在推進土地流轉工作會議上的講話稿范文，演講稿的寫作方法比較靈活，結構形式要求不像演講稿那么嚴格，可以根據會議內容、事后感想、需要等情況而有所不同。下面就讓小編來介紹一下相關文章，希望對大家有所幫助。

第一篇: 農村土地流轉發言稿

第一章總則

第一條為規范農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農業和農村經濟發展，根據《農村土地承包法》及有關規定制定本辦法。

第二條農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上，遵循平等協商、依法、自愿、有償的原則。

第三條農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

第四條農村土地承包經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

第五條縣級以上人民政府農業行政主管(或農村經營管理)部門依照同級人民政府規定的職責負責本行政區域內的農村土地承包經營權流轉及合同管理的指導。

第二章流轉當事人

第六條承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。

第七條農村土地承包經營權流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。

第八條承包方自愿委托發包方或中介組織流轉其承包土地的，應當由承包方出具土地流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。

第九條農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

受讓方應當具有農業經營能力。

第十條農村土地承包經營權流轉方式、期限和具體條件，由流轉雙方平等協商確定。

第十一條承包方與受讓方達成流轉意向后，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發包方備案;以轉讓方式流轉的，應當事先向發包方提出轉讓申請。

第十二條受讓方應當依照有關法律、法規的規定保護土地，禁止改變流轉土地的農業用途。

第十三條受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。

第十四條受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或雙方通過協商解決。

第三章流轉方式

第十五條承包方依法取得的農村土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉。

第十六條承包方依法采取轉包、出租、入股方式將農村土地承包經營權部分或者全部流轉的，承包方與發包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。

第十七條同一集體經濟組織的承包方之間自愿將土地承包經營權進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記手續。

第十八條承包方采取轉讓方式流轉農村土地承包經營權的，經發包方同意后，當事人可以要求及時辦理農村土地承包經營權證變更、注銷或重發手續。

第十九條承包方之間可以自愿將承包土地入股發展農業合作生產，但股份合作解散時入股土地應當退回原承包農戶。

第二十條通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權經依法登記獲得土地承包經營權證后，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合法律和國家政策規定的方式流轉。

第四章流轉合同

第二十一條承包方流轉農村土地承包經營權，應當與受讓方在協商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。

農村土地承包經營權流轉合同一式四份，流轉雙方各執一份，發包方和鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條承包方委托發包方或者中介服務組織流轉其承包土地的，流轉合同應當由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條農村土地承包經營權流轉合同一般包括以下內容：

(一)雙方當事人的姓名、住所;

(二)流轉土地的四至、座落、面積、質量等級;

(三)流轉的期限和起止日期;

(四)流轉方式;

(五)流轉土地的用途;

(六)雙方當事人的權利和義務;

(七)流轉價款及支付方式;

(八)流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理;

(九)違約責任。

農村土地承包經營權流轉合同文本格式由省級人民政府農業行政主管部門確定。

第二十四條農村土地承包經營權流轉當事人可以向鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門申請合同鑒證。

鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門不得強迫土地承包經營權流轉當事人接受鑒證。

第五章流轉管理

第二十五條發包方對承包方提出的轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地的要求，應當及時辦理備案，并報告鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門。

承包方轉讓承包土地，發包方同意轉讓的，應當及時向鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門報告，并配合辦理有關變更手續;發包方不同意轉讓的，應當于七日內向承包方書面說明理由。

第二十六條鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當及時向達成流轉意向的承包方提供統一文本格式的流轉合同，并指導簽訂。

第二十七條鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當建立農村土地承包經營權流轉情況登記冊，及時準確記載農村土地承包經營權流轉情況。以轉包、出租或者其他方式流轉承包土地的，及時辦理相關登記;以轉讓、互換方式流轉承包土地的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權證變更等手續。

第二十八條鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當對農村土地承包經營權流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。

第二十九條采取互換、轉讓方式流轉土地承包經營權，當事人申請辦理土地承包經營權流轉登記的，縣級人民政府農業行政(或農村經營管理)主管部門應當予以受理，并依照《農村土地承包經營權證管理辦法》的規定辦理。

第三十條從事農村土地承包經營權流轉服務的中介組織應當向縣級以上地方人民政府農業行政(或農村經營管理)主管部門備案并接受其指導，依照法律和有關規定提供流轉中介服務。

第三十一條鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中，發現流轉雙方有違反法律法規的約定，要及時予以糾正。

第三十二條縣級以上地方人民政府農業行政(或農村經營管理)主管部門應當加強對鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門工作的指導。鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當依法開展農村土地承包經營權流轉的指導和管理工作，正確履行職責。

第三十三條農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。

當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府調解。

當事人不愿協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第六章附則

第三十四條通過招標、拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，經依法登記取得農村土地承包經營權證的，可以采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉，其流轉管理參照本辦法執行。

第三十五條本辦法所稱轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。

轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權。

入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯合從事農業合作生產經營;其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業生產經營。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十六條本辦法自2005年3月1日起正式施行。

第二篇: 農村土地流轉發言稿

甲方：

乙方：

一、土地承包經營權流轉方式：

甲方采用xx將承包土地轉讓給乙方。

二、土地流轉用途:

乙方不得改變非農生產轉讓土地的農業用途。

三、流通期限及起止日期：

合同雙方，土地承包經營權的轉讓期為x年，從20年開始xx年xx月xx日起，至20xx年xx月xx日止。

四、流轉土地的種類、位置、面積、等級：

甲方將承包耕地(荒地、林地等土地)x土地的具體位置土地具體位置(名稱、四至)。(具體列表可說明，并附土地現狀平面圖)。

五、流通價格及支付方式、時間：

雙方同意，土地出讓費用由現金(實物)支付。乙方每年(時間或一次性)向甲方支付x元/畝(或實物xkg/畝)，總計x元(或實物xkg)。

六、甲方的權利和義務：

(一)權利：按照合同規定收取土地流轉費，按照合同約定到期收回流轉的土地。

(二)義務：協助乙方按合同行使土地經營權，幫助調解乙方和其它承包戶之間發生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預乙方正常的生產經營活動。

七、乙方的權利和義務：

(一)權利：在受讓的土地上，具有生產經營權。

(二)義務：在國家法律、法規和政策允許范圍內，從事生產經營活動，按照合同規定按時足額交納土地流轉費，對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉的耕地(荒地、林地等)進行有效保護。

八、合同的變更和解除：

有下情況之一者，本合同可以變更或解除：

(一)經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;

(二)訂立合同所依據的國家政策發生重大調整和變化的;

(三)一方違約，使合同無法履行的;

(四)乙方喪失經營能力使合同不能履行的;

(五)因不可抗力使合同無法履行的。

九、違約責任：

(一)甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。

(二)乙方違背合同規定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。

(三)乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經營權：不按合同規定用途使用土地的;荒蕪土地、破壞地上附著物的;不按時交納土地流轉費的。

十、其他約定事項：

(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原發包方各一份，鄉鎮農村土地承包合同管理機構一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。如果是耕地轉讓合同或專業生產經營項目流轉合同，應以原發包方同意之日起生效。

(二)合同甲、乙雙方約定的其他事項。

(三)本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協商，達成一致意見，形成書面補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。

甲方：

乙方：

日期：

第三篇: 農村土地流轉發言稿

甲方：法定代表人：

乙方：身份證編碼

根據《土地管理法》及《農村土地承包法》的有關規定，乙方通過公開協商方式取得甲方一宗土地的承包經營權，經雙方共同商定，達成如下協議：

一、土地基本情況：甲方將位于某鎮某村村民委員會所有的面積為畝的土地發包給乙方使用，其四至為：東西長米、南北長米。甲方保證本合同簽訂之前，已經過村民會議表決通過并報鎮人民政府批準，并保證該宗土地界線、四至與他人無任何爭議。

二、承包期限：乙方承包使用期為五十年，即從二OO八年月日起至二O五八年月日終止。

三、承包費：承包費為元/年，共計元，自合同簽訂之日，乙方分一次性向甲方交納完畢，甲方收到后出具收據。

四、承租土地用途：乙方擬將所包土地用于植樹等經營之用，但不排除乙方根據市場情況另作他用。乙方有權根據實際需要設計、建設符合承租目的的各種地上設施，甲方在權限范圍內予以協助。

五、甲方的權利義務：

1、甲方有權要求乙方按照本合同約定的時間足額支付承包費。

2、承包期內甲方不得以任何理由收回土地，除非因政府征收、征用行為或者因不可抗力導致本合同不能繼續履行，但甲方應在該事實發生后三日內通知乙方，并與乙方協商合同解除事宜。合同解除的，乙方有權獲得地上附屬物補償，并有權要求甲方補償乙方實際損失。

3、甲方為乙方的經營活動提供道路暢通、通水、通電等便利條件。

4、甲方在能力范圍內為乙方的承包經營活動提供支持，幫助乙方辦理相關經營建設手續。

六、乙方的權利義務：

1、乙方對所承包的土地享有生產經營自主權，甲方不得以任何方式干涉乙方的正常生產經營活動。承包土地的治理成果及經營收益全部歸乙方所有。

2、乙方有權根據實際經營需要添臵、建設各種地上設施，并享有所建設施的所有權。甲方對因建設設施所涉城建、規劃、土地等方面的行政許可予以保障，如乙方未獲準建設或所建設施被相關部門強制拆除而嚴重影響乙方生產經營的，乙方有權解除合同，并可要求甲方按照本合同第五條第5款的規定賠償乙方損失。

3、乙方有權通過轉包、出租、轉讓等方式對所承包土地進行流轉。乙方在承包期內死亡的，其繼承人或其指定的人承受乙方的權利和義務。在上述事實發生后十日內，乙方或乙方的權利義務承受人應將產權的變動情況通知甲方。

4、乙方必須按時足額支付承包費，但除交納承包費和水電費外，乙方有權拒絕交納其他任何名目的費用。

七、合同的期滿和續簽：本合同期滿后，乙方在相同條件下享有優先承包權。乙方接到甲方發包啟事后30日內決定是否承包，否則甲方有權將土地發包他人。合同期滿后，雙方不續簽合同的，乙方自行處臵地上設施或經雙方合理作價后歸甲方所有，由甲方一次性支付給乙方補償金。

九、本合同一式二份，甲乙雙方各一份，經甲乙雙方簽字蓋章后后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第四篇: 農村土地流轉發言稿

在萬年縣農村，涌現出了一批創新創業、爭當先鋒的農民黨員。他們沒有風光無限的職業，也沒有令人羨慕的收入，但都在平凡甚至艱苦的崗位上，發揮著先鋒模范作用。

劉微蘭：山旮旯里走出的董事長

一個雞蛋能賣到4元錢?萬年縣上坊鄉青年黨員劉微蘭通過科技創新，把“不可能”變成了“可能”。

在上坊鄉牌樓劉家村一個山塢里，山下水庫碧藍，山上樹木青翠。劉微蘭通過土地出租流轉投資100萬元創辦的萬年縣天然科技有限公司就座落在青山綠水旁。這是劉微蘭創造奇跡的地方，公司產的雞和蛋被中國綠色食品發展中心指定為綠色A級產品，年產雞蛋350萬至400萬枚，年銷售收入達1500萬元。

1990年，像大多數農村孩子一樣，劉微蘭初中畢業后便回鄉務農。1995年，懷揣夢想的她來到附近鄉鎮學習種蚌，日積月累中，她掌握了大量生物養殖技術和經營技巧。隨后幾年，她先后到上海(農用地、商住地、工業地)、南昌(農用地、商住地、工業地)等地務工。幾年下來，錢是賺了一點，但她不想一輩子做打工妹。2006年，劉微蘭回到家鄉，投入100余萬元在上坊鄉牌樓劉家村創辦蛋雞養殖基地，注冊成立萬年縣天然科技有限公司。目前，基地占地面積近1萬平方米，有現代化蛋雞舍、種雞舍、育雛房、飼料倉庫、加工車間。經過幾年的努力，劉微蘭成功了，公司不斷發展壯大，萬年綠牌全微雞蛋和萬年綠牌天鳳雞被中國綠色食品發展中心指定為綠色A級產品，并注冊了“萬年綠”牌商標，打入上海農產品交易市場，供不應求。2008年10月，公司產品參加2008中國綠色食品博覽會榮獲銅獎。

姚妹興：父子勤勞當勞模

見到姚妹興、姚新生父子倆時，他們正在工地上平整土地。原來這對父子創業勞模今年又投資近百萬元，擴大肉牛養殖場規模。

姚妹興是湖云鄉標林村黨支部副書記。2002年，他將全村外出務工人員撂荒的738畝田全部承包下來，承包期5年，成了萬年縣土地出租流轉第一人。幾年來，姚妹興依靠良種良法，實行機械化耕作，嘗到種糧甜頭。尤其是國家農村稅費改革后，姚妹興的收入逐年增加，2004年純收入達到37萬元。2005年，姚妹興又承包了村里一直都沒人耕種的700多畝“湖田”。幾年下來，姚妹興的家底越來越殷實了。

2006年下半年，姚妹興看到一則山東(農用地、商住地、工業地)濟寧(農用地、商住地、工業地)養殖肉牛的消息，讓他動了心。當時姚妹興就派兒子新生去濟寧考察，考察回來后，父子倆鐵了心。他們找了20多個村民入股，共投資80萬元，從濟寧買了200頭小牛，包下一座山，建成養殖場。2007年《農民專業合作社法》出臺，讓姚妹興看到了養牛的前程，他動員兒子注冊成立了萬年縣鼎鋒肉牛養殖專業合作社。如今，除了自然村專業合作社的場子里有幾百頭牛，還有很多農戶在自己家分散養肉牛，由合作社提供小牛，農戶牽回家養，牛養大后合作社統一銷售。目前，鼎鋒肉牛養殖專業合作社已經發展到120多家農戶，每年出欄2000至3000頭肉牛，銷售到浙江(農用地、商住地、工業地)金華(農用地、商住地、工業地)、上海等地。

因創業發了家，由創業帶動村民發家，姚妹興、姚新生父子兩人成了遠近聞名的創業致富典型。先后于2005年、2011年被授予江西省勞動模范和上饒(農用地、商住地、工業地)市勞動模范。

第五篇: 農村土地流轉發言稿

甲方：

乙方：

為了發展高效農業，經雙方共同協商，甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，就土地承包經營權租賃事宜，訂立本合同。

一、租賃面織

承包________________土地面積共為_________畝，四至界限為東至_____________北至__________。

二、租賃期限：

土地租賃期限為20年，自______年____月____日至_____年____月____日止。

三、租賃價格及租賃方式：

每畝每年租金為_________，合同期內承包金一年一結，以每年的___月____日為限，付款時間為每年______月______日。

四、合同生效后，甲方既失去土地使用權，同時不能干涉乙方對該土地的正常生產經營行為，合同到期后需復耕。

五、甲方必須對乙方生產經營活動提供優良投資環境和社會治安環境，并提供必要的便利，在乙方的生產中甲方不能以任何借口阻撓。乙方有權無償使用村組內的水渠、道路、用電等公共設施。在承包期內乙方有權轉讓土地使用權。

六、流轉土地在國家或集體使用該土地時，乙方應服從且有權獲得相應的補償和投入建設的地面附屬物補償費，地下礦產、石油歸甲方。

七、有下列情況之一的，本合同可以解除或終止。

①、經雙方當事人協商一致，可以解除本合同。

②、訂立的本合同依據國家政策發生重大變化。

③、一方違約，使合同無法履行的。

④、乙方經濟狀況顯著惡化，有證據表明合同無法履行的。

⑤、因不可抗力的重大自然災害使本合同無法履行的。

⑥、合同期內，如因國家和政府農業基礎設施占用或征用該土地時，本合同自行終

止，甲乙雙方不負違約責任。

八、違約責任

①、乙方對應付的租賃費不能以任何理由拖欠，如果發生拖欠行為，甲方有權收回土地。

②、因變更或解除本合同使一方造成損失的，除依法可免除責任外，由責任方負責賠償。

③、甲方非法干預乙方生產經營活動，給乙方造成損失的應給與賠償，情節嚴重的將依法處理。

九、合同期滿后，若甲方繼續流轉該土地的使用權，乙方有優先承包的權利，若不繼續流轉,乙方對土地附屬物享有處理的權利。

本合同如遇法律、法規和現行農業政策相抵觸的未盡事宜，經雙方協商一致后可簽訂補充協議，與本合同有同等法律效力。

十、本合同一式六份甲乙雙方村組各執一份雙方簽字后生效。

甲方：

乙方：

年____月____日

第六篇: 農村土地流轉發言稿

第一章宅基地相關法規及案例

一、農轉非后還能否享有宅基地使用權

我國實行地隨房走原則，農轉非人員如果仍對原宅基地上的房屋擁有產權的，可依法享有宅基地使用權，如果宅基地上的房屋滅失，則不再享有宅基地使用權。

二、未履行法定手續的宅基地被占用如何處理?

案例：李某20xx年向村委申請一處空地作為宅基地，村委予以批準單未辦理任何法定手續。李某向村委繳納了2萬元宅基地抵押金，耗資1萬元平地。20xx年初，村委會以李某拖欠魚塘承包款2萬元為由，將此宅基地又劃分給別人。村委會的做法是否合法，李某能否要回宅基地。

分析：獲得宅基地應向鄉鎮土地部門申請，經審核后，再由縣級土地部門批準，方能獲得土地的使用權。是以，本案中村委不具有批準權，李某從未獲得土地權，不存在取回的問題。至于李某繳納的宅基地押金，可以基于村委的越權，要求村委會返還，李某平地的經濟損失也可向村委主張，但原則上要按各自的過錯承擔責任，因為本身李某應知村委無權批準宅基地使用權，其自身對此存在過錯。另外村委的承包款可通過承包合同的法律關系，要求李某支付。

三、宅基地轉讓

符合特定條件才可以隨地上房屋一并轉讓，農民非法出賣宅基地的，縣級以上土地部門有權責令改正，沒收違法所得，并處罰款。

轉讓的條件:

(1)轉讓人擁有二處以上的農村住房(含宅基地);(2)同集體內部成員轉讓;(3)受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權分配條件(有宅基地但遠低于國家規定的標準，購買宅基地后仍在標準范圍內);(4)轉讓行為征得集體組織統一;(5)宅基地不得單獨轉讓，隨地上房屋一起轉讓。

四、在他人的宅基地上建房權益如何分配。

因在他人宅基地上建房，建筑用房的材料(動產)與他人的宅基地(不動產)發生符合，所建房屋的所有權應歸宅基地所有權人所有，從公平的原則出發，宅基地所有權人應返還或者補償建房人的損失。例外情況，如是租賃他人房屋，已在合同明確約定改建擴建應經房屋所有人同意，否則不予賠償的，原則上尊重當事人約定。

五、房屋拆除后，如何確定宅基地的使用權

1、在原有宅基地范圍內拆除舊房建新房的，不需要重新申請宅基地，但需報經鄉鎮政府根據村鎮規劃等批準。2、農民因搬遷到城鎮或者其他農村經濟組織后，拆除房屋的，村集體收回再行分配。3、國家征收，由國家行使權利，經濟補償給農民。

六、在宅基地下挖到財寶和文物的處理。

1、公民、法人對于發覺的埋藏物、隱藏物，如果能證明歸其所有，法律政策又可以歸其所有的，應當予以保護。

2、地下文物屬于國家所有，應立即報告文化管理部門，不能私自挖掘古遺址、古墓群等。

七、現役軍人能繼續使用宅基地嗎

農村戶籍的士兵、初級士官(一級士官、二級士官)退伍后，要重新回到農村去，因此他們并未完全脫離農村集體組織，可以繼續享受分配給其耕地、宅基地的權利。如果是軍官或三級以上士官，退出現役的，稱為專業，國家給予安置，可以看做是遷移而脫離了村集體組織，村經集體討論，報縣級土地管理部門批準后，收回土地重新分配。

八、宅基地互換協議是否有效。

案例：王某和李某將各自擁有土地證書的宅基地進行了協議互換，雙方并未向土地部門辦理宅基地使用權變更登記。后雙方各自進行了建房，雙方均知道且未提出異議。后李某受鼓動，以未辦理正式過戶手續，王某侵占宅基地為由訴訟，要求退出侵占的宅基地，回復原狀。

分析：王某和李某自愿簽訂協議互換宅基地，且已實際履行。現李某反悔，其請求不應得到支持。法院應裁定中止本案審理，司法建議土地部門責令雙方補辦宅基地變更登記后，由李某撤訴。如果李某在土地部門責令期限內仍未辦理變更登記，則法院恢復審理，依據土地部門的決定書，判決互換協議有效，駁回李某的訴訟請求。

九、共用宅基地時各方使用權如何行使。

宅基地使用權可以由兩個或兩個以上的公民共同享有。宅基地共同使用人的任何一方要占用宅基地建房，必須經過其他共同使用人的同意，否則權利受到侵犯的共同使用人可以視情況要求非法占用人排除妨礙、恢復原狀或者賠償損失。例外的是，如果其他共同使用人明知占用而未提出任何反對意見，則視為默認，這種情況下，如果一方在共同使用的宅基地上修建了其他建筑物，又不妨礙國家利益和公共利益，宅基地占用人可以繼續使用。

第二章土地征收與征用

一、在土地征收過程中搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗補償

政府的征地公告發布后，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

二、死亡人員能否成為征收補償費的分配對象。

在征地前死亡的人員不能作為安置對象。在征地后死亡的人員，應當計算在征地安置款的安置范圍之內，應當享有分得安置補償款的權利，其所應得的收益由其繼承人繼承。

第三章土地承包

一、本集體成員對本組織發包的土地享有優先承包權

以其他方式承包農村土地的，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有有限承包權。

二、土地承包經過法定程序后生效

第一步經村民會議選舉承包工作小組。第二步承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案，擬訂方案過程中應當遵循民主協商，集體討論的原則。第三步依法召開村民會議，討論經三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表通過承包方案。第四步公開組織實施承包方案。第五簽訂承包合同。承包合同一般要包括：1、發包方承包方的姓名住所，承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級，承包期限和起止日期，承包土地的用途，發包方和承包方的權利義務，違約責任等。承包方自土地合同生效時取得承包權。

三、發包方能夠干預承包人的生產經營活動

發包方有權監督承包方按照承包合同約定的用途合理利用和保護土地，制止承包方在土地上從事非農業生產，但必須尊重承包方的經營自主權。無權干預承包方在合同約定的范圍內選擇從事何種類型的農業生產。

四、發包方能否因為婦女離婚而收回原承包地

承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方也不得收回其原承包地。

五、承包期內，遇到嚴重自然災害等特殊情形，能否對土地進行調整

承包期內，遇到人口變動，自然災害嚴重損毀承包地等特殊情形時，需要對個別農戶之間承包的耕地和草地適當調整的，必須經本集體三分之二討論同意，經鄉鎮和縣級以上土地管理部門批準，承包合同中約定不能調整的，按照合同約定。

五、承包家庭成員去世，其在家庭承包中所占的土地份額是否被繼承

承包方是以戶存在的，家庭中部分家庭成員死亡的，由于戶還在，因此不發生集成的問題，家庭承包的土地由家庭中的其他成員繼續承包，如果承包人死亡，承包經營的戶消亡的，則其承包地不允許繼承，應當由集體組織收回，但應得的承包收益是承包經營家庭的私有財產，可以被集成。且林地除外，林地具有特殊性，林地承包人的繼承人可以在承包期內繼續承包，如果繼承人不愿意繼承林地的承包經營權時，可以由發包方或者其他繼續承包該片林地的人折價補償，其價額作為遺產集成。

六、通過招標方式取得的荒山經營權，是否可以繼承。

如承包人的繼承人有履行合同的能力，發包方不得以承包人死亡為由收回承包地，如繼承人不具備履行合同能力，則繼承應得的承包收益。

七、承包人能否立遺囑將自己承包的林地贈給他人

林地承包人可以立遺囑將自己承包的林地贈送給他人經營，受遺贈人即可以是同一集體經濟組織的成員，也可以是本集體經濟組織以外的人，除非土地承包合同中有相反的約定。

八、不可抗力造成的損失，承包方是否可以要求變更承包合同

由于自然災害等不可抗力原因，導致合同無法履行的，如果承包人已盡了自己的責任，仍不能避免標的物全部遭受損失，可以全部免除承包人的責任，若不可抗力僅使部分標的物受損，僅需變更承包合同，部分免除承包人的責任。

九、承包人未經發包人同意轉讓承包經營權，發包人是否有權解除承包合同。

1、農村土地承包人未經發包人同意擅自轉讓土地承包經營權，該轉讓行為無效。如果承包合同中有限制擅自轉包的條款，發包方可要求解除承包合同，承包人所受到的損失由自己承擔。

2、承包人轉讓農村土地承包合同，應當經發包人同意，此處的同意既可以是事前的同意，也可以是事后的追認，發包人明知轉讓行為而未反對的，視為默認，轉讓行為繼續有效。

《最高院審理農村土地承包司法解釋》第13條規定，承包方未經發包方同意，采取轉讓方式流轉土地承包經營權的，轉讓合同無效，但發包方無法定理由不同意或者拖延表態的除外。

十、發包方能否以情勢變更為由，主張原承包合同無效。

案例：承包期限內，因政策及政府、村委投資修路的便利，承包戶經營和銷售的利潤翻了幾倍，村委認為承包款太低，起訴至法院要求解除合同，后在法院的主持下，達成調解，調高承包款。

在農村土地承包合同履行過程中，因情勢變更，致使繼續履行合同顯示公平的，并不會導致承包合同無效，當事人可以就合同變更和解除進行協商，協商不成的，可訴訟或仲裁，由法院或仲裁機構根據發生變更的客觀情況，按照公平原則處理。

十一、因第三人原因導致承包人無法使用土地，發包人要承擔責任嗎

案例：王某與李村簽訂了承包合同，交了承包金，但因為村民干涉無法正常使用土地，造成了經濟損失。

分析，因第三人原因導致承包人無法使用土地的，發包人要承擔違約責任，發包人承擔違約責任后可追究該第三人的法律責任。

十二、土地經營權流轉的方式

1、轉包：內部農戶之間，轉的是使用權，經營權主體不變。無需發包人同意，要備案。

2、出租：集體之外的人。無需發包人同意，要備案。

3、互換：本組織經營權的互換，互換后，還應與發包方變更承包合同。

4、轉讓：承包方有穩定的非農收入或其他來源才能轉讓，轉讓的對象應為從事農業的農戶，要經發包方同意。

5、入股。參加農業股份制，入股分紅。

6、反租倒包。由發包方向承包方租回來，再重新發包或者由集體直接經營。

7、退包。承包戶不想或無力經營，交回集體。

十三、土地經營權流轉未經登記不得對抗善意第三人

土地經營權以互換、轉讓方式流轉讓的，雖然互換合同，轉讓合同未經登記依然成立有效，但是未經登記不得對抗善意第三人。善意第三人是指不知道或者不應當知道承包方已經將土地承包經營權流轉給他人，因此與承包方交易，支付了價款，并進行了土地承包經營權變更登記的第三人。

十四、以其他方式承包的“四荒”土地，已依法取得林地或土地承包經營權證的，在流轉時(包括轉讓)無需經過發包方同意。

十五、土地承包經營權能否抵押

家庭承包方式取得的土地承包經營權不能抵押，其他方式承包的可以抵押。

十六、能否將土地經營權作價入股從事商業活動

須符合三個條件，1、入股的主體只限于有土地承包經營權的農戶，2、入股只能從事農業經營，不能從事其他工商活動。3、入股是從事合作生產，而不是將土地承包經營權量化為股份，投入到從事農業生產的工商企業或者公司，也不能作為投資成立農業經營公司。

例外：森林法規定，用材林，經濟林、薪炭林及相應使用權等可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的合作條件，但不能將林地改為非林地。

十七、發包人采用強制手段干擾承包人的生產經營活動，應承擔停止侵權、返還原物、恢復原狀、排除妨害、賠償損失等責任。

十八、對土地承包合同中的相鄰權利糾紛，應當如何處理?

土地承包人在合理使用自己承包的土地時，享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權利，但因此造成相鄰方損失的，應當予以適當補償。

第四章其他

一、亂施農藥引發傷亡構成犯罪嗎

高毒農藥不準用于蔬菜、茶葉、果樹、中藥材等作物，違反規定濫施農藥，造成嚴重后果的，要追究刑事責任。

二、農村水事糾紛，對政府的調解處理不服，能否提起行政訴訟

行政調解不同于行政裁決，對調解不服不能行政訴訟，要提起民事訴訟。

三、蓄洪使用農民土地的如何處理

政府將給與補貼和救助，但農民不能阻擾執行公務，否則按治安處罰，構成犯罪的追究刑事責任。

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