能力培訓班和維護社會穩定能力培訓班以及中青年干部培訓班等系列培訓班。全市各級各部門共舉辦期干部培訓班,培訓萬多人次。繼續抓好具有我市特色的“每周一課”和“半月一活動”,全市參加培訓的縣處級、科級干部達多人次。完成了省委組織部下達的干部調訓批人的任務。
(二)堅持以思想政治建設為重點,領導班子和干部隊伍建設進一步加強。認真貫徹全國、全省領導班子思想政治建設座談會精神,及時召開了縣(市)區領導班子思想政治建設座談會。在全市各級領導班子中開展了“學習創新型領導班子”創建活動,把思想政治建設進一步向縣(市)區和鄉鎮(街道)延伸,初步形成以市帶縣、以縣帶鄉鎮的工作格局。及時調整充實各級領導班子,不斷優化結構、提高整體素質。配合市委做好全市機構改革調整的班子配備、缺額處級領導職位的干部考察、調整、配備工作。共對個縣(市)區和個市直單位進行了調整,提拔任用了名年富力強的中青年領導干部,及時充實了個縣處級領導班子。加大了黨政領導干部“兩個源頭”建設,全市從鄉鎮提拔到市、縣的干部共名,從企業提拔到市、縣的干部共名。認真抓好鄉鎮黨政正職缺額補充工作。對各縣(市)區上報的鄉鎮黨政正職缺額人選共名進行了批復,確保了鄉鎮班子配好配強。對縣(處)級后備干部隊伍進行適當調整、補充、充實。干部掛職活動成效明顯。全市共分批選派名年輕干部赴東部沿海發達省市掛職學習和駐點調研,掛職地區領導、客商前來我市考察調研已達批共人次,洽談項目個,簽訂合同個,合同投資額億元,目前已投資億元。機關干部、企業管理人員實行“雙向交流掛職”,全市共從機關中挑選了名科級干部到企業去掛任廠長(經理)助理,從企業選派了名中層管理人員到市直機關掛任局長(主任)助理或業務科(室)長助理。開展了干部輪值鍛煉,選派了名市直部門副處級領導干部和后備干部到市、縣(市)區信訪部門輪值鍛煉,指導縣(市)區選派批共名副科級領導干部和后備干部到縣(市)區信訪部門和鄉鎮人民政府輪值鍛煉,既加強了基層、服務了企業,又培養了年輕干部對群眾的深厚感情,鍛煉了應對復雜局面的能力,得到了省委領導的充分肯定。
(三)落實“黨管人才”的要求,人才強市工作穩步推進。認真抓好全國、全省人才工作會議精神的貫徹落實,起草制定了《市委、市政府關于進一步加強人才工作的決定》等六個人才工作文件。圍繞我市“振興工業、服務工業”大會戰要求,抓好“人才小高地”建設,制藥廠被省定為“省制藥人才小高地”。加強與廣東人才合作,主動融入泛珠三角經濟圈,以制藥廠等單位為載體,做好高層次人才的培養、引進和使用工作。共引進名博士人才到我市進行技術合作和項目扶持。部署實施了“專家帶班”活動,加強科技人才隊伍建設,共有名各類專家帶班培養名優秀青年科技人才,評選確定了名拔尖人才,并進行了專門培訓,充分發揮了他們的聰明才智,取得了良好的經濟和社會效益。
(四)認真貫徹落實中央出臺的“+”法規性文件,干部人事制度改革繼續深化。采取召開座談會、舉辦培訓班等多種形式深入學習宣傳了中央出臺的“+”法規性文件,使組織人事干部掌握法規性文件的精神和內容。積極推進黨政領導干部考核評價體系課題研究和黨代表常任制,黨政領導職務聘任制,黨員旁聽縣(市)區黨委會、鄉鎮黨委會議制度,黨政干部考察結果反饋制度和黨政領導干部分級分類考核辦法等黨內民主制度和干部人事制度改革工作。在容縣召開了黨員旁聽制度試點暨干部人事制度改革座談會,玉州區的黨代會常任制試點工作也做了大量的前期準備工作。目前課題研究和各項試點工作進展順利,取得了階段性的成果。
(五)基層組織建設在創新中加強,重點領域有新突破。農村基層黨建與農村經濟發展實現了雙促進,黨建工作服務發展大局的水平進一步提高。全市“三級聯創”活動和“五村、兩規范”建設取得新進展,“四個培養”扎實推進,農村黨員“雙帶”能力明顯提高。初步建立了整合資源,上下聯動,組織部門牽頭、有關部門協調配合的工作機制和干部經常受教育,群眾長期得實惠的長效機制,形成了分頭實施、整體推進農村基層組織建設的良好局面。各縣(市)區都推出了一些好的做法。如福綿管理區強村弱村“手拉手”互動共促活動和“誠信幫扶”活動、容縣黨員小額信貸扶持活動、博白縣特困黨員扶持基金等經驗都比較好。農村黨員干部整體素質得到提高,黨員先鋒模范作用進一步發揮,致富能力不斷增強。全市共建立黨員中心戶戶、黨員科技示范戶戶、黨群致富聯合體個。黨員領導干部黨建聯系點和“五村、兩規范”建設示范點建設取得了較好成效。全市共建立了個聯系點。鄉村電子信息網絡覆蓋面不斷擴大,全市已建成鄉村電子信息館個。村級管理工作進一步規范化,村級民主管理得到加強。高標準高質量完成在新的社會階層中發展黨員試點工作任務,不斷創造和形成新的工作亮點,得到中組部和省委、省委組織部充分肯定。以非公有制企業為重點的新經濟組織和以農村專業合作經濟協會、民辦學校為重點的新社會組織的黨建工作取得新突破,共建立“兩新”組織的黨組織個,其中非公有制經濟組織的黨組織個,各類農村專業合作協會組織的黨組織個,民辦學校的黨組織個,其他新型社會組織的黨組織個。認真抓好國企、機關、學校以及街道社區黨的建設工作。認真做好新形勢下發展黨員和黨員教育管理工作,黨員隊伍建設進一步加強。充分利用電化教育陣地,大力開展黨員電化教育活動??偨Y推廣了興業“”火災英雄群體先進典型,攝制的專題片《山若有情》獲得了中組部電教片評比優秀獎、省委組織部一等獎。
(六)保持共產黨員先進性教育活動準備工作扎實推進,試點工作成功啟動。成立了市保持共產黨員先進性教育活動準備工作領導小組及辦公室。各縣(市)區、市直機關工委和市國資委黨委也相應成立了工作機構,舉辦了各級骨干培訓班多期,培訓骨干多人次。認真開展了調查摸底,摸清了基層黨組織和黨員的基本情況。同時對軟弱渙散、不起作用的后進基層黨組織進行了整頓,屬后進的個基層黨組織經過整頓已全部轉化。大力開展宣傳活動,為全市先進性教育活動的全面鋪開營造了良好的輿論氛圍。在市交通局、農業局開展了黨政機關先進性教育活動試點。目前,全市先進性教育活動的各項工作正在按省的部署全面推開,正在形成高潮。
(七)“樹組工干部形象”學教活動取得了明顯成效,組織部門自身建設得到加強。認真對照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求,通過開展“學英雄、樹形象”主題活動、邀請老領導上輔導課、警示教育、專題討論等形式提高學習效果;通過召開座談會、發放書面征求意見表、深入基層調研等形式“開門評部”,并對征求到的多條意見和建議進行認真的梳理,深入剖析存在問題;通過加強整改、健全完善制度,初步建立公道正派的長效機制。市委組織部共制定和修改完善了約項制度,全市組織系統共制定和修改完善規章制度近項。學教活動促進了組織工作的全面開展,廣大組工干部政治意識、大局意識、責任意識進一步增強,工作作風和工作質量有了進一步提高,組工干部公道正派的形象進一步提升。全市有一個集體和名個人被評為全省黨委組織系統先進集體和先進個人。
總結分析去年的工作,我們深切地體會到:要做好組織工作,必須找準位置,圍繞提高執政能力這條主線,提高服務大局的主動性和能力;必須轉變觀念,不斷增強創新意識,不斷實現工作內容、工作機制、工作方式和工作方法的創新;必須堅持在狠抓落實、務求實效上下功夫,不斷推進組織工作的規范化、制度化和科學化;必須堅持把公道正派作為組織工作的靈魂和精髓,作為組織部門不斷加強自身建設的核心內容和永恒主題。
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,與上級要求相比,與新形勢新任務的要求相比,我市的組織工作還存在一些薄弱環節和不足。主要是:對新時期新階段組織工作如何更好地適應完善社會主義市場經濟體制的要求,研究還不夠深入;對組織工作中的一些熱點、難點問題調查研究和督促指導還不夠;組織部門的自身建設仍需進一步加強,組工干部隊伍素質還有待進一步提高;對組織工作所取得的一些好經驗和做法的宣傳推廣亟待加強,等等。對這些問題,我們要引起高度重視,認真加以解決。
二、以加強黨的執政能力建設為重點,不斷開創組織工作新局面
××××年,是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面完成“十五”計劃、銜接“”計劃,保持我市經濟社會良好發展態勢的重要一年。四中全會關于加強黨的執政能力建設的要求,對全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度建設作出了新部署,明確了新任務,提出了新要求,其中有相當一部分需要組織人事部門去落實,或配合有關部門抓好落實。在中辦、國辦制定的落實四中全會《決定》的項任務中,由組織部門牽頭和配合的有項;在省委辦公廳、政府辦公廳即將下發的落實四中全會和省委八屆五次全會精神的項任務中,由組織部門牽頭和配合的有項。保持共產黨員先進性教育活動是今年黨建工作的頭等大事,需要我們投入很大的精力,認真抓實抓好。面臨更加艱巨的工作任務,我們要一如既往,再接再厲,切實把各項工作做得更好。根據中央組織部的部署和省委組織部的要求,××××年,全市組織工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會、省委八屆五次全會和市委二屆五次全會精神,按照全國、全省組織部長會議的部署,緊緊抓住加強黨的執政能力建設這一關鍵,牢固樹立和認真落實科學發展觀,解放思想,求真務實,開拓進取,大力加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設,扎實推進保持共產黨員先進性教育活動和干部人事制度改革,切實加強組織部門自身建設,不斷開創組織工作新局面,為加快實現我市“兩個率先”目標的步伐提供堅強的組織保證。
(一)以學習貫徹xx屆四中全會精神為重點,進一步抓好大規模培訓干部工作。抓好四中全會精神的學習培訓,是××××年組織部門的首要政治任務。要按照加強黨的執政能力建設的要求,將深入學習貫徹“三個代表”重要思想和四中全會精神與干部培訓工作結合起來,努力提高培訓水平,取得好的培訓效果。要以縣處級以上領導干部為重點,組織各級領導干部認真學習xx屆四中全會《決定》和等中央領導同志的一系列重要講話精神,把思想和行動統一到四中全會精神上來。要以提高抓發展和構建和諧社會的能力為主題,分批舉辦縣(市)區和市直單位領導加強黨的執政能力建設專題研討班。要把學習貫徹四中全會精神作為組織部門領導干部理論學習中心組、領導班子民主生活會和干部學習培訓的主題,進一步抓好組織系統干部的學習培訓。要在前段學習的基礎上,力求學習領會得更深一些,聯系組織工作的實際更緊一些,同組織部門自身建設結合得更實一些,通過學習切實提高組工干部的執政能力。
要整合培訓資源,拓寬培訓渠道,創新培訓方法,提高培訓質量,全面落實大規模培訓干部的各項任務。要貫徹《年我市市在職干部全員培訓計劃》,完成年度培訓萬多人的任務要重點抓好保持共產黨員先進性教育、工業大會戰、服務“玉博會”、城市基礎設施建設大會戰等圍繞市委中心工作開展的一系列培訓;要抓好“三支隊伍”的教育培訓,制定進一步加強和改進黨政機關在職干部、專業技術人員和企業經營管理人員全員培訓工作的意見;要抓好政治理論和專業知識的“”培訓,在提高干部思想理論水平的同時,全面提高干部的專業素質和工作能力;要抓好處級干部自選系列專題培訓班,提高我市處級干部執政能力和領導水平;要抓好農村“兩委”主要負責人輪訓工作;要通過增強趣味性和針對性,切實舉辦好“前沿知識高層專家系列講座”、我市干部夜?!鞍朐乱换顒印币约啊懊恐芤徽n”活動。要健全領導干部學習的考核、激勵和約束機制,探索建立健全領導干部理論學習的長效機制。要堅持培訓與使用相結合,把干部的學習情況,特別是運用理論解決實際問題的能力作為干部考察的重要內容,充分調動干部學習的積極性和主動性。
(二)以思想政治建設為重點,以優化結構、提高素質為要求,進一步加強各級領導班子建設。黨的執政能力強不強,關鍵在各級領導班子。各級組織部門要充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性,結合實際,找準切入點,把握著力點,使黨的建設和組織工作緊緊圍繞加強執政能力建設這條主線,把xx屆四中全會提出的“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求認真貫徹落實到各級領導班子建設中去,努力提高領導班子的執政能力。第一范文網版權所有
進一步加強各級領導班子思想政治建設。各級組織部門要緊密結合“兩個率先”的實踐和工作實際,把學習貫徹“三個代表”重要思想和四中全會精神不斷引向深入。要認真貫徹中央、省以及市委關于領導班子思想政治建設的一系列會議精神,采取措施認真抓好新形勢下領導班子思想政治建設,努力提高領導干部的整體素質。要把加強各縣(市)區以及鄉鎮領導班子的執政能力建設作為我市一項重要而緊迫的任務來抓,形成抓領導班子思想政治建設的長效機制。要在抓好市委領導班子思想政治建設的基礎上,向縣鄉延伸,向企事業單位拓展。建立領導班子思想政治建設的年度匯報交流制度,每年確定一兩個主題,進行深入的交流研討,促進領導班子思想政治建設水平的不斷提高。健全完善領導干部談心談話、誡勉、重大事項報告等制度。繼續完善各級領導班子的學習制度、調研制度、聯系群眾制度、民主集中制制度、公開辦事制度、廉潔從政制度、績效目標責任制等制度。認真開好民主生活會。堅持和完善上級黨委和政府黨員領導干部指導下級領導班子民主生活會制度,加強對各縣(市)區黨委和市直各單位領導班子民主生活會的指導。要堅持領導帶頭,重點抓好縣處級以上領導干部的學習,改進和提高黨委中心組學習和自學的內容、方式和效果。結合企業實際,研究和部署企業領導班子思想政治建設工作。在全市普遍開展創建“學習創新型領導班子”活動,各地各單位都要把這項活動作為領導班子思想政治建設的重要載體和重要途徑,結合實際,認真抓好,不斷創造經驗。各級領導班子要牢固樹立科學的發展觀,緊扣加快發展和提高執政能力這個主題,用市場經濟的理念謀劃、創新和完善發展思路,創造性的開展工作。
按照優化結構,提高綜合素質的要求,認真做好各級領導班子的調整充實工作。要以各級領導班子屆中考核為契機,對各級班子進行全面考核。要根據新形勢新任務的要求,適當調整充實部分領導班子,切實把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選拔到各級領導崗位上來。要從領導班子的職責和職能出發,以完善專業結構、優化整體功能為重點,有計劃地選拔一批忠實實踐“三個代表”重要思想、掌握先進科學技術和管理知識、創新能力強的各類專業人才充實各級領導班子,不斷完善班子結構,增強班子整體功能。要建立健全后備干部的培養、管理和推薦使用機制,落實培養措施和職責,抓好后備干部隊伍建設。要有計劃有重點地選出一批后備干部,按照“缺什么補什么”的原則和提高綜合素質的要求,分別通過理論學習和業務培訓、交流換崗、掛職鍛煉等方式加強培養鍛煉,有針對性地提高他們的素質,使他們能夠更好地擔起重任。繼續抓好干部外派掛職、雙向交流掛職和干部上下互掛等干部掛職鍛煉工作,擴大掛職成果。要加強對來玉掛職干部的管理和服務工作,為他們提供充分施展才干的舞臺和條件,使我市成為掛職干部成長的沃土。要認真抓好省委組織部黨政領導干部“兩個源頭”建設在我市的試點工作。各級組織部門要高度重視這項工作,加強領導,周密部署,扎實工作,切實將試點工作抓實、抓好、抓出成效,圓滿完成省委組織部交給我們的試點任務。要繼續做好選調生培養鍛煉工作。要注重培養選拔女干部、少數民族干部,做好黨外干部培養選拔工作。
(三)扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。我市開展保持共產黨員先進性教育活動,昨天市委已經召開會議進行了動員部署,現在關鍵在于抓好貫徹落實。各級組織部門一定要充分認識在全黨開展先進性教育活動的重要性和必要性,進一步增強抓好這項工作的自覺性,在黨委的統一領導下,把先進性教育活動作為今年黨建工作的頭等大事和組織工作的重中之重,切實抓好第一、二批的先進性教育活動,做好第三批的準備工作,確保先進性教育活動取得實實在在的成效,達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。第一范文網版權所有
要以開展先進性教育活動為契機,以提高執政能力為重點,以農村黨建“三級聯創”和“五村、兩規范”建設為抓手,以建設農村基層組織建設先進縣(市)區、“五個好”鄉鎮黨委和村黨組織為目標,以“四個培養”為重點,切實加強農村基層黨組織建設。一是加強農村基層黨組織領導班子和干部執政能力建設。主要是通過細化鄉鎮“五個好”和村組織“五村、兩規范”措施,提高基層干部隊伍執政能力,特別是抓經濟、引項目、促發展和應對復雜局面、維護社會穩定的能力。要堅持以“四個培養”為重點,加大培訓力度,切實提高基層干部隊伍帶領群眾致富的能力。二是實現基層組織建設全覆蓋。適應農業產業化發展的新形勢,及時抓好黨組織設置,把支部建在村屯上、行業協會上、產業鏈上和致富聯合體上,積極開展黨的活動,努力做到農村新經濟組織延伸到哪里,黨組織就建到哪里,黨的活動就開展到哪里。三是要整合資源、上下聯動,進一步形成組織部門牽頭抓,有關部門分頭抓,橫到邊、縱到底,各部門密切配合、通力合作的工作格局,不斷完善干部經常受教育、群眾長期得實惠的長效機制。五是加快推進我市“三級聯創”電子信息網絡建設,把結點和視頻直接延伸到農戶,把我市“三級聯創”電子信息網絡建設成為群眾掌握致富科技知識和市場信息的平臺,成為遠程教育和政策宣傳的陣地,成為各級領導干部與群眾溝通的橋梁。六是要切實加強對村級黨組織換屆選舉工作的指導,全面推行“兩推一選一公示”,切實把村級班子選好配強,為明年開展第三批先進性教育活動作好準備。加強村級工作和村干部管理的規范化建設,創新工作激勵約束機制和村務管理機制,提高村干部政治和經濟待遇。
要結合保持共產黨員先進性教育活動,切實抓好國有企業、社區、機關、學校等領域黨的建設。根據機構改革和企業改制的需要,加大市直機關、企事業單位黨組織的調整設置和理順管理關系的工作力度。加大“兩新”組織黨建工作力度。要認真落實《—××××年我市市非公有制經濟組織黨的建設工作規劃》,繼續加大以非公有制企業為主的新經濟組織的黨組織的組建力度,不斷鞏固“三個百分之百”的成果。繼續推進以農村專業合作經濟協會、民辦學校為主的新社會組織黨組織組建。要認真抓好新形勢下發展黨員工作。突出做好在工人、農民、知識分子、軍人、干部和生產、工作一線、高知識群體、青年中發展黨員工作,穩妥抓好在學生中發展黨員工作,把在新的社會階層中發展黨員工作納入發展黨員的經常性工作。不斷創新黨員教育管理的手段和方式,積極探索加強困難企業黨員和下崗失業黨員教育管理辦法。繼續深化黨建帶團建和推優育苗工作。
(四)認真落實各項改革措施,積極推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是加強領導班子和干部隊伍建設的根本之舉,也是加強黨的執政能力建設的重要途徑。要以貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點,總結新經驗,推行新制度,從整體上不斷推進干部人事制度改革。要繼續認真落實中央和省已經出臺的各項改革措施。對已經普遍推行的民主推薦、民主測評和民主評議以及考察預告制、任前公示制、試用期制等制度要認真抓好落實,并結合新的實踐不斷總結完善。推行領導干部述職述廉考評制度、出缺職位擬任人選公開推薦制度等制度。認真落實《干部任用條例》和“”等法規性文件,并要對落實情況進行督促檢查,確保文件的貫徹執行。抓緊研究出臺黨政領導干部年度述職考評制度、干部考察結果反饋辦法、黨政領導職務任期制等一批經實踐檢驗比較成熟的改革措施。積極推進事業單位機構改革。著眼于解決干部人事制度改革的難點問題,進一步擴大試點,加大探索創新力度。在抓緊完成符合科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系課題的同時,將之用于干部考核工作。
(五)進一步加強對干部選拔任用工作的監督,堅決防止選人用人上的不正之風和腐敗現象。要把加強對干部選拔任用工作的監督作為重點任務來抓,切實解決選人用人上的突出問題。認真貫徹全國干部監督工作會議精神,切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督。建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機制。進一步加強對領導干部貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的檢查監督。要充分發揮“”舉報電話的作用,及時發現并查處領導干部和干部選拔任用工作中存在的問題。嚴格貫徹執行中央組織部關于查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風的五條規定和防止、杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”的六個方面要求,研究制定有關具體的規定和措施,堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風。中央組織部今年還將出臺對違反《干部任用條例》問題的處理規定,各級組織人事部門和組工干部要認真學習、嚴格執行。
(六)充分發揮牽頭抓總的作用,認真做好人才工作。認真貫徹全國、全省人才工作會議精神,抓緊做好人才工作配套政策文件的貫徹落實。會同有關部門,圍繞“”期間我市經濟社會發展對人才的需求,深入調查研究,切實做好我市“”人才規劃的編制工作。著力構建黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才等三支隊伍之間人才合理流動的平臺,建立健全促進人才合理有序流動的機制。要充分發揮組織部門牽頭抓總的作用,繼續完善人才工作聯席會議制度,建立健全人才工作重大事項的調研、決策、協調和落實機制,形成推進人才工作的強大合力。主動融入泛珠三角經濟圈,構建與廣東人才合作的長效機制。抓好現有人才的合理使用,大力引進各類高級人才。圍繞我市“振興工業,服務工業”大會戰要求,繼續抓好玉柴作為省級人才小高地的建設,做好配套服務工作。對玉藥、三環、市第一人民醫院、福綿服裝、容縣沙田柚基地等單位要積極幫扶,力爭定為省級人才小高地。要做好人才服務工作,建立領導干部對優秀人才的聯系關護制度,對高層次人才進行重點幫助,充分體現黨和政府對人才的關懷和愛護,充分激發他們的積極性和創造性。
(七)以發展黨內民主為重點,進一步推進組織制度創新。發展黨內民主,是加強黨的執政能力建設、增強黨的團結和活力的重要舉措。各級黨組織要努力拓寬黨內民主渠道,探索發展黨內民主的新途徑,不斷加大組織制度創新力度,把xx屆四中全會關于發展黨內民主的部署和要求落到實處。進一步探索建立黨委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度。進一步規范和完善黨員旁聽縣(市)區黨委會議、鄉鎮黨委會議制度。繼續抓好容縣黨員旁聽制和玉州區黨代表常任制等試點工作。認真貫徹落實《中國共產黨員權利保障條例》。
此外,要認真做好老干部工作。繼續做好黨建理論研究、組工信息與宣傳、信訪、后勤服務等方面的工作。
三、加強組工干部能力建設,出色完成組織工作的各項任務
做好新形勢下的組織工作,必須建設一支高素質的組工干部隊伍。自從全市組織系統開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動以來,組織部門自身建設成效明顯,廣大組工干部思想上受到了深刻教育,作風上有了明顯轉變。實踐證明,這是組織部門和廣大組工干部加強自身建設的重要途徑,也是抵制和防止用人不正之風的有效措施。但是,我們也要清醒地看到,提高組工干部隊伍素質,只靠一次集中學習教育是不夠的,必須長抓不懈。因此,雖然學教活動已告一段落,但我們要切實建立保持公道正派的長效機制,繼續大力加強組織部門的自身建設,強化素質、提高能力,更好地激發組工干部開拓進取、扎實工作的熱情,出色地完成今年組織工作的各項任務,努力推動全市組織工作再上新臺階。
組織部門的“本事”,主要體現在適應形勢發展和時代要求、正確貫徹黨的干部工作方針和組織路線上,體現在識人、知人、用人上,體現在推進黨的基層組織建設上。要把組織部門打造成“有本事”的部門,就必須不斷提高組工干部的綜合能力。中組部部長賀國強同志和省組織部部長陳際瓦同志都強調,要把加強組工干部能力建設擺在突出位置,按照四中全會的要求,不斷提高組工干部在政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變等五個方面的能力和水平。今后我們一定要在培養提高組工干部這五個方面能力方面狠下功夫,不斷提高組工干部隊伍的整體素質。
第一,要切實提高政治鑒別能力。組織部門是黨委主管組織工作和干部工作的綜合職能部門,所做的工作政治性和政策性都很強,組工干部必須把提高政治鑒別能力放在首位。組工干部的政治鑒別能力具體體現在有相應的政治理論功底,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,認真實踐“三個代表”重要思想;善于從政治上觀察、思考和處理問題,能透過現象看本質,是非分明;具有一定的政治敏銳性和洞察力,正確把握時代發展要求,科學判斷形勢;貫徹執行黨的路線、方針、政策。要提高政治鑒別能力,必須堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,不斷增強組織路線為政治路線服務的自覺性,善于從政治上考慮和處理問題,安排部署工作要把握好政治方向,分析判斷形勢要掌握好政治動態,解決和處理問題要注意政治影響,識人用人要講求政治條件,努力成為政治堅定、黨性堅強的表率。要樹立整體和大局觀念,個人和局部利益服從服務于集體和大局利益,從全局的高度分析和解決問題。
第二,要切實提高政策運用能力。組織人事工作原則性、政策性很強。對政策執行得好,就能樹立起正確的用人導向、激勵干部群眾奮發向上、努力干事業。而如果組織人事政策執行得不好,就會挫傷干部群眾的積極性,給黨和人民的事業帶來損失。因此,各組織部門必須重視提高自身的政策運用能力。提高政策運用能力,首先要熟悉政策。組工干部要與不同的干部、黨員、知識分子打交道,要在不同的機關、事業和經濟組織中開展黨的工作,客觀上要求我們每一個組工干部都要吃透“上情”,了解“下情”,把涉及到組織工作的政策學深學透,成為組織工作的“政策通”。其次是要科學執行政策。在政策的執行中,有三種情況,一種是政策是一刀切的,沒有伸縮的限度;一種是政策有一個限度,可以在實際工作中靈活掌握;另一種是只有一個大的原則,具體的規定需要結合自身的實際靈活運用。對這些政策,執行中要把握好“嚴、準、活”三個字:對一刀切的政策,要嚴格按規定執行,絕不能有半點含糊、半絲走樣;對有限度的政策,要把限度掌握準,既不能超過上限,也不能低于下限;對僅有一個大的原則的政策,要結合實際,靈活運用。再次,要抓好政策的落實和督促檢查工作。要進一步轉變作風,深入基層,深入實際,開展調查研究,搞好督促檢查,確保堅持政策不動搖,貫徹政策不走樣,執行政策不變通,落實政策不放松。
第三,要切實提高知人善任的能力。組織部門肩負著為黨委正確用人提供科學依據的重要職能。每個組工干部都要有“愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝”。要做到客觀準確識別人,必須要正確掌握運用選人用人的工作路線,確保把人看準看真,防止考察失實失真。堅持群眾公認原則,充分發揚民主,走好群眾路線,注意方法和技巧能讓群眾暢所欲言,說出對干部的真實看法。堅持重素質,重實績、重公論,善于用馬克思主義唯物辯證法的觀點,用科學的、發展的、全面的眼光評價干部,既不吹毛求疵,言過其實,又不包庇縱容,失之以寬,準確地評價干部的潛績與顯績、實績與虛績、個性業績與共性業績,切實把正確的政績觀落實到干部考察、評價和使用中,真正做到公平、公正、公開,拋棄私心雜念,憑黨性選干部,憑實績用干部。
第四,要切實提高組工業務能力。組織工作的業務是一項政治性、政策性和業務性很強的工作。全體組工干部都要不斷提高組工業務能力,精通組工業務,成為組織工作的行家里手。提高組工業務能力,要在六個方面下工夫。一是在政策理論學習上下工夫,認真學習組織工作的有關專業知識和各類相關知識,熟悉掌握組織工作的方針、政策和原則以及工作程序,減少工作的盲目性,增強工作的針對性;二是在調查研究上下工夫,要抽出時間深入基層,做好調查研究,掌握第一手資料,寫出調查報告;三是在熟悉干部隊伍狀況上下工夫,以做到量才適用,增強干部工作的公正性;四是在熟悉辦文、辦事規則上下工夫,熟悉各項業務工作的運轉流程和規則;五是在加強學習上下工夫,堅持工作學習化,學習工作化,不斷拓寬知識層面,不斷改善知識結構,使自己成為組織工作“一專多能”的復合型人才。六是在培養嚴謹細致的工作作風下功夫。組織工作無小事。組織工作的方方面面都涉及到原則、政策和規定,關系到對干部的評價、使用,關系到黨的影響和社會形象。因此,從事組織工作容不得差錯,容不得閃失,容不得馬虎,必須加強嚴謹細致作風的熏陶和鍛煉。要以“零錯率”為目標,對每項工作都要關注細節,從接好每一個電話、接待好每一位來訪者、起草好每一份文稿、處理好每一件事務等小事做起,一絲不茍,精益求精,慎之又慎,扎扎實實,盡職盡責地把各項工作做細做實做好。不能因工作的疏漏,導致偏差和差錯,損害組織部門的形象。要堅持“三個留人”,切實關心我們組工干部的工作和生活。不僅要關心干部政治上的進步,業務上的提高,還要在遵守有關政策的前提下,盡量安排好干部的生活,千方百計解決干部的后顧之憂,使大家全身心地投入工作。
第五,要切實提高拒腐防變能力。由于組織工作的重要性和特殊性,人們往往對組工干部高看一眼、格外尊重,一些人出于各種各樣的目的,會利用各種各樣的方式和組工干部拉關系、套近乎。如果從事組織工作的同志不能時刻保持清醒的頭腦,時刻警醒自己,就容易在形形色色的“公關”和“陷阱”面前喪失警惕,做出有損組織部門和組工干部形象、有悖組工干部職業道德的事來,從而給黨的事業造成不可挽回的損失。這就要求所有從事組織工作的同志,對自己一定要高標準、嚴要求,增強自律意識,時刻警醒自己,自覺抵制拜金主義、享樂主義、鋪張浪費等腐朽生活方式的侵襲,確立積極向上的生活態度,追求健康高尚的生活情趣,始終做到慎獨、慎微、慎始、慎終,自重、自警、自省、自勵。要自覺接受輿論監督、群眾監督和黨內監督,積極開展批評和自我批評,及時察覺不良苗頭和傾向,做到防微杜漸,切實增強拒腐防變能力。
同志們,做好××××年的組織工作,任務艱巨,使命光榮,責任重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委八屆五次全會以及市委二屆五次全會精神,解放思想,振奮精神,與時俱進,扎實工作,努力把全市組織工作提高到新的更高的水平,為實現我市“兩個率先”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
全省組織部長會議上的講話精神篇十四
最近,市委召開的二屆三次全會,是在全市上下深入學習貫徹視察河南和徐光春書記在周口調研時重要講話精神的新形勢下,召開的一次重要的會議,是加快周口追趕型跨越式發展的關鍵時期召開的一次十分重要會議。特別是會議通過的《關于加強黨員干部作風建設、加快周口追趕型跨越式發展的決定》是當前我市加強黨員干部隊伍建設的綱領性文件。三次全會的召開,為組織工作指明了方向,也為加強和改進組織工作提供了強大動力和有利契機。組織部門在加強黨員干部隊伍建設中擔負著十分重要的使命和責任,三次全會提出的各項任務,都與組織工作緊密相關,都需組織部門認真貫徹落實。因此,我們必須提高認識,把學習貫徹三次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,動員廣大黨員干部進一步認清形勢、統一思想、抓住機遇、負重奮進,倡導和形成良好的學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風,建立和營造團結統一、風清氣正、共謀發展和干事創業的發展環境,為促進社會經濟的全面發展提供強有力的組織保證.
市委二屆三次全會召開后,x縣委組織部積極行動,進行了集中學習,在認真學習會議精神的基礎上,對過去的工作進行了認真回顧和反思,進一步明確了下步工作思路。大家深刻地認識到加強黨員干部作風建設的重要性和緊迫性。但目前我們的學習還只是初步的,在下一步的學習貫徹中,做到三個結合:一是要緊密結合自身建設實際學習。圍繞新時期對組工干部提出的新要求,找出差距不足,明確努力方向,提出改進的方法和措施。二是要緊密結合工作實際學習。對照《決定》提出的任務,找準組織工作貫徹落實三次全會精神的著力點和結合點,明確任務,分解立項,提出推進工作的思路和措施。要把學習貫徹三次全會精神與搞好上半年終工作總結、謀劃下半年工作思路結合起來,著力把三次全會精神貫徹到組織工作的各項工作中去。抓住重點,狠抓落實,確保全年工作任務的順利完成。三是要緊密結合思想認識學習。通過學習,堅定理想信念,強化宗旨意識,堅持實事求是,創新發展思路。使組工干部在思想上受到洗禮,素質上得到提高,形象上有明顯提升, 作風上有明顯轉變。
回顧一年來我縣組織部門作風建設方面的工作,主要做到了“四強化 四突破”
1、強化學習培訓,在組工干部素質上實現了突破。我們按照“講政治、知全局、精業務、守紀律創一流”的標準和成為能講、善寫、會干復合型人才的目標。把堅持每周組織兩次理論政策學習,每周進行一次業務講座,每月上一次黨課、每季度搞一次書面測試制度和及時傳達上級會議精神,作為提高組工干部綜合素質,促進各項工作的一項主要舉措來抓。通過采取自學、集中學習、參加培訓、積極開展“四個一”活動(讀一本好書、上一次專題講座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇調研文章)等多種形式,使廣大干部努力做到“學習工作化、工作學習化”,有效地提高了組工干部的學習力、表達力、創新力和思維力,推進了學習型機關建設。在4月份全縣公開選拔鄉鎮長中,縣委組織部有3名同志進入筆試成績前12名,學習成果得到充分體現。
2、強化調查研究,在工作創新上實現了突破。堅持抓調研,促工作的思路, 要求每個干部要結合自己業務特點,確定調研課題,深入基層調查研究,在了解實際、掌握實情上下工夫,不斷研究新情況,總結新經驗,探索新規律,解決新問題,半年寫出一篇有價值的調查報告。特別是對發現的突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題,提出建議,及時采取措施,切實幫助基層解決實際問題。通過大興調研之風,改進調研的方式、方法,掌握了新情況、新問題,進一步樹立了組織部門求真務實的形象,使組織工作更好地適應新形勢、新任務的需要。去年8月,部全體人員對全縣農村軟弱渙散支部進行了集中調研,摸清了存在問題的根源,縣委組織部下發了《關于對全縣農村軟弱渙散支部進行集中整頓的意見》,取得了明顯效果.今年5月,我們又對全縣村級組織現狀進行了全面調查,通過實地查看,走訪座談,向縣委呈報了調查報告和建議,為縣委決策和確立組織工作重點,提供了基本依據。
3、強化制度建設,在工作規范化上實現了突破。以部機關保持共產黨員先進性教育活動和將正氣樹新風促發展主題教育活動為契機,在廣泛征求意見的基礎上,完善制定了部機關各項規章制度,進一步明確了崗位職責, 議事規則,工作程序和工作紀律。認真執行了例會制度,考勤制度、學習制度、工作制度,上級重要會議通報、組工干部守則、廉潔自律等22項制度,確保了各項工作扎實推進,健康運行。
4、強化作風建設,在樹立形象上實現了突破。通過開展先進性集中教育活動和講正氣樹新風促發展主題教育活動,制定整改方案,各科室緊密聯系組織工作實際,求真務實,開拓創新,爭做政治上靠得住、業務上有本事、作風上過得硬的組工干部。同時,定期開展談心交心活動,加強溝通和交流,形成了團結和諧、有凝聚力、戰斗力的集體,進一步提升了組織部門的整體形象。
當前存在的主要問題
1、學習深入程度不夠。有些組工干部在學習上沒有危機感:有的認為學不學習理論,工作照樣應付得了;有的忙于事務,不能坐下來讀書;有的同志不注意學習讀書,不注意知識的積累;
3、創新能力有待提高。有的組工干部思想比較封閉,習慣用老眼光看待新事物、用舊觀點思考新問題、用過時的經驗來指導新工作,工作中拿不出新辦法、出不了好主意。由于沒有一種創新的思維,工作思路就比較窄,對出現的一些新情況、新問題也沒有較好的措施,使組織工作缺乏一定的活力。
下步打算
1、思想政治建設方面。一是提高理論素養和思想水平。掌握基本理論和精神實質,學以致用,不斷提高理論和政策水平。二是堅定正確的政治方向和政治立場。頭腦清醒,意志堅定,政治、思想和行動上與黨中央保持一致。三是礪練政治品德和道德品質。做到胸襟寬廣,公道正派,堅持原則,謙虛謹慎,克己奉公。
2、干部隊伍建設方面。一是提高業務能力。積極倡導愛崗敬業,刻苦鉆研的風氣,重視黨的建設和組織工作方針政策等方面業務知識的學習培訓。了解、把握組織工作全局,精通黨建組織工作各個方面各個崗位的業務,成為組織工作的行家里手。二是提高綜合素質。組工干部不僅要會搞黨建工作,還要強化現代科技、市場經濟、法律知識的學習,不斷更新知識,優化知識結構,加強實踐鍛煉,熟練掌握現代化辦公手段,具備開展調研、宣講黨的方針政策和運用語言文字的能力。三是堅持開拓創新。堅持原則,勇于創新,始終站在時代的前沿,提倡敢想、敢試、敢闖的精神,增強改革意識、開拓意識、創新意識。
3、部門作風建設方面。堅持求真務實,真抓實干,講求實效,不搞形式主義,不搞花架子,深入實際,調查研究,善于發現問題,總結經驗,指導工作實踐。堅持全心全意為人民服務的宗旨,密切聯系群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,多為群眾辦實事、辦好事,反對敷衍塞責、得過且過、高高在上,切實為廣大黨員、干部和知識分子服務。堅持批評與自我批評,講學習、講政治、講正氣,反對不講黨性、不講原則、明哲保身的“好人主義”。
4、廉潔自律建設方面。時刻保持共產黨人的本色,自覺抵制消極因素的影響,堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。在工作中,堅持公道正派,任人唯賢,堅持原則,主持正義,嚴格遵守組織人事工作紀律,堅決防止跑風漏氣、討好賣乖等不正之風。在公務活動中,不接受禮金和有價證券,帶頭執行廉潔自律的各項規定,堅守崗位,不擅離職守。