每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇一

1、按時上課，不遲到，不早退，不曠課，遵守課堂紀律。

4、樹立團隊意識，倡導(dǎo)協(xié)作精神，和同學(xué)和睦相處，互相幫助，虛心學(xué)習(xí)，共同進步。

5、牢記“感恩、吃苦”的校訓(xùn)。刻苦學(xué)習(xí)，回報社會。

6、孝敬父母，尊敬師長，關(guān)心同學(xué)，對生活需要幫助的人伸出援手，倡導(dǎo)禮儀新風(fēng)。

7、維護公眾利益，教學(xué)樓內(nèi)不亂跑，不擁擠，上下樓梯輕聲靠右行，不大聲喧嘩。

8、增強自我保護意識，提高自我保護能力，樹立安全意識，防止各種安全事故的發(fā)生。

9、加強自我管理，提高社會公德意識，從我做起，從點滴小事做起，杜絕在校園內(nèi)的各種不文明行為：如：損壞公物，在墻壁上亂寫亂畫，亂扔垃圾，隨地吐痰，踐踏草坪等。

10、要加強道德修養(yǎng)和增強法律意識，要知法、懂法，以身作則，遵紀守法。

11、加強自我教育，培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì)，與老師、同學(xué)保持良好的關(guān)系，以積極的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和生活。

12、不吸煙，不喝酒，不賭博，遠離一切_。

13、樹立社會主義榮辱觀。

同學(xué)們，讓我們攜起手來，做文明事，說文明話，爭當遵紀守法的中學(xué)生。

倡議人：

日期： xx年xx月xx日

推進全民守法的建議 全民守法論文篇二

黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，并把擴大農(nóng)村基層民主、搞好村民自治、健全村務(wù)公開制度、開展法制教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利作為當前和今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的一項重大任務(wù)。多年來，我區(qū)經(jīng)

過廣大干部群眾的共同努力，農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長足的進步，對我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。但應(yīng)當看到，我區(qū)農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方。對此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

一、農(nóng)村民主法治建設(shè)取得的可喜進展

從調(diào)研的情況看，我區(qū)以“四民主”、“兩公開”為抓手，全面加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，取得了明顯的成效，村干部及廣大村民的民主法治意識不斷增強。通過民主法治建設(shè)，帶動了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）民主選舉在農(nóng)村基層普遍開展，村民的民主意識日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《中國_基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，實行“兩推一選”辦法，即村黨支部換屆選舉時，在征求村民組長、村民代表、共青團、婦聯(lián)主要負責(zé)人意見的基礎(chǔ)上，由黨員無記名投票推薦初步候選人，再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù)，按照組織程序產(chǎn)生候選人名單，然后提交村支部召開黨員大會投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù)。二是海選產(chǎn)生村民委員會。各村根據(jù)村委會組織法、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，由村黨支部主持，選民推選選舉委員會，經(jīng)過兩委聯(lián)席會議提出選舉委員會建議名單，提交村民代表大會選舉，確定選舉委員會，再選村民代表。在此基礎(chǔ)上，實行無記名和差額選舉的辦法選舉村委會。在選舉村委會過程中，堅持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結(jié)果公開，最大程度地保障選舉的民主性，切實維護選民的合法權(quán)益，全區(qū)村委會選舉村民參選率達98%以上。這種直接的民主選舉，標志著村民民主意識正在逐步提高。

（二）民主決策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹，決策的科學(xué)性、民主性明顯增強。實行民主決策，是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪的情況來看，**農(nóng)村基層普遍實行了民主決策，程序也比較規(guī)范。村里重大的村務(wù)，一般都實行“村兩委聯(lián)席會議制度”，按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實行民主決策，如村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、道路水利等公益事業(yè)，土地承包、企業(yè)承包、計劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中，基本上形成二種模式，一種是在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，先召開支委會研究并提出決策方案，由黨支部召集主持村“兩委”會議討論，再由村民代表討論，在此基礎(chǔ)上進行表決通過，最后由“兩委”付諸實施，前所各村一般采用這一模式；另一種是在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，由村“兩委”提出議案，然后將議案交由黨員大會討論，經(jīng)討論修改通過后再交由村民代表會議討論，村民代表會議討論通過后，最后由村“兩委”付諸實施，三甲、下陳各村普遍采用這種模式。

（三）民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行，村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。據(jù)了解，全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項村民自治制度，有些相當規(guī)范，把村規(guī)民約、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開工作規(guī)范等等各項自治制度進行匯編，裝訂成冊發(fā)至各村民手中，如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規(guī)民約等各項制度，把村民的權(quán)利和義務(wù)、村級各類組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求，規(guī)定得明明白白，加強了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

（四）民主監(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實行，上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合。從調(diào)查走訪的情況看，全區(qū)各村普遍實行了“兩公開和民主評議”制度，確保落實民主監(jiān)督。在制訂各項制度，確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上，把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機結(jié)合，街道（鎮(zhèn)）監(jiān)督與村民理財小組監(jiān)督有機結(jié)合起來。近年來，全區(qū)普遍實行村帳鎮(zhèn)（街道）管的辦法，統(tǒng)一了各村的財務(wù)制度，增加了財務(wù)管理和力度，有力地糾正了村級財務(wù)管理混亂的狀況；同時各村都實行了村務(wù)、財務(wù)定期公開，增強了透明度，有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利。

二、農(nóng)村民主法治建設(shè)過程中存在的主要問題

通過多年的努力，**農(nóng)村民主法治建設(shè)取得了可喜的進步，民主化法制化建設(shè)穩(wěn)步推進，村民的民主權(quán)利進一步得到保障，但也應(yīng)清楚地看到，在農(nóng)村民主法治建設(shè)過程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）農(nóng)村干部和群眾的學(xué)法、用法工作明顯滯后。通過四個五年的普法教育，全民的法律意識、學(xué)法用法的自覺性不斷

增強，但從面上的情況來看，占人口大多數(shù)的農(nóng)村村民的普法教育工作力度明顯不足。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村的普法教育工作活動遠遠少于城鎮(zhèn)，尤其是村級自行組織的普法教育活動極少，對農(nóng)村老年人的普法教育工作幾乎成了死角，農(nóng)民的法律意識、法制觀念與市民相比較淡薄得多；二是農(nóng)村干部群眾的法制觀念相對滯后，部分農(nóng)村干部依法管理村級事務(wù)的意識、能力和做

法與新形勢下農(nóng)村工作的要求相比，還有較大的距離；三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題多，用法律手段解決問題少，村民在合法權(quán)益受侵害后運用法律武器來解決的少。

（二）村級制度建設(shè)和各項管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是村務(wù)、財務(wù)公開的時間不規(guī)范。從調(diào)查走訪中看到，有的是按季公開，一個季度公開一次，有的是每半年公開一次，年中和年終各公開一次；也有少數(shù)行政村一年公開一次，在年終公開，并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務(wù)、財務(wù)公開的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會能夠如實具體地將公開的內(nèi)容按規(guī)定全部公開，但也有一些村委會將一些大的方面公開，而有關(guān)村財務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開。三是各項規(guī)章不夠規(guī)范。在實地調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)個別村在制度整合、完善和落實上還不到位，甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。

（三）農(nóng)村民主法治建設(shè)工作進展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言，各村民主法治建設(shè)發(fā)展不平衡，有些村各項制度完善，“四民主”、“兩公開”搞得扎實完備，但有個別村則明顯滯后，存在較多問題，如因村級財務(wù)管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點、難點問題時有發(fā)生，嚴重影響了社會安定。

三、加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的幾點思考

基層民主法治建設(shè)是農(nóng)村的一項重要基礎(chǔ)工作，具有全局意義。加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會與建設(shè)小康社會的目標，把民主建設(shè)與法治建設(shè)，民主法治建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、注重法制實踐與完善制度建設(shè)結(jié)合起來，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度，特別是要加強村“兩委”干部的法制培訓(xùn)工作。應(yīng)充分利用黨校，舉辦基層干部法制培訓(xùn)班，集中時間對農(nóng)村干部分期分批進行輪訓(xùn)，也可以以會代訓(xùn)，或結(jié)合工作實際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門應(yīng)承擔起首要的責(zé)任，切實做好農(nóng)村干部的法制培訓(xùn)教育工作。要調(diào)動農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性，對農(nóng)村干部的學(xué)法培訓(xùn)狀況進行考試考核，把學(xué)法成績作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù)，促使農(nóng)村干部掌握法律知識，提高自身素質(zhì)，并運用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)，推動農(nóng)村的民主法制建設(shè)進程。

（二）加強村“兩委”班子建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。**地處**市主城區(qū)，因城市建設(shè)的迅速發(fā)展，不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用，村集體獲得了可觀的土地出讓金，一些村民轉(zhuǎn)為城市居民，外來人口逐漸增多，村情日益復(fù)雜。因此在實行民主選舉，加強村民委員會建設(shè)的同時，加強農(nóng)村黨支部建設(shè)以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切，更為需要。要把在街道（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村民主法制建設(shè)工作的重中之重來抓，通過靠得住的“領(lǐng)頭雁”，保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設(shè)。

（三）進一步完善制度，不斷強化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約，村務(wù)、財務(wù)公開制度等基礎(chǔ)上，依法完善相應(yīng)的村民自治和管理制度。如村民會議和村民代表會議制度，重要村務(wù)、重大問題民主決策制度，村委會干部工作守則，村委會干部責(zé)任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”，又約束村民；既是村干部依章理事的依據(jù)，也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規(guī)章制度，促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群眾。村務(wù)、財務(wù)公開要進一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務(wù)，如財務(wù)收支、計劃生育指標、宅基地劃撥、最低生活保障等，應(yīng)在確定的地點、規(guī)定的時間或每季度向村民公開一次，自覺接受群眾的監(jiān)督。對群眾不滿意或有疑問的公布內(nèi)容，由村委會進行面對面的說明，并提供政策和法律依據(jù)及財務(wù)根據(jù)，以確保“兩公開”制度真正落到實處。

（四）著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，確保基層農(nóng)村的社會穩(wěn)定。熱點、難點問題的存在，困擾了農(nóng)村各項工作的正常開展，影響了社會穩(wěn)定。這些問題，單憑村干部是解決不好的，需要各方面形成合力。可以解決的先予以解決，暫時不能解決的要說明理由，消解熱點中“熱”的因素，為解決難點創(chuàng)造條件。要以高度的責(zé)任心和使命感，急群眾之所急，想群眾之所想。對后進村，要加大民主法治建設(shè)力度，加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度。對個別村還應(yīng)做好幫扶工作，重點突破，徹底解決癥結(jié)問題。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇三

師德是教師最重要的素質(zhì)，師德水平也是人民群眾對教育工作滿意不滿意的一個重要標尺，更是教育改革發(fā)展的內(nèi)在需要。著名的教育家，陶行知先生曾說過：“學(xué)高為師，德高為范。”作為一名教師，不僅要具有廣博的知識，更要有高尚的道德。為了適應(yīng)新的歷史時期對教師職業(yè)道德的要求，教育部頒布了新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，我們每位教師要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神，落實到我們實際工作中去，落實到自己的言行中去。

“愛國守法”是教師職業(yè)的基本要求。熱愛祖國是每個公民，也是我們每個教師的神圣職責(zé)和義務(wù)。建設(shè)社會主義法制國家，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。要實現(xiàn)這一目標，需要每個社會成員知法守法，用法律來規(guī)范自己的行為，不做法律禁止的事情。作為教師我們面對的是未成年人，是祖國未來的接班人，我們要做愛國守法的模范，用我們的言行去熏陶、教育下一代，使他們從小樹立愛國守法的意識，為將來成為祖國的棟梁之才打下堅實的基礎(chǔ)。

“愛崗敬業(yè)”是教師職業(yè)的本質(zhì)要求。沒有責(zé)任就教不好學(xué)生，沒有感情就做不好教師。我們應(yīng)始終牢記自己的神圣職責(zé)，志存高遠，把個人的成長進步同社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系在一起，并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行自己的光榮職責(zé)。不辜負_對我們的殷切希望“人民教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴謹篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，淡泊名利、志存高

遠。”我們要用百倍、千倍的責(zé)任心教好書、育好人，為人民的教育事業(yè)貢獻力量。

“關(guān)愛學(xué)生”是師德的靈魂。親其師，信其道。沒有愛，就沒有教育。我們必須關(guān)心愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴慈相濟，做學(xué)生良師益友。保護學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護學(xué)生權(quán)益。在新形勢下我們要關(guān)心愛護每一個學(xué)生，用我們的責(zé)任心、愛心、寬容心對待每一位學(xué)生，用我們的親情去感化每一位學(xué)生，絕不能體罰或變相體罰學(xué)生。

“教書育人”是教師的天職。我們必須遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進學(xué)生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一標準。常言說：“只有不會教的教師，沒有教不好的學(xué)生。”我們要面對全體學(xué)生，不能歧視、放棄任何一個學(xué)生，我們教育的目的不是讓所有學(xué)生成為專家、教授，而是讓每一個學(xué)生將來成為祖國建設(shè)的有用之才。

“為人師表”是教師職業(yè)的內(nèi)在要求。我們要堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則，在各個方面率先垂范，做學(xué)生的榜樣，以自己的人格魅力和學(xué)識魅力教育影響學(xué)生。要關(guān)心集體，團結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。我們要用模范的言行去熏陶、感染學(xué)生，時時處處做學(xué)生的表率，為學(xué)生的良好思想品德的形成做出榜樣。

“終身學(xué)習(xí)”是我們教師專業(yè)發(fā)展不竭的動力。終身學(xué)習(xí)是時代發(fā)展的要求，也是教師職業(yè)特點所決定的。在21世紀的今天，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識更新層出不窮，我們必須樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平，這樣才能適應(yīng)時代的發(fā)展，才能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求，“要給學(xué)生一碗水，自己必須有一桶水”，我看現(xiàn)在“一桶水”也遠遠不夠了，自己必須是源源不斷長流水，否則就跟不上時代的發(fā)展，就不能適應(yīng)新時期的要求，最終要被淘汰。

新《規(guī)范》六條，集中體現(xiàn)了教師職業(yè)特點對師德的本質(zhì)要求和時代特征，“愛”與“責(zé)任”是貫穿其中的核心和靈魂。作為一名人民教師，我們要從思想上嚴格要求自己，在行動上提高自己的工作責(zé)任心，樹立一切為學(xué)生服務(wù)的思想。提高自己的鉆研精神，發(fā)揮敢于與一切困難做斗爭的思想和作風(fēng)。刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做到政治業(yè)務(wù)兩過硬。用我們的一片赤誠之心培育人，高尚的人格魅力影響人，崇高的師德塑造人。

“身教重于言教”。身正影不斜，廉潔鑄師德，只有愛崗敬業(yè)，廉潔從教，才能用自己的言行感染學(xué)生，創(chuàng)設(shè)潔凈的學(xué)校環(huán)境，培養(yǎng)出品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇四

關(guān)于加強依法行政工作建設(shè)法治政府的調(diào)研報告

2004年3月，_發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善行政監(jiān)督機制方面入手，法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。

一、法治政府建設(shè)的基本情況：

（一）貫徹_依法行政實施綱要、法治政府建設(shè)方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

（二）行政決策機制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。2014年以來，區(qū)政府召開常務(wù)會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來，全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件；因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查，對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布，誰負責(zé)清理、修改或廢止的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，2014年以來按照上級部門的要求區(qū)_已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件，力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務(wù)。

（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進行更新改造，統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務(wù)事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。

（六）完善行政監(jiān)督機制方面，堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費（罰款）項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查，自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以兩個規(guī)范為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行收支兩條線管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了行政機關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。

二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題

盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進展，區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：

（一）行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等；二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強，工作方法簡單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員、強行收繳商品，面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等；三是個別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動機不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。

（二）部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題，造成工作延誤。有的行政部門行_至上觀念嚴重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當裁判員，又當運動員。另外個別部門之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。

（三）行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標準，責(zé)任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責(zé)任落實到具體崗位、具體人員，對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎懲，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。

(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構(gòu)編制較少，專業(yè)人員不足，與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。

（五）規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。

三、對推進法治政府建設(shè)的幾點建議

推進依法行政、建設(shè)法制政府，是一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作：

（一）深化行政管理體制改革，全面推進依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從萬能政府中解放出來，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應(yīng)當保密的外，要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開，方便公眾查閱，規(guī)范行_力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致。

（二）完善行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機關(guān)要認真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴格按程序執(zhí)法，注意依法保障當事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監(jiān)督；嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán)；建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為，強化層級監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴格責(zé)任追究，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究；加強專門監(jiān)督工作，審計、_門要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，提高監(jiān)督實效。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任落實是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性，明確責(zé)任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進依法行政工作的第一責(zé)任人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要認真履行職責(zé)，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇五

建設(shè)法治政府，堅持依法治國的基本方略，是我黨的重要工作。本文將介紹2022法治政府調(diào)研報告。

2022法治政府調(diào)研報告(1)

省政協(xié)調(diào)研組

根據(jù)省委和省政府、省政協(xié)共同制定并組織實施的2022年度重點民主協(xié)商計劃，省政協(xié)規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進法治政府建設(shè)專題調(diào)研考察組，分別在省政協(xié)副主席夏濤、童懷偉，社法委主任孫建新率領(lǐng)下，赴省國土廳等7家省直部門和省高院及合肥等7個省轄市開展調(diào)研，并赴浙江、福建、江蘇等3省學(xué)習(xí)考察。調(diào)研考察組共召開40多場座談會，分別聽取相關(guān)情況介紹，與企業(yè)、個人、社會組織等執(zhí)法相對人交流，走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、司法所等基層單位實地調(diào)研考察。

一、主要做法與經(jīng)驗

(一)大力實施權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。2022年，省政府全面啟動權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單制度建設(shè)工作。依法確認1712項省級政府權(quán)力事項，編制萬余條責(zé)任事項、2萬余條追責(zé)情形，省級涉企收費項目清理完畢，并于當年在全國率先公布施行。合肥、亳州、蕪湖、銅陵、滁州等市對清單制度并有所創(chuàng)新，開始四清單編制工作。到今年7月1日，全省市縣鄉(xiāng)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單全部公布施行。我省成為全國首創(chuàng)責(zé)任清單、率先公布省級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單、在省市縣鄉(xiāng)四級全面建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度體系的省份，切實做到了行_力進清單，清單之外無權(quán)力。_領(lǐng)導(dǎo)對我省在權(quán)責(zé)清單方面所作的有益探索，專門作出批示予以肯定。二十多個省市來皖學(xué)習(xí)考察。

(二)行政審批制度改革成效顯著。我省積極開展省級行政審批專項清理工作，截至目前，省級行政審批事項從316項減少到213項，精簡。省級審批部門及審批項目進駐政務(wù)服務(wù)中心率達100%。平均承諾時限比法定時限減少61%，辦件提速率。負責(zé)行政審批的重點廳局也都按照省政府的要求，做好了相應(yīng)工作。省工商局對省局行使的行_力事項進行了全面清理，在天長市開展了一照三號試點，并在銅陵市和巢湖市開展了先照后證試點，努力營造高效便捷的市場準入環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，促進各類市場主體保持快速增長的態(tài)勢。滁州市經(jīng)過七輪流程再造，做到了大廳之外無審批，大廳之內(nèi)審批快，基本實現(xiàn)行政審批一般事項一審一批，復(fù)雜事項不超過承辦、審核、決定三級審批，全部審批流程5日內(nèi)辦結(jié)。滁州市行政審批工作受到_的肯定。

福建省堅持能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)的原則，大力精簡行政審批事項，全面取消了非行政許可審批事項。建立了行政審批委托制度，先后賦予廈門市、平潭綜合實驗區(qū)、泉州等重要經(jīng)濟增長區(qū)一批省級投資審批權(quán)限，除特殊審批事項外，將省級行政審批權(quán)限最大限度下放自貿(mào)試驗區(qū)。江蘇省全面開展非行政許可審批事項清理工作，是全國第二個取消非行政許可審批事項的省份。

(三)綜合執(zhí)法改革有序扎實推進。我省積極探索推進橫向綜合執(zhí)法，著力破解執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)責(zé)脫節(jié)、爭權(quán)諉責(zé)，力量分散、監(jiān)管不到位等問題。目前，城管、文化等領(lǐng)域綜合執(zhí)法已經(jīng)實現(xiàn)市縣區(qū)全覆蓋;10個設(shè)區(qū)的市、80個縣(市、區(qū))實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。合肥、蕪湖、銅陵等市城市管理綜合執(zhí)法利用信息化平臺，已有7+x模式向11+x模式拓展，綜合執(zhí)_能和服務(wù)水平明顯提升。

福建省在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)、福州片區(qū)、廈門片區(qū)開展凡屬市場監(jiān)管領(lǐng)域均實行綜合執(zhí)法試點;整合執(zhí)法主體，設(shè)立綜合執(zhí)法局，統(tǒng)一行使城建、國土、環(huán)保等8個方面職能;組建市場_，建立從源頭到終端全過程的市場監(jiān)管體制。江蘇省所有省轄市和縣(市)已經(jīng)全部順利開展城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，實現(xiàn)了市縣區(qū)全覆蓋。去年，江蘇省政府批復(fù)了常熟市在所有建制鎮(zhèn)開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作，由各建制鎮(zhèn)政府集中行使食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理等方面的行政處罰權(quán)。今年，江蘇省又批準蘇南的全部縣(市)和蘇中的部分縣(市)城管相對集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)等基層延伸。浙江省在嘉興、舟山兩市全面開展綜合執(zhí)法試點，將行政監(jiān)督檢查、行政強制等職權(quán)橫向集中，將執(zhí)法范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道縱向延伸，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)的適當分離，逐步推進基層執(zhí)法由管轄執(zhí)法、不告不理向派駐執(zhí)法、日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇六

基層民主法治建設(shè)情況調(diào)研報告

基層民主法治建設(shè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，億萬群眾依照法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的生動實踐，是實施依法治國的基礎(chǔ)工程，是社會主義政治文明建設(shè)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，人民群眾民主法治意識進一步提高，對我國基層民主法治建設(shè)提出了更新更高的要求。進一步加強基層民主法治建設(shè)，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護人民群眾的根本利益，保證人民當家作主，調(diào)動人民群眾參與社會主義建設(shè)的積極性，密切黨群干群關(guān)系，具有十分重要的意義。

為推進我市農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，市_會“農(nóng)村基層民主法治建設(shè)”調(diào)研組于3月11日至4月3日，對我市農(nóng)村基層民主法治建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了市、區(qū)有關(guān)主管部門工作情況匯報，召開了6個座談會，參加座談的有部分省、市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員等，共100多人次。調(diào)研組還組織5區(qū)75名村民作了問卷調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、我市農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的基本狀況及工作成效

我市下轄5個區(qū)，共32個鎮(zhèn)（街道），485個行政村，4589個村民小組。我市1999年撤銷管理區(qū)辦事處，設(shè)立村委會，全面開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財務(wù)公開。前三屆村委會成員、村民小組長、村民代表100%由村民直接投票選舉產(chǎn)生。從去年7月到今年6月，新一屆村黨組織和第四屆村委會開展換屆選舉。至2008年4月3日，已有475個村黨組織、286個村委會順利選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，分別占總數(shù)的、。我市高度重視農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，村黨組織和村委會領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化.村民參與意識高漲，2005年村委會選舉參選率達。農(nóng)村的重大事項依法通過村民會議或村民代表會議討論決定，特別是征地拆遷達，100%村委會、村民小組建立了村務(wù)公開、組務(wù)公開制度，成立了村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組，485個村、2850個組共4625盤財務(wù)賬目交由中介組織代理，分別占總數(shù)的100%、和。人民調(diào)解、法律援助、法律顧問等制度不斷規(guī)范和完善.“廣東省民主法治示范村”，基本實現(xiàn)了農(nóng)村基層群眾依法有序自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，為推進我市農(nóng)村“發(fā)展科學(xué)、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福”奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）思想建設(shè)，農(nóng)村干部群眾的法律意識增強。我市各級黨委、政府將農(nóng)村民主法治建設(shè)提高到事關(guān)農(nóng)村工作大局和農(nóng)村社會長治久安的高度來認識，明確推進農(nóng)村民主法治建設(shè)必須牢固樹立法治思想，不斷增強法治意識。為促進今年村委會換屆選舉工作順利開展，全市從2月開始開展農(nóng)村法律宣傳月活動，廣泛宣傳《村民委員會組織法》等基層選舉法律法規(guī)。南海區(qū)用《珠江時報》4個版面刊登了相關(guān)法律法規(guī)，并加印30多萬份發(fā)放到每家每戶，掀起了學(xué)習(xí)村委會選舉法律法規(guī)的熱潮。2007年高明區(qū)新增電視臺、電臺、手機短信等普法陣地，做到“電視有像、電臺有聲、手機有信”，今年發(fā)送了有關(guān)村委會換屆選舉法律知識的手機短信2萬多條。順德區(qū)在電視、電臺、報紙開辟了普法節(jié)目和欄目，通過身邊案例普及法律知識，廣大村民通過電話、傳真、電子郵件或信件積極參與，提高了普法的針對性和實效性。

（二）制度建設(shè)，村民自治法治化水平提升。五區(qū)農(nóng)村貫徹實施《村民委員會組織法》，依法制定了村民自治章程或村規(guī)民約，建立了村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主評議等多項制度，讓村民參與決策管理和實施監(jiān)督，切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三水區(qū)把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與創(chuàng)建“民主法治示范村”活動緊密結(jié)合，目前已有74條自然村按“九條標準”和“七個一”要求通過驗收。該區(qū)蘆苞鎮(zhèn)上塘村認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，依法抓好“兩委”工作規(guī)范化、村務(wù)公開制度化，民主監(jiān)督程序化，完善了村民自治運作機制，實現(xiàn)了健康有序發(fā)展。南海區(qū)桂城、大瀝等鎮(zhèn)（街道）的一些村、組，將村務(wù)、財務(wù)管理制度，村民公約、守則和各項管理制度，村、組干部的工作職責(zé)、考核內(nèi)容、收入、報酬分配方案和各村小組的出租土地、倉庫、廠房等承租、承包以及資金收入的詳細情況等印成小冊子，發(fā)到每個家庭，既保障了村民的知情權(quán)，也便于監(jiān)督各承租、承包戶自覺履約。禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)羅南村民委員會，在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞推進建設(shè)“富裕羅南、和諧羅南、文化羅南、生態(tài)羅南、法治羅南”工程，加強制度建設(shè)，誠心為村民辦實事，帶領(lǐng)群眾共同致富，贏得了村民的擁護。

（三）隊伍建設(shè)，農(nóng)村法律服務(wù)水平提高。我市農(nóng)村基層法治隊伍建設(shè)不斷加強，人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、律師、公證等工作積極發(fā)揮職能作用。三水區(qū)通過集中授課、舉辦講座、法庭旁聽、調(diào)解知識考試等形式加強對村級調(diào)解員培訓(xùn)，開展融法、理、情為一體的調(diào)解疏導(dǎo)工作，2005年以來成功調(diào)處矛盾糾紛2347宗，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。南海區(qū)獅山鎮(zhèn)招大村委會冼根隆等5名兼職調(diào)解員從2008年1月1日正式上崗，其薪酬由基本工資和辦案補貼構(gòu)成，多勞多得的激勵機制使其調(diào)解工作逐步走向?qū)I(yè)化。全市基層法律服務(wù)所2007年協(xié)助基層處理社會矛盾糾紛1173件，提出司法建議524條，被采納487條，擔任法律顧問908家，已成為基層政府、村委會、村小組身邊信得過、靠得住、用得上的“好幫手”。順德區(qū)將全區(qū)律師事務(wù)所、律師的基本情況及通信聯(lián)系方式整理成冊下發(fā)各村，并深入宣傳發(fā)動，全區(qū)94個村委會聘請了律師擔任法律顧問，其中困難村由律師志愿者隊伍無償擔任法律顧問。順德區(qū)陳村鎮(zhèn)莊頭村曾出現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的土地權(quán)屬爭議的苗頭，兩位法律顧問詳細了解情況，翻查有關(guān)資料后，提出具體的法律意見，使該事件及時得到處理。

（四）民主法治建設(shè)，農(nóng)村依法治村初步形成。我市基層干部的民主法治意識進一步增強，凡關(guān)系到群眾切身利益的重大事項都能依法通過召開村民會議或村民代表會議討論、決定，得到了村民的普遍支持和擁護。南海區(qū)桂城街道夏西村委會干部意識到發(fā)展經(jīng)濟離不開民主法治的保障，2003年率先開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，營造了良好的民主法治氛圍。通過村民代表大會決定，夏西村實施了土地重組、舊村改造，產(chǎn)業(yè)調(diào)整等發(fā)展戰(zhàn)略。總投資億元建設(shè)的廣東夏西國際橡塑城，計劃投入約10億元用10年時間建設(shè)的夏西新邨，促使村集體經(jīng)濟及村民收入穩(wěn)步增長，環(huán)境越來越現(xiàn)代化。夏西村2006年被授予“廣東省民主法治示范村”，2007年跨入“全國民主法治示范村”行列。近年來，在各級黨委、政府的引導(dǎo)下，禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道石頭村充分利用地理環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在成功改造開發(fā)建設(shè)瀾石國際金屬交易中心后，又積極引入市場化運作，大力推進舊村、舊物業(yè)改造，做出了先拆舊再建新的大膽嘗試，該改造計劃得到了村民的積極支持和參與，在村民大會表決時全體村民100%同意通過，使改造工程順利展開，既為我市“三舊改造”工作的推進起到很好的示范作用，又促進了該村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、我市農(nóng)村基層民主法治建設(shè)存在的主要問題及原因

近年來，我市農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進程明顯加快，但受思想認識、利益驅(qū)動、固有觀念等因素的影響，也存在一些值得注意的問題。

（一）部分村干部對基層民主法治建設(shè)認識不夠高。一是我市部分農(nóng)村干部法制意識淡薄，不適應(yīng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的新形勢。部分村干部思想觀念、思維習(xí)慣、工作方法、工作作風(fēng)仍停留于過去的以行政手段管理為主的工作模式，民主法治意識不強，依法辦事、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力比較差。有時工作方法簡單粗暴，群眾意見很大。二是有些村干部錯誤認為基層民主法治建設(shè)就是普法，只強調(diào)村民知法、守法，而忽略了村民用法，致使群眾學(xué)法用法積極性和自覺性不夠，效果不理想，據(jù)五區(qū)問卷調(diào)查顯示，對于《村民委員會組織法》規(guī)定的村民自治，有10%的被調(diào)查村民錯誤認為就是村委會自治，有6%認為是村委會主任自治，有2%認為是村民小組長自治。

（二）部分村民不依法解決利益訴求，群體性事件時有發(fā)生。一是部分村民認為法律服務(wù)、司法手段門檻高，成本大，負擔不起，信“訪”不信“法”，習(xí)慣于依賴政府通過行政手段解決問題。如南海區(qū)里水鎮(zhèn)沙涌村湖洲村民小組何啟煉等30人多次到省、市政府集體上訪，反映該村擅自擴大擴股范圍，損害村民利益。雖經(jīng)各級部門調(diào)查處理，仍不滿意，不斷組織集體上訪，負面影響較大。二是在征地拆遷、山林糾紛等涉及群體利益時，在一些別有用心的人鼓動下，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的思想，違法集體上訪，甚至出現(xiàn)過激行為。

（三）部分農(nóng)村基層工作制度化、規(guī)范化、法治化水平還不高。有些村干部憑經(jīng)驗辦事，隨意性比較大，工作的制度化、規(guī)范化和法治化大打折扣。該開會討論決定的重大事項沒開會討論，只由少數(shù)人說了算。該做記錄存檔的沒記錄存檔，該公開招標的工程沒公開招標，該依法公開的村務(wù)沒公開，從而使極少數(shù)村干部侵占村民利益有機可乘，引起村民的不信任和不滿。如高明區(qū)明城鎮(zhèn)世周村干部，在買賣山地等重大村務(wù)問題上，從不召開村民大會進行表決，民主作風(fēng)很差，引發(fā)了村民集體越級到省政府上訪。據(jù)五區(qū)問卷調(diào)查顯示，有16%被調(diào)查村民反映不依法制定村規(guī)民約，有4%反映不按規(guī)定召開村民會議和村民代表會議。

（四）不法勢力滲入部分農(nóng)村基層的管理，擾亂農(nóng)村社會生產(chǎn)生活秩序，并呈蔓延態(tài)勢。據(jù)有些區(qū)、鎮(zhèn)、村等反映，有個別地方不法勢力不同程度介入農(nóng)村土地招投包、農(nóng)副產(chǎn)品流通等經(jīng)濟活動，通過威脅恐嚇、低價下標、高價轉(zhuǎn)手、壟斷土地招投包；通過欺行霸市、勒索保護費、控制農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道；利用復(fù)雜的農(nóng)村社會關(guān)系作掩護，通過暴力、引誘、脅迫等手段操縱民主選舉。由于手段隱蔽，公安、司法機關(guān)一時難以介入，使這些不法勢力長期逍遙法外。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇七

隨著“六五”普法的逐步開展，“六五”普法已經(jīng)開展到第三個年頭了，全民普法運動在規(guī)模、內(nèi)容和形式上都堪稱是中外法制史上的創(chuàng)舉。它在提高全體公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平方面功不可沒，但是在開展工作過程中也反映出很多不足和問題，這些問題嚴重阻礙了普法依法治理工作的開展，使得普法成效也大打折扣，還亟待大家共同商榷解決。

一、調(diào)研對像

鄉(xiāng)各單位干部職工、群眾。

二、對“六五”普法工作開展三年來的的調(diào)查及存在的問題分析

從2022年開始的“六五”普法工作已經(jīng)進行了快三年了。但兩年半以來的工作，是憂多于喜，很多工作只是流于形式，走過場，效果不明顯，公民的法律素質(zhì)還相對較低，對法律常識的了解還是很少，運用法律知識維護自身權(quán)益的本領(lǐng)還很低，這與社會的發(fā)展是格格不入的，最后導(dǎo)致的結(jié)果就是社會在不斷的進步，而且速度非常快，可我們的法制宣傳教育工作還停留在原來的水平上。正常的應(yīng)該是法律水平高于社會發(fā)展水平，而現(xiàn)實卻是法律水平追著社會發(fā)展走。通過調(diào)查總結(jié)，我認為之所以會產(chǎn)生這種情況的原因主要有以下幾個方面：

（一）經(jīng)費問題

普法依法治理是在市場經(jīng)濟條件下開展的，普法工作量大面廣，涉及問題多，要想做好這項工作如果沒有經(jīng)濟支持，那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”。在“六五”普法期間，有關(guān)部門為了解決普法經(jīng)費問題可以說是使出了混身解數(shù)，也通過多種方式協(xié)調(diào)解決普法經(jīng)費的問題，有些地方甚至通過發(fā)文的方式要求單位給予解決普法經(jīng)費，但真正能落實的卻很少。即使有些單位對普法經(jīng)費做了預(yù)算，那也只是水中月，能看不能用。在開展普法工作要使用時，還得再打報告找主要領(lǐng)導(dǎo)批示，遇到領(lǐng)導(dǎo)心情好時還好，遇到領(lǐng)導(dǎo)心情不好時就會被拒絕。再者，按照2元/人的普法經(jīng)費，開展工作也是遠遠不夠的，這樣一種工作環(huán)境也使普法工作人員創(chuàng)新的積極性大大受挫，所以有時為了應(yīng)付上面的工作安排，他們只得將普法工作流于形式，得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢”為主，以“搞活動”來代替經(jīng)常性的普法工作，其成效難以提高。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇八

推進城鄉(xiāng)一體化加強農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。。

一、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當前，在我國加強法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實意義。

（一）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標。十多年來，我國在法治建設(shè)進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進程，推進農(nóng)村基層民主法治，加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當務(wù)之急。

（二）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進行揚棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果，努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

當前，阻礙農(nóng)村民主法治進程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。

由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態(tài)，因而嚴重地毒害了 社會空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個相對獨立的社會區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行_力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍；有的公款吃喝成風(fēng)，參與賭博成癖；有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀，貪污受賄。其負面效應(yīng)所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成，對法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對策

在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施城鄉(xiāng)一體化的實踐中，如何加強農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道，這是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是當前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點：

（一）加強農(nóng)村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。

“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點對象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動，在城鄉(xiāng)一體化進程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標投標、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進”活動中，要有效地整合社會資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的特色和實際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點，有計劃分步驟地進行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農(nóng)民從被動接受向主動關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實惠”。

（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強化村民自治，實現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利，扎實推進村級事務(wù)公開和財務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高，實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財務(wù)活動真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負責(zé)，受村民監(jiān)督。

（三）加強道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程，不僅要從法律制度上維護社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅實的社會基礎(chǔ)，形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動法律與道德走向統(tǒng)一。要強化《公民道德建設(shè)實施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農(nóng)村社會環(huán)境，促進農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。。

（四）加強涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強對農(nóng)民的司法保護，依法切實維護農(nóng)民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權(quán)。要堅決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動。加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動村務(wù)財務(wù)公開。要落實農(nóng)民群眾信訪工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴、執(zhí)法違法行為，定期對執(zhí)法、司法情況進行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實施，樹立法律的權(quán)威。

（五）健全利益協(xié)調(diào)制度，建立規(guī)范有效的法治機制。

建立和諧法治新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程，必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會保障制度。健全慈善救濟、優(yōu)撫福利、社會幫扶相結(jié)合的救助機制，完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度，從源頭上減少生活利益驅(qū)動而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過法律途徑得到及時有效的救濟。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機制。凈化農(nóng)村社會環(huán)境，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機制。針對民間糾紛存在主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模擴大化、行為激烈化這一難題，從維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧發(fā)展的大局出發(fā)，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機制、新辦法，積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，及時化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)

推進全民守法的建議 全民守法論文篇九

【范文一】

國無法不治，民無法不立。人人守法紀，凡事依法紀，才能社會安定，經(jīng)濟發(fā)展。什么叫遵紀守法呢？人們在社會生活中遵守有關(guān)紀律，依法辦事，嚴格恪守法律規(guī)范就叫遵紀守法。有的同學(xué)認為，講紀律就沒有自由，講自由就不能受紀律的約束。這種看法是錯誤的，俗語說：沒有規(guī)矩，不成方圓。自由是相對的，是有條件的。人走在馬路上行走是自由的，但如果不遵守交通規(guī)則，被車撞傷，那就失去了行走的自由。因為，世界上沒有不受約束的自由。

“以史為鑒，可以知興衰，以法為鑒，可以曉規(guī)則。”作為新時期中學(xué)生的我們，在學(xué)習(xí)中、生活中，都應(yīng)樹立以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥的牢固觀念，擺正自己的位置，端正自己的態(tài)度。一個真正有教養(yǎng)的人，是一個愛自己，愛他人，愛社會，愛國家，愛民族的人。嚴于律己，寬以待人，生活才會更加地美好。讓我們從現(xiàn)在做起， 從身邊做起，一起攜起手來，共同營造一個美好的明天，做一個新世紀的遵紀守法的合格的`中學(xué)生。

【范文二】

學(xué)校組織法律知識學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)我了解到應(yīng)當關(guān)心、愛護學(xué)生，對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當耐心教育、幫助，不得歧視。

平常教育工作中，我常遇到學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。這些學(xué)生都屬于未成年，我們應(yīng)當尊重他們的人格尊嚴，不對他們實施體罰和變相體罰，更不能侮辱他們的人格。我認為應(yīng)該用“曉之以理，動之以情”的方式對其進行教育。

像我們學(xué)校是小學(xué)生，我班是中餐生，學(xué)生未按時到校及曠課的，我們帶班老師應(yīng)當及時與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系。

保護未成年人的工作，應(yīng)遵循保障其合法權(quán)益，尊重其人格，教育與保護相結(jié)合的原則。國家、社會、學(xué)校和家庭對未成年人進行理想教育、文化教育、紀律和法制教育，進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，反對資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕。

所以，我們教師的職責(zé)、責(zé)任是要求我們對未成年人做好保護工作，為他們的健康成長付出努力。在學(xué)習(xí)的過程中，我不僅更新了自己對法律的認識，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我認為教師就是為社會為學(xué)生服務(wù)的，吃點虧是可以吞下去，那現(xiàn)在我不會再怎么認為了，因為，每個人都享有一定的權(quán)利，“平等”的口號不應(yīng)是嘴上說說而已，落實到實處才擁有意義，否則有法也等于無法了。同時我也認識到作為一名教育前線的教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，《教師法》不僅幫助教師得到她們的所得，也讓教師有了行為上的準則，只有學(xué)習(xí)好它才能保證教師享有自己的權(quán)利。

另外，教師在享有權(quán)利的同時，也應(yīng)履行一定的義務(wù)。在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》后，讓我更明確了，作為一名人民教師我該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中，嚴格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長放心，社會認可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦，不威脅、責(zé)難家長。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”.對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學(xué)生的特點，因材施教。

教學(xué)不再是簡單的知識灌輸、移植的過程，應(yīng)當是學(xué)習(xí)主體（學(xué)生）和教育主體（教師，包括環(huán)境）交互作用的過程。學(xué)生將不再是知識的容器，而是自主知識的習(xí)得者。面對知識更新周期日益縮短的時代，我意識到：必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學(xué)生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流，篩濾舊有，活化新知，積淀學(xué)養(yǎng)。有句話說的好：“一個教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書。”用心教、創(chuàng)新教與重復(fù)教的效果有天淵之別。

教書和學(xué)習(xí)的生活，使我感悟到：教師的人生，還應(yīng)該有創(chuàng)新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學(xué)生亦是如此，因為人與人之間存在差異，所以教育既要面向全體學(xué)生，()又要尊重每個學(xué)生的個性特點。因材施教的目的是為了調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性，讓每一個學(xué)生主動地、活潑地發(fā)展。在組織教學(xué)中把整體教學(xué)、分組教學(xué)與個別教學(xué)結(jié)合起來；在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學(xué)生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。用《教師法》、《義務(wù)教育法》和《未成年護法》來規(guī)范和鞭策自己，在傳授科學(xué)文化知識的同時，還要保護學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。預(yù)防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業(yè)走向輝煌使我們的教育對象健康成長。

導(dǎo)致師德失范現(xiàn)象的因素很多，我認為主要有以下幾個方面：一是教師教育理念陳舊，其理念還停留在應(yīng)試教育的框框里，只注重學(xué)生的智育發(fā)展，忽視了學(xué)生人格培養(yǎng)，沒有注意心靈的溝通。二是教師缺乏良好的心理品質(zhì)，而教育學(xué)生需要良好的心理品質(zhì)，心理品質(zhì)的缺乏輕者對學(xué)生惡語中傷，重者對學(xué)生體罰。三是在利益的驅(qū)使下急功近利，缺少愛心，不會關(guān)愛學(xué)生。四是教育評估機制，仍以應(yīng)試成績?yōu)楹诵模處熋鎸Ω鞣矫娴膲毫Γ泳徚藥煹陆ㄔO(shè)的進程。師德形成決非一種表面的具體行為。任何一種師德表現(xiàn)都能折射出深層的東西，它包含著人才觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀、管理觀、學(xué)習(xí)觀、評價觀等一系列相關(guān)理念在內(nèi)的綜合觀念。一句話，有什么樣的教育理念，就有什么樣的師德表現(xiàn)。

【范文三】

談到“法”這個字，我想大家都不會生疏，或多或少對它都有一定的了解。那什么是法？我認為法是安全的眼睛，懂法就能明辨正邪，認清是非；法是智慧的窗口，對人的思想進行點拔，行為加以制約。21世紀是一個法制社會，所以我們一定要了解法律的重要性。

中國有句古語叫“有理走天下，無理寸步難行”,就是說我們凡事要講道理，假如我們?nèi)巳瞬恢v道理，那我們的國家是怎樣一副場面，這個國家怎能還稱為一個國家呢？所以我們一定要培養(yǎng)法律意識，提高我們的法律素質(zhì)，這是非常有必要的。這需要我們不但要好好學(xué)習(xí)它，還要合理的運用，才能更好的遵紀守法，維護自身的利益。新中國成立以來，一直朝著建設(shè)社會主義法制國家的方略和目標在努力。國家一直在開展普法宣傳教育活動，努力地在提高公民的法律意識，教育公民自覺守法，并且學(xué)會使用法律武器維護自己的利益。

_同志早就指出“法制教育要從娃娃抓起”.對于我們中學(xué)生來說，我們或許只是一個正在叩響法制大門的學(xué)生，對所謂的法制只略知一二，但是迎著時代的朝陽，法制對于我們來說再也不是一個生疏的名詞了，它引導(dǎo)著我們的生活，引導(dǎo)著我們的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)著我們前進的步伐。作為21世紀主人的青少年朋友，只有學(xué)習(xí)、把握必要的法制知識，才能邁好人生的第一步。人生的路很漫長，打好基礎(chǔ)是人生之旅的要害所在。我們廣大青少年只有學(xué)習(xí)法制知識，才能知道什么是合法、什么是違法，學(xué)會分辨是非，識別善惡，我們青少年在身體發(fā)育成長的同時，也是世界觀、人生觀逐步形成的要害時期。我們面對的世界，有陽光燦爛，有夜暗陰霾，有攜手同歌，也有拼搏競爭；在我們渴求知識的同時，最輕易受到不良社會風(fēng)氣影響，所以我們要從小就學(xué)法、知法，才能宏揚正義，遠離邪惡。

同學(xué)們，青少年是國家的未來，未來的國家是法制國家。青少年應(yīng)是“德、智、體”全面發(fā)展，才能適應(yīng)建設(shè)社會主義法制國家的需要。我們今天的中學(xué)生是明天國家各項事業(yè)的接班人，將要承擔依法建設(shè)國家、依法治理國家、依法發(fā)展國家的神圣使命。只有從自己做起，宏揚法制精神――學(xué)法、懂法、守法，做法制的先鋒，才能在將來不負重望，不厚使命，在依法治國中發(fā)揮更大作用。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十

法治文化建設(shè)調(diào)研報告

法治文化建設(shè)調(diào)研報告

自黨的_報告提出“弘揚法治精神”這一重要命題以來，意味著依法治國方略的全面落實進入了新的階段，從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核，從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育，由法律水平的提升轉(zhuǎn)型到法律信仰的塑造，為新時期法治建設(shè)工作提出了新的價值目標，指明了新的奮斗方向。

著名法學(xué)家伯爾曼有一句名言：法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。法治社會的基本特征之一是社會對法律的普遍信仰。我們在提高全民法律知識水平的同時，更需要法律的信仰深入人心。法治文化是體現(xiàn)法治信仰和精神的進步文

化形態(tài)，是法治建設(shè)的“靈魂”，是推動法治進程的內(nèi)在動力。近年來，我市堅持把法治作為推動科學(xué)發(fā)展的重要法寶，緊扣法治如皋建設(shè)的目標，將法治全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。當前，如皋正處在“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段，站在新的歷史起點上，我們要進一步深刻理解和把握_的新要求，大力拓展法治如皋建設(shè)新領(lǐng)域，把“騰江越海、登高致遠”融入到法治文化建設(shè)的實踐中去，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障。

一、多方聯(lián)動，全力推進法治文化工作機制

部門聯(lián)動，共同培育法治文化。繼續(xù)實施“五個納入、五大推進”的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、部門全力參與、上下整體推進的創(chuàng)建格局，把法治文化建設(shè)納

入法治如皋建設(shè)的大局中，作為一項基礎(chǔ)性、長期性、群眾性的重點工程來抓。嚴格貫徹 “五五”普法考核機制，形成推動法治文化建設(shè)的核心力量。

社會聯(lián)動，共同建設(shè)法治文化。將法治文化建設(shè)與其他工作同部署、同安排、同推進，強化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，不斷健全責(zé)任機制，把法治文化融入管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)。切實強化保障機制，進一步落實政策、資金和人員等各項保障。積極探索社會動員機制，既要使司法、行政執(zhí)法機關(guān)以及法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮，又要拓展社會參與途徑，鼓勵廣大群眾積極投身法治文化建設(shè)，引導(dǎo)各類媒體自覺承擔起公益性法治文化建設(shè)的社會責(zé)任，努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動局面，為建設(shè)法治如皋提供堅強有力的精神文化動力。

二、開拓創(chuàng)新，致力打造法治文化特色品牌。

法治文化建設(shè)的工作成果實現(xiàn)長效化。在政府層面，一是鞏固提升法治先進縣市的“品牌”，進一步加大對鎮(zhèn)、機關(guān)部門述法考評工作指導(dǎo)推進力度，試行納入普通公務(wù)員年度考核，切實把

述法考評工作向縱深推進；二是做優(yōu)建設(shè)法治縣市的“品牌”，進一步強化鎮(zhèn)法制工作室建設(shè)，落實專職法制員，發(fā)揮輔政職能，促進依法行政；三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強行政爭議訴前協(xié)調(diào)中心和行政爭復(fù)議前協(xié)調(diào)中心建設(shè)，實施中心協(xié)調(diào)和流動協(xié)調(diào)，大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點行政信訪量；四是做實基層民主法治創(chuàng)建品牌，將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層的依法治理工作，引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事，引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設(shè)。

三、四個強化，大力營造法治文化濃厚氛圍。

加強城市法治文化建設(shè)，良好的氛圍是基礎(chǔ)。我們要進一步突出“四個強化”，全力營造良好的法治文化氛圍和環(huán)境，一是強化法治文化與其他文化的融合，把法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等全面融合、有機結(jié)合，二是強化法治文化的傳播推廣。積極推進法治廣場、街區(qū)、論壇、學(xué)校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地，加強對公共信息資源的整合，充分運用各類媒體和載體傳播法治信息，抓好法治專欄建設(shè)，增強與群眾的交流互動。三是強化法治文化的理論研究，切實發(fā)揮法學(xué)會的作用，加強法治文化理論研究和應(yīng)用對策研究，更好地指導(dǎo)我市的法治實踐。四是強化法治文化的市場運作，鼓勵引導(dǎo)社會各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資、發(fā)展，積極開展法治題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品，運用市場化運作的方式，讓法治文化不斷融入主流文化之中，推進法治文化建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十一

全民守法是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的必然要求,是全面貫徹落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的迫切需要,是在新的起點上完善中國特色社會主義法律體系、推進社會主義 法治建設(shè)的迫切需要.

（一）全民守法是發(fā)展社會主義 政治,建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)

社會主義 是社會主義法治的前提,社會主義法治本質(zhì)上是最廣大人民根本愿望和根本利益的集中體現(xiàn)和反映,因此自覺守法是人 體地位的必然要求和具體體現(xiàn).社會主義 政治建設(shè)是一個漸進的過程.我國有著數(shù)千年封建專制主義統(tǒng)治的歷史,封建文化中的人治、專制、等級等觀念和法治精神格格不入.因此公民有序政治參和必須在全民守法的前提之下.社會主義法治國家需要全民守法去實現(xiàn),社會主義法治精神需要全民守法去弘揚和傳遞,科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法需要全民守法去推動.依法治國和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機融合、緊密聯(lián)系,需要全社會的共同推進,需要每一個公民法治意識的增強.

（二）全民守法是加強和創(chuàng)新社會管理、實現(xiàn)國家長治久安的重要保證

全民守法是加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)工作.要實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參和、法治保障的社會管理體制,離不開法律規(guī)范對社會關(guān)系的調(diào)節(jié)和治理.全民守法是實現(xiàn)政府和公眾之間的良性互動,從而達到善治的前提.群眾的廣泛參和是現(xiàn)代社會管理的內(nèi)在要求.我國正處在全面深化改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,各種利益矛盾錯綜復(fù)雜相互交織,一方面黨員干部要使各項決策更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加貼近人民群眾的需要；另一方面,也要善于運用法律知識釋疑解惑,善于運用法律手段化解矛盾,善于運用法律機制理順社會關(guān)系.只有人民群眾在社會管理中表現(xiàn)出高度的社會責(zé)任感,全民守法形成法治共識,社會管理創(chuàng)新才有良好的群眾基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ).

（三）全民守法是尊重人 體地位,維護最廣大人民根本利益的客觀需要

全民守法是對人 體地位的尊重,也是實現(xiàn)公民權(quán)利的保障.社會主義法治建設(shè)的目標是滿足廣大人民對美好生活的期待,維護最廣大人民群眾的根本利益.只有堅持全民守法,才能在社會主義法治建設(shè)中充分尊重人民的主體地位,使人民群眾遵守法律的現(xiàn)實的和潛在的積極性得以充分調(diào)動,從而在全社會形成守法光榮和守法有責(zé)的良好風(fēng)尚,形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治氛圍.當前我國社會階層日益分化,利益訴求多元、利益格局多樣,公民對涉及自身的利益和權(quán)利問題十分敏感,公民通過法律渠道表達訴求、運用法律武器維權(quán)的意識越來越強烈.只有堅持全民守法,理性表達和捍衛(wèi)權(quán)利,才能夠?qū)⑷说男枰D(zhuǎn)化成法律上的權(quán)利,才能更好的維護自身的合法權(quán)益.

二、積極推進全民守法形成法治社會氛圍

全民守法是建設(shè)法治社會的一項系統(tǒng)工程,是法治精神真正滲透到社會生活的每一個角落并發(fā)揮其重要作用的制度保障.法治社會的形成依托全民守法的保障.

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭守法,發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用

各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進依法治國方面肩負著重要責(zé)任,法治社會建設(shè)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”.各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高法治思維和方式方式能力,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣.堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,切實做到任何組織和個人都不得享有超越憲法和法律的特權(quán).對不遵守憲法和法律,濫用權(quán)力、損害黨和全體人民整體利益的各種特權(quán)和腐敗現(xiàn)象,要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對故意違法的行為要始終保持高壓的打擊態(tài)勢.對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違法行為要敢于“揭蓋子”,善于運用批評和自我批評的武器,抓住帶頭守法和帶頭違法正反兩個方面的典型,利用新聞媒介進行定期宣傳和介紹,弘揚守法正氣,打擊違法邪氣,守護遵守；憲法和法律的社會正能量.

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十二

關(guān)于深化法治營盤建設(shè)的調(diào)研報告

————李三成 汪 健

根據(jù)縣法治辦要求，我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組，緊緊圍繞“如何深入推進法治營盤建設(shè)”這一重點課題，通過聽取匯報、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式，對我鎮(zhèn)建設(shè)“法治營盤”的進展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、當前“法治營盤”建設(shè)的重點和難點問題：

對照建設(shè)“法治營盤”的總目標來說，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作還處在起步階段，法治化水平仍然較大地落后于經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，法治建設(shè)中的各個工作環(huán)節(jié)都需要大力加強，法治環(huán)境有待于很大的改善，全民的法律素養(yǎng)與法治社會的要求還有很大的差距，可以說任重而道遠。根據(jù)調(diào)查，當前主要存在以下幾方面的困難和問題：

(一)思想認識不夠到位，習(xí)慣性思維誤鎮(zhèn)很難改變。

一是對法治概念望文生義。由于現(xiàn)代法治是相對于人治而言的，于是許許多多的人就按照自己的習(xí)慣性思維簡單地進行推演，片面地認為：“人治就是用人來治理社會，那么，法治就是用法來治理社會；過去人治用政策治理社會，現(xiàn)在法治要用法律來治理社會。”還有的認為：“搞法治建設(shè)，這都是司法和執(zhí)法部門的事，與己無關(guān)”。更有甚者，只要單位、組織依法辦事，而自己往往臵法律于不顧，隨意違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是對法治建設(shè)缺乏信心。改革開放以來，我國在立法建制上和法治建設(shè)上雖然取得了很大的成果，但由于種種原因，法治的實效尚不很理想，在一些地方和部門還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、監(jiān)督乏力等問題。因此，有不少人對法治的作用表示懷疑，認為法治沒有解決中國社會問題的能力，要實現(xiàn)法治目標實在-1 業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使工作合力優(yōu)勢進一步發(fā)揮。但由于依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專職人員只有兩名，不用說法治建設(shè)的理論研究、指標體系的研究制定、部門工作機制的改革等，就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開展、全鎮(zhèn)性工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促也缺少人手，這對全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作長期走在前列難免會帶來一定的影響。

二、進一步深化和創(chuàng)新“法治營盤”建設(shè)的幾點建議： “十二五”時期是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。法治營盤建設(shè)工作要以構(gòu)建社會主義法治秩序為目標，以培育公民社會為發(fā)展方向，目前我國社會主義法律體系已全面建成，有法可依的問題已經(jīng)得到基本解決，下一步重要的是各項法律法規(guī)能夠得到全面有效的貫徹執(zhí)行，構(gòu)建確保有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法治秩序。“十二五”時期，法治營盤建設(shè)要實現(xiàn)新的突破，必須在有法必依上下功夫，力爭使公權(quán)循法而為、私權(quán)真正落實。

1.在依法執(zhí)政方面，進一步突出增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識與法律思維方式的形成。

2.在依法行政方面，進一步突出規(guī)范公共權(quán)力，建立法治政府和服務(wù)政府。

（一）把貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》作為當前和今后一個時期政府工作的一項重要任務(wù)切實抓緊抓好。

-3 法隊伍的純潔性和先進性。

4.在法治文化建設(shè)方面，進一步突出培育公民的法律意識。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十三

農(nóng)民法治文化公園建設(shè)情況調(diào)研報告

農(nóng)民法治文化公園建設(shè)情況調(diào)研報告

一、基本情況

“農(nóng)村法治文化公園”是通過在農(nóng)村現(xiàn)有自然、休閑、娛樂環(huán)境或農(nóng)村相關(guān)生產(chǎn)生活設(shè)施中，因地制宜地植入法治元素、增添形式多樣的普法載體等方式，將嚴謹?shù)姆ɡ硌堇[成通俗易懂且為農(nóng)民喜聞樂見的內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民在休閑中感受法律，在娛樂中領(lǐng)悟法理的農(nóng)村普法嶄新形式。

“六五”普法伊始，**市積極探尋新時期農(nóng)民獲取法律知識的有效途徑，20**年，該市結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個行政村，通過添置各類材質(zhì)的法制宣傳長廊、法制溫馨提示牌，以及在燈箱、文化墻、吊旗上植入法治元素等形式，打造出“農(nóng)民法治文化公園”。將農(nóng)村普法與基層法治文化建設(shè)通過農(nóng)民法治文化公園的形式完美結(jié)合和展示，與市依法治市辦深入推進農(nóng)民普法、創(chuàng)新基層法治文化建設(shè)的載體的思路“不謀而合”，10月底，市依法治市辦在**市舉辦了“法律進鄉(xiāng)村”暨“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作推進會，推廣了**經(jīng)驗，全面啟動了全市農(nóng)民法治文化公園建設(shè)。截至20**年9月，全市共建成規(guī)模不等的各類農(nóng)民法治文化公園85個（其中**區(qū)**個、**縣**個、**市34個，**縣11個、**縣8個、**縣8個）。擁有大型顯示屏15個，法治舞臺23個，法治壁畫、文化墻49個，法制宣傳欄335個，法制吊旗、法治燈箱、溫馨提示牌、大理石標識等各類設(shè)施共計227個。

二、主要做法

在“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)中，各地始終堅持“以農(nóng)為魂、以村為體、自然樸趣、因地制宜”的建設(shè)理念，突出工作主線，狠抓工作結(jié)合，不斷探索創(chuàng)新，努力為農(nóng)村普法、農(nóng)民學(xué)法、基層法治建設(shè)打造嶄新平臺。

（一）打造“一個品牌”，探索農(nóng)村普法的新途徑

品牌是推動法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。**市在抓好農(nóng)村法制宣傳教育工作中，牢固樹立品牌意識，積極尋求在農(nóng)民普法上取得新的突破。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，確定方向。制定下發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)民法治文化公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》，組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的司法所長到示范村——**村觀摩學(xué)習(xí)，由此推動“農(nóng)民法治公園”在全市應(yīng)運而生。二是匯集民智，準確定位。20**年初，**市依法治市辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)突顯什么主題、達到什么效果、怎樣合理布局等問題共同進行調(diào)研并廣泛征求群眾意見，進一步理清思路，明確方案，落實責(zé)任，推進“農(nóng)民法治公園”建設(shè)的深入發(fā)展。三是多方籌措，有效推進。**市積極探索建立共同參與、齊抓共管的常態(tài)化工作機制，依法治市辦主動加強與財政、民政、林業(yè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保利用市直部門幫扶資金、省市項目爭取資金、群眾自發(fā)投工投勞資金、企業(yè)法人捐助資金等多種資金來源渠道，幫助各地解決實際困難，有效緩解資金壓力，從而調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性，保證了“農(nóng)民法治公園”建設(shè)的順利推進。

（二）立足“兩項職能”，拓寬農(nóng)村普法的新領(lǐng)域

在“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)中，各地圍繞“宣傳”和“服務(wù)”兩項職能，契合農(nóng)民法律需求，通過各類宣傳載體的添置，多形式嵌入圖文并茂、生動活潑的法律小故事、法治名言警句等，全面豐富“農(nóng)民法治公園”建設(shè)的內(nèi)容。一是鞏固傳統(tǒng)陣地。注重親民服務(wù)的傳統(tǒng)陣地建設(shè)，著力發(fā)揮農(nóng)村法制宣傳欄的功能作用，及時更新群眾需要的法律知識，并賦予法制宣傳欄以文化特色。如**建有炭燒木法制宣傳欄、竹制宣傳欄等。二是建立新興載體。注重電子顯示屏等新興媒體的建設(shè)，充分利用新興媒體功能多、更新快、易操作、形象直觀等特點，著力發(fā)揮新興媒體開展法制宣傳教育的強大功能。三是豐富宣傳形式。創(chuàng)新工作理念，通過制作法治壁畫、法治燈箱、法治短語溫馨小標志、法治文化吊旗、法治文化雕塑等形式，吸引廣大村民的注意力，增強學(xué)法的趣味性。

（三）注重“三個結(jié)合”，提升農(nóng)村普法的新成效

公園建設(shè)中，各地始終注重“三個結(jié)合”，切實增強農(nóng)村普法工作的針對性和實效性。一是結(jié)合“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”。借美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)之勢，在各類固有設(shè)施上植入法治元素。如****村公園在“亮化工程”的燈箱上植入計生、禁毒等法律法規(guī)、在路燈上樹立法治吊旗；**縣**村公園的景觀石、花崗巖上刻有“法治文化廣場”、法制宣傳標語等字樣，讓法在“美好”建設(shè)中起到“紅線串珠”的效果，讓法治與美好相得益彰。二是結(jié)合“民主法治村”建設(shè)。將“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)作為創(chuàng)建全國和省級“民主法治示范村”硬性要求，推動“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)。三是結(jié)合“法律進鄉(xiāng)村”活動。把開展法律咨詢、法治文藝演出進鄉(xiāng)村的系列活動場地重點選擇在“農(nóng)民法治文化公園”，著力發(fā)揮“農(nóng)民法治文化公園”的功能作用，進一步擴大宣傳。如**市在農(nóng)民法治文化公園開展“20**年法治文藝演出進村、進社區(qū)”巡演，取得了良好的效果。

三、存在的主要問題

建設(shè)農(nóng)民法治文化公園，是我市“六五”普法期間大力推進社會主義法治文化建設(shè)的重要舉措，得到了基層群眾的廣泛認可和上級部門的充分肯定，也是我市“六五”普法工作的主要品牌。然而，在實踐中也還存在著諸如標準不高、發(fā)展不平衡、推進艱難等問題。

一是重視不夠，認識不到位。目前，少數(shù)縣市區(qū)對農(nóng)村普法工作的重要性及創(chuàng)新性認識還不到位，受傳統(tǒng)思維定勢影響，普法工作難以擺上黨委政府的重要議事日程，難以達成建設(shè)“農(nóng)民法治文化公園”的共識。

二是宣傳形式單一，針對性不強。一些“農(nóng)民法治文化公園”標語式、口號式宣傳過多，形式比較單一，內(nèi)容較為僵化，針對性不強，效果不明顯。

三是保障難以到位，動力不足。因普法經(jīng)費有限，建設(shè)“農(nóng)民法治文化公園”的投入，主要依靠“化緣”的方式解決，導(dǎo)致農(nóng)民法治文化公園建設(shè)成為“巧婦難為無米之炊”，發(fā)展動力不足。

四、對策與建議

20**年，我市提出了積極爭創(chuàng)省級“法治文化示范城市”工作目標，繼續(xù)推進“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)，應(yīng)是爭創(chuàng)工作的最重要、最基礎(chǔ)的內(nèi)容。如何進一步擴大公園建設(shè)覆蓋面、提升建設(shè)水平，最大化地發(fā)揮公園的功效，讓法制宣傳與法治文化更好地塑造、引導(dǎo)、惠及農(nóng)村和農(nóng)民，應(yīng)在以下幾個方面下功夫、求突破。

（一）統(tǒng)一認識，激發(fā)“能動性”。一是按照省關(guān)于項目化推進法治文化建設(shè)的工作要求，積極爭取“農(nóng)民法治文化公園”項目保障，將法治元素納入“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容同步規(guī)劃、同步建設(shè)。二是牢固樹立先行一步的“前列意識”，勇當“排頭兵”。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、亮化環(huán)境、有序發(fā)展”的原則，加快推進農(nóng)民法治文化公園建設(shè)，努力實現(xiàn)到“十二五”末，全市美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)法治元素覆蓋率達100%。

（二）狠抓落實，增強“主動性”。一是建立工作制度。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與法治城市創(chuàng)建相符合、最大限度地調(diào)動和發(fā)揮各方參與的積極性和創(chuàng)造性的農(nóng)民法治文化公園建設(shè)長效機制，從設(shè)施、人才、經(jīng)費等方面為公園建設(shè)提供有力的支持和服務(wù)。二是健全考核制度。建立農(nóng)民法治文化公園建設(shè)工作落實的監(jiān)督檢查考核評比機制，同時借助政府年度目標管理考核的“硬性”，加大“農(nóng)民法治文化公園”建設(shè)在法治宣城建設(shè)和“六五”普法工作中的考核權(quán)重。三是完善激勵機制。將農(nóng)民法治文化隊伍的工作情況納入“法治城市建設(shè)”、“六五”普法表彰獎勵范圍，探索以政府獎勵為導(dǎo)向，系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)部和社會力量獎勵為主體的人才獎勵機制，激活農(nóng)村法治文化的創(chuàng)造力。

（三）通力協(xié)作，達成“聯(lián)動性”。普法依法治理部門應(yīng)當充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，與涉農(nóng)法實施部門主動聯(lián)系，建立責(zé)任明確、職能整合、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力推動的農(nóng)民法治文化公園建設(shè)“大聯(lián)動”工作體系；加強與文廣、教體、文學(xué)、藝術(shù)等部門和團體的聯(lián)系，進一步明確工作責(zé)任，發(fā)揮輿論和文化的宣傳導(dǎo)向作用，支持和鼓勵開展農(nóng)民法治文化、法治文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作和傳播。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十四

關(guān)于推進法治松原建設(shè)的調(diào)研報告

根據(jù)市委關(guān)于做好重點課題調(diào)研工作的通知要求，市委政法委利用兩個月時間在全市范圍內(nèi)就開展堅持依法治國方略，推進法治松原建設(shè)情況進行調(diào)研，多次召集相關(guān)單位負責(zé)人進行座談，并書面征求了市_會、市_、公安局、檢察院、法院、司法局及法學(xué)會的意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、主要做法

法治，是現(xiàn)代制度文明的核心元素，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。黨的十八大把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略部署，深入推進法制中國建設(shè)。依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。五年來，我市圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策，緊扣松原市振興發(fā)展工作大局，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，著重從立法、執(zhí)法、司法、普法等方面入手，全面深化司法體制改革，開展法治松原建設(shè)，力爭實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為建設(shè)生態(tài)宜居、平安幸福松原營造了良好的法治環(huán)境。

（一）嚴格法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，制定符合松原實際的地方性法規(guī)

市_會按照監(jiān)督法規(guī)定，認真聽取和審議專項報告、加強預(yù)決算審查，監(jiān)督的范圍不斷拓展，力度不斷加大，實效不斷增強，有效推進了依法治市進程。一是注重執(zhí)法檢查。市_會充分發(fā)揮地方人大在全面推進依法治國中的重要作用，堅持把法律法規(guī)的貫徹實施擺在突出位置，不斷加大監(jiān)督力度，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。市_會還就食品安全法、藥品管理法、婦女權(quán)益保障法、環(huán)境保護法、城市民族工作條例、城市公共客運管理條例、企業(yè)事業(yè)單位民主管理條例、旅游條例、道路交通安全法、中醫(yī)中藥管理條例等法律法規(guī)執(zhí)行情況進行了重點檢查，有力推動了法律法規(guī)在我市的有效貫徹實施。二是注重司法監(jiān)督。為深入落實市委《關(guān)于貫徹落實省委十屆四次全會精神全面推進依法治市的實施方案》，市_會就市政府開展依法治市工作進行調(diào)研。實地調(diào)查18個部門和單位，聽取9個部門依法行政工作匯報，提出27個問題和建議，有力推動了法治政府建設(shè)。聽取和審議了市法院執(zhí)行工作、立案工作專項報告，市檢察院民事行政檢察、反瀆職侵權(quán)工作專項報告，聽取和審議了“兩院”司法體制改革工作報告。另外，對民事訴訟法和社區(qū)矯

2 正工作落實情況開展了調(diào)研，積極組織部分代表參加案件庭審和開放日等活動，為推進司法公正做出了積極努力。三是注重規(guī)范性文件備案審查。市_會圍繞“有件必備、有備必審、有錯必糾”的目標，建立起領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運行有序的備案審查工作機制。根據(jù)《吉林省_會規(guī)范性文件備案審查條例》對《松原市_會備案審查辦法》進行了修正，明確報備內(nèi)容，提出備案審查工作具體要求，規(guī)范了報備格式文本。結(jié)合2015年公民提出規(guī)范性文件審查建議的工作實際，進一步細化審查建議受理、處理、反饋程序，推動被動審查工作規(guī)范化、程序化。建立了備案審查征求意見機制、規(guī)范性文件備案審查工作督查通報制度、備案審查的銜接溝通機制、立法和備案審查檔案室，依法對市政府制訂發(fā)布的規(guī)范性文件進行備案審查從源頭上維護法制統(tǒng)一。

四、推進立法工作。根據(jù)《立法法》有關(guān)條款，省_會批準我市地方立法權(quán)。按程序設(shè)立了市人大法制委員會和市_會法制工作委員會，制定了《松原市_會法制工作委員會職責(zé)》、《松原市_會基層立法聯(lián)系點工作辦法》等立法相關(guān)工作制度，聘請立法顧問20人，建立了6個立法聯(lián)系點。制定了《松原市地方性法規(guī)立項辦法》。經(jīng)市委批準，將《松原市生活飲用水水源地保護條例》作為我市制定

3 的第一部實體性法規(guī)，召開了《松原市生活飲用水水源地保護條例》立法起草工作會議，對起草工作進行部署，明確分工，落實責(zé)任，有力推進法規(guī)起草工作，確保按時完成提交審議。

（二）統(tǒng)籌全面依法治市力量資源，保障法治政府建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

五年來，我市不斷推進法治政府建設(shè)，市委、市政府先后印發(fā)了《_松原市委關(guān)于深入推進法治松原建設(shè)的意見》《關(guān)于貫徹落實省委十屆四次全會精神全面推進依法治市的實施方案》等文件，從嚴格規(guī)范性文件制發(fā)管理，加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，開展行政執(zhí)法案卷評查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作等方面著手，讓更多政府官員“放下架子”，意識到權(quán)力行使的法律邊界，規(guī)范行_力運行，提高行政機關(guān)依法行政水平和法治意識。

2015年7月31日，我市正式聘任省法學(xué)會法律專家為依法治市法律顧問，標志著我市重大事項依法決策機制更加完善。公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論已成為我市重大行政決策的法定程序。規(guī)范行政行為，編制了全市權(quán)力清單。目前，我市行政許可項目已由307項減少為167項。與省政府保留的行政審批事項及各兄弟市州行政審批事項數(shù)量相比，我市

4 的行政審批事項清理減少幅度最大，保留數(shù)量最少。圍繞我市重點工作任務(wù)和公眾關(guān)切事項，我市公開主動加大對民生與扶貧等政府投資的重大建設(shè)項目信息、財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施及社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的公開力度，將權(quán)力置于陽光之下，保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十五

法治建設(shè)的主體是人民，受益人也是廣大人民群眾。法治建設(shè)的目標、部署和方式方法是不是真正集中了人民群眾的根本意志，必須到群眾中去，接受群眾的檢驗，以達到主觀和客觀的統(tǒng)一。

一、在法治建設(shè)實踐中貫徹群眾路線的重要性

貫徹群眾路線的法治是人民的法治。實行依法治國和黨的領(lǐng)導(dǎo)從制度上、法律上保證了人民當家作主。依法治國的推進和黨的領(lǐng)導(dǎo)都需要廣大人民群眾的參與，貫徹群眾路線的法治將人民群眾的利益上升到了法律層面，由國家制定或認可，并且由國家強制力保障實施，實現(xiàn)了“依法治國、人民當家作主、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的統(tǒng)一，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。

貫徹群眾路線的法治是人民群眾自覺接受的法治。法治建設(shè)過程體現(xiàn)從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾。有人民參與，就能引起群眾和法治的共鳴。群眾與法治成為了利益共同體，人民群眾就會自覺維護法治的權(quán)威，增強參與法治建設(shè)的主體意識，并自覺成為法治建設(shè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

貫徹群眾路線的法治是社會治理的重要組成部分。社會治理現(xiàn)代化很重要的一個內(nèi)容就是充分發(fā)揮社會各個方面的積極性，與政府開展充分的互動，共同完成國家治理。政府與社會各個方面開展充分互動的基礎(chǔ)就在于法治，在法治基礎(chǔ)上展開的互動本身就是貫徹群眾路線的充分體現(xiàn)。

二、在法治建設(shè)的實踐中貫徹群眾路線的必要性

沒有貫徹群眾路線的法治建設(shè)是無源之水。法治是黨把最廣大人民的根本意志上升為國家意志，貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的黨的群眾路線，是把廣大人民群眾的根本意志上升為國家意志的根本方法和途徑。同時，法治建設(shè)是全體人民共同參與的社會實踐，包括制定“善法”、人民群眾積極配合執(zhí)法、自覺守法、人民的法律監(jiān)督和法治思維、法治方式的養(yǎng)成等方面，沒有廣大人民的充分參與，法治建設(shè)就寸步難行。

沒有貫徹群眾路線的法治建設(shè)是無基之廈。法治建設(shè)的主體是人民，受益人也是廣大人民群眾，人民是構(gòu)成法治建設(shè)大廈的基本元素，法治建設(shè)需要擁有良好法律意識的公民，他們是法治社會的權(quán)利主體和義務(wù)主體，是法治社會建設(shè)中最重要的因素。法治建設(shè)的目標、部署和方式方法是不是真正集中了人民群眾的根本意志，必須到群眾中去，接受群眾的檢驗，以達到主觀和客觀的統(tǒng)一。

沒有貫徹群眾路線的法治建設(shè)是無的之矢。只有堅持貫徹群眾路線的法治建設(shè)，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)國家的長治久安、和諧穩(wěn)定。脫離了群眾路線的法治建設(shè)如無的之矢，往往陷入動機和目的脫節(jié)的局面，或者蛻化為少數(shù)人甚至是既得利益者服務(wù)的工具。貫徹群眾路線不夠，也容易帶來法治建設(shè)的缺陷。

三、在法治實踐中充分貫徹群眾路線

在立法環(huán)節(jié)貫徹群眾路線。廣泛吸收群眾參與立法，民主立法的核心，在于立法要為了人民、依靠人民，立法內(nèi)容具有人民性。廣泛吸收群眾參與評法，對已實施一定時間的法律（包括地方的規(guī)范性文件），應(yīng)及時進行評估，最大限度吸收人民群眾對法的評價。廣泛吸收群眾參與修法，對不合時宜、效果不好的法律法規(guī)，要根據(jù)群眾的意見及時修改，健全公眾意見采納情況反饋機制。

在執(zhí)法環(huán)節(jié)貫徹群眾路線。公正司法，在審判活動中貫徹群眾路線，健全社會監(jiān)督機制，保證廣大群眾必要的知情權(quán)。嚴格執(zhí)法，行政機關(guān)依據(jù)其法定職權(quán)和法定程序，嚴格執(zhí)行法律。堅持審判原則，推動情理法的適度融合。執(zhí)法靠民，發(fā)揮其應(yīng)有的社會調(diào)節(jié)功能，并有效地維護其權(quán)威性。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十六

俗話說:“國無法不治，民無法不立。”說到法律，往往給人一種威嚴，崇高的感覺，其實法律和習(xí)慣一樣，與我們的生活息息相關(guān)，遵紀守法，讓我們自身修養(yǎng)身心；遵紀守法，讓我們的社會和諧有序；遵紀守法，讓我們的國家繁榮富強。

作為祖國的未來，我們應(yīng)該知榮辱樹清風(fēng)，做遵紀守法的青少年。

遵紀守法，我們要從身邊做起。“勿以惡小而為之，勿以善小而不為。”點滴小事，積累成山，要養(yǎng)成良好的遵紀守法的習(xí)慣，我們要從點滴小事做起。因為一個人的行為久而久之會成為一種性格，一種性格久而久之會成為一種命運。“紅燈停，綠燈行，黃燈讓您等一等”的交通規(guī)則誰都懂，又會有多少人認真履行過呢？在過馬路時，你有沒有每次都嚴格遵守；有沒有時刻都銘記在心？即時路邊立著的路牌，上面顯而易見的寫著，“車讓人，人讓車，人讓人。”也無人會注意。或許，就是這樣的小事無人遵守，交通事故才屢屢發(fā)生。“文明禮讓，請排好隊。”這樣一個在公共場所中的提示語，在人們眼里顯得如此的渺小。在學(xué)校餐廳里，有些學(xué)生不按規(guī)則排隊，隨意插隊。在做市場交易時，群眾絲毫沒有規(guī)矩一擁而上，一擁而下。“無規(guī)矩，不成方圓。”如果人們連這樣的小事都做不好，那么何以談遵紀守法何以談國家的繁榮富強。遵紀守法就應(yīng)該從小事做起，使遵守法律法規(guī)成為自己自覺的行為。

遵紀守法，我們要從身邊做起。在學(xué)校里，我們要保證上課能夠嚴格遵守課堂紀律；在考試時，能夠嚴格遵守考場紀律；在交往時，能夠保證與老師、同學(xué)友好的相處，主動養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣杜絕抄襲作業(yè)。在社會中，能夠自覺抵制不良誘惑，能夠在公共場所中愛護公物，約束自己的行為舉止，遵紀守法從我做起，從身邊的點滴做起。

遵紀守法，從現(xiàn)在做起。鄧爺爺?shù)臓敔斣?jīng)說過：“法制教育要從娃娃抓起！”人生漫漫，對法律的遵守必須從現(xiàn)在做，一定要走好每一步，學(xué)會依法律己，但這樣的觀念似乎沒有真正融入廣大青少年的心。未成年人犯罪是我國當前嚴重的社會問題。近年來，由于各種原因，未成年人犯罪的人數(shù)不斷增加，給其自身和家庭帶來了眾多的不幸。成為影響社會發(fā)展的重要因素，他們不僅擾亂社會秩序，也給自己帶來嚴重的后果，俗話說得好：“小時偷針，大了偷金”，的確，無數(shù)事實證明，青少年犯罪，幾乎都是因為兒童時期就不重視道德品質(zhì)教育和法制教育，而釀成如此大禍。遵紀守法，就要求我們從現(xiàn)在做起，否則一失足手成千古恨。

公民，作為一個國家重要的組成部分，我們的一言一舉代表著不僅僅是我們自身，更是一個國家的威望。孔子的思想，“仁”與“禮”主張德治，對中國古代社會產(chǎn)生重要影響，現(xiàn)在我們何嘗不可把這種優(yōu)秀的思想傳承下去。

一個國家即便經(jīng)濟實力再強，即使沒有健全的法治，沒有遵紀守法的公民仍不能算是一個真正文明、強大的國家。一個民族的繁榮，不僅僅只需要經(jīng)濟的富足，更需要一種“遵紀守法”的民族精神。這樣的一種民族精神，需要我們廣大群眾積極的參與。

作為青少年的我們，未來祖國的接班人，我們需要形成“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的思想核心，樹立正確的思想道德觀念，樹立正確的社會主義榮辱觀。

作為當代的青少年，不需要做什么驚天動地的大事，只要我們能夠以身邊的小事一點一滴遵紀守法，做一個有法治觀念的人。這也是足夠讓你在人生的發(fā)展過程中，實現(xiàn)自己的人生價值。

作為新時期的我們，在學(xué)習(xí)中、生活中，都應(yīng)該樹立正確的法治觀、道德觀，擺正自己的位置，端正自己的態(tài)度。遵紀守法，從我做起。

倡議人：

日期： xx年xx月xx日

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十七

推進法治建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

近年來，xx縣委、縣政府積極推進法治建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)力度、工作深度、覆蓋廣度上都上了一個新的臺階。xx縣先后被評為“六五”普法中期驗收全國先進縣、第三批全國法治創(chuàng)建工作先進縣。隨著“七五”普法的不斷深入、xx縣經(jīng)濟高速發(fā)展態(tài)勢，如何正確處理新時期中出現(xiàn)的新矛盾新問題，突破現(xiàn)有成績，成為當前創(chuàng)建的新任務(wù)。本文結(jié)合我縣法制建設(shè)的做法和成效，對進一步推進法制建設(shè)提出幾點思考和建議。

一、法制建設(shè)的主要做法及成效

(一)法治工作機制不斷完善。認真落實市、縣“七五”普法規(guī)劃，成立了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于法制建設(shè)的實施意見》，建立了法治建設(shè)考評體系，將法制建設(shè)納入績效考核內(nèi)容;縣人大每年組織一次普法依法治縣工作的督促、檢查;組織、人事部門把學(xué)法用法考試結(jié)果作為考核干部和公職人員年度崗評的重要內(nèi)容;全縣初步形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實施、部門密切配合、社會共同參與的法治工作體制和運作機制。

(二)法治宣傳教育形式多樣。把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年和外來人口等人群作為宣傳教育重點對象，注重開展與促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民計民生、創(chuàng)新社會管理、維護社會公平正義等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并針對不同群體特點采取不同的宣傳教育形式，進一步提高了工作的實效性。

(四)法治建設(shè)效果初步顯現(xiàn)。堅持一手抓普法，一手抓依法治理，把普法融入全縣中心工作，把法治建設(shè)貫穿于社會法治化管理的全過程，深入貫徹_《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真履行政府職能，深化行政審批制度改革，不斷提高依法行政和服務(wù)管理水平;把法治建設(shè)與完善社縣基層組織、踐行社會主義核心價值觀相結(jié)合，積極推進基層治理法治化;按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，深入推進“平安xx”建設(shè)，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

二、法制建設(shè)存在的問題

(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不強。一些領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟社會事務(wù)的水平不高。有的對學(xué)法用法重要性認識不足，學(xué)法流于形式，往往說起來重要，忙起來不要。有的學(xué)法與用法相脫節(jié)，雖然略知與工作相關(guān)的法律法規(guī)，但在實際工作中卻知行不一，仍習(xí)慣于以人治思維處理工作、解決問題，以言代法、以情代法、以權(quán)壓法問題時有發(fā)生。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不善于運用法治手段解決社會矛盾，奉行“花錢買平安”、“人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決”的權(quán)宜性治理方式。

(二)部門行政執(zhí)法部門依法行政能力不強。一些部門行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不高。有的部門運行執(zhí)法權(quán)力不夠公開透明，個別人員執(zhí)法方式過于簡單粗暴，一方面隨意執(zhí)法、越位執(zhí)法、不按法定程序執(zhí)法現(xiàn)象仍未杜絕，另一方面有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究時有發(fā)生，因此出現(xiàn)“同案不同罰，同事不同辦”現(xiàn)象，導(dǎo)致各類矛盾糾紛的產(chǎn)生和激化。

(三)部分群眾的法律素養(yǎng)不高。我縣社會法治化程度還不高，普遍存在信錢、信權(quán)、信訪、信關(guān)系、不信法現(xiàn)象，法治觀念有待轉(zhuǎn)變。群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新的法治環(huán)境還需要進一步營造。

(四)法治建設(shè)監(jiān)督和保障機制有待健全。行_力的監(jiān)督問責(zé)相對弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實效性和威懾力。法制建設(shè)績效考評指標反映出一些明顯缺陷：如績效考評觀念比較落后，考評內(nèi)容重點不夠突出，定性指標表述不夠準確等。有的單位片面認為法治建設(shè)就是普法，普法就是司法部門的工作，與其他單位關(guān)系不大;有的單位缺乏大局意識和合作精神;全縣在法治建設(shè)的資源整合和信息共享上也有很大提升空間。執(zhí)法司法編制短缺，存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。

(五)法治宣傳教育針對性和實效性有待增強。目前法治宣傳教育形式依然沿用老套路、老辦法，以擺攤咨詢、發(fā)放資料、櫥窗宣傳、張貼標語、舉辦講座、知識競賽、開卷考試等傳統(tǒng)方式居多，在方式和載體上創(chuàng)新不夠。許多臨時性

主題宣傳活動常常是熱鬧一陣，活動過后了無痕跡，“內(nèi)容高大上、形式一陣風(fēng)”，沒達到形式與效果的有機統(tǒng)一。

三、進一步推進法制建設(shè)的對策建議

今年是全面貫徹十八屆五中全會依法治國方略的開局之年，是“七五”普法的全面推進之年，法制建設(shè)迎來了新機遇，為此建議：

(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃機制。調(diào)整法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實辦事機構(gòu);在全面總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善法制建設(shè)的績效考評指標體系和督促檢查機制、激勵引導(dǎo)機制;把法治建設(shè)作為全縣各部門年度績效考核的重要內(nèi)容，提高其在績效考核中的分值比重，豐富考評內(nèi)容、突出考評重點，準確表述定性指標。全面落實相關(guān)職能部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，辦公室與各成員單位要建立信息反饋和情況交流制度，健全職責(zé)清晰、運行暢通的工作機制;積極整合社會資源，充分調(diào)動社會各界的積極性，舉全縣之力，形成優(yōu)勢互補、有序運行的法治建設(shè)聯(lián)動、協(xié)動和互動機制。

(二)進一步提高法治思維和依法辦事能力。繼續(xù)落實中心組學(xué)習(xí)、辦公會前學(xué)法、法律講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試等制度，通過長期穩(wěn)定的學(xué)法機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實效。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的監(jiān)督檢查，通過全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的年終述法、任前考法、出庭應(yīng)訴、執(zhí)法資格考試等情況，掌握其是否認真學(xué)法、真正懂法、準確用法、自覺守法的真實情況，并以此作為選拔干部的硬要求，作為考核政績的硬標準，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法向更高層次發(fā)展。

(三)進一步推進政務(wù)公開依法決策程序。落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，落實重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強行政決策透明度和政府公信力;深入推進政務(wù)公開，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，突出公開重點，把財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等作為公開的重點領(lǐng)域，努力促進政務(wù)公開取得實效;借鑒發(fā)達地縣經(jīng)驗，對涉及公眾利益、需要公眾廣泛知曉并參與的行政會議可公開舉行，允許公民或各類組織的代表旁聽。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十八

試論當代中國全民守法的困境與出路論文

全民守法是事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全面貫徹落實依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的必然要求，是體現(xiàn)人民當家作主、推進社會主義民主法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。“從根本上講，公民在守法中主體性的確立是和社會主義法治以及人民民主的國家性質(zhì)相契合的”，因此，研究全民守法“必須以個人的守法活動為分析元點，以人的守法自主性、能動性為基點來加以展開”。本文立足于社會主義法治的本質(zhì)――反映并實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本愿望和根本利益，剖析當前全民守法的困境并提出法治對策，以期推進全民守法的實現(xiàn)。

一、全民守法概述

所謂全民守法，是指人民群眾積極主動地將法律( 首先是憲法) 付諸實踐，運用法律手段理性地表達利益訴求、化解矛盾沖突，自覺維護法律的權(quán)威和尊嚴，依法捍衛(wèi)權(quán)利、履行義務(wù)的動態(tài)過程。全民守法的特征在于守法的普遍性與自覺性，二者相互影響、相互制約，前者決定了守法的廣度，后者決定了守法的深度。守法的普遍性越強，越能促進守法的自覺性，守法自覺性的提高又會拓展守法的普遍性。全民守法所要達到的狀態(tài)應(yīng)該是守法的高級狀態(tài):在這種狀態(tài)下，每個守法行為的背后都隱含著一個有自我目的的人，一個具有主體性的人; 他的行為不是隨意、沖動的，而是在自由意志支配下的一種合理決斷與選擇。全民守法的“全民”包括: 執(zhí)政黨( 首要的守法主體) ，國家機關(guān)( 關(guān)鍵的守法主體) ，公民、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織( 最廣泛的守法主體) ，在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國組織、外國人和無國籍人。 年黨的十八屆四中全會通過的《決定》指出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”，“必須增強全社會厲行法治的積極性和主動性”。這實際上強調(diào)了法治的力量源于全體人民自覺踐行法律，從這個意義上講，全民守法是推進依法治國、建設(shè)社會主義法治社會的必然要求。

1. 全民守法是對人民當家作主的主體地位的彰顯和尊重

社會主義法治建設(shè)的本質(zhì)和目標，就是保護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。人民既是社會主收稿義國家的主人，也是社會主義法治建設(shè)的主體，全民守法正是人民主體地位的體現(xiàn)。從根本上講，全民守法是由我國人民當家作主的國家性質(zhì)決定的。只有堅持全民守法，才能在社會主義法治建設(shè)中充分尊重人民的主體地位，將人的需要轉(zhuǎn)化成法律上的權(quán)利，使人民群眾遵守法律的積極性得以充分發(fā)揮，從而在全社會形成法律至上、守法光榮的良好氛圍。全民守法既是全民的責(zé)任，也是全民的福祉。

2. 全民守法對實現(xiàn)國家長治久安具有重大意義衡量國家長治久安的標準之一是社會管理有效運行，而社會管理的目標之一是法律得到實施。社會管理說到底就是依照法律治理社會，使社會活動依法進行，建設(shè)公平、正義、有序的民主社會。社會管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會資源和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善傳統(tǒng)社會管理模式和方法，引入新的社會管理理念和方法。全民守法是實現(xiàn)政府與民眾良性互動的前提，是加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)性工作。全民守法還是社會管理創(chuàng)新的體現(xiàn)，因為普通民眾是社會管理的主體，民眾的廣泛參與是現(xiàn)代社會管理區(qū)別于傳統(tǒng)社會管理的重要特征。全民守法是群眾有序參與社會管理的保證。只有實現(xiàn)全民守法，人民群眾才會在社會管理中表現(xiàn)出高度的社會責(zé)任感，才能達成法治共識，社會管理才能取得良好效果，國家才能長治久安。

3. 全民守法是最大限度地激發(fā)社會活力的要求現(xiàn)代社會活力的生成需要自由的社會秩序，這種社會秩序的形成依賴于全體人民平等、協(xié)商、參與的法律實施模式。全民守法的核心是每個人都依法行使權(quán)利、積極履行義務(wù)，使自己的全部活動都在法律范圍內(nèi)進行。正是由于全體人民積極主動守法，法律的具體內(nèi)容才在實踐中得到真正、有效的落實。全民守法有利于經(jīng)濟健康發(fā)展、人口有序流動、物流和資金流安全運行，有利于增強人們的競爭意識和開拓創(chuàng)新能力，尤其是有利于化解各類矛盾沖突，促進每個人的全面發(fā)展。一個有活力的、穩(wěn)定的社會，必然是一個全民守法的社會。

二、當前全民守法面臨的困境

當前全民守法主要存在三大層面的問題，這些問題的解決直接決定全民守法能否真正實現(xiàn)。

1. 守法認知層面

第一，對守法內(nèi)涵的理解僵化: 將“守法”理解成“不違法”。現(xiàn)實生活中很多人在理解守法的內(nèi)涵時陷入了一種凝固、僵化的思維定式，以至于對守法的認識比較簡單、漠然。有些人習(xí)慣將“守法”理解成“不違法”，不論是在法治宣傳教育中還是在學(xué)術(shù)研究中，總是用“不違法”代表“守法”。有些人對守法過程中人的主體性作用認識不足，往往將法律視為一種外在束縛，進而將守法作為一種消極推定的結(jié)果。事實上，法律規(guī)范有三種類型: 禁止性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。將“守法”理解成“不違法”，只是認識到了禁止性規(guī)范必須遵守，而對義務(wù)性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范沒有涉及。這種片面認識容易使人們形成主體在守法面前無所作為的固化觀念，造成人們對法律缺乏親切感和信任感，從而疏遠、逃避法律甚至對法律不屑一顧，這樣很難產(chǎn)生持久有效的守法行為。

第二，對守法主體的認知存在偏差: 將“主體”視為“實體”。“主體”一詞有兩種含義: 事物的主要部分或關(guān)鍵部分; 處于認識和實踐中的人。④前者是作為“實體”即事物的載體而存在的，后者是馬克思所說的“實踐中的人”，即具有主觀能動性的人。“實體”含義下的“主體”是被動承擔者，因為在這里“主體”不具有任何主觀能動性。很多人對守法主體的理解，與其說是“主體”不如說是“實體”。他們認為在守法過程中任何主觀能動性都是不重要的，人在守法過程中表現(xiàn)為沒有任何主體性的“工具”“機器”。這種認識忽視守法者的主體性，使居于主導(dǎo)、核心地位的人的需求和價值在守法中成為極不重要的東西，“我要守法”變成了“要我守法”，守法主體的真實地位和作用被遮蔽，守法者的積極性消失殆盡，守法成效可想而知。

第三，對守法地位的界定錯位: 將“私”與“公”的地位顛倒。守法地位是指公民等私權(quán)利行使者與政府等公權(quán)力行使者在守法過程中，是處于積極主動的地位，還是處于消極被動的地位。“守法地位”的界定錯位，就是在守法過程中對這兩種地位產(chǎn)生了錯誤、顛倒的認知。現(xiàn)實生活中很多民眾認為自己在守法過程中處于消極被動的地位，而公權(quán)力主體認為自己處于積極主動的地位，普通民眾需要被管理才會守法。這種對守法地位的錯位認知，最終導(dǎo)致“被動守法觀”，使構(gòu)成普通民眾的“每個個體的自主性、獨立性和個性被泯滅、消融于神秘的全體之中”⑤。事實上，對于普通民眾而言，“法無禁止即自由”，即其在守法過程中處于積極主動的地位，這是人民當家作主的體現(xiàn); 對于公權(quán)力行使者，則是“法無授權(quán)即禁止”，即其在守法過程中處于消極被動的地位，因為其守法具有絕對性，這是由其職責(zé)所決定的。

2. 守法意識層面

第一，守法主體性意識欠缺。“作為守法主體應(yīng)具有兩種內(nèi)在品格: 一是法意識，二是主體性意識，這是守法的主觀條件。”⑥當前，推進全民守法的實現(xiàn)，關(guān)鍵問題不在制度層面而在意識層面。我們可以在較短時間內(nèi)迅速建立一套與現(xiàn)代法治相適應(yīng)的比較完備的法律制度，卻不能在較短時間內(nèi)迅速樹立現(xiàn)代守法者的主體性意識。人們的守法主體性意識欠缺，影響其守法的普遍性和自覺程度。“法治的運行，如果沒有主體性意識上的自覺，就可能導(dǎo)致對法治認識的誤區(qū)和法律工具主義的盛行，從而使法治建設(shè)無法正常進行。”⑦雖然社會主義法律從立法層面徹底消除了封建等級制度和人身依附關(guān)系對人們的束縛，確立了人民的主體地位，但人們的守法意識整體上還處于一個較低的水平，與現(xiàn)代法治的要求相去甚遠。受傳統(tǒng)觀念影響，很多人沒有充分認識到自己是一個獨立的主體，加上社會主義初級階段經(jīng)濟尚不發(fā)達，很多人在經(jīng)濟條件上還不能完全獨立，致使法治建設(shè)中人們的守法主體性意識整體上還比較淡薄。

第二，憲法至上意識匱乏。黨的十八屆四中全會通過的《決定》指出: “堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”⑧憲法至上，是指就法律內(nèi)部秩序而言，憲法處于法律位階的頂端，任何個人和組織都必須在憲法范圍內(nèi)活動，一切違反憲法的法律均無效。依憲治國的根基在于憲法至上意識的確立，但長期以來我國公民總體上憲法意識比較淡薄，對“憲法是規(guī)范和約束政府權(quán)力并保護公民權(quán)利”這一核心理念還沒有形成共識，對憲法訴訟的含義和價值還相當陌生，對憲法實施還比較冷漠，有人甚至把憲法當作不如刑法、民法、行政法的“虛法”“軟法”對待，以至于人情大于法、政策大于法、權(quán)力大于法等現(xiàn)象，以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重阻礙了全民守法的實現(xiàn)。

3. 守法實踐層面

第一，守法行為方面: 重視義務(wù)的履行，忽視權(quán)利的行使。守法包括行使權(quán)利和履行義務(wù)，這在理論上已經(jīng)基本達成共識。⑨但在現(xiàn)實生活中，很多人將守法等同于履行法定義務(wù)，有人甚至認為權(quán)利是守法之外的事情。從義務(wù)的角度理解守法，其結(jié)果是法律本身被扭曲。“如果我們把守法說成只是履行法律義務(wù)，那么就很容易使人們只看到法限制和束縛人的一面，進而損害人們守法的積極性和自覺性，使他們不守法或者只是被動地守法。”⑩因此，“放棄法定權(quán)利，不應(yīng)再被視為風(fēng)格高尚的行為，而應(yīng)被視為是放棄法律責(zé)任和社會責(zé)任的行為。一個人人不履行法定義務(wù)的社會是一個可怕的社會，而一個人人不尊重自己法定權(quán)利的社會則是一個可悲的社會”。缺少權(quán)潰“民眾守法亦極少上升到自覺意識的領(lǐng)域，卻反而時時表現(xiàn)出對‘守法’的漠然和屈從”。沒有對權(quán)賴囊求，就不會產(chǎn)生對法的需要和渴求。一個人放棄自己的權(quán)利，就法律規(guī)定而言并無不可，但從社會影響的角度考察，其后果是非常危險的，因為這種行為一旦成為一種普遍現(xiàn)象，無疑是對非法行為的縱容和鼓勵。

第二，守法保障方面: 過于依賴國家強制力，缺乏守法激勵機制。傳統(tǒng)守法理論站在國家的立場上觀察社會成員的守法過程，忽視了守法個體在接受法律過程中的主體性。事實上t諞桓雒裰鰲⒎_蔚納緇嶂校“人們遵守法律不是由于強權(quán)，而是出于自愿; 人們遵守法律不僅僅是人們生存的一種手段性方式，更應(yīng)是人們生活的一種目的性需要”。如谷嗣且蛭被強制而遵守法律，法律就不能成為社會交往的需要，就不能內(nèi)化為人們的行為準則，這種守法就缺乏促進社會發(fā)展的能力。“人的主體地位的迷失是強制論的最大倫理失誤”s梅律的強制性解釋守法，這種研究思路只會造成民眾對法律畏而避之而不是自覺遵守。

三、推進全民守法的路徑

要實現(xiàn)全民守法，就要營造學(xué)法懂法守法的社會氛圍，增強全體人民的法治觀念，使所有社會成員自覺運用法治思維考慮問題、以法治方式處理問題。具體而言，可以從以下三個方面著手推進全民守法。

1. 增強全民守法觀念，提高全民守法意識增強全民守法觀念既是提升公民素質(zhì)的基本要求，也是發(fā)展民族文明的必備條件。增強全民守法觀念，不僅取決于有完善、嚴密的法律和人們對法律條文非常熟悉、理解，而且取決于法治能真正融入人們的頭腦中、生活中并體現(xiàn)在日常行為中。

第一，堅持人民的主體地位，培養(yǎng)守法者的主體性意識。在我國，人民是國家的主人，是推進依法治國的主體。增強全社會厲行法治的積極性和主動性，就是要培養(yǎng)全體人民遵守和執(zhí)行法律的主體性意識，使其積極投入到社會主義法治建設(shè)中。“依法統(tǒng)治者無須處處都依賴警察”r讓每個公民都了解法的存在，掌握法律知識。要充分利用國家教育體系、全民普法活動和傳播媒介等渠道，增強社會成員對全面依法治國重要性的認識，讓人們知曉法律既是保障公民權(quán)利的武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。要讓法治成為全民的最大公約數(shù)，打破一些人“信訪不信法”的思維定式，形成“辦事依法，遇事找法，解決糾紛靠法，化解矛盾用法”的氛圍，使人們相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，通過法律程序都能得到合理合法的滿足。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法，樹立憲法至上意識。領(lǐng)導(dǎo)干部是實現(xiàn)全面依法治國的重要組織者、推動者和實踐者，其能否以身作則，對于營造良好的法治環(huán)境至關(guān)重要。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部守法是實現(xiàn)全民守法的關(guān)鍵，對于全民守法具有重要的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的守法意識和守法言行，其社會影響力極大，對普通民眾的守法心理有重要影響，對全民守法的示范作用特別大。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部一般都受過法治教育或直接負責(zé)法治宣傳工作，自覺學(xué)法用法的意識總體上較強。因此，要樹立憲法和法律在各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中的權(quán)威和尊嚴，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行法治宣傳教育的自覺性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法決策、依法行政能力。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，把能不能守法、能不能依法辦事作為考察干部的重要標準。

第三，以權(quán)利型守法觀為指導(dǎo)，推動守法觀念由義務(wù)型向權(quán)利型轉(zhuǎn)換，守法行為由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。守法觀念的轉(zhuǎn)變必然引起人們守法態(tài)度和守法行為的轉(zhuǎn)變。權(quán)利型守法觀認為法治國家的法律以權(quán)利文化為依托，以保護人而不是懲罰人為基本價值取向，因而人們對守法的態(tài)度應(yīng)從被動應(yīng)付型轉(zhuǎn)向主動實施型，由守法以避法律之禍轉(zhuǎn)向守法以求法律之福。首先，權(quán)利型守法觀從權(quán)利視角審視權(quán)力運行，認為權(quán)力如果不能使權(quán)利得以實現(xiàn)、成為權(quán)利的保障，就要受到改造; 同時，權(quán)利要積極參與對權(quán)力的監(jiān)督和制約，避免權(quán)力對權(quán)利造成侵害。其次，權(quán)利型守法觀從權(quán)利視角看待法治建設(shè)，認為立法是權(quán)利的分配，執(zhí)法是權(quán)利的落實，守法是權(quán)利的實現(xiàn)，司法是權(quán)利的救濟，法律監(jiān)督是權(quán)利的保障。最后，權(quán)利型守法觀主張以法律賦予的權(quán)利為武器維護合法權(quán)益、反擊侵權(quán)行為，認為權(quán)利比義務(wù)更能調(diào)動人們的守法積極性和能動性。“當法律在人們的觀念中由生殺予奪之工具轉(zhuǎn)化為人們權(quán)利的保護神時，守法就會由被動應(yīng)付變?yōu)橹鲃舆M取。如此，守法才會由強制變?yōu)樽栽浮！碑斎籬利型守法觀并不忽視義務(wù)的履行，它認為履行義務(wù)是為了更好地實現(xiàn)權(quán)利，而權(quán)利的實現(xiàn)又能激發(fā)義務(wù)的履行，二者并行不悖。

2. 營造全民守法的社會環(huán)境

全民守法僅有國家參與，是遠遠不夠的。只有調(diào)動起社會各方面力量，全民守法才能真正實現(xiàn)。

第一，深化基層群眾性自治組織建設(shè)。黨的十八屆四中全會通過的《決定》指出: “全面推進依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。”村位岷途游會是我國的基層群眾性自治組織。要構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，出臺和完善保障村( 居) 民權(quán)利、明確基層群眾日常相鄰關(guān)系和相互往來的法律關(guān)系的村規(guī)民約，形成中國特色的“基層法治”。要培養(yǎng)基層群眾遵守國家憲法和法律的觀念，引導(dǎo)其遵守與個人日常生活有密切關(guān)系的社會組織的自治規(guī)則。要推進村委會、居委會依照法律和章程自主管理村內(nèi)( 居民區(qū)) 事務(wù)，使廣大基層群眾在自我管理、自我服務(wù)中增強法治意識和權(quán)利義務(wù)觀念，增強守法能力。

第二，發(fā)揮社會組織規(guī)范的積極作用。現(xiàn)代社會關(guān)系紛繁復(fù)雜，規(guī)則體系也不是單一的，而是由不同類別、不同層級、不同效力的社會規(guī)范構(gòu)成的集合體，其中除了法律、法規(guī)，行業(yè)規(guī)則、團體章程、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范對社會組織和個人也具有規(guī)范、引導(dǎo)、約束作用。因此，要鼓勵和引導(dǎo)社會組織參與法治建設(shè)，拓寬社會組織參與社會事務(wù)、維護公共利益、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道，發(fā)揮社會組織規(guī)范對其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用。要加強對行業(yè)規(guī)章、團體章程、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范的制定和實施情況的審查、監(jiān)督，確保這些規(guī)范不違犯現(xiàn)行法律，符合社會主義法治的原則和精神。

第三，推動全社會參與法治實踐。要進一步完善民眾參與立法的制度和機制，健全法律草案公開征求意見機制和公眾意見被采納情況反饋機制，使公眾意志更好地上升為法律。立法和決策中不但要廣泛聽取公眾的意見和建議，還要讓社會各方面知曉相關(guān)部門對公眾意見的采納情況以及對公眾訴求的回應(yīng)情況，以增強公眾對法律的親密感，夯實法律和政策的社會基礎(chǔ)。公眾參與立法和決策的過程也是守法精神得以培育的過程。將立法草案和政策文本公之于眾，邀請社會公眾予以充分討論，可以廣泛凝聚社會共識，切實增強法律和政策的可執(zhí)行性、可操作性、實效性。在法律和政策合理合法的前提下，民眾會更加關(guān)注執(zhí)法、司法動態(tài)，通過執(zhí)法、司法活動感受社會公平正義，由此可以提高執(zhí)法和司法的公信力。另外，要保障全體社會成員積極參與對法律實施的監(jiān)督，通過有效的監(jiān)督，使國家公職人員認真履行法定職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格依法決策，執(zhí)法機關(guān)嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇十九

親愛的同學(xué)們：

我們是祖國的未來，是民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的接班人，我們肩負著重大的責(zé)任。但是，由于受社會不良風(fēng)氣的影響，加之缺少相應(yīng)的法律常識，近年來校園暴力事件頻發(fā)，嚴重影響了我們的正常學(xué)習(xí)生活，危害了我們的身心健康。為此，向全體同學(xué)發(fā)出如下倡議：

一、要樹立正確的價值觀、人生觀。加強科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的興趣、愛好，磨煉意志，陶冶情操，立志做新時期的優(yōu)秀青少年。

三、要敢于依法維護自身合法權(quán)益。要加強法律知識學(xué)習(xí)，積極閱讀法律書籍，提高法律意識，學(xué)會運用法律武器保護自己。在受到校園暴力侵害時要勇于向?qū)W校、老師和家長報告。對高年級學(xué)生和校外青年共同實施的暴力活動和收取“保護費”等各種校園非法活動要勇敢揭發(fā)。

四、要增強友愛互助意識。熱情團結(jié)幫助同學(xué)，增強應(yīng)對困難、對抗邪惡的勇氣，同心一致應(yīng)對各類校園暴力，形成抵制校園暴力的合力。

五、要正確認識自身不足。當你和同學(xué)鬧矛盾時，不要沖動，不要急躁，一定要靜下心想想原因，認識到自己的不足，勇于向別人承認錯誤并改正它。“退一步海闊天空”，人人都要有一顆包容的心，避免矛盾的激化。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇二十

建設(shè)法治城市調(diào)研報告

今年11月，區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治××”，打造“平安××”工作，近日，調(diào)研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調(diào)查研究，了解其在建設(shè)“法治××”、打造“平安××”工作中的措施和先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。

一、基本情況

從調(diào)查的情況看，各單位對

建設(shè)“法治××”、打造“平安××”高度重視，將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容，采取有力措施抓緊抓好。

1、黨委、政府重視，工作思路清晰，奮斗目標明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設(shè)“法治××”、打造“平安××”作為一項重要工作、民心工程來抓，迅速進行了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作人員，并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確獎懲制度，確保各項工作措施切實落到實處，取得實效。

3、堅持嚴打和集中整治，做好“處法”工作，維護大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級的部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn)2003年共破獲各類刑事案件45起，刑事案件發(fā)案率同比下降51％，嚴打效果明顯；另一方面，對治安落后村、后進單位實行集中整治，實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手，全力抓好“處法”工作，認真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“××功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。

4、堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實。2003年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起，調(diào)處成功15起；絲綢路街道建立健全了54個基層調(diào)解委員會和212人的調(diào)解隊伍；鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用，和員工及時溝通，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。

5、加大宣傳，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論，使建設(shè)“法治××”、打造“平安××”工作深入人心，對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳，為建設(shè)“法治××”、打造“平安××”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時，進一步加大普法力度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育，大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學(xué)都聘請了法制副校長，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。

二、存在問題

通過深入調(diào)查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強：某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問題，依法能力還需要進一步加強；人民群眾的法律意識還不夠高，尋求法律援助比較困難；群防群治力量薄弱，人員構(gòu)成不固定，報酬不落實，防范專業(yè)化不強；租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理；青少年違法犯罪問題日趨嚴重；刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視；由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件；現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實際情況不適合，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。

三、幾點建議

1、進一步加強政法隊伍建設(shè)，增強隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子要有強烈的學(xué)習(xí)意識，以此影響和帶動干警加強學(xué)習(xí)，形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題，徹底解決，堅決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項制度，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制，實現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機，使人民群眾實實在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實效。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇二十一

獸醫(yī)行業(yè)誠信體系建設(shè)是建立現(xiàn)代獸醫(yī)制度，推動獸醫(yī)行業(yè)質(zhì)量管理，加強和諧社會服務(wù)的一項重要基礎(chǔ)工作。建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)誠信體系，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)服務(wù)行為，是保障我國獸醫(yī)衛(wèi)生、動物食品安全、依法治疫，提高獸醫(yī)社會化服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重大舉措。為營造規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信行醫(yī)、繁榮獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護獸醫(yī)行業(yè)的良好形象，中國獸醫(yī)協(xié)會向全國動物診療機構(gòu)法人代表和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)鄭重提出以下誠信守法倡議：

一、依法執(zhí)業(yè)。自覺遵守國家法律規(guī)范和獸醫(yī)行業(yè)規(guī)范，積極承擔法律義務(wù)，履行獸醫(yī)職責(zé)，嚴格遵守動物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，為客戶提供放心、滿意的診療服務(wù)。

二、嚴格自律。弘揚高尚的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德，樹立崇高的獸醫(yī)形象，培養(yǎng)技術(shù)過硬、診療規(guī)范、收費合理的誠信理念，不做有損于獸醫(yī)形象和聲譽的事情，共同推動獸醫(yī)行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。

三、恪守醫(yī)德。不過度醫(yī)療，不謀取不正當利益，不隱匿、偽造、或者銷毀病歷文書，如實填寫診斷書及有關(guān)資料，實事求是，不做虛假廣告。

四、文明競爭。同行之間應(yīng)保持良好的交流與合作，堅持以服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療水平取勝，不故意貶低同行或通過詆毀他人等方式招攬、強攬診療業(yè)務(wù)，自覺維護行業(yè)醫(yī)德。

五、規(guī)范行醫(yī)。堅持合理檢查、合理用藥，規(guī)范出具和使用獸醫(yī)處方箋。按規(guī)定保存、使用、提供和處理藥物，不使用假劣藥品和明文禁用的藥品及其他化合物。及時報告與藥物使用有關(guān)的嚴重不良反應(yīng)。

六、保護環(huán)境。按規(guī)定妥善處理病死動物、動物病理組織和醫(yī)療廢棄物，不隨意排放未經(jīng)無害化處理或者處理不達標的診療廢水。降低從業(yè)活動中產(chǎn)生的污染，盡量使用可回收或重復(fù)利用的材料。合理使用消毒劑、獸藥和其他化學(xué)品，避免污染環(huán)境。

七、提高技能。熱愛學(xué)習(xí)，專研業(yè)務(wù)，提高素養(yǎng)，抵制執(zhí)業(yè)不端行為。積極參加繼續(xù)教育，努力提高服務(wù)質(zhì)量，促進獸醫(yī)診療事業(yè)健康發(fā)展。

八、接受監(jiān)督。在診療活動中發(fā)現(xiàn)染疫或疑似染疫的動物，應(yīng)當立即報告，并采取隔離等控制措施，不擅自治療患有或者疑似患有國家規(guī)定應(yīng)當撲殺的動物，防止動物疫情擴散。自覺接受獸醫(yī)主管部門的監(jiān)督檢查。

正值我國獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)步入嶄新的發(fā)展階段，中國獸醫(yī)協(xié)會真誠希望全國獸醫(yī)同仁積極加入到誠信體系中來，為樹立崇高的獸醫(yī)形象，穩(wěn)健推進獸醫(yī)行業(yè)科學(xué)發(fā)展做出奉獻。

倡議人：

日期： xx年xx月xx日

推進全民守法的建議 全民守法論文篇二十二

農(nóng)村民主法治建設(shè)狀況調(diào)研報告

黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，并把擴大農(nóng)村基層民主、搞好村民自治、健全村務(wù)公開制度、開展法制教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利作為當前和今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的一項重大任務(wù)。多年來，我區(qū)經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長足的進步，對我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。但應(yīng)當看到，我區(qū)農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方。對此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

一、農(nóng)村民主法治建設(shè)取得的可喜進展

從調(diào)研的情況看，我區(qū)以“四民主”、“兩公開”為抓手，全面加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，取得了明顯的成效，村干部及廣大村民的民主法治意識不斷增強。通過民主法治建設(shè)，帶動了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）民主選舉在農(nóng)村基層普遍開展，村民的民主意識日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《中國_基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，實行“兩推一選”辦法，即村黨支部換屆選舉時，在征求村民組長、村民代表、共青團、婦聯(lián)主要負責(zé)人意見的基礎(chǔ)上，由黨員無記名投票推薦初步候選人，再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù)，按照組織程序產(chǎn)生候選人名單，然后提交村支部召開黨員大會投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù)。二是海選產(chǎn)生村民委員會。各村根據(jù)村委會組織法、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，由村黨支部主持，選民推選選舉委員會，經(jīng)過兩委聯(lián)席會議提出選舉委員會建議名單，提交村民代表大會選舉，確定選舉委員會，再選村民代表。在此基礎(chǔ)上，實行無記名和差額選舉的辦法選舉村委會。在選舉村委會過程中，堅持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結(jié)果公開，最大程度地保障選舉的民主性，切實維護選民的合法權(quán)益，全區(qū)村委會選舉村民參選率達98%以上。這種直接的民主選舉，標志著村民民主意識正在逐步提高。

（二）民主決策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹，決策的科學(xué)性、民主性明顯增強。實行民主決策，是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪的情況來看，_____農(nóng)村基層普遍實行了民主決策，程序也比較規(guī)范。村里重大的村務(wù)，一般都實行“村兩委聯(lián)席會議制度”，按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實行民主決策，如村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、道路水利等公益事業(yè)，土地承包、企業(yè)承包、計劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中，基本上形成二種模式，一種是在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，先召開支委會研究并提出決策方案，由黨支部召集主持村“兩委”會議討論，再由村民代表討論，在此基礎(chǔ)上進行表決通過，最后由“兩委”付諸實施，前所各村一般采用這一模式；另一種是在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，由村“兩委”提出議案，然后將議案交由黨員大會討論，經(jīng)討論修改通過后再交由村民代表會議討論，村民代表會議討論通過后，最后由村“兩委”付諸實施，三甲、下陳各村普遍采用這種模式。

（三）民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行，村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。據(jù)了解，全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項村民自治制度，有些相當規(guī)范，把村規(guī)民約、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開工作規(guī)范等等各項自治制度進行匯編，裝訂成冊發(fā)至各村民手中，如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規(guī)民約等各項制度，把村民的權(quán)利和義務(wù)、村級各類組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求，規(guī)定得明明白白，加強了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

（四）民主監(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實行，上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合。從調(diào)查走訪的情況看，全區(qū)各村普遍實行了“兩公開和民主評議”制度，確保落實民主監(jiān)督。在制訂各項制度，確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上，把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機結(jié)合，街道（鎮(zhèn)）監(jiān)督與村民理財小組監(jiān)督有機結(jié)合起來。近年來，全區(qū)普遍實行村帳鎮(zhèn)（街道）管的辦法，統(tǒng)一了各村的財務(wù)制度，增加了財務(wù)管理和力度，有力地糾正了村級財務(wù)管理混亂的狀況；同時各村都實行了村務(wù)、財務(wù)定期公開，增強了透明度，有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利。

二、農(nóng)村民主法治建設(shè)過程中存在的主要問題

通過多年的努力，_____農(nóng)村民主法治建設(shè)取得了可喜的進步，民主化法制化建設(shè)穩(wěn)步推進，村民的民主權(quán)利進一步得到保障，但也應(yīng)清楚地看到，在農(nóng)村民主法治建設(shè)過程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）農(nóng)村干部和群眾的學(xué)法、用法工作明顯滯后。通過四個五年的普法教育，全民的法律意識、學(xué)法用法的自覺性不斷 增強，但從面上的情況來看，占人口大多數(shù)的農(nóng)村村民的普法教育工作力度明顯不足。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村的普法教育工作活動遠遠少于城鎮(zhèn)，尤其是村級自行組織的普法教育活動極少，對農(nóng)村老年人的普法教育工作幾乎成了死角，農(nóng)民的法律意識、法制觀念與市民相比較淡薄得多；二是農(nóng)村干部群眾的法制觀念相對滯后，部分農(nóng)村干部依法管理村級事務(wù)的意識、能力和做法與新形勢下農(nóng)村工作的要求相比，還有較大的距離；三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題多，用法律手段解決問題少，村民在合法權(quán)益受侵害后運用法律武器來解決的少。

（二）村級制度建設(shè)和各項管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是村務(wù)、財務(wù)公開的時間不規(guī)范。從調(diào)查走訪中看到，有的是按季公開，一個季度公開一次，有的是每半年公開一次，年中和年終各公開一次；也有少數(shù)行政村一年公開一次，在年終公開，并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務(wù)、財務(wù)公開的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會能夠如實具體地將公開的內(nèi)容按規(guī)定全部公開，但也有一些村委會將一些大的方面公開，而有關(guān)村財務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開。三是各項規(guī)章不夠規(guī)范。在實地調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)個別村在制度整合、完善和落實上還不到位，甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。

（三）農(nóng)村民主法治建設(shè)工作進展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言，各村民主法治建設(shè)發(fā)展不平衡，有些村各項制度完善，“四民主”、“兩公開”搞得扎實完備，但有個別村則明顯滯后，存在較多問題，如因村級財務(wù)管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點、難點問題時有發(fā)生，嚴重影響了社會安定。

三、加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的幾點思考

基層民主法治建設(shè)是農(nóng)村的一項重要基礎(chǔ)工作，具有全局意義。加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會與建設(shè)小康社會的目標，把民主建設(shè)與法治建設(shè)，民主法治建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、注重法制實踐與完善制度建設(shè)結(jié)合起來，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度，特別是要加強村“兩委”干部的法制培訓(xùn)工作。應(yīng)充分利用黨校，舉辦基層干部法制培訓(xùn)班，集中時間對農(nóng)村干部分期分批進行輪訓(xùn)，也可以以會代訓(xùn)，或結(jié)合工作實際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門應(yīng)承擔起首要的責(zé)任，切實做好農(nóng)村干部的法制培訓(xùn)教育工作。要調(diào)動農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性，對農(nóng)村干部的學(xué)法培訓(xùn)狀況進行考試考核，把學(xué)法成績作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù)，促使農(nóng)村干部掌握法律知識，提高自身素質(zhì)，并運用法律知識指導(dǎo)和管理村務(wù)，推動農(nóng)村的民主法制建設(shè)進程。

（二）加強村“兩委”班子建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。_____地處_____市主城區(qū)，因城市建設(shè)的迅速發(fā)展，不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用，村集體獲得了可觀的土地出讓金，一些村民轉(zhuǎn)為城市居民，外來人口逐漸增多，村情日益復(fù)雜。因此在實行民主選舉，加強村民委員會建設(shè)的同時，加強農(nóng)村黨支部建設(shè)以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切，更為需要。要把在街道（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村民主法制建設(shè)工作的重中之重來抓，通過靠得住的“領(lǐng)頭雁”，保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設(shè)。

（三）進一步完善制度，不斷強化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約，村務(wù)、財務(wù)公開制度等基礎(chǔ)上，依法完善相應(yīng)的村民自治和管理制度。如村民會議和村民代表會議制度，重要村務(wù)、重大問題民主決策制度，村委會干部工作守則，村委會干部責(zé)任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”，又約束村民；既是村干部依章理事的依據(jù)，也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規(guī)章制度，促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群眾。村務(wù)、財務(wù)公開要進一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務(wù)，如財務(wù)收支、計劃生育指標、宅基地劃撥、最低生活保障等，應(yīng)在確定的地點、規(guī)定的時間或每季度向村民公開一次，自覺接受群眾的監(jiān)督。對群眾不滿意或有疑問的公布內(nèi)容，由村委會進行面對面的說明，并提供政策和法律依據(jù)及財務(wù)根據(jù)，以確保“兩公開”制度真正落到實處。

（四）著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，確保基層農(nóng)村的社會穩(wěn)定。熱點、難點問題的存在，困擾了農(nóng)村各項工作的正常開展，影響了社會穩(wěn)定。這些問題，單憑村干部是解決不好的，需要各方面形成合力。可以解決的先予以解決，暫時不能解決的要說明理由，消解熱點中“熱”的因素，為解決難點創(chuàng)造條件。要以高度的責(zé)任心和使命感，急群眾之所急，想群眾之所想。對后進村，要加大民主法治建設(shè)力度，加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度。對個別村還應(yīng)做好幫扶工作，重點突破，徹底解決癥結(jié)問題。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇二十三

20xx年3月，_發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，進一步加強法治政府建設(shè)。近年來xx區(qū)在建設(shè)法治政府方面進行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機制，政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善行政監(jiān)督機制方面入手，法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。

一、法治政府建設(shè)的基本情況：

(一)貫徹_依法行政實施綱要、法治政府建設(shè)方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

(二)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。xx年以來，區(qū)政府召開常務(wù)會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。xx年以來，全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查，對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布，誰負責(zé)清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，xx年以來按照上級部門的要求區(qū)_已經(jīng)集中清理了xx年到xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到xx年出臺的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件，力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務(wù)。

(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進行更新改造，統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務(wù)事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。

(六)完善行政監(jiān)督機制方面，堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查，自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了行政機關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。xx年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。

二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題

盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進展，區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：

(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強，工作方法簡單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員、強行收繳商品，面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動機不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。

(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題，造成工作延誤。有的行政部門“行_至上”觀念嚴重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當裁判員，又當運動員。另外個別部門之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。

(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標準，責(zé)任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責(zé)任落實到具體崗位、具體人員，對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎懲，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。

(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構(gòu)編制較少，專業(yè)人員不足，與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。

(五)規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。

三、對推進法治政府建設(shè)的幾點建議

推進依法行政、建設(shè)法制政府，是一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作：

(一)深化行政管理體制改革，全面推進依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從“萬能政府”中解放出來，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應(yīng)當保密的外，要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開，方便公眾查閱，規(guī)范行_力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制，明確監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致。

(二)完善行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機關(guān)要認真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴格按程序執(zhí)法，注意依法保障當事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵群眾舉報、 揭露嚴重違法行為，強化層級監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴格責(zé)任追究，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作，審計、_門要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅持原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，提高監(jiān)督實效。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任落實是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ，充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性，明確責(zé)任，嚴肅紀律，真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進依法行政工作的第一責(zé)任人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法，不斷增強法律意識和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要認真履行職責(zé)，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進政府依法行政。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

推進全民守法的建議 全民守法論文篇二十四

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。

一、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當前，在我國加強法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實意義。

（一）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標。十多年來，我國在法治建設(shè)進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進程，推進農(nóng)村基層民主法治，加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當務(wù)之急。

（二）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進行揚棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果，努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

當前，阻礙農(nóng)村民主法治進程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。

由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（ 二）落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態(tài)，因而嚴重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個相對獨立的社會區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行_力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍；有的公款吃喝成風(fēng)，參與賭博成癖；有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀，貪污受賄。其負面效應(yīng)所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成，對法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對策

在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施城鄉(xiāng)一體化的實踐中，如何加強農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道，這是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是當前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點：

（一）加強農(nóng)村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。

“xx”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點對象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動，在城鄉(xiāng)一體化進程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標投標、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進”活動中，要有效地整合社會資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的特色和實際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點，有計劃分步驟地進行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農(nóng)民從被動接受向主動關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實惠”。

（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強化村民自治，實現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利，扎實推進村級事務(wù)公開和財務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高，實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財務(wù)活動真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負責(zé)，受村民監(jiān)督。

（三）加強道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程，不僅要從法律制度上維護社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅實的社會基礎(chǔ)，形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動法律與道德走向統(tǒng)一。要強化《公民道德建設(shè)實施綱要》和“xxxx”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農(nóng)村社會環(huán)境，促進農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。

（四）加強涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強對農(nóng)民的司法保護，依法切實維護農(nóng)民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權(quán)。要堅決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動。加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動村務(wù)財務(wù)公開。要落實農(nóng)民群眾信訪工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴、執(zhí)法違法行為，定期對執(zhí)法、司法情況進行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實施，樹立法律的權(quán)威。

（五）健全利益協(xié)調(diào)制度，建立規(guī)范有效的法治機制。

建立和諧法治新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程，必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會保障制度。健全慈善救濟、優(yōu)撫福利、社會幫扶相結(jié)合的救助機制，完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度，從源頭上減少生活利益驅(qū)動而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過法律途徑得到及時有效的救濟。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機制。凈化農(nóng)村社會環(huán)境，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機制。針對民間糾紛存在主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模擴大化、行為激烈化這一難題，從維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧發(fā)展的大局出發(fā)，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機制、新辦法，積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，及時化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。