當工作或學習進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經驗教訓，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做總結。怎樣寫總結才更能起到其作用呢？總結應該怎么寫呢？以下是小編收集整理的工作總結書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

辦營商環境調研總結匯報篇一

（一）整合資源，打通數據關。推動政務數據在線上的互聯互通，建成全區統一受理平臺，實現網上政務服務統一入口和出口。率先完成全區x家單位網站規范整合，實現“統一平臺、統一運維、數據共享、安全共建”的集群化建設和管理模式，推進政務信息數據的互聯共享。實現審批服務“三個x%”。全區x項審批事項x%接入“一網通辦”平臺，x項涉企審批事項全面實施網上預審和快遞服務，x項個人服務事項x%“全市通辦”。

（二）優化延伸，打響服務關。聚焦企業群眾辦事體驗，進行全方位、多角度的優化調整和拓展延伸。通過跨前一步，提前服務，有效降低制度性交易成本。部門內部實施“一審一核”，簡化優化部門內部審批流程，進一步壓縮內部審核時間，推進審批服務標準化，做到“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。創新探索了免費代辦服務，成立了首批代辦隊伍，建立了區鎮兩級代辦服務體系，全面推進企業項目代辦服務。創新制定窗口效能建設正負面清單，規范窗口服務要求。開展多層次培訓，提高窗口工作人員素質，不斷提升窗口服務效能。通過多措并舉，有效提升了企業群眾在辦事過程中的“獲得感”。

（三）梳理機制，打造流程關。依托“一網通辦”平臺，聚焦重點領域，在市場準入領域和產業項目審批領域多措并舉，不斷優化流程，為企業提供便利。線下不斷推進“一窗受理”，積極推進政務服務事項向行政服務中心集中進駐，建立“不進駐中心負面清單”，避免企業群眾辦事“多頭跑”的情況。整合受理窗口，分類設置綜合窗口，建立了“一窗受理”新機制，著力構建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的辦理模式。大力推進政務服務功能升級，探索實施“主題式服務”，由辦理一個審批事項“最多跑一次”，提升為辦理“一件事”“最多跑一次”，首批已上線的有開藥店、開餐飲等x個主題套餐，受到了企業和群眾的一致好評。

（一）“一網通辦”工作機制有待完善。一是機構改革以來，由于線上線下各辦理環節變化過快、過頻，老的辦法尚未完全學會，新的又來了。因此，隨著工作職能的逐步交接運行，有的還不能迅速適應相關的業務辦理。二是辦理流程仍需進一步優化。有的部門政務服務事項在移到線上時沒有相應的優化，相當于是線下流程的復制版，辦理效率與線下流程相比沒有明顯的提高。三是部門間的信息壁壘尚未完全打破，存在“信息孤島”、信息共享不足等現象，在跨部門的銜接上有待完善，有些部門之間的系統在線上還不能做到無縫銜接，需要通過線下對接才能完成流轉。四是受上位法律法規及規范性文件制約，通過減材料、減環節、減時限等實現審批提速提效的空間有限。

（二）優化營商環境舉措有待精準。一是受相關要素制約，部分辦事項目卡在某個環節而無法順利辦理。如在“x區塊”內新建改建投資項目，一般都要按“特事特辦”才能辦成，有的主體項目辦成了，配套項目難于著落。二是政策多落地難。近幾年，市區兩級政府在優化營商環境上，每年都有新的政策出臺，新點多、干貨多，但真正能落地的占比并不高，有的缺少配套的實施細則，有的缺少透明的操作流程，有的是橫向部門間步調不一致，從而出現執行政策打折扣現象。三是對承諾制辦事企業不守信增加事后監管難度的問題有待破解。政府辦事項目放得越多，配套服務就越廣，監管難度就越大，當前明文規定實施承諾制和備案制的辦事事項，一旦遇到涉事企業不守信，相關部門的事后監管難度會成倍加大，這一矛盾有待破解。

（三）代辦員隊伍整體素質有待提升。x年，我區創新探索了免費代辦服務，成立了首批代辦隊伍，建立了區鎮兩級代辦服務體系，為代辦業務提供了隊伍保障。但是由于代辦業務的專業性較強，且涉及政策的領域繁多，尤其是建設類項目審批事項，區鎮兩級x名代辦員中絕大多數是由過去的招商員轉調而來，這些人員無法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程，加上代辦員大部分為兼職，精力不夠，還有部分代辦員電子化應用水平不高，無法輔導相關企業操作應用，“店小二”的作用發揮有限。

（一）進一步加強“一網通辦”工作的統籌協調。“一網通辦”不只是某一個部門的事，需要全區各部門共同參與。區政府辦公室作為牽頭部門要加強統籌協調。一要加大政策文件的宣傳力度，提高企業和市民的知曉率，幫助企業和群眾熟悉政策，了解流程，使企業和群眾實實在在享受政策紅利。二要著力加強工作部門隊伍建設，本次機構改革對優化營商環境的部分職能作了新的調整，建議區政府既要配齊配強對應的部門力量，又要無縫銜接工作職責，強化對窗口服務人員，特別是代辦員的業務指導和培訓，打通服務群眾的“最后一公里”。三要強化績效考核，將“一網通辦”改革工作納入年度績效考核內容，以企業群眾的感受度作為考核的重要指標。

（二）進一步落實好各項優化營商環境措施。要根據工作一線反映的問題和需求，注重實效，堅持需求導向、問題導向、效果導向，深入實際，了解傾聽群眾和企業的真實感受，著力在發現問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。各職能部門要牢固樹立“店小二”意識，突出服務優勢，充分對接企業的辦事需求，聚焦企業反映最集中的痛點、堵點、難點問題，尋求各項需求的最大公約數并予以回應和解決，讓企業感受到實實在在的變化。做到政府服務企業“有求必應，無事不擾”，最大限度利企便民，形成服務優勢。針對調研中反映出的問題，區政府及相關職能部門要著力加強研究，細化政策，結合群眾和企業的實際需求，制定針對性的優化舉措，確保政策有效落地，把握好項目前置審核的度，加快辦理食品流通許可證發放，主動對接企業稅務發票升級，為企業危廢品和工業廢料處置提供便利，優化“一網通辦”中的法人認證必須活體、相關證件無法與公安數據對接和每天申報時間較短等問題，推出個性化的專項服務，進一步完善企業訴求協調處置機制，提高訴求處置效率，努力在深化業務流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效、在推進數據匯聚共享應用上實現新突破，持續提升企業和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。

（三）進一步完善“一網通辦”工作機制。要加快推進部門內部職能整合歸并，完全實現“一個窗口”對外，為“一網通辦”提供線下支撐。要結合新的行政服務中心建設即將啟用的契機，繼續推進政務服務集中辦理，推進線下“只進一扇門”，不斷提升政府窗口的集成度和服務質量。要區分線上線下不同的特點，進一步優化流程再造，壓縮審批承諾時限，精簡審批證明材料，切實推進新增的x個業務流程優化再造事項及新增的x項個人事項全市通辦在本區域落地，實現線上“一網通辦”。要切實推進信息資源共享，不斷充實完善全區政務數據信息庫。能共享的要全部共享，著力打破“信息孤島”，努力實現更多政務數據資源的全域共享。要加快電子證照的實際應用，逐步取代紙質證照的使用，為企業群眾提供便利。

辦營商環境調研總結匯報篇二

■超大城市管理要像繡花一樣精細，必須提升智能化應用能力，通過做強“頭部”與“神經末梢”，實現實時感知、智能管理，推動精細化管理實現全覆蓋、全過程、全天候

■要加強頂層設計，對標國際最高標準、最好水平，著眼城市未來發展，進一步明確框架目標，在標準制定、數據立法、共享機制等重點領域和關鍵環節加強謀劃

■要加大統籌整合力度。各相關部門要及時理清楚、整合好相關業務數據，倒排時間節點，積極做好對接。要根據區里和審批一線反映的問題和需求，主動跨前、優化流程、提供支撐

■要更加注重實效，堅持需求導向、問題導向、效果導向，直插一線、深入實際，了解傾聽群眾和企業的真實感受，著力在發現問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫

■要突出特色亮點，強優補弱、持續攻堅，結合群眾和企業的實際需求，出臺針對性的優化舉措，推出個性化的專項服務，讓大家真切感受到上海這座城市的溫度和吸引力

■要堅守安全底線，切實保障數據安全、信息安全，真正把便民惠企的實事辦好

市委書記李強7月5日上午在調研全市“一網通辦”推進工作時強調，全面推進政務服務“一網通辦”，是貫徹落實黨中央、國務院工作要求的重要抓手，是加快打造國際一流營商環境的關鍵環節。必須瞄準方向、保持定力、久久為功，進一步打響“一網通辦”品牌，做實“一網通辦”內容，真正方便企業、方便群眾，為提升城市能級和核心競爭力提供堅實基礎和有力支撐。

上午，李強來到楊浦區行政服務中心，“一網通辦”楊浦頻道已實現全區審批事項上網率100%，中心還推出主題套餐式查詢、科創綠色通道等服務，幫助企業“只跑一次”辦成事。李強在綜合窗口前同園區、企業人員親切交流，了解他們對“一網通辦”的體驗感受。他叮囑區里負責同志，不少初創企業時間精力有限，要多為創業者考慮，推動流程優化再造，真正惠及群眾和企業。目前很大比例的審批事項都在區里，區里最容易發現“一網通辦”的難點、痛點、堵點，也更容易搞清楚流程該在哪些方面優化、怎么優化。要更好發揮各區作用，在流程再造、標準制定等方面積極探索，以點帶面、總結推廣。

靜安區臨汾路街道社區事務受理服務中心，聚焦“一網通辦”要求，大力推動社區事務辦理提質增效，探索“數據多跑路、群眾少跑腿”的服務新模式。李強在服務大廳察看新制定的標準化辦事指南，了解線上線下服務融合情況，走到前來辦事的群眾中間，認真傾聽他們的意見建議，“辦一件事要來這里幾次”“覺得哪里還不方便”。街道居民告訴市領導，現在很多事不出社區就能辦成，辦的手續、跑的次數也大大減少。隨后，市領導走進“社區大腦”聯合指揮中心，中心對涉及公共管理、公共安全、公共服務的近30個應用場景進行實時管理、及時響應、有效處置。李強說，超大城市管理要像繡花一樣精細，必須提升智能化應用能力，通過做強“頭部”與“神經末梢”，實現實時感知、智能管理，推動精細化管理實現全覆蓋、全過程、全天候。

作為上海打造智慧型服務政府的關鍵之舉，上海市大數據中心籌建工作正在抓緊有序推進。李強來到位于市北高新園區的市大數據中心臨時辦公區，同正在集中辦公的工作人員握手問好，勉勵大家繼續保持良好的精神狀態，齊心協力把大數據中心建設好。

調研期間，李強主持召開座談會，聽取全市“一網通辦”推進情況及市大數據中心籌建工作匯報，并就基礎平臺建設、數據資源整合、標準規范制定、流程優化再造以及開展數據立法等和與會同志深入研究分析。

李強說，今年3月市委、市政府部署實施“一網通辦”以來，全市上下共同努力，各項工作推進有力有序，取得了階段性成果。一座城市的營商環境好不好，關鍵要看群眾感受、企業評判。要進一步打響、做實“一網通辦”，切實提升群眾和企業的滿意度和獲得感。要加強頂層設計，對標國際最高標準、最好水平，著眼城市未來發展，進一步明確框架目標，在標準制定、數據立法、共享機制等重點領域和關鍵環節加強謀劃。要加大統籌整合力度。“一網通辦”不只是某一個部門的事，需要全市各部門共同參與。市政府辦公廳作為牽頭部門要大膽協調，加強統籌。各相關部門要及時理清楚、整合好相關業務數據，倒排時間節點，積極做好對接。要根據區里和審批一線反映的問題和需求，主動跨前、優化流程、提供支撐。要更加注重實效，堅持需求導向、問題導向、效果導向，直插一線、深入實際，了解傾聽群眾和企業的真實感受，著力在發現問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。要突出特色亮點，強優補弱、持續攻堅，結合群眾和企業的實際需求，出臺針對性的優化舉措，推出個性化的專項服務，讓大家真切感受到上海這座城市的溫度和吸引力。要堅守安全底線，切實保障數據安全、信息安全，真正把便民惠企的實事辦好。

辦營商環境調研總結匯報篇三

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認真貫徹落實上級關于深化“放管服”改革創優營商環境各項工作部署，堅持立足職能職責，采取有效措施，為我市經濟高質量發展營造了良好的市場環境。現將工作情況匯報如下：

（一）持續強化工作保障。一是組織制度到位。及時調整成立局主要領導任組長，各分管負責同志任副組長，各科室機構負責人為成員的局優化營商環境工作領導小組。起草制定市局《優化營商環境實施方案》《優化全市食品藥品醫療器械生產經營主體營商環境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創優“四最”營商環境工作要點任務和責任分解》和企業開辦、企業注銷、市場監管以及知識產權提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統優化營商環境工作會議以及優化營商環境工作推進會、專題會和營商環境評價工作部署會等會議，學習傳達上級有關文件會議精神和工作部署要求，總結優化營商環境工作，安排部署優化營商環境、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位。在市局網站開辟專欄，及時公布優化營商環境相關法律法規，發布市局優化營商環境工作動態，切實加強對優化營商環境工作的宣傳。推出市局“十不準”，進一步提升政務服務質效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環境電視電話會議精神\年度工作要點等要求，圍繞上級關于營商環境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等，強化工作部署，壓實工作責任，切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業開辦、注銷提升行動，進一步降低市場準入門檻。統籌推進“證照分離”“多證合一”改革，全面推進企業開辦“六個一”體系建設。完善綜合服務窗口，建設完成企業開辦“一網通辦”平臺系統，企業開辦時間壓縮至1個工作日內完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達**萬戶。設立企業注銷網上服務專區，實現企業注銷“一網”服務，進一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業**萬戶。優化審批服務，出臺《優化生產經營主體營商環境的實施意見》，對相關企業的申辦、變更等行政許可事項，在適用范圍內實行告知承諾，取消發證前現場檢查或者實行先批后查。根據政務服務網阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時限”，持續壓減辦理時限、環節，對不需現場檢查的行政審批（備案）事項，辦理環節減少為2個環節。

（三）全面提升監管效能。深入開展市場監管提升行動，出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》等文件，確保日常監管“雙隨機”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查，累計抽查市場主體**家。實施跨部門協同監管，制定《部門聯合抽查實施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監管互補和業務實際需求等，積極與其他相關部門之間有效對接，合理確定隨機聯查部門以及隨機聯查的事項、發起方式、抽查比例等。

（四）扎實開展知識產權工作。落實《加快知識產權強市建設若干政策措施》要求，大力培育高價值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發明專利**件，獲發明專利授權件.截至目前，全市有效發明專利共有件，每萬人口發明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件，新核準注冊商標**件，有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質押，辦理專利、商標質押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務企業發展。常態化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調研企業**家。全面推進“個轉企”工作，累計完成“個轉企”**戶。做好市級領導調研走訪“四送一服雙聯”企業復工復產和包聯項目推進情況的聯絡、協調工作，扎實有序推進“四送一服雙聯”活動常態化、制度化。組織質量管理和檢驗檢測機構專業技術人員到包聯企業開展“質量提升”幫扶活動，引導企業積極導入卓越績效模式等先進的質量管理方法，推動企業質量管理水平的提升。

一是企業開辦“一網通辦”平臺操作性、穩定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監管工作力度應進一步加大。三是我市企業知識產權意識薄弱，知識產權工作發展不平衡。

優化提升營商環境只有起點，沒有終點。下一步，我局將按照中央和省、市關于優化營商環境工作的安排部署，進一步加強組織領導，明確工作任務，細化工作方案，落實工作職責，確保市場監管領域深化“放管服”改革、優化營商環境各項工作落到實處。一是持續開展企業開辦和企業注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規定，統籌推進“證照分離”改革，進一步減環節、壓材料、降成本、提效率，完善企業開辦“一網通辦”系統平臺。圍繞破解企業注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題，進一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實破解企業注銷難題。二是持續開展監管提升行動。推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，確保到市場監管領域“雙隨機、一公開”監管執法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯合抽查常態化。嚴格監督企業落實主體責任，抓好涉企信息統一歸集共享。三是持續開展知識產權創造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產權保護，進一步提升知識產權運用效率，夯實知識產權強市建設基礎。大力培育高價值核心專利，保持商標注冊持續穩步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作，實現知識產權價值提升。四是持續強化營商環境評價工作。加強統籌協調，持續完善優化營商環境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結，完善工作措施，及時補缺補差，確保營商環境評價工作有序開展、確定實效。

辦營商環境調研總結匯報篇四

研究背景

近年來，黨中央、國務院高度重視“一網通辦”發展，多次作出重要部署。2018年國務院印發的《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》指出，到2022年底前，以國家政務服務平臺為總樞紐的全國一體化在線政務服務平臺更加完善，全面實現“一網通辦”。2020年5月22日，國務院總理李克強在發布2020年國務院政府工作報告時提出，推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。

全面推進政務服務“一網通辦”，是貫徹落實黨中央、國務院工作要求的重要抓手，是加快打造國際一流營商環境的關鍵環節。隨著“一網通辦”改革持續深化，國家需要通過實證研究論證“一網通辦指數”與營商環境發展的因果關系，建立一套更加科學、健全和有效的營商環境評估模型，以此推動營商環境改革工作有的放矢，全力提升綜合排名。

研究內容

（一）研究對象定義

1、營商環境：影響企業設立、運營等整個周期各環節因素和條件的總和，是涉及政治、法律、經濟、文化、科技等領域的綜合系統工程。

2、一網通辦：是指依托一體化在線政務服務平臺，通過規范網上辦事標準、優化網上辦事流程、搭建統一的互聯網政務服務總門戶、整合政府服務數據資源、完善配套制度等措施，推行政務服務事項網上辦理，推動企業群眾辦事線上只登錄一次即可全網通辦。

（二）數據來源

本文選取《2020年長三角地區營商環境發展水平評估報告》中采集的27個城市[1]的營商環境相關指數作為研究的數據來源，該數據主要通過平臺搜索、電話調查等方式獲取，具有一定的客觀性、權威性與可靠性。

（三）指標體系

指標體系設計構建了兩度兩力模型——營商環境便捷度、營商環境滿意度、營商環境吸引力、營商環境支撐力（詳見附件）。

根據“營商環境”與“一網通辦”的定義，將指標重新進行分類，將影響營商環境因素概括為一網通辦指數、一窗通辦指數、法治監管指數、生態宜居指數、要素流動指數、親商安商指數等六個方面。

（四）分析模型

本文采用多元線性回歸模型來分析“一網通辦”對營商環境排名的影響。與營商環境名次（y）相關的因素自變量x，主要有一網通辦（x1）、一窗通辦（x2）、法治監管（x3）、生態宜居（x4）、要素流動（x5）、親商安商（x6）等，分別通過以上六大維度的得分來體現。所有數據來源于《2020年長三角地區營商環境發展水平評估報告》，共27個樣本城市，并對所有數據進行[0,1]的標準化處理。

營商環境排名受多重因素影響的多元線性回歸模型的數學表達式如下：

營商環境排名（y）=ɑ1一網通辦+ɑ2一窗通辦+ɑ3法治監管+ɑ4生態宜居+ɑ5要素流動+ɑ6親商安商+ɑ0

注：其中ɑ0為常數，ɑ1、ɑ2、ɑ3、ɑ4、ɑ5、ɑ6為系數。

（五）研究假設

1.“一網通辦”是影響營商環境評估排名的關鍵因素。

2.“一網通辦”成績越好，營商環境總體排名越高。

3研究結論

據模型估計顯示，營商環境排名（y）=-0.43一網通辦-0.17一窗通辦-0.25法治監管-0.31生態宜居-0.66要素流動-0.10親商安商+1.45。

通過以上的回歸分析可知：

1、在其他條件不變情況下，“一網通辦”每推進1，營商環境名次提升0.43。

2、“一網通辦”是影響營商環境排名的關鍵因素，此外，要素流動、生態宜居、法治監管也對營商環境排名產生了較大的影響。

“一網通辦”是一流營商環境的關鍵環節，做好“一網通辦”助力營商環境更上一層樓。世界銀行發布的《營商環境報告2020：保持改革步伐》顯示，我國營商環境全球總體排名比上一年度提升15位，名列第31名。

與之遙相呼應，《2020聯合國電子政務調查報告：數字政府助力可持續發展十年行動》顯示，我國電子政務發展指數排名從2018年的第65位提升至第45位，取得歷史新高。其中，我國電子政務在線服務指數達到0.9059（滿分值為1），指數排名大幅提升至全球第9位，電子政務在線服務達到全球“非常高”的水平，開啟全球領先新時代。

矚目成績正是我國持續深化“放管服”改革，不斷優化營商環境，加快打造全國政務服務“一張網”，全面推進“一網通辦”，大力推動全國一體化政務服務平臺建設的有力見證。

辦營商環境調研總結匯報篇五

（一）“一網通辦”的背景和實施條件。政府改革說一千道一萬，關鍵是要辦好兩件事：更大限度激發市場活力，更大力度方便群眾辦事。“一網通辦”被列為“放管服”改革的“六個一”中一項，是持續推進“放管服”改革、推動政府治理體系和治理能力現代化的強有力支撐。大數據時代，互聯網成為政府施政的新平臺。省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大膽突破、先行先試，全面著手布局大數據產業，這為實現政府數字治理提供了條件。2015年5月，習近平總書記在考察貴陽大數據展示中心時指出“貴州發展大數據確實有道理”，給我省發展大數據指明了方向。此后，我省加快啟動全國首個大數據綜合實驗區建設。緊接著，省委十一屆六次全會提出在“十三五”時期重點實施大扶貧、大數據兩大戰略行動。2016年1月，我省在全國率先出臺《貴州省大數據發展應用促進條例》。2017年4月，省第十二次黨代會又將大數據戰略列入三大戰略行動之一。在省委、省政府大力推動下，我省大數據戰略行動取得明顯成效，大數據已迅速成為貴州加快發展的重要戰略支撐和對外開放的一張響亮名片。在此基礎上，省委、省政府將“互聯網+政務服務”納入國家大數據綜合試驗區建設內容，通過建設“一云一網一平臺”，使“一網通辦”成為我省大數據戰略的重要實踐領域。

（二）“一網通辦”理念的發端。2017年，國務院總理李克強在《2017年政府工作

報告

》中提出“推進‘互聯網+政務服務’”。2018年3月，李克強總理在兩會答中外記者提問時，把“放管服”改革的重點工作形象聚焦為“六個一”，其中提到要實現“政務服務一網辦通”。2018年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》指出，要加快數據共享，推行“一網通辦”。6月，國務院辦公廳印發的《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》，就加快推進政務服務“一網通辦”等作出部署。7月，《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》指出，政務服務要做到線上線下融合互通，跨地區、跨部門、跨層級協同辦理，全城通辦、就近能辦、異地可辦，服務效能大幅提升，全面實現全國“一網通辦”，指明了推進“一網通辦”工作的明確目標和任務。

（三）我省“一網通辦”的實踐與發展。一是對“一網通辦”規律的把握日漸深入，“一網通辦”政策漸趨完善。作為國家“互聯網+政務服務”試點省和全國第一個國家大數據綜合試驗區，我省深入探索“一網通辦”和智慧政府建設規律。2016年以來，我省先后出臺《貴州省人民政府關于深入推進“互聯網+政務服務”工作實施意見》《貴州省推進“一網一云一平臺”建設方案》《貴州省“一網通辦”暫行辦法》等文件，明確我省“一網通辦”的頂層架構、具體做法和目標任務。2019年6月，諶貽琴省長在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會上作發言，對我省近年來“一網通辦”和打造數字政府的實踐進行總結，并指出：我省堅持一盤棋謀劃，一體化建設，一平臺聯通，一張網辦理，pc端、移動端兩端發力，推動了政府治理數字化轉型。諶貽琴省長的講話客觀全面地總結了我省實施大數據戰略推動政務服務“一網通辦”的最新成就。2019年7月，諶貽琴省長在全省深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上作重要講話，并指出：要在“便利”上下大功夫，要以最大限度方便企業和群眾辦事為目標，加快實現“一網通辦”，對全省行政審批、社會服務事項進行逐項清理，凡是不涉及國家秘密、法律法規沒有禁止性規定的事項，一律實施網上辦；凡是能夠網上辦的，不得要求到現場辦；凡是其他省（市、區）能網上辦的，我省也要做到網上辦。二是“一網通辦”支撐體系逐漸完善。2014年3月，我省省級網上辦事大廳上線運行。2015年6月，升級形成覆蓋省市縣三級的貴州省網上辦事大廳并全面運行，此后我省參與了兩輪“互聯網+政務服務”試點示范工作。2018年9月，貴州省網上辦事大廳升級更名為貴州政務服務網，實現政務服務平臺在線服務能力全面提升。2018年11月，整合云上貴州app和多彩寶app，建設貴州政務服務網移動服務端——云上貴州多彩寶，開通了“貴人服務”微信小程序等。目前，貴州政務服務網已覆蓋省市縣鄉四級多個部門，共73.4萬個政務服務事項，11萬審批人員在“一張網”運行和辦理，累計辦件量達8393萬。

為貫徹落實黨中央、國務院“一網通辦”有關工作部署，我省各級各部門把抓好李克強總理講話精神和諶貽琴省長講話精神作為工作重點，在推進我省“一網通辦”上出實招、求實效。

（一）工作統籌部署。一是在省級層面，成立了貴州省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組（以下簡稱“省協調小組”），省協調小組辦公室下設大數據發展保障組，其職責是：負責為“放管服”改革工作提供信息技術保障，按照“一云一網一平臺”和政務服務“一網通辦”工作要求，整合各部門自建審批業務系統。省協調小組成立后，積極統籌、謀劃“一網通辦”推進措施，出臺《貴州省“一網通辦”暫行辦法》，進一步明確由省政府辦公廳和省大數據發展管理局抓“一網通辦”工作分工。此后，按照《省人民政府關于調整和撤銷部分議事協調機構的通知》要求，將貴州省一體化在線政務服務平臺建設和管理協調小組并入省協調小組，明確其原有職能由省協調小組辦公室下設的大數據發展保障組承擔，具體工作由省大數據發展管理局負責，我省省級“一網通辦”工作統籌協調機制全面建立。二是在市（州）層面，我省9個市（州）、貴安新區對標省級做法，皆明確了“一網通辦”工作的統籌協調機制，各地通過成立領導小組、召開工作推進會等方式推動“一網通辦”。比如，貴陽市成立由市政府主要領導為組長的“一網通辦”推進工作領導小組，通過召開“一網通辦”工作推進會等形式，對“一網通辦”工作進行安排部署。遵義市在放管服協調小組下設立大數據保障組，明確由市營商環境建設局、市大數據發展局牽頭負責全市“一網通辦”相關工作。黔南州州委書記召開專題會議，研究“一網通辦”有關事項，州政府分管副州長多次聽取“一網通辦”工作情況匯報。

（二）“一網通辦”支持保障取得成效。一是建設云上貴州“一朵云”，實現全省政府數據大集中，破解數據共享難題。各廳局信息不能共享一直是制約“一網通辦”的難題。從2014年開始，我省開展政府數據“聚通用”攻堅會戰，實行省市縣三級“云長制”，建設“云上貴州”系統平臺，將其作為全省政務數據大倉庫，把省市縣各級政府信息系統和數據匯聚到一個平臺。目前，“云上貴州”已經承載了省市縣各級政府部門在運行的應用系統，實現了應用和數據“大集中”。根據不同權限，通過“云上貴州”總云，讓為民服務的各個應用系統互聯、互通、共享，并可對省市縣所有應用系統和相關數據實現統一調度和管理。二是打造智能工作“一平臺”，實現政府所有數據大調度，全面支撐政府職能轉變。支撐“一網通辦”的核心，是背后統一的政府數據平臺，我省通過建設政務相關平臺，實現政府數據調度和共享。建設數據治理平臺，開展數據資源目錄梳理，提高政務數據的科學性、精準性和有效性。目前，已經梳理完成省市縣三級逾1.2萬個政府數據目錄，全省政務數據資源目錄100%上架，信息項超過20萬項。建成了人口、法人、宏觀經濟、空間地理四大基礎庫和精準

扶貧

、社會信用等一批主題庫。有關部門在為企業群眾服務時，可直接在相關主題庫中調用數據，不再讓企業群眾反復提供證明材料等資料。建設數據共享交換平臺，以全省統一的數據共享交換平臺為樞紐，在全國率先形成上聯國家、橫聯廳局、下聯市州的共享交換體系。省政府數據開放平臺已匯聚1687個數據集，其中1135個可通過api接口直接調用。率先建設全國首個政務數據調度平臺，實現全省政務數據跨層級、跨地域、跨部門高效調度管理。2019年以來，共受理58余家單位2972次數據共享交換申請，完成數據共享交換2996多萬次。建設統一的審批平臺，推進各地各部門業務流程優化。貴州省政務服務網建設之初，整合了153個審批單位的353個審批系統。目前，正在整合剩余的業務審批系統，統一接入全省統一的政務服務平臺，推動政務服務網絡通、數據通、業務通。三是組織力量攻堅，打通各部門自建系統。為建設“一網通辦”支持環境，打通各廳局自建系統，實現數據在共享交換平臺上的共享，省政府辦公廳、省大數據發展管理局部署了兩次摸底，以打通全省各級各部門自建審批系統，消除信息煙囪、數據孤島。2018年9月，我省建立數據共享工作專班，專項解決“信息煙囪”，疏通融合信息共享和業務辦理“兩張皮”，推動貴州政務服務網和云上貴州多彩寶與各部門自建系統互聯互通，實現用戶認證、查詢等融合，為企業、群眾提供“一網通辦”大窗口。截至2020年5月，首批自建系統數據共享工作取得階段性成效。第一批自建系統接入任務為32個業務審批系統，已100%完成接入省數據共享交換平臺，共打通省級20家單位、9個市（州）及貴安新區的32張業務專網、348個政務服務事項。

（三）全面推進政務服務事項流程再造。當前，我省初步梳理了27家省直單位1143個高頻事項，并在各廳局中進行調研摸底，已明確下一步354個事項的接入任務。此外，全面梳理了40個進入辦事大廳的單位，共833項政務服務事項目錄清單。在各市（州），貴陽市按照100個高頻事項目標，全面推進“一網通辦”，力爭實現高頻事項“掌上辦”和“一次辦”；遵義市強化行政審批審查要點編制，對每一類申請材料的審核要點、政策把握等進行明確，使審查工作更加細化。

（四）構建一網兩端辦事體系，推動“一網通辦”工作邁向新臺階。2019年，省政府辦公廳印發《貴州省“一網通辦”暫行辦法》，明確建“一網兩端”統一門戶，貴州政務服務網pc端、云上貴州多彩寶移動端兩端發力，推動全省政務服務一網匯聚、一網受理、一網反饋的工作思路，目前“兩端”的服務能力正穩步提升。一是“貴州政務服務網”省、市、縣、鄉、村五級的所有政務服務中心（站、點）提供的73.4萬項服務事項，都可以查詢辦理，注冊用戶達2760萬。政務服務聚焦企業和群眾辦事堵點，把審批服務事項整合打包，推出176種“集成服務套餐”，最大限度減少申報材料、縮短辦事時間。2019年省級政務服務事項網上可辦率達100%，市縣網上可辦率為80.05%，2020年省級政務服務事項網上可辦率達98.82%，市縣網上可辦率為96.45%，均實現大幅度提升。在國務院辦公廳委托國家行政學院開展的省級政府網上政務服務能力評估中，2016年我省位列全國第二，2017年和2018年我省位列全國第三。二是整合建設“云上貴州多彩寶”app，作為貴州政務服務網移動互聯網門戶，推動移動端與貴州政務服務網數據同源、服務同步。根據政務服務移動端應用場景并結合移動端特點，優化、再造審批和業務流程，推動更多政務服務事項和政務服務應用“掌上辦”“指尖辦”。截至2020年5月，“云上貴州多彩寶”app注冊的實名活躍用戶已超546萬（占全省常住人口的15%），累計下載近2350萬次，平臺還接入了身份證電子憑證、駕駛證電子憑證、電子社保卡、公積金、生育登記、代開發票、證件照線上采集、民政低保等674項高頻政務服務事項，累計服務超2.80億人次。在全國范圍內率先實現水電燃氣繳費省市縣鄉村五級全覆蓋、率先在省級開通社保資格認證、率先在省級區域推廣應用代開發票功能，率先實現身份證照片線上采集辦理……在貴陽市和部分市（州），已實現坐飛機、駕駛汽車不用攜帶傳統的身份證、駕駛證，只需在手機上出示“云上貴州多彩寶”上的電子證照即可。三是各地因地制宜大膽探索，形成各具特色的經驗做法。“云上貴州多彩寶”在各地打造百縣百樣、千人千面的移動政務服務模式，本地化平臺建設取得初步成效。目前，已完成貴安新區、黔南州和遵義市桐梓縣、銅仁市碧江新區4個本地化試點建設上線服務。截至2020年5月，云上貴州多彩寶·智慧黔南平臺下載量已達到376萬次，實名用戶突破78萬，用戶量全省排名前三。掌上貴安平臺政務服務事項瀏覽量達377萬余次。

我省在“一網通辦”工作中取得較大進展，但與黨中央和國務院要求相比、與先進省（市、區）對比、與人民群眾的期待相比，仍有不小差距，主要體現在以下幾個方面。

（一）一些干部的思想認識、工作能力沒有自覺適應新形勢需要。一些地方、相關部門的干部對涉及大數據及“互聯網+政務服務”“一網通辦”相關領域缺乏必要的知識儲備，對“一網通辦”理解膚淺，工作主動性不強；對相關法規政策和工作開展情況心中無數；對電子證照、電子印章適用等法規規章和系統建設最新文件不掌握；甚至對我省當前一盤棋謀劃、一體化建設、一平臺聯通、一張網辦理安排部署缺乏了解，工作中很難有針對性地開展指導；在統籌協調、推動工作上舉措不多；在打通自建系統、流程再造、“四級四同”等專項工作方面創造性不足，不敢擔當，但求無過、不求有功，畏難情緒突出。

（二）“網上可辦”沒有很好轉變為群眾獲得感。目前，我省統計數據中“一網通辦”的辦理數量大多為“一網查詢”或“網上預約掛號”的辦理數量，如2019年1—5月，遵義市納入統計的“一網通辦”事項約82萬項，其中，僅有不到10%可實現全程網辦和不見面審批，其余大量事項為網上查詢、咨詢，安順市2019年1—6月納入統計的“一網通辦”120萬項事項中，僅有不到4%可實現全程網辦和不見面審批。還有部分事項為網上申請后仍要到實體大廳遞交材料方能辦理，很多事項仍不能全程網上辦理。

（三）新的數據孤島仍在產生。2018年，省大數據發展管理局報請省政府明確將“云上貴州多彩寶”作為我省統一的網上辦事移動端后，各地各部門仍在新建本地本部門的移動端。目前，全省各級各部門自建的網上辦事移動端近500個，群眾辦不同的事需要在手機上下載不同的app，既重復建設，浪費了人力物力，又形成新的數據孤島，增加群眾的辦事難度。

（四）“一網通辦”總門戶尚不完善。貴州政務服務網和“云上貴州多彩寶”移動服務平臺是我省“一網通辦”的總門戶、操作臺、儀表盤和監視器，對公眾獲得感和應用體驗有直接而重要的影響。“一網通辦”成效好不好，很大程度在于群眾使用“兩端”辦事暢不暢。當前，我省“一網通辦”總門戶尚不完善。一是政務服務與多個部門系統不通，工作人員需將同一事項反復、手動錄入不同系統，不僅沒有起到便民的作用，反而給群眾及政務窗口增加工作量。比如，遵義市民政局社會組織成立登記事項，由于系統不互通，需要工作人員分別進入民政部全國統一社會信用代碼系統、省民政廳社會組織登記管理信息系統、貴州政務服務網業務受理平臺錄入數據。二是移動端與pc端數據交換不暢，兩端未真正實現數據同源、服務同步，導致大量審批類事項pc端可辦、移動端不可辦，增加群眾辦事難度。三是移動端應用場景優化、審批再造業務流程工作推進阻礙大，不少單位以系統老舊、資金不足、數據涉密等為由，拒不進行政務服務移動端改造。

（五）我省“一網通辦”同先進省份比存在差距。當前，全國各地在推進“一網通辦”上各有高招，比如浙江“最多跑一次”，江蘇“不見面審批”，天津濱海新區“一枚印章管審批”等。我省“一網通辦”同先進省份比存在的差距主要表現為：一是我省高頻熱頻事項只能查詢，不能在“一網通辦”移動端進行辦理，如公積金提取及還貸相關業務、學費繳納、殘疾人證線上辦理等。二是若干同類事項“外省能辦、我省不能辦”，如出生醫學證明電子證照、出入境預約及辦理、電子報到證、不動產權相關電子證明/證書等。三是接入事項雖多，但事項內容多為辦事指南，企業群眾辦事仍需根據提示登錄其他辦理系統才能辦理，“網上可辦”沒有轉變為“網上能辦”和“指間能辦”。

（一）建議開展“一網通辦”專項行動。建議由省大數據發展管理局牽頭，深入開展全省“一網通辦”專項行動，借鑒發達省份經驗，從兩個方面深入推進“網上辦”。一是出臺政策措施。對以“政策規定”為由不予接入系統的部門，規定需出示相關法律法規和政策，交由專人研究審定，加蓋公章報省政府備案；對全省行政審批、社會服務事項進行逐項清理，凡是不涉及國家秘密、法律法規沒有禁止性規定的事項，一律實施網上辦理，對以“數據涉密”為由不予接入的單位，需由專業安全保密部門進行認定，并納入涉密網管理。二是加強督促檢查。對標外省平臺同類服務，凡是其他省（市、區）實現“網上辦”的事項，我省也一律實行“網上辦”；凡是實行網上辦理事項，不得要求申請人到現場再次提供書面材料。

（二）推動辦事流程再造，統一各級辦事事項，實現“三級四同”。一是由省級牽頭出臺相關政策規定，對省市縣三級事項，按事項可辦情況梳理子項，統一申請條件、申請材料、審查標準、時限、是否收費等共性要素，在全省范圍內實現同一事項同等條件無差別辦理，解決同一內容事項各地不統一問題。二是以“工程建設項目審批制度改革”為契機，實現工程建設項目審批“一網通辦”，取得突破后大力推廣，實現各領域審批流程再造。

（三）推進移動端審批服務一體化平臺建設，進一步拓展服務渠道。加快建成移動端審批服務基礎支撐體系、移動端接口管理平臺、移動端資源管理平臺、移動端數據治理平臺、標準化移動端辦事清單體系，統一對省直單位和市（州）業務系統進行移動端審批系統改造、流程再造，形成統一事項管理、統一身份體系、統一申辦受理、統一支付體系，實現移動端事項全流程辦通。鼓勵“云上貴州多彩寶”繼續完善事項，充實豐富辦事內容。

（四）深入做好《貴州省政務信息系統建設管理辦法（試行）》的貫徹實施，杜絕新的數據孤島產生。省級貫徹落實好《貴州省級政務信息系統建設管理辦法（試行）》，并指導市（州）在建設和經費管理上推廣相應做法，防止政務服務移動端重復建設，整合各級各部門開發的各種程序，減少移動端開發維護的人力物力，杜絕新的數據孤島產生。

（五）制定地方性法規，加強政務服務“一網通辦”法制建設。建議由省人大加緊制定地方性法規，加快政務信息系統建設進度，提升政務服務能力，以法制手段保障“一網通辦”全面實現。同時加強統一領導，省政府成立“一網通辦”工作委員會或領導小組全力推進，確保2020年年底前解決全部存在的問題，讓我省“一網通辦”工作在全國名列前茅。

辦營商環境調研總結匯報篇六

優化營商環境，是落實中央和省市區委深化“放管服”改革工作部署的具體舉措，更是支持企業發展、增強區域經濟吸引力、競爭力的必然選擇。近年來，區行政審批局立足自身職能，堅持問題導向，主動作為，真抓實干，通過提升政務服務水平，持續優化營商環境，促進民營企業發展。

（一）創新工作機制，深入推進審批服務便民化

持續推進“互聯網+政務服務”，推動工作機制創新，進一步提高服務效率，讓企業和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便。一是深入推進“一張網”建設。2017年7月，正式開發上線運行區政務服務“一張網”平臺系統，并推動向鎮（街道）和村（社區）延伸，今年3月份市區鎮村一體化在線審批服務平臺上線運行，將原來集中在政務服務大廳的行政審批事項向網上辦事大廳延伸，實現線上線下均可審批，做到“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。二是深化“不見面審批”改革。加快構建“不見面審批（服務）”模式，梳理公布了區級“不見面審批（服務）”和“見一次面審批（服務）”事項清單。大力推廣使用證照ems快遞送服務，在區政務大廳設立ems專門服務窗口，鼓勵群眾和企業使用快遞服務，減少來回跑、往返跑。三是扎實推進基層服務大廳標準化建設。整合現有各類資源，指導推進鎮（街道）、村（社區）實體服務大廳標準化建設，統一加掛清江浦區政務服務中心**鎮（街道）分中心牌子，積極探索建立全科政務服務模式。

（二）優化服務質量，全面提升政務服務水平

堅持把加強區政務服務大廳窗口管理作為打造標準化、規范化政務服務體系建設的重要抓手，采取多項措施不斷提升服務水平，樹立政府窗口良好形象。一是整合優化窗口設置。牽頭組織協調市場監管、發改、生態環境、消防、稅務、郵政ems等部門，設立“項目審批集成服務區”，對重點項目和轄區企業，在相關手續辦理上實行“一站受理、集成服務、綜合代辦”，進一步壓縮辦理時間，提高服務效率。二是積極提升服務質量。堅持以服務群眾需要為工作出發點和落腳點，樹立“人人都是服務員”的工作理念，在區政務大廳設立志愿者服務站、成立青年志愿者服務隊，每月開展各類主題的志愿服務活動，通過咨詢引導、自主申報、提前預審等措施，持續提升辦事群眾和企業的便利度和滿意度。因高效優質的服務，多位辦事群眾留下了感謝信對窗口工作人員進行書面表揚。2017年3月份，區行政審批局（政務服務中心）榮獲“全國巾幗文明崗”稱號。三是加強窗口規范管理。嚴格執行首問負責、一次告知、文明引導、每日巡查等制度，不斷完善服務指南及工作流程。對窗口工作人員實行綜合管理、動態競爭，開展“星級窗口”、“服務明星”、“黨員示范崗”等評選活動，進一步強化窗口人員服務意識,激勵窗口人員立足崗位創先爭優。對外公開政務服務監督電話，充分利用投訴舉報信箱、投訴登記臺、政務服務網上評價等渠道主動接受社會監督。

（三）完善工作機制，全面深化項目代辦服務

緊緊圍繞服務全區經濟社會發展大局，進一步完善工作機制，選優配強代辦員隊伍，積極開展重點投資項目幫辦代辦服務。一是健全代辦服務機制。結合我區實際，印發了《清江浦區推行投資項目代辦制實施

方案

》、《清江浦區重大投資項目審批推行代辦服務實施意見（試行）》等制度文件，確保代辦服務規范化、程序化。在區政務服務大廳設立投資項目綜合代辦窗口，組建153人的專（兼）職項目代辦員隊伍，構建了覆蓋園區、鎮（街道）、村（社區）的代辦服務網絡。二是加強人員學習培訓。組織代辦人員赴金湖、淮安、洪澤等縣區考察學習代辦服務的經驗做法。安排代辦人員參加住建部工程建設項目審批制度改革專項培訓、全市投資項目“市、縣、鄉”代辦人員業務培訓會等各類培訓活動，輪流到區市場監管、發改等行政審批窗口，跟班學習企業注冊登記和項目備案立項等業務知識。三是積極跟進服務項目。聯系對接區考核辦、投資促進局，現場走訪各園區和鎮（街道），深入調查了解全區重點投資項目建設情況，熟悉項目信息，了解服務需求，及時提供優質、高效的幫辦代辦服務。

一是區級項目審批權限不足。在實際項目幫辦服務過程中，我區作為市轄區，項目建設涉及的國土、規劃、圖審、施工許可、消防、地震、氣象等審批權限均在市級部門，仍然存在因項目審批時間過長造成的“落地難”問題。

二是數據開放共享程度較低。部門系統平臺和政務服務“一張網”之間融合度不高，存在信息孤島現象。如大部分專網系統和政務服務“一張網”只是實現了單點登錄的跳轉鏈接，但是無法實現數據的共享、共用。

三是基層政務服務水平不高。目前，我區政務服務中心各鎮（街道）分中心雖然都建立了獨立的實體服務大廳，但硬件條件和服務水平參差不齊。并且基層人員力量較為薄弱，窗口工作人員往往兼管多項工作，缺少穩定的、懂電腦操作的信息員和代辦員隊伍。

一是爭取項目審批權限下放。建議區各相關職能部門積極與上級部門對接協調，爭取將項目建設審批權采取委托、授權等多種形式下放，進一步減少審批環節，縮減審批時間，提高審批效率，有效促進重點投資項目建設提速增效。

二是加快推進政務數據共享。認真貫徹落實省政府《關于加快推進一體化在線政務服務平臺建設的實施意見》(蘇政發〔2019〕20號)，利用地方政務平臺與省統一的政務服務平臺對接，加快部門業務專網和地方政務平臺互相聯通，打通“信息孤島”，逐步實現全省政務服務“一網通辦”。

三是加強基層服務平臺建設。深入推進市縣鎮村審批服務一體化體系建設，進一步強化基層窗口工作人員的培訓和管理，增強服務能力，規范服務行為，提升服務水平，全力打通服務群眾“最后一公里”，讓企業和群眾在家門口就能辦成事。