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群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇一

一、標題：關于××╳所犯錯誤的調查報告

或關于××╳所犯××錯誤的調查報告；

二、導語：包括案件來源、立案依據、調查簡況等；

三、被調查人基本情況；

四、主要錯誤事實和性質；

五、被調查人的表現和認錯態度，造成影響的程度；

六、調查組對錯誤的看法和依據條規，提出具體的處理建議；這也就是調查結論。

七、落款：××調查組，調查人的姓名加括號注明單位、職務，日期。

調查報告是調查取證結束，經調查組集體討論后，在事實材料的基礎上形成的向組織報告調查結果的綜合材料。 這里強調一點：調查報告雖然與初核報告等材料有相似之處，但不能照搬。以前我們存在這樣的問題。

附樣式

關于張××所犯錯誤的調查報告

根據××鎮××村委會群眾舉報及初步核實，經20xx年9月18日××鎮黨委會議研究，決定對張××違反廉潔自律有關規定領取雙份工資的問題進行立案調查，調查組隨后對張××的問題進行了調查，現將調查結果報告如下：

一、基本情況

張××，男，19xx年9月出生，漢族，進賢縣××鎮××村委會人，大專文化，19xx年3月參加工作，19xx年9月加入中國共 產 黨，19xx年9月轉聘干調××鎮水產技術推廣站工作，19xx年10月兼任××鎮××村黨支部書記至今，月工資531元。

群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇二

xxxx年來，隨著城鎮化建設的推進，經濟增長方式的轉變，社會利益格局持續變化，人們群眾思想觀念日漸更新，基層信訪舉報工作呈現出了新情況、新問題和新矛盾。根據新形勢新變化，我們必須認真分析和研究基層信訪工作的時代特點，努力探求解決信訪突出問題的有效途徑。我院以xx區為研究對象，組織力量對全區紀檢監察機關、xxx和法院受理的信訪舉報案件進行匯總分析，形成本調研報告，為今后全區紀檢監察信訪工作提供參考。

一、近年來xx區紀檢監察信訪舉報工作的基本情況

1、全區信訪舉報案件數量總體呈下降態勢，形勢可以謹慎樂觀

全區信訪舉報案件數量已經呈現逐年下降之勢：xxxx年xx區紀委信訪室、區法院紀檢xxx門和立案信訪窗口、區xxx分別受理信訪件xxx件、x件和xx件;xxxx年三機關分別受理信訪件xx件、xx件和xx件，xxxx年x到x月，三機關分別受理信訪件xx件、x件和x件。根據以上數據，我們認為xx區信訪舉報形勢相對樂觀。

2、實名舉報逐步成為常態

法院受理的信訪件全部為實名舉報;xxx兩年多來只收到x件匿名舉報信;紀委信訪室xxxx、xxxx、xxxx收到實名舉報信分別占信訪件總數的xx%;和。群眾反映問題，檢舉控告多采用直接來訪的方式，面對面與信訪干部反映問題，要求與本人反饋結果。紀委、法院受理的案件數量較大，這類信訪件占比相對較低，但仍不容忽視，一些案件需要投入到時間和精力不小。有的信訪人因為通過舉報、訴訟都不能達到期望的效果，只能反復上訪，最后變成了老上訪戶。

3、農村干部作為被檢舉對象的數量增幅較大

近年來，黨政干部因違法違紀受舉報的現象正逐步減少：xxxx年度，紀委信訪室受理的信訪件中，被舉報人有x人是科級干部，x人是一般干部，而村、組干部卻達xx人之多;xxxx年度，紀委信訪室受理的案件，被舉報人為科級干部的有xx人，一般干部x人，村干部和其他人員仍為xx人;xxxx年x到x月，紀委信訪室受理的案件中，被舉報人為科級干部的有x人，一般干部x人，村干部和其他人員xx人。區法院紀檢xxx門和立案信訪窗口受理的信訪件，主要反映執行不力、不服判決(包括不服二審判決)等問題，基本沒有反映干警利用職權謀取私利的行為(有一當事人懷疑某法官為對方當事人書寫訴狀，經權威部門鑒定為枉告)。雖然xxx受理的信訪件中，被舉報人多數是機關干部，其次是村干部，但均與征地拆遷補償分配問題有關，很多分配方案由村民小組集體討論決定，機關干部看到分配方案符合村民自治原則，支持村民集體決定，因此被一些自認為吃虧的農戶舉報、上訪。

4、涉及土地征用等利益分配問題而引發的舉報占比較大

xxxx年以來，xx區xxx受理的信訪舉報案件中，xx%以上均涉及土地征用利益分配問題，舉報對象為村干和村民小組干部，以及個別鄉鎮干部。全區高速公路、鐵路、城區擴建等項目，都以征地拆遷補償問題為主線，涉及面廣，群眾最為關切，也最容易產生以權謀私、分配不公等問題。這類案件經過政府調解未果，村民先是起訴村干和小組干部，經法院審查主體不當后再起訴村民小組，同時對農村干部進行信訪舉報，反映舉報對象分配不公、以權謀私，甚至私分、貪污集體財產。

此外，土地權屬糾紛問題引起的上訪、信訪案件仍然占一定比重，有些案件因為得不到有效解決，釀成了刑事案件。如六圩鎮凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經過政府協調未果，又訴至法院，但因人際關系等原因，雙方對處理結果均不服，最終形成悲劇。

5、全區長期以來信訪案件查實率、成案率低

近三年來，xx區紀委信訪室、區法院、區xxx根據群眾舉報，并圍繞不同時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，認真排查篩選了大量案件線索，核實相關問題，但經匯總，從總體上來看成案率較低。紀委信訪室受理的信訪案件成案率，xxxx年為;xxxx年為;今年以來為。區法院收到的信訪件，均不構成違紀違法案件，只是申請執行人不理解法院對無財產可供執行的被執行人采取終止本次執行程序的做法不理解，任務法官包庇被執行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子，該案經黨委政府協調和提供經濟援助，韋麗娟等人才勉強息訴罷訪。區xxxxxxx年以來信訪查實率幾乎可以忽略不計，成案率為零。

6、集體企業職工來信來訪占一定比例

近年來，集體企業職工養老保險問題、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費)問題、企業場地出租合同問題成為信訪和訴訟案件的來源之一，雖然這類案件占訴訟案件的比例極低，但轉化成信訪案件的機率卻相當高。近三年來，紀委、xxx和法院受理的信訪件中，此類案件約占x%，但以訴訟案件為基數，就有xx%的案件存在信訪環節。

二、xx區信訪舉報案件成因分析

1、干部工作作風不扎實導致群眾信訪和上訪

一些干部工作上敷衍了事、消極應付，遇到問題不認真研究對策，囿于歷史陳規陋習，憑經驗辦事，胡亂承諾而不能兌現，造成群眾對政府和其他國家機關的不信任。如在征地拆遷過程中，覺得群眾思想工作難以開展，征地任務重、時間緊，個別負責人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地，讓群眾現在征地協議書上簽字，而后來的工作組不承認有劃宅基地承諾，導致群眾信訪，甚至圍堵項目施工現場，造成干群關系緊張等惡劣影響。有些干部作風不實，不善于開展群眾思想工作，群眾之間的矛盾糾紛得不到及時解決，使群眾認為國家機關不作為而開始信訪、上訪。有些干部則因為工作繁忙，舍不得抽出時間解釋某個問題為什么這樣處理，有什么法律依據，不能及時消除群眾疑慮，讓群眾認為處理不公而引發上訪、信訪。一些干部責任意識不強，公仆意識淡薄，在聽取群眾反映問題時沒有耐心，更談不上熱心。對經常上訪的群眾，一味的認為是胡攪蠻纏，能推則推。有的則是遇到矛盾繞道走，能躲則躲，一走了之。這樣導致許多本來可以在基層解決的問題沒有得到及時解決，群眾不得不去越級上訪，以求解決問題。更有甚者，個別干部存在特權思想，唯我獨尊，對待群眾態度粗暴，表示“我就這樣處理了，不服隨便上告吧!”這些言行讓群主方案而引發上訪、信訪。一些領導干部下基層調研時滿足于簡單地聽匯報、看總結，不開動腦筋想問題，不深入走訪群眾，走馬看花，大致調研沒有實際效果，矛盾問題依然堆積，信訪隱患得不到及時消除。

由于干部作風不扎實，導致一些初信初訪問題解決不徹底。少數接受信訪舉報的部門，尤其是基層單位對群眾舉報沒有引起足夠的重視，常常以“忙”為借口，處理不及時;有的因舉報的問題復雜，調查取證難，加之信訪干部力量不足，造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關系，試圖大事化小，小事化了。還有少數干部因為群眾反映問題比較棘手，怕惹麻煩，導致小問題拖成了大問題，正常訪拖成了越級訪。

2、農村干部在落實惠民政策時存在私心和陳舊觀念，不能公正對待落實對象

一些農村干部仍存在封建落后的性別觀念和家族意識，導致在決策時做出不公正的決定，侵害了部分弱勢村民的合法權益。如在征地款分配方面，有些農村干部仍然存在性別歧視的觀念，且把這一觀念貫徹到利益分配中，侵害了農村婦女的合法權益，因而收到舉報。如六圩鎮肯研屯幾個村民小組在分配征地補償款時，對已有戀愛對象的青年婦女都不給享受征地補償款。更有甚者，有些婦女招婿上門已經有了第三代，卻全家都不得享受征地補償款，導致不少農戶上訴和提起訴訟。有些村干依靠家族勢力當上村干，這些人在落實政策時憑借村民自治法的有關規定，在利益分配時濫用自治權實現家族利益最大化，侵害家族勢力單薄的村民的合法利益，這類案件往往法院囿于村民自治法的原則而不便受理，村民沒有找到有效的救濟途徑而信訪舉報、越級上訪，嚴重影響農村基礎社會和諧穩定。

總體來看，近三年來，xx區紀委信訪室受理的信訪件中，對農村干部的檢控占信訪總量的，xxx受理的案件中，村組干部被舉報的數量也相當可觀，且唱主角。這種現象與我區村級兩委換屆選舉及個別農村黨員干部作風不民主、財務不公開、以權謀私等有密切關系，六圩鎮大丈村村組干部與鎮征地小組干部合伙貪污土地補償款案就是典型的例子。

3、現行不健全的機制引出來的上訪

不可否認，改革開放三十多年來，社會主義法制日益健全和完善，人民群眾越來越相信法律，已經逐步習慣于通過司法途徑解決紛爭，維護自己的合法權益。但是，時至今日，有關信訪方面的法律法規仍相對滯后，導致信訪工作中的制度弊端也越來越顯現出來，突出表現在上訪活動的隨意性。即上訪的內容、類型、上訪活動發起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管我國現行的政策、法規對群眾上訪作出了必要的限制性規定，但是在實踐中，上訪人往往可隨時隨地就任何內容向有關或無關的部門上訪。

有的上訪者在基層的訴求得不到滿足，就產生了崇上心理，認為上訪的機關越大、級別越高，事情鬧的越大，才能引起上層領導重視，基層領導才不敢馬虎，問題才會更快解決。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯誤思想。現實中，也確實存在大鬧得利，不鬧吃虧的現象。如老上訪戶方小寧因兒子尋釁滋事被砍死，法院依法判決兇手xx年有期徒刑，但方小寧認為司法機關偏袒被告人，多年來反復越級上訪，法院和黨委政府不勝其煩，最后財政補償巨款后方才罷休。當事人的行為導致的后果由財政買單，這樣處理明顯沒有法律依據，是對鬧訪、纏訪行為的肯定和獎勵，在一定程度上助長了鬧訪行為。

有些群眾認為問題不鬧大，就不會引起重視，從而采取狂轟濫炸的辦法，不論什么事，總認為多找幾個部門和領導反映結果、多找幾次領導軟磨硬泡要更好，總認為參與信訪的人越多問題解決的就越快，給國家機關增加了很大壓力。但就法院而言，每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級法院轉過來要求重新查辦。有的案件本來已經有黨委政法委和上級法院領導參與處理過的，但時隔不久，又轉回來。如廖慶優對法院執行河池地區興聯貿易有限責任公司財產一案老是不滿，總認為法院執行工作存在問題，甚至認為法官在分配執行款項時以權謀私。該案經過市中院審核，說明了每筆支出的來龍去脈，使廖慶優當時無話可說，但一年后廖慶優又舊事重提，在沒有任何新證據、新觀點的情況下，再一次向上級法院提交控告信。

國家機關之間職責不清，責任劃分不明確，工作人員互相扯皮推諉導致群眾上訪、信訪。現代社會，矛盾糾紛呈現多樣化和復雜化，群眾反映的問題，往往會涉及兩個以上的部門。當其中的一個部門個別同志因怕情況復雜難以處理，而將上訪群眾推給其他部門時，往往其他部門也會如法炮制，把矛盾推回來，有時甚至造成幾個部門相互推諉扯皮，群眾在幾個部門來回轉，變成皮球，既無人過問關心，更得不到明確答復，此時上訪成為唯一出路。

4、當事人因為托人情、找關系而使案情復雜化，難以得到公正處理，迫使弱勢一方走上信訪之路

有些當事人與別人產生紛爭時，憑借親友在國家機關擔任要職的優勢，托人情找關系，打壓對方，有的還公然叫囂朝里有人不怕對方，給對方造成國家機關工作人員徇私枉法的印象，最后案件處理結果不論公正與否，只要不如一方所愿，便會引發信訪。

5、居心不良的人煽風點火唆使當事人上訪

個別對政府不滿而又熟悉政府軟肋的人，或者仇官仇富者，發現有人訴求得不到滿足時，主動支招，唆使他人上訪。這種情況不在少數。

6、集體企業內部管理失范，導致效益每況愈下，利益分配不公，職工沒有妥善安置導致上訪

目前xx區集體企業效益普遍滑坡，除了個別管理人員外，很少有人拿到全額工資，多數企業欠繳養老保險，職工下崗和另謀出路比比皆是。有的企業個人懷疑管理人員私分、轉移、賤賣或低價承包企業資產，故意拖欠最低生活保障費和養老保險，在投訴無門時只好上訪。

7、村民自治權的不當行使導致上訪

農村集體在利益分配時，往往利用村民自治法的規定，有多數人表決分配方案，或者決定誰可以參與分配，往往導致多數人侵犯了少數人應有的權益，造成實力單薄的村民成為信訪戶。

三、xx區解決信訪問題的一些成功經驗

xx區紀委、區法院、區xxx以及其他黨政部門在區委的正確領導下，積極探索出了解決信訪舉報問題的一些新途徑，取得一定的成功，這是全區近年來信訪舉報案件數量逐年下降的根本原因。

1、讓權力在陽光下運行，強化內外監督是取得群眾信任的關鍵

全區各級黨政部門積極推行政務公開制度，讓權力在陽光下運行，受到社會各界的普遍歡迎，杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端，人民群眾對政府工作的滿意率逐漸提高。

群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇三

縣工商局____年度受理消費者申訴舉報情況分析

____年度，××縣工商局_____中心及各站(點)共受理各類案件__件(申訴__件、舉報_件，建議_件，檢舉_件)，其中:區工商局_____指揮中心受理分派__件，占申訴總量的__%，縣局和工商所直接受理__件，占申訴總量的__%。以上受理的各類案件已全部辦結，辦結率___%。

一、申訴情況統計

申訴內容為商品質量類__件，占申訴的，服務類_件，占申訴的。申訴列前五位的依次為：服裝鞋帽類__件，食品類__件，農資類_件，文化體育用品類_件，通訊產品類_件，分別占商品類申訴的、__%、__%、和。服務類申訴_件：訂閱托運服務類_件，移動通信服務類_件，其它類_件。

二、舉報情況統計

____年舉報共_件，無照經營舉報_件，占總舉報量的__%;質量舉報_件，占總舉報量的__%。

三、商品和服務申訴的熱點問題

_、服裝鞋帽類申訴和食品類申訴居商品類申訴較多。

(_)服裝鞋帽類。

申訴的原因主要集中在消費者對鞋類三包規定了解不清以及產品存在質量問題上。一是消費者因為購買的鞋子出現開膠或者脫線，在三包期內要求經營者退換貨，經營者在退貨時按規定商家收取一定的折舊費，大多數消費者不了解扣除折舊費的原因，因此在退換及維修方面與經營者發生爭議。二是消費者購買的成品衣服在生產環節就存在質量問題，消費者買時沒有仔細檢查，拿回家發現買回的衣服存在質量問題，要求退貨，商家推諉不予以解決，由此引起申訴較多。

(_)食品類

主要原因：一是法律法規的宣傳，主要是《食品安全法》和《消費者權益保護法》宣傳力度不斷加大，使人民群眾的消費維權意識有了很大提升。二是消費者對食品安全更加重視，發現質量問題時，能夠及時撥打_____申訴、舉報，工商部門能及時為消費者挽回不必要的經濟損失。

_、農資類申訴集中。

出現的主要問題是經營者不能及時、有效履行“一帳通”規定和質量服務承諾，以及部分農民農業種植技術水平不高，不能正確判斷事故發生的原因而進行投訴，導致農資消費糾紛較多。

群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇四

如何撰寫初核報告和調查報告

我們在對人民來信反映或領導交辦的問題初步核實后，應及時寫出初核報告，在日常工作中，我們經常寫的很多是初核報告，如初核中發現違紀問題，需對其黨政紀立案，即必須對違紀問題寫出調查報告。下面我與大家一起交流探討如何撰寫初核報告、調查報告。

一、 如何撰寫初核報告

初核報告，是對違法違紀線索進行初步核實后，由參與初步核實的人員向有關組織或領導寫出的反映核查情況及處理建議的內部文書。初核報告的內容主要有五個方面：一是被反映人的自然情況；二是反映的主要問題；三是初步核實的結果；四是存的疑點；五是處理建議。承辦室應對撰寫的初核報告進行審議并提出處理意見，由室主任簽名后呈報分管領導審批，即我們現在使用的《案 件 檢 查 材 料 呈 閱 單》。

1、初核報告的結構

報告的結構由六部分組成：一是標題；二是導語；三是被反映人的情況；四是初步核實的事實；五是處理建議；六是署名。 標題要反映出是對＆單位何人何問題的初步核實情況報告，如果反映的主要問題比較集中、性質比較明確時應在標題中予以體現，確實不好概括歸納時，則可籠統地寫成“等有關問題”。如 “關于人民來信反映某鎮某人有關問題的初步核實情況報告（初核報告）”

群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇五

關于要求查處“貴溪市周坊鄉嶺腳村委會上嶺村小組

周麗英”違反計劃生育政策的檢舉報告

貴溪市計生委：

你好，我們是貴溪市周坊鄉嶺腳村委會上嶺村小組的村民，我村成員周麗英，未婚先孕先后生育二胎，違反計劃生育政策，且在此事違反國策的情況下其父周同有（系村委會書記）讓其入黨，違反相關政策，請求市委組織部予以查處。我已撐握了部分證據和事實，現將具體檢舉事實如下：

1、周麗英于20xx年生育第一胎女兒名叫盧燦，當時周麗英并未與辦理結婚登記，當然也未領取準生證，其行為已然違反計劃生育政策；于次年即20xx年周麗英又生育第二胎男孩子名叫盧近，其二胎前后相距僅一年，又一次違反了國家計劃生育政策，但其父周同有任村委會書記刻意隱瞞包庇此事，更有甚者還讓其女周麗英于20xx年在其二胎剛生下時入黨也違反了相關政策，按照相關政策規定計劃生育是我國的一項基本國策，任何公民都應該遵守，周麗英按規定違反計劃生育政策，一般不能發展入黨。但村書記周同有以權謀私，于國家政策于不顧，肆意違反國家法律政策，為此要求市委組織部對此事于以查處，給村民樹立一個榜樣和說法。

2、以上報告事實都有證據予以證實，其行為已嚴重違反我國計劃生育之相關規定，在我村村民中造成惡劣影響，希望貴溪市計生委能夠充分重視這一情況，立即展開調查，給我們農民一

群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇六

案件調查終結報告

20xx年11月18日，我所巡查人員巡查至xxx街上常春路20號時，發現當事人xxx涉嫌無照從事水泥彩瓦加工經營，執法人員隨即制作了現場筆錄，對現場進行了照相作證據提取，并同時電話報分管局領導批準，指定由xxx（執法證號：）、xxx（執法證號：）負責對此案進行立案調查。目前，當事人的基本違法事實已查清，現將本案的調查情況及處理意見報告如下：

一、 當事人基本情況

當事人：xxx，男，現年47歲 ，漢族，初中文化，身份證號：xxxxxxx，住址：xxxx街上常春路20號，電話：xxxxxx

二、調查經過及證據

20xx年11月24日，當事人到我所辦公室接受了調查人員的詢問，主要向其調查了解從事水泥彩瓦加工經營的一些情況，制作了詢問筆錄1份，同時還獲取了當事人身份證復印件1份。

20xx年11月26日，根據當事人交待的違法事實，我所執法人員對其雇用的工人xxxx進行了調查，主要調查核實水泥彩瓦加工場所的負責人及其做工的一些情況，并獲取了調查筆錄1份。

調查人員調取的主要證據如下：

證據（一）：20xx年11月18日對當事人水泥彩瓦加工經營場所進行檢查時制作的現場檢查筆錄1份和現場攝制的照片4張（附于證據提取單），證明當事人從事水泥彩瓦加工經營且不能提供《個

群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇七

關于“實踐調查報告”的實施步驟

一、什么是實踐調查報告？

實踐調查報告是對某一事件、某一人物、某一問題，通過深入細致的調查研究之后將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，所寫出的真實地反映情況的書面報告。

二、為什么要做實踐調查報告？

想要對某一事件、某一人物、某一問題進行調查分析，得出結論，并通過結論引起他人的注意，引發人們的思考。

三、調查報告的分類：

從調查目的和最終形成的書面報告的內容綜合評價，調查報告大體可分為以下類型：

1．總結典型經驗的調查報告。

2．反映情況的調查報告。

3．揭露問題的調查報告。

四、調查報告如何選題？

選題要貼近生活實際，可以選擇和自己生活密切相關社會熱點問題、大家關注的問題、或是自己感到困惑，需要解決的問題等。

五、如何確定主題？

主題要切合自己實際情況和特點，憑借自己能力能夠完成調查的，還要易于操作。

六、如何做調查報告？

●第一階段：準備階段：

1. 確定調查主題。

2. 確定調查時間。

3. 確定小組成員分工。

小組分工：（4——5人）組長：負責安排各階段調查活動及其他組員分工，撰寫調

查報告。

組員：根據組長安排深入社會，采用各種形式進行調查并

群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇八

為了更好地頒布《生產安全事故報告和調查處理條例》，規范*市生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，特制訂*規定。

一、*市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故的報告和調查處理，適用*規定。

環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用*規定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規或者xxx另有規定的，依照其規定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計，按照國家有關規定執行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業人員、居民安全造成嚴重影響的事故；

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發生后，事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內，向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。

四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。

市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調查處理，由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委托區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

必要時，市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。

六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：

（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。

（二）電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監管機構組織調查。

（三）燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。

（四）道路管線施工單位發生管線外損事故，造成從業人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。

（六）社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。

（七）農業機械使用過程中發生的事故，由農業主管部門組織調查。

（八）氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產經營活動中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門會同民航管理部門組織調查。

七、事故調查組一般由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。

八、事故調查組組長履行下列職責：

（一）組織領導事故調查，確定事故調查組各小組的職責或者事故調查組成員的具體工作。

（二）主持事故調查會議，協調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：（一）安全生產監督管理部門及其派出人員：勘查事故現場，調查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（二）負有安全生產監督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現場，參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（三）監察機關及其派出人員：參加事故調查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監察對象依法追究行政紀律責任，對違反規定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。

（四）公安機關及其派出人員：維持事故現場治安秩序，勘查事故現場，調查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。

（五）工會及其派出人員：參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監督事故責任單位落實防范整改措施。

十、由區縣政府負責調查的一般事故，事故發生地與事故發生單位不在同一區縣的，由事故發生地的區縣組成事故調查組進行調查，并將事故調查處理結果通報事故發生單位注冊地的區縣。

重大事故、較大事故發生后，事故發生地的區縣政府應當派員協助事故調查。

十一、在事故調查過程中，經事故調查組認定不屬于生產安全事故的，由事故調查組組長單位提出，經負責事故調查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調查，事故調查組應當做好有關移交工作。

十二、有關部門需要依法對事故發生單位相關人員和財產采取強制措施的，應當通報事故調查組。

十三、由區縣政府負責調查的一般事故，因人員傷亡或者直接經濟損失變化導致超出調查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產監督管理部門進行調查處理。

十四、事故調查報告由事故調查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

（一）報告標題：事故單位名稱、事故發生時間、事故類別、事故等級。

（二）報告正文：事故單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、現場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調查組成員簽字名單。

十五、事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明*人同意。事故調查組成員對事故調查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調查報告由事故調查組組長單位報送負責事故調查的同級政府批復。市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，市政府授權市安全生產監督管理部門批復事故調查報告。

十七、有關部門應當根據事故調查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發生單位落實整改。

事故發生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產監督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發生單位，安全生產監督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。

十八、事故調查處理情況由負責事故調查的同級政府或者其授權的部門統一向社會公布，依法應當保密的除外。

十九、對事故責任人上一年年收入，由事故責任人所在單位提供有效的收入證明或者納稅證明；單位無法提供或者事實不清的，事故調查組可以委托會計師事務所或者審計師事務所進行調查。

二十、事故發生單位對事故發生負有責任的，應當依據《條例》第37條的規定實施處罰。涉及兩個以上事故直接責任單位的，應當分別處罰。