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共青團改革問題篇一

徐未晚向記者介紹，此次上海共青團改革措施最大的特點是注重夯實基層，具體的切入點注重學校、社區、新興領域和互聯網，最終的目標是要激發共青團工作的活力，擴大團工作的影響力。

為此，《上海共青團改革實施方案》提出，要展開以青年為本、符合青少年特點為導向的工作方式改革。包括利用互聯網手段推進共青團工作。打造“網上共青團”，探索網上團務工作平臺，利用數字標簽簡化、便捷團務工作;建設具有青少年網上活動平臺和服務維權平臺，鼓勵青年在網上找到團的組織、參加團的活動，解決實際問題等。

據介紹，上海團市委將探索推行數字標簽，打造能夠實現網上團籍管理、團費收繳、組織生活等功能的平臺，“根據我們的設想，數字標簽將和團員的身份證、戶籍信息、學籍信息等實現聯通，記錄團員青年從14到35歲的成長軌跡，提供這一階段幫助青年成長的各類服務”。

上海共青團決定把工作對象從28周歲以下的團員擴展到35周歲以下的青少年。上海有149萬28周歲以下的注冊團員，他們是共青團以往所服務的對象。上海有900多萬14到35周歲的青少年，共青團今后服務的對象“擴容”以百萬計。“服務對象擴展到這一范圍，可以實現主要工作力量放在團員上，工作影響覆蓋到全體青年。”徐未晚表示。

據悉，上海還將以嚴把團員入口關作為改革重點，對團員比例做嚴格控制，目標是在高三階段團員占比60%，初三階段團員占比30%，目的是提高團員質量。

“站在青年的視角，團的基層組織得到加強后，青年群體在工作生活中會更多地‘遇見’共青團。共青團會主動回應更多青年的需求，讓他在生活中對共青團有感。”徐未晚強調。

如今的青年最需要什么?在徐未晚看來，絕不是空洞的說教和千篇一律、千人一面的活動或集會，而是“服務”。創新創業創優需要哪些扶助?業余時間，如何選擇適合自己的志愿服務?有了煩心事，誰來幫我答疑解惑?徐未晚介紹，共青團將通過打造和完善青年就業起航計劃、上海青年之聲、12355綜合服務平臺、愛心暑托班、希望工程等青少年服務品牌，為申城年輕人“雪中送炭”。“年輕人對組織的信賴，來自于組織的聯系和服務。”徐未晚說。

共青團改革問題篇二

“這是我們這么多年來一直想要實施的改革。實話講，當你還有很多回旋余地時，未必有這么強的革新勇氣。而中央召開黨的群團工作會議，上海成為先行先試的改革試點之一，這是給我們‘猛擊一掌’，讓我們有勇氣咬咬牙、跺跺腳，拿出今天的改革方案。”共青團上海市委員會書記徐未晚坦言。

徐未晚所指的，是11月20日上海正式啟動并全面鋪開的群團改革。

根據日前出臺的《上海市群團改革試點方案》等改革框架，上海共青團改革成為先行先試改革的一項重要組成。這意味著，針對工作中存在的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，上海共青團改革即日起全面鋪開，并被要求在一年內拿出可復制可推廣的改革經驗。機遇大，壓力也不小。

“這次群團改革，不是一次小修小補的調整完善，而是一次深刻的自我革新。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強調。

改革，旨在適應發展形勢和任務的變化，革除不適應的體制機制和管理方式。“我們感到，新形勢下，共青團工作與黨對青年工作的要求還存在差距。”徐未晚說，“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，在共青團工作中不同程度、不同形式地存在，“到了不改革就不能適應時代新發展、青年新變化的時候。”

她舉例：共青團的組織建設形態呈“倒金字塔形”，基層基礎還很薄弱;共青團的管理模式習慣于自上而下、行政化、科層化的運行方式;團的工作中發揮青年主體作用和基層主動作用還不夠;共青團的運行方式同青少年工作的網絡化、社會化、專業化趨勢不相適應;有的共青團工作和團干部身上也還存在不夠融入普通青少年、不夠接地氣的情況。

事實上，很長一段時間以來，上海共青團都想“改一改”。徐未晚說：“我們一直對組織的工作很有熱情，也覺得青年有參與的熱情，但覺得有些問題沒法突破，這些問題就是所謂體制機制的限制。”黨的群團工作會議的召開，給了上海共青團一次前所未有的改革良機。

從體制機制和組織管理體系上的變革，必然會涉及群團組織的資源、權力和利益關系的深刻調整，也會牽涉一些黨政機關、事業單位、社會組織的關聯變化，一定會有陣痛。但在改革推動者們看來，自閉于高樓大院、自我循環、自娛自樂等問題如果繼續下去，必然會影響群團組織的履職效果，就會同群眾漸行漸遠，最終會脫離廣大群眾，甚至改變黨的群團組織的性質。

共青團改革問題篇三

改革朝哪個方向走?“我們希望通過這一輪改革創新，共青團的基層組織能力強起來;干部隊伍活起來;服務大局、服務聯系青年實起來;組織形象能夠更加生動活潑、朝氣蓬勃起來;按照青年的特點，共青團工作與青年工作‘顏值’更高、人氣更足、服務更加精準。”徐未晚概括。

“各項改革如果不針對具體問題，就是形式主義。”韓正說。

干部管理成為此次上海改革試點的重要突破口。畢竟，只有改變群團組織干部與黨政機關相同的管理模式、配置系列、培養選拔方式，才能從根本上解決“四化”問題。小機關、強基層、全覆蓋為導向的組織設置改革，推動團的領導機關“扁平化”改革，夯實完善縱橫交織的基層青年組織體系，成為上海共青團改革在組織設置上的思路。

現在共青團組織結構呈“倒金字塔形”，機關大而基層薄弱，不利于推動基層工作。實施團的領導機關“扁平化”改革后，團市委內設機構將精簡25%。“同時，我們將不折不扣落實團市委機關專職干部編制數核減30%，按照‘減上補下’原則，將精簡下來的編制下撥到青年工作任務較重的區縣、行業、重點園區團組織，切實充實基層工作力量。同時，配備掛職干部和機關工作志愿者，按不少于核減的機關編制數予以充實，團的機關工作力量也將得到加強。”徐未晚介紹。

在干部管理方面，上海將實施以精干高效、不拘一格、五湖四海為導向的團干部選拔管理改革，注重面向基層一線，不唯年齡、不唯學歷、不唯職級選拔培養團的領導干部。用上海市委副書記應勇的話來概括，就是“不拘一格、五湖四海，增強群團工作力量。”

去行政化、去機關化，打開社會面選拔干部，《上海共青團改革實施方案》明確要求上海團市委、團區縣委書記班子中專職成員不超過50%。建立團的領導機關掛職干部選派制度，配備掛職干部和機關工作志愿者，要打破年齡、學歷、身份壁壘，突破體制內外限制。志愿者向社會招募，特別歡迎具有心理、法律、教學工作技巧的專業人士作為共青團機關的志愿者。

管理模式改革則以重心下沉、有序民主、自下而上為導向，團市委重在統籌規劃，市屬團組織重在整合牽動，基層團組織重在聯系服務。建立渠道暢通、理性有序的青年參與機制，要求團市委常委會委員中基層一線團干部和團員比例不少于30%，全委會委員中基層一線團干部和團員比例不少于50%，團代表中基層一線團干部和團員比例不少于80%。