當工作或學習進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做總結。總結書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結呢?下面是小編為大家?guī)淼目偨Y書優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結十篇一
按照縣紀委、縣委組織部的要求,我認真學習了有關組織及紀委文件,深入領會文件的精神實質,并結合自己的思想、工作、生活等方面的實際進行了全面、認真地對照檢查,現(xiàn)將具體情況總結如下:
一、基本情況
(一)加強學習,努力提高業(yè)務理論水平。我認為,作為一名政府班子的成員,素質過硬至關重要。特別是面對加快和諧社會建設和小康社會的特殊時期,新問題、新情況層出不窮,如果不加強理論和業(yè)務知識學習,不斷汲取新知識、掌握新政策,就會固步自封、停滯不前,想做好工作也沒有資本。為此,我始終在分管工作比較繁雜的情況下發(fā)揚“鉆”和“擠”的精神,把加強學習作為提高自身素質的根本途徑。一是全面系統(tǒng)地學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力在其科學體系、基本觀點和精神實質上下功夫,掌握科學的立場、觀點、方法,樹立正確的權力觀、政績觀。二是加強黨的路線、方針、政策的學習,在思想上、行動上同中央、省、市保持高度一致,堅定共產主義理想和建設有中國特色社會主義的信念,提高政治敏銳性和行政鑒別力,在事關全局的問題上做到方向清、立場定、觀點明、紀律嚴。三是密切結合主抓工作的特點,沉下心努力學習業(yè)務知識、沉下身充分了解全鎮(zhèn)方方面面的情況,切實提高業(yè)務能力。除向書本學習外,我還特別注意向各班子成員和其他同志學習,學習他們好的管理經驗和做法。學習過程中努力做到理論聯(lián)系實際,用學到的理論知識來指導具體工作,在工作實踐中檢驗并豐富理論知識。
(二)真抓實干,努力提高工作能力。自組織安排到五德工作以來,隨著角色的轉換,工作內容的增加,工作范圍的擴大,我除繼續(xù)堅持嚴謹認真、扎實細致、進取創(chuàng)新、周到服務的工作作風外,著重把理思路、下基層、抓重點、抓關鍵、抓創(chuàng)新作為工作的立足點和著力點,科學地制定工作計劃,準確地把握工作重點,以點帶面,推進分管工作扎實開展。同時,認真落實全鎮(zhèn)各項工作部署,經常深入村組及各相關股室,在充分了解實際情況的基礎上,科學決策、科學指導,不擺花架子、不搞形式主義。針對分管茶產業(yè)和衛(wèi)生、國土及供電工作的性質特點,我清楚認識到,要干好這項工作必須掌握全鎮(zhèn)各方面情況,而做到這一點,僅靠各股室、各村上報的材料還遠遠不夠,必須經常下基層,做到心中有數(shù)據(jù)、手中有典型,才不會脫離實際、不會出現(xiàn)閉門造車的情況。兩個多月以來,除跟隨書記、鎮(zhèn)長及各班子成員到各村組調研外,我還有意識的安排分管股室工作人員多參加會議,自己多深入基層,充分掌握鎮(zhèn)情。
(三)公道正派,努力提高領導能力。領導駕馭能力的高低,直接影響工作順利、高效的進行。在工作中,我始終注重提高自己的領導能力,改進領導方式方法,提高領導藝術水平,以不斷適應新形勢、新任務、新要求,努力追求一種“上下打成一片,自覺融洽”的工作氛圍。對分管股室,不搞一言堂,不獨斷專行,能夠充分發(fā)揚民主,集思廣益,廣泛聽取各方面的意見和建議。能夠聽得進不同意見,有則改之,無則加勉。對待工作,在沒有把事情弄清楚之前,不輕易下結論,在集中正確意見之后,敢于決策,避免議而不決,同時狠抓落實,避免決而不行。改變過去對工作親力親為的做法,做到該抓的一定抓住,該放的一定放手,最大限度地調動每位同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性,有效地推進了各項工作的全面開展。對上級組織,不弄虛作假、不文過飾非、不投機取巧,積極配合領導完成各項工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向領導反映,努力維護班子的團結。
(四)廉潔奉公,努力提高拒腐防變能力。堅決落實黨風廉政建設責任制,堅持艱苦奮斗,清正廉潔。不搞奢侈浪費,不讓大吃大喝、講排場、比闊氣的現(xiàn)象出現(xiàn)。從未接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益。淡薄名利,從不計較個人得失,從未打著領導的旗號辦私事,謀私利;注意個人形象,謹言慎行,時刻提醒自己是一名黨員干部,所處位臵比較特殊,一言一行在某種程度上代表著政府的形象;牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,自覺抵制消極腐朽思想的侵蝕。
二、存在問題和不足
(一)理論學習方面。自己雖然在平時主動學習了一些相關理論、法律、法規(guī),并比較注重理論與實際的結合,但從對黨員干部的要求上來說,理論學習還不是十分主動,理論鉆研還不是十分深入。平時比較偏重于自己的分管工作,在對理論學習的自我要求上有一定差距。忙于事務較多,學習的積極性和主動性還不是很強。學習中存在實用主義傾向,與工作關系密切的學得多一些,與工作關系不大的學的相對少一些,常常是學習上有實用主義,急用什么學什么。學習全面系統(tǒng)注重不夠,對科學發(fā)展觀等相關文獻學得不全面,鉆得不夠深,不夠精,理論功底需要較大提高。
(二)工作作風方面。開展批評與自我批評做得還不夠。一是自我批評不夠,主要是在會上作自我批評,雖然在其他場合也能經常做自我批評,但自我批評的經常性還不夠;二是對同志的批評,也是會上批評得多,平時及時批評少;三是批評別人打不開情面,不夠大膽,擔心傷害他人感情從而不利于工作的順利開展。
三、努力改進方向
在今后的工作中,一定要結合實際,針對自身存在的問題,聯(lián)實際,按照“三個代表”和黨的十七大的要求,以此次民主生活會為契機,邊學邊改,立查立糾,從以下幾個方面努力改進:
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,樹立正確的政績觀。在今后的學習和工作中,我將繼續(xù)發(fā)揚刻苦鉆研精神和學習態(tài)度,堅持用科學理論武裝頭腦,不斷增強學習理論的主動性、自覺性,強化系統(tǒng)性、條理性,努力學習理論、科學文化知識,學習經營管理知識,提高自身的思想文化素質,更新理論和知識結構。樹立正確的政績觀是確保我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展的基礎和前提。堅持正確的政績觀,一是必須樹立正確的世界觀和人生觀。政績觀反映出一個干部的品質,沒有正確的世界觀和人生觀,就不可能有正確的政績觀。二是必須切實轉變工作作風,把我鎮(zhèn)當前發(fā)展與長遠發(fā)展,眼前利益與長遠利益結合起來,遵循科學發(fā)展規(guī)律,腳踏實地工作,堅決反對形式主義,反對做表面文章,倡導講實話、辦實事、求實效。
(二)提高對批評與自我批評重要性的認識,這是我們黨的三大優(yōu)良作風之一,任何時候都不能丟。正確運用批評與自我批評這個武器,從團結為出發(fā)點,積極開展批評與自我批評,既要堅持原則,敢于同不良現(xiàn)象作斗爭,又要注意對同志的批評方式,要有與人為善的態(tài)度,堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,通過批評,達到團結和統(tǒng)一的新高度。
(三)加強實踐能力建設,提行政服務水平。一是大力培育和倡導雷厲風行、堅決執(zhí)行、狠抓落實的工作作風,強化執(zhí)行意識,加深對“關鍵在執(zhí)行、根本在落實”的理解和認識,切實加強實踐能力建設。二是加大工作落實力度。工作中要深入基層,注重調查研究,制定的措施、辦法確保切實可行,工作落實一抓到底。要提高思想認識,增強事業(yè)心和責任心,牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務意識。三是以身作則,著力發(fā)揚廉潔勤政、求真務實,埋頭苦干的工作精神,狠抓任務落實、目標落實,著力提高明確責任,強化執(zhí)行,完成好各項工作任務。
今后,自己要以黨的“十七大”五中、六中全會精神為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊密結合五德鎮(zhèn)發(fā)展實際,圍繞“烤煙大鎮(zhèn)、茶葉強鎮(zhèn)、水果名鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,積極適應時代發(fā)展需要,不斷提高認識和把握經濟社會發(fā)展的能力,在實踐中全面貫徹落實科學發(fā)展觀,為實現(xiàn)五德鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展的目標而做出應有的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結十篇二
自2001年換屆以來,xx鎮(zhèn)黨政、人大領導班子在市委、市府的正確領導下,團結帶領全鎮(zhèn)人民,以鄧小平理論為指導,以經濟建設為中心,堅持建設“和諧xx”的奮斗目標,堅持“團結、務實、高效、廉潔”的工作準則,認真貫徹落實黨的十六大精神,牢固樹立落實科學的發(fā)展觀,解放思想,與時俱進,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,使經濟和各項社會事業(yè)得到健康發(fā)展。]本屆政府的五年,是xx歷史上發(fā)展最快的五年,也是為民辦實事最多的五年,為xx鎮(zhèn)今后的發(fā)展打下了堅實的基礎。全鎮(zhèn)綜合實力明顯增強。2005年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產總值5億元,財政收入3305萬元,農民人均收入7600元,分別比2001年增長12%、87.15%和24.59%;各條戰(zhàn)線也捷報頻傳。曾獲浙江省教育強鎮(zhèn)、農民素質培訓集體光榮稱號,連續(xù)多年被評為紹興市“三無”鎮(zhèn)鄉(xiāng)。縱觀五年來的工作,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一、圍繞素質提高,不斷加強機關制度建設。著重落實三個制度。一是落實思想建設制度。堅持每月黨委理論中心組學習制度和每周機關干部學習制度,從黨的紀律、政策到時事政治、重要文件、專業(yè)知識,在學習中提高政策理論水平和業(yè)務工作能力,特別是通過“三個代表”重要思想和黨員先進性教育,增強了廣大干部的宗旨意識、奉獻意識、公仆意識。此外,我們還鼓勵干部積極參加各種專業(yè)培訓、函授和學歷晉升,五年來,參加黨校學習的有人次、參加學歷晉升有人次。
二是落實民主集中制度。平時,認真執(zhí)行民主議決事制度,堅持集體領導與分工負責相結合,凡重大問題嚴格由黨政聯(lián)席會議集體討論決定并遵照落實,2005年,根據(jù)市紀委的有關文件精神,對內容又作了進一步細化和量化,增強其可操作性。每年,還按要求認真召開民主生活會,促進班子集體與干部個人之間的交流與溝通,要求每位機關干部對待問題做到有則改之,無則加勉,使大家能在集體領導下,各司其職,各負其責,相互支持,相互理解。
三是落實日常工作制度。完善《機關干部崗位目標管理責任制》考核制度,細化、量化崗位職責,強化責任制落實,以實績考核為導向,激發(fā)機關干部的`主動性、積極性和創(chuàng)造性;實行機關中層干部競爭上崗和行政、事業(yè)混用相結合的干部人事制度,以人事任免為導向,努力營造一種能者上、平者讓、庸者下的工作氛圍;建立班子聯(lián)片、聯(lián)村、掛鉤企業(yè)、扶持貧困戶、抓重點項目制度,以領導表率為導向,推動各項工作的順利開展。2、圍繞“中心”建設,著力營造發(fā)展新優(yōu)勢。著重做好三篇文章。
一是做好農業(yè)經濟文章。大力培育主導產業(yè)。在繼續(xù)加強萬畝草莓葡萄科技園區(qū)建設、創(chuàng)樹農產品品牌等措施,鞏固傳統(tǒng)主導產業(yè)的基礎上,大力興建蔬菜、花卉等各類特色基地,進一步開發(fā)新興主導產業(yè);切實加強與省級科研院校合作和新品新、新技術推廣力度,鼓勵引導農戶向外省市拓展市場,努力構筑以xx為龍頭的農產品科研、種植和銷售網(wǎng)絡。xx鎮(zhèn)也因此多次被命名為浙江省無公害農產品基地、紹興市綠色農產品基地和紹興市效益農業(yè)先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)。不斷改善農業(yè)生產條件。通過多渠道籌措資金、多方面爭取項目,進一步加強對全鎮(zhèn)基礎設施的投入,目前,累計投資3000多萬元,完成了300多戶的水利拆遷安置、30余公里的標準堤砌筑和全部埂段的除險加固等重要工程,完成了全鎮(zhèn)農用電力增網(wǎng)、竹玉湖土地整理等重大項目,最近,投資近700萬元的連七湖低中產田改造工程,也已提前完成并通過驗收。
二是做好工業(yè)經濟文章。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展格局。堅持樹強扶優(yōu),引導規(guī)模企業(yè)創(chuàng)品牌,促使骨干企業(yè)上規(guī)模,培育苗子企業(yè)上等級,形成梯隊連動發(fā)展新格局,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1224家,其中,500萬元銷售收入以上企業(yè)14家、億元以上規(guī)模企業(yè)2家,并形成建材、機械、輕紡三大工業(yè)支柱產業(yè)。加快園區(qū)建設步伐。目前,規(guī)劃建設了集鎮(zhèn)、草江、石壁山三個工業(yè)園區(qū),主動接受周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經濟輻射,促進企業(yè)迅速集聚,尤其是石壁山工業(yè)園區(qū),基本完成了基礎設施配套建設,共吸引企業(yè)13家。加大科技創(chuàng)新力度。鼓勵企業(yè)搞好技術改造,加快新產品開發(fā),近年累計完成技改投入6.4億萬元,開發(fā)新產品20余只。外向型經濟穩(wěn)中有升。尤其是2005年全鎮(zhèn)自營出口創(chuàng)歷史新高,達300萬美元。企業(yè)整體素質進一步提高。全鎮(zhèn)有11家企業(yè)通過iso9000認證。
三是做好三產經濟文章。根據(jù)xx自身的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展運輸業(yè),特別是成立了xx水上運輸協(xié)會,一方面通過政策引導,鼓勵水上運輸專業(yè)戶擴大業(yè)務規(guī)模,另一方面,通過信貸支持和協(xié)會服務,解決船戶的后顧之憂。目前,現(xiàn)有專業(yè)運輸船舶300多艘,平均噸位達250多噸,年產值逾2.5億元。同時,切實加強對機運車運輸業(yè)的引導,拓寬運輸領域,擴大總量。3、圍繞集聚功能,不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。
著重建好三個工程。
一是建好省市重點工程。集中力量,落實措施,積極配合諸永高速這一省級重點工程建設,完成了xx段土地征用600多畝、房屋拆遷15戶工作,現(xiàn)已進入全面施工階段。依靠群眾,著力引導,穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的六大市級重點工程,2004年,在全市率先完成全鎮(zhèn)康莊公路建設;2005年,潘家、輝埠、小孤山等7個村按時通過新農村建設驗收,農村垃圾集中處理、飲用水等其它重點工程也取得了可喜成績。
二是建好為民實事工程。積極發(fā)動各村結合自身實際,興辦為民實事工程,切實改善村級基礎設施,完善村民生活環(huán)境。僅2005年,全鎮(zhèn)各村共有建設項目139個,總投資達1188萬元,如吳墅村投資90余萬元,加強百畝蔬菜基地建設;石壁山村投資100余萬元,完成了蘭香灣水庫建設等。
三是建好集鎮(zhèn)基礎工程。近五年來,我鎮(zhèn)以市場為導向,合理規(guī)劃建設了集鎮(zhèn)主要干道,完善了各項配套設施,現(xiàn)投資250余萬元的集鎮(zhèn)自來水改造工程動工興建,投資150萬元加強工業(yè)園區(qū)建設,同時,通過市場化操作,加大對集鎮(zhèn)農貿市場和商品房的開發(fā)力度。4、圍繞協(xié)調發(fā)展,全面推進社會各項事業(yè)進步。
著重突出三個重點。
的重點,并結合“建綠愛綠”和文明村(單位)創(chuàng)建活動,集鎮(zhèn)建立完善了門前三包制度,各村分別進行了垃圾站房建設和道路硬化、庭園綠化,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌和人的精神風貌得到改觀。是突出社會穩(wěn)定重點。深入持久地開展普法教育,堅持信訪工作責任制和信訪接待日制度,堅持每月一次大排查制度,有效地控制群體性上性和越級上訪;加強群防群治網(wǎng)絡建設,建立了農村法制學校,加強外來人員的教育、管理和服務,加大了對各類刑事犯罪的打擊力度,破案率有明顯上升。5、圍繞固本強基,切實抓好農村基層組織建設。
著重抓好三大建設。
一是抓好新農村建設建設。我們按照“抓兩頭,帶中間”的工作思路,對市級新農村建設示范村建設,加強了幫助和指導力度;對經濟相對薄弱村,加大了扶持工作,通過領導幫、政策幫等措施,做好轉化工作,促使新農村建設加快發(fā)展,跨上新臺階,目前,全鎮(zhèn)有7個村跨入了新農村行列。同時,我們十分注重村級集體經濟的鞏固壯大,作為新農村建設重中之重來抓,引導各村因地制宜,充分利用本村優(yōu)勢,拓寬致富門路,實施資源開發(fā)、資本經營、資產管理,在興辦公益事業(yè)等工作中,注意發(fā)揮群眾的積極性,多方集資集財,這些做法為各村開辟了穩(wěn)定的財源。2005年全鎮(zhèn)各村集體收入達到924萬元,村均達到27萬元。
二是抓好組織隊伍建設。按照《村委會組織法》,切實指導34個村完成選舉工作,及時部署換屆后續(xù)工作,完善村級配套組織,健全村級規(guī)章制度,組織開展村兩委班子上崗培訓,重點提高村級干部依法管理村級事務和農村實際工作能力,同時,為激勵村干部的積極性,開展了評選優(yōu)秀村書記和優(yōu)秀村干部活動。加強黨員隊伍建設,實施發(fā)展對象短期培訓制和黨員預審制,全面推行了行政村黨員發(fā)展全程公示制和企業(yè)黨員發(fā)展雙向公示制,嚴把入口關,近五年發(fā)展新黨員名。
三是抓好基層民主建設。實施并深化村務公開和民主管理工作,保障落實農民“三權”。在構建機制上,著重完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制;在具體指導上,出臺了《關于實施“三公開兩懇談”制度的意見》;在創(chuàng)新載體上,實施了會議決議通報、上門宣傳、集中辦公等多種形式。換屆以來,我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)蒸蒸日上,人民安居樂業(yè),充分展現(xiàn)我鎮(zhèn)全體領導干部能干事、會干事、干成事的精神風貌。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是抓經濟工作的力度有待于進一步加強,特別是工業(yè)塊狀經濟“低、小、散”現(xiàn)象十分突出,結構調整步伐不快,經濟質量效益不高。二是鎮(zhèn)村干部舊的思想觀念有待于進一步轉變,舊的工作方式方法依然存在,部分干部的責任心、事業(yè)性不強,個別村級班子內訌不斷。三是群眾關心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對這些問題,我們必須認真進行反思,并根據(jù)xx的實際情況,堅持觀念上的創(chuàng)新,切實做好優(yōu)勢轉化文章,化解制約因素,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。我們決心,以這次屆末考評為契機,站好最后一班崗,為xx經濟和社會事業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結十篇三
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在上級有關部門的大力支持下,在部門同志的通力協(xié)作下,通過自己的努力工作,圓滿完成了分管的各項工作,下面就一年來的工作情況和廉潔自律情況做如下述職述廉報告。
我在政府班子成員中分管村鎮(zhèn)建設工作,一年來完成鄉(xiāng)村公路大修任務三個村即工部、北芮、馬莊。全長公里。完成鄉(xiāng)村公路上兩座橋梁的大修任務,即老艾莊橋和梁家莊橋。完成鎮(zhèn)區(qū)寶新路段公里的大修工程完成環(huán)境綜合整治工作對主干公路寶新路沿線的溝渠進行了清整、建成了垃圾中轉站,初[步完成了塘承高速公路的前期工作,在宅基地管理工作中完成了土地二次調查的前期工作。查處9起違章建筑,調解矛盾糾紛30起。在包村工作中自己是用心呵護村級政府的團結,穩(wěn)定發(fā)揮村干部作用。工作中自己總是身先士卒,站在一線解決問題,在工作中積極主動努力設法化解矛盾,讓鄰里更加和諧,在工作中遇到問題不躲不讓,在時間上,不管是早不管是晚,還是公休日,節(jié)假日,只要問題不解決,決不回家,在寶新路大修前期工作中,今年十一長假七天一直在工地解決問題,一天沒休,等等。
認真學習貫徹區(qū)委關于廉政建設廉潔自律的相關規(guī)定。在工作生活中堅持說話辦事始終想到自己的一言一行,一舉一動都代表著黨委政府的形象嚴格要求自己,同時對部門同志也嚴格要求自己,要求部門同志做到的自己首先做到。無論是八小時之內還是八小時之外,管住自己的嘴,管住自己的腿,做到該去的地方去,不該去的地方堅決不去。
在工作中有時存在急躁情緒,對矛盾的發(fā)展的預期性還有待進一步提高,在提高村干部解決問題的能力上還不夠強包辦的多于指導。
在今后的工作中,
一要認真學習,領會黨的路線,方針政策和機關的業(yè)務知識做到學深學透并用于工作當中去。
二要在工作中發(fā)揚一竿子插到底的精神,辦事情解決問題要深入一線,早發(fā)現(xiàn)早解決。
三要克服急躁情緒,對村干部的管理要注重提高成事能力上。同時加強相關知識的培訓。
一年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在領導和同事們的關心、支持和幫助下,思想、學習和工作等方面都取得了很大的進步,自己始終以實踐“三個代表”重要思想為指導,堅持高標準、嚴要求,不斷加強政治理論學習,刻苦鉆研業(yè)務,不斷提高自己的理論水平和業(yè)務素質。恪盡職守,愛崗敬業(yè),用腳踏實地的實際工作精神,圓滿地完成了領導安排的各項工作任務,具體從德、能、勤、績、廉等五個方面作如下小結。
高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎。做為一名國家干部更應該加強道德修養(yǎng)的鍛煉。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關系,把實現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領導的安排緊密地結合起來,自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領和基本路線,以及“三個代表”重要思想,激發(fā)自己的政治責任感和奮發(fā)進取的精神,不斷朝著新的目標奮進。在困難面前能夠保持良好的心態(tài),始終做到順境時不得意忘形,困難時不失意悲觀。在工作和事業(yè)面前,我歷來顧全大局,從不爭名奪利,不計較個人得失,這一切無不同自己對崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相關。
一個人綜合素質的高低,工作能力的強弱,決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級領導交給的任務。自加入公務員這個隊伍之后,我從不了解到了解,從不熟悉到熟悉,進而迅速打開了工作局面,很快進入了角色,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了不少的了解。我主要從以下幾個方面提高了自己的能力。
1.堅持不懈地加強理論學習,提高理論素養(yǎng)。
一是積極學習有關行政、經濟、科技、等新知識,努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求。
二是努力學習業(yè)務知識,向領導、同事、群眾學習和積累基層工作經驗,并將之運用到為廣大群眾服務的工作中去。
2.服從領導,搞好團結。不講無原則的話,不辦無原則的事。堅決貫徹執(zhí)行黨委、政府做出的各項決策和工作部署,工作中注意與相關部門的配合,鍛煉自己的溝通和協(xié)調能力。
3、勤于思考,善于探索。在工作中遇到能夠解決的困難總是自己想辦法解決,不給領導添麻煩,同時提高自己解決問題、處理問題的能力。
勤勉敬業(yè)是對一名干部的起碼要求。不論在哪個崗位上,我都做到勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),時刻嚴格要求自己,腳踏實地地完成上級交辦的各項任務,工作積極主動,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自己。
在自己工作過的崗位上,我沒有給黨委政府拖后腿,圓滿完成本職業(yè)務工作的同時,還積極配合黨委、政府做好中心工作,不僅如此,自己還利用專長協(xié)助其它科室完成一些重要工作,比如在20xx年黨委換屆選舉工作中,會議前準備的各類維漢材料翻譯,計算機信息錄入,打印等工作中,得到了領導和同事的一致好評。
加強黨規(guī)黨紀學習,提高對黨風廉政建設及廉潔自律工作重要性的認識,我能努力學習有關黨風廉政建設的要求和規(guī)定,以_理論“三個代表”重要思想武裝頭腦,努力改造自己的人生觀、世界觀、價值觀、自覺加強黨性修養(yǎng)鍛煉,從思想上提高對黨風廉政建設和黨員干部廉潔自律要求重要性的認識,努力增強宗旨意識,自覺遵守黨規(guī)黨紀,法律法規(guī),努力做到清正廉潔。
自己的不足:
1、政治理論學習的深度和廣度不夠;
2、工作經驗不足。
今后努力的方向:
1、進一步加強理論學習、不斷提高自己的政治業(yè)務素質。經常與有經驗的老同志交流經驗,提高自己的工作能力。時刻保持清醒的頭腦,無論在什么樣的環(huán)境下,在政治上要與_保持高度一致,正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系。
2、認真履行崗位職責、竭盡全力做好本職工作,時時處處以法律法規(guī)約束自己,牢記自己肩上的責任。
3、嚴格自律,多做工作,多干實事,盡職盡責,忠于職守,爭取對國家、對人民有更大的貢獻。
x年初以來,莫旗人民法院在黨委的領導、政府的支持下,在旗人大和上級法院的監(jiān)督下,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞旗委的中心工作抓好審判;以“公正與效率”為主題,充分發(fā)揮審判職能作用;以法院“司法公正樹形象”教育活動為契機,全面提高法官整體素質;以強化內部管理為手段,提高規(guī)范化管理水平;以質量建院為根本,提高審判效率;以“司法為民”為宗旨,推行“司法關注民生,審判貼近百姓”新的審判理念。即堅持一個主題(公正與效率),踐行一個宗旨(司法為民),抓住兩個重點(內部管理、干部素質),做好三個清理(債務、卷宗、積案),力求四個突破(宣傳工作、信訪工作、執(zhí)行工作、基層建設),強化五個職能(立案庭職能、審監(jiān)庭職能、辦公室職能、政工科職能、紀檢監(jiān)察室職能),抓基礎、打基礎、夯實基礎,抓管理、重管理、深化管理,全院干警真抓實干,開拓創(chuàng)新,團結奮進,審判工作和其他各項工作有了新進展。
一、立足法院發(fā)展,抓好班子建設年初以來,我院黨組在抓領導班子建設中堅持做到“四個第一”,確保以團結促高效,以學習謀建設,以務實強發(fā)展,以廉潔保公正。
(一)把團結作為班子建設的第一原則。院黨組緊緊圍繞增進班子團結這一著力點,開展形式多樣的團結型班子創(chuàng)建活動。從嚴格黨內生活抓起,把規(guī)范民主生活會的召開時間、程序、內容、要求作為重點,以提高民主生活會質量來達到增進班子團結,及時發(fā)現(xiàn)班子中不利于團結的問題,并把問題消除在萌芽狀態(tài)。成員之間感情上和諧、心理上相容、工作上互助,形成了集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定的制度。從根本上杜絕了各吹各的號、各唱各的調的現(xiàn)象,出現(xiàn)了班子齊、人心聚、事業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。
(二)把學習作為班子建設的第一需要。黨組把抓好領導班子學習放在干部教育培訓的首要位置,把學習成果作為考察班子成員是否合格的一項硬指標。為確保學習質量,領導班子制定每周政治、業(yè)務學習時間,每學期制定政治、業(yè)務學習計劃。年初以來,由班子成員牽頭,對事關法院發(fā)展、審判工作等幾個方面專題進行了調研,并發(fā)表調研論文數(shù)十篇。
一要務。黨組把作風硬不硬、政績實不實作為領導班子和領導干部的首要考評內容,在領導班子中樹立“發(fā)展是硬道理、落實是真本事”的思想導向。現(xiàn)在平均每兩個星期,班子成員就要下一趟基層,或到法庭、或到掛鉤扶貧點、或到當事人家里,充分了解民情,切實反映民意。從人民群眾對法院工作最急、最盼的問題入手,為群眾辦好一件事,為當事人辦好一個案,將工作做的實實在在、真真切切,1——11月份,走訪群眾600多人次,解決實際問題360余件。
(四)把廉潔作為班子建設的第一形象。院黨組從加強監(jiān)督入手,進一步規(guī)范領導干部的執(zhí)政行為,在源頭問題上抓好領導班子的廉政建設。通過建立思想道德防線來抵制腐敗,靠黨紀國法來解決腐敗,牢牢樹立勤政廉政意識,以勤為樂、以廉為榮、以實為本、以績?yōu)闇省D瓿跻詠戆嘧映蓡T拒吃請20次,拒收當事人送的禮金、禮品42人次,折價3500余元,在薄利面前慎微,厚禮面前慎貪,宴請面前慎饞,盛情面前慎軟,隱賄面前慎獨,私情面前慎迷,潔身自好,一塵不染。
2、4%;受理行政案件35件,結案30件,結案率8
5、02%,執(zhí)行標的總額221萬余元。
5、25%;民事案件調解率為7
4、8天;刑事普通案件簡便審適用率為8、51%,比去年同期提高了
4、11%;案件平均審限為1
2、79天,比去年同期縮短了
2、13天;行政案件平均審限為8
4、74天;執(zhí)行案件執(zhí)結率為6
5、02%,比去年同期提高了0、4個百分點。審判工作和執(zhí)行工作得到全面提高。
(一)認真開展“三個代表”重要思想學習教育活動,提高法官的政治素質。按照自治區(qū)黨委和x市黨委關于進一步抓好“三個代表”重要思想學習教育活動的指示精神,我院在旗委和市中院的指導下,高度重視,精心組織,把開展“三個代表”重要思想學習活動作為隊伍建設的重中之重抓緊抓好。同時緊緊圍繞“公正與效率”的主題,樹立大局意識、服務意識、公正意識、效率意識和廉潔意識,以保護先進生產力、弘揚先進文化、維護廣大人民群眾的根本利益為審判業(yè)務的出發(fā)點,有力地推動了各項工作的不斷發(fā)展。
(二)深入開展“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”活動,全面改進作風建設。我院以此次活動為契機,全面推進法院各項工作。通過召開黨員座談會、環(huán)節(jié)干部座談會等多種形式,采取記筆記、寫心得等措施,把深入學習四中全會精神貫穿于“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”培訓教育活動中,把改進作風建設與繼續(xù)深入扎實地開展“雙滿意”活動結合起來,把“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”培訓教育活動融于審判工作中,以活動促進審判工作。
(三)堅決貫徹從嚴治院方針,加強黨風廉政建設。我院堅持從嚴治院、健全制度,強化管理,以制度管理隊伍,以紀律約束隊伍,以道德培育隊伍,認真執(zhí)行法院制定的《審判人員違法審判責任追究辦法》、《違反審判紀律處分辦法》和自治區(qū)_會頒布的《司法工作人員違法辦案責任追究條例》,充分發(fā)揮紀檢_門的職能作用,強化內部監(jiān)督機制,層層抓落實,自覺接受社會和公眾監(jiān)督,樹立良好的自我形象。真正將“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”培訓教育活動落實到實際工作當中。
五、認真處理涉法信訪案件,不斷完善信訪機制根據(jù)《x自治區(qū)高級人民法院關于進一步加強涉法信訪問題工作方案》的要求,我院黨組高度重視,切實加強對信訪工作的領導,集中解決和處理申訴、信訪問題,重點控制進京和越級上訪,把解決信訪問題作為講政治、講大局,實踐“三個代表”重要思想,維護社會穩(wěn)定大局來抓。成立了由院長為組長,副院長為副組長,政工科、立案庭、審監(jiān)庭為成員的涉法信訪工作領導小組,辦公室設在立案庭,明確分工、層層管理。同時認真學習涉法信訪的有關文件精神,始終堅持“公正與效率”工作主題,樹立科學發(fā)展觀,落實“司法為民”的要求,以提高案件質量,預防和減少信訪案件為基礎,依法糾正裁判不公案件,及時有效地做好息訴服判工作,建立健全和完善機制,加大工作力度,提高工作效率,為我院涉法信訪工作提供司法保障。
六、深入貫徹落實法院基層建設工作會議精神,大力加強基層基礎建設全區(qū)法院加強基層建設工作會議召開以后,我院立即組織全體干警進行了認真學習,貫徹落實基層法院建設工作會議精神,總結基層法院建設工作情況,深刻分析了基層建設中存在的突出問題和困難,研究部署今后一個時期加強基層建設工作的主要任務和工作措施,力爭使我院基層建設工作邁上一個新的臺階。
(一)加大設施投入,基層基礎建設不斷改善。為了推進辦公現(xiàn)代化、信息化建設,不斷加大科技含量,提高辦公現(xiàn)代化水平,使我院辦公手段逐步向現(xiàn)代化邁進。在經費極其緊張,并在背負大量外債的情況下,年初以來我院為基層法庭購置了電腦6臺、打印機6臺、審判椅15把、審判臺8個、為基層法庭配備了檔案柜18套,同時對塔溫敖寶法庭和登特科法庭進行了裝修,使辦公條件得到了改善;8月份為6個基層法庭安裝了電子簽章系統(tǒng),提高了辦案效率;9月份為各基層法庭配備了傳真機6臺,使上傳下達更加方便快捷。總共投入資金30萬余元。
(二)制定物質裝備建設三年規(guī)劃。為使我院物質裝備建設走上全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的軌道,根據(jù)人民法院《關于印發(fā)〈國家“x”計劃期間人民法院物質建設計劃〉》(法發(fā)[x]15號)通知要求和我區(qū)法院加強基層建設工作會議精神,結合我院的實際情況,制訂了我院物質裝備建設x—x三年規(guī)劃。
七、強化司法為民思想,全面落實司法為民的要求我院牢牢把握司法為民思想,認真落實司法為民措施,扎扎實實為人民群眾辦實事,不斷增強司法公信力和親和力。
(一)轉變服務觀念,提高司法為民服務質量。我院采取多種便民、利民措施,院內立案大廳和基層法庭均設立了便民服務處,擺放桌椅、杯子、紙、筆等,為當事人提供良好的訴訟環(huán)境,向當事人發(fā)放《訴訟風險提示書》、《舉證須知》、《訴訟指南》、《訴訟費用收取標準》、《便民服務十四條》、《司法為民具體措施二十九條》等,加強對當事人的訴訟引導,保障當事人的知情權。
(二)完善司法救助制度,保障經濟確有困難的群眾打得起官司。1-11月份,對經濟確有困難的當事人減、免、緩交訴訟費12萬余元,比去年全年多減、免、緩9萬余元。特別是對進城務工拖欠農民工工資的勞務糾紛案件提供司法救助,同時實行快立案、快審理、快執(zhí)行。
3、27%。
八、加強隊伍建設,努力提高隊伍素質按照法官法和法官職業(yè)化的要求,大力推進法院隊伍建設,促進法官綜合素質不斷提高。
(一)加強教育培訓,進一步提高了隊伍素質。認真開展崗位培訓,組織干警參加高院、中院舉辦的各類業(yè)務培訓10余人次。完善在職法官的繼續(xù)教育制度,現(xiàn)13名北大遠程教育本科學員已完成學業(yè),取得了法律本科文憑。
(二)加強法院司法宣傳工作和微機使用為進一步做好法院新聞宣傳及調研工作,樹立法院文明、公正、廉潔、高效的形象,增強干警們的理論水平,制定下發(fā)了《莫旗人民法院關于加強新聞宣傳及調研工作的決定》,成立了領導小組及報道組,要求環(huán)節(jié)干部每人每年必須有一篇調研論文刊登,細化、量化了宣傳、調研任務,宣傳調研工作取得了較大成績,旗級以上各類宣傳報道180篇。3月1日全院干警通過自學和培訓已基本掌握了微機操作并能夠制作各類法律文書。
(三)加強制度建設,強化法院內部管理。我院把狠抓內部管理作為開創(chuàng)法院工作新局面的突破口,堅持向管理要質量、要效率、要素質,針對群眾反映和自身存在的問題,認真制定整改措施,切實加強制度建設,取得了明顯的成效。年初我院制定了《莫旗人民法院目標管理實施方案》,對院內各庭室、各基層人民法庭的業(yè)務指標、綜合工作實行目標量化管理。制定了《莫旗人民法院工作紀律考核制度的通知》,從3月1日開始,全面執(zhí)行了著裝、佩帶胸卡和考勤簽到措施,既便于群眾監(jiān)督,又強化了內部管理,完善了制度。
九、加強招商引資力度,服務旗域經濟發(fā)展對優(yōu)化投資環(huán)境,我院黨組高度重視,成立了以院長為組長的招商引資領導小組,圍繞莫旗經濟發(fā)展這個大局,充分發(fā)揮審判職能,努力樹立為大局服務,為投資者服務的意識,把優(yōu)化投資環(huán)境擺到莫旗經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性高度來認識,把招商引資、優(yōu)化司法環(huán)境作為人民法院重要工作目標來抓,努力營造良好的司法環(huán)境。今年我院完成招商引資205萬元,超額完成5萬元。同時樹立了公平、公正司法理念,摒棄地方保護主義觀念,對凡涉訴的外資企業(yè)、個人案件快立、快審、快結、快執(zhí),平等保護外來投資者的合法權益。我院立案大廳設立了“外商立案審查”窗口,為外來投資者提供高效快捷的服務,為投資者營造安全、誠信、公平的司法環(huán)境,樹立了我院公正、廉潔、高效、文明的良好形象。
十、進一步加強支部工作我院堅持每周五下午的黨員學習日,緊密結合審判工作和隊伍工作實際,對黨員進行文件精神、先進經驗的教育學習,切實維護司法公正和社會正義。從黨員抓起,以點帶面,用黨員的思想行動來影響其他干警,帶動整個隊伍發(fā)展。今年,我院召開了兩次民主生活會,黨員們結合工作實際,從自身的思想狀況、工作作風等方面開展批評與自我批評,深刻剖析自己,查擺問題,取得了很好的效果。今年“七一”我院黨支部被評為“優(yōu)秀基層黨組織”,一名黨員被評為旗勞動模范。一年來,在旗委的領導、人大的監(jiān)督和上級法院的指導下,在全體干警的共同努力下,我院的各項工作都有了長足發(fā)展,取得了可喜成績。但仍然存在問題和不足,我們一定在黨的x屆四中全會精神指引下,認真踐行“三個代表”重要思想,深入貫徹“公正與效率”工作主題,加強落實“司法為民”宗旨,團結一致,扎實工作,公正司法,自覺接受人大及群眾的監(jiān)督,不斷開創(chuàng)我院工作的新局面,為全面建設小康社會提供有力的司法保障!
本人,今年先后在鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)勞辦黨委辦從事了勞務輸出、制種技術指導、黨委文秘、宣傳等工作。學到了很多農村基層工作知識,增長了基層工作經驗,積累了運用理論解決農村實際問題的能力;學到了公文寫作知識和新聞宣傳知識,綜合素質得到錘煉和進一步加強。現(xiàn)就一年來的具體工作向組織予以匯報:
本人時刻關注時事政治,加強政治理論學習,努力學習黨的各項方針、政策,努力學習了__和__以及十__屆__中、__中、__中全會精神;積極學習和貫徹市、區(qū)、鎮(zhèn)有關文件精神;熱愛祖國、熱愛人民,思想上緊跟黨的步伐;最終以思想上的進步和政治水平的提高促進各項實踐工作的發(fā)展。
提高了政治水平的同時,本人利用工作和業(yè)余時間學習了《社會主義市場經濟》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文寫作》等理論知識以及與業(yè)務部門相關地政策、法規(guī)和條例等,逐步提高了自己的素質。
不僅從書本上汲取了養(yǎng)分,還謙虛地向周圍理論水平高、業(yè)務能力強的同志學習,取人之長,補己之短,努力豐富自己、充實自己、提高自己。通過學習,本人進一步提高了政治水平和駕馭實際工作的能力;提高了思想覺悟和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性,加強和鞏固了專業(yè)知識,提高了利用專業(yè)知識解決實際問題的能力。
具體包括:協(xié)助配合做全鎮(zhèn)婚姻審查登記,協(xié)助配合完成各種會議準備工作,協(xié)助配合搞好各種會議,協(xié)助配合完成來客接待工作,協(xié)助配合上報各種報表,協(xié)助配合檔案的整理與裝訂。從中本人學習到了進行婚姻審查登記和程序與內容,會議準備的內容,會議記錄,檔案的裝訂與整理等。
今年3月21日——7月25日,本人響應區(qū)委、區(qū)政府要求干部“三貼近”的號召,服從鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的派遣,駐守____村協(xié)助配合____有限公司在____村發(fā)展玉米制種產業(yè)。
在這段時間里,本人深入村社,深入農田,從制種玉米的種植鋪膜,施肥點種到揀苗、量地、抽雄,從制種玉米種植動員會的組織到田間地頭的技術學習再到玉米苗的測量調查,本人與農民群眾結下了深厚的感情,相互學習到了科學種植“制種玉米”的知識,養(yǎng)殖業(yè)的知識和解決農村問題的知識,了解到了農民的需要和農民的想法,真正懂得了農民的艱辛和勤勞,學習到了村級干部解決農村問題的方式和方法,積累了農村最基層的工作經驗,提高了個人解決農村問題的能力。
本人平時始終堅持對公文寫作、新聞宣傳知識的學習,在《日報》上發(fā)表數(shù)十篇文章。在擔任鎮(zhèn)黨委文秘、宣傳干事期間,本人積極配合黨委辦主任做好黨委文秘工作,勤于動筆,從研究成型的材料入手,細心揣摩,邊寫邊改,深入加工,反復推敲,并請老同志和領導提出意見和建議,增強了文字功底和思維能力,訓練并提高了文字表達能力和邏輯思維能力。
雖然我在一年的工作中取得了一定的成績,但還存在一定的問題和不足。
一是工作有急躁情緒,有時工作急于求成,反而影響了工作的進度和質量;
二是處理一些工作關系時還不能得心應手,工作顯得措手不及,無從著手。在今后的工作中,我還要繼續(xù)加強學習,戒驕戒躁,努力實踐,為把自己培養(yǎng)成為新時期的合格人才而努力奮斗。
以上是本人今年來的工作學習情況,回顧過去,展望未來,本人將致力于本職工作,再接再厲,發(fā)揚兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞的精神;深入群眾、深入生活,不斷豐富工作經驗,增強獨立解決問題的能力,真正將理論與實際相結合,切實為“工作”做出應有的貢獻。最后,衷心希望組織對本人的工作提出寶貴意見,希望組織在實踐中考驗本人。
光陰荏苒,轉眼歲末將至。一年來,在各位領導的關懷與各位同事的幫助下,本人在孕育新生命同時,不搞特殊,扎實工作,較好地履行了自己的職責,順利完成了各項工作任務。現(xiàn)將一年來的思想和工作情況總結如下:
一是加強學習,抓好理論武裝。要把握好文章的正確方向,必須理解、吃透黨的理論、方針、政策方面的知識。本人密切關注時政,不斷提高自身理論修養(yǎng)。通過參加鎮(zhèn)里組織的學習、自學等多種方式,深刻領會有關科學發(fā)展觀的重要論述及十_屆_中、_中全會精神,特別是涉及農村基層的相關政策解讀。
同時,積極加強公文寫作專業(yè)素質的培養(yǎng)。自費購買《黨務公文寫作》、《綜合事務文書寫作》、《法定公文寫作》等圖書,時常閱覽,勤做筆記,基本上掌握了主要常用文種的寫作要領。
二是增進了解,盡快熟悉環(huán)境。理論與實際相結合,才能寫出有血有肉的文章。只有理論的文章給人虛而不實、缺乏支撐之感。為避免這種情況,本人通過旁聽、記錄各種會議、收集原有文字資料、與周圍同事增進交流等渠道,短時間內對__鎮(zhèn)基本情況、產業(yè)發(fā)展情況、基礎設施建設、科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展情況有了初步的了解。
三是拜師學藝,做到不恥下問。時常與撰寫材料的同事就如何寫文章、如何寫好文章展開交流。對于以前接觸甚少的農村基層語匯,主動向同事討教,絕不留下一個疑問。
四是細心琢磨,把握領導風格。通過多聽領導講話,細心體會領導講話風格。動筆前,多與領導溝通,領會領導意圖。成文后,仔細琢磨領導的修改意見,把握領導語言習慣和思路。遇到急文,決不拖拉,力爭以最快速度高質量地完成。
一年來來,已完成包括通知、會議紀要、總結、報告、講話、匯報等文種在內的文章約50余篇,累計逾13萬字。
今年我有幸被確定為鎮(zhèn)督查工作專員,專門負責區(qū)、鎮(zhèn)各項重大決策、重點工作的督查落實工作。一年來,本人任勞任怨,不斷拓寬督查工作領域,豐富督查工作內容,改進督查工作方法,做了大量富有成效的工作。__年,共督辦市、區(qū)兩級交辦事項97件,督辦區(qū)政府折子工程及實事13項;督辦政協(xié)提案2件;督辦鎮(zhèn)黨委擴大會議決議重點事項13項;督辦鎮(zhèn)內各科室責任制重點工作150項。絕大部分事項均得到較好落實。
一是市、區(qū)兩級交辦事項:通過區(qū)領導批示或電話形式
由區(qū)政府辦交辦黨政辦人員,其中內容多涉及我鎮(zhèn)群眾向市、區(qū)政府值班熱線反映的急需解決的民生問題,如:群眾糾紛、違章建房舉報、基礎設施損壞等。接到此類督辦事項,先由紀檢書記批給主管領導,再由主管領導責成責任科室具體辦理并將辦理結果回復當事人。今年的97項交辦事項在督辦人員的監(jiān)督下,均已辦復。
二是區(qū)政府折子工程及實事:今年我鎮(zhèn)承辦區(qū)折子工程13項。其中,主辦5項:內容涉及違法建設管控及鎮(zhèn)四項重大產業(yè)項目(大禹王、多元、同心、中化)。該項督辦內容由區(qū)政府督查室不定期下發(fā)督查通知單,由我按照折子內容向相關科室詢問、了解折子進展情況及存在問題,在上報的同時,隨時督促相關科室推進工作,確保折子按期保質完成。今年在折子工程上,書面督辦、電話督辦、科室督辦累計36次,13項折子除1項產業(yè)項目折子因不可抗客觀原因無法按期開工外,其余均按時完成。
三是人大建議、政協(xié)提案:今年共承辦政協(xié)提案2件,其中,市級政協(xié)提案一件(對垃圾填埋場周邊群眾給予長期補貼),屬會辦案;區(qū)級政協(xié)提案一件(解決佟營村養(yǎng)殖小區(qū)排水難問題),屬主辦案。
在積極協(xié)助主辦單位辦好會辦提案的同時,將重點放在主辦案上,嚴格按照辦理工作會上的交辦要求,遵循程序,通過會上研究、現(xiàn)場勘查、制定方案,步步推進;采取電話交流、登門面談、召開座談會等方式與相關領導及責任科室溝通累計5次,與政協(xié)委員溝通累計8次,做到了多方督辦,及時辦理,按時答復,得到了政協(xié)委員非常滿意的評價。
四是鎮(zhèn)黨委擴大會議決議重點事項:今年黨委會上交辦的事關全鎮(zhèn)發(fā)展的重大事項13件,涉及村級公章管理、外來人口管控、環(huán)境整治、違建拆除等內容。該項督辦內容由紀委書記將具體事項批給責任領導,再由責任領導責成相關科室辦理。本人在《督辦單》上,明確了完成時限,并在時限前對責任領導進行提醒、督促,目前,13項重要決議均已在時限內完成。
五是鎮(zhèn)內各科室責任制重點工作:按照《__年目標管理責任制考評與獎勵辦法》中的相關規(guī)定,各科室年中的責任制條款完成后,要在完成后15日內對應責任之目標完成情況做出簡要報告,通過電話督辦等方式在12月初對各科室責任制完成情況進行了了解并進行了登記。
由于本科室出現(xiàn)人事調動,我自去年11月接手了。具體負責協(xié)助保密辦公室主任進行的全面協(xié)調與督察。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結十篇四
今年以來,__城管支隊領導班子在市局的正確領導下,在局機關各科室的大力支持配合下,緊緊圍繞創(chuàng)立“兩個環(huán)境”的工作目標,按照“建一流班子,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績”的總體規(guī)劃,堅持“依法行政,公正執(zhí)法,從嚴治隊,服務大局”的工作方針,以“公正執(zhí)法,執(zhí)法為民”為主題,以“規(guī)范和創(chuàng)新”為基本思路,經過抓隊伍提高素質和本事,抓機制提高管理和運行水平,抓創(chuàng)新推動執(zhí)法工作發(fā)展,城市規(guī)劃執(zhí)法穩(wěn)步推進,綠化執(zhí)法扎實有效,市政公用執(zhí)法有了新發(fā)展,戶外廣告執(zhí)法有了新起色,公正與效率有了深化和提高,圓滿完成了年度目標任務,我隊隊被市委、市政府評為“雙創(chuàng)先進團體”、“森博會先進單位”,多次受到上級表彰,隊伍建設和綜合執(zhí)法工作都有了長足的發(fā)展。現(xiàn)就一年來的工作情景總結如下:
一、加強隊伍建設,提高整體素質和執(zhí)法水平。
一年來,我們以加強領導班子自身建設和執(zhí)法隊伍建設為重點,以提高執(zhí)法隊伍依法行政本事和水平為主要資料,以落實各項執(zhí)法任務為核心,以建立健全各項規(guī)章制度和運行機制為手段,全面加強隊伍建設,全隊的綜合素質有了較大提升。
自律的規(guī)定,為促進執(zhí)法隊伍的廉政建設樹立了榜樣。一年來,全大隊無任何不禮貌執(zhí)法行為發(fā)生,也沒有在廉政方面出任何問題。
(二)按照依法行政的要求,加強隊伍整體建設。為了使學習經常化、制度化、規(guī)范化,取得實效,我們建立了扎實有效的保障機制。一是建立行之有效的學習機制。堅持和健全了學習制度,建立了自學制度,制定了中長期教育培訓計劃,堅持組織集中學習與自學相結合,以案例分析研討、法條釋義等形式提升業(yè)務水平,同時供給多種學習機會和方式,做到學前有安排,學中有檢查,學后有考核。二是激勵約束機制,經過定期檢查考核,進取開展“執(zhí)法案例、執(zhí)法論文、執(zhí)法心得、執(zhí)法標兵”創(chuàng)評活動,對先進典型及時表彰,激發(fā)隊員的學習熱情。三是加大投入。在經費十分緊張的情景下,節(jié)儉開支,給隊員配發(fā)《法律知識讀本》、《公文寫作》等學習資料,加大學習資料和學習設施的投入,為創(chuàng)立學習型隊伍創(chuàng)造良好的條件。四是深化作風建設,塑造良好形象。全年開展了兩次思想作風紀律教育活動,以思想作風紀律教育活動為載體,經過學習提高,查找問題,強化整改。從樹立執(zhí)法為民宗旨,轉變工作作風,實行政務公開,落實執(zhí)法職責制等具體工作做起,提高了全體隊員的思想認識水平,提高了隊伍正規(guī)化建設水平和法制建設水平。
(三)按照“運轉協(xié)調、職責落實”的原則,完善管理機制。一年來,我們進取探索貼合綜合執(zhí)法工作規(guī)律的管理機制,按照“運轉協(xié)調、職責落實”的原則,制定了《工作規(guī)則》,從隊伍建設、法制建設、內務管理等六個方面修訂完善了《考勤制度》、《文印管理制度》46種241條規(guī)章制度,規(guī)范了工作程序,建立了職責明確、運轉協(xié)調、職責落實的良性管理機制,實現(xiàn)了系統(tǒng)工作時段化,動態(tài)工作制度化,隊伍建設、日常管理逐步科學化和規(guī)范化。
二、全面履行職責,推進綜合執(zhí)法工作深入發(fā)展
一年來,我隊隊班子堅持創(chuàng)新工作機制,努力提高全隊的執(zhí)法水平和辦案質量,圍繞突出一層建筑拆除、綠化和圍墻彩繪等工作重點,擴大違章建筑查處、小區(qū)配套建設督促、戶外廣告規(guī)范整治三個戰(zhàn)果,全隊上下進取拼搏,全面履行職責,圓滿完成了年度目標任務,取得了顯著成效:
(一)、攻堅克難,穩(wěn)步推進,一層建筑拆除圓滿完成。今年上半年,按照市局安排,我們具體實施了寶雞有史以來規(guī)模的拆除改造活動。組織力量對市區(qū)沿街一層建筑情景進行了全面調查摸底,制定了具體的拆除工作實施方案,整個拆除工作分宣傳動員、調查摸底和實施拆除三個階段,并建立了拆除工作職責制,層層分解拆除任務,劃片包干,職責到人。僅三個多月時間,就拆除了市區(qū)沿街一層建筑135處,總面積達9.2萬平方米。進一步解決了我市創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)立國家環(huán)保模范城市的硬件環(huán)境問題,解決綠化面積不足矛盾,構成良好的城市景觀環(huán)境和生態(tài)環(huán)境;解決了市區(qū)車輛停放場地不足的矛盾;盤活城市經營用房4000多間,13萬平方米,優(yōu)化了市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點合理布局。由于部署周密,措施得力,方法靈活,拆除工作沒有引發(fā)一齊群眾上訪事件,到達了“零投訴”,實現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)化和社會穩(wěn)定的“雙贏”,拆除工作充分體現(xiàn)了工作的高水平和高效率。
的提高了綜合整治工作水平。
(三)、全力以赴,擴大戰(zhàn)果,規(guī)劃執(zhí)法水平不斷提高。我們采取重點突破,逐步拓展的工作方法,強化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督。累計立案查處批低建高,批少建多等違法案件131起,結案126起,結案率96%。處罰金額95萬元,有效的遏制了各類違法建設的產生和蔓延。同時,對影響市容市貌的違章建筑予以拆除,全年共拆除違章建筑130處,總面積4.6萬平方米。配合渭河北岸截污工程,南關路立交橋、高新大道、迎賓大道等重點建設項目,先后拆遷市區(qū)影響市容市貌的建筑物30余處,總面積2.2平方米,保證了重點項目的順利實施,僅一層建筑拆除一項就為政府解約拆除、安置補償?shù)荣M用2千萬元。年內共拆除拆遷各類建筑16平方米,比市局下達的6萬平方米目標任務超額完成了10萬平方米。為了進一步整頓和規(guī)范建筑市場,對轄區(qū)112個在建工程項目建檔管理,對工程建設全程跟蹤、監(jiān)督檢查,對擬建工程從工程開工就介入檢查,檢查包括規(guī)劃總平面圖、規(guī)劃許可證、施工許可證、定線成果表、消防審批意見等12個方面的資料,提前介入,把違章消滅在萌芽狀態(tài)。督促建成寶運花園、雅典園、秦嶺泊屋、陽光花園、寶成小區(qū)、凌云小區(qū)等10個配套設施建設和綠化建設示范小區(qū),營造了良好的人居環(huán)境。
(四)、執(zhí)法為民,服務“雙創(chuàng)”,噪音和揚塵治理取得了新成果。為了更好的服務于“雙創(chuàng)”工作,我們加強了市區(qū)道路揚塵、建筑工地揚塵和環(huán)境噪音污染治理工作。對沿街建筑工地登記造冊管理,檢查建筑工地140個,向工程建設方和施工單位印發(fā)通知書1270份。對夜間施工無手續(xù),噪聲擾民的建筑工地一經發(fā)現(xiàn),嚴格查處,全年立案查處建筑工地施工噪音擾民案件51起。結案49起,結案率95%,處罰金額6.4萬元,與此同時,組織人員到沙石場、建筑工地宣講政策、法規(guī),要求運輸車輛裝載完畢覆蓋密閉后方可上路,從源頭上杜絕沿街拋灑。先后在濱河路、寶光路每一天分三個班次24小時設定檢查崗,對運輸沙石、垃圾車輛進行檢查,檢查運輸車輛790余車次。并組織執(zhí)法力量對建筑工地的揚塵污染、建筑工地運輸車輛沿路拋撒等行為進行了綜合整治,督促施工單位改善混凝土攪拌設備,取得了良好的效果。年內督促建成寶煙高層、石油高層、鐵路四總隊、寶雞電信綜合樓等4個揚塵治理示范工地。為改善市區(qū)環(huán)境質量做出了應有的貢獻。
(五)、依法行政,加強監(jiān)管,戶外廣告納入規(guī)范管理。
一年來,我們加大對戶外廣告的整治規(guī)范力度,對所有大型戶外廣告進行普查,摸清了工作底子,劃區(qū)域分路段的開展了戶外廣告的整治工作。一是查處戶外廣告違法案件50起,面積7694平方米,整改17塊面積3754平方米,拆除17塊,面積3941平方米。二是在森博會、“雙創(chuàng)”期間,為美化寶雞、宣傳寶雞,督促引導廣告企業(yè)及相關企業(yè)在市區(qū)建筑物圍墻上設置圍墻彩繪8157平方米,其中公益廣告2719平方米。三是對資料空白的廣告牌,責令廣告企業(yè)設置公益廣告,共設置公益廣告7塊,面積1067平方米。
三、理解監(jiān)督,強化宣傳,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(一)加強思想教育,自覺理解監(jiān)督。行政執(zhí)法隊伍代表國家行使權力,權力需要約束,權力需要監(jiān)督。我們經常教育隊員明確監(jiān)督的重要性,本著監(jiān)督就是愛護,監(jiān)督就是支持,監(jiān)督就是幫忙、監(jiān)督就是指導的思想,真誠熱情歡迎監(jiān)督,認真自覺理解監(jiān)督,實事求是對待監(jiān)督。一年來,走訪企事業(yè)單位150余次,召開廣告公司代表座談會三次,廣泛征求各方面意見,改善工作。對上級轉辦的案件、事項及時負責的辦理答復,做到事事有交代,件件有著落。
(二)建立健全信訪制度,信訪接待有章可循。我隊隊班子從維護穩(wěn)定的高度出發(fā),把辦理群眾信訪作為實踐“三個代表”重要思想,轉變作風的重要舉措,堅持常抓不懈。公布了舉報電話,把相關法律法規(guī),職責范圍、辦事程序等上墻公示。規(guī)范使用接待禮貌用語,按照“六及時原則”認真辦理群眾來電、來信和群眾舉報或要求解決事項,信訪重大事項的親自接待,并隨時向群眾反饋辦理情景。一年來,共辦理舉報投訴、來信來訪1307件(次),經過信訪接待窗口建設,充分展示了隊伍的良好形象和全心全意為人民服務的工作作風。
(三)加大宣傳工作力度,維護執(zhí)法隊伍良好形象。宣傳工作是引導執(zhí)法工作正確方向、激勵執(zhí)法人員工作熱情、展示隊伍建設和執(zhí)法工作成果,擴大城市管理行政執(zhí)法隊伍社會影響的重要手段。一年來,我們緊緊圍繞中心工作,扎實做好宣傳工作。一是擴大對外宣傳。經過結合憲法宣傳日、消防宣傳日、“雙創(chuàng)”宣傳等活動,設立公益廣告、印發(fā)宣傳單、啟動流動宣傳車等有效方式大力宣傳城市管理法律、法規(guī),今年上街宣傳6次,共印發(fā)宣傳資料15萬份,增強了廣大市民遵法守法的自覺性,贏得社會各界對執(zhí)法隊伍的認同和對執(zhí)法工作的支持。二是做好信息呈報工作。主動向市局呈報工作周報,匯報執(zhí)法工作開展情景,為上級的科學決策供給準確的信息。全年共上報信息17篇,被市局工作動態(tài)采用9篇,三是進取做好專項執(zhí)法工作宣傳。配合一層建筑拆除、“雙創(chuàng)”等重點工作,進取向電視臺、報社、廣播電臺等媒體投稿,宣傳綜合執(zhí)法工作,宣傳重大執(zhí)法活動工作成效。一年來,在《寶雞日報》上刊登宣傳一層建筑拆除、綠化執(zhí)法、廣告規(guī)范等資料的稿件62篇,被電視臺、廣播電臺新聞報道19次,既弘揚隊伍的無私奉獻精神和工作成效,又提高了執(zhí)法隊伍的社會威望。
今年以來,我隊隊班子團結拼搏,進取進取,隊伍建設不斷加強,執(zhí)法理念不斷更新,綜合執(zhí)法工作不斷深化,全隊上下,努力奮斗,超額完成了2004年度目標任務,各項工作得到了上級領導的充分肯定和社會各界的普遍認可。2005年,我們將按照市局的工作思路,繼續(xù)圍繞創(chuàng)立人居環(huán)境和投資環(huán)境的奮斗目標,以創(chuàng)立“全國禮貌城市”和“國家園林綠化城市”為契機,突出房地產執(zhí)法和違章建筑查處的工作重點,狠抓戶外廣告規(guī)范、市政綠化環(huán)保執(zhí)法和交通運政執(zhí)法三項工作,以專業(yè)化、正規(guī)化建設為切入點,建一流班子,帶一流隊伍,創(chuàng)一流佳績,全面推進執(zhí)法工作縱深發(fā)展,努力推進我市的城市發(fā)展和經濟提高。
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結十篇五
依據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一支配部署,依據(jù)學習訓練、聽取意見環(huán)節(jié)方案要求,樂觀參與集中學習、溝通爭辯,認真開展自學,撰寫學習體會,現(xiàn)將學習狀況小結如下:
1、集中學習時間及內容
從4月1日?5月20日,共進行集中學習13次,具體學習內容準時間支配為:
4月15日下午,觀看影片《上甘嶺》;4月22日下午,觀看影片《焦裕祿》;4月24日晚上,聽取市總工會主席申玉生做群眾路線專題輔導講課;4月29日下午,觀看影片《史來賀》;5月6日下午,觀看電教片《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》,5月20日下午,觀看電教片《人民群眾離不開的好干部沈浩》等,每次學習一個半小時。
2、個人自學時間及內容
重點學習了中國_章程和黨的十八大報告;_關于黨的群眾路線訓練實踐活動一系列重要講話精神;中心、省委、市委黨的群眾路線訓練實踐活動工作會議精神、黨的群眾路線訓練實踐活動學習文件選編等,具體學習內容為:
4月10日,_在黨的群眾路線訓練實踐活動第一批總結暨其次批部署會議上的重要講話;4月18日,_在十八屆_中心_第一次集體學習時的講話,_在指導河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話;4月27日?28日,《論群眾路線重要論述摘編》部分內容、郭庚茂書記在全省黨的群眾路線訓練實踐活動第一批總結暨其次批部署會議上的重要講話;4月30日,《關于黨的群眾路線訓練實踐活動論述摘編》,市委書記王惠民作黨的群眾路線訓練實踐活動專題黨課輔導報告;5月8日,_在蘭考縣委常委擴大會議上的講話、《黨的群眾路線訓練實踐活動工作指導文件選編》;5月13日?14日,學習李慶貴《弘揚新鄉(xiāng)先進群體精神,做為民務實清廉表率》專題輔導報告;5月16日,學習_5月9日指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會的重要講話精神,學習_在5月6日電視電話會議上的講話;5月22日,學習《為民務實清廉?新鄉(xiāng)先進群體的共同特征》,李慶貴書記5月16日全市訓練實踐活動工作推動會講話等。
3、其他學習方式
先后參與溝通爭辯2次,傾聽專題講座1次,現(xiàn)場傾聽領導講黨課2次,到聯(lián)系點講黨課1次。同時,參與了市委組織部組織的農村黨支部書記黨的群眾路線訓練實踐活動專題培訓班。
4、學習體會
通過學習訓練,思想上受到深刻訓練,生疏上有了新的提高,進一步增加了搞好群眾路線訓練實踐活動的自覺性、堅決性。通過近來的學習,下面就談談自己學習的體會。
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風等“四風”違反我們黨的性質和宗旨,是當前群眾深惡痛絕、反映最猛烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源,開展黨的群眾路線訓練實踐活動是新時期中心和省委、市委部署的重大政治任務,具有全局性、戰(zhàn)略性重要意義。黨進展壯大的歷程,是一部依靠群眾、發(fā)動群眾的生動歷史;黨長期執(zhí)政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正由于我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且制造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到了最寬敞人民群眾的真誠擁護。
一要樹立學習意識,作“修身養(yǎng)性”的表率。開展黨的群眾路線訓練實踐活動,就要從端正思想態(tài)度、轉變工作作風入手。黨員干部要依據(jù)”照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病“的總要求,旗幟鮮亮地反對官本主義、形式主義、享樂主義,堅固樹立為人民服務的宗旨,正確定位個人角色,妥當處理好與人民群眾之間的關系,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。_在不同場合數(shù)次提出并具體闡述過中國夢,而實現(xiàn)中國夢就要靠中國_帶領全國人民共同努力奮斗,只有堅持群眾路線,把全國人民緊緊團結在一起,分散全國人民的才智,帶領全國人民齊心合力,為實現(xiàn)中華民族的宏大復興和中國夢的實現(xiàn)而奮斗。我們作為黨員干部,時刻加強黨的政治理論學習,要把學習作為一種精神追求,孜孜以求,學而不厭,不斷提高自己的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務力量,提高自己服務本事。立足本職崗位,埋頭苦干,為四周群眾作出表率。要通過學習訓練,切實解決黨在思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設方面存在的突出問題,使我們黨不斷增加自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高力量,始終保持馬克思主義政黨的先進性,始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔,各項事業(yè)的進展都得到人民群眾的擁護和支持。
二要強化宗旨意識,常葆“親民為民”情懷。樹立群眾觀點,最根本的是要深刻生疏群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線,必需堅固樹立人民是歷史制造者的觀點,全心全意為人民服務的觀點,立黨為公、執(zhí)政為民的觀點,向人民學習的觀點,群眾利益無小事的觀點,對黨負責與對人民負責相全都的觀點。一個政黨,一個_,其前途和命運最終取決于人心向背。假如我們脫離群眾、失去人民擁護和支持,最終也會走向失敗。例如:“前蘇聯(lián)就是黨內高級干部貪污、腐敗,脫離了黨的監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,造成前蘇聯(lián)一夜之間解體”。我的體會就是,要正確把握同人民群眾的關系,擺正同人民群眾的位置,堅持思想上敬重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,從群眾中吸取才智和力氣,始終與人民群眾同呼吸共命運心連心。工作中,我們應將思想政治工作陣線“前移”,主動換位思考,多設身處地為群眾著想。要真正撲下身子,“走近群眾身邊,走進群眾心間”,與群眾平視對話,近距離傾聽群眾呼聲,始終把群眾最盼、最急、最怨、最難的問題牢記于心。因此,我們必需親密聯(lián)系群眾,必需主動深化群眾,了解社會現(xiàn)狀和需求,懂得什么是人民群眾的期盼,防止工作脫離群眾和偏離方向,我們黨員干部在遇到麻煩問題和處理一些涉及群眾利益的問題時,要留意方式方法,更要多一點解釋、細心和溫情,想問題、做決策要把實現(xiàn)、維護和進展群眾利益為根本動身點和落腳點,保證人民群眾共享進展成果。
三要貼近基層,常行“勤政務實”作風。我們正處在改革進展的關鍵時期,面對各種簡單局面,檢驗群眾立場的標尺,在于我們能否實現(xiàn)好、維護好、進展好最寬敞人民根本利益。只有站穩(wěn)群眾立場,我們黨才能正確制定理論和路線方針政策、無往不勝,我們黨員領導干部才能正確對待事業(yè)、群眾、自己,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。近年來,各級都強調轉變干部作風,但加強和改進工作作風就要求我們的黨員干部要真實、客觀地反映工作的實際狀況,杜絕“假、大、空”,不蒙上欺下,不陽奉陰違,要聽取群眾的真實聲音,甚至是罵聲,針對這些群眾的訴求和意見建議,有針對性的改進自己的工作,千方百計增加群眾收入,改善群眾生活條件,提高群眾生活質量,真正把好事辦好,實事辦實。在這次訓練實踐活動中,我切實感到:貫徹黨的群眾路線,必需像焦裕祿、吳金印那樣,了解基層實情、把握基層干部所思所想,關懷基層期盼,解決基層實際困難,支持基層進展所需。要通過多種方式,認真傾聽基層的真實想法,對比檢查個人思想和工作狀況、切實整改提高。要把問政于基層、問需于基層、問計于基層,作為基本工作方法,在具體工作中,謀劃進展思路向基層求教、落實進展任務靠基層努力、衡量進展成效由基層評判。要大興真抓實干之風,對進展中應當解決的問題、對群眾反映猛烈的問題,要一個環(huán)節(jié)扣一個環(huán)節(jié)、一個步驟靠一個步驟、一個問題接一個問題的去推動、去落實、去解決;必需敢于負責,不做“好好先生”,不當“太平官”,大膽地試,大膽地闖,大膽地干,把“實干”變?yōu)楦骷壐刹刻厥馐穷I導干部的“從政操守”。
四要提升效能,常修“清正廉潔”形象。黨員領導干部要保持應有的政治敏銳性和政治鑒別力,嚴守黨的政治紀律,牢記黨員身份,永葆黨員本色,泰然面對外界誘惑,任何時候都要管住行為、守住清白。另一方面,要督促有關部門及其工作人員增加效率意識,消退推諉扯皮行為,削減審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高行政效率。以作風轉變和機關效能的提升促進黨風政風轉變,以黨風政風的轉變推動干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善和黨群關系的親密。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結十篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
本屆政府任期的五年,是新疆發(fā)展史上極不平凡的五年。面對嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務,在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,我們堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神特別是***總書記重要講話重要指示批示精神,貫徹落實自治區(qū)黨委決策部署,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,攻堅克難、砥礪奮進,有效應對各種風險挑戰(zhàn),如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會,全面完成“十三五”規(guī)劃、順利實施“十四五”規(guī)劃,圓滿完成十三屆政府工作目標任務,全區(qū)經濟社會發(fā)展和民生改善取得了顯著成績,呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、民族團結、宗教和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面,為邁向長治久安奠定了堅實基礎!
這五年,我們堅持緊貼民生推進高質量發(fā)展,不斷培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè),綜合經濟實力顯著增強。預計地區(qū)生產總值年均增長5.1%;一般公共預算收入年均增長4.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長4.5%,農村居民人均可支配收入年均增長8.4%。糧食連續(xù)7年實現(xiàn)豐產增產,棉花總產在全國占比超過90%,果品產量超過1300萬噸,豬牛羊存欄累計增長21.2%。油氣當量達到6310萬噸、位居全國第一,工業(yè)硅、多晶硅產量位居全國首位,棉紡紗錠規(guī)模達到2215萬錠、新增472萬錠,以準東、哈密為重點的現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)初步形成。以金融、物流、電商為重點的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。深入實施旅游興疆戰(zhàn)略,a級旅游景區(qū)數(shù)量由2018年的343家增長至2022年的573家,“三難一不暢”問題得到極大緩解,旅游業(yè)發(fā)展進入快車道,“新疆是個好地方”品牌美譽度和影響力不斷提升!
這五年,我們積極發(fā)揮有效投資關鍵作用,著力補短板、強弱項,基礎設施建設突飛猛進,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。一大批交通、水利、能源等重大基礎設施項目建成投運。新增鐵路營運里程2428公里、總里程達到9092公里,鐵路通達所有地州市、覆蓋80%以上縣級行政區(qū);新增高速(一級)公路近5000公里、總里程達到1.1萬公里,所有地州市和近87%的縣市區(qū)邁入高速公路時代;新建成民用機場6個、總數(shù)達到25個。阿爾塔什、卡拉貝利等一批水利樞紐工程建成并發(fā)揮效益,新增水庫庫容39.6億立方米;實施了一大批大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,新增高效節(jié)水灌溉面積1365.4萬畝。新增電力裝機3400萬千瓦、總容量達到1.2億千瓦,電力外送能力超過2000萬千瓦,保障國家能源安全的能力顯著提升。城鎮(zhèn)供水普及率、燃氣普及率分別達到99.3%、97.9%,全區(qū)累計建成5g基站超3萬個,所有具備條件的建制村通硬化路、通動力電、通寬帶,城市、鄉(xiāng)村基礎設施條件持續(xù)改善,各族群眾過上了現(xiàn)代文明的美好生活!
這五年,我們積極融入“一帶一路”大格局,堅持在更大范圍、更寬領域、更深層次推進對外開放,絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設取得積極進展。烏魯木齊國際陸港區(qū)建設加快推進,喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)改革發(fā)展步入快車道,塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批并全面加快建設,全區(qū)已獲批設立4個綜合保稅區(qū)、4個跨境電商綜合試驗區(qū)。中歐(中亞)班列貨運通道能力穩(wěn)步提升,累計過境2.94萬列、年均增長23.6%,累計始發(fā)5807列、年均增長9%。連通國內與中亞的油氣運輸大通道基本形成,基礎設施互聯(lián)互通水平明顯提升,新疆正從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿!
這五年,我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生,持續(xù)推進各項惠民工程,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕對貧困和南疆四地州區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決。年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)46萬人以上,農村勞動力外出務工達到275萬人次以上,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)有勞動能力的人都能就業(yè)。全面實施農村學前3年和南疆四地州15年免費教育,實現(xiàn)適齡兒童和青少年就學全覆蓋、國家通用語言文字教育教學全覆蓋、家庭經濟困難學生資助全覆蓋,義務教育由基本均衡向優(yōu)質均衡邁進;持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民免費健康體檢,全面落實結核病“應查盡查、應治盡治”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化率達到100%;三項社會保險參保人數(shù)達到2082.36萬人次、增長31.95%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金分別提高20.8%和34.8%,城鄉(xiāng)低保標準分別提高44%和53%;建設城鎮(zhèn)各類保障性住房98.8萬套,建成農村安居房56.98萬套,開工改造老舊小區(qū)4879個、涉及居民75.38萬戶;實施“煤改電”工程,南疆110萬農戶實現(xiàn)了清潔取暖,各族人民生活一年更比一年好!
這五年,我們統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),積極推動綠色低碳轉型,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),嚴格落實能耗“雙控”,單位gdp能耗下降10.1%,守住了生態(tài)環(huán)境紅線底線。全面推行河湖長制、林長制,實施并完成河湖整治三年行動、塔河流域胡楊林拯救三年行動,完成造林1259萬畝、草原修復治理1326萬畝、退耕還林254.4萬畝,荒漠化土地、沙化土地分別減少293.6萬畝、36.2萬畝,首次實現(xiàn)荒漠化、沙化土地面積“雙縮減”,結束了新疆作為全國唯一沙化土地擴張省區(qū)的歷史,美麗新疆建設邁出堅實步伐!
這五年,我們堅持以凝聚人心為根本,扎實推進團結穩(wěn)疆、文化潤疆,中華民族共同體意識不斷鑄牢,長治久安的思想基礎不斷鞏固。圍繞構建中華民族共有精神家園,創(chuàng)作推出一大批深受各族群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品,建成一大批歷史文化場館,發(fā)掘并向社會展示了一大批考古和歷史研究成果,文化事業(yè)取得長足進步。全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,穩(wěn)步推進新疆伊斯蘭教中國化,依法加強宗教事務管理,深入推進去極端化,依法保障了信教群眾正常的宗教活動和宗教需求。“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動深入開展,各民族交往交流交融不斷深入。建成全國民族團結進步示范區(qū)示范單位90個、全國民族團結進步教育基地14個,表彰自治區(qū)第八批民族團結進步模范集體150個、模范個人299人;涌現(xiàn)出“時代楷模”拉齊尼·巴依卡、“黨徽大叔”阿不都加帕爾·猛德、千里馳援救助和田斷臂男孩等一批先進典型和感人事跡,民族團結之花開遍天山南北!
這五年,我們認真落實全面深化改革部署要求,大力推進法治政府建設,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,制定重大行政決策程序規(guī)定,有力地促進了各級政府機關依法行政、依法決策、依法用權。市場準入負面清單制度全面實施,國企改革三年行動主體任務全面完成,醫(yī)療保障制度改革、應急管理體制改革、棉花目標價格改革等穩(wěn)步推進。“放管服”改革持續(xù)推進,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政務服務效能和行政監(jiān)管效能顯著提升,全區(qū)市場主體達222.4萬戶、較2017年增長了52.7%,市場主體活力得到有效激發(fā)。
這五年,我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,毫不放松堅決維護社會穩(wěn)定,著力防范和化解風險隱患,確保了社會大局和諧穩(wěn)定。始終保持對“三股勢力”嚴打高壓態(tài)勢不動搖,扭轉了暴恐活動多發(fā)頻發(fā)的局面;持續(xù)深化平安新疆建設,以常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭為抓手,嚴厲打擊群眾反映強烈的各類違法犯罪,公眾安全感由95.1%提高到99.1%,實現(xiàn)了各族群眾對平安穩(wěn)定的渴望與期盼。健全防范化解重大風險長效機制,有效防范化解政府債務和金融風險,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。持續(xù)提升應急指揮救援能力,堅決防范遏制重特大生產安全事故,安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn);強化食品藥品安全監(jiān)管,有效維護了人民群眾身體健康。
這五年,我們堅持和踐行全過程人民民主,向人大及其常委會報告工作,向人民政協(xié)通報情況,主動自覺接受監(jiān)督。五年共辦理全國人大代表建議31件、全國政協(xié)委員提案74件,辦理自治區(qū)人大代表建議1978件、自治區(qū)政協(xié)委員提案2900件,政府與人大、政協(xié)溝通協(xié)調機制更加完善。
剛剛過去的2022年,是本屆政府的收官之年,也是我區(qū)發(fā)展進程中極不尋常的一年。這一年,大事多、喜事多,***總書記心系新疆穩(wěn)定發(fā)展、情系新疆各族人民,再次親臨新疆視察,看望慰問各族干部群眾,發(fā)表重要講話、作出重要指示,為做好新形勢下新疆工作注入了強大的政治動力、精神動力、工作動力;我們與全國人民一道喜迎黨的二十大勝利召開,新時代十年取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革讓我們更加深刻地領悟到“兩個確立”的決定性意義,黨的二十大報告描繪的宏偉藍圖、作出的重大戰(zhàn)略部署為做好新形勢下新疆工作指明了前進方向。這一年,超預期的風險挑戰(zhàn)多,面對我區(qū)2020年以來傳播速度最快、涉及面最廣、感染人數(shù)最多、防控難度最大的新一輪疫情,我們在風險挑戰(zhàn)中經受大考,在攻堅克難中勇毅前行。一年來,全區(qū)上下以迎接黨的二十大和學習貫徹二十大精神為動力,深入學習貫徹***總書記視察新疆重要講話重要指示精神,貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六次全會精神,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅決做到“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”,凝心聚力、難中求成,在嚴峻復雜的形勢中實現(xiàn)了經濟逆勢增長、平穩(wěn)健康發(fā)展,天山南北呈現(xiàn)一派安定祥和、蓬勃發(fā)展的新氣象,邁上了建設美好新疆的新征程!
地區(qū)生產總值增長3.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%,固定資產投資增長7.6%,社會消費品零售總額下降9.6%,進出口總額增長57%,一般公共預算收入增長14.9%,城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長2%、6.3%,居民消費價格指數(shù)控制在2%以內,一些主要經濟指標增幅位居全國前列。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)全力以赴抓好新冠疫情防控。全面貫徹落實***總書記關于疫情防控重要講話重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,因時因勢動態(tài)優(yōu)化調整防控措施,著力加強核酸檢測和醫(yī)療救治能力建設,強化專業(yè)力量配備,全力以赴處置多輪重大突發(fā)疫情,集中力量打好疫情防控攻堅戰(zhàn),最大限度保護了各族群眾的生命安全和身體健康。堅持防疫與服務并重,強化生活物資保障供應,暢通物流保供堵點、痛點,努力保障群眾基本生活;制定實施特殊困難群體兜底和幫扶政策措施,及時救助因疫遇困群眾133.4萬人次,最大限度減少了疫情對經濟社會發(fā)展和各族群眾生活的影響。
(二)積極推動特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化種植區(qū)域布局和品種結構,實施棉花綠色高質高效行動,棉花總產539.1萬噸、增長5.1%,機采率達到85.6%;大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,畜產品生產保供能力持續(xù)提升,豬牛羊存欄增長9.8%,肉、蛋、奶產量分別增長6.3%、4.8%、8.4%;實施林果業(yè)提質增效工程,林果質量、效益實現(xiàn)雙提升;加速發(fā)展南疆戈壁設施農業(yè),“菜籃子”產品保供能力持續(xù)提升。搶抓政策和市場機遇,及時出臺促進硅基新材料、新型電力系統(tǒng)、石油化工和現(xiàn)代煤化工等產業(yè)加快發(fā)展的政策措施,建立重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度,狠抓50項重大工業(yè)項目建設,硅基電子材料、新能源等產業(yè)實現(xiàn)快速增長,全區(qū)工業(yè)投資增長28.1%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長27.3%。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,自治區(qū)本級新增20億元財政科技經費投入,帶動全社會研發(fā)經費投入增長27.2%,扭轉了過去五年逐年下降的趨勢。出臺“科技創(chuàng)新26條”,組織實施重大科技項目194個,克拉瑪依國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)獲批建設,高新技術企業(yè)凈增414家、增長43.4%,取得歷史性突破。充分發(fā)揮金融對實體經濟支撐作用,各項存貸款余額分別增長12.5%、9%,其中制造業(yè)貸款、普惠型小微企業(yè)貸款余額分別增長9.7%、23%,4家企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)上市。
(三)突出抓好糧食安全和能源保供。全面落實糧食安全責任,進一步提高糧食補貼標準,糧食種植面積3650.85萬畝、超出國家下達任務199.45萬畝,糧食總產1813.5萬噸、比上年增加77.7萬噸,占全國增量的五分之一,為保障國家糧食安全做出了新貢獻!加快推進高標準農田建設,年內建成高標準農田715.38萬畝,超出國家任務71.38萬畝。落實2023年度冬小麥生產約束性目標任務1275萬畝、較上年增加75萬畝。扎實推進糧食節(jié)約行動,開展反食品浪費活動。認真落實國家能源保供安排部署,推動石油天然氣增儲上產,原油、天然氣產量分別增長7.5%、4.9%;加快新疆大型煤炭基地建設,進一步釋放煤炭優(yōu)質產能,年內新增煤炭產能7000萬噸/年,原煤產量4.13億噸、增長25%,外運煤炭8000萬噸、增長近一倍,超額完成國家下達的煤炭增產穩(wěn)價保供目標任務;持續(xù)加大“疆電外送”力度,外送電量1240億千瓦時、增長1.3%,新疆為國家能源安全保供作出了重要貢獻!
(四)千方百計挖掘內需潛力。加快推進重大項目建設,編制實施“六重清單”,組織實施重大項目集中開工活動,健全落實重大項目推進機制,開展推進項目建設“冬季打基礎”和“調研服務促發(fā)展”系列行動,建立5660億元項目專項貸款資金池,爭取國家政策性開發(fā)性金融工具資金278.91億元,強化資金、用地、用林、用能等要素保障,著力提高重大項目前期工作審批服務效率,全年累計新開工億元以上重大項目3433個、總投資約2.9萬億元。和田至若羌鐵路、g315線依吞布拉克至若羌高速公路、天利石化20萬噸/年eva等一批交通、能源、水利重大基礎設施項目建成投運、發(fā)揮效益;“疆電外送”第三通道配套電源、“西氣東輸”四線天然氣管道工程、昭蘇至溫宿公路、精河至阿拉山口鐵路復線、巴音布魯克機場等一批重大項目開工建設。出臺促進新能源發(fā)展政策舉措,全區(qū)開工建設新能源項目182個、總裝機規(guī)模5800萬千瓦,風力和光伏發(fā)電投資增長3.3倍。落實旅游興疆規(guī)劃,推進文化旅游深度融合,著力打造冰雪運動、冰雪旅游目的地,成功舉辦第16屆新疆冬博會和自治區(qū)首屆冬季運動會,積極推動旅游業(yè)復蘇,預計全年接待游客1.3億人次、實現(xiàn)旅游收入899.4億元。加快落實促進消費的各項政策措施,組織開展汽車消費補貼、“家電下鄉(xiāng)”惠民補貼等活動,落實二手車“跨省通辦”,著力優(yōu)化消費環(huán)境,釋放消費潛力,最大限度降低疫情對居民消費的影響。
(五)著力培育開放合作新優(yōu)勢。中歐班列(烏魯木齊)集結中心建設加快推進,西大門跨境保稅體驗中心正式運營,過境中歐(中亞)班列1.33萬列、增長8.7%,始發(fā)班列1440列、增長21.5%。積極落實國家特殊稅收優(yōu)惠政策,推動“兩區(qū)”高質量發(fā)展,喀什和霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)固定資產投資、進出口貿易額、招商引資到位資金分別增長25%、220%、75%和26.5%、22%、36%。加快跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,喀什地區(qū)、阿拉山口市、伊犁州獲批設立跨境電商綜合試驗區(qū),跨境電商貿易額增長300%。扎實開展口岸保通保暢專項行動,13個陸路口岸恢復貨運通關,非接觸式貨物交接模式不斷豐富,口岸過貨效能顯著提升。認真落實穩(wěn)外貿穩(wěn)外資各項政策措施,外貿進出口總額突破2400億元、創(chuàng)歷史新高,其中對中亞五國進出口1669億元、增長67%。著力優(yōu)化營商環(huán)境,加大招商引資力度,引進區(qū)外到位資金7234.8億元、增長33.2%。成功舉辦第七屆中國—亞歐博覽會,簽約項目448個,簽約總額1.17萬億元、創(chuàng)歷屆之最。
(六)扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,強化收入監(jiān)測分析,“三類戶”風險消除率達到90.45%,脫貧戶人均增收2400元左右,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅持就近就地就業(yè)和跨區(qū)域外出務工有機結合,著力穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模,實現(xiàn)脫貧人口外出務工108.7萬人,超額完成年度目標任務。全面啟動自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設,支持脫貧地區(qū)補齊產業(yè)發(fā)展短板,加快農業(yè)全產業(yè)鏈培育發(fā)展,積極推進產業(yè)強鎮(zhèn)建設,促進脫貧地區(qū)特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。整治提升農村人居環(huán)境,開展1000個村莊綠化美化,實施農村糞污一體化項目,新建農村衛(wèi)生廁所6.1萬座。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建活動,分級分類加快推進鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設工作。
(七)大力優(yōu)化和改善營商環(huán)境。針對疫情沖擊和影響,及時出臺、全面落實穩(wěn)經濟一攬子政策措施和接續(xù)政策措施,著力保物流暢通、保市場主體、保就業(yè)、保基本民生,新增減稅降費及退稅緩稅緩費超740億元,其中為企業(yè)辦理增值稅留抵退稅資金523.6億元。制定實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案,開展營商環(huán)境評價,啟動營商環(huán)境問題集中治理,建立完善政務失信記錄,探索建立營商環(huán)境監(jiān)測和義務監(jiān)督機制。進一步推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,政務服務一體化平臺注冊用戶達2751.3萬,65%政務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,154項政務服務“跨省通辦”。持續(xù)深化公共資源交易全流程電子化改革,大力推進疆內外遠程異地評標,“不見面”開標率達70%以上。推行以電子保函代替現(xiàn)金繳納涉企保證金,累計為企業(yè)釋放資金97.05億元。制定出臺數(shù)字政府改革建設方案,持續(xù)完善政務信息歸集機制,推行電子證照互通互認,拓展擴大數(shù)字化場景應用。全面實施公平競爭審查制度,加強信用信息共享應用。深化國資國企改革,成功組建水發(fā)集團、交投集團等一批國有龍頭產業(yè)集團,中泰集團入圍世界500強。推廣使用“信易貸”平臺,有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項治理,扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,全區(qū)累計清償欠款50億元,無分歧欠款清償率25%,化解率100%。
(八)持續(xù)推進生態(tài)文明建設。協(xié)同推進“三區(qū)三線”劃定工作,編制完成自治區(qū)國土空間規(guī)劃。建立完善水資源統(tǒng)一管理體制機制。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染協(xié)同治理,加強水環(huán)境質量目標管理和城鎮(zhèn)、工業(yè)污染源監(jiān)管,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例74.6%,納入國家考核的地表水水質優(yōu)良率94.5%,國家下達的主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質量年度指標可全面完成。推進重點區(qū)域生態(tài)保護和修復,完成造林150.36萬畝、改良治理草原433萬畝。卡拉麥里和昆侖山國家公園創(chuàng)建工作取得重要進展。博湖縣、溫宿縣命名為國家生態(tài)文明建設示范區(qū),布爾津縣命名為“兩山”實踐創(chuàng)新基地。扎實做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改各項工作。
(九)全力保障和改善民生。千方百計穩(wěn)就業(yè)促就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.15萬人,農村勞動力外出務工303.24萬人次,開展各類職業(yè)技能培訓216.8萬人次。持續(xù)推進全民參保計劃,完善失業(yè)保險省級統(tǒng)籌,退休人員養(yǎng)老金標準月人均提高177元,城鄉(xiāng)低保標準分別提高10%和15%,同步提高特困供養(yǎng)和孤兒養(yǎng)育標準。全面推廣實施職工基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌和家庭共濟,擴大門診費用跨省直接結算,開展藥品耗材集中帶量采購,有效方便了群眾就醫(yī),降低了群眾醫(yī)療負擔。大力實施教育質量提升工程,新建改擴建幼兒園31所,改善辦園條件245所;落實“雙減”政策,實現(xiàn)了“一年內有效減輕”的預期目標;支持119所職業(yè)院校改善辦學條件;新疆大學“雙一流”建設取得新進展。深入推進全民健康體檢,設立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院38家,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館)294家,加大重大傳染病、重點地方病救治力度。加快城鎮(zhèn)保障性安居工程和農村住房抗震防災工程建設,開工建設公租房3.17萬套、保障性租賃住房5.31萬套、棚戶區(qū)改造住房9.84萬套,開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1273個、涉及20.39萬戶。啟動實施煤改電(二期)居民供暖設施入戶改造工程,完成21萬戶年度改造任務,各族群眾幸福指數(shù)不斷提升!
(十)著力推進文化潤疆促進民族團結。積極推動文化潤疆工程落地落實,創(chuàng)作推出《平凡英雄》《掀起你的蓋頭來——新疆是個好地方》等40余部優(yōu)秀文藝作品,深入開展“石榴籽”小分隊下基層等文化惠民活動,加快推動“文化大院”示范點建設,新疆博物館新館、新疆美術館建成使用。加強文博考古工作,克亞克庫都克烽燧遺址入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。深入開展民族團結進步創(chuàng)建,新創(chuàng)建國家級示范區(qū)示范單位22個,命名自治區(qū)級民族團結進步示范區(qū)示范單位179個。深入開展民族團結進步宣傳教育,優(yōu)化完善“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動,持續(xù)深入開展“三進兩聯(lián)一交友”活動,推進實施各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃,推動各民族互嵌式發(fā)展,社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎更加穩(wěn)固。成功舉辦自治區(qū)第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。穩(wěn)步推進新疆伊斯蘭教中國化,積極引導宗教與社會主義社會相適應。全面落實黨的宗教政策,依法保障信教群眾的正常宗教需求和合法宗教活動。依法加強宗教事務管理,確保了宗教和睦和諧、健康發(fā)展。
(十一)毫不松懈抓好社會穩(wěn)定工作。堅持依法嚴打工作方針,扎實推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化,有效強化社會面防控,深入排查化解矛盾糾紛;深化社會治安和公共安全管理,依法打擊盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒、電信詐騙等突出違法犯罪;貫徹落實安全生產“十五條硬措施”,緊盯重點行業(yè)領域精準防控風險,持續(xù)加大安全生產嚴管力度,開展自建房安全專項整治和城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治,全區(qū)生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.4%、11.8%,有力保障了人民群眾生命財產安全,確保了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定!
(十二)大力加強法治政府建設。把依法治疆擺在更加突出的位置,加大法治政府建設示范創(chuàng)建力度,強化政府法律顧問工作,加快推進行政復議體制改革,啟動“法治講堂·逢九必講”法治講座,對全區(qū)92萬名黨員干部以及法律服務人員進行常態(tài)化培訓。首次開展黨政主要負責人述法工作,實現(xiàn)了縣級以上黨委、政府主要負責人述法全覆蓋。加強行政立法工作,提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī)9部,制定和廢止自治區(qū)政府規(guī)章3部。加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,備案審查行政規(guī)范性文件153件。加大法治督查力度,開展法治建設全面督察。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督,強化審計監(jiān)督,辦理自治區(qū)人大代表建議343件、自治區(qū)政協(xié)提案567件。強化政府督查工作,先后開展經濟運行情況、保通保暢、旅游要素市場規(guī)范管理等全區(qū)性專項實地督查,推動“互聯(lián)網(wǎng)+督查”提質增效,解決群眾困難1.16萬件。深化“接訴即辦”,12345便民熱線解決群眾“急難愁盼”617.7萬件,辦結率89.4%。
各位代表!兵團是實現(xiàn)新疆長治久安的重要力量。我們認真貫徹落實***總書記關于兵團工作的重要指示和黨中央決策部署,全力支持兵團深化改革、向南發(fā)展和維穩(wěn)戍邊能力建設,全面推進兵地融合發(fā)展,兵團綜合實力顯著增強,兵團穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的特殊作用得到有效發(fā)揮,為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻!
各位代表!對口支援新疆飽含著黨中央和全國人民對新疆的特殊關懷和殷切期望。我們認真貫徹落實全國第八次對口支援新疆工作會議精神,充分發(fā)揮主體作用,積極配合援疆省市、國家部委、中央企業(yè)做好對口援疆工作。19個援疆省市共投入援疆資金172.9億元,實施援疆項目2142個,極大改善了受援地基礎設施和群眾生產生活條件。充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢,與11家中央企業(yè)簽署38個項目合作協(xié)議,投資總額6007億元;完善與援疆省市互訪考察機制,加強經濟協(xié)作,搭建多層次交流平臺。廣大援疆干部人才支援新疆、奉獻新疆,為新疆各項事業(yè)發(fā)展注入了活力、與新疆各族干部群眾結下了深厚的情誼。援疆省市、國家部委、中央企業(yè)的無私援助以及援疆干部的辛勤付出,新疆各族人民永遠不會忘記!
各位代表!支持國防和駐疆部隊建設是我們的神圣職責。我們著力加強國防教育,建立健全退役軍人組織管理和服務保障體系,創(chuàng)新開展英烈褒揚紀念工作,全面做好擁軍優(yōu)撫和退役軍人就業(yè)安置、服務保障、權益維護等各項工作,共同譜寫了軍政軍民雙擁共建新篇章!
各位代表!回顧五年的實踐,我們深刻體會到:一是必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導,堅定不移維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,牢記領袖囑托,在感恩奮進中鑄牢政治忠誠、強化使命擔當,堅定堅決地把總書記為新疆擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。二是必須完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,統(tǒng)籌推進“依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,抓好事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作,確保新疆工作始終沿著正確政治方向前進。三是必須自覺把新疆工作放在黨和國家工作全局的高度謀劃和推進,找準新疆在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的戰(zhàn)略定位,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,積極服務和融入新發(fā)展格局,為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新疆貢獻。四是必須深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系,堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊貼民生推動高質量發(fā)展,賦予經濟社會發(fā)展更多政治意義,推動發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心,為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強有力支撐。五是必須堅持底線思維、發(fā)揚斗爭精神,始終繃緊維護穩(wěn)定這根弦,扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作,確保新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定,為實現(xiàn)長治久安提供根本安全保障。六是必須堅持求真務實、強化系統(tǒng)觀念,著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平,不斷探索全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效辦法,切實把黨中央要求落實到實際行動上和工作成效上。
各位代表!回顧本屆政府走過的五年,我們更加深刻地感受到,新疆工作取得的每一點進步、每一項成績,根本在于***總書記掌舵領航,在于以***同志為核心的黨中央堅強領導,在于***新時代中國特色社會主義思想的科學指引。過去的五年,成績來之不易,是中央和國家機關、中央企業(yè)大力支持和援疆省市無私援助的結果,是自治區(qū)黨委總攬全局、科學決策、協(xié)調各方的結果,是全區(qū)各族人民共同團結奮斗的結果,也凝結著人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的辛勤努力。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向人民團體和社會各界人士,表示誠摯的感謝!向駐疆部隊指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警,向中央駐疆單位、援疆省市及所有援疆干部,表示誠摯的感謝!
特別令我們難以忘懷的是,在去年8月開始的這場疫情防控攻堅戰(zhàn)中,各兄弟省區(qū)市和中央企業(yè)紛紛伸出援手,讓新疆各族人民深深感受到祖國大家庭的溫暖;廣大醫(yī)護人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者不畏艱險、沖鋒陷陣、無私奉獻;各族群眾識大體、顧大局,萬眾一心、眾志成城,以堅韌的毅力、巨大的付出,共同抗擊疫情。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向給予新疆支持幫助的兄弟省區(qū)市和社會各界人士表示衷心的感謝!向日夜奮戰(zhàn)在疫情防控一線的全體工作人員和風雨同舟、共克時艱的各族干部群眾致以最崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,經濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn),政府工作還存在一些不足和短板。一是國內外經濟形勢錯綜復雜,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn),特別是受疫情沖擊等因素影響,經濟穩(wěn)增長面臨較大壓力。二是產業(yè)轉型升級和提質增效步伐不快,戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重不高,科技創(chuàng)新和人才對經濟社會發(fā)展支撐作用不足,部分特色優(yōu)勢產業(yè)集群化發(fā)展不夠,產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力有待提升,現(xiàn)代物流體系不健全,推動經濟高質量發(fā)展任務較重。三是“放管服”改革尚不到位,政務服務效能有待進一步提升,政府拖欠企業(yè)賬款問題依然突出,營商環(huán)境與市場主體的期盼有較大差距。四是南北疆區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然較為突出,南疆產業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化水平較低,社會建設還有很多欠賬和短板,鞏固脫貧攻堅成果任務依然繁重。五是公共服務不均衡,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領域還有不少短板,公共衛(wèi)生應急能力有待提升。六是城鄉(xiāng)居民收入水平與全國平均水平存在差距,個別縣區(qū)財政收支矛盾突出、“三保”壓力較大。七是政府自身建設仍需加強,治理體系和治理能力還不能完全適應新形勢新要求,法治政府建設還存在不少短板和問題,整治形式主義、為基層減負還需下更大力氣。我們將直面問題、正視差距,以創(chuàng)新的思維、扎實的舉措認真加以解決。
今后五年,是我們深入貫徹落實黨的二十大精神、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要時期,是深入貫徹落實***總書記視察新疆重要講話重要指示精神、完整準確貫徹落實新時代黨的治疆方略的關鍵時期。在新的征程上,我們面臨一系列重大歷史機遇、具有諸多特殊優(yōu)勢條件,同時面臨不少風險和挑戰(zhàn)。要堅持不懈用***新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定不移沿著***總書記指引的正確方向前進,以務實的工作作風、飽滿的精神狀態(tài)、有力的行動舉措,扎實做好新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章。
今后五年政府工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹***總書記視察新疆重要講話重要指示精神,貫徹落實自治區(qū)黨委的決策部署,扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展;完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,大力推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆。
今后五年政府工作的奮斗目標是:依法治疆深入推進,社會穩(wěn)定成果持續(xù)鞏固深化,社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升;人民精神文化生活更加豐富,中華民族共同體意識進一步增強,民族團結的思想基石更加堅實;經濟高質量發(fā)展取得新突破,具有新疆特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系和支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代化基礎設施體系加快構建,主要經濟指標增速高于全國平均水平,綜合經濟實力邁上新臺階,防范化解重大風險取得積極進展;改革開放邁出新步伐,絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設取得顯著成果,更高水平開放型經濟新體制和向西開放新格局基本形成,服務和融入新發(fā)展格局取得重大進展;全民受教育程度持續(xù)提高,國家通用語言文字普及使用水平全面提升,區(qū)域科技創(chuàng)新綜合能力顯著提升;生態(tài)安全屏障更加牢固,水發(fā)展、水安全保障能力有效提升,美麗新疆建設取得新成效;城鄉(xiāng)居民收入接近或達到全國平均水平,基本公共服務均等化水平明顯提升,多層次社會保障體系更加健全,全體人民共同富裕取得新的進展;新疆在社會主義現(xiàn)代化強國建設全局中的獨特作用進一步發(fā)揮,為服務和保障國家社會主義現(xiàn)代化建設提供更為有力的支撐。
今后五年的主要任務是:
(一)以中國式現(xiàn)代化引領高質量發(fā)展,積極服務和融入新發(fā)展格局。準確把握、全面理解中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求和重大原則,緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的新疆在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的戰(zhàn)略定位,在構建新發(fā)展格局中推動高質量發(fā)展,為我國現(xiàn)代化建設作出新疆貢獻。堅持把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中,以推動絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設為驅動,創(chuàng)新開放型經濟體制,著力打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡,積極構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,積極融入全國統(tǒng)一大市場,更好將新疆的區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放優(yōu)勢。充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產、糧食、棉花、果蔬等資源和產業(yè)在全國經濟大局中的重要作用,加快特色優(yōu)勢產業(yè)集群化發(fā)展,積極打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質農牧產品重要供給基地,讓資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持以高質量發(fā)展為主題,加快推進農業(yè)強區(qū)、制造強區(qū)建設,全面推進服務業(yè)提質增效,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和質量強區(qū)戰(zhàn)略,夯實新疆社會穩(wěn)定和長治久安的物質基礎。
(二)堅定不移貫徹總體國家安全觀,堅決維護國家安全和新疆社會大局穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化,統(tǒng)籌防范化解各類重大風險。保持依法嚴打高壓態(tài)勢不動搖,依法開展反恐和去極端化斗爭,確保新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定,絕不讓來之不易的穩(wěn)定形勢發(fā)生逆轉。優(yōu)化完善改進風險防控工作機制,統(tǒng)籌做好產業(yè)鏈供應鏈、財政金融等領域重大風險隱患防范化解工作。加強和創(chuàng)新社會治理,完善立體化、信息化社會治安防控體系,加強和改進人民信訪工作,加強食品藥品安全、安全生產、防災減災工作,提高公共安全治理水平。
(三)鑄牢中華民族共同體意識,最大程度團結凝聚人心。廣泛踐行社會主義核心價值觀,扎實做好新時代黨的民族工作,推進新疆伊斯蘭教中國化,構筑中華民族共有精神家園,匯聚起建設美好新疆的強大力量。以增強認同為目標深入實施文化潤疆,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),不斷增進各族群眾“五個認同”,更好地滿足各族群眾的精神文化需求。以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好民族工作,堅持走中國特色解決民族問題的正確道路,全面推進民族團結進步事業(yè),積極構建各民族互嵌式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。穩(wěn)步推進新疆伊斯蘭教中國化,提高宗教事務治理能力,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
(四)充分釋放資源潛力,建設具有新疆特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系。釋放發(fā)展?jié)摿?yōu)勢,培育壯大油氣生產加工產業(yè)集群,加快發(fā)展煤炭煤電煤化工產業(yè)集群,積極建設綠色礦業(yè)產業(yè)集群,推動建設糧油產業(yè)集群,加快建設棉花和紡織服裝產業(yè)集群,打造綠色有機果蔬產業(yè)集群,建設優(yōu)質畜產品產業(yè)集群,大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,加快形成以“八大產業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),立足產業(yè)轉型和居民消費升級需要,加快發(fā)展生產性服務業(yè);加強公益性、基礎性服務業(yè)供給,提升生活性服務業(yè)發(fā)展水平;統(tǒng)籌推進現(xiàn)代物流體系建設,完善金融組織體系,構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系。大力發(fā)展旅游產業(yè),深入實施旅游興疆戰(zhàn)略,打造“新疆是個好地方”文旅融合品牌,推動我區(qū)由旅游資源大區(qū)向旅游經濟強區(qū)轉變。堅持把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展,通過高質量供給創(chuàng)造有效需求,以多種方式和渠道擴大內需,提升內需對經濟增長的拉動作用。加快發(fā)展數(shù)字經濟,促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,提升產業(yè)現(xiàn)代化水平。
(五)加快絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設,推進高水平對外開放。發(fā)揮新疆“東聯(lián)西出”“西引東來”區(qū)位優(yōu)勢,堅定不移深化改革擴大開放,全力推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)高質量發(fā)展,打造向西開放的橋頭堡。以“一港”“兩區(qū)”“口岸經濟帶”為抓手,穩(wěn)步推進烏魯木齊國際陸港區(qū)建設,提升烏魯木齊在核心區(qū)建設中的引領作用;加快推動喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展,打造核心區(qū)的兩個重要支點;推動口岸經濟帶聯(lián)動發(fā)展,深化塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設,發(fā)揮“口岸經濟帶”開放門戶作用。聚焦“五大中心”建設,構建基礎設施互聯(lián)互通網(wǎng)絡體系,健全內外聯(lián)動、高效安全暢通的商貿物流體系,深化科技、教育、文化、醫(yī)療、金融等領域國際交流合作。持續(xù)擴大對內對外開放,著力深化與周邊國家特別是中亞五國全方位交流合作,充分發(fā)揮合作機制和經貿平臺作用,健全“西引東來”“東聯(lián)西出”的產業(yè)鏈、供應鏈、物流鏈,推進更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放。深入推進改革創(chuàng)新,圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制,加快建設高標準市場體系,深化國資國企改革,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,支持中小微企業(yè)發(fā)展;深化“放管服”改革,加快建設“數(shù)字政府”,著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
(六)著力補齊基礎設施短板,構建現(xiàn)代化基礎設施體系。堅持以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點,創(chuàng)新建立多元化基礎設施投融資體系,適度超前布局建設基礎設施,為服務國家重大戰(zhàn)略、推動新疆高質量發(fā)展打下堅實基礎。積極構建綜合立體交通體系,圍繞“疆內環(huán)起來、進出疆快起來、南北疆暢起來、進出境聯(lián)起來”,加快規(guī)劃實施的公路、鐵路、民航等項目建設,積極推進中吉烏、中哈、中巴等國際鐵路建設。著力打造能源大通道體系,推進國家能源資源陸上大通道建設,推動“西氣東輸”和中哈液化石油氣跨境管道工程建設,加快“疆電外送”、“疆煤外運”通道及配套工程建設,加快規(guī)劃建設新型能源體系。完善提升水利基礎設施保障體系,推動實施一批水網(wǎng)骨干工程,建設一批控制性水利樞紐工程,推進各類防洪工程建設,建設一批城鄉(xiāng)供水一體化工程和農村供水保障工程。健全完善城市基礎設施體系,實施城市更新行動,加快城市道路、地下管網(wǎng)等市政基礎設施建設,提升城市綜合承載能力,改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生,打造宜居、韌性、智慧城市。系統(tǒng)布局建設新型基礎設施體系,實施數(shù)字新疆戰(zhàn)略,加強通信基礎設施建設,推進傳統(tǒng)基礎設施智能升級,積極融入國家“東數(shù)西算”工程,推進數(shù)字絲綢之路建設。
(七)統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調水工作,著力解決新疆可持續(xù)發(fā)展的水資源約束瓶頸問題。堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”,堅持開源節(jié)流增效多管齊下,著力解決區(qū)域性、季節(jié)性、工程性、結構性缺水問題,為新疆可持續(xù)發(fā)展和長治久安提供堅實水利保障。加強水資源集中統(tǒng)一管理,建立全區(qū)統(tǒng)一的水資源管理體系。加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,提高水資源集約節(jié)約利用水平。堅持把蓄水作為水資源調控基礎、把調水作為戰(zhàn)略性水源補充,系統(tǒng)推進重大水資源配置工程和水資源調蓄能力建設,抓好山區(qū)控制性水利工程建設。推進水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,推動水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(八)大力實施科教興疆戰(zhàn)略,為高質量發(fā)展提供科技支撐和人才保障。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興疆戰(zhàn)略、人才強區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,為建設美好新疆提供智力支持和人才保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,落實立德樹人根本任務,全面推進國家通用語言文字教育和普及使用,深入實施教育質量提升工程,鞏固發(fā)展更加公平而有質量的基礎教育,大力發(fā)展以就業(yè)和產業(yè)為導向的職業(yè)教育,做優(yōu)做強服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高等教育,加強高素質專業(yè)化教師隊伍建設,辦好人民滿意的教育。堅持科技自立自強,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,打造絲綢之路經濟帶區(qū)域科技創(chuàng)新高地,持續(xù)加強重大創(chuàng)新平臺建設,加快關鍵核心技術攻關,積極構建多元化科技投入體系,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,壯大高新技術企業(yè)群體,提升創(chuàng)新體系整體效能。堅持人才引領驅動,深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,實行更加積極、開放、有效的人才政策,全方位培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才、留住人才。
(九)全面推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設,促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,培育壯大脫貧地區(qū)特色產業(yè),增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力;以南疆為重點促進農民大幅增收,推動形成多渠道、多元化增收新格局;持續(xù)推進高標準農田建設,深入實施種業(yè)振興行動,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,培育發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈,提高農業(yè)質量效益和競爭力;深入實施鄉(xiāng)村建設行動,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,著力培育烏魯木齊都市圈、構建北疆城市帶、打造南疆城市群,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,構建以中心城市、邊境城市、小城鎮(zhèn)為載體的多支點發(fā)展、大中小城市協(xié)調發(fā)展格局。加快推動南疆地區(qū)發(fā)展,全面落實中央支持南疆發(fā)展的優(yōu)惠政策,持續(xù)加大政策扶持和財政資金支持力度,著力**南疆瓶頸制約,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加快邊境地區(qū)發(fā)展,推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊,加強邊境地區(qū)基礎設施建設,促進邊境地區(qū)群眾就業(yè)增收,改善邊民生產生活條件。
(十)持續(xù)增進民生福祉,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持盡力而為、量力而行,健全基本公共服務體系,在增進民生福祉中實現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,多渠道、多方式促進各族群眾穩(wěn)定擴大就業(yè)、帶動收入增長,健全就業(yè)促進機制和公共服務體系,扎實推進共同富裕。提升社會保障水平,健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系,兜牢基本民生底線。推進健康新疆建設,持續(xù)實施全民健康工程和全民健身實施計劃,加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設;建立完善生育支持政策體系,大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)。
(十一)推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。深入貫徹***生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,努力建設美麗新疆。開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設,強化國土空間規(guī)劃指導約束作用。深入推進環(huán)境污染防治,堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深入開展農村人居環(huán)境整治提升行動。以重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點,加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,有計劃分步驟推進自治區(qū)“碳達峰十大行動”和節(jié)能減排“十大工程”,大力發(fā)展可再生能源產業(yè),促進能源清潔低碳高效利用,推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。
(十二)全面落實依法治疆要求,不斷提升依法行政能力和水平。切實把依法治疆擺在更加突出的位置,堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設,全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。加強法治政府建設,將政府行為全面納入法治軌道,加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系,推進科學決策、民主決策、依法決策,促進行政權力規(guī)范運行,全面提升政府各方面工作法治化水平,不斷提高行政效率和公信力。加快建設法治社會,深入開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神。發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,引領各族干部群眾自覺崇法向善、循法而為。
我們堅信,在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,在自治區(qū)黨委的團結帶領下,全區(qū)各族干部群眾凝心聚力、團結奮斗,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,就一定能夠實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標,就一定能夠開創(chuàng)新疆更加美好的未來!
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,是貫徹落實***總書記視察新疆重要講話重要指示精神和新時代黨的治疆方略、推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要一年,也是新一屆自治區(qū)人民政府履職的起步之年,做好今年的政府工作意義重大。要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,貫徹落實***總書記視察新疆重要講話重要指示精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六次、七次全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實推動事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作,推進中國式現(xiàn)代化的新疆實踐,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風險,推動經濟運行穩(wěn)定向好,實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,維護社會和諧穩(wěn)定,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出新疆貢獻。
今年我區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;固定資產投資增長11%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;進出口總額增長10%左右;一般公共預算收入增長10%左右;城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右,農村居民人均可支配收入增長8%左右;居民消費價格漲幅保持在3%左右;主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質量完成國家下達的目標任務。
實現(xiàn)今年的預期目標任務,要重點做好以下十二個方面工作:
(一)大力促進農業(yè)發(fā)展農民增收
扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化。以建設農業(yè)強國為引領抓好農業(yè)農村工作,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)質量效益和競爭力。堅持“區(qū)內結余、供給國家”糧食工作方針,落實最嚴格的耕地保護制度,積極擴大耕地種植面積,逐步推動永久基本農田全部建成高標準農田,優(yōu)化糧食生產布局和生產結構,穩(wěn)步提高糧食和油料生產能力。堅決扛起糧食安全政治責任,全面落實糧食播種面積目標任務,落實落細種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制,力爭糧食產量達到1850萬噸以上,大豆種植面積100萬畝、油料作物種植面積190萬畝,為保障國家糧食安全多作貢獻。促進棉花產業(yè)穩(wěn)產提質增效,支持擴大長絨棉種植面積,確保棉花產量穩(wěn)定在500萬噸以上,鞏固在全國的優(yōu)勢主導地位。深入實施林果業(yè)提質增效工程,推動標準化果園和示范園建設,推進重點水果批發(fā)交易市場建設改造和產加銷一體化項目建設,加快發(fā)展南疆設施農業(yè),力爭全區(qū)果品產量870萬噸、蔬菜產量1600萬噸。深入實施畜牧業(yè)振興行動,推進優(yōu)質飼草料基地、標準化養(yǎng)殖基地、畜禽種業(yè)基地建設,實施肉羊綜合產能提升工程,力爭全區(qū)肉、奶、禽蛋產量分別增長10%、9%、2%。
加快推進鄉(xiāng)村振興。扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,擴大以工代賑實施規(guī)模和范圍,加大脫貧地區(qū)產業(yè)扶持力度,完善聯(lián)農帶農機制,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力,千方百計拓寬農民增收致富渠道,堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。大力發(fā)展新型農業(yè)經營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,推動實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,健全完善農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系,提升農資供應、農機作業(yè)、技術推廣、倉儲物流、育種防疫、農牧產品營銷等專業(yè)化服務水平。深化農村產權制度改革,進一步放活農村承包地土地經營權流轉,加快推進新疆農村綜合產權交易中心建設,重點做好南疆的布局和常態(tài)化運營,抓好農村宅基地制度改革試點工作。抓好國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設,積極推進自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。組織實施好鄉(xiāng)村建設行動,加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設,持續(xù)完善農村供水設施,深入實施自治區(qū)農村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾分類和生活污水治理,提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。
(二)加快建設“八大產業(yè)集群”
有效釋放能源資源潛力,以煤炭為基礎、油氣為關鍵、新能源為方向,全面推進新時代國家“三基地一通道”建設,全力保障國家能源安全。加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產力度,力爭原油產量3350萬噸、天然氣產量420億立方米。促進“疆油疆煉、減油增化”,推動央企、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)共同開發(fā)油氣資源,積極推進烯烴、芳烴產業(yè)鏈延鏈補鏈拓鏈強鏈,大力發(fā)展高端聚烯烴、高性能纖維等精細化工產業(yè),培育壯大油氣生產加工產業(yè)集群。加快釋放煤炭先進優(yōu)質產能,在準噶爾、吐哈、伊犁、庫拜等區(qū)域建設一批大型現(xiàn)代化智能化煤礦,推進“疆煤外運”北、中、南通道擴能提升,推動“疆電外送”配套煤電和疆內支撐性煤電項目建設,力爭“疆煤外運”8800萬噸、“疆電外送”1300億千瓦時。加快推動現(xiàn)代煤化工重大項目建設,加快推進準東國家級現(xiàn)代煤化工示范區(qū)、哈密國家級現(xiàn)代能源與化工產業(yè)示范區(qū)建設,構建以煤炭清潔高效利用為核心的循環(huán)產業(yè)鏈。大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,規(guī)劃建設新型能源體系,加快推進新能源發(fā)電、輸變電、儲能設備制造發(fā)展,打造新能源全產業(yè)鏈;大力發(fā)展硅基新材料產業(yè),積極發(fā)展鋁基、銅基、鈦基、碳基等新材料產業(yè),圍繞現(xiàn)有高端裝備制造重大項目,引進一批協(xié)作配套企業(yè)和項目,打造上下游產業(yè)鏈。加快優(yōu)勢礦產開發(fā)利用,實施新一輪戰(zhàn)略性礦產找礦行動,加快大紅柳灘稀有金屬礦、和田火燒云鉛鋅礦等重點礦山開發(fā),推進礦業(yè)資源綠色高效開發(fā)利用,積極延伸下游精深加工產業(yè)鏈,提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力,保障國家關鍵礦產資源安全。統(tǒng)籌謀劃糧食生產、流通、加工、存儲和消費,著力推進主食產業(yè)化和糧油精深加工,持續(xù)優(yōu)化糧油產品結構,提高糧油產品附加值和市場競爭力,提升糧食產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全水平。加快國家優(yōu)質棉花棉紗基地和國家級棉花棉紗交易中心建設,推動棉花加工企業(yè)兼并重組、做大做強,推進棉紡織化纖產業(yè)一體化發(fā)展,著力補齊化纖、印染、服裝、家紡、針織及設計等產業(yè)鏈供應鏈短板,拓展棉花和紡織服裝產業(yè)發(fā)展空間。支持葡萄酒、番茄加工、特色林果加工、中藥材等產業(yè)發(fā)展,促進林果產品加工高端化。緊跟數(shù)字時代發(fā)展步伐,大力發(fā)展數(shù)字經濟,實施“數(shù)字強基”工程,推進烏魯木齊、克拉瑪依云計算產業(yè)園數(shù)據(jù)中心建設,支持新疆軟件園創(chuàng)建“中國軟件名園”,開展新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范,帶動一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型,推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合,為高質量發(fā)展注入新動能。完善重大投資項目幫促機制,促進工業(yè)投資實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入推進產業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合和園區(qū)體制機制改革,激發(fā)園區(qū)內生動力和發(fā)展活力。完善重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)服務保障機制,確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
(三)大力促進服務業(yè)發(fā)展和消費復蘇
加快推動旅游業(yè)提振復蘇。深入實施旅游興疆規(guī)劃,實施冰雪旅游品牌戰(zhàn)略,推進旅游精品項目建設工程,積極推進邊境旅游發(fā)展,新創(chuàng)一批4a、5a級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),打造一批特色精品旅游線路。實施南疆旅游提升工程、旅游基礎設施提升工程、文旅融合項目工程、旅游景區(qū)內涵提升工程,加強智慧旅游場景建設,加快新業(yè)態(tài)培育發(fā)展,推動旅游業(yè)轉型升級。實施“新疆是個好地方”品牌提升計劃,推動旅游大數(shù)據(jù)平臺提檔升級,加強旅游宣傳推介,力爭接待游客達到2億人次以上。
推進現(xiàn)代物流業(yè)體系建設。加強國家級物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設,建設完善一批區(qū)域物流樞紐和冷鏈物流基地或集配中心,加快構建高效暢通的多元化物流干線通道,推動組建大型現(xiàn)代物流集團。推動商貿物流企業(yè)數(shù)字化、智能化轉型,促進線上線下消費融合。加快特色農產品電商供應鏈體系建設,充分發(fā)揮公益性電商平臺作用,擴大地產品外銷規(guī)模。加強縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡體系和三級物流配送體系建設,實施快遞進村工程,加快建設以縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性物流配送中心和末端配送網(wǎng)點組成的物流網(wǎng)絡。推動社群電商、直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
加大金融服務實體經濟力度。持續(xù)開展金融服務高質量發(fā)展專項行動,常態(tài)化開展政銀企對接,進一步暢通項目融資渠道,引導金融機構加大對重點產業(yè)、重點項目和小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度。持續(xù)發(fā)揮“綠色通道”作用,全力推動企業(yè)赴多層次資本市場上市融資。穩(wěn)步推進地方法人銀行改革。
推動消費加快復蘇。堅持把擴大消費擺在優(yōu)先位置,提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、發(fā)展服務消費、適當增加公共消費,開拓城鄉(xiāng)消費市場。加強停車場、充電樁等配套設施建設,便利二手車交易,擴大新能源汽車消費。支持居民剛性和改善性住房需求,促進房地產行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局,建立基本養(yǎng)老服務清單制度,大力推廣智慧養(yǎng)老服務應用,加大政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務力度。完善廢舊家電回收處理體系,推進綠色智能家電下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”活動。加快推進電商、會展等平臺經濟發(fā)展。推動醫(yī)療健康、家政服務、教育培訓等服務消費提質擴容。加強消費者權益保護,嚴厲打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品等違法犯罪活動。開展城市商業(yè)提升行動,加快建設城市“一刻鐘”便民生活圈,促進餐飲消費回升,繁榮活躍夜間經濟,讓城市充滿濃濃的煙火氣!
(四)充分發(fā)揮投資的關鍵作用
積極擴大有效投資。充分發(fā)揮政府投資的引導帶動作用和放大效應,深化政銀企合作,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設,有效激發(fā)社會投資活力,創(chuàng)新建立多元化基礎設施投融資體系,推進交通、能源、水利、城建、新型基礎設施等領域基礎設施建設,加快實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目。創(chuàng)新基礎設施投融資方式,結合國有企業(yè)改革和混合所有制機制創(chuàng)新,推進投資主體多元化。統(tǒng)籌用好中央預算內投資、地方政府專項債、專項建設基金和各類金融支持工具,做好與信貸資金有效銜接。推動基礎設施領域不動產投資信托基金(reits)、政府和社會資本合作(ppp)規(guī)范發(fā)展、陽光運行,加大盤活存量資本擴大有效投資力度。完善項目推進保障機制,加強項目謀劃和前期工作,推行項目全生命周期管理,深化“要素跟著項目走”機制,提高項目前期工作審批服務效率,強化項目用地、用能、環(huán)評等要素保障,推動基礎設施和重點工業(yè)項目建設提速提效。
推動重大基礎設施項目建設。扎實開展國家首批交通強國建設試點,開工建設羅布泊至若羌鐵路,力爭開工建設伊寧至阿克蘇鐵路,加快推進精霍鐵路新增二線等項目前期工作;開工建設星星峽至吐峪溝高速公路改擴建、鄯善至庫米什高速公路等工程,推進奎屯—獨山子—庫車高速公路等重大公路項目前期工作;開工建設輪臺機場及一批通用機場,加快推進皮山機場、烏蘇機場等項目前期工作。全面推進國家能源資源陸上大通道建設,開工建設西二三線果子溝戰(zhàn)略安全管道工程,推進“疆電外送”第四通道前期工作。加快推進大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、大中型病險水庫(閘)除險加固、中小河流治理等工程建設,建成莫莫克水庫、尼雅水庫等工程,加快推進重大水資源配置和蓄水工程前期工作。持續(xù)實施城市更新行動,推進新型城市基礎設施建設,補齊城鎮(zhèn)防災減災和公共衛(wèi)生應急設施短板,推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸。深入開展固邊興邊富民行動,推進興邊富民中心城鎮(zhèn)建設。
(五)扎實推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設
推動“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經濟帶”建設。加快全國中歐班列回程貨物分撥中心、國家級多式聯(lián)運示范基地、國家進口資源加工示范基地建設,推進陸港區(qū)與空港區(qū)、綜保區(qū)、沿邊口岸等平臺聯(lián)動發(fā)展。實施“兩區(qū)”新一輪發(fā)展規(guī)劃,用好“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢,大力推進特色優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展。做大做強烏魯木齊、喀什、霍爾果斯、阿拉山口綜合保稅區(qū),推進邊境(跨境)經濟合作區(qū)建設,集中力量建好塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū),加快建設烏魯木齊、喀什、阿拉山口、伊犁州跨境電商綜合試驗區(qū),用好市場采購貿易試點開放等平臺。加快對外開放大通道建設,持續(xù)提升阿拉山口、霍爾果斯口岸鐵路集疏運能力,大力發(fā)展中吉烏公鐵多式聯(lián)運,穩(wěn)步實現(xiàn)國際航班常態(tài)化,積極
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結十篇七
年初以來,__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入貫徹落實黨的十七大、十七屆二中全會精神和旗委十二屆三次全委(擴大)會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,大力推進經濟、社會各項事業(yè)建設,促進了全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經濟社會又好又快發(fā)展。
一、以優(yōu)化結構、提高效益、增加收入為目標的經濟建設實現(xiàn)新跨越
1、綜合經濟實力顯著增強
經濟平穩(wěn)快速增長、經濟效益穩(wěn)步提高。預計2010年地區(qū)生產總值將達到1、5億元,同比增長27%。地方財政收入978萬元,按可比口徑增長16%。人民生活較大改善。2010年農民人均純收入1740元,牧民人均純收入1790元,人均比上年增長90元。
全年兌現(xiàn)農牧民退耕還林款270萬元、糧食直補192萬元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌資為群眾上農業(yè)種植保險4萬元,補貼農機具購置費6、3萬元,兌現(xiàn)低保款143萬元、醫(yī)療補貼43、2萬元,全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))常住人口人均享受現(xiàn)金560元。
2、工業(yè)化建設項目初見成效
以化工、脈金、鐵石、煤碳資源開發(fā)為主的工業(yè)化建設項目初具規(guī)模,今年以來,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共投商引資近4億元,新建鐵石礦3個、化工廠1個、煤礦探礦點3個,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內包括亞洲的綠巖脈金礦金石礦業(yè)、全市的標準化化工企業(yè)蘭豐化工等工礦企業(yè)數(shù)量達到了15個,企業(yè)總規(guī)模達到了6億元。工業(yè)化的快速發(fā)展,為周邊嘎查村群眾提供了豐富的就業(yè)崗位和眾多的創(chuàng)業(yè)機會,以飯店餐飲、商品銷售為主的第三產業(yè)漸顯增長勢頭。工業(yè)化建設項目的不斷完善,為以工促農戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎。
3、基礎設施建設取得成績
——農田水利基本設施建設投入不斷加大。全年完成水利投資130萬元,以千二營至蘇勒圖一線為重點建設區(qū),充分挖掘千二營、七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、陽灣子、烏蘭、七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、那日等嘎查村水源富集的優(yōu)勢,以新打、整修機電井為基礎,以新建截伏流、鋪設地埋管、增設噴灌圈、新置軟管微灌為手段,增井擴灌,共開發(fā)水澆地3400畝,年初至今,新打機電井12眼,整修機電井井4眼,架設高壓線路3000延長米、低壓線路5000米,購設變壓器7臺,共配套機電井16眼;在那日嘎查新建截伏流1處,增加可灌溉面積200畝,開發(fā)利用蘇勒圖噴灌圈2處300畝,新置軟管微灌28套,節(jié)水澆灌3100畝。新鋪設地埋管9000延長米,增加可灌溉面積2400畝。
——安全用水條件明顯改善。今年,我們投資3萬元,為11個浩特(村民小組)新打、淘洗人畜飲水井11眼;投資30萬元,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地東營子浩特實施集中供水工程,新打40米深井1眼,修蓋井房1間,架設線路1000米,配套水泵等設備一套,開挖管道3000延長米,鋪設主管道1000延長米、入戶支__延長米,已通水27戶,解決了97人的安全用水問題。
——群眾出行難、用電難等問題得到有效解決。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村道路建設力度,采取政府投資、群眾出工的方式,整修通村道路20公里,解決了23個浩特(村民小組)、1650多人出行難的問題,協(xié)調旗電業(yè)局,為巴日嘎查燈蘢素村架設線路13公里,徹底結束了這個遠離公路、地處山間的小村無電歷史。在蘇勒圖、巴日等嘎查村新建移動基站3個,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))100%的嘎查村、70%以上的浩特(村民小組)通話的目標。
——以修筑防洪堤壩為重點,全面解決影響群眾生命、財產安全的隱患。今年7月份雨季來臨前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌資6萬元,為蘇勒圖村修筑護村石堤壩240延長米,疏通河道3000米,為村內136戶512人解除了安全隱患。通過深入的調查,詳細掌握了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內471戶困難群眾2萬多平方米的危舊房情況,及時整理上報,為他們爭取危舊房改造款,近日我們又向上申請危舊房改造項目100多萬元,待批復后一并實施。
4、農牧業(yè)產業(yè)化進程明顯加快
——種植業(yè)精種高產的格局基本形成。今年,我們在種植業(yè)上主抓了“雙百萬”工程的實施,以旱作覆膜馬鈴薯種植為突破口,以水地精種高產上規(guī)模,在全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內大種優(yōu)質馬鈴薯,使馬鈴薯的種植規(guī)模由上年的2、5萬畝擴大到了今年的3、2萬畝,增加27%,其中種植覆膜馬鈴薯2500畝,完成旗下達任務的100%。在擴大馬鈴薯種植規(guī)模的同時,我們還注重加強農業(yè)示范區(qū)建設,根據(jù)各嘎查村的立地條件,培育了千二營的千東村、烏蘭嘎查的東營子浩特、七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的七東村等旱作覆膜馬鈴薯種植示范區(qū),以種薯改良、配方施肥、科學管理為手段,充分發(fā)揮示范帶動作用,從實際效果來看,成效明顯,采取科學的種植方式的農戶,畝產馬鈴薯均比用傳統(tǒng)方式種植的農戶高500—1000斤。全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共產出馬鈴薯4000萬多公斤,截止日前,已出售1700萬公斤,加工淀粉900公斤,一項人均增收310元。
在實施“雙百萬”工程的同時,我們還加大了玉米等適飼作物的種植面積,今年共種植玉米1、2萬畝,其中種植草玉米0、9萬畝,籽玉米0、3,為發(fā)展畜牧業(yè)提供了充足的飼草料。
——養(yǎng)殖業(yè)精養(yǎng)高效的發(fā)展勢頭強勁。截止日前,全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存欄大小畜4、2萬只,畜牧業(yè)大鄉(xiāng)的建設目標基本實現(xiàn)。今年在畜牧業(yè)發(fā)展上,我們緊緊抓住肉羊改良育肥這個重點產業(yè),以示范小區(qū)建設為突破口,以棚舍建設、雜交改良、疫病防治等措施為保證,全力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖,實現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)的提質增效、養(yǎng)殖戶的增收。一是突出抓好了那日、巴日、東營子浩特為重點的肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)建設,為那日、東營子浩特新建暖棚63間,購買優(yōu)質種公羊27只,基礎母畜1100只,使這三個嘎查村飼養(yǎng)肉羊的戶數(shù)達到了95%以上。二是抓好了典型戶的培育,在全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選擇了180戶有養(yǎng)殖基礎的農牧民進行重點扶持,為他們提供種公羊、基礎母畜、棚舍建設物資、飼草料地,幫助他們解決在養(yǎng)殖困難,現(xiàn)在,這180戶肉羊育肥典型戶戶均飼養(yǎng)肉羊53只,戶飼養(yǎng)量200只以上的有27戶。三是抓好了畜種改良,今年,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌款2、6萬元,購回杜泊、多賽塔等優(yōu)質種公羊32只發(fā)放到戶,加大冷凍精液配種力度,采取人工方式增加改良肉羊數(shù)量,全年改良繁殖肉用羊17500只,全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改良肉羊達到了總飼養(yǎng)量的95%以上。四是抓好了牲畜疫病防治,在疫病多發(fā)期、牲畜繁殖期加大防疫力度,對全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))14名畜牧技術員實行技術承包、包片包戶包畜,實行100%的防疫密度,為全年無疫病流行打好了基礎。至12月,全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))肉羊存欄3、7萬只。11月底,我們已完成了千二營至蘇勒圖一線包括7個嘎查村的肉羊育肥園區(qū)項目規(guī)劃,近日正積極爭取國內擴大內需基礎設施建設投資,項目完成后,年出欄肉羊將達到3萬只以上,年產值將達到__多萬元。
在發(fā)展肉羊養(yǎng)殖的同時,繼續(xù)抓好了奶牛的飼養(yǎng)管理,特別是在“三聚氫胺”事件發(fā)生后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織專人深入村戶,及時掌握處理鮮奶銷售、奶牛飼養(yǎng)等情況,協(xié)調有關部門、企業(yè),解決了65%以上產奶牛所產鮮奶的銷售。切實抓好了以繁育基地建設的生豬養(yǎng)殖業(yè),投資30萬元,在金盆糧站院內,建成一個可飼養(yǎng)500頭生豬的養(yǎng)殖場一個,現(xiàn)飼養(yǎng)能繁母豬27頭,存欄仔豬92頭。
——林草業(yè)生態(tài)效益、經濟效益初步顯現(xiàn)。今年,我們進一步加強林草管護力度,以提高退耕還林(草)工程成活率、荒山荒坡造林、天然林保護工程為重點,努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡的美好家園。今年,通過兩次集中勞力、集中時間對境內2、5萬畝退耕還林(草)工程進行了補植,不斷加大禁牧管護力度,確保了自__年以來退耕還林(草)工程成活率。選擇千二營等村進行荒山荒坡造林500畝、人工種草3000畝,認真組織開展境內天然林保護工程,提高了森林覆蓋率。保護天然草場和建設人工草場的工作力度不斷加大,有效草場面積在8萬畝以上,人工草場面積不斷增加,達到了4、9萬畝,林草業(yè)的發(fā)展,解決了境內牲畜的飼料供給問題,以草促牧效益明顯。
二、以社會發(fā)展和精神文明建設為重點的和諧社會建設跨上新臺階
在人口與計劃生育工作方面:我們堅持以群眾需求為出發(fā)點、以構建和諧計生為主線,全面推進了計劃生育的各項工作。今年全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))常住出生42人,常住人口出生率為4、04‰,全年采取各種節(jié)育措施1182人,綜合節(jié)育率為90、2%、長效節(jié)育率為84、2%。今年,我們?yōu)?59戶獨生子女戶發(fā)放了獎勵費、為全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))61戶雙女結扎戶在春耕時無償發(fā)放化肥61袋;全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))137戶計劃生育人均享受2畝地的化肥補貼、為214戶計生戶提供了地埋管補貼;為18戶新生兒改造了鍋連炕、為37戶入了平安保險、將15戶計生戶納入了今年的農村低保,累計52戶享受了農村最低生活保障,共為87戶計生戶發(fā)放了面粉各一袋,確定324戶計生戶為世行貸款(農發(fā)基金)扶持對象、給121戶計生戶提供了良種補貼,通過一系列的優(yōu)惠政策的落實,為廣大自覺地實行計劃生育奠定了良好的基礎。
在科技與教育工作方面:今年,我們在經濟建設中著力發(fā)揮科技這個第一生產力的作用,以強化科技培訓、加強科技新項目示范、推廣、應用為手段,全力創(chuàng)建科技強鄉(xiāng)。全年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查村兩級共舉辦各類農牧業(yè)實用技術培訓班140多場次,參加培訓農牧民9780多人次,涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等各類實用生產技術33項。農業(yè)服務站、畜牧站、林業(yè)站等科技服務站采取科技特派員方式,分片包村到戶,為群眾提供科技服務,進行科技指導,推廣新品種、新技術,培育科技示范戶。今年,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))23名科技特派員下駐14個嘎查(村),推廣應用旱地覆膜種植、微灌、噴灌、牛肉雜交育肥、配方施肥等技術13項,改良牛850頭、羊17500只,極大地提高了畜產品的產出率及商品率。全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培育農牧業(yè)科技示范戶400戶,科技示范、引導、輻射作用得到進一步加強。教育工作以完善、鞏固兩基達標成果為基礎,配合旗教育部門,為旗四中、金盆中心校開展的教育活動提高支持,以解決困難在校生家庭生產、生活為重點,認真開展幫扶活動,實現(xiàn)了全年無一學生綴學、所有適齡兒童都能按時上學的目標。
在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面:年初以來,我們以農村牧區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設為重點,加快了基層基礎衛(wèi)生服務室建設,在初步完成14個嘎查村都有一個衛(wèi)生室的基礎上,選擇了常住人口在150人以上的浩特(村民小組)建立了13個衛(wèi)生室,同時與衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)工程相結合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結十篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
本屆政府任期的五年,是新疆發(fā)展史上極不平凡的五年。面對嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神特別是習近平總書記重要講話重要指示批示精神,貫徹落實自治區(qū)黨委決策部署,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,攻堅克難、砥礪奮進,有效應對各種風險挑戰(zhàn),如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會,全面完成“十三五”規(guī)劃、順利實施“十四五”規(guī)劃,圓滿完成十三屆政府工作目標任務,全區(qū)經濟社會發(fā)展和民生改善取得了顯著成績,呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、民族團結、宗教和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面,為邁向長治久安奠定了堅實基礎!
這五年,我們堅持緊貼民生推進高質量發(fā)展,不斷培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè),綜合經濟實力顯著增強。預計地區(qū)生產總值年均增長5.1%;一般公共預算收入年均增長4.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長4.5%,農村居民人均可支配收入年均增長8.4%。糧食連續(xù)7年實現(xiàn)豐產增產,棉花總產在全國占比超過90%,果品產量超過1300萬噸,豬牛羊存欄累計增長21.2%。油氣當量達到6310萬噸、位居全國第一,工業(yè)硅、多晶硅產量位居全國首位,棉紡紗錠規(guī)模達到2215萬錠、新增472萬錠,以準東、哈密為重點的現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)初步形成。以金融、物流、電商為重點的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。深入實施旅游興疆戰(zhàn)略,a級旅游景區(qū)數(shù)量由2018年的343家增長至2022年的573家,“三難一不暢”問題得到極大緩解,旅游業(yè)發(fā)展進入快車道,“新疆是個好地方”品牌美譽度和影響力不斷提升!
這五年,我們積極發(fā)揮有效投資關鍵作用,著力補短板、強弱項,基礎設施建設突飛猛進,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。一大批交通、水利、能源等重大基礎設施項目建成投運。新增鐵路營運里程2428公里、總里程達到9092公里,鐵路通達所有地州市、覆蓋80%以上縣級行政區(qū);新增高速(一級)公路近5000公里、總里程達到1.1萬公里,所有地州市和近87%的縣市區(qū)邁入高速公路時代;新建成民用機場6個、總數(shù)達到25個。阿爾塔什、卡拉貝利等一批水利樞紐工程建成并發(fā)揮效益,新增水庫庫容39.6億立方米;實施了一大批大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,新增高效節(jié)水灌溉面積1365.4萬畝。新增電力裝機3400萬千瓦、總容量達到1.2億千瓦,電力外送能力超過2000萬千瓦,保障國家能源安全的能力顯著提升。城鎮(zhèn)供水普及率、燃氣普及率分別達到99.3%、97.9%,全區(qū)累計建成5g基站超3萬個,所有具備條件的建制村通硬化路、通動力電、通寬帶,城市、鄉(xiāng)村基礎設施條件持續(xù)改善,各族群眾過上了現(xiàn)代文明的美好生活!
這五年,我們積極融入“一帶一路”大格局,堅持在更大范圍、更寬領域、更深層次推進對外開放,絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設取得積極進展。烏魯木齊國際陸港區(qū)建設加快推進,喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)改革發(fā)展步入快車道,塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批并全面加快建設,全區(qū)已獲批設立4個綜合保稅區(qū)、4個跨境電商綜合試驗區(qū)。中歐(中亞)班列貨運通道能力穩(wěn)步提升,累計過境2.94萬列、年均增長23.6%,累計始發(fā)5807列、年均增長9%。連通國內與中亞的油氣運輸大通道基本形成,基礎設施互聯(lián)互通水平明顯提升,新疆正從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿!
這五年,我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生,持續(xù)推進各項惠民工程,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕對貧困和南疆四地州區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決。年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)46萬人以上,農村勞動力外出務工達到275萬人次以上,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)有勞動能力的人都能就業(yè)。全面實施農村學前3年和南疆四地州15年免費教育,實現(xiàn)適齡兒童和青少年就學全覆蓋、國家通用語言文字教育教學全覆蓋、家庭經濟困難學生資助全覆蓋,義務教育由基本均衡向優(yōu)質均衡邁進;持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民免費健康體檢,全面落實結核病“應查盡查、應治盡治”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化率達到100%;三項社會保險參保人數(shù)達到2082.36萬人次、增長31.95%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金分別提高20.8%和34.8%,城鄉(xiāng)低保標準分別提高44%和53%;建設城鎮(zhèn)各類保障性住房98.8萬套,建成農村安居房56.98萬套,開工改造老舊小區(qū)4879個、涉及居民75.38萬戶;實施“煤改電”工程,南疆110萬農戶實現(xiàn)了清潔取暖,各族人民生活一年更比一年好!
這五年,我們統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),積極推動綠色低碳轉型,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),嚴格落實能耗“雙控”,單位gdp能耗下降10.1%,守住了生態(tài)環(huán)境紅線底線。全面推行河湖長制、林長制,實施并完成河湖整治三年行動、塔河流域胡楊林拯救三年行動,完成造林1259萬畝、草原修復治理1326萬畝、退耕還林254.4萬畝,荒漠化土地、沙化土地分別減少293.6萬畝、36.2萬畝,首次實現(xiàn)荒漠化、沙化土地面積“雙縮減”,結束了新疆作為全國唯一沙化土地擴張省區(qū)的歷史,美麗新疆建設邁出堅實步伐!
這五年,我們堅持以凝聚人心為根本,扎實推進團結穩(wěn)疆、文化潤疆,中華民族共同體意識不斷鑄牢,長治久安的思想基礎不斷鞏固。圍繞構建中華民族共有精神家園,創(chuàng)作推出一大批深受各族群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品,建成一大批歷史文化場館,發(fā)掘并向社會展示了一大批考古和歷史研究成果,文化事業(yè)取得長足進步。全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,穩(wěn)步推進新疆伊斯蘭教中國化,依法加強宗教事務管理,深入推進去極端化,依法保障了信教群眾正常的宗教活動和宗教需求。“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動深入開展,各民族交往交流交融不斷深入。建成全國民族團結進步示范區(qū)示范單位90個、全國民族團結進步教育基地14個,表彰自治區(qū)第八批民族團結進步模范集體150個、模范個人299人;涌現(xiàn)出“時代楷模”拉齊尼·巴依卡、“黨徽大叔”阿不都加帕爾·猛德、千里馳援救助和田斷臂男孩等一批先進典型和感人事跡,民族團結之花開遍天山南北!
這五年,我們認真落實全面深化改革部署要求,大力推進法治政府建設,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,制定重大行政決策程序規(guī)定,有力地促進了各級政府機關依法行政、依法決策、依法用權。市場準入負面清單制度全面實施,國企改革三年行動主體任務全面完成,醫(yī)療保障制度改革、應急管理體制改革、棉花目標價格改革等穩(wěn)步推進。“放管服”改革持續(xù)推進,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政務服務效能和行政監(jiān)管效能顯著提升,全區(qū)市場主體達222.4萬戶、較2017年增長了52.7%,市場主體活力得到有效激發(fā)。
這五年,我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,毫不放松堅決維護社會穩(wěn)定,著力防范和化解風險隱患,確保了社會大局和諧穩(wěn)定。始終保持對“三股勢力”嚴打高壓態(tài)勢不動搖,扭轉了暴恐活動多發(fā)頻發(fā)的局面;持續(xù)深化平安新疆建設,以常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭為抓手,嚴厲打擊群眾反映強烈的各類違法犯罪,公眾安全感由95.1%提高到99.1%,實現(xiàn)了各族群眾對平安穩(wěn)定的渴望與期盼。健全防范化解重大風險長效機制,有效防范化解政府債務和金融風險,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。持續(xù)提升應急指揮救援能力,堅決防范遏制重特大生產安全事故,安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn);強化食品藥品安全監(jiān)管,有效維護了人民群眾身體健康。
這五年,我們堅持和踐行全過程人民民主,向人大及其常委會報告工作,向人民政協(xié)通報情況,主動自覺接受監(jiān)督。五年共辦理全國人大代表建議31件、全國政協(xié)委員提案74件,辦理自治區(qū)人大代表建議1978件、自治區(qū)政協(xié)委員提案2900件,政府與人大、政協(xié)溝通協(xié)調機制更加完善。
剛剛過去的2022年,是本屆政府的收官之年,也是我區(qū)發(fā)展進程中極不尋常的一年。這一年,大事多、喜事多,習近平總書記心系新疆穩(wěn)定發(fā)展、情系新疆各族人民,再次親臨新疆視察,看望慰問各族干部群眾,發(fā)表重要講話、作出重要指示,為做好新形勢下新疆工作注入了強大的政治動力、精神動力、工作動力;我們與全國人民一道喜迎黨的二十大勝利召開,新時代十年取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革讓我們更加深刻地領悟到“兩個確立”的決定性意義,黨的二十大報告描繪的宏偉藍圖、作出的重大戰(zhàn)略部署為做好新形勢下新疆工作指明了前進方向。這一年,超預期的風險挑戰(zhàn)多,面對我區(qū)2020年以來傳播速度最快、涉及面最廣、感染人數(shù)最多、防控難度最大的新一輪疫情,我們在風險挑戰(zhàn)中經受大考,在攻堅克難中勇毅前行。一年來,全區(qū)上下以迎接黨的二十大和學習貫徹二十大精神為動力,深入學習貫徹習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神,貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六次全會精神,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅決做到“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”,凝心聚力、難中求成,在嚴峻復雜的形勢中實現(xiàn)了經濟逆勢增長、平穩(wěn)健康發(fā)展,天山南北呈現(xiàn)一派安定祥和、蓬勃發(fā)展的新氣象,邁上了建設美好新疆的新征程!
地區(qū)生產總值增長3.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%,固定資產投資增長7.6%,社會消費品零售總額下降9.6%,進出口總額增長57%,一般公共預算收入增長14.9%,城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長2%、6.3%,居民消費價格指數(shù)控制在2%以內,一些主要經濟指標增幅位居全國前列。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)全力以赴抓好新冠疫情防控。全面貫徹落實習近平總書記關于疫情防控重要講話重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,因時因勢動態(tài)優(yōu)化調整防控措施,著力加強核酸檢測和醫(yī)療救治能力建設,強化專業(yè)力量配備,全力以赴處置多輪重大突發(fā)疫情,集中力量打好疫情防控攻堅戰(zhàn),最大限度保護了各族群眾的生命安全和身體健康。堅持防疫與服務并重,強化生活物資保障供應,暢通物流保供堵點、痛點,努力保障群眾基本生活;制定實施特殊困難群體兜底和幫扶政策措施,及時救助因疫遇困群眾133.4萬人次,最大限度減少了疫情對經濟社會發(fā)展和各族群眾生活的影響。
(二)積極推動特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化種植區(qū)域布局和品種結構,實施棉花綠色高質高效行動,棉花總產539.1萬噸、增長5.1%,機采率達到85.6%;大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖,畜產品生產保供能力持續(xù)提升,豬牛羊存欄增長9.8%,肉、蛋、奶產量分別增長6.3%、4.8%、8.4%;實施林果業(yè)提質增效工程,林果質量、效益實現(xiàn)雙提升;加速發(fā)展南疆戈壁設施農業(yè),“菜籃子”產品保供能力持續(xù)提升。搶抓政策和市場機遇,及時出臺促進硅基新材料、新型電力系統(tǒng)、石油化工和現(xiàn)代煤化工等產業(yè)加快發(fā)展的政策措施,建立重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”制度,狠抓50項重大工業(yè)項目建設,硅基電子材料、新能源等產業(yè)實現(xiàn)快速增長,全區(qū)工業(yè)投資增長28.1%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長27.3%。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,自治區(qū)本級新增20億元財政科技經費投入,帶動全社會研發(fā)經費投入增長27.2%,扭轉了過去五年逐年下降的趨勢。出臺“科技創(chuàng)新26條”,組織實施重大科技項目194個,克拉瑪依國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)獲批建設,高新技術企業(yè)凈增414家、增長43.4%,取得歷史性突破。充分發(fā)揮金融對實體經濟支撐作用,各項存貸款余額分別增長12.5%、9%,其中制造業(yè)貸款、普惠型小微企業(yè)貸款余額分別增長9.7%、23%,4家企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)上市。
(三)突出抓好糧食安全和能源保供。全面落實糧食安全責任,進一步提高糧食補貼標準,糧食種植面積3650.85萬畝、超出國家下達任務199.45萬畝,糧食總產1813.5萬噸、比上年增加77.7萬噸,占全國增量的五分之一,為保障國家糧食安全做出了新貢獻!加快推進高標準農田建設,年內建成高標準農田715.38萬畝,超出國家任務71.38萬畝。落實2023年度冬小麥生產約束性目標任務1275萬畝、較上年增加75萬畝。扎實推進糧食節(jié)約行動,開展反食品浪費活動。認真落實國家能源保供安排部署,推動石油天然氣增儲上產,原油、天然氣產量分別增長7.5%、4.9%;加快新疆大型煤炭基地建設,進一步釋放煤炭優(yōu)質產能,年內新增煤炭產能7000萬噸/年,原煤產量4.13億噸、增長25%,外運煤炭8000萬噸、增長近一倍,超額完成國家下達的煤炭增產穩(wěn)價保供目標任務;持續(xù)加大“疆電外送”力度,外送電量1240億千瓦時、增長1.3%,新疆為國家能源安全保供作出了重要貢獻!
(四)千方百計挖掘內需潛力。加快推進重大項目建設,編制實施“六重清單”,組織實施重大項目集中開工活動,健全落實重大項目推進機制,開展推進項目建設“冬季打基礎”和“調研服務促發(fā)展”系列行動,建立5660億元項目專項貸款資金池,爭取國家政策性開發(fā)性金融工具資金278.91億元,強化資金、用地、用林、用能等要素保障,著力提高重大項目前期工作審批服務效率,全年累計新開工億元以上重大項目3433個、總投資約2.9萬億元。和田至若羌鐵路、g315線依吞布拉克至若羌高速公路、天利石化20萬噸/年eva等一批交通、能源、水利重大基礎設施項目建成投運、發(fā)揮效益;“疆電外送”第三通道配套電源、“西氣東輸”四線天然氣管道工程、昭蘇至溫宿公路、精河至阿拉山口鐵路復線、巴音布魯克機場等一批重大項目開工建設。出臺促進新能源發(fā)展政策舉措,全區(qū)開工建設新能源項目182個、總裝機規(guī)模5800萬千瓦,風力和光伏發(fā)電投資增長3.3倍。落實旅游興疆規(guī)劃,推進文化旅游深度融合,著力打造冰雪運動、冰雪旅游目的地,成功舉辦第16屆新疆冬博會和自治區(qū)首屆冬季運動會,積極推動旅游業(yè)復蘇,預計全年接待游客1.3億人次、實現(xiàn)旅游收入899.4億元。加快落實促進消費的各項政策措施,組織開展汽車消費補貼、“家電下鄉(xiāng)”惠民補貼等活動,落實二手車“跨省通辦”,著力優(yōu)化消費環(huán)境,釋放消費潛力,最大限度降低疫情對居民消費的影響。
(五)著力培育開放合作新優(yōu)勢。中歐班列(烏魯木齊)集結中心建設加快推進,西大門跨境保稅體驗中心正式運營,過境中歐(中亞)班列1.33萬列、增長8.7%,始發(fā)班列1440列、增長21.5%。積極落實國家特殊稅收優(yōu)惠政策,推動“兩區(qū)”高質量發(fā)展,喀什和霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)固定資產投資、進出口貿易額、招商引資到位資金分別增長25%、220%、75%和26.5%、22%、36%。加快跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,喀什地區(qū)、阿拉山口市、伊犁州獲批設立跨境電商綜合試驗區(qū),跨境電商貿易額增長300%。扎實開展口岸保通保暢專項行動,13個陸路口岸恢復貨運通關,非接觸式貨物交接模式不斷豐富,口岸過貨效能顯著提升。認真落實穩(wěn)外貿穩(wěn)外資各項政策措施,外貿進出口總額突破2400億元、創(chuàng)歷史新高,其中對中亞五國進出口1669億元、增長67%。著力優(yōu)化營商環(huán)境,加大招商引資力度,引進區(qū)外到位資金7234.8億元、增長33.2%。成功舉辦第七屆中國—亞歐博覽會,簽約項目448個,簽約總額1.17萬億元、創(chuàng)歷屆之最。
(六)扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,強化收入監(jiān)測分析,“三類戶”風險消除率達到90.45%,脫貧戶人均增收2400元左右,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅持就近就地就業(yè)和跨區(qū)域外出務工有機結合,著力穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模,實現(xiàn)脫貧人口外出務工108.7萬人,超額完成年度目標任務。全面啟動自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設,支持脫貧地區(qū)補齊產業(yè)發(fā)展短板,加快農業(yè)全產業(yè)鏈培育發(fā)展,積極推進產業(yè)強鎮(zhèn)建設,促進脫貧地區(qū)特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。整治提升農村人居環(huán)境,開展1000個村莊綠化美化,實施農村糞污一體化項目,新建農村衛(wèi)生廁所6.1萬座。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建活動,分級分類加快推進鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設工作。
(七)大力優(yōu)化和改善營商環(huán)境。針對疫情沖擊和影響,及時出臺、全面落實穩(wěn)經濟一攬子政策措施和接續(xù)政策措施,著力保物流暢通、保市場主體、保就業(yè)、保基本民生,新增減稅降費及退稅緩稅緩費超740億元,其中為企業(yè)辦理增值稅留抵退稅資金523.6億元。制定實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案,開展營商環(huán)境評價,啟動營商環(huán)境問題集中治理,建立完善政務失信記錄,探索建立營商環(huán)境監(jiān)測和義務監(jiān)督機制。進一步推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,政務服務一體化平臺注冊用戶達2751.3萬,65%政務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,154項政務服務“跨省通辦”。持續(xù)深化公共資源交易全流程電子化改革,大力推進疆內外遠程異地評標,“不見面”開標率達70%以上。推行以電子保函代替現(xiàn)金繳納涉企保證金,累計為企業(yè)釋放資金97.05億元。制定出臺數(shù)字政府改革建設方案,持續(xù)完善政務信息歸集機制,推行電子證照互通互認,拓展擴大數(shù)字化場景應用。全面實施公平競爭審查制度,加強信用信息共享應用。深化國資國企改革,成功組建水發(fā)集團、交投集團等一批國有龍頭產業(yè)集團,中泰集團入圍世界500強。推廣使用“信易貸”平臺,有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項治理,扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,全區(qū)累計清償欠款50億元,無分歧欠款清償率25%,化解率100%。
(八)持續(xù)推進生態(tài)文明建設。協(xié)同推進“三區(qū)三線”劃定工作,編制完成自治區(qū)國土空間規(guī)劃。建立完善水資源統(tǒng)一管理體制機制。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染協(xié)同治理,加強水環(huán)境質量目標管理和城鎮(zhèn)、工業(yè)污染源監(jiān)管,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例74.6%,納入國家考核的地表水水質優(yōu)良率94.5%,國家下達的主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質量年度指標可全面完成。推進重點區(qū)域生態(tài)保護和修復,完成造林150.36萬畝、改良治理草原433萬畝。卡拉麥里和昆侖山國家公園創(chuàng)建工作取得重要進展。博湖縣、溫宿縣命名為國家生態(tài)文明建設示范區(qū),布爾津縣命名為“兩山”實踐創(chuàng)新基地。扎實做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改各項工作。
(九)全力保障和改善民生。千方百計穩(wěn)就業(yè)促就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.15萬人,農村勞動力外出務工303.24萬人次,開展各類職業(yè)技能培訓216.8萬人次。持續(xù)推進全民參保計劃,完善失業(yè)保險省級統(tǒng)籌,退休人員養(yǎng)老金標準月人均提高177元,城鄉(xiāng)低保標準分別提高10%和15%,同步提高特困供養(yǎng)和孤兒養(yǎng)育標準。全面推廣實施職工基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌和家庭共濟,擴大門診費用跨省直接結算,開展藥品耗材集中帶量采購,有效方便了群眾就醫(yī),降低了群眾醫(yī)療負擔。大力實施教育質量提升工程,新建改擴建幼兒園31所,改善辦園條件245所;落實“雙減”政策,實現(xiàn)了“一年內有效減輕”的預期目標;支持119所職業(yè)院校改善辦學條件;新疆大學“雙一流”建設取得新進展。深入推進全民健康體檢,設立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院38家,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館)294家,加大重大傳染病、重點地方病救治力度。加快城鎮(zhèn)保障性安居工程和農村住房抗震防災工程建設,開工建設公租房3.17萬套、保障性租賃住房5.31萬套、棚戶區(qū)改造住房9.84萬套,開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1273個、涉及20.39萬戶。啟動實施煤改電(二期)居民供暖設施入戶改造工程,完成21萬戶年度改造任務,各族群眾幸福指數(shù)不斷提升!
(十)著力推進文化潤疆促進民族團結。積極推動文化潤疆工程落地落實,創(chuàng)作推出《平凡英雄》《掀起你的蓋頭來——新疆是個好地方》等40余部優(yōu)秀文藝作品,深入開展“石榴籽”小分隊下基層等文化惠民活動,加快推動“文化大院”示范點建設,新疆博物館新館、新疆美術館建成使用。加強文博考古工作,克亞克庫都克烽燧遺址入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。深入開展民族團結進步創(chuàng)建,新創(chuàng)建國家級示范區(qū)示范單位22個,命名自治區(qū)級民族團結進步示范區(qū)示范單位179個。深入開展民族團結進步宣傳教育,優(yōu)化完善“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動,持續(xù)深入開展“三進兩聯(lián)一交友”活動,推進實施各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃,推動各民族互嵌式發(fā)展,社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎更加穩(wěn)固。成功舉辦自治區(qū)第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。穩(wěn)步推進新疆伊斯蘭教中國化,積極引導宗教與社會主義社會相適應。全面落實黨的宗教政策,依法保障信教群眾的正常宗教需求和合法宗教活動。依法加強宗教事務管理,確保了宗教和睦和諧、健康發(fā)展。
(十一)毫不松懈抓好社會穩(wěn)定工作。堅持依法嚴打工作方針,扎實推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化,有效強化社會面防控,深入排查化解矛盾糾紛;深化社會治安和公共安全管理,依法打擊盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒、電信詐騙等突出違法犯罪;貫徹落實安全生產“十五條硬措施”,緊盯重點行業(yè)領域精準防控風險,持續(xù)加大安全生產嚴管力度,開展自建房安全專項整治和城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治,全區(qū)生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.4%、11.8%,有力保障了人民群眾生命財產安全,確保了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定!
(十二)大力加強法治政府建設。把依法治疆擺在更加突出的位置,加大法治政府建設示范創(chuàng)建力度,強化政府法律顧問工作,加快推進行政復議體制改革,啟動“法治講堂·逢九必講”法治講座,對全區(qū)92萬名黨員干部以及法律服務人員進行常態(tài)化培訓。首次開展黨政主要負責人述法工作,實現(xiàn)了縣級以上黨委、政府主要負責人述法全覆蓋。加強行政立法工作,提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī)9部,制定和廢止自治區(qū)政府規(guī)章3部。加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,備案審查行政規(guī)范性文件153件。加大法治督查力度,開展法治建設全面督察。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督,強化審計監(jiān)督,辦理自治區(qū)人大代表建議343件、自治區(qū)政協(xié)提案567件。強化政府督查工作,先后開展經濟運行情況、保通保暢、旅游要素市場規(guī)范管理等全區(qū)性專項實地督查,推動“互聯(lián)網(wǎng)+督查”提質增效,解決群眾困難1.16萬件。深化“接訴即辦”,12345便民熱線解決群眾“急難愁盼”617.7萬件,辦結率89.4%。
各位代表!兵團是實現(xiàn)新疆長治久安的重要力量。我們認真貫徹落實習近平總書記關于兵團工作的重要指示和黨中央決策部署,全力支持兵團深化改革、向南發(fā)展和維穩(wěn)戍邊能力建設,全面推進兵地融合發(fā)展,兵團綜合實力顯著增強,兵團穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的特殊作用得到有效發(fā)揮,為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻!
各位代表!對口支援新疆飽含著黨中央和全國人民對新疆的特殊關懷和殷切期望。我們認真貫徹落實全國第八次對口支援新疆工作會議精神,充分發(fā)揮主體作用,積極配合援疆省市、國家部委、中央企業(yè)做好對口援疆工作。19個援疆省市共投入援疆資金172.9億元,實施援疆項目2142個,極大改善了受援地基礎設施和群眾生產生活條件。充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢,與11家中央企業(yè)簽署38個項目合作協(xié)議,投資總額6007億元;完善與援疆省市互訪考察機制,加強經濟協(xié)作,搭建多層次交流平臺。廣大援疆干部人才支援新疆、奉獻新疆,為新疆各項事業(yè)發(fā)展注入了活力、與新疆各族干部群眾結下了深厚的情誼。援疆省市、國家部委、中央企業(yè)的無私援助以及援疆干部的辛勤付出,新疆各族人民永遠不會忘記!
各位代表!支持國防和駐疆部隊建設是我們的神圣職責。我們著力加強國防教育,建立健全退役軍人組織管理和服務保障體系,創(chuàng)新開展英烈褒揚紀念工作,全面做好擁軍優(yōu)撫和退役軍人就業(yè)安置、服務保障、權益維護等各項工作,共同譜寫了軍政軍民雙擁共建新篇章!
各位代表!回顧五年的實踐,我們深刻體會到:一是必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,牢記領袖囑托,在感恩奮進中鑄牢政治忠誠、強化使命擔當,堅定堅決地把總書記為新疆擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。二是必須完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,統(tǒng)籌推進“依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,抓好事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作,確保新疆工作始終沿著正確政治方向前進。三是必須自覺把新疆工作放在黨和國家工作全局的高度謀劃和推進,找準新疆在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的戰(zhàn)略定位,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,積極服務和融入新發(fā)展格局,為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新疆貢獻。四是必須深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系,堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊貼民生推動高質量發(fā)展,賦予經濟社會發(fā)展更多政治意義,推動發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心,為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強有力支撐。五是必須堅持底線思維、發(fā)揚斗爭精神,始終繃緊維護穩(wěn)定這根弦,扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作,確保新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定,為實現(xiàn)長治久安提供根本安全保障。六是必須堅持求真務實、強化系統(tǒng)觀念,著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平,不斷探索全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效辦法,切實把黨中央要求落實到實際行動上和工作成效上。
各位代表!回顧本屆政府走過的五年,我們更加深刻地感受到,新疆工作取得的每一點進步、每一項成績,根本在于習近平總書記掌舵領航,在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。過去的五年,成績來之不易,是中央和國家機關、中央企業(yè)大力支持和援疆省市無私援助的結果,是自治區(qū)黨委總攬全局、科學決策、協(xié)調各方的結果,是全區(qū)各族人民共同團結奮斗的結果,也凝結著人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的辛勤努力。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向人民團體和社會各界人士,表示誠摯的感謝!向駐疆部隊指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警,向中央駐疆單位、援疆省市及所有援疆干部,表示誠摯的感謝!
特別令我們難以忘懷的是,在去年8月開始的這場疫情防控攻堅戰(zhàn)中,各兄弟省區(qū)市和中央企業(yè)紛紛伸出援手,讓新疆各族人民深深感受到祖國大家庭的溫暖;廣大醫(yī)護人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者不畏艱險、沖鋒陷陣、無私奉獻;各族群眾識大體、顧大局,萬眾一心、眾志成城,以堅韌的毅力、巨大的付出,共同抗擊疫情。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向給予新疆支持幫助的兄弟省區(qū)市和社會各界人士表示衷心的感謝!向日夜奮戰(zhàn)在疫情防控一線的全體工作人員和風雨同舟、共克時艱的各族干部群眾致以最崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,經濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn),政府工作還存在一些不足和短板。一是國內外經濟形勢錯綜復雜,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn),特別是受疫情沖擊等因素影響,經濟穩(wěn)增長面臨較大壓力。二是產業(yè)轉型升級和提質增效步伐不快,戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重不高,科技創(chuàng)新和人才對經濟社會發(fā)展支撐作用不足,部分特色優(yōu)勢產業(yè)集群化發(fā)展不夠,產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力有待提升,現(xiàn)代物流體系不健全,推動經濟高質量發(fā)展任務較重。三是“放管服”改革尚不到位,政務服務效能有待進一步提升,政府拖欠企業(yè)賬款問題依然突出,營商環(huán)境與市場主體的期盼有較大差距。四是南北疆區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然較為突出,南疆產業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化水平較低,社會建設還有很多欠賬和短板,鞏固脫貧攻堅成果任務依然繁重。五是公共服務不均衡,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領域還有不少短板,公共衛(wèi)生應急能力有待提升。六是城鄉(xiāng)居民收入水平與全國平均水平存在差距,個別縣區(qū)財政收支矛盾突出、“三保”壓力較大。七是政府自身建設仍需加強,治理體系和治理能力還不能完全適應新形勢新要求,法治政府建設還存在不少短板和問題,整治形式主義、為基層減負還需下更大力氣。我們將直面問題、正視差距,以創(chuàng)新的思維、扎實的舉措認真加以解決。
今后五年,是我們深入貫徹落實黨的二十大精神、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要時期,是深入貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神、完整準確貫徹落實新時代黨的治疆方略的關鍵時期。在新的征程上,我們面臨一系列重大歷史機遇、具有諸多特殊優(yōu)勢條件,同時面臨不少風險和挑戰(zhàn)。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定不移沿著習近平總書記指引的正確方向前進,以務實的工作作風、飽滿的精神狀態(tài)、有力的行動舉措,扎實做好新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章。
今后五年政府工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神,貫徹落實自治區(qū)黨委的決策部署,扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展;完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,大力推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆。
今后五年政府工作的奮斗目標是:依法治疆深入推進,社會穩(wěn)定成果持續(xù)鞏固深化,社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升;人民精神文化生活更加豐富,中華民族共同體意識進一步增強,民族團結的思想基石更加堅實;經濟高質量發(fā)展取得新突破,具有新疆特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系和支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代化基礎設施體系加快構建,主要經濟指標增速高于全國平均水平,綜合經濟實力邁上新臺階,防范化解重大風險取得積極進展;改革開放邁出新步伐,絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設取得顯著成果,更高水平開放型經濟新體制和向西開放新格局基本形成,服務和融入新發(fā)展格局取得重大進展;全民受教育程度持續(xù)提高,國家通用語言文字普及使用水平全面提升,區(qū)域科技創(chuàng)新綜合能力顯著提升;生態(tài)安全屏障更加牢固,水發(fā)展、水安全保障能力有效提升,美麗新疆建設取得新成效;城鄉(xiāng)居民收入接近或達到全國平均水平,基本公共服務均等化水平明顯提升,多層次社會保障體系更加健全,全體人民共同富裕取得新的進展;新疆在社會主義現(xiàn)代化強國建設全局中的獨特作用進一步發(fā)揮,為服務和保障國家社會主義現(xiàn)代化建設提供更為有力的支撐。
今后五年的主要任務是:
(一)以中國式現(xiàn)代化引領高質量發(fā)展,積極服務和融入新發(fā)展格局。準確把握、全面理解中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求和重大原則,緊緊圍繞自治區(qū)黨委確定的新疆在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的戰(zhàn)略定位,在構建新發(fā)展格局中推動高質量發(fā)展,為我國現(xiàn)代化建設作出新疆貢獻。堅持把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中,以推動絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設為驅動,創(chuàng)新開放型經濟體制,著力打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡,積極構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,積極融入全國統(tǒng)一大市場,更好將新疆的區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放優(yōu)勢。充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產、糧食、棉花、果蔬等資源和產業(yè)在全國經濟大局中的重要作用,加快特色優(yōu)勢產業(yè)集群化發(fā)展,積極打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質農牧產品重要供給基地,讓資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持以高質量發(fā)展為主題,加快推進農業(yè)強區(qū)、制造強區(qū)建設,全面推進服務業(yè)提質增效,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和質量強區(qū)戰(zhàn)略,夯實新疆社會穩(wěn)定和長治久安的物質基礎。
(二)堅定不移貫徹總體國家安全觀,堅決維護國家安全和新疆社會大局穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化,統(tǒng)籌防范化解各類重大風險。保持依法嚴打高壓態(tài)勢不動搖,依法開展反恐和去極端化斗爭,確保新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定,絕不讓來之不易的穩(wěn)定形勢發(fā)生逆轉。優(yōu)化完善改進風險防控工作機制,統(tǒng)籌做好產業(yè)鏈供應鏈、財政金融等領域重大風險隱患防范化解工作。加強和創(chuàng)新社會治理,完善立體化、信息化社會治安防控體系,加強和改進人民信訪工作,加強食品藥品安全、安全生產、防災減災工作,提高公共安全治理水平。
(三)鑄牢中華民族共同體意識,最大程度團結凝聚人心。廣泛踐行社會主義核心價值觀,扎實做好新時代黨的民族工作,推進新疆伊斯蘭教中國化,構筑中華民族共有精神家園,匯聚起建設美好新疆的強大力量。以增強認同為目標深入實施文化潤疆,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),不斷增進各族群眾“五個認同”,更好地滿足各族群眾的精神文化需求。以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好民族工作,堅持走中國特色解決民族問題的正確道路,全面推進民族團結進步事業(yè),積極構建各民族互嵌式的社會結構和社區(qū)環(huán)境,促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。穩(wěn)步推進新疆伊斯蘭教中國化,提高宗教事務治理能力,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
(四)充分釋放資源潛力,建設具有新疆特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系。釋放發(fā)展?jié)摿?yōu)勢,培育壯大油氣生產加工產業(yè)集群,加快發(fā)展煤炭煤電煤化工產業(yè)集群,積極建設綠色礦業(yè)產業(yè)集群,推動建設糧油產業(yè)集群,加快建設棉花和紡織服裝產業(yè)集群,打造綠色有機果蔬產業(yè)集群,建設優(yōu)質畜產品產業(yè)集群,大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,加快形成以“八大產業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),立足產業(yè)轉型和居民消費升級需要,加快發(fā)展生產性服務業(yè);加強公益性、基礎性服務業(yè)供給,提升生活性服務業(yè)發(fā)展水平;統(tǒng)籌推進現(xiàn)代物流體系建設,完善金融組織體系,構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系。大力發(fā)展旅游產業(yè),深入實施旅游興疆戰(zhàn)略,打造“新疆是個好地方”文旅融合品牌,推動我區(qū)由旅游資源大區(qū)向旅游經濟強區(qū)轉變。堅持把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展,通過高質量供給創(chuàng)造有效需求,以多種方式和渠道擴大內需,提升內需對經濟增長的拉動作用。加快發(fā)展數(shù)字經濟,促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,提升產業(yè)現(xiàn)代化水平。
(五)加快絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設,推進高水平對外開放。發(fā)揮新疆“東聯(lián)西出”“西引東來”區(qū)位優(yōu)勢,堅定不移深化改革擴大開放,全力推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)高質量發(fā)展,打造向西開放的橋頭堡。以“一港”“兩區(qū)”“口岸經濟帶”為抓手,穩(wěn)步推進烏魯木齊國際陸港區(qū)建設,提升烏魯木齊在核心區(qū)建設中的引領作用;加快推動喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展,打造核心區(qū)的兩個重要支點;推動口岸經濟帶聯(lián)動發(fā)展,深化塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設,發(fā)揮“口岸經濟帶”開放門戶作用。聚焦“五大中心”建設,構建基礎設施互聯(lián)互通網(wǎng)絡體系,健全內外聯(lián)動、高效安全暢通的商貿物流體系,深化科技、教育、文化、醫(yī)療、金融等領域國際交流合作。持續(xù)擴大對內對外開放,著力深化與周邊國家特別是中亞五國全方位交流合作,充分發(fā)揮合作機制和經貿平臺作用,健全“西引東來”“東聯(lián)西出”的產業(yè)鏈、供應鏈、物流鏈,推進更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放。深入推進改革創(chuàng)新,圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制,加快建設高標準市場體系,深化國資國企改革,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,支持中小微企業(yè)發(fā)展;深化“放管服”改革,加快建設“數(shù)字政府”,著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
(六)著力補齊基礎設施短板,構建現(xiàn)代化基礎設施體系。堅持以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點,創(chuàng)新建立多元化基礎設施投融資體系,適度超前布局建設基礎設施,為服務國家重大戰(zhàn)略、推動新疆高質量發(fā)展打下堅實基礎。積極構建綜合立體交通體系,圍繞“疆內環(huán)起來、進出疆快起來、南北疆暢起來、進出境聯(lián)起來”,加快規(guī)劃實施的公路、鐵路、民航等項目建設,積極推進中吉烏、中哈、中巴等國際鐵路建設。著力打造能源大通道體系,推進國家能源資源陸上大通道建設,推動“西氣東輸”和中哈液化石油氣跨境管道工程建設,加快“疆電外送”、“疆煤外運”通道及配套工程建設,加快規(guī)劃建設新型能源體系。完善提升水利基礎設施保障體系,推動實施一批水網(wǎng)骨干工程,建設一批控制性水利樞紐工程,推進各類防洪工程建設,建設一批城鄉(xiāng)供水一體化工程和農村供水保障工程。健全完善城市基礎設施體系,實施城市更新行動,加快城市道路、地下管網(wǎng)等市政基礎設施建設,提升城市綜合承載能力,改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生,打造宜居、韌性、智慧城市。系統(tǒng)布局建設新型基礎設施體系,實施數(shù)字新疆戰(zhàn)略,加強通信基礎設施建設,推進傳統(tǒng)基礎設施智能升級,積極融入國家“東數(shù)西算”工程,推進數(shù)字絲綢之路建設。
(七)統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調水工作,著力解決新疆可持續(xù)發(fā)展的水資源約束瓶頸問題。堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”,堅持開源節(jié)流增效多管齊下,著力解決區(qū)域性、季節(jié)性、工程性、結構性缺水問題,為新疆可持續(xù)發(fā)展和長治久安提供堅實水利保障。加強水資源集中統(tǒng)一管理,建立全區(qū)統(tǒng)一的水資源管理體系。加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,提高水資源集約節(jié)約利用水平。堅持把蓄水作為水資源調控基礎、把調水作為戰(zhàn)略性水源補充,系統(tǒng)推進重大水資源配置工程和水資源調蓄能力建設,抓好山區(qū)控制性水利工程建設。推進水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,推動水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(八)大力實施科教興疆戰(zhàn)略,為高質量發(fā)展提供科技支撐和人才保障。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興疆戰(zhàn)略、人才強區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,為建設美好新疆提供智力支持和人才保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,落實立德樹人根本任務,全面推進國家通用語言文字教育和普及使用,深入實施教育質量提升工程,鞏固發(fā)展更加公平而有質量的基礎教育,大力發(fā)展以就業(yè)和產業(yè)為導向的職業(yè)教育,做優(yōu)做強服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高等教育,加強高素質專業(yè)化教師隊伍建設,辦好人民滿意的教育。堅持科技自立自強,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,打造絲綢之路經濟帶區(qū)域科技創(chuàng)新高地,持續(xù)加強重大創(chuàng)新平臺建設,加快關鍵核心技術攻關,積極構建多元化科技投入體系,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,壯大高新技術企業(yè)群體,提升創(chuàng)新體系整體效能。堅持人才引領驅動,深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,實行更加積極、開放、有效的人才政策,全方位培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才、留住人才。
(九)全面推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設,促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,培育壯大脫貧地區(qū)特色產業(yè),增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力;以南疆為重點促進農民大幅增收,推動形成多渠道、多元化增收新格局;持續(xù)推進高標準農田建設,深入實施種業(yè)振興行動,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,培育發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈,提高農業(yè)質量效益和競爭力;深入實施鄉(xiāng)村建設行動,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,著力培育烏魯木齊都市圈、構建北疆城市帶、打造南疆城市群,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,構建以中心城市、邊境城市、小城鎮(zhèn)為載體的多支點發(fā)展、大中小城市協(xié)調發(fā)展格局。加快推動南疆地區(qū)發(fā)展,全面落實中央支持南疆發(fā)展的優(yōu)惠政策,持續(xù)加大政策扶持和財政資金支持力度,著力破解南疆瓶頸制約,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加快邊境地區(qū)發(fā)展,推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊,加強邊境地區(qū)基礎設施建設,促進邊境地區(qū)群眾就業(yè)增收,改善邊民生產生活條件。
(十)持續(xù)增進民生福祉,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持盡力而為、量力而行,健全基本公共服務體系,在增進民生福祉中實現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,多渠道、多方式促進各族群眾穩(wěn)定擴大就業(yè)、帶動收入增長,健全就業(yè)促進機制和公共服務體系,扎實推進共同富裕。提升社會保障水平,健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系,兜牢基本民生底線。推進健康新疆建設,持續(xù)實施全民健康工程和全民健身實施計劃,加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設;建立完善生育支持政策體系,大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)。
(十一)推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,努力建設美麗新疆。開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設,強化國土空間規(guī)劃指導約束作用。深入推進環(huán)境污染防治,堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深入開展農村人居環(huán)境整治提升行動。以重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點,加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,有計劃分步驟推進自治區(qū)“碳達峰十大行動”和節(jié)能減排“十大工程”,大力發(fā)展可再生能源產業(yè),促進能源清潔低碳高效利用,推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。
(十二)全面落實依法治疆要求,不斷提升依法行政能力和水平。切實把依法治疆擺在更加突出的位置,堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設,全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。加強法治政府建設,將政府行為全面納入法治軌道,加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系,推進科學決策、民主決策、依法決策,促進行政權力規(guī)范運行,全面提升政府各方面工作法治化水平,不斷提高行政效率和公信力。加快建設法治社會,深入開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神。發(fā)揮領導干部示范帶頭作用,引領各族干部群眾自覺崇法向善、循法而為。
我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在自治區(qū)黨委的團結帶領下,全區(qū)各族干部群眾凝心聚力、團結奮斗,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,就一定能夠實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標,就一定能夠開創(chuàng)新疆更加美好的未來!
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,是貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神和新時代黨的治疆方略、推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要一年,也是新一屆自治區(qū)人民政府履職的起步之年,做好今年的政府工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六次、七次全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實推動事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作,推進中國式現(xiàn)代化的新疆實踐,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風險,推動經濟運行穩(wěn)定向好,實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,維護社會和諧穩(wěn)定,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出新疆貢獻。
今年我區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;固定資產投資增長11%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;進出口總額增長10%左右;一般公共預算收入增長10%左右;城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右,農村居民人均可支配收入增長8%左右;居民消費價格漲幅保持在3%左右;主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質量完成國家下達的目標任務。
實現(xiàn)今年的預期目標任務,要重點做好以下十二個方面工作:
(一)大力促進農業(yè)發(fā)展農民增收
扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化。以建設農業(yè)強國為引領抓好農業(yè)農村工作,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)質量效益和競爭力。堅持“區(qū)內結余、供給國家”糧食工作方針,落實最嚴格的耕地保護制度,積極擴大耕地種植面積,逐步推動永久基本農田全部建成高標準農田,優(yōu)化糧食生產布局和生產結構,穩(wěn)步提高糧食和油料生產能力。堅決扛起糧食安全政治責任,全面落實糧食播種面積目標任務,落實落細種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制,力爭糧食產量達到1850萬噸以上,大豆種植面積100萬畝、油料作物種植面積190萬畝,為保障國家糧食安全多作貢獻。促進棉花產業(yè)穩(wěn)產提質增效,支持擴大長絨棉種植面積,確保棉花產量穩(wěn)定在500萬噸以上,鞏固在全國的優(yōu)勢主導地位。深入實施林果業(yè)提質增效工程,推動標準化果園和示范園建設,推進重點水果批發(fā)交易市場建設改造和產加銷一體化項目建設,加快發(fā)展南疆設施農業(yè),力爭全區(qū)果品產量870萬噸、蔬菜產量1600萬噸。深入實施畜牧業(yè)振興行動,推進優(yōu)質飼草料基地、標準化養(yǎng)殖基地、畜禽種業(yè)基地建設,實施肉羊綜合產能提升工程,力爭全區(qū)肉、奶、禽蛋產量分別增長10%、9%、2%。
加快推進鄉(xiāng)村振興。扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,擴大以工代賑實施規(guī)模和范圍,加大脫貧地區(qū)產業(yè)扶持力度,完善聯(lián)農帶農機制,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力,千方百計拓寬農民增收致富渠道,堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。大力發(fā)展新型農業(yè)經營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,推動實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,健全完善農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系,提升農資供應、農機作業(yè)、技術推廣、倉儲物流、育種防疫、農牧產品營銷等專業(yè)化服務水平。深化農村產權制度改革,進一步放活農村承包地土地經營權流轉,加快推進新疆農村綜合產權交易中心建設,重點做好南疆的布局和常態(tài)化運營,抓好農村宅基地制度改革試點工作。抓好國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設,積極推進自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。組織實施好鄉(xiāng)村建設行動,加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設,持續(xù)完善農村供水設施,深入實施自治區(qū)農村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾分類和生活污水治理,提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。
(二)加快建設“八大產業(yè)集群”
有效釋放能源資源潛力,以煤炭為基礎、油氣為關鍵、新能源為方向,全面推進新時代國家“三基地一通道”建設,全力保障國家能源安全。加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產力度,力爭原油產量3350萬噸、天然氣產量420億立方米。促進“疆油疆煉、減油增化”,推動央企、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)共同開發(fā)油氣資源,積極推進烯烴、芳烴產業(yè)鏈延鏈補鏈拓鏈強鏈,大力發(fā)展高端聚烯烴、高性能纖維等精細化工產業(yè),培育壯大油氣生產加工產業(yè)集群。加快釋放煤炭先進優(yōu)質產能,在準噶爾、吐哈、伊犁、庫拜等區(qū)域建設一批大型現(xiàn)代化智能化煤礦,推進“疆煤外運”北、中、南通道擴能提升,推動“疆電外送”配套煤電和疆內支撐性煤電項目建設,力爭“疆煤外運”8800萬噸、“疆電外送”1300億千瓦時。加快推動現(xiàn)代煤化工重大項目建設,加快推進準東國家級現(xiàn)代煤化工示范區(qū)、哈密國家級現(xiàn)代能源與化工產業(yè)示范區(qū)建設,構建以煤炭清潔高效利用為核心的循環(huán)產業(yè)鏈。大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,規(guī)劃建設新型能源體系,加快推進新能源發(fā)電、輸變電、儲能設備制造發(fā)展,打造新能源全產業(yè)鏈;大力發(fā)展硅基新材料產業(yè),積極發(fā)展鋁基、銅基、鈦基、碳基等新材料產業(yè),圍繞現(xiàn)有高端裝備制造重大項目,引進一批協(xié)作配套企業(yè)和項目,打造上下游產業(yè)鏈。加快優(yōu)勢礦產開發(fā)利用,實施新一輪戰(zhàn)略性礦產找礦行動,加快大紅柳灘稀有金屬礦、和田火燒云鉛鋅礦等重點礦山開發(fā),推進礦業(yè)資源綠色高效開發(fā)利用,積極延伸下游精深加工產業(yè)鏈,提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力,保障國家關鍵礦產資源安全。統(tǒng)籌謀劃糧食生產、流通、加工、存儲和消費,著力推進主食產業(yè)化和糧油精深加工,持續(xù)優(yōu)化糧油產品結構,提高糧油產品附加值和市場競爭力,提升糧食產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全水平。加快國家優(yōu)質棉花棉紗基地和國家級棉花棉紗交易中心建設,推動棉花加工企業(yè)兼并重組、做大做強,推進棉紡織化纖產業(yè)一體化發(fā)展,著力補齊化纖、印染、服裝、家紡、針織及設計等產業(yè)鏈供應鏈短板,拓展棉花和紡織服裝產業(yè)發(fā)展空間。支持葡萄酒、番茄加工、特色林果加工、中藥材等產業(yè)發(fā)展,促進林果產品加工高端化。緊跟數(shù)字時代發(fā)展步伐,大力發(fā)展數(shù)字經濟,實施“數(shù)字強基”工程,推進烏魯木齊、克拉瑪依云計算產業(yè)園數(shù)據(jù)中心建設,支持新疆軟件園創(chuàng)建“中國軟件名園”,開展新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范,帶動一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型,推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合,為高質量發(fā)展注入新動能。完善重大投資項目幫促機制,促進工業(yè)投資實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入推進產業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合和園區(qū)體制機制改革,激發(fā)園區(qū)內生動力和發(fā)展活力。完善重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)服務保障機制,確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
(三)大力促進服務業(yè)發(fā)展和消費復蘇
加快推動旅游業(yè)提振復蘇。深入實施旅游興疆規(guī)劃,實施冰雪旅游品牌戰(zhàn)略,推進旅游精品項目建設工程,積極推進邊境旅游發(fā)展,新創(chuàng)一批4a、5a級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),打造一批特色精品旅游線路。實施南疆旅游提升工程、旅游基礎設施提升工程、文旅融合項目工程、旅游景區(qū)內涵提升工程,加強智慧旅游場景建設,加快新業(yè)態(tài)培育發(fā)展,推動旅游業(yè)轉型升級。實施“新疆是個好地方”品牌提升計劃,推動旅游大數(shù)據(jù)平臺提檔升級,加強旅游宣傳推介,力爭接待游客達到2億人次以上。
推進現(xiàn)代物流業(yè)體系建設。加強國家級物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設,建設完善一批區(qū)域物流樞紐和冷鏈物流基地或集配中心,加快構建高效暢通的多元化物流干線通道,推動組建大型現(xiàn)代物流集團。推動商貿物流企業(yè)數(shù)字化、智能化轉型,促進線上線下消費融合。加快特色農產品電商供應鏈體系建設,充分發(fā)揮公益性電商平臺作用,擴大地產品外銷規(guī)模。加強縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡體系和三級物流配送體系建設,實施快遞進村工程,加快建設以縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性物流配送中心和末端配送網(wǎng)點組成的物流網(wǎng)絡。推動社群電商、直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
加大金融服務實體經濟力度。持續(xù)開展金融服務高質量發(fā)展專項行動,常態(tài)化開展政銀企對接,進一步暢通項目融資渠道,引導金融機構加大對重點產業(yè)、重點項目和小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度。持續(xù)發(fā)揮“綠色通道”作用,全力推動企業(yè)赴多層次資本市場上市融資。穩(wěn)步推進地方法人銀行改革。
推動消費加快復蘇。堅持把擴大消費擺在優(yōu)先位置,提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、發(fā)展服務消費、適當增加公共消費,開拓城鄉(xiāng)消費市場。加強停車場、充電樁等配套設施建設,便利二手車交易,擴大新能源汽車消費。支持居民剛性和改善性住房需求,促進房地產行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局,建立基本養(yǎng)老服務清單制度,大力推廣智慧養(yǎng)老服務應用,加大政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務力度。完善廢舊家電回收處理體系,推進綠色智能家電下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”活動。加快推進電商、會展等平臺經濟發(fā)展。推動醫(yī)療健康、家政服務、教育培訓等服務消費提質擴容。加強消費者權益保護,嚴厲打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品等違法犯罪活動。開展城市商業(yè)提升行動,加快建設城市“一刻鐘”便民生活圈,促進餐飲消費回升,繁榮活躍夜間經濟,讓城市充滿濃濃的煙火氣!
(四)充分發(fā)揮投資的關鍵作用
積極擴大有效投資。充分發(fā)揮政府投資的引導帶動作用和放大效應,深化政銀企合作,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設,有效激發(fā)社會投資活力,創(chuàng)新建立多元化基礎設施投融資體系,推進交通、能源、水利、城建、新型基礎設施等領域基礎設施建設,加快實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目。創(chuàng)新基礎設施投融資方式,結合國有企業(yè)改革和混合所有制機制創(chuàng)新,推進投資主體多元化。統(tǒng)籌用好中央預算內投資、地方政府專項債、專項建設基金和各類金融支持工具,做好與信貸資金有效銜接。推動基礎設施領域不動產投資信托基金(reits)、政府和社會資本合作(ppp)規(guī)范發(fā)展、陽光運行,加大盤活存量資本擴大有效投資力度。完善項目推進保障機制,加強項目謀劃和前期工作,推行項目全生命周期管理,深化“要素跟著項目走”機制,提高項目前期工作審批服務效率,強化項目用地、用能、環(huán)評等要素保障,推動基礎設施和重點工業(yè)項目建設提速提效。
推動重大基礎設施項目建設。扎實開展國家首批交通強國建設試點,開工建設羅布泊至若羌鐵路,力爭開工建設伊寧至阿克蘇鐵路,加快推進精霍鐵路新增二線等項目前期工作;開工建設星星峽至吐峪溝高速公路改擴建、鄯善至庫米什高速公路等工程,推進奎屯—獨山子—庫車高速公路等重大公路項目前期工作;開工建設輪臺機場及一批通用機場,加快推進皮山機場、烏蘇機場等項目前期工作。全面推進國家能源資源陸上大通道建設,開工建設西二三線果子溝戰(zhàn)略安全管道工程,推進“疆電外送”第四通道前期工作。加快推進大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、大中型病險水庫(閘)除險加固、中小河流治理等工程建設,建成莫莫克水庫、尼雅水庫等工程,加快推進重大水資源配置和蓄水工程前期工作。持續(xù)實施城市更新行動,推進新型城市基礎設施建設,補齊城鎮(zhèn)防災減災和公共衛(wèi)生應急設施短板,推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸。深入開展固邊興邊富民行動,推進興邊富民中心城鎮(zhèn)建設。
(五)扎實推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設
推動“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經濟帶”建設。加快全國中歐班列回程貨物分撥中心、國家級多式聯(lián)運示范基地、國家進口資源加工示范基地建設,推進陸港區(qū)與空港區(qū)、綜保區(qū)、沿邊口岸等平臺聯(lián)動發(fā)展。實施“兩區(qū)”新一輪發(fā)展規(guī)劃,用好“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢,大力推進特色優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展。做大做強烏魯木齊、喀什、霍爾果斯、阿拉山口綜合保稅區(qū),推進邊境(跨境)經濟合作區(qū)建設,集中力量建好塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū),加快建設烏魯木齊、喀什、阿拉山口、伊犁州跨境電商綜合試驗區(qū),用好市場采購貿易試點開放等平臺。加快對外開放大通道建設,持續(xù)提升阿拉山
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作總結十篇九
鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作在上級部門的關心幫助下、在區(qū)督導(指導)組全體成員的悉心指導下,鎮(zhèn)黨委、政府高點定位、高點切入、高點起步,牢固樹立以換屆選舉凝聚人心、理清思路、謀求發(fā)展、促進穩(wěn)定、倡導民主、推動和諧的工作思路,把此次換屆選舉當作鎮(zhèn)黨委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程來抓緊抓好。整個換屆選舉工作始終遵循“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”的原則,切實做到了準備工作扎實有效、組織領導保障有力、實施過程依法有序、選舉結果成效顯著,為加強基層組織建設,推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實的組織基礎。截至4月9日,安全、順利、圓滿完成了村級組織換屆選舉工作,順利實現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標。
一、基本情況
鎮(zhèn)轄12個村委會、76個自然村,118村民小組,全鎮(zhèn)總人口56283人,共有黨員2453名,共有選民42211名。2月21日上午9時,在經過前期充分準備后鎮(zhèn)召開了第四屆村級組織換屆選舉工作動員大會,從而正式啟動了鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作,整個換屆選舉工作從2月21日至4月9日,歷時48天。
(一)黨總支換屆選舉基本情況:3月14日,全鎮(zhèn)12個村委會圓滿完成黨總支換屆選舉工作,順利實現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標。全鎮(zhèn)12個村委會黨總支60名職數(shù)全部選舉到位,連選連任人數(shù)51人,占總人數(shù)的85%,新當選副書記、委員9名,占總數(shù)的15%,女副書記5名,占副書記總職數(shù)的29%,其中12名黨總支書記全部實現(xiàn)連選連任,17名副書記職數(shù)有15名連任,31名委員職數(shù)有24名連任,少數(shù)民族干部12名,占黨總支總數(shù)的20%,婦女干部18名,占總數(shù)的30%,總支班子成員中26-35歲的有11人,36-45歲的有20人、46-55歲的有17人,56歲以上的有12人,平均年齡47歲;文化結構:小學1人,初中文化34人,高中及中專17人,大專以上8人。
(二)村委會換屆選舉基本情況:截至4月9日,全鎮(zhèn)已選村委會成員36人,其中主任12人,一般委員24人,村委會主任實現(xiàn)連選連任8人,委員實現(xiàn)連選連任19人,村委會班子成員中25歲以下的1人,26-35歲的有4人,36-45歲的有18人,46-55歲的有9人,56歲以上的有4人,平均年齡44.3歲,文化程度:初中文化18人,高中及中專文化11人,大專以上文化7人。
(三)“兩委”交叉任職情況:12個村“兩委”共選出“兩委”成員66人,其中村委會成中36人中有30人與村黨總支委員實現(xiàn)交叉,交叉比例達83.3%。“兩委”平均年齡46歲,村黨總支書記和村委會主任實現(xiàn)一肩挑的有5個村,全鎮(zhèn)各村“兩委”班子成員中有婦女委員15人,其中女副書記5名,少數(shù)民族干部15人。全鎮(zhèn)新一屆村“兩委”班子成員在年齡、性別、民族等結構等方面較上一屆明顯優(yōu)化,為加快農村基層黨組織建設,鞏固黨的執(zhí)政基礎,促進鎮(zhèn)農村經濟、社會、政治、文化全面協(xié)調發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。
二、主要做法
(一)及早謀劃抓籌備
鎮(zhèn)黨委、政府,各級各部門始終把村“兩委”換屆選舉工作作為一項重要的政治任務,擺在突出位置,切實加強領導,周密安排部署,通力協(xié)作配合,為換屆選舉工作的順利推進提供了堅強有力的組織保證。一是做到一個“早”字,即調研早、分析早。一是調研早。認真深入各村開展調查,全面掌握村級組織現(xiàn)狀、換屆前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況,做到心中有數(shù),為了確保穩(wěn)定,達到和諧換屆的目的,鎮(zhèn)自去年9月份開始,就組織部分班子成員成立了村級換屆選舉工作調研組,以下村走訪、集中座談、個別約談等形式,對全鎮(zhèn)12個村委會村、組干部任期履職情況、帳目管理、干群關系、黨群關系進行了全面準確地調查研究,年初,針對村“兩委”換屆選舉,鎮(zhèn)黨委、政府再一次組織相關人員對各村現(xiàn)狀進行了再次調研,從而動態(tài)掌握了全鎮(zhèn)換屆選舉工作基本現(xiàn)狀、廣大干部群眾思想動態(tài),為制定全鎮(zhèn)換屆選舉工作實施方案提供了第一手資料。二是分析早。在調研的基礎上,鎮(zhèn)黨委、政府按照村主要干部之間關系、村兩委之間關系、干群關系以及影響換屆選舉的熱難點問題等綜合情況進行分析、分類,并專題進行研究,有針對性地制訂了應急預案。二是突出一個“快”字,即部署快、培訓快。一是部署快。2月9日全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,于2月12日召開了鎮(zhèn)黨委班子成員會議,對全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行專題研究部署,在前期充分準備后2月21日上午,在全區(qū)率先召開了鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作動員會,統(tǒng)一了思想,明確了時限、目標和任務。各村也相繼召開了村“兩委”換屆選舉工作會議,及時啟動了換屆選舉工作,為確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作于4月中旬順利完成爭取了寶貴的時間。二是培訓快。換屆選舉工作人員對政策法規(guī)、各項操作程序的理解掌握程度的好壞事關整個換屆選舉工作成敗,為此鎮(zhèn)黨委、政府始終把學習培訓工作作為換屆選舉工作最重要的關鍵環(huán)節(jié)來抓緊抓好,換屆選舉工作開展前,先后利用換屆選舉工作動員會、政策法規(guī)培訓會、選舉工作分析會、現(xiàn)場辦公會等有利時機,及時組織相關人員對《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等進行全面系統(tǒng)地學習培訓,并有針對性地組織全體工作人員對往屆村級組織換屆選舉工作出現(xiàn)的問題和失誤進行案例分析,查找原因,謀劃對策,在整個換屆選舉期間鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組先后組織鎮(zhèn)、村相關工作人員進行學習培訓15次,有效克服了換屆選舉工作屆屆搞,屆屆都是老一套的思想,使每位工作人員都成為村級組織換屆工作的業(yè)務能手。三是做好一個“全”字,即資料全、說明全。一是資料全。換屆選舉工作開展后,為確保整個換屆選舉材料準備充分、全面仔細、操作便捷,鎮(zhèn)村選辦工作人員加班加點、夜以繼日、忘我工作,提前分階段、分步驟、分環(huán)節(jié)準備好各類資料,并經鎮(zhèn)村選領導小組領導親自把關審核后統(tǒng)一印制、統(tǒng)一下發(fā),確保不出差錯。二是說明全。鎮(zhèn)村選辦專門制作了換屆選舉工作流程“說明書”,對每階段的主要工作內容、工作重點、需把握的環(huán)節(jié)以及各類表格填報要求、領取和收回時間進行了說明,確保全鎮(zhèn)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白,使各村在具體操作過程中快速準確、及時高效。
(二)明確責任抓落實
在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,細化分工,做到分工明確,責任到人,從班子成員、掛鉤包村干部,層層落實責任。一是健全機構,加強領導。及時成立了由鎮(zhèn)委書記周智榮同志任組長,鎮(zhèn)長周德梅、鎮(zhèn)人大**馮勇、副書記王正龍、副鎮(zhèn)長劉玉鳳同志任副組長,鎮(zhèn)機關和各中心、站所負責人為成員的換屆選舉工作領導小組,逐級簽定換屆選舉工作責任書,做到了每項工作都有人負責,每個環(huán)節(jié)都有人把關,并下設了換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作宣傳組、執(zhí)法組、社會秩序維護組、信訪組,確保了換屆選舉工作機構健全、責任明確、領導有力。各村也相繼成立了由黨總書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,認真落實“一把手”負責制,全力抓好換屆選舉工作,形成了一級抓一級、層層促落實的良好工作格局。二是領導包村,強化指導。及時建立了鎮(zhèn)領導干部包村、包選舉、包穩(wěn)定的“三包”工作機制,成立了以鎮(zhèn)黨政班子成員為掛鉤包村組組長、鎮(zhèn)機關、中心站所掛鉤包村干部為成員的12個換屆選舉工作指導組,親臨一線、靠前指導。同時,全體工作組成員做到分工不分家,堅決服從鎮(zhèn)村選領導小組統(tǒng)籌協(xié)調調度,保證了換屆選舉工作有序進行。三是制定方案,明確目標。根據(jù)區(qū)村級組織換屆選舉工作實施方案,鎮(zhèn)黨委、政府在認真總結往屆村“兩委”換屆選舉工作經驗和深入調查研究的基礎上,結合實際,對村“兩委”換屆選舉工作的目標任務進行分解細化,及時制定了《中共鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實放方案的通知》和《關于成立鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組的通知》,確保了整個換屆選舉工作思路清晰、目標任務詳實、工作責任明確、操作實施方便。
(三)注重細節(jié)抓規(guī)范
村級組織換屆選舉工作政策性強、涉及面廣、環(huán)節(jié)多、任務重。“細節(jié)決定成敗”。在換屆選舉中,鎮(zhèn)十分注重從細節(jié)入手,規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作。在黨總支換屆中,做到“三個規(guī)范”:一是規(guī)范“兩推一選”。按照“先黨內、后黨外”的原則,黨內推選在黨員大會上進行,黨外推選直接與屆末考核相結合,推薦結果作為鎮(zhèn)黨委批復候選人的重要依據(jù),規(guī)定群眾推薦票未超過參選人數(shù)的50%的,不予以審批。二是規(guī)范審批把關。既明確了應具備的正面條件,又明確了不宜列為候選人的限制性情形。同時,在黨支部委員候選人審批上堅持“三個不批”的工作原則,即:結構不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任職條件的不批。三是規(guī)范投票方式。全面推行秘密寫票處,選舉時在工作人員的引導下,依次至秘密寫票處進行相對獨立、無干擾的劃票區(qū)畫寫選票,保證黨員能夠充分表達自己的意見,確保選舉有序進行。在村委會換屆中,鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組和各村堅持把做好選民登記作為村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié),通過深入調查摸底,全面掌握基本情況,確保了選民登記工作的準確無誤。一是核實“三條件兩情況”,確定選民資格。在確定村民是否具有選民資格時,認真核實“三條件兩情況”,即:必須確認其是否同時具備年齡條件(年滿18周歲)、屬地條件(是本村村民)、政治條件(未被法律剝奪政治權利);必須確認其是否具有行為能力和正常的精神狀態(tài),是否存在戶在人不在、人在戶不在的情況。二是做到“兩公布兩明確”,嚴格登記程序。嚴格貫徹落實法律要求,做好選民登記,真正做到了“兩公布兩明確”,即:公布選民登記日,公布選舉日;明確挑選懂法律、有文化、工作認真、熟悉本村情況的人員擔任登記員,明確選民登記對象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”。三是突出“兩到位”,采取有效登記辦法。在登記方法上,堅持靈活、實用、高效、準確的原則,切實做到“兩到位”,即:以各村小組為單位設立登記站,村民到站登記到位;選民登記員上門逐戶登記,登記員入戶到位。由于采取了有效的登記辦法,嚴格做到了不錯登、不重登、不漏登。通過深入的摸底調查和登記統(tǒng)計,準確掌握了全鎮(zhèn)選民總數(shù)、外出選民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù),保證了全鎮(zhèn)各村參選率均達到了92.2%以上。
(四)嚴肅法紀抓選風
在今年的村級組織換屆選舉工作中,鎮(zhèn)抓住重點環(huán)節(jié),采取多種形式強化選風的培育和監(jiān)督,維護了換屆選舉的良好秩序,促進了基層民主和諧氛圍,取得了良好效果。一是以“法”建隊伍,依靠懂法熟法的工作隊伍培樹選風。在此次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)嚴格按照各級指示精神,認真組建鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作領導小組、換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作指導組,并明確要求全鎮(zhèn)各村要抽調文化素質較高、具有較強責任心、工作經驗豐富、熟悉相關法律法規(guī)的人員參與換屆選舉工作的組織、實施。鎮(zhèn)村選辦及時組織相關人員對《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)進行全面系統(tǒng)培訓學習。培訓中還傳達了各級關于做好換屆選舉工作的文件精神,介紹了農村換屆選舉的成功經驗。通過培訓,培養(yǎng)了一支熟悉選舉程序和相關法律規(guī)定的工作隊伍和一支懂法熟法的監(jiān)督指導隊伍。選舉過程中,各村依法組織選舉,區(qū)、鎮(zhèn)工作指導組積極協(xié)助各村工作,依法監(jiān)督指導,兩支隊伍相互配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決選舉中出現(xiàn)的問題,維護了良好的選舉秩序和風氣。二是以“法”造氛圍,依靠嚴肅活潑的選舉氛圍引導選風。選舉鋪開之前,鎮(zhèn)及時召開了換屆選舉動員大會,通過相關法規(guī)制度和文件精神的傳達學習,及時統(tǒng)一了全體工作人員的思想。并將有關規(guī)定匯編成冊發(fā)至各村,指導各村用橫幅、標語、板報墻報、廣播等多種形式,加強政策法規(guī)宣傳,濃厚選舉氛圍,引導選民和參選人正確認識民主參與的活潑性和依法參選的嚴肅性,倡導選民積極參與主動監(jiān)督,參選人公正參選嚴格自律,確保選舉風清氣正。三是依“法”釋疑惑,依靠村民的理解支持呵護選風。在做好選舉組織和宣傳工作的同時,鎮(zhèn)始終注重做好政策解釋和化解疑慮工作。如有的村民對投票點設置存在異議,有的村民對合法競選和拉選票的區(qū)別認識不清,有的村民對截止后投票被拒表示不理解等等,這些意見以各種形式反映上來后,鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組的同志依據(jù)選舉法規(guī)和辦法,及時做好公開回復和解釋工作,既宣傳了政策,又疏通了思想,爭取了村民的理解和支持,凈化了基層輿論,有力地維護了良好風氣。四是以“法”嚴肅紀律,規(guī)范選舉行為。在實施換屆選舉工作前,鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組明確要求全體工作人員及各村“兩委”要始終堅持“三條原則”,嚴格把握“五個環(huán)節(jié)”。三條原則即:法定條文,一點不能變;規(guī)定程序一步不能少;應該給予選民的權利一點不能留。五個環(huán)節(jié)即:依法成立村民選舉委員會,確保村民的推選權;依法做好選民登記,確保村民選舉權;依法提名候選人,確保村民的提名權;依法組織好選舉大會,確保村民的投票權;準確認定換屆選舉“賄選”問題,確保村民的競選權。五是以“法”強自律,促進公正參選。強化自律意識,引導原任“村官”正確對待去留,候選人自覺公正參選,并提出“五堅持五嚴禁”,即:堅持依法依章參選,嚴禁違規(guī)操縱選舉;堅持有序競選,嚴禁干擾破壞;堅持公平競爭,嚴禁拉票賄選;堅持有報必查,有錯必究,嚴禁玩忽職守;堅持實事求是,嚴禁弄虛作假。對違反政治紀律的,造成嚴重后果的,嚴格按照有關黨紀法規(guī)予以查處。六是以“法”拓他律,強化選風監(jiān)督。換屆選舉工作開展前,鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)人大**馮勇同志為組長的執(zhí)法執(zhí)紀組及信訪組,深入各村換屆選舉現(xiàn)場,積極參與選舉工作,對選舉過程進行全程監(jiān)督。
(五)加強宣傳抓氛圍
換屆選舉工作啟動后,為增強廣大干部群眾對換屆選舉工作重要性的認識,加深對換屆選舉工作相關政策的理解,營造濃厚的換屆選舉氛圍,做好廣大黨員群眾的引導教育工作,進一步提高廣大黨員群眾的參與積極性和正確行使民主權利的能力,使換屆選舉家喻戶曉、人人皆知,鎮(zhèn)黨委、政府始終把宣傳動員、教育、引導工作貫穿換屆選舉全過程。在實施換屆選舉工作中,鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組為引導廣大黨員、群眾依法、依規(guī)正確行使民主權利,充分利用廣播、電話、板報、橫幅、標語、簡報、入戶通知、宣傳單等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度地進行宣傳發(fā)動,在整個換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共懸掛橫幅26余幅、張貼標語350余條、策劃板報48期次、發(fā)放《換屆選舉入戶告知書》3萬余份、發(fā)放相關政策法規(guī)宣傳單8萬余份、播放廣播500余次、編輯換屆選舉工作簡報20期(其中被區(qū)村選辦轉發(fā)7期,被云南省農業(yè)信息網(wǎng)、玉溪市團委刊登5期)、向長期在外黨員電話聯(lián)系600余次,向全鎮(zhèn)廣大干部群眾宣傳換屆選舉的指導思想、根本原則、目的意義以相關政策法規(guī),營造了良好的換屆選舉氛圍,使廣大黨員、群眾深刻認識到換屆選舉的深遠意義,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想認識,調動了大家的積極性,有效提升了選民素質,為推動換屆選舉工作的順利進行營造了良好的輿論范圍,奠定了堅實的思想基礎。
(六)落實經費抓保障。
為保證村“兩委”換屆選舉各項工作的順利推進,鎮(zhèn)黨委、政府在財政資金十分緊張的情況下,千方百計籌措調度資金,確保各項工作有序開展,整個換屆選舉期間全鎮(zhèn)共落實選舉工作經費39.18萬元,其中已下拔各村“兩委”換屆選舉工作經費22.01萬元(按各村總人數(shù)每人4元的標準)。各村“兩委”為保障此次換屆選舉工作的正常運轉,先后投入工作經費共計131.8萬元,確保了此次村級組織換屆選舉工作順利開展。
(七)強化痕跡抓建檔
為全面記錄和真實反映新一屆村級組織換屆選舉工作,做好換屆選舉的檔案管理工作,鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉工作一結束就及時要求鎮(zhèn)村選辦、各村“兩委”認真做好換屆選舉文件材料收集歸檔工作。一方面根據(jù)檔案保管期限要求,認真界定本次換屆選舉工作檔案資料的歸檔范圍和保管期限。保管期限共分永久、30年和10年三大類,歸檔范圍涵蓋了上級發(fā)文、選民登記、各類選票等內容。另一方面要求各立檔單位高度重視這次換屆選舉檔案管理工作。指定專人負責,及時做好換屆選舉工作中各項文件材料的收集、積累、整理工作,保證換屆選舉檔案資料齊全完整收集、安全保管和利用。
(八)搞好結合抓銜接
新一屆村委會班子產生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關人員認真幫助各村完成各村委會新、老班子公章、財務、資產等移交工作,確保了全鎮(zhèn)各村換屆前后形成無縫連接。一是及時開展走訪慰問,引導離任村干部正確處理臺上臺下關系。認真做好落選村干部的思想工作,避免形成新的臺上臺下矛盾。一方面對他們以往的工作成績予以肯定,讓他們體會到黨的溫暖,卸下思想包袱;另一方面引導他們正視自己的不足,正確面對黨員、群眾的選擇,落選不落志,保持良好心態(tài)。二是嚴格離任審計,為新一任班子開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。成立了農村干部離任審計工作小組,對離任村干部任期內的村級財務收支情況進行了全面審計。通過有組織、有計劃地開展農村經濟審計和村干部離任審計工作,為新任班子開展工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是搞好工作交接,縮短新老班子“磨合期”。鎮(zhèn)黨委及時組織相關人員對全鎮(zhèn)各村“兩委”新老班子進行工作交接,對當選的新一屆班子統(tǒng)一進行任前談話,明確黨支部與村委會之間領導與被領導的關系,明確加強黨的領導與擴大村民自治之間的關系,使村“兩委”擺正各自位置,理順相互關系,盡快進入角色。
三、基本經驗
回顧本屆村“兩委”換屆選舉工作,我們取得了五條基本經驗:
——加強組織領導是搞好村“兩委”換屆選舉工作的保證。這次村“兩委”換屆選舉涉及面大,政策性強,而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情況下開展的,全鎮(zhèn)上下抗旱救災、森林防火、春耕備耕、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等各項重點工作相互交織、錯綜復雜、任務繁重,能夠圓滿完成換屆工作任務,最重要的一點就是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,切實加強了對換屆工作和當前各項重點工作的組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調,鎮(zhèn)、村認真落實主要領導責任制,把換屆選舉工作作為今年上半年工作的重中之重來安排,精心組織,狠抓落實。區(qū)委組織部、區(qū)村選辦、區(qū)工作督導(指導)組等相關部門切實為鎮(zhèn)換屆選舉做了大量卓有成效的指導工作。
——提前調查摸底是搞好村“兩委”換屆選舉工作的基礎。在換屆選舉準備階段,鎮(zhèn)黨委、政府提前深入各村調查村“兩委”干部情況,把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài),做到了心中有數(shù);由于各項調查摸底準備工作充分,基本情況了解掌握全面,為換屆選舉工作的順利推進奠定了重要基礎。
——充分發(fā)揚民主是搞好村“兩委”換屆選舉工作的核心。這次村“兩委”換屆選舉,鎮(zhèn)以孫井村被市、區(qū)更為換屆選舉試點村為契機,先行先試、率先突破、積累經驗,探索出了念好“八字訣”,把好“八道關”的成功經驗在全鎮(zhèn)各村普遍推廣,收到了較好效果,最大限度地實現(xiàn)了民主選舉,呈現(xiàn)出選民參選熱情高、參選率高、選舉競爭激烈的特點,村民的參選率達92.2%,黨員的參選率達95%以上。
——嚴格依法辦事是搞好村“兩委”換屆選舉工作的關鍵。民主選舉村黨組織和村民委員會,始終堅持不折不扣地貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《云南省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,通過法定程序來實現(xiàn)村民的民主權利,充分體現(xiàn)了民主,真正做到村民自治。
——深入宣傳發(fā)動是搞好村“兩委”換屆選舉工作的前提。在換屆選舉工作中,始終做到高密度、高頻率、高覆蓋抓好宣傳引導工作,收到了很好的效果。通過大張旗鼓地宣傳,深入細致地發(fā)動群眾,積極引導群眾,保證了群眾的意志與黨委的意圖一致;通過充分調動群眾的積極性,增強了村民的民主意識,激發(fā)了參與選舉的熱情,為實現(xiàn)民主選舉奠定了堅實的群眾基礎。
鎮(zhèn)這次村“兩委”換屆選舉工作雖然取得了一些成績和經驗,但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是少數(shù)工作隊員思想認識不到位,工作態(tài)度不夠積極,責任心不強,工作有拖拉的現(xiàn)象。二是少數(shù)村上報有關數(shù)據(jù)、表冊不夠及時,不利于鎮(zhèn)黨委、政府掌握工作動態(tài)。三是部分村有關制度的建立和完善、材料的整理和歸檔不夠規(guī)范,存在參差不齊的現(xiàn)象。這些問題我們將在今后的工作中高度重視并加以解決。