總結,是對前一階段工作的經驗、教訓的分析研究,借此上升到理論的高度,并從中提煉出有規律性的東西,從而提高認識,以正確的認識來把握客觀事物,更好地指導今后的實際工作。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的總結嗎?下面是小編整理的個人今后的總結范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
下基層活動總結篇一
——東陽市“千名機關干部下農村”調研活動工作總結
為進一步深化創先爭優,推動機關干部工作作風轉變,加快城鄉統籌發展,推進美麗鄉村建設,東陽市于2月1日召開全市干部大會暨農業和農村工作會議,部署開展“千名機關干部下農村”調研活動,要求廣大機關干部通過活動,深入基層、服務民生,為農村發展謀劃思路、落實舉措,為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。調研主要包含“大調研、大走訪、大宣傳、大服務”等四大行動,通過“大調研”促農村社會發展,通過“大走訪”促干群關系和諧,通過“大宣傳”促惠農政策落實,通過“大服務”促實際難題破解。從為期十天的調研實踐看,這是一個順民心、合民意的決策,是一項基層歡迎、群眾滿意的舉措,是一項措施有力、成效明顯的活動。
一、主要做法與成效
調研圍繞規范村級組織運行管理機制、推進社會主義新農村建設、夯實農村基層組織基礎、創新農村社會管理等四方面開展,進一步理清2012年工作思路,完善村級組織創業承諾和創先爭優承諾事項,進一步細化工作舉措,助推承諾事項的履諾踐諾。
(一)精心組織,做到“四到位”
1、組織領導到位。1月31日,中共東陽市委辦公室、東陽市人民政府辦公室下發了《關于組織開展以“轉作風、踐承諾、強基礎、促發展”為主題的“千名機關干部下農村”調研活動的通知》,明確了調研目的、調研時間、參加人員、調研內容、調研形式和活動要求。各機關部門、鎮鄉(街道)、行政村積極響應,相繼召開調研活動動員大會,抓好人員配備和工作落實,細化調研活動具體安排表,在全市上下形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管工作格局。全市各級黨員領導干部身先士卒,率先垂范,帶頭深入基層,與農民群眾交朋結友,為聯系村釋疑解難、出謀劃策做出了榜樣。
2、工作力量到位。堅持從實際出發,從講政治、講大局的高度,各機關部門、各鎮鄉(街道)精心挑選,嚴格把關,選派政治素質好、作風扎實、事業心責任感強、有一定工作經驗、能獨擋一面開展工作的黨員干部參加調研。2月6日下午,金華市委常委、政法委書記、東陽市委書記徐建華作為“千名機關干部下農村”調研活動中的一員,帶領有關部門負責人來到橫店鎮禹東社區夏陽山小區和金馬村察民情、聽民聲。徐建華在調研中強調指出,要加強村莊規劃,完善基礎設施,加強服務引導,促進農戶增收,因地制宜推進美麗鄉村建設,讓發展成果普惠到農村的每一寸土地。2月9日,市委副書記、市長朱建軍,市委常委郭慧強帶隊在南馬蹲點調研。在調研中,朱建軍強調,建設“強市名城”是東陽今后一個時期的宏偉目標,要如期實現這一目標,必須在工作中解放思想、大膽創新,毫不動搖地堅持兩手抓,全力加快推進工業園區平臺拓展和集鎮建設,以實實在在的發展成效為“強市名城”建設貢獻力量。據統計,全市共下派了2557名干部農村參加調研活動,其中機關干部1384名,鎮鄉(街道)
干部1173名。
3、宣傳發動到位。充分運用廣播、電視、電臺、報刊、網絡等工具,大力宣傳報道各地各部門干部下農村活動調研開展情況,進一步營造良好輿論氛圍。一是主動宣講惠農支農政策。充分利用“三會一課”、深入群眾之際,向廣大黨員干部群眾宣講黨的方針政策、各級黨代會精神和上級農業農村工作會議精神,提高農村干部學用政策的能力水平,進一步豐富知識涵養,增強致富本領。二是注重宣揚換屆工作紀律。各機關部門緊緊抓住深入農村調研的有利時機,主動宣講換屆工作紀律,特別是認真組織學習中央紀委、中央組織部提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,嚴肅選風選紀,確保“兩會”的順利召開。三是積極宣傳學習先進典型。市級領導干部帶頭垂范,深入聯系鎮鄉開展調研;各機關部門及時跟進,并積極上報活動中的信息和事跡;市委及時匯總、提煉在調研活動的涌現出的好事跡、好做法,刊發簡報供各單位學習;東陽日報在頭版專門開辟“千名機關干部下農村”專欄,報道調研活動開展情況;東陽廣電臺、新聞網、政府網等其它媒體也主動跟進及時報道,全市上下形成了聲勢浩大的輿論氛圍,營造了濃厚的機關干部下農村的良好環境。活動中,市委共編發簡報22期,其他新聞媒體共刊發相關信息112條。
4、檢查督促到位。市委成立四個督查組,切實加強對機關干部下農村調研活動的督促檢查,采取集中督查、隨機督查、電話督查、實地督查等明察暗訪形式進行督查考核,了解、督促各工作組開展工作情況,并建立督查通報機制,確保活動不走過場,為活動的有序開展提供有力的保障。
(二)明確目標,開展“三服務”
調研中,緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀,搞好創先爭優活動,加快城鄉統籌發展,推進美麗鄉村建設這一主線,重點做好宣講黨的十七屆六中全會精神、深入調查了解民情民意、認真抓好矛盾糾紛排查調處、為群眾辦好事實事、大力加強黨的基層組織建設、完善村級組織創業承諾和創先爭優承諾事項六項工作,扎實深入地開展了“三服務”活動。
1、以走村訪戶為主要形式開展服務。把開展走訪作為一項重要工作,通過走訪,傾聽民聲,收集民意,集中民智,力求了解掌握的情況更加全面真實。一是深入廣大干部談心。各機關部門干部主動“走出機關大門”,由以前的“上門約談”為“主動找談”,與村兩委干部和老干部談心,真心傾聽廣大村干部心聲,真正把握村干部思想動態,主動聽取對本部門工作的意見建議。活動中,共收集意見建議141余條,其中已落實整改110余條。二是深入黨員代表交心。廣大機關干部主動與廣大黨員、村民代表深入交談,充分了解村農村發展現狀、黨建工作情況和新農村建設情況,分析存在問題,探討解決方法,特別是認真走訪“兩代表一委員”和在外知名人士,共商發展大計,同繪美好藍圖。三是深入困難群體暖心。以一本《民情日記》為載體,開展機關干部進村入戶與農民群眾交心談心活動,掌握社情民意,暢通訴求渠道,主動幫扶困難黨員群眾,幫助解決實際困難,疏導各類矛盾糾紛隱患,和諧黨群干群關系。活動中,各機關干部共走訪困難黨員群眾1821戶,送去慰問金364500元。
2、以推進中心工作為結合點開展服務。調研主要以“三會一課一見面”的形式展開,“三會”即組織開好村兩委會、村民代表會議和農村黨員大會,“一課”即給村全體黨員干部群眾上一堂生動形象的黨課,“一見面”即指導各村制定工作計劃和目標,深化創業承諾,與承諾事項“見面”。各地按照規定動作做到位,自選動作創特色的要求,認真做好結合文章,緊緊圍繞重點項目,設計有效載體,有力地推動了鎮鄉(街道)和行政村各項重點工作的順利開展。全市391個行政村(居)共制定創業承諾事項2405項(城市社區創業承諾事項134項,農村行政村(居)創業承諾事項2271項)。農村行政村(居)創業承諾事項中包含:農業產業化工程項目89項,農房改造工程(村鎮規劃)項目218項,村莊整治項目710項,農村公路提升工程308項,平原綠化工程91項,水利建設工程(農民飲用水工程、強塘固房和清水河道工程)326項,鄉村生態公墓建設工程193項,農村陣地建設工程191項,農村電器化工程82項,農村土地綜合整治工程33項,其他30項。
壓器,并對線路進行整改,幫村民解決了困擾多年的老大難問題。如市衛生局在調研活動中組織60余名專家醫生,到東陽江鎮的東風、八達等10個山區鄉村送醫送藥送健康,共接待病人1000余人,免費送藥4萬余元。同時,積極幫助銷售該村10多噸白術等中藥材,并幫助建立高山蔬菜基地,有效地推動了山區農村經濟發展。市教育局調研組在調研中上了《黨員干部做人做事的起點》、《全力以赴建設美麗鄉村、和美家園》等多堂深入淺出的黨課,受到了黨員干部、村民的歡迎。在與村民群眾面對面促膝談心中,了解到村級文化建設需求時,立即精心組織、部署落實,讓教育局電化教育館的老師帶上音響設備,給村民送上了《高山蔬菜的栽培》農技科普電視片;購買了《圖說毛木耳高效栽培關鍵技術》、《現代棉花生產實用技術》等120多本關于農作物栽培、種植技術書籍送給村文化站,便于村民查找種植養殖知識、技術。向5個聯系村各支援1萬元結對扶貧款,用于聯系村推進新農村建設項目。調研活動開展以來,全市機關干部共聯系群眾1256戶,幫助群眾辦好事、實事1329余件。
(三)扎實工作,實現“三個更加”
通過10天的工作,我市“千名機關干部下農村”調研活動工作進展順利,取得了較好的成效。
1、行政村發展思路更加清晰。通過各調研組的深入調查摸底,形成了包括村“兩委”班子建設、黨員干部隊伍建設、村莊建設和集體經濟發展思路等方面的工作思路,今年的工作目標和工作重點更加清晰。
2、黨群干群關系更加密切。通過下基層,進農村,開展 “五
個必訪”:即困難黨員戶和群眾戶必訪、村兩委干部必訪、在村的“兩代表一委員”必訪、回鄉過節的在外知名人士必訪、為農村作出重要貢獻的老干部必訪。不僅使機關干部對農業、農村、農民問題有了更深入的了解,在實踐中接受了鍛煉,增長了才干。同時,也更加有力地拉近了干群之間的關系。
3、社會更加和諧。通過機關干部進村入戶,積極聽取并反映群眾意見,不僅及時排查和化解了一些矛盾和糾紛,減少了上訪和越級上訪事件的發生,而且也切切實實為農村為基層為群眾辦了一些實事好事,極大地促進了農村的穩定。
二、存在的問題
但必須指出,這次調研活動只是我市農業和農村工作的一次大規模實踐,并不意味著我們工作已經做得很好了,問題全部解決了。實事求是地講,調研活動中也暴露了一些問題:一是不勤。個別調研人員在調研中,沒有真正沉下身去,把調研作為一種走過場的形式。在調研中,有的只走了行政村所在地,其他自然村根本未到場;有的僅依靠現代通訊工具行事,不去做群眾工作;有的在10天中按要求完成了規定動作,但10天后就對聯系村的事情不聞不問。二是不會。在調研中,有的由于本身工作經驗缺乏,不會做群眾工作;有的千方百計回避矛盾,不想做群眾工作;有的解決問題手段少,不敢做群眾工作。三是不實。有的連聯系村的村情村況至今尚未摸清;有的在行政村制定創業承諾時并未到場,致使行政村在上報創業承諾事項過程中出現了避重就輕、不切實際、該報未報等問題。
三、幾點啟示
這次“千名機關干部下農村”調研活動為我市集中力量解決問題、推動發展、維護穩定、促進和諧積累了成功經驗,也給我們許多有益的啟示。
啟示之一:“千名機關干部下農村”調研活動是了解和掌握農村現狀,為市委、市政府強力推進“強市名城”工作提供基本依據和思路對策的重要措施。“強市名城”的主戰場在農村,而發展農村首先要摸清和掌握村情民意。這就要求我們機關干部深入到農村去,對農村的基本情況、發展現狀及社情民意進行調查了解,全面掌握存在的實際困難、薄弱環節和突出問題,為落實科學發展觀提供準確依據。從我市的實際情況看,由于自然、歷史等方面的因素,各鎮鄉(街道)、行政村和農戶之間發展很不平衡,這就需要我們機關干部到農村去,幫助分析形勢,確定思路,制定規劃,提出切實可行的發展措施,不斷推進農村經濟社會科學發展。
變的雙重效果。實踐證明,干部下農村活動既為機關干部經受鍛煉、增長才干搭建了平臺,又為機關干部轉變作風、密切黨群干群眾關系創造了條件。
啟示之三:“千名機關干部下農村”調研活動是加快美麗鄉村建設的有效載體。當前,美麗鄉村建設正處在推進的關鍵期,如何形成上下聯動抓整改、城鄉互動破難題的良好工作機制,是這次下農村活動的主要目的。農民群眾在生產生活中還有許多亟待解決的困難和問題,影響和制約著農村的科學發展,需要各有關職能部門的正確引導和大力支持,更需要廣大干部的真誠服務和熱情幫助。因此,我們機關干部要經常到農村去,發揮行業優勢和各自特長,為農民群眾排憂解難,想方設法幫助解決關乎他們切實利益的飲水難、行路難、就醫難、上學難等實際困難和突出問題,讓廣大農村群眾切切實實感受到“千名機關干部下農村”調研活動帶來的實惠。
分發揮農民主體作用,凝聚各方面的智慧和力量,全力推進新農村建設,從而統一了全市干部群眾的思想,增強了搶抓機遇、加快發展的緊迫感和責任感。市、鎮鄉(街道)、行政村三級干部聯姻幫扶助農,攜手共謀發展,在全市上下營造了銳意創新、真抓實干的良好氛圍,形成了團結協作、共謀發展的工作合力,為加快推進我市“強市名城”建設奠定了堅實的思想基礎和工作基礎。
四、幾點建議
正如徐建華書記2月14日在《東陽通訊》“千名機關干部下農村”調研活動專輯上作出的重要批示中指出的:“我看了所有《東陽通訊》上刊載的“千名機關干部下農村”的簡報。為我們的干部在新年伊始所展現出來的新作風、新形象而振奮。希望市委、市政府的分管領導和農辦等單位,認真運用好這次千名干部下農村的成果,做好后續的資料匯總、方案跟蹤和項目督查等工作。同時把匯編的材料發給相關部門和鎮鄉街道,以相互學習、對照、監督和考核。”。如何認真運用好“千名機關干部干部下農村”調研活動的成果,如何在今后的工作方法和工作思路中體現這些成果,應該成為我們當前亟待解決的問題。為此,提出以下幾點建議:
送往的拖累,多深入基層了解實際情況、解決實際問題。要讓下農村成為一項經常性的工作,切切實實為群眾解決一批實際問題,通過制度化的形式解決各級干部特別是機關干部“不下去”、“下不去”的問題。
二是為群眾排憂解難必須常態化。滿腔熱情地為農民排憂解難,既是群眾觀點、群眾立場的具體體現,也是做好農民和農村工作的重要方法。在這次調研活動中,各調研組出謀劃策、修橋鋪路、捐款捐物,為農民做了不少好事實事,但是千萬要防止“一陣風”。調研活動的結束,并不意味著為農民和農村排憂解難工作的結束。農民和農村工作體現在一件一件的好事實事當中,集中一段時間為農民解決一批突出問題固然重要,但更重要的是要經常性地幫助農民排憂解難。
三是加強思想政治工作必須常態化。依靠群眾、服務群眾,是群眾工作的根本要求,同時,教育群眾、引導群眾,也是群眾工作的重要方面。因此,必須把加強思想政治工作作為新形勢下群眾工作的重要內容,鞏固擴大思想政治工作的陣地,充分利用電視、廣播、報紙、網絡、宣傳欄、宣傳冊、送戲下鄉等平臺,經常性地向群眾灌輸愛國主義、集體主義思想,灌輸中華民族的傳統美德,宣揚新人新事、好人好事,達到教育、感化群眾的目的。同時,要著力增強法制宣傳教育的針對性和實效性,教育群眾學法、懂法、守法、用法,依法理性地表達利益訴求、維護自身利益。
織和村干部是有凝聚力和戰斗力的,在團結群眾、服務群眾方面做了大量工作,但也有少數村級組織軟弱渙散,形同虛設,群眾不服氣,說話沒人聽;有的村干部不公不廉,隨意處置集體資產,財務長年不公開,成為群體性上訪的“導火索”;有的村干部與民爭利,利用職權以權謀私,包括有的村干部利用職權承包水庫、山林,參與阻工撓工、強攬工程等,嚴重敗壞黨的形象。村級黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,要結合創先爭優,進一步加強村級組織建設和黨員干部隊伍建設。
五是教育鍛煉干部必須常態化。做好群眾工作,關鍵在干部。這些年來,干部隊伍越來越知識化、年輕化,應該說這是好事。但一個不容忽視的問題是,相當一部分同志缺乏基層工作的歷練,跟農民群眾感情不深,不懂得做農村工作,不會做農民群眾工作,跟農民群眾沒有共同語言,經常被農民群眾頂得啞口無言。必須把增進農民群眾感情、提高做農民群眾工作能力作為干部教育培訓的重要內容,要加強對群眾路線、群眾觀念和群眾工作紀律的再教育,增強干部的群眾觀念,打牢做好群眾工作的思想基礎。要著力增強干部與群眾打交道的能力,讓干部學會講群眾語言,學會與群眾交流溝通,以理服人、以情感人,真正與群眾打成一片。要加大干部下派任職鍛煉的力度,提拔使用干部注重基層工作經驗,真正讓我們的干部在實踐中成長、在做群眾工作中成熟。
下基層活動總結篇二
(一)加強組織領導,健全活動機構。成立了局黨員干部下基層為群眾辦實事、解難題專項活動領導小組,局長劉紅敏任組長,局班子成員為成員,領導小組下設督查組,加強對該項活動的督查督導。各科室都把該主題活動擺上了重要議事日程,精心組織部署,明確責任分工,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)部署安排周密,確保活動順利推進。我局召開干部會議,傳達學習了上級有關黨員干部下基層為群眾辦實事解難題活動文件及會議精神,對活動進行了全面動員和部署。強調了干部下基層要嚴格紀律要求,確保局機關干部帶著感情、帶著責任、帶著任務深入基層,融入群眾,杜絕形式主義。
(三)深入調查研究,狠抓任務落實。根據重點工作、目標任務的具體要求,責任領導帶領相關科室(單位)責任人深入基層調查研究,了解群眾反映強烈的突出問題,如民生問題、信訪積案問題、政策法律宣傳不到位的問題、制約振興發展的問題等,掌握第一手資料,為扎實推進“連心、強基、模范”三大工程奠定基礎。
下基層活動總結篇三
根據統一部署,我們黨校選派了6位同志,自3月2 日開始,深入到羊角塘鎮泉口村,開展了為期一個多月的“兩千干部下基層,排憂解難促發展”活動。通過認真宣講文件精神、深入調查研究,積極為群眾排憂解難,收到了良好的效果,達到了預期的目的。
一、廣泛宣傳文件精神
工作組集中時間,集中力量,采取多種形式,使中央1號文件精神家喻戶曉,人人皆知。一是會議宣傳。通過召開村支兩委會、村民小組長和黨員會、婦女代表會,大力宣傳一號文件精神。二是媒介宣傳。工作組通過在交通要道、人流集中處設立宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等方式在村內形成濃厚的宣傳氛圍。并將中央一號文件的九項內容、“兩減免,三補貼”的具體政策以及、市政府貫徹中央一號文件精神的六條措施編印在一張宣傳單上分發到戶。讓國家的支農、扶農政策深入人心。三是上門宣傳。為避免宣傳工作留死角,工作組成員與村干部對一些散住偏遠的農戶采取上門宣傳,幫助釋疑解惑,讓國家的支農、扶農政策深入人心,使中央一號文件精神家喻戶曉。
二、深入調查村情民-意
光榮深入金井鎮官佳村、澗山村、新沙村、惠農村調研,詳細了解了這些村的基本情況,征求了意見,并且作出指示,要求全縣所有下基層工作組要通過走訪調查后將了解到的情況匯總到下基層辦公室,寫成調查報告送交、縣政府。計劃物價局、工商聯、610辦公室駐春華鎮工作組將春華鎮洞田村的'47戶農戶按照家庭情況和備耕情況細分為三類(肥料種子已備足的為一類,早稻已備足、晚稻未備足的為二類,早晚稻均未備足的為三類),以便定點扶持。三是排查矛盾糾紛。重點對春耕有關的山田水土等矛盾糾紛、村組換屆選舉后的工作移交、財務移交及影響當地社會穩定的各類問題進行排查。外經局、信訪局、城-管局、規劃局、政務中心駐星沙鎮工作組深入村組農戶,排查了征地拆遷、村組干部選舉等影響當地經濟發展的矛盾,加深了與農民的感情。北山鎮將排查到的問題進行歸納整理,設立臺帳,實行分級分類辦理。
年關將近,又到了鋪天蓋地寫總結的時候,為濟世救人,筆者特將訪遍名師學來的年終總結秘笈奉獻出來,希望能給各位同仁以啟迪。
要點一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長,除了下苦工夫狠寫一通外,還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上,盡量拉大行間距,但不可太過,否則會給人一種“注水肉”的感覺。
要點二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒,2004年很快就要過去了,回首過去的一年,內心不禁感慨萬千……”結尾必是“新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰”、“決心再接再厲,更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點三:數據要直觀
如今是數字時代,故數據是多多益善,如“業務增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節約了多少開支”、“義務加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說,還能幾個字或半句當一句,在紙面上大量留白,拉長篇幅的同時,使總結顯得很有條理。需要注意的是,一定要層層排序,嚴格按照隸屬關系,不要給領導留下思路不清晰的印象。
下基層活動總結篇四
從實踐來看,“萬人評議機關”主要是指公眾代表有組織的對政府機關履行職責、依法行政、服務質量、政務公開、廉潔從政等方面進行評估,是一項系統評價工程。其主要特征有以下幾點:
一是開放性和平等性。“萬人評議團”是由100名黨代表、人大代表、政協委員、勞動模范、相關干部代表、企業代表以及受評單位服務對象組成,評議團的成員可自由表達自己的意見、質詢官員,為普通公眾開拓了話語權,不同群體有了比較平等發言的平臺,因而具有開放性和平等性。
二是草根性和異體性。“萬人評議機關”其實質是行政問責的一種方式,但問責的主體是公眾代表,具有草根性。我們知道,行政問責的主體有兩種:一種是同體問責,是指組織系統內部對其成員的問責;另一種是異體問責,是指組織系統外部對其成員的問責。顯然,以公眾代表為主體的評議團對各機關評議是一種典型的異體問責,具有同體問責無法比擬的優勢。三是快捷性和互動性。“萬人評議機關”不像傳統官員的考核方式那樣有大量的層級組織,而是以“零距離”直接向客體進行質詢評議,具有快捷性。同時,評議客體也可以針對質詢進行答辯、解釋。這一過程是評議主體與評議客體的互動過程。
四是分散性與集聚性。一方面評議團成員是各方代表,有較高的分散性,他們代表各個層面。在評議中,采用“小組評議”和“集中評議”相結合的方式進行。評議小組深入各受評單位召開現場評議會,聽取受評單位匯報,各評議小組組長或副組長對受評單位進行提問,受評單位作出回答,再發放小組評議表進行評議。“小組評議”結束之后,全體評議人員集中召開大會進行“集中評議”,填寫集中評議表。由于評議過程的交互性,使對某一評議問題的信息集中、意見匯聚,從而產生一種“合力”,形成民意。特別要指出的是,“萬人評議”是典型的“以下問上”,是一種更符合民主政治要求的評議方式。
二、“萬人評議機關”的實踐意義
實踐證明,“萬人評議機關”的開展,反映了政治文明的進步。是實踐“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的制度化舉措,對于構建社會主義和諧社會,推進法治政府、責任政府、服務政府建設有著重大意義。
一是有利于促進公共管理。開展“萬人評議機關”活動,使官員在履行職務時,承擔相應的責任與代價。公眾參與評議,有利于加強政府的組織建設,建立有效的政府回應機制,使政府機關更加重視民意,體察民情,以實際政績取得人民大眾的信任與支持。
二是有利于公務員隊伍建設。多年來,我們政府機關中有的領導干部只懂得享受人民賦予的權力,而不懂得承擔相應的義務和責任。“評議機關”的推行,使人民賦予的權力不被濫用,權力得到監督。增強了使用權力的恐懼感,進而增強了公務員隊伍的自律自警意識和進取精神、責任心,促進了公務員隊伍的建設。
三是有利于形成良好的行政文化和行政生態。傳統的為官之道存“官本位”是傳統的為官之道,其本質是“官僚主義”。不求有功,但求無過,得過且過,是官僚主義的集中體現。通過評議活動,其評議結果在媒體上進行發布,作為年終績效考評和干部選拔任用的重要依據,并把評議中收集到的意見建議及評議情況反饋給有關單位,實施行政問責,督促有關單位查找不足、改進工作。實施行政問責,強化了權力與責任不可分割和權力與責任對等的念,有利于構建新的行政政績觀。
四是有利于完善干部能上能下的機制。“萬人評議機關”的推行,對領導干部力和水平提出了更高要求,隊伍整體素質的提高。這有助打破傳統的官場陋規,克服能上不能下、對上不對下的陋習,讓那些沒有盡職盡責的干部受到警誡,建立正常的汰機制,優勝劣汰,提高官員質量,從而更大程度地維護公眾利益。
五是有利于構建責任政府。現代政府是一種責任構成體系,其本質即是責任政府。責任政府是政府再造運動中的一個目標。要求政府能積極地滿足和實現公民的正當要求,承擔道德、政治、行政、法律上的責任。萬人評議機關”是強化官員責任意識、構建責任政府的重要舉措。
三、“萬人評議機關”的理論內涵
(一)“萬人評議機關”有效地豐富了民主形式、拓寬了民主渠道,給民眾提供了反映訴求的渠道,保障了民眾有序參與政治,行使管理國家一切事務的權力,深刻體現了人民的主人翁地位和了人民當家作主的憲法理念。
(二)“萬人評議機關”的評議內容主要是從受評單位履行職責、依法行政、服務質量、政務公開、廉潔從政、對存在問題的查擺和整改等六個方面的情況進行評議,每項內容分滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個等次。評議結果不僅在媒體上進行發布,還將其作為年終績效考評和干部選拔任用的重要依據。并把評議中收集到的意見建議及評議情況及時反饋給有關單位,實施行政問責,督促有關單位查找不足、改進工作。體現了公眾對政府機關的監督,從而強化了官員責任意識。實現了“權力陽光化”、“權力責任化”,體現了權責對等的原則。
(三)“萬人評議機關”是“善治”理論的具體實踐。善治就是在最大限度地增進公共利益的目標下,建立政府與民間社會之間的合作關系,它的本質是政府與公民社會對公共事務的合作管理,是政治國家與公民社會的一種新型關系,是兩者的最佳狀態。
(四)“萬人評議機關”其實質是對制度的合法性和公正性的驗證。我們知道,合法性和公正性是公共管理的兩個最基本原則。政府行使公共權力的合法性來自公民對政府提供公共物品和公共服務的能力的信任和支持,并在這種信任關系的基礎上,使政府的公共權力與責任和公民的權利與義務之間的關系達到動態平衡,從而不斷贏得公民的信任,獲得源源不斷的穩定的支持。
四、有關完善措施的幾點建議
(一)建立政府績效評價機制進一步加強制度化建設
“防城港市開展萬人評議機關工作在廣西乃至全國都具有創新性,對增強各級各部門發展責任和改進工作具有重要意義。整個萬人評議機關工作圍繞‘提高行政效率,增強發展責任’的主題,以滿足廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益為出發點和落腳點,更加廣泛地聽取群眾意見,發揮社會各界的監督作用,增進了解,促進整改,推進工作”(見中新網防城港2009、11、17電)。為建立長效機制,使測評工作常態化。防城港市應盡快建立和完善政府績效評價機制,通過制度化的評價的方式對政府績效做出客觀估計,進而推動政府不斷改善公共管理。
政府績效評價應由客觀的、中立的、第三者評價機構進行,目標是保證評價的客觀性和公正性。政府績效評價機構的成員應由社會各層面利益相關者組成,充分反映民意基礎,增強制度安排的合法性和公正性。
政府績效評價機構的主要任務,是運用科學的統計方法和評價方法,就公眾對政府管理與公共服務的認可程度、支持程度和滿意程度的信息作出客觀公正的評估,以此衡量各級政府及部門的公共管理績效,并作出危險指數預報,提醒政府及時調整政策和行政管理行為,以滿足民眾的公共需求,提高公眾的滿意指數。用制度化的方式,促進各級政府各部門持續性地改進工作,不端提高行政效率和效能。
(二)加強異體問責力度,加強和完善公務員的行政問責
要積極推行和構建以人大為主導,司法機關、民主黨派、公民團體、新聞媒體、公民等多方有序參與,相互協調的異體問責體系。首先,進一步改革和完善人大的質詢、審議、罷免、撤職、免職制度,建立不信任投票制、彈劾制以及主要責任人引咎辭職制等,增強人大監督的問責手段和力度,使各級人大的監督問責權力進一步細化、具體化和強化。二是強化司法機關行政問責。司法機關要以法律為準則,以事實為依據,正確履行自己的權力,依法追究行政過失行為和行政不作為行為者的責任。三是要強化媒體的輿論監督,更好地發揮輿論監督作用。五是防城港市通過開展萬人評議機關活動,提高了機關效能,促進各項工作的落實,收到了較好的效果,得到了群眾的擁護。透過著這一實踐,我就有關問題談談一孔之見,供參考。
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下基層活動總結篇五
近年來,**鎮黨委緊緊圍繞“抓好黨建促經濟,抓好經濟促發展”的總體目標,堅持圍繞中心、服務大局、突出特色,注重實效,不斷創新工作載體,提升服務質量,機關干部“下基層”活動和服務型基層黨組織建設扎實推進,取得了一定的成效。現將具體情況簡要匯報如下:
一、干部下基層,助力基層發展。
自開展“下基層”活動以來,我鎮精心組織,加強管理,積極與區、市、縣相關部門聯系對接,切實做好服務工作。按照有關文件精神,安排到我鎮的區市縣“下基層”部門共8個,其中自治區部門2個,國土廳、自治區社科聯,市級部門2個,辦,市司法局,縣派部門4個,縣檢-察-院、縣司法局、縣發改科技局、縣市場監管局,“下基層”干部97人,我鎮派出24名干部分別安排到各村,負責聯系對接幫扶部門,做好服務工作。各部門在“下基層”工作中均能主動到所包村居解決村居發展中存在的問題,為基層發展助力。
進行梳理,打破各下派部門包村界限,根據各單位職能,統籌安排,歸類辦理,并就相關事項明確責任人,積極與相關單位聯系對接,力促各類熱點難點問題得到有效解決,確保活動取得實效。
(二)定期測評,嚴格考核。按照組織部相關文件精神,我鎮堅持按照“三步法”(征求意見、民主評議、公示結果)程序認真開展“下基層”活動季度考評。根據“下基層”干部的現實表現和民主測評結果進行季度考評,將考評結果及時上報組織部,與干部干事檔案相結合,作為干部選拔任用和評先評優的參考。
(三)完善機制,推動活動扎實開展。充分發揮承上啟下的協調作用,定期通過收集資料、召開會議,走訪聯系等形式,全面了解掌握各下派單位干部下基層活動進展情況,建立活動臺帳,并及時進行整理、更新并上報,為縣各有關單位及時掌握我鎮活動開展情況提供保障。同時,根據所掌握的活動進展情況,及時研究,查漏補缺,為繼續開展好此項活動奠定了基礎。
萬畝土地的灌溉難問題;同時,石嘴山辦公室每年逢春耕、春節等時間點對蘭豐村、躍進村困難村民進行慰問、送去春耕所需物資;縣教體局幫扶鎮朔村完善村部辦公設備1套,配備群眾健身設備1套價值15000元。縣司法局先后給予常青村幫扶資金3萬余元,幫助常青村建設新村部;給予崇勝村幫扶資金2萬余元,幫助崇勝村整治村莊道路環境。縣檢-察-院給予暖泉村幫扶資金3萬余元,幫助暖泉村建設村莊巷道一條;為暖泉村配備健身器材1套;爭取資金7萬元,打人畜飲水機井一眼,解決了暖泉村人畜飲水問題。
總之,在機關干部“下基層”活動中,通過多方努力,在幫扶部門的大力支持下,先后解決了一大批急需解決的、關系群眾切身利益的難題、問題,取得了顯著的成果,得到了干部群眾的普遍認可。
二、基層黨組織建設,服務農村發展。
近年來,**鎮黨委緊緊圍繞基層黨組織建設“六有”標準,堅持突出特點、先行先試,以點帶面,重點在服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面發揮作用。先后建成市級黨組織示范點1個、縣級示范點2兩個,有效帶動了全鎮基層黨組織建設。
核把關,將承諾內容具體到事并在全村公開,做到季度公開“曬賬”、半年述職“交賬”、組織考核“對賬”、群眾監督“評賬”。讓基層黨組織和黨員感到壓力的同時理順了干部的工作思路;明確了農村基層黨組織的工作方向。三是大力開展“三帶三滿意”活動,鼓勵和扶持各基層黨組織發展村集體經濟,同時,積極落實黨員小額貸款、致富基金等政策,鼓勵有一技之長,有一定基礎懂得經營的黨員、群眾帶頭致富,并在每個村確定1至2名致富能手進行幫帶,幫助其他黨員、群眾掌握致富技能,帶領群眾共同發展。截至目前,全鎮5個村黨組織有創業項目,帶動有創業項目的黨員67名,有創業項目的群眾236名。
水難問題,鎮黨委積極作為對蘭躍渠進行了翻建,使數千畝土地灌溉難問題得到解決。針對群眾反映**煤灰粉塵污染嚴重,影響正常生產生活的問題,以110國道、新鎮區、工業園區為重點,大力實施綠化工程,栽植各類苗木12.8萬株,有力的改善了人居環境。
(三)搭建平臺,服務群眾促和諧。以“體現服務特色,夯實服務基礎,”為重點,立足實際及廣大群眾的需求,積極整合資源,搭建服務平臺,服務群眾水平不斷提升。在崇富村創建“幸福大院”,采取建立便民服務卡等舉措,開展居家養老、文體娛樂等服務;在常青村建設“民悅大院”,配備室內健身康復器械和文化娛樂設施,設立法律援助室、殘疾人康復訓練室、居家養老活動室、便民浴室、志愿者服務工作室等,為轄區的群眾提供全方位的服務;在下廟村組建“黨員志愿服務隊”,以黨支部引導、黨員為主體的模式,積極開展便民、志愿服務、結對幫扶等服務活動。在流動人口最為集中的**村建立“流動溫馨園”,設立流動人口服務工作站,搭建起流動人口服務工作平臺,為流動人口提供計劃生育、法律服務、務工信息、房屋中介、文化服務、子女入學等服務。在社區開展“五個一”活動,主動服務,特別是原汝箕溝三個社區黨支部積極轉變服務方式,開展上門服務,幫助群眾辦理戶籍轉移、低保、醫保、社保以及黨組織關系轉接等工作,為搬遷居民提供便利的服務。同時,進一步加強民主管理,采取多種形式,定期公開黨務、村(居)務,自覺接受廣大群眾的監督,充分發揮黨群民主議事會、村民代表會議作用,不斷提高民主議事水平,群眾滿意度不斷提升。
的村級組織活動場所進行了新建改造,并配備相關設施,合理利用,完善功能,充分發揮村級組織活動場所作用,為黨員開展活動提供了保障。二是大力開展“雙培養一加強”活動,通過調查摸底,確定重點培養對象,并組織定期開展一些教育、培訓、實踐活動,重點培養后備村干部26名,有力的促進了村級骨干隊伍建設。三是實現黨員教育常態化,認真落實“三會一課”制度,通過采取領導講黨課、黨員電化教育,專題培訓等形式,定期組織黨員進行學習黨和國家重大理論方針政策,不斷提高廣大黨員的整體素質。四是建立完善定期走訪黨員、黨內關懷、黨員聯系群眾等機制,及時了解黨員的需求,有針對性的開展工作,逢重大節日積極開展困難黨員關懷慰問活動,切實提高黨組織服務黨員水平。
盡管我鎮服務型黨組織創建工作取得了一定成效,但離上級黨委和黨員群眾的要求還有相當大的差距,一是部分黨員干部(包括村居干部)服務意識不強,服務質量有待進一步提高。二是服務機制有待進一步完善和規范,執行力建設有待進一步加強。
針對以上問題,在今后的工作中,我鎮將進一步強化措施,狠抓落實,確保服務型黨組織創建工作取得實效。一是增強服務意識。通過開展“重溫入黨誓詞”活動、警示教育活動、上黨課等形式,切實加強黨員宗旨意識教育和黨性、黨風、黨紀教育,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,從根本上解決黨組織和黨員在學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,切實增強服務意識。二是創新服務內容。按照“群眾需要什么、我們就提供什么服務”的要求,進一步拓展服務領域,豐富服務內容。在繼續做好走訪慰問、扶弱助殘濟困、排憂解難、辦具體實事好事等一般服務的基礎上,逐步向提供產業發展服務、生產技術培訓指導服務等延伸,使服務的內容服從于群眾的合理需求。
自開展“千名干部下基層訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧”活動的工作以來,武鄉鎮黨委、政府高度重視,迅速研究方案,切實組織實施。活動開展以來,全鎮廣大黨員干部積極響應,踴躍參與,取得了良好的效果,達到了“干部深入基層,為民解難分憂”的目的。現將本月活動開展情況總結如下:
一、基本情況
本月活動開展積極有序,參與黨員干部共56人,其中科級干部9人、一般干部47人;宣講農村政策及相關法律法規38場,聽眾人數3560人;走訪戶數29戶,了解問題10件,收集意見建議120條,撰寫民情日記138篇;幫助聯系點篩選確立項目8個,協助解決項目建設困難3個,舉辦實用技術培訓及咨詢2場次;幫助群眾120戶,解決困難問題6個,發放慰問金及慰問品折合現金4.2元;調處矛盾糾紛7件;幫助整建黨組織22個;開展主題實踐活動15個,開展送文化下基層活動3場,贈送文體設備折合現金0.5萬元。
二、特色做法及成效
群眾宣傳了各項民生、惠民政策,切實增強了活動成效。
二是注重宣傳,活動氛圍到位。充分利用各種媒體,多角度、多層次宣各項惠民政策、介紹各村大走訪活動進展情況,在機關制作了活動專欄,圖文并茂地宣傳大走訪活動的目的、意義和成效,著力營造濃厚的活動氛圍。同時,將面對面宣傳、解讀各項惠民政策作為大走訪活動的首要內容,向老百姓說清各項惠民政策要點,努力爭取群眾對政府工作的理解和支持。
三是嚴明紀律,活動責任到位。“三不準、一考核”嚴明活動紀律,確保大走訪活動取得實效。下鄉期間一律吃工作餐,中餐一律不得飲酒;不準在村里從事走訪以外的其他活動;不準與群眾發生沖突,注意工作方式方法,注重語言文明,真心與群眾交心、傾聽群眾意見,對群眾過激的言語要保持克制。要求干部們真下去、真走訪,不得閉門造車。嚴格活動考核,將大走訪開展情況納入機關部門的'年度考核,切實提高各部門、辦公室開展大走訪活動的積極性。
武鄉鎮人民政府
二〇一二年二月二十五日
自開展“下基層”活動的工作以來,街道黨工委高度重視,迅速研究方案,切實組織實施。活動開展以來,自治區、銀川市、興慶區三級下基層干部積極響應,踴躍參與,取得了良好的效果,達到了“干部深入基層,為民解難分憂”的目的。現將上半年下基層的情況報告如下:
一、基本情況
三級干部下基層,自治區級干部5人,銀川市級干部10人,興慶區級干部71人;宣講相關政策、法律法規16場次,居民聽眾人數約2560余人;走訪戶數29戶,了解問題8件;幫助聯系點篩選確立項目2個,舉辦實用技術培訓及咨詢2場次;解決困難問題6個,鞏固創文明城市成果,興慶區級干部參加交通文明督導65人次,參加衛生整治活動5次(55人次)。
二、主要成效
一是抓實在,深入基層解困難。各級下基層干部能放下架子,以普通居民的身份深入居民小區,了解群眾所想、所思、所盼。區文聯下基層干部在康馨社區發現老年退休居民喜歡晨練,主動出面協調舞蹈教練,幫助他們練習老年秧歌隊,組織開展群眾文化活動,提高了居民精神文化生活。并謙虛的對社區說,我們在資金上幫不了你們,可以在文化活動上支持社區。
二是抓具體,促社區和諧服務。興慶區園林局是包街單位,
在下基層活動中,深入小區一線,積極尋找社區服務中的盲點,集中力量解決居民反應強烈的突出問題,在寶慶社區了解到欣安小區存在樹枝高度緊靠高壓線,雨天存在安全隱患的情況,興慶區園林局派工作人員在小區進行維護修枝工作;街道黨員在深入社區走訪過程中,先后排摸了14名困難黨員。黨建月活動中,黨工委一班人帶著所有黨員的問候,到每位困難黨員家中進行慰問,送去了溫暖。街道積極與園林局聯系,對困難家庭逐步實現黨員干部“一對一”幫扶措施,切實將下基層“三送三幫三帶”活動做扎實。
三是抓到底,理清發展思路。勝利街在銀川南大門,地域面積大,基礎設施多建于九十年代初期,街面狹小,容易造成街道交通擁堵;轄區醫院較多,靠近車站。原有居民居住量較大,同時流動人口較多。一部分人為求謀生從事小商小販,不衛生、不文明違章行為隨處可見,增加了城市管理的難度。下基層干部幫助街道認真分析問題,制定有效治理措施。一是規范早市運行秩序,與有關部門協商指定小商小販經營地點,規定上、下市時間,督導文明、公平經營,方便了居民;二是設立治安文明督導崗,有的下基層干部與街道、社區工作人員一同走上街巷,在車站、路口進行治安巡邏,在交通高峰期沿街實施文明督導,進一步鞏固了創城成果,也為居民帶來了安全感。
三、存在問題
一是個別單位和個人對下基層活動還有認識上的偏差,缺乏政治敏銳性。在活動中,雖然人到基層了,但對本單位的安排發牢騷、講怪話,有的放不下架子,不能與基層工作人員、居民走在一起,聯成一片。
二是政策宣傳和排查化解矛盾工作還需要進一步加強,有的下基層干部具有一定的理論水平,在開展工作時難以與實際相結合,達不到宣傳政策、法律效果,化解矛盾方法手段少。
三是個別干部深入基層的主動性不強,敷衍塞責,到基層只是“走一圈”,沒有深入基層的決心,幫助解困的誠心,聽取居民牢騷的耐心。
四、意見建議
一是認真學習領會有關進一步開展“下基層”活動精神,教育引導下基層干部主動走進基層,不搞形式主義,不做“文件下基層”。
二是加強下基層人員培訓,掌握基層基本工作制度,了解相關政策法規。
三是多參與居民服務活動,主動向本級或相關部門匯報下基層中遇到的困難和問題,共同研究解決辦法。
中共興慶區勝利街街道工作委員會
2012年7月6日
下基層活動總結篇六
2015年10月28日,根據市局黨委、政治部的統一安排部署,為了打好“90會戰”這場硬仗,我回到了平川分局,后安排在巡警大隊,從事武裝巡邏工作。在平川分局黨委、巡警隊領導的正確領導下,在全隊同志們的幫助下,我嚴格要求自己,認真學習公安業務知識,勤勤懇懇投入各項工作,始終保持著良好的工作作風和思想意識,尊重領導,團結同志,聽從指揮,在平時工作中,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,積極為人民群眾排憂解難,較好的完成了這次下基層的工作任務。下面我就將這50天的工作做個小結。
在思想政治方面。50天來,我積極加強理論學習,努力把學習的思想理念和科學發展觀的精神內涵作為提高素質的主要內容,把上級黨委的各種要求和指示作為推動工作的主要引領,不斷汲取政治營養,提高思想覺悟。
在工作能力方面。我在加強學習的同時,始終能夠以我為主開展工作,撲下身子,不等不靠,真抓實干,努力提高工作能力;結合平川城區具體情況,優化巡邏覆蓋面,合理根據巡邏時間,較好的完成了日常巡邏任務,維護了社會治安穩定,確保了一方平安,得到了老百姓的一致好評。
任怨,堅持按時上下班制度,堅持深入一線,工作中不怕苦不怕累不怕麻煩,勇于開展批評和自我批評,不斷總結經驗教訓,努力把全心全意為人民服務的宗旨化作個人的實際行動投入日常工作中,保持了一名公安戰士的良好作風。
在工作成績方面。我也始終不忘公安機關打擊違法犯罪、維護一方社會治安的神圣使命,在這50天里,完成城區繁華地段、校園周邊、背街小巷、政府機關等區域的武裝巡邏任務25余次,接處警40余次,屬治安案件20余起,屬刑事案件2起,救助醉酒人員、神經病人員17余次,發現預防群毆事件1起,參加集體備勤1次,對以上工作都能較好的完成且妥善處置。
在廉政自律方面。在嚴格遵守國家法律法規的同時,我始終把執行“五條禁令”、“三項規定”等作為工作要求和行動標準,嚴格自我管理,努力樹立一名人民公安的良好形象。
在學法用法方面。我不斷在學習中提高,在實踐中鍛練,不斷思考總結,通過學習,也使自己的知識結構和業務水平得到了較大提高,為保證工作的順利開展提供了有力的支援和幫助。
總結經驗教訓,我也還存在許多不足。
在基層總有力不從心的感覺,所以發現我需要學習的東西還有很多,這50天里學到只是皮毛,離一民合格的人民警察還遠遠不夠。
群眾的事情當成自己的事情去辦,把群眾困難當做自己的困難,把自己牢牢扎根于群眾當中,在平凡的工作崗位上干出不平凡的成績。
年關將近,又到了鋪天蓋地寫總結的時候,為濟世救人,筆者特將訪遍名師學來的年終總結秘笈奉獻出來,希望能給各位同仁以啟迪。
要點一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長,除了下苦工夫狠寫一通外,還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上,盡量拉大行間距,但不可太過,否則會給人一種“注水肉”的.感覺。
要點二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒,2004年很快就要過去了,回首過去的一年,內心不禁感慨萬千……”結尾必是“新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰”、“決心再接再厲,更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點三:數據要直觀
如今是數字時代,故數據是多多益善,如“業務增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節約了多少開支”、“義務加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說,還能幾個字或半句當一句,在紙面上大量留白,拉長篇幅的同時,使總結顯得很有條理。需要注意的是,一定要層層排序,嚴格按照隸屬關系,不要給領導留下思路不清晰的印象。
下基層活動總結篇七
近年來,**鎮黨委緊緊圍繞“抓好黨建促經濟,抓好經濟促發展”的總體目標,堅持圍繞中心、服務大局、突出特色,注重實效,不斷創新工作載體,提升服務質量,機關干部“下基層”活動和服務型基層黨組織建設扎實推進,取得了一定的成效。現將具體情況簡要匯報如下:
一、干部下基層,助力基層發展。
自開展“下基層”活動以來,我鎮精心組織,加強管理,積極與區、市、縣相關部門聯系對接,切實做好服務工作。按照有關文件精神,安排到我鎮的區市縣“下基層”部門共8個,其中自治區部門2個,國土廳、自治區社科聯,市級部門2個,辦,市司法局,縣派部門4個,縣檢-察-院、縣司法局、縣發改科技局、縣市場監管局,“下基層”干部97人,我鎮派出24名干部分別安排到各村,負責聯系對接幫扶部門,做好服務工作。各部門在“下基層”工作中均能主動到所包村居解決村居發展中存在的問題,為基層發展助力。
進行梳理,打破各下派部門包村界限,根據各單位職能,統籌安排,歸類辦理,并就相關事項明確責任人,積極與相關單位聯系對接,力促各類熱點難點問題得到有效解決,確保活動取得實效。
(二)定期測評,嚴格考核。按照組織部相關文件精神,我鎮堅持按照“三步法”(征求意見、民主評議、公示結果)程序認真開展“下基層”活動季度考評。根據“下基層”干部的現實表現和民主測評結果進行季度考評,將考評結果及時上報組織部,與干部干事檔案相結合,作為干部選拔任用和評先評優的參考。
(三)完善機制,推動活動扎實開展。充分發揮承上啟下的協調作用,定期通過收集資料、召開會議,走訪聯系等形式,全面了解掌握各下派單位干部下基層活動進展情況,建立活動臺帳,并及時進行整理、更新并上報,為縣各有關單位及時掌握我鎮活動開展情況提供保障。同時,根據所掌握的活動進展情況,及時研究,查漏補缺,為繼續開展好此項活動奠定了基礎。
萬畝土地的灌溉難問題;同時,石嘴山辦公室每年逢春耕、春節等時間點對蘭豐村、躍進村困難村民進行慰問、送去春耕所需物資;縣教體局幫扶鎮朔村完善村部辦公設備1套,配備群眾健身設備1套價值15000元。縣司法局先后給予常青村幫扶資金3萬余元,幫助常青村建設新村部;給予崇勝村幫扶資金2萬余元,幫助崇勝村整治村莊道路環境。縣檢-察-院給予暖泉村幫扶資金3萬余元,幫助暖泉村建設村莊巷道一條;為暖泉村配備健身器材1套;爭取資金7萬元,打人畜飲水機井一眼,解決了暖泉村人畜飲水問題。
總之,在機關干部“下基層”活動中,通過多方努力,在幫扶部門的大力支持下,先后解決了一大批急需解決的、關系群眾切身利益的難題、問題,取得了顯著的成果,得到了干部群眾的普遍認可。
二、基層黨組織建設,服務農村發展。
近年來,**鎮黨委緊緊圍繞基層黨組織建設“六有”標準,堅持突出特點、先行先試,以點帶面,重點在服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面發揮作用。先后建成市級黨組織示范點1個、縣級示范點2兩個,有效帶動了全鎮基層黨組織建設。
核把關,將承諾內容具體到事并在全村公開,做到季度公開“曬賬”、半年述職“交賬”、組織考核“對賬”、群眾監督“評賬”。讓基層黨組織和黨員感到壓力的同時理順了干部的工作思路;明確了農村基層黨組織的工作方向。三是大力開展“三帶三滿意”活動,鼓勵和扶持各基層黨組織發展村集體經濟,同時,積極落實黨員小額貸款、致富基金等政策,鼓勵有一技之長,有一定基礎懂得經營的黨員、群眾帶頭致富,并在每個村確定1至2名致富能手進行幫帶,幫助其他黨員、群眾掌握致富技能,帶領群眾共同發展。截至目前,全鎮5個村黨組織有創業項目,帶動有創業項目的黨員67名,有創業項目的群眾236名。
水難問題,鎮黨委積極作為對蘭躍渠進行了翻建,使數千畝土地灌溉難問題得到解決。針對群眾反映**煤灰粉塵污染嚴重,影響正常生產生活的問題,以110國道、新鎮區、工業園區為重點,大力實施綠化工程,栽植各類苗木12.8萬株,有力的改善了人居環境。
(三)搭建平臺,服務群眾促和諧。以“體現服務特色,夯實服務基礎,”為重點,立足實際及廣大群眾的需求,積極整合資源,搭建服務平臺,服務群眾水平不斷提升。在崇富村創建“幸福大院”,采取建立便民服務卡等舉措,開展居家養老、文體娛樂等服務;在常青村建設“民悅大院”,配備室內健身康復器械和文化娛樂設施,設立法律援助室、殘疾人康復訓練室、居家養老活動室、便民浴室、志愿者服務工作室等,為轄區的群眾提供全方位的服務;在下廟村組建“黨員志愿服務隊”,以黨支部引導、黨員為主體的模式,積極開展便民、志愿服務、結對幫扶等服務活動。在流動人口最為集中的**村建立“流動溫馨園”,設立流動人口服務工作站,搭建起流動人口服務工作平臺,為流動人口提供計劃生育、法律服務、務工信息、房屋中介、文化服務、子女入學等服務。在社區開展“五個一”活動,主動服務,特別是原汝箕溝三個社區黨支部積極轉變服務方式,開展上門服務,幫助群眾辦理戶籍轉移、低保、醫保、社保以及黨組織關系轉接等工作,為搬遷居民提供便利的服務。同時,進一步加強民主管理,采取多種形式,定期公開黨務、村(居)務,自覺接受廣大群眾的監督,充分發揮黨群民主議事會、村民代表會議作用,不斷提高民主議事水平,群眾滿意度不斷提升。
的村級組織活動場所進行了新建改造,并配備相關設施,合理利用,完善功能,充分發揮村級組織活動場所作用,為黨員開展活動提供了保障。二是大力開展“雙培養一加強”活動,通過調查摸底,確定重點培養對象,并組織定期開展一些教育、培訓、實踐活動,重點培養后備村干部26名,有力的促進了村級骨干隊伍建設。三是實現黨員教育常態化,認真落實“三會一課”制度,通過采取領導講黨課、黨員電化教育,專題培訓等形式,定期組織黨員進行學習黨和國家重大理論方針政策,不斷提高廣大黨員的整體素質。四是建立完善定期走訪黨員、黨內關懷、黨員聯系群眾等機制,及時了解黨員的需求,有針對性的.開展工作,逢重大節日積極開展困難黨員關懷慰問活動,切實提高黨組織服務黨員水平。
盡管我鎮服務型黨組織創建工作取得了一定成效,但離上級黨委和黨員群眾的要求還有相當大的差距,一是部分黨員干部(包括村居干部)服務意識不強,服務質量有待進一步提高。二是服務機制有待進一步完善和規范,執行力建設有待進一步加強。
針對以上問題,在今后的工作中,我鎮將進一步強化措施,狠抓落實,確保服務型黨組織創建工作取得實效。一是增強服務意識。通過開展“重溫入黨誓詞”活動、警示教育活動、上黨課等形式,切實加強黨員宗旨意識教育和黨性、黨風、黨紀教育,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,從根本上解決黨組織和黨員在學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題,切實增強服務意識。二是創新服務內容。按照“群眾需要什么、我們就提供什么服務”的要求,進一步拓展服務領域,豐富服務內容。在繼續做好走訪慰問、扶弱助殘濟困、排憂解難、辦具體實事好事等一般服務的基礎上,逐步向提供產業發展服務、生產技術培訓指導服務等延伸,使服務的內容服從于群眾的合理需求。
由于在機關工作,雖然理論知識相對豐富,但對廠點具體工作只片面了解,缺少實踐經驗的實際,經過這幾天的體驗活動,使本人受到了一次深刻的鍛煉,增進了與員工的感情,了解了職工工作的艱辛,豐富了自己的實踐經驗,主要有以下幾點體會:
1、受益匪淺,收獲很大。這次公司體驗鍛煉活動,是為使機關人員更進一步了解一線、融入到基層廠點工作。不論是機關還是基層,安全首先是擺在第一位的,工人師傅們的教導也告訴了我,為了我們公司的安全穩定健康發展,一定要堅決執行好崗位標準流程操作法。
2、增進了我的工作實踐水平。通過體驗,深入職工群眾中,不僅增長了知識,積累了經驗和才干,更主要的是能把學習到的知識運用到實際工作中去。
3、倍加珍惜現在所在崗位,一定會學習基層員工那種為不辭勞苦、精業奉獻的精神,在今后的工作中,我將進一步轉變工作作風,立足基層,加強鍛煉,提高素質,認真做好本職工作。使自己的精神面貌、服務效能都要轉變提升,要以更加真誠的服務態度、飽滿的工作熱情、良好的精神風貌為職工提供更優質的服務,為公司的良好發展做出更多貢獻。
自開展“千名干部下基層訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧”活動的工作以來,武鄉鎮黨委、政府高度重視,迅速研究方案,切實組織實施。活動開展以來,全鎮廣大黨員干部積極響應,踴躍參與,取得了良好的效果,達到了“干部深入基層,為民解難分憂”的目的。現將本月活動開展情況總結如下:
一、基本情況
本月活動開展積極有序,參與黨員干部共56人,其中科級干部9人、一般干部47人;宣講農村政策及相關法律法規38場,聽眾人數3560人;走訪戶數29戶,了解問題10件,收集意見建議120條,撰寫民情日記138篇;幫助聯系點篩選確立項目8個,協助解決項目建設困難3個,舉辦實用技術培訓及咨詢2場次;幫助群眾120戶,解決困難問題6個,發放慰問金及慰問品折合現金4.2元;調處矛盾糾紛7件;幫助整建黨組織22個;開展主題實踐活動15個,開展送文化下基層活動3場,贈送文體設備折合現金0.5萬元。
二、特色做法及成效
群眾宣傳了各項民生、惠民政策,切實增強了活動成效。
二是注重宣傳,活動氛圍到位。充分利用各種媒體,多角度、多層次宣各項惠民政策、介紹各村大走訪活動進展情況,在機關制作了活動專欄,圖文并茂地宣傳大走訪活動的目的、意義和成效,著力營造濃厚的活動氛圍。同時,將面對面宣傳、解讀各項惠民政策作為大走訪活動的首要內容,向老百姓說清各項惠民政策要點,努力爭取群眾對政府工作的理解和支持。
三是嚴明紀律,活動責任到位。“三不準、一考核”嚴明活動紀律,確保大走訪活動取得實效。下鄉期間一律吃工作餐,中餐一律不得飲酒;不準在村里從事走訪以外的其他活動;不準與群眾發生沖突,注意工作方式方法,注重語言文明,真心與群眾交心、傾聽群眾意見,對群眾過激的言語要保持克制。要求干部們真下去、真走訪,不得閉門造車。嚴格活動考核,將大走訪開展情況納入機關部門的年度考核,切實提高各部門、辦公室開展大走訪活動的積極性。
武鄉鎮人民政府
二〇一二年二月二十五日
一、總體情況
按照盟委、盟行署的工作部署,我市結合實際研究制定了《市選配后備干部下基層工作實施意見》,成立了干部下基層工作團,團長由副書記擔任,工作團辦公室主任由組織部長擔任。為加大干部下基層工作力度,拓展服務領域,使我市后備干部盡可能在多領域實踐鍛煉,我市將三個街道也列入了干部下基層工作范圍(街道和沒有村的鎮要重點抓好兩個后進居委會工作)。并分別成立了干部下基層工作隊,3個村又成立了干部下基層工作組。根據市的具體情況,選出8個局分別包扶5個鎮和3個街道辦事處,從市直機關、鎮街抽調14名干部下基層,其中,從五鎮三街選派8名領導干部任鎮街干部下基層工作隊常務副隊長,從市直機關選配6名科局級后備干部到三個村掛職,分別擔任村黨支部副書記或村委會主任助理,掛職鍛煉時間為二年并與原單位脫鉤,從而保證每個村有2名后備干部。實現了市、鎮、村三級同步聯創。
我市處在林區,其居民都屬城鎮居民,宜農土地都是林間空地。長期以來,村民土地不均衡,種植結構單一,貧富差距較大,人口、黨員相對較少且老齡化特別嚴重。針對這種情況,下派工作組認真分析現狀,確定工作重點,采取相應措施,為群眾辦實事。收到了很好的效果,受到了群眾的高度贊揚,達到了干部、村民雙盈的目的。
二、主要做法
1、因地制宜,采取靈活多樣的形式選派干部到基層工作。
在干部下基層工作中,根據各鎮、街的不同情況,選派干部到基層任職開展活動。一是對無村的3個鎮和3個街,采取部門包鎮街的方式開展幫扶工作,建立部門在鎮街包扶點上的工作隊,針對群眾某一方面困難給予幫助和解決,如科技下鄉、整修鄉路、防汛治理、幫助就業、貸款等。二是對有村的2個鎮,在采取部門包鎮的同時,選派后備干部下基層掛職鍛煉,安排他們直接到村委會或村黨支部任職。這些后備干部都是綜合素質較好,經單位推薦、組織部考核認定的,具有培養前途和發展潛力,且缺乏基層工作經驗的優秀干部。
2 、突出重點,協助基層開展各項有益活動。
后備干部下基層工作,他們的積極性很高,我市下派的后備干部,到各地以后,為盡快熟悉情況,他們起早貪黑,克服重重困難,下戶調查摸底,針對本地居民所反映的熱點和難題,制定切實可行的措施,協調各方面的關系,幫助居民解決實際困難,使他們贏得了群眾的尊重和愛戴。
為部分黨員貸款17萬元,解決項目的啟動資金,通過黨員帶頭致富影響村民思想行動的轉變,進而使他們走上致富的路子;幾年的旱災,靠天吃飯的農民急需解決的是水井問題,經過與上級有關部門的爭取,為耕地打抗旱井,并為村民發放了7套抗旱機泵,確保農業的豐產豐收。所有這些整改措施的落實,真正達到干部受教育,群眾得實惠的目的。
下基層活動總結篇八
自開展“千名干部下基層訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧”活動的工作以來,武鄉鎮黨委、政府高度重視,迅速研究方案,切實組織實施。活動開展以來,全鎮廣大黨員干部積極響應,踴躍參與,取得了良好的效果,達到了“干部深入基層,為民解難分憂”的目的。現將本月活動開展情況總結如下:
一、基本情況
本月活動開展積極有序,參與黨員干部共56人,其中科級干部9人、一般干部47人;宣講農村政策及相關法律法規38場,聽眾人數3560人;走訪戶數29戶,了解問題10件,收集意見建議120條,撰寫民情日記138篇;幫助聯系點篩選確立項目8個,協助解決項目建設困難3個,舉辦實用技術培訓及咨詢2場次;幫助群眾120戶,解決困難問題6個,發放慰問金及慰問品折合現金4.2元;調處矛盾糾紛7件;幫助整建黨組織22個;開展主題實踐活動15個,開展送文化下基層活動3場,贈送文體設備折合現金0.5萬元。
二、特色做法及成效
群眾宣傳了各項民生、惠民政策,切實增強了活動成效。
二是注重宣傳,活動氛圍到位。充分利用各種媒體,多角度、多層次宣各項惠民政策、介紹各村大走訪活動進展情況,在機關制作了活動專欄,圖文并茂地宣傳大走訪活動的目的、意義和成效,著力營造濃厚的活動氛圍。同時,將面對面宣傳、解讀各項惠民政策作為大走訪活動的首要內容,向老百姓說清各項惠民政策要點,努力爭取群眾對政府工作的理解和支持。
三是嚴明紀律,活動責任到位。“三不準、一考核”嚴明活動紀律,確保大走訪活動取得實效。下鄉期間一律吃工作餐,中餐一律不得飲酒;不準在村里從事走訪以外的其他活動;不準與群眾發生沖突,注意工作方式方法,注重語言文明,真心與群眾交心、傾聽群眾意見,對群眾過激的言語要保持克制。要求干部們真下去、真走訪,不得閉門造車。嚴格活動考核,將大走訪開展情況納入機關部門的年度考核,切實提高各部門、辦公室開展大走訪活動的積極性。
武鄉鎮人民政府
二〇一二年二月二十五日
辦公室圍繞“察民情、解民難、排民憂、化民怨、保民安”主題,精心組織,周密部署,扎實推進,認真開展縣科級干部和后備干部結對認親互動幫親活動,深入各聯系點察民情、聽訴求、送溫暖、解民憂、促發展,干部下基層活動取得顯著成效,受到廣大群眾的好評。
一、強化組織領導,活動部署迅速到位
投入其中,嚴守各項工作紀律,扎實開展工作,結親幫扶活動按計劃、按要求順利推進。
二、靈活形式,干部下基層活動深入開展
1、宣講政策釋民惑。辦公室干部把宣講政策作為活動切入點。結合正在開展村級黨組織升級晉檔科學發展活動,廣泛宣傳黨的十七屆五中、六中全會精神、惠農政策、法律法規知識、致富技術信息等,共開展宣講活動 場,聽眾達 多人,真正使各項政策深入人心、全縣重點工作和重大決策部署家喻戶曉,增進了群眾對政府工作的支持與理解,廣大群眾都能采取合理方式表達利益訴求,自覺投身經濟建設主戰場,自主創業,勤勞致富。
2、深入村組訪民情。深入村組農戶走訪老黨員、老干部、離任村干部和村“兩委”班子成員,虛心向他們請教發展良策,鼓勵他們堅定富民強村信心,多為村域經濟發展做貢獻。活動開展以來,共走訪群眾 戶,了解產業發展、技術信息需求等亟待解決的困難和問題 多個,收集整理群眾對村域經濟發展的意見建議 大類 多條。特別是加強與村“兩委”班子座談交流,幫助理清發展思路,提出該村要發揮區位優勢,不斷壯大第三產業,大力發展“一村一品”的發展新思路,幫助該村完善產業發展和升級晉檔工作規劃,找準農民致富、壯大集體經濟的新路子,為該村健康快速發展奠定堅實基礎。
員樹立“項目強村”理念,針對該村去年遭受暴雨襲擊,村級辦公場所嚴重損壞的問題,辦公室及時了解情況,幫助協調解決修建中遇到的問題,又為該村爭取資金 萬元,村委會成功建成,“人飲工程”已完成勘探設計和立項,新增添的辦公桌椅和文化廣電等設施即將陸續到位,村兩委辦公條件和環境必將顯著改善和提高。
三、立足實際,干部下基層活動實現互促雙贏
以干部下基層活動為契機,將促進幫扶村發展和推動辦公室工作有機結合,相互促進,相得益彰。幫扶村發展中的矛盾問題得到有效解決。辦公室干部把幫助群眾快致富、化解矛盾促和諧作為工作的出發點和落腳點,深入調查群眾反映的問題和困難,調查信訪戶和纏訪戶的情況,排查各種矛盾糾紛和不穩定、不安全隱患;努力化解群眾怨言、誤會、化解各種矛盾、化解不安全隱患、化解群眾憂愁,進一步密切了黨群干群關系。目前,已幫助群眾解決生產生活中的實際困難 個,辦實事、辦好事 件,排查矛盾糾紛 起,調處矛盾 起,走訪慰問困難群眾 多戶,發放慰問金、慰問品折合現金 萬元,解決了一批群眾生產生活難題,有效地從源頭上化解了矛盾,促進了社會和諧穩定發展。特別是在下基層活動中,得知該村因修路、建校仍有 萬元欠款時,我們及時協調,幫助解決 萬元資金,受到全村群眾的肯定和贊揚。
腳往下跑、眼向下看、心往下想、勁往下使,工作的積極性、主動性和責任感大幅增強,立足崗位,扎實工作的良好作風全面形成,黨支部戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用充分彰顯。
自開展“下基層”活動的工作以來,街道黨工委高度重視,迅速研究方案,切實組織實施。活動開展以來,自治區、銀川市、興慶區三級下基層干部積極響應,踴躍參與,取得了良好的效果,達到了“干部深入基層,為民解難分憂”的目的。現將上半年下基層的情況報告如下:
一、基本情況
三級干部下基層,自治區級干部5人,銀川市級干部10人,興慶區級干部71人;宣講相關政策、法律法規16場次,居民聽眾人數約2560余人;走訪戶數29戶,了解問題8件;幫助聯系點篩選確立項目2個,舉辦實用技術培訓及咨詢2場次;解決困難問題6個,鞏固創文明城市成果,興慶區級干部參加交通文明督導65人次,參加衛生整治活動5次(55人次)。
二、主要成效
一是抓實在,深入基層解困難。各級下基層干部能放下架子,以普通居民的身份深入居民小區,了解群眾所想、所思、所盼。區文聯下基層干部在康馨社區發現老年退休居民喜歡晨練,主動出面協調舞蹈教練,幫助他們練習老年秧歌隊,組織開展群眾文化活動,提高了居民精神文化生活。并謙虛的對社區說,我們在資金上幫不了你們,可以在文化活動上支持社區。
二是抓具體,促社區和諧服務。興慶區園林局是包街單位,
在下基層活動中,深入小區一線,積極尋找社區服務中的盲點,集中力量解決居民反應強烈的突出問題,在寶慶社區了解到欣安小區存在樹枝高度緊靠高壓線,雨天存在安全隱患的'情況,興慶區園林局派工作人員在小區進行維護修枝工作;街道黨員在深入社區走訪過程中,先后排摸了14名困難黨員。黨建月活動中,黨工委一班人帶著所有黨員的問候,到每位困難黨員家中進行慰問,送去了溫暖。街道積極與園林局聯系,對困難家庭逐步實現黨員干部“一對一”幫扶措施,切實將下基層“三送三幫三帶”活動做扎實。
三是抓到底,理清發展思路。勝利街在銀川南大門,地域面積大,基礎設施多建于九十年代初期,街面狹小,容易造成街道交通擁堵;轄區醫院較多,靠近車站。原有居民居住量較大,同時流動人口較多。一部分人為求謀生從事小商小販,不衛生、不文明違章行為隨處可見,增加了城市管理的難度。下基層干部幫助街道認真分析問題,制定有效治理措施。一是規范早市運行秩序,與有關部門協商指定小商小販經營地點,規定上、下市時間,督導文明、公平經營,方便了居民;二是設立治安文明督導崗,有的下基層干部與街道、社區工作人員一同走上街巷,在車站、路口進行治安巡邏,在交通高峰期沿街實施文明督導,進一步鞏固了創城成果,也為居民帶來了安全感。
三、存在問題
一是個別單位和個人對下基層活動還有認識上的偏差,缺乏政治敏銳性。在活動中,雖然人到基層了,但對本單位的安排發牢騷、講怪話,有的放不下架子,不能與基層工作人員、居民走在一起,聯成一片。
二是政策宣傳和排查化解矛盾工作還需要進一步加強,有的下基層干部具有一定的理論水平,在開展工作時難以與實際相結合,達不到宣傳政策、法律效果,化解矛盾方法手段少。
三是個別干部深入基層的主動性不強,敷衍塞責,到基層只是“走一圈”,沒有深入基層的決心,幫助解困的誠心,聽取居民牢騷的耐心。
四、意見建議
一是認真學習領會有關進一步開展“下基層”活動精神,教育引導下基層干部主動走進基層,不搞形式主義,不做“文件下基層”。
二是加強下基層人員培訓,掌握基層基本工作制度,了解相關政策法規。
三是多參與居民服務活動,主動向本級或相關部門匯報下基層中遇到的困難和問題,共同研究解決辦法。
中共興慶區勝利街街道工作委員會
2012年7月6日
為了進一步深化創先爭優活動,切實轉變廣大黨員干部的工作作風,密切黨群干群關系,根據和市創先爭優活動領導小組的通知要求,我單位認真開展“下基層、轉作風、察民情、解難題、促發展”創先爭優主題實踐活動。現將活動工作開展情況總結如下:
一、精心組織,扎實推進
開展“下基層、轉作風、察民情、解難題、促發展”創先爭優主題實踐活動,是進一步深化創先爭優活動,切實轉變廣大黨員干部的工作作風,密切黨群干群關系的重要手段。中心黨支部高度重視,精心組織,周密部署。制定了開展“下基層、轉作風、察民情、解難題、促發展”創先爭優主題實踐活動工作方案,落實為此次主題實踐活動的第一責任人,支部副書記為具體責任人,黨支部辦公室切實抓好組織協調工作。xx年xx月x日,單位召開了黨員和干部職工參加的活動動員會,組織學習了上級有關文件要求,動員大家響應和政府的號召,深入基層,轉變作風,為群眾辦好事、辦實事。率先垂范,帶頭深入基層,在xx鎮xx村和xx鎮xx村、xx村建立了聯系點,確立聯系戶,發揮了表率作用,示范帶動了單位黨員干部職工在服務基層、服務農村、服務群眾中創先爭優。
二、認真宣傳全國“兩會”精神
傳全國“兩會”精神,引導群眾學習、理解和掌握全國“兩會”精神,讓“兩會”精神深入人心,促使群眾把思想和行動統一到中央、自治區黨委、玉林和北流的部署要求上來。
三、深入開展民情調研工作
xxxx年x月xx日圍繞當前重點傳染病防控形勢和公共衛生服務項目的開展,中心主任、帶領專業人員一行xx人到xx鎮衛生院進行座談調研,聽取了防保組開展手足口病、乙腦等重點傳染病防控工作和公共衛生服務項目匯報,了解了防保組在工作開展中遇到的困難和存在的問題,主要是防保人員少、工作待遇低和工作壓力太大。征求衛生院對疾病預防控制、醫療衛生改革、文化建設、社會管理、 保障民生、黨的建設等方面的意見和建議。充分肯定了防保組開展衛生防疫工作取得的成績,對存在的困難我中心能解決的盡力幫助解決,協及其他部門的向衛生主管部門反映爭取支持解決。
四、積極開展“萬名干部進農家”春季惠農大行動
我單位結合疾控工作下基層和舉辦文化、科技、衛生“三下鄉”及各種衛生宣傳日活動,大力推進農村衛生健康知識宣傳教育。黨員干部職工抓好當前春耕時令,給群眾送信息、送農技、送種子、送樹苗、送化肥、送農藥、送農具等,支持農民群眾開展春耕生產。黨員干部職工共送去化肥xx包,經費xx 元,及其他谷種、米和水果物品,幫助群眾搞好春耕春種等農業生產活動。
五、深入開展訪貧問苦活動
按照文件關于實施“聯系貧困戶5321工程”的要求,我中心共有xx名黨員干部職工與xx戶農戶結對,利用節假日和休息日深入聯系戶走訪慰問,充分了解他們的所想所盼、所急所求,共同探討致富路子,幫助他們解決吃、穿、住、生產所需資金和物資等方面的難題,從生活、生產上給予大力扶持。
六、積極開展“三進三同三問”活動
鎮xx村、xx村)開展幫建幫帶幫扶工作。與群眾同吃、同住、同勞動,宣傳黨的政策,了解農民群眾對黨和政府的要求與期盼和實際困難,指導農民群眾配合開展基本公共衛生服務項目工作,幫助群眾改善生產生活條件。同時,我單位結合當前的疾病防控工作重點,組織黨員干部職工深入基層、深入村屯、深入農戶,零距離接近群眾,服務群眾。為了做好艾滋病防控工作,我單位派出高危人群干預隊深入到建筑工地、社區和各種娛樂場所進行艾滋病防治宣傳和高危人群干預,其中2012年x月至x月現場干預建筑工地x家,干預吸毒人員xx人次,干預娛樂場所性服務工作人員xx人次,發放艾滋病防控宣傳資料xx份;免費發放安全套xx只。這些宣傳干預活動,提高人民群眾的防艾積極性和自覺性,遏制艾滋病的流行勢頭。
通過開展“下基層、轉作風、察民情、解難題、促發展”創先爭優主題實踐活動,進一步弘揚了黨的優良傳統,密切黨員干部同人民群眾的血肉關系,讓群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠,得到了廣大群眾的歡迎。下一步我們要加大宣傳和工作力度,繼續組織發動廣大黨員干部職工深入基層,體察民情,服務群眾,營造聯系基層、服務群眾、創先爭優的良好氛圍,推動單位創先爭優活動的深入開展。
下基層活動總結篇九
隨著“單獨兩孩”政策在我省啟動實施,群眾關心,社會關注,縣計生協決定在全縣組織開展“國策宣講下基層”活動。結合我縣工作實際,特制定此活動實施方案。
一、活動時間
2015年6月至2015年12月
二、宣傳內容
一是宣傳“三個不變”要求。以計劃生育基本國策不變、黨政一把手“親自抓負總責”不變、計劃生育“一票否決”制不變為主要內容,宣傳計劃生育基本國策,宣傳國家當前人口國情,引導群眾正確理解中央對計劃生育工作的要求,正確認識當前計劃生育工作的形勢和任務,消除計劃生育工作要放松的錯誤認識,繼續堅持和自覺實行計劃生育。
二是宣傳“單獨兩孩”政策。深入領會河北省衛生計生委關于實施“單獨兩孩”政策的有關要求,講清政策要求和審批手續,講清計生部門必須堅持的工作流程,講清便民利民的方法措施,指導群眾合理、合法、合時生育二孩,為做好新形勢下的人口計生工作營造良好社會環境和輿-論氛圍。
三是宣傳計生惠民政策。堅持“計生惠民”的工作理念,?
自覺運用黨的群眾路線教育實踐活動的最新成果,通過“計生惠民”突出群眾主體地位,激發群眾責任意識,進一步贏得群眾信任和支持。最近,我省新出臺了《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》、《關于組織實施計生惠民工程的意見》等政策性文件,要求大力實施優生健康服務、病殘兒童早期干預、出生人口性別比治理、計生家庭獎勵優惠、計生特困家庭救助、計生家庭養老和計生志愿服務七大計生惠民工程,著力構建以經濟補貼、醫療保障、養老保障、應急幫扶、親情關愛為主要內容的“五位一體”計劃生育特困家庭關懷扶助體系,這是我省為計生群眾辦實事辦好事的最新舉措。各鄉鎮要通過“國策宣講下基層”活動,把以上新政策、新舉措宣傳給群眾,讓廣大群眾都知曉惠民政策。
四是宣傳先進人口文化。重視發揮文化育人功能,結合 “婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等活動取得的先進人口文化成果,在全社會倡導健康、科學、文明、進步的婚育觀念和生活方式。
五是宣傳計生協重點工作。大力宣傳計生協落實計劃生育基本國策的生力軍作用,宣傳計生協在創新社會管理中的重要職能,宣傳基層計生協工作的生動實踐,宣傳計生協“群眾自治”、“親情關愛”、“生育關懷”、“建會創優”等重點工作,宣傳基層計生協先進人物,打造計生協宣傳服務活動亮點,以計生協工作的生動實踐贏得和爭取全社會對計生協發展的`關心和支持。
三、活動形式
一是發放宣傳資料。根據實際和群眾需求,各鄉鎮要制定多種形式宣傳資料,免費發放給符合“單獨兩孩”的適齡群眾。
二是組織集中宣講。把集中宣講作為宣傳群眾的重要手段和當前計生工作的重要內容,充分發揮計生協組織動員群眾的作用,最大限度把群眾有效組織起來,精心開展集中宣講和政策答疑活動,發揮示范效應,掀起活動聲勢,擴大社會影響。鄉(鎮、社區)計生協要立足實際,對村級計生協秘書長進行“單獨兩孩”政策培訓,解讀實施“單獨兩孩”的意義及各項審批手續,明確宣講的內容、方法、組織形式等有關要求,建立“單獨”家庭臺賬,為組織集中宣講和開展再生育審批工作提供可靠的人口信息。村(居)計生協要通過鄉村集會、入戶訪視、慰問幫扶等形式,向育齡群眾特別是符合“單獨兩孩”的群眾宣講解讀政策,了解他們的生育意愿和思想動態,及時發現和解決可能出現的問題。
三是搞好陣地宣傳。把陣地宣傳作為宣講活動的長效措施,充分利用“計劃生育公開欄”、“會員之家”、“人口文化大院”、“計劃生育宣傳一條街”等宣傳陣地,及時優化美化標語,更新、靚化板報、櫥窗等宣傳欄等,宣傳“單獨兩孩”和計生惠民政策。
創作內容,組織志愿者文藝宣傳隊創作演出文藝節目,通過農村大集等形式增加宣傳場次,擴大宣傳規模。
五是做好服務引領。堅持服務引領,通過真情服務宣傳群眾。以計生協救助幫扶、親情關愛、志愿服務、科技培訓等形式服務群眾,及時幫助育齡群眾依法辦理有關手續,做好各項登統記和生殖健康服務指導工作。
四、活動要求
一是協調聯動。“國策宣講下基層”活動的宣傳對象主要是基層鄉村、社區育齡群眾。為真正把基層群眾組織和動員起來,把宣講活動覆蓋到每一個基層計生協,努力提高對育齡群眾的覆蓋率。
二是精心組織。各鄉鎮計生協要作出計劃安排、方案,明確有關負責同志和專職干部為宣講員,利用參加基層宣講活動、會員科技培訓、群眾性文藝活動、工作調研等形式,經常到群眾中進行宣講活動,到年底各鄉鎮舉辦宣講活動不少于6次。
三是搞好宣傳。在“國策宣講下基層”活動中,各鄉鎮要重視做好信息上報和總結宣傳工作,及時反饋活動開展情況,總結先進經驗和做法。
2015年7月9日
附件:
“國策宣講下基層”活動情況統計表
填報單位: 填報日期:
下基層活動總結篇十
自開展“千名干部下基層訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧”活動的工作以來,武鄉鎮黨委、政府高度重視,迅速研究方案,切實組織實施。活動開展以來,全鎮廣大黨員干部積極響應,踴躍參與,取得了良好的效果,達到了“干部深入基層,為民解難分憂”的目的。現將本月活動開展情況總結如下:
一、基本情況
本月活動開展積極有序,參與黨員干部共56人,其中科級干部9人、一般干部47人;宣講農村政策及相關法律法規38場,聽眾人數3560人;走訪戶數29戶,了解問題10件,收集意見建議120條,撰寫民情日記138篇;幫助聯系點篩選確立項目8個,協助解決項目建設困難3個,舉辦實用技術培訓及咨詢2場次;幫助群眾120戶,解決困難問題6個,發放慰問金及慰問品折合現金4.2元;調處矛盾糾紛7件;幫助整建黨組織22個;開展主題實踐活動15個,開展送文化下基層活動3場,贈送文體設備折合現金0.5萬元。
二、特色做法及成效
群眾宣傳了各項民生、惠民政策,切實增強了活動成效。
二是注重宣傳,活動氛圍到位。充分利用各種媒體,多角度、多層次宣各項惠民政策、介紹各村大走訪活動進展情況,在機關制作了活動專欄,圖文并茂地宣傳大走訪活動的目的、意義和成效,著力營造濃厚的活動氛圍。同時,將面對面宣傳、解讀各項惠民政策作為大走訪活動的首要內容,向老百姓說清各項惠民政策要點,努力爭取群眾對政府工作的理解和支持。
三是嚴明紀律,活動責任到位。“三不準、一考核”嚴明活動紀律,確保大走訪活動取得實效。下鄉期間一律吃工作餐,中餐一律不得飲酒;不準在村里從事走訪以外的其他活動;不準與群眾發生沖突,注意工作方式方法,注重語言文明,真心與群眾交心、傾聽群眾意見,對群眾過激的言語要保持克制。要求干部們真下去、真走訪,不得閉門造車。嚴格活動考核,將大走訪開展情況納入機關部門的年度考核,切實提高各部門、辦公室開展大走訪活動的積極性。
武鄉鎮人民政府
二〇一二年二月二十五日
一、總體情況
按照盟委、盟行署的工作部署,我市結合實際研究制定了《市選配后備干部下基層工作實施意見》,成立了干部下基層工作團,團長由副書記擔任,工作團辦公室主任由組織部長擔任。為加大干部下基層工作力度,拓展服務領域,使我市后備干部盡可能在多領域實踐鍛煉,我市將三個街道也列入了干部下基層工作范圍(街道和沒有村的鎮要重點抓好兩個后進居委會工作)。并分別成立了干部下基層工作隊,3個村又成立了干部下基層工作組。根據市的具體情況,選出8個局分別包扶5個鎮和3個街道辦事處,從市直機關、鎮街抽調14名干部下基層,其中,從五鎮三街選派8名領導干部任鎮街干部下基層工作隊常務副隊長,從市直機關選配6名科局級后備干部到三個村掛職,分別擔任村黨支部副書記或村委會主任助理,掛職鍛煉時間為二年并與原單位脫鉤,從而保證每個村有2名后備干部。實現了市、鎮、村三級同步聯創。
我市處在林區,其居民都屬城鎮居民,宜農土地都是林間空地。長期以來,村民土地不均衡,種植結構單一,貧富差距較大,人口、黨員相對較少且老齡化特別嚴重。針對這種情況,下派工作組認真分析現狀,確定工作重點,采取相應措施,為群眾辦實事。收到了很好的效果,受到了群眾的高度贊揚,達到了干部、村民雙盈的目的。
二、主要做法
1、因地制宜,采取靈活多樣的形式選派干部到基層工作。
在干部下基層工作中,根據各鎮、街的不同情況,選派干部到基層任職開展活動。一是對無村的3個鎮和3個街,采取部門包鎮街的方式開展幫扶工作,建立部門在鎮街包扶點上的工作隊,針對群眾某一方面困難給予幫助和解決,如科技下鄉、整修鄉路、防汛治理、幫助就業、貸款等。二是對有村的2個鎮,在采取部門包鎮的同時,選派后備干部下基層掛職鍛煉,安排他們直接到村委會或村黨支部任職。這些后備干部都是綜合素質較好,經單位推薦、組織部考核認定的,具有培養前途和發展潛力,且缺乏基層工作經驗的優秀干部。
2 、突出重點,協助基層開展各項有益活動。
后備干部下基層工作,他們的積極性很高,我市下派的后備干部,到各地以后,為盡快熟悉情況,他們起早貪黑,克服重重困難,下戶調查摸底,針對本地居民所反映的熱點和難題,制定切實可行的措施,協調各方面的關系,幫助居民解決實際困難,使他們贏得了群眾的尊重和愛戴。
為部分黨員貸款17萬元,解決項目的啟動資金,通過黨員帶頭致富影響村民思想行動的轉變,進而使他們走上致富的路子;幾年的旱災,靠天吃飯的農民急需解決的是水井問題,經過與上級有關部門的爭取,為耕地打抗旱井,并為村民發放了7套抗旱機泵,確保農業的豐產豐收。所有這些整改措施的落實,真正達到干部受教育,群眾得實惠的目的。
按照xx《關于選配后備干部下基層工作的通知》的總體部署,從20xx年x月份開始我市開展了干部下基層工作,兩年來,在的領導下我市下基層干部認真貫徹執行“三個代表”重要思想,情系基層,情系百姓,踏踏實實開展工作,取得了較好的成績,現總結如下:
一、總體情況
按照盟委、盟行署的工作部署,我市結合實際研究制定了《市選配后備干部下基層工作實施意見》,成立了干部下基層工作團,團長由副書記擔任,工作團辦公室主任由組織部長擔任。為加大干部下基層工作力度,拓展服務領域,使我市后備干部盡可能在多領域實踐鍛煉,我市將三個街道也列入了干部下基層工作范圍(街道和沒有村的鎮要重點抓好兩個后進居委會工作)。并分別成立了干部下基層工作隊,3個村又成立了干部下基層工作組。根據市的具體情況,選出8個局分別包扶5個鎮和3個街道辦事處,從市直機關、鎮街抽調14名干部下基層,其中,從五鎮三街選派8名領導干部任鎮街干部下基層工作隊常務副隊長,從市直機關選配6名科局級后備干部到三個村掛職,分別擔任村黨支部副書記或村委會主任助理,掛職鍛煉時間為二年并與原單位脫鉤,從而保證每個村有2名后備干部。實現了市、鎮、村三級同步聯創。
我市處在林區,其居民都屬城鎮居民,宜農土地都是林間空地。
長期以來,村民土地不均衡,種植結構單一,貧富差距較大,人口、黨員相對較少且老齡化特別嚴重。針對這種情況,下派工作組認真分析現狀,確定工作重點,采取相應措施,為群眾辦實事。收到了很好的效果,受到了群眾的高度贊揚,達到了干部、村民雙盈的目的。
二、主要做法
1、因地制宜,采取靈活多樣的形式選派干部到基層工作。 在干部下基層工作中,根據各鎮、街的不同情況,選派干部到基層任職開展活動。一是對無村的3個鎮和3個街,采取部門包鎮街的方式開展幫扶工作,建立部門在鎮街包扶點上的工作隊,針對群眾某一方面困難給予幫助和解決,如科技下鄉、整修鄉路、防汛治理、幫助就業、貸款等。二是對有村的2個鎮,在采取部門包鎮的同時,選派后備干部下基層掛職鍛煉,安排他們直接到村委會或村黨支部任職。這些后備干部都是綜合素質較好,經單位推薦、組織部考核認定的,具有培養前途和發展潛力,且缺乏基層工作經驗的優秀干部。 2 、突出重點,協助基層開展各項有益活動。
后備干部下基層工作,他們的積極性很高,我市下派的后備干部,到各地以后,為盡快熟悉情況,他們起早貪黑,克服重重困難,下戶調查摸底,針對本地居民所反映的熱點和難題,制定切實可行的措施,協調各方面的關系,幫助居民解決實際困難,使他們贏得了群眾的尊重和愛戴。
對梳理出的問題及所制定的整改措施進行了檢查和督促落實。農民提出的減輕負擔問題,通過與交通、教育部門協調,降低了各種費用;針對農民有好的致富項目,但苦于資金短缺的問題,通過與銀行部門多方聯系,爭得 20萬元貸款,使問題得以解決;針對農民的思想觀念陳舊、個人行動懶惰的不良情況,在做好他們的思想工作,認真宣傳黨的富民政策的同時,實施黨員致富工程,為部分黨員貸款17萬元,解決項目的啟動資金,通過黨員帶頭致富影響村民思想行動的轉變,進而使他們走上致富的路子;幾年的旱災,靠天吃飯的農民急需解決的是水井問題,經過與上級有關部門的爭取,為耕地打抗旱井,并為村民發放了7套抗旱機泵,確保農業的豐產豐收。所有這些整改措施的落實,真正達到干部受教育,群眾得實惠的目的。
二是協助村委會理清工作思路,完成了農牧業結構調整。我市盡管森林覆蓋率很高且植被較好,但如果對土地的開墾和牲畜的散養不能得到有效控制,必將加劇土地沙化,植被受損,給生態帶來極大破壞。退耕還林還草,實施舍飼半舍飼,農牧民的思想一時還不能理解。在這種情況下,我們的下派干部發揮他們思想觀念新、理解政策透的優勢,在做好他們思想工作的同時,幫助村委會對種植業、養殖業結構進行了調整,農牧業實行科學化、經濟化、產業化,比如紫花苜蓿、貓尾草的種植,高產土豆種植、 養鹿、駝鳥、奶牛、蓋大棚、加工淀粉等等。引導他們擴大經濟作物,推廣農牧業適用技術,促進了產業化經營。這樣既理清了農民致富的思路,又保證了農牧業的戰略性調整。
三是協助村委會加強思想政治工作和精神文明建設。加強思想政治工作和精神文明建設,有利于調動農牧民生產的積極性,有利于弘揚科學、破除迷信,形成良好的社會風氣。利用“學教”活動、板報、標語等形式大力宣傳黨在農村的各項方針政策,引導廣大干部群眾進一步轉變思想觀念和經營方式,增強他們生活信心和致富勇氣。通過組織扭秧歌、辦舞會等豐富多彩的精神文明建設活動,消除了 “平安神”等邪教組織,維護了農村社會穩定。
3、加強對下基層干部的管理
我市選派的下基層干部是德才兼備,有發展潛力和培養前途的優秀后備干部。開展此項工作,既有協助基層做好工作的成分,又有培養鍛煉以備使用的目的。因此,在下派工作的`過程中,我們非常重視對他們的教育和管理工作,對他們嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格考核。一是對下派干部進行任職分工,明確他們的工作職責,以便正常開展工作;二是定期召開下派干部座談會,交流工作經驗,聽取工作、思想情況匯報,在總結工作的同時,對下步工作提出指導意見;三是通過多種形式了解掌握干部下派工作中出現的新情況、新問題,及時提出改進意見;四是嚴肅考核紀律,每年對他們進行兩次考核,實行滾動管理。五是對考核優秀者及時給予提拔重用。在20xx年鎮換屆中,根據推薦結果,確定考察對象,對2名在下派中表現突出者分別提任為鎮政府副鎮長和鎮人大副主席職務。這不僅對其他下派干部是個促進,同時對穩定下派干部的思想,使他們安心基層工作,起到了重要作用。
三、取得的成效
兩年來的實踐證明,選派干部到基層工作的決策深得民心,效果也是非常明顯的。
1、 密切了黨群、干群關系。
下派干部到基層工作后,他們都能按照自己的工作職責認真開展工作,并處處嚴格要求自己,自覺接受群眾監督。他們經常深入基層,與當地干部群眾同吃、同住、同勞動,深知群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,便于做群眾的思想政治工作,把黨的富民政策和“三個代表”重要思想宣傳到村、宣傳到戶,在教育農民的同時,也使自己深受教育。在工作中,自覺轉變工作作風,接受群眾監督,增強為群眾、為基層服務的意識。通過自己的工作贏得了當地干部群眾的信任和擁護,樹立了機關干部的良好形象,使黨群關系、干群關系進一步拉近。
2、 培養鍛煉了年輕干部。
下派干部到基層后,面對艱苦的工作環境和復雜的基層工作局面,參與鎮、街、村多項工作的決策和實施,學到了很多機關學不到的東西,磨煉了意志,增長了才干,提高了思想政治素質、業務素質和組織協調能力,為今后工作的開展積累了很多寶貴的基層工作經驗。另外,那些德才兼備,政績突出,群眾公認的干部及時被提拔重用,在社會上起引了強烈反響,形成了良好的用人導向。
3、 促進了當地經濟和社會發展。
所有下派的干部都是各方面素質較高、思維敏捷、意識超前的比
較優秀的干部。他們非常珍惜這次鍛煉的機會,在工作中,一心為公,針對干部群眾反映的問題,想盡辦法,竭盡全力,不惜一切代價,在多方面做出了許許多多的實事好事,幫助群眾解決了很多困難,有力地促進了當地兩個文明建設的發展。
4、 加強了基層領導班子建設。
下派的后備干部大都具有較高的政策理論水平,有較強的組織協調和分析問題的能力,把他們充實到基層領導班子中去,給基層帶去了新觀念、新方法、新思路,這些同志協助當地主要領導做了大量工作。加強了領導力量,改善了班子結構,增強了班子的生機和活力,提高了班子的整體效能。
下基層活動總結篇十一
從實踐來看,“萬人評議機關”主要是指公眾代表有組織的對政府機關履行職責、依法行政、服務質量、政務公開、廉潔從政等方面進行評估,是一項系統評價工程。其主要特征有以下幾點:
一是開放性和平等性。“萬人評議團”是由100名黨代表、人大代表、政協委員、勞動模范、相關干部代表、企業代表以及受評單位服務對象組成,評議團的成員可自由表達自己的意見、質詢官員,為普通公眾開拓了話語權,不同群體有了比較平等發言的平臺,因而具有開放性和平等性。
二是草根性和異體性。“萬人評議機關”其實質是行政問責的一種方式,但問責的主體是公眾代表,具有草根性。我們知道,行政問責的主體有兩種:一種是同體問責,是指組織系統內部對其成員的問責;另一種是異體問責,是指組織系統外部對其成員的問責。顯然,以公眾代表為主體的評議團對各機關評議是一種典型的異體問責,具有同體問責無法比擬的優勢。三是快捷性和互動性。“萬人評議機關”不像傳統官員的考核方式那樣有大量的層級組織,而是以“零距離”直接向客體進行質詢評議,具有快捷性。同時,評議客體也可以針對質詢進行答辯、解釋。這一過程是評議主體與評議客體的互動過程。
四是分散性與集聚性。一方面評議團成員是各方代表,有較高的分散性,他們代表各個層面。在評議中,采用“小組評議”和“集中評議”相結合的方式進行。評議小組深入各受評單位召開現場評議會,聽取受評單位匯報,各評議小組組長或副組長對受評單位進行提問,受評單位作出回答,再發放小組評議表進行評議。“小組評議”結束之后,全體評議人員集中召開大會進行“集中評議”,填寫集中評議表。由于評議過程的交互性,使對某一評議問題的信息集中、意見匯聚,從而產生一種“合力”,形成民意。特別要指出的是,“萬人評議”是典型的“以下問上”,是一種更符合民主政治要求的評議方式。
二、“萬人評議機關”的實踐意義
實踐證明,“萬人評議機關”的開展,反映了政治文明的進步。是實踐“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的制度化舉措,對于構建社會主義和諧社會,推進法治政府、責任政府、服務政府建設有著重大意義。
一是有利于促進公共管理。開展“萬人評議機關”活動,使官員在履行職務時,承擔相應的責任與代價。公眾參與評議,有利于加強政府的組織建設,建立有效的政府回應機制,使政府機關更加重視民意,體察民情,以實際政績取得人民大眾的信任與支持。
二是有利于公務員隊伍建設。多年來,我們政府機關中有的領導干部只懂得享受人民賦予的權力,而不懂得承擔相應的義務和責任。“評議機關”的推行,使人民賦予的權力不被濫用,權力得到監督。增強了使用權力的恐懼感,進而增強了公務員隊伍的自律自警意識和進取精神、責任心,促進了公務員隊伍的建設。
三是有利于形成良好的行政文化和行政生態。傳統的為官之道存“官本位”是傳統的為官之道,其本質是“官僚主義”。不求有功,但求無過,得過且過,是官僚主義的集中體現。通過評議活動,其評議結果在媒體上進行發布,作為年終績效考評和干部選拔任用的重要依據,并把評議中收集到的意見建議及評議情況反饋給有關單位,實施行政問責,督促有關單位查找不足、改進工作。實施行政問責,強化了權力與責任不可分割和權力與責任對等的念,有利于構建新的行政政績觀。
四是有利于完善干部能上能下的機制。“萬人評議機關”的推行,對領導干部力和水平提出了更高要求,隊伍整體素質的提高。這有助打破傳統的官場陋規,克服能上不能下、對上不對下的陋習,讓那些沒有盡職盡責的干部受到警誡,建立正常的汰機制,優勝劣汰,提高官員質量,從而更大程度地維護公眾利益。
五是有利于構建責任政府。現代政府是一種責任構成體系,其本質即是責任政府。責任政府是政府再造運動中的一個目標。要求政府能積極地滿足和實現公民的正當要求,承擔道德、政治、行政、法律上的責任。萬人評議機關”是強化官員責任意識、構建責任政府的重要舉措。
三、“萬人評議機關”的理論內涵
(一)“萬人評議機關”有效地豐富了民主形式、拓寬了民主渠道,給民眾提供了反映訴求的渠道,保障了民眾有序參與政治,行使管理國家一切事務的權力,深刻體現了人民的主人翁地位和了人民當家作主的憲法理念。
(二)“萬人評議機關”的評議內容主要是從受評單位履行職責、依法行政、服務質量、政務公開、廉潔從政、對存在問題的查擺和整改等六個方面的情況進行評議,每項內容分滿意、基本滿意、不滿意、不了解四個等次。評議結果不僅在媒體上進行發布,還將其作為年終績效考評和干部選拔任用的重要依據。并把評議中收集到的意見建議及評議情況及時反饋給有關單位,實施行政問責,督促有關單位查找不足、改進工作。體現了公眾對政府機關的監督,從而強化了官員責任意識。實現了“權力陽光化”、“權力責任化”,體現了權責對等的原則。
(三)“萬人評議機關”是“善治”理論的具體實踐。善治就是在最大限度地增進公共利益的目標下,建立政府與民間社會之間的合作關系,它的本質是政府與公民社會對公共事務的合作管理,是政治國家與公民社會的一種新型關系,是兩者的最佳狀態。
(四)“萬人評議機關”其實質是對制度的合法性和公正性的驗證。我們知道,合法性和公正性是公共管理的兩個最基本原則。政府行使公共權力的合法性來自公民對政府提供公共物品和公共服務的能力的信任和支持,并在這種信任關系的基礎上,使政府的公共權力與責任和公民的權利與義務之間的關系達到動態平衡,從而不斷贏得公民的信任,獲得源源不斷的穩定的支持。
四、有關完善措施的幾點建議
(一)建立政府績效評價機制進一步加強制度化建設
“防城港市開展萬人評議機關工作在廣西乃至全國都具有創新性,對增強各級各部門發展責任和改進工作具有重要意義。整個萬人評議機關工作圍繞‘提高行政效率,增強發展責任’的主題,以滿足廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益為出發點和落腳點,更加廣泛地聽取群眾意見,發揮社會各界的監督作用,增進了解,促進整改,推進工作”(見中新網防城港、11、17電)。為建立長效機制,使測評工作常態化。防城港市應盡快建立和完善政府績效評價機制,通過制度化的評價的方式對政府績效做出客觀估計,進而推動政府不斷改善公共管理。
政府績效評價應由客觀的、中立的、第三者評價機構進行,目標是保證評價的客觀性和公正性。政府績效評價機構的成員應由社會各層面利益相關者組成,充分反映民意基礎,增強制度安排的合法性和公正性。
政府績效評價機構的主要任務,是運用科學的統計方法和評價方法,就公眾對政府管理與公共服務的認可程度、支持程度和滿意程度的信息作出客觀公正的評估,以此衡量各級政府及部門的公共管理績效,并作出危險指數預報,提醒政府及時調整政策和行政管理行為,以滿足民眾的公共需求,提高公眾的滿意指數。用制度化的方式,促進各級政府各部門持續性地改進工作,不端提高行政效率和效能。
(二)加強異體問責力度,加強和完善公務員的行政問責
要積極推行和構建以人大為主導,司法機關、民主黨派、公民團體、新聞媒體、公民等多方有序參與,相互協調的異體問責體系。首先,進一步改革和完善人大的質詢、審議、罷免、撤職、免職制度,建立不信任投票制、彈劾制以及主要責任人引咎辭職制等,增強人大監督的問責手段和力度,使各級人大的監督問責權力進一步細化、具體化和強化。二是強化司法機關行政問責。司法機關要以法律為準則,以事實為依據,正確履行自己的權力,依法追究行政過失行為和行政不作為行為者的責任。三是要強化媒體的輿論監督,更好地發揮輿論監督作用。五是防城港市通過開展萬人評議機關活動,提高了機關效能,促進各項工作的落實,收到了較好的效果,得到了群眾的擁護。透過著這一實踐,我就有關問題談談一孔之見,供參考。