時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進入新的階段，為了今后更好的發展，寫一份計劃，為接下來的學習做準備吧！那關于計劃格式是怎樣的呢？而個人計劃又該怎么寫呢？下面我幫大家找尋并整理了一些優秀的計劃書范文，我們一起來了解一下吧。

營商環境工作計劃篇一

近年來，我縣在投資軟硬環境優化方面相繼采取了系列措施，推動投資和營商環境的優化提升。

在軟環境（政策、服務環境）方面，我縣相繼出臺了《xx縣工業集中區國有工業用地和標準廠房租賃優惠辦法》、《xx縣招商引資優惠辦法（修訂）》、《xx縣工業集中區項目準入和退出管理辦法（試行）》《關于精準施策做好穩增長工作的意見》、《xx縣招商引資項目預審制度》等政策措施。

在審批環節方面。優化審批事項，簡化審批程序，統籌推進行政審批“三集中三到位”，實行一次性告知制、限時辦結制，“一站式審批”、“一窗受理”，辦事效率高效便捷。成立縣重大投資項目幫辦中心，對前來投資的重點企業、項目全程幫辦。而且，建立了重大項目縣領導聯系跟蹤工作機制。不斷提升和優化服務環境，以“五快一優”強化企業服務。總體來講，我縣的投資環境、營商環境可以適應新時代招商引資工作要求。

在社會治理方面。開展了生態文明治理，著力打造宜居之城、創業之地、重教之鄉，于xx年被住建部評為國家園林縣城，并被評為“世界長壽之鄉”。致力社會治安綜合治理，打造平安之鄉，社會安定祥和，人民安居樂業，連續xx年被評為自治區“平安縣”，xx—xx年度，xx—xx年度被評為xx平安建設先進縣。

（一）是創新體制機制。

出臺了《xx縣招商引資項目會商預審制度》，修改《xx縣委托招商管理辦法》，提高了項目準入門檻，規范了項目進入，提升了招商引資規模和質量。組織召開了xx次項目預審會，對xx個擬進入我縣的項目進行了會商預審，通過了xx個。

（二）是創新工作方法。

一是調整了招商小分隊工作方案，明確了由縣四家班子主要領導為組長的xx個招商小分隊。

二是充分利用開放載體招商。通過x等推介平臺，展示我縣對外開放的良好形象。認真做細做實前期工作，做好客商的洽談對接，捕捉招商信息。

三是推進以商招商、委托招商、市場化招商。充分發揮在xx企業及xx籍在外老鄉的聯絡效應，通過主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資。如奧園項目通過在外企業馮德志及老鄉陳德俊區長牽線落戶，香港天潤制衣、成美玩具項目通過原凱興電子廠牽線落戶等等，此類牽線項目達xx多個。

四是搭建專業化投資促進平臺，聯合市局在重點產業轉移區域實施駐點招商。

（三）是完善工作機制。

出臺了xx年招商引資考核辦法，進一步完善了“五包”（包協調征地、包籌融資、包服務、包進度、包宣傳）工作機制。將全年招商引資任務量化到各鎮（街道）及xx個招商小分隊，簽訂了招商引資目標責任狀。

（四）是創新服務理念。

對重大項目以“五快一優”（洽談快、對接快、簽約快、開工快、建設快、服務優）工作理念推動項目快速落實。投資xx億元的xx縣奧園城市綜合體項目，從意向投資考察，項目洽談、開工、簽約到建設，時間僅為xx個月。此項目的落戶，貫徹落實了縣委提出的“招商突破年”的決策，也體現了推進重大項目開工的xx速度。

五是優化服務環境。一是主動跟蹤對接。主動對接了xx奧園、xx琦泉，華能集團公司，中交集團，頤高集團等xx多個集團公司，及時了解掌握企情、商情等，為縣委縣政府決策提供參考，做好項目落地服務。

二是主動宣傳推介。通過新聞發布會、專題推介會、懇談會、微信公眾平臺、發放宣傳資料（袋）等方式分別在xx、xx、福建、xx、深圳、南寧等省市組織開展了生物質能源、城市綜合體建設、世界長壽之鄉暨健康產業招商引資精準推介會xx場次，重點推介xx特色招商引資項目xx個。

三是主動優化服務。主動為客商解決了項目選址、土地平整、征遷、調規等實際問題xx個，幫助客商辦理有關手續，及時協調有關部門為意向項目落戶前期工作收集客商需要的有關資料，為投資業主兌現招商政策及承諾事項，做到主動服務，誠信服務，言必信，行必果，強化政府公信力，營造xx較好的政治生態環境。

外資到位資金xx萬美元，完成市下達xx萬美元任務的xx%；

引進億元項目xx個，完成市下達xx個億元項目的。簽約項目xx個，總投資額億元。xx年截止到xx月，引進國內外到位資金億元，占全年任務xx億元的，占意向目標任務xx億元的。全口徑實際利用外資xx萬美元，占任務xx萬美元的xx%，占意向目標任務xx萬美元的xx%，實現了時間過半、任務過半的目標。

一是項目審批時限過長。比如，今年一個進入的項目，在合同協議的簽訂上，在考察、洽談等環節一路高歌猛進，但在簽約這個環節上，單單是合同協議的擬寫、審議就“卡”在某個部門一個多月。這不僅影響了項目落地，也消磨了投資者的信心。

二是園區建設進展緩慢。我縣七個工業園區（產業園區）除縣城工業園區、泉水產業園區初具規模外，其余xx個產業園區建設進展緩慢，個別甚至處于“開而不發”的狀態。而且，縣城工業園、泉水工業園也存在基礎設施、公共設施建設不完善、不全面的問題。

三是項目用地不足。首先是國有土地存量匱乏，儲備少，土地儲備直接用于市場調控的能力十分有限。其次是限量土地閑置盤活不夠。一些占用土地指標的項目，幾年也不開工建設，造成了土地閑置，讓一些進入的項目“望地興嘆”。

四是辦事效率不高。個別部門辦事人員業務不精、相關環節不熟練，辦事效率低下，對投資營商環境的優化帶來一定的負面影響。

（一）建立健全優化投資營商環境工作機制，不斷優化投資營商服務環境。進一步建立完善優化投資營商環境工作機制，著力在服務意識、服務水平和服務效率上下功夫。強化服務意識、提高服務水平，凸顯服務效率。以時不我待、只爭朝夕的服務效率來優化投資環境。同時，在服務流程上，一定要簡化程序、量化手續，實行辦事限結制、責任追究制。

（二）完善園區建設績效考評工作機制，加快園區建設進程。充分整合現有財力，采取多元投入、多方受益園區建設投入機制，破解園區建設資金瓶頸問題。同時，明確落實園區建設責任和時限，扎實推進園區建設。

（三）強化征地措施，加大土地征拆力度。要緊緊圍繞我縣項目進入、項目建設的實際需求，以前瞻的眼光，謀劃土地征拆措施建立，推進征拆工作開展。通過強化措施、創新方法、壓實責任、層級分包、分割進行、整體推進的方法推進征地拆遷工作，滿足項目用地建設需求，切實解決項目進入“望地興嘆”的現象。

（四）強化對服務環境巡查評估。首先，對有審批權限的部門、股室、人員進行重點督查，及時糾正不合理的審批事項，查處“吃拿卡要”、“慵懶散拖怠”行為。其次，設立投資環境投訴平臺，舒緩投資者怨氣。對有關投訴事項，實行專人處理、專人回復，并在平臺予以公布。再次，定期對投資營商環境進行科學評估，及時曝光影響投資營商環境的事例、相關人。

（五）加大投資軟環境督查。要重點對有關部門制定的制約投資、影響投資環境的有關文件進行督查，特別是涉及設置前置條件，影響投資營商環境的有關文件，要及時清理。

營商環境工作計劃篇二

在指導思想上，做到“六個堅持”。堅持“一個統領”，黨建統領；堅持“一項根本”，執法為民；堅持“一條主軸”，執法主業；堅持“一排底線”，護牢食品、藥品、產品質量、特種設備、疫情防控安全、廉潔行政底線；堅持服務“一組環境”，優化營商環境、競爭環境、消費環境；堅持鍛造“一支鐵軍”，做到忠誠、干凈、擔當。

在工作方向上，樹立“六個導向”。突出問題導向，補齊短板、堵塞漏洞；突出需求導向，緊跟上級精神，緊貼百姓之心；突出目標導向，工作爭創一流，考核進位爭先；突出實干導向，崇尚實干，注重實績，不務虛功；突出宣傳導向，加強提煉總結，出成效、樹標桿，打出聲威、聲望；突出創新導向，理念創新、制度創新、模式創新、文化創新、數字創新。

在執法方式上，推行“三種執法”：“說理式執法、研究性執法、和諧執法”。說理式執法：以情動人、以理服人、以法育人，情理法相融。研究性執法：研究新形勢、探索新規律、突破大要案。和諧執法：寬嚴相濟、親清互信、合作共贏。

在管理辦法上，落實“四個要素”：“閉環管理、久久為功、迭代升級、統籌兼顧”。閉環管理：形成“目標—計劃—執行—督查—評價—獎懲”完整工作閉環。久久為功：保持工作韌性，進一步發揮“打破部門墻”綜合執法優勢，“創新、提升、服務、一流”“破大案、查要案、辦鐵案”“執法有力度、服務有溫度”理念優勢，“市場執法先鋒”“鑄劍市場、執法鐵軍”品牌優勢，“黨建標準化、執法標準化”“制度化、規范化、精細化”管理優勢，“一專多能”綜合素質優勢，“執法辦案零違紀、復議訴訟零敗訴”發展質效優勢，把“基礎優勢”轉化為“發展優勢”，把“潛在優勢”轉化為“競爭優勢”。迭代升級：杜絕低水平重復，注重提煉總結、修正完善，培養內生力，有序穩定提升。統籌兼顧：嚴格執法與溫情服務相結合，大案要案與“急難愁盼”相結合、傳統領域與新興領域相結合，案件數量與案件質量相結合，內強素質與外樹形象相結合、短期任務與長期方向相結合、黨的建設與業務工作相結合、制度約束與隊伍活力相結合。

在重點任務上，取得“八個突破”：

1.在綜合執法上精準施策、取得突破，著力蹚出執法新路徑。開展全領域全員綜合執法，健全制度體系、標準體系、指揮體系、方法體系、評價體系，形成系統成熟的經驗做法。加強執法各大隊執法領域耦合度、執法人員能力糅合度、執法單位協同度、執法資源整合度，提升進一扇門查多件事的綜合能力，由一個違法點及多條關聯線的鏈接能力，由一個典型案例引領全面提升的復制能力。

3.在營商環境建設上精準施策、取得突破，著力服務發展新格局。組織《優化營商環境條例》學習。開展優化營商環境專項系列執法檢查。在價格領域，嚴查不執行政府定價、中介機構亂收費、不明碼標價等價格領域違法行為，保障惠企政策落實。開展違反環保電價政策專項執法，助力“雙碳”戰略。在知識產權領域，進一步打擊侵犯商標專用權、惡意商標代理、假冒專利等違法行為，加大對馳名商標、著名商標、老字號、地理標志等保護力度，擦亮xx“品牌之都”名片。堅持包容審慎執法，輕微違法不予處罰，開展“雙隨機一公開”檢查。豐富“1+x”覆蓋面，汲取外部力量，與行業協會、律師律所、基層部門等建立協同合作機制。常態化開展案件回訪，突出回訪成果應用。

4.在執法為民上精準施策、取得突破，著力彰顯執法新情懷。聚焦“四大安全”，制定2022年專項執法總計劃。持續推進“長江禁捕 打非斷鏈”“農村假冒偽劣食品”“民生領域案件查辦‘鐵拳’行動”等專項執法行動。提高監督抽檢案源轉化率，抽檢處置率達到100%。綜合運用投訴舉報、專項執法、靶向抽檢、風險監測、線索征集等方式查找案源。對涉及國計民生的違法行為重點打擊。根據上級安排部署，抓緊抓實抓細xx疫情防控及相關執法工作。加強政民互動，組織“機關開放日”活動。做好“行風在線”節目中的問題解決、反饋工作。

5.在宣傳震懾上精準施策、取得突破，著力展現xx新形象。為百姓伸張正義、排憂解難，讓xx品牌立得住、叫得響、傳得開，打造“一體策劃、融合發展、多元傳播”的全媒體宣傳新格局。建立常態化宣傳和集中宣傳交融互動的宣傳機制，既潤物無聲又聲勢浩蕩。建設新媒體宣傳陣地，聘請專業團隊統一策劃、拍攝、制作以案釋法、品牌文化、執法成果等短視頻。提升宣傳的“時度效”，從社會關心的視角策劃宣傳，以群眾樂于接受的方式開展宣傳，把話筒給企業給群眾，讓企業群眾點頭點贊。

6.在制度機制上精準施策、取得突破，著力提升管理新能級。根據近年工作情況，制修訂工作制度。做實執法標準化工作，對查辦的新領域案件不斷充實到執法標準庫；豐富執法標準內容，在務實管用上下功夫；積極申報國家社會管理和公共服務綜合標準化試點。開展工作標準化，增強工作的主動性、規范性，實現綜合崗位“標準全統一、上崗就能干”。建立全貫通、可衡量、閉環式的督查、考核體系，加強工作問效。推動數字化轉型，用好案件全生命周期監管系統和市場監管一體化智慧監管平臺。在電子取證上下功夫，組織培訓學習，加強電子數據取證研究，形成集現場勘察取證、在線取證、存儲介質扣押封存、電子數據檢查分析、審核判定等為一體的連貫式電子取證執法模式。

7.在隊伍建設上精準施策、取得突破，著力點燃工作新熱情。繼續做好執法大家談、他山之石等工作。組織全員執法，綜合部門人員直接參與案件查辦，部門間跨領域執法辦案。發揮示范引領作用，開展執法能手評比、案卷質量評查、研究性執法評比、優化營商環境案例評選等活動。召開案件質量提升大會，規范執法程序、精煉證據材料、嚴格裁量依據。暢通晉升渠道，配齊配強干部骨干。充分發揮工青婦群團組織作用，豐富職工文化生活，激發隊伍活力。加強精神文明建設，爭創全國文明單位。

8.在全面從嚴治黨上精準施策、取得突破，著力扛起時代新使命。開展黨的十九屆六中全會精神宣貫、學習活動，迎接黨的^v^召開。建立黨建標準化考評體系，督促黨建標準化落實落地。推進黨風廉政建設，常態化開展警示教育，綜合運用批評教育、誡勉談話等方式督促黨員干部落實各項紀律要求。壯大黨員隊伍，鼓勵xx優秀人才積極向黨組織靠攏。探索“融黨建”機制，實施跨部門“共建”、社區“聯建”等機制。鼓勵黨支部到一線開展黨建活動，及時掌握企業和群眾“急難愁盼”，力所能及解決實際問題。

營商環境工作計劃篇三

(二)具體工作安排

1.以轉變觀念為先導，進一步推進干部作風轉變，為優化營商環境提供堅強組織保證。

2. 以深化“放管服”改革為重點，進一步補齊短板，為優化營商環境提供優質政務服務。

3. 以便民利企為目標，瞄準重點領域和關鍵環節解決突出問題，不斷提升企業群眾對營商環境的滿意度。

一是持續深入推進專項整治。有障礙就破除，有堵點就打通，為經濟社會特別是為企業發展創造良好條件，不斷優化辦事和創業營商環境。二是簡化企業開辦注銷程序，將一般性企業登記時間壓縮至2個工作日以內。積極推進工程建設項目審批制度改革，將審批時間壓減至120個工作日。進一步簡化企業投資審批。三是繼續深入推進“群眾辦事通”。在《阜新市群眾辦事指南(試行)》的基礎上，對照世界銀行營商環境評價標準，對企業開辦注銷、施工許可證辦理、獲得水電氣暖、辦理不動產登記、企業獲得信貸等辦理流程、辦理時限進行優化再造并面向社會公開。

4.以督查監督為保障，不斷完善體制機制，鞏固營商環境建設工作成果。

營商環境工作計劃篇四

為持續優化營商環境，推動企業和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年*工作報告，并確定為今年的目標任務。近日，國家^v^盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研，現將有關情況報告如下。

一、營商環境建設現狀

1.率先參與打造國家一體化在線政務服務*臺版。

2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。

一是通過持之以恒開展實施建設，實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊，指導窗口人員按標辦事，杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”，實現了全鏈條業務辦理規范化運行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規范及業務辦理等專項培訓，實現了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區域，按服務需求合理增設服務設備，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規范服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。

3.著力推進政務服務扁*化落實就近“通辦”民生實事。

一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發點，借市*工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進“政務事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制，改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統模式，變“層級審批”為“扁*化服務”，努力實現企業和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。

4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項“最多跑一次”。

一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統一出件等六類“綜合窗口”，市縣區兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”集成化服務模式試運行以來，一定程度上減少了企業和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數;二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區、市直相關部門意見，待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后，擬報市*辦公室印發實施。

5.打造公*透明可預期的營商環境。

一是加大營商環境監督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市*督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報，并要求責任單位限期整改;二是積極開展*失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合*臺做好便民利企服務。截止目前，“*臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結滿意率達到90%以上。

6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。

營商環境工作計劃篇五

優化營商環境做好服務企業和群眾工作是各級政府的宗旨，是穩增長調結構惠民生的現實需要，是有效提升鞍山綜合競爭力的關鍵所在。做為財政干部都要履行好財政職責，為優化我市營商環境做出自已的貢獻。為加強營商環境建設，遼寧省政府于2017年制定了《遼寧省優化營商環境條例》，鞍山市紀委也于同年下發了關于印發《加強營商環境建設“十條禁令”》的通知（鞍紀發[2017]2號）。為認真貫徹落實省市關于優化營商環境有關精神，近日第五黨支部利用上黨課的機會向全體黨員進行了優化營商環境宣傳，以反面典型為戒，更好地提升服務水平。

2018年6月9日，《鞍山市解決“辦事難”問題專項整治工作簡報》（第5期）刊發了市委副書記、市長趙愛軍同志對我市部分服務窗口不打招呼、直奔現場、突出檢查的情況。深入市房地產交易中心、市社會保險服務大廳、市行政審批局服務大廳等暗訪營商環境建設情況。暗訪發現個別服務窗口服務意識不強，不能視具體情況作及時調度，暴露了我市營商環境建設中的問題。

趙愛軍市長要求，各服務窗口要立行立改，迅速增開窗口、增設人員，為群眾提供便捷、高效、優質的服務。切實把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”內化于心、外化于行，切實以可觸可感的優質服務取信于廣大群眾。

2018年7月16日，《督考通報》（第3期）刊發了市委市政府督查室對市、縣區24個行政審批服務大廳進行暗訪情況，并發現了一些問題：一是“辦事難”現象依然突出；二是空崗現象比較突出；三是紀律松散現象比較突出。財政局黨組成員、副局長王敬雅同志就這兩個《通報》作出批示，“將《通報》發局內業務科室，以此為鑒，舉一反三，做好服務。”

2018年7月16日，《鞍山日報》廉政時空欄目也刊登了《不可松懈的“最后一公里”》，對我市部分服務窗口的暗訪情況進行了通報，對窗口單位反映的問題有：一是紀律松懈，態度冷淡；二是脫離崗位，效率低下；三是服務教條，缺少人性化；四是“黃牛”加塞，秩序混亂。

方面查找存在的問題并加以整改，進一步轉變工作作風提高服務水平切實為我市優化營商環境提供優質服務。

打造服務型政府，窗口服務單位的“最后一公里”至關重要，它需要站在群眾的立場思考問題，從群眾的角度審視工作，優化舉措，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，多一些熱心真情，少一些冷漠搪塞，打造服務型政府，服務群眾的這“最后一公里”不容松懈。要堅持問題導向，聚焦營商環境建設中的薄弱環節和突出問題，進一步規范服務管理，完善各項制度，建立長效機制，切實提升行業規范和服務水平。

財政局財經監督檢查局

二〇一八年八月三十一日

營商環境工作計劃篇六

自開展優化營商環境工作以來，在市委、市*的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優化營商環境建設工作，為我市營造的法治營商環境。現將具體工作總結如下：

（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態環境。

（二）創新法制宣傳，助推優化營商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容，組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建，充分發揮*法律顧問和公職律師的優勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制，圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環境的突出問題，開展“法律進企業、進園區”活動，深化法治園區、法治企業創建活動，提高各類市場主體的法治化建設水*。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳，增強企業和群眾法治環保意識，促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前，共印發各類宣傳資料8000多份，發放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。

（三）拓寬服務方式，推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業務，盡量為企業融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”，堅持優先受理、優先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。

為貫徹落實好營商環境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。

（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。

（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾*成本。

（三）制定完善“一事通辦”事項八統一成果表。及時完善了xx市司法行政系統“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。

今年7月份在xx市木樂工業園區內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區內企業及員工解決各類法律問題，受到了企業及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業健康發展提供了強有力的法律保障。

一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動，主動走訪相關企業，切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”，不斷促進xx市經濟健康發展。

二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件，切實*社會穩定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案，市司法局優先受理、優先指派律師參與，及時穩控，確保社會穩定，企業正常健康發展。

營商環境工作計劃篇七

街道是中國的行政區劃之一。其行政地位與鄉鎮、民族鄉、蘇木、民族蘇木、縣轄區相同。它是一個鄉鎮行政區，由市轄區、縣級市、縣、自治縣、旗、特區或地級市直接管轄。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項工作對x縣加快發展的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，狠抓落實，強化執行，確保全面完成各項目標任務。

下面，我重點就優化營商環境和服務企業工作講幾點意見。

市委、政府兩天內先后召開了全區工業高質量發展大會和深化改革優化營商環境大會，x市委、市政府也緊接著召開了全市優化營商環境暨服務企業大會，充分表明上級黨委、政府對優化營商環境、推動高質量發展的信心和決心。營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎，是一個地區市場環境、政務環境、法制環境、社會環境等方面的綜合體現。能否持續優化營商環境，是一個地區吸引要素集聚的關鍵，深刻影響地區發展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下，不斷解放思想、優化營商環境、發展生產力，強調要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權，營造了有利于生產力發展的體制環境，激發了各類市場主體活力；同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環境，吸引了大量國外資源，為國家經濟發展注入了強大動力。當前，全國經濟進入高質量發展新階段，各個地區經濟發展的競爭，首先是發展環境和營商環境的競爭。全國各地都把優化營商環境作為吸引發展資源、爭創發展新優勢的重要舉措，尤其是經濟發達地區，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上，現在又推出改革升級版；江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯網+政務服務”“一次都不用跑”等經驗，成為全國標桿；廣東“把省一級權限能放的全部下放”、海南開展園區“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現在已經遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環境。我們開展招商引資工作經常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環境等等，這些環境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區位優勢，也具備優良的產業基礎和資源稟賦，要在各地競相發展新一輪競爭中實現趕超跨越、后來居上，抓好營商環境優化就變得至關重要。

近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優化營商環境和服務企業方面積極探索、加快推進，對在復雜多變的經濟形勢下，保持全縣經濟社會健康較快發展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港x經濟區領導小組、青年產業園領導小組和x縣林業劍麻產業管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區基礎配套，不斷優化園區發展環境。集中力量推進“企業服務月”和“項目攻堅月”活動，由主要領導帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業發展的困難和問題，有效促進重點企業平穩健康發展和重點項目加快建設。成立第三產業發展領導小組，聚焦我縣服務業發展的短板問題，致力于推進三產加快發展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統一部署安排調整、取消行政審批事項x項，清理規范行政審批中介服務事項x項，按規定對權力清單和責任清單實行動態調整，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施。可以說，我們在優化營商環境和服務企業方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，x的營商環境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發達地區相比還有很大的差距，和投資方、企業家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結的政務服務效率質量不高、企業成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態不佳作風不實的“四大問題”，在x普遍存在。主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業和群眾反映的主要問題。市委x書記指出的服務效率和質量有待進一步提高、企業生產成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了x營商環境的問題現狀。此外，x還面臨著企業招工難、工人流動性較大、本地產品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴推動全縣優化營商環境取得實質性突破。

為加快優化營商環境，上級黨委、政府陸續出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》，在全區深入開展為期3年的優化營商環境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創一流”。x市制定了市四家班子領導掛點聯系服務企業全覆蓋方案，組建駐企業服務小組，啟動服務企業綜合平臺，開展“市長服務企業日”活動。我們也結合x實際，下發《x通知》，進一步完善縣處級領導聯系服務制度；下發《x通知》，成立x縣服務企業工作領導小組，設立服務企業辦公室；印發《x方案》，啟動“縣長服務企業日”活動；印發《x制度（試行）》的通知，對列入服務對象的每家企業均設置一套服務機構，實行領導掛點聯系企業工作機制，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執行，服務企業關鍵在落實，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查，主動認領任務，確保各項優化營商環境和服務企業的政策能夠得到落實，充分發揮出實實在在的效應。要堅持問題導向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。

（一）全面落實掛點聯系服務企業制度。我們將繼續實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯系服務企業制度，每位領導分別掛點聯系規模以上工業企業和數個限額以上批發零售、住宿餐飲及規模以上服務業企業，實現全縣現有全部x家規模以上工業企業和x個限額以上批發零售、住宿餐飲及規模以上服務業企業全覆蓋。同時，將服務企業的范圍進一步向已投產的規模以下企業和處于項目建設階段的企業進行延伸，確保每位領導都要掛點聯系企業。縣四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯系服務制度，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業的“頭雁效應”，盡快到掛點聯系服務的企業開展服務工作，加快推進企業穩生產保增長、培育企業入規進統、企業擴大投資建設等工作，切實幫助協調解決企業生產經營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業服務不少于x次，努力提高服務重點企業的質量和效率。

（二）認真執行服務企業專員制度。對于全縣現有規模以上工業企業、重點培育擬入規進統企業，以及其他重點企業，每家都要設置一套服務機構，保證領導掛點聯系和一企一服務小組，明確安排工作能力強、熟悉業務的同志擔任服務專員，做到服務人員固定、服務內容明確、服務過程可監督、服務成效可評價，實現服務工作制度化、規范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業對接一次，明確任務，檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持。縣服務企業辦要認真受理和匯總各類問題，將企業所反映的相關問題轉派相關單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業反饋處置結果。縣委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優秀服務小組和星級服務專員，給予表揚獎勵。

（三）深入開展“縣長服務企業日”活動。為做好新時代服務企業工作，落實建設服務型政府的要求，切實解決企業項目建設和生產發展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務企業日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務企業日”，也可根據工作安排和實際需要進行調整。縣服務企業辦公室要將需要提交“縣長服務企業日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務企業日”通過采取集中辦公、現場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實，對不負責任，措施不力，責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。

（四）推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面貫徹落實省、x市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”。要加快審批服務提速，努力實現企業開辦手續x個工作日內完成、不動產登記x個工作日內完成、園區建設項目施工許可x個工作日內完成、其他建設項目施工許可x個工作日內完成的目標。要在優化流程管理、創新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業和群眾辦事創業的各類“奇葩”證明。持續推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設，力爭實現“統一進出、信息共享、并聯辦理”。

（五）推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設，省出臺了重大項目建設“五個優化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環節進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優化我們現有的項目建設和專項資金聯審聯批制度，力求在現有的基礎上實現審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。

（六）著力降低企業生產要素成本。要從影響企業最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側取得實質性突破，降低企業用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設施，解決企業用工難問題。加快物流基礎實施建設，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產業引導資金、小微企業擔保等融資手段使用的主動權，爭取使縣一級金融部門增加審批權限，放寬審批條件，緩解企業融資難融資貴問題。同時努力降低企業用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。

（七）實施園區配套設施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業項目建設和生產經營的園區配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區污水處理廠及配套管網、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融、科技、教育、醫療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區配套設施能夠滿足企業的需求。

（八）組織一批服務企業專項行動。從今年開始，要針對企業集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業高端人才引進配套政策，開展企業家培訓，加強機修工、電工等工種培訓，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業，鼓勵企業創建品牌，協助企業開拓市場，兌現歷年出臺優惠政策，開展政銀企對接，加強企業業務知識培訓，增加園區公交車線路和頻次，組建重點行業協會等。各單位、部門要結合自身職責，主動調研和謀劃，及時組織開展專項行動。

（一）強化作風抓落實。作風建設是優化營商環境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環境。x心社書記在全區深化改革優化營商環境大會上強調，營造一流的營商環境，切實加快x發展，需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。主席要求，凡是企業和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優化營商環境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現象。要進一步強化服務意識、創新服務形式，在招商引資、項目建設、政策兌現、行政審批、容缺辦理等方面提供優質服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉變，不斷改進服務企業、服務群眾的工作作風，切實簡政放權、優化服務、創新政策、加大扶持，努力創造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好、企業獲得感最強的良好環境。

（二）強化考核抓落實。考核督查動真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優化營商環境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監督問責這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優化環境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業和群眾最關心、反映最突出的問題抓起，發現問題及時發文通報，問責不作為、懲戒違紀者，讓考核督查的指揮棒更加精準。

（三）常態開展抓落實。優化營商環境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當前，全國全區營商環境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，x縣面臨“前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態化推進營商環境作為縣域經濟高質量發展的必由之路、根本之策。優化營商環境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉鎮各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板，對照任務清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區一流營商環境x樣板、x模式、x經驗。

（四）統籌兼顧抓落實。社會環境好，營商環境才能好。要持續加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環境營造優質高效的營商環境。要深入持續開展嚴厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環境創造良好條件。要努力構建“親”“清”新型政商環境，暢通政企溝通渠道，規范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結合實際，主動作為、主動擔當、主動認領任務，想企業之所想，急企業之所急，全力為企業排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環境，在全縣上下營造比學趕超的優化營商環境濃厚氛圍。

同志們，優化營商環境沒有最好，只有更好；優化營商環境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全面提升營商環境建設的層次和水平，為x經濟社會持續健康快速發展做出新的更大貢獻！

為深入貫徹落實《優化營商環境條例》、《省優化營商環境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發2021年市優化營商環境工作實施意見的通知》，持續深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，經研究同意，結合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。

緊緊圍繞街道優化營商環境重點工作，以打造“四最”一流營商環境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優質高效的政務環境、公平有序的市場環境、公正透明的法治環境、完備優廉的要素環境、親商護商的社會環境，推動我街菅商環境持續改善，進入市乃至全省前列，為我街經濟社會高質量發展提供一流的環境保障。

（一）營造高效便利的政務環境

（二）營造公平有序的市場環境

（三）營造公正透明的法治環境

（四）營造親商護商的社會環境

一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環境的責任感和使命感，繼續強化思想認識，主動擔當作為，強化協作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環境。

二是堅定信心再提升。優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、菅造法治環境等軟環境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優化菅商環境新高地。

三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優化營商環境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業、兌現政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。

為貫徹落實《市人民政府關于深化“放管服評”改革推進流程再造優化營商環境的實施意見》，進一步深化“簡政放權、放管結合、優化服務、流程再造、結果評價”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優化營商環境，制定以下實施意見。

（一）指導思想。全面推動落實中央和省市近年來關于深化“放管服”改革優化營商環境的工作部署，以“標準化、規范化、信息化”為導向，以政務服務事項標準化梳理為切入點，以政務服務流程再造為核心，以大數據信息應用為支撐，以信用法治化建設為保障，協同推進“放管服評”改革，加快實現“一窗受理、一網通辦為標準，并聯審批、幫辦代辦是底線”的工作目標，對照國際標準、對標國內先進，打通便民利企的關鍵環節，迅速形成營商環境競爭新優勢，為實現發展“三年有突破”和推動經濟社會高質量發展提供強大支撐。

（二）工作目標。全面推行“一網辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務服務平臺深度對接，12月底前，所有依申請政務服務事項網上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前，實現“雙隨機、一公開”監管常態化并開展綜合智能監管；在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”；實現全縣政務服務事項“一城通辦”；全縣政務服務水平全面提升，基本實現“一網通辦”。

（一）以標準化放權推進政務服務規范化

1.推進政務服務標準化建設。進一步提升政務服務質量，按照上級要求，制定統一的政務服務事項編碼、規范標準、辦事指南和時限要求，消除模糊條款，優化審批服務流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表）。嚴格按照省市時限安排，推動我縣政務服務事項上網運行；2019年10月底前，在有條件的社區和行政村實現網上政務服務全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力事項網上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請政務服務事項網上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；責任部門：開發區、高效區，各鎮政府、街道辦事處，縣直相關部門）

2.深化“減證便民”行動。進一步清理各類證明事項，對縣自行設定的證明事項一律予以取消；對法律法規設定的證明，積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實減輕群眾提交證明的負擔。本著積極穩妥、應納盡納的原則，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍，將更多證明事項納入試點和改革范疇，最大化方便群眾。進一步優化證明事項辦理流程，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明、循環證明、重復證明、無謂證明和證明不統一、不規范問題。（牽頭部門：縣司法局；責任部門：開發區、高效區，各鎮政府、街道辦事處，縣直相關部門）

3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監制、認定、認證等形式變相設置審批的違規行為進行專項整治。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務局、縣市場監管局，各鎮政府、街道辦事處，縣直相關部門）

（二）以聯動化監管推進政務服務法治化

4.實施信用監管。強化國家企業信用信息公示系統，全面歸集企業監管信息并及時向社會推送，在事中事后監管上形成社會共治的合力。全面、及時、準確的將企業公示信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，使企業在信貸審批、政府采購、工程招標、土地出讓等審批服務程序的辦理中為各部門提供信息參考，推進信用信息與審批服務、監管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場監管局；責任部門：縣發展改革局、縣行政審批服務局，縣直相關部門）

5.深入開展失信聯合懲戒。依法依規建立聯合懲戒措施清單，動態更新并向社會公開，形成行政性、市場性和行業性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯合懲戒大格局。

2019年底前，建立信用約束向失信企業的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發展改革局、縣市場監管局；責任部門：縣行政審批服務局，開發區、高效區，各鎮政府、街道辦事處）

6.探索建立信用修復機制。失信市場主體在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。（牽頭部門：縣發展改革局；責任部門：縣市場監管局、縣行政審批服務局，開發區、高效區，各鎮政府、街道辦事處）

7.推行“雙隨機、一公開”監管。加快全省統一的“互聯網+監管”平臺應用，統籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查，按照上級安排確定抽查事項，實現“進一次門、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機、一公開”監管工作提供平臺服務指導，在企業數據庫中為檢查部門抽取數據及執法人員數據庫的匹配進行指導。2019年11月底前，建立縣“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議制度。2020年底前，實現“雙隨機、一公開”監管常態化并開展綜合智能監管。（牽頭部門：縣市場監管局；責任部門：縣發展改革局、縣政府辦公室縣大數據中心、縣稅務局，縣直相關部門）

8.依法規范中介服務行為。除國家有明確規定外，嚴禁限額管理中介服務機構數量，允許具備資質的中介服務機構平等進入市場開展業務。深入推進中介服務收費改革，最大限度地縮小政府定價或政府指導價范圍，并向社會公布。全面清理部門所屬事業單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關中介服務，杜絕中介強制代理行為。對清理規范后保留的中介服務事項，實行清單管理，明確項目名稱、設定依據、服務時限、收費標準、經費來源渠道等，一并向社會公開。嚴格查處違規收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規行為。（牽頭部門：縣發展改革局；責任部門：縣市場監管局、縣行政審批服務局、縣司法局，開發區、高效區，各鎮政府、街道辦事處）

9.強化審批與監管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，建立部門間信息及時共享機制，審批信息及時告知、過程信息全部共享、監管信息限時反饋。實行“一事一檔案”，對每項審批事項建立全流程監管檔案。受理群眾和企業通過人民網、新華網、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議，轉辦群眾和企業通過“12345”政務服務熱線反饋的問題，定期對辦理情況回訪并進行通報。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）

（三）以信息化服務推進政務服務便利化

10.加快運行一體化在線政務服務平臺。進一步梳理各部門自建系統，推進完善縣一體化在線政務服務平臺功能，2019年11月底前，完成縣各部門自建業務系統遷移上云，并與市政務服務平臺深度對接，打造網上政務服務統一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數據中心、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）

11.深入推進“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業務，實行證照聯辦，由綜合服務窗口人員統一受理材料，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務新模式，實現一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣政府辦公室縣大數據中心，縣直相關部門）

12.推出“一鏈辦”事項。堅持以申請人辦事需求為導向，對高頻關聯事項辦理流程進一步優化、材料進一步精簡、時限進一步壓縮，推動實現不同部門、不同層級的關聯事項協同服務，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點在企業開辦、水電氣暖隨不動產轉移登記過戶、工程項目聯合驗收等領域推出一批高頻“一鏈辦”事項，打造“套餐式”服務，實現政務服務事項“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務局、縣住房和城鄉建設局、縣自然資源和規劃局、縣水利局；責任部門：縣直相關部門）

13.加快推進“一城辦”。2019年底前，根據全市公布的“一城辦”事項清單，實現在我縣政務服務中心或者同一部門（系統）的服務窗口均可辦理。2020年底前，根據我市要求落實全市政務服務事項“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣政府辦公室縣大數據中心，縣直相關部門）

14.推進“掌上一窗”政務服務應用。整合移動端政務服務資源，實現全縣移動端辦公統一認證、統一出口、統一應用管理、統一服務監測，推出一批“秒批、秒辦”事項，加快推進移動政務服務應用，2019年底前，完成縣級辦件量前20位的政務服務事項和民生高頻事項實現掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數據中心、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）

15.推進政務服務自助辦理。以“開放、共融、共享”為標準，以“不見面”“少等待”為目標，合理規劃政務服務自助服務區，分批推進行業性自助服務和自助終端設備整合，優先實現社保和營業執照打印等群眾和企業需求量大的服務事項自助辦理，逐步推進稅務、交通處罰、不動產登記、公積金等業務自助辦理。推動政務服務自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區實現綜合自助終端設備進社區，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務局、縣政府辦公室縣大數據中心；責任部門：開發區、高效區，各鎮政府、街道辦事處，縣直相關部門）

16.推進電子證照共享應用。推進電子證照共享應用。協助建設市統一電子證照庫，推進電子印章、電子簽名在各類政務服務事項中的應用，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描，實現證照信息共享和查驗比對，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實現高頻申請材料、常用信息的共享和復用。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數據中心；責任部門：縣行政審批服務局，縣直相關部門）

17.推進政務數據資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務信息資源目錄交接遷移，理清數據歸屬，實現政務數據資源歸集率不低于80%。根據政務服務事項辦理需要，形成事項數據共享需求清單、責任清單，2019年底前，實現政務數據資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數據中心；責任部門：縣行政審批服務局，縣直相關部門）

全過程審批90個工作日。根據全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統一的工程建設項目審批和管理體系，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設局、縣自然資源和規劃局、縣政府辦公室縣大數據中心）

19.全面推行幫辦代辦服務。在縣政務服務大廳、兩區及各鎮（辦）組建幫辦代辦隊伍，科學界定各級幫辦代辦的職責和范圍，建立全縣統一的標準化、規范化服務體系。按照“屬地為主、部門協作、縣鎮聯動、分級負責、總體協調”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢、指導、幫辦、代辦等優質高效的全過程服務；對企業辦理特定領域相關審批手續，提供全程代辦、無償代辦；為企業和群眾提供錯時、延時服務和雙休日、節假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務落實到位。

（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：開發區、高效區，各鎮政府、街道辦事處，縣直相關部門）

20.推行政務服務“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態環境保護和關系人身健康、生命財產安全的政務服務事項外，對能夠通過事中、事后監管糾正且風險可控的政務服務事項，以告知承諾制方式實行容缺受理，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規定時間內達到所有審批條件、補齊欠缺材料，政務服務職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）

（四）以導向性評價推進政務服務成效化

21.組織開展營商環境評價。以確保完成省營商環境評價任務，滿足市營商環境重點指標測評需要為目標，建立營商環境評價協調工作機制，協助第三方做好問卷調查，協助市本級部門提交案例和總結，確保評價工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣直相關部門）

22.建立組織領導體系。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉變領導小組，加強對相關工作的統籌領導和整體推進，各部門主要負責同志作為第一責任人親自抓、負總責，層層落實責任，細化任務分工，明確時間節點，確保改革工作強力有序推進。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：開發區、高效區，各鎮政府、街道辦事處，縣直相關部門）

23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務服務熱線和工業企業公共服務平臺等渠道，搭建涉企問題反饋信息平臺，設立“縣政企面對面”微信公眾號，定期組織開展“政企面對面”活動。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣工業和信息化局、縣行政審批服務局，縣直相關部門）

24.強化督促落實。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調度，定期通報改革進展情況。對發現的問題及時移交相關責任單位整改落實，對工作推動不力、不擔當不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環境的違紀違法問題進行嚴肅問責，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣紀委監委、縣行政審批服務局；責任部門：開發區、高效區，各鎮政府、街道辦事處，縣直相關部門）

習近平總書記發表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創造新業績的科學指南。特別是他把創優營商環境，推動產業轉型升級，與供給側結構性改革，創新驅動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環境建設發展的社會環境和氛圍，全面推動街優化營商環境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統一部署，結合轄區工作實際情況，現將今年以來的工作匯報如下：

今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區和村聯動推進營商工作，為企業發展、項目落地創造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優化提升營商環境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協調工作小組進行工作協調，保障了各項工程進度。

街認真落實上級的指示精神，對《市優化營商環境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據《省營商環境優化提升工作實施方案》（吉軟環境辦[2019]38號）文件精神，街結合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優化營商環境條例》，利用街道、村和社區便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規。

屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結。

加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業的獲得感和滿意度。充分發揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經驗和成效，開展優化營商環境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。

為持續深化“放管服”改革，優化提升全區營商環境，結合《市2020年優化營商環境工作要點》，現將我區2020年優化營商環境工作任務部署如下。

一、營造便捷高效的政務環境。完成一體化政務服務平臺及“互聯網+監管”系統的建設對接。按照全市統一部署，加快我區網上政務服務平臺建設和改造工作，完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數據共享等8項對接任務，確保如期實現與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯網+監管”事項的認領和梳理工作，匯聚各部門監管業務系統、投訴舉報等各類監管數據，編制全區統一的監管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實現網上可查、電話可詢，為企業和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網上錄入情況進行全面核查，推動實現要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統一部署，梳理政務服務高頻事項，持續公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理，實現企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續分批公布“一網通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現85%的政務服務事項“最多跑一次）結合群眾辦事堵點疏解行動、優化營商環境等工作，重點圍繞企業群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業務辦結時同步簽發電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環節開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準，持續推動實體政務大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”，70%以上審批服務事項實現“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務，按照全市統一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包，為不同類型的企業和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請。

二、營造更具活力的創新創業環境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區級服務平臺規范化建設完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區完成率達到60%以上，全區“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業技術人員繼續教育和知識更新工程。加強專業技術人員培訓，2020年專業技術人員參加繼續教育人數達2800人次以上。積極探索“互聯網+調解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯網+調解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，調解成功率達到60%以上。推進創新開放合作。引導和鼓勵新型研發機構發揮體制機制優勢，突破傳統發展思維與模式，以區本土產業技術需求為導向，積極開展研發與技術服務，不斷提升服務轄區產業發展能力。擴大科技貸風險資金補償池規模，逐步完善科技貸業務流程，加快天使投資基金建設，探索啟動“成果貸”、種子基金業務，促進財政資金最大化利用。

三、營造開放便利的投資貿易環境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業基地中央預算內投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續規范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯審機制方案，進一步推動重大項目規范有序實施。積極爭取中央預算內重大項目前期工作經費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監測服務平臺運行工作。優化投資項目審批流程。全區工程建設項目審批時間壓縮，實現全區工程建設項目審批管理系統與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統互聯互通。對區級審批環評文件的建設項目審批權限，進一步優化調整。積極落實上級關于企業投資項目承諾制。發布投資審批領域統一的審批服務工作規程和辦事指南。配合市發展改革委做好全面梳理發改系統省、市、區三級政務服務事項，形成區級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規程和辦事指南，持續做好在線平臺審批事項動態更新和信息維護。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉”，實現施工許可一站式辦理。深入推進國際貿易“單一窗口”建設。繼續實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用，貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%，其他業務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能，進一步發揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用：提升“一點接入”服務功能；推廣艙單和運輸工具申報應用；延伸金融保險服務；擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優化口岸營商環境，提升國際貿易全流程電子化水平；完善口岸大數據和效能監測服務；持續加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續落實外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區外商投資企業投訴聯系協調機制，妥善處理外商投資企業投訴案件，及時回應、解決外商投資企業反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協調服務工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍，協調解決項目推進中的問題。開展與現行開放政策不符的法規文件清理工作。配合區人大做好與現行開放政策不符的地方性法規清理工作；組織各區直有關部門做好清理與現行開放政策不符的規章和規范性文件有關工作。

四、營造寬松有序的企業經營環境。建立健全社會化的中小企業公共服務體系。持續完善以省級以上中小企業公共服務平臺、小微企業創業創新示范基地為支撐的中小企業公共服務體系，積極引導智造工業共享云平臺建設，進一步完善服務功能，為中小企業提供良好的信息、技術、創業、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理，沒有法律法規規定的證明事項一律取消。推進“一網”辦稅，大力推廣電子稅務局，依申請業務網上辦稅達到98%。推行稅（費）制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調業務，開展新辦納稅人“套餐；；式辦稅。全面推行統一的稅收業務規范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業用電成本。在營業場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節能增效等綜合能源服務，圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易，有效降低企業用電成本；積極為中小企業推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務，提供靈活的綜合客戶服務。實行差異化環保監管。按照上級工作安排，綜合考慮企業污染物排放水平、物料產品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標，評選綠色環保引領企業。凡被評上的工業企業，不再實施錯峰生產，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業加快綠色轉型升級，促進高質量發展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業務風險補償政策，引導擔保機構擴大小微企業等融資擔保規模，降低擔保費率。依據政務服務事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規范政務服務事項，進一步優化審批流程、壓縮審批時限，提升服務效率和質量。創新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區內銀行保險機構探索發展信用融資、普惠金融和“雙創”金融模式，創新金融產品和服務，健全融資協調服務機制，持續加大對民營小微企業的信貸支持力度。在全區推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應商，特別是小微企業、民營企業融資難、融資貴的問題。

五、營造競爭高效的市場環境。提升信用信息歸集共享水平。編制區級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫療衛生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫療、公共交通等領域推出區個人信用積分創新應用，并形成典型經驗。推動信用助力民營企業融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息，加強金融機構對守信中小企業的融資支持。加快完善信用聯合獎懲機制。推動上級聯合獎懲系統“全流程”嵌入我區政務服務平臺、公共資源交易平臺，確保聯合獎懲工作落地生效。加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環境。持續推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期發布誠信“紅黑榜”。

六、營造公平公正的法治環境。堅定不移服務保障經濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產領域案件審理，嚴防風險傳導擴散。提升知識產權審判水平，支持中小企業創新發展。深化環境審判“三審合一”，推動環境質量持續變好。為高質量發展提供司法服務與保障，平等全面保護民營企業合法權益，采取活查封、分期履行等對企業生產經營負面影響最小的司法措施，助推供給側結構性改革，服務產業轉型升級。依法審理涉企業的破產及改制糾紛案件。積極推進破產審判專業化、信息化建設，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術、人才等生產要素的優化組合，幫助和支持企業轉型升級。準確界定企業改制中的產權關系，對于產權有爭議的掛靠企業，在查明投資事實的基礎上明確產權，防止非法侵害企業主體合法權利。同時依法適用破產程序中的關聯企業合并破產、行使破產撤銷權和取回權等手段，查找和追回債務人財產，避免惡意“逃廢債”。

七、加強營商環境組織保障。建立高規格領導機制和工作推進機制。成立區營商環境評價工作領導小組，統籌推進全區營商環境評價工作，協調推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區做好迎接營商環境評價工作推進會，安排部署全區優化營商環境評價工作，確保在評價活動中取得優異成績。加強經驗交流。建立全區優化營商環境常態化經驗總結推廣機制，及時總結各級創新做法，學習借鑒外地先進經驗，組織開展經驗交流活動。開展業務培訓。組織參加優化營商環境業務培訓，聘請專家在全區開展優化營商環境業務培訓，幫助各級各部門吃透國家優化營商環境政策精神，指導做好營商環境整改提升工作，提升服務企業、優化營商環境業務水平。

2020年區緊緊圍繞省市“營商環境提升年”及“十大行動”部署要求，以創新機制、再造流程、壓縮時限、優化服務為抓手，凝心聚力優化提升營商環境，持續解放生產力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列，在上半年全省縣區營商環境監測考核中排名第35位，位列全市第1。全區營商環境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區建設。

(一)加強組織領導，健全工作機制。

我區高度重視優化提升營商環境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區長任組長，常務副區長任副組長，各相關部門為成員的優化提升營商環境工作領導小組，負責全面推進優化提升營商環境工作。成立優化提升營商環境工作八個辦公室和四個工作組，確保“營商環境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業和群眾獲得感，制定印發了《xx區深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區優化提升營商環境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優化營商環境的時間表任務書和路線圖。區委、區政府先后6次召開全區優化提升營商環境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優化提升營商環境工作。制定《xx區優化提升營商環境企業座談會方案》，由區級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業辦事創業“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區優化提升營商環境聯席會議制度，制定印發《xx區優化提升營商環境市考區責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯系溝通，及時上報我區工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區營商辦與區紀委監委、區委區政府督查室建立工作協調機制，對全區部門、鎮辦開展聯合督查，形成執紀監督和專項整治合力，共同推動優化提升營商環境工作順利開展。

(二)細化任務措施，推動工作落實

1.簡化企業開辦注銷程序，優化企業準入環境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網站、注冊窗口和進企業進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區從事注冊登記業務人員進行業務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規范化建設，升級改造了“網上登記”系統。二是推進數據實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯審批改為網上并聯審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業務“全城通辦”，采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業執照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區三級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區劃企業名稱核準直接在區級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。

2.簡化施工和不動產證辦理程序，優化企業建設環境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯審、并聯審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消

營商環境工作計劃篇八

根據會議安排，下面我就包容普惠創新指數專項小組工作進展情況作以匯報，不妥之處，請批評指正！

（一）“大眾創業、萬眾創新”廣泛開展。一是企業創新活力有效激發。今年謀劃申報2022年度中央引導地方科技發展資金項目2項。爭引xx省支持科技創新若干措施、深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施項目資金200萬元，縣財政科技成果轉化應用資金30萬元。歸集填報全社會研發經費7200萬元。二是科技創新平臺建設逐步完善。組建馬鈴薯產業聯盟，聯合愛味客、豐源薯業、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業，建立馬鈴薯產業化科技創新研發服務平臺。籌備建設青龍管業科研中心。指導華硒生物、菜源商貿等5家企業申報省級科技創新型企業，入庫科技型企業22戶。三是科技成果轉化成效顯著。與xx德瑞致遠新材料科技有限公司、xxxx大民新材料有限公司等2家企業簽訂戰略合作協議。促成誠泰藥業與省農科院、希諾農牧業與甘農大、眾智眾創與市農科院簽訂科技合作項目3項，在道地中藥材種植技術創新發展、農牧循環高效生產技術、農業智能化發展等方面開展研發攻關，促進科研成果就地就近轉移轉化。四是人才隊伍建設不斷壯大。聘任縣級科技^v^152名到相關企業、示范基地、經濟實體等地開展科技服務。引進荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團等企業進行技術指導服務。建立引智引才基地2處。五是持續提升服務能力。通過線上、線下組織相關專家召開政策宣傳培訓會和邀請專業科技服務機構深入企業開展“進企業送服務”活動，為企業講解國家、省、市科技創新政策，進一步推進企業科技創新，提升自主創新水平。組織佳偉農業參加第五屆“中國創翼”創業創新大賽xx省選拔賽，進一步營造了全社會鼓勵支持創新創業的濃厚氛圍和良好環境。

（三）“綠水青山就是金山銀山”落地見效。全面貫徹綠色發展理念，積極推進祁連山生態環境保護與綜合治理等重大生態保護修復工程，加快推進“一園三帶”生態示范工程建設，全縣森林覆蓋率達到％，城市建成區綠地率達到％，林地面積達到萬畝，森林面積達到萬畝，全縣森林資源穩步增長。、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續下降，主要污染物減排量完成目標任務。全力做好建設項目環評審批工作，全縣重點建設項目環評已完成審批30個，化工產業園5個化工項目已全部通過審批，受理的21件群眾環境信訪案件已全部辦結，辦結率100％。

一是部分成員單位對優化營商環境，推進包容普惠創新工作認識不到位，沒有把營商環境工作融入日常業務工作。

二是市場服務企業活力有所不足，企業缺少研發資金，創業扶持政策落實還不夠到位。

三是基本公共服務基礎設施建設、服務內容、服務質量方面相對滯后。

下一步，我局將認真貫徹落實省、市、縣關于優化營商環境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環境建設，著力加強包容普惠創新工作，不斷提升服務效能，持續優化全縣營商環境。

一是強化工作統籌，形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認識包容普惠創新行動的重要意義，主動擔當，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發揮各部門工作職能，認真研究包容普惠創新指數指標體系，細化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環境評估“包容普惠創新”各項工作。

營商環境工作計劃篇九

以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路，制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區，印發稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區已完成退稅萬元。

（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準對接軍民融合國家戰略，推動政務服務全面創新改革試驗工作，我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。

（三）強化政策扶持，助力企業發展

已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別，從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區2019年投資促進大會上，高新區為轄區16家企業兌現2018年度科技創新產業扶持資金總資金萬元，以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。

（四）打造雙創升級，提升科技轉化成效

高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創業導師+聯絡員”服務機制，為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。