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專項治理工作方案是不是規范性文件篇一
近年來,發生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,嚴重損害學生身心健康,引起了社會高度關注。為加強對此類事件的預防和處理,根據《國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》及省、市有關要求,決定在全縣中小學開展校園欺凌專項治理。特制定本方案。
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規校紀,優化校風,規范學生行為,促進學生身心健康,建設平安和諧校園。
二、治理范圍
全縣中小學校、特教學校、幼兒園。
三、治理時間
本次專項治理分為兩個階段
第一階段:20xx年5月-6月
(一)高度重視,迅速部署。各校要高度重視此項工作充分認識校園欺凌專項治理工作的必要性和緊迫性,迅速制定校園欺凌專項治理實施方案,召開會議,動員部署。
(二)宣傳教育,營造氛圍
1.廣泛宣傳。各校要充分利用學校教育陣地,如電子屏幕、校園網、
黑板報、櫥窗、宣傳語、廣播等向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育
宣傳。宣傳有關法制知識和典型案例,宣傳社會主義核心價值觀關于友善的要求和處理人際關系的基本準則,宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反校園欺凌的社會輿論壓力和震懾力。積極宣傳校園中團結關愛、和諧共進的優秀事例,做好正面引導,建設優良教風、校風、班風、學風。
2.加強教育。各校要切實加強對中小學生的社會主義核心價值觀、中華優秀傳統美德教育,貫徹落實《中小學生守則》,加強中小學生良好行為習慣養成教育。要著力加強法制教育,使學生充分意識欺凌他人不僅是極端錯誤的不道德行為,造成后果將要承擔相應的法律責任。要利用國旗下講話、校會、報告會、主題班會、征文比賽、演講會等多種形式進行專題教育,讓學生入腦入心,不做欺凌之事,不當欺凌之人。要讓學生樹立自我保護意識,學會利用法律武器保護自己,堅決與欺凌的人和事作斗爭。要加強對教職員工的師德師風教育,嚴禁體罰和變相體罰學生,絕不允許教師及學校其他人員成為校園欺凌的制造者。
要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查,積極發動教職工、學生干部(特別是安全信息員)搜集校園欺凌方面的信息,設置并公布校園欺凌治理的電話號碼。積極化解矛盾糾紛,對各種苗頭性問題要及時處置。對個別品行不端行為不良的學生,要采用教育與矯正相結合等方法開展一對一幫扶,轉化他們的行為方式,必要時聯系其監護人共同開展教育。
要充分發揮學
校群團組織、心理咨詢室和心理輔導教師的作用,特別要針對個別學生心理波動大、易發生心理疾病等特點,針對性開展進行心理疏導和干預。
要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設。建立完善關于校園欺凌的各項制度,嚴格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度,加強晚自習、學生宿舍的管理,積極配合公安機關開展管制刀具收繳工作。要完善校園視頻監控設施,監控顯示端必須24小時值班到位。
要加強對農村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關愛和保護,健全困境兒童救助保護制度和家校聯系制度,不讓弱勢學生群體及所有青少年受到校園欺凌的傷害。
各校要及時發現、調查處置校園欺凌事件,對實施校園欺凌的學生,該批評教育要批評教育,該校紀處分要校紀處分;對情節嚴重、造成不良后果的,要及時報案,依法處理。
各均衡中心要加強對片區學校開展校園欺凌專項治理的指導和檢查。責任督學要對責任區內學校的專項治理全程監督,發現問題及時與學校主要負責人進行溝通,做好記錄并及時按程序向縣教委、縣教育督導室報告。
8月31日至9月10日,學校對專項治理情況進行全面自查和總結。
20xx年10月10日前,教育局對全縣學校專項治理情況開展復查。
三、工作要求
教育局成立以主要領導為組長、分管領導為常務副組長的領導小組,領導小組設辦公室在安穩科。
各學校要積極開展自查和普查,教育局將開展專項督查,并將督查情況納入安全穩定工作年度考核重要內容。凡因責任不落實、措施不到位而發生校園欺凌事件的,將依法依規從嚴追究有關人員責任。
各學校要加強應急值守,完善應急預案,落實領導帶班和干部值班制度,保持必要的備勤力量,隨時做好應急處置準備。一旦發生突發情況,要迅速啟動預案,妥善處置,并按規定及時上報。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇二
堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理,全力推進餐飲類場所消防安全專項治理工作,有效防范化解火災風險,堅決防止類似火災事故發生,確保全市火災形勢平穩。
即日起至20xx年11月9日。
全市范圍內使用液化石油氣、管道天然氣等可燃氣體的具有廚房功能的餐飲場所,具體如下:
1.設置有供員工、學生等集體用餐的單位廚房;
2.養老機構、福利院、救助站、醫院、衛生院等單位的內部廚房;
3.美食城、小吃街等連片經營的餐飲場所;
4.設置在大型城市綜合體內部的餐飲場所;
5.飯店以及帶有食宿功能的酒店、賓館等場所。
依據消防法律、法規和有關消防技術標準,突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、消防設施器材配備不到位、燃氣使用不規范等問題。對涉及使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲場所,開展排查整治,重點檢查燃氣、電源、火源和可燃物品管理,重點整治將氣瓶間違規設置在地下室或半地下室、違規將氣瓶放置于室內就餐場所等違法違規行為。
這次全市餐飲類場所消防安全專項治理工作由市消防安全委員會總牽頭,各鄉鎮(街區)、市政府有關部門(消防安全委員會成員單位)要按照“屬地管理”和“三管三必須”的原則切實履行好各自職責。
(一)各鄉鎮(街區)消防安全工作職責
各鄉鎮(街區)要結合前期下發的“三類”場所消防安全排查整治方案,充分發動消防安全服務中心工作人員,按照消防安全檢查記錄表(附件一)要求,聯合相關部門對轄區內的餐飲類場所開展地毯式排查,建立隱患登記臺賬(附件二),同時,對餐飲場所經營者開展消防安全培訓。
(二)市政府各有關部門消防安全工作職責
衛生健康委員會牽頭開展對醫療機構內部廚房的檢查;
科學技術和工業信息化局牽頭開展對生產加工企業內部餐廳、廚房的檢查;
消防救援大隊具體負責督促、指導,對列管的二級消防安全重點單位進行檢查。
(一)對存在經營、倉儲、住宿“三合一”或者“二合一”的,限期搬出住宿人員;搬出確有困難的.,必須在住宿與經營、倉儲部分之間設置符合標準的防火分隔,住宿部分應設置在靠近門窗、便于逃生位置,且留宿人員不得超過2人。不符合標準的,一律依法責令停產停業。
(二)對在門窗上設置金屬柵欄和防盜網等影響逃生和滅火救援障礙物的,必須設置易于從房間內部開啟的裝置,便于逃生和救援。未設置的,責令立即拆除;拒不拆除的,一律依法強制拆除。
(三)對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的,責令立即改正;拒不改正的,一律依法強制執行。
(四)對消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準,或者未保持完好有效的,一律依法責令改正,并處罰款。
(五)對飯店內設置包間、休息室,變相留宿人員的,要立即清理留宿人員,對住宿部位一律依法實施臨時查封。
(六)對違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路的,責令立即改正;拒不改正的,一律依法予以處罰,并督促整改到位。
(七)對違規使用易燃可燃彩鋼板的,一律依法責令拆除;市場監管部門要從市場經銷源頭徹底清除易燃可燃的彩鋼板。
(八)對存在火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,一律依法予以臨時查封;對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的,一律依法予以行政拘留。
(一)加強組織領導。各單位要成立專項行動領導小組,定人、定責、定方案,強化憂患意識,真正走到、看到、落實到位;要強化督導檢查,推動工作落實;要全面發動基層網格化管理力量,開展火災隱患排查治理和消防宣傳教育。社區、村(居)民委員會也要全力投入人力物力,開展排查工作。各行業主管部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰主管誰負責、誰審批誰負責”和“分級負責、屬地監管”的要求,對于本行業領域內的各單位、場所消防工作負總責。不得以只檢查監管本行業領域內已經取得許可證的單位、場所為由,推諉扯皮,放松對無證單位、場所的監督管理。
(二)精準宣傳教育。要充分利用各種媒體,采取約談、傳單入戶等形式,突出留宿人員、彩鋼板臨時建筑、電動車停放充電、用火用電用氣等重點,廣泛開展針對性宣傳,普及消防安全常識和逃生自救技能。
(三)嚴格責任落實。要全面壓實餐飲類場所主體責任,綜合運用執法、曝光、納入企業和個人征信系統等手段,讓法人代表把安全生產的職責刻到腦子里、落實到行動上。自即日起,各鄉鎮(街區)及餐飲類場所排查整治行業牽頭部門要于10月27日前向市消防救援大隊上報整治行動部署情況及工作方案;11月14日上報消防安全檢查記錄表、餐飲場所消防安全專項治理工作臺賬及整改責任清單及排查整治工作總結,消防安全檢查記錄表上報復印件即可,原件本單位留存,餐飲場所消防安全專項治理工作臺賬及整改責任清單排查整治工作總結簽字、蓋章后上報至市消防安全委員會辦公室(消防救援大隊三樓防火辦)。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇三
為進一步提升我區環境質量和居民生活質量,營造整潔有序、優美宜居的城市環境,減少城區餐飲飯店油煙污染,解決油煙擾民問題,實現餐飲油煙達標排放。根據區餐飲油煙整治方案及大氣污染防治相關要求,結合我街道實際,特制定本方案。
一、總體要求
以改善街道轄區環境空氣質量為目標,以降低餐飲業油煙排放為總要求,嚴厲查處未安裝油煙凈化設施和不正常使用油煙凈化設施行為,大力整治油煙直排,確保轄區餐飲企業、企事業單位食堂及從事餐飲業的個體工商戶全部安裝符合要求的油煙凈化設備,建立長效監管機制。
二、整治范圍
街道管轄區域。
三、整治原則
1.屬地管理原則。街道辦事處是餐飲油煙專項治理工作的責任主體,生態環境和建設局牽頭負責專項整治工作的組織與實施。
2.聯合執法原則。建立部門聯合機制,由生態環境和建設局牽頭組織市場監管等部門組成聯合執法隊伍,齊抓共管,合力開展餐飲油煙治理專項工作。
3.排污治理原則。油煙凈化設施的'購置、安裝和維護、排煙管道改造、改清潔能源等費用由餐飲經營單位自行承擔。
四、整治對象
1.現有餐飲業單位:未安裝油煙凈化設施和設置專用排放管道的;已安裝油煙凈化設施和專用排放管道,但排放不達標的餐飲企業、機關企事業單位食堂;仍在使用煤炭、柴油、木柴等高污染燃料的餐飲單位;未持有餐飲經營許可合法證照的個體經營戶。
2.新開設餐飲業單位:所有新開辦的餐飲企業、機關食堂及從事餐飲業的個體工商戶都必須按照要求安裝高效的油煙凈化設施設備,方能營業和投入使用。
3.《中華人民共和國大氣污染防治法》規定的餐飲業、服務業環境違法行為。
4.違規經營的露天燒烤攤點、流動攤點、倚門設攤等燒烤經營,擅自設置的攤群點。
五、檢查標準
1.檢查餐飲經管手續。依法檢查餐飲行業工商營業執照、衛生服務許可、從業人員資質等相關手續證件,產生油煙污染的“兩無”經營戶,依法補辦餐飲服務許可證、工商營業執照。
2.安裝油煙凈化器要求。一是餐飲業單位必須安裝與本單位排煙量相匹配、經國家認可、檢測合格的油煙凈化設施;二是凈化設備安裝必須符合《飲食業環境保護技術規范》(hj554-20__)要求,油煙凈化率和排放濃度達到《飲食業油煙排放標準》(gb18483-20__)標準;三是無擅自拆卸、停運油煙凈化裝置行為,定期維護設施并建立記錄,營業期間必須保證油煙凈化設施正常運行。
3.排查煙氣排放管道。一是凈化后的油煙必須進入專門煙道排放,不得散排擾民;二是無公共煙道或預設專用煙道的餐飲單位,必須按標準修建專用排煙道空中排放;三是油煙凈化器、風機及專用煙氣排放通道的安裝使用不能對周邊居民造成影響;四是餐飲業單位不得利用換氣系統排放油煙,不得擅自加設外置煙道,不得占用人行道排放油煙。
4.使用清潔能源要求。爐灶或保溫設施進行更換或改造,燃料必須使用電、液化氣、天然氣等清潔能源。
六、工作要求
1.組織領導。街道成立餐飲油煙專項整治領導小組,制定實施方案,排查轄區餐飲服務業單位明細,掌握污染防治設施安裝運行情況和排污許可證、營業執照、餐飲服務許可證辦理情況。
2.加強檢查。街道對限期整改對象加強日常檢查,督促餐飲業單位加快整改進度,辦理合法經管手續,安排達標油煙凈化裝置,規范排煙管道建設,取締違法餐飲攤點,打擊相關違法行為,確保整治任務圓滿完成。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇四
通過三年時間,達到屬地、行業、主體責任得到壓實、突出風險得到有效整治、防控體系得到優化、全民消防安全素質得到明顯提升、隱患治理機制得到加強的工作目標。建立健全風險隱患分析研判、監測預警、精準施治、常態管控等機制,推動從根本上解決突出問題和重大隱患,完善消防管理責任鏈條,做深做細做實基層基礎工作,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災,堅決杜絕重特大火災事故。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1、單位和新建住宅小區按標準劃線管理。各村(社區)組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線,設置警示標識標牌,實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區實施智能化管理,利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實行全時段監控。20xx年8月底完成30%,10月底完成70%,年底前全部完成的。
2、老舊小區實行“一區一策”治理。各村(社區)結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和老舊小區改造,20xx年,制定實施“一村一策、一區一策”消防車通道治理方案,列出三年計劃,分批治理。
3、加強規劃建設提供基礎保障。貫徹落實《鄭州市停車場建設管理條例》,將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4、優化停車資源管理使用。積極宣傳上級推行專業規范的彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制。對于沒有物業管理的住宅小區,各村(社區)指導成立管理機構或者采取政府購買服務等方式,落實專人看管、合理規劃建設停車位,加強消防車通道管理。
5、加強綜合執法和聯合管理。配合消防、公安、住建、交通等部門集中開展消防車通道聯合執法檢查,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。參與聯合執法管理機制建設,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展重點領域重點場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實有關規定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位建立消防設施定期維護保養和檢測制度,全面排查測試室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記,設定明顯警示標識、嚴格日常管理,對防護層破損開裂、脫落的逐項登記并修復;四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴、井壁及檢查門破損、井內堆放易燃可燃雜物等問題,逐項登記并整改;五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區根據建筑規模,依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍。20xx年,排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑三年整治計劃,重點督辦整改一批嚴重問題;20xx年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;20xx年,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商業綜合體消防安全綜合治理。一是督促指導大型商業綜合體嚴格落實相關消防安全管理規則要求,產權單位、使用單位明確消防安全責任人、管理人,設立歸口管理部門,健全消防管理制度,逐級逐崗細化消防管理職責;二是組織開展消防安全標準化管理達標創建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達標要求職責及任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,逐步優化落實各項消防管理制度;三是大型商業綜合體內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,突出消防安全責任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設施、應急處置能力等內容,全面落實“三自主兩公開一承諾”;四是加強消防設施、餐飲場所、兒童活動場所、電影院等重點部位管控,實行每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人及時組織整改檢查評估發現的問題;五是督促指導商業綜合體建立全員消防培訓制度,分區域建立應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年、20xx年20xx年轄區大型商業綜合體達標率分別達到30%、70%、100%。
3、石油化工企業消防安全能力建設。一是石化企業建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業要依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業依法建立完善企業專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。石化企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。
4、電氣火災綜合治理。一是加強電器產品生產和流通領域治理,嚴查無證非法生產行為,嚴查不按標準或套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為,加大對“線上、線下”電器產品流通場所監督檢查和查處曝光力度;二是社會單位加強電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規范電器設備設置和電氣線路敷設,積極應用電氣火災監控系統;四是各村(社區)加強對老舊居民社區、城中村等電氣火災隱患集中區域開展電氣線路集中改造。
5、電動自行車消防安全綜合治理。一是配合市場監管部門依法查處違法違規生產、銷售、改裝電動自行車等行為;二是督促新建住宅小區嚴格按照相關規定,同步設置電動自行車棚和智能充電控制設施,已建成小區逐步進行擴建改造,加強日常巡查值守。20xx年,居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施;三是村(社區)、建筑管理使用單位加強日常檢查,及時糾治電動自行車在建筑內門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域違規停放、充電,以及室外“飛線充電”等隱患問題。
6、倉儲物流企業、批發市場消防安全綜合治理。一是督促企業、市場管理單位和商戶對建筑防火、消防設施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點環節開展自查自糾;二是對轄區市場和商戶開展排查,督促企業落實消防安全主體責任,及時整改各類突出隱患問題;三是與上級部門加強協作配合、信息互通、會商研究、聯合執法等,強化綜合治理;四是各村(社區)對轄區物流網點、小倉儲等場所開展排查,督促落實火災防范措施;五是要根據單位規模、員工數量等,建立達到相關要求的專職消防隊或志愿消防隊,并配備相應的消防器材和裝備。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。各村(社區)20xx年9月底前針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、區域性隱患、城鄉結合部等突出風險完成底數清單和隱患臺賬。結合老舊小區改造提質,“十四五”規劃、新型城鎮化建設、城中村改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動加強消防管理。20xx年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年,老舊場所基本落實差異化防控措施。
2、抓好新材料突出風險治理。配合職能部門對新材料研發生產企業、電動汽車充電設施安裝單位、外墻裝飾和保溫材料使用、易燃可燃材料彩鋼板房等開展聯合檢查,落實安全措施。
3、抓好新業態突出風險治理。分析評估轄區電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險,強化行業消防管理措施,引導產業安全發展,提高安全設防等級。
(四)有效遏制“小火亡人”現象。
1、落實基層消防安全管理責任。結合中央關于推進基層綜合行政執法改革部署,明確消防管理職責,確定消防管理人員,完善績效考評制度和獎懲措施,落實網格化管理和群防群治責任。定期開展業務培訓,推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。
2、加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災防范。針對居民住宅,各村(社區)充分發動網格員、安全員、樓棟長、黨小組長等力量,加大消防宣傳和防火巡查力度,及時糾治違規用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內停放或充電等問題。針對出租屋,協調組織公安、住建、消防等部門和基層力量,排查摸清底數,開展執法檢查,整治突出問題。針對沿街門店,督促嚴格落實火災防范措施要求,特別是住宿與經營部分進行防火分隔,并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施,留宿人員不得超過2人,同時積極設置獨立式火災探測報警器。
3、加大鄉村火災隱患整治力度。加強對集中廠區、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造鄉村消防車通道、消防水源等基礎設施,加快鄉村電氣線路、用火用電等安全改造升級,有效降低火災風險。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1、集中整治行業消防安全問題。各行業科室嚴格落實“三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理。主管科室組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業單位集中開展排查整治和消防安全專項評估,及時消除火災隱患,并督促分管領域重點企業單位建成雙重預防體系。行業主管科室制定有針對性的整治方案,集中開展排查,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2、推行行業消防安全標準化管理。配合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,建立完善行業系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、建設消防物聯網監控系統。積極推廣應用物聯網傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、流量監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
從20xx年7月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年7月12日前)。召開專題會議研究部署,按照全市統一部署,啟動整治工作。各村(社區)結合實際制定細化方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容,做好行動的部署發動。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。對本轄區本行業消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,充分發動社會各方力量和基層網格力量,群策群力、群防群治,確保各項排查任務保質保量完成。
(三)集中攻堅(20xx年)。對照前期排查的.“三個清單”,按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升(20xx年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各責任科室、各村(社區)要充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,結合本轄區實際分級落實組織實施工作,主要領導要親自研究,分管副職具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,推動各項重點任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合脫貧攻堅、國家安全發展示范城市創建、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,開展針對性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。在全面部署推進的基礎上,組織一批重點行業單位先行開展試點治理工作,積極探索符合轄區實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為街道安全生產和消防工作年度考核內容,并納入文明城市創建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標。三年行動期間,凡發生亡人和有重大影響的火災事故,嚴格落實查原因、查教訓、查責任“一案三查”,依紀依規實施責任追究。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇五
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,繼續深化“小金庫”專項治理工作,根據《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳印發〈關于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(以下簡稱國有企業)“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標
1 體推進,從不同領域、不同層級的實際出發,全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟
2011年要繼續深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月25日)
2 中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,并明確責任追究的規定,接受群眾監督。
各地各部門治理機構負責組織本地區、本部門所屬的黨政機關、事業單位、社會團體和非國資監管企業的全面復查。省國資委負責所監管國有企業的全面復查。各地各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關和事業單位要結合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經有批準權限部門批準的銀行賬戶要按規定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發現的“小金庫”問題和各類違法違規問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),省直黨政機關和事業單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統計表》(見附件2)逐級上報。各設區市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月10日前將復查統計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月25日)
在全面復查的基礎上,原則上利用
3 本級單位,還要關注所屬地區和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
1.執收、執罰權相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4 相結合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱省領導小組)組織的督導抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調若干名檢查人員,各成員單位抽調部分干部,并聘請一定數量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關設區市、縣(市、區),又要抽查有關省直黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業,并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在全省黨政機關和事業單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發[2009]10號)、《國有及國有控股企業“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發[2010]17號)的規定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發現的問題必須嚴格執紀執法,嚴肅責任追究,并視情節和性質不同,進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各設區市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發現的問題,要按照統一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發現的“小金庫”問題的5 處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發現的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現象發生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執紀執法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發現的其他違紀違法案件線索,要按有關規定和程序辦理移交。
各設區市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月20日)
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發,進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業單位防治“小金庫”長
6 效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業監管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執行力。各設區市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
7 2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識
黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對 “小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8 院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制
各地各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規律,堅持統一組織部署、統一集中審理、統一處理政策、統一對外宣傳、統一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構要加強協調、服務和督導,及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經驗,9 建立健全長效機制。黨政機關和事業單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以省級社會團體為重點,按性質和任務不同要以行業性社會團體為重點;國有企業的治理工作,按層級不同要以省級國有企業為重點,并重點關注二級以下子企業;按監管主體的不同,除國有資產管理部門和行業監管部門監管的國有企業外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協調推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發多發勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合;要與紀檢監察、財政監管、審計監督、稅務稽查、出資人監管、行業監管等日常監督工作相結合(附件7的《日常監督發現“小金庫”問題統計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規定,進一步加大責任追究力度 要繼續堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規定。要鼓勵復查、支持復查,復查發現“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區別情況、嚴肅處理。督導抽查發現的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
10 各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監察機關要嚴格執紀執法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制 各地各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11 庫”長效機制建設工作。省紀委監察廳、財政廳和審計廳等有關部門要積極協調、主動參與長效機制建設工作。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表
2.“小金庫”全面復查統計表 3.“小金庫”重點抽查統計表
專項治理工作方案是不是規范性文件篇六
按照縣委、縣政府創建食品安全縣的統一部署,我單位積極響應,認真組織,迅速行動,把小食雜店、食品攤販食品安全監管工作作為一項重要任務來抓,不斷拓寬食品安全監管思路、更新監管理念,創新監管措施,探索監管機制,使小食雜店、食品攤販食品安全監管工作有序開展,現將工作簡要匯報如下:
(一)加強領導,提高認識,提升食品安全監管綜合能力
成立了食品安全工作領導小組,鄉長楊會軍任組長,副鄉長王延飛、副主席王吉光、副鄉長張軍輝任副組長,食安辦下屬成員為組員,切實加強食品安全領導力量。同時多次召開專題會議,全面傳達貫徹省、市、縣食品藥品安全工作會議精神,制定出臺了實施方案,明確了食品安全工作目標任務,提出了食品安全工作的重點和措施,為食品安全監管工作奠定了基礎。
(二)加大宣傳、強化加強協調,密切配合,通過板報、會議、宣傳小冊子以及上街、下鄉宣傳等形式,開展食品安全宣傳活動。形成了政府統一領導、部門組織實施,全社會共同參與的宣傳氛圍。
我們的工作雖然取得了一些成績,但工作中也遇到了一些困難和問題,主要體現在以下幾個方面:
(三)進一步加大治理力度
加強對食品攤販的準入管理和日常監控,嚴格執行從業人員持證上崗制度,落實索證索票、進貨驗收制度,杜絕制作、銷售不符合食品安全衛生的`不合格食品,嚴厲打擊無證經營行為,加強對城區露天食品攤點經營環境、加工環境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況的檢查,確保城區食品攤販食品安全符合規范要求。
(四)進一步加強宣傳發動
要進一步做好宣傳發動,努力在全社會營造共同參與的宣傳氛圍。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇七
辦事處成立街道商場、市場、沿街門店消防安全專項治理領導小組,辦事處主任任組長,辦事處武裝部長派出所治安大隊副隊長任副組長,街道安監辦人員、各科所長、各社區(村)主任為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道安監辦,李紅達任辦公室主任,切實加強對商場、市場、沿街門店消防安全專項治理工作的組織、協調和指導,確保各項工作措施落到實處。
對轄區商場、市場、沿街門店全部排查一遍,徹底澄清底數,堅決整治消防設施不足、堵塞安全出口、占用消防車道、違規經營儲存易燃易爆化學物品、違規使用電氣焊明火作業等行為。通過專項治理,排查消除一批火災隱患,整治一批消防違法行為,掛牌督辦一批存在重大隱患的商場、市場,確保商場、市場、沿街門店從根本上增強火災抗御能力,確保商場、市場、沿街門店不發生有影響的火災事故,有效預防亡人火災,堅決預防重特大火災尤其是群死群傷火災。
(一)組織商場市場自查整改。各社區(村)要組織商場、市場的管理單位和沿街門店商戶全面開展火災隱患自查整改活動。商場、市場管理單位和沿街商戶要認真開展自查整改,對存在的火災隱患,能夠立即改正的,必須立即改正;不能立即改正的,必須落實整改責任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對不能確保消防安全的,要自行停業整改危險部位(區域)。
(二)全面開展拉網排查。各社區(村)要深入轄區商場、市場、沿街門店內部開展拉網式排查,逐一登記造冊。要發動巡防隊員、保安人員等基層消防力量開展不間斷巡查,確保第一時間發現和制止占用消防車道、堵塞疏散通道、違規動用明火等消防違法違規行為。
(三)堅持部門聯動。辦事處將組織消防、派出所、安監等部門成立聯合檢查組,對商場、市場、沿街門店開展聯合檢查、聯合執法,綜合治理,集中清剿火災隱患。
(四)政府開展督導檢查。專項治理工作開展過程中,辦事處將對各社區(村)工作開展情況和依法履職盡責情況進行督導檢查。凡發現排查整治不到位的;凡發現存在重大火災隱患久拖不改的;凡發現因排查整治不到位而造成較大影響火災事故發生的;辦事處將堅決按照“四不放過”原則依法依規依紀,頂格追究有關領導和人員的責任。
(一)商場、市場、沿街門店要明確消防安全責任人、消防安全職責和消防安全管理制度。
(二)商場、市場內安全出口、疏散通道、疏散樓梯保持暢通,門窗上設置影響逃生和滅火救援的戶外廣告牌等障礙物全部拆除。
(三)商場、市場內每個商戶和沿街門店要配置2具滅火器、1個紅水桶、火災事故應急照明燈不少于1具。商場、市場室內消火栓應配齊水帶、水槍,消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好有效且無被遮擋或挪作他用。并經常組織商戶開展滅火、逃生應急演練活動。
(四)在場所內要設置警示性、禁止性等消防宣傳標識,設置消防疏散指示標識。從業人員要掌握檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳培訓能力。
(五)用火、用電管理規范,無違規儲存易燃易爆物品、私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。
(六)留宿值班人員不超過2人,且住宿與生產、經營部分之間采取防火分隔措施。
(一)提高認識,強化領導。各社區(村)務必要深刻汲取此次火災事故教訓,充分認識這次專項治理的重要性和必要性,認真汲取切實將此項工作納入重要議事日程,結合轄區實際,針對突出問題和薄弱環節制定具體實施方案,動員一切力量,窮盡一切措施,確保工作實效。
(二)統籌兼顧,狠抓落實。各社區(村)務必要將商場、市場、沿街門店消防安全專項治理工作擺到重要位置,深入排查整治商場、市場、沿街門店火災隱患,務求做到火災隱患有人檢查、有人整改、有人跟蹤落實,切實把火災隱患消除在火災發生之前。
(三)明確責任,嚴格追究。凡因工作措施不落實,導致商場、市場、沿街門店內發生亡人火災事故的,要嚴格進行責任倒查處理;發生重特大火災事故的,嚴肅追究相關部門的監管責任。
專項治理期間,各單位要及時上報信息,并認真填寫《商場、市場基本情況登記表》(附件1)和《三官廟辦事處商場、市場消防安全專項治理情況統計表》(附件2),于每周三下午15時前上報街道安監辦。專項治理結束后,各社區(村)要認真進行總結,上報工作總結,重大情況隨時上報。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇八
今年2—4月份,我局在去年認真開展整治“兩非”專項行動的基礎上,先后與會同縣委和縣人民政府簽訂了《會同縣二oo六年度人口和計劃生育工作綜合治理目標管理責任書》、《會同縣人民政府集中開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯合執法責任書》。自4月份開始,我們根據縣委計生領導小組的工作部署,認真開展了如下工作:
1、認真學習了《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》(省政府194號令)、《會同縣二oo六年度人口和計劃生育工作綜合治理目標管理責任書》、《會同縣人民政府集中開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯合執法責任書》、《會同縣20__年度縣直有關部門人口和計劃生育綜合治理目標管理考核評估方案》、《懷化市20__年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理考核評估方案》等法規和文件,從而進一步認識到開展關愛女孩和整治“兩非”行動的工作,是推動人口與經濟,促進社會協調發展的一項長遠而艱巨的任務,是構建和諧社會、全面建設小康社會的基礎性工作。進一步認識到“兩非”的危害性、緊迫性和整治工作的重要性和艱巨性。使全局工作人員樹立起了堅持不懈抓緊抓好這項工作的自覺性。
2、為了加強對全局開展關愛女孩和整治“兩非”行動工作的領導,我們及時對領導小組進行了調整充實,并確定了專門工作股室。使我局的該項工作上有領導專門管,下有專人具體做。
今年4—5月,我們在先后舉辦的二期從藥人員學習班上,重點學習了“開展關愛女孩,整治‘兩非’行動”的各項政策規定和文件精神,使參培的醫療機構負責人和藥品經營企業負責人明白了哪些藥屬“兩非”藥品和國家對“兩非藥品經營使用的有關政策和法律規定。為醫療機構使用“兩非”藥品和藥品企業經營“兩非”藥品劃定了紅線,樹起了黃牌。
1、制定了“工作方案”和“管理規定”。為使我局今年的“集中開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高”的專項工作列入藥品日常監管的工作范疇,把打擊違法銷售終止妊娠藥品行為納入藥品市專項整治的重要內容,我們及時制定了《關于集中開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯合執法行動方案》和《會同縣藥品經營企業醫療機構經營使用“兩非”藥品管理規定》,進一步建立健全了終止妊娠藥品流通的管理制度,規范了終止妊娠藥品的經營使用管理,嚴禁違法銷售使用終止妊娠藥品行為。
2、全面落實責任書目標任務,依法開展打擊“兩非”行動
根據縣委、縣政府的工作部署,我們于今年4—5月期間,集中人力和時間,組成專項檢查組,對全縣范圍的58家藥品經營企業進行了一次拉網式全面檢查。認真檢查了其是否還有超范圍批發、采購和銷售終止妊娠藥品的違規行為,原有的終止妊娠藥品是否已按我局的布置全部予以了銷毀,政策規定是否全部知曉,管理制度和有關防范措施是否已經建立等,在整個檢查中,我們查出一起輕微的違規經營終止妊娠藥品的行為,依法進行了立案調查。
以上為我局二oo六年開展人口與計生綜治的工作匯報,不當之處,請領導與同志們批評指正。
會同縣食品藥品監督管理局
20xx年6月5日
專項治理工作方案是不是規范性文件篇九
根據漢中市教育局等十一部門《關于加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》(漢教發〔20xx〕79號)文件精神,為深刻汲取近期省內發生的校園欺凌事件教訓,進一步加強我縣中小學生欺凌事件預防工作,有效遏制校園欺凌暴力事件發生,切實保障廣大中小學生身心健康,特制定本方案。
全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,堅持教育為先、預防為主、保護為要、法治為基的工作原則,辦好人民滿意的教育,為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人創造良好條件。
加強全縣中小學幼兒園安全風險防控體系建設,健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度,以部門協作、上下聯動為保障,以形成防治中小學生欺凌長效機制為目標,不斷提高中小學生法治意識和思想道德素質,確保全縣中小學生欺凌防治工作落到實處,切實把校園建設成最安全、最陽光的地方。
(一)全面排查階段(20xx年5月10日前)。各學校幼兒園要結合實際,制定實施方案,成立組織機構,明確目標任務,建立工作機制,在本校內通過問卷調查、個別談話、召開座談會、不間斷在線巡查學校監控視頻等方式開展特殊時間、特殊人群、特殊區域集中開展校園欺凌和校園暴力苗頭性問題全面摸排,將排查出的問題梳理匯總,建立臺賬。
(二)集中整治階段(20xx年5月30日前)。各學校幼兒園要堅持問題導向,綜合分析研判,堵住安全管理工作各個環節存在的漏洞,集中治理排查中發現的苗頭性問題,并嚴格落實校長第一責任人責任,從根本上杜絕履職盡責不到位現象,徹底消除校園欺凌和校園暴力事件滋生的土壤。
(三)督導檢查階段(6月1日至6月10日)。教體局和教育督導室將聯合相關部門,重點對學校開展預防欺凌機制體制建設情況、防治責任和任務落實情況、教育和培訓開展情況、應急預案和處置流程制定情況等進行全面檢查。
(四)建章立制階段(長期)。各學校幼兒園要進一步完善校園欺凌和校園暴力事件的預防、監督、管理機制,加強對“問題學生”“留守兒童”的關注和關愛力度。要建立檔案,形成定期聯系和幫扶制度,在做好必要心理疏導的基礎上,用法律、道德、紀律、規章等約束學生的不良行為,最大限度的防止校園欺凌、暴力事件的發生。
(一)嚴格落實工作責任制。各學校幼兒園要嚴格落實“屬地管理、分級負責”的工作職責,建立“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作機制,把加強組織領導、夯實工作責任、強化源頭管控作為預防校園欺凌和校園暴力事件發生的重要保證;強化一把手負總責、分管領導具體抓,相關股室各負其責,齊抓共管做好預防校園欺凌、暴力工作的工作局面,并把預防校園欺凌、暴力工作納入年度工作目標管理,同教學工作同安排、同部署、同檢查、同落實。
(二)認真開展法制教育。各學校幼兒園要開展“法制進校園”活動,緊密聯系學生的思想實際,引導學生明是非、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱;讓學生知曉基本的法律邊界和行為底線,消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識,養成遵規守法的良好行為習慣;要培養學生健全人格和積極心理品質,對有心理困擾或心理問題的學生開展科學有效的心理輔導,提高學生心理健康水平,做到珍愛生命;要密切家校聯系,切實加強家庭教育,注重孩子思想品德教育和良好行為習慣培養,從源頭上預防學生欺凌和暴力行為的發生。
(三)扎實進行專題教育。各學校幼兒園要通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主體活動、國旗下講話等形式開展預防校園欺凌和校園暴力專題教育,提高學生認識欺凌和暴力行為的嚴重危害性,自覺遵守校紀校規;要大力開展教職工特別是班主任的專題培訓,提高教職工有效預防校園欺凌和校園暴力的責任意識和能力水平,為預防校園欺凌和校園暴力專題教育提供理論支持。
(四)規范學校日常管理。各學校幼兒園要制定預防校園欺凌和校園暴力工作制度,并統籌學校安全工作,健全應急處置預案,建立校園欺凌和暴力早期預警、事中處理和事后干預的機制;要加強師生聯系、密切家校溝通,及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況,對可能發生的欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制;要嚴禁學生攜帶管制刀具等危險物品進入校園,并加強管控,針對重點學生、重點區域、重點時段開展防治工作;各學校在節假日、課間休息及放學時段等教學管控空白期嚴格落實領導帶班、24小時值班及定時巡查制度,用制度提高管理水平,推進依法治校,建設無欺凌和暴力的文明平安校園。
(五)聯合校園周邊治理。各學校幼兒園要主動聯系當地公安派出所、鎮政府及黨委等職能部門做好校園周邊安全防范工作,實現人防、物防、技防在防范校園欺凌和校園暴力方面的深度融合,及時發現并遏制苗頭性、傾向性,具有社會性欺凌和暴力事件;大力推進校園及周邊區域公共安全視頻監控系統的覆蓋,實現對青少年違法犯罪活動的預測預警、實時監控、軌跡追蹤及動態管理。
成立佛坪縣中小學生欺凌綜合治理工作領導小組,負責協調、指導全縣校園欺凌事件的預防與處置工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,設在教體局安全股,由解樹明同志任辦公室主任,具體負責全縣校園欺凌綜合治理的日常工作,并在佛坪縣網站向社會公布校園防欺凌舉報電話和聯系人。
佛坪縣教育體育局預防校園欺凌工作聯系人:李天超
(一)高度重視,加強領導。各學校幼兒園要把校園欺凌和校園暴力集中排查整治工作擺在近期學校安全工作的重要位置,主要領導要切實負起第一責任人的職責,專題研究、親自部署,分管領導要負起抓落實的具體責任,按照“一崗雙責”要求抓實抓細,確保本次專項治理工作有序開展。
(二)精心組織,務求實效。各學校幼兒園要結合實際,制定具體實施方案,認真安排、周密部署、細化工作、落實責任,對發現的校園欺凌和暴力事件線索和苗頭性動向要發現一起、核實一起,并開展必要的教育和懲戒,做到研判準確,處理得當,堅決遏制責任人“看不見”“就這樣”等對校園欺凌和暴力管控失職瀆職現象發生,確保本次防校園欺凌和校園暴力問題專項治理工作全面徹底、扎實開展、取得實效。
(三)集中排查,全面整改。各學校幼兒園要做到邊排查、邊整改,以查促改、查改并進。對排查中發現的可能引發校園欺凌和校園暴力苗頭性問題,及時建立工作臺賬,逐一制定法制教育、思想引導、問題解決為一體的方案,即要開展思想法制教育,又要注重實際問題解決,切中要害,抓好落實。縣教體局對校園欺凌和校園暴力問題突出的學校,將通過書面通報、約談等方式進行主要責任人責任追究。
縣教體局將適時對各學校幼兒園預防校園欺凌工作開展情況進行督查,對于工作不落實、進度緩慢的單位和學校,要嚴肅責任追究。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇十
以科學發展觀為指導,以“全民關注消防,生命安全至上”為主題,以實施構筑“防火墻”工程和消防宣傳“五進”為載體,結合我區冬季火災發生的規律和特點,配合全區冬防工作的開展,著力開展形式多樣、有針對性的大眾化、普及化、全員化消防宣傳教育活動,切實增強公民消防安全意識和素質,為我區經濟發展創造良好的消防安全環境。
為切實加強對此項工作的組織領導,成立以區長助理、公安分局局長王名為組長,公安分局副局長李晨為副組長,消防大隊全體為成員的“119”消防宣傳活動領導小組。
10月23日至11月22日
1.10月23日至11月9日,消防大隊要對轄區所有社會單位消防安全情況進行徹底排查,對存在火災隱患的單位場所,立即要求整改并依法實施處罰,確保轄區消防安全。檢查期間,要結合新《消防條例》頒布實施及構筑社會消防安全“防火墻”工程工作,對單位進行有針對性的消防宣傳,組織開展消防教育培訓,強力推進社會單位“四個能力”建設。
2. 11月9日上午9時在街兩側舉辦大型防火宣傳活動,各單位出宣傳車、板報(2塊以上)、標語、彩旗等多種形式,此次宣傳活動列入年終責任狀兌現評比,如不參加宣傳一票否決。
消防大隊要開展一次消防宣傳車隊下鄉宣傳活動。活動期間,要結合“防火墻”工程建設和消防宣傳“五進”工作,充分發動街道辦事處、居(村)民委員會、基層公安派出所、消防志愿者服務隊、社會團體、各類群眾性義務消防組織等多種宣傳力量作用,最大限度地宣傳普及消防法律法規和消防安全常識,擴大社會各界的參與面和消防宣傳覆蓋面。
3.11月10日至11月22日期間,要集中開展一次以“全民關注消防,生命安全至上”為主題的消防宣傳“五進”大走訪活動。組織各類消防宣傳隊伍深入到社區、林場、農村,學校、敬老院、幼兒園,建筑工地等重點單位場所開展宣傳;組織消防志愿者深入企業、社區、農村、學校,深入人員密集場所、公共娛樂場所、易燃易爆單位、物資集中場所等單位場所,廣泛開展宣傳教育工作。
119前夕,圍繞“全民關注消防,生命安全至上”的主題,舉行具有區域特點的消防宣傳進家庭活動。我區印制一批家庭防火宣傳單,并通過社區發放到全區每個家庭。
(一)提高認識,加強組織領導。各單位要將“119”消防月宣傳活動作為推進構筑社會消防安全“防火墻”工程、加強社會單位消防安全“四個能力”建設,消除重大火災隱患、預防重特大火災事故、確保冬季火災形勢穩定的重要舉措,認真研究、迅速部署,切實把“119”消防宣傳活動作為當前消防工作的重點之一,擺上重要位置來抓,精心組織,周密安排,力爭把“119”消防宣傳月系列宣傳活動抓緊、抓實、抓出成效。
(二)積極組織宣傳,確保宣傳效果。為保證宣傳效果,提升影響力,各單位要立即開展宣傳活動籌備工作,板報(2塊以上)、標語、彩旗等多種形式,要緊密結合消防工作形勢,主題鮮明,內容豐富,形式新穎,有感染力,宣傳性強。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇十一
今年,云南省工商行政管理局在開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上,認真貫徹落實國務院辦公廳、國家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊商業欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監管工作會議精神,結合云南實際,采取有效措施,在全省范圍內部署開展整治虛假違法廣告專項行動?,F將1-10月我省虛假違法廣告專項整治工作總結如下:
我省在過去兩年開展“誠信廣告”行動的基礎上,今年初,按照國家工商行政管理總局《關于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》(工商廣字[20xx]第215號)精神,及時制定了符合我省實際的“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動實施方案,并于20xx年1月26日召開云南省“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動動員會,號召廣告經營單位積極參加、堅決配合工商部門開展此次專項整治行動。這一階段的具體做法有:
(一)建立聯合行動制度。各地工商局成立了以分管副局長為組長的“專項整治”領導小組,部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場、經檢、消保等處(科)室作為“專項整治”領導小組成員單位,聯合開展以“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動為重點,工商系統內部其他處(科)室聯合行動、統一部署的整頓規范市場秩序的專項整治行動。
(二)有重點、有步驟地開展專項整治行動,實施重點整治、重點規范。根據國家工商行政管理總局《關于開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的通知》要求和我省制定的實施方案,各州、市工商局嚴格按照要求,對保健食品、藥品、醫療服務等三種商品或服務、以及五類違法行為進行重點整治和規范。
(三)建立案件隨查隨報制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級部門交辦案件、以及群眾投訴案件,都要及時上報,隨查隨報。案件辦結后必須連同行政處罰決定書及時上報上級工商行政管理部門。
(四)聯合有關部門有重點地開展專項整治行動。在開展專項行動中,各地工商局聯合當地藥監、衛生部門在一季度開展藥品、醫療服務廣告專項整治行動,通過各部門統一協調、密切聯合、形成合力,對藥品、醫療服務廣告市場進行綜合治理。
(五)實行企業信用分類監管,完善信用等級評價體系。根據日常監測和檢查的情況,對轄區內廣告企業劃分為三個等級,按照“界定距離、分類監管、突出重點、強化效能”的原則,實行企業信用分類監管,建立廣告企業誠信檔案,完善信用等級評價制度。曲靖市工商局制定了《關于在曲靖市廣告行業建立信用監管體系和市場退出機制量化考核的通知》,將廣告經營單位分為a、b、c、d四級,并實行百分制考核。
(七)充分發揮廣告協會的作用,加強自律。積極發揮廣告協會的作用,配合工商部門全面開展專項整治行動的宣傳動員,引導全體會員遵守承諾,開展自檢、自查、自行整改,并提交自檢自查報告,通過行業自律,規范廣告市場。
六月份,在已開展“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動的基礎上,我省按照國務院、國家工商行政管理總局等十一部門以及云南省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊商業欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神,重點整治虛假違法的醫療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求,積極行動開展整治虛假違法廣告專項行動。
(一)及時制定實施方案,部署整治工作。
根據國務院辦公廳《關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》(國辦發[20xx]21號)和國家工商總局等十一個部、辦、署、局《關于印發虛假違法廣告專項整治工作方案的通知》(工商廣字[20xx]56號)文件的精神,結合云南實際情況,及時轉發國家工商行政管理總局《關于進一步做好虛假違法廣告專項整治工作有關問題的通知》(工商廣字[20xx]59號),及時聯系省級十個部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯席會議制度》和《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》,明確了整治工作的目標、總體要求、任務和工作職責。強化工作制度和整治措施,突出重點,全面推進。
(二)建立聯席會議制度,分工負責,齊抓共管。
1、召開兩次聯席會議,研究對策,有效整治虛假違法廣告。
六月二日,云南省工商行政管理局會同省委宣
傳部、省公安廳等十個部、辦、廳、局召開了云南省整治虛假違法廣告專項行動第一次聯席會議,建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯席會議制度,明確了聯席會議制度的職能和各成員單位的職責,做到各司其職、責任落實、信息溝通、齊抓共管,聯合行動,綜合治理。聯席會議明確了開展虛假違法廣告專項整治工作的重點,并確定了改革藥品、醫療廣告出證審批形式,強化綜合管理的力度。
九月二十二日,召開了云南省整治虛假違法廣告專項行動第二次聯席會議,會議總結了第一次聯席會議召開后三個月的整治工作,分析當前存在的問題,研究出臺了我省《關于進一步推進整治虛假違法廣告的工作意見》,并以聯席會議十一個成員單位的名義下發,在鞏固前一階段整治成果的基礎上,進一步加大了整治力度。
2、聯席會議各成員單位按照聯席會議制度的要求,認真開展整治工作
黨委宣傳部門將規范新聞媒體廣告經營行為列入“新聞戰線三項學習教育活動”中,要求各媒介單位堅持正確的輿論導向,處理好社會效益與經濟效益之間的關系,自覺抵制虛假違法廣告。對發布虛假違法廣告問題突出的新聞媒體,實施告誡,督促其進行整改。
新聞出版部門從加強對報刊出版單位的自律意識出發,強化對報刊出版物的管理,將報媒廣告違法情況列入“報刊負責人通報會”,對報媒發布的虛假違法廣告督促整改,并對個別違法突出的報媒實施誡勉談話。
食品藥品監督管理部門、衛生行政主管部門嚴把藥品、保健食品、醫療廣告內容的審批出證關,加大對審批內容的監測工作,對發布內容與審批內容不一致的違法廣告,及時移送工商行政管理部門查處,并加強對藥品、保健食品、醫療廣告主的管理。全省各級食品藥品監督管理部門、衛生行政主管部門與工商部門配合密切,共同開展整治工作。
廣播電視主管部門依據《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》加強對廣播電視媒體廣告發布的管理,并且將整治虛假違法廣告專項行動納入行風評議的范圍,廣泛征求相關職能部門對廣播電視媒體廣告守法經營情況的意見,督促廣播電視媒體加強對廣告發布內容的審查。
通信管理部門積極配合全省的整治工作,通過手機短信向社會公示典型的虛假違法廣告,讓更多的人民群眾參與到整治虛假違法廣告專項行動中來,擴大了社會影響。
(三)召開全省廣告監管工作會議,傳達貫徹全國廣告監管工作會議精神。
在六月二日聯席會議通過《云南省開展整治虛假違法廣告專項行動實施方案》后,我局于六月二日及時召開全省廣告監管工作會議,傳達貫徹了國務院辦公廳、國家工商行政管理總局、省政府辦公廳關于嚴厲打擊商業欺詐行為,整治虛假違法廣告的精神以及全國廣告監管工作會議精神,部署全省整治虛假違法廣告專項行動。要求各州、市工商行政管理局,一是要提高對整治虛假違法廣告專項行動的`重要性、艱巨性和復雜性的認識;二是要在當地黨委政府的領導下,充分調動各部門的積極性,在與各部門協商的基礎上,建立各州、市聯席會議制度,提出聯合行動方案;三是把整治虛假違法廣告的專項行動作為全局的工作重點,充分調動、整合工商系統內部法制、公平交易、市場管理、消保和工商所的力量,聯合行動,共同打擊,把整治行動落到實處。
在開展全省整治虛假違法廣告專項行動中,我們做了大量工作,主要做法就是“四抓”,通過“四抓”推動全省的整治工作。
(一)抓面上的整體推進。
為了推動全省面上整治工作的開展,我們除召開聯席會議制定實施方案,召開工商系統廣告監管工作會議外,積極向省人大匯報我省《廣告法》的執行情況和廣告市場整治情況,重點做了以下工作:
1、省人大常委會高度重視廣告監管工作,對全省廣告市場的整治工作起到極大的推動作用。
省人大常委會高度重視我省廣告市場的整治工作,省工商局積極配合省人大常委會開展的對我省《廣告法》執行情況的執法檢查。執法檢查組在梁公卿副主任的帶領下,對昆明市等重點地區《廣告法》執行情況進行檢查。在檢查中,省工商局分管副局長趙健就我省近年來《廣告法》的執行情況和廣告市場的整治情況向省人大常委會梁公卿副主任等領導作了專題匯報。此次省人大常委會的執法檢查,對我省廣告市場的整治工作起到了極大的推動作用。一是引起了政府和各職能部門的重視,加強了對廣告監管工作的領導和支持;二是通過檢查,對《廣告法》在執行中存在的問題由省人民政府交由我局辦理,提出對《廣告法》的修改意見后報省人大,對進一步促進廣告監管執法到位起了積極的作用。
2、促進廣告監管職能到位,實施媒介指定管理。
為推進廣告監管職能到位,加強對廣告發布行為的監督管理,省工商局于今年四月,將省屬的80家報紙、期刊的廣告發布活動分別指定給昆明市及四城區工商局進行日常監督管理。通過實施指定管理,為營造公平競爭的廣告市場環境奠定了基礎。
3、加強輿論宣傳,在省屬主要媒體上強勢發布嚴厲打擊虛假違法廣告的通告。
根據國家工商行政管理總局《關于嚴厲打擊虛假違法廣告的通告》的要求,云南省工商局立即在省屬主要媒體云南日報、云南電視臺、云南人民廣播電臺集中時間、強勢力發布了《關于嚴厲打擊虛假違法廣告的通告》(以下簡稱《通告》)共計28次。要求廣告主、廣告經營者、廣告發布者必須嚴格依法進行廣告宣傳,并針對存在的虛假違法廣告問題,采取有效措施自糾自查?!锻ǜ妗钒l布后,引起了很大的反響。廣大人民群眾情緒高漲,積極參與到整治虛假違法廣告專項行動中,通過電話、信件等形式紛紛向各有關部門舉報和投訴虛假違法廣告,形成了強大的社會監督力量。在社會輿論監督的壓力下,各廣告經營者、廣告發布者、廣告主也積極行動起來,紛紛表示要支持和配合工商行政管理部門開展整治虛假違法廣告專項行動,并采取有效措施開展自查自糾,加強對法律法規的學習,對出現的違法違規廣告積極進行整改,杜絕虛假違法廣告。如云南日報報業集團主動組織召開“醫療廣告工作座談會”,邀請省工商局和省衛生廳領導就開展整治虛假違法廣告專項行動的有關精神向參會的40家醫療機構進行傳達,并就醫療廣告中存在的問題進行了現場問話和答疑,收到了很好的效果。
4、加強部門間相互
聯系,及時總結整治工作,及時印發簡報,指導全省開展整治工作。
專項整治行動中,工商部門與其他部門、媒體之間進一步加強了聯系溝通,省工商局領導和廣告處負責人經常到有關廳局走訪聽取意見,協調工作,研究如何共同搞好整治工作。對各部門及各地在整治工作中的好做法好經驗,還編印了簡報進行交流。截止十月底,已印發《云南省整治虛假違法廣告專項行動簡報》十期,及時反映全省各地各部門整治虛假違法廣告的工作進展情況,介紹各地有效的經驗和整治措施,推動面上的整治工作。
(二)抓統一執法。
1、強化廣告的日常監管,加大案件查處力度。
全省工商部門及時整合工商系統內部有關處(科)室,尤其是基層工商所(分局)的力量,在整治虛假違法廣告專項行動中嚴格按照《云南省工商行政管理局關于加強全省廣告監測工作的通知》(云工商廣發[20xx]6號)的精神,加強對報紙、期刊廣告的日監測和檢查,抓住重點媒介和典型的違法廣告,從嚴治理。加大案件查處力度,做到虛假違法廣告及時發現、及時查處,嚴厲打擊了虛假違法廣告。1-10月份全省共監測和檢查保健食品、藥品、醫療、化妝品、美容五類廣告68162條次,查出違法違規廣告10496條次,違法率為15.40。其中,監測和檢查保健食品廣告8816條次,查出違法違規廣告616條次,違法率為6.99;監測和檢查藥品廣告16321條次,查出違法違規廣告20xx條次,違法率為12.32;監測和檢查醫療廣告37458條次,查出違法違規廣告7700條次,違法率為20.56;監測和檢查化妝品廣告3008條次,查出違法違規廣告130條次,違法率為4.32;監測和檢查美容廣告2559條次,查出違法違規廣告39條次,違法率為1.52。對違法廣告,限期整改9331條次,責令停止(或暫停)發布309件,查處案件856件,罰沒金額共計109.24萬元。收繳違法保健食品、藥品、醫療、化妝品、美容五類印刷品廣告116.49萬份。曝光廣告案件11件,發布違法廣告警示公告103件。
2、強化對全省各地的報紙、電視廣告的抽查。
在整治行動中,省工商局每季度對全省各地的報紙、電視的廣告實施抽查,對查出的問題統一處罰尺度和處罰標準實施通報查處。
一季度抽查全省報紙、電視廣告2994條次,查出違法或涉嫌違法廣告527條次,違法率為17.60;二季度抽查全省報紙、電視廣告4762條次,查出違法或涉嫌違法廣告1040條次,違法率為21.84;三季度抽查全省報紙、電視廣告18353條次,查出違法或涉嫌違法廣告709條次,違法率為3.86。其中,保健食品廣告三季度違法率3.09,分別比一、二季度下降14.24和19.99;藥品廣告三季度違法率14.83,比一、二季度下降36.5和39.76;醫療廣告三季度違法率31.57,比一、二季度下降34.21和23.63;化妝品廣告三季度違法率7.39,比二季度下降4.77;美容廣告三季度違法率7.32,比二季度下降17.68。廣告整體違法率成下降趨勢。對查出的違法廣告,均已責成各州、市工商部門依法進行查處。
3、改革藥品、醫療廣告審批出證形式,從源頭上杜絕虛假違法廣告。
省工商行政管理局針對目前醫療、藥品等廣告的審批證明過于格式化,難以滿足廣告市場需要的情況,采取措施,建議藥品、醫療廣告審批出證機關積極應對,并在六月二日召開的云南省整治虛假違法廣告專項行動第一次聯席會議上討論通過,由省衛生廳、省食品藥品監督管理局對醫療、藥品廣告的出證審批工作:一是從二〇〇五年六月十五日起,審批的廣告應是待發布的電視、廣播、平面廣告的樣稿(樣帶);六月十五日前已審批的廣告,必須嚴格按照原已審批的內容發布,發布至期滿失效。二是對已審批的醫療、藥品廣告,由省衛生廳、省食品藥品監督管理局在其電子政務信息網站上予以公布,方便查詢。三是對違反法律法規發布的虛假醫療、藥品廣告,要配合工商行政管理機關撤銷其廣告批準文號,一年內不再受理其廣告的審批申請。
(三)抓重點城市、重點媒介和重點行業。
針對昆明市場上媒介多、廣告發布量大、違法廣告集中的特點,我局根據廣告發布量及違法量的高低,確定春城晚報、都市時報、生活新報、云南信息報四個報媒作為監測和規范的重點,實行零距離監管。
1、定期召開監管情況通報會,及時查處虛假違法廣告。
要求春城晚報等四個媒體及其主要代理公司每周四下午必須參加由省工商局召開的省、市部分平面媒體廣告監管情況通報會。通報會對四個媒體一周的廣告監測情況進行通報,其中重點通報嚴重違法廣告及其違法表現,并對這些違法廣告進行查處。通報會由專人作會議紀要,要求參會媒體及其廣告代理公司在會議紀要上簽名,會后嚴格按照會議紀要配合工商部門對違法廣告分別進行糾正、停止發布和接受處罰。會上還作出審查提示,提示下周廣告監測重點,要求各媒體針對廣告監測重點,及時進行自查自糾。
自五月二十六日以來,已經召開十二次廣告監管情況通報會,共通報了166種嚴重違法的藥品、保健食品、醫療服務等廣告,并對違法廣告依法進行了查處,其中責令糾正45件,責令停止發布70件,簡易處罰或立案查處85件,罰沒款共計259600元。
2、針對突發事件,進行動態跟蹤、集中檢查。
針對八月份昆明市場四份主要報紙違法廣告有所反彈的現象,以及群眾向國家工商總局舉報并郵寄30多斤違法廣告報樣的情況,省工商局及時組織昆明市及四區工商局對春城晚報、都市時報、生活新報、云南信息報四份報紙開展動態跟蹤為期一周的檢查,春城晚報等四家媒介分別派人參加了此次集中檢查。
整合力量,集中檢查,強化統一執法。采取聯合交叉檢查的方式,一是邀請媒介單位和工商部門共同檢查,共同創造統一的、公平的執法環境,防止相互攀比;二是省、市、區三級工商局整合力量,加大處罰力度,堅持統一的執法和公平的裁決,對監管的媒體施行分組交叉檢查;三是結合實際學習法律法規。在檢查中,媒介單位進一步加強了對廣告法律法規的學習和對違法廣告的識別,促進了媒介單位進一步規范廣告發布行為和杜絕虛假違法廣告。
及時檢查、及時通報、及時控制違法廣告。動態跟蹤檢查采取當天檢查當天通報的方式,及時將當天查出的違法廣告、四份報紙的廣告違法率、以及對違法廣告的處理意見予以通報,并對典型違法廣告加以分析和講解,要求媒介單位對一般違法廣告及時進行整改,對禁止發布的違法廣告立即停止發布,對嚴重違法廣告要積極配合工商部門進行行政處罰。
通過檢查,春城晚報等四份報紙在保持廣告發布量的基礎上,廣告違法率明顯下降,檢查取得了很好的成效。
3、建立信用監管體系和行政告誡制度,加強對重點行業廣告的監管。
一是建立信用監管體系。昆明市工商局把藥品、保健食品、醫療廣告作為監管重點,及時制定了《關于加強昆明市藥品、保健食品廣告發布管理的通知》和《關于進一步加強昆明市醫療廣告發布管理的通知》,根據藥品、保健食品經營單位和醫療機構發布虛假違法廣告的次數、違法程度、違法情節、危害后果、行政處罰及認識態度等因素建立信用監管體系,加強對重點違法廣告的監督和管理。
名前十位的醫療單位,進行行政告誡。九月十三日,召開了第一次行政告誡會,對昆明市12家醫療機構進行行政告誡?!吨袊ど虉蟆吩诰旁露蝗盏谝话嬉浴皯徒浣Y合受歡迎,不觸紅線有出路——昆明市工商局召開醫療機構行政告誡會”進行了報道,《云南日報》、《春城晚報》、《云南法制報》等媒體也做了相關報道,社會反映較好,使虛假違法醫療廣告的違法率得到明顯下降。
(四)抓重點的違法廣告。
建立違法廣告聯合公告制度,對重點違法廣告,采取多種形式進行公告。
1、建立典型違法廣告社會通報制度:通過各種媒介向社會曝光,提請消費者識別,接受社會監督。一是在云南紅盾信息網上發布違法廣告公告,截止10月份,已發布兩次違法廣告公告,涉及違法藥品(含非藥品)廣告89種;二是聯合聯席會議成員單位,通過云南日報、云南電視臺、云南人民廣播電臺、以及手機短信息發布違法廣告聯合公告,公告嚴重違法的藥品、醫療服務、保健食品、醫療器械廣告21種。三是建立廣告預警系統。臨滄市工商局投資開發建立了廣告預警系統,對發現、查處的違法廣告,利用預警系統進行公告。
2、建立典型違法廣告內部通報制度:通過工商系統內網,及時向全省通報典型違法廣告,形成全省聯合整治機制,在全省范圍內聯合行動,嚴厲打擊虛假違法廣告。截止十月份,已向全省通報典型違法廣告4次,涉及藥品、保健食品、醫療廣告26條。
3、聯合省食品藥品監督管理局、省衛生廳建立撤銷違法藥品、醫療廣告的廣告審查批準文號的制度。對違法嚴重、屢禁不止的藥品、醫療廣告,由省工商局分別提請省食品藥品監督管理局、衛生廳撤銷其廣告審查批準文號。截止10月份,省工商局已提請省食品藥品監督管理局撤銷“復方雪參膠囊”等15個藥品的廣告審查批準文號。同時已準備提請省衛生廳撤銷一批違法醫療廣告的廣告審查批準文號。
開展整治虛假違法廣告專項行動以來,在國家工商總局的指導下,在省委、省政府的領導下,在聯席會議成員單位的共同努力下,在全省工商干部的辛勤工作下,整治工作取得了明顯成效,全省廣告違法率呈現整體下降的趨勢。主要表現在:
一是思想認識有提高,對虛假違法廣告的危害性有了進一步認識。新聞媒體、有關部門及廣大群眾對整治工作的認識有了提高,自覺采取行動支持整治工作。如云南人民廣播電臺在全臺干部職工大會上學習國務院辦公廳、國家工商總局、省政府辦公廳文件精神,主動把有問題廣告撤下來;云南日報報業集團積極配合政府部門做好對廣告主的法律法規宣傳工作;昆明市工商局對發布虛假違法廣告的藥品責令其下柜;昆明市民向工商部門積極舉報違法廣告等等。
二是虛假違法廣告得到一定控制。自云南省開展整治虛假違法廣告專項行動以來,全省報紙、電視、電臺、期刊廣告違法率逐漸下降,違法廣告得到一定控制。表現在:
廣告總體違法率有所下降。一季度共監測廣告61152條次,查出違法違規廣告603條次,違法率為0.99。二季度共監測廣告98689條次,查出違法違規廣告4546條次,違法率為4.61。三季度共監測廣告204188條次,查出違法違規廣告5672條次,違法率為2.78。
重點廣告違法率有所下降。藥品廣告:一季度違法率4.35,二季度違法率16.15,三季度違法率20.08。醫療廣告:一季度違法率3.91,二季度違法率31.06,三季度違法率24.73,比二季度下降6.33個百分點。保健食品:一季度違法率6.51,二季度違法率26.92,三季度違法率20.14,比二季度下降6.78個百分點?;瘖y品:一季度違法率0.96,二季度違法率7.65,三季度違法率5.43,比二季度下降2.22個百分點。
三是建立健全整治工作相關制度。通過整治虛假違法廣告專項行動工作的開展,與廣告市場監管相關的制度也正在逐步建立健全起來。如:聯席會議各成員單位相互協調配合、支持的工作機制逐步建立健全;對昆明市場主要新聞媒體的廣告監測情況實施每周通報制度;對多次違法的虛假違法廣告,通過主要新聞媒體進行公示,讓老百姓知道,接受社會監督;醫療機構信用監管制度等正逐步建立和完善。
整治虛假違法廣告經過十個月的努力,雖然取得了階段性的成果,廣告市場違法率呈現下降的趨勢,但是不容樂觀,形勢依然嚴峻,需要我們做出大量艱苦細致的工作。目前的主要問題是:
(一)認識未完全到位,廣告違法率時有反彈
少數廣告經營主體對整治工作心存僥幸、持觀望態度的思想依然存在。媒介之間相互攀比,出現違法廣告屢禁不止的現象。一些媒體為完成經營任務,放寬審查標準,違法廣告時常出現反彈,影響到整個廣告市場的公平競爭秩序。媒介正確處理經濟效益與社會效益的認識,還有待進一步提高。
(二)現行廣告管理法規體系存在缺陷
一是廣告監管法規過于原則。有很多規范廣告行為的條款,但無對違反規范行為的處罰條款。
二是對一些特殊商品或服務廣告,如保健用品、消毒用品等缺乏原則性、規范性和限制性的要求,也沒有具體的處罰條款,這給監管部門在日常監管中帶來了一定的困難。
三是現行廣告法律、行政法規、規章和規范性文件內容龐雜,容易造成執法不統一的問題。
四是對虛假廣告沒有一個明確的認定標準,在執法中難以準確把握。
(三)廣告監管制度不完善、監管手段不夠
1、廣告監管制度不完善
一是廣告監管涉及很多行政管理部門,目前的監管體系對很好地發揮各方面共同參與監管的作用不夠,難以完全監管到位。
二是媒體對整個廣告業的規范起到很大的影響作用,但是由于其特殊地位和體制特點,往往容易受到經濟利益的驅動,違法廣告屢禁不止,時有反彈。
三是虛假違法廣告的來源是廣告主,現行法規和監管制度對廣告主處罰偏輕,造成廣告主不惜出錢做虛假違法廣告,廣告公司、媒體受利益驅使不嚴格把關,政府部門忙于審批、監測、查處,廣大消費者深受其害的局面,必須盡快堵住源頭。
2、廣告監管手段不夠
一是隨著廣告市場的不斷發展,高新科技廣泛應用于廣告領域,但目前工商行政管理機關裝備、人員素質、機構等都難以適應廣告業的發展。
二是對廣告違法行為的查處過程中,缺乏必要的手段,如暫扣、收繳、清除與違法廣告有關的物品的行政強制措施和實施重處的手段。
整治虛假違法廣告是一項長期性、復雜性的工作,為了更嚴厲地打擊虛假違法廣告,將整治活動進一步深入地開展下去,建議:
1、加強立法工作。抓緊修改《廣告法》,擴大調整范圍、完善監管手段、細化條款、增強可操作性。特別是要加重對虛假違法廣告主的處罰力度。
2、完善特殊商品廣告的發布標準和虛假廣告的認定標準,從法律上作出明確、針對性更強規定。
3、擴大基層工商所(分局)的廣告管理職權,推進廣告職能到位。將廣告管理權限擴大到工商所(分局),充分發揮基層工商所(分局)對廣告經營單位的監督管理和對虛假違法廣告的查處職能。
4、充分發揮新聞出版、廣播電視、藥監、衛生、市容等行政職能部門對本行業了解、熟悉的優勢,發揮其作用,增強廣告監管力度,提高監管效率。
5、制定廣告市場準入資質標準,特別是對代理媒介廣告的專業廣告公司應當有更高的資質標準。
6、完善廣告行業自律機制,從法律上明確行業組織的地位和作用,便于其更好地發揮行業組織的自律作用。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇十二
為認真貫徹集團公司安全生產電視電話會議精神,城固縣安委會發【20xx】2號文文件精神,我所根據相關通知和工作方案要求,結合安全生產實際情況,及時制定《安全月活動及安全隱患排查治理專項行動工作方案》安全隱患排查治理專項行動小組,以“三查六防”為重點,全員全方位開展“安全月”和安全生產隱患排查治理專項行動,深刻吸取近年來系統內發生的事故和我局去年發生的四起人身觸電死亡事故教訓,落實安全責任,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,切實遏制事故發生,促進電力安全生產狀況持續穩定好轉,確保企業和諧穩定。安全生產事故多發,給我所的安全生產敲響了警鐘。我所充分認識到在當前狀況下開展一次全面、全方位的安全穩定工作,對保障年內各項工作安全、有序、平穩的完成,維護安全生產穩定局面具有十分重要的意義,精心組織,廣泛動員,全面部署,切實以此次安全穩定工作為契機,全面排查我所轄內事故隱患和安全薄弱環節,提升我所安全生產穩定水平。通過全所員工的共同努力,團結協作,安全穩定工作取得初步成效。
按照省公司、分公司的統一部署,我所全面組織了安全月學習活動,以安全責任教育、安全警示教育,作業行為規范等為主要內容,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,營造良好的學習氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎。
堅持學習內容與工作實際相結合原則;學習《公司安全生產職責規范》、《安全生產工作獎懲規定》、《公司電力安全工作規程》等有關內容。學習內容與工作實際相結合,并用以指導實際工作中的安全隱患討論,排查,和改進措施的提出。在深入學習的基礎上,深入實際工作中安全生產主要問題和薄弱環節,研究針對性措施。
在開展安全月活動的同時,為切實吸取以往安全事故教訓,進一步促進安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發生,認真組織開展安全事故處理“回頭看”活動,以典型的安全事例、安全事故通報為警示教育資料,近幾年來發生的人身、電網和設備事故進行總結、分析,結合發生在自己身邊的一些違章現象及不安全事件,分析為什么會發生事故,討論事故的根源是什么,如何更好地吸取事故教訓,如何有效降低安全風險、防范事故的'發生等等,進一步強化了職工的安全責任意識和風險意識。
1、強化管理、精心組織
安全生產隱患排查治理是保障企業安全生產的一項重要活動,我所細致布置從電網安全隱患、管理性違章、供電安全和供電服務隱患、重大設備隱患、等方面出發,全面、全員、全方位開展安全隱患排查。突出安全隱患排查治理問責的精神,層層分解安全責任,層層傳遞安全壓力。
2、落實責任,各司其責
按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”的原則,逐級落實隱患排查責任,將安全生產隱患排查治理作為近期安全生產工作的中心和主線,結合正在開展的安全月活動及安全性評價工作,認真落實“以防為主、防治結合”的原則,開展安全隱患排查。
3、迅速落實,初見成效。
我所積極主動與鎮村取得聯系,在當地政府也成立了專門的安全檢查小組并協助我所重點檢查了部分用電單位的安全用電環境和存在的用電安全隱患,下發安全用電整改告知書3處。協助整改3處,鎮政府積極協調村組對存在多年的10kv安樂堂支線,鄭家營支線的樹木進行了徹底清障共計砍伐高大樹木100余棵;上街宣傳安全用電常識及電力線路保護條例一次,發放傳單200多份,在沙河營群眾中營造了良好的安全用電宣傳氛圍,提高了當地群眾的安全用電意識,這次活動取得了預計的效果。
專項治理工作方案是不是規范性文件篇十三
為了確保事情或工作有序有效開展,往往需要預先制定好方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編精心整理的安全生產排查專項治理工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
根據《關于加強有限空間作業安全監管的緊急通知》文件要求,結合我局工作實質,制定本方案:
切實提高政治站位,把人民群眾生命財產安全放在第一位,進一步提高對做好對全區文化娛樂、“網吧”、文物、體育、旅游行業領域安全管理工作重要性的認識,深刻吸取近期事故教訓,加強規律研究,舉一反三,深入排查我區文化娛樂、“網吧”、文物、體育、旅游行業領域的安全風險和事故隱患,切實加強組織領導,層層落實責任,從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實,堅決防范遏制安全事故的發生。
結合當前行業的安全形勢和特點,組織成立由副局長為組長,各有關單位負責人為成員的區文廣旅局安全生產排查專項治理工作領導小組。各單位按照職責分工抓好游樂場所的安全監管。扎實開展本行業領域內的安全風險隱患排查整治。協助有關部門依法履行安全監管職責。
1、消防安全機構、制度是否健全,責任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設備,用火用電是否安全。
3、有無無證經營或證照過期的網吧、游戲廳、歌舞廳等場所。
4、娛樂場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災自動報警、自動滅火系統、消火栓、滅火器等設施的配備和完好情況及電子設備、電源線路的使用維護情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產有關規定的情況。
利用“安全宣傳月”、“七進”活動,通過led顯示屏、標語橫幅、微信、微博等各種媒介,針對家長、兒童、學生等重點群體定期開展安全宣傳教育,普及安全常識。并結合全區文化娛樂、“網吧”、文物、體育、旅游行業市場秩序的整治,進一步健全安全檔案管理。健全和落實各項應急預案,加強應急救援培訓,切實保障人民群眾生命財產安全。
成立區文化廣播電視和旅游局安全生產排查專項治理工作領導小組。
組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在文化廣播電視和旅游局安全生產管理辦公室,聯系電話:
專項治理工作方案是不是規范性文件篇十四
為貫徹落實《省教育廳關于印發20xx年防范中小學生欺凌和校園暴力專項治理行動工作方案的通知》(黑教安函〔20xx〕40號)要求,有效防治中小學生欺凌和校園暴力問題,促進學生身心健康發展,落實立德樹人根本任務,共建文明、和諧校園,現結合我區實際,制定本方案。
通過深入開展防范中小學生欺凌和校園暴力專項治理工作,切實加強全區中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,嚴肅校規校紀,規范學生行為。要通過集中查處通報一批情節惡劣、社會影響大的事件,織牢聯動網絡,健全長效工作機制,防范和遏制學生欺凌和校園暴力事件發生。全面建立地區、縣(市、區)、校三級防治工作責任體系和制度體系,有效形成部門齊抓共管、責任落實到位、管理制度健全、預防措施有效、處置程序規范的工作局面,促進學生健康快樂成長。
(一)堅持教育為先。各地各校要加強《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀,深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促進提高學生思想覺悟、道德水準和文明素養,培養學生良好行為習慣。要加強防治學生欺凌和校園暴力專題教育,培養校長、教師、學生及家長等不同群體積極預防和自覺反對學生欺凌和校園暴力的潛在意識。要充分利用各級各類培訓時機,將防治學生欺凌和校園暴力專題納入培訓內容,提高教育行政干部和校長、教師的工作能力。
(二)堅持預防為主。各地教育部門要對行政區內所有中小學校、各學校要對全校學生開展全面梳理排查,瞄準可能導致學生欺凌和校園暴力事件發生的苗頭隱患,采取必要的干預措施,做到防患于未然。要密切家校溝通交流,實時掌握學生學習、生活、社交等各方面動態,依法落實家長監護責任。要進一步健全完善責任機制、預防機制、考評機制、問責機制,全面提高防治工作水平。
(三)堅持保護為要。各地各校要建立健全學生欺凌和校園暴力報告制度,增強全區教師、員工責任感、使命感,保護學生身心健康,防止二次傷害發生。要積極開展心理疏導、交流談心、家庭走訪等工作,指導幫助被欺凌、被侵害的學生盡早恢復正常的學習生活。要嚴格保護學生隱私,尊重學生人格尊嚴,切實保障學生合法權益。要強化學校及周邊日常安全管理,加強事件易發現場監管,完善學生尋求幫助的維權渠道。
(四)堅持法治為基。各地教育部門要按照全面依法治國要求,依據相關政策法規,完善防治中小學生欺凌和校園暴力工作方案、預案,并指導學校定期開展演練,確保轄區內發生學生欺凌或校園暴力事件時能夠及時妥善處置。要依據《中小學教育懲戒規則(試行)》有關要求,按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”的原則,區分情節輕微、情節較重、涉嫌違法犯罪3個層級,對實施欺凌和暴力的學生予以必要的處置及懲戒,及時糾正不當行為,懲前毖后,治病救人。
專項治理行動分三個階段組織實施。
(一)部署摸底(20xx年3月底前完成)
各地各校要進行全面細化部署,集中開展排查摸底工作,摸清當前工作底數,建立問題清單“一本賬”,明確整改措施、責任人、整改時限。
(二)集中整治(20xx年6月底前完成)
針對摸排出的問題隱患,積極開展集中治理,依法依規做好學生欺凌和校園暴力事件的調查處置工作,健全完善防治工作機制和制度措施。
(三)督導檢查(20xx年7月底前完成)
地區教育局將對各地治理行動開展情況進行督導檢查,及時通報有關情況,并做好迎接國家、省教育督導委員會辦公室抽查的準備工作。
(一)高度重視,精心組織。各地各校要充分認清加強防治工作的重要性和緊迫性,將開展治理行動作為當前一個時期的一項重要工作來抓,按照屬地管理、分級負責的原則,加強領導,精心組織,落實措施,確保實效。各有關部門要加強聯動,強化協作,明確任務分工,切實形成工作合力。
(二)明確責任,加強督查。各地要按照“一崗雙責”要求,認真抓好管轄范圍內各項工作貫徹執行。各學校要積極落實學生欺凌治理委員會職責,嚴格按照時間節點,不打折扣完成工作任務;各縣(市、區)教育部門要加強指導幫帶,做好信息匯總、報送等工作;地區教育局將加強督導檢查,發現問題及時通報,跟進督辦落實整改。省教育廳將于4月至5月份開展防欺凌暴力和防溺水工作“回頭看”,對上一年度年發生過欺凌暴力和學生溺水事件的縣市區、學校開展專項督察,對發現的問題再提示、再通報,督促各地各校抓細抓實具體工作。
(三)查漏補缺,及時總結。要及時做好防治學生欺凌和校園暴力工作總結,一方面圍繞取得的成績和經驗,認真總結啟示性、經驗性做法,形成長效機制;另一方面圍繞面臨的困難和不足,認真查找工作差距和薄弱環節,追溯問題深層次根源,汲取教訓,集智攻關,推動防治工作取得實效。
(四)正面引導,加強宣傳。要加強正面宣傳引導,推廣防治工作的先進典型、先進經驗,普及與防治工作相關的知識和方法。對已發生的欺凌和暴力事件,要及時回應社會關切,充分滿足群眾信息需求,暢通新聞媒體、微信平臺等公共渠道,營造防治學生欺凌和校園暴力的良好氛圍。