為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
體制改革實(shí)施方案篇一
市委、市政府以廣委發(fā)[20xx]14號文件下放經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限共計(jì)223項(xiàng),其中市縣兩級部門均有管理審批權(quán)市上不再直接管理審批、一律下放由區(qū)市縣管理審批的事項(xiàng)有117項(xiàng),將下放給省定擴(kuò)權(quán)縣(市)的市級管理審批權(quán)限同等下放給其他3個區(qū)市縣管理審批的事項(xiàng)有45項(xiàng),屬市級審批現(xiàn)授權(quán)或委托下放由區(qū)市縣實(shí)施審批的事項(xiàng)有61項(xiàng)(其中授權(quán)30項(xiàng),委托31項(xiàng))。為了確保在6月1日前將市上下放、授權(quán)或委托的223個經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限實(shí)現(xiàn)對接,在縣_、審改辦及相關(guān)部門的支持配合下,縣政務(wù)服務(wù)中心做了大量扎實(shí)的工作。一是借全縣政務(wù)信息工作會之機(jī),對相關(guān)部門的辦公室工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn);二是會同_、審改辦等部門對各有關(guān)部門對接的情況進(jìn)行了反復(fù)、認(rèn)真核對;三是組織人員加班加點(diǎn)將核對無誤后的相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),成功實(shí)現(xiàn)了市縣對接。
建立健全行政許可依據(jù)備案審查等制度;積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度。中心牽頭組織有關(guān)部門,抓緊制定了我中心行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法等與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
行政審批制度改革是一項(xiàng)長期的工作,構(gòu)建長效工作機(jī)制十分必要。中心按照_廉潔、高效、規(guī)范、便民_的要求,堅(jiān)持_誰主管、誰負(fù)責(zé)_的原則,著力構(gòu)建長效機(jī)制。
一是調(diào)整了工作機(jī)制。根據(jù)_和省政府的有關(guān)規(guī)定,建立行政審批工作責(zé)任制,把責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和窗口工作人員。建立動態(tài)評估機(jī)制,定期評估行政審批項(xiàng)目的實(shí)施情況。督促各行政審批職能部門將改革納入日常工作范圍,逐步建立科學(xué)合理的行政審批管理和監(jiān)控機(jī)制,形成用制度規(guī)范審批、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
三是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序。目前,各行政審批職能的部門都已制定行政許可實(shí)施程序及責(zé)任追究辦法。這是通過制度設(shè)計(jì),保證行政許可決定正確性、公正性的重要舉措,是防止濫用權(quán)力、促進(jìn)公眾參與、保證正確行使權(quán)力的必要手段,是各部門規(guī)范行政許可行為、提高政務(wù)服務(wù)水平的公開承諾。各窗口工作人員充分認(rèn)識到了行政許可實(shí)施程序的重要性,從推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信政府的高度,切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,有效防止了執(zhí)行與制度脫節(jié)的_兩張皮_現(xiàn)象。中心配合監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督職能,建立了舉報(bào)制度,加強(qiáng)全過程監(jiān)督和定期檢查、專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正違規(guī)或不當(dāng)?shù)膶徟袨椤?/p>
深化行政審批制度改革,還會遇到各種矛盾和困難。中心加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果,推動這項(xiàng)改革不斷深入健康發(fā)展。
首先,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心在深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,始終把行政審批制度改革擺在重要位置,列入議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確任務(wù),精心組織好這項(xiàng)改革,把改革的各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)、抓好。成立了以黃應(yīng)清為組長,曹曉云為副組長,譚濤、王樹成、游小軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與法制等部門的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
其次,加強(qiáng)監(jiān)督,推動落實(shí)。中心把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要措施,加強(qiáng)對深化行政審批制度改革工作進(jìn)展情況的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的窗口,嚴(yán)格要求,促其改進(jìn);對工作不力、問題突出的窗口,重點(diǎn)檢查,限期整改。中心對本部門、大廳各窗口行政審批制度改革工作實(shí)施有效的指導(dǎo)和監(jiān)督,針對薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施。嚴(yán)明紀(jì)律,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第三,加強(qiáng)調(diào)研,積極創(chuàng)新。行政審批制度改革是政府管理中帶有根本性、制度性的重大改革,在改革進(jìn)程中,會不斷遇到新情況和新問題,政務(wù)中心從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,對行政審批制度改革進(jìn)行積極的探索和研究。圍繞_重在制度創(chuàng)新_、_重在政府職能轉(zhuǎn)變_和提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面,大力開展調(diào)查研究,力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破。
體制改革實(shí)施方案篇二
xxxx年,根據(jù)《x壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx城市群發(fā)展規(guī)劃x實(shí)施方案》和《xx市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市xxxx年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作方案》精神,為加快推進(jìn)xx區(qū)新型城鎮(zhèn)化,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,投資區(qū)按照年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)場體制改革為重點(diǎn),現(xiàn)結(jié)合自身實(shí)際,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),并取得階段性的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
(一)加快推進(jìn)村(社區(qū))改設(shè)工作,理順城鎮(zhèn)化建設(shè)管理體制。制定了《xx市xx區(qū)(村)社區(qū)“兩委”選舉工作實(shí)施方案》及《xx市xx區(qū)村(社區(qū))“兩委”選舉工作日程安排表》,組織成立了村(社區(qū))改設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)各村社區(qū)成立“兩委”選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對村(社區(qū))改設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府正式批復(fù)組織實(shí)施《xx市xx區(qū)(村)社區(qū)“兩委”選舉工作實(shí)施方案》,同意將麗光農(nóng)場x個農(nóng)村管區(qū)和xx個國營連隊(duì)改設(shè)x個行政村和x個社區(qū)。今年以來,按照工作安排,組織了工作組深入各改設(shè)的村(社區(qū))開展社情民情調(diào)查工作,對選民登記、重點(diǎn)村和軟弱渙散村級組織整治、候選人調(diào)查摸底等進(jìn)行深排查了解,目前正在開展村(居)“兩委”選舉前期工作。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確城鎮(zhèn)化建設(shè)方向。根據(jù)住建部門的要求,完成了投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)修編工作,并通過欽南區(qū)政府上報(bào)市政府審批;組織編制了城市綜合服務(wù)區(qū)和華僑綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的控規(guī)、市政專項(xiàng)規(guī)劃,目前正在處于報(bào)審報(bào)批程序;組織編制了園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)工作,目前已完成并通過專家評審并獲批。根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,投資區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位也非常明確,已確定了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,堅(jiān)持走差異化發(fā)展的思路。
(三)加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷打牢城鎮(zhèn)化建設(shè)硬件基礎(chǔ)。以園區(qū)水、電、路建設(shè)為重點(diǎn),投資區(qū)著力加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。在自治區(qū)和市政府的支持下,啟動了靈山沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目總投資約億元,目前已完成xxxx畝項(xiàng)目建設(shè)用地及地上附著物清點(diǎn)丈量工作,基本完成青苗補(bǔ)償、土地補(bǔ)償費(fèi)用、完成清表任務(wù)公里;x個標(biāo)段的施工和監(jiān)理單位已經(jīng)按時(shí)進(jìn)場,第四標(biāo)段已于xxxx年xx月正式動工建設(shè),目前已經(jīng)完成累計(jì)投資資金(含征地搬遷費(fèi)用)億元。積極配合推進(jìn)浦北石埇至xx那繳二級公路建設(shè),目前有關(guān)單位正在開展前期工作。園區(qū)供水和污水處理項(xiàng)目已落實(shí)選址,完成了立項(xiàng)、取水口和排污口水資源論證、水保、可研編制以及ppp項(xiàng)目咨詢服務(wù)采購工作,正在編制“兩評一案”,并列入了自治區(qū)政府和社會資本合作(ppp)重點(diǎn)項(xiàng)目推薦名單,力爭明年年初實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。那麗xxxkv輸變電和那麗變電站xxkv配套輸出工程已建成使用。
(四)大力優(yōu)化營商環(huán)境,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)后勁。在投資區(qū)工管委的帶領(lǐng)下,“零距離”做好服務(wù)企業(yè)的工作,幫助澳華進(jìn)口牛羊綜合加工項(xiàng)目解決了土地租憑、地上附著物清場、項(xiàng)目用電等xx多個困難,投資x億元的進(jìn)口牛羊綜合加工項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)用地xxx畝、租賃土地xxx畝,已完成隔離場平整、圍墻擋土墻、用電、排水工程、辦公和管理用房、牛舍等基礎(chǔ)工程建設(shè),累計(jì)完成投資xxxx多萬元。下大力開展特色產(chǎn)業(yè)招商,x樂百年集團(tuán)已經(jīng)決定在投資區(qū)投資xx億元建設(shè)集康養(yǎng)旅游、主題莊園、運(yùn)動休閑、特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為一體的xx國際康旅小鎮(zhèn)與農(nóng)林文化綜合體項(xiàng)目,雙方已于今年x月在中國東盟博覽會上簽訂了投資協(xié)議,目前已在xx完成項(xiàng)目公司注冊且前期注資已到位,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作正在加快推進(jìn)。積極協(xié)助相關(guān)部門幫助誠致黑熊養(yǎng)殖項(xiàng)目解決企業(yè)在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、熊膽產(chǎn)品深加工和解決建設(shè)用地等問題,并提出具體的建議和意見,助推投資企業(yè)建設(shè)發(fā)展。
(五)深入推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村建設(shè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。根據(jù)投資區(qū)工管委的工作部署,為實(shí)現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化,使活動建立長效管護(hù)機(jī)制,投資區(qū)撥付xx多萬元用于在各管區(qū)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)垃圾池和關(guān)閉垃圾填埋場,并蓋膜后覆土并做好防漏處理,今后產(chǎn)生的垃圾將清運(yùn)至那麗垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,再由欽南區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)到海諾爾垃圾焚燒發(fā)電廠處理,區(qū)容村貌環(huán)境得到明顯改善。為解決僑民職工飲水、排污等實(shí)際問題,營造良好的鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境,積極向上爭取項(xiàng)目資金,今年共投入xxx萬元用于建設(shè)農(nóng)村飲水鞏固提升工程項(xiàng)目和農(nóng)場街道排污項(xiàng)目,已經(jīng)建成并投入使用。
(一)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平非常低。由于歷史的原因,一直以來原麗光華僑農(nóng)場基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展緩慢、條件落后等遺留問題非常突出,嚴(yán)重影響到當(dāng)前投資區(qū)推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。由于缺少有力的建設(shè)資金支持,加上新引進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)非常緩慢且尚未實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),目前投資區(qū)缺少良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施條件、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展、社會發(fā)展水平、人口數(shù)量和素質(zhì)等各方面表現(xiàn)落后,給投資區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來很大的難度,很多工作推進(jìn)困難重重。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)滯緩。受建設(shè)資金緊缺的影響,目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后,特別是靈山沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)項(xiàng)目建設(shè),但今年只落實(shí)了上級補(bǔ)助和市本級配套資金xxxx萬元,建設(shè)資金存在極大缺口,導(dǎo)致該項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)非常緩慢。園區(qū)供水、污水處理項(xiàng)目受前期工作、ppp合作模式的影響,目前尚未落實(shí)建設(shè)資金。
(三)村(社區(qū))改設(shè)工作推進(jìn)較緩慢。由于推進(jìn)村(社區(qū))改設(shè)工作涉及到諸多方面因素,且歷史遺留問題多,情況錯綜復(fù)雜,造成目前推進(jìn)改設(shè)工作非常緩慢,經(jīng)工管委研究決定,擬推遲至與下一屆全市村(居)“兩委”換屆選舉工作同步實(shí)施。
(四)上報(bào)的園區(qū)規(guī)劃審批尚未批復(fù)。投資區(qū)于xxxx年上半年完成了與那麗鎮(zhèn)總規(guī)合規(guī)工作,并于當(dāng)年x月由欽南區(qū)將總規(guī)修編稿上報(bào)市政府審批,但目前沒有獲得批復(fù),導(dǎo)致園區(qū)控規(guī)、市政專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評也無法報(bào)審,直接影響項(xiàng)目建設(shè)其他工作開展。
(一)工作思路
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和自治區(qū)黨委、政府以及xx市委、政府的決策部署,以_新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為中心,加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動引進(jìn)項(xiàng)目入園開工建設(shè),深化農(nóng)場體制機(jī)制改革,切實(shí)改善和保障民生,全力以赴推動投資區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
1.深入推進(jìn)農(nóng)場體制改革,完成村(社區(qū))“兩委”選舉領(lǐng)導(dǎo)小組推薦等前期工作,做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.完善投資區(qū)總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制,并取得批復(fù)。積極推進(jìn)投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)工作,完成城市綜合服務(wù)區(qū)控規(guī)和華僑綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的控規(guī)初稿編制和評審。
3.深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅(jiān)行動。維持穩(wěn)定保潔隊(duì)伍,確保投資區(qū)主要街道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生;加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)村清潔工作做到清潔工作做到經(jīng)常化、制度化。
4.積極拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道,加快推進(jìn)投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完善投資區(qū)承載功能。加快推進(jìn)靈山沙坪至那麗(那彭至那麗段)一級公路建設(shè);積極推進(jìn)投資區(qū)城規(guī)十街、供水廠和污水處理廠項(xiàng)目前期工作;實(shí)施并完成歸僑僑眷集居區(qū)排污設(shè)施改造項(xiàng)目。
5.進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村安全飲水安全鞏固提升工程,徹底解決投資區(qū)轄區(qū)居民飲用水源供水量嚴(yán)重不足問題,切實(shí)提高居民生活質(zhì)量。
(二)目標(biāo)任務(wù)
——農(nóng)場體制改革有新的進(jìn)展。積極推動麗光農(nóng)場改革總體方案盡快獲批,年內(nèi)完成農(nóng)場內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的精簡調(diào)整工作。
——社會事業(yè)發(fā)展有新的進(jìn)步。努力籌措化解農(nóng)場“四拖欠”問題,切實(shí)改善和提升僑民職工生產(chǎn)生活保障條件;進(jìn)一步理順農(nóng)場社會事務(wù)管理體制得到,“清潔鄉(xiāng)村”、精準(zhǔn)扶貧工作深入扎實(shí)推進(jìn),推動社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的成效。靈山沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn),年內(nèi)完成投資億元以上;園區(qū)供水和污水處理項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)正式開工建設(shè)。
(三)主要措施
1.深入推進(jìn)農(nóng)場體制改革工作。要加快推動農(nóng)場體制改革工作開展,并向縱深發(fā)展。要加快修訂完善和上報(bào)農(nóng)場體制改革總體方案并獲得批復(fù),積極組織抓好落實(shí),按照由易到難原則,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)場管理體制、人事薪酬、經(jīng)營體制、國有土地管理等的改革,全力推進(jìn)被侵占國有土地的回收工作,確保農(nóng)場體制改革工作取得新突破。
2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極做好建設(shè)資金籌措工作,加快推進(jìn)征地拆遷和施工建設(shè)工作,確保沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)按進(jìn)度推進(jìn);積極配合有關(guān)部門加快推進(jìn)浦北石埇至xx那繳二級公路建設(shè),努力打造通城達(dá)港基本交通樞紐。要盡快上報(bào)園區(qū)供水和污水處理項(xiàng)目“ppp”合作模式并獲批,妥善解決資金籌措問題,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。積極爭取上級相關(guān)項(xiàng)目資金扶持,加快推進(jìn)村屯道路、農(nóng)田水利設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.努力助推招商項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與xx市和欽南區(qū)有關(guān)部門對接溝通,推動投資區(qū)總規(guī)納入那麗鎮(zhèn)總規(guī)修編稿盡快獲批,按要求上報(bào)園區(qū)控規(guī)、市政專項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃審批材料,為新入園的招商項(xiàng)目開展可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作提供合法合規(guī)的依據(jù)。深化優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”行動,全力跟蹤并服務(wù)好樂百年xx國際康旅游小鎮(zhèn)與農(nóng)林文化綜合體項(xiàng),確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè),并按時(shí)完成投資目標(biāo)任務(wù);要積極做好澳華項(xiàng)目的服務(wù)工作,積極幫助解決報(bào)審報(bào)批、建設(shè)用地、配套設(shè)施建設(shè)等問題,努力促成項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施為民辦實(shí)事工程,加大村屯道路、農(nóng)田水利、人飲工程等惠民項(xiàng)目和資金爭取力度,幫助解決僑民職工解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法來解決農(nóng)場歷史遺留問題,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營效益,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)、社會綜治治理等工作落實(shí),積極配合欽南區(qū)做好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,按要求完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅(jiān)行動,切實(shí)提升僑民群眾的人居環(huán)境。
體制改革實(shí)施方案篇三
根據(jù)組織安排,我于xxxx年xx月至今被借至區(qū)公務(wù)用車制度改革辦公室工作。在車改辦工作期間,我能遵守車改辦的紀(jì)律,自覺接受管理,在組長的帶領(lǐng)下,按區(qū)里的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以改革創(chuàng)新的精神,積極展開工作,較好地完成了自己所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到了學(xué)經(jīng)驗(yàn)、長見識、提素質(zhì)的目的。現(xiàn)將車改辦工作總結(jié)如下:
一是認(rèn)真做好調(diào)研、座談等工作。認(rèn)真制訂了處級干部座談會方案和各界人士座談會方案,參與了對街道、鎮(zhèn)、委辦局等的調(diào)研摸底,做好各類調(diào)研的歸納和分析;
二是負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛員情況調(diào)查和分析,并起草《xx區(qū)公務(wù)用車制度改革駕駛員安置方案》,協(xié)調(diào)和跟蹤駕駛員的安置工作;
三是負(fù)責(zé)完成涉改單位和涉改人員的分類統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)調(diào)和跟蹤涉改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼初次發(fā)放工作;
四是負(fù)責(zé)完成了《xx區(qū)公務(wù)用車制度改革解釋口徑》的編寫;
五是負(fù)責(zé)起草《xx區(qū)公務(wù)用車制度改革紀(jì)律規(guī)定》;
六是協(xié)調(diào)完成車改動員會議下發(fā)材料、培訓(xùn)材料的完善和匯總;
七是在車改實(shí)施過程中,很好地履行的聯(lián)絡(luò)員職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好聯(lián)絡(luò)單位和國泰拍賣公司的解釋、指導(dǎo)和各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,確保交車、拍賣、過戶手續(xù)的順利完成;
八是負(fù)責(zé)做好涉改人員參加公務(wù)用車拍賣情況的統(tǒng)計(jì)工作;
九是認(rèn)真完成車改歸檔目錄、階段工作一覽表的擬定等組長交辦的其他工作。
(一)優(yōu)化了習(xí)慣。初到車改辦,我自覺學(xué)習(xí)中央、市有關(guān)公務(wù)用車整治和改革的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真和學(xué)習(xí)分析了閔行、普陀、嘉定、楊浦等區(qū)的車改方案,初步了解了車改工作的流程和概況,對車改工作有了初淺的認(rèn)識。我們幾乎每日一次的小組工作例會,大家總會暢所欲言,有時(shí)還會因?yàn)楦魇慵阂姸兴鶢巿?zhí),但這成為小組成員學(xué)習(xí)、交流、溝通很好的平臺;組長總會在認(rèn)真聆聽每個人意見的基層上,對每一階段的工作做出分析、提示和總結(jié),悉心傳授,讓我們對每一天的工作做到心中有數(shù)。近一年來,形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考、樂于交流、善于總結(jié)的好習(xí)慣。
(二)錘煉了作風(fēng)。在近一年中,我們無數(shù)次地深入到基層一線,帶著感情,帶著責(zé)任,去聽真話,察實(shí)情,訪民意,從而去發(fā)現(xiàn)問題,把握實(shí)情;我們無數(shù)次地去咨詢其他已車改區(qū)的細(xì)節(jié)問題、具體數(shù)據(jù)等,掌握面上的實(shí)施情況,領(lǐng)導(dǎo)們對車改各項(xiàng)工作的研究、決定和安排部署,都能讓人充分感覺到民主、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)施過程中,每周一次的領(lǐng)導(dǎo)小組會議,各部門間充分的交流、溝通,確保了車改工作的順利進(jìn)行,體現(xiàn)了各有關(guān)部門識大體,顧大局,堅(jiān)持原則,團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。這些好的作風(fēng)使我更加嚴(yán)格要求自己,從而提高了工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到了錘煉作風(fēng)的效果。
(三)增進(jìn)了友誼。這次“臨時(shí)部門”把各單位的人員集中到了一起,雖然時(shí)間短暫,但我們獲得了深厚的友誼。組長對我們無私地“傳、幫、帶”和他對工作負(fù)責(zé)的工作熱情,撰寫報(bào)告時(shí)的反復(fù)討論、字斟句酌,讓我學(xué)習(xí)了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。組員間分工協(xié)作時(shí)的相互幫助、相互鼓勵,營造出和諧的工作氛圍,讓我感到了氣順、心齊、有干勁,這一點(diǎn),讓我完完全全地融入了這個臨時(shí)大家庭中,使我能夠投入地工作、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、愉快地生活。在工作之余,大家還充分的利用了業(yè)余時(shí)間來進(jìn)行相互的交流學(xué)習(xí),分享工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,共同進(jìn)步。
在新的一年中,我將立足本職崗位,進(jìn)一步完善自己,提高自己,在增強(qiáng)自身的綜合能力的同時(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
體制改革實(shí)施方案篇四
2016年全面深化體制改革工作自查總結(jié)
2016年是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃良好開局和全面深化改革的關(guān)鍵之年,我局以黨的十八大、十八屆五中、六中全會和習(xí)****___系列重要講話精神為指導(dǎo),以最大限度減輕地震災(zāi)害損失、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本宗旨,以監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援三大工作體系為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)_、省、市、縣關(guān)于防震減災(zāi)工作決策部署,著力推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展。
一、全面落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革內(nèi)容
貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策部署,落實(shí)《_**縣委關(guān)于全面加強(qiáng)改革落實(shí)工作的實(shí)施意見》(**委發(fā)〔2016〕11號)文件精神,按照《2016年改革工作要點(diǎn)》和《2016年改革工作臺賬》積極推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域體制改革。
一是完善工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨組書記、局長高志遠(yuǎn)為組長,分管副局長陳曉平為副組長,相關(guān)科室人員為成員的深化生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在震害防御股。
三是加大行政執(zhí)法檢查力度,做好建設(shè)工程抗震設(shè)防的后續(xù)監(jiān)管,依法對新建工程采取集中和經(jīng)常性檢查,把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持每月下基層一次,對企業(yè)、工作總結(jié)學(xué)校等單位的防震減災(zāi)工作開展例行檢查和工作指導(dǎo)。
二、取得的工作成效
一是做好新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖和抗震設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,落實(shí)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案制度,將新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程全部納入抗震設(shè)防備案范圍,抗震設(shè)防備案和地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查已納入縣政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。
三是在辦理抗震設(shè)防中積極運(yùn)用縣城區(qū)地震小區(qū)劃成果,并將其作為縣城區(qū)范圍建設(shè)工程抗震設(shè)防要求重要依據(jù)之一,體現(xiàn)到城(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中。
四是加強(qiáng)對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)工作,對不符合設(shè)防要求或未按要求開展地安評工作的項(xiàng)目責(zé)令限期整改;五是著力提高學(xué)校、醫(yī)院的抗震設(shè)防能力,對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,其抗震設(shè)防類別均按高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ?個等級的要求進(jìn)行審批。
三、亮點(diǎn)工作
在改革中提出了“三個明確”和“三個要求”。“三個明確“,一是明確建設(shè)工程是否經(jīng)發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù),且建設(shè)和規(guī)劃初步設(shè)計(jì)與抗震設(shè)防要求無沖突;二是明確審批程序是否合規(guī);三是明確審批一般建設(shè)工程和重大建設(shè)工程的時(shí)限。范文寫作“三個要求”,一是要求辦理抗震設(shè)防審批的項(xiàng)目業(yè)主必須提供完整的前置手續(xù),包括場地位置圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等,需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程,還必須出具地震安全性評價(jià)報(bào)告,對未按要求進(jìn)行地震安全性評價(jià)的項(xiàng)目責(zé)令限期整改;二是要求加大對建設(shè)工程抗震設(shè)防的后續(xù)監(jiān)管力度,切實(shí)將抗震設(shè)防審批意見或地震安全性評價(jià)報(bào)告落到實(shí)處;三是要求在審批工作執(zhí)法檢查過程中,加大對抗震設(shè)防工作的行政執(zhí)法力度,依法對新建工程采取集中和經(jīng)常性檢查,把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。
四、當(dāng)前改革工作推進(jìn)中面臨的困難和問題
體制改革實(shí)施方案篇五
2015年干部在線學(xué)習(xí)第三季度必修課參考答案
社會治理與社會體制改革
一、單選
1.我國社會體制改革的第四個時(shí)期是()。(單選 2 分)
[a]主動探索時(shí)期
[b]過渡時(shí)期
[c]計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期
[d]被動調(diào)整時(shí)期
2.要實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化,就要重視()的培育。
[a經(jīng)濟(jì)組織 [b]政治組織
[c]社會組織
[d]以上答案都不正確
3.非政府組織的英文縮寫是()。(單選 2 分)
[a]ngo [b]bds
[c]wto
[d]nu 4.當(dāng)前東北人口流出的主要群體是農(nóng)民工。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
5.基尼系數(shù)在以上,說明收入差距懸殊。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
6.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡是我國發(fā)展過程中面臨的重要問題。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
7.伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),()的比重會不斷下降。(單選 2 分)
[a]第一產(chǎn)業(yè) [b]第二產(chǎn)業(yè)
[c]第三產(chǎn)業(yè)
[d]以上答案都不正確
8.基尼系數(shù)的大小和社會階層分化之間沒有關(guān)系。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
9.黨的_報(bào)告首次提及社會治理問題。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
10.科學(xué)發(fā)展觀在黨的()被寫進(jìn)了黨章。(單選 2 分)
[a]_ [b]十六屆六中全會
[c]_
[d]十八大
11.《我國社會各界改革愿景的調(diào)研報(bào)告》結(jié)果顯示,公眾認(rèn)為()最難突破。(單選 2 分)
[a]經(jīng)濟(jì)體制改革
[b]社會體制改革
[c]政治體制改革
[d]文化體制改革
12.我國當(dāng)前的發(fā)展不存在社會失范問題。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
13.可以實(shí)現(xiàn)雙贏的博弈是()。(單選 2 分)
[a]惡性博弈 [b]良性博弈
[c]零和博弈
[d]兩人博弈
14.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理要緊緊圍繞()的總目標(biāo)。(單選 2 分)[a]完善社會主義市場經(jīng)濟(jì) [c]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
[b]全面建設(shè)小康社會
[d]人與自然和諧發(fā)展
15.未來,我國社會保障目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)在()內(nèi)的自由接續(xù)。(單選 2 分)
[a]同一縣區(qū) [b]同一省份
[c]全國
[d]以上答案都不正確
16.國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是我國的“第五個現(xiàn)代化”。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
17.社會主義國家沒有統(tǒng)治。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
18.目前,我國全面深化改革的重點(diǎn)集中在()。(單選 2 分)
[a]政治領(lǐng)域 [b]經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域
[c]社會領(lǐng)域
[d]文化領(lǐng)域
19.社會控制比社會管理更進(jìn)步。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
20.城鎮(zhèn)化的核心是()。(單選 2 分)
[a]人 [b]資本
[c]動產(chǎn)
[d]不動產(chǎn)
21.以下尚未征收房產(chǎn)稅的國家是()。(單選 2 分)
[a]美國 [b]英國
[c]加拿大
[d]中國
22.社會治理現(xiàn)代化必須以推進(jìn)()為先導(dǎo)。(多選 2 分)
[a]社會體制改革 [b]社會制度變革
[c]社會管理創(chuàng)新
[d]以上答案都不正確
年,我國的三大改造全部完成。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
24.消除()的不公平性是我國社會體制改革的重要目標(biāo)。(單選 2 分)
[a]社會保障 [b]社會保險(xiǎn)
[c]社會救助
[d]社會優(yōu)撫
25.()是指個人對公共物品的需求在現(xiàn)代化民主政治中得不到很好的滿足。(單選 2 分)
[a]社會失靈 [b]政府失靈
[c]市場失靈
[d]以上答案都不正確
26.由于長期以來我國政治系統(tǒng)的力量過于強(qiáng)大,社會系統(tǒng)的力量又過于薄弱,導(dǎo)致公眾參與政府決策活動具有典型的(),這個問題在全國范圍內(nèi)具有普遍性。(單選 2 分)
[a]政策傾向 [b]政治傾向
[c]利益傾向
[d]行政傾向
27.“只聽樓梯響,不見人下來”比喻只是口頭說說,沒有實(shí)際行動。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
28.人口流動不會對我國社會發(fā)展形成挑戰(zhàn)。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤29.社會體制改革的模式一定要符合我國國情。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
30.社會治理倡導(dǎo)通過協(xié)商解決問題。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
31.相對于政府而言,社會組織的一個最大優(yōu)勢就是()。(單選 2 分)
[a]能夠提供多樣的公共服務(wù) [c]進(jìn)行有效的自我管理
[b]具有相當(dāng)程度的志愿精神
[d]有一定的制度和結(jié)構(gòu)
32.()是指其無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。(單選 2 分)
[a]社會失靈 [b]政府失靈
[c]市場失靈
[d]以上答案都不正確
33.我國當(dāng)前的發(fā)展不存在社會風(fēng)險(xiǎn)問題。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
34.公共行政的最終目標(biāo)在于追求()的不斷提高。(單選 2 分)
[a]生產(chǎn)效益 [b]行政效率
[c]生活水平
[d]勞動報(bào)酬
35.社會建設(shè)不僅要解決醫(yī)療、養(yǎng)老等問題,還要解決()問題,從而建設(shè)良好的公共生活。
[a]自由 [b]平等
[c]參與
[d]自治
36.馬來西亞至今還保留著鞭刑。(單選 2 分)
[a]正確 [b]錯誤
37.社會建設(shè)的原則是()。(單選 2 分)
[a]公平與公正 [b]和諧與進(jìn)步
[c]和平與發(fā)展
[d]民主與自由
38.處理好()的關(guān)系是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心。(單選 2 分)
[a]政府和社會 [b]收入和分配
[c]市場和社會
[d]政府和市場
39.構(gòu)建現(xiàn)代基本公共文化服務(wù)體系,要以()為中心。(單選 2 分)
[a]設(shè)計(jì)者 [b]人民群眾
體制改革實(shí)施方案篇六
一、提高領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程,改革的成功與失敗都將直接影響我鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展。為此,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視集體林權(quán)制度改革,3月份,鄉(xiāng)政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村組具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制,對集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和部署,把集體林權(quán)制度改革工作作為我鄉(xiāng)的年度目標(biāo)任務(wù)考核。成立了**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長梅楠同志任組長,分管鄉(xiāng)長劉登釗任副組長,成員有:財(cái)政、林業(yè)、國土、廣播、司法等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作。各村和各小組也相應(yīng)地成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)各地的實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。每個村都由駐村干部和村“兩委”共同組織實(shí)施林改工作。
(三) 把握原則,尊重民意,因地制宜開展集體林權(quán)制度改革。我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革按照兩個原則來開展:一是改革既要積極穩(wěn)妥推進(jìn),又要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,確保國家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神,本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則,促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、經(jīng)營商品化、投資多元化、權(quán)益穩(wěn)定化,保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā),因地制宜解決具體問題。
(四)強(qiáng)化協(xié)調(diào),合理調(diào)處矛盾糾紛。在改革過程中,我們堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策辦事,嚴(yán)格遵循《村民委員會組織法》、《森林法》等法律法規(guī),妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)具體問題,切實(shí)做到依法辦事。集體林是全體村民的共有財(cái)產(chǎn),對于集體財(cái)產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿,任何組織和個人都不能包辦代替,不得以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。同時(shí)注重對矛盾糾紛的調(diào)處,按照林改有關(guān)要求來調(diào)解矛盾糾紛。由于實(shí)行依法辦事和陽光作業(yè),我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革自實(shí)施以來,群眾對林改十分支持,因此林改工作開展得有條有序。
(五)林改經(jīng)費(fèi)保障情況。在鄉(xiāng)財(cái)政困難的情況下,壓縮政府公務(wù)預(yù)算核撥,撥出林改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬元,用于業(yè)務(wù)培訓(xùn),購置辦公用品,為我鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、存在問題和下一步工作計(jì)劃
經(jīng)過前一階段深化集體林權(quán)制度改革工作的實(shí)踐,使我們更加清楚地認(rèn)識到集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,更是林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。在總結(jié)我鄉(xiāng)開展集體林權(quán)改革所取得的成效的同時(shí),我們也清醒地看到,由于這項(xiàng)工作本身的復(fù)雜性,艱巨性,加上政策性強(qiáng),涉及面廣,改革工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是我鄉(xiāng)林地面積大,地形復(fù)雜,均山到戶的小宗地多,小宗地劃分不規(guī)范,外業(yè)勾圖難度大,進(jìn)度緩慢。
二是村、組干部及群眾,對林改的認(rèn)識不到位,重視不夠,工作職責(zé)劃分不明,履職不到位,宣傳發(fā)動走過場,實(shí)施方案照搬照抄,沒有群眾討論通過,缺乏可操作性和合法性。
三是村級林改經(jīng)費(fèi)不足,矛盾糾紛多,調(diào)解難度大。
四是村組痕跡管理滯后,部分村組無記錄,無表決,無日志。
總之,我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在一些困難和問題。今后,我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,把我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革做細(xì)、做實(shí)、做好,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
體制改革實(shí)施方案篇七
為適應(yīng)文化體制改革及建立、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,突破舊體制的障礙,調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,按照市委、市政府下發(fā)的《***市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》(*委辦[20xx]67號)及《***市事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》(*辦發(fā)[20xx]57號)文件精神,我臺于2003年10月起至20xx年1月進(jìn)行了事業(yè)單位人事制度改革,實(shí)行了全員聘用制,同時(shí)也推出了與其相配套的改革(運(yùn)做)方案,并于當(dāng)年2月起試行。經(jīng)過近兩年的試運(yùn)行,證明,此套方案雖說在思路、舉措和發(fā)展方向上看,總體上是好的,為今后進(jìn)一步推進(jìn)改革打下了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn),但是在大環(huán)境及現(xiàn)存的體制影響下,各項(xiàng)工作的開展尚處在探索階段,我們的工作中還存在一些不足和矛盾的地方。這些問題需要我們在以后的工作中不斷解決和完善。
第一步:召開市電臺人事制度改革動員大會,全面部署市電臺人事制度改革工作,成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和考核監(jiān)督小組,制定電臺人事制度改革方案,提交職工大會充分討論和通過,上報(bào)市廣播電視局黨委審批。
第二步:制定 “三定”方案。
根據(jù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,確定部門編制、人員崗位、崗位職責(zé)。
原班子職數(shù)和中層干部職數(shù)不變,56個事業(yè)編制數(shù)不變。
第三步:實(shí)行中層干部的競爭上崗和職工雙向選擇。
中層干部競爭上崗程序
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持黨管干部的原則,采取公開、公平、公正的方式,競爭上崗、擇優(yōu)錄用。全過程進(jìn)行“陽光作業(yè)”,杜絕“暗箱操作”,堅(jiān)持民主集中制,集體研究,做到人盡其才,才盡其用。
1、制定并公布中層干部任職條件。
2、對競聘者進(jìn)行資格審查,對條件合格的競聘者進(jìn)行公示。
3、競聘演講。
采取競聘者演講時(shí)其他競爭同崗位的相關(guān)人員回避的方式進(jìn)行。全臺職工對競聘者在德、能、勤、績、廉以及專業(yè)技能、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變、表達(dá)能力等多方面進(jìn)行考核,通過無記名方式進(jìn)行民主推薦,推薦結(jié)果將作為改革領(lǐng)導(dǎo)小組決策的重要依據(jù),并在適當(dāng)時(shí)候向職工公布。
4、組織考察。
對各部門主任、副主任人選,按《干部任用條例》報(bào)市_黨委考察、審批。
5、公示任命。
按照干部管理權(quán)限及規(guī)定,對最終確定的各部門主任、副主任進(jìn)行公示,在公示期滿后,按有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。
職工雙向選擇
雙向選擇是指各部門負(fù)責(zé)人與一般員工在選擇部門和崗位時(shí)所采用的一種互選方式,部門負(fù)責(zé)人選員工,員工也可以選擇部門。
目的:實(shí)行雙向選擇是為了達(dá)到人員的優(yōu)化組合,充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,使每一位職工都能通過雙向選擇找到自己的最佳工作崗位,充分發(fā)揮每個職工的優(yōu)勢和長處,各得其所,各盡所能。
職工權(quán)益:充分發(fā)揮改革領(lǐng)導(dǎo)小組、考核監(jiān)督小組及工會的作用,充分體現(xiàn)職工的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1、公布部門崗位設(shè)置及工資待遇。
2、填報(bào)《攀枝花人民廣播電臺雙向選擇志愿表》。原則上填報(bào)的崗位數(shù)不超過兩個崗位。
3、召開改革考核監(jiān)督小組會,邀請新產(chǎn)生的各部門主任參加,會上各部門主任提交部門所選人員名單,兩份名單對比,首先滿足第一志愿,如部門在填報(bào)第一志愿的人員中不能選夠所需人員,再從第二志愿中選取。對在雙向選擇中出現(xiàn)的個別情況,由臺改革領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究并通過與當(dāng)事人協(xié)商決定。
4、公布雙選結(jié)果。
5、未聘人員管理。
對在雙向選擇中落選的電臺原固定職工,按照《攀枝花市事業(yè)
單位人事制度改革實(shí)施意見》(攀委辦[20xx]67號),《攀枝花市事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》(攀辦發(fā)[20xx]57號)相關(guān)條款執(zhí)行。同時(shí)認(rèn)真做好落聘人員的繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等工作,使他們能安心學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高履職能力,并積極為他們提供競聘機(jī)會,充分就業(yè),確保社會穩(wěn)定;
第四步:制定崗位職責(zé)和崗位考核細(xì)及完善相關(guān)規(guī)章制度。
1、改變了單位與職工之間的用工關(guān)系,通過全面實(shí)行聘用制,一改過去身份終身制為現(xiàn)在的聘用合同制,變身份管理為崗位管理,唯才是舉,任人唯賢。
2、積極探索分配制度改革。通過實(shí)行變身份付酬為崗位和業(yè)績付酬,實(shí)現(xiàn)了崗變薪變、績優(yōu)薪優(yōu)。同時(shí),將績效獎與全年工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,在臺廣告經(jīng)營創(chuàng)收任務(wù)完成良好的前提下,適當(dāng)提高績效工資,一定程度上調(diào)動了部分相關(guān)職工的積極性。
3、對機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,理順了管理體制,實(shí)現(xiàn)了相對優(yōu)化的人員組合。如合并了節(jié)目部和廣告部,使節(jié)目的制作和廣告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高,同時(shí)也增強(qiáng)了媒體的綜合競爭力。
4、創(chuàng)新了宣傳欄目、搞活了廣告創(chuàng)收。改革后的廣播節(jié)目通過全面改版,推出許多新欄目,注重節(jié)目的地域特色、包裝與風(fēng)格,培育了一批精品欄目。節(jié)目質(zhì)量提升的同時(shí)也搞活了廣告經(jīng)營,經(jīng)營收入較過去有了較大幅度的增長。
1、通過這次人事制度改革,在一定程度上增強(qiáng)了職工的危機(jī)意識、責(zé)任意識,調(diào)動了職工的積極性,但是,由于體制性障礙,改革尚不徹底,難以真正做到單位自主用人,職工自主擇業(yè)。
2、在這次人事制度改革中,特別是在工資改革方面,還存在一些不全面、不合理的因素,職工反映強(qiáng)烈,需要進(jìn)一步探索和完善。
3、改革后,我臺節(jié)目的可聽性、娛樂性、服務(wù)性較以往有較大的改善,但精品節(jié)目相對過少,節(jié)目策劃、制作等方面的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、遵循客觀規(guī)律,堅(jiān)持循序漸進(jìn)和以人為本。推進(jìn)干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要積極,又要穩(wěn)妥。要從職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀和工作的實(shí)際出發(fā),按照先易后難、從點(diǎn)到面、由淺入深、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的思路,把改革的力度、推進(jìn)的速度同職工及社會的承受程度有機(jī)地聯(lián)系起來。要堅(jiān)持以人為本,從尊重人、關(guān)心人、調(diào)動人、激發(fā)各方面積極性的角度,思考問題,解決矛盾,逐步調(diào)整和完善改革中存在的不合理的東西。
體制改革實(shí)施方案篇八
根據(jù)遂寧市人民政府_公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下:
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批(并聯(lián)審批);
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;
5.大氣污染物排放許可證;
6.水排污許可證;
7.收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;
8.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可;
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設(shè)施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
體制改革實(shí)施方案篇九
2010年2月,**市市委、市政府出臺了《**市城市基層管理體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》,試點(diǎn)工作以改革城市基層管理體制,培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,大力推進(jìn)公共資源向社區(qū)服務(wù)中心集中,合理界定社區(qū)服務(wù)中心的職能,進(jìn)一步夯實(shí)區(qū)域化黨建基礎(chǔ),加強(qiáng)服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的功能,初步形成以社區(qū)為主的新型城市基層管理體制。
在新形勢下,城市村(居)民的生活需求與生活方式日益多樣化、民主意識增強(qiáng),社會的發(fā)展進(jìn)步?jīng)Q定_社會管理_并不是現(xiàn)代政府的唯一職責(zé),提供_公共服務(wù)_是現(xiàn)代政府的重要職能。如何履行社區(qū)服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定等四大功能提出以下意見:
一、要以社區(qū)服務(wù)中心為依托,充分汲取群眾意見和建議,積極拓展四大功能,有效促進(jìn)農(nóng)村民主管理。
(一)議事決策功能加強(qiáng)民主。依托社區(qū)服務(wù)中心建立健全以社區(qū)重大事項(xiàng)_一事一議_、村_兩委_聯(lián)席會、村民代表會議、為主要內(nèi)容的議事決策制度,定期召開黨員大會、村(居)民代表大會,對社區(qū)重大事項(xiàng)組織村民進(jìn)行討論研究。實(shí)現(xiàn)社區(qū)民主決策的.公開化、透明化、合理化。
(二)事務(wù)公開功能凝聚民心。堅(jiān)持在社區(qū)服務(wù)中心定期公開黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù),廣泛接受群眾監(jiān)督,切實(shí)保障村(居)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)便民服務(wù)功能高效便民。充分利用社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立_便民服務(wù)代理點(diǎn)_,開展全程代理服務(wù),推行村干部輪流值班制度,及時(shí)接待來訪群眾,幫助調(diào)解鄰里糾紛,化解群眾矛盾;積極為群眾代辦宅基地審批、獨(dú)生子女證、外出務(wù)工證等,切實(shí)方便了廣大村(居)民的生產(chǎn)生活。
(二)建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。以社區(qū)為板塊,以村(居)為單元,對社區(qū)人口、社區(qū)組織、公共資源等基本內(nèi)容設(shè)立臺賬,并建立較為完整的數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動態(tài)管理。
(四)推行人本管理。實(shí)行_五為_:一是制度為群眾建。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)、社區(qū)為民辦實(shí)事和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村
體制改革實(shí)施方案篇十
x年是城鄉(xiāng)綜合管理執(zhí)法體制下沉改革攻堅(jiān)年。區(qū)城管辦認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,嚴(yán)格落實(shí)“六個零容忍”和“十個嚴(yán)管理”工作要求,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合管理“法治化、人性化、精細(xì)化、智慧化、常態(tài)化”建設(shè),各項(xiàng)工作取得新的成效。
一、深化改革創(chuàng)新,城鄉(xiāng)治理能力全面提升
(一)體制改革全面深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)_、_《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔xxxx〕xx號),自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(內(nèi)黨發(fā)〔xxxx〕xx號)和市委辦公廳、市政府《深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》(廳發(fā)〔xxxx〕xx號),對城鄉(xiāng)綜合管理職能進(jìn)行再梳理、再明晰、再確定,核實(shí)各類職能xx項(xiàng),其中屬地鎮(zhèn)街xx項(xiàng),綜合執(zhí)法局xx項(xiàng),其他職能部門xx項(xiàng)。同時(shí),將城市河道傾倒廢棄物垃圾、違規(guī)取土查處、違法建筑物拆除和燃放煙花爆竹污染等xx項(xiàng)職能納入綜合執(zhí)法,并列入督考范圍。
(二)制度標(biāo)準(zhǔn)加快完善。制定出臺《xx區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作考評制度》《城鄉(xiāng)綜合管理考評標(biāo)準(zhǔn)》《城鄉(xiāng)綜合管理考評工作實(shí)施細(xì)則》《xx區(qū)城管隊(duì)員考核評價(jià)指導(dǎo)辦法》《自行車協(xié)管員考核評價(jià)指導(dǎo)辦法》,修訂《理順城鄉(xiāng)綜合管理與執(zhí)法體制實(shí)施方案》,起草《物業(yè)管理暫行辦法》《關(guān)于深入開展物業(yè)服務(wù)考評監(jiān)管工作意見》等制度和方案x部,橫向擴(kuò)大了督考范圍,縱向精細(xì)了督考內(nèi)容。
(三)監(jiān)督考評常態(tài)推進(jìn)。充分發(fā)揮區(qū)城管委統(tǒng)籌、抓總的職能,構(gòu)建“大督考”工作格局,成立重點(diǎn)區(qū)域、中心城區(qū)、農(nóng)村街路x個督考小組,細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn),建立“月考評月通報(bào)”制度,實(shí)施精細(xì)化規(guī)范化常態(tài)化考評,及時(shí)通報(bào)考評結(jié)果,客觀分析典型問題,強(qiáng)化問題整改落實(shí),城鄉(xiāng)日常管理推動更加有力。全年累計(jì)督考xx次,通報(bào)并整改“零容忍”、“嚴(yán)管理”和常規(guī)考評問題問題萬個,整改率xx%。
(四)管理難題有效破解。創(chuàng)新市容秩序管控方式,按“嚴(yán)管區(qū)、管控區(qū)、規(guī)范區(qū)”三大類實(shí)行分類管理,引導(dǎo)“游商歸市、坐商歸店”經(jīng)營,城鄉(xiāng)市容秩序管理與部分群眾生產(chǎn)生活需求的突出矛盾得到有效破解。開通城鄉(xiāng)綜合管理微信公眾號及群眾投訴平臺,受理市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)和電話投訴案件共計(jì)xxxx件,辦結(jié)率xxx%,居民在城鄉(xiāng)綜合管理領(lǐng)域的獲得感和幸福感有效增強(qiáng)。
(五)科技創(chuàng)新成效明顯。運(yùn)用“三維立體”數(shù)字化監(jiān)察模式,研發(fā)“無人機(jī)視頻比對”、“xxx°全景展示”、“視頻實(shí)時(shí)直播”三大系統(tǒng),充分利用無人機(jī)、車載視頻等新技術(shù)、新手段,破解城鄉(xiāng)管理“盲點(diǎn)”和“落項(xiàng)”問題,查處屋頂?shù)攘Ⅲw式違建xx處,平面違建xx處,共x萬余平方米。
(六)主要業(yè)務(wù)全面加強(qiáng)。一是采取實(shí)地與案件考評相結(jié)合的方式,加強(qiáng)城管執(zhí)法監(jiān)督。圍繞城區(qū)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)注焦點(diǎn)問題,加大督查力度,常態(tài)化開展街面巡查。制定重大活動(會議)城鄉(xiāng)綜合管理保障工作方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,全面加強(qiáng)重大活動保障工作。先后圓滿完成自治區(qū)迎慶、創(chuàng)建園林城市、中央領(lǐng)導(dǎo)視察等xx余次重大活動(會議)城鄉(xiāng)綜合管理保障任務(wù)。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理工作考評制度》,先后集中召開調(diào)度會議xx次,開展各類專題學(xué)習(xí)xx次,內(nèi)部早會xxx次,承辦人大代表建議x件,政協(xié)委員提案x件,答復(fù)率xxx%,滿意率xx%以上。同時(shí),堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭治理”,今年先后對x名干部進(jìn)行通報(bào)批評,對x名分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理,市容村貌常態(tài)保持良好
(一)重點(diǎn)區(qū)域整治取得實(shí)效。強(qiáng)力推進(jìn)萬達(dá)廣場、萬悅廣場、維多利廣場、站前廣場等重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)整治行動,制定《重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)整治實(shí)施方案》,實(shí)施全天候執(zhí)法、全方位整治,并不定期開展“回頭看”,有效遏制反彈。拆除各類違法建筑xxxx余平方米,違規(guī)戶外廣告和牌匾xxx余塊,修復(fù)道路x公里,新增改造綠地萬平方米,重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境容貌持續(xù)改觀。
(二)露天燒烤治理穩(wěn)中有進(jìn)。制定《露天燒烤專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,集中開展露天燒烤“清零”行動,取締煤炭店外燒烤xxx余個,在未開展集中行動的情況下,通過常態(tài)化治理,遏制反彈,有效節(jié)省了執(zhí)法成本和人力資源。同時(shí),按照“疏堵結(jié)合、統(tǒng)一管理、提檔升級”的工作思路,對花園胡同等各類夜間小吃攤點(diǎn)實(shí)施“加減法”,即:增加景觀化元素,減量優(yōu)化攤點(diǎn)布局,實(shí)施制式、服裝、規(guī)劃“三統(tǒng)一”式管理,得到社會各界點(diǎn)贊。
(三)示范街路打造深入開展。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作要求,按照“五橫三縱”的規(guī)劃布局,對解放街、鋼鐵街、長青街、哈達(dá)街、三道街和昭烏達(dá)路、火花路、清河路,實(shí)施規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)化、綜合執(zhí)法常態(tài)化、環(huán)境秩序一體化,嚴(yán)控店外經(jīng)營、游商散販等不文明現(xiàn)象,以此為突破口,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)擴(kuò)面。
(四)馬路市場改造提檔升級。制定《臨時(shí)性市場規(guī)范管理指導(dǎo)意見》,按照“規(guī)范、減量、優(yōu)化”的原則,對馬路市場進(jìn)行分類、摸排、整頓,通過人性化布點(diǎn),科學(xué)化整合,標(biāo)準(zhǔn)化管理,各類馬路市場由xx個整合至xx個。
(五)廢品回收站整治扎實(shí)推進(jìn)。配合廢舊品回收站“退城進(jìn)園”,壓縮城區(qū)廢品回收站生存空間,取締中心城區(qū)無證廢品回收站x家,查處整治亂堆垃圾、占道經(jīng)營等廢品回收站xx家。
體制改革實(shí)施方案篇十一
關(guān)于文化體制改革主體單位現(xiàn)狀的情況匯報(bào)
根據(jù)市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組的要求和安排,我縣文化體制改革的主體是文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)、電影公司(電影院)、蒲劇團(tuán)。現(xiàn)將以上單位實(shí)際情況匯報(bào)如下:
一、文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場綜合執(zhí)法隊(duì) 文體局,正科級建制,2009年機(jī)構(gòu)改革由文體局與廣電服務(wù)中心合并為文體廣電新聞出版局,內(nèi)設(shè)一室四股:辦公室、文化股、體育股、綜合股、市場股。機(jī)關(guān)行政編制為6名,局長一名,副局長3名,工程師一名,工勤人員1人。現(xiàn)為正科級干部2名(局長一名,支部書記一名),副科級干部5人(副局長3人,紀(jì)檢組長1人,副主任科員1人)。機(jī)構(gòu)改革后,只進(jìn)行了更名掛牌,實(shí)際職能未進(jìn)行整合,目前只履行文化、體育相關(guān)職責(zé)。下屬單位為文化館、圖書館、少體校。
廣電服務(wù)中心機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)為**縣電視臺,實(shí)際工作中
未進(jìn)行改革,仍為廣電中心,履行原有職能。廣電中心主任由縣政協(xié)一名副主席兼任,支部書記一名,今年新配備副主任2名,總工一名。
**縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊(duì),09年文化體制改革時(shí)設(shè)立,隸屬于**縣文廣新局,副科級建制,核定編制10名。現(xiàn)未能按要求將文化體育、廣播電視、新聞出版執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整合,僅履行文化、體育相關(guān)職能。改革時(shí),原文體局副局長兼任執(zhí)法隊(duì)長,由于工作調(diào)動,現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)長空缺。現(xiàn)有人員9,其中占編2人,借調(diào)3人,臨時(shí)人員4人。
二、電影公司(電影院)、蒲劇團(tuán)
電影公司為自收自支事業(yè)單位,電影院屬電影公司,為省縣統(tǒng)籌資金修建,2001年縣政府拓寬街道、修建廣場時(shí)已予以拆除。因無演出場地,不開展工作,工商營業(yè)執(zhí)照未進(jìn)行年檢,現(xiàn)已吊銷,未進(jìn)行稅務(wù)登記。原有工作人員23,減員5人(工資由養(yǎng)老保險(xiǎn)所發(fā)放),退休7人,現(xiàn)待崗11人。電影院拆除時(shí),人員工資由縣財(cái)政按拆除前工資(95年工資)70%發(fā)放,養(yǎng)老保險(xiǎn)由財(cái)政支付,個人部分由自己支付。2009年,縣直幼兒園改擴(kuò)建時(shí),將電影公司拆除,經(jīng)公司員工與縣政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后,職工工資為95年工資額的70%+08年增
資的30%(高者每月800元,低者每月510元),由縣財(cái)政支付。醫(yī)療保險(xiǎn)09年起由財(cái)政支付,個人部分由自己負(fù)擔(dān)。
蒲劇團(tuán),自收自支事業(yè)單位,縣政府每年撥付9萬元經(jīng)費(fèi),由文體局代發(fā)。現(xiàn)有人員23人(退休10人),待崗人員13人。自2007年至今,不開展工作。退休人員工資,縣政府解決4人,其余6人由文體局在財(cái)政劃撥的9萬元經(jīng)費(fèi)中按300-800元支付。待崗人員不發(fā)工資,不交保險(xiǎn)。目前,有一座家屬樓,無辦公和排練場地。
二0一0年十二月八日
體制改革實(shí)施方案篇十二
20xx年,我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)業(yè)務(wù)部門的熱情指導(dǎo)下,經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和辦公室人員的努力,工作得到有關(guān)部門和單位的支持和配合,工作嚴(yán)格按照《20xx年全區(qū)文化體制改革工作要點(diǎn)》和與地區(qū)簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,主要完成了以下工作。
(一)縣委政府高度重視,認(rèn)真解決工作重點(diǎn)和難點(diǎn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決影響制約工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。20xx年十一月成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室,為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業(yè)單位,主任1人,編制3人,在宣傳部配設(shè)了辦公地點(diǎn),調(diào)入了所需工作人員,并設(shè)立了縣級文化產(chǎn)業(yè)資金20萬元,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)5萬元;今年8月,又成立了文化市場綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了以文化體育廣播電視旅游局局長為辦公室主任的專門機(jī)構(gòu),扎實(shí)抓好此項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)格根據(jù)工作要求,認(rèn)真落實(shí)任務(wù)文化體制改革方面:
一是擬訂了文化市場綜合執(zhí)法改革方案,在現(xiàn)有文化稽查隊(duì)和可樂文物執(zhí)法隊(duì)的基礎(chǔ)上,組建了文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍,并在10月底掛牌。
二是認(rèn)真開展深化圖書館內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革,按照文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革情況,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升了文化館和圖書館的服務(wù)能力和水平,目前運(yùn)行正常。
三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離,在中心設(shè)立了廣告部,完全實(shí)行了制播分離。
四是認(rèn)真對照中央、省、地有關(guān)政策,對符合文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進(jìn)行梳理,我縣電影院早已不存在,繼縣印刷廠改制后,僅有新華書店一家企業(yè)。按照政策,我縣成立了小額貸款擔(dān)保公司,積極為文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:
一是認(rèn)真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間,認(rèn)真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節(jié)目參與,獲地區(qū)一、二等獎和優(yōu)秀獎,《撮泰吉》代表地區(qū)參加全省決賽獲金黔獎;參加全省縣級文工隊(duì)調(diào)演獲得優(yōu)秀演員獎、優(yōu)秀表演獎、節(jié)目一、二、三等獎、優(yōu)秀編導(dǎo)獎、團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀獎、服務(wù)農(nóng)村獎、優(yōu)秀示范文工隊(duì),囊括全部獎項(xiàng);組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國國際火把節(jié)獲賽舞銀獎;由我縣音樂愛好者創(chuàng)作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創(chuàng)作大賽畢節(jié)賽區(qū)二等獎1個、三等獎1個,優(yōu)秀獎若干。通過不斷的`文化交流,進(jìn)一步宣傳了我縣的民族文化品牌。
二是成功承辦畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨20xx中國貴州赫章阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)地委、行署安排,今年我縣承辦了全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。為認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,自縣委政府明確旅發(fā)大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在宣傳部后,宣傳部立即組織了強(qiáng)有力的工作班子,及時(shí)安排部署各項(xiàng)工作任務(wù),在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)開幕式、天上石林景區(qū)開游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里西大草原自然風(fēng)光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風(fēng)光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點(diǎn)名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)閉幕式等活動,從不同的角度,以不同的主題向來賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源,受到了領(lǐng)導(dǎo)來賓的一致好評。
三是進(jìn)一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開之機(jī),我縣按照“不求辦得最好,但求最有特色”的目標(biāo),對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進(jìn)行了認(rèn)真策劃,力求全方位體現(xiàn)赫章特色,多角度推出赫章精品。根據(jù)演出需要,對人民會場演出大廳進(jìn)行了重新裝修,完善了相關(guān)配套設(shè)施,加強(qiáng)對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝,完善了演出所需服裝道具、燈光舞美,使《夜郎魂》演出效果得到了進(jìn)一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導(dǎo)張玉華老師擔(dān)任總編導(dǎo),以展示彝族文化為主體,采用實(shí)景與傳統(tǒng)民族歌舞自然相融的表現(xiàn)手法,對赫章原生態(tài)舞蹈進(jìn)行藝術(shù)加工,使其達(dá)到充分體現(xiàn)自然生態(tài)、人文風(fēng)情的藝術(shù)效果。
四是繼續(xù)開展夜郎可樂的保護(hù)和利用工作。認(rèn)真組織有關(guān)單位和部門,對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行規(guī)劃和編制,結(jié)合我縣可樂被國家公布為第一批可樂國家考古遺址公園機(jī)遇,編制了夜郎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目初步方案。同時(shí),協(xié)調(diào)建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協(xié)調(diào)了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室,改造為“夜郎文物陳列館”,并從省、地_調(diào)回或復(fù)制夜郎出土文物進(jìn)行布展,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。
五是進(jìn)一步夯實(shí)了旅游發(fā)展基礎(chǔ)。借助承辦旅發(fā)大會的契機(jī),著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經(jīng)威奢至古達(dá)、威奢經(jīng)二臺坡至興發(fā)、興發(fā)至大韭菜坪等旅游環(huán)線公路建設(shè),解決了縣內(nèi)各景區(qū)、景點(diǎn)的道路連接問題,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時(shí)按照我縣景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及縣委政府“收縮戰(zhàn)線、分別實(shí)施、集中力量、重點(diǎn)打造”的原則,完成了貴州屋脊小韭菜坪景區(qū)大門、天上石林景區(qū)大門、石林迷宮步道、景區(qū)停車場、公廁、接待室建設(shè)。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,向來賓充分展示了我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、上水平,展示了全新的旅游形象。
體制改革實(shí)施方案篇十三
2022年區(qū)住建局按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署,緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,真抓實(shí)干、逐步推進(jìn),取得了明顯成效。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,將今年上半年主要工作總結(jié)如下:
(一)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)
1、編制完成了規(guī)劃方案。13個街鄉(xiāng)按照“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)技術(shù)指南和工作導(dǎo)則,聽取部門、專家及群眾等各方面意見,委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院,編制完成了三年行動規(guī)劃方案,制定整治計(jì)劃,明確項(xiàng)目清單。
2、整治私搭亂建。共制止亂搭亂建行為281起,拆除違建48處2871平方米,清理違規(guī)廣告招牌382處,快速處置各類新增違法建設(shè)11起,拆除違規(guī)遮陽棚(貨棚)29個,清理共享單車225臺。
3、整治亂堆亂放。共清理亂堆亂放1948處,清理“牛皮癬”2215處,亂牽亂掛475余處,整改占道、規(guī)范出店經(jīng)營2637余處,清洗公廁153座,增補(bǔ)垃圾分類垃圾桶1404個,更換垃圾桶244個,張貼垃圾分類宣傳畫1150張,相關(guān)街鄉(xiāng)進(jìn)行垃圾分類和“擦亮小城鎮(zhèn)”百日綜合整治入戶宣傳3000余次。
4、整治亂停亂開。共整治違法占道1128起,查處機(jī)動交通違法行為32起,優(yōu)化沿街標(biāo)識標(biāo)牌80處,規(guī)范條幅橫幅、衣物晾曬560處,規(guī)范空中管線368處2800米,覆蓋簡易裸土5處258平方米,規(guī)范打圍117處1592米。科學(xué)設(shè)置道路照明、交通標(biāo)識標(biāo)線信號燈、指示牌等26個,增加停車泊位65個,開展車輛亂停亂靠、安全隱患車輛上路、非法出租運(yùn)營、隨意占道上下客、共投入人員660人次。
5、整理垃圾清運(yùn)。全面組織環(huán)境衛(wèi)生大掃除,全面清理陳年垃圾和衛(wèi)生死角,消滅病媒生物孳生地。建立長效保潔機(jī)制,擴(kuò)大保潔覆蓋面和重點(diǎn)區(qū)域清掃保潔力度,做到垃圾日產(chǎn)日清:清除暴露垃圾678噸,更新垃圾容器306處,清理河塘溝渠垃圾雜物26處,清運(yùn)各類垃圾雜物(包括生活垃圾、建筑垃圾等)約3700噸,投入人員2300人次,作業(yè)車輛620臺次,每周開展一次周末大掃除活動。
8、開展植樹增綠。新增建成區(qū)內(nèi)行道樹9796株,新增綠地14810平米,花壇綠化除草修剪共計(jì)26020平方米,綠化養(yǎng)護(hù)46050平方米,清理建成區(qū)域缺株樹穴360個。橫店街完成川龍大道花壇降土、修剪草皮,觸動機(jī)械19臺,農(nóng)用車8臺,100多人工。
9、修補(bǔ)公共設(shè)施。清理主次干道路面71000平方米,修整破損路面、填平坑洼凼共5556平方米,共維修市政路燈273盞,路燈完好率常態(tài)化保持在95%以上,新增路燈80余盞。對集鎮(zhèn)內(nèi)主干道的護(hù)欄進(jìn)行了修繕,破損圍墩、井蓋進(jìn)行了修補(bǔ)。蔡榨街新建民群路小型停車場一座。蔡榨街對集鎮(zhèn)主干道十字路口、丁字路口共10處800多平方路面,進(jìn)行維修及刷黑。
10、“擦亮小城鎮(zhèn)”省級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
體制改革實(shí)施方案篇十四
xx年,我縣在上級文改部門的精心指導(dǎo)下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根據(jù)《安順市xx年文化體制改革工作要點(diǎn)》及《xx年全市文化體制改革紫云自治縣責(zé)任書》,扎扎實(shí)實(shí)地抓好了文化體制改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下:
我縣高度重視文化體制改革工作,將此項(xiàng)工作擺上重要工作日程,成立紫云自治縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、宣傳部長任組長,分管副縣長及格凸河風(fēng)景區(qū)管理處處長任副組長,相關(guān)部門任成員的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神,安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。縣委常委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問,縣委宣傳部分管副部長具體抓,縣文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風(fēng)景區(qū)管理處明確人員直接負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門齊抓共管,為全力推進(jìn)文化體制改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為圓滿完成改革任務(wù),我縣緊緊圍繞各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任書要求,明確各項(xiàng)改革任務(wù)的聯(lián)系人、責(zé)任人、改革完成時(shí)限等,對照目標(biāo)責(zé)任書上的各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行再分解再細(xì)化,不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單
位的工作情況匯報(bào),提出每月的工作目標(biāo)和工作思路、措施等,適時(shí)為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題,確保全縣改革工作嚴(yán)格按照“時(shí)間表”和“路線圖”推進(jìn)。
按照改革任務(wù)要求,我縣不斷加快改革進(jìn)度,加大改革力度,確保按照目標(biāo)責(zé)任書要求完成了以下主要任務(wù):
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)
健全和完善了縣文改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),已成立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部,落實(shí)1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經(jīng)營分開改革不斷深化
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機(jī)遇,向縣編委和縣政府提出專題報(bào)告擬增加采編人員編制充實(shí)新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人,擬增加18名編制,正在結(jié)合機(jī)構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)。縣委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實(shí)中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實(shí)現(xiàn)正常開播,確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案,擬成立縣電視臺廣告公司,相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項(xiàng)制度”改革成效明顯
文化體制“三項(xiàng)制度”改革,就是通過進(jìn)行內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進(jìn)一步建立健全機(jī)制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大文化干部職工充分認(rèn)識到,公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進(jìn)文化體制改革工作為落腳點(diǎn),重點(diǎn)抓好紫云地域特色文化各項(xiàng)工作,從而推進(jìn)全縣文化事業(yè)的繁榮。認(rèn)識統(tǒng)一后,我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制“三項(xiàng)制度”改革,有力提升了服務(wù)能力和水平。
勞動人事制度改革:改革現(xiàn)行人事制度,實(shí)行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關(guān)系,明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)力,實(shí)現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進(jìn)了自主用人,保障自主擇業(yè),維護(hù)了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛文化工作的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時(shí),根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬” 的分配機(jī)制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機(jī)制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報(bào)酬高,干事少、干事差的人報(bào)酬低,甚至被處罰”。對照相關(guān)政策規(guī)定,完成了崗位設(shè)臵,經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。一是對競聘上崗的任職人員進(jìn)行績效考核,發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機(jī)制,合理拉開了收入分配差距。極大地調(diào)動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革:將社會保險(xiǎn)費(fèi)用從行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費(fèi)中單列出來,形成了專項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金、基金管理與保險(xiǎn)對象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;失業(yè)救濟(jì)與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險(xiǎn)制度;對工傷人員實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)援助和補(bǔ)償。
目前,參改單位已按照改革后的人事制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇及保險(xiǎn)制度執(zhí)行,完成“三項(xiàng)制度”改革工作。通過改革,調(diào)動干部職工的積極性和主動性,公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng),各項(xiàng)工作走在全市前列。
一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導(dǎo)民間文藝團(tuán)體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動,群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩貴州”活動為平臺,挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊(duì)伍參加“多彩貴州”民族歌舞大賽,榮獲全市三等獎,并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加xx平壩“天臺山”山歌比賽,榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊(duì)參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
三是采取“請進(jìn)來”的方式,聯(lián)袂陜西師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院、貴州民族學(xué)院、天津人民大學(xué)美術(shù)學(xué)院等院系,聯(lián)合舉辦了“走近紫云〃走近格凸”大型實(shí)地采風(fēng)創(chuàng)作活動。特邀中國書畫名家、貴州大學(xué)美術(shù)
學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王振中先生到縣文化館進(jìn)行采風(fēng),開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
體制改革實(shí)施方案篇十五
會上,鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)工委主任范建盈宣讀了《安豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位部門考勤考核實(shí)施辦法》;鎮(zhèn)村建站、園區(qū)辦和農(nóng)技站分別作了表態(tài)發(fā)言。
鎮(zhèn)黨委書記余大海出席會議并作總結(jié)講話:
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了工作班子,制定工作方案,強(qiáng)化宣傳發(fā)動。科學(xué)設(shè)置崗位。搞好調(diào)查摸底,科學(xué)設(shè)置崗位,明確工作職責(zé)。公開競聘崗位。在競聘程序上,堅(jiān)持“四公開”,即競聘信息公開、競聘方式公開、競聘名額公開、競聘結(jié)果公開。在競聘要求上,嚴(yán)把“三關(guān)口”,即報(bào)名嚴(yán)格關(guān)、競聘公正關(guān)、抽簽嚴(yán)明關(guān)。在招聘方法上,明確“三步驟”,即采取先正職、后副職、再工作人員三個步驟的方式依次進(jìn)行競聘。
一是建立了單位公開競聘的用人制度。公開競爭上崗,引入競爭機(jī)制,簽訂聘用合同。
二是建立了單位靈活自主的分配制度。一方面,擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)利。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)行崗位績效工資制度。
三是建立了單位賞罰分明的獎懲制度。建立考勤考核機(jī)制,加強(qiáng)對所有事業(yè)單位全體工作人員的考核,并把考核結(jié)果圍繞聘用、續(xù)聘、待聘、解聘進(jìn)行掛鉤,初步建立了以崗位業(yè)績?yōu)楹诵牡目己朔峙錂C(jī)制,把崗位設(shè)置、崗位聘任、考勤管理和職工獎懲等管理制度作為單位日常管理的重要內(nèi)容。
一要抓好關(guān)鍵制度建設(shè)的大完善。重點(diǎn)抓好六大制度的完善,即簽到制度、公示制度、舉報(bào)制度、述職制度和獎懲制度。
二要形成制度剛性執(zhí)行的硬約束。考勤考核制度重點(diǎn)要抓好“三個一”,即一刻不松、一視同仁、一抓到位。三要制定克服為官不為的新規(guī)定。用人事制度改革成效增強(qiáng)單位人員干事創(chuàng)業(yè)動力,要在單位廣泛開展“三看三比”活動,即看學(xué)習(xí)比素質(zhì)、看作風(fēng)比黨性、看發(fā)展比業(yè)績。
最后,鎮(zhèn)長朱廣錢就招商引資和人事考核等當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
會議由鎮(zhèn)長朱廣錢主持,全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(居)干部、單位部門副職以上干部及參加人事制度改革競聘上崗人員參加了會議。
體制改革實(shí)施方案篇十六
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就一年來此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時(shí),為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個方面的經(jīng)驗(yàn):
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動。
體制改革實(shí)施方案篇十七
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作要求,我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)統(tǒng)籌委的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,結(jié)合我村實(shí)際,產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作按照時(shí)間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn),確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)總結(jié)如下:
基本情況:全村有個組總?cè)丝谌耍渲修r(nóng)業(yè)人口人,農(nóng)業(yè)戶戶。
頒發(fā)集體土地使用證本,承包土地承包經(jīng)營權(quán)證本,建設(shè)用地使用證本,房屋產(chǎn)權(quán)證本。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確
20xx年8月14日我村在參加鎮(zhèn)組織的產(chǎn)改培訓(xùn)會后,立即召開村黨委會,進(jìn)行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的專題研究,針對我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,擬定并上報(bào)了我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作實(shí)施方案。并建立了以為組長,為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,分別實(shí)施集體土地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)的確權(quán)頒證工作、農(nóng)用地土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作和基層治理機(jī)制建設(shè)等工作。駐村干部和一村兩大分別
落實(shí)到村,做到了村村有人抓,責(zé)任到人的工作格局。完善了工作制度。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)
首先,堅(jiān)持逢會必講,自開展此項(xiàng)工作以來黨委政府始終將此項(xiàng)工作作為逢會必講的課題,并發(fā)放相關(guān)宣傳資料給群眾。其次,在初始登記階段前,各村組召開群眾代表會,讓群眾充分認(rèn)識農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和目的,讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性,在土地實(shí)測中,村組干部進(jìn)行實(shí)地實(shí)測,每家每戶核實(shí)面積后進(jìn)行簽字確認(rèn)。隨著耕地保護(hù)基金的落實(shí),農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收充滿信心。并且注重來訪,及時(shí)化解矛盾。工作中對群眾不理解的問題即對上訪者總是熱心接待,細(xì)心講解,滿意而歸。實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我村多次和鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦、農(nóng)委、房管、國土等相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,邀請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有相關(guān)部門工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
隨著時(shí)間的推移,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果,各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記去年的錯誤信息,做的及時(shí)糾正,重新錄入數(shù)據(jù),及時(shí)開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”,確保五個一致的工作。
為了確保工作的實(shí)效性,村兩委政府及時(shí)召開了“回頭看”專題工作安排會,請相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作了本部門工作專題解讀,各組長領(lǐng)發(fā)了相關(guān)要求、規(guī)定、操作流程等文件和資料。會上要求各村干部必須深入到每個村民小組召開專題群眾動員大會,確保群眾知曉率、參與率、滿意度。
體制改革實(shí)施方案篇十八
××××隊(duì)成立于20xx年,是××管理局下屬事業(yè)單位,擔(dān)負(fù)著全縣煤礦的事故現(xiàn)場勘察、搶險(xiǎn)、救護(hù)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),是一個工作任務(wù)繁重、危險(xiǎn)系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神,按照《××縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求,由××管理局牽頭,組織有關(guān)人員針對××××隊(duì)的人事、崗位、工資等制度進(jìn)行了改革,現(xiàn)將改革工作總結(jié)如下:
自20xx年全縣事業(yè)單位歡迎光臨人事制度改革工作會議召開后,我局及時(shí)召開了黨委會議,組織學(xué)習(xí)了會議的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,認(rèn)真領(lǐng)會、吃透會議精神。并針對救護(hù)隊(duì)目前的建設(shè)現(xiàn)狀,進(jìn)行了充分的討論和研究,認(rèn)識到救護(hù)隊(duì)實(shí)行人事制度改革勢在必行,只有通過人事制度改革來徹底改變××隊(duì)目前機(jī)制不合理、制度不健全、人員素質(zhì)摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項(xiàng)情況復(fù)雜、進(jìn)程艱難、困難重重而政策性又很強(qiáng)的工作,稍有不慎,不但達(dá)不到改革的目的,還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負(fù)面影響。為此,管理局專門成立了由一把手任組長的“××××隊(duì)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為今后各項(xiàng)具體工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
為認(rèn)真搞好××××隊(duì)的人事制度改革工作,切實(shí)抓出實(shí)效。我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),特別注重搞好政策宣傳和引導(dǎo),采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法,先后組織召開部門負(fù)責(zé)人會議和全體干部職工大會,把省、市、縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳、貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和重大意義。通過學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數(shù),充分做好改革的心理準(zhǔn)備,更好地參與到自覺擁護(hù)人事制度改革中來。
一是深入調(diào)查研究,認(rèn)真制定方案。通過反復(fù)地學(xué)習(xí),深刻地領(lǐng)會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求,組成專門方案、制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部、職工的意見,結(jié)合救護(hù)隊(duì)的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。
二是把握原則尺度,突出行業(yè)特點(diǎn)。××××隊(duì)的工作崗位責(zé)任重大、風(fēng)險(xiǎn)極高,對于隊(duì)員的身體素質(zhì)的好壞、救護(hù)知識和安全經(jīng)驗(yàn)的要求都比較高。因此,我們在堅(jiān)持“以編定崗、按需設(shè)崗、用崗定人”和“救護(hù)隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化”原則的同時(shí),在方案中也充分考慮到了那些年紀(jì)略為偏大,但具有豐富救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員,對此做了特別規(guī)定,確保了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《××××隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案》、《××××隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》、《××××隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》、《××××隊(duì)工資分配方案》、《××××隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任方案》等方案和制度。
三是及時(shí)公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關(guān)制度初稿形成后,我們及時(shí)將其公布于眾,切實(shí)做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行座談討論,對部分人員不太明白、不能理解的地方,做耐心細(xì)致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責(zé)公開。
一是競聘上崗。我們將救護(hù)工作崗位競聘工作當(dāng)作一件大事來抓,積極推行聘用制,并出臺《××××隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》和《××××隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關(guān)系,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)及應(yīng)聘條件,按照“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,實(shí)行競爭上崗,擇優(yōu)聘用。
二是強(qiáng)化管理。年初,管理局與××××隊(duì)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了其工作任務(wù)和獎懲辦法,加強(qiáng)了對救護(hù)隊(duì)的綜合管理。同時(shí),把管理延伸到每一個具體崗位,明確了每一個工作崗位的崗位職責(zé)和要求,本隊(duì)每月進(jìn)行一次考核,管理局年底組織進(jìn)行全面考核,并把隊(duì)員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現(xiàn)、考核成績以及部門效益相掛鉤,真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動了救護(hù)隊(duì)員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
一是救護(hù)隊(duì)原屬自收自支事業(yè)單位,核定編制xx人,經(jīng)費(fèi)來源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品x。xx元救護(hù)服務(wù)費(fèi),而此項(xiàng)收費(fèi)已于20xx年xx月x日由省財(cái)政廳、省煤炭局聯(lián)合下發(fā)x財(cái)停字[20xx]xx號文件取消,救護(hù)隊(duì)斷絕了經(jīng)費(fèi)來源。
二是20xx年xx月,我局就救護(hù)隊(duì)納入財(cái)政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報(bào)告,政府僅撥付經(jīng)費(fèi)x。x萬元,無法保障救護(hù)工作順利開展。
三是由于經(jīng)費(fèi)原因,××××隊(duì)事故搶險(xiǎn)救護(hù)車沒有,其它救護(hù)設(shè)施和設(shè)備基本老化或淘汰,事故搶險(xiǎn)靠租用中巴車,救護(hù)隊(duì)員的待遇沒有著落,最起碼的設(shè)備維修都無法進(jìn)行,救護(hù)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質(zhì)保障。
體制改革實(shí)施方案篇十九
“勞動、人事和分配”三項(xiàng)制度,是企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制中最根本的制度,也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。在這種體制背景下,以勞動、人事和分配三項(xiàng)根本制度為突破口,對整個內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革,這既是經(jīng)濟(jì)體制變革的必然要求,也是出版單位的現(xiàn)實(shí)選擇。三項(xiàng)制度改革的難點(diǎn)與癥結(jié)集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾,矛盾的焦點(diǎn)在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內(nèi)部,只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動用工機(jī)制和收入調(diào)節(jié)機(jī)制,因身份不同而產(chǎn)生的勞動特權(quán)和分配特權(quán)將不再存在,競爭將在更加公平、公正的基礎(chǔ)上展開。我社通過討論,總結(jié)意見如下:
伴隨國企轉(zhuǎn)型,國企中的人員也經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型。國企中的優(yōu)秀人才接受新觀念、吸收新知識、學(xué)習(xí)新技能,不單適應(yīng)轉(zhuǎn)型后企業(yè)的需要,也保持了在人力資源市場的競爭力,有能力有機(jī)會自主選擇企業(yè)和工作。另外一部分員工,由于企業(yè)計(jì)劃安置多、培養(yǎng)機(jī)制少,加上自身的觀念與能力問題,導(dǎo)致市場適應(yīng)性差、生存能力低,需要國家給予一定的“保護(hù)”。因此,國企內(nèi)部勞動制度改革不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的事情,也牽扯到很多社會問題,如何在保證平穩(wěn)、安定的前提下,使國
企內(nèi)部勞動制度改革得以落實(shí),需要考慮“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人員需要分流的問題,資金是解決問題的關(guān)鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)作出認(rèn)可和補(bǔ)償,也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)予以補(bǔ)償。希望集團(tuán)能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
由于過去事業(yè)單位的人員編制復(fù)雜,涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分,現(xiàn)在在企業(yè)機(jī)制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力,但鑒于其身份在競聘、職務(wù)安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團(tuán)能針對該情況,打破身份問題,制定合理政策,為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益,也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。
在三項(xiàng)制度改革中,分配制度的改革涉及面最廣,參與程度最高,它直接關(guān)系到每一位員工的切身利益,是整個改革中最敏感的地方,在某種意義上也可以視為三項(xiàng)制度改革的落腳點(diǎn),改革實(shí)踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業(yè)的改革進(jìn)展,“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn),體制性弊端依然突出。
一是職工收入的很大部分未能和企業(yè)效益掛鉤,固定收入在職工收入總體構(gòu)成中所占比例仍然偏大,未能充分反映企業(yè)經(jīng)營效益的變化。現(xiàn)行的工資制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,行政色彩十分濃厚,工
資確定的主要依據(jù)是職工的身份背景,如工齡、學(xué)歷、職稱、行政級別等,核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇,同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別,大部分是通過勞動合同約定,領(lǐng)取固定報(bào)酬。相對于正式職工的工資性收入來說,聘用職工的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)本身就不算高,加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤,勢必影響這部分人員的工作積極性。
此外,分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經(jīng)歷十余年,但分配制度的總體格局仍未有大的改變,工資加獎金的模式一直沿用至今,該模式形式單一,辦法不多,機(jī)制不活,導(dǎo)致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營一線人員和輔助工作人員拉不開差距,高層管理人員和一般管理人員拉不開差距,總體上看,分配中的平均主義色彩依然相當(dāng)濃重。
在干部人事制度方面,通過改革,出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革,公開化、透明化的用人機(jī)制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊,通過競爭上崗等操作方式,調(diào)動了積極性,培養(yǎng)了競爭意識,一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習(xí),干部人事管理觀念得到更新。從實(shí)際效果看,由于勞動用工制度方面的改革不徹底,出版單位職工隊(duì)伍缺乏必要的流動性,不需要的人出不去,需要的人進(jìn)不來,造成人才儲備嚴(yán)重不足,干部的選拔任用必然受到限制,缺乏競爭。
綜上所述,我社支持集團(tuán)關(guān)于各出版社三項(xiàng)制度改革的倡議,但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認(rèn)識。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步,改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣,對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破,改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的制度性結(jié)果。我們希望集團(tuán)盡早出臺三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)性意見,盡快開始三項(xiàng)制度改革的進(jìn)展,以進(jìn)一步激發(fā)各單位的積極性,推動集團(tuán)整體的快速發(fā)展。
體制改革實(shí)施方案篇二十
1、包干對象:涉及改革的部門(單位)的在編、在崗人員。
2、包干標(biāo)準(zhǔn):按照干部職務(wù)、崗位和實(shí)際工作量發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼。
副處職級領(lǐng)導(dǎo)干部:3000元/月
正科職級領(lǐng)導(dǎo)干部:2800元/月;
副科職級領(lǐng)導(dǎo)干部:2400元/月;
正科、副科級協(xié)理員:1400元/月;
中層正職:1000元/月;
中層副職:800元/月;
其他在編在崗人員:500元/月;
退養(yǎng)正科、副科級協(xié)理員:1000元/月;
其他退養(yǎng)人員:300元/月。
3、執(zhí)行時(shí)間:公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整從年9月1日起執(zhí)行。
4、差旅費(fèi)報(bào)支:實(shí)行交通費(fèi)用包干后,不再報(bào)支范圍內(nèi)的任何交通費(fèi)用。到其他地區(qū)執(zhí)行公務(wù)活動,必須事先報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)同意,根據(jù)會議通知等材料,經(jīng)鎮(zhèn)長審核簽批后方可報(bào)銷。
(1)因公租用車輛費(fèi)用的結(jié)算。實(shí)施車改后,參加鎮(zhèn)黨委政府組織的大型活動或出席上級規(guī)模較大的會議,由黨政辦公室負(fù)責(zé)調(diào)排或租用車輛所需的費(fèi)用經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后由集體報(bào)支。(除黨委政府組織的大型活動和處理突發(fā)性事件外,黨政辦公室不再調(diào)排、租借任何車輛)。
(2)因公使用自備車的補(bǔ)貼結(jié)算。實(shí)施車改后,機(jī)關(guān)工作人員因公赴市以外地區(qū)出差或參加公務(wù)活動,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用自備車的,按行駛里程和路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)予以補(bǔ)貼,其中里程補(bǔ)貼按至目的地的往返里程元/公里計(jì)算,具體標(biāo)準(zhǔn)參照《鎮(zhèn)到臨近主要城市里程補(bǔ)貼參照表》執(zhí)行。工作人員出差返鎮(zhèn)后須在五個工作日內(nèi)辦理結(jié)報(bào),結(jié)報(bào)時(shí)填寫《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用自備車費(fèi)用報(bào)銷單》,由黨政辦審核并經(jīng)批準(zhǔn)后由單位財(cái)務(wù)予以報(bào)銷。
(3)因公外出乘坐公交車輛的費(fèi)用結(jié)報(bào)。實(shí)施車改后,機(jī)關(guān)工作人員因公赴市以外地區(qū)出差或參加公務(wù)活動,可按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷往返公交、火車車票和出差地市內(nèi)交通費(fèi),但出租車費(fèi)用不得報(bào)銷。
對配備留用的用于招商引資的商務(wù)用車、執(zhí)法監(jiān)察車輛和防汛、救災(zāi)、處理突發(fā)事件等專用車輛,任何人不得違反規(guī)定,擅自私用公車,嚴(yán)禁將公車作為上下班和處理日常工作事務(wù)的交通工具。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)活動中原則上不使用本單位保留的公車。保留的公車在非工作時(shí)間以及無公務(wù)活動時(shí),應(yīng)停放在本單位內(nèi)部,不得在外過夜,節(jié)假日不得擅自使用。確因工作原因需在外過夜的,必須經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意,并確保車輛停放安全。
1、機(jī)關(guān)干部的自備汽車必須按規(guī)定參加年審年檢,確保車況良好。自備汽車的四項(xiàng)保險(xiǎn)(指車輛損失險(xiǎn)、交通事故責(zé)強(qiáng)制險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和不計(jì)免賠險(xiǎn))必須保全保足。
2、機(jī)關(guān)干部因公使用自備車,因交通違章而受處罰的費(fèi)用及其他相應(yīng)后果均由個人承擔(dān)。
3、機(jī)關(guān)干部在非公務(wù)活動或因酒后駕車時(shí)發(fā)生交通事故的,責(zé)任自負(fù),集體不承擔(dān)費(fèi)用。
由鎮(zhèn)公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
體制改革實(shí)施方案篇二十一
集體林權(quán)制度改革,涉及千千萬萬林農(nóng)的切身利益,是關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)資料再分配和利益再調(diào)整的一場深刻變革,對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。20xx年省、市林改工作會議后,區(qū)林業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹有關(guān)會議精神,制定了我區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案,于20xx年11月底已確權(quán)萬畝,確權(quán)宗數(shù)895宗,確權(quán)率97%,完成發(fā)證面積萬畝,發(fā)證宗數(shù)860宗,發(fā)證率96%。在集體林權(quán)制度改革工作中形成了大量的具有保存價(jià)值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄,為了確保我區(qū)集體林權(quán)制度改革檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),區(qū)_根據(jù)有關(guān)文件精神及時(shí)介入和有效跟進(jìn),盡心竭力抓好集體林權(quán)制度改革檔案工作,現(xiàn)作如下總結(jié)。
自從20xx年省、市、區(qū)林改工作會議后,我局對集體林權(quán)制度改革檔案管理工作引起了高度重視,不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹會議精神,還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了省林業(yè)局、省_聯(lián)合印發(fā)的《湖北省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(鄂檔[20xx]59號)文件,林業(yè)局成立了由分管局長任組長,林政股負(fù)責(zé)人為成員的林改檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)林改檔案的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收等工作,指派一名工作人員負(fù)責(zé)檔安的整理、歸檔和管理,同時(shí),把林改檔案工作列入年度工作計(jì)劃,納入業(yè)務(wù)目標(biāo)考核。定期召開林改檔案工作會議,研究林改檔案管理方案,布置工作,建立健全林改檔案管理工作制度。
二是局內(nèi)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)了《湖北省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》及上級有關(guān)林改和檔案工作的文件精神,要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員明確林權(quán)改革文件材料的歸檔范圍、保管期限的劃分方法,以及分級負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)的方式,認(rèn)真解讀《湖北省林權(quán)制度改革檔案管理辦法》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長及兼職檔案人員明確檔案管理職責(zé),遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、集中保管、規(guī)范運(yùn)作的原則,要求區(qū)、鄉(xiāng)、村各自負(fù)責(zé)收集、整理前期文件、資源調(diào)查文件、林權(quán)登記文件以及綜合文件。
體制改革實(shí)施方案篇二十二
近以來,本人在委局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以馬列主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷解放思想、提高認(rèn)識、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)定信心,堅(jiān)持以正確的人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的言行舉止,在工作、學(xué)習(xí)、生活中和同志們互敬互愛,和諧相處,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和黨員干部《廉潔自律》各項(xiàng)規(guī)定,不謀一己之私、不損人利己,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想。嚴(yán)要求、輕得失、重素質(zhì),力爭成為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部,做人民滿意的公務(wù)員。通過一年來的努力,本人在思想學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律方面取得里一定成績,現(xiàn)將取得的成績作如下總結(jié):
加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí),提高政治理論水平,拓寬思路,解放思想是做好紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作的基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、提高政治敏銳性和鑒別力,是履行好本職工作的重要保證。我時(shí)刻提醒自己要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng),提高工作能力。反復(fù)學(xué)習(xí)“___大”報(bào)告和___屆六中、___大全會精神,用___大報(bào)告精神來衡量自己的工作,指導(dǎo)自己的行動,特別是在實(shí)踐“三個代表”方面,事事處處嚴(yán)格要求自己,努力做實(shí)踐“三個代表”的模范,做克己奉公的模范。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國_紀(jì)律處分條例》、《中國_紀(jì)律處分條例》,_章修改部分和黨員權(quán)利與義務(wù)的學(xué)習(xí)、“社會主義法治理念教育”、“八榮八恥”的學(xué)習(xí),重溫了____的教導(dǎo)。把指導(dǎo)實(shí)踐,解決問題,推動工作,作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。近年來,始終堅(jiān)持在工作中積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、思想作風(fēng),不斷改進(jìn)工作方法,探究科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和藝術(shù),堅(jiān)決反對和克服形式主義、不求創(chuàng)新、弄虛作假、虛報(bào)浮夸等不良作風(fēng)。牢固樹立宗旨意識。始終堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā),明確領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念、權(quán)力就是責(zé)任的觀念、公仆就是奉獻(xiàn)的觀念,把群眾利益放在第一位置、把群眾要求當(dāng)作第一追求,時(shí)刻把努力保持與人民群眾的密切聯(lián)系,自覺實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力做到依靠群眾,緊密貼近群眾,與群眾同甘共苦。同時(shí),在實(shí)踐“三個代表”重要思想過程中,認(rèn)真開展調(diào)查研究,大膽創(chuàng)新,勇于進(jìn)取,提出了大量切合實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新舉措,實(shí)事求是地認(rèn)真加以組織落實(shí),并取得良好成效。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。在工作中,時(shí)刻牢記黨的組織紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制,自覺維護(hù)班子的整體形象,注重班子的團(tuán)結(jié)。較好地遵守和執(zhí)行了廉潔自律法規(guī)制度。能夠嚴(yán)格按照廉潔勤政各項(xiàng)規(guī)章制度的要求,自覺進(jìn)行對照檢查,樹立正確的權(quán)力觀,處理好權(quán)力與利益的關(guān)系。始終牢記手中的權(quán)力是黨和人民給的,人民的利益高于一切;始終將“掌權(quán)”看作為人民服務(wù)的機(jī)會,將“用權(quán)”看作為人民服務(wù)的責(zé)任。在工作中始終不偏離黨的宗旨,自覺地為民盡責(zé)、為黨分憂,把廉潔從政、勤政為民作為自己工作的座右銘,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察和信訪工作,這兩項(xiàng)工作既是黨委、政府加強(qiáng)干部管理,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),轉(zhuǎn)變作風(fēng)和體察民情,維護(hù)群眾利益的窗口,又為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供著強(qiáng)有力的紀(jì)律保障和支撐。在我的努力下,分管工作取得階段性成效,黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn),干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了新的變化,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步向前推進(jìn),有力地弘揚(yáng)了正氣,遏制了歪風(fēng)邪氣;信訪工作得到大力加強(qiáng),信訪件呈逐年下降趨勢,大量群眾反映和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效治理和解決。
首先,配合開展好“宣傳月”活動為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委確定的今年以學(xué)習(xí)貫徹黨章和樹立社會主義榮辱觀教育作為宣傳工作的主題精神,把學(xué)習(xí)宣傳黨章和樹立社會主義榮辱觀教育貫穿于反腐倡廉教育始終,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,不斷增強(qiáng)教育效果。結(jié)合我縣實(shí)際,把3月份至9月份確定為我縣紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育月。并于4月份配合開展了以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《實(shí)施綱要》為主題的“宣傳街”活動。在國慶長假期間收集黨員干部手機(jī)信息,以便向全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信。通過廣泛宣傳教育及相關(guān)活動的開展,廣大黨員干部和群眾進(jìn)一步掌握和了解了《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《實(shí)施綱要》等相關(guān)知識,加強(qiáng)了廣大群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了黨的觀念,增強(qiáng)了抵制腐敗的自覺性和主動性。
其次,深入開展各項(xiàng)宣傳活動,把學(xué)習(xí)宣傳教育工作不斷引向深入,并做好相關(guān)資料的組織征訂工作。根據(jù)省、市有關(guān)做好黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)資料的有關(guān)征訂通知,組織征訂《學(xué)習(xí)黨章規(guī)范言行-黨章學(xué)習(xí)讀本》和最_風(fēng)廉政電教片,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了警示教育片《懺悔錄》及電教片《中央紀(jì)委_機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)黨章報(bào)告會》等宣傳教育片,并要求每人寫出一篇體會。
根據(jù)我局黨委年初工作目標(biāo)責(zé)任制部暑,結(jié)合本科室的實(shí)際,監(jiān)察室制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》《隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《“五條禁令”責(zé)任狀》等七個目標(biāo)管理考核責(zé)任書,細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)責(zé)任分解,并與各個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善了內(nèi)部管理機(jī)制、等具體措施,形成了層層抓落實(shí)的良好局面。我作為監(jiān)察室的副主任,工作再忙,也要抽出時(shí)間積極參加各黨支部會議,及時(shí)與民警進(jìn)行溝通和談心,號準(zhǔn)“脈搏”及時(shí)掌握隊(duì)伍中帶有普遍性、傾向性問題,有針對性地加強(qiáng)教育。通過談心,不僅能發(fā)現(xiàn)問題苗頭、解決問題和預(yù)防、消除隱患,并能及時(shí)解決民警在工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難,既有利于確保各項(xiàng)工作的圓滿完成,又有利于發(fā)現(xiàn)和預(yù)防民警違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
我局開展的多種活動,我都能下基層督促檢查落實(shí),根據(jù)公安機(jī)關(guān)不同階段中心工作的要求和節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作需要,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下、對基層各科所隊(duì)進(jìn)行警容警風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生、警務(wù)督察等方面的督促檢查,特別是全局開展“紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”期間,加大監(jiān)督檢查力度,每天進(jìn)行督促檢查,通報(bào)當(dāng)日警務(wù)督察情況。從年初到現(xiàn)在進(jìn)行各種督察及明查暗訪三十多次,每次作好督察記錄,利用簡報(bào)形式進(jìn)行全局通報(bào),為完成各項(xiàng)公安任務(wù)提供了紀(jì)律保障。同時(shí),把民警思想政治工作做為自己各項(xiàng)工作任務(wù)的重要,經(jīng)常跟基層民警談心溝通,隨時(shí)掌握他們的思想動態(tài),防止民警們發(fā)生違法違紀(jì)行為,確保我局黨風(fēng)廉政工作的順利開展。按照科室分管,本人負(fù)責(zé)信訪工作。熱情接待群眾來訪,認(rèn)真查處舉報(bào)投訴是我們紀(jì)檢監(jiān)督部門的一項(xiàng)十分重要的工作,對涉及到民警遵紀(jì)守法方面的群眾來訪和舉報(bào)投訴,本人能夠做到熱情接待群眾,認(rèn)真聽取意見,及時(shí)調(diào)查處理。在調(diào)查處理過程中,始終堅(jiān)持對組織、對同志、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),認(rèn)真查處辦結(jié),做到矛盾不上交。
在紀(jì)委工作近年來,廉潔自律的意識不斷增強(qiáng),用紀(jì)檢干部素質(zhì)的要求來規(guī)范自己的言行,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。不接受任何與工作有關(guān)的吃請和禮品,堅(jiān)決拒收禮金、有價(jià)證券,并經(jīng)常向自責(zé)任人匯報(bào)自己廉潔自律的情況,對責(zé)任對象開展教育。身為一名紀(jì)檢干部,堅(jiān)持為警從廉,給民警樹立楷模,堅(jiān)持真理,堅(jiān)持原則,愛護(hù)干警,弘揚(yáng)正氣,同時(shí)號召全局民警抵制一切腐朽的不良作風(fēng),把從警不廉等歪風(fēng)邪氣視為過街老鼠,人人喊打,努力創(chuàng)造好的廉政氛圍,大力表彰為警從廉的好人好事,從正面教育人手,把全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作抓緊抓好,讓黨放心,讓百姓滿意。積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié),能夠主動向主管領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,配合好工作,能團(tuán)結(jié)身邊的戰(zhàn)友和同志,我個人認(rèn)為擔(dān)任監(jiān)察室副主任以來,工作是認(rèn)真的,態(tài)度是積極的,表現(xiàn)是好的,原則是強(qiáng)的,情操是高尚的,對人是真誠的,起到了一位名副其實(shí)的助手作用,普通黨員的作用。
體制改革實(shí)施方案篇二十三
本年度是我校實(shí)施教育體制改革第二年,一年來,我們緊緊圍繞提高師生素質(zhì)為目標(biāo),以德育教育為先導(dǎo),以教研教改為突破口,抓嚴(yán)過程管理,在學(xué)習(xí)、改進(jìn)、完善中前進(jìn),現(xiàn)將一年來教育體制改革取得的成績與存在的問題及下一步工作思路匯報(bào)
工作實(shí)績
一年來,我校以提高課堂效益,打造高效課堂為教學(xué)工作重心,以“六個一”工程為抓手(“六個一”即每位教師一學(xué)年讀一本教育教學(xué)專著、一學(xué)期寫一本讀書筆記、寫一本有價(jià)值的教案、集一本“錯題集”、寫一本聽課筆記、一周一練粉筆字。),在提高教師業(yè)務(wù)水平,提升教師職業(yè)道德修養(yǎng)方面做了大量卓有成效的工作。
一、切實(shí)可行的教研教改促教育教學(xué)質(zhì)量提升
一)改革教學(xué)評價(jià)機(jī)制,激發(fā)教師工作熱情。
1、改革教學(xué)評價(jià)機(jī)制。為充分調(diào)動教師工作積極性,促進(jìn)教師隊(duì)伍的優(yōu)化與發(fā)展,學(xué)校對以往教學(xué)評價(jià)機(jī)制進(jìn)行了改革,實(shí)施“進(jìn)則獎,退則罰”的教學(xué)成績獎懲制度,一改以往不論生源優(yōu)劣,以年級平均分為基準(zhǔn)的做法為教學(xué)成績的優(yōu)劣是教師自己與自己比,進(jìn)則獎,退則罰。此舉承認(rèn)生源的差異,對教師的評價(jià)客觀、公正、公平,受到廣大教師的熱烈擁護(hù)。
2、設(shè)立“多元激勵獎”。為鼓勵先進(jìn),樹立榜樣,學(xué)校在評優(yōu)方面也進(jìn)行了改革,據(jù)教齡不同、崗位不同設(shè)立了“多元激勵獎”,獎項(xiàng)為:教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝獎、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步獎、成功班主任獎、課堂教學(xué)風(fēng)采獎、本職工作出色獎、愛生模范獎、成功輔導(dǎo)獎、教壇新人獎、優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)獎、突出貢獻(xiàn)獎。多元激勵獎設(shè)立的獎項(xiàng)之多,使全校四分之一以上的教師在不同領(lǐng)域獲得獎勵,擴(kuò)大了獎勵范圍,樹立了典型,調(diào)動了教師的工作熱情,有力地推動了教育教學(xué)工作的開展。
二)規(guī)范教學(xué)行為,抓嚴(yán)教學(xué)常規(guī)細(xì)節(jié)管理
細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)彰顯素質(zhì)。為使學(xué)校教師在整個教學(xué)過程中有遵循的規(guī)范要求,使學(xué)校教學(xué)秩序正常運(yùn)行,我校對原有教學(xué)常規(guī)工作進(jìn)行了細(xì)化。
1、修改、補(bǔ)充教學(xué)常規(guī)要求。學(xué)校對以下內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充:教師集體備課和編寫教案要求;教師上課、作業(yè)布置與批改要求;教研活動制度;教師聽課制度;教師輔導(dǎo)學(xué)生要求;課堂教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn);青年教師培訓(xùn)制度和要求;語文、數(shù)學(xué)、英語、藏文學(xué)科作業(yè)布置批改要求;各學(xué)科學(xué)生作業(yè)規(guī)范要求;學(xué)生課堂常規(guī)要求等,通過上述舉措使教學(xué)常規(guī)管理更科學(xué),更合理,更好操作,進(jìn)一步規(guī)范了教師的教學(xué)行為,為深入開展教育教學(xué)改革,全面提高教學(xué)質(zhì)量提供了有力保證。
2、嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,強(qiáng)化教學(xué)過程管理
1)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)校除對半期、期末進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控外,在日常教學(xué)管理中,對語文、數(shù)學(xué)、藏文、英語學(xué)科采取一單元一測試一小結(jié)一上交的方式。即單元考試結(jié)束,學(xué)科老師將“教學(xué)質(zhì)量分析表”(從知識嚴(yán)重缺陷、存在原因、研究對策三方面進(jìn)行小結(jié))、講評訂正后的試卷一并上交教研室檢查。教研室從學(xué)生卷面書寫、教師批改、二次批改等方面指出不足。通過監(jiān)控全面掌握教學(xué)情況,對存在的問題及時(shí)指導(dǎo),促其教師不斷調(diào)整教學(xué)策略,進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。
2)強(qiáng)化薄弱學(xué)科。教研室不定年級、不定時(shí)間對薄弱學(xué)科進(jìn)行單項(xiàng)抽測。具體內(nèi)容:計(jì)算、概念、應(yīng)用題;語文基礎(chǔ)知識、閱讀、作文、英語單詞、語法;藏文朗讀和寫作等。此舉無疑是對薄弱學(xué)科打了一劑強(qiáng)針劑。
3)改革校級考試。學(xué)校以提高教育教學(xué)質(zhì)量大討論活動為契機(jī),本著解決問題,查找教學(xué)軟肋,切實(shí)發(fā)揮指揮棒的功能作用,對校級學(xué)科考試進(jìn)行改革。語文:提高作文分值,三年級20分,四至六年級25分;杜絕作文批改浮夸現(xiàn)象;藏文:3-5年級增加朗讀(重點(diǎn)課文,考前一周完成),二年級增加造句,三年級增加“看圖寫話”,四、五、六年級習(xí)作;英語:1-3年級增加聽力;4-5年級增加朗讀(重點(diǎn)課文,考前一周完成);數(shù)學(xué):規(guī)范答題要求,操作題務(wù)必做到規(guī)范,如,畫圖一律使用鉛筆,否則判為錯。
4)狠抓六年級教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真分析六年級學(xué)科和學(xué)生的現(xiàn)狀,引導(dǎo)相關(guān)教師進(jìn)一步明確教學(xué)中存在的問題,采取針對性的應(yīng)對舉措。加大六年級管理力度,采取管理團(tuán)隊(duì)一人負(fù)責(zé)一門學(xué)科的辦法,抓好、抓實(shí)六年級工作。為獎優(yōu)罰劣,學(xué)校制定并修改了《六年級升學(xué)考試獎懲制度》,使之更科學(xué)、更合理、更人性化,為提高教學(xué)質(zhì)量起到保駕護(hù)航的作用。
5)倡導(dǎo)把錯誤當(dāng)作重要的教學(xué)資源的理念。學(xué)校要求每位教師每學(xué)期集一本“錯題集”,記錄日常教學(xué)及測試中學(xué)生出現(xiàn)共性甚至是個性錯題,便于有針對性地進(jìn)行講解及課后輔導(dǎo),為今后教學(xué)積累寶貴資料。半期、期末教研室搜集“錯題集”,把共性錯題出在試題中,以此檢查輔導(dǎo)效果,達(dá)到突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的目的。
體制改革實(shí)施方案篇二十四
20xx年,為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府第二次廉政電視電話會議精神,推進(jìn)政府權(quán)利公開透明運(yùn)行,提高行政效率,降低行政成本,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展,構(gòu)建和諧平安崇仁,樹立服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府的形象。行政服務(wù)中心按照縣委、政府的統(tǒng)一安排,及早部署、制定了工作方案,積極開展自查,不斷規(guī)范各窗口行政審批行為。現(xiàn)將行政審批制度改革的工作總結(jié)如下:
按照《行政許可法》的要求,中心會同縣監(jiān)察局、_、物價(jià)局等單位對各類審批事項(xiàng)進(jìn)行全面的清理。由原276項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)精簡為現(xiàn)在的203項(xiàng)。
所有進(jìn)廳單位的203項(xiàng)審批事項(xiàng)全面推行辦事_八公開_,即服務(wù)項(xiàng)目公開、辦事程序公開、申報(bào)材料公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、收費(fèi)依據(jù)公開、承諾時(shí)間公開、審批依據(jù)公開、辦事結(jié)果公開。所有的窗口都編制系統(tǒng)規(guī)范的《服務(wù)指南》,并把相關(guān)資料輸入大廳電子觸摸屏。
要求進(jìn)駐單位繼續(xù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,合并股室,成立審批股(目前中心有11個單位成立了審批股,并篆刻了行政審批專用章),真正做到_一站式辦結(jié)、一次性服務(wù)_。
行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變,是深化行政管理體制改革的重要舉措。通過行政審批制度改革,減少了審批環(huán)節(jié),提高了工作效率,真正方便了群眾辦事,有力的推動了便民、規(guī)范、高效、廉潔的政府形象建設(shè)。今后的工作中,我們將繼續(xù)按照《_行政許可法》為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,及時(shí)、準(zhǔn)確地把行政服務(wù)中心各窗口的行政審批工作搞好,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。
體制改革實(shí)施方案篇二十五
鎮(zhèn)在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作中,積極響應(yīng)省、市、縣對該項(xiàng)工作的安排和要求,力求在全國改革試點(diǎn)工作的安排下,扎實(shí)有力開展各階段工作,目前鎮(zhèn)9個農(nóng)業(yè)行政村改革基本完成,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)通過精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督查考核工作,各村積極有序開展,全鎮(zhèn)9個村已全面完成了清資核產(chǎn)、成員界定和統(tǒng)計(jì)、各村均成立了股份制合作社、同時(shí)選舉建立了合作社組織機(jī)構(gòu)及人員。
各村目前正在開展申報(bào)組織機(jī)構(gòu)法人登記和掛牌授印、建章立制等工作。
1、在清資核產(chǎn)工作:鎮(zhèn)自20xx年5月初到7月底,進(jìn)行了為期兩個月的清資核產(chǎn)工作,在全鎮(zhèn)干部、群眾的積極參與、配合下對農(nóng)村全部集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了實(shí)地勘察、勘測、拍照、錄數(shù)據(jù)、填表冊,建立規(guī)范的經(jīng)營、非經(jīng)營、資源、資產(chǎn)分類賬、明細(xì)臺賬、做到有依有據(jù)、查有實(shí)據(jù)。
目前統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)經(jīng)營資產(chǎn)萬元,非經(jīng)營資產(chǎn)萬元,資源畝。
2、經(jīng)濟(jì)成員界定及人口登記核定工作通過在各村社認(rèn)真宣傳講解貫徹縣、鎮(zhèn)改革指導(dǎo)意見,經(jīng)過初次摸底、公示、糾錯、再統(tǒng)計(jì)再公示,目前各村經(jīng)濟(jì)成員核定結(jié)束并已量化到人,統(tǒng)計(jì)出全鎮(zhèn)共有經(jīng)濟(jì)成員10099人。
3、股權(quán)量化工作,把所統(tǒng)計(jì)的資產(chǎn)資源,均全部按照各村民主議定方案量化到每個人,除簸箕石村集體留20%股權(quán)外,其余全鎮(zhèn)各社均按照人均量化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,(人均股資有高達(dá)七、八千的)。
4、健全建立組織機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)改革小組領(lǐng)導(dǎo)下,通過各村股民代表大會,民主選舉成立了集體股份制經(jīng)濟(jì)合作社,成立了監(jiān)理會、理事會,各村成功選舉出理事長、監(jiān)事長。各村制定了符合村情社情的章程制度。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一步調(diào),在整個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作中鎮(zhèn)黨委、、政府組織多次專題會議研究部署工作,并隨時(shí)派工作組督查該項(xiàng)工作,每月進(jìn)行工作考核,同時(shí)安排農(nóng)業(yè)站專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和工作指導(dǎo)。
2、充分學(xué)習(xí)、理解、宣傳集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深層含義,真正弄懂改革的要求和深遠(yuǎn)意義,這是每個村改革成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)通過在鎮(zhèn)、村、社各級干部會議上多次進(jìn)行培訓(xùn)講解改革工作要求,并通過張掛標(biāo)語、發(fā)放資料、微信、qq宣傳讓產(chǎn)權(quán)改革工作人盡皆知,家喻戶曉,今年我鎮(zhèn)共張掛橫幅標(biāo)語37幅次,并建立農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作qq群,在群內(nèi)互通信息。
3、充分發(fā)揮集體力量,全鎮(zhèn)九個村47各社的全體村社干部,發(fā)揮自己的特長,有的對實(shí)物實(shí)地拍照,有的通過qq上傳資料,有些干部專門聯(lián)系農(nóng)戶,有的人就進(jìn)行計(jì)算填表。所有的成員統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)核定、資產(chǎn)股權(quán)量化靠的是大家齊心協(xié)力,此工作群眾參與率不但高而且議事激情濃。
4、建立農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作qq群,在群內(nèi)互通信息,把鎮(zhèn)、村、社干部、部分群眾代表聚在一起,共同為我鎮(zhèn)改革獻(xiàn)策,為工作提供資料、線索。
1、在成員統(tǒng)計(jì)、清資核產(chǎn)等電子檔錄入時(shí),由于大多數(shù)村干部、社干部不熟悉電腦,故影響改革工作進(jìn)度。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年由于在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期,作為基層工作多,很多村社干部覺得待遇少、壓力大、任務(wù)重,出現(xiàn)很多人不想干、慢慢拖的作法和想法。
3、全鎮(zhèn)整體看來過去集體資產(chǎn)管理確實(shí)混亂,資源未開發(fā)利用的較多,各社之間資產(chǎn)分布不均,個別資產(chǎn)資源略有爭議。
1、迅速健全機(jī)構(gòu)、申報(bào)組織申請掛牌授印、建章立制、嚴(yán)格按照股民代表大會選舉的人員到崗到位履行職責(zé)、按照機(jī)構(gòu)章程、制度辦事。
2、繼續(xù)把沒有完善的資產(chǎn)進(jìn)行登記、做到真正盤活集體資源,壯大集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)集體股民凝聚力。
3、解決理事會、監(jiān)事會成員待遇,健全集體經(jīng)濟(jì)組織的管理,樹立“兩會”工作人員威信力,充分發(fā)揮其在集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中的作用。
體制改革實(shí)施方案篇二十六
礦山救護(hù)隊(duì)成立于1976年,是煤炭管理局下屬事業(yè)單位,擔(dān)負(fù)著全縣煤礦的事故現(xiàn)場勘察、搶險(xiǎn)、救護(hù)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),是一個工作任務(wù)繁重、危險(xiǎn)系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神,按照《溆浦縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求,由煤炭管理局牽頭,組織有關(guān)人員針對礦山救護(hù)隊(duì)的人事、
崗位、工資等制度進(jìn)行了改革,現(xiàn)將改革工作總結(jié)如下:
自20xx年全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會議召開后,我局及時(shí)召開了黨委會議,組織學(xué)習(xí)了會議的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,認(rèn)真領(lǐng)會、吃透會議精神。并針對救護(hù)隊(duì)目前的建設(shè)現(xiàn)狀,進(jìn)行了充分的討論和研究,認(rèn)識到救護(hù)隊(duì)實(shí)行人事制度改革勢在必行,只有通過人事制度改革來徹底改變救護(hù)隊(duì)目前機(jī)制不合理、制度不健全、人員素質(zhì)摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項(xiàng)情況復(fù)雜、進(jìn)程艱難、困難重重而政策性又很強(qiáng)的工作,稍有不慎,不但達(dá)不到改革的目的,還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負(fù)面影響。為此,管理局專門成立了由一把手任組長的“礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為今后各項(xiàng)具體工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
為認(rèn)真搞好礦山救護(hù)隊(duì)的人事制度改革工作,切實(shí)抓出實(shí)效。我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),特別注重搞好政策宣傳和引導(dǎo),采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法,先后組織召開部門負(fù)責(zé)人會議和全體干部職工大會,把省、市、縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳、貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和重大意義。通過學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數(shù),充分做好改革的心理準(zhǔn)備,更好地參與到自覺擁護(hù)人事制度改革中來。
一是深入調(diào)查研究,認(rèn)真制定方案。通過反復(fù)地學(xué)習(xí),深刻地領(lǐng)會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求,組成專門方案、制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部、職工的`意見,結(jié)合救護(hù)隊(duì)的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。
二是把握原則尺度,突出行業(yè)特點(diǎn)。礦山救護(hù)隊(duì)的工作崗位責(zé)任重大、風(fēng)險(xiǎn)極高,對于隊(duì)員的身體素質(zhì)的好壞、救護(hù)知識和安全經(jīng)驗(yàn)的要求都比較高。因此,我們在堅(jiān)持“以編定崗、按需設(shè)崗、用崗定人”和“救護(hù)隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化”原則的同時(shí),在方案中也充分考慮到了那些年紀(jì)略為偏大,但具有豐富救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員,對此做了特別規(guī)定,確保了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《礦山救護(hù)隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案》、《礦山救護(hù)隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》、《礦山救護(hù)隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》、《礦山救護(hù)隊(duì)工資分配方案》、《礦山救護(hù)隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任方案》等方案和制度。
三是及時(shí)公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關(guān)制度初稿形成后,我們及時(shí)將其公布于眾,切實(shí)做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行座談討論,對部分人員不太明白、不能理解的地方,做耐心細(xì)致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責(zé)公開。
一是競聘上崗。我們將救護(hù)工作崗位競聘工作當(dāng)作一件大事來抓,積極推行聘用制,并出臺《礦山救護(hù)隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》和《礦山救護(hù)隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關(guān)系,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)及應(yīng)聘條件,按照“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,實(shí)行競爭上崗,擇優(yōu)聘用。
二是強(qiáng)化管理。年初,管理局與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了其工作任務(wù)和獎懲辦法,加強(qiáng)了對救護(hù)隊(duì)的綜合管理。同時(shí),把管理延伸到每一個具體崗位,明確了每一個工作崗位的崗位職責(zé)和要求,本隊(duì)每月進(jìn)行一次考核,管理局年底組織進(jìn)行全面考核,并把隊(duì)員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現(xiàn)、考核成績以及部門效益相掛鉤,真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動了救護(hù)隊(duì)員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
一是救護(hù)隊(duì)原屬自收自支事業(yè)單位,核定編制13人,經(jīng)費(fèi)來源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品0。20元礦山救護(hù)服務(wù)費(fèi),而此項(xiàng)收費(fèi)已于20xx年12月1日由省財(cái)政廳、省煤炭局聯(lián)合下發(fā)湘財(cái)停字[20xx]38號文件取消,救護(hù)隊(duì)斷絕了經(jīng)費(fèi)來源。
二是20xx年10月,我局就救護(hù)隊(duì)納入財(cái)政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報(bào)告,政府僅撥付經(jīng)費(fèi)1。6萬元,無法保障救護(hù)工作順利開展。
三是由于經(jīng)費(fèi)原因,礦山救護(hù)隊(duì)事故搶險(xiǎn)救護(hù)車沒有,其它救護(hù)設(shè)施和設(shè)備基本老化或淘汰,事故搶險(xiǎn)靠租用中巴車,救護(hù)隊(duì)員的待遇沒有著落,最起碼的設(shè)備維修都無法進(jìn)行,救護(hù)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質(zhì)保障。
體制改革實(shí)施方案篇二十七
__年,市城改辦各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求,工作思路清晰,著力點(diǎn)明確,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各部門負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任的緊迫感和責(zé)任心進(jìn)一步加強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效,較好地保障了全市城棚改追趕超越各項(xiàng)工作順利開展。
今天借此機(jī)會,紀(jì)檢組就貫徹落實(shí)中省市紀(jì)委全會精神,__年度履職情況和下一步工作打算給大家作一個報(bào)告,請大家監(jiān)督。
今年市紀(jì)委全會的精神已在__月__日全辦大會上作了傳達(dá),希望大家學(xué)深悟透,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
__月__日,在市紀(jì)委十三屆三次全會上,市委常委、市紀(jì)委書記__作了題為《__》的工作報(bào)告,對我市__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。省委常委、市委書記__強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以_新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會精神,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,為建設(shè)國家中心城市、加快大__國際化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
__同志就深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會精神,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署新要求,強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)把握好三個深刻領(lǐng)會和堅(jiān)決落實(shí)。第一要深刻領(lǐng)會和堅(jiān)決落實(shí):全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。第二要深刻領(lǐng)會和堅(jiān)決落實(shí):全面從嚴(yán)治黨一刻不能松,這是管黨治黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。第三要深刻領(lǐng)會和堅(jiān)決落實(shí):全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證。
__同志在主持會議時(shí)指出,要全面落實(shí)中央和省委、市委要求部署,統(tǒng)一思想、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),在服務(wù)大__建設(shè)、保障追趕超越、打造__鐵軍中有更大作為。
今年,市城改辦上下和派駐紀(jì)檢組要圍繞貫徹落實(shí)中省市紀(jì)委全會精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一是要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。要把學(xué)習(xí)貫徹中省市紀(jì)委全會精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī),認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)討論,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會的部署要求上來。二是要對標(biāo)要求,夯實(shí)責(zé)任。要在深入學(xué)習(xí)中省市紀(jì)委全會精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)好全市城棚改系統(tǒng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有序開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作,確保主體責(zé)任全面落實(shí)。三是要提高站位,狠抓落實(shí)。要緊扣追趕超越定位,切實(shí)做到在學(xué)習(xí)中加深理解,在理解中推動工作,在工作中深化落實(shí),在落實(shí)中取得實(shí)效,圍繞“聚焦‘三六九’,振興大__”目標(biāo),突出重點(diǎn)精準(zhǔn)干,擼起袖子加油干,撲下身子務(wù)實(shí)干。
__年,在市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢組堅(jiān)持把改進(jìn)黨的作風(fēng)、從嚴(yán)治黨作為凝神聚氣的重要抓手,常抓不懈。主要做了以下工作:
一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,__系列重要講話,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持用_新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,牢記“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,思想上政治上行動上始終同以_同志為核心的_保持高度一致。深入學(xué)習(xí)、誦讀、抄寫黨的十九大報(bào)告、《黨章》《之江新語》《_的七年知青歲月》《_談治國理政》第一、二卷等。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)條例、準(zhǔn)則、《工作規(guī)則》,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會、市十三次黨代會、市委全會和市紀(jì)委全會精神,認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”教育要求,做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。對照中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神部署要求,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好貫徹落實(shí);注意加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)及紀(jì)檢業(yè)務(wù)規(guī)章規(guī)則學(xué)習(xí),以進(jìn)一步提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),有效落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。
二是夯實(shí)基礎(chǔ),制訂完善紀(jì)檢組系列制度。紀(jì)檢組按照《市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)履職清單》和《工作規(guī)則》,制訂紀(jì)檢組__年工作要點(diǎn)及《議事規(guī)則》、《督促落實(shí)清單》、《監(jiān)督清單》、《問題線索處置規(guī)程》、《紀(jì)律審查規(guī)程》、《信訪規(guī)程》、《談話函詢工作規(guī)程》、《紀(jì)檢組長責(zé)任清單》等8項(xiàng)制度規(guī)定。
三是主動聚焦追趕超越發(fā)展大局,推動黨風(fēng)廉政責(zé)任制、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)。支持、配合辦黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政任務(wù)分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,召開黨風(fēng)廉政工作會,把“三個助力”落實(shí)情況,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。配合辦黨組研究制定辦黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、辦黨組主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。
四是認(rèn)真扎實(shí)開展“六個一”活動,重點(diǎn)圍繞《工作規(guī)則》,強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識。立足自身實(shí)際補(bǔ)短板,結(jié)合市委巡視組整改要求,完成全部規(guī)定動作。始終將執(zhí)紀(jì)審查作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的主責(zé)主業(yè),將案件查辦數(shù)量作為衡量工作的重要指標(biāo),保持反腐高壓態(tài)勢力度不減、節(jié)奏不變。圍繞“三個助力”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、損害群眾利益、扶貧攻堅(jiān)等,持續(xù)糾“四風(fēng)”,擴(kuò)大問題線索來源。全年初核問題線索4個。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定,對不收手、不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一律從嚴(yán)查處;今年3月市委巡視組移交3件問題線索全部按初核處置,起到教育、警戒、懲戒作用。
五是認(rèn)真抓好巡察、電視問政反映的問題線索及信訪舉報(bào)調(diào)查處置工作。積極踐行“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,全年運(yùn)用“第一種形態(tài)”__件。對處級干部提醒談話__人,由辦黨組責(zé)令__名正處級干部(其中__人__次)、__名普通黨員干部做出檢查。
六是加大對處以上干部關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督力度。加強(qiáng)對黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》,遵守黨章貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依紀(jì)履職、申報(bào)、述職述廉監(jiān)督;把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。加大對“三重一大”、民主集中制、“三會一課”事項(xiàng)特別是城棚改資金運(yùn)用的監(jiān)督力度,嚴(yán)防資金違規(guī)使用及賬外賬問題發(fā)生。上下半年兩次對市城改辦及其下屬單位賬務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行抽查。
七是支持、配合辦黨組加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律和預(yù)防腐敗制度建設(shè),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。圍繞不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)以及“推、拖、繞”開展督查,全年抽查上班工作紀(jì)律__次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正提醒,由辦黨組責(zé)令作出書面檢查__人。支持、配合辦黨組制訂肅清__等案流毒方案。重點(diǎn)圍繞“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,違反組織紀(jì)律、違反廉潔紀(jì)律、違反群眾紀(jì)律、違反工作紀(jì)律、違反生活紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等方面,提高對“肅清__等流毒影響、營造良好政治生態(tài)”的認(rèn)識。通過審批件時(shí)限辦理落實(shí)行政效能監(jiān)督。對照行使權(quán)力過程中存在問題較多的部門,加大監(jiān)督和跟蹤督辦力度。支持、配合辦黨組對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
八是持續(xù)督查辦駐村幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)幫扶、脫貧攻堅(jiān)工作。紀(jì)檢組3次深入藍(lán)田縣幫扶村,通過檢查人員在崗、簽到落實(shí)情況,檢查工作日記、幫扶底冊,了解脫貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖工作進(jìn)展情況,走訪貧困戶了解情況,與村干部座談,了解幫扶工作組、第一書記工作情況,嚴(yán)防優(yōu)親厚友、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題發(fā)生,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)實(shí)在在成效。
九是積極配合市紀(jì)委聯(lián)系室做好相關(guān)問題線索查處及相關(guān)督辦工作。保證市紀(jì)委案件查處順利開展,將相關(guān)責(zé)任人員處理結(jié)果落實(shí)到位。對市紀(jì)委督辦的__個超期回遷安置項(xiàng)目問題全程配合督辦。
以_新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署,不忘初心,牢記使命,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) ,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神以及中省市重大決策部署貫徹落實(shí)情況,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍,為奮力譜寫新時(shí)代大__追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是加強(qiáng)政治建設(shè),營造良好政治生態(tài) 。第一,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)對黨章、黨的十九大精神和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨的路線方針政策、民主集中制貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。第二,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。聚焦“七個有之”問題,從嚴(yán)懲治有令不行、有禁不止,政治立場模糊、政治態(tài)度曖昧,對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違等行為;聚焦市委決策部署貫徹落實(shí),開展專項(xiàng)督查行動,對行動遲緩、工作不力的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。第三,全面肅清__等流毒影響 。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,嚴(yán)肅查處搞政治攀附、政治投機(jī),結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子等問題,督促黨員干部從政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、制度、發(fā)展上徹底肅清__等流毒影響;積極協(xié)助黨組加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè),將選人用人情況作為日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點(diǎn),動態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。
二是持之以恒糾正“四風(fēng)”,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。第一,狠剎“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)常態(tài)化檢查,以更大力度整治形式主義和官僚主義,聚焦“十種新表現(xiàn)”,開展專項(xiàng)治理活動。第二,繼續(xù)緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)隱形變異問題,嚴(yán)格落實(shí)“禁酒令”,重點(diǎn)治理在機(jī)關(guān)或企業(yè)食堂、內(nèi)部賓館和培訓(xùn)中心等公款吃喝,在高檔小區(qū)或?qū)懽謽恰耙蛔姥纭苯邮艹哉埖葐栴}。第三,樹立新風(fēng)正氣。對標(biāo)__鐵軍“八條具體標(biāo)準(zhǔn)”和二十條措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鞏固拓展補(bǔ)齊干部作風(fēng)短板專項(xiàng)教育成果,不斷促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;大力弘揚(yáng)廉政文化、紅色文化等具有__特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動。
三是圍繞中心工作,助力__國際化大都市建設(shè)。第一,主動服務(wù)大局。 圍繞市委十三屆四次全會部署和加快國際化大都市建設(shè)進(jìn)程的安排,貫徹落實(shí)市紀(jì)委服務(wù)保障追趕超越實(shí)施意見“升級版”,為加快__國際化大都市建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。第二,優(yōu)化營商環(huán)境。助力開展“營商環(huán)境提升年”活動,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范公職人員涉企行為規(guī)定,支持配合黨組認(rèn)真抓好“群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價(jià)公共服務(wù)部門和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)”工作;嚴(yán)肅查處_、雁過拔毛等破壞市場秩序和投資環(huán)境的行為,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。第三,持續(xù)加大對“最多跑一次” 等改革措施的督查力度。進(jìn)一步借助《問政時(shí)刻》《每日聚焦》《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》等媒體監(jiān)督作用,督促黨員干部當(dāng)好“五星級服務(wù)員”和“店小二”。
四是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持抓早抓小防微杜漸。第一,增強(qiáng)紀(jì)律教育實(shí)效。支持、配合把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的必修課,把汲取__等腐敗案件教訓(xùn)作為黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容,舉辦全面從嚴(yán)治黨成果展,組織開展好“警示教育月”活動,用好反面教材,開展警示教育,讓黨員干部引以為戒,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用,引導(dǎo)干部見賢思齊。第二,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。做到“五個深化”:在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化、在統(tǒng)籌把握上深化,要善于運(yùn)用第一種形態(tài),準(zhǔn)確運(yùn)用第二、三、四種形態(tài),做到不顧此失彼、畸輕畸重。第三,加強(qiáng)日常監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,逐步完善監(jiān)督新模式,延伸監(jiān)督觸角,探索對黨員干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督方式,切實(shí)保障黨員干部的監(jiān)督權(quán),對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,對侮辱誹謗陷害他人的,都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
五是堅(jiān)持重拳出擊,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。第一,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化; 突出審查重點(diǎn),緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;緊盯選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、房屋質(zhì)量驗(yàn)收、大額資金支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,緊盯工程項(xiàng)目建設(shè)等方面的腐敗問題;加大自辦案件力度,做到快查快結(jié)、快進(jìn)快出,不斷提升紀(jì)律審查的效率。第二,推進(jìn)標(biāo)本兼治。突出重點(diǎn),加大懲治力度,強(qiáng)化不敢腐的震懾;完善對一把手行使權(quán)力的監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的行為,扎牢不能腐的制度籬笆;加強(qiáng)思想道德和黨性教育,解決好“總開關(guān)”問題,強(qiáng)化不想腐的自覺。第三,堅(jiān)持安全文明辦案。對因違規(guī)違紀(jì)審查、不認(rèn)真履行審查安全責(zé)任,造成嚴(yán)重后果或重大安全隱患的,嚴(yán)肅問責(zé)追究。
六是強(qiáng)力整治“蠅貪”,回應(yīng)群眾關(guān)切。第一,聚焦脫貧攻堅(jiān),扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決查處和糾正貫徹中央和省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假、作風(fēng)漂浮問題,堅(jiān)決查處主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問題,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,集中管理、建立臺賬,快速核查、辦結(jié)銷號;強(qiáng)化通報(bào)考核,壓緊夯實(shí)黨組在政治“蠅貪”中的主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。第二,聚焦工程招投標(biāo),扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處公職人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違規(guī)插手干預(yù)政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、資金管理使用、竣工驗(yàn)收等問題,加大對職能部門監(jiān)管不力、失職失責(zé)等問題的問責(zé)力度。第三,聚焦民生領(lǐng)域,扎實(shí)開展侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決查處拆遷領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域失職瀆職等問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;對反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的問題線索要重點(diǎn)督辦、提級快辦,充分彰顯強(qiáng)有力的震懾作用。
體制改革實(shí)施方案篇二十八
火熱八月,難忘海南——省直管縣體制改革團(tuán)隊(duì)個人總結(jié)
前言:實(shí)踐結(jié)束已經(jīng)有幾天了,從火熱的海南回到了悶熱的泉州,又慢慢地習(xí)慣了這里的天氣.呆在這泉州,受著這魔鬼天氣的_折磨_,更讓我對海南的那段時(shí)間充滿懷念。那短短的八天,有歡樂,也有過不爭吵;有苦累的體驗(yàn),也有輕松的時(shí)光;有挫折,也有收獲。那里的人,那里的事,那里的……,這一段暑期社會實(shí)踐的體驗(yàn),必將是自己一次寶貴的經(jīng)驗(yàn),讓人難已忘懷。
一. 出征,實(shí)踐前點(diǎn)滴積累
今年這個暑假,過得有些不平凡。因?yàn)檫@個暑假自己做了一件非常有意義的事情,就是去海南省文昌市和昌江黎族自治縣做暑期社會實(shí)踐調(diào)查,通過這次實(shí)踐活動,豐富了自己知識并在能力上得到了鍛煉,為以后的學(xué)習(xí)和未來職業(yè)規(guī)劃奠定了新的起點(diǎn)。
此次暑期實(shí)踐,我作為隊(duì)長在八天的實(shí)際調(diào)查中感受頗多。在前期準(zhǔn)備活動中,團(tuán)隊(duì)成員各自發(fā)揮自身的興趣和特長,為了獲得學(xué)校審核的通過都付出了很多努力,隊(duì)員們各司其值,想盡一切辦法完善我們的實(shí)踐策劃書,在關(guān)鍵老師和姜國冰老師的指導(dǎo)下,最終我們完成了策劃書的所有內(nèi)容,懷著忐忑的心情我把策劃書交給了學(xué)校團(tuán)委的李老師,期待著最后的答案。
當(dāng)我聽到我們的策劃書獲得通過時(shí),我非常激動,這畢竟是對我們前一階段努力的肯定,但聽到我們只獲得了學(xué)校資助的1500元時(shí),我感到有些失落這與我們先前預(yù)算的4550元相差很遠(yuǎn),前期預(yù)算已經(jīng)很節(jié)約了,突然間差了很大一塊缺口,我們隊(duì)員每個人臉上都顯得很失望,這意味著我們每個人要自籌近600元,這對于還未走出校園的我們來說,已經(jīng)是一個不小的數(shù)字了,經(jīng)過幾天的思考,我們重新修改了方案,原計(jì)劃有五人全部要去海南,由于經(jīng)費(fèi)的限制,我們決定四人去海南,留下陳舒艷一人做后期工作,實(shí)際調(diào)查天數(shù)由原來的十五天減至八天,這樣我們的經(jīng)費(fèi)就節(jié)約了一部分,不足的部分我們自行解決,終于找到了一個合理的方式來實(shí)現(xiàn)我們的暑期實(shí)踐!
二、進(jìn)行,實(shí)踐收獲中……
經(jīng)過近一個月的等待,終于迎來了真正暑期實(shí)踐的日子,我們懷著激動的心情來到了海南,這個全國最年輕的省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。首先,我們來到的我們調(diào)查對象的第一個目的地文昌市,在兩位海南同學(xué)的幫助下,我們找到了一間合適的旅店,距離政府和社區(qū)比較近,在雙方討價(jià)還價(jià)的情況下,我們以兩間75元一天的價(jià)格,預(yù)定了三天。由于我和另一個隊(duì)員不是海南人,對當(dāng)?shù)厝说纳罘绞胶彤?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗不了解,吃完晚飯后,我們懷著好奇的心情,在兩位海南同學(xué)的帶領(lǐng)下,與這個陌生的城市進(jìn)行了第一次親密接觸,令我驚訝的是鐘麗作為海南人竟和我們一樣聽不懂當(dāng)?shù)氐姆窖裕瓉砗D厦總€地區(qū)都有自己的方言,還好日燦是當(dāng)?shù)厝耍覀円贿呅蕾p文昌市的夜景,一邊傾聽日燦講述文昌的歷史,其中最為出名的有“宋氏故居”和 “文昌孔廟”的故事,聽著文昌的歷史文化,使我們深切感受到我國儒家文化的源源流長和悠久的歷史文化。
九點(diǎn)多我們回到了旅店,商量明天要訪談的有關(guān)內(nèi)容以及發(fā)放問卷的問題,明確了大家的分工,并對有可能出現(xiàn)的問題做出來種種解決方案,不知不覺就十一點(diǎn)半了,躺在床上我久久不能入睡,不知道是興奮還是對明天調(diào)查的擔(dān)心,快到天亮?xí)r,才慢慢的進(jìn)入了夢鄉(xiāng)。
早晨八點(diǎn)三十分我們準(zhǔn)時(shí)來到了文昌市財(cái)政局,由于局長在開一個重要的例會,我們等了一個多小時(shí),再這期間,我們和辦公室的工作人員聊起了天,當(dāng)然了我們是有目的的,除了探視他們對省直轄縣的認(rèn)識,還要請他們幫忙發(fā)放問卷,當(dāng)我們回收好問卷時(shí),已經(jīng)十一點(diǎn)多了,當(dāng)?shù)弥挛缇珠L要出差時(shí),我們很失望,但我們依然想試一試能否和領(lǐng)導(dǎo)說上話,黃天不負(fù)有心人,我們終于見到了領(lǐng)導(dǎo),他給我們安排了辦公室詹主任接待我們,并囑托詹主任要熱心招待我們,我們此刻似乎找到了親人的感覺,下午我們對詹主任進(jìn)行了訪談,他和我們聊了很多相關(guān)的話題,雖然和我們想象中的有些插入,但是總體感覺還是不錯的,像詹主任這么友好的領(lǐng)導(dǎo)可是在我們的調(diào)查中不常見。下午,我們就碰到了不小的麻煩,當(dāng)我們來到文城鎮(zhèn)街道辦事處,我們說明了我們調(diào)查的目的,工作人員一口回絕了我們,說領(lǐng)導(dǎo)不在,他們對我們調(diào)查的內(nèi)容不了解,更不愿填寫調(diào)查問卷,這對我們真的感覺很無奈。同時(shí)也暴露了自己生活閱歷尚淺,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺點(diǎn),這對深刻了解自己提供了一次檢驗(yàn)的機(jī)會。使我對自己更加深了了解。
對文昌市的調(diào)查我們用了四天時(shí)間,分別對財(cái)政局、人事勞動保障局、改革發(fā)展規(guī)劃局、民政局、監(jiān)察局等部門作了訪談和問卷調(diào)查,在實(shí)際調(diào)查中遇到了一些對方不配合,給我們臉色看,尤其自己不會說海南話,給調(diào)查帶來了很大不便,加上自己是隊(duì)長這給自己心理也帶來了壓力,還好我們的兩個海南隊(duì)員對調(diào)查活動很積極,遇到語言交流障礙時(shí),總能及時(shí)給予化解,減少了很多不必要的麻煩,這也使我深切體會到團(tuán)隊(duì)合作的重要性,同時(shí)也感覺到無論個人能力多么強(qiáng),在集體中都是那么渺小,只有協(xié)調(diào)、參與、合作才能做好事情。
體制改革實(shí)施方案篇二十九
按照《_石棉縣委改革辦關(guān)于報(bào)送2017年上半年全面深化改革工作總結(jié)的通知》(石改辦函〔2017〕8號)的要求,現(xiàn)將上半年我縣紀(jì)律檢查體制改革工作情況總結(jié)如下。
一、改革工作進(jìn)展情況
縣紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組上半年3次召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策部署,研究制定今年紀(jì)檢紀(jì)檢體制改革計(jì)劃。《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)》下發(fā)后,賡即制定了《石棉縣紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組2017年工作要點(diǎn)》,并結(jié)合《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年度改革工作臺賬》將紀(jì)律檢查體制改革工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門和機(jī)關(guān)科室,并確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,切實(shí)抓好工作安排部署。
2017年紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組改革事項(xiàng)共19項(xiàng),其中縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)改革事項(xiàng)18項(xiàng),縣政府辦牽頭負(fù)責(zé)改革事項(xiàng)1項(xiàng)。19項(xiàng)改革任務(wù)中2項(xiàng)為重大改革事項(xiàng),6項(xiàng)為縣內(nèi)自主創(chuàng)新改革,1項(xiàng)為承接市級改革事項(xiàng),其余為一般改革事項(xiàng)。2017年上半年已完成強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、系統(tǒng)推進(jìn)巡察工作、建立容錯糾錯機(jī)制、縣委委員和縣政府黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員向紀(jì)委全會述責(zé)述廉等5項(xiàng)改革任務(wù),余下14項(xiàng)正按計(jì)劃推進(jìn)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《_四川省委辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步推動縣(市、區(qū))〉黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》(川委辦〔2016〕28?號)“推行縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級紀(jì)委全委會述責(zé)述廉”的要求,每年組織?1-2?名縣委常委會成員向縣紀(jì)委全委會述責(zé)述廉。述責(zé)述廉的主要內(nèi)容包括:執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況;對本級和直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督管理情況;執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定情況;廉潔從政情況等,并由紀(jì)委委員對述責(zé)述廉對象進(jìn)行測評。2017年2名縣委常委在_石棉縣第十四屆紀(jì)檢委員會二次全會上進(jìn)行述責(zé)述廉。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例》關(guān)于“紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,可以直接向上級紀(jì)委報(bào)告”的規(guī)定,進(jìn)一步明確報(bào)告的內(nèi)容和程序,結(jié)合縣委常委會成員特別是一把手向縣紀(jì)委全委會述責(zé)述廉情況和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況,縣紀(jì)委每年年底向市紀(jì)委專題報(bào)告縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及廉潔從政情況。
完善縣委常委會議事規(guī)則,明確分管縣紀(jì)委副書記列席縣委常委會研究涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策或與群眾利益關(guān)系密切的重大事項(xiàng),群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的議題。2017年縣紀(jì)委分管副書記列席縣委常委會議近20次。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》“實(shí)行組織(人事)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度”的規(guī)定,明確參會人員、監(jiān)督事項(xiàng)等要素,進(jìn)一步規(guī)范縣紀(jì)委副書記列席組織部研究干部人事工作部務(wù)會議的程序和內(nèi)容,不斷強(qiáng)化對干部選拔任用特別是一把手任用的監(jiān)督。2017年縣紀(jì)委分管副書記列席縣委組織部干部任免部務(wù)會5次。
認(rèn)真落實(shí)《中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定,明確縣紀(jì)委在紀(jì)律審查和監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)縣委常委會成員及其分管范圍內(nèi)存在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題或薄弱環(huán)節(jié)的,可以向縣委常委會成員發(fā)出書面紀(jì)律監(jiān)督建議,提醒其安排整改。
通過簽字背書定責(zé),責(zé)任提示明責(zé),述責(zé)述廉履責(zé),一案雙查追責(zé),以具體的工作舉措落實(shí)責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律約束責(zé)任。制定《石棉縣黨內(nèi)問責(zé)工作流程圖》,推進(jìn)問責(zé)工作規(guī)范化,用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來,細(xì)化縣委班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單232項(xiàng),明確具體責(zé)任內(nèi)容。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記簽訂責(zé)任書140份。將縣委、縣政府班子成員納入述責(zé)述廉范圍,91名述責(zé)述廉對象向縣紀(jì)委全會書面述責(zé)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會口頭述責(zé),并接受詢問、質(zhì)詢和評議。
嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律,堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反,減少腐敗存量,遏制腐敗增量,做到全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍。2017年上半年全縣共立案審查43件43人,其中涉及科級干部11人,目前,已結(jié)案15件15人,給予黨政紀(jì)處分15人,崇廉尚實(shí)的清風(fēng)正氣總體形成。
馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市縣具體規(guī)定,重點(diǎn)開展開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治、村(居)務(wù)公開專項(xiàng)整治和信訪問題專項(xiàng)整治。突出抓好“三項(xiàng)整改”回頭看和省、市巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)工作。制發(fā)《關(guān)于開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)檢查的通知》,重點(diǎn)鎖定2017年脫貧村開展監(jiān)督檢查,督促整改問題20余個。制發(fā)《石棉縣開展扶貧領(lǐng)域突出問題第一輪專項(xiàng)整治方案》,開展為期3個月的專項(xiàng)整治,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門2014年以來107個扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于建立健全下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告工作制度的意見》,堅(jiān)持實(shí)行重大事項(xiàng)向上級紀(jì)委報(bào)告。今年以來縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人已先后6次向市紀(jì)委匯報(bào)了紀(jì)律審查、紀(jì)檢體制改革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等工作。全面推行上級紀(jì)委書記約談下級紀(jì)委書記制度。制定了《石棉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提名和考察辦法》,嚴(yán)格按照辦法對紀(jì)檢干部進(jìn)行選拔任用。認(rèn)真貫徹落《石棉縣加強(qiáng)和規(guī)范縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見》(石委辦發(fā)〔2013〕15號),向6個大口黨委和23個縣直部門派駐紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室,未派駐紀(jì)檢組的部門由大口紀(jì)委歸口管理,從而實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2017年成立了縣委巡察辦,制定了2017年巡察方案,上半年已經(jīng)開展巡察工作。
一是強(qiáng)化行政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、提前辦結(jié)率達(dá)99%以上。強(qiáng)化公共資源交易事項(xiàng)的監(jiān)管,加強(qiáng)行_力依法公開運(yùn)行平臺實(shí)時(shí)監(jiān)督,上半年處理平臺預(yù)警信息15條。二是深化風(fēng)險(xiǎn)防控。制定并下發(fā)《2017年石棉縣深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù),細(xì)化措施,督促各單位根據(jù)不同部門、不同崗位的特點(diǎn),認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,制作成表,擺放在辦公室醒目位置,提醒黨員干部時(shí)刻繃緊廉政弦。三是構(gòu)建干部教育新常態(tài)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)思想理論、法紀(jì)、警示、先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”,組織觀看“兩片兩書”(《打鐵還需自身硬》《被圍獵的權(quán)力》《_中央關(guān)于部分紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》《打鐵自身硬,從細(xì)節(jié)抓起》),4000余人次,切實(shí)補(bǔ)足黨員干部精神之鈣。
體制改革實(shí)施方案篇三十
*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及體制改革情況匯報(bào)
*縣人民政府(2009年8月15日)
*縣位于咸陽市西北部,轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村,總面積1185平方公里,總?cè)丝谌f。
一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
近年來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,較2004年翻了兩番;人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān),達(dá)到萬元;財(cái)政總收入億元,其中地方財(cái)政收入億元,位居全市首位;完成全社會固定資產(chǎn)投資億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入萬元,農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會綜合監(jiān)測評比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值億元,同比增長,分別高出全省、全市平均增速個和個百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元,其中地方財(cái)政收入億元,同比分別增長和,地方財(cái)政收入增速位居全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元,同比分別增長和,全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良 1 好態(tài)勢。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長,主導(dǎo)地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,啟動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣規(guī)劃編制工作,開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項(xiàng)目,組織實(shí)施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項(xiàng)目,建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠,初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo),“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,探索出了符合我縣實(shí)際的新型工業(yè)化之路。2008年,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元,分別是2005年的倍和倍,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到了。今年1-6月份,全縣累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值億元,同比增長;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元,同比增長。
(二)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上,果園面積發(fā)展到50萬畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)5年保持了10%以上的增長速度,2008年,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11億元,較2005年億元增長72%,年均增長24%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)異軍突起,2008年全縣累計(jì)輸出勞務(wù)人員萬人(次),實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收的重要渠道;累計(jì)修筑通村水泥路(柏油路)720公里,基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路(柏油路)目標(biāo);累計(jì)投入億元,實(shí)施了156個新村莊建設(shè),已建成新居萬戶萬間173萬平方米,農(nóng)村面貌有了很大改觀。
(三)旅游事業(yè)健康發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作,啟動了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程,“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時(shí),以旅游業(yè)為引領(lǐng),加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年,全縣實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長,占到地方生產(chǎn)總值的。
(四)招商引資成果豐碩,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2005年以來,全縣共簽定招商引資項(xiàng)目合同85個,到位資金億元。河北中達(dá)集團(tuán)、深圳東部集團(tuán)、山東新汶集團(tuán)、陜西煤化集團(tuán)、浙江家福樂集團(tuán)等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略,2005年以來,全縣累計(jì)完成投資億元,建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目80個,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目34個,社會公益事業(yè)項(xiàng)目12個,其它項(xiàng)目13個,掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。
(七)安全生產(chǎn)形勢平衡,社會大局安定和諧。實(shí)行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度,建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng),煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)基金,加強(qiáng)了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。全面落實(shí)信訪“四項(xiàng)”制度,切實(shí)加大信訪案件查辦力度,有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng);深入開展社會治安綜合治理活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,全縣社會大局和諧安定,我縣被命名為全省首批安全縣。
二、體制改革工作情況
近年來,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進(jìn)體制改革步伐,各項(xiàng)改革逐步深化,市場化進(jìn)程不斷加快。
(一)農(nóng)村綜合改革順利實(shí)施。按照省、市要求,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,妥善分流安置富余人員,認(rèn)真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前,累計(jì)撤并了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu),壓縮了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制,裁減了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機(jī)構(gòu)、人員、編制”三精簡和“政企、政事、政社”三分開目標(biāo),有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革,年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動實(shí)施了集體林權(quán)制度改革,初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前,全縣共成立林改機(jī)構(gòu)256個,培訓(xùn)各級林改工作人員2586名,審批并實(shí)施各級林改方案 256份,簽訂林地承包合同6157份,發(fā)放林權(quán)證26504本,完成外業(yè)勘界確權(quán)萬畝,各項(xiàng)改革工作任務(wù)已基本完成。
(二)教育制度改革扎實(shí)開展。嚴(yán)格執(zhí)行國家教育投入政策,依法落實(shí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的三個增長,將生均公用經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算,確保了教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立了校務(wù)公開、公示制度,實(shí)行收支兩條線管理,杜絕了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。采取“送教下鄉(xiāng)、定點(diǎn)支教、定時(shí)送教、互助交流”的方式,實(shí)行城區(qū)中小學(xué)教師輪流支教制度,縮小了農(nóng)村與城市教育的差距,實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)均衡發(fā)展。2005年以來,全縣累計(jì)投資億元,改造校舍1648間32972平方米,實(shí)現(xiàn)了校校無危房目標(biāo);為中小學(xué)學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)5000萬元,為萬人(次)學(xué)生免收課本費(fèi)萬元,為萬人(次)學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)萬元,徹底解決農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”問題;先后招聘中小學(xué)教師1490名,提高了572名臨聘教職工工資待遇,全縣教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng);縣財(cái)政列支1200萬元,在全省率先徹底化解了上世紀(jì)萬元的“普九”債務(wù),消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級和農(nóng)村中小學(xué)校多年的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)財(cái)政體制改革不斷深化。建立了村財(cái)鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)縣管等財(cái)政管理制度,規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、會計(jì)核算、集中支付制度,徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),始終堅(jiān)持財(cái)政資金向“三農(nóng)”和社會事業(yè)傾斜,充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來,縣財(cái)政累計(jì)投入億元,用于發(fā)展社會事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè);其中,投資19860萬元,用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資2743萬元,用于社會主義新農(nóng)村建設(shè);投資26119萬元,用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資599萬元,用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難,使廣大群眾享受到了公共財(cái)政的溫暖。
(四)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。對縣政府招待所、農(nóng)機(jī)公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價(jià)公司進(jìn)行了改制,完成了朱家灣電廠改制重組,組建了縣自來水總公司,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。
三、存在的主要問題
一是缺乏經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。近年來,隨著煤炭市場的活躍,180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項(xiàng)目相繼落戶我縣,但是由于縣級經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任與權(quán)限不對稱,致使部分重點(diǎn)項(xiàng)目征地、報(bào)批等前期工作周期過長。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。部分重點(diǎn)項(xiàng)目由于受資金短缺、用地指標(biāo)缺口較大等方面原因影響,不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國際金融危機(jī)影響,發(fā)達(dá)地區(qū)用工市場萎縮,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩,群眾增收困難較大。四是信貸資金相對不足。盡管國家出臺了支持?jǐn)U大內(nèi)需的信貸政策,但是在信貸資金投放過程中,仍然存在門檻過高、額度過小的問題。
四、下一步打算
今后,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路,加快工業(yè)企業(yè)技改步伐,扎實(shí)做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作,打牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí),加大投資力度,加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),力爭蔣家河煤礦8月底投產(chǎn),年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元;煤矸石電廠9月初1號機(jī)組投入運(yùn)行,年內(nèi)發(fā)電12萬度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;水泥粉磨站7月底全面投運(yùn),年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,確保全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元,分別增長和。
(二)積極實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)培育工程,全面推行水果標(biāo)準(zhǔn)化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè),著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村,努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè),適當(dāng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務(wù)技術(shù),提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實(shí)施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程,切實(shí)抓好24個新建村和22個續(xù)建村的新村莊建設(shè),對農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進(jìn)行整體搬遷,力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶萬間48萬平方米,80%的土窯洞居住戶告別土窯洞,進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。
(三)繼續(xù)實(shí)施“招商引資”戰(zhàn)略,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,及時(shí)捕捉國家投資信息,結(jié)合我縣資源優(yōu)勢,篩選和儲備一批重大項(xiàng)目,精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫,為我縣項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊(duì)伍,多途徑、全方位開展招商活動,確保年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到20億元。繼續(xù)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù),科學(xué)合理的安排建設(shè)進(jìn)度,做到向上多爭取、橫向多聯(lián)系、對內(nèi)多挖潛,及時(shí)解決土地、資金等實(shí)際困難和問題,力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。
(四)發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)市場繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游業(yè),積極做好大佛寺(絲綢之路)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作,切實(shí)抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、大佛寺石窟保護(hù)工程以及程家川古民居恢復(fù)工程等旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購物為一體的大型服務(wù)企業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的職能作用,積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺,幫助中小企業(yè)解決融資難問題,扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模,做大經(jīng)濟(jì)總量,努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭。
(五)加快發(fā)展社會事業(yè),不斷提高人民生活質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加快教育資源整合步伐,繼續(xù)抓好農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整,穩(wěn)步推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大單病種報(bào)銷范圍,提高報(bào)銷比例,讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實(shí)惠。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢群眾醫(yī)保擴(kuò)面工作,不斷加大擴(kuò)大征繳力度,全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù),為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
五、懇請解決的問題
(一)關(guān)于投資性項(xiàng)目政策傾斜的問題。懇請省發(fā)改委在安排中、省擴(kuò)大內(nèi)需投資性建設(shè)項(xiàng)目方面,適當(dāng)給予政策上的傾斜和照顧,以加快我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
體制改革實(shí)施方案篇
今年以來,根據(jù)區(qū)委全會和區(qū)人代會的統(tǒng)一部署要求,為了實(shí)現(xiàn)抓好行政審批制度改革,實(shí)行行政審批限時(shí)辦結(jié)制的工作目標(biāo),我中心緊緊圍繞《關(guān)于抓好行政審批制度改革工作的量化實(shí)施方案》開展工作,有條不紊地深入推進(jìn)行政審批制度改革,各項(xiàng)工作都有了較大的進(jìn)步,現(xiàn)將工作的完成情況總結(jié)如下:
6月下旬,首批的13個職能部門進(jìn)駐中心,分別是區(qū)工
商行政管理局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)國家稅務(wù)局、區(qū)地方稅務(wù)局、市國土資源局三水分局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)建設(shè)工程交易中心、市公安局三水分局。進(jìn)駐中心的審核項(xiàng)目共109項(xiàng),包括投資立項(xiàng),企業(yè)設(shè)立登記前置、工程報(bào)建以及便民辦事等幾個類型。行政服務(wù)中心實(shí)行公開公正辦事、廉潔文明服務(wù)、有序高效運(yùn)作的原則。截止至12月13日,中心共受理行政審批及服務(wù)項(xiàng)目59223件,辦結(jié)49270件,接受咨詢1996人次。它的投入運(yùn)行標(biāo)志著政府行政行為的進(jìn)一步公開,標(biāo)志著政府行政審批管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng),行政審批效率的進(jìn)一步提高。
(二)
今年年初以來,xx市著手進(jìn)行第三輪的行政審批制度改革。按照上級的統(tǒng)一部署,從7月中旬開始,我中心行政審批改革室組織了全區(qū)38個職能部門對照《xx市行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果一覽表》的內(nèi)容,對本區(qū)的600余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別作了保留、取消或調(diào)整的處理,并將所有的清理結(jié)果將報(bào)送xx市審改小組進(jìn)一步核查。
8月4日,xx市人民政府行政服務(wù)中心鐘飛健主任帶領(lǐng)xx市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)同志到我中心進(jìn)行調(diào)研,具體就我區(qū)行政審批制度改革工作的進(jìn)展情況進(jìn)行摸底,并且針對審改工作當(dāng)中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的解釋和指導(dǎo)。從8 月中旬開始,我中心在完成全區(qū)600余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的清理工作基礎(chǔ)上,再次根據(jù)xx市人民政府下發(fā)的《各職能部門行政審批(管理)事項(xiàng)清理結(jié)果目錄(征求意見稿)》的內(nèi)容,認(rèn)真地進(jìn)行逐項(xiàng)核對,并將漏報(bào)、錯報(bào)的表格退回原單位要求重新填寫,切實(shí)將每一個審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、審批條件、審批時(shí)限、審批程序、審批收費(fèi)等內(nèi)容加以明確。
10 月中旬,xx市行政服務(wù)中心通報(bào)了進(jìn)行全市行政審批辦事指南公示的操作辦法及注意事項(xiàng)。10月20日,市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于公示行政審批辦事指南的通知》,詳細(xì)地說明了公示內(nèi)容、公示方式,并提出相關(guān)工作要求。我中心接到通知之后,立即著手對全區(qū)600余項(xiàng)的行政審批事項(xiàng)及日常管理事項(xiàng)進(jìn)行第三次核對,并由39個職能部門分別對本部門的事項(xiàng)加蓋公章進(jìn)行確認(rèn),然后連同電子文檔提交市行政服務(wù)中心備案,與此同時(shí)展開了緊張繁重的電腦錄入工作,為12月中旬市政府統(tǒng)一公示工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。
下一階段,我中心將繼續(xù)在上級部門的部署指導(dǎo)下有條不紊地開展審改工作,堅(jiān)持把這項(xiàng)改革推進(jìn)深入,不斷完善行政審批制度。
(三)
體制改革實(shí)施方案篇
“十二五”以來,市場中心深入開展學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、_思想,堅(jiān)持以_理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)力實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,按照“保底線、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、創(chuàng)環(huán)境、求發(fā)展”的總要求,學(xué)先進(jìn),比創(chuàng)新,進(jìn)位次,爭一流,彎道超速,奮力趕超,圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。以增強(qiáng)市場管理能力、規(guī)劃建設(shè)新市場為主線,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,在完善我市市場體系、推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成績。現(xiàn)將五年來的主要工作和指標(biāo)完成情況總結(jié)如下:
一、“十二五”期間的主要工作
(一)完成鐘樓農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程。
鐘樓市場由于建設(shè)年代較早、設(shè)計(jì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施差等原因,已不能滿足廣大市民的需要,給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大不便。201x年初,市政府投資630萬元,對鐘樓市場進(jìn)行升級改造。市場中心本著確保工程質(zhì)量,便民實(shí)用、節(jié)約高效的原則,詳細(xì)制定鐘樓市場的升級改造方案,嚴(yán)格按照建筑工程施工規(guī)范實(shí)施,杜絕工程質(zhì)量事故和安全責(zé)任事故隱患,工程順利完工,已經(jīng)正式投入使用,受到廣大市民和商戶的好評。
(二)完成廟下綜合市場二期改造改造。
根據(jù)201x年提出的“推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)”,市場中心在201x年對廟下農(nóng)貿(mào)市場作為試點(diǎn)全力推進(jìn)。廟下農(nóng)貿(mào)市場二期工程已按《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)完工,并投入使用。改造后的綜合市場增大了經(jīng)營面積,攤位擺放更加整齊,市場管理更加規(guī)范,為方便當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活發(fā)揮著應(yīng)有的作用。(三)臨汝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造情況。
按照xx市“四三二一0”承載體系規(guī)劃,臨汝鎮(zhèn)作為汝州城市發(fā)展四項(xiàng)重點(diǎn)工程之一“西村”建設(shè)的核心組成部分,正適逢難得發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)_《關(guān)于加快農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)的決定》的有關(guān)指示精神,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展,同步推進(jìn)汝州城鄉(xiāng)市場基礎(chǔ)建設(shè),完善城鄉(xiāng)市場體系,更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活需要,市場中心與臨汝鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商一致,并報(bào)請市政府批準(zhǔn)同意,決定把臨汝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造納入xx市201x年市場建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)施。臨汝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造工程占地面積9000平方米,建筑面積近20000平方米,預(yù)算總投資2100萬元,建成可容納商戶300余家,帶動社會就業(yè)600余人,計(jì)劃工期18個月。201x年上半年已建成一期工程,并投入投用。
(四)完成老鋼材市場的整體搬遷和新鋼材市場規(guī)劃建設(shè)工作。
由于城市建設(shè)的需要,廣成路東擴(kuò)工程即將開工,原xx市鋼材市場屬拆遷范圍。再加上原鋼材市場面積小,不能容納多余的商戶。因此,搬遷鋼材市場勢在必行。201x年,經(jīng)市政府批準(zhǔn),新鋼材市場選址在洛界路南,新規(guī)劃207線東側(cè),規(guī)劃占地面積畝,經(jīng)過充分商議,甲乙雙方以合作形式開發(fā)建設(shè)新鋼材市場。目前,老鋼材市場搬遷工作已經(jīng)全部結(jié)束,新鋼材市場開始投入使用。
(五)果品市場的搬遷和新建果品蔬菜市場完成情況。
現(xiàn)有的果品批發(fā)市場位于洗耳北路中段路西,占地面積畝,是2002年為解決北馬道果品經(jīng)營戶占道經(jīng)營問題而建設(shè)的專業(yè)市場。但是,由于果品經(jīng)營戶的逐年增多,現(xiàn)在的果品批發(fā)市場已不能滿足商戶的需求。每到瓜果銷售旺季,由于車流量大,極易引起交通堵塞問題,因此易地改建工作迫在眉睫。近期已和xx市農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目組進(jìn)行溝通接觸,進(jìn)行規(guī)劃對接工作,實(shí)現(xiàn)資源整合。初步選址于汝大路與新207國道交匯處東南角第一宗地。待后續(xù)建設(shè)規(guī)劃完成后,交由政府研究審批,屆時(shí)即可開工建設(shè)。
(六)規(guī)劃建設(shè)石莊大型蔬菜批發(fā)市場。
我市東部蔬菜、種植面積大,產(chǎn)銷量很大,而現(xiàn)有石莊蔬菜批發(fā)市場占地面積小,基礎(chǔ)設(shè)施簡單,不能滿足農(nóng)民賣菜和批發(fā)交易的需要。同時(shí)由于洛界公路兩側(cè)菜農(nóng)很多,自發(fā)形成三十多個小型違規(guī)蔬菜批發(fā)市場,經(jīng)常造成洛界公路交通堵塞,影響行車、行人安全,過往車輛和沿途百姓怨聲載道,人大代表和政協(xié)委員連年批評;因此,建設(shè)大型蔬菜批發(fā)市場已經(jīng)刻不容緩。201x年,我們參照商務(wù)部、財(cái)政部頒布的《“雙百市場工程”建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,計(jì)劃依托現(xiàn)有的石莊蔬菜批發(fā)市場,將其再擴(kuò)建到150畝,升級改造為大型蔬菜批發(fā)市場。項(xiàng)目總投資2000萬元。目前已經(jīng)編制了石莊大型蔬菜批發(fā)市場的規(guī)劃和《可行性研究報(bào)告》,并已報(bào)請市政府審批,但由于紙坊境內(nèi)用地屬于基本農(nóng)田可耕地,因此,待政府將地籌備后即可實(shí)施。
體制改革實(shí)施方案篇
按照《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》,結(jié)合我村實(shí)際情況,進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。
全村完成林改面積畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證,涉及戶數(shù)1184戶,人數(shù)3755人,林改檔案齊全。
1、嚴(yán)格操作程序
在林改的操作程序上,堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格操作,保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時(shí),做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表,召開有關(guān)會議,確保林改在公開、公平、公正的情況下運(yùn)作。
2、統(tǒng)一思想認(rèn)識,成立鎮(zhèn)林改工作小組
為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開了集體林權(quán)制度改革動員大會,部署了改革任務(wù),明確了時(shí)間要求,為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。
3、科學(xué)制定方案
一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu),組織宣傳發(fā)動,參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的林改培訓(xùn)等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實(shí)施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成林改工作任務(wù),對納入林改的集體林地,申請上報(bào),建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段,對我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié),上報(bào)驗(yàn)收。
深化集體林權(quán)制度改革是對林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會的重要過程,林改政策性強(qiáng),我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識、責(zé)任、措施三到位,明確責(zé)職責(zé),尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí),全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
體制改革實(shí)施方案篇
1、協(xié)同農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的目的及意義,召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會,現(xiàn)場解答成員代表提出的疑問;對村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行表決。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的是通過統(tǒng)籌推進(jìn)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將給農(nóng)民帶來帶來很多好處,概括起來說有兩點(diǎn):
一是解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰問題,強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織和個人對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自主權(quán),特別是處置權(quán)。
二是激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)商品屬性,促進(jìn)其流動增值,賦予農(nóng)民利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自主發(fā)展的能力,解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題。
用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行股份運(yùn)作,不對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán),農(nóng)民又拿什么入股。
明晰產(chǎn)權(quán),確保權(quán)益。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、規(guī)監(jiān)管五個階段,將全部集體資產(chǎn)價(jià)值化,折股量化到個人,建立起新的集體經(jīng)濟(jì)組織和一套新的集體經(jīng)濟(jì)制度,依法依規(guī)、靠章程制度來保證集體資產(chǎn)所有者的權(quán)益。
盤活資產(chǎn),推動發(fā)展。盤活集體資產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
2、在宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)了解農(nóng)村集體組織資產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)村集體組織資產(chǎn)架構(gòu)。
3、借鑒、學(xué)習(xí)其他區(qū)縣的改革評估經(jīng)驗(yàn)。
針對資產(chǎn)清查評估容多、圍廣、時(shí)間跨度長的特點(diǎn),本公司建立一套適合本次資產(chǎn)清查評估的工作程序,如對評估人員進(jìn)行農(nóng)村資產(chǎn)清查評估有關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),根據(jù)資產(chǎn)清查評估的要求制定評估工作規(guī)及相應(yīng)的工作底稿體系,由富有資產(chǎn)清查評估經(jīng)驗(yàn)的高級管理人員組成業(yè)務(wù)質(zhì)量控制委員會對評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī);
采用適應(yīng)農(nóng)村集體組織特點(diǎn)的靈活多樣的評估方法,
根據(jù)農(nóng)村資產(chǎn)清查評估的業(yè)務(wù)性質(zhì),在全面評估的基礎(chǔ)上制定豐富多樣的評估方法。
本公司評估人員充分了解、分析測試村集體組織部控制及業(yè)務(wù)流程,根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試等程序,本次資產(chǎn)評估主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問等方法。
1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證,對于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行逐項(xiàng)盤點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
為保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效地完成,本公司建立持續(xù)有效的溝通機(jī)制,包括評估過程中各評估項(xiàng)目小組之間、評估項(xiàng)目組與村代會、村改革領(lǐng)導(dǎo)小組之間,及與主管部門之間進(jìn)行及時(shí)有效的信息溝通。
工作中一些具體問題
體制改革實(shí)施方案篇
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就一年來此項(xiàng)工作總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和xx莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。xx莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。同時(shí),為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的xx莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。另外,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)在xx莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
(一)成功經(jīng)驗(yàn)我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個方面的經(jīng)驗(yàn):
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項(xiàng)工作的積極性。
(二)存在不足
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動。
體制改革實(shí)施方案篇
20__年,鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,切實(shí)貫徹環(huán)保基本國策和生態(tài)文明建設(shè),認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,執(zhí)行環(huán)保和生態(tài)文明法律、法規(guī),以迎接中央環(huán)保督查為中心,始終把環(huán)保和生態(tài)文明工作放在突出位置,樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)為環(huán)保”的大局觀,全面開展環(huán)保和生態(tài)文明工作,建設(shè)美麗__,有力的促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
年初,我鄉(xiāng)將環(huán)保和生態(tài)文明工作列入全年工作計(jì)劃,制定目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實(shí)具體經(jīng)辦人員,保證了組織機(jī)構(gòu)完整。
環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策,是樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的環(huán)保意識,我鄉(xiāng)利用各種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳,張貼過街宣傳標(biāo)語10余幅。通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強(qiáng)了人民群眾的環(huán)保意識,提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設(shè),依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。
利用“六、五”世界環(huán)境日搭建環(huán)保宣傳臺,懸掛環(huán)保標(biāo)語,開展咨詢活動。共發(fā)放各類資料300余份,書寫標(biāo)語30幅,接受群眾現(xiàn)場咨詢200人次。
在工作中,我們嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求,結(jié)合實(shí)際,抓住重點(diǎn),齊抓共管,有效實(shí)施,強(qiáng)化管理,使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)落到實(shí)處,各項(xiàng)工作有序展開。
(一)加強(qiáng)春, 秋兩季秸稈禁燒工作。將秸稈禁燒列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,堅(jiān)持24小時(shí)不間斷全面巡查和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督,并執(zhí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部護(hù)林員、黨員、婦女、小組長包地塊的層層責(zé)任制,并執(zhí)行日報(bào)告制,落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任,由于措施得力,責(zé)任明確,夏、秋兩季發(fā)生少量秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,在全鄉(xiāng)開展整治違法排污企業(yè)、面源污染、生態(tài)文明建設(shè)、保障群眾健康環(huán)境的專項(xiàng)行動。
1、以鞏固整治成效為目標(biāo),集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動后續(xù)督查。(1)對近年以來群眾投訴反映的問題進(jìn)行了一次全面清理,特別是上級領(lǐng)導(dǎo)批示的環(huán)境污染信訪事件,要作為重點(diǎn)整治對象,采取有力措施,集中整治;對群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的老大難問題,組織有關(guān)部門制定計(jì)劃,進(jìn)行綜合治理,實(shí)行督察。根據(jù)排查,未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的大規(guī)模群體上訪事件。(2)對飲用水源保護(hù)區(qū)的整治情況進(jìn)行了檢查。對我鄉(xiāng)的排污企業(yè)加強(qiáng)檢查和治理,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,確保飲用水安全。(3)狠抓面源污染。一是今年來對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)豬場養(yǎng)殖戶集中學(xué)習(xí)4次,對3戶養(yǎng)殖戶提出書面整改措施,杜絕亂排亂放。二是認(rèn)真開展土壤污染治理,切實(shí)開展“兩舊一廢”回收工作,杜絕農(nóng)業(yè)再次污染。(4)認(rèn)真開展河長制工作,加強(qiáng)日常巡查、隱患治理。
2、集中開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治。(1)配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治。加強(qiáng)對我鄉(xiāng)內(nèi)河的治理,認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)要求,加強(qiáng)對流域污染治理。(2)加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制污染源頭。對全鄉(xiāng)新建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)并投產(chǎn)的排污單位,依法責(zé)令其停止生產(chǎn);對環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治,堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生,避免走“先污染后治理”的老路。
3、大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,對環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過督導(dǎo)檢查,我鄉(xiāng)各行政村都較為重視環(huán)境保護(hù)工作,普遍建立了環(huán)保工作機(jī)制,堅(jiān)持環(huán)保工作實(shí)績考核制度,狠抓工作落實(shí),形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。
4、積極推行低碳生活,深入開展植樹造林,切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性,善待自然資源,實(shí)施低碳鎮(zhèn)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè),全鄉(xiāng)積極建設(shè)沼氣池21口,實(shí)施改廁30戶,安裝太陽能30個,場鎮(zhèn)太陽能路燈8盞;場鎮(zhèn)及周邊全面推行天然氣工程,目前,場鎮(zhèn)及周邊村上戶達(dá)50%以上。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)落實(shí)黨委和政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,按照本方案的工作分工及要求,制定相應(yīng)措施,加快解決環(huán)境突出問題,切實(shí)提升環(huán)境保護(hù)工作水平。
二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。各村、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確措施,組織專門力量切實(shí)推進(jìn)環(huán)境問題整改,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
三是是合力推進(jìn)工作。各村、各部門加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),做到職責(zé)內(nèi)容明確、資料數(shù)據(jù)統(tǒng)一,做到部門聯(lián)動順暢,環(huán)境突出問題“快、準(zhǔn)、狠”解決到位。
我鄉(xiāng)的環(huán)保和生態(tài)文明工作取得了一定的成績,但是也存在不少問題:一是個別群眾在生產(chǎn)生活過程中對環(huán)境保護(hù)仍不夠重視,存在僥幸心理;二是宣傳教育工作做的不夠,群眾環(huán)保意識有待加強(qiáng);三是鄉(xiāng)級環(huán)保力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。生態(tài)文明建設(shè)投入大,資金籌措難度大,農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入,相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。針對以上問題,以習(xí)_的“綠水青山就是金山銀山”為目標(biāo), 20__年切實(shí)做好以下工作:
一是加強(qiáng)環(huán)保宣傳推廣,增強(qiáng)群眾環(huán)保意識;充分發(fā)揮各單位負(fù)責(zé)人帶頭作用,圍繞環(huán)保工作,推進(jìn)環(huán)境宣傳教育全員化進(jìn)程。引導(dǎo)和發(fā)揮群眾在環(huán)境保護(hù)中的重要作用,鼓勵和支持有利于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動,不斷在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要針對群眾關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做好宣傳工作,并做好環(huán)保科學(xué)知識的普及教育。
二是做好環(huán)保檔案整理保存工作.規(guī)范環(huán)保檔案管理工作,做好環(huán)保信息采集工作,做好環(huán)保資料積累整理,裝訂成冊,便于查閱。
三是定期組織召開環(huán)保會議。進(jìn)行工作布置,環(huán)保培訓(xùn)等。完善、規(guī)范管理制度,有重點(diǎn)、分層次的明確監(jiān)管對象,抓好環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識。
四是主動加強(qiáng)與上級環(huán)保部門的溝通,及時(shí)根據(jù)上級部署,以各種形式加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管,切實(shí)做好河長制、禁止秸稈焚燒、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、涉及環(huán)保的信訪問題處理、環(huán)保隱患排查治理和生態(tài)文明建設(shè)等工作。
五是打開眼界,廣泛學(xué)習(xí),開拓思路,積極進(jìn)取,提高自身素質(zhì),聯(lián)合各界力量、以創(chuàng)新、有效的方式做好環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作。
體制改革實(shí)施方案篇
改革工作會議上的總結(jié)講話
同志們:
剛才,白縣長全面部署了我縣深化糧食流通體制改革工作,明確了我縣深化糧食流通體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。宣傳讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》和相應(yīng)的配套文件,這次會議時(shí)間短,任務(wù)重,政策性強(qiáng),大家要認(rèn)真學(xué)好會議文件,準(zhǔn)確領(lǐng)會會議精神,抓住重點(diǎn),全面落實(shí)。下面我就如何貫徹好這次會議精神,講幾點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)
糧食工作不是一項(xiàng)簡單的經(jīng)濟(jì)工作,而是一項(xiàng)涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場管理、財(cái)政金融、人員安置、供應(yīng)流通等多行業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作,也是事關(guān)國家糧食安全、社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。所以各部門必須明確自己的責(zé)任和任務(wù),切實(shí)搞好我縣的糧改工作。一是保證種糧面積,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),努力提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食自給能力。二是確保糧食總量平衡,建立和完善糧食批發(fā)市場體系,做好我縣供求總量平衡,保證市場供應(yīng)。三是管好縣級糧食儲備,要按照縣政府的統(tǒng)一要求落實(shí)好儲備糧食,要做到管理規(guī)范,品質(zhì)優(yōu)良,需要時(shí)調(diào)得動、用得上。四是加強(qiáng)糧食市場監(jiān)督管理,規(guī)范我縣糧食市場秩序,規(guī)范糧食經(jīng)營者的經(jīng)營行為。五是積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,健全法人治理結(jié)構(gòu),妥善解決歷史包袱和人員分流,化解各種矛盾,維護(hù)社會安定。
糧食流通體制改革事關(guān)全局,責(zé)任重大,縣政府把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下,協(xié)同作戰(zhàn),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。對于不負(fù)責(zé)任,工作不力,影響糧改不能正常進(jìn)行的單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、以人為本,求真務(wù)實(shí),切實(shí)把糧食工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處
這次糧食流通體制改革,是在全國糧食供求形勢發(fā)生新的變化,糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的一項(xiàng)重大改革,是進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要舉措。_、盛市政府多次召開了較大規(guī)模的會議,相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策,具有很強(qiáng)的法規(guī)性、政策性和操作性,各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會中省市會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅(jiān)定不移地做好各項(xiàng)政策的落實(shí)工作。
(二)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。縣政府從我縣國有糧食企業(yè)的現(xiàn)有布局和規(guī)模的實(shí)際出發(fā),決定集中優(yōu)良資產(chǎn),組建1戶國有獨(dú)資的糧食購銷企業(yè),作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和承擔(dān)政策性供應(yīng)的主要載體,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮主渠道作用。其他國有糧食企業(yè)全部進(jìn)行改制,整體退出國有序列。新組建的國有糧食購銷企業(yè)要建立新的人事、勞動和分配制度,按需要定編、定員,公開選聘,競爭上崗。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范激勵機(jī)制和制約機(jī)制,保證管理者能上能下、職工能進(jìn)能出,以適應(yīng)發(fā)揮主渠道作用的要求。各有關(guān)部門和銀行要大力支持國有糧食購銷企業(yè)正常的經(jīng)營活動,使之成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。嚴(yán)禁任何單位和個人通過任何形式向國有糧食購銷企業(yè)攤派各種費(fèi)用和安插調(diào)入人員。所有國有糧食改制企業(yè),從今天起,對人事進(jìn)行凍結(jié),嚴(yán)禁在此期間提拔、調(diào)入人員。
(三)堅(jiān)持“以人為本”,妥善解決“三老”問題。從我縣的實(shí)際情況看,較為突出的是“老人”和“老帳”問題。關(guān)于“老帳”問題,省市文件規(guī)定的比較明確,縣_在與審計(jì)部門的密切配合下,現(xiàn)已完成了審計(jì)任務(wù),要做進(jìn)一步的認(rèn)定工作。縣_、審計(jì)局、農(nóng)發(fā)行一定要密切配合,認(rèn)真做好認(rèn)定工作,要實(shí)事求是,能寬則寬,能掛則掛,努力為企業(yè)改制創(chuàng)造良好的環(huán)境,我的意見是由縣_集中管理,以便于新組建的企業(yè)不背包袱、輕裝上陣。財(cái)政、糧食和農(nóng)發(fā)行要認(rèn)真研究,積極尋找消化解決的辦法。
解決“老人”問題,涉及到廣大職工的切身利益,是這次改革的難點(diǎn),也是事關(guān)社會穩(wěn)定和政策能否順利推行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣國有糧食企業(yè)有380多名職工要實(shí)行身份置換,按上年社會職工平均工資的倍計(jì)算,需支付的安置補(bǔ)償金達(dá)1000多萬元。除國有糧食購銷企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)可變現(xiàn)的和折價(jià)量化外,資金缺口仍然很大,這部分缺口,由縣政府統(tǒng)籌考慮,在_自有流動資金、省補(bǔ)資金中調(diào)劑解決,不足部分由縣財(cái)政解決。
_門要做好社會保障方面的工作,要善于尋找落實(shí)政策的途徑,本著實(shí)事求是的原則,對從事特殊工種的糧食企業(yè)職工,按有關(guān)政策實(shí)行提前退休。
國有糧食企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,為保障軍需民食、保障全社會的穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn),廣大糧食職工在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中,為政府和社會付出了改革代價(jià),這完全是由于歷史和體制的原因造成的。這次深化糧食流通體制改革,實(shí)行全員身份置換,又是一次巨大的利益調(diào)整,涉及到幾百戶家庭的切身利益,補(bǔ)償問題敏感,觸動面大。各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,認(rèn)真加以解決。同時(shí),各有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,扶持國有糧食企業(yè)置換身份人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,采取多種方式增加就業(yè)崗位,妥善安置企業(yè)富余人員。
(四)依法加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,維護(hù)正常流通秩序。去年6月份,_頒布實(shí)施了《糧食流通管理?xiàng)l例》,這是我國糧食管理走向法制軌道的重要標(biāo)志。《條例》是全國規(guī)范糧食流通體制的專門性行政法規(guī),對建立健全糧食流通體制,發(fā)揮市場機(jī)制在糧食資源中的基礎(chǔ)作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變_職能,改革糧食行政管理方式,規(guī)范政府管理糧食流通的行政行為,加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,提高管理效能和水平,都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法管糧的重要性和緊迫性,針對糧食流通市場化和市場主體多元化以后出現(xiàn)的新情況、新問題,要認(rèn)真貫徹《條例》規(guī)定,準(zhǔn)確把握政策界限。縣_要依照《條例》賦予的職能,按照法定程序行使《條例》賦予的權(quán)利和職責(zé),落實(shí)糧食經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入、倉儲規(guī)范、經(jīng)營者最高最低庫存及統(tǒng)計(jì)臺帳制度。指導(dǎo)督促糧食市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照縣政府《實(shí)施意見》確定的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)對各類糧食企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù),依法查處違反規(guī)定、破壞正常糧食流通秩序的各種不法行為。要加大案件查處力度,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。推行糧食行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化對糧食行政行為的監(jiān)督和評查制度,依法保護(hù)糧食經(jīng)營者的合法權(quán)益,工商、質(zhì)檢、物價(jià)、_門也要按照各自的分工與糧食行政部門一道做好糧食市場的監(jiān)管工作。
(五)逐步建立規(guī)模適度的縣級糧食儲備,進(jìn)一步保障全縣糧食安全。糧食市場建設(shè)是政府實(shí)施宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)供需平衡的充分條件,而建立地方儲備則是保證糧食安全,保證市場供應(yīng)和社會穩(wěn)定的必要手段。應(yīng)該看到,我縣的儲備規(guī)模,確實(shí)微不足道,與_、省政府銷區(qū)建立六個月銷量的糧食儲備要求,相差甚遠(yuǎn)。一旦發(fā)生全局性突發(fā)性事件,就難以保證市場穩(wěn)定。“手中有糧,心中不慌”這是經(jīng)過反復(fù)證明的客觀真理。因此,各部門要不折不扣地貫徹縣政府的安排部署,切實(shí)做好儲備費(fèi)用補(bǔ)貼的落實(shí)工作。縣_要落實(shí)好儲備糧管理制度,切實(shí)做好糧食的采購、儲藏、輪換的管理工作,確保儲備糧管理規(guī)范,品質(zhì)優(yōu)良,儲藏安全,保證政府在需要時(shí)調(diào)得動,用得上。
三、抓組織落實(shí),確保糧改工作的順利進(jìn)行
這次深化糧食流通體制改革工作量大面廣,出臺的改革措施多,政策性強(qiáng)。各有關(guān)部門必須要有強(qiáng)有力的組織保證,使糧改工作順利開展。
一是各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,扛死責(zé)任,按期完成。要嚴(yán)格制止工作敷衍拖拉、推諉扯皮的無組織行為,要防止各種腐敗行為,防止國有資產(chǎn)流失,切實(shí)保護(hù)國家利益和職工利益不受損害,維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。縣政府將定期召開糧改調(diào)度會,各有關(guān)部門要按時(shí)報(bào)告糧改進(jìn)展情況,及時(shí)解決糧改中存在的問題。同時(shí),要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,努力營造良好的改革氛圍,確保糧改順利進(jìn)行。
二是成立縣糧食流通稽查大隊(duì),明確工作職責(zé),使其盡快開展糧食市場監(jiān)管工作。糧食流通稽查大隊(duì)是_實(shí)施對全社會糧食市場管理的實(shí)體,建立這個機(jī)構(gòu)是保證市場監(jiān)管到位的必要手段。
三是成立縣糧油質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測站,加強(qiáng)對市場糧油的質(zhì)量檢驗(yàn),確保糧油質(zhì)量監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、有技術(shù)、有手段,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,構(gòu)筑我縣糧油“放心工程”,確保城鄉(xiāng)居民糧食消費(fèi)的質(zhì)量安全。
四是成立縣糧油批發(fā)市場管理辦公室,履行市場信息服務(wù)、現(xiàn)期貨交割、商務(wù)結(jié)算、中介仲裁、合同履約、商業(yè)誠信等服務(wù)和管理職能。
各有關(guān)部門要大力支持機(jī)構(gòu)的組建工作,要盡快落實(shí)三個機(jī)構(gòu)的編制和人員、設(shè)備經(jīng)費(fèi),確保糧改工作的正常開展。
四、抓任務(wù)落實(shí),全面完成糧改各項(xiàng)工作任務(wù)
這次糧食流通體制改革工作面寬、任務(wù)艱巨,歷史積累矛盾突出,既要全面放開糧食市場,實(shí)現(xiàn)糧食流通市場化和市場主體多元化,又要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,把好入市關(guān);既要建立市場競爭機(jī)制,搞活糧食流通,又要規(guī)范、強(qiáng)化糧食市場管理,規(guī)范糧食經(jīng)營行為;既要轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制,加快“國退民進(jìn)”步伐,又要充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用;既要解決“三老”歷史包袱問題,妥善分流安置職工,又要化解各種矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。因此,糧改工作是在項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,不是_一家能夠解決的問題,需要各方面的配合和全社會的支持。各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,抱著必勝的信念,打好這場糧改攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)會議材料,準(zhǔn)確領(lǐng)會會議精神,把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。要采取多種措施,想盡千方百計(jì),解決現(xiàn)有糧食流通體制下的遺留問題,尤其要解決“三老”問題。按照中省市的要求,建立新的糧食流通體系,政策性強(qiáng),操作起來有一定難度。所以一定要以這次會議為契機(jī),放開糧食購銷市場,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,健全市場體系,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,維護(hù)正常的市場秩序,向廣大人民群眾提供多品種、高質(zhì)量的糧食產(chǎn)品,確保糧食安全。二是糧改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)。把政府的要求作為第一任務(wù),把職工的利益作為第一目標(biāo),把企業(yè)滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮部門的職能作用,顧全大局,高效運(yùn)作,改進(jìn)作風(fēng),改善服務(wù)。政府決定把糧改的各項(xiàng)工作任務(wù)具體量化到部門,扛死責(zé)任,按期完成。屬于哪個部門的工作職責(zé),哪個部門要主動做好工作,不得推諉、扯皮。
同志們,全縣糧食體制改革工作會議明確了全縣糧改的目標(biāo)和任務(wù),出臺了有關(guān)的配套政策,各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會會議精神,狠抓責(zé)任落實(shí)。要用求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的作風(fēng),精心組織,周密實(shí)施,確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行,為開創(chuàng)我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。
謝謝大家!
體制改革實(shí)施方案篇
根據(jù)教育做好教師職稱制度改革的要求,穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,搞好現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園及其他列入改革范圍教師的過渡,根據(jù)人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,順利地完成了這次過度工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
首先我校對這次中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡工作高度重視,立即成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),立即組織開展工作。
大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)大力宣傳這次工作的重要性,使廣大教師明確這次中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡工作的重要意義。組織全校教師學(xué)習(xí)了教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)、《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔20xx〕96號)和深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作會議的部署要求。
我校對全校體教師的基本情況作了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),進(jìn)行了細(xì)致的摸底和排查。對每個教師的信息進(jìn)行核對,并由每位教師核對簽字,使信息和數(shù)據(jù)做到無一紕漏,把工作做的更細(xì)更實(shí)一些。并統(tǒng)一填寫《山東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡登記表》然后由個人確認(rèn)。教師本人對學(xué)校(單位)填寫的《山東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡登記表》所列內(nèi)容進(jìn)行核對確認(rèn)。
、公開公示。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好改革的具體實(shí)施工作,20xx年9月28日,我局正式成立市文廣新局事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xxx任組長,xx副書記、xx副局長任副組長,下設(shè)辦公室,xx任辦公室主任。20xx年9月29日,局7個下屬事業(yè)單位亦同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確,實(shí)行責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局改革工作以及審核、上報(bào)工作,下屬單位領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完成本單位的各項(xiàng)具體改革任務(wù)流程。2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動。事業(yè)單位人事制度改革是我市的一項(xiàng)重大工程,對我市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。對我局而言,人事制度改革是深化文化體制改革的一項(xiàng)重要部分,對文化部門激活用人機(jī)制,激發(fā)文化人的主觀能動性、積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)文化部門的活力和自我發(fā)展能力,推動文化事業(yè)的全面發(fā)展同樣具有十分重要的意義。20xx年9月27日,我局召開文廣新系統(tǒng)全體職工動員大會,20xx年9月29日至10月8日,7個下屬事業(yè)單位也相繼召開了本單位全體職工動員大會,傳達(dá)貫徹市動員大會精神,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件精神,做好宣傳發(fā)動工作。使全體人員明確改革的重要意義,了解聘用制的內(nèi)容和要求,深刻領(lǐng)會政策文件精神,提高思想認(rèn)識,積極支持和參與改革和聘用制工作。
3、抓好方案實(shí)施。首先,我局詳細(xì)制訂《xx市文化廣電新聞出版局深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施方案》和《xx市文化廣電新聞出版局深化事業(yè)單位人事制度改革具體實(shí)施步驟時(shí)間安排表》。通過制訂實(shí)施方案和步驟安排表,明確工作目標(biāo),對我局順利完成人事制度改革工作具有明確的指導(dǎo)作用。方案制訂了,重點(diǎn)是抓落實(shí)。我局的事業(yè)單位人事制度改革在實(shí)施過程中主要具如下特點(diǎn):①改革的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、目標(biāo)、原則及基本要求明確,均嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市委辦下發(fā)的實(shí)施方案精神。②思想政治工作到位。自召開文廣新系統(tǒng)全體職工動員大會后,局領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),一人掛鉤一個下屬事業(yè)單位,深入群眾中開展教育,聆聽職工意見,消除職工顧慮。通過加強(qiáng)宣傳發(fā)動,做好職工思想政治工作,引導(dǎo)下屬事業(yè)單位干部群眾積極支持和參與改革,也保證了改革的順利進(jìn)行。③強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。為確保我局下屬事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行,局領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集下屬單位領(lǐng)導(dǎo)開會,宣布我局制定的紀(jì)律措施,再三強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格貫徹市委精神,依法依章做好改革工作。另外,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各單位的實(shí)施方案全部經(jīng)過職工代表大會討論通過。
1、建立了以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。下屬7個事業(yè)單位已全面推行聘用制度,并建立崗位管理制度,實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。具體做法一是按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則開展崗位競聘,在選人用人上打破身份界限,由國家職工轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝粏T工,由身份管理轉(zhuǎn)為合同管理;二是引入競爭機(jī)制,中層崗位實(shí)行競爭上崗,打破了論資排輩的界限,讓專業(yè)技術(shù)能手、人才脫穎而出;三是認(rèn)真做好聘用合同的簽定和鑒證工作。聘用制的推行改變了傳統(tǒng)的用人方式,使下屬事業(yè)單位職工的思想觀念發(fā)生了深刻的變化,能上能下,能進(jìn)能出的用人觀念深入人心,職工的事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),工作和學(xué)習(xí)的自覺性進(jìn)一步提高。
2、建立了靈活自主的內(nèi)部分配制度。分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的一個難點(diǎn)。分配制度的改革受經(jīng)濟(jì)條件的制約較大,7個下屬事業(yè)單位緊緊結(jié)合自身的實(shí)際,在改革內(nèi)部分配制度,建立靈活自主的分配激勵機(jī)制上進(jìn)行了大膽的探索,建立了重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵機(jī)制。如文化館、藝術(shù)館制訂了一系列制度激勵出作品、出成績;圖書館制訂的制度對員工發(fā)表專業(yè)論文、單位內(nèi)部優(yōu)秀評比、員工自學(xué)成才等方面都有詳細(xì)的獎勵措施,等等。
3、建立了賞罰分明的考核獎懲機(jī)制。建立和完善考核獎懲機(jī)制是深化人事制度改革的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到人事制度改革的實(shí)施效果,特別是推行聘用制的實(shí)際效果。局下屬各單位充分認(rèn)識到考核工作的重要地位和基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化了考核工作,在合理設(shè)置崗位的同時(shí),建立了考核機(jī)制,針對行業(yè)的特點(diǎn)和單位內(nèi)部管理的需要,制訂了人員考核制度,加強(qiáng)對全體員工的考核,并把考核結(jié)果同續(xù)聘、緩聘、待聘、解聘掛鉤,初步建立了以崗位業(yè)績?yōu)楹诵牡目己朔峙淙斡脵C(jī)制,使考核獎懲制度真正落到實(shí)處。在我局的指導(dǎo)下,全部下屬單位都健全建立了《中層干部考核制度》、《干部職工考績考勤獎罰制度》和《工作人員工作過錯責(zé)任追究制度》。
4、建立了比較規(guī)范的內(nèi)部管理制度。在改革工作的過程中,我局下屬事業(yè)單位在完善崗位職責(zé),健全考核獎懲制度的同時(shí),十分注重建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,把崗位設(shè)置、崗位聘任、考勤管理和職工的獎懲等內(nèi)部管理制度作為單位內(nèi)部管理制度的重要內(nèi)容,在日常的管理工作中付諸實(shí)施,為推進(jìn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化,規(guī)范化和制度化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“用制度管理人、用制度激勵人”成了7個下屬事業(yè)單位的共識。[page]
5、促進(jìn)了下屬事業(yè)單位的發(fā)展。下屬各單位在全員聘用制度改革的推動下,調(diào)動了全體員工的積極性,使單位各項(xiàng)建設(shè)取得了令人振奮的成績。絕大部分的員工,通過參加人事制度改革,認(rèn)識到這次改革是真改而不是假改,光靠混日子是混不下去了,端正了工作態(tài)度。參加競爭上崗的中層干部,通過競爭受到了強(qiáng)烈的振動,明顯地感到競爭和挑戰(zhàn)就在自己身邊,明白了今天不愛崗明天就下崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義,工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。通過下屬單位的自我總結(jié)來看,通過這次改革,工作職能得到了顯著加強(qiáng),工作效率得到了顯著提高,工作作風(fēng)得到了顯著好轉(zhuǎn)。
在市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局的事業(yè)單位人事制度改革順利完成了,但完成不代表結(jié)束,今后還需在幾個方面努力。
1、健全和完善配套機(jī)制。實(shí)行新的人事制度,還需要相應(yīng)完善的配套機(jī)制,如人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)機(jī)制;各類競爭激勵機(jī)制;人事管理監(jiān)督、仲裁機(jī)制等。
2、落實(shí)。新的體制、新的制度、新的措施,要在落實(shí)上見成效。今后要加強(qiáng)落實(shí),加強(qiáng)聘后管理。
3、在今后的實(shí)踐中,肯定會出現(xiàn)一些未遇到過的新情況、新問題,還需要我們加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決的水平和能力。
體制改革實(shí)施方案篇
本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人事部門及衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下,按照各級有關(guān)人事制度改革文件的要求,積極穩(wěn)妥地開展了人事制度改革工作。現(xiàn)就改革進(jìn)展情況總結(jié)
一、 改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難:
(一)現(xiàn)狀:
本院在20xx年前只是一個人員不足30人、年收入不足30萬元、業(yè)務(wù)用房不足400平方米的小型醫(yī)院。1998年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后,購置原印刷廠辦公樓開展業(yè)務(wù),現(xiàn)有正式職工55人,臨時(shí)職工20人,床位60張,6個臨床科室及3個管理科室,年收入近200萬元。
(二)改革的主要困難:
1.人員編制嚴(yán)重不足。我院現(xiàn)有編制75人,按現(xiàn)有床位計(jì)算,而現(xiàn)在實(shí)有職工才55人,競崗的面太窄,人才可選擇性太低。起步晚,人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來源于衛(wèi)校和眼病所,而且由于原中醫(yī)院條件限制,人員專業(yè)技術(shù)普遍較差,致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理,尤其是中醫(yī)人才潰乏,難以形成中醫(yī)特色。人員年齡老化,思想守舊。我院40歲以上人員約占50%,部分人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差并且思想保守,阻力大。由于所購房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求,不利于科室的設(shè)置和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、 改革完成情況:
年5月底,完成了改革的宣傳動員、崗位調(diào)研工作,完成《××縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《××縣縣醫(yī)院人員聘用制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《××縣縣醫(yī)院崗位設(shè)置、崗位說明及定員方案》等四個方案制度的制定、通過與審批工作,完成《××縣縣醫(yī)院競聘應(yīng)試說明》的編寫等全部前期工作。20xx年6月完成了13個中層干部崗位、18個中高級職稱崗位的競聘工作。20xx年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作,以及未聘人員的安置工作。
三、 改革的結(jié)果:
1.中層干部崗:院內(nèi)16人參與競聘,有12人受聘,1個崗位空缺。高級職稱崗:有5人參與競聘,4人受聘。中級職稱崗:有16人參與競聘,14人受聘。初級聘為中級職稱的6人,中級聘為初級的1人;中級聘為高級職稱的2人,高級聘為中級的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人,待崗培訓(xùn)3人,提前退休4人,內(nèi)部退養(yǎng)1人。總空崗28個,因各種原因未能實(shí)現(xiàn)招考,現(xiàn)我院臨聘職工27人。
四、 改革的成果:
1.體現(xiàn)了“職務(wù)職稱能上能下,工資福利可高可低”的指導(dǎo)思想。體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。增加了單位用人和分配的自主權(quán),理順了人事管理關(guān)系。促進(jìn)了職工工作積極性,改善了職工服務(wù)態(tài)度,增收節(jié)支。
五、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié):
本院的改革較為順利,沒有過激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。總的來說,主要在以下幾個方面:
1.準(zhǔn)備充分,宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會,十余次中層干部學(xué)習(xí)動員會,各科自行學(xué)習(xí)省州文件若干次,發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問卷百余份,個別談話十余人次,制度公示2次。發(fā)揚(yáng)民主,健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學(xué)上的要求,發(fā)放崗位調(diào)查問卷七十份,再根據(jù)80%以上職工的意見,科學(xué)編制各崗位說明書,并分別制定了前述四個方案,經(jīng)兩次公示和修訂后,全部以94%以上的贊成票在全院通過。公平公開,堅(jiān)持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀(jì)檢的監(jiān)督之下,真正做到了公平競爭、擇優(yōu)錄取。領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力。縣委政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視,為我院改革工作順利進(jìn)行出了重要政策保障。
總之,通過人事制度改革,我院逐步建立了一套科學(xué)的管理制度,形成了一個職務(wù)能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機(jī)制和自主靈活的分配制度,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
體制改革實(shí)施方案篇
縣政府:
xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度試點(diǎn)工作,在縣委、縣政府高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門密切配合下,通過全鎮(zhèn)廣大村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)林改試點(diǎn)工作,達(dá)到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果,調(diào)動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護(hù)林的積極性,促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為全縣開展集體林權(quán)制度改革總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將本鎮(zhèn)的林權(quán)改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下:
xx鎮(zhèn)轄7個村80個農(nóng)民小組,2377戶。總面積畝,林地面積畝。自試點(diǎn)工作開展以來,在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下,進(jìn)一步明晰集體林地的使用權(quán)和林木所有權(quán),堅(jiān)持集體林權(quán)改革的五項(xiàng)基本原則(即依法改革、分類經(jīng)營、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定)開展工作,落實(shí)了經(jīng)營主體,順利完成全鎮(zhèn)林地外業(yè)勘界,勘驗(yàn)林地4600宗,畝,簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同2677份,流轉(zhuǎn)林地1210畝,累計(jì)調(diào)處林地糾紛45起,解決歷史遺留矛盾糾紛8起。
在工作中,各工作隊(duì)嚴(yán)格按梁家鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案要求,結(jié)合本村實(shí)際,廣泛聽取群眾意見,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定了切實(shí)可行的方案,保證了工作順利完成。
1、明確分工,落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作需要,成立了五個工作小組,即宣傳、外業(yè)勘界、糾紛調(diào)處、內(nèi)業(yè)資料整理、督導(dǎo)協(xié)調(diào),使各小組任務(wù)明確,各司其職,密切配合,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作程序,使工作相互配合、相互促進(jìn)。
2、加強(qiáng)宣傳,廣泛動員。為搞好宣傳,宣傳組通過辦村組林改板報(bào)專欄,刷寫林改標(biāo)語宣傳林改政策,講林權(quán)改革的目的及工作方法步驟,實(shí)行陽光操作,做到家喻戶曉,形成人人關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。
3、嚴(yán)格程序,尊重民愿。根據(jù)實(shí)施方案的要求,把握政策,規(guī)范操作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。始終把群眾意愿和政策結(jié)合在一起,實(shí)行一組一案,確保方案可操作性,同時(shí),把程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開,保證群眾在林改工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和處置權(quán),把一切重大問題的決定權(quán)交給群眾,讓群眾人作主,工作隊(duì)做好服務(wù)。
4、規(guī)范內(nèi)業(yè),減少矛盾。在內(nèi)業(yè)整理過程中,把握住規(guī)范填寫準(zhǔn)確、四界敘述清楚、合同簽訂規(guī)范,申請表必須是林權(quán)人對宗地編號、面積及四至進(jìn)行確認(rèn)后填寫。對收集的材料按戶整理,建立分戶檔案,做到有據(jù)發(fā)證。
5、加大糾紛調(diào)處力度,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。林權(quán)矛盾糾紛問題是影響林區(qū)穩(wěn)定的重要因素。及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,是開展林改工作的關(guān)鍵,也是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)步的重要保障。各工作隊(duì)在調(diào)處每一起糾紛時(shí),都要走訪群眾了解情況,查看相關(guān)檔案資料、實(shí)地調(diào)查,耐心找當(dāng)事人談心,更進(jìn)一步了解矛盾原因,找出解決辦法。同時(shí),做到了依法、依規(guī)、依據(jù)、公平公正、尊重歷史,使群眾心服,解決歷史遺留糾紛8起,達(dá)到矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵。縣委、政府高度重視,正確決策,從相關(guān)部門抽調(diào)7名科級任村林改工作組長,鎮(zhèn)黨委政府一把手親自抓林改,安排7名副科級領(lǐng)導(dǎo)任村工作隊(duì)副隊(duì)長,高起點(diǎn)推動林改工作,形成各級黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。
2、尊重民意公開透明是核心。在村組林改方案的制定上,廣泛收集群眾意見,方案討論通過率必須達(dá)到村組總戶數(shù)2/3以上,外業(yè)勘界必須堅(jiān)持“三個到場”(即:繪圖技術(shù)員到場、接界人到場、林改理事會成員到場)接界當(dāng)事人對四界確認(rèn)后簽字。每一個階段工作轉(zhuǎn)段時(shí),堅(jiān)持張榜公布,體現(xiàn)工作公正和透明,得到群眾的支持和積極參與,真正體現(xiàn)群眾在林改中的主體作用。
3、加大矛盾調(diào)處力度是保障。各工作隊(duì)始終將保持林區(qū)穩(wěn)定放在第一位,對出現(xiàn)的各種山林糾紛,認(rèn)真疏理調(diào)處,積極解決,做到戶與戶之間矛盾不出組,組與組之際間矛盾不出村,村與村之間矛盾不出鎮(zhèn),調(diào)處率達(dá)100%。
4、務(wù)實(shí)工作是基礎(chǔ)。林試點(diǎn)工作時(shí)間緊,任務(wù)重、責(zé)任大。各村改工作人員,都積極主動開展工作,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)林改文件資料,政策執(zhí)行到位,技術(shù)熟煉,措施得力。工作中做到不怕苦不怕累,堅(jiān)持白天上山勘界,晚上加班整理,正是這樣工作作風(fēng)確保試點(diǎn)工作質(zhì)量和任務(wù)的完成。
總之,xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,經(jīng)各工作隊(duì)的共同努力和全鎮(zhèn)廣大群眾的積極參與,取得了一定的成績,得到了一些經(jīng)驗(yàn),但與林改要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)出在一是宣傳工作不夠細(xì)致,對少數(shù)群眾思想工作做的不到位,認(rèn)
為搞不搞林改無所謂;二是召集全村民民大會難度大,對村集體森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)不易規(guī)范。三是歷史遺留問題調(diào)處工作量大。這些因素的存在影響著林改進(jìn)度和工作質(zhì)量。我們要通過這次試點(diǎn)工作存在的問題,認(rèn)真分析、研究、總結(jié),為集體林權(quán)制度改革在全縣開展,提出好的方法和經(jīng)驗(yàn)。
體制改革實(shí)施方案篇
在即將過去的一年里,全市衛(wèi)生工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞解決群眾看病難、看病貴問題,努力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn),健全農(nóng)村醫(yī)療保健體系。今年,市委、市政府決定集中時(shí)間、集中力量對58所房屋建筑不達(dá)標(biāo)政府辦衛(wèi)生院進(jìn)行改造。各縣、區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展順利。截至11月底,已竣工投入使用26所,主體完工11所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)外環(huán)境和醫(yī)療條件得到明顯改善。切實(shí)做好盧龍、撫寧新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),20xx年兩縣參合農(nóng)民萬人,參合率分別為68%和81%,籌資總額萬元。截至11月底,萬參合農(nóng)民得到醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,補(bǔ)償金額萬元,其中報(bào)銷萬元以上的35人。
二、大力實(shí)施醫(yī)療惠民工程,緩解群眾“看病貴、看病難”。今年,我們確定軍工醫(yī)院為惠民醫(yī)院,并在二級以上公立醫(yī)院設(shè)立了惠民病房,對城鄉(xiāng)低保人群、農(nóng)村“五保戶”及特困人群實(shí)行“一減三免”(免掛號費(fèi)、減收檢查費(fèi)、治療費(fèi)、床位費(fèi))。同時(shí),在縣級以上醫(yī)院實(shí)行了檢查結(jié)果互認(rèn)制度和單病種質(zhì)量費(fèi)用等惠民政策,開展了藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購,共為群眾減免醫(yī)藥費(fèi)1500萬元,減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí),充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。截至目前,三個城市區(qū)共設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心17個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員800名。一年來,共建立居民健康檔案20萬份,開展義診、健康咨詢50余次,極大地方便了群眾就醫(yī)。
三、加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。經(jīng)過幾年的努力,到今年11月份,5個疾控中心、5個傳染病院(區(qū))和1個緊急救援中心國債建設(shè)項(xiàng)目全部竣工并投入使用,總投資6000多萬元,公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。繼續(xù)推進(jìn)縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,××關(guān)區(qū)、××縣和××*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所組建,三區(qū)也都制定了改革方案。加強(qiáng)市級醫(yī)院建設(shè),市第一醫(yī)院外科樓已于10月動工,市婦幼保健院婦科大樓正在進(jìn)行規(guī)劃、立項(xiàng),市中醫(yī)院遷建也被列入市政府議事日程。整合醫(yī)療急救資源,對醫(yī)療救治工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動,組建了市衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)度中心,目前正在進(jìn)行人員招聘,今年底或明年初即將投入使用。
20xx年全市衛(wèi)生體制改革的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決群眾“看病難、看病貴”為目標(biāo),強(qiáng)化政府職能,堅(jiān)持公益性質(zhì),推進(jìn)衛(wèi)生體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)和發(fā)展。
一、全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作,保障農(nóng)民基本醫(yī)療需求。在調(diào)查研究,統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加大財(cái)政投入,力爭用2年左右的時(shí)間使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備全部達(dá)到基本配置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),開展村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),逐步改善村衛(wèi)生室散、亂、差的狀況。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)提高工程,制定優(yōu)惠政策,鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)。強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,有針對性地開展業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)。深化人事管理制度,實(shí)行全員聘用制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長招聘制,有計(jì)劃地清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,加強(qiáng)對兩縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作的督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),確保明年1月1日正式啟動。認(rèn)真總結(jié)××、××兩縣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大保險(xiǎn)病種,調(diào)整報(bào)銷比例,加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管,確保4縣新農(nóng)合參合率達(dá)到80%以上,使更多農(nóng)民受益。同時(shí),開展調(diào)研,摸清底數(shù),積極探索三個城市區(qū)農(nóng)民醫(yī)療保障體制建設(shè)的新路子。
二、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),為城市居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。制定《全市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施意見》,提出全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)、設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)政策,做到目標(biāo)明確、布局合理、功能完善。要強(qiáng)化政府責(zé)任,切實(shí)落實(shí)城市人口每人每年10元的社區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,整合城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,部分二級、一級公立醫(yī)院要轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。同時(shí),鼓勵和支持社會力量參與,舉辦不以盈利為目的的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立健全內(nèi)部激勵機(jī)制和外部監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為。采取政府購買服務(wù)的方式,按提供衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)和量核定財(cái)政補(bǔ)助。20xx年,三個城市區(qū)要建成4-6個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,覆蓋社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)100%,力爭使30%的城市居民能夠享有“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)。
三、實(shí)施醫(yī)療惠民工程,有效緩解群眾“看病貴、看病難”。各級公立醫(yī) 院要堅(jiān)持公益性質(zhì),努力控制和降低醫(yī)療費(fèi)用。繼續(xù)確定軍工醫(yī)院為惠民醫(yī)院,二級以上公立醫(yī)院都要設(shè)立惠民病房,為低保人員和特困患者提供醫(yī)療服務(wù),實(shí)行“一免三減”政策。繼續(xù)推行輔助檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度和單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理,并逐步擴(kuò)大醫(yī)院和病種范圍。規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購,進(jìn)一步降低藥品價(jià)格,切實(shí)減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要改革和完善經(jīng)濟(jì)核算制度,嚴(yán)禁職工分配與經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤,堅(jiān)決禁止科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。加強(qiáng)市級醫(yī)院建設(shè),充分發(fā)揮龍頭和輻射作用,市第一醫(yī)院外科樓年底前要完成主體,市婦幼保健院產(chǎn)科樓年內(nèi)要動工興建,啟動市中醫(yī)院整搬遷改造。
四、加大監(jiān)督管理力度,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管能力。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,合理布局衛(wèi)生機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)監(jiān)管。建立醫(yī)院評價(jià)和巡查制度,定期對各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果向社會公布。加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理,確保人民群眾身體健康和生命安全。