計劃是一種為了實現特定目標而制定的有條理的行動方案。優秀的計劃都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面我幫大家找尋并整理了一些優秀的計劃書范文，我們一起來了解一下吧。

優化營商環境工作計劃篇一

縣公安局：

20_年，在黨的^v^和十六屆四中全會精神的指導下，在縣局黨委和當地政府的大力支持、正確領導下，我們以“三個代表”重要思想為指導，以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為標準，緊緊圍繞縣委“創平安鄉鎮、建設平安大足”為目標，強化職能、優質服務、與時俱進、創新工作，繼續深入開展嚴打專項斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，圓滿完成了各項工作任務，維護了一方穩定和平安。

一年來，我所受理刑事案件50件，破現行案33件，破隱積案10件，打擊處理13人(其中逮捕6人、直訴4人、勞教3人)，治安拘留3人，解決糾紛40起。

我們的具體做法是：

一、轉變作風、從嚴管理教育、全面加強隊伍建設。

1、強化教育訓練，努力提高隊伍素質。今年伊始，我所民警在所領導的帶領下，全面貫徹實施“五條禁令”和“大練兵”活動，使隊伍思想、業務、身體等方面有了較大的改觀，我們還以人為本、科學考核、團結協作，建立健全大練兵的長效機制，充分調動民警的工作積極性和主觀能動性，還狠抓宗旨愛民、執法執紀、反腐倡廉、愛崗敬業、警風警紀五項教育。

2、規范管理，營造隊伍建設長效機制。我所結合貫徹《公安機關執法質量考核評議規定》的要求，進一步完善規章制度和操作規程，適應公安工作要求。今年5月，按照縣局內務統一規范化管理的要求，我所花大量的財力、物力讓所內的內務煥然一新，還強化了內務管理，將內務管理作為長效機制來抓，跟民警們的思想素質考核掛鉤，使基礎工作進一步規范。目前，工作熱情高、學習風氣濃、責任意識強，已成為隊伍狀況的主流。

3、認真接待群眾的來信來訪工作，及時發現和處理隊伍內部存在的突出問題，有針對性的采取措施加以解決。

4、加強宣傳工作，開展“與時俱進、品牌創新”為主要內容的活動，樹立人民警察的良好形象。今年，我所繼續深入創建“青少年維權崗”，把預防青少年犯罪和警民共建，作為基層公安機關的一項重要內容。我所擔任校園法制副校長和法制輔導員的民警今年為轄區學校師生上法制課3次，還配合縣局各科室到轄區搞法制宣傳4次，這不僅為轄區營造良好的社會秩序，還為爭創市級“青年文明號”開拓了新思路。

5、加強民警公仆意識，努力搞好窗口工作，優質服務，以“人民滿意”為宗旨，對待群眾求助積極主動，熱心解決;對待群眾報案責任心強、快結快處，杜絕“門難進、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現象，進一步落實便民利民措施。

二、深入開展嚴打整治斗爭、適時組織專項行動，確保了轄區治安平穩。

1、嚴打高潮迭起。根據縣局安排部署，我所結合本地治安實際，先后組織開展了嚴打整治專項行動。(1)春節期間和“五一”節前的專項行動，這兩次行動為確保我轄區春節、長假的治安穩定奠定了堅實的基礎;(2)在“反盜、打搶”專項行動中，建立特情人員，根據特情人員提供的線索破獲了諸多有影響的各類案件。使轄區治安秩序明顯好轉，發案呈下降趨勢。

2、案件偵破查處戰果顯著。今年共立刑事案件50起，破案33起，現行案件的破案率達66%。比去年同期提高了7%，在積極偵破現行案的同時，對隱積案件積極攻堅，對轄區外的報警和協查案件不推不拖，對隱案和在押犯罪嫌疑人深挖細查。今年來共破刑事案件33起;查處治安案件4起，解決糾紛40起。

優化營商環境工作計劃篇二

在以水定城、以水定地、以水定人、以水定產前提下，制定進一步放寬水資源配置、水生態修復、水環境治理等水利基礎設施投資建設市場準入政策。

根據《商丘市深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組辦公室關于調整市水利局行政職權事項的通知》（商“放管服”組辦〔2020〕24號）涉及建設項目水資源論證報告書、報告表審批已經取消；取水許可，節水設施的竣工驗收，用水計劃的核定、下達、增加、核減，取水許可監督檢查等已下放。建筑業資質的審批權限在住建部門，我科協助住建部門對水利序列建筑業企業資質進行初步審查，水利施工總承包二級資質審批權限已經于20xx年8月下放。

水利工程建設領域，按照上級要求，我市全面推行了以保險、保函等方式替代現金繳納涉企保證金。

優化營商環境工作計劃篇三

1.繼續落實行政許可事項年度報告制度，加強對行政許可事項的實施和監督管理。根據省、市的部署對行政許可事項目錄進行動態管理。以便民利民為目標，繼續配合推進“一門式一網式”建設，不斷完善廣東省網上辦事事項目錄管理系統中行政許可事項的標準化建設。

2.加強權責清單動態管理。根據上級部署，推進區政府部門權責清單的實施，加強權責清單的動態調整管理，推動各部門公開和優化辦事流程，建好清單、管好清單、用好清單。

3.組織開展“減證便民”行動。對煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明，凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消。對必要的證明要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。

（二）推進“一門式、一網式”改革。

繼續推進我區“一門式、一網式”改革工作，加大投入，繼續完善實體辦事大廳，擴大綜合窗口進駐單位和事項，推行“互聯網+政務服務”，做好電子證照、政務云平臺等工作。

（三）切實降低制度性交易成本。

深化“多證合一”改革，繼續推進全程電子化商事登記，建立良好營商環境，進一步釋放營商活力，為經濟增長保駕護行。構建以信用監管為核心的新型市場監管體系，推進涉企信息統一歸集公示，完善企業信用信息公示系統，對守信主體給予褒獎激勵、對失信主體采取限制措施、對嚴重違法失信主體實行市場禁入。

1、深化“多證合一”改革。根據市工商局的工作部署，深化“多證合一”改——將涉企證照事項進一步整合到營業執照上，使企業、農民專業合作社、個體工商戶在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態。

2、加快推進“證照分離”改革。按照《廣東省推進“證照分離”改革總體方案》，根據市工商局的工作部署，推進“證照分離”改革，鞏固商事登記前置審批改革成果，開展商事登記后置審批分類改革，著力解決“照后準營”環節辦證多、辦證難問題。

3、加快推進電子營業執照和企業登記全程電子化改革。按照市工商局統一部署，加快推進電子營業執照和企業登記全程電子化改革，進一步加強“網上登記、雙向快遞”工作，為企業提供方便、快捷的網上登記服務。

4、推動跨部門“雙隨機、一公開”監管方式。進一步完善工作機制，對市場主體的日常監督檢查全部通過“雙隨機”抽查的方式進行，加強部門聯動，推動跨部門“雙隨機”聯合檢查，建立聯合監管執法計劃，科學整合對同一市場主體的多個檢查事項，逐步實現計劃先行、一次完成的目標，縮減行政成本，提高執法效能。

（四）切實降低企業生產要素成本。

繼續推進直供電試點，根據省“降成本”十條，繼續擴大直供電試點范圍，切實降低企業用電成本。

（五）加強企業服務。

繼續執行區領導班子成員和區直部門掛點聯系企業工作制度，同時加強干預企業政策建設經營行為的調查處理工作，切實加強企業服務，為企業發展保駕護航。

優化營商環境工作計劃篇四

20xx年，市工商局以《**省優化營商環境條例》的實施為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，嚴格落實《**市優化營商環境建設年實施方案》《**市營商環境專項整治工作實施方案》及《關于貫徹落實實施意見》，統一思想，嚴密部署，積極采取有效措施，確保工作落到實處并取得實效，努力營造親商、清商的營商環境。

（一）強化工作部署，組織開展學習貫徹活動。

認真貫徹落實《**市人民政府辦公室關于貫徹落實的事實意見》，切實制定。

學習計劃。

組織召開了專題工作會議，要求全系統要認真貫徹執行《條例》及市委、市政府相關文件、會議精神，建立健全各項。

規章制度。

加強文明執法強化窗口建設。并將《條例》學習與“。

兩學一做。

”學習活動常態化、制度化有機結合，納入黨組中心組學習計劃和公務員培訓計劃，由班子帶頭學，營造全系統共同學習的良好氛圍。同時，進一步強化工作紀律，開展了思想整頓、紀律整頓、作風整頓“三大整頓”活動，強化“四個意識”，加大黨組織對干部的監督管理責任，提高干部職工的規矩意識和紀律意識。

（二）制定。

工作方案。

細化職責任務分工。

為了進一步貫徹落實習近平總書系列講話精神和省、市政府優化營商環境方面的方針政策，市工商局結合工作職能，制定了《**市工商行政管理局優化營商環境實施意見》（*工商發[20xx]7號）和《**市工商局貫徹落實“三個推進”工作實施方案》（阜工商發[20xx]18號）。以深入推進商事制度改革、加強事中事后監管、扶持小微企業發展、規范行政執法行為、維護公平競爭的市場環境為重點，堅持目標導向和問題導向，扎實推進供給側結構性改革、扎實支持國有企業改革、扎實轉變干部作風工作。著力加強制度建設，進一步規范履職行為，提升履職效能，切實增強優化營商環境的主動性和自覺性。

（三）結合工作職能，認真開展專項整治。

由一把手親自部署、親自過問，將學習《條例》納入到對各科室、部門的考核，定期對學習情況進行抽查，做到有問題及時發現、及時整改，確保學習落實到位并取得實績。按照《**市軟環境建設工作領導小組關于印發**市營商環境專項整治工作實施方案的通知》要求，認真對照“重點任務”查找自身問題。市局要求機關及直屬分局每月定期上報營商環境總結及典型案例，認真查找內部存在的隱患及問題，確保不出現破環營商環境的現象。“任務”中涉及工商部門工作三項，即“整治政務環境方面存在的問題”“整治違規增加企業負擔行為”和“整治執法環境中存在的問題”。經過認真排除，市工商部門目前未存在相關方面的問題。

1、積極推進商事制度改革，方便市場主體準入。

一是積極推進“多證合一”改革。深入開展調研，梳理我市各部門有關涉企證照，整合意見，形成《**市商事制度改革。

調研報告。

》。組織全市相關職能部門收視收聽“全面推進多證合一改革”電視電話會議，進一步提高各部門對改革的重視，采取切實有力措施，確保“多證合一”改革在10月1日正式實施。二是積極推行企業簡易注銷登記改革。印制統一的登記文書和規范材料，召開培訓會議，確保我市于3月1日起全面實施企業簡易注銷改革。三是積極推進企業名稱登記制度改革。大力宣傳企業名稱登記制度改革，在開放企業名稱庫的基礎上，進一步提高申請人選擇企業名稱的成功率，提高企業名稱審核自動化、智能化水平，有序推進企業名稱自主選擇，為最終取消企業名稱預先核準創造條件。四是積極開展企業登記全程電子化和電子營業執照改革。按照市政府和省工商局的部署及先核名后登記、先公司后其他的步驟，逐步實現申請、受理、核準、發照、公示的網上辦理，達到登記全程的“無紙化、無介質、無收費”，進一步提高登記工作信息化、便利化、規范化的水平。五是持續推進“先照后證”改革。密切關注國家改革進程，及時執行國務院關于取消行政審批事項、削減工商登記前置審批事項的有關決定，嚴格落實“雙告知、一承諾”制度。

2、完善事中事后監管，積極推進“雙隨機一公開”改革。

制定了《**市工商行政管理局“雙隨機一公開”工作實施細則》（試行）（阜工商發[20xx]11號）和工商部門隨機抽查事項清單；建立了“兩庫”，執法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫；完成了“兩庫一細則”的備案工作，并通過政府門戶網站、工商局紅盾網站公布了“一單兩庫一細則”；完成了省工商局派發的252戶市場主體企業年度報告和即時信息的“雙隨機”抽查工作，并將抽查結果通過國家企業信用信息系統對外公示。

3、實施商標戰略，提高企業綜合競爭實力。

以“商標品牌”建設為抓手，以打造本土企業知名商標為目標，堅持創新服務理念，積極助推全市“商標戰略”實施。今年，新增國家馳名商標一件。目前，我市已擁有注冊商標3380件。

4、抓好“個轉企”工程，引導企業做強做大。

制定了《20xx年全市個體工商戶轉型升級工作意見》和《20xx年度**市個體工商戶轉型升級工作績效評議考核實施方案》，確定全年工作目標450戶，強化組織領導，逐級量化任務。通過主流媒體及工商注冊窗口向社會各界及企業做好宣傳解釋工作，增強轉企意識。確定了12項轉企重點行業和15個轉型標準。建立縣、區領導定點培育聯系制度，每戶入庫個體工商戶有1名領導和1名相關部門工作人員跟蹤聯系。目前，容納重點培育對象620戶，提前超額完成省政府工作目標。

5、完善信息查閱機制，提高信息公開透明度。

強化服務意識，做到笑臉相迎、耐心聽詢、細致解答、親切服務。堅持急事急辦、特事特辦原則，為相關部門及人員開通綠色通道。依法保障投資者、企業享有咨詢、查閱、復制等獲取相關信用信息的權利。

6、規范執法，營造公平競爭的市場環境。

規范行政執法行為，保護企業合法經營。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度；認真落實行政執法決定法制審查和備案制度，規范涉企行政處罰行為；落實執法檢查計劃管理制度，嚴格規范涉企行政執法檢查行為；嚴格執行涉企年度行政執法檢查計劃上報制度，經市政府批準、予以公示后方可執行。切實轉變執法理念，積極倡導“人性化”執法。

（五）拓展宣傳渠道，營造濃厚親商氛圍。

為了擴大宣傳效應，營造人人知曉、人人參與、人人做貢獻的良好氛圍，我局注重拓展公開渠道，利用現代化載體，將學習貫徹《條例》工作推向深入。一是在政務內網發布學習通知，要求工作人員熟知內容，應用自如；二是利用工商部門紅盾網站開通“優化營商環境專欄”，及時錄入、更新相關政策法規及信息，為企業提供更加直觀方便的服務途徑；三是開展戶外現場宣傳活動。5.15政務公開日活動期間，市局組織機關相關業務部門及直屬分局共計二十余人參加了“政務公開日暨第一屆優化營商環境宣傳周啟動儀式”。在街心廣場及市局門前設立宣傳咨詢臺，為過往群眾提供現場咨詢服務。四是利用市局大廳led屏公布工商部門宣傳標語，在注冊分局、開發區分局、高新區分局懸掛宣傳條幅，營造親商助企良好氛圍。

（六）“服務月”活動開展情況。

為了認真貫徹落實《條例》，切實為企業解難題，市工商局開展了“服務月”專題活動。首先，領導重視，注重組織保障。由一把手親自部署，分管領導帶領相關部門科室明確責任、細化措施。其次，結合工商工作職責，在優化準入、幫助企業發展壯大、為企業營造公平公開公正的市場經營環境等方面持續發力，確保實實在在為企業謀福利。再次，對有需求的企業提出有針對性的幫扶政策。如培育發展馳名商標梯隊，幫助企業提高綜合競爭實力。

（七）公開職責接受監督，推動學習貫徹下基層、進企業。

在行政服務中心工商窗口公開工作人員姓名、職務、職責，以自助查詢電腦、墻體公告板、展示臺等方式，公示登記事項、依據、條件、程序、期限等內容，依法公開登記信息；公開咨詢電話和舉報電話，設立意見箱，向廣大企業發放征求意見表，自覺接受社會監督。走訪新設立企業，在職權范圍內限度的幫其排憂解難。為重點招商引資企業提供高效的工商營業執照注冊登記、以及股權出質、商標注冊、申報商標、動產抵押登記、重合同守信用單位申報的咨詢工作，為其提供綠色通道、專人服務、提前預約服務、二十四小時咨詢服務。

（八）優化審批流程，切實提高行政效能。

積極推行首辦負責制、一次性告知制、辦結制、材料統一制等制度。在登記“五三一”制度的基礎上，結合實際，進一步縮短辦理時限，按照《**市工商行政管理局關于進一步縮短辦結制工作實施方案》，實現登記“三二一”制度，即企業設立登記三個工作日內辦結、變更登記二個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。《方案》的推出進一步加強了窗口的規范化、制度化、標準化建設，增強了窗口工作人員的責任感和緊迫感，全力構建公開透明、公平公正、廉潔高效的營商環境。

（九）受訴問題辦理及問責情況。

20xx年，市工商部門未接到此類訴求問題。

二、存在的問題和不足。

一是少數工作人員認識還需進一步提高；二是因我市市場主體負責人年齡、文化層次等不盡相同，因此對國家、省、市相關政策措施理解方面還需進一步加強引導。

三、20xx年工作思路。

一是繼續深化商事制度改革，營造寬松的準入環境。積極推進“多證合一”、企業簡易注銷登記、企業名稱登記制度及企業登記全程電子化和電子營業執照等系列改革。

二是加強工商窗口建設，切實提高行政效能。實行首辦負責制、一次性告知制度和辦結等制度，完善信息查閱機制，公開職責接受監督。

????三是服務小微企業發展，營造眾創新空間。加強商標品牌建設，深入推進就業創業工作，組織實施個體工商戶轉型升級，加強小微企業名錄系統建設。

四是堅持放管并重，建立事中事后監管新機制。積極推進涉企信息公示，夯實信用監管基礎；推進監管方式改革，建立健全監管制度體系。

????五是規范行政執法行為，保護企業合法經營。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度；認真落實行政執法決定法制審查和備案制度，規范涉企行政處罰行為。

四、下步意見和建議。

一是深化簡政放權改革，切實提高管理水平。堅持市場優先和社會自治原則，抓好改革頂層設計，切實做到各項舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，發揮出行政審批體制改革的整體合力。

二是加快推進“互聯網+政務服務”，有效提升優化服務效能。堅持把加快推進“互聯網+政務服務”，作為深化放管服改革的關鍵之舉，提高政府感知群眾期盼、回應社會關切、服務公眾需求的能力。

三是強化效能監督，狠抓政策落地落實。緊緊圍繞責任落實、任務分解、組織推動、工作實效等內容，認真開展各項涉企政策監督管理。

優化營商環境工作計劃篇五

我區高度重視優化提升營商環境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區長任組長，常務副區長任副組長，各相關部門為成員的優化提升營商環境工作領導小組，負責全面推進優化提升營商環境工作。成立優化提升營商環境工作八個辦公室和四個工作組，確保“營商環境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業和群眾獲得感，制定印發了《xx區深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區優化提升營商環境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優化營商環境的時間表任務書和路線圖。區委、區政府先后6次召開全區優化提升營商環境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優化提升營商環境工作。制定《xx區優化提升營商環境企業座談會方案》，由區級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業辦事創業“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區優化提升營商環境聯席會議制度，制定印發《xx區優化提升營商環境市考區責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯系溝通，及時上報我區工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區營商辦與區紀委監委、區委區政府督查室建立工作協調機制，對全區部門、鎮辦開展聯合督查，形成執紀監督和專項整治合力，共同推動優化提升營商環境工作順利開展。

優化營商環境工作計劃篇六

深化“放管服”改革，優化營商環境是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研，形成報告如下。

近年來，按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署，定邊縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點:。

(一)深化“放管服”改革，全力推進“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件，辦結率為99.61%，群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處，定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”，所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權，群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。

(二)強化政策支撐，**企業發展難題。一是簡化程序，提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個，將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日，將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二是強化落實，降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品，拓寬企業獲貸渠道，著力健全融資擔保體系建設。截至目前，定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。

(三)強化執紀監察，改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心，將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則，凡涉及營商環境的信訪投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來，共受理投訴舉報6起，并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評，查找問題、征詢意見，充分發揮社會監督、輿論監督作用。

一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化授權、授權、授權、服務改革和優化商業環境的重要性和緊迫性認識不夠，主動性不強，質疑審查和管理的分離實踐，對如何促進實施的研究不夠。第二，存在體外循環的問題。部分部門審批繁瑣，存在多處理、兩頭審批的情況；部分部門授權不足，中心窗口成為注冊室；部分部門窗口工作人員素質參差不齊，存在三多一少現象，即臨時就業人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多、業務骨干少。第三，存在商業環境差的問題。一些企業報告說，有些單位不按合同和承諾履行職責，仍然存在新官員忽視舊賬戶的問題。有些部門辦理手續繁瑣、隨機、拖等壓力等問題仍存在不同程度，門好看，事情難做。同時，強制購買、強制銷售、強制銷售、強制購買工作風等破壞商業環境、惡意欺詐。簡政放權中有人明放暗收，放管結合中有人擇利，優化服務中有人言行不一；衙門的壞習慣，如政治不為、權力設障、推諉制約、敷衍塞責等，仍時有表現；玻璃門、彈簧門、旋轉門尚未完全打破，傷害群眾感情、侵害企業利益的政策阻礙、拖延等行為尚未根除。

優化營商環境工作計劃篇七

1.簡化企業開辦注銷程序，優化企業準入環境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網站、注冊窗口和進企業進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區從事注冊登記業務人員進行業務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規范化建設，升級改造了“網上登記”系統。二是推進數據實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯審批改為網上并聯審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業務“全城通辦”，采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業執照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區三級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區劃企業名稱核準直接在區級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。

2.簡化施工和不動產證辦理程序，優化企業建設環境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯審、并聯審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監理合同備案，取消社會投資項目直接發包備案環節，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優化為13天，總時間由原來36天時限優化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區區委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內，得到企業的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯系溝通，安排專人設置專崗，做好企業不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協調做好辦證工作。

3.方便企業獲得水電氣，優化企業生產環境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發展有限公司等企業聯系和溝通，指導各企業對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優化至3個工作日，大大節省了企業申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。

4.加大金融支持力度，優化企業融資環境。一是主動協調服務，印發了《2020年降低企業獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區金融機構辦理貸款環節、時間、申報材料數量等指標均較上年同期優化超過30%。二是推動產品創新，擴大融資規模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區改造專項收益債項目申報、市投控投貸聯動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發基金逾期債務化解等工作。召開xx區優化提升營商環境暨投融資工作座談會及全區優化營商環境政銀企聯系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業戰略合作協議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業貸款規模不低于10億元。鼓勵各商業銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業，積極推廣無還本續貸業務。通過為企業“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經濟發展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司xx辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內預計為區內企業提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區企業上市工作的實施意見》，為企業通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發現并培育上市后備企業，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業，并組織5戶企業和相關部門參加了企業上市輔導培訓，對主業突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業進行重點上市培育。五是健全金融監管議事協調機制，成立了xx區互聯網金融風險整治領導小組，根據省市互聯網金融風險專項整治要求，對全區18家互聯網金融機構及15家p2p網絡借貸機構進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監管職責，守住了不發生系統性金融風險的底線。

5.提升企業納稅服務，優化企業稅收環境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網上辦稅體驗區”，有效填補了窗口8小時以外及節假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心，實現房地產登記、繳稅業務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現“全程網上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優化注銷流程，設置“清稅注銷業務專窗”，升級自助辦稅區，擴容網上辦稅體驗區，自助辦稅區共受理各類業務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現即時辦結，業務即時辦結率由65%提升至98%，單項業務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發票代開、領用等業務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現了納稅人多走網路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。

6.提升企業跨境貿易和投資便利化，優化企業外部環境。一是壓縮外貿企業備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區新增外貿自營進出口備案企業3戶，超額完成全年新發展1戶外貿企業任務。二是搭好平臺、支持企業走出去。積極引導企業開拓國際市場，有針對性地參加外貿展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區內30余戶外貿企業統一參加“單一窗口”應用功能業務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業外貿業務培訓，引導有業績的外貿企業盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業務操作技能。四是積極組織企業參加赴溫州承接東部和沿海地區加工貿易產業轉移活動，發放“xx區重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。

7.降低企業運行成本，優化企業發展環境。一是嚴格執行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業電價降價10%的政策，為xx區4.4萬戶工商業用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規模，為我區18戶企業直供電1.16億千瓦時，共計為企業節約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區級部門行政許可中介服務收費項目，發布《xx區區級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業發展過程中的技術難題，配合高新區籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區發展獻計獻策，引領全區產業轉型升級。2020年認定高新技術企業13家，認定科技型中小企業33家，認定市級瞪羚企業4家。四是搭建企業用工招聘平臺，開展“就業援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協議2572人，截止目前，為各類企業和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網建設費等壟斷行業亂收費行為。召開全區商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續開展轉供電環節違規加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規范行業協會商會的收費行為。

8.深化行政審批制度改革，優化政務服務環境。持續推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區審批局實行獨立審批，實現了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯通市區政務服務網，將46項與企業生產經營密切相關的事項納入網上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮辦辦理壓縮至規定時限的50%。

優化營商環境工作計劃篇八

2020年以來,靈武市深入貫徹落實國務院、自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百計解痛點、疏堵點、攻難點,為持續優化營商環境、激發市場活力和社會創造力、助力企業復工復產作出了積極努力,企業和群眾辦事更加便捷,優化營商環境取得階段性成效.

(一)學習宣傳情況.

為深入學習貫徹《優化營商環境條例》,進一步優化我市營商環境,安排在市委理論學習中心組專題學習會和政府常務會上對《條例》《寧夏回族自治區深化“放管服”改革優化營商環境若干措施》《銀川市優化營商環境實施細則(試行)》《銀川市對標先進深化改革打造一流優化營商環境實施意見》進行了深入學習,并提出學習宣傳貫徹落實《條例》意見建議.各鄉鎮(街道辦)、各部門及優化營商環境指揮部各成員單位將《條例》及相關政策文件納入黨委(黨組)中心組學習、干部日常學習內容,深入學習宣傳《條例》及優化營商環境各項政策措施,迅速掀起了學習《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮.并在政府門戶網站、“美麗靈武”微信公眾號開設營商環境宣傳專欄,及時發布相關政策文件及解讀、惠企政策、動態信息等;制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份,在各類辦事大廳、服務大廳進行廣泛宣傳;在市級政務大廳設置營商環境(“六穩六保”)政策宣傳咨詢窗口,電子屏滾動播放營商環境宣傳標語口號,切實營造學法、用法、守法、護法的良好氛圍.

(二)任務貫徹落實情況.

1.強化組織保障,工作合力不斷增強.

進一步強化組織領導,明晰責任,對指揮部進行了優化調整,將9個專項行動組調整為7個;召開市委常委會、政府常務會聽取優化營商環境工作匯報,印發《靈武市貫徹落實自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施實施方案》(靈黨辦〔2020〕59號),確定了15個方面工作、46項具體措施;舉辦靈武市2020年優化營商環境暨工程建設項目審批制度改革業務培訓會,印制發放400本《優化營商環境材料匯編》;市政協開展關于“提高審批服務水平、優化營商環境”視察暨“政府開放日”活動;召開專題安排部署會議,組織相關單位順利完成了自治區2020年寧夏營商環境模擬評價和銀川市營商環境第三方評價.

2.聚焦釋放活力,各個領域改革成效顯著.

一是持續深化商事制度改革.深入推進證照分離改革,電子證照入庫率達98%,企業設立全程電子化率達30.5%,企業開辦銀行代辦點投入試運行,一日辦結率達到95%以上,上半年新增市場主體2086戶,實現“一窗受理、集成審批、一日辦結”,企業開辦效率大幅提升.二是加速推進工程建設項目審批制度改革.推行工程建設項目“一窗綜合受理”,企業投資項目備案下放鄉鎮就近受理,工藝簡單、環境影響小項目環評專家函審制,征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理;施工許可辦理材料精簡至8項,政府投資項目最優審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優審批時限壓縮至75個工作日;環評、水保等“多評合一”事項調整至施工許可取得前辦理,水、電、氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理;制定《靈武市國土空間總體規劃編制工作方案》,搭建“多規合一”的國土空間規劃信息平臺;“靈武+園區”區域評部分評價事項已取得行業主管部門批復或已通過專家評審會,并全面推廣運用評審結果.三是優化市政設施接入服務.企業用水報裝由原來的6個環節壓縮至3個環節,精簡環節50%,申請材料由7項壓縮至2項,精簡材料30%以上;燃氣報裝實現供氣企業全程代辦,無外線工程企業接入時間20個工作日壓縮至3個工作日,壓縮時限60%以上.四是不斷簡化財產登記流程.全面推行不動產登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務”,新開辦企業一般登記時限壓縮至1個工作日,復雜登記時限壓縮至4個工作日,抵押登記時限壓縮至2個工作日,異議登記、注銷登記、查封登記實現即時辦結.五是推進納稅服務便利化.深入拓展“非接觸式”辦稅新模式,推行“發票免費郵寄服務”,在疫情防控關鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務廳;著力打造“藍精靈”納稅服務品牌,開展線上“納稅人學堂”和“稅務局長走進直播間”活動;率先在全區使用微信掃碼支付方式,省去納稅人攜帶現金、銀行卡等繁瑣流程;設置簡事快辦、繁事專辦窗口,平均縮減納稅人等待時間近20%;推行“稅務ukey”,縮減開票成本;充分利用“銀稅互動”平臺,形成“銀稅抬轎”的工作合力,助力企業復工復產.截止目前,共計減免稅費2.27億元,自助辦稅服務廳“非接觸式”辦稅近8960筆,微信掃碼支付近5000筆,74戶(次)企業通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元.六是持續降低獲得信貸難度和成本.優化金融服務環境,扶持實體經濟發展,成立靈武市中小微企業小額貸款有限公司,與浙江網商銀行簽訂普惠金融縣域合作協議,開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動,簡化擔保流程,擔保費率降低到1%以內,羊絨、養殖企業擔保費由1.0%降低為0.8%,免除企業10%存單質押.1-9月,新增擔保貸款余額1819筆4.7億元,為疫情防控物資生產企業爭取貸款1.24億元,累計為轄區中小微企業投放貸款23.9億元.七是持續方便企業退出,依法強化合同執行.將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍,累計辦理企業簡易注銷501戶;對3家企業進行了破產審查,推動無清償能力但仍有營業價值的“僵尸企業”實現破產重組;截止9月底,共受理合同類案件3639件,結案3046件,結案率83.7%.八是加強就業服務與勞動力市場監察.扎實做好“六穩”工作,落實“六保”各項任務,印發《靈武市全面落實“六保”任務具體措施》,通過科技創新后補助、融資擔保及創業貸款、職業技能培訓補貼等方式,持續加大援企穩崗力度,累計發放各類補貼補助2366萬元,提供就業崗位12742個,開展各類職業技能培訓3654人;為企業減免各項社會保險費4263萬元,受益企業680家,受益涉及人次56775人;簡化創業貸款辦理流程,精簡手續,為申請人提供一站式辦理服務,已發放創業擔保貸款1679萬元,發放創業擔保貸款利息28.58萬元.加強勞動執法檢查力度,保障勞動者合法權益,對31個在建項目進行專項檢查,下發《勞動監察建議書》12份,辦理勞動合同招收備案10388人,解除備案2395人,對19家勞務派遣、人力資源服務機構進行年審,督促企業與勞動者依法履行勞動合同;印發《靈武市政府投資類新開工建設項目實施部門農民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》,共追償農民工工資1100萬元,排查政府類投資項目及國有企業欠薪案件3件,社會類投資項目欠薪案件7件,提前完成“兩清零”目標.九是進一步增強政府采購公平性.實施“互聯網+政府采購”,運用統一政府采購公共服務平臺,推行政府采購事項線上辦理,降低采購交易成本,政務采購信息全面公開.十是依法保障企業公平參與招標投標.深化招投標領域改革,全面實現電子化招投標,嚴格落實建筑工程領域招投標黑名單制度,公開透明開展招投標活動,公開招標率達100%.截止目前,發布招標投標公告238個(工程項目161個,采購項目77個),政府投資項目招標共開標505個(工程項目303個,政府采購項目202個),開具無掛靠、無串標、無圍標承諾書1437件.精簡招投標行政辦事環節,按照“不見面、網上辦”原則,清理工程招投標備案事前事項,精簡規范流程,取消招標文件事前備案、招標投標情況書面報告、合同備案、投標報名審核等環節,推行“文件電子化、標書在線傳、保證金線上繳、開標不見面、專家在線評、交易結果網上查”的“不見面”交易模式,降低交易成本.截至目前,房建、市政實行電子標“不見面”開標共8個項目,2020年7月1日起,交通工程項目全部實行電子標.十一是不斷提升政務服務便利化水平.制定《靈武市深化相對集中行政許可權改革推進審批服務事項劃轉工作實施方案》,完成第二批8個部門36大項行政職權(事項)劃轉,“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項,累計辦件30337件;全市梳理規范政務服務事項1467項,統一按照國務院“四級四同”標準部署上線全國一體化在線政務服務平臺(寧夏政務服務網),進廳事項1195項,基本實現“應進必進”;1133項事項實現“一網通辦”,100個高頻事項實現“馬上辦”,385項事項實現就近辦,524項事項實現“即來即辦”,1115項事項可不見面辦理,435項事項可“掌上辦”;認真開展“三減一提升”活動,完成24個部門340項事項精減,累計減少環節274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日,清理各類無謂證明112項;推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦,一窗綜合受理率提高到72.6%;提升“互聯網+政務服務”水平,設立無人警局、24小時自助辦稅服務廳,網上辦理率達到91.1%;推行“好差評”二維碼評價,企業群眾滿意度達99.5%;12345等便企熱線接轉受工單7247件,已辦結7085件,正在辦理162件,辦結率97.8%.十二是強化知識產權創造保護和運用.制定《知識產權領域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產權執法“鐵拳”行動實施方案》,辦理商標侵權案件3起,罰沒款2.53萬元;截止8月底,全市有效發明專利154件,萬人擁有量5.2件/萬人.十三是建立公正規范的市場監管體系.有效推進網上監管體系建設,同步建立完善審管協同機制,將審批事項辦理結果及時推送到監管部門,加強審批與監管信息互通共享;在餐飲、食品藥品、危險化學品、產品質量等領域開展“雙隨機、一公開”抽查監管,持續強化企業誠信體系建設,公示行政許可信息7420條,行政處罰信息562條;加強重點領域企業信用監管,對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業、41家環保重點企業、28家交通運輸企業進行信用等級評定、動態管理,通過執行信息公開網發布失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消費1387人次,采取司法拘留10人,聯合懲戒失信企業22家,幫助18個失信主體完成信用修復.制定《靈武市清償拖欠民營企業中小企業賬款工作存在問題整改方案》,多方舉措、全力推進清償工作.2020年我市拖欠民營企業賬款金額1654.65萬元,清償率為100%.十四是加快建設包容普惠創新環境.出臺《靈武市進一步推動科技創新發展的實施意見(2020修訂)》《靈武市科技型中小微企業風險補償專項資金管理辦法(2020修訂)》《靈武市柔性引進科技人才實施細則(試行)》《靈武市備案科技服務機構管理暫行辦法(試行)》等配套政策,設立50萬元科技創新服務體系建設專項資金,成立專家咨詢委員會,建成產業技術協同創新中心1家,目前已培育和引進科技服務機構17家,指導企業科學歸集研發費用入庫2.8億左右,推薦申報各類科技項目90余項,柔性引進各類人才100余人;推進基層文化陣地提檔升級,完成10個村級綜合文化服務中心、10個鄉村大舞臺改擴建工程,扎實推進“三館七站”免費開放,上半年共接待群眾13.2萬人次,其中24小時智慧書屋流通6千余人次.推進“互聯網+教育”,全市100%的班級使用觸控一體機或智慧黑板,建設在線互動課堂、教室70間,建成與教育廳互聯互動的縣區級平臺,5所學校被確定為“互聯網+教育”標桿校;發展“互聯網+醫療健康”,開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務,推進醫療保障公共服務標準化規范化,實現醫療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算.制定支持中小微企業健康發展27條措施,加大市場開放力度,強化項目落地服務,共請進來蒙牛集團、伊賽集團、正威國際集團等區外企業70批348人次,簽約招商引資框架協議項目15個,計劃總投資36.2億元.向300多家企業(個體工商戶)兌現產業政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元.

3.加強督查檢查,提升服務滿意度.

由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯合督查組,通過電話調查、隨機暗訪、聽取匯報等方式,對營商環境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區、銀川市及我市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施貫徹落實情況進行督查檢查,及時發現問題,督促限期整改,對工作不力、進展緩慢的進行通報批評、公開曝光.尤其是將窗口單位、行業服務部門作為督查檢查重點,促進規范服務、文明服務、優質服務,扎實推行“好差評”制度,切實提高營商環境服務滿意度.

盡管我們積極做了一些工作,也付出了一些努力,但與自治區、銀川市和市委、政府打造更優營商環境的要求,與企業群眾的期盼相比還有不少問題和短板,主要表現在:一是優化營商環境工作重視程度不平衡,協同推進合力不夠;二是簡政放權力度還不大,主動服務的主動性還不強;三是“雙隨機、一公開”監管、跨部門監管、聯合監管力度還不夠大,新型監管方式未常態化展開,包容審慎監管機制尚未形成,執法交叉、重復檢查問題依然存在;四是法治環境優化工作力度還需進一步加大.

優化營商環境環境只有更好、沒有最好.2021年,靈武市將堅持深入貫徹落實《優化營商環境條例》《寧夏回族自治區人民政府深化“放管服”改革優化營商環境若干措施》和《銀川市對標先進深化改革打造一流營商環境實施意見》,突出全市項目建設、服務招商引資企業、助力企業復工復產復市等重點,抓好《靈武市貫徹落實自治區、銀川市深化“放管服”改革優化營商環境若干措施實施方案》15個方面、46項任務落實,加大跟蹤督辦,切實做好迎接國務院《優化營商環境條例》落實情況第三方評估及自治區營商環境第三方評價各項工作,傾力在企業開辦、提升工程建設項目審批效率、優化納稅服務、公用設施報裝、財產登記、融資貸款、政務服務便利化上抓突破、見實效,舉全市之力打造政策更優、審批更簡、成本更低、服務更好、監管更準的營商環境品牌,通過深化“放管服”改革,持續優化營商環境,助力靈武經濟高質量發展.

今年以來，按照區委、區政府關于“一號改革工程”的部署要求，專班緊扣中心工作，充分發揮黨建引領全局作用，凝聚服務經濟發展合力，圍繞理順機制、強化監管、優化服務等重點領域和關鍵環節攻堅突破、精準發力，努力打造中國北方營商環境最優城區，為加快建設國際航運貿易金融創新中心核心區構建良性發展生態。現將具體情況匯報如下：

(一)“雙組長制”優勢凸顯。制定印發《關于優化營商環境協調小組調整有關事宜的通知》，按照區委書記、區長任組長的“雙組長制”架構，理清各專班、專題組具體職責，推動形成區委統抓統攬、各層級各方面協同發力的整體格局。加強統籌調度，先后召開聯席會、調度會10余場，對現存問題召集黨政部門共同研究解決路徑，確保國家和省營商環境評價、企業家滿意指數測評等重點工作順利進行。舉辦擴大更高水平開放助力營商環境提升專題“三述”評辯會，述實工作具體路數打法，現場收集部門和企業建議共21條。

(二)服務企業取得實際成效。省、市服務隊進駐以來，專班主動溝通聯系，建立協調聯動機制，22個小分隊深入基層、下沉網格，“點對點”菜單式開展政策宣傳解讀，“手把手”引領式幫助申報兌現優惠政策，截止11月份，收集包括“四上”企業、民營及小微企業的問題3486件，解決各類問題累計3473件，辦結率達99.63%。組織部門接到拜訪會見重點商協會8家，召開座談會3次、工作推進會5次，多家省級商協會與市北達成合作意向。+。

(三)惠企助企政策密集出臺。協助區委、區政府制定《建設全國一流營商環境城區的指導意見》，配套印發營商環境改革重點任務76條，并在今年企業家大會上公開發布。參與制定“激發民營經濟活力促進民營經濟發展19條”“人才高地建設六大工程20條”“關于加快總部經濟發展的意見”等文件，展現市北優化營商環境的信心和決心。組織起草《關于促進全區工商聯所屬商會改革和發展的實施方案》，完成異地商會、街道商會社會團體登記，社區商會、網格商會試點陸續展開。制定完善鼓勵商協會發展政策，國際商協會中心論證方案已進入征求意見階段。

(四)專題調研有序推進。依托“黨群e家”平臺開展線上問卷調研，收集有效問卷5180份，梳理匯總企業需區政府幫助解決事項80余個，意見建議150余條。采用面對面、點對點方式，到街道、部門實地調研9次，收集意見建議50余條，及時掌握推進中存在的痛點堵點。邀請國家發改委法律顧問來我區座談交流，專家詳細解讀了世行標準、國評標準內容，并結合我區實際給出專業化指導。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學習，實地了解非公黨建、企服中心建設、審批流程優化等情況。開展創新課題研究工作，完成探索設置營商環境綜合性服務機構總結報告，為上級決策提供有益參考。積極參與全區“創新突破”金點子活動，依托第三方機構助推涉企政策集成創新建議成功入圍。

(五)營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調度制度和信息收集報送制度，注重選樹在招商一線、服務一線的事跡典型，累計編發營商環境專報3期。加強新發優勢總結推廣，作為六個區縣之一，我區成功入選全省首批優化政務服務工作典型案例，經驗做法在全市優化營商環境工作調度會上進行分享。

(一)突出流程再造，狠抓落實再提效。把前期好做法好經驗用制度形式固定下來，規范問題收集、部門辦理、及時反饋、掛賬督辦、跟蹤評價的工作機制，形成“事事有回應、件件有落實”的閉環模式。一是實施營商環境問題調研常態化，做好數據分析、評估，動態掌握影響營商環境建設的關鍵問題。二是借助“黨群e家”平臺，推動資源力量向網格延伸，利用緊鄰企業的優勢，加快涉企問題解決，有效提升企業的獲得感安全感。三是探索建立區人大、區政協及公檢法機關與企業常態化聯系制度，把優化營商環境作為民主監督視察、專題調研和人大建議案、政協提案辦理等的重要內容，協調幫助企業解決發展難題。四是定期調度、研判、督導，將營商環境指標納入“大督查”范圍，跟蹤《指導意見》及重點任務清單辦理落實情況，確保既定目標任務高質量推進。

(二)搭建平臺載體，政企互動再暢通。一是結合事業單位改革，統籌推進營商綜合性服務機構，加強營商環境工作網絡和工作力量配備，打造政企對接統一出入口，提供多端口“集成式”服務。繪好“政策圖譜”，打破政策信息“孤島”，推行信息共享和互聯共享試點，使各項政策感知更及時更全面，讓企業看得懂、算得出、報得順、拿得到。二是按照區委二屆十次全會精神，組織召開重點部門和部分企業會議，研究討論營商環境創新的方向性目標措施。舉辦政企對接會，深入了解異地商會、基層商會、重點企業等建議，順應市場需求把握發展新機遇。三是推動國際商協會中心建設，制定引進獎勵辦法，鼓勵商協會依法設立專業化招商公司參與“雙招雙引”;建立引入和退出機制，定期評估入駐商協會的貢獻度、影響力，對長期不發揮作用的予以勸退。

(三)激發干部熱情，靠前服務再精準。一是督促整改新官不理舊賬和政府原因未履約問題，完善政策兌現實施辦法，簡化操作流程，提升政府公信力;受客觀因素暫時無法兌現的，由部門出具書面認定書，就利息補償、時限等內容作出承諾，亮明我區誠信態度。在人大、政協企業代表和部分工商聯商會會長企業中，開展營商環境改善專項行動，鼓勵企業家為我區發展建言獻策。二是完善創新容錯機制，針對營商環境工作中出現的新情況、新問題，建立改革創新風險備案制度，保護干部改革創新的積極性。三是有針對性組織專題培訓，把營商環境納入全區干部輪訓班授課內容，適時邀請專家學者、城市合伙人、專業咨詢機構講師、優秀企業家等來市北授課，增強干部聯系服務企業實際能力。四是結合年底營商環境迎評，做好重點領域、改革創新亮點的宣傳報道，提前籌備企業家系列報道，讓“企業家是最寶貴的資源財富”成為更多干部群眾共識。

習近平總書記發表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創造新業績的科學指南。特別是他把創優營商環境，推動產業轉型升級，與供給側結構性改革，創新驅動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環境建設發展的社會環境和氛圍，全面推動街優化營商環境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統一部署，結合轄區工作實際情況，現將今年以來的工作匯報如下：

今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區和村聯動推進營商工作，為企業發展、項目落地創造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優化提升營商環境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協調工作小組進行工作協調，保障了各項工程進度。

街認真落實上級的指示精神，對《市優化營商環境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據《省營商環境優化提升工作實施方案》（吉軟環境辦[2019]38號）文件精神，街結合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優化營商環境條例》，利用街道、村和社區便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規。

屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結。

加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業的獲得感和滿意度。充分發揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經驗和成效，開展優化營商環境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。