當面臨一個復雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

專項治理工作方案篇一

根據長汀縣《關于印發〈水泥生產和竹木加工企業粉塵危害專項治理工作方案〉》（汀安委辦[20xx]18號）要求，為控制、減少和消除粉塵危害，保護勞動者健康權益，結合本企業實際，決定自20xx年4月至20xx年度開展粉塵危害專項治理，制定如下方案。

總體要求：緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達標”主要任務，完善防塵設施和強化管理，有效遏制塵肺病的發生。

工作目標：一是如實申報職業病危害項目申報；二是按要求進行職業衛生基礎建設；三是企業負責、職業衛生管理人員、接觸粉塵勞動者100%接受職業衛生知識培訓；四是粉塵危害重點崗位100%配備勞動者個人防護用品；五是粉塵危害定期檢測；六是接觸粉塵勞動者100%接受職業健康檢查；七是在職業病危害崗位設置中文警示說明和警示標識；八是勞動者職業病危害告知率達100%。

1、排查摸底：按縣安委辦要求，制定粉塵危害治理工作方案，落實工作責任，明確治理工作的目標任務、治理方法和時間安排。對職業病防治工作各環節進行全面的、深入、細致排查，全面辯識各崗位職業病危害因素，準確界定接觸職業病危害人員，清楚掌握企業職業病危害狀況。完成省級職業衛生監管系統的建檔工作，建立接觸職業病危害從業人員基本情況。

2、措施實施：

（1）嚴格按照《職業病防治法》和《工作場所職業衛生監督管理規定》（國家安全監管總局令第47號）等有關法律法規和規章標準要求，制定職業病防治計劃和實施案，落實粉塵危害防治責任、職業病危害事故應急救援制度，依法設立職業衛生管理機構和配備專（兼）職管理人員。

（2）建立健全粉塵危害防治規章制度、職業衛生檔案和崗位操作規程，為勞動者配備符合標準要求的合格防塵口罩，建立定期更換發放領用制度，并監督勞動者正確佩戴。

（3）按要求每年至少委托職業衛生技術服務機構進行一次職業病危害因素定期檢測。

（5）按要求建立勞動者職業健康監護檔案。

1、加強領導，落實責任。企業各負責人要高度重視粉塵危害專項治理工作，切實加強治理工作的組織領導，明確治理工作責任和目標任務，把治理工作投入安全生產工作中，確保治理工作取得實效。

2、突出重點，標本兼治。專項治理工作緊緊圍繞粉塵危害的重點崗位，強化防塵設施的完善、職業病危害因素定期檢測、勞動者個體防護、接觸職業病危害崗位勞動者的職業健康體檢等工作，改善作業環境和勞動條件。

3、加強檢查，確保治理工作到位。職業衛生管理機構要按方案要求，依照相關法律法規的要求，對各車間、各崗位進行日常檢查，并將存在的問題及時匯報，提出整改意見，及時按要求治理，確保治理工作按時完成。

4、加強宣傳，營造氛圍。利用公告欄、發放宣傳品、培訓等形式開展職業病防治宣傳，不斷提高負責人、職業衛生管理人員的思想認識，增強勞動者自我保護意識，開展人人參與，共同治理的良好氛圍。

專項治理工作方案篇二

地區財政局黨組

按照中央和自治區黨委、地委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，進一步加強作風建設，著力解決“四風”問題，為加快地區經濟社會發展提供優良的作風保證。結合財政工作實際，現就在黨的群眾路線教育實踐活動中開展專項整治工作制定如下方案。

一、整治工作目標

按照中央、自治區黨委部署和地委要求，集中解決好政治不夠堅強和“四風”問題，采取切實管用有效措施，堅持“四個著眼”：著眼為民、利民、便民，堅決遏制“衙門”作風，切實解決群眾反映強烈的“四風”突出問題；著眼樹立正確的政績觀、權力觀，堅決遏制侵害群眾利益行為，切實解決吃拿卡要、與民爭利問題；著眼堅持以嚴的紀律狠剎歪風邪氣，及時依紀依法查處濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職行為，對違紀違規行為嚴肅問責；著眼始終突出為民務實清廉主題，加強教育引導，集中整改問題，強化制度建設，推動作風轉變。

二、整治內容

對照中央、自治區黨委和地委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于開展專項整治要求，結合財政實際，主要開展以下整治工作：

一、違反政治紀律問題。堅決查處對中央和自治區黨委的決策部署評頭論足、陽奉陰違，編造、傳播政治謠言，散布負面言論行為。嚴肅查處有令不行、有禁不止，貫徹落實決策部署合意的就執行、不合意的不執行，上有政策、下有對策，甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為。堅決糾正在民族宗教等敏感問題面前搖擺不定，對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮-劍、不報告等行為。堅決查處關鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責，面對突發事件行動遲緩、手足無措，甚至臨陣退縮，不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭等行為。堅決打擊挑撥民族關系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進行違法犯罪活動。

責任領導：

責任科室：監督檢查科、組織人事科

整改時限：2015年底

二、惠民政策資金落實問題。重點檢查各類財政補貼政策配套政策是否完善，資金確定是否公開、公平、公正，補貼資金是否及時足額到位，資金管理是否規范，運作過程是否公開透明，堅決糾正不按規定程序和期限撥付補貼資金，以及違反賬目管理規定的行為。

責任領導：

責任科室：監督檢查科

整改時限：2015年底

三、違規設立“小金庫”問題。重點整治納入地區本級預算管理的各級黨政機關和事業單位、人民團體2015年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及2012年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產，主要包括：1.違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；2.用資產處置、出租收入設立“小金庫”；3.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；4.經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”；5.虛列支出轉出資金設立“小金庫”；6.以偽造發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；7.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”；8.將各項收入全部或部分截留在法定賬目外，在帳外核算、使用；9.將財政資金或者其他公款以定期存單的形式設立“小金庫”；10.篡改會計科目，將資金轉出法定賬目“小金庫”；11.將代收的財政收入私自截留“小金庫”；12.單位和單位、單位和個人相互勾結，套取現金“小金庫”。

責任領導：

責任科室：監督檢查科

整改時限：2015年9月

超預算或無預算安排支出，報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關費用的行為；違反公務接待審批制度，超標準公務接待，接待無公函的公務活動，以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，私客公待，以招商引資等名義變相安排公務接待的行為；安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，安排考察性出訪，由企事業單位出資或補助，攤派、轉嫁出國（境）費用的行為。

責任領導：

責任科室：預算科及相關業務科室

整改時限：2015年9月 五、超標準配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。配合機關事務管理局，堅決查處超編超標配車、違規換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等行為，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用領導干部的公務用車。全面清理糾正領導干部超面積占有、使用辦公用房，多處占用、豪華裝飾辦公用房，退休或調離時未及時騰退辦公用房。嚴肅查處領導干部違規多占住房。全面停止新建黨政機關樓堂館所，不得以任何形式和理由新建、擴建、遷建和購置。

責任領導：

責任科室：采購辦及相關業務科室

整改時限：2015年9月

六、奢華浪費建設問題。配合地區發改委重點對盲目攀比，

貪大求洋，貸款、舉債修建富麗堂皇的辦公樓；超規模、超標準、超投資概算，大拆大建，修建會議中心、景觀大道、奢華地標；打著改善民生的旗號，挪用扶貧款、救災款等專項資金修大廣場、挖大湖、建大噴泉等奢華浪費建設進行清理整治。

責任領導：

責任科室：各業務科室

整改時限：2015年底 七、“門難進、臉難看、事難辦”突出問題。堅決查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。堅決整治冷漠病，切實糾正脫離群眾、官氣十足，對群眾反映的合理訴求“一哄二吼三推四拖”，對待辦事群眾態度生硬、蠻橫、推諉扯皮等行為。堅決整治懶散病，開展“庸懶散拖”專項效能監察，堅決糾正精神不振、不在狀態、得過且過現象，嚴肅查處無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，強化效能問責。

責任領導：

責任科室：局績效辦

整改時限：2015年底

搞豪華接待、公款消費。

責任領導：

責任科室：各業務科室

整改時限：2015年底

九、文山會海、檢查評比泛濫問題。配合地辦、行辦堅決取消一切沒有實質內容、不解決實際問題的會議、活動和文件簡報；規范評比達標表彰活動。從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領導人數；嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類文件簡報和內部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。從嚴清理和規范評比達標表彰活動，能歸并整合的歸并整合，該取消的堅決取消，可有可無的一律停止。

責任領導：

責任科室：辦公室

整改時限：2015年底

鋪張舉辦各類活動的現象，堅決糾正用公款參與高消費等行為。

責任領導：

責任科室：局績效辦

整改時限：2015年底

三、整治工作要求

（一）嚴明紀律。要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。要本著認真負責的態度，落實責任，強化措施，防止敷衍塞責、弄虛作假。對落實專項整治工作不力，造成嚴重影響的，要嚴肅追究責任。

（二）常抓不懈。要牢牢扭住專項整治任務，對已經開展整治的要鞏固整改成果、防止反彈，尚未完成的要加大推進力度。

（三）務求實效。要本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實與建章立制相結合的原則，把專項整治作為教育實踐活動整改落實的重中之重，把制度建設作為解決問題的治本之策，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實，務求取得實效。

關于開展八個方面信訪突出問題

集中專項治理活動方案

為認真貫徹落實全省、全市信訪工作會議精神，深入推進實施“八三”工作法，切實解決信訪突出問題，最大限度地減少我市群眾越級和重復進京赴省到市上訪，市處理信訪突出問題及群體性的事件聯席會議決定在全市開展八個方面信訪突出問題集中專項治理活動，具體方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實七次、三次全會精神，緊緊圍繞“加快發展、富民強市”這一中心任務，按照中央、省和、市政府關于信訪工作的決策部署，以關注民生、化解矛盾、促進和諧為根本，以事要解決為核心，以息訴罷訪為目的，統一行動，集中治理，注重實效，解決好群眾信訪反映的問題，切實保護群眾合法權益，維護社會穩定，構建和諧衡水。

二、工作重點和目標

專項治理的工作重點是：當前因土地征占、企業改制、城鎮拆遷、農民工工資、房產物業、涉法涉訴、基層干部違紀、農村土地承包等信訪突出問題。

法、合情、合理且有條件解決的，一定要一次性解決到位；一時解決不了的，要積極創造條件，明確時限給予解決；對信訪群眾反映的問題已經過答復、復查、復核（三級終結）仍堅持上訪的，要講清道理，做好思想疏導工作，加大依法維護信訪秩序的力度。通過專項治理，要最大限度減少群眾越級上訪和重復上訪，確保到市訪、赴省訪、進京訪、非正常進京訪下降，確保信訪事項結案率、息訴罷訪率提升，進一步建立完善長效管用的工作機制，確保不發生影響社會政治穩定的重大信訪問題和群體性的事件，為黨的勝利召開、為加快發展、富民強市創造良好的社會環境。

三、組織領導

為進一步加強對這次活動的組織領導，市成立了集中專項治理活動領導小組，領導小組組成人員如下：

組 長： 周金中 市副書記、市聯席會議第一召集人 副組長： 丁繡峰 、政法委書記

王金剛 、秘書長

鄒立基 市政府副

成 員： 李乃舉 、市政府副秘書長，市信訪局局長 王志剛 農工委常務副書記

尹耀增 市紀委副書記

邢洪文 政法委常務副書記

田大峰 市國資委主任

2

辛明中 市國土資源局局長

祖殿才 市農牧局局長

盧援助 市住房和城鄉建設局局長

馬炳建 市拆遷辦主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在市信訪局，辦公室主任由李乃舉同志兼任。

專項治理工作由領導小組統籌協調，市直有關部門牽頭實施，其他相關部門及所屬縣市區政府配合妥善處理。

四、時間步驟

專項治理工作定于2012年4月1至12月31日集中8個月的時間，分四個階段進行：

(一)全面動員部署。在今年的全市信訪工作會議上，市副書記、市聯席會議第一召集人周金中同志已就此項集中治理活動作了重要部署。各縣市區、市直有關單位要把這次專項治理工作切實擺上議事日程，各牽頭責任單位自4月1日開始，利用10天時間對此項活動時行全面動員部署，制定具體方案，成立專項工作小組，切實抓緊抓好。各縣市區、市直有關單位對此項活動的動員部署情況要于4月12日前上報市聯席會議辦公室。

要對重點信訪區域、重點信訪問題，組織專門力量，由領導掛帥，有針對性地深入排查。對排查出來的矛盾糾紛，都要建檔登記，落實領導包案，實施動態管理，并及時上報。

(三) 切實解決問題。要認真落實各地、各部門主要負責人公開接訪制，實行公開接訪、重點約訪、帶案下訪、主動回訪相結合，促進問題有效、徹底解決。對上級交辦和本地、本部門排查出的`問題，各有關單位要認真調查處理，按時辦結。一般問題一個月內解決；比較復雜的兩個月內解決，特殊情況經領導批準，可延長一個月；對疑難復雜的信訪突出問題，要嚴格按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作要求，落實領導包案制度，包案領導要做到“包信息掌握，包人員穩定、包思想引導、包政策落實、包停訪息訴”，推動“案結事了”

（四）嚴格檢查驗收。檢查驗收工作由各縣（區）專項治理工作領導小組和市各專項治理工作領導小組負責。各縣（區）和市各專項治理工作領導小組要于12月20日前完成各專項治理工作，并作書面工作總結，于8月25日前將工作總結報市專項治理工作領導小組辦公室。

在專項治理工作期間，市專項治理工作領導小組辦公室將視情況進行督查指導，并適時對全市專項治理工作的情況進行通報。12月底前，市專項治理工作領導小組將此次專項治理工作的綜合情況向、市政府報告。

五、工作要求

（一）提高思想認識。深入開展專項治理工作，是我市各級各部門貫徹落實“以人為本”執政理念的具體行動，是貫徹落實省“八三”工作法和、市政府關于信訪工作部署的重要舉措。各縣（區）和市各專項治理工作領導小組及有關單位要充分認識這次專項治理工作的重要性和必要性，扎實有效地開展工作，依法依規妥善處理好群眾信訪反映的問題，切實維護群眾的合法利益。

（二）加強組織領導。各縣（區）和各部門一把手是信訪工作的第一責任人，要對本地、本單位信訪工作負總責，統籌謀劃，合理安排；各地和各部門分管信訪工作的領導為直接責任人，要具體抓落實，切實抓好這次專項治理工作。要落實領導包案責任制，一包到底，避免出現包案不辦案，掛帥不出征的現象。要層層抓落實，一級對一級負責，決不能推諉、扯皮。對一些突出的問題，要組織精干的力量，深入調查處理，積極化解矛盾，切實把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。同時要耐心細致地做好群眾的思想工作，把上訪群眾穩控在當地，確保我市不發生群眾進京上訪，千方百計減少到省集體上訪和大規模到市上訪。

如何，要重新調查處理，確實把案情摸清，依法依規作出處理決定或意見；對群眾反映的問題應該解決且能解決的，要盡快一次性解決；對限于目前的政策和條件一時解決不了的，有關部門要做好釋疑解惑工作，在取得群眾理解的同時，要積極創造條件，爭取盡早得到解決；對屬于工作不到位或處理欠妥的，有關單位要勇于承擔責任，實事求是地予以處理；對因群眾堅持過高或無理要求而無法解決的，要耐心細致地做好說服教育工作，勸其息訴罷訪；對無理取鬧、纏訪、鬧訪的要給予上訪人講明其法律后果；對尋釁滋事的，借上訪之機另有圖謀等違法行為，要依法予以嚴肅處理；對于應通過司法程序解決的問題，應引導上訪人走法律途徑解決。總之，各級各部門在切實解決信訪問題的同時，要注重做好穩控工作，確保做到“事要解決，人要穩住”。

衡水市處理信訪突出問題及

群體性的事件聯席會議辦公室

2012年3月21日

按照澤州縣印發的全縣冶金鑄造企業安全生產專項整治工作方案的通知，為了做好我公司的安全生產工作，特制定如下工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產專項整治。通過專項整治，完善公司安全管理體系，建立隱患排查制度，進一步明確安全生產責任制，杜絕各類安全事故發生，促進公司安全生產持續、穩定發展。

二、組織領導

為了加強安全生產專項整治工作，成立晉城市金工汽車配件有限公司安全生產專項整治工作領導組。

組 長： 王銀花 （總經理）

副組長： 劉書文 （副總經理）

薛海波 （副總經理）

成 員： 李海水 崔森林 靳晉鵬 崔 偉 任紅樂 原寶生 李 偉 王文波

三、專項整治工作的主要內容

1、對公司的每個工作環節進行全面排查，對排查的問題和隱患進行整治，并登記造冊。

2、對公司職工進行全員培訓。

3、建立安全生產責任制，層層簽訂安全目標責任書。

4、建立完善各項安全生產規章管理制度，配齊安全（兼職）專職管理人員。

5、定期組織召開安全例會，并做好記錄。

6、根據公司實際，完善公司安全應急救援預案，并適時組織進行演練，同時要做好記錄。

四、專項整治工作的方式

此次安全整治工作嚴格按照縣政府全縣冶金鑄造企業安全生產專項整治工作方案的基本要求，并結合公司具體實際進行實施。

五、專項整治工作的步驟

（一）、宣傳發動階段

根據縣政府的有關要求，結合公司實際情況，制定公司安全整治實施方案。并通過召開會議、培訓、板報等形式，使公司全體員工認識到這次安全整改工作的重大意義和具體要求。

（二）、自查自整階段

全面進行整改。

（三）、迎接縣鎮兩級安全檢查

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任

公司安全專項整治工作組要充分認識到此次整改工作的重要意義，認真做好此次安全整治工作。認真組織，周密安排，通過層層明確責任，把專項整治工作落實到各部門、各車間、各工種崗位人員。

（二）、規范檢查、嚴格執行

公司要建立和完善安全工作管理體系，建立安全管理過程圖，嚴格按流程圖執行。同時，在檢查期間，要嚴格檢查程序，檢查全過程要有書面的記錄和相關責任人的簽字，確保安全整治工作的有效進行。

（三）、廣泛宣傳，加強教育

通過會議、培訓等方式，加大對安全專項整治工作的宣傳力度，宣傳開展安全生產專項整治的重大意義，加強對參加此次整改工作的相關人員的責任教育，確保此次整治工作的順利進行。

二〇〇九年四月一日

晉城市金工汽車配件有限公司 安全生產專項整治實施方案

二〇〇九年四月一日

專項治理工作方案篇三

為貫徹落實區政府消防隱患專項治理工作方案的精神，全面加強地區安全工作，特結合__地區實際，制定本方案。

一、工作目標

以人員密集場所，易燃易爆化學危險品生產、儲存、經營，以及棚戶區的安全為重點，貫徹火災隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進安全責任制的落實，提高安全管理水平，強化全民安全意識。竭盡全力，確保冬季地區安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發生，減少火警的發生。

二、工作任務

（一）狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產監督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規定，辦事處、派出所、居民社區深入地區個體及工商企業，以及居民社區，監督檢查安全責任制的落實情況，明確并落實各級安全責任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。

（二）深入開展“火災隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區，要按照上級的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區認真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。

（三）加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關授權監督的單位和場所的監督管理職責，建立健全消防檔案，做好消防監督檢查工作。辦事處、居民社區切實的開展巡邏檢查，落實各項防范措施。

（四）積極做好日常消防安全和保衛工作。各企事業單位要嚴格加強節日期間值班、值宿工作，認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區要加強日常的安全檢查，監督指導，堵塞漏洞，確保安全。

（五）廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題，大力開展消防宣傳“進社區，進學校，進企業”工作，廣泛開展消防宣傳，進一步提高全民消防安全素質。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。

三、工作步驟

此次工作分三個階段進行：

第一階段宣傳鼓動階段，時間20__年4月12日至20__年4月20日

第二階段自檢檢查階段，時間20__年4月21日至20__年6月20日

第三階段總結報告階段，時間20__年6月20日至20__年6月30日

專項治理工作方案篇四

為了學校安全,為了學生的健康成長,為使學校“三禁兩不”專項治理工作的順利開展,圍繞學校中心工作,特制定專項治理方案.

加強學生思想道德教育,加強學校日常行為管理,提高學生的遵紀守法意識和文明道德素質,培養學生良好行為習慣,保障廣大學生身心健康,維護學校安全和正常教育教學秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發生.

1、治理內容:“三禁兩不”指學校在校學生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內抽煙,不準結伙抱團、不準不假外出.

2、治理要求:嚴禁飲酒酗酒:學生在校期間,包括外出活動一律不準飲酒酗酒,嚴禁學校小賣部向學生出售各類酒品.嚴禁在校內抽煙:嚴禁學生在校園內、社會公共場所抽煙,嚴禁學校小賣部向學生售賣香煙.嚴禁攜帶隱藏管制刀具:嚴禁學生攜帶管制刀具(包括可能對他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進入學校,嚴禁購買、佩戴隱藏管制刀具.不準結伙抱團:建立正常的的人際關系,提倡同學之間友愛互助,不準結伙抱團,尋釁滋事,打架斗毆;嚴禁拉幫結派.不準不假外出:學生外出必須按學校規定履行請假手續,不準私自外出、逾假不歸,嚴禁翻墻翻門出校.

從20xx年12月3日開始至20xx年12月30日結束

(一)宣傳發動、自查自糾階段(12月3日-12月5日)

1、廣泛宣傳、營造氛圍.充分運用班會課、政治學習、墻報等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項治理的重大意義,增強宣傳引導的針對性、生動性,擴大宣傳的覆蓋面和影響力.

2、加強教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學生認清危害,要求學生主動上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學生自覺抵制不良習慣,告別陋習;自覺做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴格遵守校紀校規.

(二)突出重點,集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點清查.學校將組織保安、宿管人員、政教員對學生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復開展清理收繳工作,請公安、保安聯合對住校生寢室、箱柜進行徹底搜繳,保持高壓態勢.2、強化重點管理.要全面查找學校管理的薄弱環節,加強校園重點區域、重點時段、重點環節、重點部位的管理措施,強化學校值班制度、門衛制度、巡查制度、請假制度.加大校園巡查力度,及時發現和處置各種違反“三禁兩不”規定的行為.

3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場所禁煙令”,學習校紀校規及《規范》中關于禁煙之規定,加強后陽臺、廁所、寢室的檢查力度,發現抽煙的學生的給予從重處理(處理辦法附后)

(2)酗酒:學習《規范》及“三禁”中有關規定,重點查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購酒入室.(3)不假外出:落實行課期間的“雙報告制度”(學生報告科任教師和班主任,科任教師報告班主任)、晚上“不歸、晚歸學生登記、匯報制度”、門衛“學生憑證出入制度”,認真執行各項規章制度,能有效防止學生不假外出;晚上各放學時段,各班將出校學生名單報保衛處.

4、獎懲結合:各班廣泛發動學生積極開展勸導、幫助活動,大膽舉報違規違紀行為,制定舉報獎懲激勵機制.對主動糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表揚;對故意隱瞞違紀行為且堅持不改的要嚴肅批評,并給予嚴厲的紀律處分.

(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)

1、完善體制機制.在集中整治的基礎上,對現有管理制度、規定進行一次全面清理,找準薄弱環節、充實、完善安全防范等各項管理制度,按照嚴格管理、科學管理、精細管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實,嚴格責任追究.

2、深入開展倡導健康文明生活方式和城鄉環境綜合治理“進校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉環境綜合治理“進校園”教育,融入學校常規管理,貫穿學校工作始終.

3、加強校園周邊環境綜合治理和增強學校防范能力.學校將會同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛生等部門,齊抓共管,形成合力切實做好校園及周邊環境綜合治理工作.

4、加強“警校共育”工作,調處各種矛盾糾紛;門衛實行24小時值班,嚴格執行‘外來人員登記、呼叫制度”、“學生憑證出入制度”,杜絕學生借故和無故外出,防止社會閑雜人員進入校園滋事.

1、統一思想,提高認識.維護學校安全是一項重大政治任務,學生養成良好的生活習慣,健康成長,成文明守紀的社會公民是學校教育的基本目標.

2、強化領導,落實責任.班主任是專項治理工作第一責任人,做到班主任親自抓,班長、團支書具體抓、深入抓,把專項治理工作納入目標管理,將任務層層分解,落實到人.

3、完善設施,兌現獎懲.對“四重學生”要進行全天候監控監測,對工作落實到位,治理成效顯著的班級給予獎勵,對工作不到位,違紀學生人次多的班級給予懲戒,做到網格管理與樹狀管理相結合,確保學校安全穩定,學生健康成長.

專項治理工作方案篇五

為有效改善和治理我縣公交車“冒黑煙”現象，確保我縣公交行業以優美、良好的形象服務人民群眾，特制定xx縣交通運輸局20xx年公交車尾氣污染專項治理工作方案。

以科學發展觀為指導，從推進節能減排、改善空氣質量、服務民生出發，全面對全縣公交車開展尾氣污染專項治理活動，進一步改善車輛排放狀況，基本消除公交車“冒黑煙”現象。按“以補助”的形式，鼓勵對車齡較長的車輛提前報廢更新，切實為人民群眾出行營造良好的公交出行環境。

成立xx縣交通運輸局公交車尾氣污染專項治理工作領導小組，具體如下：

組 長：陳勝昌 縣交通運輸局局長

副組長：鐘曉東 縣公路運輸管理所所長

成 員：許榮春 周偉朱思春 何健 鄒曉輝

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣運管所，辦公室主任由許榮春擔任，辦公室人員由縣運管所客運股有關人員組成，負責專項整治工作的綜合協調、跟蹤督促和日常工作。

（一）制定方案階段（8月10日前）

縣公交企業要制定出公交車尾氣污染專項治理、維保等細化方案，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，明確責任分工，層層抓落實，切實推進治理工作。

（二）實施治理階段（8月31日前）

1.縣公交公司要做好公交車尾氣治理計劃，分批安排車輛進行規范的檢查維修。同時，針對存在冒黑煙現象的車輛，要按照“停一批、修一批、換一批”的要求，對冒黑煙車輛先停運、后修理。

2.對車齡較長且尾氣污染嚴重難以治理的車輛，鼓勵進行提前報廢并更新。

3.治理過程中，對車輛進行零配件更換的，縣公交公司要做好登記造冊工作，以便備查。

（三）檢查驗收階段（9-10月份）

我局會同有關部門對縣公交公司公交車進行尾氣污染專項治理工作檢查驗收。一是9月30日前組織對治理后的公交車情況進行檢查；二是由縣運管所組織人員對公交車的尾氣排放情況進行集中檢查，對冒黑煙的公交車進行登記，并督促整改。

（四）長效治理階段（11月1日起）

縣公交公司應建立公交車尾氣排放長效治理制度，對尾氣排放不達標和冒黑煙的車輛要嚴格按照我局公交車尾氣污染專項治理總原則的要求進行停運，并及時對排放不達標和冒黑煙的車輛進行維保。11月1日起冒黑煙超標車禁止上路運營，我局將聯合環保部門對冒黑煙車輛進行處罰。

據統計，目前我縣共計有16輛公交車，縣公司公司購置新車后，憑購車發票、車輛行駛證、車輛注冊登記證、保險單等憑證，按購置金額的20%予以財政補貼。該項費用自20xx年起列入縣財政年初預算。

（一）加強領導，抓好落實。縣公交公司切實加強對公交車尾氣污染專項治理工作的組織領導，把專項治理工作作為一項重要任務，精心組織，周密安排，制定細化專項治理的具體措施，把專項治理與日常管理結合起來，從根本上杜絕尾氣排放不達標和冒黑煙公交車上路營運。

（二）加強協調配合，推進專項治理。縣公交公司要認真履行職責，主動配合有關部門，積極推進專項治理工作的開展。

（三）嚴格治理標準，堅持標本兼治。縣公交公司要針對以往一些治理不徹底和反彈的問題，制定嚴格的治理標準和長效機制，堅持標本兼治、重在治本的原則，認真查找存在的問題和深層次的原因。對治理不到位的車輛，禁止上路運營。

（四）及時反饋專項治理工作信息。縣公交公司要按照本方案的要求，抓好工作落實，加強工作指導，及時總結和反饋工作情況，治理過程中出現問題應及時上報。請縣運管所于12月25日前將此次專項治理工作總結報局辦公室。

專項治理工作方案篇六

為規范從業人員安全生產行為，有效防范各類生產安全事故，根據__開發區《關于印發自治區安全監管局反“三違”專項治理工作方案的通知的通知》（安監發〔20__〕11號）文件精神，特制定本方案。

一、工作目標

緊緊圍繞健全安全生產制度、提高人員安全素質、強化現場安全管理三個關鍵環節，建立自主化、常態化的反“三違”長效機制，并作為一項重要措施和手段，促進公司安全生產工作的長治久安。

二、開展時間

20__年全年。

三、主要內容

以安全生產制度和安全培訓教育為切入點，建立建全反“三違”長效工作機制。重點開展以下六個方面的內容：

(一) 安全生產規章制度。制定切實可行的安全生產責任制、安全管理規章制度、崗位安全操作規程等規章制度，并根據生產現場的變化及時修訂。

(二) 安全培訓教育。認真開展新上崗、轉崗、復崗員工“三級”安全教育培訓工作。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員三類人員的安全培訓和資格取證培訓情況，培訓合格率和取證率達到100%。

(三) “違章指揮”行為。不安排未經培訓或無資質人員上崗作業；不指揮從業人員在安全防護設施、設備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險進行作業；不在未落實安全防護措施的情況下啟動檢維修等高風險活動；不忽略安全審批審查程序擅自批準作業；不擅自投入使用未經驗收的設施設備。

(四) “違章作業”行為。崗位操作人員掌握操作規程規定的操作順序和方法；在動火、受限空間、高空等特殊作業或檢維修作業前必須辦理作業審批手續；清楚作業環境中的危險因素和防護措施；作業前對照特殊作業許可證、作業方案和安全預案逐項檢查落實各項安全措施；自覺佩戴使用個人安全防護用品；在特殊作業或檢維修作業完成后及時恢復拆移的安全設施、撤離作業工具、清理作業現場雜物恢復正常生產狀態。

(五) “違反勞動紀律”行為。外包工程必須簽訂安全生產管理協議，明確雙方安全職責；必須按要求購買安全生產責任保險；必須制定勞動紀律獎懲制度并對全體員工進行培訓，定期考核落實。生產操作時管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為；崗位交接班必須說明未整改隱患、必須傳達安全生產注意事項；安全監護人員不得擅自脫崗，作業時必須要有不間斷的監護行為等。

(六) 反“三違”工作機制情況。按照制度要求認真開展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄；建立專項管理制度對存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育；制定并全覆蓋發放了崗位風險告知卡；配備符合要求的個人防護設備設施、應急設備設施，并定期對使用情況進行檢查。

四、組織實施

(一)動員部署階段。要充分認識開展反“三違”專項治理工作的重要性和必要性，把該項工作作為今年安全生產的一項重要基礎性工作來抓。要加強領導，層層壓實責任，突出問題導向，緊密結合生產實際進一步建立健全安全生產規章制度，扎實落實各項反“三違”措施，整治發現的突出問題，確保反“三違”專項治理取得明顯實效。

(二)建立長效機制階段。要明確企業是反“三違”專項治理工作的主體，對照上述反“三違”的六項重點檢查內容，開展全面細致的排查，梳理出本單位常見的'“三違”行為清單，對照清單細化完善安全生產規章制度，建立“三違”糾正、查處和教育的長效機制。對可能造成生產安全事故等嚴重“三違”行為，按照違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則，嚴肅進行查處。對及時發現、糾正“三違”行為，或在反“三違”工作中有突出貢獻的，給予獎勵。

(三)結上報階段。要認真梳理并總結反“三違”專項治理工作的開展情況，力求不但達到工作目標，還要保持效果，為今后安全生產工作打下良好的基礎，形成反“三違”專項治理工作總結并于11月10日前，將反“三違”專項治理工作總結（紙質和電子版）報開發區安全監管局。

專項治理工作方案篇七

為認真落實**年**縣學校衛生專項治理工作，進一步完善學校衛生監督管理制度和工作機制，切實加大學校傳染病防控、生活飲用水衛生、教學環境衛生的監督檢查力度，促進學校依法履行職責，保護廣大師生身體健康和生命安全，根據**市衛生監督所關于轉發《**省衛生監督局關于開展**年學校衛生專項治理工作的通知》的通知（**衛監發〔**〕8號）文件精神，結合我縣實際制定本工作方案。

通過開展全縣學校衛生專項治理工作，進一步規范學校衛生監督工作，不斷提高衛生監督管理能力和服務水平，構建學校衛生監督管理長效機制，督促學校樹立第一責任人的意識, 高度重視學校衛生工作，保護廣大師生身體健康，維護正常教學秩序，推進全縣學校衛生工作健康發展。

（一）以鄉鎮為單位，各學校建立健全衛生管理組織和衛生管理制度達100%。

（二）各鄉鎮衛生監督站對學校衛生監督檔案建檔率達100%。

（三）以鄉鎮為單位，學校監督覆蓋率達95%以上。

（四）全縣學校傳染病防控、飲用水衛生等工作顯著提高。

（一）要建立健全縣、鄉（鎮）、村三級學校衛生監督工作網絡組織，形成三級聯動的學校衛生監督工作機制。我所公共衛生監督科應有專（兼職）衛生監督員、鄉鎮有協管員、村級有信息員負責學校衛生工作，明確規定各自職能職責，落實崗位責任制。

（二）摸清底數，健全檔案。各鄉鎮衛生監督工作站應進一步摸清轄區內學校底數，建立健全學校衛生監督檔案，實行一校一檔動態管理，認真填寫《學校衛生被監督監督單位信息卡》，并及時匯總上報縣衛生監督所。

（三）幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛生管理組織機構和相關衛生管理制度，明確組織機構層級關系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛生管理組織職責結構圖并在校內顯著位置上墻公示(見附件4)。

（四）指導學校按要求設置醫務室。寄宿制學校應設立醫務室，非寄宿制學校根據規模大小設立醫務室，并配備專（兼）職衛技人員。不能按要求設置醫務室或沒有配備衛技人員的學校，指定鄉鎮衛生監督工作站協管員和村衛生室衛生監督信息員負責指導學校衛生工作，或聘用其衛技人員為兼職校醫，定期或不定期的到學校指導開展學校衛生工作。

（五）建立健全學校經常性衛生監督工作機制。

1、各鄉鎮衛生監督工作站應以普通中小學校為重點，規范開展經常性衛生監督工作，并結合當地實際，逐步建立起一套完整的學校經常性衛生監督工作機制。

2、根據各級各類學校衛生特點，按照《學校衛生監督工作規范》要求規范開展經常性衛生監督工作，主要對學校傳染病防控、飲用水衛生、教學及生活環境衛生等進行衛生監督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學校按整改意見及時進行整改。

3.針對學校經常性衛生監督工作中發現的一般問題，下達衛生監督（協管）意見書，督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關法規，可整改而拒不整改的，及時上報，我所將進行處罰。

4.針對學校存在的突出問題，學校自身整改困難，一時難以解決的，要形成書面意見，主動向縣級衛生計生、教育行政部門和政府進行報告，促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制，及時溝通有關信息，對整改意見要進行追蹤督促落實。

5.發現校內重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發公共衛生事件時將及時處置，對違法行為要嚴格依法查處，重大案件要及時向縣衛生監督所報告。

6.加大學校衛生監測工作力度。我所公共衛生監督科要充分利用現有的快檢設備，開展學校衛生監測工作，增加學校衛生監督技術含量，提高學校衛生監督監測能力和水平。

7.對在開展衛生監督檢查中，發現有重大食品安全隱患的，應及時向有關部門進行匯報。

學校衛生專項治理工作已列為**年衛生監督重點工作之一，我所將對各鄉鎮開展情況進行督導檢查。

（一）安排部署（**年5月）。召開專題會議，傳達相關文件精神，學習貫徹專項治理工作方案，明確專項治理目標任務。

（二）組織實施（**年5—12月）。按照方案要求，全面開展學校衛生專項治理工作。

（三）督導檢查（**年6月，11月）

（一）提高認識，精心組織。各鄉鎮衛生監督工作站要高度重視本次學校衛生專項治理工作，進一步加強組織領導，結合實際制定具體實施方案，精心組織實施，確保專項治理工作取得實效。

（二）各鄉鎮衛生監督工作站要以本次專項治理為契機，認真梳理，摸清學校底數，掌握每所學校的基本情況，規范開展學校經常性衛生監督。

（三）各鄉鎮衛生監督工作站要及時對轄區內學校進行摸底調查，并于**年5月31日前將《學校衛生被監督單位信息表》（附表1）電子版上報**縣衛生監督所公共衛生監督科，由公共衛生監督監督科及時登錄國家衛生和計劃生育監督信息平臺，填報和更新衛生監督信息檔案，確保信息報告系統真實反映日常監督工作，不斷提高學校衛生監督覆蓋率。

（四）各鄉鎮衛生監督站負責填報本轄區**年學校衛生專項治理工作信息匯總表（附表 3—4），于**年11月30日前將工作總結和信息匯總表加蓋公章后，報縣衛生監督所公共衛生監督科，同時上報電子版。工作總結要全面詳實，匯總數據要真實準確、符合邏輯性。

專項治理工作方案篇八

為深入貫徹全省加強義務教育階段學生作業管理推進中小學生減負工作電視電話會議精神，全面落實《xx省教育廳關于印發xx省義務教育階段學生作業管理“十要求”的通知》和《xx區義務教育階段學生作業管理專項治理工作方案》要求，進一步規范我校教師教育教學行為，切實減輕學生課業負擔，按照xx區教育和文化旅游局的統一部署，結合我校工作實際，特制定本方案。

以辦人民滿意教育為宗旨，以進一步規范辦學行為，減輕學生課業負擔，促進學生健康成長為目標，堅持問題導向，嚴格執紀問責，做到“三個全覆蓋”，即學校對師生和家長傳達《通知》精神全覆蓋；開展教師專題學習教育活動全覆蓋；開展專項治理全覆蓋。實現“三個明顯”，即學校規范辦學水平明顯提升；學生課業負擔明顯減輕，家長和社會對學校滿意度明顯提高。

（一）嚴格執行教學計劃，保證零起點教學。教師要嚴格依據國家課程標準，按照教學計劃開展教學活動。新知識內容一律“零起點”教學，保證課堂教學完整性。

（二）規范學生作業管理，嚴格控制作業總量。一、二年級不布置書面家庭作業，其他年級作業總量不超過45分鐘；嚴禁布置懲罰性、重復性作業；嚴禁讓家長或學生批改作業。

（三）規范教輔材料訂購，嚴格執行“一科一輔”。嚴禁教師強制或暗示學生訂閱教輔材料。

（四）規范考試管理，嚴格控制考試次數。嚴禁公布學生個人或集體考試成績和排名等相關信息。

（五）規范家校溝通方式方法。嚴禁教師在家長微信群、qq群中布置家庭作業；嚴禁在群中公布學生考試成績及排名；嚴禁要求家長在群中完成每日打卡作業；嚴禁教師在群中點名批評學生或發表不當言論。

（一）認真組織學習宣傳。深入落實“三立即”要求，召開專題會議，傳達省、市、區文件精神；組織全校教師研讀學習，提高對作業的功能、意義的認識，從而更加關注作業的針對性、科學性和有效性；通過學校微信公眾號向全校師生和家長進行宣傳，統一思想，形成共識。

（二）切實落實“十要求”內容。研究制定《學生作業管理專項治理工作方案》和《落實“十要求”作業管理實施細則》，明確工作目標、規范要求、運行措施、工作流程，確保作業規范管理工作順利實施。

1、建立協商制度，控制協調各科作業總量。

按班級做好課后作業量的學科平衡工作，由班主任負責協調、控制班級課外作業量，確保每天課外作業學科平衡、總量合理。

2、建立報備制度，把握作業源頭的量與質。

對于作業布置的量和質，采取三級管理，即教研組長控制學科作業量和質——班主任統籌三科作業總量——教導處督查各年級作業質和量。書面作業每天報備一次，由教師報年級組長審核，審核合格后再布置；教師的《作業記錄表》每周五上交教導處備查。

3、完善檢查制度，加強作業實施過程監控。

對作業實施情況進行定期檢查與不定期抽查，突出對作業設置、評改、反饋等環節的全程監控。要求教師作業過程“四精四必”，即“精選、精編、精批、精講”作業，做到“有發必收、有收必批、有批必記、有錯必糾”。

（三）壓實治理工作責任。校長親自主抓，明確部門、教師各自職責，理清工作思路，切實履行專項治理工作責任，確保治理任務落到實處。圍繞治理重點從“教師做得怎么樣”和“學校管得怎么樣”兩個層面開展自查自糾，發現問題立即整改、徹底整改。校領導劃分責任區，深入到每個班級微信群，監督檢查群內家校溝通情況。對于違規教師，采取警示、約談、處罰等方法進行問責，情節嚴重的按照《遼寧省義務教育階段學生作業管理“十要求”》進行嚴肅處理。

（四）建立長效管理機制。積極推進課堂教學改革，不斷完善“一四五智慧課堂”教學模式，提高課堂教學效率，減輕學生課業負擔。加強教研組建設，創新教學方式和學習方式的研究，強化集體備課、有效作業設計、核心素養提升、學科達標率等研究，充分發揮教研組的職能作用，激發教研組發展的內部活力。開展以作業為主題的校本研修活動，指導幫助教師掌握作業設計、批改、分析、講評等技術，提高運用作業促進學生有效學習的.能力。及時解決在作業實施過程中遇到的突出問題。總結和推廣作業研究成果、作業改革典型經驗，著力引導教師從作業改革切入，改進教學方法，向作業要質量。

（五）發揮家校工作合力。在依法保障教師履職的同時，落實家長在學生減負中的責任。通過家長會、致家長一封信等形式指導家長做好學生家庭作業的督促和落實工作，積極營造健康向上的家庭氛圍。引導家長破除“搶跑文化”“重智輕德”“分數第一”等功利思想，切實改變“學校減負、家庭增負，校內減負、校外增負”現象。指導和強化學生的獨立完成作業能力，培養學生堅持課外體育鍛煉，按時科學作息的良好習慣，形成多方聯動，共同履職的良好局面。

（一）成立領導小組

組長：xxx

副組長：xxx xxx

組員：xxx xxx xxx xxx

（二）做好整合文章

將作業管理納入教學常規整體進行管理，一是與備課管理相結合：設置的課內外作業要在備課中體現，典型錯誤分析要與教學反思相結合；二是與上課管理相結合：在課堂教學中，要切實保證課內作業時間與質量；三是與評價管理相結合：將作業設計研究融入命題研修，要以命題的要求設計作業；四是與研修管理相結合：作業研究要納入校本研修的主要內容；提高作業常規實施質量，助力核心素養培養，促使作業管理功效最大化。

（三）接受社會監督

1、向全校家長（社會）公布學校監督電話：xxxxxxxx xxxxxxxxxxx。

2、每學期面向全體學生和家長至少開展一次有關作業管理情況的調查，形成調查報告，并依據反饋情況調整優化管理措施，主動接受學生和家長的監督。

專項治理工作方案篇九

為深入貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，繼續深化“小金庫”專項治理工作，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發〔2009〕18號，以下簡稱《意見》）要求，現就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求，落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則，繼續全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體（含公募基金會，以下同）和國有及國有控股企業（以下簡稱國有企業）“小金庫”治理工作，進一步鞏固專項治理成果，構建和完善防治“小金庫”長效工作機制，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。

二、任務目標

在黨中央、國務院的領導下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求，分級負責，分口把關，統籌兼顧，整體推進，從不同領域、不同層級的實際出發，全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復查；社會團體和國有企業要加大力度，抓好整改落實；國有及國有控股金融企業要總結試點經驗，全面深入展開。要注重總結專項治理經驗，建立健全長效機制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。

三、時間步驟

2011年要繼續深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”專項治理，時間從《方案》下發之日起至2011年12月底結束，主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。

（一）全面復查（截至2011年5月底）凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業，都要認真組織復查。在全面復查中，要再次確認治理對象，以保證復查的全面覆蓋。復查面必須達到100%。黨政機關和事業單位的復查要結合2010年摸底排查的整改和檢查進行；社會團體和國有企業的復查可在2010年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位（包括企業，下同）負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制，將復查情況在單位內部進行公示和承諾，并明確責任追究的規定，接受群眾監督。

各地區各部門治理機構負責組織本地區、本部門所屬的黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的全面復查。國務院國資委、銀監會、證監會、保監會分頭負責所監管國有企業的全面復查。各地區各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導，堅決掃除治理工作死角。

對全面復查中發現的“小金庫”問題和各類違法違規問題，要及時整改糾正。復查工作結束后，各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》（見附件1），并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統計表》（見附件2）逐級上報。各省（自治區、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月15日前將復查統計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

（二）督導抽查（截至2011年7月底）在全面復查的基礎上，原則上利用6、7兩個月的時間，中央和地方各級“小金庫”治理機構抽調專門力量組織開展工作督導，并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查不僅要關注本級單位，還要關注所屬地區。

督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題，主要包括以假發票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區。對有關單位的督導抽查應當重點關注：

4．供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位；

8．2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。

督導抽查工作應在治理工作領導機構的統一組織下，由各成員單位的領導帶隊，有關專業人員參與共同開展。重點抽查要結合舉報核查工作進行；可與其他專項工作或日常監管工作相結合，整體推進，綜合實施。中央治理“小金庫”工作領導小組（以下簡稱中央領導小組）組織的督導抽查，由財政部、審計署各抽調200名檢查人員，各成員單位抽調部分干部，并聘請一定數量的注冊會計師共同實施；既要抽查有關省（自治區、直轄市），又要抽查有關中央黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業（包括金融企業）；國務院國資委、銀監會、證監會、保監會等中央部門應按照職責分工，對中央領導小組未抽查的單位組織抽查。

抽查“小金庫”的時間，要按照《關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》（中紀發[2009]7號）、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》（中紀發[2010]29號）、《國有及國有控股企業“小金庫”專項治理實施辦法》（中紀發[2010]28號）和《國有及國有控股金融企業“小金庫”專項治理試點實施方案》的規定掌握，必要時可追朔到以前年度。督導抽查發現的問題必須嚴格執紀執法，嚴肅責任追究，并視情節和性質不同，進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后，《“小金庫”重點抽查統計表》（見附件3）、《“小金庫”問題舉報核查情況統計表》（見附件4）及有關文字說明要逐級上報，各省（自治區、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后，于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

（三）整改落實（截至2011年8月底）要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發現的問題，要按照統一政策、集中審理、分別處理的原則，由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區各部門要從年初開始首先抓好2010年發現的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作，并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發現的問題，制定具體整改措施，做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位，確保治理工作成效。

要杜絕重檢查、輕處理，重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現象發生，真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規問題做出行政處理處罰的同時，嚴格執紀執法，落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發現的其他違紀違法案件線索，要按有關規定和程序辦理移交。

各省（自治區、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作，并將《“小金庫”問題整改落實情況統計表》（見附件5）和文字說明，于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

（四）機制建設（截至2011年11月底）防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果，各地區各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路，將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。

一方面，要充分利用黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制研究成果，抓緊制定黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制建設方案，將制度建設任務進一步分解落實，抓緊督促實施。另一方面，要積極開展社會團體和國有企業防治“小金庫”長效機制研究工作，結合實際，將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業監管相結合，研究提出源頭治理的措施，切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。

各地區各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終，堅持立說立行，注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執行力。各省（自治區、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》（見附件6）及文字說明報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

（五）總結驗收（2011年12月）

按照《意見》的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經驗，而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調查、座談了解等方式，在一定范圍內進行滿意度調查，保證以實實在在的治理工作成果取信于民。

各省（自治區、直轄市）、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要將2011年“小金庫”治理工作總結以及需要調整或補充的相關報表，于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）認真學習宣傳，進一步提高思想認識 黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對 “小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神，以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神，切實把以人為本，執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，進一步深化對治理工作重要意義的認識，切實增強責任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。

各地區各部門要積極動員部署，層層抓好落實，保證在4月底之前提出落實意見，制定落實方案，層層落實到位。落實過程中，應采取問卷調查和走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實際的具體實施方案，落實各項工作要求。

各地區各部門要加大宣傳工作力度，在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時，各地區要在適當時候曝光一批典型案例，各部門要在內部通報發現的“小金庫”問題，充分表明黨中央和國務院堅決懲治“小金庫”問題的決心，反映“小金庫”治理成效，進一步動員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準，切實取信于民。

（二）加強組織領導，進一步完善工作機制 各地區各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導，把握工作規律，堅持統一組織領導、統一對外宣傳、統一政策規定、統一集中審理、統一匯總上報的要求，進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。

各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構，專職從事治理工作。各地區各部門治理工作機構要加強協調、服務和督導，及時掌握本地區本部門的工作進展情況，對工作滯后地區和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。

各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，認真抓好本單位的治理工作。

（三）突出工作重點，進一步強化綜合治理 各地區各部門在組織專項治理工作中，要突出重點、統籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結專項治理經驗，建立健全長效機制。黨政機關和事業單位的治理工作，要把垂直管理單位較多的部門當作重點，并按層級不同以基層預算單位為重點；社會團體的治理工作，按登記管理機關不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點，按性質和任務不同要以行業性社會團體為重點；國有企業的治理工作，按層級不同要以中央企業和省級國有企業為重點，并重點關注二級以下子企業；按監管主體的不同，除國有資產管理部門和行業監管部門監管的國有企業外，還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業。

各地區各部門在部署專項治理工作中，要結合實際，協調推進，努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發多發勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合；要與紀檢監察、財政監管、審計監督、稅務稽查、出資人監管、行業監管等日常監督工作相結合（附件7的《日常監督發現“小金庫”問題統計表》12月15日前上報），切實擴大治理工作成效。（四）堅持政策規定，進一步加大責任追究力度 要繼續堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風違紀行為的政策規定。要鼓勵復查、支持復查，復查發現“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風違紀的，應區別情況、嚴肅處理。督導抽查發現的“小金庫”問題要從重、從嚴處理，原則上都要追究責任人員的責任。

各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責任人員追究情況進行督促檢查，對工作不負責任、走過場的地區和單位，特別是主要領導，要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。

各有關部門要按照職責分工，積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的，紀檢監察機關要嚴格執紀執法，堅決查處；對相關責任人員的組織處理，組織人事部門要及時辦理；對存在財政違法行為的單位和個人，財政、審計部門要依法進行處理處罰；涉嫌犯罪的，要移送司法機關處理。

（五）注重源頭防治，進一步建立健全長效機制 各地區各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”檢查，從健全法制、完善制度、深化改革、加強監督、注重教育等方面入手，有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協調，各成員單位及有關部門要切實發揮職能作用，具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作，國有資產管理部門牽頭負責非金融國有企業防治“小金庫”長效機制建設工作，銀監會、證監會、保監會分別牽頭負責銀行類、證券類和保險類金融國有企業防治“小金庫”長效機制建設工作。中央紀委監察部、財政部和審計署等有關部門要積極協調、主動參與長效機制建設工作。

2011年金融國有企業的“小金庫”專項治理工作，要認真總結2010年的試點經驗，按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關要求全面深入展開。具體實施方案由銀監會、證監會和保監會依據實際分別制定，報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室備案，并在中央領導小組協調下牽頭組織實施。

附件：1.“小金庫”全面復查報告表

2.“小金庫”全面復查統計表 3.“小金庫”重點抽查統計表

附件下2011年“小金庫” 載: 2011年“小金庫”

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專項治理工作方案篇十

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（國辦發〔xx〕27號）和省、市相關會議精神，有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉規劃管理方面存在的突出問題，結合我市實際，制定此工作方案。

以科學發展觀為指導，全面貫徹實施《城鄉規劃法》等法律法規，結合住房城鄉建設部、監察部《關于對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》（建規〔〕53號）要求，按照“圍繞中心、突出重點、標本兼治、懲防并舉”的原則，堅持集中治理與日常監管工作相結合的方法，加強對城鄉規劃編制、修改、審批、實施的監督檢查，針對違反法定權限和程序擅自改變城鄉規劃，改變土地用途，擅自變更規劃、調整容積率等問題，加大治理力度，完善法規制度，加強控制性詳細規劃的制定和實施監管的長效機制建設。通過扎實工作，進一步促進規劃工作公開公正，確保規劃和項目審批依法實施。

（一）動員部署（至10月）

1、成立領導小組。為加強對專項治理工作的領導，成立孝感市規劃局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，局長、黨組書記陳學主任組長，其他黨組成員任副組長，相關科室科長和二級單位的主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責專項治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀檢組長童蓉兼任。各相關單位要成立相應機構，負責專項治理工作的組織實施。

2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設領域突出問題工作電視電話會議的統一部署，市局專項治理工作領導小組研究制定專項治理工作方案，明確目標任務，確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構人員。各相關單位具體工作方案和領導小組名單將在近期報市局專項治理工作領導小組辦公室。

3、做好宣傳動員。10月9日，局黨組召開專題會議，學習傳達了會議精神，并就做好我市規劃領域專項治理工作進行了研究。10月10日，組織局機關全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。在此基礎上，為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好，10月下旬通過“孝感規劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯系方式，接受社會監督。

（二）深入開展自查自糾（10月至12月）

對照《城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》等有關法律法規和政策，認真查找近幾年我市規劃行政主管部門在城鄉規劃審批等重點部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數。針對發現的問題和隱患，從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面，分析產生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環節，提出改進的措施和辦法，明確治理工作的目標和責任要求，形成完整規范的自查自糾報告。

（三）建立健全規章制度（10月至10月)

1、完善規劃審批制度。在規劃審批中，大力推進規劃委員會制、辦公例會制、方案擇優制、專家評審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學、尊重專家、尊重規律、尊重群眾的良好氛圍，增強規劃審批的公正性和科學性。

2、積極推行電子政務。對建設項目實行規劃許可前聽證和網上公示，公布建設項目的規劃許可情況，增強規劃審批的透明度。著力推進規劃網上審批電子監察工作，實行外網審批監察、內網審查傳遞資料，內外網結合，確保建設項目審批的快速運轉和按時辦結，提高審批質量和辦事效率。

3、抓緊制定規劃管理制度。針對當前規劃管理中出現的新情況、新要求，特別是在規劃管理實踐中發現的薄弱環節，要進一步創新制度建設。抓緊制定完成建設用地容積率管理規定（由規劃管理科負責）、建立規劃領域信用記錄制度（由法制監督科負責）、完善批后跟蹤管理制度（由建設管理科負責）。堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機會，鞏固治理成果，形成長效機制。

（四）建立重點督查和互檢相結合的動態檢查機制（10月至12月）

市局專項治理工作領導小組將嚴格按照城鄉規劃法律法規，對重點項目的城鄉規劃審批、房地產開發中違規變更規劃、擅自調整容積率等問題的關鍵環節進行督查。在自查自糾的基礎上，組織各地、各部門相互檢查，對發現的重大問題進行專項調查。針對存在的問題，制定整改措施，落實整改責任，及時糾正，切實維護規劃的科學性和嚴肅性。

（五）總結評估和鞏固提高（12月至10月）

把專項治理中有效措施和成功經驗進行整理歸納，實現法規制度的系統化。對專項治理工作任務的完成情況分階段進行總結評估，確保完成專項治理工作各項任務。為鞏固工作成果，提高工作質量，各相關單位要形成專項治理工作總結報告，并報市局專項治理工作領導小組辦公室。

1、落實工作措施。要結合單位實際，制定貫徹落實的具體方案，明確指導思想、目標任務、方法步驟等內容。要深入排查問題、認真進行整改，完善體制機制，保證專項治理工作各項任務的全面落實。

2、做到統籌兼顧。具體做好“三個結合”。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業賄賂工作相結合，依法查處城鄉規劃領域的商業賄賂案件，進一步改進工作作風，規范審批程序，促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務公開相結合，建立建設項目信息平臺，向社會公示有關規劃信息，明確審批流程，及時公布審批結果，提高規劃審批質量。

3、強化監督檢查。市局專項治理領導小組要切實履行工作職責，開展監督檢查，進行分類指導，督促工作落實。要加強調查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結經驗，推動工作。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預期目標。