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發展村集體經濟存在困難及對策研究 發展村集體經濟存在問題篇一
同志們：
今天我們召開全縣鞏固和發展壯大村級集體經濟推進會，主要目的是進一步加快農業和農村現代化建設，促進農村經濟社會發展，實現農民共同富裕。近年來，x縣認真踐行習近平總書記關于增強鄉村兩級集體經濟實力的重要講話重要指示指示精神，通過組織、政策、資金、服務、人才等多種幫扶形式，不斷創新增收方式，有效增強基層黨組織引領發展能力，努力走好符合我縣實際的村級集體經濟發展道路。
新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，發展壯大村級集體經濟也“永遠在路上”。經過多年的探索與實踐，x縣村級集體經濟發展取得了顯著成效。主要做法有以下四點。
一是突出組織建設，強化黨建引領。一是選優配強隊伍。大力實施村干部隊伍提升工程，將思想覺悟高、服務意識強、帶富能力強、熱愛農村基層工作的人才推薦為村級后備干部隊伍，先后培養推薦優秀后備干部x多名，實現每個村至少儲備x名后備力量的目標。引導政治素質強、工作成效好的村黨支部書記作為黨支部領辦合作社的理事長，進一步強化黨支部對村集體經濟工作的領導。二是強化教育培訓。有針對性地開展市場經濟、股份合作、財務管理、經濟合同管理等專業知識培訓，定期邀請涉農部門技術專家現場教學，提高村干部致富帶富能力。三是完善考核機制。將發展壯大村級集體經濟列入考核內容，并與鄉鎮年終績效掛鉤，通過季通報、年考評倒逼責任落實。明確對村集體經濟增收明顯的村，按規定程序提取獎金進行獎勵，使村干部的報酬增長與集體經濟的發展有機掛鉤，進一步增強村級發展壯大集體經濟的積極性、主動性。
二是突出政策支持，夯實保障基礎。一是創新土地流轉機制。出臺《x縣農村土地承包經營權適度規模流轉工作實施方案》，通過轉讓、互換、轉包、出租、入股、抵押等形式，鼓勵村集體對依法收回的承包地、實行統一經營，優化農村土地資源的再配置。二是實施人才工程。加大干部選派掛職力度，通過下派鄉村振興指導員、第一書記、志愿者和聘請發展顧問、科技特派員等形式，重點服務x個省級鄉村振興試點村和x個產業薄弱村，增強農村發展力量，為村集體經濟發展注入了新活力。三是優化項目建設環境。建立村級集體經濟發展項目儲備庫，根據各村資源稟賦、區位條件、經濟基礎等情況，每年梳理安排增收項目x個，分期分批安排扶持項目，做到“年年有項目、村村有項目”。同時，簡化項目建設審批手續，降低項目建設成本，增加村集體收益。
三是突出載體創新，擴寬增收渠道。一是實施統籌項目。借助省市大力發展村集體經濟的有利契機，縣里統籌資金x元入股x鄉村經濟發展項目，用于扶持x個村財收入未達x元的“相對薄弱村”，全力消除“相對薄弱村”。二是推行抱團發展。通過“強村帶弱村”或“鎮+村”“村+村”等形式，實現資源或優勢互補互利。據統計，2021年各鄉鎮(街道)共實施抱團項x個，涉及x個行政村，總投資金額約x元，增加村級集體經濟收入約x元。三是推行支部領辦合作社。由村黨支部書記代表村集體，注冊成立有法人資格的合作社，村集體以土地、資金或其他固定資產入股，組織群眾以土地、資金、勞動力等入股，圍繞特色產業開展經營活動，構建村集體和群眾的利益共同體，初步形成自產自銷、統購統銷、置業發展、綜合服務經營模式，促進村集體增收、村民增收。
四是突出資金扶持，確保高效運作。一是加大財政投入。先后下撥專項資金x元、獎補資金x元用于扶持村集體收入“薄弱村”和“相對薄弱村”;統籌安排支部領辦合作社專項資金x元、獎勵金x元，對試點村進行重點扶持;安排x元用于扶持壯大村集體經濟，策劃生成村財發展項目x個，預計每年可增村集體收入x元。二是推行結對幫扶。組織x個縣直機關單位對口幫扶x個集體經濟薄弱村、重點村，全縣各部門單位共落實幫扶項目x多個、資金x元。三是實施普惠金融。不斷推進村級合作社信用體系建設，建設黨支部領辦合作社普惠金融服務點，全縣統籌專項資金x元作為普惠金融服務點保證金，為全縣黨支部領辦合作社成員整體授信x元，有效解決發展集體經濟和農民生產生活貸款抵押難、擔保難等問題。
經過多年努力，我縣農村集體經濟得到了長足的發展，但還存在一些突出問題和制約瓶頸。
一是發展不平衡。由于受自然環境、區位優勢、資源稟賦及村干部能力等因素影響，村集體經濟發展不平衡問題日益突出，村與村之間貧富差距不斷拉大，呈現兩極分化趨勢。二是發展后勁不足。村集體收入來源普遍存在總量較小、來源單一、收入不固定等問題。在相對偏遠的農村，主要是靠土地、山林等資源承包或固定資產的轉讓、租賃來增加收入，生產經營性收入很少，收益率也很低，有些原先有集體經營性收入的村，因疫情、產業蕭條等原因還出現“返薄”的問題。三是普遍入不敷出。當前多數村集體都面臨歷史債務和現實支出兩大“包袱”，嚴重影響了村干部的積極性和主動性，制約了村級經濟發展。
經過一段時間的調研、座談，我總結了兩點影響制約全縣農村集體經濟發展的原因。
一是主觀方面。部分村干部“等靠要”思想嚴重，一味抱怨沒基礎、沒資源、沒資金、沒政策，自我發展意識不強;有的村干部存在“夠花就好”“管好屆內”的想法，滿足于守攤子、保運轉，有多少錢做多少事;還有一些干部認為發展集體經濟費力不討好、風險自己擔、利益集體享，搞砸了會新增債務，還會遭到斥責和埋怨，甚至會丟選票，被起訴，存在“不求有功、但求無過”的思想。此外，受市場經濟的影響，村干部崗位吸引力下降，很多年輕有文化、有頭腦的人紛紛外出務工創業，造成農村“兩委”普遍年齡較大、文化不高。以我縣為例，年齡的老化和文化水平低使村干部在面對村集體經濟時，往往缺乏發展眼光，片面的認為發展集體經濟就是置業出租、入股分紅等，造成集體經濟收入來源單一，可持續發展項目較少。
二是客觀方面。一是缺資源條件。大多數村集體經濟相對薄弱的村都地處偏遠，交通等基礎設施落后，氣候環境惡劣，自然村多而分散，人口外流嚴重，有的常住人口不足百人，受上述多種因素制約，這些村先天條件不足，使得集體資源難以被開發利用。二是缺項目路子。很多村未能根據自身的特點和優勢制定短期、中期、長期發展規劃，而是在政策性、可行性、風險性評估不足的情況下，隨意跟風上項目，盲目發展，再加上我縣村財項目普遍以農業為主，抗風險能力弱，受市場、大環境等因素影響較大，收益起伏也較大，這些都造成集體經濟增長持續性不足、風險性提高。三是缺資金保障。我縣大部分村集體缺少資產，想要籌集資金繼續壯大村集體經濟只能伸手向上要錢，然而省、市、縣幫扶資金與農村的現實需求相比存在較大缺口。而有限的資金只能發展小規模經濟，見效時間長、收效少，很難達到逐年增長的要求。四是缺政策支持。雖然縣里出臺了支持村集體經濟發展的政策文件，但縣直相關部門和鄉鎮(街道)沒有在土地、規劃、項目、金融、人才、技術等方面制定相應的配套扶持政策和具體工作措施。
對于下一步，促進我縣村集體經濟持續增收，我有以下幾點看法。
一要堅持黨建引領，強化村級領導核心。提升村級集體持續增收能力，黨的領導是根本保證。把懂經營、善管理、發展集體經濟意識強的致富能人、創業青年、回鄉學子等推選進村級組織。將“扶志”工作擺在更加突出的位置，依托鄉鎮黨校建立村干部特別是村主干輪訓制度，不斷增強集體經濟相對薄弱村“弱鳥先飛，迎頭趕上”的意識。樹立正向激勵機制，每年對村集體經濟增收明顯的村干部進行表彰獎勵，縣級可每年評選一批增收先進村，給予村干部一定的獎勵，并進行表彰，激發工作積極性。
二要統籌使用資金，建立分級投入機制。發展壯大村集體經濟是一項長期而艱巨的任務，需要投入的資金量較大，必須拓寬投入渠道，形成多元投入新格局。建立常態化財政投入機制，解決村集體經濟因資金不足導致的增收不可持續問題。同時，通過設立村集體經濟發展風險補償金，鼓勵縣域內金融機構積極放貸，特別是擴大有效擔保物范圍，開展針對村集體閑置資產的抵押貸款，破解村級資產變現能力差難題。鼓勵社會資本參與村集體經濟項目建設、經營和分紅，拓寬村級資金來源渠道。
三要強化運作管理，選好選優增收項目。要深入分析各村現有產業發展情況，逐項統計土地、山林、俱樂部等集體資產，梳理各村在產業、資源方面的優勢，確定村自主發展集體經濟的項目。加強縣一級運作，立足縣域產業規劃、對接市場需求，圍繞“企業急需什么、而現在市場又沒有，又是目前只有政府才能提供”的定位去優選項目，力爭雙贏。同時，完善村集體經濟發展項目儲備庫，組建由村財辦、農業農村、財政、生態環境等單位組成的項目評審小組，對擬實施的項目進行考察論證、專家咨詢、評審，從中首選效益好、帶動強、群眾認可、符合國家政策的產業，降低項目實施風險，提升項目可持續性。
四要堅持擴寬思路，探索創新增收途徑。總結推廣村黨支部領辦合作社經驗，根據各村地理位置、自然資源、產業基礎等實際情況，有針對性的進行分類探索，在支部領辦合作社基礎上領辦創辦鄉村旅游公司、勞務公司、保潔公司等其他各類集體經濟實體，探索發展村級集體經濟新途徑。支持村集體利用集體建設用地、村級自留地等閑置資產參股經營穩定的工商企業和農民合作社，發展混合所有制經濟項目，以獲得穩定收入。加強統籌協調，縣、鄉兩級以調研分析為前提，將預期收益好的項目提供給村集體投資入股，比如，為工業園區提供配套服務的項目、主要街道的商業店面建設項目等。
五要強化政策供給，形成合力幫扶氛圍。積極對接上級政策，縣直相關單位和鄉鎮(街道)根據自身的職能和優勢，制定相應的配套扶持政策措施，為村集體經濟項目開辟“綠色通道”，并將各類政策措施匯總形成動態的《政策匯編》，通過多種媒介進行時時發布，讓鄉村兩級干部都能“按圖索驥”“應聲而動”，避免政策“閑置”或成為“消息靈通者的專利”。加大人才支持力度，繼續選派鄉村振興指導員、駐村第一書記、科技特派員等，充實發展力量。通過開展評比表彰、典型宣傳、項目推介、現場觀摩等宣傳教育活動，營造你追我趕、競相發展的濃厚氛圍。
發展村集體經濟存在困難及對策研究 發展村集體經濟存在問題篇二
(一)圍繞鄉村振興，高位推動工作
圍繞全面實施鄉村振興戰略工作，從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉村振興戰略的高度，深刻認識農村集體經濟發展是對鄉村振興有力支撐的重要作用，高位推進，加大投入，保證集體經濟高質量快速發展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉村振興戰略的重要抓手，自x年實施以來，已形成了一批具有實踐意義的成果經驗，并被省政府作為鄉村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底，經各鄉鎮調查摸底，摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士，編制x個產業招商項目。通過“三x工程”，培育各類新型農業經營主體x個，吸引x名在外人士回鄉，引進x個企業下鄉，實施各類產業項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發x老街，總投資x個億分三期建設，為x老街帶來新的生機;x企業分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮x村“林下”產業發展;x橋鎮x等投資x億元，建設宣紙綜合大市場，成為促進宣紙書畫紙等傳統產業向文化旅游產業轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下，通過人才、資金、技術引進與培育，極大地增強了農村集體經濟發展的內生動力，促進了農村價值的新發現、功能的再開發。
(二)圍繞農村改革，激活發展潛能
繼續深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作，盤活利用好農村閑置資源、資產、資金，探索將農村的生態資源、民俗文化等獨特稟賦優勢，轉化為經濟效益的發展路徑，激活農村發展新動能。
自x年試點農村集體產權制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書，全部實現了登記賦碼，開設銀行賬戶，并完成了賬務分設工作，具備獨立運營的條件。今年年初，x鎮x個村集體經濟組織聯合成立了x鎮股份經濟合作社聯合社，成為我縣第一家股份經濟聯合社，開啟了抱團集成發展之路，聯社首個項目為“x鎮現代農村創新創業基地項目”，x個村共投入集體資金x萬元，項目目前總投資x萬元，建成后將形成集產業發展、辦公研發、綜合配套于一體的現代農村創新創業產業基地，為x鎮整體和各村帶來集體經濟發展、農民就業增收等長足發展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮x村x村組作為全縣鄉村振興綜合改革集成示范區。該項目現已投入近x萬元資金，完成了一期部分項目建設的建設工作，對x村組x戶約x畝土地進行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協議及x棺遷墳協議。累計接待外地客商x批次，重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區導覽系統等業態項目。該項目現已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。
在農村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項目，落實“三變”改革項目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值轉化路徑，進一步盤活利用我縣豐富的生態資源、旅游資源和集體資產，實現資源資產變資金，促進生態產品轉化。目前已確定了x個試點鄉鎮，并著手建立全縣生態資源項目大數據庫，其中x個鄉鎮子公司已經注冊完成x家。x月，與x鎮x村在x鎮政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合，形成優質儲備項目簽約入庫，通過對村集體閑置資產進行盤活，結合林下經濟發展，發揮產業效益的最大化，計劃x年內盤活當地毛竹等閑置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉里”簽訂民宿合作框架協議。該項目計劃打造x，三坑一口民宿群，項目實施后計劃能帶動當地就業x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產收益，平均達x萬元以上。實現股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建，夯實體系支撐
圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業發展、促集體經濟壯大、促鄉村治理有效”(簡稱“兩強三促”)，實施擴面提質增效專項行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組，成立x個巡回指導組，建立縣鄉村組四級工作體系，先后組織召開x次聯席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創建指導員，每月至少x天駐村開展專業指導，現已全面完成x戶農戶、x個新型農業經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%;評定a級以上信用新型農業經營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經濟組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設，為村集體經濟發展提供高效優質的金融服務支撐。
x月底，根據《關于發展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求，對x年村級集體經濟發展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經濟發展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發放時，在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。 通過實施村級集體經濟發展考核獎懲專項行動，極大激發了鄉村干部抓發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。
發展村集體經濟存在困難及對策研究 發展村集體經濟存在問題篇三
推動黨支部和黨員自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵循黨章、堅決維護黨章。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年進一步壯大農村集體經濟發展工作方案模板，希望大家喜歡。
為進一步發展壯大農村集體經濟，增強村級發展活力，按照xxx市委抓黨建促鄉村振興工作領導小組《關于印發全面抓黨建促鄉村振興四個工作計劃的通知》要求，工作隊與村“兩委”結合本村實際，共同研究謀劃xx村村集體經濟發展工作，并制定本工作方案。
一、基本情況
xx區xx鎮xx村地處xx區xx鎮西南x公里處，毗鄰xx省道，區域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書記兼村委會主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人(在村xx人);常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。20xx年全村人口人均純收入xx元。
二、三年發展規劃
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉村振興戰略為舉措，以精準扶貧，精準脫貧為抓手，以全面建成小康社會，建設美麗鄉村為目標，建設成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
(一)實施村莊環境整治。
繼續爭取xx四種模式住房改造工程，幫助農戶改善居住環境;爭取飲水水塔和管道改造項目，保證農民飲水安全;申報村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環境提升提供保障。
(二)大力發展優勢產業。
當地種植錯季蔬菜已經有xx余年歷史，具備一定的市場基礎，蔬菜種植管理技術也較為成熟，發展和壯大錯季蔬菜種植產業是當地實現穩定脫貧，全面建成小康社會的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持，培養致富帶頭人、示范引導、引進龍頭企業和輻射帶動等綜合性措施，改變落后的生產管理方式，以公司+合作社(農場主)形式，形成現代化的集約經營錯季有機蔬菜主導產業。
(三)謀劃復建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復建xx寺，對推進區域旅游、文化產業及村集體經濟的增長等方面具有深遠的影響。
(四)開辦特色農家院。
按照xx旅游產業發展要求，發掘自身資源優勢，依托xx巨大的旅游市場，細分市場需求、找準市場定位，以五彩有機蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉愁體驗等為特色，打造土洋結合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農家院。通過發展差異化旅游產業增收致富。
三、年度目標任務和工作推進計劃
(一)加強村黨組織建設。
以深入貫徹落實黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動黨支部和黨員自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵循黨章、堅決維護黨章。全面增強村黨組織的執行力、創新力、服務力，為基層黨建工作營造出良好環境，增強村黨組織凝聚力和為人民服務的宗旨意識。
(二)提升農村環境質量。
開展村莊環境治理，清除水渠垃圾，植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責任人入戶幫助包聯戶開展家庭衛生清掃活動。強化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動農村人居環境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。
(三)開展種植知識培訓。
開展了農業種植技術培訓活動，給農戶印發種植技術資料，組織農戶學習實用高效種植生產技術，深入提升農戶種植技術知識，促進農戶增產豐收。
發展村集體經濟存在困難及對策研究 發展村集體經濟存在問題篇四
5月中旬，根據市委領導的指示，市農辦會同市農林局、財政局、國土局等部門，在去年年底調查10個鄉鎮街道村級集體經濟發展情況的基礎上，組成專題調研組，深入另外10鄉鎮街道和37個不同區域、不同集體經濟實力和不同發展模式的行政村，采取聽、問、看、查和召開座談會等方式，逐個進行實地摸底調研，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調查情況來看，廣大干部群眾能積極探索發展路子，推陳出新，確保村級組織的正常運轉，夯實黨在農村的執政基礎。
一、村級集體經濟的重要性
村級集體經濟是村級組織的重要物質基礎，是村級組織有效發揮職能作用的前提和保障。從調查情況看，近五年來，我市各行政村主要依靠本村村級集體經濟實力，不斷加大對新農村建設的投入，苦苦扮演著“一級政府”的角色。
1、村級集體經濟是確保農村“有人干事”的重要保障。從我國目前現行的行政體制來看，村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，不在政府地財政預算之內，無固定的運作經費來源。從調查情況來看，村干部和聯防、保潔、管理等人員的工資報酬，主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時足額到位，對確保村里工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會安全和諧起到了重要作用。
2、村級集體經濟是確保農村“有錢辦事”的重要來源。農村環境衛生保潔、河道道路養護、綠化、合作醫療和各類創建等項目，雖然上級有部份的配套資金，但杯水車薪，還要從村級集體經濟收入中來開支，確保了村級組織的運作和農村社會的安全穩定。
3、村級集體經濟是確保農村經濟發展的堅強后盾。稅費改革后，農戶農業生產支出越來越小，基本上不交任何費用，但進行必要的農田基礎設施建設，確保農業生產，必須從村級集體經濟收入中來支配。我市平原各行政村每年對農業基礎設施的投入一般都要在10萬元左右，從而保證了農業的穩定生產。
4、村級集體經濟是確保實現共同富裕的物質基礎。如xx村、xx村等集體經濟強村，在促進農村各項事業發展的同時，也帶動了農民增收致富，農民人均收入超過1萬元，明顯高于市平均水平。實踐證明，村級集體經濟的強弱，與農民收入水平的高低有著直接的因果關系，是實現農民共同富裕的重要物質基礎。
二、我市村級集體經濟發展現狀和問題
(一)發展現狀：
從20xx年度農村經濟收益分配年報資料看(共列入xx個村社)，全市村級集體經濟總資產xx萬元，與20xx年的xx萬元相比，增長xx%;所有者權益xx萬元，比20xx年的xx萬元相比，增長xx%，扭轉了村級集體經濟積累下降的局面。全市農村集體經濟總收入xxxx萬元;當年收入(含土地征用補償)按村組分，50萬元以下的村社132個，占總村數的46.975%;50—100萬元的村社數60個，占21.35%;100萬元以上的村數89個，占31.67%;全市當年集體經濟收入入不敷出的村有95個，占村總數的33.81%，比2004年多1個，連續二年出現低收益的村增多、高效益村減少的現象。
(二)村級集體經濟收入主要來源：
①村級經營收入9267萬元，占總收入的43.22%;
②發包及上交收入3791萬元，占17.68%;
③村投資收益445萬元，占2.08%;
④其他經濟收入7937萬元，占37.02%。另外，各級的補助收入7250萬元，未計入總收入。從調查情況來看，我市集體經濟總體上體現出北強南弱、近郊村優于遠郊村、平原優于山區的特點。
(三)存在問題。
1、村級集體經濟發展極不平衡，“兩極分化”。從統計數據來看，兩頭大中間小的現象比較突出。50萬元以下的村社132個，占總村數的46.975%，50—100萬元的村社數60個，占21.35%;100萬元以上的村數89個，占31.67%。如，xx村村級集體經濟收入(不含土地征用費)達1588余萬元，而xx村、xxx等村村級集體經濟收入僅幾千元。
2、村級集體經濟增收難度加大，發展后勁不足。區域位置好的村，依靠工業園區，通過承包經營、租賃經營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩定的收入來源;而靠自然資源的有限開發的村，隨著對生態自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴重不足。
3、對上級政策補助的依賴性較為突出。20xx年各種財政配套補助xx萬元，村社均xx萬元，依靠上級財政的補助，使村級組織勉強度日。同時，也使少數農村干部群眾產生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優良傳統和思想意識日漸淡化，甚至出現了大部分村所報村級集體經濟收入與當年實際收入相差甚遠的虛假情況。
4、鋼性支出逐年攀升，部分村級組織不堪重負。農村環衛長效保潔、治安聯防、農田設施、合作醫療、農村基礎設施的建設、及各項創建活動等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨著巨大的經濟壓力。尤其是對集體經濟本身薄弱的村級組織來說，實在難釋重負。另外，部份農民群眾集體意識不強，只要權利，不要義務，拖欠、拒交應交費用的現象滋生，無疑又給村級組織增添了不該有的負擔。
5、集體資產流失現象比較嚴重。突出表現在，村級組織對農村公共設施的投入但得不到相關的物權回報。如，在農村飲用水、電網改造等方面的費用，都要由村級組織負擔一部分，但工程完成后，物權和收益由水、電等相關部門所有，無形之中使村級資產化為烏有。
發展村集體經濟存在困難及對策研究 發展村集體經濟存在問題篇五
盤活利用好農村閑置資源、資產、資金，探索將農村的生態資源、民俗文化等獨特稟賦優勢，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年全縣發展壯大村集體經濟工作情況匯報，希望大家喜歡。
今年以來，我縣在持續深入推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革的基礎上，按照全面實施鄉村振興戰略的總體要求，堅持市場導向，突出產業發展，將扶持壯大村級集體經濟，作為農業農村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明確了發展重點和任務，全方位推進，取得了明顯成效。截止2021年底，全縣x個村集體經營性收入達到x萬元，村均x萬元，新增經營性收入x萬元以上的集體經濟強村x個，總數達到x個，占比x%，同比增長x%，其中經營性收入x萬元以上的村x個;經營性收入x-x萬元的村x個，x-x萬元的村x個，所有村集體經濟收入均超過x萬元?，F將我縣發展壯大村集體經濟工作情況匯報如下：
一、強化組織領導，壓實工作職責
據中央和省市有關發展壯大村級集體經濟文件精神，縣扶持壯大集體經濟領導小組辦公室制定了《x年x縣扶持壯大村級集體經濟工作方案》，進一步加大對村集體經濟發展的扶持力度，對x個扶優扶強村的集體經濟發展項目下達扶持資金x萬元，有效促進了扶持村的集體經濟發展，目前已建成項目x個，x個在建中，形成收益x萬元，農戶受益x萬元;方案明確了全縣的年度總體目標和各村具體發展任務，目前上述目標任務已全部完成。縣委縣政府主要領導高度重視，牽頭調度。自x月份開始，實行一月一調度制度，x月份開始實行月通報制度，至x月底，印發通報文件x次，每月初，由縣主要領導在重點工作會議上進行通報調度，問題直接點到具體鄉鎮、具體村，確保責任壓力逐級轉導，工作任務層層壓實。到x月底，xx發展任務提前完成。
二、圍繞重點任務，深挖發展潛力
(一)圍繞鄉村振興，高位推動工作
圍繞全面實施鄉村振興戰略工作，從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉村振興戰略的高度，深刻認識農村集體經濟發展是對鄉村振興有力支撐的重要作用，高位推進，加大投入，保證集體經濟高質量快速發展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉村振興戰略的重要抓手，自x年實施以來，已形成了一批具有實踐意義的成果經驗，并被省政府作為鄉村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底，經各鄉鎮調查摸底，摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士，編制x個產業招商項目。通過“三x工程”，培育各類新型農業經營主體x個，吸引x名在外人士回鄉，引進x個企業下鄉，實施各類產業項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發x老街，總投資x個億分三期建設，為x老街帶來新的生機;x企業分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮x村“林下”產業發展;x橋鎮x等投資x億元，建設宣紙綜合大市場，成為促進宣紙書畫紙等傳統產業向文化旅游產業轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下，通過人才、資金、技術引進與培育，極大地增強了農村集體經濟發展的內生動力，促進了農村價值的新發現、功能的再開發。
(二)圍繞農村改革，激活發展潛能
繼續深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作，盤活利用好農村閑置資源、資產、資金，探索將農村的生態資源、民俗文化等獨特稟賦優勢，轉化為經濟效益的發展路徑，激活農村發展新動能。
自x年試點農村集體產權制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書，全部實現了登記賦碼，開設銀行賬戶，并完成了賬務分設工作，具備獨立運營的條件。今年年初，x鎮x個村集體經濟組織聯合成立了x鎮股份經濟合作社聯合社，成為我縣第一家股份經濟聯合社，開啟了抱團集成發展之路，聯社首個項目為“x鎮現代農村創新創業基地項目”，x個村共投入集體資金x萬元，項目目前總投資x萬元，建成后將形成集產業發展、辦公研發、綜合配套于一體的現代農村創新創業產業基地，為x鎮整體和各村帶來集體經濟發展、農民就業增收等長足發展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮x村x村組作為全縣鄉村振興綜合改革集成示范區。該項目現已投入近x萬元資金，完成了一期部分項目建設的建設工作，對x村組x戶約x畝土地進行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協議及x棺遷墳協議。累計接待外地客商x批次，重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區導覽系統等業態項目。該項目現已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。
在農村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項目，落實“三變”改革項目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值轉化路徑，進一步盤活利用我縣豐富的生態資源、旅游資源和集體資產，實現資源資產變資金，促進生態產品轉化。目前已確定了x個試點鄉鎮，并著手建立全縣生態資源項目大數據庫，其中x個鄉鎮子公司已經注冊完成x家。x月，與x鎮x村在x鎮政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合，形成優質儲備項目簽約入庫，通過對村集體閑置資產進行盤活，結合林下經濟發展，發揮產業效益的最大化，計劃x年內盤活當地毛竹等閑置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉里”簽訂民宿合作框架協議。該項目計劃打造x，三坑一口民宿群，項目實施后計劃能帶動當地就業x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產收益，平均達x萬元以上。實現股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建，夯實體系支撐
圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業發展、促集體經濟壯大、促鄉村治理有效”(簡稱“兩強三促”)，實施擴面提質增效專項行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組，成立x個巡回指導組，建立縣鄉村組四級工作體系，先后組織召開x次聯席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創建指導員，每月至少x天駐村開展專業指導，現已全面完成x戶農戶、x個新型農業經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%;評定a級以上信用新型農業經營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經濟組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設，為村集體經濟發展提供高效優質的金融服務支撐。
x月底，根據《關于發展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求，對x年村級集體經濟發展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經濟發展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發放時，在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。 通過實施村級集體經濟發展考核獎懲專項行動，極大激發了鄉村干部抓發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。
三、存在問題及不足
1、認識程度不高，思路不清。少數村干部對如何發展農村集體經濟存有模糊認識，對如何發展集體經濟束手無策，“等、靠、要”思想突出。還有少數群眾集體觀念淡薄，對集體事務漠不關心，不管不問。
2、村級集體經濟發展潛力挖掘不充分。農村仍有大量的閑置資源資產沒有被充分挖掘出來，轉化為經濟效益，同時也存在大部分村集體土地、山林等資產價值低，開發成本高，無法直接利用帶來效益。
3、受到土地和環保紅線限制，影響項目的及時落地。因建設土地指標有限和x鄉等地的國家xx保護核心區等生態環保的限制，影響了項目的落地。
四、下一步工作思路
1、進一步謀劃好村級集體經濟發展規劃。要明確職責，壓實責任，加強指導，統籌推進，切實細化、謀實好鎮村集體經濟發展規劃。特別是村一級要認真制定好村集體經濟發展規劃，規劃要做到因地制宜、可操作性強、有實效。規劃要經過“四議兩公開”形式，廣泛討論、深入征求意見，讓村民明白村集體經濟發展的思路、措施和目標。
2、進一步落實好村集體經濟發展項目。要因地制宜定項目、招商引資引項目、全面發展尋項目，使項目做到一落地便開花。通過實施“三x工程”，加大宣傳招商引資力度，以良好工作作風、優質服務的熱情、優良的工作生活和投資環境，吸引能人回鄉、市民下鄉、企業進鄉。通過推進農村“三變”改革，認真謀劃，盤活集體的資產資源和資金，每個村都要落實一個能落地生根和開花結果的項目。
3、進一步加強對村級集體經濟發展的組織領導。強化組織領導，壓實工作責任，是推進村級集體經濟發展的關鍵和助推器，各鄉鎮政府和村兩委要將此項工作任務鄉村振興的基礎性、關鍵性工作，抓緊抓實。對村級集體經濟發展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，營造良好的發展環境，形成推進村級集體經濟發展的強大合力。
4、進一步落實集體經濟發展政策。將圍繞落實“強村帶動發展、企業帶動發展、產業帶動發展、項目帶動發展、能人帶動發展”的“興村五策”方式，因地制宜，“一村一策”，加快推進村級集體經濟發展。
5、進一步強化結果考核激勵。繼續把集體經濟發展情況納入年度目標責任考核，建立干部選用、獎懲與集體經濟發展掛鉤機制，堅持把集體經濟發展狀況與鄉、村干部年度考核、干部選任、創先爭優、崗位報酬掛鉤，嚴格兌現獎懲，激發干部干事創業的熱情。加強宣傳引導，及時總結推廣集體經濟發展中的好經驗、好典型，進一步營造濃厚的社會氛圍。
發展村集體經濟存在困難及對策研究 發展村集體經濟存在問題篇六
為進一步發展壯大農村集體經濟，增強村級發展活力，按照xxx市委抓黨建促鄉村振興工作領導小組《關于印發全面抓黨建促鄉村振興四個工作計劃的通知》要求，工作隊與村“兩委”結合本村實際，共同研究謀劃xx村村集體經濟發展工作，并制定本工作方案。
一、基本情況
xx區xx鎮xx村地處xx區xx鎮西南x公里處，毗鄰xx省道，區域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書記兼村委會主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人（在村xx人）；常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。2021年全村人口人均純收入xx元。
二、三年發展規劃
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉村振興戰略為舉措，以精準扶貧，精準脫貧為抓手，以全面建成小康社會，建設美麗鄉村為目標，建設成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
（一）實施村莊環境整治。
繼續爭取xx四種模式住房改造工程，幫助農戶改善居住環境；爭取飲水水塔和管道改造項目，保證農民飲水安全；申報村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環境提升提供保障。
（二）大力發展優勢產業。
當地種植錯季蔬菜已經有xx余年歷史，具備一定的市場基礎，蔬菜種植管理技術也較為成熟，發展和壯大錯季蔬菜種植產業是當地實現穩定脫貧，全面建成小康社會的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持，培養致富帶頭人、示范引導、引進龍頭企業和輻射帶動等綜合性措施，改變落后的生產管理方式，以公司+合作社（農場主）形式，形成現代化的集約經營錯季有機蔬菜主導產業。
（三）謀劃復建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復建xx寺，對推進區域旅游、文化產業及村集體經濟的增長等方面具有深遠的影響。
（四）開辦特色農家院。
按照xx旅游產業發展要求，發掘自身資源優勢，依托xx巨大的旅游市場，細分市場需求、找準市場定位，以五彩有機蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉愁體驗等為特色，打造土洋結合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農家院。通過發展差異化旅游產業增收致富。
三、年度目標任務和工作推進計劃
（一）加強村黨組織建設。
以深入貫徹落實黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動黨支部和黨員自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵循黨章、堅決維護黨章。全面增強村黨組織的執行力、創新力、服務力，為基層黨建工作營造出良好環境，增強村黨組織凝聚力和為人民服務的宗旨意識。
（二）提升農村環境質量。
開展村莊環境治理，清除水渠垃圾，植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責任人入戶幫助包聯戶開展家庭衛生清掃活動。強化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動農村人居環境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。
（三）開展種植知識培訓。
開展了農業種植技術培訓活動，給農戶印發種植技術資料，組織農戶學習實用高效種植生產技術，深入提升農戶種植技術知識，促進農戶增產豐收。
發展村集體經濟存在困難及對策研究 發展村集體經濟存在問題篇七
(一)圍繞鄉村振興，高位推動工作
圍繞全面實施鄉村振興戰略工作，從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉村振興戰略的高度，深刻認識農村集體經濟發展是對鄉村振興有力支撐的重要作用，高位推進，加大投入，保證集體經濟高質量快速發展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉村振興戰略的重要抓手，自x年實施以來，已形成了一批具有實踐意義的成果經驗，并被省政府作為鄉村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底，經各鄉鎮調查摸底，摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士，編制x個產業招商項目。通過“三x工程”，培育各類新型農業經營主體x個，吸引x名在外人士回鄉，引進x個企業下鄉，實施各類產業項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發x老街，總投資x個億分三期建設，為x老街帶來新的生機;x企業分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮x村“林下”產業發展;x橋鎮x等投資x億元，建設宣紙綜合大市場，成為促進宣紙書畫紙等傳統產業向文化旅游產業轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下，通過人才、資金、技術引進與培育，極大地增強了農村集體經濟發展的內生動力，促進了農村價值的新發現、功能的再開發。
(二)圍繞農村改革，激活發展潛能
繼續深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作，盤活利用好農村閑置資源、資產、資金，探索將農村的生態資源、民俗文化等獨特稟賦優勢，轉化為經濟效益的發展路徑，激活農村發展新動能。
自x年試點農村集體產權制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書，全部實現了登記賦碼，開設銀行賬戶，并完成了賬務分設工作，具備獨立運營的條件。今年年初，x鎮x個村集體經濟組織聯合成立了x鎮股份經濟合作社聯合社，成為我縣第一家股份經濟聯合社，開啟了抱團集成發展之路，聯社首個項目為“x鎮現代農村創新創業基地項目”，x個村共投入集體資金x萬元，項目目前總投資x萬元，建成后將形成集產業發展、辦公研發、綜合配套于一體的現代農村創新創業產業基地，為x鎮整體和各村帶來集體經濟發展、農民就業增收等長足發展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮x村x村組作為全縣鄉村振興綜合改革集成示范區。該項目現已投入近x萬元資金，完成了一期部分項目建設的建設工作，對x村組x戶約x畝土地進行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協議及x棺遷墳協議。累計接待外地客商x批次，重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區導覽系統等業態項目。該項目現已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。
在農村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項目，落實“三變”改革項目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值轉化路徑，進一步盤活利用我縣豐富的生態資源、旅游資源和集體資產，實現資源資產變資金，促進生態產品轉化。目前已確定了x個試點鄉鎮，并著手建立全縣生態資源項目大數據庫，其中x個鄉鎮子公司已經注冊完成x家。x月，與x鎮x村在x鎮政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合，形成優質儲備項目簽約入庫，通過對村集體閑置資產進行盤活，結合林下經濟發展，發揮產業效益的最大化，計劃x年內盤活當地毛竹等閑置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉里”簽訂民宿合作框架協議。該項目計劃打造x，三坑一口民宿群，項目實施后計劃能帶動當地就業x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產收益，平均達x萬元以上。實現股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建，夯實體系支撐
圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業發展、促集體經濟壯大、促鄉村治理有效”(簡稱“兩強三促”)，實施擴面提質增效專項行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組，成立x個巡回指導組，建立縣鄉村組四級工作體系，先后組織召開x次聯席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創建指導員，每月至少x天駐村開展專業指導，現已全面完成x戶農戶、x個新型農業經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%;評定a級以上信用新型農業經營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經濟組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設，為村集體經濟發展提供高效優質的金融服務支撐。
x月底，根據《關于發展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求，對x年村級集體經濟發展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經濟發展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發放時，在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。 通過實施村級集體經濟發展考核獎懲專項行動，極大激發了鄉村干部抓發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。
發展村集體經濟存在困難及對策研究 發展村集體經濟存在問題篇八
為發展壯大村集體經濟，增強村級組織自我發展 ?自我保障 ?自我服務能力，根據上級要求，結合我村實際情況，特制定本方案。
一、基本情況
碧云峰村地處衡岳七十二峰之一的碧云峰山下，益陽名勝景區之一，2016年碧云峰村被定為省級美麗鄉村示范村，農業人口7015人，農戶1898戶，村轄區面積22.98平方公里，村民人均純收入1.15萬元，耕地4309.8畝，基本農田4209.8畝，水田910畝，林地18000畝，集體經營性資產160萬元，2016年湖南利民實業投資有限公司入駐碧云峰村旅游開發獲得紅利收入20萬元，門面租金20萬元，土地流轉等其他收入5萬元，總計村集體經濟收入45萬元。
二、整體目標
計劃四年內村集體經濟20xx年集體經濟增收45萬元，其中吸收湖南利民實業投資有限公司入駐碧云峰村旅游開發，已獲得紅利收入20萬元，門面租金20萬元。20xx年利用旅游開發項目“山水田園”綜合體開發、益陽農業“嘉年華”項目的落地實施，增加房屋租金20萬元，集體經營收入年度達到50萬元。2018年利用已開發項目的基礎上及益陽農業“嘉年華”項目的擴展，村民收入進一步提高，村集體經營收入達到65萬元。2019年隨著旅游開發項目、美麗鄉村建設“山水田園綜合體”項目的實施，村民收入更進一步提升，村集體經營收入達到90萬元，四年內實現集體經濟逐年增加，不斷滿足村級建設，服務和管理的支出需要。
三、實現形式
吸引外資打造一個以宗教文化，旅游生態農業為主題的美麗鄉村。
憑借旅游平臺，帶動全鎮旅游經濟，促進村級經濟發展。20xx年預計實現村集體經濟收入50萬元，其中村計劃投資112萬元。修繕改建黃源塅片區原有辦公樓?小學教學樓、屋前操坪，出租給益陽農業“嘉年華”項目作為辦公場所，實現年租金20萬元。
四、項目實施
項目實施主體，以鄉鎮主導，實施主體為村支兩委，認真落實民主決策、民主管理、民主監督的各項規定，整合各方資源，進一步提高村集體經濟創收能力，村計劃投資112萬元，將黃源塅片區原有辦公樓、村小學教學樓及屋前操坪進行整體裝修與改建。
五、工作措施
村成立以村支部書記 ?村委主任負總責，村兩委成員參加，村特派3名管理人員的管理機構，具體龍友欽負主責，調度各項工作，龍鐵民、李清強負責協調、監管等有關工作。
8月25日召開村支兩委、村民議事代表會議，會上由村支部書記、村委主任胡炳華同志介紹了當前村級經濟狀況，特別提出了原黃源塅村的辦公樓、小學教學樓及屋前操坪現存的情況。
1、原有辦公樓、教學樓已閑置多年，并已陳舊破損，無法居住或利用。
2、房屋不及時修繕改造，造成房屋倒塌，集體資產損失。
3、屋前操坪已荒廢，并可能被他人占用，如不及時改建，今后村里無法管理。
4、村里正在搞山水田園綜合體開發，益陽農業“嘉年華工程”項目落地黃源塅片區。項目需要租用較大的辦公場所，如果村里投資把原有的辦公樓、教學樓、屋前操坪修繕、改建好，將項目完工后出租給益陽農業“嘉年華”項目。可得到一定的年租金，這樣都鞏固了集體資產和利用，又使集體經濟增收。
通過聽取情況介紹后，參會的同志各自認真發言并討論，最后全體通過此項工程實施方案(會議紀要附后)，會議要求此項修繕、改建工程采用包工、包料的承包方式發包，公開招標承包施工要有資質、經濟實力強、講信用、工程質量高的單位，嚴格項目支付審批制度，并公開相關信息，實現民主監督，確保村集體經濟健康發展。
xx市滄xx鎮人民政府
20xx年8月30日
