《中華人民共和國反有組織犯罪法》是為了預防和懲治有組織犯罪,加強和規范反有組織犯罪工作,維護國家安全、社會秩序、經濟秩序,保護公民和組織的合法權益,根據憲法,制定的法律。下面小編在這里為大家精心整理了反有組織犯罪法全文解讀,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
反有組織犯罪法全文解讀
一、深刻認識《反有組織犯罪法》的立法背景及重大意義
《反有組織犯罪法》于2021年12月24日經第十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過,自2022年5月1日起施行。
立法背景。一是進一步貫徹落實黨中央常態化開展掃黑除惡斗爭的重大決策部署。黨的十九大提出,要加快社會治安防控體系建設,依法打擊懲治黃賭毒等違法犯罪活動。十九大閉幕后不久,以習近平同志為核心的黨中央作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署。在各方面的共同努力下,社會大局總體穩定,掃黑除惡斗爭成效日顯。為系統總結斗爭的成功經驗,在法律上鞏固斗爭的勝利成果,保障常態化掃黑除惡斗爭法治化、規范化進行,有必要制定一部加強和規范反有組織犯罪工作的專門法律。二是進一步加強重點領域立法,推動完善中國特色社會主義法律體系,推進國家治理體系和治理能力現代化。依法懲治有組織犯罪,涉及國家安全、社會秩序、經濟秩序,是立法工作應當著重關注的領域。改革開放后,為防治一些地方沉渣泛起的黑惡勢力,1997年刑法規定了組織、領導、參加黑社會性質組織罪。此后,通過刑法修正案、司法解釋等形式,補充完善了相關規定。但目前我國反有組織犯罪的法律規定未形成體系,特別是缺少預防治理、工作保障方面的制度規范。因此,有必要制定一部反有組織犯罪方面的專門法律。三是踐行以人民為中心的發展思想,以法治保障實現人民對美好生活的向往。習近平總書記要求,系統研究謀劃和解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在掃黑除惡領域,人民群眾的法治需求主要體現在兩個方面:一是依法嚴懲影響安全感的黑惡犯罪,查處黑惡勢力“保護傘”;二是嚴格規范執法行為,尊重和保障人權。為回應這兩方面的需求,急需制定一部反有組織犯罪方面的專門法律。
立法意義。《反有組織犯罪法》是在系統總結既有防治有組織犯罪實踐經驗,深入調查研究基層執法部門和一線政法干警工作實際的基礎上,匯聚多方力量、凝結多方智慧而成的。這是一次構建中國特色反有組織犯罪制度的成功探索和偉大實踐,充分體現出黨中央對有組織犯罪堅持打、不停步的堅強決心和信心。《反有組織犯罪法》的出臺,有利于提升掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平,為遏制有組織犯罪滋生蔓延,推動建設更高水平的平安中國、法治中國,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,提供堅強有力的法治保障。
二、重點把握《反有組織犯罪法》的主要內容
《反有組織犯罪法》共9章77條,包括總則、預防和治理、案件辦理、涉案財產認定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等內容。《反有組織犯罪法》確立了反有組織犯罪的工作原則,明確了有組織犯罪、惡勢力組織等定義及有關法律適用問題,規定了預防和治理有組織犯罪的有關制度,劃定了利用網絡實施有組織犯罪、“軟暴力”行為的性質。《反有組織犯罪法》凸顯了黨中央以人民為中心,加強系統治理、綜合治理、源頭治理,加強預防性法制制度建設的指向。
《反有組織犯罪法》有六個亮點:一是為依法從嚴懲治黑惡犯罪,法律明確規定在案件辦理方面要從嚴把握取保候審、不起訴等適用條件,在線索核查階段可以對涉案財產依法采取緊急止付、臨時凍結、臨時扣押等措施。為預防再犯罪,法律還規定了刑滿釋放后的個人財產及日常活動報告制度。二是為深挖黑惡勢力“保護傘”,法律明確規定了國家工作人員涉有組織犯罪的行為類型,并強調組織、領導、參加有組織犯罪的國家工作人員應當依法從重處罰。法律還規定了查辦有組織犯罪案件的國家工作人員“不得有”的行為清單,明確了底線禁區。三是為落實黨中央關于加強基層組織建設、防范和懲治“村霸”的有關文件精神,防止黑惡勢力向基層組織滲透,法律明確規定了基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯審機制,若聯審過程中發現因實施有組織犯罪受過刑事處罰的,應當依法及時作出處理。四是為防止未成年人遭受有組織犯罪侵害,法律明確規定了各級人民政府及有關部門、企事業單位等各方面職責,并對實施有組織犯罪侵害未成年人合法權益的行為明確要依法從重追究刑事責任,即使達不到犯罪程度也要依法從重處罰。五是為鏟除有組織犯罪的經濟基礎,防止黑惡勢力死灰復燃,法律明確規定有證據證明犯罪期間獲得的財產,高度可能屬于黑社會性質組織犯罪的違法所得及其收益,且被告人不能說明財產合法來源的,可以依法予以追繳、沒收。六是保障涉案單位個人權益。法律明確規定了涉案財物處置相關利害關系人的訴訟權利,還規定了對證人、鑒定人、被害人、舉報人等的保護措施。
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