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養老金并軌是回事養老金并軌方案細則篇一

養老金是居民們的養老錢，是很重要的，人社部辟謠“不認證停發養老金”怎么回事?下面是小編用心整理的人社部辟謠“不認證停發養老金”怎么回事，如果大家喜歡的話，歡迎大家收藏并積極分享喲!

社會保險待遇資格認證是國際通行做法，主要是為了建立領取養老金資格認證的反欺詐機制，防止基本養老保險基金被冒領，維護基金安全。認證時間一般是一年一次，各地區社保部門對于認證時間的安排存在不同的做法。

2022年我國全年社會保險基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計結余7.4萬億元，能夠確保養老金按時足額發放。

近日，“2023年養老金認證時間提前，退休人員必須在1月份完成待遇資格認證，否則養老金將會停發”的消息在多地流傳，引起社會廣泛關注，有的網友擔心是因為養老金不足。這是真的嗎?針對此說法，記者予以求證。

記者注意到，人力資源和社會保障部已發文緊急辟謠，同時提醒廣大網友一定要提高警惕;武漢、成都、哈爾濱、鄭州、呼和浩特、長沙、福州等多地人社部門也發布公告予以澄清，不少地方的人社部門還在相關公告中提示了社保待遇資格認證方式。

據悉，這個認證是指領取社會保險待遇資格認證，認證時間一般是一年一次，各地區社保部門對于認證時間的安排存在不同的做法。例如，成都實行滾動認證，待遇領取人員自領取待遇的次月起，每12個月認證一次。開展此認證是國際通行做法，主要是為了建立領取養老金資格認證的反欺詐機制，防止基本養老保險基金被冒領，維護基金安全。

中國社會保障學會副會長、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛表示，一些試圖渾水摸魚的騙子通過散布謠言，推送虛假網站，打著可以代辦認證的幌子，誘導一些退休人員和城鄉老年居民填寫身份證、銀行卡等信息并從中牟利。

那么，如何進行認證?記者從人社部了解到，第一種是刷臉認證。人臉識別自助認證，通過登錄國家社會保險公共服務平臺網站或“掌上12333”等官方手機app進行認證。第二種是社會化服務認證。高齡老人和行動不便的特殊群體提出上門認證的申請，社保局工作人員上門協助認證。第三種是數據比對。社保局通過和公安、民政、醫院、交通運輸等部門進行數據比對來獲取退休人員的情況。

如果退休人員或符合領取養老金的城鄉老年居民在認證期限內沒有辦理認證，發現養老金被暫停，也不要著急。人社部提示，退休人員主動和社保局聯系并按要求完成認證后，就會恢復養老金發放并進行補發。

金維剛表示，無論是全國城鎮職工基本養老保險，還是城鄉居民基本養老保險，基金收入都是大于支出的。2022年，我國全年社會保險基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計結余7.4萬億元，基金運行平穩。我國各項基本養老保險制度能夠實現基金長期收支平衡和可持續發展，能夠確保養老金按時足額發放，能夠維護廣大參保人的合法權益，使其能依法享有養老保障。

浙江大學共享與發展研究院院長李實同樣認為，從目前養老金的運營情況來看，不必擔憂養老金停發、緩發或者少發。

“我國不存在養老金虧空的問題。盡管近年來受到新冠疫情帶來的不利影響，但財政補助力度相應增大，能夠確保養老金按時足額發放。”李實說。

養老金目前投資多少?

1月18月，人力資源社會保障部召開2022年四季度新聞發布會，人社部就業促進司、養老保險司、失業保險司等相關負責人出席，介紹2022年人力資源和社會保障工作進展情況，并答記者問。

相關負責人指出，2022年，全國城鎮新增就業局勢保持基本穩定。減負穩崗各項政策加速落地，全年釋放政策紅利約4900億元。社會保障制度改革取得新進展，企業職工基本養老保險全國統籌、個人養老金制度啟動實施。截至2022年底，個人養老金參加人數近兩千萬，總繳費金額破140億;并推動基本養老保險基金委托投資，實際投資運營規模1.62萬億元。

下一步，人社部將接續推出“10+n”公共就業服務系列活動，以農民工、困難人員和重點企業為服務對象，通過集中幫扶，力爭實現就業有支持、用工有保障。并將會同相關部門研究延續實施失業保險保障擴圍政策，逐步提高失業保險金標準。

2022年全國城鎮新增就業1206萬人，就業局勢基本穩定

人力資源社會保障部新聞發言人、政策研究司司長盧愛紅表示，2022年，全國城鎮新增就業1206萬人，就業局勢保持基本穩定。減負穩崗各項政策加速落地，全年釋放政策紅利約4900億元。社會保障制度改革取得新進展，企業職工基本養老保險全國統籌、個人養老金制度啟動實施。截至年底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，基金運行總體平穩。

人社部就業促進司司長張瑩進一步指出，2022年，人社部會同有關部門深入實施就業優先政策，重點群體就業基本穩定，脫貧人口務工規模3278萬人，同比增加133萬人。市場供求保持活躍狀態，100個城市公共就業服務機構求人倍率為1.46，繼續保持在1以上。

張瑩強調，2023年，人社部將接續推出“10+n”公共就業服務系列活動，服務對象將覆蓋高校畢業生、農民工、城鄉困難人員等重點群體和各類用人單位，服務時間將分布于全年每個月份，努力實現月月有招聘，服務不斷線。

其中，首先開始的為1月-3月的春風行動暨就業援助月活動。以農民工、困難人員和重點企業為服務對象，通過集中幫扶，力爭實現就業有支持、用工有保障?；顒悠陂g，預計將提供就業崗位3000萬個。江蘇、河南、廣東、云南、陜西、甘肅等勞務輸出大省、勞務輸入大省提前開展勞務對接，為節后勞務輸出預作準備;北京、上海、浙江、福建等用工大省都已出臺專門政策，為重點企業招用工發放資金補貼;吉林、湖南、新疆等省份組織對困難人員的走訪慰問，上門送政策、送指導、送崗位。

近兩千萬人參加個人養老金，總繳費金額破140億

在被問及企業職工基本養老保險全國統籌實施進展情況時，養老保險司副司長亓濤表示，2022年1月實施以來，人社部會同相關部門穩步推進各項改革，養老保險覆蓋面進一步擴大，基金收支總體平衡，制度運行平穩。

一是在全國范圍內基本實現政策統一，勞動者與退休人員的養老保險權益得到更好保障。指導各地逐步放開靈活就業人員參保戶籍限制，將更多靈活就業人員納入養老保險保障范圍。二是加大省際間互濟力度。2022年全年共跨省調劑基金2440億元，有效均衡了地區間基金當期收支壓力。三是建立了中央和地方養老保險支出責任分擔機制，中央財政補助力度進一步加大，地方財政養老保險投入機制更加完善。四是不斷提高養老保險管理服務水平和公共服務可及性。建成了與全國統籌相適應的信息系統，實現了數據集中管理、部省經辦聯動，更好做到“記錄一生、保障一生、服務一生”。不斷完善全國統一的社會保險公共服務平臺功能，已開通83項全國性、跨地區社會保險服務，比2021年增加了30多項，操作更加簡便，方便了參保企業和參保人員“跨省通辦”“一網通辦”，累計訪問達43億多人次。

據了解，截至2022年底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，同比增加2430萬人、849萬人、825萬人。全年基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元，年底累計結余7.4萬億元。此外，基金投資運營和監管穩步開展，推動基本養老保險基金委托投資，實際投資運營規模1.62萬億元。

而在個人養老金方面，亓濤指出，2022年4月，國務院辦公廳印發了《關于推動個人養老金發展的意見》，明確個人養老金是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度?！兑庖姟酚“l后，多部門協同發力初步形成了個人養老金制度體系和管理體系。

2022年11月25日，個人養老金制度在36個先行城市(地區)啟動實施。在各部門、各先行地區、各參與金融機構的大力宣傳和共同推動下，總體運行平穩有序。截至2022年底，個人養老金參加人數1954萬人，繳費人數613萬人，總繳費金額142億元。

2022年共釋放穩崗紅利2713億元

在失業保險方面，人社部失業保險司司長桂楨表示，2022年人社部先后出臺了三輪“降緩返補擴提”一系列階段性、組合式援企穩崗政策舉措，加力保市場主體穩就業。全年共釋放穩崗紅利2713億元。

一是加大降費緩繳力度，在延續降低失業保險費率政策一年的基礎上，疊加實施困難行業企業和受疫情影響中小微企業緩繳失業保險單位繳費政策。去年，共減收失業保險費為企業減負紓困1590億元。二是支持企業穩定崗位，激勵企業不裁員少裁員，大幅提高穩崗返還比例，將中小微企業返還比例由60%最高提至90%，大型企業由30%提至50%。去年，共向787萬戶企業發放穩崗返還資金497億元，是上年的2倍，小微企業受益明顯。三是精準發力助企留工，對出現中高風險疫情地區的所有參保企業、未出現中高風險疫情地區的5個特困行業參保企業，按每名參保職工不超過500元的標準發放補助，支持企業留住工作崗位。政策實施7個月以來，共向530萬戶企業發放留工補助資金303億元。四是激勵企業吸納大學生就業，創新出臺一次性擴崗補助政策，支持企業積極擴崗。畢業季以來，共向52萬戶企業發放擴崗資金27億元，惠及高校畢業生192萬人。五是促進勞動者提技賦能，拓寬技能提升補貼政策范圍，并支持東部7省(市)將失業保險基金用于職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼等支出。目前，已支出技能提升資金296億元。

“下一步，人社部將繼續加強困難失業人員基本生活保障，充分發揮失業保險保生活兜底功能?！惫饦E指出，人社部將會同相關部門研究延續實施失業保險保障擴圍政策，逐步提高失業保險金標準。

1.攜帶好自己的身份證前往當地社保經辦中心查詢;

2.可在社保官網查詢;

3.可在社保官方公眾號查詢。

養老金并軌是回事養老金并軌方案細則篇二

摘 要：隨著養老金雙軌制度的制定，導致機關事業單位和企業退休人員的待遇存在很大的差異，導致大量群眾的不滿，因此需要針對這一情況實施改革。不過在實施改革的過程中，也要具備正確的意識一步一步的解決問題，本文通過分析在養老金雙軌下機關單位養老保險制度改革存在的問題和遇到的難題，引起社會的關注促進制度的改革效果。

關鍵詞：養老金雙軌 ?機關事業單位 ?養老保險制度改革

2014年10月，我國機關事業單位實施社會統籌和個人賬戶結合的養老制度，由單位和個人共同繳納費用，這一措施標志著養老金雙軌制度終結，隨著社會的發展，在兩會中也提出了目前養老保險制度存在的問題，呼吁機關事業單位和企業養老保險雙軌制度實施改革。雙軌制度的終結有利于促進健全養老保險體系的建立，是保證國家和社會公平穩定的基礎。要保證改革的順利實施，就要了解雙軌階段埋下的隱患，制定相關的處理措施。

一、養老金雙軌制度存在的問題

（一）養老金雙軌缺乏完善的依據

在《中華人民共和國憲法》中明確了，建設中國特色社會主義事業的主力是農民和工人，因此在改革發展后有享受幸福生活的權利。根據實際情況可知，公共部門要根據相關政策發揮極大的優勢，同時自主性動機非常強。作為分配政策的指定人員，要考慮自身利益因此無法重視人民群眾的利益，這種做法與憲法中的原則相背離的。結合目前的情況進行分析，養老金雙軌制度的組織和原則也是有所違背的。

（二）思想層面引發的障礙

我國長期實施養老金雙軌制度，這樣的情況也形成了目前的社會利益格局。不過，為了降低養老金的待遇差距，要將機關事業單位和企業職工養老保險制度實施并軌，這一手段造成了極大的阻礙和困擾，因此發展進程明顯降低?？偟膩碚f，就是機關事業單位的工作人員養老待遇改革受到極大阻礙。

（三）資金來源障礙

企業養老保險制度要實施全面改革，把以往的養老保險收現付制度實施改變，與個人賬戶制度進行結合。實際工作中，要采用新人和中人交付養老保險費用，支付老人的養老金，因此導致養老保險金繳納新人和中人的賬戶發生空賬，無法促進我國養老保險制度的持續健康運行。

（一）設置準入門檻，降低職業年金

在設置職業年金的時候，要重視待遇雙軌制度這一問題，從而積極督促相關部門降低準入門檻，制定有效的規章制。同時，如果快速進行職業年金繳納比例的調整，也會對社會群眾造成極大的影響，因此要緩緩的降低職業年金。

（二）不斷完善法律法規

要保證機關事業單位養老保險制度改革的加快，就要制定完善的配套獎懲機制，制定合理的法律法規，明確制度的強制性，從而不僅能夠促進改革發展進程，也能積極解決掉改革出現的問題。通過應用收、支兩條線路的管理，與?？顚Ｓ弥贫冉Y合起來，聯系我國實際國情發展情況，在最開始實施開個的時候，要將機關、事業單位、企業養老保險基金做好分區，從而保證其發揮各自的作用，然后慢慢統一起來。

（三）有針對性的提高待遇

工資制度的完善不是要大幅度的提高所有工作人員的工作待遇，可以先將不夠發達的機關事業單位以及基層工作人員的工資水平提高，禁止隨意發放津貼，確定好不同級別的機關事業單位工作人員的薪資酬勞，避免財政浪費情況。將養老金并軌和事業按單位人員改革制度聯系起來發展，促進市場化發展進程的加快，有利于有效緩解財政壓力。

三、結束語

我國養老金雙軌制度對我國養老保險制度造成極大的影響，導致不同類型人員的養老待遇發生極大的差異，也導致人才流動欠缺合理性，提高了財政壓力，因此實施養老金并軌是促進我國社會穩定的主要手段。雙軌制度的終結有利于促進健全養老保險體系的建立，是保證國家和社會公平穩定的基礎。要保證改革的順利實施，就要了解雙軌階段埋下的隱患，制定相關的處理措施。

參考文獻

養老金并軌是回事養老金并軌方案細則篇三

在上述會議上，馬凱亦提出，進一步提高統籌層次，統一規范制度和政策。具體是，職工養老保險要在完善省級統籌的基礎上，積極穩妥推進基礎養老金 全國統籌，合理劃分中央和地方籌資與支付責任，統籌基金的使用和管理，增強基金的互濟性和抗風險能力;城鄉居民基本養老保險實行基金省級統一管理，化解基 金管理分散化的風險。

這意味著，提高養老金統籌層次，將更進一步。

“關于提高統籌層次，這也是大家現在最關心的，也是聽說正要做的事。我提出一個建議：2007年勞社部發3號文，提出了省級統籌的六個標準，我 的意見是，再搞全國統籌的時候不要再附加標準了。假的統籌層次的情況不應該再發生了，時代發展這么快，學界批評這么多，這種情況不應該再出現?！编嵄脑?直言，提高統籌層次只有一個標準，就是資金流的核算、支出和管理的層次。

實際上，今年以來，養老保險多層次統籌體系已有一定進展。今年4月，國務院提出將新農保和城鎮居民養老保險“合二為一”，建立統一的城鄉居民基本養老保險;2月份，人社部要求未來完成城鄉居民和城鎮職工養老保險之間可以轉移銜接，制度上完成了社會養老保險的統一。

目前，全國只有6個省市做到了省級統籌的層次，而在遼寧等地，統籌層次還大多維持在縣級層次。統籌層次低，則意味著養老保險很難隨人走，出省后難以有效銜接。

事實上，早在2008年初，國務院曾在山西省、上海市、浙江省、廣東省、重慶市先期開展試點，與事業單位分類改革試點配套推進，但時至今日進展不大。

“因為把一個國家的問題放到地方了，本身是本末倒置了。事業單位改革，本身是要全國統一，國家層面來做?！背探鼙硎?，中央政府、中央財政、全國各個省市一盤棋，是一個大的趨勢。

報告針對當下養老保險存在的問題就指出，由于各地財政承受能力和基金結余分布不均，且統籌層次仍偏低，社會保障互濟功能發揮不夠，導致地區之間待遇差別較大。

根據聶日明測算的數據，2012年，養老金結余最高的省份是廣東，為3879.6億元;最低的是西藏，為24.6億元，兩省相差157倍。由此可見養老金總量在區域間的巨大差異。

聶日明舉了一個例子，用來說明區域之間養老保險福利在省份之間的天壤之別。在廣東，2012年繳費基數為1373元，每月領取1924元，養老 替代率140%，意味著9個在職職員繳納的養老保險養1個退休職工;而在黑龍江，平均繳納和領取養老金則倒置了過來，分別是3506、1488元，養老替 代率僅42%，意味著平均1.5個在職職工養1個退休人員，為全國最低水平，無疑給在職職工造成極大負擔。

這意味著，在中國社保本地化的管理模式下，如果實現全國層次的統籌，雖然區域之間的差距縮小了，但一旦拉平，經濟發達省份與落后省份之間的矛盾、省市縣之間財權事權分割問題，比比皆是。

“全國統籌的話，假如讓廣東、上海等養老金結余高的省份補貼給遼寧，經濟發達省份當然不愿意，收的錢還不如計入本地gdp中;而且如果將省市縣的財權上收，地方收費缺乏動力也會出現供給不足的狀況。”聶日明向記者拋出了一系列問題，“全國統籌難度很大”。

“每個問題都挺難的?！睏钛嘟椃Q，對于養老保險改革的主要方向，實際上十八屆三中全會報告都已經有明確：基礎養老金全國統籌;機關事業單位養老金并軌;精算平衡;漸進式遲退休以及基金長期收支平衡。

在12月22日人社部召開的社會保險信息披露工作視頻會議，要求到，2015年底前，省、市兩級都要建立社會保險信息披露工作制度。

養老金并軌是回事養老金并軌方案細則篇四

根據最新的養老金計算辦法，職工退休時的養老金由兩部分組成：

個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數(計發月數根據退休年齡和當時的人口平均壽命來確定。計發月數略等于(人口平均壽命-退休年齡)x12。目前50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統一是120了)

在上述公式中可以看到，在繳費年限相同的情況下，基礎養老金的高低取決于個人的平均繳費指數，個人的`平均繳費指數就是自己實際的繳費基數與社會平均工資之比的歷年平均值。低限為0.6，高限為3。因此，在養老金的兩項計算中，無論何種情況，繳費基數越高，繳費的年限越長，養老金就會越高。養老金的領取是無限期規定的，只要領取人生存，就可以享受按月領取養老金的待遇，即使個人帳戶養老金已經用完，仍然會繼續按照原標準計發基礎養老金，況且，個人養老金還要逐年根據社會在崗職工的月平均工資的增加而增長。因此，活得越久，就可以領取得越多，相對于交費來說，肯定更加劃算。

例如：根據上述公式，假定男職工在60歲退休時，全省上年度在崗職工月平均工資為4000元。

累計繳費年限為40年時，

養老金并軌是回事養老金并軌方案細則篇五

“企業退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機關退休人員不聲不響幾千元?！?人力資源和社會保障部副部長胡曉義曾直言這種說法雖不完全準確，但也反映出這種差距確實存在。

5月6日，記者從接近人力資源和社會保障部人士處了解到，不同養老制度并軌是未來的改革大方向，但由于前期事業單位養老保險改革試點在個人繳費、職業年金、支付水平等機制上沒有理順，改革遲遲難以真正啟動，使得決策部門對養老金并軌改革更為謹慎。

北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實及其團隊向本報記者披露，一般而言，公務員養老金在4000元左右；同時地區之間差別較大，東部地區公務員養老金明顯高于西部。事業單位比公務員低20%-30%，企業養老金更低，大部分在1500-2000元左右。

李實團隊通過研究發現，最近幾年，不同群體退休人員養老金水平差別越來越大。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，機關、事業單位與企業間的待遇差距呈拉大趨勢。

這些專家的結論是多年通過調查研究根據事實得出的結論，而實際現狀也確實是這樣，正如人社部負責人講的：企業退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機關退休人員不聲不響幾千元。企業連漲九年養老金抵不上機關和事業單位漲一次，原來的差距不但沒縮小，新的差距又在加大。

舊的矛盾沒有很好地面對、梳理、調整、化解、解決。新的矛盾還在現行政策中不斷涌現，僅企業在地域、行業、工種、職稱等方面又形成了新的差距，而且差距還在繼續擴大，全國企退平均工資最高地區和最低地區差距將近一倍，有職稱和沒有職稱的職工退休金相差也高達一倍以上，壟斷行業和普通企業退休金差距更大，按現有調整政策發展下去，企業內部的退休金又將出現新的多軌制。

這一切實在讓人感到費解和不安，主要原因只有一點，就是分配原則的指導思想出了問題，而這種指導思想就是養老金雙軌制的延續與翻版。所有養老金政策都出自于同一種指導思想，同一種政策，同一種模式，這種固有的、陳舊的、一成不變的指導思想不改變，原來的雙軌制不但永遠得不到解決，而且后來的養老金政策還會繼續撲其后塵，產生更為復雜的多軌制。

所以改革養老金雙軌制的主要難點在制定政策者的指導思想和思想理念方面。要想改變這種分配制度中的嚴重不公，要想徹底根除養老金雙軌制，必須解放思想，徹底拋棄原有的指導思想和養老金分配理念，在堅持最大公平的指導思想原則下，拋棄過去的固有的守舊觀念，重新定位與思考養老金新政。制定出一套完全擺脫過去既有模式的養老金分配制度的新政策。

根據北京師范大學中國收入分配研究院的調查研究，國外退休金的差距相當小，充分說明公平第一是他們的總原則。我國制定退休金的指導思想首先應該遵守公平、差距很小的總原則。

退休金是退休后國家發給退休人員的養老生活費用，原來按勞分配的原則和職務津貼等在職時已經得到充分的'體現，退休后不該在職務、職稱方面繼續謀求優惠和差異。這樣只能使退休金繼續走向多元化與多軌制。

新的退休金制度應該在所有公民中實行統一制度，統一繳納養老保險，統一實行養老金分配政策。不應再有延續在職時的一些職務、職稱的傾斜政策，當然對國家做出特殊貢獻者可以除外。

養老金繳納所有公民實行統一標準，按現有的8%繳納，沒有差異。退休金按相同的替代率發放也應沒有區別與差異。而且在增加養老金時也應保證基本沒有差異的總原則。

鑒于以上指導思想，我們的養老金發放政策是否可以考慮重新定位與調整。全國所有公民馬上實行按工資百分比統一繳納養老金。所有夠退休年齡的中國公民都有一份基本養老金，然后在基本養老金基礎上實行按年限發放養老金的新政。這兩項構成新型養老金政策的主體。最后適當可以考慮突出貢獻者、勞動模范、見義勇為者的象征性津貼。

建議基本退休金暫時定為人均500元，（所有夠退休年齡的中國公民人人有份）在此基礎上按工齡每年發放100元。10年工齡的工作人員應拿養老金每月為100*10+500=1500元。20年工齡為100*20+500=2500元，依此類推，既簡單又公平，就可實現與國外接近的差異很小的養老金發放現狀。

我國目前從制度上實現了城鄉居民基本養老全覆蓋。人社部已出臺“新農保、城居保合并政策”、“城鄉養老保險制度銜接暫行辦法”等改革舉措。但在我國目前養老保險多軌制的語境下，養老保險制度“碎片化”嚴重，特別是企業職工與機關事業單位的養老金并軌，仍然是難啃的“硬骨頭”。

事實上，針對人們對養老雙軌制的種種抱怨，人社部也在加快推進養老金改革的頂層設計，去年共有7家機構參與，并分別給出了各自的養老金改革方案供人社部參考，另外人社部還收到了社會各界對養老金改革的意見。

然而，很多觀察人士認為，企業人員和機關事業單位人員的養老金并軌是最難啃的骨頭，改革者此時要“割”的是自己的肉，要動既得利益集團嘴里的“蛋糕”，豈是容易之事？！同時專家也指出，養老金并軌難以推進，與當前企業職工養老保險制度“費率高、待遇差、缺乏吸引力”的缺陷密切相關。也就是說，機關事業單位的養老金有充足的“含金量”，顯然與其他養老金不可比。