報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
宣傳工作調研報告篇一
群眾是黨和政府的衣食父母,是國家和社會的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量司法行政工作好壞的唯一標準,是做好司法行政工作的出發點和落腳點。在去年全市司法行政機關滿意度測評中,對我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%,為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風口浪尖,滿意度低的問題成為社會關注的焦點。筆者進行了系列調查,總結分析了問題存在的原因和癥結,提出幾點建議和對策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因
去年,全縣司法行政機關充分發揮職能作用,認真履行職能職責,各項工作成效是顯著的,但民意調查測評結果卻很不理想,經過深入客觀調查分析,影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有:
一、宣傳不到位,群眾對司法行政知曉率、認知度不高,致使群眾評價偏頗。一是對國家相關法律法規政策宣傳較多,但對縣鄉司法行政機關的職能職責系統、全覆蓋地宣傳卻沒有,導致群眾對公檢法司的職能職責混為一談,加上平時的業務往來也使群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合,還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的,或者把司法行政機關和公檢法機關等同起來,有的群眾還到司法局來投訴公檢法人員的違法違紀行為,把對公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機制。沒有獨立的門戶網站、沒有專門的刊物及其他載體,更沒有專門的宣傳機構、人員和相關制度,致使群眾知曉率、認知度都較低,更導致群眾評價隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認知脫節。司法行政的法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能,常為群眾辦實事、辦好事,但是群眾卻不知曉,對這些部門服務職能的認知度,不能統一到對司法行政的良好評價上來,是間接導致司法行政民意調查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物沒有得到較好的宣傳,沒有引起廣大群眾的關注和好評。
二、司法行政職能作用發揮不太好,為民服務的好事實事做得不夠好。一是在普法為基礎和依法治理為目標的普法依法治理工作中,只注重普法卻偏廢了依法治理。在協調整合社會力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位,致使普治整體水平還不高,因而有政協委員建議加強此項工作。普法創新方式方法不多,形式模式老套,基本處于傳統普法的狀況,普法針對性、實用性、新穎性差,致使群眾難于接受吸收,效果不太好。在依法治理工作中,僅限于單一的行業治理或單位治理,綜合治理、基層治理、專項治理還不很到位,效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實惠還不多,也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中,雖然采取了一系列新做法,傾注了大量的人力物力,很多糾紛得到了就地化解。但由于調解員的綜合素質能力不強和工作積極性不高以及調解員補助難到位等問題,導致出現化解矛盾糾紛不及時、調解偶有不公正、文書檔案不齊備、協議履行率不很高等問題,也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當事人中還未能得到法律援助,特別是在指定辯護中,由于補助少,被指派的律師例行義務性出庭辯護,工作積極性不高,深入實際調查取證做不到位致使辯護效果不佳等等,也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務中,由于公證體制機制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質差異、辦公條件不好等因素,導致群眾辦證不能及時獲證,辦證中沒有休息場地,辦事環境不好等,都導致了群眾不滿意。五是在法律服務中,部分律師或法律服務工作者只注重經濟利益而忽視社會效益,誠信建設還不是特別到位,服務群眾的思想、作風建設有待進一步加強。個別人員夸大其詞、私自受案,甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾,一定程度上損害了律師聲譽,也是他們對司法行政機關不滿意的一個因素。六是在社區矯正和安置幫教工作中,由于服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響,不肯吃苦,還想掙大錢,結果走上了違法犯罪道路;釋解后,仍然挑挑揀揀,長時間不能就業。刑釋解教人員由于其特殊經歷,社會對他們存有偏見,致其就業困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長期制約司法行政各項工作的更好開展,也是導致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務繁多。37個司法所中一人編制所還有19個,一人所的現狀嚴重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調解法》和社區矯正工作的要求,調解糾紛、案件調查、走訪矯正對象必須兩人以上才能開展工作,否則,就是違法行為?,F在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志,一旦出去工作,司法所就得關門,群眾來辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人,辦不成事,滿意度自然不高。二是不能專人專職。由于司法行政管理體制多年沉淀的原因,大部分鄉鎮黨委政府把司法所當作內設機構,把司法所人員當作鄉鎮人員使用,從事很多與司法工作無關的事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、合作醫療收款等,不能專職做好司法行政工作,司法所業務成了附帶和捎帶。三是工作經費不足,工作保障難以到位。由于缺乏車輛編制和經費,致使22個司法所沒有車輛,出現了處置糾紛趕赴現場不及時的問題,也嚴重制約著司法所各項工作的開展,也直接導致群眾對司法行政工作不滿意。四是司法行政機關待遇差,難以激發干部職工工作積極性。法庭、派出所、財政所都已是副科級機構,但司法所還是股級,在工作協調中存在一定的難度;司法所當前承擔著監管四種罪犯的職能職責,但卻沒有轉警,沒有賦予其相應職權,履行職能職責存在許多困難;縣級司法行政機關人員經常到一線處置群體性問題和化解糾紛,但卻沒有崗位津貼,嚴重挫傷干部職工工作積極性。
四、干部隊伍服務能力、水平、質量整體還不夠高。主要體現在:一是部分干部職工綜合素質不夠高。思想政治、科學文化、法律素養、宣傳能力、科技信息化技術應用和做群眾工作的能力、水平不高,也致使工作中慢作為的現象出現或者少數不作為、個別亂作為的現象。二是不善于缺乏“面對面”做群眾工作,不善于接近群眾,不會講群眾語言,不會用群眾的方法思考問題,不會把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合,更好、更有效地為群眾服務。三是不會把好事辦好,實事辦實。雖然法律援助、法律服務、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關群眾利益和好處的事。但由于不講究做事的方式方法,作風不細致、態度不和藹、工作不扎實,好事辦不好,實事辦不實。沒有盡最大可能地應用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關心的',亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的“小事”辦好辦實。四是沒有做到心里裝著大眾,遇事想著群眾。司法行政每項職能職責都與人民群眾息息相關,但還沒有把“心里一定要裝著群眾,做什么事、開展什么工作,都要把群眾利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,處處關心群眾的疾苦,時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,做群眾的知心人和貼心人?!钡睦砟钊苋胙豪?,變成每個干部的實際行動。
五、社會管理創新不夠,群眾感受到的實惠還不多。主要是在社區矯正、安置幫教、法律援助、公證事項辦理、律師和法律服務工作者的管理、指導人民調解、司法鑒定等工作中的創新舉措還不很多,群眾感受到的實惠還不很多;在促進和維護公平正義方面發揮的作用還不夠強大和明顯,在促進程序公正和實體公正方面還做得不是特別到位;在實施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強和創新社會管理,實現最大化、無縫隙、全覆蓋、無盲點地服務好群眾。
提高人民群眾對司法行工作滿意度的建議和對策
經過調查研究,新形勢下,群眾對于司法行政工作的新要求、新期待很多,但總體來說主要集中在三方面:一是需要穩定良好的社會治安秩序。希望解決好治安突出問題,生命財產得到保障,工作、生產、生活更加安全。二是公正執法方面。希望司法行政干部嚴格執法、秉公辦事,切實增強法律保障力度和提供優質高效的法律服務,更好地維護社會公平正義。三是社會管理服務方面。希望司法行政機關辦事更快捷、更方面、更高效,對社會管理更加人性化,對社會服務更熱情、更到位、更文明,社會更加安定有序。具體來說主要反映在:一是對普法的希望是采取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳,將法律規定融入法制文藝節目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳,積極從傳統普法模式向創新性現代化普法形式轉變;二是期望人民調解更多地及時化解矛盾糾紛,盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉鎮;期望在社區矯正監管改造和安置幫教工作中,在嚴格管理的同時融入人性化因素,多幫助被監管對象解決生產生活難題;期望在法律援助和法律服務工作中,切實幫助當事人調查取證,切實從事實認定、法律適用、法律程序上維護其合法權益,切實維護公平正義。三是群眾期望干部職工的思想理念更加先進、作風更加優良、履職能力更強、工作質量更好和效率更高,隨時能夠獲得更好的法律保障和法律服務。
二、全方位加大宣傳力度,切實提高群眾對司法行政工作知曉率、認知度
一是組建宣傳機構,引進高素質寫作人才,建立一支強有力的宣傳隊伍。二是抓緊建設獨立的門戶網站、在電視、報刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目,辦好簡報信息、工作動態、刊物等載體。三是加強全系統人員宣傳工作能力的培訓提升,把全系統人員都培養成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物,大力宣傳本系統求真務實、便民利民、創先爭優、干事創業的做法、經驗和成效,更多地引起廣大群眾的關注和好評。
三、充分發揮職能作用,全面提升司法行政新形象
一是把握主旨,提高認識,把人民群眾對司法行政工作的新要求新期待作為根本價值取向。首先是準確把握群眾滿意在司法行政工作領域的深刻內涵和具體表現。群眾滿意度就是群眾對司法行政機關工作和社會形象整體的評價,是對司法行政的信任、理解、支持、配合,是對司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標的現實意義。司法行政工作是否落到實處、干部職工作風是否轉變、是否保持良好精神狀態,最重要的是讓群眾來評、看工作結果、看工作成效。再次是充分認識不顧群眾是否滿意,脫離群眾思想的嚴重危害以及在司法行政實踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運用人民賦予的權力為人民服務,保障群眾合法權益,為群眾謀利益,決不能用來謀取個人或小團體的私利,不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職,多辦實事,讓人民群眾感受公平正義和熱情服務,讓人民群眾關心的問題得到公平公正及時有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量工作的根本標準,認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,切實增強罪犯監管改造工作的針對性、主動性、有效性。積極參與“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等專項斗爭,切實解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題,鞏固和擴大嚴打整治斗爭成果,確保社會治安持續穩定,確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念,把執法活動作為維護公平正義的具體實踐,不斷完善和創新法律援助和法律服務體系,讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個矛盾中,感受到社會的公平正義。再次要在社會管理和公共服務方面,把方便人民群眾工作生活、維護社會穩定和促進經濟社會發展作為司法行政機關發揮職能作用、強化社會管理的主要方向,把觀念創新、制度創新、管理創新作為司法行政機關社會管理改革的重點,積極研究推出新的便民、利民、惠民措施,最大限度地增進群眾信任感、幸福感。最后要圍繞黨委中心工作,妥善解決群眾實際問題。針對當前新農村建設工作,通過普法依法治理和法律服務,幫助群眾提高法律素質,增強群眾用法律武器保護自己合法利益的能力。結合平安建設工作,利用司法行政資源優勢幫助群眾抓好平安鄉村、平安社區等基層創建活動,從大處著眼,小處著手,多為群眾辦實事、辦好事。三是拓寬渠道,貼近群眾,使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作,讓群眾感受到更多實惠。首先是要進一步深化政務公開,讓群眾更多地了解司法行政工作職責。通過設置政務公開欄、網站、宣傳櫥窗等方式深化政務公開,讓群眾更多的了解司法行政職責,增強參與、支持、配合司法行政機關工作的自覺性。其次是要通過召開座談會、發放征求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會各界的監督。采取“請進來,走出去”的方式,深入鄉鎮村組,主動貼近群眾,廣泛征求意見,并對征詢的意見和建議,認真分類整理,針對工作的薄弱環節及時完善制度,擴大工作成果。再次是要依托服務等“窗口”部門的工作,樹立良好機關形象,讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手,貼近群眾,方便群眾來訪咨詢。如在辦公樓大廳設置科室公告牌,辦事流程圖等方便群眾來訪、預約等,避免群眾重復來訪,節約辦事成本。最后在咨詢解答中,盡可能地告知群眾權利義務,保障群眾合法權益??梢岳酶嬷獣⒚靼卓?、宣傳冊等,明確告知當事人享有的權利以及救濟途徑。在工作中堅持以人為本,一視同仁,實現讓人民群眾滿意的目標。
四、全面加強社會管理創新,更多地滿足廣大群眾的渴求
一是強化監管和幫教,扎實做好社區矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個特殊、敏感群體,這個群體的問題解決不好,將直接影響社會穩定和經濟發展;這是一項系統工程,必須動員全社會力量,實施整體聯動;要有新舉措,創造新載體,要根據當前釋解人員的特點,在不斷拓寬就業途徑,教育其適應形勢,轉變就業觀念,努力提高就業安置水平的基礎上,盡可能根據釋解人員的就業技能和水平進行安置。加強教育培訓,加強對釋解人員的就業觀念教育和就業技能培訓,引導他們摒棄好逸惡勞思想,從自身的實際情況出發,努力學得一技之長,靠誠實勞動解決自己的生計問題。以人為本,積極為釋解人員辦實事。能夠實現再就業的幫助安置就業,符合低保條件的解決低保問題,不符合低保的,予以臨時救濟。二是全面加強普法方式方法創新,切實增強宣傳效果。加快從傳統普法向現代普法的轉變,積極開展靶式普法、訂單式普法、聯合普法、文化普法、樓宇電視和政務微博等新媒體普法,加大法治縣鄉創建力度,管在關鍵點、避免形式化,切實有效開展。三是加大人民調解法貫徹執行力度,強化網絡建設,全面提升調解員隊伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭取政府解決調解員補貼,爭取設立專職調解員,大力加強矛盾糾紛預防和排查化解,確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施,積極推進“點援制”,深入總結人民滿意法律援助新模式。加強法律援助義務值班解答法律咨詢正?;芾?,積極將疑難糾紛調解和刑事和解納入法律援助試點,總結經驗推廣實施,真正實現應援盡援。五是全面堅強律師、公證員、法律服務工作者的管理,加強職業道德教育和社會主義法治理念教育,教育引導他們統籌兼顧社會效益和經濟效益,切實履行應盡義務和職責,真正維護好實現好當事人的合法權益和公平正義。六是全面加強協調溝通力度,爭取人財物支持,大力加強基層基礎設施建設,切實樹立司法行政新形象。積極爭取人員編制和車輛編制,解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭取相關政策支持,努力解決好干部隊伍待遇問題,切實提高干部工作積極性。全力打造辦事大廳,努力為群眾辦事提供良好的環境,最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強干部隊伍能力建設,為大幅提升群眾滿意度提供堅強保證
一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導干部要時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己,始終堅持親民、愛民、為民。經常地自覺從干部隊伍自身找原因,群眾觀念是否淡漠了,是否缺乏做群眾工作的方法、經驗,是否是喪失了與群眾打成一片的優良作風,化解矛盾、處理問題是否堅持法律效果與社會效果相統一,干部是否是浮在上面、沉不到一線,與群眾打交道少了、心理距離遠了,是否做到感情上與群眾“心連心”,工作中與群眾“面對面”,為群眾辦事“實打實”,向群眾宣傳“情牽情”,真正把群眾工作做實、做好,實現人民群眾滿意。三是要扎扎實實辦好事、辦實事。首先要教育干部要經常捫心自問,將心比心,多做換位思考,把群眾當成自己的親人來對待,把群眾的事情作為自己的事情來辦理。自己在這個崗位上為群眾到底做了什么,還有什么沒有做到,可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務群眾,當好群眾的貼心人。每個干部職工必須在實踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力,善于接近群眾,會講群眾語言,會用群眾的方法思考問題,會把法律法規、黨的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合,更好、更有效地為群眾服務。再次是要認認真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實事,把群眾工作落到實處。群眾利益無小事,不但要做好維護穩定和促進發展經濟這件大事,也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的“小事”辦好辦實。最后是要善用群眾語言和群眾樂于接受的形式與之進行溝通,注重面對面的溝通、心與心的交流。無論是宣講黨的路線、方針、政策,還是宣講法律法規,幫助群眾學法、懂法、守法,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求,學會用法律手段維護自身權益,都要把解決群眾思想困惑和現實問題結合起來,把話說到點子上,努力解開思想疙瘩,在宣傳中建立感情,在宣傳中形成互信,在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護公平正義的能力。首先要強化干部職工核心價值觀和社主義法治理念教育,把維護社會公平正義作為首要價值追求;其次加強法律法規以及各項方針政策的學習培訓,熟練掌握程序性、實體性和時效性規定,自覺從實體、程序和時效上維護公平正義,讓人民群眾感到公平正義就在身邊;再次是加大對不維護公平正義的人和事的處理力度,全面促進公平正義得到最廣泛的維護。四是全面提升干部職工在新媒體時代引導能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規、司法行政重大決策部署、司法行政在維護穩定、社會管理、服務群眾等方面作出的重大貢獻以及司法行政戰線英雄模范人物的感人事跡,最大限度地增加輿論的“正能量”。堅決杜絕“大丑惡”事件發生。五是全面提升干部隊伍科技信息化應用能力。落實“誰擁有先進科技手段,占據信息優勢,誰就掌握主動,贏得未來”的理念,牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰斗力的理念,大力推進司法行政工作信息化建設,加強干部隊伍科技信息化能力的培訓提高。六是全面提升干部隊伍拒腐防變能力。要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性,毫不動搖地堅持從嚴治警的方針,嚴格落實黨風廉政建設責任制,抓好班子、帶好隊伍,努力促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個根本,圍繞容易滋生腐`問題的重點領域、關鍵環節、重點崗位,健全制度規定,強化廉政風險防控,從源頭上預防腐`問題的發生。學會在法治軌道上用權,保持清廉本色,堅守精神高地。
宣傳工作調研報告篇二
樊馬家河村共有3個自然村,分別為樊家河、馬家河、呼家老溝。全村共有461戶,1448人,黨員50人,(男47人,女3人),全村常駐人口77戶145人;總土地面積18500畝,川壩地1500畝,退耕還林4200畝,荒山1148畝,其中,蘋果3200畝;現有貧困戶104戶317人,其中產業戶93戶287人,兜底戶11戶30人;已脫貧戶(享受政策)48戶151人,其中產業戶47戶149人,兜底戶1戶2人;在冊貧困戶48戶154人,其中產業戶38戶126人,兜底戶10戶28人;已脫貧戶(不享受政策)共8戶12人,其中產業戶2戶2人,兜底戶6戶10人。移民搬遷44戶,危房改造5戶。本村村民主要靠發展種植產業、養殖業、外出務工為主要經濟來源。
二、工作思路
(一)摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。并按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產業,填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
(二)創“優”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜,激發群眾發展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三、加強領導
為了抓好落實精準扶貧工作,村上成立了精準扶貧工作領導小組,由第一書記白寶山牽頭,四支隊伍積極配合,重點做好貧困戶的精準識別及貧困戶的產業建設,使貧困戶早日脫貧致富。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農戶名單。并且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照市委、縣的要求,增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制,增強減貧脫貧的領導力量”的要求,以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優勢新型產業,而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發展,規模小、經營粗放,難以形成規?;?、現代化產業發展格局,導致工作隊為農戶制定的發展規劃中,涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。
四是殘障、慢性病占比大。村共有五保戶1戶,殘疾、智障喪失勞動能力25人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有82戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、20__年工作打算及建議
一是以“黨建促脫貧”為主線,鞏固好“兩學一做”學習教育活動成果,做好問題整改,全面清理組織建設中存在的各類問題,全面肅清黨員隊伍中存在的不良風氣,打造一支團結一心,風清氣正的黨員隊伍。
二是在注重物質扶貧的基礎上,更加大對精神上的鼓勵。扶貧先扶志,“只要精神不滑坡,辦法總比困難多”,我們要實現的脫貧,不只是物質上的脫貧,更要擺脫意識和思路上的“脫貧”,因此扶貧我們應該首先從扶志和智方面著手,確保物質和精神雙脫貧。
三是進一步深化產業富民,推動產業更好更快更健康的發展,不斷擴大養殖、種植規模,繼續加大養殖扶貧力度,根據養殖實際需求,給予力度扶持,爭取每戶都有養殖業,全年組織開展養殖技術培訓8次,力爭年收入8000-10000元,達到種養結合的循環產業鏈。
四是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
五是繼續鞏固環境衛生整頓成果,提升村民愛護環境意識,嚴格落實“四議兩公開“制度,繼續做好村務、財務公開,不斷在村干部腦海中樹立廉潔從政、光明從政的意識,繼續做好信訪安全工作,及時化解各類矛盾糾紛,定期開展安全隱患排查工作,完成好鎮黨委、政府安排的其他各項工作任務。
宣傳工作調研報告篇三
強化基層宣傳思想文化工作,是更好地服務基層群眾、豐富人民精神文化生活的必然要求。近期,筆者就農村基層宣傳思想文化工作所面臨的主要矛盾和突出問題、形成原因及思考對策為課題,進行了深入調查研究,現就有關調研情況總結如下:
宣傳工作調研報告篇四
考察團分別參觀了____縣____片區、____片區、____片區、____茶業集團以及____縣____片區、____鎮等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
____、____兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統領,堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念,創造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
____、____兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業,一手抓扶志,____縣以“____好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進廣播電視,使之成為____的“草根明星”、百姓學習的“標桿”。____縣是十星級文明戶創建的發源地,通過開展十星級文明戶評選,____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規家訓與村規民約有機結合,新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”,使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
(二)做實產業引富民
在精準扶貧中,____、____兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標,始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念,堅持產業扶貧與生態建設并重,在保護生態中發展產業,在培植產業中發展生態,不以犧牲生態為代價發展致富產業,實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業,帶動產業發展,其中,蔣家堰鎮____片區的敖勇按照“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,投入3900萬元,注冊成立________藥谷晨康藥業有限公司,____創建____錦源綠化造林公司,采取“公司+農戶+基地”模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后,“五個一點”的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
同時在發展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策,比如:養牛3頭以上,每頭補助300元,養豬按實際出欄數,每頭補助100元,發展一家農家樂補助2000元,發展一家商店補助1000元等補助措施,有效帶動貧困戶發展種植、養殖和農產品加工等其他產業。
(三)金融支撐精滴灌
2014年以來,針對銀行“不敢貸”和貧困戶“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問題,____縣出臺了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》、《關于創新金融扶貧工作機制的`意見》、《____縣郵儲政銀“互惠貸”、“助農貸”、“扶貧貸”貸款業務實施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2014年,____縣政府安排2000萬元,整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行4家銀行,按貧困農戶1:5、企業1:10的倍數發放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規范運行,____縣根據脫貧帶動和輻射作用的大小,設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對產業大戶、家庭農場、農業合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對帶動貧困戶占比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業、中小微企業和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創新資金主要投向全縣各類發展生態產業的農民專業合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業。縣扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶,逐戶調查,指導幫助他們制定發展計劃,解決技術、市場等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進
統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金,堅持“三為主” (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和“四靠近” (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區),統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產生活條件。
三、下段工作建議
____無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與____、____兩縣相比,都有著絕對的優勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的“三萬”工作,滿足于發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種“等人授魚,等米下鍋”的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法,抓基礎臺賬建設。切實做到“六有”、“五清”,“六有”即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;“五清”即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路,抓村級規劃。在充分征求群眾意見的基礎上,按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環境,在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃,重點突出特色優勢產業,合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。
(三)立規矩、重考核
規范管理需要有完善的管理工作機制,建議縣政府盡快出臺《____縣扶貧攻堅工作考核實施細則》,將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據,建立專班人員能上能下、能進能出機制,明確獎懲措施,保障工作經費,引導各鄉鎮管理區把工作重點放在扶貧攻堅上,引導縣直各單位協調各種資源參與扶貧攻堅,切實擔負起扶貧攻堅的重要職責,促進各項政策措施落到實處。
宣傳工作調研報告篇五
在機關效能建設中,我鄉結合本地實際,積極探索,力求在制度建設上下功夫,在工作創新上下功夫,在注重實效上下功夫,在機關效能建設中涌現出不少創新舉措:
1、效能聽證制度。通過召開聽證會的方式,解決了一批群眾關心的熱點難點問題,促進了機關日常工作。其主要做法:一是在舉行聽證會之前,由駐村指導員、村級宣傳員等將有關問題上報鄉效能辦,效能辦匯總后確定聽證議題、參加對象、時間地點等。二是聽證議題確定后,制定工作計劃,提前一周把聽證會的議題、時間和地點通過廣播、公告等途徑向廣大干部群眾公布。三是通過群眾自愿報名和鄉邀請兩種方法產生聽證代表,聽證員主要由鄉黨委班子成員和干部組成。四是由鄉黨委政府組織召開聽證會,采取“聽證代表提問—聽證員釋疑”的互動方式,由聽證代表陳述自己的意見和建議,聽證員就有關內容即時與聽證代表進行討論,解釋說明有關情況。對形成一致意見的問題,可宣布聽證結論,未形成比較一致意見的問題,不作結論,由鄉黨委政府再進行研究。五是效能聽證會后,對效能聽證會上反映的問題確定落實措施。對暫時不能落實的,作出限時承諾。落實情況通過政務公開欄、告知說明書以及會議通報等形式及時向群眾反饋。
2、機關干部承諾制。以機關干部承諾制為抓手,著力解決干部行為不規范問題。要求每位干部根據本職工作,以書面和會議表態發言相結合的形式,對本月工作的重點內容、工作措施、工作目標等作出承諾。效能監督員對機關干部每月工作進行監督,對完不成任務的下發通知書,分別責令說明情況、進行誡勉談話或限期整改。
3、政務監督平臺。一是公開政府行為。在鄉機關宣傳窗公布全鄉機關工作人員的姓名、職務、承諾工作事項、投訴電話,確保政務信息公開、透明、充分、完整,接受群眾監督。二是健全監督制度。鄉里確定一名黨政班子成員進行效能監督,負責檢查事項辦理、承諾情況和填寫廉政勤政報表等。三是加強投訴處理。進一步整合意見箱、投訴電話、信訪室等,規范投訴處理和考核機制。
一、鄉鎮機關效能建設需要重點解決的問題
從調研情況來看,鄉鎮機關效能建設中,還不同程度地存在著思想認識不夠到位、進展不夠平衡、措施不夠扎實和群眾滿意度不夠高等問題,與鄉鎮機關在推進“八八戰略”、建設“平安浙江”進程中承擔的責任還有相當的差距。鄉鎮機關效能建設需要重點解決的問題,主要是以下幾個方面:
1、進一步提高鄉鎮干部素質能力問題。通過近年來的干部調整充實和加強學習培訓,鄉鎮干部隊伍的素質能力有了一定改善,但鄉鎮干部“素質不高、本領恐慌”現象依然比較突出,專業技術人員相當缺乏。從問卷調查來看,認為“部分鄉鎮干部素質不高、作風不實”是影響鄉鎮機關效能建設首要因素的占49.8%。具體表現為:一是宗旨觀念和服務意識不夠強。一些鄉鎮干部對全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執政為民的本質認識不夠,理想信念淡化,與人民群眾的感情有所疏遠,缺乏為農村群眾辦實事辦好事的熱情。二是工作能力有待提高。突出表現為缺乏“三種能力”:帶領群眾致富的能力,依法行政的能力,做群眾工作的能力。一些鄉鎮干部有為群眾辦事的愿望,但對工作中出現的新情況新問題研究不夠,政策把握和依法行政能力欠缺,難以開創工作局面。部分年輕干部沒有掌握面對面做群眾工作的方法。三是干部人才資源匱乏。目前,鄉鎮非常缺乏農技、信息、經貿、城鎮建設、金融、管理、法律等方面的人才。從鄉鎮干部隊伍的結構來看,存在嚴重的青黃不接問題。年紀輕、文化程度高的鄉鎮干部數量少,少數素質好的年輕干部往往錄用不久即被縣級機關挖走。一批年齡較大、文化程度不高的干部仍是鄉鎮機關的主體,他們主要靠“吃老本”,雖有實踐經驗,但知識更新不夠,開拓創新精神不強。四是學習培訓質量需要提高。近年來,干部學習培訓較多,但學習培訓的實效性不夠。一些培訓形式主義嚴重,如何通過學習培訓,真正提高鄉鎮干部為“三農”服務的知識和水平,是一個緊迫的課題。
2、進一步轉變鄉鎮干部工作作風問題。有的鄉鎮干部習慣于“坐堂門診”,不搞上門服務,群眾對此十分不滿。鄉鎮干部進村少入戶少,到村主要是去村黨支部和村委會主要負責人家里,蜻蜓點水,與普通村民接觸很少,幫助群眾解決實際問題的更少。
3、進一步完善鄉鎮績效考核機制問題??冃Э己?,包括對鄉鎮機關的考核和對干部個人的考核兩部分。目前,對鄉鎮機關的年度考核,往往無所不包,而且有名目繁多的目標責任制,動輒“一票否決”??己藱C制的不完善,帶來鄉鎮行政行為的無序化,在相當程度上影響了鄉鎮機關效能的提高。
二、關于抓好下階段鄉鎮機關效能建設的若干建議
下一階段的鄉鎮機關效能建設,結合實際,以抓效能、強服務、促小康為主題,明確重點,加大力度,整體推進,務求實效。
1、深化思想認識,加大工作力度。要對鄉鎮及干部進行機關效能建設的再教育再發動,進一步引導廣大鄉鎮和鄉鎮干部增強對開展機關效能建設重要性與必要性的認識,有針對性地解決思想認識問題。一要注意把握好機關效能建設的特點,防止和克服效能建設與“三個代表”重要思想學教活動、十六大精神主題教育等思想教育活動“差不多”的思想,做到動真、抓實、過硬;二要注意統籌兼顧、全面推動各項工作,防止和克服“單打一”、游離中心“兩張皮”的思想,做到“兩促進、兩不誤”;三要注意狠抓工作落實,防止和克服轟轟烈烈走過場、冷冷清清無所謂和先緊后松等收場的思想,真正把效能建設抓實抓好。
2、多辦實事好事,解決突出問題。解決群眾生產生活中存在的突出問題,以實際成效取信于民。一是繼續開門征求意見。有條件的鄉鎮可以推廣和借鑒“效能聽證會”制度,定期聽取群眾對鄉鎮機關效能建設的意見建議。二是集中開展一次為民辦實事活動。建議將集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。
3、規范工作載體,密切聯系群眾。要創新載體,建立聯系群眾的各項制度,逐步使聯系群眾工作經常化、制度化,推動鄉鎮機關及鄉鎮干部進一步轉變作風,密切黨群干群關系。一是創“三到”。即服務到農家,幫忙到企業,增收到村居。二是推“三進”。即政策法規進萬家,文化活動進萬家,科技衛生進萬家。通過“三進”,增強廣大農民的思想道德和科學文化素質,豐富農村文化生活,提高農民生活質量。
宣傳工作調研報告篇六
為扎實推進全縣扶貧攻堅工作,響應講話精神,盡快盡好完成省委辦公廳的囑托,按照精準扶貧和深、細、準、實的總體要求,頭陀鎮黨委政府調研組扎實開展全鎮扶貧調研工作,通過聽取匯報、實地察看扶貧開發項目,走訪農戶了解貧困現狀,召集鎮村干部、群眾代表、產業大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,認真做好脫貧攻堅的調研工作。
一、全鎮扶貧開發工作總體情況
近年來,頭陀鎮黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關于扶貧開發工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,從影響貧困地區發展最緊迫、最突出、最薄弱的環節抓起,突出重點,強化措施,狠抓落實,扶貧開發取得明顯成效,貧困地區面貌發生深刻變化。我鎮以建檔立卡落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調查摸底,完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。扶貧開發為全鎮經濟發展、政治穩定、民族團結、社會和諧發揮了重要的保障和促進作用,為全面實現小康目標奠定了堅實的基礎。
目前我鎮扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展水平、縮小發展差距的新階段。但是全鎮經濟總量較小、交通不便、貧困人口分散仍然是這個階段的基本特征。
二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題
按照精準扶貧要求,分析貧困成因及存在的問題,區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺技術等不同致貧原因,準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調研發現重點亟需集中破解五大難題:基礎設施支撐不夠,公共服務水平低,自我發展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊;因病因學致貧現象時有發生;精準識別數據錄入質量有待提升,如何精準打貧困七寸是關鍵等難題。目前,我鎮重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件較差、資源缺乏、基礎設施落后的山區腹地,2017年我鎮系統內建檔立卡貧困戶1255戶,共3691人,現仍未脫貧的共有453戶,995人。
三、2017開展精準扶貧攻堅的幾點建議
(一)扶貧對象精準,決戰目標到村到戶,全力推進精準扶貧攻堅。
一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,全鎮扶貧工作進入啃硬骨頭階段,建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,變過去的大水漫灌為精準滴灌,扶貧攻堅要靶向精準,全面做到六個精準,集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號,制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準認定,實現扶真貧扶準貧,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準,致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規劃和措施制定得實不實,項目資金和干部駐村是否落實到位等,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧,要下深水摸清情況、找準問題,找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制,通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準,統籌與社會救助政策相統籌,建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平臺。三是將精準扶貧攻堅作為全鎮經濟社會發展的總抓手,提升到事關全鎮發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅,根據貧困原因,實施分類指導,以整村推進為著力點,有針對性地實施扶貧攻堅,有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金,捆綁打包,統籌使用,綜合施策,合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則,堅持政府主導、群眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進,實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合,全方位加大扶貧開發力度,不斷增強貧困人口素質與技能,不斷改善貧困人口的生產生活條件,不斷提高貧困地區經濟社會發展水平,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶,完善基礎設施建設。
針對我鎮部分山區腹地基礎設施薄弱的實際,建議鎮委、鎮政府加大協調爭取力度,進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學校、有村級組織活動場所、村級衛生室、村文化室)等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設,整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發展資金瓶頸難題,積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關系、簡化審批手續、提高貸款額度、延長貸款年限等措施,切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農業專業合作社建設提供資金支持。
(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶,規劃保障攻堅。
對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全鎮所有部門用于行業扶貧的資金整合起來,統一調配使用,發揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實施保障機制,在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上,科學編制十三五扶貧規劃,明確主攻方向,科學謀劃扶貧開發的目標任務和具體措施,并把十三五規劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,保持規劃實施的連貫性,確??傮w規劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任,將其列入政府考核目標。建立規劃實施督促檢查機制,自覺接受人大、xxx、群眾的監督檢查。建立和完善規劃評估修訂機制和規劃中期評估制度,并根據形勢變化和規劃實施進度,進行相關內容的滾動修訂,以更好地指導和促進經濟社會發展。建議成立由扶貧、財政、農業、監察、財政、建設、水利等有關部門共同參與的項目實施領導小組,并建立聯席會議制度,及時研究制定相關政策措施,統籌規劃、綜合協調項目實施,為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準,多措并舉,因戶制宜因人施策。
我鎮作為省委辦公廳幫扶聯系點,要與國家同步建成小康社會,實現脫貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產業扶持一批。結合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產業,因戶施策發展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務工等產業,讓每戶貧困戶擁有1項以上穩定收入項目。通過制定優惠政策、加大宣傳力度,吸引社會資金投入到扶貧開發中,因地制宜抓好特色產業。四是培訓就業一批。利用文化旅游等資源,深入開展實用技術培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業技能等各類培訓,項目用工以及縣內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發達地區的對口幫扶政府協調,定向輸出勞務,每年輸送100名至200名初、高中畢業生到發達地區以打工的形式輪訓一次,期間實行路費和生活費政府補貼,打工費自主,培訓結束后去留自定的原則,使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術,為建設家鄉服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農村低保標準,推進農村低保線與扶貧標準線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷,探索創新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續發展機制,確保搬得出、穩得住、逐步能致富,完善兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制。
(五)因村派人精準,合力攻堅,結對幫扶到村到戶。
各行業涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;鎮村各級領導干部聯系貧困村、幫扶貧困戶;幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊,選派黨組織第一書記鄉鎮、村級結對幫扶貧困戶。開展以制定一個科學發展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經濟致富路、解決一批困難群眾的生產生活問題。尤其是各聯建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯建村基本情況、特色優勢的基礎上,做到長遠聯建規劃和年度聯建計劃相銜接,保證聯建工作的前瞻性和連續性,同時要創新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息,變輸血為造血,確保聯建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題,對現有的部分三聯三促單位進行及時調整,盡量將項目單位安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設的思路,對貧困的原因分門歸類,對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,將聯村聯戶機制落實到位,在落實好國家扶貧項目的基礎上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個貧困村由一個項目部門聯村幫扶,企業包村包戶,協調安排每個企業聯3-10戶,效益好的企業也可聯幫一個貧困村。堅持和完善入鄉駐村干部管理工作,在選派入鄉駐村干部時,加強與選派單位的溝通聯系,真正把優秀人才選出來、派下去,應充分考慮其自身特點和基層工作實際,把善于做群眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開展工作。
(六)脫貧成效精準,加強動態管理和隊伍建設。
宣傳工作調研報告篇七
隨著個人的素質不斷提高,報告十分的重要,報告具有成文事后性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編收集整理的我區保密法制宣傳教育工作調研報告,希望能夠幫助到大家。
保密工作是黨和國家一項政治性、全局性和戰略性工作,是維護國家安全和利益的一項十分重要的工作。國家秘密安全直接關系國家的安全和利益,保密法制是我國社會主義法制的重要組成部分,保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內容。今年是“xx”保密法制宣傳教育規劃實施的關鍵年,如何有效進行保密法制宣傳教育工作,將“xx”規劃落到實處,是目前保密工作的重點,也是保密工作是否取得實效的關鍵。下面,就當前我區保密法制宣傳教育工作現狀及存在問題進行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實效。
一、我區保密法制宣傳教育工作的現狀及存在的問題
西湖區是南昌市中心老城區,所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬,管轄1個鎮、10個街道辦事處,設13個行政村、101個社區居委會。區國家保密局屬區委辦內設機構,共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經費2萬元左右。近年來,我區不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及,廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現在以下三個方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作,近年來,區委、區政府高度重視,區主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作,對工作需要的投入給予大力支持,確保了全區保密法制宣傳教育工作順利開展;根據區人事變動情況及時調整區保密委員會成員,切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20xx年,區委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦,20xx年以來,共開展專項督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“xx”保密法制宣傳教育規劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行,按照南昌市“xx”保密法制宣傳教育規劃,結合西湖實際,及時制定下發了西湖區“xx”保密法制宣傳教育規劃,進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區干部群眾的保密意識,自覺遵守保密法律法規,全區認真開展了保密法律法規的學習和宣傳。結合“xx”普法,依托區委黨校教育資源,組織全區副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規;認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片,學習了保密方面的反面典型,加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班,增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料,確保了全區副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。20xx年全區共開展宣教活動310余人次,辦櫥窗板報50余塊,增強了全員保密意識。使全區廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強,遵守保密法律法規的'自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時,我們也要看到我區保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現為:
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩步推進,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環境發生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,我區一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位,涉密信息系統防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性,要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創新。盡管近年來全區開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動,但從總體上看,多是發發傳單、看看板報,內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際,形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規劃執行力有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“xx”規劃已經制定下發,全區各單位的各項保密工作機制也都已經建立,規章制度比較健全,但卻存在一些執行不力、落實不到位的現象,規劃和制度成了一紙空文,形同虛設。
二、進一步加強和改進保密法制宣傳教育的意見建議
根據當前保密法制宣傳教育工作的現狀,針對工作中存在的突出問題和薄弱環節,提出以下幾點意見建議:
(一)形成“三個支持”,切實增強保密宣傳教育的保障
一是要形成網絡支持。進一步充分發揮區保密委員會的牽頭抓總作用,及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務,將每年的宣教任務責任化,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系,實現"人人肩上有指標,保密重擔人人挑",做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點"。
二是要形成經費支持。要著眼于縣區普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際,把普法教育工作經費列入單位年度經費預算,為保密宣傳教育提供經費保障,并做到??顚S谩?/p>
三是要形成領導支持。定期向區有關領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創造條件;充分發揮領導干部在"學法、用法"活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
(二)突出“五個”重點,切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規制度。利用區委中心組學習,集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神,使領導干部熟悉有關規定和要求;在區委班子民主生活會上,將保密責任制落實情況作為重要內容,要求各級領導干部結合思想和工作實際,對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓,積極舉辦各類保密工作培訓班,組織涉密人員參加省、市保密培訓,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。
三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協調配合,把保密教育納入公務員培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規范化建設,把保密教育納入全區各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規,組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業務培訓,使他們掌握必備的保密法規知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關鍵”,切實增強保密宣傳教育的實效性
一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區普法依法治區工作要點》。充分發揮區委黨校和其他培訓機構的作用,對全區領導干部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。
二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要積極指導區有關部門做好高考等國家統一考試的保密工作,對全體工作人員進行保密培訓,積極協商、研究考試安全保密工作和防范措施,對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結合”,切實增強保密宣傳教育的廣泛性
一是要結合全區重點工作進行宣傳教育。要擅于結合全區性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結合當前正在開展的整頓“五風”、三項創建等活動,在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結合全區重大會議進行宣傳教育。在全區負責干部會、全區經濟工作會等全區性重大會議上,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不時失機地對保密工作重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。
三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合全區涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
宣傳工作調研報告篇八
【篇一】鄉鎮宣傳思想工作情況調研報告
為更好地推動基層宣傳思想文化工作,通過采取實地走訪、座談等方式深入基層調研,認真梳理當前基層宣傳思想文化工作的現狀,深入研究工作中存在的突出矛盾、薄弱環節和丞待解決的重點難點問題。現將調研情況報告如下:
隨著經濟的快速發展,傳播載體的迅速普及,群眾思想的不斷解放,以及各種思想文化的相互激蕩,使得基層宣傳思想文化工作面臨的新情況、新問題不斷涌現,許多現實難題表現得越來越突出?;鶎有麄魉枷胛幕ぷ髅媾R著新的機遇和挑戰,引領社會思潮的任務更加緊迫,營造良好輿論氛圍的任務更加繁重。當前,基層宣傳思想文化工作在新形勢下的突出表現如下:
(一)群眾思想觀念、價值取向日益多元多樣多變。當前,我國正處在社會轉軌、經濟轉型的加速期,各種社會思潮此起彼伏,各種社會力量競相發出自己的聲音,一元化指導思想與多樣化社會意識并存,傳統思想觀念與現代思想觀念相互交融,本土文化與外來文化相互碰撞,社會思想意識呈現出多元多樣多變的特點。尤其是在農村,隨著城市化進程不斷加快,農民思想觀念遭受沖擊,帶來了集體觀念淡化、個人利益至上、享樂主義滋生、善惡標準迷失等一系列問題,對基層宣傳思想文化工作造成一定的沖擊。同時,隨著改革的深入,各種矛盾逐漸凸顯,突發事件日益增多,一些社會現實問題容易引起偏激言論和非理性行為,這些現象也必須引起我們的重視和警惕。
(二)信息傳播手段不斷更新。隨著計算機、互聯網絡等高科技的興起,網絡已成為進行交流、傳播信息的新興媒體。報刊、電視、手機、網絡、微信、微博等新舊媒體廣泛使用,導致傳播的速度更快、信息量更大,傳播的負面信息更多,正面信息受到削弱,輿情保障工作的難度日益加大。互聯網已成為覆蓋最廣、影響巨大的大眾傳媒,成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。
(三)群眾精神需求日益提高,呈現出多層次、多樣化、多方面的特征。國家經濟的發展和廣大群眾物質生活的逐步富裕,推動了廣大群眾在文化方面和精神方面的需求,人民群眾的文化需求和消費正進入一個空前旺盛的時期。人們不再滿足于簡單的聽廣播、看電視等傳統娛樂方式,轉而追求節奏更快的城市現代生活,對精神文化生活的內容、形式、層次要求更高,這也對基層宣傳思想文化工作提出了新的挑戰。
當前,基層宣傳思想文化工作扎實開展,取得了一定成績,也總結出一些成功經驗和做法,但在當前面臨的新形勢、新任務、新課題下,仍然暴露出很多短板和不足,現狀不容樂觀。主要表現在以下幾個方面:
(一)基層對宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為一個軟指標,在基層各項工作中,往往是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,雖然在年初的計劃安排中,宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃,但在實際落實中,卻往往在經費、人員以及制度的落實上等都得不到保障。由于宣傳思想文化工作不能起到立竿見影的效果,某些單位和基層看不到宣傳思想文化工作潛移默化的作用,對宣傳思想文化工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性,對其在經濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差,從而忽視了宣傳思想文化工作,存在著應付了事,得過且過的現象。
(二)傳統的宣傳教育陣地、形式和方法單一、難以適應新的形勢。隨著信息化時代的到來,互聯網論壇、qq群、博客、微博、微信等新興傳播手段、傳播方式異軍突起,深受廣大群眾喜愛,而傳統的宣傳思想文化工作已經不可否認存在著如宣傳形式單調、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問題,宣教方法往往簡單、生硬,采用說教式的單向灌輸,缺少與老百姓的互動,難免影響了正面宣傳的說服力。在農村,宣傳思想文化工作陣地主要集中于電視,由于電視娛樂性很強,又具有很廣的可選擇性,同一時間段里往往是娛樂休閑節目大受歡迎,時政要聞節目鮮有人看。與此同時,對黨的方針政策的宣傳真正符合基層群眾需求的少之又少,其理論之高深,用詞之晦澀,讓基層群眾望塵莫及,不知所云。因此,宣傳教育活動往往在農村存在著斷裂現象,宣傳教育只停留在村委干部和鎮街機關黨員干部的層面,沒有真正進入群眾之中,即使灌入了人耳,卻難入人心。
(三)宣傳思想文化工作隊伍建設滯后。近幾年來,基層工作任務日益繁重,許多干部往往身兼數職。由于分管負責的工作太多,負責宣傳思想文化工作的干部很難集中時間和精力來抓宣傳思想文化工作,有的甚至把大部分時間和主要精力都放在了其它日常工作上。宣傳思想文化工作干部隊伍不穩定,人員缺位、兼職、在編不在崗的現象非常普遍。不少宣傳干部做基層宣傳思想文化工作的經驗不足,缺乏應有的事業心、責任心,對艱巨而復雜的宣傳思想文化工作缺乏必要的調研和分析,不能把豐富的宣傳思想文化工作寓于日常業務工作之中,工作始終打不開新局面。很多基層沒有吹、拉、彈、唱和文學創作等方面的專業人才,也沒有專業的文藝輔導人才,或者說隱藏在民間,沒有被及時發掘。
(四)基層宣傳思想文化工作缺乏創新和活力,不能滿足群眾日益增長的精神需求。隨著廣大人民收入的不斷增長,基層群眾對文化活動的需求越來越高,但是,基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似,文藝作品歲歲年年產不出”的現象,用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌,腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年都有“三下鄉”活動,但一年最多只有一至二次,而且受眾人數非常有限。基層宣傳思想文化工作不能很好地把宣傳內容同基層群眾關心的熱點、難點問題聯系起來,與基層群眾的切身利益結合起來,致使宣傳思想文化工作缺乏應有的感染力和說服力。
(五)宣傳思想文化工作投入不足。近年來,省、市、縣各級都加大了對基層宣傳思想文化工作的投入,安排各項資金用于基層宣傳思想文化陣地建設,雖然基層文化陣地的硬件設施得到了較大的改善,但用于基層宣傳思想文化工作的資金畢竟有限,難以完全滿足宣傳工作的需要。另外,許多農村宣傳文化陣地重建輕管問題嚴重,不能滿足廣大農民群眾日常文化生活需求。比如部分農家書屋,由于缺乏持續投入,書屋沒人管理、藏書品種單一、書籍陳舊、內容過時等問題使圖書室大多數基本閑置。
基層宣傳思想文化工作在展示中國特色社會主義的優越性和先進性、傳承中國優秀傳統文化和民族精神、凝練提升時代精神、弘揚社會主義榮辱觀、凈化社會風氣方面發揮著舉足輕重的作用。在新階段、新形勢下,基層宣傳思想工作必須不斷改革創新,才能適應時代發展要求,更好地弘揚社會主義核心價值觀。
一要加強基層對宣傳思想文化工作的重視。首先,要解決好干部的思想認識問題。各級干部必須提高對基層宣傳思想文化工作重要性的認識,切實增強責任感和使命感。要把基層宣傳思想文化工作列為重要議事日程,及時研究基層宣傳思想文化工作面臨的新情況、新問題,安排部署加強和改進基層宣傳思想文化工作的具體措施,切實解決工作中面臨的各種困難,提高主動從事基層宣傳思想文化工作的積極性和主動性。其次,要建立一套針對性強、有可操作性、較規范的考核、獎懲機制,制定量化考核標準,將指標層層分解、細化,把任務落實到相關部門和人員,使他們人人有任務、人人有目標,人人主動抓工作。最后,要嚴格考核,獎優罰劣。根據量化考核標準,對基層宣傳思想文化工作進行綜合考核和評價,依據考核和評價結果獎優罰劣,促進基層宣傳思想文化工作的有效開展,使宣傳思想文化工作切切實實地為基層發展服務。
二要創新宣傳內容、載體和方式。在宣傳內容上,宣傳工作不能僅僅“唯上”,在宣傳黨的大政方針的同時,更要聯合文化、教育等部門貼近百姓,做好與百姓利益相關的政策宣傳;在宣傳載體上,要切實利用和引導好互聯網等新興媒體,推動各種文化傳播方式的互相融合、補充,多渠道、多角度地對干部群眾進行思想文化教育,擴大覆蓋面和影響力;在宣傳方式上,要深刻認識“三貼近”,準確把握人們思想活動的特點和規律,做到生動活潑、深入淺出、通俗易懂,把宣傳思想文化工作做得更加具體實在、入情入理、可親可信。
三要加強基層宣傳思想文化干部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力提出了新的更高的要求。要完善基層宣傳思想文化工作隊伍人員配備,要把那些熱心基層宣傳思想文化工作,有一定專業技能,善于做群眾工作的干部安排到宣傳思想文化工作崗位和領導崗位。要制定長遠隊伍建設規劃,定期對宣傳思想文化工作人員進行培訓,提高宣傳工作人員的理論素養和工作技能。還要加強對宣傳思想文化隊伍后備力量的培養。通過給任務、壓擔子、送出去學習培訓等方式,使后備力量盡快成長為黨的政策宣傳員、政府與百姓的聯絡員、人民群眾的貼心人,建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。
四要發揮群眾主體作用,不斷豐富基層文化活動。在新的形勢下,宣傳思想文化工作者應在文化活動中扮演服務者的角色,積極引導群眾,發揮群眾的主體作用。一是進一步發揮文化能人作用,在基層總有一些文化能人,他們或會彈會唱,或會舞會講,應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經濟上、政策上的扶持,將其發展成“文化中心戶”,發揮輻射帶動作用,吸引周圍群眾積極參與,從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式,開展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動,如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等,讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力,激發對民族、對集體的熱愛。
五要加大對基層宣傳思想文化工作的投入,整合資源。一方面,對基層宣傳思想文化工作的經費投入要隨著地方財力增長而同步增加,保障基層宣傳部門的工作經費。同時,基層要積極爭取上級對宣傳思想文化工作的政策傾斜和經費資助,努力整合資源、多方籌措資金。另一方面,要有效利用現有的文化基礎設施,要對文化場所和設施設備加強管理,以管理促利用,以利用促建設,提高文化基礎設施的利用率。
六是要多部門聯合,形成合力。宣傳思想文化工作肩負著構建大宣傳格局的重要使命。隨著人民群眾對精神文化生活內容、形式、質量需求的日益提高,有些老經驗、老做法很難滿足這些需要。同時,唯個人、輕集體、重享受等一系列負面思想也在不斷的沖擊著宣傳思想文化工作。這些棘手的問題不是單純的一個宣傳部門就能解決的,需要發動各條戰線、各個部門共同動手,通過全黨動手、全員參與,才能形成推進宣傳思想文化工作的強大合力,開創基層宣傳思想文化工作的新局面。
【篇二】鄉鎮宣傳思想工作情況調研報告
在新的歷史起點上推進瑞昌科學發展、實現“三年翻番”的關鍵之年,是三年決戰工業300億、實施進位爭先的開局之年。年宣傳思想工作總要求是:以科學發展觀為指導,以市委五屆七次會議精神為統領,深入宣傳黨的十七大、十七屆四中全會精神,以社會主義核心價值體系為根本,大力推進和諧文化建設,理論武裝,新聞宣傳,思想道德,精神文明創建等各項工作,動員各方面力量,加快發展,科學發展,又好又快發展,為構建富裕、文明、和諧的提供強大精神動力和良好的思想輿論氛圍。
深化學習實踐科學發展觀活動成果。積極探索和建立學習實踐科學發展觀的長效機制,認真總結在學習實踐活動中創造的成功經驗,形成有利于學習實踐科學發展觀的體制機制,不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展。突出實踐特色,堅持學以致用,把學習成果轉化為推動科學發展的堅強意志,謀劃科學發展的正確思路,領導科學發展的實際能力,促進科學發展的政策措施。
抓好領導干部理論學習。鎮黨委中心組學習要以科學發展觀理論和黨的十七屆四中全會精神為主要內容,著眼建設學習型黨組織和學習型領導班子,創新學習形式,提高學習質量,發揮示范作用。健全完善并嚴格執行領導干部個人自學、集體研討、專題調研、學習情況通報和學習效果考核等各項制度。
抓好機關干部、基層黨組織、黨員群眾的理論學習。廣泛開展中國特色社會主義理論體系的宣講普及活動,開展“鎮黨委書記履行黨建工作責任述職”活動,創新講課形式,開展優秀黨課評選活動。機關干部完成每兩周一次學習交流,適時組織經驗交流,通過典型引路、以點帶面,引導和帶動基層黨員群眾的理論教育。
深入開展主題教育活動。根據上級統一部署,在全鎮廣泛開展“堅持科學發展、共建和諧”主題教育活動,結合提出的“一個突破、兩大重點、三大關注和四大基地”(一個突破,即財政收入突破700萬元;兩大重點即加快拉開“一河兩岸”框架與加快推進城鎮化建設;三大關注即項目建設招大商、集鎮建設打造特色、農業農村工作出亮點;四大基地即工業小區基地、農副產品種養基地、勞動力培訓基地和造地增糧基地。)廣泛進行宣傳發動,廣泛開展和諧集鎮、和諧村莊、和諧機關、招商能手的評選活動,多渠道、多視角、多形式宣傳我鎮涌現出來的新典型,充分發揮模范帶頭,典型帶路的作用。
深入推進公民思想道德建設活動。一是大力倡導和踐行社會主義榮辱觀,加強社會主義核心價值觀教育。在全鎮廣泛開展向周俊軍同志學習活動,開展“我為推進瑞昌科學發展獻一策”、“決戰工業300億元,我們怎么干”大討論活動,“學沈浩、下基層、見行動”和“學習周俊軍爭做群眾貼心人”等系列活動,將學習活動抓緊抓實,抓出成效。二是圍繞“公民道德宣傳日”加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,培養、推出、表彰一批道德建設模范。開展“送溫暖、獻愛心”、志愿者服務等群眾性道德實踐活動。努力做好返鄉農民工及農村困難群體的思想教育工作。組織婚育新風進萬家、科普宣傳周、平安創建等專項宣傳教育工作。
深入開展群眾性精神文明創建活動。以市里鞏固省級文明城市創建工作成果,開展”提升市民素質、塑造城市形象”活動為契機,深入推進全鎮各項精神文明創建活動,積極參與“微笑服務文明行動”、“愛護市容文明行動”等系列主題實踐活動。結合社會主義新農村建設,廣泛開展和諧村居、和諧家庭、和諧單位創建活動;以爭做“文明市民”為主題,大力開展“道德模范”、“文明青少年”、“文明家庭”“好婆婆、好媳婦”等評選活動。
深入開展青少年思想道德建設。進一步建立健全學校、社會家庭“三位一體”的未成人教育網絡,組織各校加強對留守兒童的管理教育形式,實施愛心助學工程,動員社會各界人士結對扶助留守困難兒童,搭建愛心橋,為留守兒童解決實際困難,切實改善未成年人成長社會文化環境。協助組織開展“共建和諧校園”、“學會感恩、共鑄和諧”等主題教育活動,積極開展讀書教育活動。
以提高知名度和美譽度為目的,以完成新聞上稿任務為手段,以推動創造工作亮點、創新工作機制為根本,不斷提高輿論引導水平,努力推進我鎮四個文明建設。一是強化新聞報送信息報送隊伍建設。各村、鎮直各單位主要領導要親自抓,要明確兼職新聞信息聯絡員。二是努力營造全鎮干部愿宣傳、想宣傳、要宣傳的良好氛圍。全年各村必須完成兩篇以上瑞昌市級新聞上稿任務;各站所必須完成瑞昌市級和九江市級以上新聞上稿任務各一篇以上,并實行機關內部評先、評優一票否決。三是加強與上級新聞宣傳單位和新聞媒體的聯系。多創造、多提供正面宣傳素材,多請大手筆,多上影響大效果好的大稿、要稿、優稿。四是重獎新聞上稿。獎勵辦法另行制訂。五是認真做好黨報黨刊發行工作,各村要創造條件建立農家書屋閱報窗、閱報室。七是及時做好輿情信息收集、整理、分析和報送工作。確保每月向市委宣傳部報送輿情信息2條(篇)以上。
以文藝演出和體育健身活動為平臺,以老年體協為載體,大力開展群眾樂于參與、便于參與的群眾性文化活動;以青年為主體,繼續開展“籃球聯誼賽”等形式多樣、內容積極健康的文體活動。切實加強文化陣地建設,以新農村建設為契機,抓好農村文化、陣地建設,大力發展鄉村文化。
【篇三】鄉鎮宣傳思想工作情況調研報告
根據市委宣傳部《關于開展“宣傳思想文化工作應對新挑戰”專題調研的通知》精神,xx鎮領導十分重視,親自參與,組織調研人員秉著聯系實際的原則,蹲下去、靜下心、深入實際的開展了調研工作。此次調研工作緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,在加強對宣傳思想文化領域全局性、前瞻性、戰略性問題的研究,提高研究對新情況、新挑戰、解決新問題的能力,更好地為農村服務、為決策服務、為中心工作服務?,F將調研情況報告如下:
我鎮宣傳農村文化工作在鎮黨委、政府及上級主管部門的精心指導下,緊緊圍繞鎮黨委、政府的工作大局及當前中心工作,全面貫徹落實科學發展觀,全鎮宣傳農村思想文化工作呈現出有聲有色、豐富多彩的局面,具體表現在以下幾個方面:
一是強化理論學習,增強隊伍素質。xx鎮各村委會、各部門都能根據鎮黨委、政府的學習要求組織好宣傳理論學習。定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識培訓,增強隊伍素質,保證宣傳工作的質量。組織鎮村干部進行科學理論學習,不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識和工作能力,增強宗旨理念,轉變工作作風;提高基層干部整體素質,充分發揮基層干部在群眾中領頭雁作用,應用理論知識結合地方實際引導、帶領群眾移風易俗、倡導新風。
如:充分應用“農家書屋”組織群眾開展書刊、報紙等刊物學習,宣講國家政策,努力引導群眾應用健康的思想文化知識抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務,贏得群眾的依賴與支持,逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺行動。
二是以開展健康娛樂活動為載體,豐富宣傳農村思想文化工作的內涵。我鎮在宣傳農村思想文化工作中創造了許多生動活潑、行之有效的工作方法,并逐步形成體系,成為促進我鎮宣傳農村思想文化的有效載體。如:在節假日活動和農閑中開展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂比賽,并在節目內容上、形勢上加入法律、法規、政策的宣傳,以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農村思想文化工作的內涵。
三是加大輿-論宣傳,為農村思想文化建設營造良好的社會氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮黨委、政府中心工作,結合實際,牢牢把握正確輿-論導向,采取張貼宣傳標語、宣傳欄等各種宣傳手段,在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿-論監督等方面發揮了重要作用。
以最快的時間,宣傳農村典型,是抓好農村思想文化宣傳工作的保障。
一是由于基層干部素質普遍偏低,很難將外面好的文化精神結合實際加于宣傳,思想文化的亮點、典型對外宣傳力度不夠;二是基層群眾文化素質偏低,觀念陳舊,精神文明創建活動發展不平衡,健康的思想文化與腐朽的外界文化產生沖擊,人民選擇性接受思想文化的意識不高,宣傳健康思想文化的阻力進一步加大;三是宣傳農村思想文化工作經費緊張、人才匱乏,農村文化室硬件設備建設不完善,農村精神需求得不到滿足,精神文明創建難以高效開展。四是基層干部沒有認真研究新形勢新特點,創新觀念淡薄,照本宣章的觀念仍然存在,在相關法律、法規、政策等健康農村思想文化的宣傳上方式、方法、內容存在形式主義,致使干部群眾思想觀念滯后。
一是在經費支出上,就宣傳農村思想文化工作應給予一定傾斜。農村思想文化宣傳工作涉及到農村生活的方方面面,不僅僅在思想上要引起高度重視,而且在具體措施上也要積極作為,增強農村思想文化宣傳工作經費,增派農村宣傳工作人才,增強地方宣傳陣地建設,加大對鎮文化室、村圖書室的經費投入,使之真正成為傳播先進文化的重要陣地,這對宣傳農村思想文化工作起到了較強的基礎作用。
二是增加對基層干部的素質教育培訓,加強基層宣傳隊
伍素質建設。高素質的基層干部能引導群眾思想與國家政策始終一致,能引導群眾對國家政策的正確理解,能保證農村思想文化宣傳工作沿著正確方向進行。同時,自身素質能力在教化群眾過程中是最好的手段,同時也是新形勢的客觀要求。
三是抓教育載體,多渠道、多形式地對農村群眾進行思想教育。充分發揮廣播電視在農村宣傳渠道中所起到的重要作用;要繼續開展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂見的文體活動,堅持以優秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化;要繼續搞好“科技、衛生、文化”三下鄉活動,使“三下鄉”成為常下鄉;要根據不同時期的形式與任務,通過多渠道,將國家新的惠農政策做到群眾身邊,做到老百姓的心坎上。
三是健全機制建設,提高農村思想文化宣傳工作水平。應在健全機制上做文章,由虛變實,由軟變硬,像抓經濟工作那樣,建立一套科學、規范的考核、獎懲機制,將指標層層分解、量化,把任務落實到村、部門和每個干部,嚴格崗位責任制,強化動態管理,以調動基層抓宣傳思想工作的積極性。如,農村樹新風、贍養老人、愛護公共財物、遵守公共治安管理等情況,都可以確定量化標準,并進行適度獎懲。這樣,才能使農村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標,有壓力、有積極性,要通過實實在在而不是華而不實的努力,進一步提高基層宣傳思想文化戰線干部隊伍的整體素質和創新能力。
宣傳工作調研報告篇九
20xx年,xxx宣傳系統結合實際,開展了較大規模的調研活動,掌握新情況,了解新問題,發現新典型,總結一些新鮮經驗,形成了一批調研成果,并把這些成果運用到宣傳文化工作中。現將調研情況匯總報告如下:
一、xx宣傳文化工作基本概況
xx有x宣傳科11個,xx直屬企事業單位黨辦42個。xx黨委宣傳部兼文化局、廣播電視局、精神文明辦、思想政治工作研究會、政工職稱辦等多項職能;各基層單位宣傳科(黨辦)均兼宣傳、文化、精神文明、廣電等職能。目前,全xx有專兼職宣傳干部220人;xxx已建成文化站3個,文化中心3個,每個站(中心)年均分別開展活動90多場次和150多場次,年均受益人數達10余萬人次,年均投入經費近10萬元;全xx有衛星電視收轉系統18個,電視臺(站)10個,電視綜合人口覆蓋率93.64%,有線電視用戶1.73萬戶,有線電視入戶率66.54%,網絡總長461.9公里。共有調頻廣播站13座,廣播覆蓋率100%,全xx每年廣電投入達300多萬元;xx有新聞中心一個,含報社、電視臺為一體,報紙為周三報,電視已實現日播。
二、xx近年宣傳文化工作情況
堅持定期向領導干部宣傳財政法制工作在社會和經濟發展中的重要地位和作用,講解財政方面的基本法律知識,不斷提高領導干部的依法行政水平。
近兩年,xx宣傳文化工作根據中央和xx宣傳思想工作的總目標、總任務和總要求,緊緊圍繞xx黨委的中心工作。近年來,xx文化工作以邊境文化為特色,以x文化廣場等基礎設施為依托,開展的豐富多彩,推動了全xx文化工作的不斷發展。根據國家和xx開展三項文化工程建設的總體要求,結合xxx的實際,堅持抓三項文化工程建設,抓好節假日的文化活動,形成了節日文化的濃厚氛圍,特別是依托x文化廣場,形成“x之夏”品牌,開展豐富多彩的群眾文化活動。同時,始終把塑造邊境文化作為文化宣傳工作的一項重要任務,在邊境文化建設中,以邊境職工為重點,以屯墾戍邊為主題,廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動,不斷增強職工群眾屯墾戍邊的意識,起到了凝聚人心的作用。為加強兵地團結、民族團結,多年來,經常通過文藝形式與地方增進交流和合作。去年春節期間,我xx進行了跨區域、跨縣市、大范圍的文化活動表演與交流,受到了地方黨政領導和廣大群眾的熱烈歡迎;營造了兵地團結、民族團結、軍民團結、融合相處、共同發展的良好氛圍。
宣傳工作調研報告篇十
黨的十八大報告指出:“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強學法尊法守法用法意識”。為此,各地積極探索前行,以全面覆蓋提升整體實效,有力地提高了全民法律意識和法律素質,有效地提升了全社會法治化管理水平。這里,就結合寶應縣法制宣傳教育工作的實踐與思考作一些闡述。
一、謀劃“六全”造氛圍,提升水平創特色
自實施“六五”普法以來,寶應縣以繁榮法治文化為引領,以“六個全面”構建“大普法”格局,取得了實實在在的效果。
(一)重點對象全面普及,不斷夯實普法基礎
建立健全“四項機制”:一是自學機制。明確六類重點人員學法以自學為主,分別列出學習計劃,明確內容、時間、目標等,統一配發相應普法教材,為領導干部和公職人員配發學法筆記本,并適時組織檢查評比。二是培訓機制。縣每年對領導干部、公職人員、法制副校長、普法骨干進行輪訓;各部門、各鎮區利用舉辦業務培訓班、冬訓班等時機,對相關人員進行法律知識培訓;在校生利用主題班會、國旗下宣誓、法律知識競賽、夏令營等渠道普法;企業員工、農民、流動人口利用職工之家、村(市)民之家、普法工作站等陣地普法。三是考核機制。做到培訓必考、職務晉升必考、年度檢查必考。尤其是將村、社區主要領導納入公務員考核范圍。四是獎懲機制。明確凡學法考核不合格的單位和個人,不得參評先進,不得給予綜合類表彰;凡普法工作成效突出的單位與個人作為先進典型培植、宣揚、表彰、獎勵。
(二)牽頭部門全面推進,不斷凝聚普法合力
努力營造主管部門組織實施、牽頭部門整體聯動、相關單位積極配合的良好氛圍??h委組織部通過中心組學法、任前考法、講座釋法、培訓授法、年度述法等渠道,激發各級領導干部學法的自覺性。人社局通過明確學習內容、時限、方式、要求,組織培訓、年度考核等途徑促進公職人員學法。教育局協調相關部門選優配強法制副校長、建立法制宣傳教育基地、開展豐富多彩的學法與法治實踐活動,增強在校生的法治意識。經信委主要是制定企業學法計劃、扎實推進“法企合作”、組織法律知識考試與競賽等,促進員工學法常態化、骨干培訓制度化。農工辦協調相關部門,在全縣281個村(社區)開展普法“接力棒”活動;全力推進“一村一法律顧問”、等,促進決策民主化、管理規范化、發展特色化。公安局發揮“荷鄉驛站”(汽車站)主旋律、輸出人員法律學校主陣地、輸入人口職工之家主課堂等優勢,在流動人口聚集地定期開展法制宣傳活動,擴大普法覆蓋面。
(三)陣地建設全面鋪開,不斷創設普法平臺
在全市率先建成近千平方米的“寶應縣法制宣傳教育中心”,在工作日免費向公眾開放,現已接待縣內外參觀團88批次,累計15000余人次;以鐵橋千米法治文化長廊、氾水法治文化主題公園、望直港法治文化廣場、金灣法治大道等為標志,全縣鎮(區)、村(社區)法治文化陣地建設整體推進,各具特色;以“農家書屋”為依托,設立法律圖書架,不斷豐富了廣大群眾的業余生活;在村、社區有效發揮法律學校的作用,使普法有計劃、有師資、有場所、有制度、有痕跡;以氾水法治宣傳中心、縣廣電總臺法治文化角、東升村法治文化站為示范,“313工程”正在有序推進;以創建民主法治示范村(社區)為抓手,基層民主法治建設的成果得到鞏固與擴大。至目前,全縣法治文化陣地建成率鎮級87%、村(社區)64%,其中有3個獲得市級“法治文化教育基地”命名;省級以上民主法治示范村(社區)73個(其中國家級1個),創建率26%。
(四)大眾媒體全面覆蓋,不斷拓展普法空間
寶應電視臺《法制縱橫》欄目,每月一檔,每檔15分鐘;寶應電臺《法治在線》欄目,每周一檔,每檔40分鐘;《寶應日報》《普法之窗》專版,每月一版;在農村黨員干部遠程教育網開設法制宣傳專欄;各單位在自身網站設置普法網頁;有條件的`機關部門、村(社區)開通微博。各類媒體欄目均組織政法與行政執法部門參與,突出以案釋法等,方便廣大公眾學法,促進內部互動與對外交流。
(五)法治文化全面滲透,不斷擴大普法影響
先后舉辦全縣“地稅杯”法治書畫攝影作品比賽,共收到1500余幅作品,在縣城鬧市區舉行了隆重的頒獎儀式和獲獎作品展覽,專設了“寶應縣法治文化成果展覽廳”,在工作日免費對外開放;開展學法用法征文活動,共征集各類作品186篇,編印了《寶應縣學法用法征文集》,召開了“全縣學法用法經驗交流會”;精心組織全縣法治文藝節目調演活動,共創作和排練了68個節目,獲獎作品集中匯報演出,并啟動“法治文藝大篷車基層行”巡演活動;組織報送的法制宣傳公益廣告獲省廣播類一等獎;圍繞“崇尚法治,建設名城,共享和諧”主題,精心策劃了廣場法治文化系列活動,尤其是重點創作并演出的歌舞《法治寶應之歌》、詩朗誦《責任與承諾》、20米《法治書法長卷》等贏得了廣大市民及前來觀摩的市縣領導的一致贊譽;開展了“三十佳”(十佳法治先進人物、十佳法治征文、十佳法治好新聞)評選活動。
(六)隊伍素質全面增強,不斷提升普法質量
組建“百人普法講師團”,定期赴基層開展宣講活動;明確各村(社區)主要領導、各部門、單位法制科長為普法工作聯絡員;根據自愿報名、基層推薦、縣法宣辦確定的程序,在“五老”、大學生、社會各界人士中選擇500人,組建法制宣傳志愿者隊伍,常年活躍在城鄉,尤其是“三和調解工作室”被列為全縣社會管理創新項目,在全市乃至全省獲得好評,流動法治輔導站作為市級法治文化建設創新項目,享譽縣內外;組建30人參加的“市民普法觀察團”,定期開展觀察、監督、普法活動。
二、對標找差知因果,正視現實勇擔當
縱觀各地法制宣傳“全覆蓋”的實踐,固然可喜之多,但制約的瓶頸因素確不容忽視。主要體現于“四缺”:
(一)思想認識缺位
一些單位的領導,對法治促發展、法治促和諧的內涵不能全面把握,認為法制宣傳是軟指標,甚至影響正常工作,往往是組織學法沒計劃、參與學法沒時間、履職依法沒習慣、聽取匯報沒必要、上級考核嫌麻煩、名次落后推責任,出了問題才后悔;有自己署名的學法筆記本的填寫還有找別人代勞現象;什么將普法工作與經濟工作、職能工作同計劃、同部署、同考核、同獎懲,只是嘴上功夫,說說而已。
(二)操作過程缺力
實踐中,普法工作只是相關領導提要求,主管部門忙策劃,牽頭部門在順勢,成員單位有配合,其他部門多觀望。部署工作時,往往是單位領導簽字了、職能部門收閱了、具體落實沒戲了、上級檢查應付了,實際效果落空了。結果是整合資源被理想化,具體操作顯單一化。
(三)特色工作缺亮
不少單位是自我感覺良好,爭先進位的意識不強,辦法不多。應該說,法治文化陣地的覆蓋面、普法手段的多樣化、基層創建的實效性基本上是讓人欣慰的,但拿到全市或全省乃至全國的范圍去比較,就顯得黯然失色了,結果只能是特色不特,亮點不亮。
(四)隊伍素質缺質
法制宣傳隊伍的類別、數量是不少,真正能發揮作用的卻不容樂觀,尤其是缺乏資深的專業性、復合型人才。如舉辦法制講座或培訓班時真正能夠系統授課,且被聽眾接納的人才不多,往往需要借外地法律專家、學者的助力才能達到預期效果;法治文化作品的創作與演示的人才也是令人堪憂,與實際需求不相適應;重大法制宣傳項目的推進、活動的策劃人才更是稀少。
(五)經費保障缺額
依據省市的規定,各地普法經費主要由同級財政保障,按照每人每年1.5元的標準納入預算,且足額撥付。實際上經濟欠發達或落后地區能夠兌現的可能是寥寥無幾,給出的理由基本都是部門經費已實行綜合預算,普法經費應該包含其中,普法主管部門往往顯得心有余而力不足;鄉鎮、部門普法經費一般都是實報實銷制度,且控制很嚴,導致美好的愿望難以變為現實。
三、因地制宜挖潛力,攻堅克難求突破
溫故而知新。面對“全面推進依法治國”的新形勢、新要求,法制宣傳要真正實現全覆蓋,達到預期效果,必須理清因地制宜的思路,激活攻堅克難的勇氣,把好務實奮進的節奏。具體落實于“五突破”:
(一)認識重要性提升求突破
不厭其煩地向地方黨委政府領導,尤其是“一把手”匯報普法工作,借助人大、政協、政法委的力量,同時以一流的成效贏得理解與支持,把各級領導的認識統一到依法治國方略上來,把行動統一到運用法治思維和法治方式治國理政上來,形成一級做給一級看,一級帶動一級干,同心協力想事、扎扎實實做事、鍥而不舍做成事的氛圍。
(二)載體務實性運作求突破
創設載體固然重要,但更重要的是運用載體,使其功能發揮最大化。在現有載體正常運作的基礎上,在二年內實現載體縣級擴容升級;鎮級創建100%、升級40%;機關創設100%、升級30%;村(社區)創設100%、升級20%;著力打造一批在全市、全省乃至全國有影響的法治文化項目。
(三)活動系列性推進求突破
精心策劃大型法制宣傳活動,進一步調動公眾參與的積極性;扎實推進基層民主法治創建活動,進一步夯實基層基礎;優先培植先進典型群體,進一步傳遞正能量;有效發揮媒體作用,進一步擴大社會影響面。努力完善全方位、立體式的普法推進體制機制。
(四)隊伍整體性提質求突破
充分發揮重點對象牽頭部門作用,按照“點上培優、線上培強、面上培多”的思路,開闊培育本地實用性、復合型人才的視野和路徑,建立優勝劣汰機制,做到不拘一格選人才,暢通渠道培人才,千方百計留人才,不斷適應法制宣傳全覆蓋的需求。
(五)經費實質性保障求突破
同級財政應按照上級的規定足額納入年度預算,不開空頭支票,不搞臨時虛假應付。上級黨委政府、財政部門、業務主管部門要加強跟蹤督促,發現問題及時糾正,并將普法工作納入年度綜合目標考核體系。同時,暢通資金籌集渠道,吸納社會上的經濟實體和有識之士為普法工作出資出力,有條件的地方可嘗試設立法制宣傳教育基金,在滿足整體推進需求的同時,全力打造特色亮點。