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最新安全專項整治行動實施方案(模板15篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-14 05:12:07
最新安全專項整治行動實施方案(模板15篇)
時間:2023-11-14 05:12:07     小編:薇兒

無論是在個人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題,實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標(biāo)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

安全專項整治行動實施方案篇一

(一)及時部署,制定方案,自查自糾(x月份)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)園區(qū)要結(jié)合各自實際,及時制訂本轄區(qū)專項安全檢查工作實施方案,落實責(zé)任,確保安全隱患排查和整改工作落實到位。

x月xx日,全縣各加油、加氣站進(jìn)行自查,要按照相關(guān)法律法規(guī)和本方案要求,認(rèn)真全面的做好安全隱患排查和整改工作,寫出自查工作總結(jié)備查。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)園區(qū)安全檢查(x月份)。

x月x日至x月xx日,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)園區(qū)在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,組織對轄區(qū)內(nèi)中石化、中石油之外的加油、加氣站進(jìn)行逐一檢查,對中石化、中石油所屬的人員密集場所和城市交通要道周邊加油、加氣站進(jìn)行檢查;并將檢查情況報送企業(yè)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)園區(qū)安委會辦公室。

(三)市、縣抽查(x月份)。

x月份,市、縣有關(guān)部門將組織對全縣加油站、加氣站安全檢查情況進(jìn)行抽查。縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織對全縣加油站安全檢查情況進(jìn)行抽查并做好迎接市安監(jiān)局檢查,縣住建部門負(fù)責(zé)組織對全縣加氣站安全檢查情況進(jìn)行抽查并負(fù)責(zé)做好迎接市城鄉(xiāng)建委檢查,縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織對全縣查處取締無證無照經(jīng)營加油站(點)情況進(jìn)行抽查并做好迎接市商務(wù)局檢查,x月xx日前將抽查情況報縣政府安委會辦公室。

安全專項整治行動實施方案篇二

實施計劃是指對某項工作在目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作,凈化校園及周邊環(huán)境,保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長,促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,并結(jié)合我校實際情況,特制定我校及校園周邊安全專項整治工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),堅持“預(yù)防為主”的原則,積極開展學(xué)校及周邊安全專項整治工作,切實維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益,為我校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。

我校成立學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:

組長:

副組長:

組員:

1、開展師生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力,預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。

2、加強學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校各項安全工作管理制度,完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全學(xué)校安全工作長效機制。

3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施,確保師生校內(nèi)各項學(xué)習(xí)、生活、活動安全。

4、加強校內(nèi)外活動安全管理,防止意外傷亡事故發(fā)生。

5、加強飲食衛(wèi)生安全管理,預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。

6、積極開展暑期防學(xué)生溺水工作,確保學(xué)生暑期活動安全。

7、深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)急能力。

8、加強學(xué)校門衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機動車輛進(jìn)出校園管理,加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度,積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時,積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門,加強校園周邊治安環(huán)境治理,創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。

1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患,進(jìn)一步加強教師職業(yè)道德建設(shè),杜絕教師在教育學(xué)生過程中的不冷靜、不理智行為,防止激化師生之間的矛盾;進(jìn)一步加強學(xué)生思想品德教育,制定并細(xì)化教育措施,循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養(yǎng)的計劃。

2、按照學(xué)校要求,根據(jù)各年級學(xué)生實際進(jìn)行教育管理,通過班主任了解本年級存在的安全隱患,及時進(jìn)行處理。自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報。

3、班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時化解學(xué)生的思想問題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾,自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報,征求解決問題的意見。

4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任,在與學(xué)生接觸過程中和通過其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問題要主動進(jìn)行教育處理,解決不了的要及時告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全,特別是器械使用和運動過程中的學(xué)生安全。

5、各實驗教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實驗或上機時,要進(jìn)行安全用電和操作規(guī)程的教育,尤其在使用化學(xué)危險藥品時更要高度警惕,防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外,要立即采取急救措施。

(一)切實抓好班級安全工作。

1、抓好各項安全保衛(wèi)措施的落實。做到隨時檢查室內(nèi)門窗,特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機器。

2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。

3、加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格報告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志,教育學(xué)生放學(xué)按時離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機械傷人,保證安全。

4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理條例》的有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕安全責(zé)任事故。

5、向家長發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求,確保做到安全告知的義務(wù)。

(二)大力加強學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。

1、在學(xué)生中開展普法教育,是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動,使學(xué)生在創(chuàng)建中增強安全意識和法制意識。

3、組織開展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班訓(xùn)、班會和隊會等渠道,采取多種方式對學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育,傳授自護(hù)的知識和技能,切實增強學(xué)生的自護(hù)意識和自護(hù)能力。加大防范力度,防患于未燃。

4、加強對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識,優(yōu)化個性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強心理調(diào)適和適應(yīng)社會生活的能力。加強自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書、報等;不參與封建迷信活動。

5、加強未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強家訪談話制度。

6、做到關(guān)愛,關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

(三)開展校園周邊安全活動。

1、開展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無證攤販”的活動。

2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則,防止交通事故的發(fā)生。

3、放學(xué)后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。

(一)宣傳發(fā)動階段。

我校從實際出發(fā),做好宣傳發(fā)動工作。在組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動中,抓好活動安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識教育,強化全員安全意識。通過廣播專刊、專題講座、升旗儀式、收看專題片、每日五分鐘安全教育等形式,使專項整治工作成為全體師生員工的自覺行動,真正落實到位。

(二)檢查整改、完善措施階段。

開展重點專項整治行動,重點組織開展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)校化學(xué)危險品管理及學(xué)校危房危屋檢查,消除各種安全隱患。

一是深化認(rèn)識強責(zé)任。校園安全事關(guān)廣大幼兒的健康成長,事關(guān)千萬個家庭的幸福生活。一直以來,我園堅持深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全的重要指示批示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實把廣大師生生命健康放在第一位,堅持把安全工作作為打基礎(chǔ)、抓根本、管長遠(yuǎn)的重要工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則,人人明晰工作職責(zé),層層壓實安全責(zé)任,形成了全園上下一心、凝心聚力、齊心協(xié)力,共同抓好安全穩(wěn)定工作的良好格局。

二是完善機制謀措施。我園堅持落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、全域覆蓋”的安全工作體系,切實建立各項安全管理制度網(wǎng)絡(luò)體系,在安全教育、風(fēng)險研判、隱患排查、環(huán)境整治、應(yīng)急演練、校園安保等多方面建章立制,進(jìn)一步完善體制機制,進(jìn)一步夯實管理措施,進(jìn)一步筑牢防范網(wǎng)絡(luò),全力確保校園安全穩(wěn)定。

三是家園共育顯合力。家庭是幼兒園重要的合作伙伴,是幼兒園安全工作的拓展和延伸。我園通過建立家長qq群、微信群、微信公眾號、家園聯(lián)系欄等途徑及時向家長推送每天的安全教育內(nèi)容;通過小手拉大手、安全親子行等活動,充分構(gòu)建家園共建橋梁,彰顯家園共育合力。

一是抓實主題教育,提升防范意識。我園切實把安全教育納入幼兒園課程之中,落實到日常保教工作之中,堅持做到每周開展一次與安全相關(guān)的主題活動。結(jié)合幼兒年齡特點,精心設(shè)計“遇到壞人怎么辦?”“上下樓梯莫打鬧”“哪些危險物品不能玩”等主題教育,切實培養(yǎng)幼兒對危險事物的鑒別能力,使幼兒懂得保護(hù)自己、免受傷害、遠(yuǎn)離危險。

二是強化應(yīng)急演練,提升自護(hù)能力。安全在于防范,預(yù)防重在演練。我園高度重視安全應(yīng)急演練,認(rèn)真制定演練方案,匠心設(shè)計演練線路,扎實開展演練培訓(xùn),精心組織演練活動。通過開展地震逃生演練、消防應(yīng)急演練、疫情防控演練等多種形式的演練活動,讓幼兒進(jìn)一步明確應(yīng)急事件處置的方法和流程,切實提高幼兒自我保護(hù)意識和防護(hù)能力。

三是創(chuàng)新教育形式,提升安全實效。在保教活動中,我園將幼兒日常生活、游戲玩耍、安全自救、災(zāi)難應(yīng)對等安全知識,融入幼兒喜聞樂見的游戲、故事、兒歌、情景表演等形式之中。通過升旗儀式禮儀小標(biāo)兵安全兒歌誦讀、幼兒園課間及離園時安全鈴聲提示等形式幫助孩子們掌握安全知識,讓安全意識入腦入心。

一是強力推進(jìn)周邊環(huán)境整治。兩年前的示范幼兒園,北靠居民樓、西鄰農(nóng)貿(mào)市場、東挨木材加工廠和廢品收購站,深陷“三面干擾”的囧地。周邊環(huán)境臟亂差,給幼兒入園離園帶來極度不便,教育活動嚴(yán)重安全隱患。在縣委縣政府的關(guān)心支持下,縣教委、公安局、林業(yè)局、桂溪街道、北街社區(qū)等多個部門聯(lián)動配合,召開校園周邊突出問題整治工作協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會2次,大刀闊斧改善了幼兒園周邊環(huán)境。搬遷了木材加工廠和廢品收購站,綠化美化了休閑場所、規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。如今,嶄新的面貌為孩子們提供了良好的保育教育環(huán)境:園門前是筆直平坦的(冰河)大道,圍墻外是鳥語花香、流水清清的濱河花園,不遠(yuǎn)處是整潔寬闊的休閑廣場;幼兒園內(nèi)也提檔升級,在原廢品收購站處設(shè)置了100米牡丹長廊,幼兒盡情的玩在其中,樂在其中,美在其中。家長表示:現(xiàn)在幼兒園周邊環(huán)境治理好了,接送孩子方便了,把孩子放在這么美的幼兒園也更放心了;周邊居民早晚都會在休閑廣場跳壩壩舞,平時沒事時也會坐在濱河路的長椅上曬是太陽,看園內(nèi)孩子盡情的嬉戲、玩耍。幼兒園周邊環(huán)境的整治切實增強了人民群眾對學(xué)前教育的獲得感、幸福感。

二是竭力消除校園隱患風(fēng)險。我園堅持定期開展風(fēng)險研判,嚴(yán)格落實“日周月”隱患排查制度,全面加強圍墻堡坎、教學(xué)樓、水電設(shè)施、電氣線路等領(lǐng)域隱患排查,分類建立隱患臺賬,確保不留死角、不留盲區(qū)。今年以來,幼兒園共召開安全風(fēng)險研判會6次,開展隱患集中排查10余次,排查出線路老化、屋面滲水、地面積水等安全隱患4個,已完成整改3個,切實確保將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是著力改善校園安全設(shè)施。幼兒園著力加強安全硬件建設(shè),每年投入3—5萬元,用于滅火器、樓道護(hù)欄、安全標(biāo)識等設(shè)施設(shè)備的安裝、維護(hù)和更換。在教育行政主管部門的關(guān)心下,今年第四季度,將投入資金11萬元,將解決園內(nèi)監(jiān)控線路老化、鏡頭模糊、內(nèi)存不足等問題,實現(xiàn)園內(nèi)高清監(jiān)控鏡頭全覆蓋,確保幼兒一日活動更加安全有序。

各位領(lǐng)導(dǎo),安全管理只有起點,沒有終點,我們將繼續(xù)按照上級的指引,在宣傳教育、常規(guī)管理、設(shè)施改善等方面進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,將安全工作抓緊抓細(xì)抓實,為示范園的發(fā)展和師幼平安健康筑起一道銅墻鐵壁!

為深入貫徹黨的十九大精神,切實保障和改善教育民生,確保“幼有所育”,2018年,在縣委、縣政府、縣教委等各級各類領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下,幼兒園及周邊環(huán)境得到了徹底的改善。如今,該園校門前是筆直平坦的(冰河)大道,圍墻外是鳥語花香、流水清清的濱河花園,不遠(yuǎn)處是整潔寬闊的休閑廣場。園內(nèi)環(huán)境也提檔升級,辦學(xué)品質(zhì)進(jìn)一步提升。切實增強了人民群眾對學(xué)前教育的獲得感、幸福感。

1、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò),成立幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,明確各小組的職責(zé)。實行分工合作、責(zé)任到人,并把安全工作要求列入各崗位職責(zé)中。

2、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全,定期檢查,及時維修,避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷,預(yù)防異物入耳、鼻及氣管以及火災(zāi)等重大事故的發(fā)生。

3、保健員必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時,必須仔細(xì)核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥,不準(zhǔn)吃錯藥。保健室藥品標(biāo)簽清楚,不得存放、使用過期的藥品,消毒藥品專人管理。

4、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生防預(yù)部門下達(dá)的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定,嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān),嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。

5、對幼兒加強安全教育,各班根據(jù)實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動對幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護(hù)意識的培養(yǎng),開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識,在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標(biāo)志,提高幼兒的安全意識和自我保護(hù)的能力。

6、工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每學(xué)年開展有針對性的安全培訓(xùn)工作,加強幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急救助培訓(xùn)及演練(如:消防演練等)。加強教職工的職業(yè)道德教育,對幼兒堅持正面教育,嚴(yán)禁態(tài)度粗暴,動作生硬,體罰或變相體罰,杜絕因上述原因造成的事故。

7、幼兒園組織的各項活動都應(yīng)以幼兒的安全為第一要素,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的事先準(zhǔn)備、對場地進(jìn)行全面考察,考慮周詳。嚴(yán)禁帶幼兒到有危險的地方開展活動。

8、幼兒來離園嚴(yán)格實行安全接送,并由門衛(wèi)加強管理,防止幼兒出大門走失,禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規(guī)范使用“代接條”,凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。

9下班后,各班教師要負(fù)責(zé)關(guān)好門窗,整理好教室內(nèi)的物品。及時關(guān)燈,電視、電扇、飲水機等電器插頭應(yīng)拔下。門衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作,嚴(yán)防各類事件的發(fā)生。

10.每月進(jìn)行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度,發(fā)生一般事故做好記錄,幼兒園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故后,應(yīng)在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報情況,并報當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門。不得漏報。

附:常見事故分類:

(1)一般事故:由于缺乏自身保護(hù)能力或客觀因素和條件所限等原因而發(fā)生的擦傷、劃傷、骨折、跌傷、脫臼、吞入異物等事故。

(2)責(zé)任事故:凡由于保教人員責(zé)任心不強、照顧兒童不細(xì)心,擅離崗位,不執(zhí)行安全制度或園內(nèi)其他規(guī)章制度而發(fā)生的服錯藥、食物中毒、骨折、縫針、燒(燙)傷、兒童被冒領(lǐng)、走失、高處墜落、體罰、觸電、溺水等事故,經(jīng)積極采取措施未造成重大傷害的,為責(zé)任事故。

(3)重大事故:導(dǎo)致兒童死亡、殘疾、重要組織器官損傷或增加兒童嚴(yán)重痛苦的事故為重大責(zé)任事故。

1、門衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真對進(jìn)入幼兒園的外來人員進(jìn)行檢查,對神情異樣的外來人員要仔細(xì)盤查,嚴(yán)禁其進(jìn)入園內(nèi)。外來人員出示介紹信,身份證或工作證,門衛(wèi)查驗后請示園長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),批準(zhǔn)后要求其填寫登記表,準(zhǔn)其入園,但不得隨意接觸幼兒。

2、教職工騎自行車、摩托車出入園時要下車推行,園外的車輛除特殊情況外不得進(jìn)入幼兒園或在幼兒園停放。為幼兒園送拉貨物的車輛應(yīng)在采買人員的指引下方可入園。

3、進(jìn)入園內(nèi)的車輛要謹(jǐn)慎慢行,凡撞壞門,墻等設(shè)施,由肇事者或所在單位承擔(dān)維修費用。任何人都不得翻越破壞園門設(shè)施。

4、謝絕外部人員來我園玩耍、散步、鍛練、閑逛等。嚴(yán)禁商販,傳推銷人員進(jìn)入我園。

5、幼兒園實行24小時值班制度,門衛(wèi)做到按時開門、關(guān)門。

1、非幼兒園教職員工進(jìn)入幼兒園,應(yīng)主動向保衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件。

2、幼兒園保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真查驗進(jìn)入幼兒園的外來人員的相關(guān)證件,嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入幼兒園。

3、對拒絕出示證件或不能證明其身份的外來人員,幼兒園保衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入園內(nèi)并做好解釋工作。

4、在上課期間,幼兒確因特殊情況需要接回去時,家長必須持有接送卡和班主任簽字同意接走的字條,保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。

5、因特殊情況,家長需要探視送藥物給幼兒,家長必須持班主任簽字同意進(jìn)入的字條,保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。

1、外來人員進(jìn)入幼兒園,門衛(wèi)必須在園門口衛(wèi)室進(jìn)行登記,經(jīng)允許后方可進(jìn)入。

根據(jù)相關(guān)文件要求和我縣根據(jù)實際情況所開展的關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作推進(jìn)落實情況,現(xiàn)對我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃推進(jìn)情況作如下總結(jié):

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府,州委、州政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,夯實安全發(fā)展基礎(chǔ),為全縣安全生產(chǎn)有力有序推進(jìn)提供堅實的安全保障。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府,州委、州政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。

部署安排工作為加強對安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣成立“安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)。各專項(專題)整治專班組牽頭單位確定1名聯(lián)絡(luò)員,作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作人員。

縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃目標(biāo)明確,線路清晰,主要內(nèi)容為“1+2+9”方案,即1個總方案、2個專題、9個專項整治實施方案。兩個專題分別是學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題;9個專項整治實施方案分別是危險化學(xué)品、消防、道路運輸、交通運輸(郵政)、城市建設(shè)、危險廢物、工貿(mào)行業(yè)、特種設(shè)備、農(nóng)村安全(農(nóng)牧業(yè)機械、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村建房)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治方案。做實兩個專題強化責(zé)任落實緊扣安全生產(chǎn)責(zé)任落實,縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃提出兩個專題:第一個專題是學(xué)深悟透和準(zhǔn)確把握總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神實質(zhì),增強從根本消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。推動全社會樹立安全發(fā)展理念,健全公共安全體系,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,提高本質(zhì)安全發(fā)展水平;推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實承擔(dān)起防范化解重大安全風(fēng)險和“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。第二個專題是通過三年行動,推動全縣各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建成較為完善的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理體系、安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,以及安全生產(chǎn)社會化治理體系,本質(zhì)安全水平明顯提高,從業(yè)人員生命安全和身體健康得到有效保障。在三年行動中,為解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實上存在的問題,縣從企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化,企業(yè)安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立健全,企業(yè)安全生產(chǎn)社會化治理體系強化入手,力求通過健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施推進(jìn)企業(yè)在落實主體責(zé)任上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即:推動企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變;安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變;隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實。抓好10個專項整治筑牢安全基礎(chǔ)危險化學(xué)品、消防、道路運輸、交通運輸(郵政)、城市建設(shè)、危險廢物、工貿(mào)行業(yè)、特種設(shè)備、農(nóng)村安全(農(nóng)牧業(yè)機械、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村建房)9個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況是縣安全生產(chǎn)水平提升的關(guān)鍵,縣相關(guān)部門針對這9個重點行業(yè)領(lǐng)域不同特點,從安全源頭管控上入手,出臺了9個專項整治方案。這些方案從規(guī)劃布局、審查審批、行政許可等方面明確了實施的目標(biāo)任務(wù)、具體措施。突出本質(zhì)安全,堅持標(biāo)本兼治,重在治本。特別是吸收了縣初步開展安全生產(chǎn)三年行動取得的經(jīng)驗,把加強企業(yè)安全生產(chǎn)工藝技術(shù)改造、安全工程改造、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)等作為整治的重點內(nèi)容,提出了一系列具體措施。方案出臺后,各部門迅速行動,圍繞方案認(rèn)真開展工作。危化品領(lǐng)域:縣應(yīng)急局采用政府購買服務(wù)的方式,聘請有資質(zhì)的危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對全縣所有的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)開展了一次全面排查,摸清底數(shù),搞清現(xiàn)狀,消除了一大批安全隱患。消防領(lǐng)域:縣消防救援大隊以問題導(dǎo)向、目標(biāo)結(jié)果導(dǎo)向為出發(fā)點,通過抓牢抓實“直面消防現(xiàn)實斗爭”和“夯實打牢火災(zāi)防控基礎(chǔ)”兩條主線,著力防范化解重大消防安全風(fēng)險,健全完善消防工作長效機制。道路運輸領(lǐng)域:縣交通運輸局堅持問題導(dǎo)向,突出抓好“平安工地”建設(shè)管理,橋梁、涵洞施工安全,施工安全風(fēng)險評估及專項施工方案管理,安全教育培訓(xùn)。縣公安局交警大隊認(rèn)真分析縣道路交通安全所面臨的形勢,多措并舉推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動計劃。加強道路交通事故分析,扎實推進(jìn)國道、省道、縣道、以及通鄉(xiāng)通村交通安全文明創(chuàng)建,深化危險化學(xué)品運輸交通安全“除隱患、防風(fēng)險”專項整治行動,做實事故約談和深度調(diào)查。

2020年以來,全縣道路交通事故指數(shù)全面下降,事故次數(shù)同比減少、死亡人數(shù)同比減少,工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域:城市建設(shè)領(lǐng)域:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)。不斷完善城市安全治理措施,改善城市人居環(huán)境質(zhì)量,提高城市質(zhì)量水平,實現(xiàn)城市全面健康發(fā)展。危險廢物領(lǐng)域:縣生態(tài)環(huán)境局全面開展危險廢物排查和安全環(huán)境風(fēng)險評估論證,提高風(fēng)險防范能力,建立危廢監(jiān)管源清單和數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)建立規(guī)范化的危廢清單臺賬,制定危廢管理計劃和按時申報登記。安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)重、持續(xù)時間長,需要我們加倍努力。相信,在州委、州政府、縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各地區(qū)、各部門、各單位合力推動下,以及全社會的共同參與下,全縣安全生產(chǎn)水平必將得到大幅提升,為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供安全保障。

為切實做好我縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理,消除車輛安全隱患,有效預(yù)防車輛道路交通安全事故,保障廣大中小學(xué)生、幼兒的生命安全,經(jīng)縣政府研究,特制定本實施方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生生命安全和正常教育教學(xué)秩序為目的,以“全面排查、集中整治”為原則,強化中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理,集中整治超載、超速、違規(guī)營運等行為,消除校園交通安全隱患,建立健全長效管理工作機制,預(yù)防和避免涉及中小學(xué)、幼兒園學(xué)生生命安全交通事故發(fā)生,保障青少年學(xué)生健康成長,促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過集中整治,為符合條件的車輛辦理校車標(biāo)識,使接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進(jìn)一步規(guī)范,接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理制度進(jìn)一步落實,廣大師生和車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進(jìn)一步增強,全縣非法接送學(xué)生車輛得到有效整治,校園周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,接送學(xué)生上下學(xué)車輛各類交通違法行為明顯減少,涉及接送學(xué)生上下學(xué)車輛的交通事故明顯下降,杜絕涉及接送學(xué)生上下學(xué)車輛的道路交通事故發(fā)生。

成立縣接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)檢查整治活動具體工作,辦公室設(shè)在縣教育局,辦公室主任由王建峰同志兼任。

(一)檢查整治范圍:全縣所有中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛及交通安全狀況。

(二)檢查整治內(nèi)容。

1.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛權(quán)屬、核載人數(shù)、車況、行車線路及保險等情況。

2.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理制度、出車情況登記臺帳,學(xué)校、幼兒園是否與車輛駕駛?cè)撕炗啺踩?zé)任書等。

3.檢查中小學(xué)校長、幼兒園園長、車輛駕駛?cè)藚⒓咏煌ò踩嘤?xùn)、學(xué)習(xí)情況等。

4.整治接送學(xué)生上下學(xué)違法違規(guī)車輛(如無牌無證車輛、無保險車輛、報廢車、低速載貨汽車、電三輪車、三輪車、拖拉機等)及其違法違規(guī)行為。

5.整治接送學(xué)生上下學(xué)車輛超速、超員、酒后駕駛等違法違規(guī)搭載學(xué)生行為。

6.檢查專用校車未按規(guī)定噴涂校車統(tǒng)一標(biāo)識問題。

7.檢查和整治接送學(xué)生上下學(xué)車輛其它違法違規(guī)行為。

(一)縣教育局職責(zé)。

3.協(xié)助縣交警大隊對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及駕駛?cè)藛T資質(zhì)進(jìn)行審核;

4.協(xié)助縣交警大隊對校車外觀標(biāo)識及車內(nèi)的技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo);

7.負(fù)責(zé)校門口放學(xué)學(xué)生乘車安全秩序維護(hù);

8.協(xié)助公安、交通、安監(jiān)等部門開展集中檢查整治行動。

(二)縣交警大隊職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)對校車外觀標(biāo)識及車內(nèi)技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo);

2.負(fù)責(zé)接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)藛T資質(zhì)審核工作;

4.負(fù)責(zé)打擊接送學(xué)生上下學(xué)車輛無證照、超員、酒后駕駛等違規(guī)違法行為;

5.協(xié)助教育部門對學(xué)生開展交通法律法規(guī)及安全知識教育;

(三)縣交通運輸局職責(zé)。

2.負(fù)責(zé)打擊非法接送中小學(xué)(幼兒)的黑車;

3.負(fù)責(zé)對接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育,督促其遵紀(jì)守法;

4.協(xié)助公安、教育、安監(jiān)部門開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治行動。

(四)縣安監(jiān)局職責(zé)。

3.根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)依法查辦接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全事故。

(五)縣廣電臺職責(zé)。

設(shè)立專欄,滾動播發(fā)宣傳標(biāo)語,做好接送學(xué)生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道工作。

(六)各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。

1.協(xié)助縣教育局做好本轄區(qū)的接送學(xué)生上下學(xué)車輛登記工作;

3.協(xié)助公安、教育、交通、安監(jiān)部門開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治行動。

(一)宣傳動員階段:各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要要及時召開會議,制定整治工作方案,對專項整治工作進(jìn)行部署和安排。

(二)排查整治階段:由縣公安、交通、教育等部門組成聯(lián)合檢查組,深入到各中小學(xué)、幼兒園,對學(xué)生上、放學(xué)乘車情況進(jìn)行調(diào)查,對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及基駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查。要對所有接送學(xué)生車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r,車輛運行路線、運行時間及接送學(xué)生人數(shù)情況,是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況逐一登記。在排查的基礎(chǔ)上,對固定接送學(xué)生車輛開展安全技術(shù)性能檢查,對車輛駕駛?cè)速Y格進(jìn)行審查;對于不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》的車輛及其駕駛?cè)耍?zé)令整改,經(jīng)檢驗不合格的車輛要立即停止運營;對有超載、超速等交通違法行為的要依法嚴(yán)厲查處。所有接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)硕家?jīng)審核確認(rèn),領(lǐng)取有關(guān)證件,各項手續(xù)齊全后方可從事接送學(xué)生工作。同時,在接送學(xué)生時車前要放置醒目的接送學(xué)生上下學(xué)車輛標(biāo)識牌,便于執(zhí)法部門檢查和群眾監(jiān)督。

(三)抽查鞏固階段:由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊,縣公安局、交通運輸局、教育局等部門牽頭有關(guān)鎮(zhèn)配合,對各鎮(zhèn)整治情況進(jìn)行檢查驗收。重點檢查驗收內(nèi)容為:

1.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛資質(zhì)。對接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全技術(shù)狀況是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),車輛是否參加機動車交通事故責(zé)任強制保險、承運人責(zé)任險和司乘人員保險,校車是否噴涂統(tǒng)一外觀標(biāo)識,是否放置“校車專用通行證”等情況進(jìn)行檢查。對不符合接送學(xué)生上下學(xué)條件的車輛一律扣處。

2.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)说馁Y質(zhì)。對駕駛?cè)说鸟{駛資格進(jìn)行全面審驗。車輛駕駛?cè)吮仨毶眢w健康,年齡在55周歲以下,并具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷,最近三年任一記分周期違法記分均未達(dá)到12分,沒有發(fā)生重大事故(負(fù)同等責(zé)任以上)的交通事故。發(fā)現(xiàn)不符合條件的車輛駕駛員,要對其進(jìn)行安全教育,督促其遵紀(jì)守法。

3.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛維護(hù)保養(yǎng)和安檢制度的落實。檢查接送學(xué)生上下學(xué)車輛是否按規(guī)定到具有檢驗資質(zhì)的檢查站對車輛進(jìn)行檢測,并出具“機動車安全技術(shù)檢測報告單”及“機動車綜合性能檢測報告單”。檢查各校車的維護(hù)保養(yǎng)、安檢制度以及校車跟車員的責(zé)任制度落實情況。嚴(yán)禁使用安全技術(shù)不合格車輛、報廢車輛、非法改裝車輛接送學(xué)生。

4.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛上路情況。重點整治車輛超速、超員、酒后駕駛,在不符合通行條件的道路上接送學(xué)生,不按核定線路運行以及使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學(xué)生和報廢車、無牌無證、假牌假證、沒有取得校車手續(xù)的車輛接送學(xué)生等違法違規(guī)行為,并依法嚴(yán)肅查處。

(一)高度重視,精心組織。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要從服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā),充分認(rèn)識到加強接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理工作的重要性,把此項工作作為一項重要工作來抓,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點,集中時間、集中力量,狠抓各項措施落實,確保取得實效。

(二)深入宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、縣教育部門要針對我縣目前接送學(xué)生車輛存在的現(xiàn)狀,在搞好調(diào)查摸底的情況下,會同縣公安交警部門對車主進(jìn)行廣泛的宣傳教育,讓車主了解有關(guān)政策和法規(guī),認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任以及做好整治工作的意義。縣廣電臺、各級各類學(xué)校,要以這次集中整治為契機,對學(xué)生、學(xué)生家長進(jìn)行一次專項交通安全宣傳教育活動,通過設(shè)立專欄,滾動播發(fā)宣傳標(biāo)語等方式,做好接送學(xué)生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道,教育學(xué)生拒乘農(nóng)用車、三輪摩托車、報廢車輛和手續(xù)不全車輛,加大宣傳力度,營造全社會人人關(guān)心學(xué)生交通安全的良好氛圍。

(三)加強督導(dǎo),嚴(yán)格整治。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織專門人員,強化對集中整治的督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。對措施得力、成效明顯的單位予以表揚;對行動慢、工作不力的單位予以通報批評;對因工作措施不落實導(dǎo)致發(fā)生接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。公安、交通運輸、教育部門,要廣泛聽取師生、家長對按送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作工作的意見書、建議,動員教職工、學(xué)生和對接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

(四)密切配合,通力協(xié)作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,整治過程中要保證中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作正常開展。在進(jìn)一步規(guī)范接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門要結(jié)合實際,相互支持與配合,共同致力解決學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通難點問題。

根據(jù)市建設(shè)局文件:《市建筑起重機械管理實施辦法》、《關(guān)于加強施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導(dǎo),我項目部迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),研究落實整治措施,為確保文件精神貫徹落實為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地,特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項整治措施方案。

以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項目經(jīng)理為組長,項目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進(jìn)行逐一落實備案,對施工現(xiàn)場必須編制的專項方案,若未編制的立即補編,規(guī)定管理人員必須持證上崗,設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金帳戶,對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領(lǐng)導(dǎo)小組成員若管理不力的對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理,做到各負(fù)其責(zé)。

項目部將對下面作業(yè)人員進(jìn)行直面管理、監(jiān)督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專職安全員帶頭,各班組長協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動,對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅(qū)逐出工地,對新進(jìn)場工人進(jìn)行實行對其進(jìn)行三級安全教育,做到人人遵章守規(guī)。

項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系,或當(dāng)面向項目部匯報由項目部派專業(yè)人員解決問題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應(yīng)立即到位,各負(fù)其責(zé)若發(fā)現(xiàn)知情不報或隱瞞者,將實行嚴(yán)肅處理,造成經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責(zé)任。

對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設(shè)備安全防護(hù)、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯(lián)絡(luò)或惡劣天氣嚴(yán)禁使用吊裝。安全與進(jìn)度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設(shè)置明顯分路標(biāo)記和維修記錄,要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進(jìn)行檢查維修,對私自亂接電線者進(jìn)行重罰。

四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項整治月,為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地,項目部決定由專人打掃場地衛(wèi)生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項目部指定的地點,歸類堆放,施工場地內(nèi)及重要部位必須掛設(shè)警示牌,提醒作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程,對發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者,項目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進(jìn)度款發(fā)放時進(jìn)行重罰,促使承包人對下面作業(yè)工人進(jìn)行嚴(yán)密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系、治理能力、應(yīng)急能力、技術(shù)防范能力現(xiàn)代化。推動我校師生樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化校園隱患源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故處置不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸收事故教訓(xùn)再倒查制度機制;不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個不能要求,完善和落實安全治理管控的責(zé)任鏈條、制度預(yù)案、管理辦法、工作機制和預(yù)防控制體系,大力防范和化解影響校園安全穩(wěn)定的各類安全隱患風(fēng)險,防范遏制各類安全事故發(fā)生。結(jié)合學(xué)校特色發(fā)展,進(jìn)一步提高保衛(wèi)干部和安保人員的素質(zhì)和專業(yè)化水平,加強校園安全教育學(xué)科化建設(shè)。通過為期三年的專項整治行動,使學(xué)校師生安全意識和防范能力明顯提升,學(xué)校持續(xù)保持無較大以上安全風(fēng)險,一般類安全隱患風(fēng)險得到基本遏制,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制進(jìn)一步健全,校園安全穩(wěn)定形勢明顯持續(xù)向好,涉校、涉師生的“發(fā)案率”進(jìn)一步降低,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感,為“新時代、新長旅”各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)校理論中心組有計劃開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,精心制作系統(tǒng)性學(xué)習(xí)方案,并納入學(xué)校宣傳工作重點,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。二是集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。三是組織開展校園安全事故警示教育。深刻汲取典型的校園安全事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,結(jié)合學(xué)校“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動,及時組織學(xué)校全體師生、全體輔導(dǎo)員、新任職教師員工、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工等,結(jié)合崗位工作實際,分批次開展專項警示教育活動,制作并轉(zhuǎn)發(fā)校園安全警示教育資料,組織觀看校園安全警示教育片,加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳和各類平臺的教育力度,推進(jìn)預(yù)防災(zāi)害事故的科普和宣教。

(二)全面落實學(xué)校安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》,學(xué)校各單位、各部門,特別是教學(xué)實訓(xùn)場所、學(xué)生公寓、圖書館、食堂及各營業(yè)網(wǎng)點等重要部位要做到不留死角、不留責(zé)任盲區(qū),全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全管理責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,學(xué)校每個部門、每個科室、每項具體工作所對應(yīng)的具體人員做到層層落實、無縫對接,健全“明某某、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,學(xué)校各部門黨政負(fù)責(zé)人要切實扛起防范化解較大以上安全風(fēng)險的政治責(zé)任,強化隱患整改、跟蹤、督辦、落實。由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭,加強隱患整改指導(dǎo)工作,全面細(xì)化隱患的識別、評估、預(yù)警,充分利用專項治理推進(jìn)會、黨政聯(lián)席會等工作方式,強化整改責(zé)任落實。

(三)全面推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患治理的防控體系建設(shè)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,逐步建立科學(xué)完善的摸排治理機制、健全風(fēng)險辨識分級管控的工作方法、進(jìn)一步明確隱患排查治理責(zé)任體系、落實安全整改過程中的管理、完善整改工程驗收制度,實現(xiàn)隱患摸排、分級登記、隱患整治、驗收銷賬的閉環(huán)管理,驗收后形成工作簡報予以公示。在整改過程中按照隱患風(fēng)險等級,完善預(yù)案、管控、進(jìn)度報送等相關(guān)制度,提升安全風(fēng)險管控和隱患治理保障能力,夯實遏制防范較大以上安全事故的堅實基礎(chǔ)。

(四)加強重點領(lǐng)域的專項治理。

1.加強學(xué)校消防安全管理。一是屬地聯(lián)動,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善學(xué)校消防安全各類規(guī)章制度,健全與屬地消防救援機構(gòu)的教育培訓(xùn)聯(lián)動、應(yīng)急處置聯(lián)動、安全整治聯(lián)動等工作機制,提升聯(lián)防聯(lián)動的消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入校園安全宣教的重點內(nèi)容,積極推進(jìn)消防宣傳走進(jìn)每一個班級、每一個寢室,制定學(xué)校消防安全宣傳教育計劃,組織開展“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識按照學(xué)校不同崗位職能,分門別類針對全體師生、生活輔導(dǎo)員、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工、后勤維修人員、食堂及營業(yè)網(wǎng)點從業(yè)人員制定專項的消防教學(xué)內(nèi)容,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全專項教育全覆蓋。三是建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)的工作方法,全面提升教職員工消防安全意識。四是加強學(xué)校電氣安全、食堂用火用油安全,完善落實學(xué)校用電安全管理制度,細(xì)化食堂用火用油管理流程,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置、電氣線路和用油管路的合理敷設(shè),積極完善火災(zāi)技防系統(tǒng)。對一時難以整改的工作不足,制定整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。進(jìn)一步完善主管校長負(fù)責(zé)制、相關(guān)部門責(zé)任人具體責(zé)任制。從嚴(yán)落實從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣檢測、原材料公示、餐具消毒等一系列學(xué)校食堂及食品衛(wèi)生管理制度。加大對各檔口主廚人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理,不斷完善學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,進(jìn)一步完善食品質(zhì)量評價考核機制。

3.加強學(xué)校班車交通安全管理。學(xué)校后勤主管部門,嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》《**_*法》,依法規(guī)范確保學(xué)校班車和司乘人員各項證照齊全。保障班車服務(wù)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng),按期按時檢車驗車,落實周期性車輛維護(hù),明確班車淘汰退出期限。后勤處車隊嚴(yán)格落實班車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化車輛行駛前、行駛中和收車后的動態(tài)管理,保障班車運行安全。加強班車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進(jìn)行警示教育,建立健全交通事故應(yīng)急預(yù)案,開展車輛運行應(yīng)急處置培訓(xùn),同時加強師生交通安全教育。完善車輛動態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急錘、三腳架、滅火器等應(yīng)急設(shè)施的配備,并確保車輛逃生門可隨時人工開啟。持續(xù)保持學(xué)校班車全年安全穩(wěn)定運行。

4.加強學(xué)校實訓(xùn)室和特種設(shè)備安全管理。健全實訓(xùn)室安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實訓(xùn)室人員安全培訓(xùn)機制。全面開展易燃、可燃實訓(xùn)物品的排查工作,明確實訓(xùn)室電力、設(shè)備的危險源部位,進(jìn)一步明晰和完善管理制度和操作流程,明確故障實訓(xùn)設(shè)備暫停使用的管理規(guī)定。加強實訓(xùn)室安全教育,按照學(xué)校實際,訓(xùn)前開設(shè)實訓(xùn)室安全相關(guān)培訓(xùn),把實訓(xùn)室安全教育納入教學(xué)培養(yǎng)方案。加強學(xué)校換熱站壓力容器、管道、室外變電站等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,落實周期性巡檢,常態(tài)化點檢,加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。

5.加強學(xué)校建筑設(shè)施安全管理。建全學(xué)校建筑外墻、防避雷裝置及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護(hù)維修、改造驗收制度,確保符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期全面排查建筑物安全隱患,遇極端惡劣天氣做好室外停工作業(yè),重點檢查樓體安全、校園基礎(chǔ)設(shè)施安全,做好防倒塌、防墜落、防觸電安全工作,確保校內(nèi)無隱患墻體、危墻、花房、彩鋼板臨時建筑等安全隱患。

(五)實施師生安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,把安全教育納入教學(xué)計劃,設(shè)置必修課程。充分利用119消防宣傳月、安全生產(chǎn)月等有力契機,開展科普講座、消防實操演練、制作安全教育宣傳資料、板報等多種形式的安全宣教活動,有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防踩踏、反恐怖、掃黑除惡等專題教育,強化安全教育實踐環(huán)節(jié),普及師生消防安全實操培訓(xùn),每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練。二是提升保衛(wèi)干部的專業(yè)化管理水平。加快完善保衛(wèi)干部教師化、安保人員專業(yè)化建設(shè)。提升保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,組織保衛(wèi)干部參加**_*、省市教育行政部門、公安機關(guān)、消防救援支隊開展的專題培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等多種培訓(xùn),鼓勵保衛(wèi)干部考取相關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格,發(fā)表有關(guān)高校安全保衛(wèi)工作的論文期刊,加強職稱晉升,同時加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高安保隊伍整體素質(zhì)。

(五)實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。強化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升學(xué)校安全防范建設(shè)的整體水平。加快實現(xiàn)校園天網(wǎng)工程建設(shè),全面普及安裝校園視頻監(jiān)控、消防聯(lián)動等技防設(shè)施,并接入屬地公安機關(guān)監(jiān)控或報警平臺。二是強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實際發(fā)展,適時修訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實值班信息報告制度,推動與屬地救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校校衛(wèi)隊伍、義務(wù)消防隊伍、后勤搶修隊伍以及醫(yī)療保障組隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理響應(yīng)處置程序,定期開展綜合應(yīng)急演練,提升風(fēng)險防范能力。三是健全各項安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督工作,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,依法依規(guī)參與有關(guān)校園矛盾糾紛案件的調(diào)查和風(fēng)險隱患的協(xié)調(diào)處理,檢查指導(dǎo)隱患單位落實防范和整改措施。

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月)。按照省教育廳制定的《吉林省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》安排,結(jié)合學(xué)校工作實際,組織制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,全面做好學(xué)校專項行動的動員部署工作。

(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。按照本實施方案,在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查學(xué)校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動學(xué)校各單位、各部門,精準(zhǔn)推進(jìn)各項排查任務(wù)落實,確保取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年全年)。對照前期排查的“兩個清單”,細(xì)化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過巡回檢查、跟蹤指導(dǎo)、工作推進(jìn)會、黨政聯(lián)席會等措施,加大力度保質(zhì)保量按時銷案,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,補制度、補短板,形成長效機制,提升整體治理水平。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識開展學(xué)校開展專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,通過黨政聯(lián)席調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo),后勤部門協(xié)助整治,各單位具體落實,及時研究解決各類校園安全問題。定期跟進(jìn)整治進(jìn)度匯報,研究制定工作舉措,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)完善工作機制。充分運用法治思維,貫穿依法治校理念,推動解決難點問題,按照相關(guān)法律法規(guī),全面梳理學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、制度匯編,重點崗位的具體工作方法和操作流程,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動的工作格局。堅持部門負(fù)責(zé)人一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為長效機制。

(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。加強對專項整治行動的檢查和指導(dǎo),及時總結(jié)工作亮點和存在的問題不足,對好的做法進(jìn)行表揚推廣,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問責(zé)。

堅持“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀,專項整治行動要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。進(jìn)一步提高對學(xué)校平安工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步確立“平安第一、健康第一”思想,進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、齊抓共管、全面加強中小學(xué)幼兒園平安管理工作,為廣大師生發(fā)明平安健康的良好環(huán)境。

全面排查和消除中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部平安隱患,完全整治中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境。全面清理整頓不合格辦學(xué)機構(gòu)和教職工隊伍;督促各級教育行政部門、各中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)一步健全平安工作體系,空虛完善管理機構(gòu)和人員,建立和完善平安工作規(guī)章制度;廣大師生的平安意識和防范能力明顯增強,中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部各種設(shè)施的平安隱患明顯減少,學(xué)校及周邊環(huán)境平安狀況明顯改善,惡性刑事案件和校園重大責(zé)任事故得到有效遏制,學(xué)生和少年兒童的意外傷害死亡人數(shù)明顯下降,全社會對少年兒童的平安維護(hù)水平明顯提高。

(一)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。負(fù)責(zé)收集、整理各縣區(qū)專項整治行動的實施情況,定期編發(fā)《工作簡報》指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣區(qū)專項整治行動工作,向市政府領(lǐng)導(dǎo)演講工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)均要建立專項整治行動協(xié)作機制,由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與,統(tǒng)一行動,各負(fù)其責(zé),具體負(fù)責(zé)組織實施外地專項整治行動。各縣區(qū)結(jié)合自身實際,依照全國中小學(xué)、幼兒園平安工作電視電話會議精神和本實施方案提出的各項要求,迅速制定外地專項整治行動的具體實施方法。

(二)各縣區(qū)教育、公安、司法、建設(shè)、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下。清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、圖書報刊音像制品、無證經(jīng)營的飲食、食品、生活日用品攤點以及出租房屋等。大力整治校園及周邊的交通秩序,加強各類交通設(shè)施的建設(shè),減少交通事故和人員傷亡。對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的平安大檢查,及時督促整改各類平安隱患,堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等惡性事故的發(fā)生。要通過這次專項治理行動,力爭達(dá)到校園及周邊治安環(huán)境有明顯改善,廣大師生的平安感明顯增強,涉及師生的各類案件和事故明顯減少,并建立起維護(hù)校園及周邊治安秩序的長效管理機制的目標(biāo)。

(三)各縣區(qū)教育行政部門、各中小學(xué)幼兒園要結(jié)合貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校平安工作的緊急通知》教電〔2004〕282號)精神。尤其要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園的檢查,加強對校園危房、食品衛(wèi)生等方面的檢查,消除各種平安隱患,確保不留死角。對查出的平安隱患要立即處理,限期整改。

(四)各縣區(qū)教育行政部門要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機構(gòu)要一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達(dá)到辦學(xué)條件和規(guī)范后再履行合法辦學(xué)手續(xù);對存在平安隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改,并妥善安排中小學(xué)生、少年兒童到其他中小學(xué)、幼兒園就學(xué)。其他部門審批的各類校外教育機構(gòu)由審批部門負(fù)責(zé)清理整頓。依據(jù)《中華人民共和國教師法》教師資格條例》和《幼兒園管理條例》對中小學(xué)、幼兒園教師隊伍進(jìn)行清理,對不符合任職資格條件的人員要堅決調(diào)離教師崗位;對其他工作人員進(jìn)行排查,對不符合條件的要限期調(diào)離或辭退。當(dāng)?shù)卣透饔嘘P(guān)部門要協(xié)助學(xué)校妥善安排有關(guān)人員。

(五)各縣區(qū)公安機關(guān)要對中小學(xué)幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生平安的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學(xué)生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時移送司法機關(guān)依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反映強烈的典型案件,要公開曝光。

(六)各縣區(qū)對專項整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患和工作單薄環(huán)節(jié)。由當(dāng)?shù)貙m椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成有關(guān)部門限期解決,并及時檢查和督促整改落實情況。有關(guān)部門要提出整改的時間表并明確相關(guān)的責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任書。各縣區(qū)要加強對外地區(qū)專項整治工作的監(jiān)督檢查,把專項整治工作與法制宣傳教育緊密結(jié)合,研究解決突出問題,掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)交流各地經(jīng)驗,建立工作演講制度。各縣區(qū)要加大對中小學(xué)、幼兒園平安工作的宣傳力度,要通過新聞會、簡報等形式,及時公布外地區(qū)中小學(xué)和幼兒園平安管理專項整治行動的進(jìn)展情況。各縣區(qū)要按照《實施方案》要求,將外地專項整治相關(guān)人員和具體實施方法報市中小學(xué)、幼兒園及少年兒童平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:

明確集中專項整治的目標(biāo)任務(wù)、措施方法和各有關(guān)部門的責(zé)任,第一階段(11月初—11月中旬)為集中專項整治階段。各縣區(qū)要作出全面安排。并向市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面演講布置情況。11月中旬前,開展專項整治行動,具體落實專項整治的目標(biāo)任務(wù)。

各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的整治情況進(jìn)行檢查驗收并向市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面演講專項整治情況。12月初,第二階段(11月中旬—11月底)為檢查驗收階段。11月30日前。市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織若干小組對各地的專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。12月中旬,市迎接省督查組的驗收,并做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。

安全專項整治行動實施方案篇三

為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。

一、總體要求通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

二、主要任務(wù)(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。

(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。

(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。

(四)開展重點領(lǐng)域安全專項治理1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進(jìn)健康教育。

3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。

4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。

(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進(jìn)運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。

4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

三、時間安排從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。

2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。

3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。

分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。

四、保障措施1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。

2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。

3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。

為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作,凈化校園及周邊環(huán)境,保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長,促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,并結(jié)合我校實際情況,特制定我校及校園周邊安全專項整治工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),堅持“預(yù)防為主”的原則,積極開展學(xué)校及周邊安全專項整治工作,切實維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益,為我校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。

我校成立學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:

組長:

副組長:

組員:

1、開展師生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力,預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。

2、加強學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校各項安全工作管理制度,完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全學(xué)校安全工作長效機制。

3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施,確保師生校內(nèi)各項學(xué)習(xí)、生活、活動安全。

4、加強校內(nèi)外活動安全管理,防止意外傷亡事故發(fā)生。

5、加強飲食衛(wèi)生安全管理,預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。

6、積極開展暑期防學(xué)生溺水工作,確保學(xué)生暑期活動安全。

7、深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)急能力。

8、加強學(xué)校門衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機動車輛進(jìn)出校園管理,加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度,積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時,積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門,加強校園周邊治安環(huán)境治理,創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。

1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患,進(jìn)一步加強教師職業(yè)道德建設(shè),杜絕教師在教育學(xué)生過程中的不冷靜、不理智行為,防止激化師生之間的矛盾;進(jìn)一步加強學(xué)生思想品德教育,制定并細(xì)化教育措施,循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養(yǎng)的計劃。

2、按照學(xué)校要求,根據(jù)各年級學(xué)生實際進(jìn)行教育管理,通過班主任了解本年級存在的安全隱患,及時進(jìn)行處理。自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報。

3、班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時化解學(xué)生的思想問題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾,自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報,征求解決問題的意見。

4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任,在與學(xué)生接觸過程中和通過其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問題要主動進(jìn)行教育處理,解決不了的要及時告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全,特別是器械使用和運動過程中的學(xué)生安全。

5、各實驗教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實驗或上機時,要進(jìn)行安全用電和操作規(guī)程的教育,尤其在使用化學(xué)危險藥品時更要高度警惕,防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外,要立即采取急救措施。

(一)切實抓好班級安全工作。

1、抓好各項安全保衛(wèi)措施的落實。做到隨時檢查室內(nèi)門窗,特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機器。

2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。

3、加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格報告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志,教育學(xué)生放學(xué)按時離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機械傷人,保證安全。

4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理條例》的有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕安全責(zé)任事故。

5、向家長發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求,確保做到安全告知的義務(wù)。

(二)大力加強學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。

1、在學(xué)生中開展普法教育,是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動,使學(xué)生在創(chuàng)建中增強安全意識和法制意識。

3、組織開展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班訓(xùn)、班會和隊會等渠道,采取多種方式對學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育,傳授自護(hù)的知識和技能,切實增強學(xué)生的自護(hù)意識和自護(hù)能力。加大防范力度,防患于未燃。

4、加強對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識,優(yōu)化個性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強心理調(diào)適和適應(yīng)社會生活的能力。加強自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書、報等;不參與封建迷信活動。

5、加強未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強家訪談話制度。

6、做到關(guān)愛,關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

(三)開展校園周邊安全活動。

1、開展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無證攤販”的活動。

2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則,防止交通事故的發(fā)生。

3、放學(xué)后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。

(一)宣傳發(fā)動階段。

我校從實際出發(fā),做好宣傳發(fā)動工作。在組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動中,抓好活動安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識教育,強化全員安全意識。通過廣播專刊、專題講座、升旗儀式、收看專題片、每日五分鐘安全教育等形式,使專項整治工作成為全體師生員工的自覺行動,真正落實到位。

(二)檢查整改、完善措施階段。

開展重點專項整治行動,重點組織開展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)校化學(xué)危險品管理及學(xué)校危房危屋檢查,消除各種安全隱患。

堅持“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀,專項整治行動要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。進(jìn)一步提高對學(xué)校平安工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步確立“平安第一、健康第一”思想,進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、齊抓共管、全面加強中小學(xué)幼兒園平安管理工作,為廣大師生發(fā)明平安健康的良好環(huán)境。

全面排查和消除中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部平安隱患,完全整治中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境。全面清理整頓不合格辦學(xué)機構(gòu)和教職工隊伍;督促各級教育行政部門、各中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)一步健全平安工作體系,空虛完善管理機構(gòu)和人員,建立和完善平安工作規(guī)章制度;廣大師生的平安意識和防范能力明顯增強,中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部各種設(shè)施的平安隱患明顯減少,學(xué)校及周邊環(huán)境平安狀況明顯改善,惡性刑事案件和校園重大責(zé)任事故得到有效遏制,學(xué)生和少年兒童的意外傷害死亡人數(shù)明顯下降,全社會對少年兒童的平安維護(hù)水平明顯提高。

(一)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。負(fù)責(zé)收集、整理各縣區(qū)專項整治行動的實施情況,定期編發(fā)《工作簡報》指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣區(qū)專項整治行動工作,向市政府領(lǐng)導(dǎo)演講工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)均要建立專項整治行動協(xié)作機制,由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與,統(tǒng)一行動,各負(fù)其責(zé),具體負(fù)責(zé)組織實施外地專項整治行動。各縣區(qū)結(jié)合自身實際,依照全國中小學(xué)、幼兒園平安工作電視電話會議精神和本實施方案提出的各項要求,迅速制定外地專項整治行動的具體實施方法。

(二)各縣區(qū)教育、公安、司法、建設(shè)、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下。清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、圖書報刊音像制品、無證經(jīng)營的飲食、食品、生活日用品攤點以及出租房屋等。大力整治校園及周邊的交通秩序,加強各類交通設(shè)施的建設(shè),減少交通事故和人員傷亡。對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的平安大檢查,及時督促整改各類平安隱患,堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等惡性事故的發(fā)生。要通過這次專項治理行動,力爭達(dá)到校園及周邊治安環(huán)境有明顯改善,廣大師生的平安感明顯增強,涉及師生的各類案件和事故明顯減少,并建立起維護(hù)校園及周邊治安秩序的長效管理機制的目標(biāo)。

(三)各縣區(qū)教育行政部門、各中小學(xué)幼兒園要結(jié)合貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校平安工作的緊急通知》教電〔2004〕282號)精神。尤其要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園的檢查,加強對校園危房、食品衛(wèi)生等方面的檢查,消除各種平安隱患,確保不留死角。對查出的平安隱患要立即處理,限期整改。

(四)各縣區(qū)教育行政部門要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機構(gòu)要一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達(dá)到辦學(xué)條件和規(guī)范后再履行合法辦學(xué)手續(xù);對存在平安隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改,并妥善安排中小學(xué)生、少年兒童到其他中小學(xué)、幼兒園就學(xué)。其他部門審批的各類校外教育機構(gòu)由審批部門負(fù)責(zé)清理整頓。依據(jù)《中華人民共和國教師法》教師資格條例》和《幼兒園管理條例》對中小學(xué)、幼兒園教師隊伍進(jìn)行清理,對不符合任職資格條件的人員要堅決調(diào)離教師崗位;對其他工作人員進(jìn)行排查,對不符合條件的要限期調(diào)離或辭退。當(dāng)?shù)卣透饔嘘P(guān)部門要協(xié)助學(xué)校妥善安排有關(guān)人員。

(五)各縣區(qū)公安機關(guān)要對中小學(xué)幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生平安的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學(xué)生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時移送司法機關(guān)依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反映強烈的典型案件,要公開曝光。

(六)各縣區(qū)對專項整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患和工作單薄環(huán)節(jié)。由當(dāng)?shù)貙m椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成有關(guān)部門限期解決,并及時檢查和督促整改落實情況。有關(guān)部門要提出整改的時間表并明確相關(guān)的責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任書。各縣區(qū)要加強對外地區(qū)專項整治工作的監(jiān)督檢查,把專項整治工作與法制宣傳教育緊密結(jié)合,研究解決突出問題,掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)交流各地經(jīng)驗,建立工作演講制度。各縣區(qū)要加大對中小學(xué)、幼兒園平安工作的宣傳力度,要通過新聞發(fā)布會、簡報等形式,及時公布外地區(qū)中小學(xué)和幼兒園平安管理專項整治行動的進(jìn)展情況。各縣區(qū)要按照《實施方案》要求,將外地專項整治相關(guān)人員和具體實施方法報市中小學(xué)、幼兒園及少年兒童平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:

明確集中專項整治的目標(biāo)任務(wù)、措施方法和各有關(guān)部門的責(zé)任,第一階段(11月初—11月中旬)為集中專項整治階段。各縣區(qū)要作出全面安排。并向市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面演講布置情況。11月中旬前,開展專項整治行動,具體落實專項整治的目標(biāo)任務(wù)。

各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的整治情況進(jìn)行檢查驗收并向市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面演講專項整治情況。12月初,第二階段(11月中旬—11月底)為檢查驗收階段。11月30日前。市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織若干小組對各地的專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。12月中旬,市迎接省督查組的驗收,并做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門密切配合,有序進(jìn)行。為加強中小學(xué)幼兒園平安專項整治行動工作的領(lǐng)導(dǎo),全市成立中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府常務(wù)副市長汪景寧任組長,市政府副市長謝廣祥、徐恒秋任副組長,市政府副秘書長戚偉、楊杰,市教育局、公安局、司法局、建委、文化局、衛(wèi)生局、工商局、市容局、新聞出版局等相關(guān)職能部門、各縣區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在市教育局,抽調(diào)人員集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行聯(lián)系點制度,各負(fù)其責(zé),分片包干。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織。各職能部門要明確任務(wù),明確要求,明確責(zé)任,及時掌握專項行動的情況;要各司其職,加強協(xié)作,齊抓共管,形成合力;對難點、重點問題,要深入一線,分析指導(dǎo),及時解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是牽頭部門,要認(rèn)真做好專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各學(xué)校要認(rèn)真填寫“一校兩表”即《校內(nèi)平安隱患排查表》校園周邊治安隱患及其他問題排查表》對校園平安進(jìn)行集中大檢查,及時向主管部門與屬地管理部門報告情況,落實社會治安綜合治理各項措施。

(二)廣泛動員。廣泛宣傳開展專項行動的重要性,宣傳全社會都來關(guān)心、支持校園治安工作的積極意義,宣傳整治行動的有效做法和成果,營造良好的社會輿論和氛圍。要通過設(shè)立舉報信箱、投訴電話等便于群眾參與的方式,讓學(xué)生、教師、家長以及關(guān)心青少年健康生長的社會各界人士都行動起來,群策群力、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為整治校園及周邊治安秩序發(fā)明良好的社會環(huán)境。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。從實際出發(fā),針對學(xué)校及幼兒園的不同情況,抓住突出的治安問題,明確整治工作重點場所、重點部位和重點問題,因地制宜地開展專項整治工作。專項行動結(jié)束后,各縣區(qū)專項治理成員單位要堅持整治鞏固并進(jìn)的方針,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),找出差距,認(rèn)真研究并建立中小學(xué)及幼兒園平安工作的長效管理機制。嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,落實好管理和整治責(zé)任,對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范措施不落實而造成中小學(xué)幼兒園和師生重大治安和安全事故的要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

請縣區(qū)、各成員單位將專項整治行動實施方案于11月30前報市中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項行動中有關(guān)信息要及時報送中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

安全專項整治行動實施方案篇四

實施方案是指對某項工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!

為切實做好我縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理,消除車輛安全隱患,有效預(yù)防車輛道路交通安全事故,保障廣大中小學(xué)生、幼兒的生命安全,經(jīng)縣政府研究,特制定本實施方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生生命安全和正常教育教學(xué)秩序為目的,以“全面排查、集中整治”為原則,強化中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理,集中整治超載、超速、違規(guī)營運等行為,消除校園交通安全隱患,建立健全長效管理工作機制,預(yù)防和避免涉及中小學(xué)、幼兒園學(xué)生生命安全交通事故發(fā)生,保障青少年學(xué)生健康成長,促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過集中整治,為符合條件的車輛辦理校車標(biāo)識,使接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進(jìn)一步規(guī)范,接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理制度進(jìn)一步落實,廣大師生和車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進(jìn)一步增強,全縣非法接送學(xué)生車輛得到有效整治,校園周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,接送學(xué)生上下學(xué)車輛各類交通違法行為明顯減少,涉及接送學(xué)生上下學(xué)車輛的交通事故明顯下降,杜絕涉及接送學(xué)生上下學(xué)車輛的道路交通事故發(fā)生。

成立縣接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)檢查整治活動具體工作,辦公室設(shè)在縣教育局,辦公室主任由王建峰同志兼任。

(一)檢查整治范圍:全縣所有中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛及交通安全狀況。

(二)檢查整治內(nèi)容。

1.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛權(quán)屬、核載人數(shù)、車況、行車線路及保險等情況。

2.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理制度、出車情況登記臺帳,學(xué)校、幼兒園是否與車輛駕駛?cè)撕炗啺踩?zé)任書等。

3.檢查中小學(xué)校長、幼兒園園長、車輛駕駛?cè)藚⒓咏煌ò踩嘤?xùn)、學(xué)習(xí)情況等。

4.整治接送學(xué)生上下學(xué)違法違規(guī)車輛(如無牌無證車輛、無保險車輛、報廢車、低速載貨汽車、電三輪車、三輪車、拖拉機等)及其違法違規(guī)行為。

5.整治接送學(xué)生上下學(xué)車輛超速、超員、酒后駕駛等違法違規(guī)搭載學(xué)生行為。

6.檢查專用校車未按規(guī)定噴涂校車統(tǒng)一標(biāo)識問題。

7.檢查和整治接送學(xué)生上下學(xué)車輛其它違法違規(guī)行為。

(一)縣教育局職責(zé)。

3.協(xié)助縣交警大隊對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及駕駛?cè)藛T資質(zhì)進(jìn)行審核;

4.協(xié)助縣交警大隊對校車外觀標(biāo)識及車內(nèi)的技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo);

7.負(fù)責(zé)校門口放學(xué)學(xué)生乘車安全秩序維護(hù);

8.協(xié)助公安、交通、安監(jiān)等部門開展集中檢查整治行動。

(二)縣交警大隊職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)對校車外觀標(biāo)識及車內(nèi)技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo);

2.負(fù)責(zé)接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)藛T資質(zhì)審核工作;

4.負(fù)責(zé)打擊接送學(xué)生上下學(xué)車輛無證照、超員、酒后駕駛等違規(guī)違法行為;

5.協(xié)助教育部門對學(xué)生開展交通法律法規(guī)及安全知識教育;

(三)縣交通運輸局職責(zé)。

2.負(fù)責(zé)打擊非法接送中小學(xué)(幼兒)的黑車;

3.負(fù)責(zé)對接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育,督促其遵紀(jì)守法;

4.協(xié)助公安、教育、安監(jiān)部門開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治行動。

(四)縣安監(jiān)局職責(zé)。

3.根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)依法查辦接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全事故。

(五)縣廣電臺職責(zé)。

設(shè)立專欄,滾動播發(fā)宣傳標(biāo)語,做好接送學(xué)生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道工作。

(六)各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。

1.協(xié)助縣教育局做好本轄區(qū)的接送學(xué)生上下學(xué)車輛登記工作;

3.協(xié)助公安、教育、交通、安監(jiān)部門開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治行動。

(一)宣傳動員階段:各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要要及時召開會議,制定整治工作方案,對專項整治工作進(jìn)行部署和安排。

(二)排查整治階段:由縣公安、交通、教育等部門組成聯(lián)合檢查組,深入到各中小學(xué)、幼兒園,對學(xué)生上、放學(xué)乘車情況進(jìn)行調(diào)查,對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及基駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查。要對所有接送學(xué)生車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r,車輛運行路線、運行時間及接送學(xué)生人數(shù)情況,是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況逐一登記。在排查的基礎(chǔ)上,對固定接送學(xué)生車輛開展安全技術(shù)性能檢查,對車輛駕駛?cè)速Y格進(jìn)行審查;對于不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》的車輛及其駕駛?cè)耍?zé)令整改,經(jīng)檢驗不合格的車輛要立即停止運營;對有超載、超速等交通違法行為的要依法嚴(yán)厲查處。所有接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)硕家?jīng)審核確認(rèn),領(lǐng)取有關(guān)證件,各項手續(xù)齊全后方可從事接送學(xué)生工作。同時,在接送學(xué)生時車前要放置醒目的接送學(xué)生上下學(xué)車輛標(biāo)識牌,便于執(zhí)法部門檢查和群眾監(jiān)督。

(三)抽查鞏固階段:由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊,縣公安局、交通運輸局、教育局等部門牽頭有關(guān)鎮(zhèn)配合,對各鎮(zhèn)整治情況進(jìn)行檢查驗收。重點檢查驗收內(nèi)容為:

1.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛資質(zhì)。對接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全技術(shù)狀況是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),車輛是否參加機動車交通事故責(zé)任強制保險、承運人責(zé)任險和司乘人員保險,校車是否噴涂統(tǒng)一外觀標(biāo)識,是否放置“校車專用通行證”等情況進(jìn)行檢查。對不符合接送學(xué)生上下學(xué)條件的車輛一律扣處。

2.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)说馁Y質(zhì)。對駕駛?cè)说鸟{駛資格進(jìn)行全面審驗。車輛駕駛?cè)吮仨毶眢w健康,年齡在55周歲以下,并具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷,最近三年任一記分周期違法記分均未達(dá)到12分,沒有發(fā)生重大事故(負(fù)同等責(zé)任以上)的交通事故。發(fā)現(xiàn)不符合條件的車輛駕駛員,要對其進(jìn)行安全教育,督促其遵紀(jì)守法。

3.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛維護(hù)保養(yǎng)和安檢制度的落實。檢查接送學(xué)生上下學(xué)車輛是否按規(guī)定到具有檢驗資質(zhì)的檢查站對車輛進(jìn)行檢測,并出具“機動車安全技術(shù)檢測報告單”及“機動車綜合性能檢測報告單”。檢查各校車的維護(hù)保養(yǎng)、安檢制度以及校車跟車員的責(zé)任制度落實情況。嚴(yán)禁使用安全技術(shù)不合格車輛、報廢車輛、非法改裝車輛接送學(xué)生。

4.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛上路情況。重點整治車輛超速、超員、酒后駕駛,在不符合通行條件的道路上接送學(xué)生,不按核定線路運行以及使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學(xué)生和報廢車、無牌無證、假牌假證、沒有取得校車手續(xù)的車輛接送學(xué)生等違法違規(guī)行為,并依法嚴(yán)肅查處。

(一)高度重視,精心組織。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要從服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā),充分認(rèn)識到加強接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理工作的重要性,把此項工作作為一項重要工作來抓,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點,集中時間、集中力量,狠抓各項措施落實,確保取得實效。

(二)深入宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、縣教育部門要針對我縣目前接送學(xué)生車輛存在的現(xiàn)狀,在搞好調(diào)查摸底的情況下,會同縣公安交警部門對車主進(jìn)行廣泛的宣傳教育,讓車主了解有關(guān)政策和法規(guī),認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任以及做好整治工作的意義。縣廣電臺、各級各類學(xué)校,要以這次集中整治為契機,對學(xué)生、學(xué)生家長進(jìn)行一次專項交通安全宣傳教育活動,通過設(shè)立專欄,滾動播發(fā)宣傳標(biāo)語等方式,做好接送學(xué)生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道,教育學(xué)生拒乘農(nóng)用車、三輪摩托車、報廢車輛和手續(xù)不全車輛,加大宣傳力度,營造全社會人人關(guān)心學(xué)生交通安全的良好氛圍。

(三)加強督導(dǎo),嚴(yán)格整治。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織專門人員,強化對集中整治的督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。對措施得力、成效明顯的單位予以表揚;對行動慢、工作不力的單位予以通報批評;對因工作措施不落實導(dǎo)致發(fā)生接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。公安、交通運輸、教育部門,要廣泛聽取師生、家長對按送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作工作的意見書、建議,動員教職工、學(xué)生和對接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

(四)密切配合,通力協(xié)作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,整治過程中要保證中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作正常開展。在進(jìn)一步規(guī)范接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門要結(jié)合實際,相互支持與配合,共同致力解決學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通難點問題。

通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20xx年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,20xx年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;20xx年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。20xx年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級,對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,20xx年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,20xx年底前仍未達(dá)到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。

3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》,在20xx年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,20xx年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,20xx年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。

4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-20xx)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于20xx年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。??2.進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,20xx年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于20xx年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-20xx),在20xx年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,20xx年8月前必須予以拆除。

3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于20xx年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估,同時按照《關(guān)于加強精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,20xx年底前未落實有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容,對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),20xx年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn),20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。20xx年底前,化工重點省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。

2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自20xx年4月起,對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20xx年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。

(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。

1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。

3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強化對動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。

(五)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。

1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20xx年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前,完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風(fēng)險分類、分析、自動預(yù)警等功能。

3.強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

4.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(20xx年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實施,確保專項整治行動取得初步成效。

(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(20xx年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務(wù)院安委會辦公室。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的.危險化學(xué)品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工,壓實責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。

(二)強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點,突出重點目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。

(三)加強示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項整治行動各階段重點任務(wù)的進(jìn)展,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。

(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進(jìn)度安排,適時組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解危險化學(xué)品重大風(fēng)險。

根據(jù)《長沙市望城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設(shè)三年實施方案》(望安辦發(fā)〔20xx〕22號)、《長沙市望城區(qū)全面推進(jìn)“強三基、促三安、抓三大”重點工作,認(rèn)真貫徹落實市安委辦“四大三基”三年行動計劃實施方案》,根據(jù)我街道實際情況,現(xiàn)制定長沙市望城區(qū)丁字灣街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設(shè)三年實施方案。

按照“科學(xué)監(jiān)管、依法行政、有效救援”的要求,全面加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和實訓(xùn)考核體系、應(yīng)急救援指揮體系、技術(shù)支撐體系及信息化建設(shè),推動安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),解決安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”及安全監(jiān)管執(zhí)法能力不足的實際問題,提高安全監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性,提升應(yīng)急救援指揮的時效性,增強技術(shù)支撐保障的有效性,為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)奠定堅實的安全基礎(chǔ)。

二、建設(shè)原則。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標(biāo)。緊密結(jié)合《三年行動計劃》要求,統(tǒng)籌長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo),根據(jù)我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實際,分年組織實施,著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法工作條件建設(shè)滯后問題。

——重點突破、帶動全面。以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法裝備為重點,帶動信息、實訓(xùn)考核、應(yīng)急救援指揮和技術(shù)支撐等體系建設(shè)。

——分級管理、分步實施。按照事權(quán)劃分原則,合理區(qū)分街道、村(社區(qū))二級職責(zé)和財政投入責(zé)任,按階段目標(biāo)分步實施。街道安監(jiān)站建設(shè)資金原則上由同級財政負(fù)責(zé),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省、市財政將對街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管能力建設(shè)予以適當(dāng)補助。

——優(yōu)化配置、資源共享。進(jìn)一步理順監(jiān)管能力建設(shè)體制關(guān)系,以監(jiān)管需求為導(dǎo)向,優(yōu)化整合我街道技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障系統(tǒng)資源,避免重復(fù)建設(shè)。

到20xx年,基本完成我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作條件及執(zhí)法裝備建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和科技支撐體系建設(shè)任務(wù)。街道安全監(jiān)管部門依照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機構(gòu)工作條件建設(shè)基本配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕9號)的要求,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配置目標(biāo);安監(jiān)部門信息化建設(shè)達(dá)到“辦公無紙化(移動化),政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化,行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查治理、事故調(diào)查及統(tǒng)計、應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)化,會議培訓(xùn)視頻化”的“四化”水平;基層企事業(yè)單位救援隊伍,達(dá)到三級或四級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)加快安全監(jiān)管工作條件和執(zhí)法裝備建設(shè)。

1.街道安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)本單位裝備采購的需求,在省安監(jiān)局制定的統(tǒng)一招標(biāo)名錄中,組織對現(xiàn)場監(jiān)督檢測設(shè)備、部分現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備、部分監(jiān)管執(zhí)法配套設(shè)備進(jìn)行招標(biāo),按“統(tǒng)招分簽”方式招標(biāo)確定供貨商及供貨價格,并統(tǒng)籌安排合同簽訂、驗收、付款及培訓(xùn)工作;街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需求也可按政府采購程序自行采購未納入統(tǒng)一招標(biāo)名錄的現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備、監(jiān)管執(zhí)法配套設(shè)備。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備由省、區(qū)兩級統(tǒng)籌配備。

時間安排:20xx年10月前完成20xx年度國家投資區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備配備工作,20xx年6月前完成20xx年國家投資裝備配備工作,20xx年10月前,接受全省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)驗收評估,20xx年開始啟動街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備配備工作,20xx年全面完成。

2.辦公業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法監(jiān)管交通工具建設(shè)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站將爭取街道辦事處的大力支持,整合辦公用房資源,調(diào)劑解決街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站辦公用房及業(yè)務(wù)用房,保證安全監(jiān)管執(zhí)法交通工具。

時間安排:20xx年底前落實辦公業(yè)務(wù)及保障用房及執(zhí)法交通專用工具。

(二)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化體系建設(shè)。

1.嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)范。根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃(20xx-2018年)》、國家安全監(jiān)管總局制定的《隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》、《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》、《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)代碼編制規(guī)則(試行)》等4項規(guī)范和《湖南省安全生產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》,全面推進(jìn)我街道安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,除繼續(xù)完善和推進(jìn)安全隱患自查自報自改系統(tǒng)、實時綜合安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)外,強力推進(jìn)和應(yīng)用市安監(jiān)局開發(fā)的信息系統(tǒng),不再搞重復(fù)建設(shè);按照統(tǒng)一的信息指標(biāo)代碼體系、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)傳輸格式,整合現(xiàn)有信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。

時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底完成。

2.積極應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站全面應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的辦公自動化系統(tǒng),及時反饋完善遠(yuǎn)程辦公、移動辦公、公文傳輸、公文閱文等功能的建議,構(gòu)建信息暢通、功能完善的協(xié)同辦公平臺。

3.配齊裝備,全面應(yīng)用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)。積極應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的行政執(zhí)法系統(tǒng),配齊必要的裝備,實現(xiàn)處罰決定在線審批、處罰文書現(xiàn)場打印、執(zhí)法依據(jù)自動提示、領(lǐng)導(dǎo)實時全程監(jiān)管。

時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底完成。

4.銜接各有關(guān)部門,綜合應(yīng)用安全生產(chǎn)行政許可管理系統(tǒng)。及時銜接、溝通區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府政務(wù)中心,協(xié)調(diào)和應(yīng)用相關(guān)行政許可系統(tǒng)。

時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底完成。

5.拓展升級隱患排查治理系統(tǒng),高質(zhì)量完成試點任務(wù)。對我街道開發(fā)的隱患自查自報自改系統(tǒng)繼續(xù)拓展升級,并向其他行業(yè)逐步推進(jìn),促進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。

時間安排:20xx年7月啟動,20xx年10月前完成。

6.完善機制,積極應(yīng)用事故調(diào)查及統(tǒng)計系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)事故調(diào)查及統(tǒng)計分析機制,配齊裝備,積極應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的事故調(diào)查及統(tǒng)計系統(tǒng),實現(xiàn)與相關(guān)軟件系統(tǒng)的良好對接。

時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年開始應(yīng)用。

7.安全培訓(xùn)信息管理和考試系統(tǒng)建設(shè)。按照上級的總體部署,全面實行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃申報、審批、考試、制證、查詢和企業(yè)“三項崗位”人員安全培訓(xùn)持證信息上網(wǎng)操作,達(dá)到安全培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、考核網(wǎng)絡(luò)化、證書規(guī)范化、查詢便捷化、管理高效化的要求。

時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年試用,20xx年開始全面應(yīng)用。

8.支持基層對重點場所進(jìn)行監(jiān)控試點,對接市安監(jiān)局重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對重點場所和重大危險源治理的有效監(jiān)管。

時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年開始應(yīng)用。

(三)強化應(yīng)急救援能力建設(shè)。

1.扶持隊伍,完善應(yīng)急救援體制。按照“依托企業(yè)、政府補貼、協(xié)議服務(wù)”和“缺什么、補什么”的原則,加強應(yīng)急救援隊伍、基地建設(shè),指導(dǎo)和組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演練、訓(xùn)練和救援,指導(dǎo)、幫助和督促應(yīng)急救援隊伍確定相應(yīng)資質(zhì)。

時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年完成。

2、完善應(yīng)急平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極與市安監(jiān)局應(yīng)急平臺、區(qū)政府應(yīng)急平臺、終端實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。加強值班值守,強化生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案備案管理。

時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底,完成與區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急平臺對接。

按照“事權(quán)劃分,屬地管理”原則,街道辦事處將統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)和技術(shù)支撐體系工作,負(fù)責(zé)全街道安全監(jiān)管部門監(jiān)管能力基本建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省、市財政對基層安全監(jiān)管部門能力建設(shè)(包括應(yīng)急救援指揮中心及辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法交通工具、專業(yè)裝備、信息化和應(yīng)急救援體系建設(shè))和市級技術(shù)支撐能力建設(shè)予以支持和補助。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實推進(jìn)。街道辦事處成立安全監(jiān)管能力基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,街道辦事處主任劉燦輝同志任組長,街道黨工委委員謝定偉同志任副組長,各辦主任為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全監(jiān)管能力基本建設(shè)的規(guī)劃、資金投入和裝備的配置。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入。各村(社區(qū))要積極爭取街道辦事處的大力支持,把安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)納入公共財政優(yōu)先支出領(lǐng)域,落實財政投入,建立安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)投入長效機制。

(三)健全制度、落實責(zé)任。街道辦事處將對各村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

1、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò),成立幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,明確各小組的職責(zé)。實行分工合作、責(zé)任到人,并把安全工作要求列入各崗位職責(zé)中。

2、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全,定期檢查,及時維修,避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷,預(yù)防異物入耳、鼻及氣管以及火災(zāi)等重大事故的發(fā)生。

3、保健員必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時,必須仔細(xì)核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥,不準(zhǔn)吃錯藥。保健室藥品標(biāo)簽清楚,不得存放、使用過期的藥品,消毒藥品專人管理。

4、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生防預(yù)部門下達(dá)的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定,嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān),嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。

5、對幼兒加強安全教育,各班根據(jù)實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動對幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護(hù)意識的培養(yǎng),開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識,在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標(biāo)志,提高幼兒的安全意識和自我保護(hù)的能力。

6、工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每學(xué)年開展有針對性的安全培訓(xùn)工作,加強幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急救助培訓(xùn)及演練(如:消防演練等)。加強教職工的職業(yè)道德教育,對幼兒堅持正面教育,嚴(yán)禁態(tài)度粗暴,動作生硬,體罰或變相體罰,杜絕因上述原因造成的事故。

7、幼兒園組織的各項活動都應(yīng)以幼兒的安全為第一要素,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的事先準(zhǔn)備、對場地進(jìn)行全面考察,考慮周詳。嚴(yán)禁帶幼兒到有危險的地方開展活動。

8、幼兒來離園嚴(yán)格實行安全接送,并由門衛(wèi)加強管理,防止幼兒出大門走失,禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規(guī)范使用“代接條”,凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。

9下班后,各班教師要負(fù)責(zé)關(guān)好門窗,整理好教室內(nèi)的物品。及時關(guān)燈,電視、電扇、飲水機等電器插頭應(yīng)拔下。門衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作,嚴(yán)防各類事件的發(fā)生。

10.每月進(jìn)行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度,發(fā)生一般事故做好記錄,幼兒園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故后,應(yīng)在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報情況,并報當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門。不得漏報。

附:常見事故分類:

(1)一般事故:由于缺乏自身保護(hù)能力或客觀因素和條件所限等原因而發(fā)生的擦傷、劃傷、骨折、跌傷、脫臼、吞入異物等事故。

(2)責(zé)任事故:凡由于保教人員責(zé)任心不強、照顧兒童不細(xì)心,擅離崗位,不執(zhí)行安全制度或園內(nèi)其他規(guī)章制度而發(fā)生的服錯藥、食物中毒、骨折、縫針、燒(燙)傷、兒童被冒領(lǐng)、走失、高處墜落、體罰、觸電、溺水等事故,經(jīng)積極采取措施未造成重大傷害的,為責(zé)任事故。

(3)重大事故:導(dǎo)致兒童死亡、殘疾、重要組織器官損傷或增加兒童嚴(yán)重痛苦的事故為重大責(zé)任事故。

1、門衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真對進(jìn)入幼兒園的外來人員進(jìn)行檢查,對神情異樣的外來人員要仔細(xì)盤查,嚴(yán)禁其進(jìn)入園內(nèi)。外來人員出示介紹信,身份證或工作證,門衛(wèi)查驗后請示園長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),批準(zhǔn)后要求其填寫登記表,準(zhǔn)其入園,但不得隨意接觸幼兒。

2、教職工騎自行車、摩托車出入園時要下車推行,園外的車輛除特殊情況外不得進(jìn)入幼兒園或在幼兒園停放。為幼兒園送拉貨物的車輛應(yīng)在采買人員的指引下方可入園。

3、進(jìn)入園內(nèi)的車輛要謹(jǐn)慎慢行,凡撞壞門,墻等設(shè)施,由肇事者或所在單位承擔(dān)維修費用。任何人都不得翻越破壞園門設(shè)施。

4、謝絕外部人員來我園玩耍、散步、鍛練、閑逛等。嚴(yán)禁商販,傳推銷人員進(jìn)入我園。

5、幼兒園實行24小時值班制度,門衛(wèi)做到按時開門、關(guān)門。

1、非幼兒園教職員工進(jìn)入幼兒園,應(yīng)主動向保衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件。

2、幼兒園保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真查驗進(jìn)入幼兒園的外來人員的相關(guān)證件,嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入幼兒園。

3、對拒絕出示證件或不能證明其身份的外來人員,幼兒園保衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入園內(nèi)并做好解釋工作。

4、在上課期間,幼兒確因特殊情況需要接回去時,家長必須持有接送卡和班主任簽字同意接走的字條,保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。

5、因特殊情況,家長需要探視送藥物給幼兒,家長必須持班主任簽字同意進(jìn)入的字條,保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。

1、外來人員進(jìn)入幼兒園,門衛(wèi)必須在園門口衛(wèi)室進(jìn)行登記,經(jīng)允許后方可進(jìn)入。

為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求,認(rèn)真落實市、區(qū)政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患,結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署,以及當(dāng)前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實際情況,制定本實施方案。

通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動,深入推進(jìn)“隱患治理年”各項工作,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步落到實處;對重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認(rèn)真解決存在的突出問題;加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進(jìn)全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署,此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機、水利、教育、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員如下:

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由周兆雄擔(dān)任主任,負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。

(二)職責(zé)分工。

安全生產(chǎn)隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則,由各村、各部門組織實施。

1、各村要結(jié)合實際,按照“重點突出,整體推進(jìn)”的原則,制定切實可行的具體方案,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。

2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo),并按照“隱患治理年”的部署要求和國務(wù)院安委辦關(guān)于重點行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項工作措施的落實;指導(dǎo)隱患排查治理工作。

3、樂居派出所主要負(fù)責(zé)公共安全隱患排查治理及組織、指導(dǎo)、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。

4、樂居國土所主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為;加強地質(zhì)災(zāi)害的排查、評估、監(jiān)控,落實有效防范措施。

5、樂居交警中隊的主要負(fù)責(zé)道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。

6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。

7、樂居鄉(xiāng)中心學(xué)校主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。

8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé),按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見,結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際,認(rèn)真研究,組織實施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作。

9、重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實整改資金,積極開展整改活動和落實各項防范措施,嚴(yán)防隱患轉(zhuǎn)化為事故,確保安全。

各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要指示精神,結(jié)合本行業(yè)、本單位的實際,組織好、開展好、實施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。

根據(jù)區(qū)政府的安排部署,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結(jié)束,分四個階段實施。

(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)。

各村、各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求,結(jié)合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認(rèn)真研究,制定具體的工作方案,成立機構(gòu),落實人員、經(jīng)費、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進(jìn)行。排查階段結(jié)合后,要如實填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進(jìn)行逐一登記。

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運等交通運輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機、水利等行業(yè)監(jiān)管部門,要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報,納入督辦整改內(nèi)容,隱患不消除,堅決不允許恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)。

各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真分析研究,周密部署,結(jié)合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和臨控“五落實”,嚴(yán)防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),對排查登記的隱患整改情況進(jìn)行抽查、指導(dǎo)和督促,如實填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門務(wù)必于4月25日前將專項行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)。

為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉(xiāng)政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行督查驗收。督查的主要內(nèi)容是:一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項行動目標(biāo)責(zé)任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況;二是抽查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。

督查驗收工作結(jié)束,鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標(biāo)責(zé)任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法,對各村、各相關(guān)部門專項行動工作情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標(biāo)責(zé)任狀的考核。

(四)迎接市區(qū)級督查驗收階段(5月1日至5月20日)。

各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況,進(jìn)一步查缺補漏,做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,增強責(zé)任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加扎實地抓安全生產(chǎn),保持高壓態(tài)勢,狠抓具體措施的落實。要加強輿論監(jiān)督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終,營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細(xì)致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。

二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求,認(rèn)真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進(jìn)一步強化監(jiān)管主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實。要結(jié)合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責(zé)任,將專項行動的有關(guān)要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三是排查治理工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角,切實做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進(jìn)行認(rèn)真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進(jìn)度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責(zé)任單位列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。

四是各村、各相關(guān)部門要密切配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強對隱患具體責(zé)任單位排查治理工作的督促指導(dǎo)和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規(guī)定時限內(nèi)未進(jìn)行整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè),該吊銷證照的要吊銷證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進(jìn)行治理的,要依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。凡因工作不力、造成嚴(yán)重后果的,要對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》和《州安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)州安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》要求,我縣認(rèn)真組織重點行業(yè)領(lǐng)域主管單位開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,現(xiàn)將2020年度工作開展情況總結(jié)如下:

安全生產(chǎn)專項整治三年行動是親自批示、親自部署的重要工作,省、州主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次親自安排部署工作落實,我縣以高度的政治自覺和政治站位,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn),并將之列為當(dāng)前以及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。7月份,由縣安委辦牽頭,擬定《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》(征求意見稿),多次征求安委會成員單位和相關(guān)單位意見,不斷細(xì)化完善方案內(nèi)容,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確時間表、路線圖和責(zé)任人,把解決實際問題、夯實企業(yè)主體責(zé)任、風(fēng)險隱患排查治理、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容作為專項整治的主攻方向,推動我縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

(一)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以縣委副書記、縣政府縣長同志任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長同志等7個副縣長為副組長,其他29個單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委會辦公室,負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn);由同志擔(dān)任辦公室主任,縣應(yīng)急管理局安全專員同志擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)11個專項(專題)整治工作專班,分別負(fù)責(zé)各專項(專題)整治工作的具體推進(jìn)落實,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告整治工作具體情況。各專項(專題)整治專班組牽頭單位確定1名聯(lián)絡(luò)員,作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作人員。

(二)印發(fā)實施方案。對標(biāo)對表省、州行動方案,結(jié)合我縣實際,經(jīng)縣政府常務(wù)會審議通過,印發(fā)了《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確全縣專項整治三年行動的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容包含1個總方案,2個專題實施方案和9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨福纬闪恕?+2+9”的任務(wù)框架。所有專項整治方案均制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。

為扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治取得積極成效,在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上,我縣著力狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點場所的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改;對重大隱患按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求,堅決徹底閉環(huán)整改,務(wù)求把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),堅決杜絕特大事故和對社會有嚴(yán)重影響事故的發(fā)生。

安全專項整治行動實施方案篇五

“消防”即消除隱患,預(yù)防災(zāi)害即預(yù)防和解決人們在生活、工作和學(xué)習(xí)過程中遇到的人為、自然和意外災(zāi)害。當(dāng)然,狹義的含義是:滅火在人們認(rèn)識的早期階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。

為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險管控等措施,扎實推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會火災(zāi)防控水平持續(xù)提升,為維護(hù)全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。

利用三年時間,深入推進(jìn)打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風(fēng)險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治、消防治理責(zé)任機制明顯加強、火災(zāi)風(fēng)險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.各村、單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進(jìn)打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo),對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。

2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并加強督導(dǎo)檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。

3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當(dāng)放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。

(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責(zé),是住宅小區(qū)的消防安全責(zé)任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)推進(jìn)計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責(zé)任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行檢查測試,落實維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù)。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災(zāi)隱患或者問題復(fù)雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.易燃易爆、危化企業(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣危化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。

4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會議,深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責(zé)任體系,強化督導(dǎo)考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責(zé)任人,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導(dǎo)檢查力度,重點檢查單位主體責(zé)任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。

(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認(rèn)真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責(zé),嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責(zé)任不落實,消防設(shè)施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險開展分析評估,推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。

3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風(fēng)險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進(jìn),既管當(dāng)前,又顧長遠(yuǎn),建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標(biāo)桿單位,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。

(四)打牢村級地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.推動壓實農(nóng)村消防工作責(zé)任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅作用,摸準(zhǔn)摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風(fēng)險防范和應(yīng)對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責(zé)任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè),將消防管理責(zé)任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導(dǎo)成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作,進(jìn)一步細(xì)化明確公安派出所指導(dǎo)村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責(zé)。

2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護(hù)工作,進(jìn)一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風(fēng)險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。

3.推進(jìn)村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應(yīng)急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn),提高滅火和應(yīng)急救援能力。

4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關(guān)愛服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式,重點講解火災(zāi)風(fēng)險、安全責(zé)任、隱患排查及應(yīng)急措施等。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。

2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2022年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風(fēng)險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;學(xué)校要將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。

3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學(xué)安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。

自2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。

(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。

(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關(guān)單位要對照前期排查的“兩個清單”,進(jìn)一步細(xì)化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。

(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體,細(xì)化職責(zé)分工,落實工作責(zé)任,全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅持問題導(dǎo)向,堅持整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合的原則,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點,落實工作責(zé)任,明確工作措施,量化、細(xì)化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。

(三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進(jìn),堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

認(rèn)真貫徹以預(yù)防為主,消防結(jié)合的消防工作方針,充分發(fā)揮各個房間的作用,大力進(jìn)行防火安全檢查,嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)危險的整改,提高我校防火能力,切實保護(hù)全校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全,為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo):任全喜。

副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。

成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。

李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實施本學(xué)期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。

1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責(zé)任制的執(zhí)行。

各科室、各班和食堂宿舍應(yīng)落實消防安全責(zé)任制,明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任人,明確各科室、各班在消防安全工作中的責(zé)任分工,逐步落實消防安全責(zé)任。

2.開展全校性消防安全大檢查,切實消除火災(zāi)危險。

各科、各班組織本部門開展消防安全自我調(diào)查活動,建立消防安全自我調(diào)查、火災(zāi)危險自我調(diào)查、法律責(zé)任自我調(diào)查的消防工作新機制。每學(xué)期組織一次消防安全檢查,重點部位應(yīng)堅持每月檢查、巡邏,創(chuàng)建周檢記錄。

3、加強學(xué)校消防建設(shè),提高防火能力。

4.加強工作準(zhǔn)備,準(zhǔn)備滅火和救援。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)冬春火災(zāi)的特點,加強教師和學(xué)生的消防安全教育,加強教師的法制觀念和安全意識,讓教師和學(xué)生了解自己職場的防火措施,報警,用滅火材料救初期火災(zāi),自助逃生,組織人員疏散。

時間工作內(nèi)容實施場所負(fù)責(zé)人。

9月組織7年級新生進(jìn)行宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練,對全校師生進(jìn)行教學(xué)樓防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練。

10月份利用安全教育課程和學(xué)生大會進(jìn)行消防知識教育。

11月1日,各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學(xué)到的知識調(diào)查消防危險。各班教室、各科辦公室和責(zé)任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。

12月對教育局文件精神要求進(jìn)一步落實責(zé)任,細(xì)分崗位。

1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責(zé)任區(qū)。

1、校長是學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人,各科主任、各班主任是消防工作的直接責(zé)任人,要高度認(rèn)識秋冬兩季消防工作的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全力做好本學(xué)期的消防工作,精心組織、周密配置、分工合作、負(fù)責(zé)人。

2、學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各責(zé)任區(qū)消防工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。消防工作情況應(yīng)作為各負(fù)責(zé)區(qū)負(fù)責(zé)人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不重視,不執(zhí)行工作,發(fā)生重大安全事故時,必須追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、學(xué)校各科、班級應(yīng)在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下,按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)消防安全檢查工作,積極配合合作機構(gòu),密切配合,凝聚力量,充分發(fā)揮各自的作用,確保消防工作落實。

4、各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人必須堅持每周的自我調(diào)查制度。開展防火檢查時,要檢查一處,登記一處,各負(fù)責(zé)人應(yīng)將消防工作情況每月底逐步總結(jié),及時將總結(jié)情況書面提交給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負(fù)責(zé)人周檢和全校性檢查的情況。

為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神,結(jié)合吳川實際,制定本實施方案。

通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),火災(zāi)隱患重點地區(qū)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè),建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設(shè),全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,全市火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺,分區(qū)域、分重點打造應(yīng)急消防科普教育場館和微體驗點體系,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實,公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.開展消防車通道集中治理。2020年,各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底未完成的,實行政府掛牌督辦整改;結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施;組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道,定期對消防車通道違法停放車輛開展聯(lián)合突擊檢查行動;消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年,新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施,推進(jìn)消防車通道智能化管理;要加強和改進(jìn)城市停車管理工作,優(yōu)化停車資源管理使用,將新建停車場列入“十四五”等相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,規(guī)范管理居民停車。〔市發(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負(fù)責(zé),以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負(fù)責(zé),不再列出〕。

2.開展安全疏散設(shè)施綜合治理。2020年至2022年,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設(shè)施綜合治理,加大對違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度,對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進(jìn)行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。

1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年,全面排查摸清高層建筑底數(shù),認(rèn)真統(tǒng)計本地高層建筑數(shù)量、高度、地點等基礎(chǔ)信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況,督促責(zé)任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,管理使用單位全面自查隱患、測試消防設(shè)施,逐項登記整改修復(fù);全面建立問題隱患和整改責(zé)任清單,逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經(jīng)理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年,市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進(jìn)行掛牌督辦,確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年,全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年,全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年,全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐一查清高層建筑底數(shù)及消防安全現(xiàn)狀,及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災(zāi)隱患,建立健全“一樓一檔”制度,針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄,實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”。2022年,高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

3.建立完善高層建筑消防隊伍建設(shè)。2020年,每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍,每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術(shù)處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年,市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。

1.對照標(biāo)準(zhǔn)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。2020年,嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關(guān)要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,培育1至2個標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位,并召開現(xiàn)場會推廣,2020年內(nèi)全市消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)70%以上。大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條,實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結(jié)果,制定問題清單、責(zé)任清單和整改計劃并推進(jìn)整改工作落實。2021年,大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評估發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢,逐家單位實施整改實效評價。2021年內(nèi)全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)90%。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。(市消防救援大隊牽頭,市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿(mào)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

2.建立建強內(nèi)部專兼職消防隊伍。2020年,大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則,分區(qū)域設(shè)置微型消防站執(zhí)勤點,健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等工作制度并常態(tài)化運作,接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)勤調(diào)度和聯(lián)動演練。(市消防救援大隊牽頭,有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。

1.建立隱患排查機制。2020年,應(yīng)急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,開展消防安全自查、防火巡查,全面查找因生產(chǎn)安全問題可能帶來的火災(zāi)風(fēng)險,建立問題隱患和整改責(zé)任清單,嚴(yán)格火種管理,嚴(yán)禁違章動火,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。消防救援機構(gòu)加強對石化企業(yè)消防安全責(zé)任制落實、單位消防設(shè)施運行、消防安全培訓(xùn)教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患。2022年,全市集中開展石油化工消防安全達(dá)標(biāo)活動,推動消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,積極推動整改重大消防問題。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊牽頭,中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

2.建立風(fēng)險評估機制。2020年,對全市化工園區(qū)進(jìn)行專項調(diào)研,石油化工企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展消防安全自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證,出臺加強和改進(jìn)化工園區(qū)滅火救援的意見;根據(jù)評估結(jié)論,研判園區(qū)消防安全風(fēng)險和滅火救援難題,指導(dǎo)園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)、升級消防設(shè)施,切實提升企業(yè)本質(zhì)消防安全條件。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

3.提升企業(yè)本質(zhì)安全。石化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效。2020年,石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建強“兩隊兩站”(即:企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年,石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險治理工程。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。2020年,針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題,推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式無線火災(zāi)報警器和簡易噴淋。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年,按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動,科工貿(mào)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。2020年至2022年,將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設(shè),逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設(shè)電動車集中充放點。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年,按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定,抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題,規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿(mào)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場突出風(fēng)險治理。2020年,我市要結(jié)合本地實際制定專項整治方案,對本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災(zāi)隱患開展全面的摸底排查,重點檢查市場消防安全主體責(zé)任落實情況及安全疏散設(shè)施、平面布置、內(nèi)部裝修、防火分隔、建筑消防設(shè)施等方面存在的問題,查清市場底數(shù)、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進(jìn)整改。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭,各有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。2020年至2022年,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務(wù)、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)升級工程。

1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。2020年,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農(nóng)家樂)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,制定三年治理計劃,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年,依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。要根據(jù)《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應(yīng)建盡建。2021年,按照《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》要求,配齊欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理,深化消防安全“敲門”行動,嚴(yán)查違章搭建,規(guī)范出租屋管理,實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作,加強消防安全組織建設(shè)和消防宣傳培訓(xùn)。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市水務(wù)局、市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理,突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治,重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓(xùn)不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

5.開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)的通知》要求,重點解決消防管理責(zé)任不落實、耐火等級不足、消防設(shè)施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓(xùn)不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(七)實施重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)建工程。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年,教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,通過委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),牽頭組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。〔市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭,市消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。集中開展全市重點場所消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。2020年,開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達(dá)標(biāo)活動;2021年,開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達(dá)標(biāo)活動;2022年,開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達(dá)標(biāo)活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。〔市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市科工貿(mào)和信息化局等部門各自牽頭負(fù)責(zé),市消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。

(八)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。2020年,全面納入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè)工作體系,將消防涉民涉企服務(wù)事項,分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務(wù)服務(wù)平臺。開展智慧消防數(shù)據(jù)治理工作,電子政務(wù)、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見》等要求開展數(shù)據(jù)資源共享、交換、使用工作。各有關(guān)職能部門積極支持,將危化品、建設(shè)工程、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。2020年建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺,2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理,力爭在全市建成實現(xiàn)火災(zāi)防控一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一張圖、公眾服務(wù)一門戶、數(shù)據(jù)處理一中心的防火監(jiān)督大數(shù)據(jù)建設(shè)格局。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市水務(wù)局、吳川供電局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2020年,按照《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見》的要求,依托廣東省社會消防安全管理平臺,全面完善城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設(shè)有自動消防設(shè)施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護(hù)單位的溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測等火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前,推廣應(yīng)用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應(yīng)用全省地市一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊,2022年底前,全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護(hù)單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備的采集工作,推廣應(yīng)用一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊,確保全市消防完成物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年,進(jìn)一步落實省政法委《關(guān)于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復(fù)》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求,結(jié)合省、市統(tǒng)一部署,完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網(wǎng)格中消防安全網(wǎng)格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系模式開展消防安全網(wǎng)格化管理,將消防安全網(wǎng)格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

1.開展消防宣傳“五進(jìn)"工作。2020年,制定《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的三年計劃》,建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿(mào)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊、共青團(tuán)吳川市委、市婦女聯(lián)合會等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起,宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;市黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程,且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

3.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年,人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程,實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓(xùn),并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn);企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求;推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn),2020年底前全面推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺,實現(xiàn)重點人群線上教育全覆蓋,并健全消防安全個人積分檔案。2022年,利用全民消防學(xué)習(xí)云平臺,建立公民消防安全個人積分檔案,實現(xiàn)全民全覆蓋培訓(xùn)。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿(mào)和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,2020年,市建成命名應(yīng)急消防科普教育基地。2022年底前,市消防科普體驗中心開放實現(xiàn)常態(tài)化,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農(nóng)村消防微體驗點普遍建立。深入推進(jìn)消防主題公園建設(shè),2022年底前,市至少建設(shè)一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

5.加強消防志愿者隊伍建設(shè)。創(chuàng)新志愿活動形式,發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,將消防志愿者服務(wù)納入志愿服務(wù)體系,全社會有關(guān)團(tuán)體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前,全市不少于1支的消防志愿服務(wù)隊;2021年底前,擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數(shù)不少于360人。(市消防救援大隊牽頭,共青團(tuán)吳川市委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

從2020年4月至2022年12月,每年分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(每年1月1日至當(dāng)年2月28日)。2020年,按照國務(wù)院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。2021、2022年結(jié)合實際制定細(xì)化本地實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。

(三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進(jìn)落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室,抽調(diào)專人成立專班,辦公室設(shè)在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關(guān)部門也要建立工作專班,定期梳理整治情況,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網(wǎng)格建設(shè)、火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。

(三)強化示范引領(lǐng)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

(四)強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容以及市政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。同時,市消安委將適時組織明察暗訪,及時通報,督促落實。

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)單位要在每年12月1日前總結(jié)形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設(shè)于市消防大隊),市消安委辦每年12月5日前總結(jié)年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯(lián)系人:唐祺,電話/手機:5563119/15812352255;電子郵箱:)。

通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責(zé)任機制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災(zāi)總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。

(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進(jìn)落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo),督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細(xì)化消防安全責(zé)任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗,結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓(xùn),加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責(zé),推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

1.開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn),提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關(guān)團(tuán)體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。

5.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際,制定方案,動員部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認(rèn)真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。

(三)強化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進(jìn),確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

進(jìn)入春天,高溫大風(fēng)天氣增加,林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴(yán)峻。各村、各部門應(yīng)高度重視,正確認(rèn)識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

安全專項整治行動實施方案篇六

通過加油站安全培訓(xùn)活動,我積極的學(xué)習(xí)了加油站的安全知識,參與了加油站安全問題的討論。通過學(xué)習(xí),我從思想深處認(rèn)識到了安全工作的重要性,真正樹立了“我要安全”、“責(zé)任在我”的理念。為什么我們要安全?上級三令五申,加強安全管理,可是從事實情況看,加油站的安全事故還是不斷出現(xiàn),說明了什么?說明了事故就在我們身邊,事故就在我們的麻痹大意里,就在我們的松懈思想里。所以,講安全,重安全,是我們每個人的責(zé)任,也是我們每個人的需要。安全,是油站工作的重中之重,是我們一切工作的核心,也是我們責(zé)任的核心,我們必須樹立“沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有一切”的觀念,把安全作為第一要素,把安全作為第一需要,把安全作為應(yīng)盡的首要責(zé)任。我們的安全責(zé)任是什么?我們?nèi)绾伪WC安全?我們的首要責(zé)任,就是安全,首先是對自己的崗位安全責(zé)任制有正確的認(rèn)識,有熟練的安全理論水平和強烈的安全意識;其次,要嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程,嚴(yán)格按安全流程辦事,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象,認(rèn)真工作,實事求是。

通過一天的培訓(xùn),再結(jié)合現(xiàn)實中我們加油站的管理,發(fā)現(xiàn)了不少隱患:

2、由于加油站某些時段車輛進(jìn)出站加油較多,員工都在忙著加油,不能及時制止加油站周邊以及站內(nèi)一些容易引發(fā)安全事故的行為。

3、某些時段加油站車輛進(jìn)出較多,員工忙著加油,沒能對車輛進(jìn)行正確方便的引導(dǎo),致使車輛停滯在站口一帶,對過路以及進(jìn)出站的車輛造成了不便,并且存在事故隱患。

4、很多油站把油站安全自檢當(dāng)成是一個任務(wù)來完成,不是為了油站的安全而去自覺、認(rèn)真的進(jìn)行檢查。

5、對安全事故隱患的處罰力度不夠。

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),許多安全事故的發(fā)生都是因企業(yè)的不安全狀態(tài)所引起的,在發(fā)現(xiàn)問題和隱患時不及時解決和排除,只能在最后的階段以更高的代價解決,甚至付出生命的代價,給企業(yè)經(jīng)濟代來不可挽回的損失,企業(yè)的形象也將受到嚴(yán)重的損害。

通過一天的培訓(xùn),我覺得我們的安全問題可以從以下幾個方面去防微杜漸:

2、加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。讓員工都能明白安全生產(chǎn)與個人、家庭、企業(yè)、社會之間的關(guān)系。

5、加強油站的安全應(yīng)急預(yù)案演練,在演練中讓每個員工都熟悉自己的職責(zé)與分工,加強同事之間的團(tuán)結(jié)與配合。

加油站的安全工作就像在戰(zhàn)場上打仗一樣時刻繃緊神經(jīng),因為你也許一不小心,就會血染沙場。只有持之以恒,堅持不懈地抓好每個環(huán)節(jié),做到不違章操作,才能真正確保加油站的長治久安,才能真正的做到警鐘長鳴、事故為零,也只有這樣,才能不斷的提升我們企業(yè)的經(jīng)濟效益,畢竟,安全出效益。

統(tǒng)一交納費用后,到核算組辦理報銷手續(xù)時,只需一張報銷發(fā)票和一張費用明細(xì)表,減少了各站重復(fù)簽批的環(huán)節(jié)。這樣一來也提高了報銷登記人員的工作效率,減少了記賬登記人員重復(fù)性工作。

安全專項整治行動實施方案篇七

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實公司_年的安全生產(chǎn)工作,確保公司及全體職工的生命財產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),生產(chǎn)安全部提出以下安全生產(chǎn)工作意見:

一、安全生產(chǎn)方針。

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、控制風(fēng)險、持續(xù)改進(jìn)。

二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

人身傷亡事故為零;燃?xì)庑孤┦鹿蕿榱悖话踩a(chǎn)事故為零;污染事故為零;急性中毒事故為零;職業(yè)病事故為零;輕傷率小于1‰;安全隱患整改率達(dá)100%,生產(chǎn)過程降低能耗。

(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度,及時將有關(guān)安全會議精神貫徹落實到基層,傳達(dá)到每一位職工,增強公司職工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。

2、建立健全公司hse管理體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的.原則,各單位要制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo),責(zé)任人逐級簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》,各級負(fù)責(zé)人要增強安全生產(chǎn)意識,加強安全生產(chǎn)管理;貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想,每一個員工在自己崗位上要認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),增強安全意識。

3、每周召開部門安全生產(chǎn)會議,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,針對存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施,交流安全工作經(jīng)驗,傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的文件,布置有關(guān)安全工作,通報安全檢查情況,每月按照上級公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。

4、建立健全公司安全管理相關(guān)制度,對違反規(guī)定的人員進(jìn)行處罰,對發(fā)現(xiàn)事故隱患的人員給予獎勵。

(二)、加強宣傳教育工作,提高職工的安全知識水平,增強員工安全意識,保證生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。

1、定期組織公司全體員工進(jìn)行相應(yīng)的安全知識培訓(xùn),熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)知識,并進(jìn)行考核,做好員工安全培訓(xùn)記錄。

3、特種作業(yè)人員必須到國家相關(guān)職能部門按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作,定期進(jìn)行復(fù)審,做到持證上崗。

4、定期進(jìn)行基礎(chǔ)急救知識的培訓(xùn)和應(yīng)急方案演練演練,使職工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施,將傷害控制在最小程度;能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護(hù)用品,降低職業(yè)病危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生;能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施和處理現(xiàn)場突發(fā)狀況。

5、定期開展崗位危害識別和風(fēng)險控制,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施,明確在危害發(fā)生時的救護(hù)措施。

(三)、加強安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全文明生產(chǎn),定期進(jìn)行安全自查,落實隱患整改責(zé)任及措施。

1、建立健全生產(chǎn)設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳、安全設(shè)施臺帳及測量設(shè)備臺帳,定期檢修保養(yǎng),定期檢測,確保相關(guān)證件齊全。

2、嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度,作業(yè)前必須按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證,確保作業(yè)安全。

3、在易燃易爆、有毒有害場所張貼警示標(biāo)志或告知牌。維搶修器具分類整齊存放,使用前做好設(shè)備使用登記,使用完畢必須放回原位。設(shè)備及時保養(yǎng)維護(hù),做好保養(yǎng)維護(hù)記錄。設(shè)備、管道表面清潔,無破損、裂痕,無跑冒滴漏現(xiàn)象,各種閥門、儀表正常;平臺、爬梯、護(hù)欄、管道、支架等防腐徹底,無安全隱患;大型主要設(shè)備設(shè)施要有設(shè)備標(biāo)識牌,明確責(zé)任人,建立巡檢記錄。

4、各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效,消防設(shè)施設(shè)立個人責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查,操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。

安全專項整治行動實施方案篇八

20xx年公司認(rèn)真貫徹落實董事會的安排和部署,以安全生產(chǎn)為宗旨,以天然氣安全輸配為核心任務(wù),上下團(tuán)結(jié),攻堅克難,完成了年度安全生產(chǎn)經(jīng)營計劃。全年始終堅持安全第一、預(yù)防為主的工作方針,以防范重大安全事故為重點,狠抓責(zé)任落實和制度落實,實現(xiàn)了全年無一例輕傷、重傷、死亡等責(zé)任事故的安全生產(chǎn)目標(biāo),為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

明年公司將全面實現(xiàn)四個零目標(biāo),即:員工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故。現(xiàn)將20xx年度安全工作安排如下:

一、安檢工作。

1、安檢時間。

本年將在3月——9月對全城。

戶進(jìn)行入戶安全檢查。

2、安檢內(nèi)容。

(1)熱水器是否在通風(fēng)良好的地方。

(2)軟管是否老化,有無卡子。

(3)表前閥和灶前閥是否正常開關(guān),有無泄漏。

(4)燃?xì)獗碛嬃渴欠裾#袩o泄漏。

(5)用戶是否違章用氣,是否私自改裝燃?xì)庠O(shè)備,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)用氣的用戶將立即責(zé)令整改。

(6)安檢作業(yè)完成必須認(rèn)真填寫表格內(nèi)容,客戶確認(rèn)簽字。

二、巡線工作。

1.突出重點,加強巡檢。

加強對橋梁、城區(qū)的調(diào)壓設(shè)施、閥井設(shè)備的檢測及管網(wǎng)巡查等工作,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強對違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管,按照發(fā)現(xiàn)一處,處理一處的原則,力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對違章壓線單位或個人下達(dá)《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的,要及時上報市城鄉(xiāng)管委等職能部門,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行。

2.嚴(yán)密措施,狠抓整改。

在巡線過程中要堅持四不放過的原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照四定措施進(jìn)行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點攻堅對象,絕不充許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。

3.明確職責(zé),加強配合。

在巡線過程中,明確自己的職責(zé),不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰包片誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實責(zé)任。同時要加強協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動作用,形成合力,力求工作效益最大化。

三、繼續(xù)加大站場整改,創(chuàng)造良好的安全輸氣環(huán)境今年將繼續(xù)加大對站場設(shè)備的整改,加強安全教育培訓(xùn),定期發(fā)放勞保用品,對設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行升級改造更換以及各類安全輔助設(shè)備的購置和安全預(yù)案的演練等,確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運行的完好。

四、零散戶安裝。

在不影響部門正常工作情況下,完成零散戶xx_戶。

最后我要說:城鎮(zhèn)燃?xì)鈱儆诟呶P袠I(yè),公司各部門要充分認(rèn)識燃?xì)庑袠I(yè)安全工作的極端重要性,切實把安全工作放在公司經(jīng)營活動的首位,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作,牢固樹立隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山的意識,依法落實各項安全管理制度,同心協(xié)力,齊抓共管,堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展,逐步提升安全管理水平,為促進(jìn)公司又好又快發(fā)展,維護(hù)社會安定,構(gòu)建和諧社會而努力奮斗。

安全專項整治行動實施方案篇九

為認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實推動安全發(fā)展理念落實到位,有效防范安全事故發(fā)生,為加強消防安全專項整治,根據(jù)《海陽市消防安全專項整治三年行動方案》及市衛(wèi)健局消防安全專項整治三年行動方案,結(jié)合本院實際情況制定本實施方案。

認(rèn)真落實上級黨委、政府和市衛(wèi)健局主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,樹牢安全發(fā)展理念產(chǎn),深化底線思維和紅線意識,切實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展休息出積極貢獻(xiàn)。通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、醫(yī)院老舊建筑線路老化、突出風(fēng)險整治、重點科室管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、醫(yī)院員工消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

工作任務(wù)。

(一)?落實消防安全責(zé)任。

1、健全完善消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,安全工作責(zé)任制,建立消防安全考核體系,簽訂責(zé)任書,落實層級責(zé)任制,明確工作職責(zé),加強對消防安全工作的督導(dǎo)。把消防安全專項整治三年行動作為壓實主體責(zé)任、提升單位安全管理水平的重要抓手。醫(yī)院班子成員每月召開一次工作會議及相關(guān)消防安全大檢查,通報、部署消防安全工作,將消防工作納入院內(nèi)目標(biāo)績效考核內(nèi)容。

2、推動消防安全監(jiān)管責(zé)任。

2020年組織開展全院各科各個環(huán)境消防安全排查整治,及時清除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的火災(zāi)隱患,列出整改計劃、時限,三年內(nèi)基本整改完畢。建立完善我院消防安全管理規(guī)定,組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3、集中開展重點場所區(qū)域治理工程。

4、加強宣傳,落實培訓(xùn),嚴(yán)格考核。

定期組織展開消防安全知識宣傳,采取各種情勢及多種渠道,廣泛宣傳消防安全知識,進(jìn)一步廣大醫(yī)務(wù)人員及住院人員的消防意識。

(二)?開展打通消防生命通道行動。

我院按照標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道、安全出口、疏散通道等逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行規(guī)范化管理,確保消防生命通道暢通,2020年11月前完成。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道的行為,及時制止,積極報告,配合協(xié)助落實消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制。

(三)?集中整治消防安全突出風(fēng)險。

1.著力防范化解電動汽(自行)車火災(zāi)風(fēng)險,我院強化教育宣傳,張貼《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》和《電動車停放、充電場所和民用建筑燃?xì)馐褂脠鏊腊踩氈罚ㄟ^制作掛圖、顯示屏、電視等方式宣傳通告內(nèi)容,普及電動自行車消防安全知識,加強火災(zāi)案例警示教育。及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,及時向公安、消防等部門報告。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的,將依法追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。

(四)?提升醫(yī)療衛(wèi)生消防安全基礎(chǔ)。

2021年6月之前我院要建立起完善的隱患排查治理制度、常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,將消防法律法規(guī)、安全知識常識等納入職工職業(yè)培訓(xùn)中,做到入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn),邀請消防專家,有計劃、有組織的對消防安全負(fù)責(zé)人和管理人、安保人員、單位管理人員、員工等開展消防教育培訓(xùn),每年全部培訓(xùn)一遍,全面提升員工消防安全意識。

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月至7月)。按照上級統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治三年行動。進(jìn)一步明確行動目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等,全面做好部署發(fā)動工作。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。對本院消防安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動醫(yī)院職工群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。

(三)集中攻堅(2021年)。

對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,加大專項整治攻堅力度,強力推進(jìn)問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

提高站位,強化領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)院成立消防安全專項整治三年行動方案領(lǐng)導(dǎo)小組,由魯寧同志任組長,張春斌同志任副組長,王磊、王小華等同志為成員。

張春斌同志牽頭負(fù)責(zé)消防安全專項整治三年行動方案的制定和實施;王永紅負(fù)責(zé)資料收集、匯總、信息上報等工作。

安全專項整治行動實施方案篇十

按照全省、示范區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署,為助推消防安全專項整治,全面提升公眾消防安全素質(zhì),制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和宣傳思想工作的系列重要論述,將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)宣傳,堅持創(chuàng)新形式、豐富載體,堅持服務(wù)群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質(zhì)提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務(wù)”,以素質(zhì)教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務(wù)為抓手,組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓(xùn),力爭通過三年時間,到2022年底前實現(xiàn)消防安全重點場所、重點區(qū)域、重點人群消防宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋,全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。

(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進(jìn)落實情況,解讀有關(guān)政策要求。

(二)宣傳普及消防安全常識,常態(tài)開展消防警示教育。

(三)宣傳專項整治工作動態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動整改落實。

(四)宣傳專項整治中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。

(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。

(一)實施全民素質(zhì)提升工程。

1.構(gòu)建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責(zé)任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)。司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應(yīng)急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內(nèi)部日常管理考評,按照職工入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,落實每月宣傳教育培訓(xùn)制度。2022年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓(xùn)協(xié)作聯(lián)動機制,采取購買服務(wù)、義務(wù)組織等形式,開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)工作。

2.落實消防宣傳“五進(jìn)”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作實施意見,按計劃逐年推進(jìn)落實。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題活動,2020年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導(dǎo)從業(yè)人員開展消防安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識,掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等網(wǎng)格力量要定期深入農(nóng)村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導(dǎo)推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,落實消防安全“三提示”(提示場所火災(zāi)危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應(yīng)急疏散演練。

3.開展系列主題宣傳活動。結(jié)合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署,分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日常火災(zāi)警示教育的基礎(chǔ)上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開展火災(zāi)警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災(zāi)多發(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區(qū)“兩會”等重要節(jié)點、重要時段期間,針對性地開展重點策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。

4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳,重點時期每天流動宣傳,普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災(zāi)風(fēng)險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標(biāo)語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業(yè)、家庭生產(chǎn)加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域,分類建立完善重點目標(biāo)人群信息庫,利用手機短信、微信等形式,定期提示提醒消防安全。2020年建立完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人等信息庫,2021年建立完善家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負(fù)責(zé)人和電動自行車主等信息庫,2022年實現(xiàn)重點目標(biāo)人群信息全覆蓋,定期推送安全提示。

5.加強消防安全精準(zhǔn)培訓(xùn)。根據(jù)不同群體特點,重點加強消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡防保安隊員、小企業(yè)主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓(xùn)。2020年結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動,進(jìn)一步深化農(nóng)村消防宣傳教育,組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動,發(fā)動片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量,加強對進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓(xùn)。2021年公安、住建、電力、人社等部門,依據(jù)職責(zé)分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的消防安全培訓(xùn)。2022年底前實現(xiàn)重點人群消防安全教育培訓(xùn)全覆蓋。

(二)強化消防安全警示曝光。

1.加強典型火災(zāi)案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災(zāi)案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發(fā)放、張貼、展播。對具有代表性的火災(zāi),制作案例警示圖文通告,廣泛在起火區(qū)域及類似場所周邊進(jìn)行張貼。對具有行業(yè)特點的火災(zāi),制作案例警示海報并組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放。專項整治行動期間,轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災(zāi),組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場警示、以案說法,并制作專題警示教育片,廣泛進(jìn)行播發(fā)警示。

2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點,加強整體策劃,每月25日集中開展火災(zāi)隱患曝光活動,市級主流媒體參與專項整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動,跟蹤曝光突出隱患和嚴(yán)重消防安全違法行為,及時公布重大火災(zāi)隱患,定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動,通過輿論監(jiān)督督促火災(zāi)隱患整改落實。

3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發(fā)動群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺,積極舉報身邊火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,消防部門及時公布舉報投訴處理情況,回應(yīng)公眾對消防安全工作的新期盼。

(三)暢通媒體宣傳報道渠道。

1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目,常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒,定期播出專項整治行動有關(guān)新聞,曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關(guān)新聞不少于5條、專題不少于1個,播發(fā)消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態(tài)。

2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項整治行動工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發(fā)消防安全科普專題或?qū)m椩L談節(jié)目不少于1期、播出專項整治行動的動態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。

3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞,對先進(jìn)典型、亮點工作進(jìn)行新聞特寫和通訊紀(jì)實報道,曝光火災(zāi)隱患和整治結(jié)果,發(fā)布群眾舉報投訴火災(zāi)隱患和違法行為處理結(jié)果等。三年行動期間,市級主要報刊每年至少推出3個專版,每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。

4.網(wǎng)站。利用防火安全委員會網(wǎng)站開設(shè)專項整治行動工作專欄,及時報道整治行動工作動態(tài),曝光火災(zāi)隱患。組織相關(guān)網(wǎng)站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識短片,每周更新一次,普及消防安全知識。

5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質(zhì)提升工程宣傳,圍繞重點場所消防安全治理、行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,持續(xù)發(fā)布內(nèi)容精準(zhǔn)的消防安全常識和消防安全管理規(guī)范。針對整治內(nèi)容,策劃制作圖文、視頻類新媒體作品,利用網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓(xùn)等,示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式,引導(dǎo)公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻,普及消防安全常識,進(jìn)一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間,“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新,抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。

(四)打造消防宣傳服務(wù)陣地。

1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應(yīng)急消防科普教育基地,2020年示范區(qū)至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進(jìn)消防主題公園建設(shè),2022年示范區(qū)至少建設(shè)1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場,重點單位建設(shè)消防文化長廊。用好消防體驗場館預(yù)約平臺,定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓(xùn),每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn),2020年底前全面推廣使用云平臺,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。

2.打造志愿服務(wù)陣地。建立消防志愿者登記、培訓(xùn)機制,依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務(wù)行業(yè),發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,不斷創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容,完善消防志愿者服務(wù)章程,開展消防宣傳志愿行活動。2020年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務(wù)隊。團(tuán)委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優(yōu)秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。

3.打造信息互動陣地。依托大數(shù)據(jù)管理平臺,充分整合社會資源,針對薄弱環(huán)節(jié),策劃消防熱點,加強對重點場所區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險提示。作為全國“智慧城市”試點城市,2020年示范區(qū)結(jié)合城市消防大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè),探索利用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)宣傳提示,2022年在全省推廣應(yīng)用。

4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術(shù)界人士深入挖掘新時代消防故事,開展“火焰藍(lán)”消防宣傳課題專項研究,積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式,創(chuàng)作富有時代感的消防影視、曲藝、文學(xué)、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創(chuàng)意”,以購買服務(wù)的方式,策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產(chǎn)品。2020年起,每年組織開展“火焰藍(lán)”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動,推出一批消防優(yōu)秀文化作品,深度應(yīng)用在各行各業(yè),在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。

(一)加強組織部署。各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。要制定消防宣傳教育具體實施方案,進(jìn)一步細(xì)化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯(lián)動、檢查考評和經(jīng)費保障機制,切實做到工作有抓手、推進(jìn)有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項整治中好的做法,及時發(fā)布工作動態(tài),為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。

(二)形成宣傳合力。要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,探索推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)與政府機關(guān)、行業(yè)部門、社會機構(gòu)的融合發(fā)展,用好用足社會優(yōu)質(zhì)宣傳資源,大力弘揚和宣傳消防安全常識,形成消防宣傳教育培訓(xùn)大格局。要按照示范區(qū)在重要時間節(jié)點統(tǒng)一設(shè)置的宣傳主題,制作宣傳作品,開展集中宣傳,形成上下聯(lián)動的規(guī)模聲勢和矩陣效應(yīng)。

(三)開展效果評估。各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法,通過開展消防安全常識知曉率調(diào)查等方式,科學(xué)評估消防安全宣傳教育效果,及時根據(jù)評估結(jié)果,調(diào)整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對性普及消防安全知識,組織開展宣教活動,確保工作實效。

(四)健全長效機制。各單位要學(xué)習(xí)借鑒消防宣傳工作先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合各自實際改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制,確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強化督導(dǎo)考評,防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,加強督導(dǎo)檢查,跟蹤推進(jìn)落實。

報告。

請及時報防火安全委員會辦公室。

安全專項整治行動實施方案篇十一

為加強全市教育系統(tǒng)消防安全專項整治,根據(jù)《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《全市消防安全整治三年行動專項實施方案》和《泉州市學(xué)校安全專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道、集中整治高層建筑等重點場所的消防安全突出風(fēng)險隱患,確保學(xué)校消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治;全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),有效防范化解學(xué)校消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、師生消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)實施打通消防生命通道工程。全市各級各類學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)校消防車道管理。全面清理消防車通道違法停放車,違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問題。對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前,全市學(xué)校完成消防車道標(biāo)識化管理。未完成相關(guān)工作的,各地教育行政部門要逐級上報,提請市政府進(jìn)行掛牌督辦整改。

(二)開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是全面排查測試學(xué)校高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,對設(shè)有自動消防設(shè)施的學(xué)校高層建筑應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是全面自查學(xué)校高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是存在高層建筑的學(xué)校要依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、教職員工、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。2020年,教育系統(tǒng)內(nèi)的高層建筑管理單位對照《高層建筑消防安全自查登記表》(詳見附件2)全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

(三)加強學(xué)生校外租房管理。各高校和中學(xué)中職學(xué)校要加強學(xué)生校外租房的源頭管控,嚴(yán)格學(xué)生校外租房審批和管理,學(xué)生因特殊情況確需校外單獨租房(未與監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人共同居住)的,教師要定期進(jìn)行走訪,了解學(xué)生在外租房居住情況,對租住存在消防安全隱患出租房的學(xué)生予以勸離;要加大對校外租房學(xué)生群體的消防安全宣傳教育,并將外宿學(xué)生納入重點宣傳教育范圍,提高消防安全意識和自防自救能力。各地教育行政部門要加強與公安、應(yīng)急管理、消防部門的溝通配合,聯(lián)合開展檢查,督促消防安全隱患整改。

(四)加強重點部位消防安全管理。全市各級各類學(xué)校要集中力量對學(xué)生公寓、實驗室、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等人員密集場所,配電室、油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設(shè)施等重點部位開展消防安全檢查,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,并及時進(jìn)行整改和預(yù)防。重點排查整治違規(guī)用火、違規(guī)使用大功率電器,違規(guī)停放充電電動自行車,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風(fēng)險。將排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,列出清單、建檔立賬,明確責(zé)任措施,照單對號、限時整改、閉環(huán)管理。

(五)推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。貫徹落實《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》《福建省學(xué)校消防安全管理制度》《教育部公安部關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》等規(guī)定要求,建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,持續(xù)深化學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。分年組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,2020年,打造標(biāo)桿示范學(xué)校,各地教育行政部門應(yīng)向市教育局報送不少于2家的標(biāo)桿示范學(xué)校;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,全市學(xué)校有效落實教育系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(六)加強消防信息化管理應(yīng)用。各地各校要強化物防技防措施應(yīng)用,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,提高學(xué)校基本消防安全條件。要積極推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的校外培訓(xùn)機構(gòu)等行業(yè)系統(tǒng)單位安裝獨立式火災(zāi)探測報警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控等“智能預(yù)警”建設(shè)。根據(jù)《泉州市智慧用電安全安全建設(shè)行動方案》(泉安委〔2019〕29號),各地教育行政部門要督促指導(dǎo)學(xué)校宿舍樓智慧用電安全建設(shè),安排專項經(jīng)費用于扶持建設(shè)。

(七)加強消防安全宣傳教育。各地各校要將將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師教育培訓(xùn)內(nèi)容,納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容,納入高校、高中新生軍訓(xùn)課程。督促學(xué)校建立消防安全宣傳教育制度,指導(dǎo)各類學(xué)校開展消防宣傳教育并進(jìn)行督導(dǎo)考核。全市中小學(xué)校消防安全進(jìn)課程、進(jìn)教材實現(xiàn)全覆蓋,中小學(xué)校消防安全教育每學(xué)年不少于4課時,高中、大學(xué)新生在軍訓(xùn)消防教育不少于4課時。要制定學(xué)校常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,分批次、分類別組織開展教職員工消防教育培訓(xùn)。要通過安全教育課、發(fā)放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學(xué)生家長信等途徑,加強用火用電用氣安全知識和逃生自救等常識宣傳,進(jìn)一步強化師生消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6-7月)。按照市安委會統(tǒng)一部署和市消防救援支隊工作要求,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,啟動全市教育系統(tǒng)消防安全專項整治。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地各校按照《全市學(xué)校消防安全隱患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔2020〕2號)相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程,對本地本校消防安全風(fēng)險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各地各校對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各地各校結(jié)合實際,在推進(jìn)學(xué)校消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地本校防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要要明確各項任務(wù)責(zé)任主體,分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決學(xué)校消防安全問題。要強化工作力量保障,協(xié)調(diào)推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)強化閉環(huán)管理。各地各校要延續(xù)全市學(xué)校安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神,抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。

(三)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各校要結(jié)合消防安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,確保治理實效。各地教育行政部門要將消防工作納入教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地學(xué)校消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)強化示范引領(lǐng)。各地各校要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批學(xué)校先行開展試點治理工作,積極探索符合教育系統(tǒng)實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

(五)強化責(zé)任追究。級教育行政部門要將消防安全大排查大整治列入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任考評內(nèi)容,對工作不落實、成效不明顯的學(xué)校,要及時通報,督促落實整治措施。對發(fā)生校內(nèi)亡人火災(zāi)責(zé)任事故的,將從嚴(yán)從重追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各地各校請于8月25日前報送細(xì)化落實方案;各地各校工作情況小結(jié)及《打通消防生命通道工作統(tǒng)計表》請于每季度末月20日前報送;每年年底及三年行動結(jié)束前要形成工作報告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審簽后報送市教育局學(xué)校安全工作科。

安全專項整治行動實施方案篇十二

???根據(jù)市建設(shè)局文件:《市建筑起重機械管理實施辦法》、《關(guān)于加強施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導(dǎo),我項目部迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),研究落實整治措施,為確保文件精神貫徹落實為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地,特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項整治措施方案。

以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項目經(jīng)理為組長,項目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進(jìn)行逐一落實備案,對施工現(xiàn)場必須編制的專項方案,若未編制的立即補編,規(guī)定管理人員必須持證上崗,設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金帳戶,對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領(lǐng)導(dǎo)小組成員若管理不力的對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理,做到各負(fù)其責(zé)。

項目部將對下面作業(yè)人員進(jìn)行直面管理、監(jiān)督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專職安全員帶頭,各班組長協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動,對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅(qū)逐出工地,對新進(jìn)場工人進(jìn)行實行對其進(jìn)行三級安全教育,做到人人遵章守規(guī)。

項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系,或當(dāng)面向項目部匯報由項目部派專業(yè)人員解決問題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應(yīng)立即到位,各負(fù)其責(zé)若發(fā)現(xiàn)知情不報或隱瞞者,將實行嚴(yán)肅處理,造成經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責(zé)任。

對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設(shè)備安全防護(hù)、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯(lián)絡(luò)或惡劣天氣嚴(yán)禁使用吊裝。安全與進(jìn)度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設(shè)置明顯分路標(biāo)記和維修記錄,要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進(jìn)行檢查維修,對私自亂接電線者進(jìn)行重罰。

四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項整治月,為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地,項目部決定由專人打掃場地衛(wèi)生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項目部指定的地點,歸類堆放,施工場地內(nèi)及重要部位必須掛設(shè)警示牌,提醒作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程,對發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者,項目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進(jìn)度款發(fā)放時進(jìn)行重罰,促使承包人對下面作業(yè)工人進(jìn)行嚴(yán)密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。

安全專項整治行動實施方案篇十三

加強學(xué)校安全風(fēng)險防控和隱患治理,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,是學(xué)校工作的重中之重。區(qū)教體局近期印發(fā)了《全區(qū)教體系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》的通知。為了更好的貫徹執(zhí)行,結(jié)合本校實際,制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委、市委有關(guān)全會精神,按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實推進(jìn)我校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,有效遏制學(xué)校安全責(zé)任事故,全力保障師生安全,為辦好人民滿意的教育提供強有力的安全保障。

通過開展安全專項整治三年行動,依法治安能力大幅提高,積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念,安全工作體系逐級建立,工作機制暢通有力,管理制度健全完善,加強安全人員培訓(xùn),全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;落實公共安全教育規(guī)定,推動學(xué)校公共安全教育做到計劃、課時、師資、讀本、考核“五有五落實”,師生安全意識及遵守制度、維護(hù)安全的自覺行為和應(yīng)急避險的能力得到大幅提升;校內(nèi)建筑和設(shè)施設(shè)備等符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),加強日常維護(hù)和隱患排查整治,保持硬件設(shè)施安全運行狀態(tài);嚴(yán)格落實學(xué)校安全法規(guī)和制度,及時消除安全隱患,防范發(fā)生校園安全責(zé)任事故,校園及周邊治安綜合管理井然有序,教育教學(xué)秩序良好。

組長:副組長:成員:

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。

1.學(xué)校將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳工作方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳強大聲勢。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動,在學(xué)校公共場所設(shè)置專題展板或條幅標(biāo)語。

2.學(xué)校要通過電子信息平臺廣泛推送、宣傳、解讀安全法規(guī),方便師生和家長學(xué)習(xí)觀看,擴大受眾面和影響力。

3.學(xué)校安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻認(rèn)識學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步強化紅線意識、風(fēng)險意識,增強政治自覺和責(zé)任自覺,對標(biāo)對表找差距,聚焦聚力抓落實,以實而又實、細(xì)而又細(xì)的態(tài)度和作風(fēng),時刻保持警醒,即知即改、立行立改,扎實做好相關(guān)工作,有效防范化解重大安全風(fēng)險。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。

(二)進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全責(zé)任體系。

根據(jù)法規(guī)和文件要求,健全并落實學(xué)校安全崗位責(zé)任制,強化學(xué)校安全主體責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。做到各司其職,各負(fù)其責(zé),一級抓一級,層層抓落實,使安全工作和教學(xué)業(yè)務(wù)工作相互滲透,相互促進(jìn),共同推進(jìn)。建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。?(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。

(三)建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。

樹牢源頭防范意識,認(rèn)真落實市教育局開展學(xué)校風(fēng)險等級管控和隱患治理(“雙控”)工作的部署要求,建立風(fēng)險評估、管控、公告制度,針對學(xué)校安全事故的主要特點和突出問題,全面開展安全風(fēng)險辨識,科學(xué)劃分等級,制定風(fēng)險平面圖,形成風(fēng)險管控責(zé)任清單,落實安全風(fēng)險管控措施,強化源頭防控,堅決把風(fēng)險挺在隱患前面,從根本上消除事故隱患。充分利用“邯鄲市學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺”,進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,逐校建立安全隱患監(jiān)管網(wǎng)格,提升網(wǎng)格排查責(zé)任人的排查率和上報率,提高隱患排查整改的效率,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建安全工作協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、市場監(jiān)管、公安、交通、消防、應(yīng)急管理等部門協(xié)同聯(lián)動,開展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問題的綜合治理。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。

(四)積極開展學(xué)校安全重點領(lǐng)域?qū)m椫卫怼?/p>

1.加強學(xué)校消防安全管理。集中開展消防安全隱患排查整治活動,對排查出來的隱患要結(jié)合“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”建立學(xué)校安全隱患臺帳,及時進(jìn)行整改并銷號“清零”。加強用火用電用氣安全提示,增強消防安全意識。要加強與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,強化消防安全教育,提升消防安全管理水平。?(責(zé)任單位:政教處、法安辦、總務(wù)處)。

2.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。健全實驗教學(xué)安全責(zé)任制,規(guī)范各項工作流程及標(biāo)準(zhǔn),重點開展對易燃易爆危險化學(xué)品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的治理。加強危險化學(xué)品管理,按要求做好化學(xué)危險品存儲柜、存儲室設(shè)備更新和環(huán)境改造,建立健全危險化學(xué)品安全工作長效機制。加強師生實驗教學(xué)安全教育和培訓(xùn),定期開展實驗室危險化學(xué)品安全隱患排查,嚴(yán)防實驗安全事故的發(fā)生。(責(zé)任單位:教務(wù)處)。

3.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度,加強校舍裝修和購置家具用品質(zhì)量管理,對室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)家具用品等質(zhì)量不合格的,要及時整改,保障學(xué)生健康。要特別關(guān)注危舊房屋等重要部位,防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災(zāi)害。(責(zé)任單位:政教處、總務(wù)處)。

(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。

1.全面開展安全管理培訓(xùn)。認(rèn)真落實省教育廳《學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》,開展安全管理人員培訓(xùn),提高管理人員、教職員工安全意識和安全知識技能。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。

2.持續(xù)加強學(xué)生安全教育。把安全教育納入學(xué)校日常教育教學(xué)內(nèi)容,積極開展安全教育活動。開展時令性、季節(jié)性安全宣傳和專題教育,普及安全常識。落實校園消防教育“四有”,組織開展“上好一節(jié)消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫大賽和消防進(jìn)軍訓(xùn)活動。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。對師生開展網(wǎng)絡(luò)安全教育,增強個人信息保護(hù)意識。?(責(zé)任單位:政教處、法安辦、各年級組)。

3.健全各項安全管理制度。學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。(責(zé)任單位:政教處、法安辦)。

4.提升學(xué)校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關(guān)在線開放課程作用,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理信息系統(tǒng),提升應(yīng)用質(zhì)量和水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行學(xué)校安全監(jiān)督管理的制度。(責(zé)任單位:信息處)。

5.加強學(xué)校“三防”建設(shè)。落實省、市對中小學(xué)幼兒園安全防范達(dá)標(biāo)建設(shè)要求,實現(xiàn)學(xué)校封閉化管理、一鍵式報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和配備專職保安的基礎(chǔ)上等。(責(zé)任單位:信息處)。

6.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《河北省學(xué)校安全條例》《河北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省學(xué)校安全事故處置辦法》《邯鄲市學(xué)校安全管理條例》和《邯鄲市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等,及時處置學(xué)校安全事故,保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。以實際、實用為原則,完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,及時有效處置學(xué)校安全事故。(責(zé)任單位:政教處、法安辦、教務(wù)處、辦公室)。

五、時間安排。

從2020年7月到2022年12月,分為三個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年7月)。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定、細(xì)化、實化實施方案,并進(jìn)行全面動員部署。

(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。對照專項整治內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺賬,逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。開展安全風(fēng)險隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時限。

(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。

(三)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。提升整體治理水平。

安全專項整治行動實施方案篇十四

為貫徹6月28日市政府安全生產(chǎn)緊急專題會議精神,集中治理危險化學(xué)品道路運輸超載等違法行為,消除安全隱患,防范安全事故,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合《青島市車輛違法超限超載長效治理方案》(青政辦字〔2012〕114號)和《道路危險化學(xué)品運輸違法行為專項整治行動工作方案》(青交安發(fā)〔2015〕3號),制定本方案。

嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品道路運輸超載等違法行為;嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品運輸車輛及其駕駛、押運人員未取得資格證書從事運輸違法行為;嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、改裝以及不符合國家機動車安全運行技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)的罐車等上路行為;嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲運單位違規(guī)發(fā)貨、非法充裝行為,全面規(guī)范道路運輸秩序,堅決遏制危險化學(xué)品超載運輸?shù)纫l(fā)的道路安全事故。

根據(jù)《青島市車輛違法超限超載長效治理方案》(青政辦字〔2012〕114號),結(jié)合市政府安全生產(chǎn)緊急專題會議要求,市政府相關(guān)部門職責(zé)分工如下:

(一)交通運輸部門。

1.組織交通運輸行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法,查處違法超載運輸車輛;。

監(jiān)督檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立和執(zhí)行發(fā)貨與裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等安全管理制度情況,督促相關(guān)企業(yè)自覺做到不為非標(biāo)車輛進(jìn)行裝載。

5.將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門,配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。

(二)公安交通管理部門。

1.加強車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;。

3.依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。

(三)工商部門。

查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。

(四)質(zhì)監(jiān)部門。

檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為。實施車輛強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

1.定期向交通運輸和公安交警部門通報危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)許可情況,配合交通運輸部門監(jiān)督檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立和執(zhí)行發(fā)貨與裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等安全管理制度情況,督促相關(guān)企業(yè)自覺做到不為非標(biāo)車輛進(jìn)行裝載。

2.根據(jù)市政府安全生產(chǎn)緊急專題會議的要求,協(xié)調(diào)督促各區(qū)市和各有關(guān)部門按職責(zé)開展專項整治,定期調(diào)度并向市委市政府報告專項整治開展情況。

3.對各區(qū)市和部門開展專項整治情況進(jìn)行督查。

成立市危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市交通運輸、公安交警、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人任成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局,在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

各成員單位按照各自職責(zé),認(rèn)真制定整治方案,積極推進(jìn)專項整治工作。

專項整治行動從2015年6月底到9月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:

(一)動員部署和制定方案階段(6月底到7月10日)。

6月底,市政府召集各區(qū)市政府、相關(guān)部門和危險化學(xué)品企業(yè)召開會議,部署危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作;7月10日前,各區(qū)市政府和市政府各相關(guān)部門根據(jù)各自職能制定專項整治方案,并動員相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自查自糾。

(二)集中整治階段(2015年7月11日到8月31日)。各部門按職責(zé)深入企業(yè)開展執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的危險化學(xué)品道路運輸違法行為和未整改的安全隱患,倒查追責(zé)、從嚴(yán)處罰。

(三)鞏固提升階段。(2015年9月1日到9月底)。全面總結(jié)專項整治行動工作情況,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度,建立危險化學(xué)品道路運輸嚴(yán)管常態(tài)機制。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市政府要充分認(rèn)識開展危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治對于規(guī)范道路運輸秩序、保障安全生產(chǎn)的重要意義,加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要參照市里的形式成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)專項整治組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、和督查,監(jiān)督各成員單位按照職責(zé)推進(jìn)整治工作。

市政府各相關(guān)部門,要根據(jù)各自的職責(zé),制定本部門的專項整治方案,并按照整治方案,集中人力、物力和財力,全力開展專項整治工作,確保取得實效。各部門的專項整治方案和《專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員報表》要于7月6日前報送市政府安委會辦公室。

(二)加大執(zhí)法力度。要把危險化學(xué)品道路運輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處、黃島石化區(qū)、董家口經(jīng)濟區(qū)和平度新河生態(tài)化工基地等作為執(zhí)法檢查重點,進(jìn)行明察暗訪、突擊檢查。對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為要"零容忍",充分用足、用好法律手段,嚴(yán)管重罰,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時,要與企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛運輸資質(zhì)、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格掛鉤,該停業(yè)的停業(yè),該關(guān)閉的關(guān)閉,該吊銷的吊銷,該降級的降級,提高油罐車非法違法運輸成本。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。要積極協(xié)調(diào)本地媒體,打好宣傳戰(zhàn)。組織媒體深入企業(yè)、路面,深度調(diào)查、剖析危險化學(xué)品非法違法道路運輸?shù)膰?yán)重危害和當(dāng)前我市存在的突出問題。要曝光一批查獲的典型違法案例,形成對危險化學(xué)品非法違法道路運輸?shù)膹姶筝浾搲毫Α嵤┡e報獎勵機制,公布舉報獎勵電話,舉報查實的及時落實獎勵。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門要按照"誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)"的原則,依法履行職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)和事故暴露的監(jiān)管確實問題,要倒查追究管理部門的責(zé)任。

(五)加強調(diào)度督導(dǎo)。建立隔日報告制度,從7月1日起,各有關(guān)部門和各區(qū)市政府每兩天匯總本部門、本區(qū)市危險化學(xué)品安全專項整治工作進(jìn)展情況,每周一、三、五13:00前報市政府安委會辦公室。由市政府安委會辦公室整理后上報市委、市政府。

安全專項整治行動實施方案篇十五

工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排,并具有較強的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃,是應(yīng)用寫作的計劃性文體之一,在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為達(dá)到某一特定效果,要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚,深思熟慮,進(jìn)行周密思考,從不同角度設(shè)計出多種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!

校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。

通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。

(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。

(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。

(四)開展重點領(lǐng)域安全專項治理。

1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進(jìn)健康教育。

組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;

加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育。

4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機構(gòu)全面消除安全隱患。

(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。

1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進(jìn)運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。

4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。

2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。

3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。

分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。

1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。

2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。

3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《**_*關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案的通知》(吉教安〔2020〕14號)要求,切實加強校園安全風(fēng)險防控和隱患摸排治理,扎實開展安全專項整治工作,結(jié)合學(xué)校工作實際,制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系、治理能力、應(yīng)急能力、技術(shù)防范能力現(xiàn)代化。推動我校師生樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化校園隱患源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故處置不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備;不能等吸收事故教訓(xùn)再倒查制度機制;不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個不能要求,完善和落實安全治理管控的責(zé)任鏈條、制度預(yù)案、管理辦法、工作機制和預(yù)防控制體系,大力防范和化解影響校園安全穩(wěn)定的各類安全隱患風(fēng)險,防范遏制各類安全事故發(fā)生。結(jié)合學(xué)校特色發(fā)展,進(jìn)一步提高保衛(wèi)干部和安保人員的素質(zhì)和專業(yè)化水平,加強校園安全教育學(xué)科化建設(shè)。通過為期三年的專項整治行動,使學(xué)校師生安全意識和防范能力明顯提升,學(xué)校持續(xù)保持無較大以上安全風(fēng)險,一般類安全隱患風(fēng)險得到基本遏制,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制進(jìn)一步健全,校園安全穩(wěn)定形勢明顯持續(xù)向好,涉校、涉師生的“發(fā)案率”進(jìn)一步降低,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感,為“新時代、新長旅”各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)校理論中心組有計劃開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,精心制作系統(tǒng)性學(xué)習(xí)方案,并納入學(xué)校宣傳工作重點,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。二是集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。三是組織開展校園安全事故警示教育。深刻汲取典型的校園安全事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,結(jié)合學(xué)校“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動,及時組織學(xué)校全體師生、全體輔導(dǎo)員、新任職教師員工、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工等,結(jié)合崗位工作實際,分批次開展專項警示教育活動,制作并轉(zhuǎn)發(fā)校園安全警示教育資料,組織觀看校園安全警示教育片,加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳和各類平臺的教育力度,推進(jìn)預(yù)防災(zāi)害事故的科普和宣教。

(二)全面落實學(xué)校安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》,學(xué)校各單位、各部門,特別是教學(xué)實訓(xùn)場所、學(xué)生公寓、圖書館、食堂及各營業(yè)網(wǎng)點等重要部位要做到不留死角、不留責(zé)任盲區(qū),全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全管理責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,學(xué)校每個部門、每個科室、每項具體工作所對應(yīng)的具體人員做到層層落實、無縫對接,健全“明某某、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,學(xué)校各部門黨政負(fù)責(zé)人要切實扛起防范化解較大以上安全風(fēng)險的政治責(zé)任,強化隱患整改、跟蹤、督辦、落實。由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭,加強隱患整改指導(dǎo)工作,全面細(xì)化隱患的識別、評估、預(yù)警,充分利用專項治理推進(jìn)會、黨政聯(lián)席會等工作方式,強化整改責(zé)任落實。

(三)全面推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患治理的防控體系建設(shè)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,逐步建立科學(xué)完善的摸排治理機制、健全風(fēng)險辨識分級管控的工作方法、進(jìn)一步明確隱患排查治理責(zé)任體系、落實安全整改過程中的管理、完善整改工程驗收制度,實現(xiàn)隱患摸排、分級登記、隱患整治、驗收銷賬的閉環(huán)管理,驗收后形成工作簡報予以公示。在整改過程中按照隱患風(fēng)險等級,完善預(yù)案、管控、進(jìn)度報送等相關(guān)制度,提升安全風(fēng)險管控和隱患治理保障能力,夯實遏制防范較大以上安全事故的堅實基礎(chǔ)。

(四)加強重點領(lǐng)域的專項治理。

1.加強學(xué)校消防安全管理。一是屬地聯(lián)動,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善學(xué)校消防安全各類規(guī)章制度,健全與屬地消防救援機構(gòu)的教育培訓(xùn)聯(lián)動、應(yīng)急處置聯(lián)動、安全整治聯(lián)動等工作機制,提升聯(lián)防聯(lián)動的消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入校園安全宣教的重點內(nèi)容,積極推進(jìn)消防宣傳走進(jìn)每一個班級、每一個寢室,制定學(xué)校消防安全宣傳教育計劃,組織開展“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識按照學(xué)校不同崗位職能,分門別類針對全體師生、生活輔導(dǎo)員、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工、后勤維修人員、食堂及營業(yè)網(wǎng)點從業(yè)人員制定專項的消防教學(xué)內(nèi)容,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全專項教育全覆蓋。三是建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)的工作方法,全面提升教職員工消防安全意識。四是加強學(xué)校電氣安全、食堂用火用油安全,完善落實學(xué)校用電安全管理制度,細(xì)化食堂用火用油管理流程,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置、電氣線路和用油管路的合理敷設(shè),積極完善火災(zāi)技防系統(tǒng)。對一時難以整改的工作不足,制定整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。進(jìn)一步完善主管校長負(fù)責(zé)制、相關(guān)部門責(zé)任人具體責(zé)任制。從嚴(yán)落實從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣檢測、原材料公示、餐具消毒等一系列學(xué)校食堂及食品衛(wèi)生管理制度。加大對各檔口主廚人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理,不斷完善學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,進(jìn)一步完善食品質(zhì)量評價考核機制。

3.加強學(xué)校班車交通安全管理。學(xué)校后勤主管部門,嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》《**_*法》,依法規(guī)范確保學(xué)校班車和司乘人員各項證照齊全。保障班車服務(wù)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng),按期按時檢車驗車,落實周期性車輛維護(hù),明確班車淘汰退出期限。后勤處車隊嚴(yán)格落實班車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化車輛行駛前、行駛中和收車后的動態(tài)管理,保障班車運行安全。加強班車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進(jìn)行警示教育,建立健全交通事故應(yīng)急預(yù)案,開展車輛運行應(yīng)急處置培訓(xùn),同時加強師生交通安全教育。完善車輛動態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急錘、三腳架、滅火器等應(yīng)急設(shè)施的配備,并確保車輛逃生門可隨時人工開啟。持續(xù)保持學(xué)校班車全年安全穩(wěn)定運行。

4.加強學(xué)校實訓(xùn)室和特種設(shè)備安全管理。健全實訓(xùn)室安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實訓(xùn)室人員安全培訓(xùn)機制。全面開展易燃、可燃實訓(xùn)物品的排查工作,明確實訓(xùn)室電力、設(shè)備的危險源部位,進(jìn)一步明晰和完善管理制度和操作流程,明確故障實訓(xùn)設(shè)備暫停使用的管理規(guī)定。加強實訓(xùn)室安全教育,按照學(xué)校實際,訓(xùn)前開設(shè)實訓(xùn)室安全相關(guān)培訓(xùn),把實訓(xùn)室安全教育納入教學(xué)培養(yǎng)方案。加強學(xué)校換熱站壓力容器、管道、室外變電站等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,落實周期性巡檢,常態(tài)化點檢,加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。

5.加強學(xué)校建筑設(shè)施安全管理。建全學(xué)校建筑外墻、防避雷裝置及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護(hù)維修、改造驗收制度,確保符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期全面排查建筑物安全隱患,遇極端惡劣天氣做好室外停工作業(yè),重點檢查樓體安全、校園基礎(chǔ)設(shè)施安全,做好防倒塌、防墜落、防觸電安全工作,確保校內(nèi)無隱患墻體、危墻、花房、彩鋼板臨時建筑等安全隱患。

(五)實施師生安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,把安全教育納入教學(xué)計劃,設(shè)置必修課程。充分利用119消防宣傳月、安全生產(chǎn)月等有力契機,開展科普講座、消防實操演練、制作安全教育宣傳資料、板報等多種形式的安全宣教活動,有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防踩踏、反恐怖、掃黑除惡等專題教育,強化安全教育實踐環(huán)節(jié),普及師生消防安全實操培訓(xùn),每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練。二是提升保衛(wèi)干部的專業(yè)化管理水平。加快完善保衛(wèi)干部教師化、安保人員專業(yè)化建設(shè)。提升保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,組織保衛(wèi)干部參加**_*、省市教育行政部門、公安機關(guān)、消防救援支隊開展的專題培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等多種培訓(xùn),鼓勵保衛(wèi)干部考取相關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格,發(fā)表有關(guān)高校安全保衛(wèi)工作的論文期刊,加強職稱晉升,同時加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高安保隊伍整體素質(zhì)。

(五)實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。強化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升學(xué)校安全防范建設(shè)的整體水平。加快實現(xiàn)校園天網(wǎng)工程建設(shè),全面普及安裝校園視頻監(jiān)控、消防聯(lián)動等技防設(shè)施,并接入屬地公安機關(guān)監(jiān)控或報警平臺。二是強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實際發(fā)展,適時修訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實值班信息報告制度,推動與屬地救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校校衛(wèi)隊伍、義務(wù)消防隊伍、后勤搶修隊伍以及醫(yī)療保障組隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理響應(yīng)處置程序,定期開展綜合應(yīng)急演練,提升風(fēng)險防范能力。三是健全各項安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督工作,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,依法依規(guī)參與有關(guān)校園矛盾糾紛案件的調(diào)查和風(fēng)險隱患的協(xié)調(diào)處理,檢查指導(dǎo)隱患單位落實防范和整改措施。

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月)。按照省教育廳制定的《吉林省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》安排,結(jié)合學(xué)校工作實際,組織制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,全面做好學(xué)校專項行動的動員部署工作。

(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。按照本實施方案,在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查學(xué)校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動學(xué)校各單位、各部門,精準(zhǔn)推進(jìn)各項排查任務(wù)落實,確保取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年全年)。對照前期排查的“兩個清單”,細(xì)化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過巡回檢查、跟蹤指導(dǎo)、工作推進(jìn)會、黨政聯(lián)席會等措施,加大力度保質(zhì)保量按時銷案,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,補制度、補短板,形成長效機制,提升整體治理水平。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識開展學(xué)校開展專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,通過黨政聯(lián)席調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo),后勤部門協(xié)助整治,各單位具體落實,及時研究解決各類校園安全問題。定期跟進(jìn)整治進(jìn)度匯報,研究制定工作舉措,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)完善工作機制。充分運用法治思維,貫穿依法治校理念,推動解決難點問題,按照相關(guān)法律法規(guī),全面梳理學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、制度匯編,重點崗位的具體工作方法和操作流程,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動的工作格局。堅持部門負(fù)責(zé)人一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為長效機制。

(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。加強對專項整治行動的檢查和指導(dǎo),及時總結(jié)工作亮點和存在的問題不足,對好的做法進(jìn)行表揚推廣,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問責(zé)。

通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長:

副組長:

成員:

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

1、動員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為了認(rèn)真貫徹實習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)的重要論述,特別是最近制定的從根本上消除事故危險的重要指示精神,根據(jù)李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人的指示要求,根據(jù)**_*關(guān)于發(fā)行的教育系統(tǒng)安全專業(yè)整備三年行動實施方案的通知(吉教安202014號),切實加強校園安全風(fēng)險預(yù)防管理和危險預(yù)防管理,切實開展安全專業(yè)整備工作,結(jié)合學(xué)校工作實際制定本實施方案。

園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制進(jìn)一步健全,校園安全穩(wěn)定形勢明顯持續(xù)向好,涉校、涉師生的“發(fā)案率”進(jìn)一步降低,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感,為“新時代、新長旅”各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)校理論中心組有計劃開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,精心制作系統(tǒng)性學(xué)習(xí)方案,并納入學(xué)校宣傳工作重點,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。二是集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。三是組織開展校園安全事故警示教育。深刻汲取典型的校園安全事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,結(jié)合學(xué)校“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動,及時組織學(xué)校全體師生、全體輔導(dǎo)員、新任職教師員工、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工等,結(jié)合崗位工作實際,分批次開展專項警示教育活動,制作并轉(zhuǎn)發(fā)校園安全警示教育資料,組織觀看校園安全警示教育片,加大學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳和各類平臺的教育力度,推進(jìn)預(yù)防災(zāi)害事故的科普和宣教。

(二)全面落實學(xué)校安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》,學(xué)校各單位、各部門,特別是教學(xué)實訓(xùn)場所、學(xué)生公寓、圖書館、食堂及各營業(yè)網(wǎng)點等重要部位要做到不留死角、不留責(zé)任盲區(qū),全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全管理責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,學(xué)校每個部門、每個科室、每項具體工作所對應(yīng)的具體人員做到層層落實、無縫對接,健全“明某某、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,學(xué)校各部門黨政負(fù)責(zé)人要切實扛起防范化解較大以上安全風(fēng)險的政治責(zé)任,強化隱患整改、跟蹤、督辦、落實。由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭,加強隱患整改指導(dǎo)工作,全面細(xì)化隱患的識別、評估、預(yù)警,充分利用專項治理推進(jìn)會、黨政聯(lián)席會等工作方式,強化整改責(zé)任落實。

(三)全面推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患治理的防控體系建設(shè)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,逐步建立科學(xué)完善的摸排治理機制、健全風(fēng)險辨識分級管控的工作方法、進(jìn)一步明確隱患排查治理責(zé)任體系、落實安全整改過程中的管理、完善整改工程驗收制度,實現(xiàn)隱患摸排、分級登記、隱患整治、驗收銷賬的閉環(huán)管理,驗收后形成工作簡報予以公示。在整改過程中按照隱患風(fēng)險等級,完善預(yù)案、管控、進(jìn)度報送等相關(guān)制度,提升安全風(fēng)險管控和隱患治理保障能力,夯實遏制防范較大以上安全事故的堅實基礎(chǔ)。

(四)加強重點領(lǐng)域的專項治理。

1.加強學(xué)校消防安全管理。一是屬地聯(lián)動,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善學(xué)校消防安全各類規(guī)章制度,健全與屬地消防救援機構(gòu)的教育培訓(xùn)聯(lián)動、應(yīng)急處置聯(lián)動、安全整治聯(lián)動等工作機制,提升聯(lián)防聯(lián)動的消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入校園安全宣教的重點內(nèi)容,積極推進(jìn)消防宣傳走進(jìn)每一個班級、每一個寢室,制定學(xué)校消防安全宣傳教育計劃,組織開展“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識按照學(xué)校不同崗位職能,分門別類針對全體師生、生活輔導(dǎo)員、實訓(xùn)室管理人、圖書館員工、后勤維修人員、食堂及營業(yè)網(wǎng)點從業(yè)人員制定專項的消防教學(xué)內(nèi)容,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全專項教育全覆蓋。三是建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)的工作方法,全面提升教職員工消防安全意識。四是加強學(xué)校電氣安全、食堂用火用油安全,完善落實學(xué)校用電安全管理制度,細(xì)化食堂用火用油管理流程,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置、電氣線路和用油管路的合理敷設(shè),積極完善火災(zāi)技防系統(tǒng)。對一時難以整改的工作不足,制定整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。進(jìn)一步完善主管校長負(fù)責(zé)制、相關(guān)部門責(zé)任人具體責(zé)任制。從嚴(yán)落實從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣檢測、原材料公示、餐具消毒等一系列學(xué)校食堂及食品衛(wèi)生管理制度。加大對各檔口主廚人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理,不斷完善學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,進(jìn)一步完善食品質(zhì)量評價考核機制。

3.加強學(xué)校班車交通安全管理。學(xué)校后勤主管部門,嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》《**_*法》,依法規(guī)范確保學(xué)校班車和司乘人員各項證照齊全。保障班車服務(wù)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng),按期按時檢車驗車,落實周期性車輛維護(hù),明確班車淘汰退出期限。后勤處車隊嚴(yán)格落實班車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化車輛行駛前、行駛中和收車后的動態(tài)管理,保障班車運行安全。加強班車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進(jìn)行警示教育,建立健全交通事故應(yīng)急預(yù)案,開展車輛運行應(yīng)急處置培訓(xùn),同時加強師生交通安全教育。完善車輛動態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急錘、三腳架、滅火器等應(yīng)急設(shè)施的配備,并確保車輛逃生門可隨時人工開啟。持續(xù)保持學(xué)校班車全年安全穩(wěn)定運行。

4.加強學(xué)校實訓(xùn)室和特種設(shè)備安全管理。健全實訓(xùn)室安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實訓(xùn)室人員安全培訓(xùn)機制。全面開展易燃、可燃實訓(xùn)物品的排查工作,明確實訓(xùn)室電力、設(shè)備的危險源部位,進(jìn)一步明晰和完善管理制度和操作流程,明確故障實訓(xùn)設(shè)備暫停使用的管理規(guī)定。加強實訓(xùn)室安全教育,按照學(xué)校實際,訓(xùn)前開設(shè)實訓(xùn)室安全相關(guān)培訓(xùn),把實訓(xùn)室安全教育納入教學(xué)培養(yǎng)方案。加強學(xué)校換熱站壓力容器、管道、室外變電站等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,落實周期性巡檢,常態(tài)化點檢,加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。

5.加強學(xué)校建筑設(shè)施安全管理。建全學(xué)校建筑外墻、防避雷裝置及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護(hù)維修、改造驗收制度,確保符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期全面排查建筑物安全隱患,遇極端惡劣天氣做好室外停工作業(yè),重點檢查樓體安全、校園基礎(chǔ)設(shè)施安全,做好防倒塌、防墜落、防觸電安全工作,確保校內(nèi)無隱患墻體、危墻、花房、彩鋼板臨時建筑等安全隱患。

(五)實施師生安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,把安全教育納入教學(xué)計劃,設(shè)置必修課程。充分利用119消防宣傳月、安全生產(chǎn)月等有力契機,開展科普講座、消防實操演練、制作安全教育宣傳資料、板報等多種形式的安全宣教活動,有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防踩踏、反恐怖、掃黑除惡等專題教育,強化安全教育實踐環(huán)節(jié),普及師生消防安全實操培訓(xùn),每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練。二是提升保衛(wèi)干部的專業(yè)化管理水平。加快完善保衛(wèi)干部教師化、安保人員專業(yè)化建設(shè)。提升保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,組織保衛(wèi)干部參加**_*、省市教育行政部門、公安機關(guān)、消防救援支隊開展的專題培訓(xùn)、觀摩培訓(xùn)等多種培訓(xùn),鼓勵保衛(wèi)干部考取相關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格,發(fā)表有關(guān)高校安全保衛(wèi)工作的論文期刊,加強職稱晉升,同時加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高安保隊伍整體素質(zhì)。

(五)實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。強化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升學(xué)校安全防范建設(shè)的整體水平。加快實現(xiàn)校園天網(wǎng)工程建設(shè),全面普及安裝校園視頻監(jiān)控、消防聯(lián)動等技防設(shè)施,并接入屬地公安機關(guān)監(jiān)控或報警平臺。二是強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實際發(fā)展,適時修訂應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實值班信息報告制度,推動與屬地救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校校衛(wèi)隊伍、義務(wù)消防隊伍、后勤搶修隊伍以及醫(yī)療保障組隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理響應(yīng)處置程序,定期開展綜合應(yīng)急演練,提升風(fēng)險防范能力。三是健全各項安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督工作,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,依法依規(guī)參與有關(guān)校園矛盾糾紛案件的調(diào)查和風(fēng)險隱患的協(xié)調(diào)處理,檢查指導(dǎo)隱患單位落實防范和整改措施。

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月)。按照省教育廳制定的《吉林省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》安排,結(jié)合學(xué)校工作實際,組織制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,全面做好學(xué)校專項行動的動員部署工作。

(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。按照本實施方案,在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查學(xué)校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動學(xué)校各單位、各部門,精準(zhǔn)推進(jìn)各項排查任務(wù)落實,確保取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年全年)。對照前期排查的“兩個清單”,細(xì)化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過巡回檢查、跟蹤指導(dǎo)、工作推進(jìn)會、黨政聯(lián)席會等措施,加大力度保質(zhì)保量按時銷案,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,補制度、補短板,形成長效機制,提升整體治理水平。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識開展學(xué)校開展專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,通過黨政聯(lián)席調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo),后勤部門協(xié)助整治,各單位具體落實,及時研究解決各類校園安全問題。定期跟進(jìn)整治進(jìn)度匯報,研究制定工作舉措,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

(二)完善工作機制。充分運用法治思維,貫穿依法治校理念,推動解決難點問題,按照相關(guān)法律法規(guī),全面梳理學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、制度匯編,重點崗位的具體工作方法和操作流程,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動的工作格局。堅持部門負(fù)責(zé)人一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為長效機制。

(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。加強對專項整治行動的檢查和指導(dǎo),及時總結(jié)工作亮點和存在的問題不足,對好的做法進(jìn)行表揚推廣,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問責(zé)。

為切實做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。

進(jìn)一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎(chǔ)保障,增強學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室危化品安全管理、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。

(一)消防安全。

1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;

2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;

3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;

4.明確消防責(zé)任人;

5.定期開展防火巡查;

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;

7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;

8.疏散通道暢通。

(二)治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;

4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;

6.校園及周邊綜合治理有力有效;

7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制;

9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。

(三)建筑與施工安全。

1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;

3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。

(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。

1.實驗室安全責(zé)任體系健全;

2.實驗室安全運行機制完善;

3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;

4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;

5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制;

6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。

(五)食品安全。

1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;

2.食品安全管理的制度健全并有效落實;

3.定期開展食品安全隱患排查;

4.建立食品采購追溯體系;

5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;

6.按規(guī)定落實陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。

(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。

(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。

(二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。

(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

(四)強化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過三年行動,進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。

2.健全體制機制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機制、安全事故處理和風(fēng)險化解機制以及應(yīng)急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機制等體制機制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的,要加強日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

4.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點,按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。

(二)深入開展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。

2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),增強教育活動吸引力,對各類進(jìn)校園活動要嚴(yán)格落實備案審核制度,嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

(三)做好防溺水安全管理工作。

1.落實防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強化責(zé)任意識,健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強化應(yīng)對舉措,對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。

2.落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。

3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實救援措施。

4.建立“三位一體”機制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識,增強學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識,督促家長(或法定監(jiān)護(hù)人)切實履行對子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調(diào)動群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊,營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。

(四)持續(xù)做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險預(yù)防,實行關(guān)口前移、主動防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應(yīng)急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。

2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)校“火災(zāi)案例”,以警示教育為主,簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。

3.嚴(yán)格落實信息報送制度。要嚴(yán)格落實值班和值守應(yīng)急工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(五)不斷強化校車安全。

1.強化校車安全管理工作機制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進(jìn)行檢測維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。

2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。

4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。

(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。

2.強化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實保護(hù)暨“一號檢察建議”,進(jìn)一步推動未成年人保護(hù),要完善機制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。

3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。

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