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促進農民增收意見和建議篇一

根據市政協統一部署，__縣政協組織__籍的市政協委員，對影響和制約農民增收的問題進行了深入調研和具體分析。

1、農業生活資料價格持續上漲。據調查，近年來化肥、農藥、農膜、種子等農用生產資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30%，農藥上漲25.3%，農膜上漲30%，種子上漲11.1%。就我縣而言，由于農業投入品漲價，使農業生產的畝均成本提高近40元，而去年農業稅減免、糧食直補、農機具補貼等加在一起，農民每畝地得到的政策性增收只有34元，農民種糧所得到的政策性好處基本被生產資料漲價所抵消，加之農產品價格持續低迷，農民從農業中獲得的收入不增反降。

2、農業產業結構不合理。從農業產業化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導產業形成了完整的龍型產業鏈，其它產業鏈農業技術推廣手段落后，農業成果不能及時轉化為生產力，導致農業生產水平降低，農業現代化進程減慢。

綜上分析，從根本上解決我市農民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設社會主義新農村的步伐。

1、把推進政府轉型作為根本。政府在農民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農戶承擔利益風險，因此政府不要對農民指手畫腳，干預農民的生產經營，而是要把精力放在為農民服務上，全力打造服務型政府。一要做好政策服務。政策是導向，是調動農民生產積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預見性、貼近農村實際、有效提高農民收入的政策，減少壟斷對農民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務。沒有投入就沒有發展。政府要從農業是安天下的產業，農民是促和諧的主體的高度出發，盡可能地增加農業投入，特別是增加農田基本設施、品種改良、農業新技術、農業品牌的投入，推進農村經濟發展，促進農民增收。三要做好信息服務。政府要通過多種渠道為農民提供市場、技術、勞務、銷售等“一條龍”信息服務，不斷擴大信息覆蓋面，讓農民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農民選擇致富項目提供參考意見，引導農民闖市場，在牢牢把握市場主動權中增加收入。

2、把加速結構調整作為重點。要把農業發展放到整個國民經濟發展中統籌考慮，把結構調整放到縣域經濟發展中統籌規劃，把農民增收放到國民收入分配的總格局中統籌安排。目前，建設社會主義新農村，增加農民收入，就是按照全市經濟工作會議的總體安排和部署，強力推進農村工業化和農業產業化，發展特色農副產品精深加工業，積極扶持縣域骨干企業，培育縣鄉支柱產業，引導農村工業企業向園區集中，形成集群效應。同時，按照“直接從事農業生產的勞動力占三分之一、發展產業吸納三分之一、擴大勞務輸出實現域外就業三分之一”的目標，引導農村剩余勞動力向二、三產業轉移，向周邊地區、南方發達地區和國外市場轉移，發展農村勞務經濟，促進農民持續增收。

3、把提高農民素質作為關鍵。政府有關部門特別是涉農部門，要按照培養有文化、懂經營、會管理的新型農民的新要求，強化對農民的教育培訓，在提高農民整體素質上下功夫，使農民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓內容上與時俱進。不論是技術還是品種，都要跟上時代節拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴重脫節，與發展背道而馳。二是在教育培訓方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領裝滿農民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農民的口袋。三是在教育培訓理念上不斷創新。要構建農業實用技術人才“金字塔”，塔的底部是廣大農民，塔的中部是農村鄉土人才和技術骨干，塔的頂部是專業技術人才和專家學者。政府在強化農民培訓中，要引導農民樹立科技是致富之源的理念，使農民的優秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領路人，最大限度地推進科技、項目進家庭，切實發揮科技在促進農民增收的作用。

4、把完善發展模式作為載體。

促進農民增收意見和建議篇二

根據在我縣開展農村基層黨建抓點示范工作的要求，為進一步落實《關于農村基層黨建抓點示范工作的安排意見》（發201742號）精神，突出“抓黨建、強保障、促發展”的主體要求，實現農業穩定增效、農民持續增收，提出如下實施意見。

一、目標要求

堅持以科學發展觀為指導，打響“三張牌”、走好“六條路”，深入推進“三區一帶兩支撐”建設，全面實施“融入中心、基礎先行、項目支撐、優勢帶動、科學發展”的區域發展戰略，突出加強農業基礎設施建設，強化農業科技支撐，著力發展特色優勢產業，扎實推進小城鎮建設，全面落實強農惠農政策，大力發展勞務經濟，深入開展扶貧開發，促進農民收入持續較快增長。2017年，全縣農民人均純收入較上年增長16％以上，增加380元以上，達到2730元以上，增幅達到全省各縣前列。

二、基本原則

（一）以人為本，關注民生。把促進農民增收作為基層黨建抓點示范工作的出發點和落腳點，把解決農民生產生活中的突出問題作為改善民生、提高農民生活質量的有力舉措。

（二）因地制宜，突出特色。著眼于做大做強特色優勢產

業，堅持草畜產業做大，馬鈴薯產業做強，雜糧產業做精，蔬菜瓜果產業做實。

（三）集約經營，規模發展。把發展高標準，規模化產業基地與推動農村土地流轉，農民專業合作組織建設、龍頭企業培育和農業社會化服務體系建設結合起來，創新體制機制，加快產業化經營，壯大產業規模，提高產出效益。

（四）統籌兼顧，多措并舉。既要抓好農業增收，又要重視發展農村二、三產業促進增收；既挖掘農業內部增收潛力，更重視拓寬農業外部增收領域；既要堅持“多予少取放活”的方針做好加法，又要通過減負促增收做好減法；既抓好全縣農民增收，更重視貧困人口脫貧增收。

三、工作重點

（一）以改善基本條件為著力點，不斷夯實農民增收基礎。對接國家投資重點和產業政策，積極爭取和實施一批事關全局的基礎設施項目，努力提高農業綜合生產能力和防災減災能力，為農業農村發展、農民持續增收奠定物質基礎。

用率達到55％以上。

2、加強農村公路建設。全面完成“十一五”農村公路建設任務，落實農村公路管理養護責任，實施黨峴至g312線、土門至朱家河通鄉油路工程，啟動甘溝至韓集、會寧至八里通鄉油路建設，實施蒼哇河跨河大橋工程，爭取實施河蒿公路三房吳至韓集段工程，完成村內道路硬化180公里，通村道路硬化率達到30％以上。

3、加強農村能源建設。發展以沼氣為重點的可再生能源，加快普及農村戶用沼氣，建設“一池三改”戶用沼氣12959戶，帶動農村改圈、改廁、改廚12959戶。實施110千伏和35千伏及以上電網建設與改造，完成10千伏及以下農村電網改造工程，實現城鄉同網同價。

4、加強生態環境建設。實施天然林資源保護、“三北”防護林體系建設、退耕還林補植補造等重點林業生態工程，完成退耕還林補植補造6.69萬畝，荒山造林、封山育林2.5萬畝，義務植樹185萬株，推進城區大環境和新農村建設試點綠化，促進生態環境逐步好轉。

（二）以培育壯大特色優勢產業為支撐，大幅度增加農民家庭經營性收入。堅持市場導向、農民自愿和效益優先的原則，實施特色優勢產業增產增收計劃，不斷提高特色優勢產業比重，實現家庭經營性收入較上年增長22％以上，增加223元以上，達到1228元以上。

1、強化農業科技支撐。加快建立以縣鄉農業技術推廣機構

為主，農業產業化龍頭企業、專業技術協會、科技示范帶頭人共同參與的農業技術推廣體系。大力實施“良種工程”，引進、試驗、篩選玉米、小麥等主栽品種和后備品種，建立馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，建成科技示范基地10處，發展科技示范帶頭人1000人,主要農作物良種覆蓋率達到98%以上，馬鈴薯脫毒種薯覆蓋率達到40%以上。建立玉米全貯、青貯示范點50個，秸稈飼料利用總量達到18萬噸，秸稈轉化利用率達到40％以上。在沿黃灌區，充分挖掘現有水源潛力，綜合運用技術、工程、生物、管理等多種措施，大力發展高效節水農業；在旱山塬區，以全膜雙壟溝播和紫花苜蓿種植為主攻方向，實施百萬畝科技抗旱增收工程，全膜雙壟溝播技術推廣和飼草種植面積分別穩定在100萬畝以上，努力實現糧食總產量同比增長20％，達到27330萬公斤。

《關于促進農民增收的實施意見》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。

促進農民增收意見和建議篇三

黨的指出：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！比欢?，解決“三農”問題的核心是農民問題，而農民問題的核心恰是增收問題。深入貫徹落實黨的精神，就應該對我縣農民增收工作予以重新審視，科學定位，理清思路，選準新的經濟增長點，開拓創新促進農民增收，把社會主義新農村建設落到實處。

農民人均純收入4107元，同比增長16.4%。

當前我縣正處于現代農業加速發展的關鍵時期，必須清醒看到，我縣農民收入還低于全省平均水平，農業發展、農民增收難度加大；農業基礎仍然薄弱，抵御自然風險和市場風險能力比較脆弱；農產品加工運銷仍是瓶頸，農業產業化、組織化程度不高；農產品質量控制能力有待提升，實現農產品出縣、進超市進賓館任務十分艱巨。必須深刻認識我縣農業發展的新形勢新任務，堅持農業的基礎地位不動搖，堅持走特色現代農業發展道路，堅持把繁榮農村經濟、促進農民持續增收作為根本任務。

二、指導思想和發展目標

2011年是“十二五”的開局之年，農民增收是實現城鄉一體化，推進新農村建設的重點工作。促進農民增收工作的總體思路是：認真貫徹落實中央和一系列重要決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊扭住發展第一要務不放松，繼續以“保增長、保民生、保穩定”為主題，以建設國家現代農業示范縣為主線，以農民增收為核心，以優勢特色產業為重點，促進農業經濟協調發展，切實轉變農業發展方式，加快發展特色現代農業，努力提高農業產業化、組織化、標準化、設施化、市場化水平，把我縣建設成為全國優質綠色農產品供應基地，促進農業增效、農民增收。預期發展目標是：全縣農民人均純收入增長15%以上。

路徑之一：用農民專業合作的辦法，提高農民的組織化程度，促進農民增收。圍繞本縣所確立的主導產業，引導農民按照“資金共籌、資產共有、利益共享、風險共擔”的原則創建專業合作社，運用利益調節機制，將千家萬戶的小生產同千變萬化的大市場形成有效對接，依托聯合的力量，合伙購買農資，降低生產成本，共同搶占市場，不斷增強整體抗風險能力，有效解決農產品賣難和農產品增值問題。

路徑之二：用削減轉移農民的辦法，推動就業結構變化，促進農民增收。隨著我縣工業化的推進，土地對廣大農民來說，已不再是賴以生存的生產資料，于是引導多數的農民從農業陣地向二三產業分流，從事非農產業，獲取工資性收入。與此同時，還可合理收取土地流轉費，實現雙重收入。也只有減少農民，才能富裕農民。在此，需要指出的是，接轉土地使用權的少數農民，可經營較多的'地，通過擴大經營規模來增加務農收入。

農民，自謀出路，自主創業，逐步形成“小群體，大規?！钡墓ど虡I集群，讓農民在多元化的崗位獲取非農性收入。

路徑之四：用產權出租入股的辦法，增加財產性收入，促進農民增收。為使農民走向富裕，我們引導農民將自家的承包地向外流轉，依法收取流轉金。再則，村集體將閑置“四荒”、場地向外出租，收取的租金，人均發放到每戶名下。還有就是鼓勵農民以土地、資金入股，參與股份合作企業或股份合作社經營，年終按股分紅，以多種方式獲取財產性收入，有助于提高農民的富裕水平。

路徑之五：用按年齡段分管的辦法，建立穩定增長的長效機制，促進農民增收。為從根本上解決農民增收問題，我們針對農村人口的不同年齡段，實施不同的管理。對新生兒，按照戶籍政策給予轉非；對新生勞動力，定向輸送到非農崗位；對留守在農業一線的“4050”人員，引導其發展不同模式的旅游觀光農業；對非農崗位零就業家庭，則列入幫扶計劃，以良好的運行機制確保農民增收。

擔。從另一層面看，也有助于增加農民收入。

四、用四項新舉措完善農民增收

一是更新思想觀念，樹立跳出農業謀增收的發展意識。在研究農民增收問題上，我們從更新思想觀念著手，打破就農業論農業、就農村論農村的局限，運用跳出農業看農業、跳出農村看農村的視角，站在以城帶鄉、以工哺農和統籌城鄉經濟社會協調發展的高度，樹立“務農難致富”和“興農不在農，出路在農外”的發展理念，著重在農字以外尋找出路，進而采取借鑒工業經驗抓農業，圍繞城鎮發展抓農業，根據城鎮居民精神文化消費需求抓農業，實現城市與鄉村、工業與農業、生產與消費的良性互動，促進農民穩步增收。 二要轉變工作職能，為農民增收提供有效服務。引導農民增收，光靠農民自身的努力是不夠的，還需要我們按照“依法行政，高效服務”的要求，全面加強政府行政能力建設，加快政府職能轉變，即由“公婆”向“公仆”轉變，由“領導”向“服務”轉變，由“一般號召”向“辦實事”轉變，隨時把握群眾需求脈搏，有針對性地搞好迎前服務。具體幫助農民轉觀念，著重解決發展觀問題；幫助農民搞聯合，著重解決組織化程度問題；幫助農民跑市場，著重解決農產品賣難和農產品增值問題；幫助農民拓崗位，著重解決非農就業問題；幫助農民搞培訓，著重解決勞動技能問題；幫助農民參保，著重解決社會保障問題。

三是加強素質培訓，提高勞動技能和就業能力。為培育有文化、懂技術、會經營的社會新型農民，加快其向二三產業轉移的步伐，我們認為，當前應下力抓好四個環節。一是摸清勞動力就業底牌。熟悉并掌握勞動力年齡結構、文化結構和從業結構，為有計劃地分流做好前期準備。二是建立三級聯動機制?？h有職業介紹中心，村設村民就業服務站，鎮社服站應主動上掛下聯，實施三級聯動，定期舉辦用工招聘會，做到農民就業有人管，脫貧致富有人幫。三是與大中型企業建立用工關系。不斷拓寬就業渠道，擇優向企業推薦農民工。四是開展定向、定崗培訓。采取用工單位下“訂單”，培訓部門出“菜單”，鄉鎮政府來“買單”的辦法，對分離土地的農民開展勞動技能培訓，逐步提高就業競爭力。

二〇一四年六月二十五日

促進農民增收意見和建議篇四

黨的指出：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！比欢?，解決“三農”問題的核心是農民問題，而農民問題的核心恰是增收問題。深入貫徹落實黨的精神，就應該對我縣農民增收工作予以重新審視，科學定位，理清思路，選準新的經濟增長點，開拓創新促進農民增收，把社會主義新農村建設落到實處。

農民人均純收入4107元，同比增長16.4%。

當前我縣正處于現代農業加速發展的關鍵時期，必須清醒看到，我縣農民收入還低于全省平均水平，農業發展、農民增收難度加大；農業基礎仍然薄弱，抵御自然風險和市場風險能力比較脆弱；農產品加工運銷仍是瓶頸，農業產業化、組織化程度不高；農產品質量控制能力有待提升，實現農產品出縣、進超市進賓館任務十分艱巨。必須深刻認識我縣農業發展的新形勢新任務，堅持農業的基礎地位不動搖，堅持走特色現代農業發展道路，堅持把繁榮農村經濟、促進農民持續增收作為根本任務。

二、指導思想和發展目標

2011年是“十二五”的開局之年，農民增收是實現城鄉一體化，推進新農村建設的重點工作。促進農民增收工作的總體思路是：認真貫徹落實中央和一系列重要決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊扭住發展第一要務不放松，繼續以“保增長、保民生、保穩定”為主題，以建設國家現代農業示范縣為主線，以農民增收為核心，以優勢特色產業為重點，促進農業經濟協調發展，切實轉變農業發展方式，加快發展特色現代農業，努力提高農業產業化、組織化、標準化、設施化、市場化水平，把我縣建設成為全國優質綠色農產品供應基地，促進農業增效、農民增收。預期發展目標是：全縣農民人均純收入增長15%以上。

路徑之一：用農民專業合作的辦法，提高農民的組織化程度，促進農民增收。圍繞本縣所確立的主導產業，引導農民按照“資金共籌、資產共有、利益共享、風險共擔”的原則創建專業合作社，運用利益調節機制，將千家萬戶的小生產同千變萬化的大市場形成有效對接，依托聯合的力量，合伙購買農資，降低生產成本，共同搶占市場，不斷增強整體抗風險能力，有效解決農產品賣難和農產品增值問題。

路徑之二：用削減轉移農民的辦法，推動就業結構變化，促進農民增收。隨著我縣工業化的推進，土地對廣大農民來說，已不再是賴以生存的生產資料，于是引導多數的農民從農業陣地向二三產業分流，從事非農產業，獲取工資性收入。與此同時，還可合理收取土地流轉費，實現雙重收入。也只有減少農民，才能富裕農民。在此，需要指出的是，接轉土地使用權的少數農民，可經營較多的地，通過擴大經營規模來增加務農收入。

農民，自謀出路，自主創業，逐步形成“小群體，大規模”的工商業集群，讓農民在多元化的崗位獲取非農性收入。

路徑之四：用產權出租入股的辦法，增加財產性收入，促進農民增收。為使農民走向富裕，我們引導農民將自家的承包地向外流轉，依法收取流轉金。再則，村集體將閑置“四荒”、場地向外出租，收取的租金，人均發放到每戶名下。還有就是鼓勵農民以土地、資金入股，參與股份合作企業或股份合作社經營，年終按股分紅，以多種方式獲取財產性收入，有助于提高農民的富裕水平。

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促進農民增收意見和建議篇五

當前制約我國農民增收的因素是多層面、多領域的，這就決定了構建農民增收長效機制必然是一項復雜的系統工程，需要從多側面、多角度入手。

一、提高農業發展質量，為農民增收提供產業支撐

1、全面調整優化農業產業結構。

我國農業結構必須由以種植業為主的傳統農業產業結構，向多元化、高級化的現代農業產業結構轉變。要大力發展高產、優質、高效、生態、

安全

2、大力推進農業產業化經營。一是做大做強龍頭企業。政府部門應在稅收、信貸、技術引進等多方面對產業化龍頭企業給予傾斜和支持，以促進其提高帶動能力。二是搞好基地建設。各地應在培育特色、創造名牌、擴大規模、提高檔次上下功夫，建立起一大批集中連片的各具特色的農業支柱產業基地和主導產品基地。

3、積極推動農業技術進步。一是要加快農業科技體制創新，提高農業自主創新能力。要瞄準世界農業科技發展趨勢，創新體制和機制，多渠道增加科技投入，優化農業科研資源，加大研發力度。二是要健全完善農業技術推廣體系、加快農業科技成果的推廣和普及。要解決先進農業科技成果與農民的對接問題，組織動員廣大科技人員開展農技推廣和技術服務，促進農業科技成果向現實生產力轉化。

4、加強農業基礎設施建設。著力加快中低產田改造步伐，改變大部分農民靠天吃飯的問題。同時加強農田林網改造和經濟林建設，營造農民增收的綠色銀行。在農業基礎設施建設投入方面，可以適當增加財政投入，當公共財政支付能力不足時，引進市場機制，加快建設步伐。

二、促進農業剩余勞動力轉移，拓寬農民增收渠道

1、大力發展農村第二、第三產業。各級政府要為農民從事第二、第三產業營造良好的氛圍和環境。通過提供稅收優惠、信貸支持、技術指導和市場營銷服務，促進農村非農產業的發展，增強其對農業剩余勞動力的吸納能力。

2、加快農村城鎮化建設步伐。要因地制宜，突出特色，依托地方工農業主導產業的發展，形成小城鎮發展的產業支撐體系，走“產業立鎮”的路子。同時盡快完善小城鎮功能，尤其要完善資金、技術、人才的聚集功能，基礎設施服務功能及社會事業發展功能。通過發揮小城鎮的集聚效應，引導農民向小城鎮轉移，逐步減少農業人口。

3、積極發展勞務經濟。應通過提供職業培訓服務、就業信息服務、職業介紹服務以及法律援助服務等，增強農民工的就業能力，降低農民工的就業成本，維護農民工的合法權益。

三、發展農村新型經濟合作組織，為農民增收提供組織保障

發展農村新型經濟合作組織，首先應堅持以民辦為核心的基本原則，做到“民辦、民想、民管、民受益”。要充分尊重農民意愿，入會自愿，退會自由。其次，要加大政策支持力度。各級政府要充分認識發展農村新型經濟合作組織的意義，在積極引導、規范的同時，重點加大扶持力度。通過提供稅收優惠、財政支持、融資便利、教育培訓等，為農村新型經濟合作組織的發展創造良好的外部環境。此外，還要加快相關立法進程。通過頒布、實施《農村經濟合作組織法》，明確農村新型經濟合作組織的.性質和法律地位，據此保護農村新型經濟合作組織的正當權益，規范其經營行為。

四、加快農村人力資本積累，為農民增收提供智力保障

要促進我國農民收入的持續增長，必須提高農村教育水平，加速農村人力資本積累。要加強農村基礎教育，進一步改善農村基礎教育的辦學條件，確保農村義務教育階段適齡兒童和青少年

學習

五、深化農村改革，為農民增收提供體制保障

1、加快農村土地流轉制度的改革。加快農村土地流轉制度的改革，必須堅持正確的土地流轉原則;強化對農村土地流轉的管理;培育農村土地流轉市場;完善農村土地流轉法律體系。

2、深化農村稅費改革。要進一步調整財政支出結構，逐步把不應該由農民負擔的公共支出列入財政支出范圍。同時建立規范的財政轉移支付制度，加大對農村基層的財政支持。

3、創新農村金融體制。要對農村政策性金融，商業性金融和合作性金融重新進行功能定位，統籌研究明確金融機構在縣及縣以下機構、網點新增存款用于支持當地農業和農村經濟發展的比例，建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業發起的小額信貸組織，建立合理有效的運行機制，加強農村金融體系的整體功能。

4、建立健全農村社會保障體系。應盡快建立面向農村貧困人口的最低

生活

(作者單位：省委黨校)(黑龍江日報)

1.

促進發展建議

2.

進一步促進農民增收合理化的建議

3.

促進孩子成長的建議書范文和意見

4.

促進企業發展改革的觀點和建議

5.

勞動力轉移促進農民增收調研報告

6.

促進農村信用社改革發展的建議

7.

促進我國保險公估業發展的相關建議

8.

進一步促進辦公室節能合理化建議

促進農民增收意見和建議篇六

增加農民收入，是實現黨的提出的全面建成小康社會目標的一項重要任務，是新農村建設的根本要求，是經濟社會發展的重要標志，也是今后一個時期改善民生最為艱巨的任務之一，現結合江門實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

立足鎮情，結合實際，依托資源，發揮優勢，把招商引資、發展工業經濟作為促進農民增收的戰略選擇，把發展現代農牧業作為促進農民增收的必由之路，把推進農牧業產業化經營做為促進農民增收的有效途徑；把調整農業結構做為促進農民增收的主攻方向，把發展第三產業加速城鎮化步伐做為促進農民增收的堅實基礎，把勞務經濟做為促進農民增收的有效渠道，把科技推廣做為促進農民增收的重要支撐，創新思路，落實措施，科學發展，促民增收。

二、增收項目

（一）產業增收項目：基于現有產業基礎和發展優勢。確定羊、牛、豬、雞、鴨、特色種植、設施農業為農民增收的產業項目。（二）科技推廣增收項目：玉米地膜全覆蓋；?水稻旱育秧技術；稻鴨共育技術；大棚蔬菜。（三）工資性增收項目：一是招商引資，發展工業經濟，勞動力就地轉移就業。二是強化勞務有組織輸出，保證和增加農民工收入。三是大力發展第三產業，加快城鎮建設步代，增加農民工資性收入。

三、增收目標

2017年農民人均增收1000元達到8300元，全鎮大多數人民基本過上小康生活。

四、組織領導及增收措施

（一）加強組織領導。把促進農民增收作為發展現代農業建設新農村的首要任務納入重要議事日程，成立農業農村工作領導小組，組建增收幫護工作組，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，幫扶工作小組直接抓，按照“一個產業、一個規劃、一套政策、一套班子、一支隊伍”的辦法，組織好產業規劃的實施；協調解決產業實施中的突出問題，確保各個產業健康發展，力促農民增收。

（二）抓好產業布局。按照“一村一業、幾村一業”的產業布局和規?；洜I、專業化生產的產業發展要求，在旱平地、旱坡地較多的村優先發展竹產業基地。在水源條件相對較好的村，在穩定主糧的同時，實施設施蔬菜、生姜、海椒等特色種植為主。在推進肉羊、肉牛、肉兔、生豬、肉雞基地建設上，重點抓養殖繁育大戶和育肥大戶。通過抓大戶擴張規模養殖總量，帶動小區和專業村的形成。同時走“小群體、大規模”的養殖模式。

（三）加大扶持力度。為鼓勵和扶持全鎮增收產業發展，在用足用好國家有關農牧業產業各項扶持政策外，鎮財政投入農民增收專項資金，其增幅不低于同期鎮財政一般預算收入增長輻度；積極協調金融部門對農民增收項目的扶持，盡量爭取財政貼息貸款；對農民增收項目所需建設用地，協調國土資源、林業等部門優先審核辦理。對村組干部帶頭上項目達標的經評比年末給予獎勵，對群眾自發上項目達標的，經評比鎮政府給予一定的扶持和獎勵。

（四）構建服務體系。大力培育推廣龍頭企業、專業經濟合作社、專業協會和市場經紀人聯農戶的發展模式，通過多種形式把農民組織起來，提高組織化程度。按照“民辦、民營、民受益”的原則，引領他們與養殖戶形成互惠互利的利益共同體；強化對農民的科技培訓，普及先進農牧業實用技術，培育科技示范戶。同時做好無公害、綠色和有機食品的認證工作，培育綠色品牌。

（五）加強基礎設施建設。一是強化水利設施建設，建立節水、灌溉、人飲“三位一體”管理模式，提高抗旱防災的整體能力。二是提升村組公路等級和通訊設施，改善農畜產品流通和出行條件。三是改善市場交易環境，增大市場容量，取締馬路市場，為農民增收創造良好交易條件。

（六）加強對一體華調查村社農戶的幫扶。在幫扶上，由鎮政府領導牽頭，聯村工作組參加，采取“一對一”的幫扶措施，對每一戶都要制定切實可行的增收措施。今年我鎮的城鄉一體華調查點在大元村1、2社，地處巖區，交通不便，今年力爭為調查點硬化水泥路4公里，徹底解決農戶出行難的.問題，以此來促進農民增收；二是根據該村產業發展特點，大力發展西瓜產業。由于該村地處321國道旁，一直都有農戶種植西瓜的習慣，成熟后直接挑到公路上出售，但由于一直是分散式生產，農戶種植效益不高，今年將加強種植指導，增加種植規模從而形成規模效應，以達到增加農戶收益的目的。

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促進農民增收意見和建議篇七

為認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會和全省農村工作會議精神，更好地順應示范區“二次創業”的新形勢，加快農村改革發展步伐，促進農民收入持續較快增長，根據《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、《中共中央國務院關于20xx年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》和《省委關于貫徹落實〈中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定〉的實施意見》等文件精神，結合我區實際，特制定如下實施意見。

一、科學認識形勢，明確目標任務

近年來，區委、區政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，把促進農村發展、農民增收作為全區工作的重中之重，通過采取得力措施，組織實施一系列推動農村發展、促進農民增收的戰略工程,我區新農村建設取得較大成就，農村面貌發生較大變化，農業綜合生產能力得到大幅提升，農民收入水平走在全省前列。但是，作為示范區下轄的唯一縣區，我區農業和農村經濟發展水平與示范區加快發展的新要求還有較大差距，農村發展仍然存在著一些突出矛盾和問題。農村整體面貌不新;農業產業規?；?、產業化、市場化程度不高，示范效應不強;農民收入持續增長難度較大。特別是當前國際金融危機對農村經濟發展的負面影響已有所顯現。加快推進農村改革發展，保持農民收入較快增長，基本實現城鄉一體化，我們面臨的形勢更為緊迫，任務更為艱巨。全區各級各部門一定要認清當前農村工作面臨的形勢，認真學習貫徹xx屆三中全會和省委全委會精神，科學分析各方面發展條件的變化，充分認識和利用中省支持示范區加快發展的有利條件，搶抓國家擴大內需、推進農村改革發展的機遇。

(三)全面推行標準化生產，著力提高農業經濟效益。嚴格執行國家標準，建立和完善地方農業標準。以現代農業標準化示范園為重點，積極引導園區內龍頭企業、專業合作社、種養大戶按標準組織生產。嚴格執行農產品質量安全市場準入制度，建立和完善農產品標識和可追溯制度，加大投入力度，落實監管責任。禁止非標農藥、化肥入區和使用，杜絕不合格農產品進入市場，打造楊陵無公害蔬菜品牌。抓好省級農業標準化示范區建設，推廣節約資源和保護環境的農業技術,擴大農產品基地認定和產品認證規模。鼓勵開展農產品原產地保護和商標注冊，實施品牌經營。對獲得省級名牌產品的產業化龍頭企業和農民專業合作社，一次性獎勵3萬元;對獲得國家名牌產品或中國馳名商標的，一次性獎勵50萬元。不斷加快我區農業生產標準化、生態化、品牌化戰略步伐。

(四)扶持壯大二三產業，不斷拓寬農民增收渠道。依托示范區“二次創業”加快發展的優勢，緊緊圍繞農高會和在建的現代農業示范園區，加快農村二、三產業發展，使其成為推動農村發展促進農民增收的新亮點。

三、加強基礎設施建設，改善生產生活條件

(一)加快農業基礎設施建設。抓住國家強化農業基礎設施建設的歷史機遇，圍繞現代農業示范園區建設，實施項目帶動戰略，加大項目整合力度。以農田水利建設為重點，綜合實施土地整理、農業綜合開發、小型農田水利建設、節水灌溉等涉農項目工程，建設渠、井、窖相互保障，水、電、路相互配套的農業基礎設施。推廣測土配方施肥和保護性耕作技術，提高土地質量。加快推進農業機械化，提高農業裝備水平。積極重視農村防災減災能力建設，加強災害性天氣的監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強宣傳教育，提高災害處置和農民避災自救能力。為農業生產奠定良好基礎。

(二)大力改善農村人居環境。抓住國家強化農業基礎設施建設的歷史機遇，結合民生八大工程，科學制定新農村建設規劃，加強以水、路、電、訊、氣等為重點的農村基礎設施建設。

(一)穩定完善農村基本經營制度和土地管理制度。穩定和完善農村基本經營制度。家庭經營要向采用先進生產技術和手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平;統一經營要以區內兩所高校的科研力量為依托，以現代農業園區為載體，向以多種合作方式，多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。落實國家土地流轉政策，做好宅基地確權、登記、頒證等工作，依法保障農戶宅基地用益物權。鼓勵農民采取出租、入股、質押、置換等方式流轉農村土地經營權，支持離土離鄉農民自愿、有償轉讓宅基地使用權，支持有條件的農民通過房產出租等途徑增加財產性收入。解決好被征地農民就業、住房和社會保障，在促進農民增收的同時保持社會大局穩定。

(二)健全統籌城鄉發展機制。統籌土地利用、城鄉規劃和產業發展，促進土地向規模經營集中、工業向園區集中。

促進農民增收意見和建議篇八

為了進一步完善強農惠農富農政策，加快促進農民增收，政府部門出示了指導意見。下面本站小編為大家整理了一些有關促進農民增收的意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區級各相關部門：

為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉發財政廳、省委農工委〈關于盤活農村資產資源增加農民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號)、市委農村工作領導小組《關于印發〈成都市增加農民財產凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農領發〔20xx〕8號)等文件精神，結合我區實際，經區政府研究同意，制定本意見。

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、市委、區委關于“三農”工作決策部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，扎實推進農業供給側結構性改革和增強農民財產性收入專項改革，堅持城鄉協調發展、三次產業融合發展，努力提高農業綜合效益，盤活農村資產資源，拓寬農民增收渠道，挖掘增收潛力，進一步完善強農惠農富農政策，為加快促進農民增收，高標準全面建成小康社會打下堅實基礎。

二、主要目標

“十三五”期間，我區農村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農民增收工作區委書記和區長負責制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年，我區農村居民人均可支配收入突破21000元，其中：農民人均財產性收入突破20xx元。到20xx年，實現農村居民收入比20xx年翻一番以上，高標準全面建成小康社會。

三、重點任務

(一)加快轉變農業發展方式，發展都市現代農業，增加農民經營性收入。

(二)調整農民轉移就業結構，強化農民工勞動保障，穩定農民工資性收入。

(三)進一步深化農村改革，盤活農村資產資源，提升農民財產性收入。

__縣政協

根據市政協統一部署，__縣政協組織__籍的市政協委員，對影響和制約農民增收的問題進行了深入調研和具體分析。

1、農業生活資料價格持續上漲。據調查，近年來化肥、農藥、農膜、種子等農用生產資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30%，農藥上漲25.3%，農膜上漲30%，種子上漲11.1%。就我縣而言，由于農業投入品漲價，使農業生產的畝均成本提高近40元，而去年農業稅減免、糧食直補、農機具補貼等加在一起，農民每畝地得到的政策性增收只有34元，農民種糧所得到的政策性好處基本被生產資料漲價所抵消，加之農產品價格持續低迷，農民從農業中獲得的收入不增反降。

2、農業產業結構不合理。從農業產業化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導產業形成了完整的龍型產業鏈，其它產業鏈農業技術推廣手段落后，農業成果不能及時轉化為生產力，導致農業生產水平降低，農業現代化進程減慢。

綜上分析，從根本上解決我市農民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設社會主義新農村的步伐。

1、把推進政府轉型作為根本。政府在農民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農戶承擔利益風險，因此政府不要對農民指手畫腳，干預農民的生產經營，而是要把精力放在為農民服務上，全力打造服務型政府。一要做好政策服務。政策是導向，是調動農民生產積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預見性、貼近農村實際、有效提高農民收入的政策，減少壟斷對農民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務。沒有投入就沒有發展。政府要從農業是安天下的產業，農民是促和諧的主體的高度出發，盡可能地增加農業投入，特別是增加農田基本設施、品種改良、農業新技術、農業品牌的投入，推進農村經濟發展，促進農民增收。三要做好信息服務。政府要通過多種渠道為農民提供市場、技術、勞務、銷售等“一條龍”信息服務，不斷擴大信息覆蓋面，讓農民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農民選擇致富項目提供參考意見，引導農民闖市場，在牢牢把握市場主動權中增加收入。

2、把加速結構調整作為重點。要把農業發展放到整個國民經濟發展中統籌考慮，把結構調整放到縣域經濟發展中統籌規劃，把農民增收放到國民收入分配的總格局中統籌安排。目前，建設社會主義新農村，增加農民收入，就是按照全市經濟工作會議的總體安排和部署，強力推進農村工業化和農業產業化，發展特色農副產品精深加工業，積極扶持縣域骨干企業，培育縣鄉支柱產業，引導農村工業企業向園區集中，形成集群效應。同時，按照“直接從事農業生產的勞動力占三分之一、發展產業吸納三分之一、擴大勞務輸出實現域外就業三分之一”的目標，引導農村剩余勞動力向二、三產業轉移，向周邊地區、南方發達地區和國外市場轉移，發展農村勞務經濟，促進農民持續增收。

3、把提高農民素質作為關鍵。政府有關部門特別是涉農部門，要按照培養有文化、懂經營、會管理的新型農民的新要求，強化對農民的教育培訓，在提高農民整體素質上下功夫，使農民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓內容上與時俱進。不論是技術還是品種，都要跟上時代節拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴重脫節，與發展背道而馳。二是在教育培訓方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領裝滿農民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農民的口袋。三是在教育培訓理念上不斷創新。要構建農業實用技術人才“金字塔”，塔的底部是廣大農民，塔的中部是農村鄉土人才和技術骨干，塔的頂部是專業技術人才和專家學者。政府在強化農民培訓中，要引導農民樹立科技是致富之源的理念，使農民的優秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領路人，最大限度地推進科技、項目進家庭，切實發揮科技在促進農民增收的作用。

4、把完善發展模式作為載體。

為認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會和全省農村工作會議精神，更好地順應示范區“二次創業”的新形勢，加快農村改革發展步伐，促進農民收入持續較快增長，根據《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、《中共中央國務院關于20xx年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》和《省委關于貫徹落實〈中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定〉的實施意見》等文件精神，結合我區實際，特制定如下實施意見。

一、科學認識形勢，明確目標任務

近年來，區委、區政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，把促進農村發展、農民增收作為全區工作的重中之重，通過采取得力措施，組織實施一系列推動農村發展、促進農民增收的戰略工程,我區新農村建設取得較大成就，農村面貌發生較大變化，農業綜合生產能力得到大幅提升，農民收入水平走在全省前列。但是，作為示范區下轄的唯一縣區，我區農業和農村經濟發展水平與示范區加快發展的新要求還有較大差距，農村發展仍然存在著一些突出矛盾和問題。農村整體面貌不新;農業產業規?；a業化、市場化程度不高，示范效應不強;農民收入持續增長難度較大。特別是當前國際金融危機對農村經濟發展的負面影響已有所顯現。加快推進農村改革發展，保持農民收入較快增長，基本實現城鄉一體化，我們面臨的形勢更為緊迫，任務更為艱巨。全區各級各部門一定要認清當前農村工作面臨的形勢，認真學習貫徹xx屆三中全會和省委全委會精神，科學分析各方面發展條件的變化，充分認識和利用中省支持示范區加快發展的有利條件，搶抓國家擴大內需、推進農村改革發展的機遇。

(三)全面推行標準化生產，著力提高農業經濟效益。嚴格執行國家標準，建立和完善地方農業標準。以現代農業標準化示范園為重點，積極引導園區內龍頭企業、專業合作社、種養大戶按標準組織生產。嚴格執行農產品質量安全市場準入制度，建立和完善農產品標識和可追溯制度，加大投入力度，落實監管責任。禁止非標農藥、化肥入區和使用，杜絕不合格農產品進入市場，打造楊陵無公害蔬菜品牌。抓好省級農業標準化示范區建設，推廣節約資源和保護環境的農業技術,擴大農產品基地認定和產品認證規模。鼓勵開展農產品原產地保護和商標注冊，實施品牌經營。對獲得省級名牌產品的產業化龍頭企業和農民專業合作社，一次性獎勵3萬元;對獲得國家名牌產品或中國馳名商標的，一次性獎勵50萬元。不斷加快我區農業生產標準化、生態化、品牌化戰略步伐。

(四)扶持壯大二三產業，不斷拓寬農民增收渠道。依托示范區“二次創業”加快發展的優勢，緊緊圍繞農高會和在建的現代農業示范園區，加快農村二、三產業發展，使其成為推動農村發展促進農民增收的新亮點。

三、加強基礎設施建設，改善生產生活條件

(一)加快農業基礎設施建設。抓住國家強化農業基礎設施建設的歷史機遇，圍繞現代農業示范園區建設，實施項目帶動戰略，加大項目整合力度。以農田水利建設為重點，綜合實施土地整理、農業綜合開發、小型農田水利建設、節水灌溉等涉農項目工程，建設渠、井、窖相互保障，水、電、路相互配套的農業基礎設施。推廣測土配方施肥和保護性耕作技術，提高土地質量。加快推進農業機械化，提高農業裝備水平。積極重視農村防災減災能力建設，加強災害性天氣的監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強宣傳教育，提高災害處置和農民避災自救能力。為農業生產奠定良好基礎。

(二)大力改善農村人居環境。抓住國家強化農業基礎設施建設的歷史機遇，結合民生八大工程，科學制定新農村建設規劃，加強以水、路、電、訊、氣等為重點的農村基礎設施建設。

(一)穩定完善農村基本經營制度和土地管理制度。穩定和完善農村基本經營制度。家庭經營要向采用先進生產技術和手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平;統一經營要以區內兩所高校的科研力量為依托，以現代農業園區為載體，向以多種合作方式，多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。落實國家土地流轉政策，做好宅基地確權、登記、頒證等工作，依法保障農戶宅基地用益物權。鼓勵農民采取出租、入股、質押、置換等方式流轉農村土地經營權，支持離土離鄉農民自愿、有償轉讓宅基地使用權，支持有條件的農民通過房產出租等途徑增加財產性收入。解決好被征地農民就業、住房和社會保障，在促進農民增收的同時保持社會大局穩定。

(二)健全統籌城鄉發展機制。統籌土地利用、城鄉規劃和產業發展，促進土地向規模經營集中、工業向園區集中。

促進農民增收意見和建議篇九

為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉發財政廳、省委農工委〈關于盤活農村資產資源增加農民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號)、市委農村工作領導小組《關于印發〈成都市增加農民財產凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農領發〔20xx〕8號)等文件精神，結合我區實際，經區政府研究同意，制定本意見。

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、市委、區委關于“三農”工作決策部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，扎實推進農業供給側結構性改革和增強農民財產性收入專項改革，堅持城鄉協調發展、三次產業融合發展，努力提高農業綜合效益，盤活農村資產資源，拓寬農民增收渠道，挖掘增收潛力，進一步完善強農惠農富農政策，為加快促進農民增收，高標準全面建成小康社會打下堅實基礎。

二、主要目標

“十三五”期間，我區農村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農民增收工作區委書記和區長負責制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年，我區農村居民人均可支配收入突破21000元，其中：農民人均財產性收入突破20xx元。到20xx年，實現農村居民收入比20xx年翻一番以上，高標準全面建成小康社會。

三、重點任務

(一)加快轉變農業發展方式，發展都市現代農業，增加農民經營性收入。

(二)調整農民轉移就業結構，強化農民工勞動保障，穩定農民工資性收入。

(三)進一步深化農村改革，盤活農村資產資源，提升農民財產性收入。