報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用，包括學術研究、商業管理、政府機構等。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

紀檢調研報告篇一

紀檢監察信訪舉報工作調研報告范文

如何在“三轉”中加強紀檢監察信訪舉報工作的領導體制 信訪舉報工作是紀檢監察機關聯系群眾的橋梁和紐帶，也是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監察業務工作的第一道門檻，是“送上門來的群眾工作”，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路及第二批黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼的展開，群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。如何落實好中央紀委提出的“轉職能、轉方式、轉作風”等“三轉”要求，正確履行《黨章》和法律法規賦予的職責，加強信訪舉報工作的領導體制，推動信訪舉報工作在科學、規范、法治的軌道上運行，已成為我們基層紀檢監察機關面臨的新課題。

一、目前基層紀檢監察信訪舉報工作面臨的困惑與難點

基層紀檢監察組織處在反腐倡廉建設陣地的最前沿，與人民群眾始終處于零距離狀態，大量的社會熱點、焦點、難點問題以及黨員和領導干部違紀違法問題經常不斷地通過信訪渠道最先反映到基層紀檢監察組織。特別是黨的十八大以來，新一屆黨中央重拳治腐，連續查處了多名違紀高官，讓廣大人民群眾看到了黨中央反腐倡廉的決心，基層群眾對紀檢監察機關的信任度進一步提升，尤其是第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各級機關采取“開門納言”的積極態度，虛心聽取群眾意見和建議，更加激發了人民群眾舉報貪腐行為熱情，導致各級紀檢監察機關信訪舉報量成倍增長。這樣，一方面是基層信訪舉報量的成倍增長，社會對紀檢監察組織的信任度、期望值過高，另一方面卻是基層紀檢監察組織正處于職能定位的改革時期，特別是鄉鎮（街道）紀委（紀工委）目前離中紀委提出的紀檢監察機關要明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風的要求還有很大差距的現實，導致了鄉鎮、街道一級紀委（紀工委）信訪舉報工作面臨著很多困惑和難點。主要表現在以下幾個方面：

（一）廣大群眾參與反腐敗熱情高漲，紀檢監察機關信訪件受理量居高不下，持續上升，工作精力難向主業聚焦。如：今年1至9月，我縣紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報38件（次），與去年同期相比增加了7件（次），上升了23%，收到上級轉辦交辦信訪舉報158件（次），信訪總量共計達到了196件（次），是2016年同期信訪總量的2.1倍，是2016年全年信訪總量的1.6倍。大量的信訪舉報件要批轉交辦到鄉（鎮）、街道紀工委和縣直部門紀委（紀檢組）進行辦理，而同時，各鄉鎮、街道、縣直部門紀委（紀工委）的專職紀檢監察干部少，特別是基層紀委書記還分管很多工作，這樣，基層紀檢監察組織的能力與不斷攀升的業務量不適應，工作效率、工作質量不高，難于聚焦主業。

（三）相關部門對紀檢監察機關“三轉”認識不到位，認為紀檢監察機關職能權威強，讓紀檢監察機關推動急難險重任務的舊觀念難轉變。多年以來，縣級紀檢監察機關和基層紀檢監察組織耗費大量時間和精力處理業務范圍以外的信訪問題或其他非紀檢監察業務問題，排查化解信訪矛盾糾紛，有的還直接站到了解決信訪群眾利益訴求的第一線，把本來應當屬于國土、林業、農經等直接責任部門處理的工作全部包攬；有的還直接參與了工程項目建設的招投標工作和檢查驗收工作，直接參與政府采購、產權交易、資產處置和專項資金的管理等，既當運動員，又當裁判員；部分鄉鎮、街道和縣直單位的紀委書記（紀檢組長）在班子分工當中，過多地分管了與紀檢監察業務無關的征地拆遷、招商引資、計劃生育、安全生產等工作，有些工作還涉及一票否決問責追究責任問題。由于工作過多，大多數基層紀檢組織紀委書記（紀檢組長）根本沒有精力完成本職業務，大量信訪舉報案件嚴重超期限或者無法處理，造成了大量信訪舉報案件積壓。由于工作面越來越寬,不僅影響了法定職責的履行，在群眾造成了紀檢監察無所不能無所不管的錯誤導向；造成了很多職能部門離開紀檢監察組織參與或督促就不能自覺履行職責解決問題的不良習慣。

二、原因分析

一是黨風黨紀和政風政紀的問題涉及范圍非常廣泛，因而信訪反映的問題內容廣、數量多，有政治、經濟、思想、文化、作風方面的問題，也有黨和政府各個系統的問題，只要涉及黨的路線、方針、政策和黨風黨紀、政風政紀的問題，都會從各個方面通過信訪渠道反映到紀檢監察機關。

二是十八大以來，隨著反腐敗力度的不斷加強，廣大人民群眾也從黨中央的這一戰略決策中受到鼓舞，激發了極大的政治熱情及維護國家、集體及個人利益的自覺性，更多地通過信訪舉報這一途徑向黨的各級組織揭露存在的不正之風和腐敗問題。

三是經濟生活和社會生活中與群眾利益息息相關的熱點問題增多，這些熱點難點問題，地方黨委、政府一直在解決，但限于各地的經濟狀況和各方面的條件，實際解決的程度與群眾的期望值還有一定的差距，或一次解決不到位，又不向群眾認真解釋、做過細的思想工作，從而造成群眾的思想波動和心理失衡，在個人訴求得不到解決時，就轉為反映與其問題有關聯的干部或單位，希望紀檢監察機關出面后能夠得到解決。

四是多年來形成的紀檢監察組織是“救火隊”、“萬金油”的思維定勢和工作慣性，使得地方黨委、政府乃至各職能部門對紀檢監察組織的職能定位過多擴張，使得紀檢監察組織疲于應付工作，難于專注于紀檢監察信訪舉報工作的辦理。

三、

紀檢監察部門信訪舉報居高不下，體現了人民群眾對紀檢監察機關的信任，這是對我們實現“三轉”總要求，加強執紀監督是有利的；但是，大量的重復舉報、業務外的舉報必然會浪費紀檢監察機關的人力物力，影響我們聚焦主業、實現“轉職能、轉作風、轉方式”的總目標，如何在“三轉”中加強紀檢監察信訪舉報工作的領導體制，是目前亟待解決的問題。

（一）強化主業意識，厘清職能職責，做到執好紀、問好責、把好關。一是要提高思想認識。紀檢監察機關要深刻領會“三轉”的精神實質和重要內涵，把主要精力和工作重心放到監督執紀問責上來，嚴格按照黨章和行政監察法賦予的職責權限開展信訪舉報工作，摒棄“只要是和黨員干部有關的問題，紀委都能管、都能解決”的舊觀念，破除主次不分、本末倒置的錯誤思想，改變職責不清、大包大攬、“越俎代庖”等舊習慣，按照反腐倡廉建設總體部署，積極履行職能，正確把握受理范圍，做到既不攬事，也不推責。二是要加強解釋宣傳。要爭取黨委、政府對紀檢監察機關科學履職的支持，解決“既當監督員又當戰斗員”問題，不斷強化紀檢監察機關“監督的再監督、檢查的再檢查”責任，騰出更多精力抓好主業。對信訪事項已經依法終結的不予受理，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。向信訪人做好宣傳解釋和說服工作，引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求。三是要做好督促協調工作。發揮組織協調和監督檢查職能優勢，強化主管部門的信訪工作責任，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，督促落實信訪工作責任，以責任落實推動工作落實。在明晰責任、落實責任的基礎上，加大對信訪工作不力的責任人及其一把手的問責力度，強化各級干部的履職意識。

（二）強化服務意識，轉變方式方法，提升信訪舉報工作科學化水平。一是要暢通信訪舉報渠道。及時、便捷受理群眾投訴舉報，依法維護群眾的檢舉權、控告權，引導群眾正確行使權利，以理性合法方式，通過正規渠道反映情況。二是要拓展案源。充分發揮信訪舉報是案源的“主渠道”作用，深挖涉腐線索，為查辦案件服務。信訪舉報件統一登記、統一管理、分類辦理、各自歸檔，確保每一條線索得到有效管控。三是要規范辦理。對信訪舉報接待、登記、送閱、督辦、回復、審結等各個流程實行制度化管理。提高信訪件辦理質量。四是要注重分析。加強信訪舉報形勢分析，采取定量、定性和對比等分析方法，把握一個時期信訪舉報的發展變化情況，掌握群眾反映集中的主要問題，及時發現新情況、新問題。五是要強化監督。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。

（三）強化擔當意識，改進工作作風，夯實信訪干部隊伍建設基礎。一是要加強教育，嚴明紀律。定期開展法律和紀律教育，促使信訪舉報干部嚴格遵守各項紀律尤其是保密紀律。要加大對信訪舉報干部的培養、使用和交流力度，引導信訪舉報干部以更高的標準要求自己，敢于擔當、勇于負責，不斷增強信訪舉報干部隊伍的活力。要規范工作程序，完善監督制約機制，切實加強對重要崗位和關鍵環節的監督，防止跑風漏氣、以權謀私等問題的發生。二是要夯實責任，加強指導。要明確信訪工作責任，對落實工作部署、辦理舉報事項態度不積極、不認真的要通報批評，對失職瀆職、徇私舞弊、泄露機密，以及不履行或不正確履行職責引發信訪問題、不依法解決信訪事項并造成嚴重后果的，嚴肅追究有關領導和人員的責任。三是要注重創新，提高能力。要將工作創新貫穿于信訪舉報工作各個環節，緊扣工作實際，不斷探索紀檢監察信訪舉報工作的思維方式、工作方法和工作機制，切實增強工作的針對性和前瞻性。要圍繞規范信訪舉報程序、提高受理辦理效率、強化內部監督管理等方面，推進制度創新推動信訪舉報工作規范化、科學化。要提高信訪工作聯系點創新意識和能力，發揮其區域輻射、示范、引領作用，以點帶面，提高整體工作的規范化水平。）

紀檢調研報告篇二

根據公司下發的****，***高度重視，將明年工作思路謀劃調研作為當前一項重要工作，圍繞幾個方面的研討內容，緊密結合工作實際，現將調研情況匯報如下：

一、在黨風廉政建設工作方面

一是黨風廉政建設責任制的落實情況：堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”

工作，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節，狠抓各項任務落實。一方面是認真分解立項落實“一崗雙責”機制。形成一把手負總責，親自抓，領導班子成員分工負責，各科室主要負責人具體負責，一級抓一級的廉政建設責任機制。另一方面是強化檢查考核，推進責任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調查、領導干部廉潔自律有關事項情況報告等方式，全面檢查了工作落實情況。全轄各級領導干部無違紀違規現象，形成了風清氣正的發展環境。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核，自上而下，層層部署，不斷強化監督檢查。

二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況：公司將在總、省公司紀檢監察部的正確領導下，繼續按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，認真貫徹落實市局工作部署，正視自身存在的不足，加強學習，轉變觀念，改進工作方法，完善工作流程，緊緊圍繞總、省公司的工作要求，著力加強反腐倡廉建設工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結合公司轄區內各支公司、部的實際情況，采取不同形式的黨員干部黨性黨風黨紀教育，特別是培養年輕、優秀的反腐倡廉宣傳工作者，明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實教育任務。第三是利用并完善現有的組織隊伍架構，結合分公司本部及各支公司、部的實際，進一步完善并落實領導班子民主決策、干部選拔任用的制度建設。對缺乏配套性，原則規定得多、細節規定得少的制度，逐一進行梳理和清理，逐步建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力增強制度實效性，努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。

二、司法案件管理方面

一是司法案件內部管控機制：一方面是完善司法案件內部管控機制：充分協調與省級分公司、律師事務所、各支公司、部的案件關系，及時督促各部門及機構上報及辦理案件，使各案件無疏漏、保質量，從而維護公司的合法權益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進：司法案件管理的難點主要包括：

（一）法制環境不健全，與外部司法機構間協作不足，部分公安、檢察機關以力量不足、案件涉案金額太小、證據材料不足、屬于民事經濟糾紛、不存在犯罪行為等為由，長期拖延辦案，不及時立案偵查，或拒絕提起公訴。

（二）刑事責任雖被追究，保險損失扔未追回，部分案件經過長期停滯后獲判，但判決后應追繳的贓款卻無法執行到位，涉案機構只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償，耗費更多的資源。針對以上問題，公司進行討論，并有以下改進措施：

（一）強化內控及風險管理：加強費用管控，確保審批流程真實嚴格。

（二）改進完善單證、印章管理辦法，全面規制單證的組織管理，保證印章使用安全、規范。

（三）加強業務關鍵環節管控，嚴把承保質量關，強化理賠管控措施。

二是案件查處和信訪核查：進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內容切實抓緊抓好。公司其他領導對信訪工作也都十分重視，一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難，按照工作分工，認真接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處理，把信訪工作作為考核干部的主要內容，對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴重后果的，按有關規定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發揮案件查處和信訪監督的功能和作用，根據當前的信訪形勢和任務，按照總、省公司的總體要求，將突出抓好以下四個方面的工作：

（一）繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面。

（二）認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。

（三）進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

（四）進一步加強信訪干部隊伍建設，推動信訪工作再上新臺階。

三、將紀檢監察更好的融入服務保障方面

紀檢監察工作承擔著對黨員干部的教育、監督、受理控告和申訴、保障權利等職能，是企業管理的重要組成部分。公司經過調研，明確了紀檢監察工作其服務保障職責的重要性。現就如何使紀檢監察更好的融入服務保障

總結

四、對《工作規劃》建設性意見方面

公司黨組認真研究《工作規劃》要求，按照總、省公司的會議精神，認真進行研究論證，展開調研，特提出幾點建議：一是要繼續抓好全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議精神的貫徹落實，進一步推進反腐倡廉建設。要加深對懲防體系建設的規律性認識，自覺把懲防體系建設放到黨的建設新的偉大工程和黨領導的偉大事業中去謀劃、部署和推進，堅持治標與治本兩手抓、懲治與預防兩手硬，實行綜合治理、多措并舉，形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結今年工作的基礎上，研究安排好明年反腐倡廉建設工作，緊確定明年工作思路和任務。把迎接、服務、保障和學習貫徹黨的十八大作為全年工作的主線，切實貫穿于反腐倡廉建設的全過程和各方面。要按照懲防體系建設2008-2012年《工作規劃》的部署，抓好明年任務落實。對已經完成的工作，要建立健全長效機制，實現工作常態化；對持續性開展的工作和尚未完成的任務，要加大力度，抓緊推進，切實落到實處。

五、對《考核辦法》及紀檢監察工作體會方面

公司《》及其評分細則試運行以來，公司立即圍繞貫徹落實精神，總的感到：雖然近年來紀檢監察和內控審計工作取得了長足進步，但仍然存在一些問題，與當前公司快速發展的步伐不相適應：目前，雖然設立了專人負責紀檢監察工作，但由于一人兼多個崗位，因此，在實際工作處理過程中，有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細；工作效率和標準離上級公司的相關要求存在很大差距。

針對考核辦法，一是加強考核辦法的實際可操作性，將考核辦法貫穿于業務發展中去，促進紀檢監察對公司的業務發展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面，應將考核深入貫徹到各個層面中去，在建設中加強與各部門的溝通協調，使各部門認識到紀檢監察工作考核的重要性，確保紀檢監察工作適應公司發展，更加有效進行。

紀檢調研報告篇三

經管學院團委學生會調研報告

一、調研背景及目的調研背景：

學生會在近幾年的運行與發展中以服務、挖掘、培養與發展學生各方面能力的宗旨，通過策劃舉辦一系列文化、體育、文藝與社會實踐等活動發掘與培養了一批又一批具有較強實踐能力的學生，同時又豐富了廣大學生的課余生活，調動了他們的活動積極性，開闊了其眼界。

學生會要想在這些成就面前取得長足發展，就必須對自身歷史進行全面的總結，進而做出深刻的反思，批判與摒棄那些缺陷與弊病，繼承與發揚那些優秀的傳統與先進的思想。只有這樣，我們經管學院學生會這個龐大的組織才能以更加穩健的步伐，以更加積極的姿態不斷進取，更好地服務學生、鍛煉學生，才能更好地帶領整個經管學院向新的里程碑邁進。

為此，紀檢部部策劃此次調研活動，全面調研我院在本學期內的成就與不足，以期為學生會各部門提供借鑒，從而獲得更好的發展。

調研的目的：

1、收集廣大學生對學生會活動的意見與建議，作為學生會的定位參考信息。

2、調研學生會組織建設措施、成就與不足，以有助于其制定正確的前進戰略。

3、了解同學們對我學生會工作的滿意度。

4、進一步發現某些存在的弊病與缺陷。

二、調研形式簡介

調查方式；問卷調查

調查時間；2010年3月23日

調查對象；經管學院09、10級在校學生

問卷情況；發放問卷300份，收回問卷285份，有效問卷283份

問卷結構：問卷的題目幾乎覆蓋了學生會的所有部門舉辦的各類

活動，使得本問卷涵蓋面更廣、更有代表性體，此部分包括團學組織

在同學們心中總體形象和對大型活動效果的評價等。

三、調查結果及分析：

1、對于學生會組織的活動中，你會參加嗎（）

a 積極(16%)b不太積極(78%)c一點也不積極(6%)

如果你積極參加，原因是：a愛好(26%)b鍛煉自己(45%)

c表現自己(14%)d其它(15%)

如果不積極參加，原因是：a宣傳不到位(13%)b學習緊張、沒空閑時間(8%)c形式老套(45%)d互動性不強(30%)e其它(4%)

經過了一年的工作，各部門都取得了驕人的成績。但數據顯示，只有16%的同

學會積極參加策劃組織的活動，近78%的同學對活動不太積極參加，6%的同學

一點也不積極參加活動。在不積極參加活動的同學中，同學們覺得活動宣傳不

到位，形式老套、互動性不強。

2、你希望在某些強制活動中有哪些收獲

a開拓眼界增加閱歷(72%)b得到提升、獎品和其它物質(20%)c其它(8%)在某些強制活動中，同學們最想開拓眼界增加閱歷，大約占人數的72%，其次是為了讓自己得到提升并獲得獎勵，少部分同學是為了娛樂而參加某些強制活動的。因此我們在某些強制活動中可以廣泛征求同學們的意愿。

3、你覺得學院的活動對你沒有吸引力的原因是什么

a宣傳不到位(14%)b形式老套(44%)c互動性不強(32%)d沒時間(10%)對于學生會舉辦的各類活動中，絕大多數同學認為活動的形式老套、互動性不強，還有部分同學覺得宣傳不到位以及沒時間參加活動。部分同學認為宣傳海報比較普通，不能夠吸引眼球。

4、你比較喜歡哪種類型的活動

a較正經晚會形式的(1%)b 都可以，沒有比較喜歡的類型(25%)

c互動型的(8%)d 活潑、輕松、詼諧的(66%)

通過調查發現超過半數同學喜歡活潑、輕松、詼諧及互動的活動，并希望學院能多舉辦諸如此類的活動。

5、您目前了解學生會組織架構體系和各部門的職權范圍嗎

a非常清楚(6%)b比較清楚(35%)

c不太清楚(51%)d 完全不知道(10%)

通過調查發現，近半數的同學不太清楚學生會各部門的職權范圍，只有40%左右的同學比較清楚，看來我們的工作還是做的相當的不足。希望各部門再接再厲，進一步完善制度。

6你曾尋求學生會的幫助切得到解決嗎

a熱情幫助、解決問題(4%)b 熱情幫助、沒有解決問題(2%)

c不熱情、解決問題(1%)d 不熱情、沒有解決問題(25%)

e未求助過(68%)

我學生會的人員服務不熱情并且最終沒有解決問題，只有4%的同學被學生會人員熱情接待并解決問題。我們的隊伍的素質有待于進一步提高。

7、你認為學生會應多開展哪方面的活動

a學術類活動（如辯論賽、講座）(3%)b文娛類（如晚會、藝術比賽）(33%)c社會實踐類(34%)d生活休閑類（如電影周）(20%)通過調查，同學們希望學院多開展文娛類、社會實踐類、生活休閑類的活動。極少數同學希望開展學術類活動。

8、怎樣時學生會活動更受學生歡迎

a列出活動清單，有學生選擇(41%)b定期做調研收集學生意見(14%)c與班長合辦為溝通(6%)d 思考活動形式活動創新(39%)有些活動的形式比較死板，而且其形式也導致了活動準備工作中的低下效率以及活動進行中比較冷清的場面，這也導致了超過四成的同學對團學活動的形式產生了不滿。有三分之一的同學認為團學活動的影響力還不夠，這一方面是指在學院內部對本學院同學的吸引力不足，一方面也是指在整個廣外大缺乏品牌活動，難以向別的學院的同學展示經管人的風貌。所以他們希望舉辦活動之前征求同學們的意見。

9、總體來說，你對學生會的工作滿意嗎

a非常滿意(4%)b 比較滿意(20%)c 一般(64%)d 不太滿意(10%)對于學生會工作方面，有些同學覺得印象模糊，了解不多，超過半數的同學認為學生會的工作一般，還有20%的同學對學生會的工作比較滿意，不太滿意的約有10%左右，僅有4%的同學對學生會的工作進行認可。他們希望學生會能遵循服務同學的宗旨，全心全意為同學服務。

10、你希望通過什么途徑向學生會提出你的意見建議(%)

紀檢調研報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

貫通運用監督執紀“四種形態”實現“三種效果”相統一

——某縣運用監督執紀“四種形態”情況調研報告

十九屆中央紀委四次全會強調，實事求是運用“四種形態”，精準把握政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。根據市紀委監委調研工作安排，結合本某縣實際，某縣紀委監委組織開展了深化運用監督執紀“四種形態”，實現“三種效果”相統一的調研工作，了解工作情況，發現存在問題并提出解決辦法。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

在市紀委和某縣委的堅強領導下，某縣紀檢監察機關認真貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求，積極推動監督執紀方式轉變，關口前移，把紀在法前要求具體化，積極運用監督執紀“四種形態”，強化政治監督和紀律保障。圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會和三級紀委全會精神、打好三大攻堅戰、整治形式主義官僚主義、群眾身邊腐敗和作風問題專項整治等內容，處置了一批黨員干部違反政治紀律、組織紀律和中央八項規定精神案件，全力保障黨中央和上級黨委決策部署的貫徹落實。2020年1至9月全某縣共運用四種形態317次（其中：開展談話函詢及組織處理2件2人）。第一種形態占82.9%、第二種形態占17.1%。自治某縣《黨委（黨組）運用監督執紀“第一種形態”實施辦法（試行）》執行以來全某縣各級黨委（黨組）強化主體責任履行，把運用“四種形態”納入管黨治黨的日常工作，強化領導、組織實施；
黨委（黨組）書記發揮帶頭作用，履行第一責任人的責任，及時糾正和處理苗頭性傾向性問題，截止目前，全某縣各級黨委運用“第一種形態”糾正和處理黨員干部苗頭性及傾向性問題161件，263人，較去年同期增長122.8%。各級紀檢監察機關履行監督責任，堅持有力削減存量、有效遏制增量，保持懲治腐敗高壓態勢。黨委、紀委在運用監督執紀“四種形態”中相互配合、齊抓共管，實現了全面從嚴治黨兩個責任的同頻共振。

二、存在問題

（一）“四種形態”運用存在不平衡的問題。目前相關制度規定法規對運用第一種形態更多是定性要求，缺乏定量細化，實際運用過程中各級黨組織在運用“第一種形態”對黨員干部苗頭性、傾向性問題的處置方面擁有較大自由裁量權。調研發現，全某縣第一種形態查處的相類似問題，由于發生時間、地域、主觀認錯悔過等因素不同，處置方式和方法往往相差很大。在審理環節，相關部門認定違紀違法適用從輕減輕或從重加重情節會有一定主觀性，如：對黨員干部違反八項規定精神案件的處置上，在量紀環節，對可上可下的把握，也會出現執紀松緊度不一的問題，容易出現畸輕畸重的情況。

（二）部分形態實施存在實體和程序不規范的問題。由于配套制度不完善，實踐中缺乏參照，目前在運用“第一種形態”過程中不同程度存在工作規程不完善、痕跡管理不清晰、流程管控不細化、形態轉化不明確等方面的問題，如在進行誡勉談話過程中因對進行約談提醒、批評教育等組織處理的方式和程序要求沒有規范性指導意見，各級黨委（黨組）在運用相關方式進行處置時往往出現內容缺失，形式多樣、不統一的問題。

（三）個別黨組織落實“第一種形態”主體責任意識有待增強。班子成員履行分管領域黨風廉政建設的責任意識淡薄，缺乏開展日常監督和教育提醒的主動性，對黨員干部苗頭性、傾向性問題處置不及時、不到位，對自身承擔的責任主動落實不夠，開展紅臉出汗、約談提醒不多。如：部分班子成員，未全面落實《黨委（黨組）運用監督執紀“第一種形態”規定要求，片面認為監督就是紀委的工作，問責追責就應該紀委落實，不愿承擔相關職責。

（四）“四種形態”運用存在“后半篇文章”落實不到位的問題。有的部門實施“四種形態”后延伸和拓展工作欠缺，在深化結果運用上，“三效合一”體現不充分；
有的部門落實“既要嚴管更要厚愛”要求不夠，對受處理的黨員干部缺乏認真教育引導，未能有針對性地幫助其改過自新、重建信心；
有的部門在運用第一種形態時，往往一談了之、一函了之，事后缺乏跟蹤關注；
有的部門對查否的干部，未作及時反饋，沒有在一定范圍內給予澄清；
有的部門重違紀干部個案查處，分析問題根源不足，督促整改不力；
有的紀檢監察干部仍存在“抓大不抓小”“重懲處輕預防”的思維慣性，對抓早抓小，做談心、談話、函詢、回訪教育等基礎性工作仍不適應。

（六）能力水平有待提高。紀檢監察隊伍專業化能力與實現紀檢監察工作高質量發展的工作需要不相適應。隨著紀檢監察干部隊伍不斷壯大，大量隨編劃轉紀檢監察機關的干部不具備專業知識、欠缺工作經驗，全面掌握紀檢監察工作的時間較長，執紀水平和監督能力短期內難以取得有效提高。

三、原因分析

（一）主動學習精神不足。部分黨員領導干部和紀檢監察干部不愛學習、不愿學習，缺乏學習精神，對黨中央全面從嚴治黨工作要求，特別是對監督執紀“四種形態”運用相關知識及內容學習不深入，理解不到位，導致貫徹執行黨中央、自治某縣黨委和市委決策部署過程中出現偏差、走樣，對全面從嚴治黨工作落實造成導向性影響。

（二）思想認識存在偏差。部分黨組織負責人沒有充分認識全面從嚴治黨的重要意義,黨要管黨、從嚴治黨的責任意識不強,缺乏履行管黨“第一責任”的政治自覺。有的黨政主要領導對落實“兩個責任”要求認識不清，理解不深，認識上缺乏高度、存在誤某縣。部分紀檢監察干部存在“好人主義”思想，特別是在案件查辦過程中，缺乏斗爭精神和斗爭本領，不敢碰硬、不愿監督，沒有從根本上解決職能職責和敬業精神問題。

（三）能力素質還不到位。部分紀檢干部還未適應全面從嚴治黨工作新常態，加之紀檢監察工作政策性、業務性、專業性較強，以前系統培訓機會不多，欠賬較大，貫通運用“四種形態”的相關理論知識和專業技能不足，缺乏開展執紀審查、執法調查、信訪核查等專業知識和具體方法技巧，導致案件辦理質量不夠高。

四、對策建議

（一）壓實主體責任。黨委（黨組）要知責明責、履職盡責，自覺扛起實踐“四種形態”主體責任，黨委（黨組）書記要認真落實第一責任人責任，做實做細咬耳扯袖、紅臉出汗、抓早抓小、防微杜漸”的工作，對于發現的苗頭性、傾向性問題，及時進行談話、批評、糾正，努力實現關口前移、防患于未然。要嚴肅黨內生活，用好批評與自我批評的武器，有了群眾反映，接到揭發檢舉，經過核查確有輕微違規違紀行為，及時讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，努力避免“小問題”演變成“大錯誤”，違紀走向違法。

（二）強化監督執紀。紀檢監察機關要提高思想認識，堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，把“四種形態”落實好、運用好，讓干部少犯錯、不犯錯。體現把紀律挺在前面、越往后執紀越嚴，絕不能因為問題小、程度輕或初次犯，就不聞不問、不查不糾。在審查對象上，要重點審查黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，尤其是要突出一把手這個關鍵少數。在審查內容上，要突出政治性，將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規定精神問題作為審查重點。在審查策略上，要改變“貪大求全”的紀律審查模式，在確保審查質量的前提下，快查快結、快進快出，騰出更多的時間和力量遏制腐敗增量。在把握執紀尺度標準上，要嚴格對照“六大紀律”，以事實為根據，以條例為準繩，堅持實事求是、寬嚴相濟、綜合把握，增強監督執紀方式與違紀違規行為的適配度，防止重此輕彼、畸輕畸重，甚至“大事化小”“小事化了”。

（三）健全制度機制。建立監督執紀信息管理機制，實行監督執紀工作月報制度，對約談、通報批評、函詢等內容分類整理分析，實時、準確地反映基層紀檢監察組織監督執紀“四種形態”的動態信息，提高數據統計的時效性和準確性。健全完善考核機制，將落實“四種形態”工作情況納入落實黨風廉政建設責任制之中，作為追究黨組織主體責任和紀檢監察部門監督責任的重要依據之一，確保監督執紀“四種形態”落到實處，推進工作制度化、規范化。

（四）提升履職能力。加大業務培訓力度。通過集中培訓、以案代訓等方式，使廣大紀檢監察干部更加深刻認識“四種形態”的豐富內涵和精神實質，在具體工作中理解和把握“四種形態”的精神要義，不斷提高運用監督執紀“四種形態”的能力和水平。增強主動擔當意識。健全紀檢監察機關內部監督和激勵機制，教育引導紀檢監察干部打消顧慮、緩解壓力，卸下包袱、輕裝上陣，大膽實踐“四種形態”。同時，強化內部監督，加大追責力度，對違反法定程序和辦案紀律，出現執紀違紀、執法違法問題的嚴肅追究責任，用鐵的紀律打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。

紀檢調研報告篇五

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。今年以來，我辦堅持業務建設與黨風廉政建設“兩手抓，兩手都要硬”，充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風政風。

扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認真貫徹落實《實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核，不斷強化監督檢查。

(一)加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求，明確目標，保證工作件件有人抓，目標層層有落實，進一步推動反腐敗工作制度化、規范化建設，從而促進各項工作任務的落實。

(二)充分發揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深

化改革，從源頭上預防腐敗的要求，嚴格執行財經紀律和資產管理規定，積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產的管理，嚴格審批程序，強化規范管理，確保各項扶貧資金項目安全有效運行。

(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作，組織協調對黨員領導干部的檢查和考核，對領導干部進行量化評價，使一些政治可靠、作風正派，業務精通的年輕干部走上工作崗位。

(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內監督條例(試行)》的落實，認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規章制度，加強對制度執行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開、政務公開，加強對權力運行的制約和監督。認真執行黨員領導干部個人重大事項報告的規定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。

夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。

(六)認真落實領導干部廉潔自律規定。按照縣紀委的部署，對每年的財政扶貧資金項目進行監督檢查，嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規問題。同時，加強對本單位領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查，堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求，決不能為他們謀取不正當利益提供方便。

這些年來，我辦在貫徹落實《實施綱要》方面，通過堅持不懈的思想教育，嚴格有效的制度約束，科學全面的檢查監督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實事求是講，隨著社會經濟的不斷發展變化，黨風廉政建設也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務不是減輕了，而是加重了。就當前的情況分析，黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題：

(一)對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現狀缺乏科學的分析和科學的態度，仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現象，往往得出一些不正確的結論和看法。這種思想認識上的片面性，勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。

(二)對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為，扶貧部門的確不是權力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現不正之風和腐敗問題，不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害，而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統反腐倡廉工作的嚴重性，就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。

(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統黨風廉政建設和反腐敗工作，增強各級扶貧部門執行黨紀政紀的自覺性，大興求真務實之風，堅決反對搞形式主義、官僚主義，堅定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現象，還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點，才能促進我縣扶貧開發工作更好更快地發展。

(四)不斷創新發展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發工作，為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規，沒有全新的思維，沒有創新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講，絕大多數同志對此都有一個正確的認識，但是少數同志還存在思想上的疑慮和偏見，認識不到位，直接導致工作難到位。

敗體系機制，切實提高反腐倡廉建設成效，為完成扶貧開發工作任務提供有力的政治保證。

(一)要加強思想道德和紀律教育，促進領導干部廉潔自律建設。要繼續堅持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進"為主題的教育活動，組織黨員干部學習黨章和黨內法規，提高黨員干部的遵紀守法意識;要深入開展權力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學習先進人物事跡，切實做到為民、務實、清廉;繼續推進扶貧工作建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結合，積極引導黨員、干部進行自我教育;要繼續開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。

(二)要認真做好信訪工作，加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序，認真做好群眾來信來訪，既要從中發現案件線索，又要注意關心和保護干部;要認真堅持信訪排查制度，在排查的基礎上，做好專項清理與專項調查工作;要切實加大案件查處力度，重點查辦發生在扶貧系統內部的違法案件，尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作;要嚴格依紀依法辦案，提高辦案質量。要加強對辦案規律的研究，綜合運用紀律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達到查處一案，教育一片的目的。

紀檢監察調研報告最佳范文

紀檢監察調研報告題目

紀檢調研報告篇六

尊敬的各位領導、同志們：

大家好!

在過去的2020年里，堅持以馬克思列寧主義、^v^思想、^v^理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發展觀，加強理論學習，認真學習黨的十_大精神，努力提高工作水平，遵紀守法，努力工作，認真完成領導交辦的各項工作，在各位領導的關心、支持和幫助下，思想、學習和工作等方面取得了新的進步。請各位評議：

一、勤奮學習，提高自身綜合能力

在工作中積極參加各種學習，及時學習掌握和國家的方針、路線、政策，社科領會上級黨委的戰略部署和要求。通過政治思想理論的學習，不斷提高自身的思想素質。此外，一年來，結合自己工作實際特點，努力學習相關工作理論知識，通過自己所學的知識，細致、高效、準時的完成了各項任務。

二、注重廉潔自律，辦事公道，樹立廉潔奉公的領導形象

堅持以身作則，模范遵守《廉政準則》和各項廉潔自律規定。不進營業性酒店、歌舞廳，從不接受任何吃請或請吃，上級來客都是安排在縣委招待所就餐。下鄉檢查工作或出外開會都是輕車簡從，從不刻求排場，不接受煙酒招待，堅持吃便飯。同時，嚴格遵守縣委班子的各項規定，認真執行重大事項報告制度，坦誠接受組織監督。在紀檢監察機關內，我更是以身作則，凡要求同志們做到的，我首先做到，凡是禁止同志們做的，我堅決不做。

三、認真負責，干好本職，為單位發展貢獻自己的力量

(一)認真落實信訪件的調查

加大對信訪案件重視，并積極規范信訪案件調查工作,完善信訪辦理機制，切實提高信訪辦理質量，專門組織信訪工作調查組，對該信訪件所涉及的問題進行調查核實。調查組采取談話、核實和查帳等三種方法進行調查，并將調查的如實情況和結果如實的向外公告。

(二)積極探索城郊村黨員干部黨風廉政教育創新模式

為進一步創新工作，增強黨員干部黨風廉政建設，積極探索城郊黨員干部黨風廉政建設教育模式，開展“五個一”為載體的廉政教育活動，營造出“以廉為榮、以貪為恥”的城郊新風尚。

組織一次正面典型教育活動：組織城郊干部深入廉政基地參觀學習，讓干部大力弘揚頑強拼搏精神、無私奉獻精神和一心為民造福的富民精神。

開展一次警示教育活動：選擇近年來發證在本市城郊干部違紀典型事件，組織干部分析其中問題，積極查找自身問題、不斷改進工作。

觀看一次黨風廉政電教片：集中干部觀看相關電影，并積極交流，引導黨員干部思廉政事。

贈送一批廉政周歷：在春節前贈送廉政周歷，時刻提醒黨員干部遠離腐敗。

設立一次廉政專項：在電視臺開設廉政欄目，并定期播出，營造勤政廉政的社會氛圍。

(三)認真完成縣委招錄干部的筆試、面試的全程監督

組織領導同志們認真負責完成縣委招錄干部的筆試工作，對面試工作進行全程監督，堅決杜絕任何違紀違法現象，切實保證了招錄工作的公平、公開、公正。

(四)積極參與為人民服務的活動

積極響應全市“項目推進年”、“基層組織建設年”和“作風建設年”活動要求，深化“三解三促”工作，結合自身工作實際，積極參與縣18大精神宣講團、全縣小康知識宣講及“三解三促”扶貧幫困活動，深入基層，領會社情民意，樹立執政為民的機關工作形象，打造人民滿意的政務環境。

(五)加強對轄區內黨風廉政教育、重大工程的監督

對轄區里黨風廉政教育、重大工程的開展都親力親為，采取突擊檢查、常規檢查、考試考核等方法進一步落實了黨風廉政教育及重大工程的工作。

(六)做好信息的報送工作

紀檢調研報告篇七

按照《省公路局紀委2018年專題調研工作實施方案》，局紀委圍繞所屬基層單位當前開展紀檢監察工作實際情況，堅持重在找準問題、提出措施的原則，采取實地走訪、座談討論、調查問卷相結合的方式，開展了紀檢監察工作專題調研。總的來說，各基層單位紀檢監察工作是緊跟形勢和要求來開展的，考核量化需要完成的工作能較好的落實完成，對駐在單位的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了一定程度的補充與監督。同時，也發現了一些客觀存在的情況與問題，并有針對性的研提了工作對策。

通過廣泛座談交流和情況收集，深切感到目前基層紀檢監察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問題，集中反映在以下幾個方面：

(一)人員少，任務重，職能定位不明確，人員配置不合理

根據對管理局派駐紀檢監察員人員構成的數據分析，年齡構成為35歲以下1人，占6.66%，35歲至45歲7人，占46.67%，45歲以上7人，占46.67%;學歷構成為本科學歷7人，占46.67%，大專學歷8人，占53.33%;除個別段是專職紀檢監察員外，其它單位都是兼職，占93.33%。此外，除兩家單位是工會**(副科級)兼任外，另外13家單位的都是普通干部(工人)職工身份兼任(擔任)，占86.67%。

作為基層派駐紀檢監察員，特別是管理局是省直屬事業單位，其基層管理單位的工作量與各所在縣(市)的縣(市)直部門是等同的，不但沒有專門的紀檢監察機構(紀檢監察組(室))，其紀檢監察人員大多都是由業務骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業務工作，而兼職的紀檢監察工作反而是“副業”，致使“種了他人的自留地，荒著自己的責任田”，派駐紀檢監察員的工作職責沒有很好地履行到位。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因，丹寨公路管理段的紀檢監察員是路政副大隊長兼任，平時繁重的超限治超工作已經讓他疲于應付，有限的精力再用于紀檢監察工作就捉襟見肘了，只能履行一些形式上的基礎工作了，對駐在單位黨風廉政建設很難發揮實際作用。

(二)派駐紀檢監察員與駐在單位關系沒有理順

在現行的派駐紀檢監察員制度下，派駐紀檢監察員受上級紀檢監察部門和所在單位黨支部雙重領導，而實際情況是，駐在單位對派駐紀檢監察員享有絕對支配權，上級紀檢監察室的領導僅局限于業務指導這個層面，沒有質的突破。從而使派駐紀檢監察員形同駐在單位的一個內設機構和普通辦事員，使其不能充分發揮監督職能，派駐紀檢監察員“有名無實”。本來派駐紀檢監察員應該有其很大的獨立性與自主性，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監督關系。但實際工作中并非如此，現有的派駐紀檢監察員，都是由所在單位黨支部結合本單位實際情況，在本單位職工內提名，向上級黨委、紀委建議任用的，其人選在駐在單位內產生，而且派駐紀檢監察員在辦公經費、福利待遇和考核獎懲上也都由駐在單位發放。正如北京大學莊德水教授指出的一樣，“利益決定立場”，這種制度安排使派駐紀檢監察員難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監督、不能監督、不想監督的現象。

(三)派駐紀檢監察員監督執紀能力不足

管理局自2016年以來才開始實行派駐紀檢監察員制度，原來各基層單位的黨風廉政建設以黨支部為主，紀檢監察業務工作很少接觸，導致現如今派駐紀檢監察員職業化、專業化建設相對滯后，缺少實際具體的工作經驗，致使在實際工作中監督執紀能力存在薄弱環節，使其對駐在單位重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項進行監督防控不足。加之，由于派駐紀檢監察員實際工作性質和身份原因，使其主動學習的意愿不是太強，從而監督執紀的能力在短時間內無法得到有效提高。

(一)完善派駐紀檢監察員制度

1.從制度入手完善派駐紀檢監察員統一管理，增強其獨立性和權威性，從根本上消除“不敢監督、不能監督、不想監督”的土壤，使其真正成為名實相符的“派駐紀檢監察員”。在組織領導上增強其垂直管理的分量，派駐紀檢監察員主要由上級紀檢監察部門垂直領導管理，定編定員，不再參與駐在單位行政業務工作，切實增強派駐紀檢監察員的獨立性，確立派駐紀檢監察員的監督主體地位，努力實現工作責任主體與監督主體的有效分離，完成從同體監督到獨立監督的轉變。

2.完善后勤保障機制。在不能提高行政級別的條件下，將派駐紀檢監察員編制調整到管理局機關一級，同時核減駐在單位編制，在保持編制總體不變的情況下，使之工資福利、考核獎懲、后勤保障等各方面都直接由管理局負責，與局機關工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來的內對內派駐所形成的利益共謀機制，切斷派駐紀檢監察員與駐在單位橫向的利益關聯，使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場上有效進行監督執紀問責。或者鑒于實際工作情況，參考地方紀檢監察派駐改革方向，由原先的“一對一”派駐改由“一對多”派駐，派駐紀檢監察員編制統一轉移到局紀檢監察室一級，由監察室內部分工，分成若干個小組，將原先的監察對象單位按地域或屬性對應到這些小組當中，由一名紀檢監察員負責一個小組，定向監督幾家單位。

黨的十八大報告指出:健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。因此，完善派駐紀檢監察員制度，增強派駐人員的主體性與獨立性既是現實需要，也是符合黨的方針政策的大勢所趨。

(二)加強紀檢監察員隊伍建設

1.作為監督執紀的專門隊伍，不僅需要高度的工作熱情，還需要符合職業特點的專業化本領。打鐵還需自身硬，要加強紀檢監察業務培訓，選撥優秀干部充實紀檢監察隊伍，補強紀檢監察工作的薄弱環節，才能對駐在單位黨風廉政建設和反腐敗工作真正起到有效監督與防治作用。

2.完善對派駐紀檢監察員的監督機制，解決“燈下黑”問題。紀檢監察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具備天生的“免疫力”。特別是現行的派駐紀檢監察員模式還面臨著“熟人社會”、“人情社會”的影響，對派駐紀檢監察員的監督工作會構成干擾，難免因各種因素影響使監督缺位，從而導致一些違紀違法問題發生。因此，須加強對派駐紀檢監察員的考核管理，強化制度的監督和制約。“監督”不僅是一種權力，更是一種責任，只有權責對等，才能最大程度激發派駐紀檢監察員的工作潛力。

(三)營造監督執紀環境與氛圍，增強派駐紀檢監察員的職業榮譽感和歸屬感

1.重視和科學對待紀檢監察工作。駐在單位要重視和科學對待紀檢監察工作，將紀檢監察工作看作是日常工作的一項補充與完善手段，避免對立想法產生。

2.為紀檢監察工作的開展創造條件。紀檢監察工作是一項嚴肅且原則性較強的工作，在實際工作中，倘若缺乏駐在單位支持是很難開展的，或者說開展難度會很大，并使簡單的問題復雜化。因此，駐在單位要為派駐紀檢監察員日常工作提供支持與便利，駐在單位與派駐紀檢監察員一道將黨風廉政建設向縱深發展方向推動。

3.加強考核管理，建立健全職務晉升考評制度，激發其主觀能動性，最大限度的挖掘派駐紀檢監察員的工作熱情與積極性。

古人云“名不正則言不順”，而名正則言順，言順則事成，要想在實際工作中切實發揮派駐紀檢監察員的積極作用，推動黨風廉政建設和反腐敗工作在基層單位向縱深發展，應該切實在制度以及各方面上予以保障，使監督執紀在基層真正落地生根，開花結果。

鄉鎮紀檢監察調研報告

紀檢監察調研報告最佳范文

紀檢調研報告篇八

調查報告是調查組對被調查對象的問題進行調查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調查成果。同時，調查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調查對象的問題作出處理的主要依據。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業務要求，調查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。

在實際工作中，尤其是從一些地區或單位紀檢監察機關上報的有關案件調查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規范。今天，我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。

上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發函，要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發”、“內紀×信”(直接發給主要領導同志)發函，要求報告結果;三是案件監督管理室以“內紀案督”發函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結果。

(一)報送時限

自治區紀委對上級交辦要結果件的上報時限規定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件，可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。

(二)報送方式

凡要求報結果的案件，承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件，上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時，要以紀委、紀檢組、監察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。

(三)呈報函的基本格式和內容

1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。

[年份]××號。

3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。

4、正文的基本內容。主要包括四個部分：

第一部分：核查工作的依據。即根據哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調查工作。

第二部分：核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經過。

第三部分：核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種：一是反映問題失實、未發現違紀問題或未發現舉報反映的問題。下此結論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發現，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果，最好使用“經核查未發現××有違紀問題”或“經核查，未發現××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的，還應簡要說明處理情況。

對于立案案件的調查結論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。

第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位

應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見，建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。

(四)上報查結報告必備材料

一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調整的，還應付有關文件或通知等。

對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調查核實結果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。

二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括：(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的，還應附帶刑事判決書。

二、初步核實(初步了解)情況報告

在自治區紀檢監察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規定。

致，只是在調查結論和建議部分有所區別。初步了解的結果：一種是對初步了解的問題進行了結，一種是建議進行初步核實。經初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規”措施，也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中，經初步了解后，可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。

初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區別不同情況作出處理。

初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據;是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據;是對核實的問題作出結論和處理的重要依據。

初步核實報告的主要內容包括：1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。

紀檢調研報告篇九

調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

第一篇:紀檢監察調研報告

在全面從嚴治黨和全面依法治國的背景下，嚴格黨內政治生活，充分發揮黨組織領導核心作用，全面提升基層黨組織、基層紀檢隊伍政治生態，對推進國家法制化進程，進一步鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義。現將關于黨建引領作用發揮的調研情況匯報如下：

舜耕街道辦事處下設舜雅、舜華、舜世、舜和、舜德5個社區。經過調研了解黨建工作開展情況如下：

（一）全力推進換屆選舉，持續鞏固換屆成果。自2021年3月19日正式啟動以來，按照“選準人、正風氣、實基礎”的工作要求，根據轄區實際情況，圍繞配強班子、選好帶頭人、提升黨組織服務能力的總體要求，將依法履行換屆選舉程序挺在前頭，將換屆工作程序步驟和各環節工作任務細化到天，明確執行標準和操作程序，進行全過程管理，扎實有序推進。認真做好社區“兩委”換屆后續工作，保持信訪渠道暢通，做好信訪輿情問題排查化解，及時指導社區“兩委”班子做好工作交接，積極做好“兩委”成員教育培訓工作，幫助制定五年任期規劃和“開門第一事”，激勵新一屆社區“兩委”班子通過向群眾公開承諾，為群眾辦實事，凝聚新力量、打開新局面、贏得新支持。

（三）加強全面從嚴治黨，不斷夯實工作基礎。一是推動黨支部提升。今年換屆選舉后，按照以網格為單位，擴大組織工作覆蓋的原則，對社區黨支部進行重新優化調整，選優配強黨支部班子，確保黨支部設置規范合理、方便開展工作。按照“統籌推進、分步實施、整體提升”的工作思路，不斷增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，對各黨支部工作情況進行定期指導檢查，著力在每個黨支部中推進“六項規范提升”，做好檔案迎查工作。二是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度，督促黨建目標任務完成。推行黨支部星級評定制度，作為目標考核的重要組成部分，形成了基層組織建設的約束、動力機制，為基層黨建工作創新提升提供保障。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對社區服務型黨組織建設實施“項目化”管理，形成了“一社一特色”的服務新模式。

（四）不斷深化網格治理，全面建設智慧社區。在黨建引領下，街道黨工委深入探索適應新時代新形勢、符合舜耕轄區特點的“一體四化”社區治理新模式，著力打造城市管理精細化、網格聯動立體化、便民服務品牌化、民主治理多元化的基層“社區治理共同體”。一是建立“社智在線”云平臺。按照“1+3+n”架構，涵蓋社區管理、社區服務和社會參與三大功能，n類智慧應用場景。為居民打通“一網式”辦事窗口，社區網格員通過社區管理平臺流轉，在平臺上及時處理上報居民需求，促進社區服務提質增效。二是建立政務邊緣云服務器的街道智慧社區綜合管理平臺。以網格建設為基礎，聚力聯動城管、司法、市場監管等部門，精準回應居民需求。同時建立有效服務居民物業訴求的紅色物業“24小時服務體系”。將物業管理融入智慧平臺，通過物業“紅黑榜”末位淘汰制，激勵物業提升服務質量。三是打造具有舜城特色的社區智慧生活圈。建立智慧生活場景，深入挖掘、匯聚轄區商家（涵蓋醫療保健、教育文化、餐飲娛樂、生活便民等）、社區、物業、學校、機關資源，實現居民點單、平臺接單，快速響應市民訴求，為大家提供定制化的生活地圖。建立社區智慧積分模塊，鼓勵商家認領公益送餐、上門理發、“老年手機班”等公益項目，實現黨建引領下，多元主體共建、共治、共享的智慧繁榮新生態。

（一）黨員干部日常學習教育不深入。由于抓黨建細節、抓具體問題的力度不夠，平時僅滿足于完成上級安排的“規定動作”，大部分學習活動只是通過簡單的會議形式集中學習文件、傳達精神，形式單一、效果不佳。此外，有的黨支部書記對黨建工作相關知識掌握不全，沒有做到應知應會，“三會一課”記錄不規范，缺少過程性指導。

（二）黨建工作與業務工作結合不夠緊密。黨建工作與街道中心工作、紀檢監察業務工作本應是不可分割的整體，但在實際工作中，在存在著黨建工作與業務工作發生脫節的顯現，比如黨建工作與監督檢查之間結合的方法途徑不多；在日常業務工作中對黨建工作的支持指導力度不到位，有時只停留在口頭宣傳上等現象。

（三）黨建引領網格治理需進一步創新。與發展要求和群眾需求相比，以黨建引領為抓手的網格治理服務體系還不健全，在推動群眾自治轉型、為網格自治主體賦能、建立“全要素”網格等方面探索得還不全面，距離總結提煉成為經驗做法，甚至全面推廣還有差距。

（一）強化學習，提升黨組織戰斗力。教育引導黨員干部牢固樹立終身學習理念，聚焦“態度+能力+擔當+規矩”，制定切實可行的黨員干部學習計劃，認真踐行“三會一課”制度，從業務培訓、外出見學、交流任職等方面入手，抓好黨員干部隊伍培養。同時，常態化學習培訓，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”。

（二）建章立制，形成科學有效制度保障體系。無論是黨工委中心工作還是紀檢監察工作都應把制度建設作為基礎，一方面保障制度體系完善，全面梳理黨建中的制度和規則；另一方面保證制度執行有力，充分發揮支部書記的監督作用，并將黨建任務的完成情況作為年底評先評優的重要參考依據，確保各項制度真正落實落地。

（三）為民服務，提升小網格服務力。在街道黨工委中心工作，紀檢監察業務工作中必須始終堅持為民服務的理念，用心為民促增收、謀發展、辦實事。完善黨建聯席會、網格議事會、樓宇拉呱會“三會”制度，搭建“商量”平臺、數字管理平臺，為居民參與共建共治共享創造條件。著力實施網格“民生微實事”項目，建立“馬上辦”新流程，及時有效地回應居民“小急難”事，切實解決“最后一公里”問題。

第二篇:紀檢監察調研報告

總體來說，廣大基層紀檢監察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰斗力，表現為：一是有強烈的責任心和事業心。廣大基層紀檢監察干部深知自己所肩負的責任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級紀檢監察機關和當地黨委、政府的領導，勤勤懇懇，兢兢業業地干好本職工作，為當地經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻。二是愛憎分明，痛恨腐敗現象。基層紀檢監察干部與廣大人民群眾一樣，對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的，在實際工作中能做到有案必查，查案必嚴，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強的廉潔自律意識。基層紀檢監察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能嚴格要求自己，處處廉潔自律，維護了紀檢監察干部的良好形象。

但是，由于受各種客觀因素的影響，目前基層紀檢監察干部隊伍建設中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是隊伍建設沒有走上法制化軌道。建設一支什么樣的基層紀檢監察干部隊伍？如何建設？沒有上升到法律高度，甚至黨內也沒有一件專門關于隊伍建設的條規，紀檢監察隊伍建設不太規范。二是隊伍管理一般化。紀檢監察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員，但還是有其特殊性，然而，在對紀檢監察干部的管理中，卻與其他黨員、公務員基本上沒有區別，沒有體現出干部隊伍專業化的思想。三是干部配備不齊。各鄉鎮紀委雖然選舉了5－7名紀委委員，但除了紀委書記外，其余委員都是掛名的，是由各單位的人湊起來的，從來不會、也不可能參加紀檢監察工作；大多縣直單位的紀委根本就沒有紀委委員，只有一個紀委書記，別無他人；派駐縣直單位紀檢組，一般也只有一個組長，沒有其他工作人員；縣直單位監察室也只有一個主任，都是兼職的，有的是非黨員。在只有一個干部的情況下，紀檢監察機構是不能辦案的，因此，干部配備不齊是影響基層紀檢監察機構開展工作的一個重要因素。四是干部不能專職專用。鄉鎮的紀委書記都要分管大量的其他的工作，主要的精力不是放在紀檢監察工作上，而是主要忙于鄉鎮的計生、稅收收繳等中心工作。鄉鎮紀委書記擔任鄉鎮黨委副書記后，這個問題更為突出。縣直單位紀委書記、紀檢組長也都分管了其他業務工作，真正用于紀檢監察工作的時間、精力十分有限。至于監察室主任，更不用說，他們都是由各單位人秘股長兼任，能用于監察工作的時間、精力能有多少就可想而知了。因此，有些鄉鎮、縣直單位的紀檢監察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。五是干部隊伍不穩定。鄉鎮紀委書記年年有小變，三年一大變，縣直單位紀委書記、紀檢組長也變動頻繁。幾乎每過二三年，基層紀檢監察干部就要全部換成新面孔。六是干部的業務水平較低。基層紀檢監察干部交流快、業務培訓少、從事業務工作的時間、精力不多，因此，普遍存在業務知識不足，辦案能力較低等問題，甚至有不少紀檢監察干部在職時，沒有辦過一件信訪件或立案件，對紀檢監察工作的程序都不清楚。

同時，部分基層紀檢監察干部在主觀上或多或少存在以下一些消極思想：一是“臨時工”思想。紀檢監察干部交流較快，交流的干部一般要離開紀檢監察干部隊伍，所以，有些紀檢監察干部有“臨時工”的感覺，工作中顧慮較多，業務鉆研也不積極，認為等到自己業務精一點，可能就得離開紀檢監察干部隊伍了，學也沒多大意思，還不如花點時間學一些其它的東西，給自己留一條退路。二是“資格不明”思想。用什么證明你是紀檢監察干部呢？唯一的辦法就是辦案時，紀檢監察機關開具的一張介紹信。除此之外，既沒有象公安、法院等部門那樣為執法人員建檔立卡、統一身份編號，也沒有任何證明你是紀檢監察干部的有效證件，紀檢監察干部好象屬于“編外”人員，有點名不正，言不順的感覺。三是“人身不安全”思想。所有紀檢監察干部都是赤手空拳去辦案，一旦違紀違法分子狗急跳墻，作亂行兇，紀檢監察干部根本無法自衛，挨打受傷甚至付出生命代價不是危言聳聽的。四是“受打擊報復”思想。基層紀檢監察干部工作的地域范圍小、熟人多。被查對象低頭不見抬頭見，要報復紀檢監察干部是輕而易舉的事。調離紀檢監察干部隊伍后，又很可能在曾經被自己查處過的領導手下工作，這就更慘了，穿小鞋的日子肯定會有的，這時，可就啞巴吃黃連了。

面對目前這種狀況，如何加強基層紀檢監察干部隊伍建設，是擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題。筆者認為，可以從以下幾個方面著手做好基層紀檢監察干部隊伍建設。

1、完善組織機構，配齊配強干部隊伍。成立了黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委。沒有成立黨委的基層單位，要根據需要派駐紀檢組、監察室。但是，不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢監察組織，以免設而無用，影響紀檢監察組織的形象。所有紀檢監察機構都要配齊配強人員。每個紀檢監察機構至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。要嚴把紀檢監察干部的入門關，選拔的干部必須具有較好政治素質、較高的文化素質，并愿意獻身于紀檢監察這一崇高的工作。不能隨便調人進人紀檢監察系統，更不能把紀檢監察機構當成安置閑置人員的地方。紀檢監察干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢監察工作。

2、明確法定資格，促進干部隊伍專業化。實行權由法定的原則，參照公、檢、法機關為執法人員建檔立卡、統一身份編號的做法，由法律創設和規定紀檢監察干部的權力和義務，實行權責平衡。應加強紀檢監察干部隊伍的專業化建設。紀檢監察工作是一件十分嚴肅的工作，專業性強，要求很高。這就必然要求紀檢監察干部要有過硬的政治素質和業務素質，不僅要懂黨紀國法，還要懂案件偵破，懂經濟，懂財務，甚至要懂電腦，懂英語。要培養這樣高素質的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經過較長時期的學習、實踐才能造就。可見，紀檢監察干部隊伍的專業化建設是十分現實和必要的。為配合紀檢監察干部隊伍專業化建設，穩定紀檢監察干部隊伍是前題，應規定，非法定因素，不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統。只要紀檢監察干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監察工作，直至退休。在紀檢監察干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢監察工作的前題下，若要將紀檢監察干部調離紀檢監察系統，事前應征得其本人的同意。

3、創新干部隊伍管理機制，重視干部交流。應出臺一個關于紀檢監察干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規，包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理，以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀檢監察機構以縣紀委、監察局領導為主，編制的管理，人員的調配、使用，應以縣紀委、監察局為主，派駐縣直單位紀檢組長、監察室主任由縣紀委、縣委組織部考察提名，按干部管理權限任免。條件成熟時，可實行由市紀委、監察局對下級紀檢監察組織垂直領導為主的管理體制。紀檢監察干部的交流包括向外系統的交流和本系統內交流。以往更注重向系統外交流，系統內交流反而是薄弱環節。為此，在做好紀檢監察干部向外系統交流工作的同時，更要加強紀檢監察干部在本系統內的交流；不僅可以在同級紀檢監察機構之間進行橫向交流，還可以在上下級紀檢監察機構之間進行縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢監察機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢監察機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢監察干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。

4、加強學習培訓，提高整體素質。只有不斷學習，紀檢監察干部才能不斷提高自身素質，適應不斷發展變化的新形勢。紀檢監察干部自身應該主動自學，向書本學，向周圍同志學，在實踐中學。同時，組織上也應該為紀檢監察干部提供學習的場所和條件。一是建立完善紀檢監察干部培訓中心。定期舉辦基層紀檢監察干部業務培訓班，對基層紀檢監察干部輪流進行培訓，使每個在職干部每1－2年就有一次培訓學習的機會，幫助他們不斷提高業務水平和辦案能力；并確保新進的基層紀檢監察干部在上崗前有一個月以上的培訓學習時間，使他們迅速適應新的崗位。二是建設全日制紀檢監察干部學校（學院）。設立中專、大專、本科不同層次的專業，在高中畢業生或在職紀檢監察干部中招收學員，培養紀檢監察專業人才，充實到基層紀檢監察干部隊伍中。三是加強學歷教育。積極鼓勵和支持紀檢監察干部特別是年輕干部利用業余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育。

5、關心干部成長，提高干部待遇。繼續落實上級關于“紀委書記由同級黨委副書記擔任”的決定，并善于從紀檢監察干部中發現人才，提拔重用。應明確規定，紀檢組長必須參加本單位的班子成員會，并參與本單位重大事項的決策，以加強監督。各單位應為紀檢監察干部提供必要的辦公場所、辦案用車等，支持紀檢監察干部的工作，為紀檢監察干部營造一個良好的工作環境。應關心紀檢監察干部的生活，為他們解決實際問題，解除后顧之憂，使他們能夠全身心投入到紀檢監察工作中。

第三篇:紀檢監察調研報告

鄉鎮紀委工作面對的是生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部，其工作的重要性不言而喻。星村鎮在面臨機遇和挑戰的情況下，搞好黨風廉政建設工作，如何在大發展過程中，保持一片綠色的天空，就星村鎮紀檢監察工作現存在的問題和解決方案，提出以下自己的看法：

1、從我任職星村鎮紀委書記這三個月來看，目前我鎮紀檢工作存在“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的問題，這是每個鄉鎮存在的的共性問題，從而造成了鄉鎮紀檢工作很難做到立說立辦。一年下來，鄉鎮紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執行難。這樣一來，鄉鎮紀委就沒有充分發揮紀委的工作職能。

2、崗位不穩變動大。鄉鎮工作很難保證人員穩定性，經常是工作人員才熟悉工作，又得調動了，交接、熟悉又交接了，浪費大量人力精力之余，耽誤了正常工作開展。就南泥灣鎮紀檢工作人員，不到一年的時間，紀委副書記換了2個，專職委員換了3個。

3、專業不合能力低。南泥灣鎮紀檢工作人員專業沒有對口的，而且大都是半路出家，而且綜合素質有高有低，良莠不齊。

4、南泥灣鎮紀檢人員工作還存在敷衍無實效。一方面是日常工作流于形式，只講資料樣樣齊，不求工作出成績。另一方面，有些紀檢案件不敢查，查處一個得罪一批，怕影響日后“前途”；不愿查，抬頭不見低頭見，何況家丑不可外揚。

針對目前我鎮紀檢監察工作存在這樣那樣的問題，關于如何做好南泥灣鎮紀檢監察工作是，我提出如下幾點建議。

1、優化隊伍建設，堅持專職專用。完善南泥灣鎮工作人員的配備，要按照“德才兼備”的原則，配齊配強我鎮紀委班子，尤其是要配備一名專職副書記和專職委員，務必確保我鎮紀檢人員做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作，從而提高南泥灣鎮紀委干部的工作能力和效率。

2、理清工作程序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取區紀委、南泥灣鎮黨委政府的高度支持，營造寬松的工作環境。同時加強專職副書記和專職委員的責任心和使命感，提高自身的認識，化被動工作為主動出擊，將“教育、監督、懲處”理念貫徹到平時的其他工作中，做到以教育為主線，以監督為常態，以懲處為輔助的三維立體結構。

3、加強南泥灣鎮的干部思想教育，使黨員干部素質得到進一步提高。我鎮紀委工作始終要從教育入手，把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育，增強每個黨員的黨性觀念；懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時期合格的黨員干部；如何樹立正確的世界觀、利益觀；牢固樹立全心全意為人民服務的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅強，信心更加牢固。

南泥灣鎮紀委作為南泥灣鎮基層的一級紀檢監察機構，紀檢監察工作所面臨的困難和問題更加突出。如何做好“新時代”南泥灣鎮紀檢監察工作是每一個南泥灣鎮干部的一個共同問題，因此，要從提高認識入手，著力完善制度、強化管理、優化結構、提高素質，切實加強南泥灣鎮紀檢組織和紀檢干部隊伍建設。只有找準支點，有效的開展工作，才能更好的為人民辦實事。

第四篇:紀檢監察調研報告

鄉鎮紀委作為最基層的紀檢監察機構，直接面向廣大基層群眾，面對生產和生活在一線的黨員干部，是推動基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下，如何進一步聚焦主責主業，做好鄉鎮紀檢監察工作，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。

近年來，杭埠鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，在強化主責主業、加強隊伍建設、厘清工作職責等方面進行了一些探索，為我鎮經濟發展和社會穩定提供了重要保障。

1、主責主業逐漸回歸。換屆以來，我鎮黨委認真貫徹上級紀委精神，調整紀委書記分工，明確鎮紀委書記不再分管與紀檢監察無關的工作。

2、隊伍建設不斷加強。我鎮紀委共有5人組成，其中紀委書記1人，紀委副書記兼監察室主任1人，專職紀檢監察干事1人，紀委委員2人。xx年8月，為進一步加強基層黨組織的內部監督，我鎮在全部27個村黨組織和8個非公企業黨支部配備了紀檢委員。

3、執紀能力不斷提高。換屆以來，我鎮紀委采用周會制的形式，定期集中學習紀檢監察業務知識、上級紀委有關文件精神，了解當前紀檢監察工作形勢和任務要求，增強做好紀檢監察工作的責任感和政策水平。另外，我鎮紀委全體成員通過積極參加上級組織的各項業務培訓，執紀能力得到了不斷提高。

1、“三轉”不到位。按照“三轉”要求，鄉鎮紀檢監察機關的主要任務是抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作，鄉鎮紀委全體成員應將主要精力用在抓好紀檢監察工作上。但是，我們應該看到，經濟建設、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉鎮紀委的時間和精力，“三轉”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。

2、履職盡責困難多。鄉鎮紀委直接面向廣大基層群眾，面對生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發揮如何，直接影響到基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的成效，但是，在實際工作中，卻存在監督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現象。此外，鄉鎮紀委問題線索來源不足，信訪成案率低，獨立辦案能力差，不少有價值的線索都被反映到上級紀委。例如：我鎮紀委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉辦件。

3、執紀能力不夠。當前，基層違紀案件涉及的領域越來越廣，違紀人員作案的手段越來越隱蔽，反調查能力越來越強，對基層紀檢監察工作的專業性要求也越來越高，但是，鄉鎮紀委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業人才，這就會造成鄉鎮紀委在查辦專業性案件時無從下手、力不從心。例如，從我鎮紀委這幾年查辦的案件來看，自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件，經濟類案件很少。

1、強化責任擔當，落實主體責任。黨委的重視和支持是紀委實現“三轉”的前提，沒有黨委的支持，紀委的“三轉”將是“空轉”。鄉鎮紀檢監察機關要及時向鄉鎮黨委匯報上級重要精神，讓鄉鎮黨委轉變原有觀念，形成高度共識，明白支持“三轉”是份內之事、應盡之責。鄉鎮黨委要以黨風廉潔建設責任制為抓手，嚴格落實好黨委的主體責任，切實加強對黨風廉潔建設和反腐敗工作的組織領導。

2、強化履職擔當，落實監督責任。鄉鎮紀委要嚴格落實好黨風廉潔建設監督責任，要明確職責定位、理清工作思路，聚焦主業，敢于擔當，牢固樹立政治意識，切實集中精力，轉到監督執紀問責上來；要創新工作方法，切實把監督執紀問責的職能落到實處，堅持抓早抓小，對問題苗頭早發現、早提醒、早糾正，在構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴格自律、帶頭糾正“四風”、帶頭轉變作風，以身作則，率先垂范，依法規范監督執紀問責行為，真正發揮先鋒模范作用；要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責部門，騰出更多的精力履行執紀監督職能。

3、強化業務培訓，提高執紀能力。上級紀委應加強對鄉鎮紀檢干部的教育培訓力度，全方位提升鄉鎮紀委的執紀能力。可以采取舉辦專題講座、集中培訓、上門輔導、跟案學習、交流研討等多種方式進行培訓，提高鄉鎮紀檢干部的辦案能力。同時，加強法律、財會、金融等方面的專業知識培訓，提高鄉鎮紀檢干部的專業水平。此外，上級紀委可以統籌安排，將鄉鎮劃分為若干辦案合作區，鄉鎮案件的辦案人員由上級紀委統一調配，積極實行鎮案縣領辦、鎮鎮交叉、異地辦案等有效手段，切實提高鄉鎮紀委執紀能力。

第五篇:紀檢監察調研報告

機構編制工作做為國家行政管理的主要組成部分，在國家行政管理中處于源頭和基礎地位。我縣機構編制工作經過多年的實踐，摸索出一些成功的行之有效的經驗和做法，如工資聯審制度、實名制管理制度、機構編制議事制度等。但隨著全縣經濟社會快速發展，一些多年積累的突出問題日益凸顯，尤其是大量履行行政管理和行政執法職能的事業單位的存在，成為縣級行政管理體制改革的瓶頸，肢解了行政管理職能，嚴重制約和阻礙了縣級行政管理體制改革的深化和進程，影響著機構編制工作的健康發展。

近年來，我縣在機構編制管理、機構編制實名制管理、機構編制監督檢查、縣鄉政府機構改革、機構編制紀律執行等方面取得了一定成績，通過調整職能配置、理順職責關系、合理設置機構、核定人員編制及確定領導職數，逐步建立與縣域經濟發展和民主法治建設相適應的廉潔高效、運轉協調、行為規范的黨政管理體制和工作機制。主要特點：一是機構編制部門管理體制趨于完善。縣編辦實行單獨設置，成為縣委工作部門，編辦主任兼任縣委組織部副部長。二是機構編制政策法規執行力進一步提高。無論是機構改革、編制調整、用編進人等事項，均嚴格按照中央、省、市編辦文件要求執行堅決、落實到位。三是機構編制管理日趨規范。建立健全了編委會會議制度、機構編制審批程序、機構編制管理與財政預算相互制約機制、人員編制實名制管理制度，特別是在控制增機構、增級別、增編制、增人員和確保鄉鎮機構編制在“十一五”期間只減不增等問題上成效顯著，機構編制管理日趨規范、精細、標準。四是機構編制監督檢查工作穩步推進。近年來，縣編委會先后多次開展監督檢查活動，糾正了吃“空餉”、混編亂崗等違反機構編制法律、法規的行為。五是自身建設成效明顯。通過開展機構編制系統自身建設年活動，班子隊伍更加團結，干部作風進一步提升，工作效能進一步提高，辦公條件進一步改善。

1.政府機構與“精簡、統一、效能”的目標設置存在一定差距。截止目前，我國各級政府已歷經了六次較大規模的改革，雖然從表面看，政府機構設置得到了精簡、統一，但從實際履行行政管理職能的效果來看，政府機構實際并沒有達到“精簡、統一、效能”的要求。自1997年我縣機構編制部門單設以來，先后開展了四次較大規模的機構改革，分別是1997年、2002年、2005年及2010年機構改革。雖然精簡了部分行政單位，但改革后到現在15年的時間，根據工作需要，相繼設立了履行行政管理和行政執法職能的事業單位二十多個，造成大部分行政管理職能體外循環。

2.履行行政管理和行政執法職能的事業單位的職能配置與其主管部門職能相近，部分職權交叉，權責不一致，容易形成推諉扯皮等現象，降低了行政效率。

3.人員混崗現象嚴重。大多數履行行政管理職能的事業單位，其職能從主管部門分離而來，大部分職權由主管部門授予，因此，它們實質上是其主管部門的從屬，依附于其主管部門，自身無獨立的行政能力，人、才、物基本由主管部門統一管理，人員混崗嚴重。

履行行政管理職能的事業單位長期存在且日益增加，絕不是偶然現象，仔細分析，主要根源于：

1.上行下效。有部分事業單位，其主管部門鑒于上級主管部門將其部分職能分離設立事業單位承擔，因此，也要求設立相應的事業單位。如縣民政局的民間組織管理局、縣財政局的非稅收入管理局、財政監督監察局等。

2.縣級行政機關行政編制緊張。經過多次機構改革對行政編制的精簡，縣級行政編制不足。隨著經濟社會的發展，經濟規模進一步擴大，公共服務性職能逐年擴展，同時，公共管理方面的違法違紀行為也同步增加，亟需加強行政監督管理，為解決事多人少的矛盾，有的行政機關把部分行政管理職能分離出來設立事業單位，來承擔具體的行政管理或行政執法等事務。如國土執法大隊、農業綜合執法隊、環境監察大隊、安全生產監察大隊等等。

3.行政機構辦事人員偏少。縣級行政機關隊伍流動性較弱，受領導、非領導職數限制，其晉升空間小，有相當部分公務員在一個崗位上一干就是十幾、二十幾年，而且由于激勵機制、懲戒機制的不完善，很多人員難免產生懈怠情緒、抵觸情緒，甚至有少數工作人員對自身工作任務敷衍塞責、對領導安排的臨時性工作任務能推則推，久而久之成為單位的“擺設”；還有一種情況是，縣級政府科級領導干部一般在男52歲、女50歲改任原任職部門非領導職務，由于是單位的老領導，新上任的領導對這些退居“二線”的領導，存在不敢用、不能用、不想用、沒法用等等復雜心理，使這部分人員提前進入“退休”狀態，但這些人員仍占用行政編制，機關無法補充新鮮“血液”。

按照精簡、統一、效能的目標，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力行政管理體系，我們必須從事業單位改革著手，加快履行行政管理和行政執法職能的事業單位改革，破解縣級行政管理體制改革的瓶頸，推進“大部制”管理體制。

1.政府機構改革必須與履行行政管理和行政執法職能的事業單位的改革通盤考慮，要按照“精簡、統一、效能”的原則，撤并相關的履行行政管理職能的事業單位，將體外循環的行政管理職能交回政府部門，按照責權利相統一、職責相近的業務交由一個部門承辦的原則綜合設置政府部門。

2.要按照精簡、統一、效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，改革部門決策機制、執行機制與服務機制，綜合設置部門內設機構，內設機構間建立良好的監督制約運行機制。

3.建立穩定有效的機構編制管理體制。機構編制管理雖然是黨和國家行政管理的重要基礎性工作，經過機構編制部門多年的努力，初步形成了一套比較有效的的管理制度。尤其是近年來出臺了一系列加強機構編制管理的法律法規，各地也探索出了適合實際工作的管理辦法，進一步加強了機構編制管理的力度。但是由于長期形成的有法不依現象和法律意識的淡薄，導致機構編制法律法規并不能發揮其應有的作用，造成機構編制管理工作上的被動局面。因此，要積極推進行政管理體制改革，就必須建立各級黨委政府嚴格依法辦事，各相關部門各司其職，機構編制部門權威監管的行之有效的機構編制管理體制。

4.要根據各部門職能、業務量、工作難度，堅持行政機關使用行政編制、事業單位不再履行行政管理職能的原則，核銷原履行行政管理和行政執法職能的事業單位的機構編制，按照調整后的職能重新測算核定各部門人員編制，依編定崗，開展競爭上崗，對于無崗人員，鼓勵專業技術人員到公益性事業單位工作、提前退休等方式多渠道進行人員分流。之后，禁止設立履行行政管理和行政執法職能的事業單位，縣級行政機構嚴格依照《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》進行管理。

深化政府機構改革是落實科學發展觀，順應時代發展方向的根本要求，是提高政府效能，實現經濟社會又好又快發展的迫切需要，是促進政府轉型，加強公共服務的重要保證。通過改革，可有效提高政府的運作效率，改善政府的治理結構，有利于市場經濟的發展，有利于加強政府對經濟社會事務的統籌協調，有利于改進對基層和群眾的直接服務，為加快我縣經濟社會科學發展創造良好環境。

第六篇:紀檢監察調研報告

加強紀檢監察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監察組織和干部隊伍建設，促進各項工作取得了長足發展。

1、合理設置縣、鄉紀檢監察機構。縣紀委監察局自1993年合署辦公以來，經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執法室和糾風綜合室；根據上級要求，從2014年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監察機構，2014年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監察機構增加到17個，根據當時管理領導體制，由縣紀委監察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。2014年，元謀縣對派駐紀檢監察機構實行縣紀委監察局統一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉鎮撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉鎮紀委班子作了進一步調整充實。

2、配齊配強縣、鄉紀檢監察干部隊伍。2014年以來，結合縣、鄉黨委換屆實際，元謀縣紀檢監察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子。縣紀委委員由上屆的19名增加到現在的25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）。縣監察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監察機構實行統一管理。共向19個單位派駐了紀檢監察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監察專干3－5名；三是調整充實鄉鎮紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉（鎮）紀委書記、3名紀委書記作了鄉鎮交流，10個鄉鎮紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監察局機關、派駐機構和鄉鎮紀委共有在編專職紀檢監察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學專科35人，中專2人。紀檢監察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。

3、紀檢監察干部提拔、調整和交流實現歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉鎮擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉鎮紀委書記全部進行調整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉鎮3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監察干部達28名，紀檢監察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監察系統選人用人的良好機制正逐步形成。

1、抓成效，以工作實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監察機關和紀檢監察干部的威信只有通過工作實績來體現。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監察各項工作的落實，多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續3年排名全省紀檢監察信息直報點第一、連續4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執法監察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀委監察局的表彰獎勵，2014年的黨紀案件公開審理開創了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2014年、2014年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核工作被評為楚雄州優秀單位。可以說，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監察干部的辛勤工作分不開的。同時，我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監察機關及其干部的更加關注和重視。

2、抓協調，以理順關系、形成合力為突破口。按現行管理體制，紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但在實際工作上，同級黨委、政府對紀檢監察機關享有絕對的支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面對同級黨委、政府的依附性極強，而上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務層面的指導。另外，在同級層面上，紀檢監察機關的工作也需要有人大、政協領導的支持配合。鑒于管理體制等諸多復雜關系的存在，紀檢監察機關在履行職責的同時，不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關系。尤其在案件查辦上，現實中就存在意見不一致、配合不默契、協作不到位的現象。因此，紀檢監察機關要想打開工作局面，除了全面認真履行工作職責外，還應注意搞好協調，充分依靠和調動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力。

第七篇:紀檢監察調研報告

鄉鎮紀委是紀檢監察機關最基層的機構，發揮好鄉鎮紀委查辦案件的職能，對于促進干部廉潔自律、保障群眾正當利益、維護社會和諧穩定有著重要意義。但是在實際工作中，鄉鎮紀委的案件查辦工作仍然存在著一些問題，很多信訪案件都需要縣級紀委指導或督辦才能順利進行。xxxx縣紀委在督導鄉鎮紀委辦案工作中，對案件查辦工作存在的問題進行了調研，提出了一些意見建議。

1、問題性質劃分不清。近年來，中央不斷加大反腐力度，百姓的維權意識也不斷增強，很多群眾有了問題就到各級黨委和政府反映，其中維護自身利益的事項和反映黨員干部違紀的事項往往合并在一起反映。而對于普通信訪事項和紀檢監察業務內信訪舉報交織在一起的問題，鄉鎮黨委、政府在處理過程中，有時并沒有進行明確的剝離，而是一律按照一般信訪問題來處理，使一些紀檢監察業務內案源線索沒有得到很好處置。

2、領導重視程度不夠。有些鄉鎮黨政主要領導對反腐壞工作重視程度不夠，對查辦違紀案件認識不到位，認為查辦自己管轄的黨員干部，影響單位考核評價，影響班子穩定，妨礙經濟發展。同時個別紀檢干部怕得罪人、怕遭打擊報復、怕被不公正評價，致使對違法違紀現象不敢抓、不愿管。個別紀檢干部還存在僥幸心理，認為過幾年就要換崗位、換地方，查辦案件不夠積極主動。

3、人員業務能力不精。鄉鎮紀委普遍由3-5人組成，紀委書記由鄉鎮黨委副書記兼任的較多，大部分的鄉鎮紀委書記還分管黨建、宣傳、共青團等工作，身份多重，頭緒多樣，事務繁雜，真正用于紀檢監察工作的時間并不充裕。而紀委委員大都由基層站所負責人兼任，自身還有其他工作，很大精力、很多時間都在用于處理與紀委工作無關的事情，平時辦案不多，業務生疏，缺乏實踐鍛煉機會，不能掌握辦案技巧，辦案經驗相對不足，使得辦案質量不高，影響面不廣，震懾力不強，沒能發揮查辦案件懲治結合、標本兼治的功能。

4、案件查辦質量不高。主要表現在：一是辦案程序不嚴格。對于查辦的案件沒有嚴格按照紀檢監察案件檢查的要求去履行相應的報批程序，工作隨意性大。二是辦案材料不規范。在辦理案件中，對于談話筆錄、證言證據的采集沒有按照上級發放的模擬卷宗進行，一些該向被調查對象說明的權利和義務都沒有寫入調查材料。三是辦案時限不遵守。很多鄉鎮紀委辦案過程時間過長，沒有在規定時限內完成調查工作，事后也不及時填寫延期申請報告，有的因案件久拖不決引起群眾的不滿而造成越級訪、重復訪。四是卷宗管理不認真。很多鄉鎮紀委調查案件后的卷宗并沒有實行專人保管，專庫存放，而是與其他常規卷宗一起存放，其他人很容易就能查閱到，也容易造成丟失和泄密等嚴重后果。

1、區別對待，分類處置。紀檢監察信訪舉報和普通信訪事項從辦理依據、辦理程序、保密程度等方面都有著很大的不同。因此，在處理群眾反映的信訪問題時，首先要將群眾反映的問題進行明確的分類，普通信訪問題和信訪舉報要明確區分，然后再分別進行處置。對于紀檢監察業務內的信訪舉報問題要按照案件檢查工作的要求嚴格履行審批和調查程序，同時做好保密和對舉報人的保護工作，防止因舉報人身份泄露而產生打擊、報復行為。對于普通信訪問題依據國家相關法律、法規處理，上訪人對答復不服的可提出行政復議和行政訴訟，在法制渠道內解決問題。

2、轉變觀念，提高認識。查辦農村基層黨員干部違紀違法案件，是加強農村基層黨風廉政建設的重要任務，關系到農村社會安定、經濟和社會各項事業的持續發展。鄉鎮黨政領導要充分認識加強黨風廉政建設和反腐壞工作的重要性，進一步提高對鄉鎮紀委辦案工作的支持和重視。鄉鎮紀檢干部更要增強辦案意識，有線索就要核實，有案件就要查辦。一方面要認識到有案必查是盡職、不會辦案是不稱職，有案不查是失職，壓案不查是瀆職的觀念，變不想查、不愿查為積極主動查;另一方面要多請示，多匯報，爭取當地黨委政府的大力支持，推動案件檢查工作順利開展。

3、提升素質，抓好培訓。高素質隊伍是抓好鄉鎮紀委辦案工作的前提和基礎，因此必須加強紀檢隊伍建設，提升紀檢隊伍的綜合素質。一是配齊配強紀檢干部。針對當前鄉鎮紀委力量薄弱的問題，要及時選拔政治素質過硬，思想作風正派，業務能力突出且具備法律、財會、審計等專業特長的同志充實到基層辦案一線。二是加大培訓和指導力度。制定培訓規劃，采取專題培訓、以會代訓、以案代訓等，組織鄉鎮檢干部系統學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面業務知識，重點掌握查辦案件的基本要求和方法，并結合典型案件，進行全面細致的剖析，總結經驗。縣紀委辦案時，有計劃地安排鄉鎮紀委的同志參加，從實戰中獲取經驗。還可以嘗試建立鄉鎮辦案聯席協調機制。凡重要線索的初核和重要案件的調查，由縣紀委相關業務室與鄉鎮紀委共同商討對策，選準查辦案件的方向和突破口，集中力量，強化突破。

4、加強監督，重視質量。在加強業務指導的同時，還要加大對下轉信訪案件的督辦審查力度。對批轉到基層紀委的信訪案件，要求辦案單位按照案件檢查工作條例和模擬卷宗的要求，嚴格案件審批和查辦程序，嚴禁未批先辦問題發生，同時加大催辦力度，要求承辦單位嚴格遵守辦案時限，對于問題較多、查辦難度較大或因特殊情況不能如期報結的，要寫出書面延期報告，但最多只能延期一個月，如超期不報，對辦案人員予以誡勉談話。對于下級報送的案件卷宗。上級紀委要進行認真審核，對定性不準、證據不足、證據鏈條缺失的案件提出補證和完善意見，責成調查單位重新調查或進行補充完善。案卷材料必須按照模擬卷宗的要求和標準，統一打印目錄和卷皮后歸檔立卷，進行專人保管、專柜存放，提高案件管理規范化程度。

第八篇:紀檢監察調研報告

黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。國有企業紀檢監察工作是企業黨建工作的重要內容和現代企業管理的重要組成部分。當前，國企改革步入深水區和攻堅期，迫切需要營造一個風清氣正、干事創業的良好環境，這無疑對國有企業紀檢監察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監察工作，從嚴治企，保證國有資產的保值、增值，值得深入思考和探討。

一、國資國企系統紀檢監察機構運行情況

xx區國資國企系統的紀檢監察工作現由區紀委派駐國資委紀檢組承擔，主要負責督促國資國企系統領導班子貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規;檢查企業領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業生產經營;深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉等工作。紀檢組現有工作人員5名，負責xx區88家國有企業(包括全資、參股、控股)、12個黨組織的紀檢監察工作，重點負責xx區國資系統一級直屬企業共10家，其次對運行的直屬企業的子公司進行不定期監督監察(重點是對設立黨支部的二級企業，及業務量較多、涉及承擔政府項目的企業)，截止2017年底，國有企業總資產xx億元，區國資委及國有企業總人數xx人，黨員共計xx人，監察對象共計xx7人，其中領導干部xx人，環節干部211人。另外，xx區自來水總公司總資產xx億元，總人數xx人，黨員xx人，監察對象xx人，其中領導干部xx人，環節干部xx人。自來水總公司目前由xx區水務局監管。

二、國有企業紀檢監察工作中存在的主要問題

(一)國有企業對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位，只重視生產經營，片面強調企業發展的各項數據，認為紀檢監察監督能力太強會打擊企業經營管理者的積極性，影響企業的發展，從而對國企紀檢監察工作不太熱心，導致監督作用難以有效發揮。絕大部分國企內部監督機制不健全，未設置專門的紀檢工作人員，各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員，不能充分發揮其應有的監督作用，只從事支部委員的其他業務工作，拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業工作上以其他黨政工作為主，黨風廉政建設工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少。大部分企業紀檢工作沒有建立相關的考核機制，監督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。

(二)國有企業的紀檢監察相關制度不夠完善，紀檢組保障缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監察的專項管理制度建設還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使派駐紀檢組職能發揮缺乏理論依據和制度保障，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統化等諸多問題，使得紀檢監察工作流于形式和表面，實際操作性不強，監督機制不能適應現代化的企業發展模式，缺乏現實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環節都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀檢組監督執紀問責的底氣不足，獨立性差，權威性缺乏。

(三)工作方式難創新，監督檢查方式單一。一是對國企的紀檢監督方式缺乏必要的專業支持，紀檢監察工作人員對財務、審計等方面專業性不夠，查處國企中腐敗案件能力不強，另外監督大多為發生舉報或者出現問題后的監察，基本為事后監督，時效性滯后，致使紀檢監察效能疲軟，不能有效防范企業在運行過程中的違法違紀行為，監督作用發揮不到位。二是內部監督檢查流于形式，往往是按要求完成了監督檢查工作，但實際發現問題少，甚至為“零問題”，對如何充分發揮內部監督檢查的體制機制和方式方法研究的少，沒有真正使內部監督形成威懾作用。三是紀檢組監督的單位較多，各單位工作、會議、活動千頭萬緒，尤其各企業涉及“三重一大”事項的會議比較多，有的會議有時扎堆召開，同一天安排好幾個會議，紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。

(四)紀檢隊伍自身建設有待加強，力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少，且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監督職責的需要，致使工作質量不高，研究能力、實踐能力、創新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作，出現與崗位本職工作經常或長時間脫鉤的情況。另外，紀檢組還需抓好監督責任清單中相關條款的落實工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應，造成“小馬拉大車”問題。

三、對策建議

(一)提高思想認識，完善紀檢監察制度建設。加強國有企業領導人員對紀檢監察工作的思想認識，樹立起紅線意識，“一把手”要帶領班子成員加強對紀檢監察相關文件精神的學習，提升國有企業紀檢工作的地位。上級紀委要與時俱進，建立完善符合工作實際的國有企業紀檢監察相關制度，將紀檢監察工作開展到企業運營的各個環節當中去。國有企業紀檢監察工作，必須結合企業經營管理的特點，從源頭抓起，健全企業在融資、投資、招投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環節中的相關管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國有資本的流失和其他腐敗現象的發生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執行情況，及時發現問題，提出改進意見。同時，要建立完備的監督檢查工作流程，明確檢查對象和檢查內容，量化檢查點，既為紀檢監察人員嚴格執紀監督提供判斷依據，也為被監督單位開展工作提出指導，有效促進紀檢監察工作開展，形成上下聯動。

(二)加強監督監察，實現國有企業紀檢監察工作全覆蓋。強化派駐紀檢組對國企重點崗位、重要人員和重大事項常抓常管，對其他領域和人員也要發揮監督職能，納入監管范圍，監督到位。要瞄準腐敗現象發生的新趨勢和新表現，做好監督的再監督、檢查的再檢查，要注重日常監督，改進工作作風;突出監督重點，開展全流程、全方位的監督檢查;創新監督方式方法，實現由“全面出擊”轉向“專項檢查”的定點突破;拓寬監督渠道，把事前監督、事中監督和事后監督結合起來，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。另外，要充分發揮企業內部監督作用，發揮整體監督力量。目前，國有企業的監督職能機構包括監事會、紀檢、監察、審計、工會等，這些機構雖然工作性質不同，但各自都有對企業監督管理的責任。所以，必須要整合多方監督力量，實現多元化組合，實現監督范圍的全覆蓋。

(三)加強學習教育，建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當的國有企業紀檢監察干部隊伍，關鍵是要著力選優配齊紀檢監察工作人員，加強教育管理，提升業務素質，注重德才兼備，培養出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍，進一步提高履職能力。同時，要關心紀檢監察干部的成長，鼓勵他們敢于擔當、大膽作為，讓他們在忠實履行監督執紀問責職能的實踐中快速成長進步。

(四)完善紀檢監察機構設置，打造國有企業紀檢監察工作的獨立性和權威性。結合xx區實際情況，一是建議在資產存量大，業務量多、人員相對多的國有企業實行單獨派駐，保證決策、實施等全過程的監督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國資委黨委下面成立紀工委。

第九篇:紀檢監察調研報告

基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。近年來，我區通過加強基層紀檢監察組織建設，充分調動基層廣大紀檢監察干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一個又一個階段性成果。但是，由于體制機制、新的反腐形勢和領導干部重視程度等主客觀原因，基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善和強化。9月18日至23日，在張書記帶領下，我們調研組一行四人先后到洋河、中揚、屠元、鄭樓、倉集、陳集五個鄉鎮就基層黨風廉政建設情況及基層紀委組織建設等情況進行走訪調研，認真聽取了基層紀委書記的匯報，座談了解了基層紀委工作中遇到的實際問題，現把調研情況匯報如下：

（一）在基層一些領導認識還不到位。認為紀檢監察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置，基層紀檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。

（二）紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象。基層紀委書記兼職太多（例如中揚鎮黨委副書記、紀委書記張克民兼職數達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監察組織的戰斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。

（三）基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業務的積極性不高，不利于提高自身素質。

（四）系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。

（五）執紀環境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。

（一）考評體系不全，缺乏工作量化質化標尺。目前我區對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風廉政建設責任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。

（二）工作環境不優，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領導存在求穩怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當地經濟發展，損害當地形象，從而造成基層紀委書記在履行職責、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創新。

（三）工作精力不足，導致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉鎮機構改革人手不夠，誤認為基層紀檢監察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監察工作與其他工作也應不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章；三是紀檢監察機構是管人、執紀的，說話有分量，所以往往不

紀檢調研報告篇十

近年來，在各級黨委和紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下，廣大紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。

一、紀檢監察干部監督管理工作依舊任重道遠

(一)干部思想不穩定。一是干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)干部專職不專用。各級紀檢監察機關的紀檢監察人員配備缺乏，在對六安市各區縣進行調研時發現，很多縣區的人社局都沒有專門的紀檢監察職能科室，部分雖然選配了紀檢監察干部，但有掛名的現象，一般不參與紀檢監察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全。《黨章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權。紀檢監察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監察系統合力不足。

(四)業務素質不全面。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐__的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監察專門的知識培訓不多，業務知識得不到有效地補充，加之紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專業人才缺少，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。

二、紀檢監察干部違紀違法情況依然存在

違反辦案紀律或規定的現象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現了查審不分的狀況;一些紀檢監察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監察干部無視紀律規定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監察干部在實際工作中，有紀不依，執紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現實的各種原因，大部分基層紀檢監察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。

紀檢監察干部違規辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業務素質不高。一些紀檢監察干部對辦案的紀律規定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現象時有發生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當地經濟發展環境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規而在當地經濟發展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發生。

三、不斷完善紀檢監察干部監督管理機制，加強紀檢監察干部隊伍建設

中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，加強紀檢監察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。由此可知，在紀檢監察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。

(一)、紀檢監察干部的選任需要體現先進性

能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀檢監察干部的選任應體現先進性。先進性主要表現在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優秀人才。在繼續落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，培養一支“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部隊伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監察干部必須要有更高的道德修養，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發展。

(2)組織協調和溝通的能力。紀檢監察干部要善于根據不同的情況，協調處理各種關系，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監察工作的特殊性，要求紀檢監察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。

(3)業務知識和工作經驗的能力即專業技能。專業技能不是專業技術知識的簡單對應，而是將專業技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監察干部的專業技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。

(4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執紀執法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。

(二)、紀檢監察干部的配置需要體現合理性

紀檢監察干部隊伍要發揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才，不斷改善隊伍結構。

(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優化紀檢監察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監察干部隊伍的生機與活力。

(2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監察干部的綜合素質包括基本素質和業務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規定，對基層紀檢監察干部也提倡單位內部進行交流。比如，規定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監察干部一般情況下(業務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監察骨干力量相對穩定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映較大的紀檢監察干部，要通過制定剛性政策條規，將其調整出紀檢監察干部隊伍，促進紀檢監察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監察業務，提高干部的綜合業務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養人才。比如，堅持選派紀檢監察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優秀干部到紀檢監察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢^v^門的規格，進一步明確紀委常委、監察室主任等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。建立寬松的工作環境，讓干部有作為。具體來說，可根據工作的實際需要，對編制實行動態管理，真正做到編制服從工作。根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優先考慮。統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業差別，想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇，提高工作積極性。

(3)注重紀檢監察干部的心理素質和性格特點，逐步優化干部的個性氣質結構。紀檢監察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監察干部時，應認真研討紀檢監察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優化個性氣質結構。

三、紀檢監察干部的培訓需要體現針對性

加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明，在經濟發展和社會進步的過程中，腐敗現象也呈現出一些新的特點和規律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規律，做到監督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現有的紀檢監察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創造是學習的核心，沒有創造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創造性，不斷開創工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監察工作人員絕大部分是兼職，業務工作多。要正確定位、發揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監察業務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育活動，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監察公文寫作、紀檢監察業務、黨紀政紀新條規、紀檢監察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規的出臺，及時舉辦了《中國^v^黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《國有企業領導人員經濟責任審計規定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監察干部的業務知識，提高業務素質。

四、紀檢監察干部的管理需要體現科學性

加強紀檢監察干部隊伍建設，也是培養一支高素質紀檢監察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監察干部隊伍建設要逐步走上規范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創造條件，合理安排優秀紀檢監察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監察干部考評一次，連續兩年評為優秀者優先獲得晉升機會，連續兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監督制約機制。進一步完善紀檢^v^門的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢^v^門工作實施監督。嚴肅內部監督的原則性，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監督的良好氛圍。

紀檢監察調研報告范文

紀檢調研報告篇十一

信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協會、人大、司法機關、政協、社區、負責信訪的企業事業單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據學習實踐科學發展觀活動的要求，我就全市紀檢監察系統信訪舉報工作面臨的形勢，開展了調研，對如何做好新形勢下信訪舉報工作，促進全市社會和諧穩定進行了初步的探索和研究。

總的來看，經過幾年的不懈努力，我市紀檢監察機關信訪舉報工作取得了顯著成效，為做好當前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經驗，提供了有利條件。但也要清醒看到，當前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題，形勢還比較嚴峻。隨著國際金融危機對實體經濟影響進一步加深，我市經濟社會發展面臨的宏觀形勢依然嚴峻，經濟增長的基礎還不牢，制約經濟平穩較快增長的因素還比較多，發展中面臨的矛盾更加復雜,使信訪舉報問題易發多發，信訪舉報工作的任務更加艱巨，更加繁重。當前，全市信訪舉報總量穩中有降，但流向呈現上行態勢，“倒金字塔”結構特征更加明顯，表現出鮮明的“唯上”性；信訪舉報渠道不斷拓寬，但“中梗阻”現象仍時有發生，信訪舉報運行機制有待進一步完善；信訪舉報秩序逐步好轉，但信訪行為組織化、專業化傾向不容忽視，依紀依法處理信訪舉報的要求更加迫切；重信重訪治理力度不斷加大，但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預見，妥善應對某些突發信訪事件的準備還不充分；信訪群眾利益得到維護，但政策層面誘發的信訪突出問題解決難度依然很大；司法、行政信訪剛性措施相繼出臺，但紀檢監察機關停訴息訪、定紛止爭的手段有限，如何實現案結事了仍是擺在各級紀檢監察機關面前的普遍性難題。

從今年一季度的情況看，我市紀檢監察機關共接受信訪舉報721件（次），其中來信621件，來訪65次，來電28次，網上舉報7件。市紀委本級接受314件（次）。總體上呈現以下幾個特點：一是信訪總量有所上升。第一季度，全市紀檢監察機關接受的信訪量比去年同期的593件（次）增加128件（次），上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件（次），比去年同期18件（次）增加39件（次），上升216%。三是檢舉控告領導干部經濟上違法違規問題的舉報占較大比重。一季度，共受理反映領導干部經濟類問題的信訪舉報332件（次），占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀委越級上訪量仍居高不下。一季度，我市到省紀委上訪11批次24人次，比去年同期上升1批7人次。二月份，我市到中紀委上訪9批9人次。五是異常訪時有發生。有少數人多次來訪。有的還揚言自殺、制造暴力事件，有的直接沖到領導辦公場所，對信訪舉報秩序和機關辦公秩序造成了一定的影響。

1．堅持走群眾路線，踐行領導干部定期接訪制度

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求，市級領導一般每季度安排一天時間接待群眾來訪。縣級領導一般每月安排一天時間接待群眾來訪，市縣兩級的部門領導干部都要定期接待群眾來訪，鄉鎮（街道）領導干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數。各縣（市、區）紀委領導干部可參照上述三個文件，建立定期下訪接待群眾制度。領導定期主動接訪，一是為決策提供科學的參考依據。領導干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流，直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼，這樣有利于接訪領導準確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾，降低群眾信訪成本。作為領導干部，他能直接處理業務范圍內的信訪問題，不需要經過繁瑣的環節，就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決，從而降低了群眾的信訪成本，減少越級、重復、集體訪。三是拉近了領導與群眾的距離。增進與百姓的感情，贏得群眾的信任，有利于把全社會的積極性進一步引導到經濟發展上來，切實凝聚社會發展合力。今年，我們將繼續實行市紀委監察局領導周二信訪接待日制度，重點抓好縣（市、區）紀委書記定期接待群眾來訪，積極組織紀檢監察干部帶案下訪、隨機暗訪和信訪室跟蹤回訪制度，不斷前移信訪受理窗口，拓寬信訪信息來源渠道，為服務“三保”吸納民意資源。

2．健全體制，夯實基礎，努力構建矛盾糾紛排查化解長效機制

當前社會新老矛盾疊加，政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復雜，做好信訪工作難度增大，為此，要進一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度，健全市、縣、鄉（鎮）、村四級矛盾糾紛排查化解網絡，對容易引發非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進行反復摸排，明確包案領導、責任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐案落實，逐一化解，做到“小事不出鄉、大事不出縣”。同時，與當地政府部門協調，通過落實政策、扶持救助、教育疏導等措施，集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難，著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件，要逐一建立臺賬，逐一落實包案領導，逐一核查分析，逐一化解結案，完善信訪聽證會，必要時實行信訪聽證制度。發揮紀檢監察機關協調督查信訪穩定工作的職能，加大聯席會辦“跨地區、跨部門、跨行業”信訪問題力度，對其中相關地區單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的，充分發揮組織協調作用，主動與相關地區部門聯系溝通，及時通報情況，定期會商研究，形成工作合力，防止“三跨”信訪發展成為串聯群體性事件。

3．以“和諧信訪溫情行動”為抓手，把信訪問題解決在基層

2009年，各級紀檢監察機關要以深入推進“和諧信訪溫情行動”活動為抓手，切實轉變工作作風，堅持以人為本，持之以恒地把信訪舉報工作抓細、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環境。規范接待來訪言行，做到文明接訪、依紀依法接訪，暢通渠道。積極創建熱情周到、文明向上的接待環境，保持接待場所衛生整潔，嚴格執行省紀委、省監察廳下發的《關于辦理12388舉報電話的暫行辦法》，確保電話24小時暢通并有專人負責。二要切實為群眾排憂解難。各級紀檢監察機關領導干部要主動深入基層，到集體訪、越級訪較多，熱點、難點問題突出的地方去，幫助群眾解決實際困難。建立紀檢監察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度，市、縣兩級紀檢監察機關信訪部門每年都要結對幫扶3-5個困難戶，每年都要辦不少于3件事關群眾切身利益的實事。三要全面開展創建“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標，以解決群眾最關心、最直接、最現實的信訪問題為重點，通過開展“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”這一活動載體，建立完善適合農村群眾訴求表達、權益保障、問題解決的信訪工作機制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。市紀委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內容，從不同角度選擇好的做法，總結推廣經驗，從而推動面上工作的深入開展。

4．加大初信初訪辦理力度，把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態

一要通過加大初信初訪的辦理力度，把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態，從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯名反映及群眾集體訪反映的問題，要在規定的時間內辦結、反饋。對因調查不及時或工作不到位，導致群眾越級集體上訪或異常訪的，要追究有關責任人的責任。對證據充分、情節簡單的信訪件，由信訪舉報部門采取直接調查取證的方式直查快辦，迅速解決信訪反映的有關問題，提高初信初訪的辦結率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質嚴重、可查性強的典型信訪案件，及時交辦，跟蹤督辦，直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件，立即登記，統一管理，優先辦理，跟蹤督查，定期通報，提高信訪案件的查實率和按期辦結率。同時，建立交辦信訪件辦理質量過堂復核制度，提高交辦件的查處質量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進行通報。

信訪舉報工作涉及面廣，政策性強，任務艱巨。我們將進一步重視和支持各級紀檢監察信訪舉報部門的工作，加強領導，精心組織，強化措施，確保信訪舉報各項工作落到實處。

一要健全工作機制。要督促各級紀檢監察機關把信訪舉報工作擺上重要議事日程，定期聽取工作匯報，經常分析信訪舉報形勢。主要領導要帶頭接訪、帶頭包案，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。分管領導要把主要精力放到信訪舉報工作上，認真負責地完成各項任務。要采取多種形式加強對下業務指導，經常深入基層開展調查研究，幫助基層解決疑難復雜信訪問題。

二要嚴格落實責任。紀檢監察機關要帶頭執行中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題解釋》，帶頭執行監察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯合發布的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》，進一步建立健全信訪舉報工作責任制，嚴格實行責任追究。要加強監督檢查，對發現的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責任單位。要建立考核制度，定期對下級紀檢監察機關信訪舉報工作進行考核，促進工作任務的落實。

三要加大創新力度。當前，信訪舉報工作情況復雜，工作難度不斷加大。要引導各級紀檢監察機關大力弘揚開拓創新精神，進一步拓寬工作思路，改進工作方法，努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創新，尊重群眾首創精神，努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學習借鑒其他系統信訪部門的好經驗好做法，不斷豐富紀檢監察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強理論思考，認真探索新形勢下信訪舉報工作的特點和規律，努力在更高層次上推進信訪舉報工作。

四要加強隊伍建設。建設一支高素質的信訪干部隊伍，是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設放在隊伍建設的首位，扎實開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，夯實思想政治基礎。要切實加強培訓工作，努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規，掌握紀檢監察機關信訪舉報工作的規章制度，了解反腐倡廉建設的基本要求和工作部署。要嚴格教育、管理和監督，教育廣大信訪干部增強紀律觀念，嚴格按照程序和規定辦事，建立和健全內部監督制約機制。同時，要在政治上、工作上、生活上更多地關愛信訪干部，關心他們的身心健康，幫助他們解決實際困難。要加強信訪干部的交流使用，既要把責任心強、經驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來，也要把優秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去，不斷增強信訪干部隊伍的生機和活力。

信訪舉報工作是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監察業務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：

（一）是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化

基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答；一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用；利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤；一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發生。

（二）規范基層用權制度不健全

基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。

（三）基層干部工作強度與待遇不匹配

現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發生。

（四）基層監督執法問責力度不夠

一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱，監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行，特別是黨內民主沒有得到充分發揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大；監督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。

(一）加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基

深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。

（二）嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為

加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。

（三）落實“兩個責任”，嚴格責任追究

我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當；領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任；不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。

（一）存在的問題

一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。

二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。

（二）具體的建議

強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。

今年來，辦事處紀工委根據當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區紀檢監察工作，創新工作機制，加強了基層黨員干部的監督、解決發生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發揮了重要作用。同時，通過調查，也發現了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。

辦事處事處地處老城區東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據上級精神，在落實制度建設，監督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。

一是強化了對基層黨員干部的監督工作。通過實行監督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。

事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監督責任，有力地推動了對街道和社區領導班子及監督檢查工作的落實。

三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環境衛生、小區管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩定的隱患問題7起。

一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監督的精力很有限;二是業務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業務不夠熟悉,缺少紀檢監察工作的基本功,更談不上監督經驗,主觀上造成監督工作的低效率;三是專業知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當的隱蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監察干部對財務、法律等專業知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。

的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監督不力的現狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現象,導致這種對身邊的黨員干部監督不力,對遠的又監督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。

三是監督手段有限。根據有關規定,紀檢監察機關監督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現出多樣化的態勢。有的社區以辦理低保之際，強行搭車收衛生費，以社區辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。

一、拓寬監督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區還聘請了黨風廉政監督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發現違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監督,主動從中查找線索。

二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區干部的教育與管

理,以廉政文化進社區為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。

四、強化民主監督。為拓寬民主監督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監督員,負責反映基層意見和建議,監督干部貫徹執行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發現和解決一些苗頭性問題。

五、加強業務培訓。注重加強對現有紀檢監察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規條例,熟悉紀檢監察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監察工作能力。

設，重點在加強基層紀檢監察干部隊伍建設、整合紀檢監察工作力量、完善社區監督組織等方面提出明確要求，抓好落實。

七、發揮監督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監察管理體制機制改革的新思路、新途徑。

八、加強監督水平。一要優化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養高、原則性強、有專業知識的優秀干部到紀檢監察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規范干部管理，確保人員穩定。建立完善紀檢監察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監察干部的激勵，落實紀檢監察干部享受的辦案補貼。

九、健全監督網絡。一要健全社區監督組織。社區在監委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區監督職責。社區監督組織的職責是協助紀工委和社區“兩委”做好社區黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區監督制度。建立健全規范社區干部行為的制度、監督組織整合力量開展監督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。

信訪舉報工作是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監察業務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：

(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化
基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發生。
(二)規范基層用權制度不健全
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配
現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發生。
(四)基層監督執法問責力度不夠
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱，監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行，特別是黨內民主沒有得到充分發揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。

(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為
加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究
我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。

(一)存在的問題
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議
強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。

近年來，特別是去年11月份全市紀檢監察機關隊伍建設工作會議以來，我們按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，以“出思路，出干勁，出成績，出人才”為目標，嚴把“三個關口”，完善“三個制度”，做到“三個留人”，進一步加強紀檢監察機關執政能力建設，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供了強有力的組織保證。

（一）嚴把“政治素質”關，不斷增強自身免疫能力。一是抓好經常性學習教育。堅持每周一政治學習制度，通過書記、常委親自講課、邀請專家、教授講課和觀看電教片等形式，系統學習中央、省、市紀委全會精神和兩個《條例》、《實施綱要》等紀檢監察業務知識，組織全區紀檢監察干部深入開展“兩個務必”、“為民、務實、清廉”教育,理想信念教育,宗旨觀念教育，黨紀黨規教育和法制教育，引導紀檢監察干部牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，克己奉公，淡泊明志，守得住清貧，抗得住誘惑，耐得住寂寞，管得住小節，保證在思想上、政治上、生活上不出任何問題。二是抓好“談心活動”。委局領導定期與紀檢監察干部談心，及時了解其思想動態、工作、生活情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的實際困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入工作。三是抓好內部評議。充分運用批評和自我批評的武器，采取“上級點、群眾提、自己找、互相幫”的方法，動員各級紀檢監察干部找準各自在思想作風方面存在的突出問題，認真分析，找出原因，對癥下藥，限期整改，進一步純潔紀檢監察干部的思想，提高紀檢監察機關的威信。

（二）嚴把“業務能力”關，不斷提高自身業務水平。一是創新方式抓培訓。我們在抓好每年的常規培訓之外，還針對干部自身特點和素質狀況，不斷創新干部教育培訓形式，增強干部教育培訓工作的實效性。二是拓寬領域抓能力。組織紀檢監察干部深入市場經濟第一線，探索市場經濟條件下反腐敗工作的規律，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。同時，還系統地開展紀檢監察干部現代科學知識的培訓，重點培訓經濟、金融、法律、法規、科技、管理等知識，改善紀檢監察干部的知識結構，拓寬紀檢監察干部的知識領域，多方面提高紀檢監察干部的綜合能力與素質。三是強化責任抓指導。實行紀委常委指導責任制，要求每位紀委常委對分管的紀檢監察干部，業務工作給予具體指導，對業務學習的情況進行定期檢查，著力提高紀檢監察干部的實際工作能力。

（三）嚴把“內部監督”關，不斷完善自我約束機制。一是強化內部管理。重點是建立健全舉報受理制度、公務匯報制度、公務回訪制度、公務回避制度。制定了紀委監察局工作職責、辦文制度、財務、財物管理、車輛管理、考勤請假、學習、檔案資料、保密、印章管理等10多項內部管理制度，嚴格規范委局機關干部的辦事、辦文、辦會行為。二是強化社會監督。對委局各室的工作職責、辦事程序、辦理時限等通過區電視臺進行全方位公開，面向社會公開承諾，接受群眾和社會監督，設立了舉報電話和意見箱，專門受理和查處反映紀檢監察干部違紀違法問題。對違法違紀違規的紀檢監察干部，一經查實，視其情節作出談話誡免和調離紀檢隊伍的處理，維護了紀檢監察的純潔性。三是集體決定制度。我們在實踐中做到“三不”：重大事項不經過紀委常委會集體討論的不做決定；不經過審理審議的案件不提交討論；不經過紀委常委會研究討論的案件不做定案，有效地增強了紀檢監察干部自我防范的自覺性，防止了監督權力的濫用。四是強化考評考核。我們制定了干部考評細則，對紀檢監察干部的德才表現、工作責任目標、違規違紀等方面全程監督，實行半年一考核，年終一總結，嚴格兌現獎懲。進一步建立完善了案件檢查、信訪舉報等工作程序，規定了詳細的流程圖，對信訪處理、案件線索、執法糾風處置等建立臺帳，實行一月一考評、一月一評查制度，切實把監督貫穿到紀檢監察工作的各個環節。

（一）完善述職評議制度，。從去年開始，我們實行了述職評議制度。要求紀檢監察干部對自身職責履行情況，包括工作措施、工作成效及帶頭廉潔自律、遵守工作紀律等方面進行述職，接受區紀委、監察局和特邀監督員的評議。委局機關干部的工作一月一匯報，一季一評議，鄉鎮（街道）紀委書記每半年述評一次，區直部門紀檢監察機構負責人每年評議一次，極大地增強了紀檢監察干部的工作緊迫感。

（二）完善執紀辦案跟蹤監督制度。查辦案人員外出查辦案件一律攜帶跟蹤監督卡和回執，回執由被查單位和個人簽字后，交區紀委干部室存檔備查，監督卡則由被查單位或個人在調查結束后，郵寄區紀委，對執紀辦案實行全程跟蹤監督，進一步規范了紀檢監察干部執紀辦案行為。

（三）完善工作目標管理制度。為使紀檢監察干部進一步樹立求真務實的作風，實現“有為有位”的目標，根據市紀委、監察局的整體工作部署，結合實際，確立全年總體工作思路和奮斗目標，并逐一進行細化量化，層層分解落實到各鄉鎮（街道）、區直各部門、委局機關各室和每一位紀檢監察干部，明確規定每位干部的工作職責、任務和目標，實行目標量化管理，既重結果，更重過程，進一步提高了紀檢監察干部的工作主動性。

（一）用事業留人。緊密聯系干部的思想實際，加強理論學習和思想政治工作，增強紀檢監察干部的責任感和榮譽感，引導廣大紀檢監察干部以事業為本，大局為重，不計名利，兢兢業業地工作，默默無聞地奉獻，用實際行動去贏得社會的廣泛贊譽。建立健全政績評價機制、選拔任用機制和競爭激勵機制。大膽提拔重用政治強、業務精、素質高、群眾公認的紀檢監察干部，為他們施展才華提供事業平臺。近三年來，共調進區紀委、監察局人，進一步優化了干部隊伍年齡結構和知識結構。

（二）用感情留人。“用感情留人”關鍵在領導。努力營造積極向上、團結和諧的人際關系和工作環境，使大家心情舒暢地工作。各級領導要緊緊依靠和充分信任紀檢監察干部，全力支持他們大擔工作；要以情感人，平等待人，做紀檢監察干部的知心朋友，遇事多商量，切忌居高臨下，盛氣凌人；要廣泛開展談心活動，溝通情況，交流思想，發現缺點和不足，及時提醒，善意批評，促其改正，這對干部來說是最好的關心和愛護。要堅持公道正派，客觀公正地對待每一位干部，不能厚此薄彼，搞遠近親疏。這樣，就會帶動形成團結友愛、和諧融洽、健康向上的人際關系和良好氛圍，使紀檢監察干部真正感受到在紀檢監察部門這個大家庭中的溫暖，從而保持舒暢的心情，激發工作的熱忱。

（三）用適當的待遇留人。就是要在政策允許和制度規定的范圍內，盡力為紀檢監察干部辦實事，為他們的學習、工作、生活和成長進步創造條件。我們紀檢監察干部工作十分辛苦，收入和待遇不高，許多同志在各方面都存在困難，這些問題如果長期得不到解決，勢必會使他們的精力受到干擾，工作積極性受到挫傷，并影響隊伍的穩定。因此，我們既要對紀檢監察干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，教育他們正確對待名利和待遇，又要滿腔熱情地給予關心和幫助。要從思想上政治上關心他們的成長和進步，為他們開闊視野、經受鍛煉、增長才干、施展才華創造必要的條件，在政策允許的前提下，又要千方百計為他們辦實事、辦好事，盡可能幫助他們解決個人家庭生活上存在的困難，為他們解決后顧之憂，努力改善紀檢監察干部的辦公和住房條件，解決家屬子女就業問題，關心和保障他們的身體健康，從而充分調動他們的積極性，使他們能夠全身心地投入到工作中去。今年，在我區干部調整中，委局機關新提拔紀委常委人、監察局副局長人、正科級檢查員人，副科級干部人，新調入人。有名鄉鎮（街道）紀委書記被提拔為正科，有名區直部門紀委書記（紀檢組長、監察室主任）在區直部門交流重用。

信訪舉報工作是紀檢監察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監察業務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：

(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化
基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發生。
(二)規范基層用權制度不健全
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配
現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發生。
(四)基層監督執法問責力度不夠
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱，監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行，特別是黨內民主沒有得到充分發揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。

(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為
加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究
我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。

(一)存在的問題
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議
強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。

派駐紀檢監察機構，在駐在單位有效開展紀檢監察工作，對于駐在單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強和改善派駐紀檢監察機構管理工作，充分發揮其職能作用，具有重要意義。

同時，必須看到，自1993年紀檢監察合署辦公以來，派駐紀檢監察機構，實行紀委、監察部門和駐在單位黨組雙重領導體制，但實際上紀委、監察局對派駐紀檢監察機構的領導作用，主要體現在業務指導方面，對派駐紀檢監察機構管理工作如人員編制、負責人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。所以，加強和改善派駐紀檢監察機構和管理工作是擺在我們各級紀委、監察部門面前的新課題。為此，本著實事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀檢監察機構工作開展情況，尤其是存在的不足和問題及其成因，進行有關思考。一、派駐紀檢監察機構工作存在的問題和不足。

從我市派駐紀檢監察機構開展的工作看，客觀地說對全市黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用的，主要是配合市紀委、監察局在全市開展的糾風，源頭治腐，查辦案件，領導干部廉政自律，黨風廉政宣傳教育等工作。

案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀檢監察機構占全市基層紀檢監察機構總數的一半以上，全市紀檢監察機關辦案總數為546。派駐紀檢監察機構辦案總數不到10%而1998年至1993年中紀委二次全會期間，派駐紀檢監察機構辦案數更是屈指可數。此處，從所辦案件的性質看大多數是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機關處理移送，市紀委責成立案的案件。二是監督檢查工作薄弱。派駐紀檢監察機構有一項及真重要的職責，那就是監督檢查駐在部門執行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規和執行黨和政府決策情況，在黨章和監察法規一定的范轉圍內，對駐在單位黨組及其成員和其它黨員干部實行監督，但是由于種種原因，這種監督檢查的職責發揮的作用甚微，我市紀委近幾年查處的公車違規，手機費用違規、公款吃喝、私設小金庫等現象有42%發生在派駐紀檢監察機構駐在單位，這就很能說明其監督檢查工作不到位。三是糾風工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風工作實際上最快最有效的治理是充分發揮派駐紀檢監察機構，把問題消滅在萌芽狀況，因為他們應該對駐本單位的糾風問題最了解，處在最前沿，最能協調駐在部門研究制訂本系統、本行業預防和治理行業和部門不正之風，95年我市衛生部門紀委在市醫療衛生系統開展醫德醫風教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。四是黨紀政紀教育工作薄弱。每年只有少數派駐紀檢監察機構開展了一次黨紀政紀條規教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀委、監察局的部署去做，創造性的與駐在單位黨組研究，部署制訂源頭防腐機制制度不多，向市紀委提出有關建議意見更是很少。而派駐紀檢監察機構駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐工作中作用應該是舉足輕重。二、派駐紀檢監察機構存在的問題和不足成因。

2、領導關系“順”字不夠。由于種種原因，派駐紀檢監察機構負責人不

紀檢調研報告篇十二

***人口計生委副主任 ***

為全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強和改進人口計生領導干部作風，構建領導干部作風建設的長效機制，根據*人口計生委監察處統一要求，***人口計生委通過召開領導干部作風建設座談會、走訪群眾、作風效能建設明查暗訪等方式，對*人口計生領導干部作風建設情況進行了較為深入的調研，對存在的突出問題以及產生問題的原因進行了認真分析，并結合實施“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、提高人口素質”目標任務要求，提出了進一步加強領導干部作風建設、促進***人口計生工作科學發展的對策建議。

一、***人口計生干部作風建設基本情況

近年來，*人口計生委和*委、*政府高度重視領導干部作風建設，通過加強教育、采取措施、運用載體、深化監督等手段，使廣大人口計生領導干部的大局意識、責任意識和服務意識進一步增強，機關的辦事效率和服務水平明顯提高，制度建設和內部管理也有了較大起色。從調研的幾個鄉鎮、單位來看，他們都能圍繞本部門的中心工作，圍繞如何穩定低生育水平、提高人口素質作文章。這其中有三點共識：一是作風建設要以學習為抓手，學要真學，要務實不走過場；二是作風建設要從領導開始，領導要做好帶頭表率作用，要用過硬的作風，打造一個團結有力的人口計生隊伍；三是作風建設要以制度為保障，1 要狠抓制度的落實。具體的來說近些年作風建設的成效有如下幾點：

一是夯實了基礎。堅持把學習作為領導干部作風建設的一個重要環節來抓好、抓實。通過廣泛深入的宣傳教育，特別是聯系機關作風現狀開展黨風廉政建設、科學發展觀等教育，提高了領導干部對加強和改進作風建設重要性的認識，增強了廣大領導干部的責任意識、服務意識和群眾意識，為持續開展領導干部作風建設營造了一個良好的政治氛圍。

二是健全了制度。各級機關單位都立足于本單位實際，建立健全了相關的配套制度，規范領導干部的從政行為。共建立健全信息公開制度、信訪事項辦理制度、領導接待包案制度、信訪事項督辦制度、信訪工作定期排查制度、行風監督員制度、實名舉報獎勵制度、主動接受輿論監督制度等13項。通過開展“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”和“請**、**評計生”等做法，為領導干部作風建設提供了制度保證。*人口計生委和16個**、**全部設立了一站式服務窗口，明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態、服務語言、服務態度，方便群眾辦理事務，提高了辦事效率。

三是轉變了作風。各級領導干部都能認真按科學發展觀的要求轉變作風，改進服務，工作效率和服務質量有了進一步提高。使原來“門難進、臉難看、事難辦”現象得到進一步克服，依法行政、務實高效、熱情服務的人口計生干部形象正在逐步形成。

四是加強了民生建設。把服務群眾、改善民生作為作風建設的核心，圍繞群眾最關心的熱點難點問題，組織人口計生干部深入基層，問需于民、問計于民、問情于民，動員黨員干部帶案下訪、主動約訪，妥善處理好社會撫養費征收、二孩審批、生殖健康服務、生活保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護了社會穩定，信訪總量由2008年同期的711件下降到407件，減少了34%。

二、***人口計生干部作風建設方面存在的突出問題 總的看來，***人口計生干部作風建設取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進***科學發展、和諧發展的現實要求相比，還存在一些較為突出的問題：

一是思想作風方面的突出問題。思想作風是干部作風的首要問題，領導干部在思想作風方面存在的突出問題主要表現在兩個方面。一方面是求穩怕亂，固步自封，墨守成規，不敢創新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進取，這些風氣出現在領導干部身上，嚴重制約了部門解放思想、跨越式推進工作，致使工作成績平平淡淡、干部隊伍死氣沉沉，缺乏創造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進，脫離實際，違背規律，好高騖遠。從科學發展的角度看，這些問題更應引起高度重視。

二是學風方面的突出問題。科學發展觀對領導干部破解難題、應對挑戰、化解風險的能力提出了更高要求，但也有一些領導干部視學習為負擔，或奉行實用主義，沒有自覺將學習作為一項基本功去修煉。更有甚者，以學習裝點門面，粉飾、標 3 榜自己，淺嘗輒止，機械照搬照抄一些時髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態，而不是認真思考工作。還有些干部陷于事務性工作或忙于應酬，無暇靜心學習，結果是“脹了肚子，空了腦袋”，導致領導科學發展的能力匱乏、本領恐慌。

三是執行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒思路、沒章法。有的干部責任心淡漠、業務素質不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標、沒結果，有安排、沒檢查，有措施、沒責任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，導致制定政策的初衷與執行政策的結果相背離，部門效能低。

三、認真貫徹落實科學發展觀，進一步加強干部作風建設的對策

全面落實科學發展觀這一鮮活實踐的不斷深入，為作風建設提出了新的任務、確立了新的標準。要不斷教育和引導我*人口計生干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法。要以強有力的手段和措施，強化制度建設和制度落實，加強干部管理監督，推行陽光計生行動，將干部作風臵于群眾的監督之下。

（一）把著眼點聚焦在作風養成上，加強思想作風建設 作風是人的內在思想、品性、氣質的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態乃至心理特點的外部表征。加強干部作風建設，必須筑牢思想基礎。

一是要強化學習教育。要建立人口計生干部理論學習的激勵約束機制，同時要發揮教育的基礎性作用，利用各種載體抓好干部作風教育；通過加強政治理論學習，提高干部的理論素質、知識水平和領導能力，把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內化為干部的人格品質。二是要開展主題教育，針對不同階段干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，著力培養干部特別是領導干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識、責任意識。三是要注重典型引路，結合反腐倡廉活動，總結宣傳一批在人口計生事業中涌現出來的先進典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，充分調動人的主觀能動性，以教育的成效促進各項制度的落實。

（二）把根本點放在制度建設上，建立長效機制 制度建設帶有根本性、穩定性和長期性。加強和改進領導干部作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項長期性任務，因此，必須建立一套切實可行的制度，形成穩定、長效的作風建設監督、評價運行機制。用制度管權、用制度管事、用制度管人。通過機制、制度的創新和完善，進一步深化作風建設。

一是堅持制度創新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創新，應切實做到“三定”：定制度，對人口計生部門的規章制度進行系統徹底梳理，行之有效 5 的要繼續堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現問題的重要部位和關鍵環節要重點規范；定標準，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求；定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學落實機制，保障各項制度、程序、標準的全面落實。

二是健全責任落實機制。主要領導要增強責任意識，履行“一崗雙責”，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好隊伍，切實負起分管范圍內的工作責任。通過建立工作責任制、專項工作責任目標體系、工作責任推進落實機制、部門之間合作履職協調配合機制，形成一整套推進工作責任落實的運行機制，三是健全問責制度。建立問責問廉制度，對重大決策、重大項目進展情況進行全程監督，明示問責問廉具體內容、責任劃分和處理方式，嚴格執行問責問廉結果落實，同時深化履責情況報告反饋機制、建立部門履責監督問效機制、強化部門履責的考核激勵機制，通過實施問責問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對干部履行職責、重大項目推進、重大決策實施的督查力度，提高人口計生部門行政效能、效率和效果。

（三）把著力點放在強化監督上，保證作風建設質量 一是推進政務公開。公開辦事流程，計生干部及崗位職責、辦事內容、程序、時限等必須公開；公開百姓關注的熱點問題，凡是關系到計生家庭切身利益、社會普遍關心的事項都要公開； 6 要盡量減少行政審批事項，大力推行審批、登記、收費等“一站式”管理，提高行政效益，糾正干部工作拖沓風氣。

紀檢調研報告篇十三

黨的xx屆四中全會召開后，xx縣紀委、監察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了xx屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉鎮（社區）、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現將情況報告如下。

今年以來，全縣紀檢監察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的xx屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線（落實懲防體系建設五年規劃），強化兩大責任（黨委主體責任和紀委監督責任），突出三個建設（紀律建設，作風建設，自身建設），落實四項措施（查辦案件、監督檢查、制度防控、廉政教育），爭創五個一流（一流的班子、隊伍、素質、形象和業績）的工作思路，明確職責定位，強化執紀監督，深入推進黨風廉政建設和反腐工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強保障。

一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。

二是作風明顯轉變，“八項規定”得到嚴格執行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規定”進行宣傳，切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執行“八項規定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發現的x起xx人違反規定行為做出了嚴肅處理，通過執行八項規定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降%。

三是突出監督主業，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監察機關，按照三轉要求，加大監督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組，對督查發現的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。

四是嚴肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態勢。充分發揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監察機關共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓誡x人。

五是深化制度創新，權力運行得到有效監督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村（居）民監督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監督制約機制初步形成。

六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告x余次，各類報刊、雜志、網站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。

七是加強自身建設，紀檢監察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，“三轉”中突出紀檢監察機關執紀監督的主業職能。堅持周一例會學習制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉鎮、部門聯系點制度》、《xx縣紀檢監察干部“十嚴禁”》等內部監督機制和管理制度，完善了各紀工委（監察室）年度工作績效考核辦法，規范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監察干部執紀問責的能力和水平。

結合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監督作用發揮不夠、制度執行不力等問題。具體表現在：

一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發揮不到位，尤其是農村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。

二是各鄉鎮紀委、縣紀委各派出紀工委監督職責有待進一步加強。鄉鎮紀委、各派出紀工委（監察室）對本轄區、所分管系統“三重一大”事項監管的職能發揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創新。

三是相關制度規定執行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規定執行上“失之于軟、失之于寬”的問題。

四是紀檢監察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐的主業要求。

五是查辦案件查力度不夠。部分鄉鎮黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規范和完善。

x年，我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會、中省市紀委全會和縣委xx屆五次全會精神，進一步強化落實“兩個責任”，繼續加大對反腐現象的懲治力度，持續落實中央八項規定，嚴肅查辦案件，加強監督檢查，堅決祛除“四風”頑疾，切實發揮紀檢監察機關在依法治國和依規治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。

一是強化學習教育，筑牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導干部為重點，深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動，深入開展廉政文化“六進”活動，切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的xx屆四中全會、中省紀委四次全會和系列講話精神，領會內涵實質，把握工作要求，加強黨性修養，堅定理想信念，時刻牢記“紅線”、識別“禁區”、堅守“底線”，不斷增強“自律”意識，真正將黨的各項紀律規定內化于心、外化于行。

二是狠抓責任落實，強化兩個職責。按照縣委下發的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》要求，全面落實各級黨委的主體責任和紀委監督責任，進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責，切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉鎮、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制，形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》，落實考核報告“簽字背書”制，增強考核的科學性和實效性;持續抓好“四風”問題專項整治活動，開展不良作風問題專項整治活動，重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，確保一條一條兌現，一項一項落實。

三是強化監督檢查，服務發展大局。充分發揮黨風廉政建設責任制成員單位作用，組織協調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位，聯合開展監督檢查，形成監督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式，加強對黨的政治、組織、人事紀律執行以及中央八項規定和省市縣各項紀律規定貫徹落實情況的監督，特別是對重要節點執行規定的督查力度，對頂風違紀者，堅決點名道姓曝光，形成威懾。有效發揮電話、信訪和網絡“三位一體”監督舉報平臺作用，加大執紀監督和公開曝光力度。

四是強化制度執行，讓權力公開透明。嚴格執行各項反腐倡廉制度，特別是加大對xx大以來出臺的各項制度的執行，圍繞落實中央“八項規定”、“三公經費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監管等方面，完善督查考評機制，有效發揮““三述”的自律作用，切實提高制度執行力，大力推進“陽光政務”建設，努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，促使權力運行公開透明，不斷鞏固和深化作風建設成果。

五是強化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。

一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經紀律案件;

四要嚴肅查處領導干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題，堅決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中，群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發揮縣委反腐的領導小組的職能作用，定期召開會議研究反腐的工作，對群眾舉報、媒體曝光、網絡輿情及明查暗訪中發現違規違紀線索，發現一起、查處一起，讓紀律規定真正成為帶電的“高壓線”。

六是強化自身建設，打造過硬干部隊伍。按照中央“三轉”要求，結合實際，加強紀檢干部政治和業務教育培訓力度，提高綜合素質，帶頭落實“三嚴三實”要求，對反映紀檢監察干部的信訪舉報件，一經查實，嚴肅查處，堅決維護和執行黨的各項紀律規定，使隊伍更具專業化，能夠勝任反腐要求;加強鄉鎮紀委隊伍建設，鄉鎮紀委書記的提名考察要以縣紀委會同組織部門進行，紀委專職干部每個鄉鎮原則上不少于3名，完善鄉鎮紀委考核制度，加強業務指導;加強派出機構人員交流輪訓力度，讓每一名派出機構工作人員輪流到委局各科室實行以干代訓，提高派出機構工作能力;加強硬件設施配備，建立高標準的辦案工作區，配備辦案所需的錄音錄像取證設備，針對紀委辦案車輛陳舊，建議更換辦案車輛;定期邀請人大代表、政協委員和公民代表到紀檢監察機關參加“互動溝通、共促廉潔”為主題的“紀檢監察開放日”活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監督，積極爭取社會各界對紀檢監察工作的重視和支持，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

紀檢調研報告篇十四

加強紀檢監察干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監察干部良好形象，是紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證，是提高紀檢監察干部拒腐防變能力的重要保障，對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。加大國有企業反腐力度，必須不斷適應新形勢、新任務的要求，以提高素質為目標，堅持內強素質，外塑形象，建設一支思想端正、靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢的紀檢監察干部隊伍，為深入推進新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。

近年來，青海省能源發展(集團)有限責任公司紀委高度重視紀檢監察干部隊伍建設工作，積極探索有效措施方法，從優化干部結構、強化培養鍛煉、完善激勵機制，創新考核辦法等方面下功夫，取得了一定成效，不斷推動公司紀檢工作實現新突破。現根據工作要求，將新時期紀檢監察干部建設中存在突出問題及下一步意見建議進行調研。

目前，集團公司紀委配備紀委書記1名，紀委副書記1名，下設“一室兩組”。即監督檢查室，配備專職工作人員5人；在大通和魚卡兩個礦區分別設置紀檢組，各配備專職人員4人，由集團公司紀委垂直管理，對大通的6個和魚卡4個二級單位紀檢工作進行業務指導和監督。公司各二級單位根據黨員人數、規模大小等實際情況均設立了紀委或紀檢組。其中，魚卡公司設紀委，配備專職紀委書記1名，下設紀檢室，配備專職紀檢人員2名；對涉及物資采購和銷售的兩個二級單位(物資供應公司、民光銷售公司)配備專職紀檢組長，由公司直接委派管理，兩公司均設立紀檢室，各配備了專職紀檢人員2名；團魚山露天煤礦、物業公司等7家二級單位均設立紀檢組，紀檢組長由集團公司黨委任命（均為兼職），具體工作受集團公司紀委和所在礦區紀檢組領導和指導。同時，各基層黨支部都設置了紀檢委員，從機構設置和人員配備上為公司黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。目前，全公司專職紀檢監察干部23人，兼職干部14人。

紀檢監察工作是一項涉及面非常廣的工作。基層紀檢監察干部在日常監督履職盡責過程中，不僅要時刻把握好紀檢監察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識，具備獨立開展紀檢監察工作的業務能力和水平。而且要熟悉經營、生產、安全、財務等各方面的管理流程和專業知識。通過調研發現，實際工作中仍然存在著一些問題和不足。

(一)紀檢干部隊伍能力素質需要進一步提高。紀檢干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責，隊伍能力素質的好壞直接決定紀檢監督工作的效率和質量。紀檢監察體制改革后，紀檢監察干部隊伍得到了加強，但現有的專兼職人員中絕大多數剛步入紀檢監察崗位，人員的專業知識儲備不足，缺乏實踐經驗，尚不能有效做到紀法貫通、法法銜接。目前，集團公司現有的專兼職紀檢干部業務素質參差不齊，尤其是專職紀檢人員政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，在日常履行監督職責時業務素質不高、履職能力不強，工作常常捉襟見肘。

(二)部分紀檢干部存在畏難情緒和老好人思想。紀檢工作容易“得罪人”。部分紀檢干部在日常工作中不敢“得罪人”，擔心得罪領導、擔心影響個人人際關系，更擔心影響自己的前程。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。從而在實際工作中產生了“多一事不如少一事”“大事化小小事化了”老好人的心態。

(三)面對新形勢、新常態、新任務，部分紀檢監察工作人員對政策理論理解把握不到位，工作抓手不夠準確。

(四)工作方法過于簡單化。檢查沒有針對性，創新能力不足，對查找出問題沒有及時提出整改意見建議。部分紀檢干部錯誤地認為自己的工作就是找出他人的問題，沒有對問題的整改落實進行跟蹤落實，出現“年年抓整改、年年老問題”現象，造成檢查工作成效不大。同時隨著紀檢工作的不斷深入，面對新形勢新任務，個別同志安于現狀、固步自封、不思進取、停滯不前。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。

做好日常監督工作，紀檢干部是根本也是保障，必須按照政治過硬、本領高強的要求，從嚴從實加強紀檢干部自身建設。集團公司紀委瞄準紀檢工作短板弱項，以強化內部監督等為重要抓手，以自我革命的勇氣，強化自身建設，努力打造政治過硬、本領高強、清廉擔當的紀檢監察隊伍，不斷夯實紀檢監察工作高質量發展的基石。

(一)著眼新形勢新任務新要求，集團公司紀委大力開展全員培訓，推動紀檢干部增強本領，提高依規依紀依法履職能力。按照紀檢年度培訓計劃，每月組織開展一次紀檢業務培訓。積極選派工作骨干參加中紀委、省紀委組織的各類專業培訓。選派紀檢干部參與省紀委案件審理工作，通過跟班學習、以干代訓等形式，加強紀檢干部多崗位歷練，不斷提升紀檢干部綜合能力。

(二)強化對紀檢干部教育監督工作。利用每月1次政治學習，每季一次業務培訓，紀檢微信群開展教育引導工作，提升紀檢干部自身廉潔從業意識。

(三)嚴管厚愛、刀刃向內，強化內部監督。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，制定《黨風廉政建設責任追究辦法》《黨員領導干部廉潔自律十條規定》以及《紀檢監察干部交流輪崗管理辦法》等制度，加強對自身權力運行的制約和監督，堅決防止“燈下黑”。

(四)加強創新。在細節上下功夫，在方式上創新招。在日常工作中客服經驗主義、慣性思維，提高對工作的科學研判，提升工作質量和效率。同時在評先選優工作中設立“優秀紀檢工作者”獎項，對工作認真負責、成績突出的紀檢工作者給予表彰和肯定，有力的調動了紀檢工作人員的積極性和創造性。

(五)加強制度建設。制定下發《青海省能源發展（集團）有限責任公司紀委重要事項督察督辦制度》《黨風廉政建設和反腐敗工作協調機制》《問題線索集體研究評估專題會議制度》《“政治畫像”評價和企業政治生態報告制度》等21項規章制度,確保省委省政府、省紀委監委及集團公司黨委、紀委各項決策部署及重要工作任務落地見效。同時對發現的問題進行跟蹤檢查、限期督辦，大大提升問題整改成效，提高了工作質量和效率。

（一）建議繼續從省紀委層面加大對國有企業紀檢專業知識培訓工作力度，提高國企紀檢工作人員綜合素質。針對國企紀檢人員理論知識薄弱，視野不開闊，思想不夠解放，尤其是查辦案件和能力不夠高的問題，仍需深入系統學習紀檢監察理論知識和業務知識。通過交流、學習、座談、調研、觀摩等方式，開拓思路和眼界，使工作目標一致，工作思路明晰，工作信心和勇氣充足。

(二)建議有計劃地選派國企紀檢干部到省紀委、駐工信廳紀檢檢查組參加業務知識培訓或是以案代訓。同時根據工作需要，在條件允許的情況下，上級紀檢監察組織有組織有計劃地安排國企紀檢干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。

紀檢監察調研報告范文

銀行紀檢監察調研報告

紀檢調研報告篇十五

隨著我國體制改革創新的進一步推動，為了適應市場經濟的需求，部分醫院進行了有效改革，在創新和轉變過程中，醫院要打破傳統的工作方式，改變固有的觀念，接受轉變的挑戰，醫院的黨員干部、醫護人員和職工群眾的思想都受到影響，因此，新時期在推動醫院發展適應機制改革的背景下，醫院紀檢監察監督、宣傳教育、懲處的工作要探索新途徑、采取新辦法，充分發揮維護思想和社會穩定、推動體制改革、促進醫療事業發展為國家經濟建設保駕護航的作用。

（一）對醫護人員起教育制約作用。近年來我國經濟有了不斷提升，給醫療事業也帶來了一定的影響，推動我國醫療事業研究的發展，但是，也正是由于經濟發展的原因，導致醫院工作中出現腐敗的現象，因此，想要有效減少腐敗現象的發生，醫院管理工作中紀檢監察就要發揮出本身的作用。在醫院管理工作中進行紀檢監察可以有效杜絕醫院內的腐敗現象，同時也對醫護人員起到制約的作用，消除醫護人員思想腐敗的情況。

（二）發揮監督作用。我國市場經濟呈現多元化的發展，這樣的發展給一些醫務工作人員帶來了影響，無法抗拒利益誘惑的工作人員會在工作中出現貪污腐敗的情況，這樣雖然使自己的利益有了增加，但是卻嚴重破壞了醫院的聲譽。因此，對于這種情況，醫院紀檢監察工作就對其起到監督的作用，根據醫院具體情況完善相關的規章制度，從而減少貪污腐敗現象，推動醫院內紀檢監察工作的有效開展。

（三）發揮懲戒作用。紀檢監察工作除了可以對醫護人員起到制約和監督的作用外，還能在一定程度上對醫護人員進行懲戒作用。所以在開展紀檢監察工作時，務必要加強相關的責任力度，對于一些貪污受賄或者違法亂紀的醫務人員必須要進行嚴厲的懲罰，并在醫院內部進行通報，對于一些嚴重的情況更要對其進行大力度的整治，可以對其勸退或者永不錄用等，加大懲戒力度可以有效杜絕醫務人員的貪污腐敗現象。

（四）組織協調作用。醫療行業的競爭愈發激烈，使很多醫院將經濟效益作為重點，盲目追求較高的經濟效益，忽視了醫院本該具有的作用，從而導致醫院內發生醫療器械費用較高、醫護人員工作服務態度較差等現象，致使醫患關系愈發緊張。因此，對于這樣的情況，醫院內的紀檢監察工作要對其進行嚴格的調查，出面緩解醫患之間的關系，使紀檢監察工作在整個醫院內滲透，從而使醫護人員規范自己的行為，協調醫患之間的關系，提高醫院的各方面指標。

（一）堅持“三管齊下”，完善長效機制。1.建立完善的醫德醫風教育引導機制。新形勢下醫院工作環境也有了一定的改變，在多變的工作環境中必須要建立完善的醫德醫生教育引導機制，但是在充滿誘惑的工作環境中，醫務人員很容易被影響，這樣的情況也嚴重影響了醫院紀檢監察工作的開展。在建立完善醫德醫風教育引導機制的過程中，醫院領導人員也要在平時將經常性思想和引導工作充分結合，將醫學教育知識和實際工作情況結合，從而推動醫德醫風教育的開展，同時，也要經常在醫院內部開展談話活動，培養醫護人員的綜合素質，并使全體醫護工作人員樹立正確的人生觀、價值觀以及責任感等，提高全體醫護人員的道德素質。2.建立健全的紀檢監察工作規章制度。在新形勢下醫院紀檢監察工作中，不但要發揮出本身的作用，還要建立健全的紀檢監察工作規章制度，這樣才能有效推動紀檢監察工作的開展。在醫院中經常會出現貪污腐敗等問題，針對這樣的問題，紀檢監察部門就要對其制定相應的制度和監管方法，使開展紀檢監察工作可以按照規章制度開展。另外，除了對醫護人員的監管外，還要對醫院管理人員進行嚴格的監督，使醫院內所有工作人員都可以按照相關的規章制度工作，無論是基層人員還是醫院的管理人員，都要有法可依，將紀檢監察工作實施到醫院的各個部門中。

（二）堅持“標本兼治”，增強工作實效。1.重視醫療服務質量，治理不正之風。在醫院內開展紀檢工作時，一定要重視“標本兼治”的原則，不要僅僅治理醫院表面出現的問題，而忽視內在的問題，這樣根本無法有效解決醫院內存在的問題。因此，將“標本兼治”作為紀檢工作的原則，重視醫療服務質量，治理不正之風。首先，醫院內的不正之風通常出現在醫藥購銷等方面，很多醫院為了提高自己的收入，就會在醫療器械等方面出現違法亂紀的現象，所以醫院要嚴格實施所制定的制度，按照醫德醫風監督約束機制進行管理，保證醫護人員都能按照規章制度進行工作。2.規范醫藥購銷秩序，治理商業賄賂。醫務人員為了增加自己的經濟利益找到醫院管理內容薄弱的部分，賄賂一些管理人員或者上級領導人員，這樣就使醫藥購銷工作不能有序開展，因此，針對這樣的（下轉第17頁）（上接第15頁）情況醫院必須要規范醫藥購銷秩序，治理商業賄賂行為。紀檢工作人員可以在醫院內部建立專門的評審部門，醫院內的儀器設備購置、藥品等進貨等活動都要通過評審部門的檢查，并且在購置的過程中必須要按照相關的采購程序來進行。另外，在新形勢下開展醫院紀檢工作，在藥品以及儀器購買的過程中對生產廠家、價格等方面進行監督，嚴格監督購買的流程，避免交易過程中出現虛假行為。

（三）堅持“服務中心”，促進醫院發展。1.多管齊下，充分發揮紀委職能。目前醫院工作中紀檢工作占據了重要的位置，也是醫療建設過程中不可缺少的一部分，醫院工作必須要將眼光放長遠，按照相關的規章制度來進行工作，不斷提高醫療服務的質量，提高醫院工作的質量和效率。因此，醫院必須要多管齊下，充分發揮紀檢監察工作的效果，通過科學合理的管理方法不斷提高醫院的醫德醫風建設，同時對醫院的領導人員也要進行嚴格的管理，提高管理人員的領導水平，完善醫院每個管理環節的開展以及紀檢工作的建設。另外，醫院是服務大眾的一個行業，所以醫院的工作人員必須要克服個人主義思想，推動醫院醫德醫風的建設。2.營造良好的氛圍，提高醫德醫風建設的熱情。因為醫院是服務行業中的一部分，所以必須要堅持以服務為中心，從而推動醫院的發展，在開展醫德醫風建設的過程中，要營造良好的工作氛圍，提高醫護人員的綜合素質，使每位醫護人員都能在建設醫德醫風的過程中積極響應。另外，醫院也可以開展一些關于醫學技能的競賽活動，通過競賽的形式調動醫護人員的積極性，使醫院內部具有良好的學習風氣，從而提高醫護人員的綜合素質和工作能力。

紀檢監察作為指導醫院管理工作順利展開的一個重要部門，對于醫院的長期穩定發展具有重要的推動作用，同時有利于醫院更好地為患者提供醫療服務，充分履行自己的社會責任。因此，醫院一定要做好紀檢監察工作，嚴格按照紀檢監察的要求開展工作。本文主要就醫院管理工作中紀檢監察工作的重要性進行了相關的分析與探討，從而提出了加強醫院紀檢監察工作的措施。希望通過本文的分析研究，能夠為醫院的發展提供科學保證。

【參考文獻】

[1]陳海.新形勢下醫院紀檢監察工作機制的探討[j].企業改革與管理，2017（10）：170.

紀檢調研報告篇十六

按照東組通28號文件要求，縣委組織部、縣直機關工委于近段時間組織人員，對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進行了機關黨建工作考察調研。考察方式主要包括：“聽”、“查”、“看”、“測”。通過考察發現：各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發展思路，大力加強思想、作風、組織和制度建設，認真抓好黨建目標化管理責任制的落實，積極開展黨風廉政建設宣傳教育活動，為確保縣直機關各項任務的完成發揮了重要的作用。為了進一步總結經驗，找準差距，以利于今后各項工作的開展，現對調研情況總結如下：

一、機關黨建的基本現狀

第一，領導班子素質增強。機關黨組織的領導成員絕大多數是具備一定文化程度的先進骨干，比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機關單位的黨組織負責人都由主管領導擔任，能夠帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧，以科學的態度、務實的精神、堅強的意志對待黨的工作，使機關黨組織領導班子的素質、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統管基層黨組織工作的能力，增強基層黨組織的戰斗堡壘作用，成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。

第二，組織體系基本健全。大多數機關單位都按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定：有3個以上正式黨員的，都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的，成立了黨的總支部委員會，并下設若干個黨支部，如財政局;有100人以上黨員的，成立了黨的基層委員會，如建設局、衛生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領導下，按照隸屬關系，有效開展黨內工作。各支部分別配備了支部書記，有的根據工作需要還設置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位，機關基層組織體系較健全。

第三，注重培養納新黨員。機關各黨組織都能把培養入黨積極分子作為一項重點工作，注意把那些剛從大專院校畢業、走上工作崗位不久的年輕人作為培養對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實施定向培養聯系計劃，確定專門培養聯系人，加強對積極分子的跟蹤培養，增強積極分子對黨的綱領、章程、路線、政策、制度的認識與了解，促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心，使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養黨組織的新生力量，增強機關黨組織的生機與活力。

第四，黨費收繳逐步規范。機關黨員能夠按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定自覺履行交納黨費義務。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數標準及時調整黨費交納數額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數黨員能夠理解黨費收繳標準并如期自覺交納黨費，黨費上繳管理相對規范，如地稅局、交通局、農業局。

總之，通過扎實開展機關黨的各項工作，黨員的先鋒模范作用得到發揮，支部班子戰斗堡壘作用明顯增強，機關黨建工作的整體水平有了進一步提高，總體上朝著蓬勃向上的良好態勢發展。

二、機關黨建的工作差距

第一，領導職能行使不夠全面。機關黨支部書記或支部其他領導成員絕大多數是兼職，往往承擔著大量的行政、具體事務工作。在工作繁忙的情況下，有的黨支部負責人的職責履行不夠到位，特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持，有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅持抓好黨內各項制度的檢查和落實。由于黨支部負責人職責履行不全面，導致支部整體工作的推進效果不明顯，造成工作重心缺失現象。

第二，組織生活開展不夠經常。機關單位由于業務工作性質的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經常，沒有堅持按照《中國共產黨黨的國家機關基層組織工作條例》規定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作，沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務，黨支部職能作用得不到正常發揮，致使黨支部生活不能正常化，影響了黨支部工作的規范有效運行。

第三，陣地建設不夠規范達標。機關黨員活動室陣地建設是為機關黨員提供黨內生活學習的重要場所，但由于機關辦公用房的限制，多數黨員活動室屬于兼容性的，黨建內容與其它內容合并在一起，缺少陣地建設嚴肅莊重的直觀感。有些機關單位根本就沒有黨員活動室，黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當一部分機關單位黨員活動室布置過于簡陋，設置內容過于簡單，有些過時的黨建內容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在，給機關黨員的正常黨內生活帶來不利影響。

第四，黨員活動缺乏創新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內活動是激發黨員積極性、創造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現實當中機關支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關支部一年能夠多次組織機關黨員開展學習黨章、爭先創模、文藝聯歡等活動，豐富了黨建內容，充實了黨員身心。但相當一部分機關支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動，使得機關黨建工作缺乏生機和活力，缺乏特色和亮點，機關黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機關黨組織的整體形象和工作開展。

三、機關黨建工作的問題成因

第一，支部領導重視不夠到位。部分機關支部書記認為黨建工作是軟指標、軟考核，沒有實在具體的東西可抓。特別是機關單位主要負責同志兼任支部書記的，認為業務工作是核心，忽視了以黨建促業務的重要性，沒有系統認真地研究黨建工作和業務工作的結合點，沒有準確把握黨建工作在機關各項工作中的重要位置。一部分副職領導兼任機關支部書記的，往往認為黨建工作靠“一把手”抓，沒有對黨建工作深入研究和建言獻策，沒有在推動機關黨建工作方面下功夫、用心思。部分機關中沒有及時調整或提拔重用的黨務干部有想法、有抱怨，工作上被動應付、消極對待，部分新調整的黨務干部對黨建工作不熟悉，也有隨機應付的現象。

第二，管理制度執行不夠到位。機關黨建制定了許多切實可行的工作制度，但多數支部沒有嚴格執行這些制度而使黨建制度流于形式，造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認識有關，與支部主要領導沒有完全認真履行職責更有關。特別是一些支部不嚴格執行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內監督工作制度，在機關黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報，從而造成有違規定、有違程序的事情發生，給機關黨的工作帶來很大的危害。

第三，督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實，而督促檢查的主體是機關黨委和黨支部的主要負責人，督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機關支部數量較多，機關黨建事務繁多，機關黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對機關支部工作的督查，機關支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉辦文件的形式中抓落實，對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關黨建容易形成重安排部署，輕督查落實的不協調局面。

第四，黨建經費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規業務工作的正常開展，用于黨務工作開支的經費卻沒有列入預算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作，失去了經費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設、黨員活動開展和學習資料購置等常規工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。

四、完善機關黨建工作方法

針對機關黨建工作中存在的主要問題和具體成因，必須進一步明確機關黨建的工作目標、主攻重點和方法措施，以開創機關黨建工作的全新局面。

(一)強化機關黨建工作的任務目標。根據新時期、新形勢和新任務的要求，強化機關黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴把握以下三項重點目標：第一是發揮機關支部堅強堡壘作用。務必堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照組織、思想、作風、制度、反腐倡廉五大建設要求，不斷加強支部自身建設，健全班子體系，明確職責分工，嚴格組織生活，增強支部的號召力、凝聚力和戰斗力，真正使機關黨組織成為機關黨員的“司令部”。二是塑造機關共產黨員良好形象。堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法，增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務意識，促使黨員轉變作風，轉變觀念，嚴于律己，加強修養，爭做先進，爭當楷模，把每位黨員都錘煉成思想作風過硬、道德品質優良、工作勤奮敬業、社會形象最佳的一流機關公職人員，切實塑造共產黨員的良好形象，真正體現共產黨員的先進性和模范帶頭作用。第三是努力建立機關黨建長效機制。機關黨建工作要立足實際，立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理，圍繞縣委政府中心工作，積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制，確保機關各項黨建工作高效、有序、全面深入推進。

(二)抓好機關黨建工作的主攻重點。第一，規范支部生活。機關黨建工作的正常化主要依靠規范機關支部生活來完成。規范開展支部的各項黨內生活，要靠機關支部書記嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》中的具體規定，切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，認真組織進行民主評議黨員活動，堅持開展黨員定期集中學習活動。通過規范、正常、有序的支部生活，確保機關各項黨建工作的順利開展。第二，加強黨員教育。機關黨員是機關黨組織的主體力量，機關黨員的思想政治素質狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關黨員的思想政治素質主要靠教育手段來實現，教育黨員也是機關支部的一項重要職責和核心工作內容。第三，塑造先進典型。學習先進典型是激發機關黨員奮發向上的必要形式，塑造先進典型是機關黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關的不同業務工作性質和在社會中所處的不同地位，有目的、有重點地培養先進黨員典型，使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用，具備其他一般黨員學習的先進事跡和優秀品質，通過典型帶全局，通過先進帶一般，推動機關黨員的整體素質和形象的不斷提高。

(三)推動機關黨建工作的機制創新。創新是機關黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關黨建要實現不斷地超越和發展，必須依靠創新工作來完成。第一要創新管理教育。切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責，努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制。加大培訓、宣傳和教育的力度，營造機關黨員人人自愿學習、人人自覺學習的良好氛圍，切實提高機關黨員投身改革建設和服務人民的過硬本領，把機關支部建設成為一呼百應、令行禁止的堅強戰斗堡壘。第二要創新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現，開展活動要緊緊抓住機關黨建的主題和中心內容，以動員機關廣大黨員廣泛參與為手段，以激發廣大黨員的積極性和創造性為宗旨，以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標，精心策劃，周密部署，認真組織，通過學習競賽、團體調研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內容新穎、形式多樣的黨建活動，推動機關黨的工作不斷呈現新的生機和活力。第三要創新監督機制，充分運用《黨內監督條例》進行黨內監督，機關黨組織和機關黨員應認真履行監督的權利和職責，通過多層次、全方位、民主化的黨內監督，純潔黨的隊伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。

(四)切實找準黨建與中心工作的結合點。機關黨組織要找準機關黨建工作與中心工作的最佳結合點，使機關黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證，在服務大局中實現機關黨的工作有為有位。第一是增強中心意識。自覺地把機關黨建工作放在建設社會主義和諧社會中去思考，放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業務工作一起研究部署、一起總結考核，確保機關黨建工作與業務工作同步推進。第二是增強大局意識。充分發揮機關黨建工作的政治優勢和保證作用，緊密結合各機關實際，抓好機關黨的工作，不斷增強思想政治工作的針對性和時效性，促進機關各項工作不斷取得新的成績，增強機關黨建工作的生機和活力。第三是增強服務意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體，努力探索黨建工作服務服務改革開放和經濟建設的新形式、新辦法和新途徑，擴大服務內涵，拓展工作層面，使機關工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象，既推動經濟的發展，又激發黨建工作的活力，更好地保障各項工作的協調發展。

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