人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

在審計會議上的講話稿篇一

同志們：

20xx年是“十二五”收官之年。面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，全市審計機關緊緊圍繞經濟社會發展和改革穩定大局，全面履職盡責，創新工作方式，拓展工作領域，持續加大對重點領域、重點部門和重點資金的監督力度，在推動政策落實、規范資金使用、防范經濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發揮了重要作用，各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應，有的同志對審計本質的認識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;二是能力素質不適應，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等新的工作業務、工作領域，知識結構和業務能力還有一定差距;三是技術方法不適應，審計信息化建設和數字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應，在依法審計、文明審計上還存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺階。下面，我強調幾點意見。

一、準確把握新形勢新要求，增強服務大局的自覺性和主動性。

審計是實現國家治理現代化的重要基石和重要保障，在服務發展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經濟發展新常態下，全面加強審計工作已經上升到國家發展戰略層面，特別是近年來，審計監督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進一步提高認識，切實強化審計監督，全力服務和保障發展。

(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求。十八大以來，黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革，對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監督的定位更高。中央將審計監督與黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、社會監督、輿論監督放在同等重要的地位，共同構成權力運行的監督制約體系，以切實維護經濟秩序，推進廉政建設。二是審計監督的內容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》指出，進行公共資金、國有資產、國有資源和黨政主要領導干部履行經濟責任情況審計、領導干部自然資源資產責任審計、政策落實情況跟蹤審計，實現了審計監督全覆蓋，擴大了審計監督的內容和范圍。三是審計監督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要查處重大違法違紀問題，還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審，還要有保護創新、包容創新、為創新者擔當的意識，充分發揮國家利益“捍衛者”、經濟發展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準確把握經濟新常態對審計工作提出的新要求。新常態下，審計工作的重點要積極轉變，突出供給側改革，把審計重心轉移到服務五大發展理念上來。一是要服務創新發展，加大對創新驅動、產業轉型升級、大眾創業萬眾創新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發展新體制和創新宏觀調控方式。二是要服務協調發展，加強對經濟社會協調發展、城鄉區域協調發展、調結構補短板、降低企業成本、化解房地產庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進增強發展的整體性和協同性。三是要服務綠色發展，強化資源環境審計，推動生態補償修復、能源利用效率、低碳發展等方面的政策落地，促進生態文明建設。四是要服務開放發展，積極推進招商引資政策落地審計，開展外資項目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務共享發展，把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準，加大對民生實事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。

(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局，把推動市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發展的深層次問題，全力推動經濟社會持續穩步健康發展。

二、突出抓好重點工作，全力服務改革發展穩定大局。

(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進政策效應盡快釋放。各級審計機關要繼續堅持把穩增長、促發展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計，重點關注擴大有效投資、促進轉型升級、城鄉統籌發展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴大固定資產投資、促進工業增長等部署要求落實情況進行專項重點審計，著力監督檢查各級各部門的具體部署、執行進度、實際效果等情況，促進政策落地生根、發揮效應?？陀^全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并提出改進意見。

(二)深化財政審計，促進厲行節約和財政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會環境效益結合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進《預算法》執行到位，促進政府收入進“預算籠子”，政府支出進“科目籠子”，政府資產進“賬本籠子”，政府債務進“安全籠子”，當好公共資金的“守護神”。要不斷強化財政管理審計，重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權，持續關注中央八項規定、省委省政府十項規定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經費使用情況和公車改革推進情況，促進厲行節約，堅決杜絕浪費。要密切關注政府性債務變化和風險隱患，加強市屬國有企業和國有金融機構的審計，有效防范區域性系統性經濟風險。

(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。扶貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩定。廣元要實現29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困縣區脫貧摘帽，預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署，準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效，加大審計監督力度，主動跟進審計;要做好扶貧開發審計工作年度計劃，制定扶貧開發審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關注產業發展、基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發現問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規行為。要建立市涉農和扶貧項目資金巡查審計組，由市審計局牽頭，市農口部門參加，對縣區以下涉農和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進行經常性的審計監督。要加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫療、就業、社保等民生工作的審計力度，堅決維護群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果，解除群眾疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經濟責任審計，促進領導干部依法行政。領導干部作為領導推動經濟社會發展的責任主體，面臨著越來越多的風險和考驗。指出，要加大審計監督力度，完善國有資產資源監督制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。要堅持把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環節和手段，完善經濟責任審計制度，切實加強領導干部任中審計與離任審計，實現經濟責任審計的常態化、制度化。堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。在經濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求中，明確提出了對“領導干部履行經濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質。要認真落實中央、省上的相關規定，健全完善符合我市實際的相關配套制度，全面推動《廣元市黨政領導干部“三責聯審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區)“兩委”負責人經濟責任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區)165名“兩委”負責人進行了經濟責任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當大的。經濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責任、經濟發展責任、創新和轉型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責，進一步提高經濟責任審計的質量和規范化水平。當前，尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產處置、土地和礦產資源交易等重大經濟決策的審計，及時發現并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現象和問題。這里，我要特別強調，開展經濟責任審計，是一項有利于及時發現問題、保護干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領導干部要正確認識，正確對待審計，積極配合審計，敢于擔當責任，通過審計主動發現問題，及時糾正問題。

(五)強化審計整改，最大程度發揮審計作用。審計的目的更重要的在于規范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發現問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議，要認真研究、認真落實，加大整改力度，細化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是落實審計整改的責任主體，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍，堅持問題導向，及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限;要完善審計整改報告制度，在規定的期限內向審計機關報送整改結果報告。二要堅持分類整改?？梢粤⒓凑牡?，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調查研究，盡快搞清楚產生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創新，推動形成新的制度規范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據，對審計發現的問題，要敢于揭露、敢于問責。同時，要將整改情況與督查工作有機結合起來，審計機關、督查部門要積極開展專項督查，對整改檢查中發現的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導致發生嚴重違紀違法案件和造成重大經濟損失的，要嚴肅追究領導責任。審計整改結果，要向社會公告，接受社會監督。

三、進一步強化協同配合，支持審計機關依法獨立行使職能。

(一)充分發揮內部審計的基礎性監督作用。內部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內部控制、監督的重要環節。各地各部門要深化思想認識，強化內審機構和隊伍建設，切實加強內部審計工作。從我市情況來看，市本級重點的一級預算單位獨立設立內審機構的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內審工作開展情況來看，市衛計委、教育局、公安局、林業園林局等單位和國企開展較好，其他單位內審作用沒有充分發揮。今年，要按照《內部審計條例》有關規定，應當設立獨立的內部審計機構但還沒有設立的市級部門，要盡快設立;已經設立但未獨立行使職權的市級部門，內審人員要認真履職到位。同時，要將內審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果，向同級審計機關報送。各級審計機關要加強對單位內審工作開展情況進行業務監督和工作指導，支持內審機構依法獨立開展工作;要將內審工作開展情況及質量效果，納入主要負責人的經濟責任審計內容，作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。

(二)加強與相關部門的協同配合。要在已有工作基礎上，把審計監督與其他監督有機結合起來，進一步推動成果共用，形成監督合力。審計機關要積極與紀檢監察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協調機制，實現信息共享。要按照市委反腐敗協調小組的要求，認真履行成員單位職責，發揮好審計監督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴重損害國家和人民利益的，嚴重違紀違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環境污染和資源毀損的，違反中央“八項規定”等作風建設規定的，違反廉潔從政、廉潔從業規定的，以權謀私、錢權交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監督。要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習慣在審計監督下開展工作。主要負責同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要親自安排，要向審計機關及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監督，做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度，對領導干部違規干預審計執法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴重后果的，還要依法追究責任。要嚴格執行重大事項報告制度，對審計發現的重要情況、查處的重大違紀違規問題，必須如實向上級審計機關和黨委政府報告，任何人不得設置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經發現，將依法依規嚴肅依法處理。

(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。政府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規定，擔負起直接領導審計工作的責任，旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報，研究解決具體問題，加強審計機關基礎設施和信息化建設，為審計工作創造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計工作營造良好外部環境。今年，要以縣區換屆為契機，配齊建強審計機關領導班子，優化班子結構，特別是知識結構、年齡結構，進一步健全審計干部培養和管理機制。

四、切實加強審計系統自身建設，進一步提升審計監督能力。

(一)加強審計隊伍建設。各級審計機關要切實加強自身建設，努力打造一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。要堅持依法審計，認真執行審計相關法律法規，規范審計行為，堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事，敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬。要加強能力建設，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業準入制度、任職資格管理制度，強化業務學習培訓，推進審計職業化建設，提高審計業務能力和水平。要扎實搞好“兩學一做”學習教育，進一步堅定理想信念、提升黨性修養。要強化培養培訓，加大交流和輪崗力度，培養復合型人才，努力建設高素質的審計干部隊伍。

(二)充分發揮現代信息技術作用。要按照國家審計署、省審計廳的統一規劃，加快建設“金審三期”工程。加快審計系統平臺建設，堅持總體規劃，避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數據歸集力度，這是今后審計發展的方向。在這里，我要特別強調，定期報送審計所需電子數據是相關部門的法定義務，各級各部門要全力支持提供相關數據，推動審計數據歸集規范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數據分析和運用，提高審計質效。

(三)加強黨風廉政建設。審計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”和市委“六個帶頭”等規定要求。嚴格執行審計“八不準”工作紀律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監督不缺位、履職不越位、用權不錯位，樹立為民、務實、清廉的良好形象。加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監督，不斷增強審計公信力和執行力。

同志們，做好經濟發展新常態下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下，開拓進取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經濟社會持續健康發展作出新的更大的貢獻。

在審計會議上的講話稿篇二

審計工作廣泛存在于各行各業之中,對經濟建設有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

新春伊始，市政府在這里召開全市審計工作會議，這既是對審計工作的重視，也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達了溫家寶的講話，會上印發了全國、全省審計工作會議精神，我贊成厚春同志對去年工作的總結，和今年全市審計工作的部署安排，希望各地部門按照會議要求認真抓緊落實。下面，我代表市委、市政府講幾點意見：

一、服務安慶奮力崛起，去年審計工作成效卓著。

剛剛過去的20xx年，在安慶市委的堅強領導下，全市上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，立足第一方陣，爭當崛起先鋒，克難攻堅，奮力開拓，我市經濟社會發展呈現出速度加快、格局好轉、活力增強、和諧穩定的良好態勢。20xx年，全市實現生產總值494.2億元，同比增長12.6%;財政一般預算收入45.3億元，增長18.6%;全社會固定資產投資226.6億元，增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元，增長15.1%;外貿進出口總額2.8億美元，增長24.2%;城鎮居民人均可支配收入9586元，增長14.2%;農民人均純收入2970元，增長13.7%。實現了“”發展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務大局，為安慶的奮力崛起、為全市經濟和社會的發展起到了很好的監督、保障和支撐的作用。

過去的一年，審計部門做了大量艱苦、細致的工作，成效卓著。對此，市委、市政府給予充分肯定。

第一，審計監督力度進一步加大。一是狠抓落實，注重整改，預算執行審計進一步深化。全市審計機關以綜合財政預算為主線，圍繞領導關心和人民群眾關注的重點事項，共審計單位93個，查出違規金額9,587萬元，管理不規范金額4.37億元。在查出的違規金額中，上交財政407萬元，歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計。

工作報告。

》揭示問題深刻，在肯定成績的同時，依法如實披露了市本級預算執行、部門和單位財政財務收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題，報告涉及違規單位近30個，違規金額超過2億元。涉及單位之多，違規金額之大，前所未有。同時，審計整改力度空前加大，效果顯著，最明顯的特色就是制度建設，注重建立長效機制，從根本上、源頭上解決問題。二是經濟責任審計穩步推進。全市審計機關共審計經濟責任人203名，查出違規金額6,066萬元，管理不規范金額5,730萬元，損失浪費金額180萬元。通過審計，經濟責任人受到免職處分的2人，移送紀檢監察機關處理的1人，移送司法機關處理的相關人員1人。同時調整充實了市經濟責任領導小組，領導力量得到了空前加強。三是對人民群眾關心和社會關注的教育費附加、扶貧資金、農業綜合開發資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計，針對審計發現的問題提出審計建議176條，對擠占、挪用專項資金行為進行了查處。同時將領導關心、群眾關注的重點工程為重點，對領導關心、社會關注的87個單位的基建項目和施工單位進行了審計，審計項目投資完成投資額72,869萬元，查出違規金額10,898萬元，管理不規范金額6,701萬元，查出應上繳財政203萬元，已上繳160萬元，審計核減投資額1,410萬元。固定資產投資審計的經濟和社會效益進一步顯現。

第二，機關各項建設取得新成就。一是經過三年艱苦努力，克服了一個又一個困難，順利實現了審計辦公大樓竣工搬遷，辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進金審工程建設的有利時機，審計信息化建設取得了長足進步，全市審計系統信息化建設正在按照“全國先進，全省一流”的目標扎實向前推進。三是隊伍建設得到了很好的發展。為解決超編情況下審計任務與力量不適應的矛盾，經市政府批準，市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員，充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業發展提供人才支持。

總而言之，實踐證明，我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優良隊伍，是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍，市委、市政府對審計機關的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優異成績表示熱烈的祝賀!

二、把握大局，突出重點，認真落實今年的審計工作任務。

進入“”，適應經濟轉型、社會轉軌、政府職能轉變的現實需要，審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經濟體制的不斷完善，審計工作的任務越來越重。近年來，雖然我市審計工作取得了很大成績，但就財經領域而言，不完善、不規范、不嚴格的問題還是仍然存在，違反財經紀律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在，有的還很嚴重。因此審計部門為經濟建設保駕護航，為構建和諧社會服務的任務還很重，審計工作必須進一步延伸工作鏈條，拓展工作空間，逐步實現財政財務收支活動的制度化、法制化和規范化。二是隨著勤政廉政建設工作的不斷深入，審計工作的職責越來越廣。經濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的一項重要任務，是新形勢下加強對領導干部監督和管理的重要舉措。審計機關依法開展經濟責任審計，從源頭上防治腐敗，不僅能夠有效保證領導干部正確行使權力，而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉，同時也為黨委、政府評價和使用干部，提供了重要依據。從這個意義上講，審計工作是反腐倡廉的監督崗，職能重大，地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴大，從中央到地方越來越重視審計工作，審計工作的社會關注度越來越高，社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求，各級審計部門一定要把審計工作，放到經濟社會發展大局中來進行思考，進一步增強做好新時期審計監督工作的責任感和使命感，在更高起點上推進和加強審計工作。

第一，以財政預算執行審計為核心，加強對重點部門、重要領域的審計。各級審計機關要高度重視財政審計工作，在繼續搞好財政收入環節真實性、合規性審計的基礎上，積極開展對財政支出環節的審計，及時發現和披露預算管理、財政收支中存在的問題，進一步加大審計整改，促進公共財政改革不斷深化，提高財政資金的使用效益。同時，要高度重視對政府部門的審計，特別是對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門，要有計劃地進行重點審計，對重要部門要實行定期審計，促進依法履行職責。

第二，繼續推進經濟責任審計,突出對領導干部的任中審計，促進領導干部依法履行職責。開展經濟責任審計是一項長期的、制度化的工作，對領導干部進行任中審計，是將監督關口前移、加強監督管理的必然要求,也是防止領導干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段，各級審計機關都要積極探索任中審計工作，積累經驗，全面推開。

第三，加強“三農”資金的審計監督，推進社會主義新農村建設。中央做出了建設社會主義新農村的重大戰略部署。今年，各級審計機關要按照審計署，省審計廳的統一部署，把對“三農”資金的審計放在重要位置，要加強對國家惠農政策落實情況的審計監督，加強對財政支農資金管理、分配、使用情況的審計監督，促進農村中小學義務教育經費、農村公共衛生經費、新型合作醫療補助經費、農村衛生事業發展建設資金和貧困農民家庭救助資金及時足額到位，真正使農民受益。要結合農村稅費改革，嚴格審計、查處各種侵害群眾合法權益和違規違紀問題，鞏固農村稅費改革成果，防止變相增加農民負擔。

第四,加大對專項資金，尤其是重點建設項目的審計監督力度，提高資金使用效益。管好用好這些資金，審計部門責無旁貸，要把政府專項資金使用效果作為重點，加強審計監督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當大,審計效益十分顯著。今年要進一步加大對基礎性、公益性項目資金的審計監督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機關要認真履行要認真履行法律賦予審計機關的終審監督權，對委托社會中介組織進行決算審計的重點工程項目，審計部門要加強審計質量監督。

總之，隨著我市經濟社會的快速發展，經濟規模不斷擴大，財政資金的收入和支出規模也進一步擴張，審計工作的任務越來越重。我們要堅持全面審計，突出重點，進一步改進工作方法，提高審計工作成效。

三、加強領導，開拓創新，努力推進審計事業的進一步發展。溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出，審計工作是政府行政監督的一項重要工作，也是廉政建設和反腐敗的一項重要工作，各級政府都要高度重視和加強審計監督。這充分體現了黨中央、國務院對審計工作的重視和關心，對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導意義，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。面對新形勢、新任務、新要求，各級政府要加強對審計工作的領導，努力解決審計工作中所遇到的各種困難，依法支持審計部門履行職責。各級審計機關要不斷地開拓創新，加強自身建設，更好地服務安慶奮力崛起的大局。

第一，加強組織領導，全力支持審計工作。審計監督對象特殊、政策性強、敏感度高，做好這項工作，離不開黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合，方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的組織領導，進一步重視、支持、關心審計工作，旗幟鮮明地支持審計機關依法開展審計工作，善于運用審計工作成果，當好堅強后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作,各級審計機關要及時向黨委、政府請示匯報，加強與有關部門之間的溝通協調和支持配合，共同做好審計工作，形成監督合力。各級政府要切實支持審計機關建設，幫助審計機關解決實際困難，保證工作經費，改善辦公條件，推進信息化建設，盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機關的工作，自覺接受監督，認真辦理審計機關移交事項，不折不扣地執行審計決定。

第二，要大力推進審計創新,進一步提升審計成果質量。在經濟轉軌、社會轉型的過程中,財經領域的違紀違規行為形式更加多樣，手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,開拓創新。要堅持從實際出發,深刻認識和把握新時期審計工作的規律，積極推進審計機制、內容、方法和管理上的創新。要進一步提升審計成果質量，加強對宏觀形勢和經濟領域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題，要在抓住重點、審深審透的基礎上，加強綜合分析，從制度上、機制上深入研究杜絕問題發生的措施和辦法，提出科學合理的建議，更好地發揮審計監督在宏觀調控中的積極作用，更好地服務于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰略目標。

第三，要重視審計信息化建設。隨著我們經濟和社會生活中信息化的迅猛發展，審計對象的信息化水平越來越高，審計機關要掌握信息化環境下監督的主動權、制高點，就必須加快審計信息化建設。值得稱贊的是，市審計局審計信息化建設從無到有，不到二年的時間，發展很快，數碼取證、多媒體演示，安慶審計信息網也已經正式開通。時間不長，花錢不多，效果卻很好，在全省已經步入了一流的行列。據我了解，省審計廳已經決定在今后的授權和考核、評先、評優中，對信息化建設不到位的市級審計機關實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區審計機關的審計信息化建設工作也實行“一票否決”。這既是壓力，又是動力。各級審計機關要繼續高度重視審計信息化建設工作，積極爭取黨委、政府的支持，把審計信息化建設納入本地的電子政務建設規劃;通過加強審計信息化建設，提高全市審計監督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機關必需的經費問題，還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話，必要的經費要保障，對審計部門要錢給錢，要人給人。

第四，要切實加強干部隊伍建設。各級審計機關要組織廣大干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，樹立科學發展觀，增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性，努力提高政策理論水平。要以建設文明和諧的審計機關和審計工作環境為目標，進一步加強機關黨的建設和思想政治工作，大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神，積極開展審計文化建設。要以建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為目標，嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，不斷探索審計機關廉政建設的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標，繼續推進干部人事制度改革，積極探索適應需要的干部管理機制，完善干部考核激勵約束機制，著力優化隊伍結構、提高隊伍素質，為審計事業的發展提供強有力的組織保證和人才支撐。

同志們，今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機關要與時俱進，開拓創新，以強烈的責任感和求真務實的作風，同心協力，扎實工作，努力把審計監督工作提高到新的水平，為建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務和保障，在安慶的奮力崛起中發揮積極的作用。

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

在審計會議上的講話稿篇三

同志們：

大家辛苦了！新年伊始，萬象更新，在這充滿生機的時節，經集團公司主要領導批準召開這次會議，主要目的是，總結2015年審計工作成績，評選先進單位和優秀審計人員，探討部署下一步工作，進一步動員各級審計部門和審計人員認清形勢，明確任務，鼓足干勁，創新進取，為促進集團公司高效跨越發展保駕護航。剛才各單位做了很好的總結發言，非常精彩，工作各有特色，應該說在過去的一年里各單位都做了大量工作，承擔了很多重要任務和責任壓力，較好的發揮了職能作用。在此，我代表集團公司審計部向辛勤工作在審計戰線上的同行們表示親切慰問和感謝。

深化，管理內涵不斷提升的關鍵一年?？陀^分析當前面臨的形勢，壓力非常巨大，歐債危機，世界經濟復蘇不確定、不穩定，匯率、市場、政府規制等多重風險，國家壓煤價、提電價、煤炭稅負的加大，我們內部產業發展的不均衡，煤化工、電解鋁大虧損，建設項目多，資金需求大，資金鏈安全的壓力巨大，經濟形勢十分嚴峻，等等吧，可以說是“內憂外患”，面對嚴峻的經濟形勢，為確保實現2015年“8885098”的經濟工作目標，集團公司上下要樹立過緊日子的思想，出臺了“十個嚴控、十個一律”超常規舉措，企業的經營風險加大，作為審計人員，如何做好自己的本職工作，如何發揮審計監督和服務的職能作用，如何體現我們審計的價值。下面我再講兩點意見。

一、2015年主要工作簡要回顧

2015年，集團公司各級審計部門和審計人員圍繞集團公司中心工作和年度經濟工作目標，深入貫徹落實科學發展觀，夯實基礎，拓寬領域，加大力度，懲防并舉，以提高經濟運行質量和提升集團管控水平為宗旨，強化過程監督，注重風險管控，構建預警機制，防范、化解和控制各類經營風險。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露問題、規范管理、提高效益”的總體思路，切實增強審計人員的大局意識、責任意識和服務意識，認真履行審計監督職責，全面提升審計工作水平和實效，較好的發揮了審計“免疫系統”功能作用。2015年的集團公司審計工作呈現五大亮點：

一是制度建設更加完善。為推進審計工作制度化、規范化建設，按照“抓建設、強素質、保質量、樹形象”的要求，健全工作機制，規范審計行為，修訂完善制度規定6項，提出貫徹上級規定意見2項。通過規范制度，使審計工作的程序、過程控制規范化，使審計結論更加客觀、公正、有效，審計工作質量得到穩步提高，審計部門形象得到進一步提升。

二是審計工作得到了集團公司黨政主要領導高度重視。對審計查出的問題、出具的審計意見以及作出的審計決定都極為關注，多次聽取目標管理責任審計情況匯報，并召開了集團公司審計分析通報會。會上王董事長、李總經理的重要講話深刻闡述了加強審計工作的極端重要性，為當前和今后一個時期的審計工作指明了方向。

業的大虧損和干部的倒下為代價。通過抓住典型、深入解剖、公開曝光、處理處罰等方式，有效發揮了審計監督作用。

四是持續推進審計信息化建設，為審計實施奠定了堅實的基礎。積極與用友審計軟件公司合作，在去年成功開發“兗礦集團erp審計數據中心系統”的基礎上，今年又成功升級為網絡6.8版，全面實現了網絡審計與在線實時監督。審計技術手段進一步完善，有效降低了審計風險，審計工作質量和效率得到較大提升。

五是加大審計處理處罰力度，嚴格執法執紀，最大限度地維護了企業經濟利益。全年完成了93家單位目標管理責任制審計，14名領導干部離任審計，7個專項審計，8項解剖審計，完成全年審計計劃的196%。查處違規違紀金額78591萬元，避免了大量風險隱患和潛在損失，對存在問題的單位和個人進行了嚴肅處理，收繳罰款8374.3萬元，其中處罰單位6351萬元，處罰個人29.3萬元。提出完善管理、降低風險、增收節支的審計建議500余條。由于及時發現問題，及時預警，防微杜漸，發揮了“免疫系統”功能作用。

這些成績的取得，得益于集團公司的科學決策和堅強領導，靠得是各級審計部門認真貫徹落實科學發展觀和集團公司的部署要求，來自于每一位審計人員的愛崗敬業，忠誠勤勉和創新奉獻。

二、如何進一步提高審計工作水平，做好2015年度審計工作

么？因為我們是講原則的，處理處罰尺度是一樣的，而且我們是職責所在，都是為了工作，沒有個人恩怨，大家會理解我們的。

寫、開口能說、有事能辦、無事能思”的本領，實現自身素質、綜合管理水平和服務質量的提升。

第三，加強組織紀律和職業道德建設，“做事先做人,做人先立德”，“己身不正、焉能正人”。審計人員要堅持以廉為本，帶頭執行各項廉政規定，保證審計工作的獨立性和客觀公正性，維護審計部門廉潔形象。面對誘惑，要守寧靜之境。有了平常的心境，就會遠離浮躁，就會少了貪欲的心念。懷感恩之心，給自己正確的角色定位，有“寵辱不驚”的豁達胸懷，以健康心態甘過平淡生活。要善于主宰自己的生活，“知足常樂”，耐得住寂寞，守得住清貧，把得住小節，不糾纏，不折騰，切實做到平平淡淡、從從容容才是真，只有靜下來才有清醒的認識。執行工作紀律，嚴格落實審計紀律八項規定，要守住廉政建設的“底線和底氣”弘揚“忠誠、勤勉、公正、客觀、創新、增值”的審計文化，建設“學習型、創新型、效率型、文明型和廉潔型”的審計隊伍。

同志們，2015年集團公司的發展賦予我們審計人員更多使命，任重道遠，職責重大，把握今天，展望未來，各級審計部門和審計人員一定要抓住機遇，迎難而上，樹立“內部審計是資源、是品牌、是生產力”的價值觀，在維護集團公司經濟秩序、充分發揮審計“免疫系統”功能和建設性作用的道路上邁出新的更大步伐，為實現集團公司跨越發展做出積極貢獻！祝愿大家在新的一年里，身體健康，心想事成，百尺竿頭更進一步！

在審計會議上的講話稿篇四

各位領導同志們：

今天市、xx局領導來我鎮指導審計工作，xx鎮的審計負責人來我鎮送經傳寶。為此我代表表示熱烈歡迎。

下面就我鎮近二年審計工作作一下匯報。

我鎮現有xx平方公里，耕地面積x畝，人口x個，其中：外來人口x個。有x個村x個居委會、x個鎮直屬公司、x個事業單位。x年社會產值x億、實現稅收x億、財政可用資金x億、農民年人均收入x元。

在鎮黨委政府領導和區有關業務部門的指導下，在鎮職能部門協作和基層單位領導配合下，在鎮審計室全體同志共同努力下，我鎮審計工作發揮了經濟建設的“衛士”和領導“謀士”作用。

xx年共完成審計項目x個(不包括基建審計項目)。查出損失浪費x萬元，促進增收節支x萬元，糾正違規金額x萬元，提出合理化建議x條。累計審計總資產x億元，負債x億元。累計審計總收入x億元，總支出x億元。同時與鎮集鎮辦共同完成基建審計項目x只，總結算價x萬元，核減x萬元，核減率x，也就是為鎮財政節約開支x萬元。近二年審計工作取得了較大的工作成績，歸納起來有以下六個“進一步”。

一、進一步提升自我素質。近年來，審計全體人員學習了“科學發展觀”重要思想，積極參加了第二批保持共產黨員先進性教學活動，參加了審計繼續教育培訓班等。通過政治思想和業務知識學習使他們的政治思想覺悟和業務水平不斷提高。工作作風和方法得到改進，做到勤政廉政。

二、進一步改變審計工作現狀。x年以前，我鎮的審計工作與兄弟鎮基本相似，缺少計劃性、經常性、主動性，使我鎮村級現金審批手續不夠健全，財務手續不夠完備;鎮屬公司業務招待費控制不嚴，各種補貼標準不一，資金控制內控不嚴，超分配現象較多;事業單位其他開支控制不嚴;全鎮資金運行緊缺等等。根據上述情況，鎮審計室擬定了《xx鎮20xx—20xx年度內審工作設想》，以政府x號文件批轉，《設想》的通知精神發至各基層單位。按《設想》審計工作不斷推進,至x年底,基本按《設想》完成了審計計劃,改變了以往審計工作哪里起火哪里救火的被動局面。

三、進一步突出審計工作重點。根據x年審計工作計劃要求，鎮審計室對我鎮主要經濟支柱公司：經貿公司、實業公司、xx公司均進行了二年半的經濟業務審計，形成了三份比較實事求是、客觀公正的審計書面材料。通過審計，發現了很多成績、經驗，但也提出很需要完善的方面。為鎮領導抓好經濟建設工作提供了很多決策依據。年終分配工作對于穩定、和諧社會起著極其重要的作用，是政府年終工作的重頭戲。鎮審計室貼近政府年終分配重點工作，對x個村(居)、x家鎮屬公司、x個機關事業單位進行了分配前審計，重點對業務費使用進行了審計。今年x月中旬，結合機關科室負責人競崗變動情況，開展了對xx個機關設有獨立賬戶的事業單位的經濟責任、專項資金使用，財務收支情況等審計。通過審計，歸納為“六個不一”問題，針對問題提出了六條審計意見。一是各級領導要以身作則、嚴格財經紀律;二是嚴格控制財政撥入資金，每年使用結余的資金在次年應撥資金中扣除，防止多余資金亂開支;三是嚴格審批手續，機關設有獨立賬戶部門業務費開支報銷與鎮財政口報銷順序一視同仁。核定數內由主管領導審批，超額部分由鎮長審批;四是取消一些不必要的管理不善賬戶;五是取消“兩年一審”改為每年一次審計，審計情況由鎮審計室向鎮人民政府報告;六是統一福利補貼。

四、進一步注重審計經濟效益。審計工作必須圍繞經濟建設中心，經濟建設注重經濟效益。鎮審計室在審計工作中不斷提出科學合理建議，促進增收節支。做到每一份審計報告有其審計分析及建議，并認真做好單位年檢審計工作，減少單位年檢費用。譬如二個每年年檢歷年總要請中介審計機構進行年鑒審計，總要花點錢，鎮審計室通過與有關方面的協商，承接了審計年鑒事務，圓滿的完成了任務。

五、進一步加強經濟責任審計。我鎮干部經濟責任審計一般按照我們審計室年初制定的工作計劃，鎮黨委政府認定后按年度計劃實施。對干部經濟責任審計的主要內容有以下五個方面，第一，村管理部門、公司及經濟實體的財務收支情況;第二，財務制度執行情況;第三，集體資產經營管理情況;第四，經濟合同的管理和履行情況;第五，基本建設等情況。

干部經濟責任審計報告形成后，審計室將審計報告提交黨委、政府主要領導、分管領導、紀委及監察室等相關部門進行審閱，然后針對審計報告中提出的問題督促被審計單位和責任人落實整改措施，先易后難逐項進行整改。

審計室在歷年開展干部經濟責任審計中查出的主要問題有以下三大方面：

1、財務制度執行不嚴。

2、集體資產管理松懈。主要反映在：一是部分村添置固定資產特別是基建工程建設投資報批手續不齊，造成負債投資，重復投資和無效投資;二是部分村自xx年村辦企業改制后債權債務包括村管理部門的長期投資等未及時進行調整和處置，造成村級集體資產嚴重不實;三是審計發現有幾個行政村管理部門均沒建立固定資產明細賬，存在資產不實，賬務不符，管理混亂。

3、經濟合同管理不夠規范。主要反映在：一是大部分村未建立合同管理臺帳進行檔案式管理，造成經濟合同殘缺不全，監督不力;二是合同簽訂格式不規范，合同標的不清，價格不合理，甚至存在口頭式合同;三是租賃收取不力，部分村沒按照合同期限收取租賃費，拖欠嚴重，甚至還用費用抵扣租賃費等。

通過開展干部經濟責任審計，針對上述存在的突出問題，鎮黨委政府相應研究出臺了一系列規定和措施，加強了村級財務管理，取得了明顯的成效。一是針對審計中查出的財務制度執行不嚴的問題，鎮黨委政府研究出臺了《xx鎮集體干部崗位工資與崗位補貼標準的暫行規定》，遏止了村級財務管理制度不規范行為;二是針對集體資產管理松懈的問題，出臺了《關于進一步加強集體資金管理的通知》;三是針對經濟合同不夠規范的問題，確定由經管辦負責擬定經濟合同統一文本格式，建立經濟合同臺帳式管理模式和經濟合同備案監管制度。對經濟合同標的不清，價格不合理，口頭式合同，殘缺和過期合同等重新簽訂，并落實專人對經濟合同進行統一的臺帳式管理，進一步增強了經濟合同的監管力度，堵塞了村級集體資產流失的漏洞，從而真正起到了我們審計室開展干部經濟責任審計的效果，達到了審計目的。

六、進一步探索審計公開。鎮領導高度重視審計出來的問題，確定整改方案，方法上采用“通、公、訪”，即：審計報告必須在被審單位內部通報，有條件單位公示欄公示，最后進行整改情況回訪。xx村的兩年多財務收支審計報告在“村公務欄”進行公示，并在村民代表大會上通報。群眾反映效果良好。物業公司的經理離任審計報告，在該單位兩套班子中進行通報，澄清了很多情況，提出了很多完善意見，并用書面上報整改意見。場的經濟責任審計通過班子內部通報，起到了很大的監督作用。原黨支部書記明確表態，召開班子會議，專題研討整改方案。xx公司的資金專項審計，通過班子、科長及有關人員的通報，說清了許多異議。

各位領導，我鎮審計公開工作通過不斷探索，形成了這樣一句話：審計是監督少不了公開，公開才會整改、整改是審計的目的。

各位領導，我鎮審計工作雖取得了一些成績，但審計工作按照領導的要求和經濟發展新情況，還存在很多不足之處。譬如學習上還需要繼續努力，專項資金審計業務領域需要不斷擴大，審計公開需要不斷探索，審計調查需要不斷深入等等。在今后的工作中有待不斷努力。

謝謝!

在審計會議上的講話稿篇五

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，總結“”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發展思路，部署審計工作。下面我講4個問題。

一、過去五年審計工作穩步發展，在推動完善國家治理中發揮了重要作用。

“”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國審計工作穩步發展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權的決策部署;中辦、國辦下發《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，國務院下發《關于加強審計工作的意見》。這些都為審計事業發展指明了方向，提供了強有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以對黨和人民、對歷史和法律高度負責的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進審計工作，依法全面履行職責，審計服務發展、改革、法治、反腐，審計法治化、規范化、科學化、信息化建設，審計隊伍建設，審計理論和制度建設都邁上了新的臺階，“”時期各項目標任務全面完成。

五年來，我們對國家審計的本質和規律有了新認識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，加強對審計發展規律的總結和提煉，深化中國特色社會主義審計發展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認識到國家審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統”功能，通過對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計監督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障。這些理念和認識，引領和保障我國審計工作實現了質的飛躍。

五年來，審計服務大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學審計理念，自覺融入經濟社會發展大局，持續開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業、資源環境、經濟責任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進增收節支和挽回損失1.7萬多億元，移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規定2.7萬多項，審計監督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發展、保障國家經濟安全和人民群眾利益、推進民主法治建設和反腐敗斗爭等方面發揮了重要作用。

五年來，審計方式方法實現新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯動，統一組織政府債務、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創新多專業融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現代審計技術，推廣“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式，完成“金審二期”工程建設，建成包括一套平臺(soa服務架構平臺)、兩個中心(國家審計數據中心和交換中心)、三大系統(ao、oa和聯網審計系統)的審計信息化建設總體框架，加大數據分析力度，審計監督效能實現大幅提升。

五年來，審計法治化建設邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念，堅持尊法學法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質量“生命線”。嚴格規范審計行為，認真執行審計法及其實施條例等法律法規，健全國家審計準則和專業指南體系，制定經濟責任審計規定實施細則，沿著審計計劃、現場實施、復核審理、報告處理、結果公告全過程，構建起環環相扣的審計權力監督制約機制，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。

五年來，審計隊伍素質能力得到新提升。我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求，嚴格執行審計“八不準”工作紀律，審計隊伍的思想政治素質進一步提升，紀律和規矩意識進一步增強，“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴、細”的作風進一步落實。完善選人用人機制，加強審計干部培養，建設審計領軍人才和骨干人才隊伍，建設審計干部教育學院，推動高校設立審計專業碩士學位，開展優秀審計博士論文評選，設立審計署博士后工作站，高層次審計人才培養機制進一步完善。

五年來，中國審計在國際舞臺上展現了新形象。我們認真履行聯合國審計委員職責，對聯合國維持和平行動、人權事務高級專員辦事處等進行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區，推動聯合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發布《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導權。成功競選國際標準化組織“審計數據采集”項目委員會主席，并獲得“審計數據采集”國際標準的制定權。完善中美、中俄審計會商機制，組織14期國際審計培訓班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區國家以及周邊多數國家培訓高級審計官員300多人次。

20xx年是“”收官之年。全國審計機關圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，積極適應經濟發展新常態，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計工作畫上了圓滿句號。

(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節支和挽回損失3800多億元，推動建立健全規章制度2100多項，移送重大違紀違法問題線索3600多件。一是持續開展政策落實跟蹤審計。我們把穩增長、促發展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關注政策落實情況，按期報告和公告審計結果，促進新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責問責，促進了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預算執行、決算草案、財政存量資金、轉移支付、稅收征管等多項審計，重點關注財政資金統籌使用和績效情況、“三公”經費及會議費等管理使用情況，促進厲行節約和財政資金高效使用。三是著力揭示經濟社會運行中的風險隱患。我們持續跟蹤審計地方政府債務、重點商業銀行信貸投放、資本市場風險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發現并移送了一批涉嫌操縱市場、內幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護國家經濟安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農”、教育、醫療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續開展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計，促進追回和歸還資金等100多億元，整改違規分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環境審計。我們深入落實中央關于開展領導干部自然資源資產離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進試點。組織礦產資源開發利用、環境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節約利用和環境保護。六是加強領導干部經濟責任審計。全國共審計領導干部2萬多人。通過審計，查出領導干部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名被審計領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監察機關處理。七是嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項調查工作，協助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關注改革措施的推進和協調配合情況，關注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠發展的建議，促進深化改革和制度創新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進建立健全制度2100多項。

(二)堅持以完善體制機制制度為重點，積極推進審計改革創新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機關加大了內部規章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內部規章制度體系。二是完善審計發現問題整改及問責機制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進行專題詢問;各地也積極推進此項工作。國務院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。三是探索大數據審計工作模式。我們積極探索建立分領域審計電子數據定期報送機制，不斷擴大數據采集范圍，加強數據多維分析，有效提高了審計的精準度和效能。四是完善審計結果公告和信息公開機制。全國發布審計結果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制，設立審計自媒體工作站和審計政務微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。

(三)堅持以落實全面從嚴治黨要求為核心，從嚴管理審計隊伍。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。我們組織學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例，健全審計機關各級黨組織及領導班子成員的責任體系，修訂審計“八不準”工作紀律和巡視、廉政風險防控等規定。抓好基層黨組織建設，強化審計一線黨組織功能，設立特派辦分黨組，將特派辦機關黨的關系劃轉署機關黨委統一管理。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。我們緊密聯系實際，認真學、深入查、著力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領導干部的不嚴不實問題，認真落實整改，以嚴和實的作風搞好專題教育。三是加強對干部的監督、教育和管理。我們堅持從嚴管理審計隊伍，強化監督，嚴格執紀問責。完善干部選拔任用、考核激勵和培養培訓制度，審計署培訓全國審計人員5400多人次;積極創造機會、搭建平臺，采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進行實戰培訓，促進審計干部全面鍛煉、進步和成長。

回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導，離不開有關部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機關和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!

二、適應新形勢新任務新要求，以創新精神謀劃好“十三五”審計工作。

創新是民族興旺、國家富強、事業發展的靈魂和主題。“十三五”時期，我國要在戰勝諸多困難和挑戰的基礎上，實現全面建成小康社會的宏偉目標，經濟社會發展任務異常艱巨繁重。在這樣一個關鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監督職責，更加充分地發揮審計作用，根本在于創新。審計適應新形勢新要求，必須把創新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制，確保如期全面建成小康社會;中央經濟工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，適應經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。創新審計理念，要把握“十三五”時期經濟社會發展的新特點新要求，既要堅持依法依規加強審計監督，堅持問題導向，查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發展上。創新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求，更是審計理念思路的創新;不僅要實現審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態，也是審計人員更好履職盡責的前提和保障。審計承擔新變革新任務，必須把創新作為事業發展的堅強引領?！犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創新審計制度指明了方向，也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗。改革創新審計制度是保障審計事業長遠發展的重大任務，是發展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責任和崇高使命。改革創新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創新的過程從來不會一帆風順，會遇到很多阻力和風險，會“涉險灘”、“闖難關”。開弓沒有回頭箭，我們要有責任有擔當，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩、扎扎實實地推進改革任務落地生根;要解放思想、銳意創新，牢牢把握時代發展脈搏，實現審計理念思路的與時俱進、審計制度機制的與時俱進、審計方式方法的與時俱進，使中國特色社會主義審計事業永葆生機和活力。審計應對新困難新挑戰，必須把創新作為破解難題的有力武器。當前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發展，又出現一些新困難新挑戰，科學審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質、組織管理模式和技術方法等還不適應發展需要，工作效率和質量還有差距;制度建設和理論研究滯后，對實踐的引領和指導作用還沒有充分發揮;全國審計工作發展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機關建設需要加強。破解這些難題，必須依靠創新，讓創新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題?？傊瑒撔率秦灤笆濉睂徲嫻ぷ鞯闹餍?，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態，樹立創新意識，煥發創新激情，激發創新活力，過去問題不回避，現實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎向前奔，推動審計工作取得新的更大發展，使審計監督作用發揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。

(一)要增強獨立性，創新審計管理體制。依法獨立是有效監督的保障?！笆濉睍r期，我們要堅持在黨的領導下，圍繞依法獨立行使審計監督權這個核心，加強全國審計工作的統籌和管理。一方面要完善機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優化審計機關內部架構，推動健全履行法定審計職責保障機制。另一方面要規范行為，加強對審計權力運行的監督制約，自覺接受各方面對審計機關的監督，同時不斷完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。

(二)要立足全覆蓋，創新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監督職責的必然要求。“十三五”時期，要實現審計全覆蓋，就必須創新審計工作機制，增強審計監督的整體效能。要加強計劃統籌，摸清審計對象底數，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合，對涉及全局或行業性的重點資金和重大項目進行全面審計，形成完整的監督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進行專項審計，確保審深審透，實現以點促面。要加強信息共享，建立各級審計機關、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制，提高審計成果利用水平。

(三)要突出職業化，創新審計人員管理制度。職業化是建設高素質審計隊伍、全面提升審計能力的基礎?！笆濉睍r期，我們要建立符合審計職業特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業保障機制，形成比較完善的審計職業化管理制度?？傮w上講，就是要明確準入標準，完善審計人員選任機制，把好“入口”關;合理確定職務層級，建立審計人員分類管理制度和職務晉升機制，把好“進階”關;持續提升審計人員的職業勝任能力，完善審計職業教育培訓體系，把好“提質”關;堅持權責一致，健全審計職業崗位責任追究機制和職業保障機制，把好“管理”關。審計職業化建設既是大勢所趨，又非常復雜，還有很多問題需要深入細致地研究，要進一步精心謀劃和科學設計。

(四)要著眼一體化，創新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革?！笆濉睍r期，我們要適應經濟發展新常態和審計工作發展需要，把審計監督嵌入經濟社會運行發展全過程，在審計組織管理模式上實現“七個一體化”和“六大轉變”?！捌邆€一體化”，就是在審計內容和范圍上，形成財政、金融、企業、經濟責任、資源環境、民生審計一體化，境內與境外審計一體化;在審計資源整合上，形成審計發展規劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業與后臺數據分析一體化，審計實踐總結與理論研究一體化;在審計作用發揮上，形成查處問題與促進發展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化?！傲筠D變”，就是實現由單點離散審計向多點聯動審計轉變、由局部審計向全覆蓋審計轉變、由靜態審計向靜態與動態審計相結合轉變、由事后審計向事后與事中審計相結合轉變、由現場審計向現場審計與非現場審計相結合轉變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。

(五)要運用大數據，創新審計技術方法。推進以大數據為核心的審計信息化建設是應對未來挑戰的重要法寶，也是實現審計全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數據技術運用，形成獨特的“國家審計云”。實現這些目標，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數字化審計指揮平臺、大數據綜合分析平臺、審計綜合作業平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統，構建國家和省級審計數據系統。二是推動上下內外“聯起來”，推進上下級審計機關之間網絡互聯、審計機關與審計現場之間信息共享，推進實時監控、動態監測的聯網審計，靠科技實現全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數字化審計方式，歸集數據、分析數據、查找疑點、綜合提煉，為現場審計“升級”、“導航”，大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數據關聯分析，提高研判宏觀經濟發展趨勢、感知經濟社會運行風險、發現違紀違法問題線索的能力。

(六)要把握規律性，創新審計理論?？茖W的理論是行動的指南?！笆濉睍r期，我們要以豐富和發展中國特色社會主義審計理論體系為目標，不斷總結規律、認識規律、運用規律，創新和深化審計理論研究。要加強對國家戰略、公共政策、宏觀經濟形勢及審計監督對象和事項的研究，為更好發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質和發展規律的認識;加強審計實踐的理論總結和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規范，為審計實踐提供指引。要加強審計決策咨詢新型智庫建設，健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協作機制，圍繞重大問題開展聯合攻關，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務和指導審計實踐。

以上是對“十三五”時期審計工作的初步設想。根據這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發展規劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發展層面作出的規劃，請大家結合實際，認真研究思考，提出意見建議。

三、高起點開局起步，奮發有為完成20xx年各項工作任務。

20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經濟工作會議確定的重點任務，按照的指示，牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大改革創新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監督職責，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發展的深層次問題，著力促進提高經濟發展的質量和效益，著力促進供給側結構性改革，著力促進改善宏觀調控和調整產業結構，著力促進保障改善民生和保護生態環境，充分發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

關于20xx年的工作任務，審計署制定了統一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機關要抓好的10項重點工作，已經印發給大家討論。在這里，我重點強調兩個方面：

(一)關于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年，至關重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩致遠。

一要提高認識。推進審計制度改革，是為了保障審計機關依法獨立行使審計監督權，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利于依法獨立行使審計監督權的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，建立具有審計職業特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制，這是改革的目標。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機構升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監督權來確定目標、設計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀律不松、秩序不亂、工作不斷、資產不流失。

二要深度謀劃。《框架意見》及配套文件針對性強，每一項任務、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發后，署里做了認真梳理，逐條提出了落實措施，相關單位要認真落實，有關地方要搞好配合。特別是職業化建設，沒有現成的經驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進這項改革出謀劃策。

三要突出重點?！犊蚣芤庖姟反_定的8項任務涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業化建設這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性;職業化建設要突出“能力”和“責任”，無論是分類管理、職務層次，還是人員選任、職業保障，各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責任的落實。

四要把握節奏。8項任務包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業化建設需要審計署會同有關部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機關要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風建設、干預審計行為登記報告、退出無關的議事協調機構等，要馬上落實;有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結、早推廣。

五要于法有據?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創性的，需要在試點和實踐探索的基礎上，盡快完善相關法律法規。當前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規的修訂完善。同時，還要增強工作的主動性，對一些規章制度中限制向審計機關提供資料、開放計算機信息系統查詢權限的規定，各級審計機關都要認真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。

(二)關于20xx年的審計任務安排。安排部署20xx年審計任務，既要考慮“十三五”時期國家經濟社會發展的總體要求，也要緊扣當前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點，也要保證“十三五”期間實現審計全覆蓋的需要。審計中，要切實把握以下原則：

——堅持依法審計。對審計發現的問題，凡是嚴重損害國家和人民利益的，凡是重大違紀違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責。

——堅持鼓勵創新。對改革發展中的積極探索和創新舉措，凡是有利于調結構、補短板、化解產能過剩的，凡是有利于降低企業成本、提質增效的，凡是有利于化解房地產庫存的，凡是有利于擴大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風險的，要堅決促進總結完善，大力推動形成新的制度規范。

——堅持推動改革。對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結構性改革推進的，凡是制約和阻礙創業創新、激發活力的，凡是制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變的，凡是制約和阻礙轉型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。

審計中，要切實突出以下重點：

一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面，重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創業創新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮化、精準扶貧、電子商務、節能環保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責任定準，切實發揮審計作用。

二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會環境效益結合起來，不僅要監督檢查預決算管理法律法規和財經紀律執行情況，關注中央八項規定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優化結構、深化改革、提高績效。

三是大力推進風險防范。我們要牢牢盯住風險易發高發的領域和環節，重點關注政府債務、銀行信貸、企業投資負債、資本市場運行、互聯網金融等方面的薄弱環節和風險隱患。要堅持境內境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業、國有金融機構的審計，揭示國有資產流失或“坐失”、經營效益下降或不真實等問題及其原因，促進企業深化改革、提質增效、做強主業，維護境內外國有資產安全。

四是大力推進民生保障。堅持共享發展、增進人民福祉，是社會主義的本質要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，加強對扶貧、“三農”、社會保障、教育、就業、醫療等民生資金和項目的審計，重點監督檢查政策執行、資金使用、項目實施等情況，更加關注相關領域改革發展中的新情況、新問題，更加關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配，促進完善制度、規范管理、發揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫療保險基金和醫療救助資金進行審計，繼續開展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準備。

五是大力推進資源能源集約節約利用和環境保護。堅持綠色發展，著力改善生態環境，是永續發展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環境保護相關的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計，在8個地區開展領導干部自然資源資產離任審計試點。各地要根據本地實際，加大資源環境審計力度，并至少選擇1個地市開展領導干部自然資源資產離任審計試點，積極探索有效的方式方法。

六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審，繼續深化經濟責任審計，全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用，推動將經濟責任審計結果和整改情況，納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。

七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環節的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發生規律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

八是大力推動體制機制創新。審計中要始終關注體制機制性問題，根據中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關部門規章和地方性法規修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規則;對不合時宜、制約發展、阻礙政策落實的法律和行政法規，推動及時清理完善;對改革推進中出現的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進增強改革的系統性和協調性。

四、強化自我管理和約束，夯實審計事業發展根基。

打鐵還要自身硬。審計機關作為監督部門，監督別人就要用更高的標準來約束自己，嚴格管理、嚴格要求、嚴格監督，為各項任務的順利完成提供堅實保障。

(一)強化隊伍建設，打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責任重于泰山、紀律決定一切，以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向，著力打造一支政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍。20xx年，我們要扎實搞好學習系列重要講話、學習黨章、學習準則條例等黨規，做合格共產黨員的“三學一做”主題教育，各級審計機關要早做安排部署。這里我著重強調幾點。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學習，深入學習黨的以來的中央精神，特別是深入學習貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅定理想信念，增強黨性修養，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，做到業務精。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀違法問題，又善于推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力，樹立終身學習理念，認真學習哲學、歷史、政治、經濟、管理、科技等知識，厚積履職盡責的知識儲備。要強化培養培訓，完善審計職業教育培訓體系，加大交流和輪崗力度，促進全面發展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導向，著眼事業發展、注重品德實績、尊重成長規律，做到組織不選“黑馬”、領導不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時發現出來、迅速培養起來、合理使用起來，形成優勢互補、結構優化、梯次合理的干部隊伍。三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍，做到作風優。作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴三實”的長效機制，持續不斷地查找修身做人、用權律己、干事創業方面的不嚴不實問題，經常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續抓好整改。要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，特別是主要領導干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔當。要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，特別是工作暫時落后的地區、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍，做到紀律嚴。我們要深入學習準則、條例，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執行審計“八不準”工作紀律，強化底線思維，培養健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。

(二)強化制度建設，扎緊制度籠子。制度建設是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎性工作。今后一個時期，審計管理體制和管理方式將會發生重大變化，加強制度建設更具特殊重要的意義。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應新形勢新要求;另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉化為清晰、明確的制度規定，確保審計工作于法有據、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規和黨中央、國務院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補充下發，按照“一張藍圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩定性和系統性，又有利于增強制度的適應性和創新性。各級審計機關也要進一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設覆蓋到審計機關的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進行合法性審查，提高審計制度建設的程序化和科學化水平。三要“嚴”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領導干部要習慣用制度管業務、帶隊伍，帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，絕不能破規矩;審計人員要習慣按制度辦事情、干事業，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規矩。

(三)強化監督制約，規范權力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監督。我多次講，審計機關不是凈土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監督機制，保障審計監督權依法規范運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內監督。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，審計機關各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要案件，切實履行第一責任人職責。要嚴肅黨內政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴格執行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。二要強化內部控制，加強自我監督。建立審計職業崗位權力清單和責任清單，分層級落實責任。上級審計機關要強化對下級審計機關的監督，加強和改進巡視、考核、審計機關領導干部經濟責任審計等工作，每年組織黨風廉政建設、干部選拔任用、依法履職、審計業務質量、預算執行和財務管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機關嚴格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監督，定期報告工作。要主動接受紀檢監察、巡視、專項檢查等外部監督，積極推動建立對審計機關的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監督，加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度。四要強化監督執紀問責，維護法紀嚴肅性。要切實把紀律和規矩挺在前面，圍繞“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實。要建立責任分解、檢查監督、責任追究、結果運用的完整鏈條，凡是違紀違法違規的，不管涉及到誰，都要嚴肅追責，絕不姑息遷就;凡是被問責的組織和個人，都要與評先評優、提拔使用等掛鉤，增強問責的嚴肅性。各級審計機關要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀違法亂作為的，要嚴肅追究責任!

(四)強化統籌管理，發揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，增強審計監督的獨立性和整體性。一要加強組織領導。上級審計機關要加強對下級審計機關隊伍建設和業務工作的領導，目前署里正在研究制定省級審計機關領導干部管理辦法，試點地區的省級審計機關要協助省級黨委管好干部，非試點地區也要做好相關基礎性工作。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關備案或批準，重大審計結果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關報告。二要加強資源統籌。上級審計機關要根據經濟社會發展實際需要，統籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機關要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關要協助配合地方黨委、政府，加強對下級審計機關領導班子、干部隊伍的考核;要加強對下級審計機關審計質量的監督檢查，強化對下級審計機關履職盡責情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關的考核辦法，各地也要積極探索。

同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發揮作用，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦五大發展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔當，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻!

在審計會議上的講話稿篇六

同志們：

剛才就上半年工作作了很好的總結，全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務，出色地完成了市委、市政府交辦的任務，成績可圈可點，如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監督力度，堅決揭露存在的問題，促進規范管理，提高經濟效益，取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!

下面我講三點意見。

一、依法履行審計職責，為全市經濟社會發展服好務。

為了確保“三個轉變”的深入推進，建設“三個美好”，全面實現今年我市經濟社會發展的預期目標，各級審計機關必須充分發揮審計監督職能，當好“經濟衛士”，認真保駕護航。越是改革開放，越要加強審計監督。要敢于監督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責，敢于維護法律尊嚴，敢于如實揭露和處理各種違法違規問題。

(一)要按照憲法和審計法的規定全面履行好審計監督職責。

審計機關依法履行審計監督職責，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作：一是繼續強化財政財務收支的真實、合法審計，在財經領域打假治亂，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，促進整頓和規范市場經濟秩序，懲治腐敗，促進廉政建設。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題，促進提高財政資金管理水平和效益，維護國有資產安全有效，從更高層次上發揮審計監督的職能作用。三是堅持原則，嚴格執法，提高監督的實效。要通過強化審計監督，促進政府部門依法行使自己的權力，使政府部門權力法制化、規范化;促進加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。

(二)要按照法律規定的權限和程序，規范審計行為，提高審計質量。

全面履行審計職責，推動審計事業發展，最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦，樹立強烈的質量意識。其次，要嚴格依法辦事。第三，要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量，防范審計風險，我們已經采取了很多有效措施，但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現審計工作公開、公正、公平的重要措施。

(三)要加強機關管理，嚴格執行各項法律法規。

一是要堅持“內抓管理，外抓八條”?！皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾恚晟苾瓤貦C制;“外抓八條”就是要嚴格執行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關部門的監督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執法工作，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。

二、加強審計監督，確保廉潔審計。

《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內，還是在國家政治生活中，沒有不受監督的權力，反過來說，不受監督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監督權力，同時審計權力運行也要受到制約和監督。

(一)審計要強化對權力的監督。

審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心，正確處理好監督與服務的關系，寓服務于監督之中，在監督中搞好服務。切實體現出監督是服務，查處問題是服務，防范經濟風險是服務，促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上，要強化對權力的制約和監督，尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監督，進一步規范領導人員執法行為和經濟行為，不斷提高經濟決策水平，從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析，為用好審計結果，市紀委、監察局采取了三方面的措施，一是對經濟責任審計中發現的一般性違反財經紀律的問題，由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明，而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索，由市紀委認真調查，目前有1個已經結束，有2個還在調查中。審計對權力的監督，特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，在堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下，充分發揮職能作用，在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監察機關的有機結合、密切配合，經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了，不僅有利于激發領導干部的事業心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風，加強廉政建設都具有重要的現實意義。

(二)審計要加強與有關監督部門的協調配合，推進黨風廉政建設。

1、關于“審計風暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風暴”，國內外各大媒體競相予以重大關注，香港鳳凰衛視還就此問題進行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當的重視，中紀委和監察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發現的問題及時介入和調查，按國務院和中央主要領導同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監察機關，對由審計機關發現的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區私營企業主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款，案發時尚有余額25億余元未還。電力系統4件，如審計報告反映鞍山電業局原局長陳忠一的問題。經查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件，近期可結案的有6件，正在辦理的6件，協調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說，當前全國上下刮起的“審計風暴”，充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領導和們聽取了市審計局。

工作報告。

解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持以及對廉政工程的重視。

2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關注，歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內監督力度在進一步加大，反腐倡廉力度在進一步加大，標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進步，反腐倡廉進一步向深層次發展了。

今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進一步加強了監督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴重，并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理，重點有兩個：一是醫療衛生行業的醫療器械購銷中的不正之風和醫德、醫風問題;二是教育系統亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題，反腐力度、監督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領導干部案子時有發生，令人震驚，這說明黨內腐敗現象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看，市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀違法，但就是經不起誘惑。

我們的任務呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求，首先搞正風氣，一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風是不可能正的。第二要加強監督，認真貫徹好條例，市里也要繼續派出巡視組，前兩年對有關部門和區縣進行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區縣依法監督的力度，發現問題的要發出黨內監督。

建議書。

第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關系，四是領導干部為子女經商謀私利的問題加上中紀委部署的兩個行風方面的問題，黨風廉政建設的任務比較重吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協助黨委加強黨風廉政建設，他講：“當前有兩個問題需要引起重視，一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題，吳官正書記嚴肅指出：“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為對腐敗分子一定要嚴懲，發現一個，懲處一個，絕不手軟!無數革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進一步制定了關于收送錢物的處理規定，現在還在討論中省上已提出“三個嚴禁”：嚴禁領導干部接受錢物，嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現金和貴重物品，嚴禁給領導干部送現金和貴重物品并規定，一旦發現領導干部違反這三個禁令的，先停職后查處對送現金、有價證券和貴重物品的行為，從監督財政支出渠道上加強監督和約束，也是審計機關要擔負的重要任務之一。

3、審計機關要為執法執紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關也應該大有作為，如：勾兌關系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領導干部為子女經商謀私利問題，審計機關都有辦法，也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監督意識，樹立案件線索意識。

(三)審計機關要主動接受監督。

審計機關具有對經濟活動行使監督的職能，同時又是被監督的對象，監督與被監督存在相互制約關系，從某種程度上說是互為監督對象。審計機關要自覺接受上級機關，同級黨委、政府以及干部群眾的監督，因為被審計的對象大多是經濟部門，如果對審計機關監督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監督的權力是很大的，這種權力同樣是可以“尋租”的，不監督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領導下，市審計局的風氣有了大的改進，工作取得了長足進步。對審計人員的監督主要是對廉政方面的監督，這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監督，實質上就是對廉政建設的監督，審計機關的廉政建設是審計職業本身和審計事業發展的內在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。

三、把握靈魂，務實創新，全面推進全市審計事業新發展。

黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監督時，明確提出要“發揮司法機關和行政監察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發展的要求還有一些不相適應的地方，因此，必須改革創新，發展完善，進一步加快“人、法、技”建設，這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創新要求：一是加強制度創新，提高審計執法水平，建立審計規范體系，完善審計監督制度，加強法制建設，促進審計工作的法制化、制度化和規范化;二是加強審計理論創新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創新，狠抓審計軟件的開發和應用，實現審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業務領域非常廣泛的工作，涉及到經濟活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學習至關重要，要在實踐中不斷學習，聯系實際進行思考，用新的思路總結審計經驗，探索審計規律，推進審計事業的不斷發展。

同志們，審計工作任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步開拓創新，求真務實，充分發揮審計的優勢，不斷研究新情況，解決新問題，創造新業績，攀登新高峰，為實現發展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

在審計會議上的講話稿篇七

同志們：

今天的會議，主要是總結工作，把握形勢，部署任務。市政府高度重視審計工作，韓市長親臨會議并將作重要講話。根據會議安排，我就全市審計工作講四方面意見。

一、主動適應新常態，“”審計工作取得新發展。

“”以來，全市審計機關在各級黨委、政府和上級審計機關的領導下，依法全面履行職責，深入開展“審計能力提高”、“審計作風建設”、“審計文明創建”和“三提升一強化”等“強基”活動，較好地完成了各項目標任務。

這五年，是全市審計工作快速發展的五年。“”時期，全市審計機關專業配備更優化、機構設置更齊全、業務開展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計項目805個，查出違規金額19.94億元，促進增收節支28.16億元，查出和移送審計事項、案件線索80起;工程審計核減和促進節約投資31.34億元;全市被(領導)批示批轉各類報告346篇次，被采納審計建議2395條，促進建立各類制度223份。五年中，常州市局先后被評為全國社保審計先進公務員集體、全國地方政府性債務審計先進集體、全省對口援建跟蹤審計工作先進集體和全省審計系統先進集體;金壇區審計局獲得省級文明單位、全省先進集體稱號，溧陽、新北等審計局也獲得多項榮譽，常高新集團等3家單位的內部審計工作獲得全國性表彰。

這五年，是全市審計工作創新發展的五年。全市審計機關精心打造了“建設項目跟蹤審計”、“財政資金績效審計”、“信息化數據式審計”三大品牌，成功探索了“第三方監督”、鎮村“監審合一”、“審計行政指導”三大實踐，得到了全省、全國同行的肯定，成為審計系統的創新工作和推廣經驗。不斷完善領導干部經濟責任審計工作機制，積極推行集中進點、離任審計與任中審計相結合、“三責聯審”、黨政同責同審、審計結果分層利用等創新做法。

這五年，是全市審計工作深化發展的五年。審計理念不斷更新，實現了由微觀監督向服務發展的轉變，大局意識、責任意識不斷增強，重大政策、重點工程、專項資金、民生民本等審計工作重點進一步突出。審計領域不斷拓展，基本實現了審計范圍“全口徑”、審計對象“全覆蓋”。審計內容不斷深化，實現了由資金、資產、項目審計，向政策、資源、管理、績效審計的延伸。審計技能不斷提升，率先建設了“聯網審計平臺”，開發了社保基金等3個信息化審計系統，實現了財政、地稅和部門預算審計由傳統手工、紙質帳表審計向“電子化數據式”審計的跨越。

這五年，是全市審計工作科學發展的五年。全市審計機關始終堅持業務建設和基礎建設“兩手抓”，科學處理業務工作與精神文明、審計文化、干部隊伍和機關作風建設的關系，實現了審計業務和基礎建設“兩促進”，增強了審計工作的全面性。兩級審計機關之間加強上下聯動，統一開展政府債務、土地出讓、安居工程等大型項目審計，增強了審計工作的整體性。加強財政審計、部門預算審計、工程投資審計、專項資金審計、經濟責任審計之間的專業融合，加強與單位內部審計、社會中介審計之間的業務結合，加強與紀檢監察、組織人事、財政國資等部門的職能聯合，增強了審計工作的實效性。

這五年，是全市審計工作規范發展的五年。全市審計機關以開展“審計能力提升年”、“審計作風建設年”和“三提升一強化”等活動為抓手，全面加強審計制度建設，先后出臺并完善了《進一步加強審計工作的意見》、《常州市黨政領導干部經濟責任審計規定》等規范性文件以及“建設項目跟蹤審計操作規程”等內部管理辦法60多項，強化了制度保障。全面加強審計干部教育培訓，大力實施“審計高級人才三年行動計劃”，組織開展審計信息化高級人才培訓，強化了人才保障。全面加強審計信息化建設，推進現代科技在審計工作中的運用，強化了技術保障。全面加強機關作風和廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和“兩個責任”要求，強化了紀律保障。

這五年，是全市審計工作整體發展的五年。兩級審計部門在地方政府和上級審計機關“雙重領導”下，科學組織、統籌兼顧，全系統呈現出總體協同、各有特色、競相發展的良好格局，實現了全市審計事業的整體發展。溧陽、武進審計局把握特色、突出重點;金壇、新北審計局注重創新、強化服務;天寧、鐘樓、戚區(經開區)審計局因地制宜、求真務實。全市審計隊伍素質不斷提升，能力不斷增強，在維護經濟秩序、促進改革發展、推動廉政建設等方面發揮了積極的作用。

20xx年，全市審計機關咬定目標，堅持不懈，奮力完成各項任務，為“”收官劃上了圓滿的句號。共完成審計項目160個，審計后促進增收節支6.5億元、促進整改2.01億元，督促被審計單位建章立制65項。突出表現在：一是依法實施、按時完成同級財政審計，各地審計機關按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求，對財政、地稅、一二級預算單位等開展了審計，分別向地方政府和人大提交了審計結果報告和工作報告，得到了各級領導的肯定。市局根據市人大的要求和市政府的部署，對審計中發現問題的整改情況開展了督促檢查，首次向政府提交了整改情況報告，市人大會首次進行了專題審議，審計指出的32項問題全部整改到位或落實整改措施，推動制定和完善管理制度7項，促進財政收繳入庫資金1257.15萬元，相關單位上繳及財政收回預算資金2932.97萬元。二是認真組織、積極開展專題專項審計和調查，根據審計署、省審計廳的安排，市局、溧陽、金壇、武進等地持續開展了“穩增長”政策措施落實情況、保障性安居工程、小微企業扶持政策等項目審計。結合同級財政審計，市局開展了國有資本經營及收益情況、直管公房經營管理情況、環境保護資金等專項審計;新北、鐘樓、天寧等審計局，圍繞村級財務“雙代理”、愛老助老工程、城市長效管理、龍城英才計劃等開展了專項審計調查，并取得較好成效。三是突出重點、因地制宜推進政府重大建設項目工程審計，全市共審計軌道交通1號線一期工程、常溧高速等42個重大項目，核減和促進節約投資7.8億元。金壇、武進、鐘樓等審計局加大對工程結算、拆遷和決算審計，溧陽審計局強化對項目審計質量的抽查復審，工作成效明顯。市局和武進區審計局根據上級的要求，持續開展了援疆資金和項目的跟蹤審計。四是科學組織、全面深化領導干部經濟責任審計，根據上級授權和組織部門委托，全市共對87個單位、102名領導干部實施了經濟責任審計，審計對象包括地方黨政領導、部門領導和在常高校領導，提出審計建議254條，移送案件1件、涉案人員8名。

同志們，全市審計事業的良好發展，得益于各級黨委政府的正確領導，得益于各部門單位的配合支持，得益于廣大審計干部的無私奉獻。在此，我謹代表市審計局，向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到，當前的審計工作與新的形勢、任務和要求相比，在思維方式、業務素質、履職能力和工作作風等方面還不能完全適應，有待我們在以后的工作中加以改進和解決。

二、全面把握新形勢，謀劃“十三五”審計工作新篇章。

黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，中央經濟工作會議明確加快供給側結構性改革，落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點”任務。為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，市委、市政府正在全市范圍內開展調研，為推進我市“五大發展”謀篇布局。所有這些，都為新形勢下的審計工作指明了方向、提出了任務和要求。全市審計機關要全面把握新形勢，主動適應新常態，努力踐行新理念，切實把握服務大局、依法審計、推動改革、促進發展的工作原則，以“五大發展”理念引領當前和今后一段時期審計工作。

一要圍繞創新發展開展審計。既做公共資金、國有資產和國有資源的守護者，也做改革創新的促進者、支持者;既查找揭示問題，也注重總結先進經驗、宣傳創新做法;既堅持依法審計，也堅持實事求是，理性把握、辯證分析、準確評判審計事項，做到鼓勵創新、支持創新。

二要圍繞協調發展開展審計。充分利用政策全面、信息廣泛、系統多樣、數據龐大、業務專業等優勢，關注政策之間以及政策與資金、項目之間的協同關系，關注重大項目建設運營中經濟、社會、環境等綜合效益，關注區域間經濟社會指標、數據的綜合分析和運用，關注政策措施和機制制度的整體性、針對性和操作性，通過審計，促進經濟、社會、生態、文化等建設協調發展。

三要圍繞綠色發展開展審計。認真貫徹國務院、省政府的部署和審計署、省審計廳的要求，緊密結合我市建設生態綠城、創建全國森林城市和推進農村城鎮化建設等工作，積極探索和推進地區領導干部自然資源資產離任審計，促進建立完善自然資源開發利用和生態環境保護的管理、監督、責任追究等制度及考核評價體系，推進自然資源資產節約集約利用和生態環境安全。關注財政資金對生態建設、環境保護的投入力度、項目建設及效果，組織開展專項審計或審計調查，促進綠色發展。

四要圍繞開放發展開展審計。關注簡政放權、放管結合、優化服務等政府職能轉變方面的政策措施的貫徹落實，促進地方招商引資和產業發展;關注市級國有資產的管理使用情況，維護國有資產的安全完整。根據審計署的授權，做好外國政府貸援款資金和項目的審計，促進提高外資利用水平;根據地方黨委、政府的要求，積極探索對高新區和開發區建設、發展情況的審計和調查，促進園區開發建設。

五要圍繞共享發展開展審計。牢固樹立、始終堅持民生民本理念，做到執審為民，把民生政策的貫徹落實、民生資金的管理使用、民生工程的建設運行等情況作為審計工作的重點;加大對教育、醫療、就業、住房保障、精準扶貧等重點領域的監督力度，推動實現社會公平正義，保障人民群眾共享發展成果。

三、奮力開啟新征程，全面完成20xx年審計任務。

20xx年，全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及全國、全省審計工作會議要求，認真落實中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件精神，牢固樹立“五大”發展理念，主動適應形勢，積極創新舉措，緊緊圍繞地方黨委、政府工作中心，全面履行審計監督職責，大力推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋，為建設“強富美高”新常州作出更大貢獻。

(一)強化“一條鞭”項目的組織實施，確保完成審計任務。

主要任務有4項：一是“穩增長”等重大政策措施落實情況跟蹤審計調查。該項工作是國務院交辦、審計署統一組織的全國性審計任務。根據要求，各地20xx年安排的所有審計項目都要將重大政策措施落實情況作為重要審計內容。要緊緊圍繞項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等5個方面，重點關注創業創新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮化、精準扶貧、電子商務、節能環保等領域政策措施的貫徹情況和效果，及時發現和糾正有令不行、有禁不止的行為，反映好的做法、經驗和新情況、新問題。通過審計和調查，推動重大政策措施貫徹落實，促進經濟平穩運行、健康發展和轉型升級。該項目為全年度安排、分季度實施的跟蹤審計項目，省廳已經下發一季度的工作方案，明確我市對常溧高速、常宜高速以及溧陽至高淳、廣德高速公路進行審計。對此，全市審計機關要根據審計署、省廳確定的主題，按要求做好跟蹤審計工作。二是城鎮保障性安居工程跟蹤審計。根據上級的統一組織和安排，我市從全市范圍內抽調人員負責對鎮江市、縣的審計(無錫審計我市)。該項目春節前已經實施并基本完成現場審計，當前要按照省廳的要求做好后續征求意見和處理整改工作，不折不扣完成審計任務。三是基本醫療保險基金和醫療救助資金審計。審計署統一要求在8月中旬至11月期間正式實施。重點關注基本醫療保險基金收支規模、結構和管理使用情況，關注制度運行和政策執行中存在的突出問題。通過審計，促進惠民政策貫徹落實，推動完善基本醫療保險制度。四是對口支援新疆發展資金及建設項目跟蹤審計。該項目涉及市本級和武進區，市局和武進區審計局要加強與前方工作組的銜接，科學組織，做好工作，促進援疆資金管理及其項目建設規范有序、廉潔高效。年內至少安排1次赴疆現場審計，并于10月底前上報全年審計結果。

(二)強化預算執行審計，促進財政管理規范高效。

各級審計機關要認真貫徹《審計法》、《預算法》和《常州市人大會關于本級預算審查監督的規定》要求，堅持“全口徑”、“全覆蓋”的審計思路和“大數據”、“大格局”的審計方法，進一步深化財政預算執行審計，完成“兩個報告”。審計中要重點關注財稅政策落實、預算編制與執行、財政風險防范、存量資金盤活等情況，反映資金沉淀、績效低下等問題;重點關注部門預算執行和決算，加強對“三公”經費和會議費的使用、津補貼發放等重點內容的檢查，促進財政規范管理、提高資金使用績效。各地要結合經濟責任審計工作，組織做好對下級政府的財政預算執行和決算審計，其中市局將對金壇、天寧兩區開展審計;各地還要按照政府的部署，認真督促做好審計查出問題的整改工作。

(三)強化政府投資審計，促進重大項目的實施和推進。

圍繞市委、市政府“重大項目推進年”活動實施方案作出的部署和安排，加大對重大基礎設施、生態環境治理、水利建設工程、民生實事工程的審計力度，重點關注政策、資金、建設進度、投資效益等情況，推動經濟結構調整和發展方式轉變。今年，市局繼續對軌道交通1號線一期工程、常溧高速、青果巷歷史街區改造、婦幼保健院等項目實施跟蹤審計，組織力量對“市屬學校建設三年行動計劃”實施情況開展審計調查，對“文化廣場”項目實施跟蹤審計，對戚墅堰污水處理廠三期工程開展竣工決算審計;同時，積極做好中醫院新建綜合樓、軌道交通2號線一期工程等項目的審計前期工作。各轄市、區審計局也要結合地方項目情況，認真組織開展政府投資工程審計。

(四)強化經濟責任審計，促進依法行政全面履職。

各級審計機關要按照全面從嚴治黨要求，立足權力運行與責任落實，聚焦守法、守紀、守規、盡責，堅持黨政同責、同責同審的要求，進一步加強和深化黨政領導干部經濟責任審計。今年，根據省審計廳的授權和安排，常州市局將對蘇州吳中區和常州機電職業技術學院2個單位、3名黨政領導實施經濟責任審計，鎮江市審計局將對我市高新區領導干部實施經濟責任審計;根據市委組織部的委托，市局將對金壇、天寧2個地區和市經信委、財政局、廣電臺、統計局、民宗局、法制辦、科技局、園林局、水利局等9個單位的領導干部開展經濟責任審計。各轄市、區局要加強與地方組織部門的協調，把經濟責任審計工作組織好、開展好。工作中，要重視審計資源的整合和組織結構的優化，提升工作效率;要把握審計工作的重點和審計成果的利用，提高工作效果;要落實中央指示和上級要求，在對地區黨政領導干部經濟責任審計時，積極探索自然資源資產離任審計，促進領導干部經濟責任審計深化和完善。

(五)強化專項資金審計，促進提高財政資金使用效益。

各級審計機關要緊貼經濟社會發展大局，緊扣“三農”、社保、科教、工業轉型升級等重點，有針對性地組織開展專項專題審計，及時揭示和反映政策執行、項目建設、資金管理、民生保障等方面的問題，促進深化改革和制度完善，促進提高公共資金使用績效。今年，市局已經安排對工業轉型升級、城市長效管理、水利等專項資金以及德安醫院財務收支和信息系統等專項審計。轄市、區審計局也要圍繞中心、突出重點，組織實施好專項資金審計或專題審計調查，積極發揮審計的監督和保障作用。

此外，20xx年全市審計機關還要依法加強對內部審計、鄉鎮審計工作的指導和管理;努力完成臨時交辦的各項審計任務，積極參與巡視巡察、協助相關部門開展案件查證等工作。

四、積極探索新路徑，不斷提高審計工作能力和水平。

20xx年是“十三五”開局之年，也是地方審計機關試行人財物統一管理的第一年。面對新的形勢新的任務，全市審計機關要進一步創新思路，改進方法，大膽探索，奮力作為，不斷提高審計工作能力和水平。當前的重點工作是，全面貫徹《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件的精神，切實抓好以下4項工作：

(一)推進審計管理科學化。強化上級審計機關對下級審計機關的領導，堅持全市審計“一盤棋”，統籌兼顧、合理安排審計工作，保障依法獨立行使審計監督權。加強審計機關內部的配合，搞好各個審計專業之間的結合，注重與其他單位之間的聯合，提高審計工作效率;落實責任分工，優化項目選擇、方案制定、現場實施等各環節的控制，確保審計工作質量;增強大局意識和責任意識，注重加強綜合分析，把審計成果轉化為服務改革發展、服務領導決策的依據;加強新時期審計工作經驗總結和形勢研究分析，提高審計工作的針對性和實效性。

(二)推進審計工作法制化。全面貫徹落實審計法及其實施條例、審計準則、經濟責任審計等法律法規以及國務院《關于加強審計工作的意見》和兩辦文件精神，有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋。認真落實審計署、省審計廳《審計現場管理辦法》的要求，規范審計操作行為，加強審計過程控制和質量把關，防控審計風險。按照依法行政和政府信息公開的要求，加大審計結果公開力度。

(三)推進審計技術信息化。充分發揮現有“一大平臺”、“三個系統”和“區縣財政聯網審計系統”的作用，積極開展聯網審計和跨地區、跨部門的遠程審計。積極創造條件，加快數據中心建設，整合不同單位、不同部門的財務和業務數據,構建大數據審計工作模式，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力，擴大審計監督的廣度和深度。推進信息化與審計核心業務、審計管理工作的深度融合，增強信息化環境下審計工作的適應能力。

(四)推進審計隊伍職業化。貫徹署、廳要求，以審計職業化建設為引領，以“三提升一強化”行動為抓手，突出“能力”和“責任”，探索建立分類科學、權責一致的審計人員分類管理制度和職業保障機制。積極穩妥地推進地方審計機關人財物統一管理試點，做到工作不停、秩序不亂、人心不散、紀律不松。全面開展審計機關參加地方工作協調、指揮、議事、決策等機構的清理清退工作。強化黨風廉政和機關作風建設，嚴格執行廉政紀律和審計“八不準”工作紀律，著力打造政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍。加強審計職業道德建設，大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，恪守審計職業操守，做到依法審計、廉潔審計、文明審計。

同志們，做好今年的各項審計工作，任務艱巨、責任重大。我們相信，有市委、市政府的堅強領導，有全市各級、各部門的大力支持，有審計系統全體干部職工的扎實工作，我們一定能按時有序完成全年確定的工作任務，為我市經濟社會發展作出新貢獻!

在審計會議上的講話稿篇八

隨著我國審計工作的不斷改革以及深入開展,審計工作的影響力逐漸提高,各單位利益團體逐漸提高了對審計工作的重視程度,并且對審計工作的質量提出了更高的要求。下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，永忠同志傳達了全國、全省審計工作會議精神，何忠同志對審計工作進行了全面的總結部署，希望大家認真領會，結合實際抓好貫徹落實。

過去一年，全市審計機關圍繞經濟社會發展大局和中心工作，認真履行審計監督職能，在推動政策落實、促進重大項目建設、規范資金使用、防范經濟風險、推動依法行政和反腐倡廉建設等方面做了大量卓有成效的工作，較好地發揮了審計保障經濟社會健康運行“免疫系統”的功能，為全市經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。成績的取得，是全市審計系統廣大干部職工辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!下面，我講四點意見：

一、準確把握審計工作面臨的新形勢新要求。

(一)要準確把握黨中央對審計工作的新要求。近年來，黨中央、國務院高度重視審計工作，相繼出臺了《關于加強審計工作的意見》、《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》，從中央的系列部署來看，對審計工作的新要求主要體現在三個方面：一是定位更高。黨的xx屆四中全會把審計監督列為黨和國家監督體系的重要方面，與黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、社會監督、輿論監督放在同等重要的地位。二是要求更嚴。對所有公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況，實行審計監督全覆蓋，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計。三是職責更重。審計工作不僅要抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。應該說，中央和國務院的系列部署給審計工作提出了新的要求，同時也為審計部門依法獨立行使權力提供了有力保障，審計工作迎來了重要的發展機遇。

(二)要準確把握經濟新常態對審計工作的新要求。當前經濟發展已步入新常態，增速放緩、結構調整、動力轉換是新常態的三大特征，在新常態下，推動經濟發展面臨許多新矛盾、新問題、新情況。一是出臺的政策措施明顯增多。為穩定經濟增長、推動轉型發展，中央、省和我市都密集出臺了系列政策措施，從實際執行看，還存在政策不落實、落實不到位或落實走樣等問題。二是各種風險矛盾明顯增多。在新常態下，加快經濟轉型發展是當前最迫切的任務，推動改革創新是加快經濟轉型的重要動力，而改革、創新本身就面臨著各種風險和考驗，需要我們及時發現問題、調整方向、改進工作。三是各種違規違紀問題依然存在。我市的干部總體來說是好的，但還是有個別干部思想出現了偏差、行為出現了越軌，各種違紀違規問題依然不同程度存在。面對這些經濟發展新常態下的矛盾問題，更加離不開審計的“保駕護航”。

(三)要準確把握決勝全面小康、建設經濟強市對審計工作的新要求?！笆濉睍r期，是我市決勝全面小康的沖刺階段，也是加快建設經濟強市的關鍵時期，將有一大批重大產業、基礎、民生項目實施，也將出臺一系列重大改革舉措。各級審計機關要自覺融入全市經濟社會發展大局，將推動全市重大決策部署貫徹落實作為重中之重，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約自貢發展的深層次矛盾和問題，努力促進全市經濟社會持續健康發展。

二、進一步明確審計工作重點任務。

(一)加強穩增長政策措施落實的跟蹤審計。去年中央和省圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險出臺了一系列政策，許多政策在今年將繼續實施，同時今年還將圍繞“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、防風險”出臺系列政策措施。一分部署，九分落實，再好的政策如果沒有落實到位也只是一紙空文，發揮不了實際作用。審計機關要把政策措施落實的跟蹤審計放在更加突出的位置，切實加大審計工作力度，既要掌握政策落實中存在的問題，也要注意分析原因，加強督促整改，推動各項政策措施真正落地生根、見到實效。

(二)加強政府投資項目建設的跟蹤審計。今年市上提出實施項目推進年，確定實施重大項目250個，年度計劃投資超過350億元，其中涉及政府性投資的項目較多，包括水利、交通、城市基礎設施和棚戶區改造等方面，為保障項目建設進度，保障資金使用規范，保障工程建設質量，審計部門要對項目進行全過程的跟蹤審計，特別是對資金預算、招投標、資金使用和工程質量要嚴格監督，推動項目規范有序實施，提高政府性資金的投資績效。

(三)加強財政資金使用的跟蹤審計。一是要加強財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金使用情況的審計，推動財政資金高效使用。二是要關注中央八項規定、省委省政府十項規定、市委十一項規定落實情況，加強對“三公”經費使用情況的審計，促進各單位和部門厲行節約。三是要關注政府性債務變化和風險隱患，加強對國有企業的審計，防范區域性系統性經濟風險。

(四)加強扶貧資金和民生工程的跟蹤審計。深入開展脫貧攻堅是決戰全面小康的關鍵。審計部門要切實發揮監督職能，緊緊圍繞我市脫貧攻堅的系列部署，有針對性的開展審計工作，要根據資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，確保群眾真正從中受益。要不斷擴大民生審計的廣度和深度，重點加大對保障性安居工程、醫保、社保、就業、教育等民生工程的審計力度，嚴肅查處侵害群眾利益的問題，堅決維護群眾切身利益。

(五)加強對依法行政落實情況的跟蹤審計。審計部門要按照建設法制政府的要求，加強對法律法規執行情況的審計，督促相關部門及其領導干部依法履職、依法辦事，特別是對權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、重點崗位和重點環節，要加大審計頻次，促進權力依法規范運行，對不作為、亂作為、慢作為、假作為的，要堅決查處。

三、不斷創新審計工作體制機制。

(一)積極推進審計監督全覆蓋。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，是黨中央、國務院對審計工作提出的新要求。審計部門要按照中央的部署和要求，盡快建立與審計全覆蓋相適應的工作機制，構建橫向到邊、縱向到底的審計監督網絡;要抓緊摸清我市公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任的情況，分類制定審計方案，確定審計重點和頻次，逐步實現有重點、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。

(二)建立完善協調配合機制。審計部門要主動加強與紀檢、監察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門的溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協調機制，促進信息共享，實現審計監督與其他監督的有機結合，形成監督合力。特別是要加強與紀檢、監察等部門的業務對接，更好發揮審計監督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。接受審計的單位和部門要積極配合支持審計部門開展工作，主要負責同志要親自安排，如實提供審計所需的相關資料，絕不允許以任何借口干涉和阻撓審計工作的正常開展。

(三)注重審計結果的運用。做好審計結果的運用，是審計工作的關鍵環節和最終目的，也是審計工作效果的最終體現。要建立審計整改總負責制，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對審計發現的問題及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限，對可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調查研究，盡快搞清楚產生問題的原因;涉及到體制機制的，要堅決支持改革創新，特別是對改革發展中的積極探索和創新舉措，要及時總結完善，推動形成新的制度規范，整改情況將作為考核獎懲干部的重要依據。

(四)加強審計工作的領導。各區縣黨委、政府要進一步加強對審計工作的領導，定期聽取審計工作匯報，研究解決具體問題，為審計工作創造條件、營造環境;要重視審計干部隊伍建設，配齊建強領導班子，健全審計干部培養和管理機制;各區縣和相關部門要高度重視內部審計，支持內部審計機構依法獨立開展工作，內審工作開展情況及質量效果，將納入主要負責人的經濟責任審計，并作為考核領導干部履職盡責的重要內容。

四、努力提升審計部門工作水平。

一要積極運用現代信息技術。審計部門要主動適應大數據審計需要，加快審計系統數據平臺建設，加大部門數據集中力度，注重運用大數據技術，加強數據的綜合比對和關聯分析，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

二要加強審計隊伍建設?！按蜩F還需自身硬”。要強化審計人員的思想道德建設，以開展“。

兩學一做。

”主題教育為抓手，扎實開展學講話、學黨章活動，引導審計人員嚴守政治紀律、嚴守職業道德，增強職業素養;要加強審計人員業務能力的培養，搭建各種學習平臺，組織各類培訓活動，著力打造一支業務精湛的審計隊伍。

三要加強黨風廉政建設。要進一步強化廉潔意識，嚴格執行各項審計紀律和廉政規定，堅持依法審計、廉潔審計;要敢于堅持原則，敢于打破情面，做到監督不缺位、履職不越位、用權不錯位。審計部門要主動接受各方面的監督，每一個工作環節都要做到依法辦事、客觀公正、實事求是，不斷增強審計的公信力。

同志們，面對新形勢新任務新要求，全市審計部門一定要增強緊迫感、責任感，緊緊圍繞中心工作和決策部署，銳意進取，開拓創新，認真履職盡責，努力開創我市審計工作新局面，為實現我市經濟社會持續發展做出新的貢獻!

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，總結“”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發展思路，部署審計工作。下面我講4個問題。

一、過去五年審計工作穩步發展，在推動完善國家治理中發揮了重要作用。

“”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國審計工作穩步發展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權的決策部署;中辦、國辦下發《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，國務院下發《關于加強審計工作的意見》。這些都為審計事業發展指明了方向，提供了強有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以對黨和人民、對歷史和法律高度負責的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進審計工作，依法全面履行職責，審計服務發展、改革、法治、反腐，審計法治化、規范化、科學化、信息化建設，審計隊伍建設，審計理論和制度建設都邁上了新的臺階，“”時期各項目標任務全面完成。

五年來，我們對國家審計的本質和規律有了新認識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，加強對審計發展規律的總結和提煉，深化中國特色社會主義審計發展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認識到國家審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統”功能，通過對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計監督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障。這些理念和認識，引領和保障我國審計工作實現了質的飛躍。

五年來，審計服務大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學審計理念，自覺融入經濟社會發展大局，持續開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業、資源環境、經濟責任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進增收節支和挽回損失1.7萬多億元，移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規定2.7萬多項，審計監督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發展、保障國家經濟安全和人民群眾利益、推進民主法治建設和反腐敗斗爭等方面發揮了重要作用。

五年來，審計方式方法實現新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯動，統一組織政府債務、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創新多專業融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現代審計技術，推廣“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式，完成“金審二期”工程建設，建成包括一套平臺(soa服務架構平臺)、兩個中心(國家審計數據中心和交換中心)、三大系統(ao、oa和聯網審計系統)的審計信息化建設總體框架，加大數據分析力度，審計監督效能實現大幅提升。

五年來，審計法治化建設邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念，堅持尊法學法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質量“生命線”。嚴格規范審計行為，認真執行審計法及其實施條例等法律法規，健全國家審計準則和專業指南體系，制定經濟責任審計規定實施細則，沿著審計計劃、現場實施、復核審理、報告處理、結果公告全過程，構建起環環相扣的審計權力監督制約機制，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。

五年來，審計隊伍素質能力得到新提升。我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求，嚴格執行審計“八不準”工作紀律，審計隊伍的思想政治素質進一步提升，紀律和規矩意識進一步增強，“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴、細”的作風進一步落實。完善選人用人機制，加強審計干部培養，建設審計領軍人才和骨干人才隊伍，建設審計干部教育學院，推動高校設立審計專業碩士學位，開展優秀審計博士論文評選，設立審計署博士后工作站，高層次審計人才培養機制進一步完善。

五年來，中國審計在國際舞臺上展現了新形象。我們認真履行聯合國審計委員職責，對聯合國維持和平行動、人權事務高級專員辦事處等進行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區，推動聯合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發布《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導權。成功競選國際標準化組織“審計數據采集”項目委員會主席，并獲得“審計數據采集”國際標準的制定權。完善中美、中俄審計會商機制，組織14期國際審計培訓班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區國家以及周邊多數國家培訓高級審計官員300多人次。

20xx年是“”收官之年。全國審計機關圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，積極適應經濟發展新常態，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計工作畫上了圓滿句號。

(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節支和挽回損失3800多億元，推動建立健全。

規章制度。

2100多項，移送重大違紀違法問題線索3600多件。一是持續開展政策落實跟蹤審計。我們把穩增長、促發展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關注政策落實情況，按期報告和公告審計結果，促進新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責問責，促進了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預算執行、決算草案、財政存量資金、轉移支付、稅收征管等多項審計，重點關注財政資金統籌使用和績效情況、“三公”經費及會議費等管理使用情況，促進厲行節約和財政資金高效使用。三是著力揭示經濟社會運行中的風險隱患。我們持續跟蹤審計地方政府債務、重點商業銀行信貸投放、資本市場風險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發現并移送了一批涉嫌操縱市場、內幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護國家經濟安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農”、教育、醫療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續開展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計，促進追回和歸還資金等100多億元，整改違規分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環境審計。我們深入落實中央關于開展領導干部自然資源資產離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進試點。組織礦產資源開發利用、環境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節約利用和環境保護。六是加強領導干部經濟責任審計。全國共審計領導干部2萬多人。通過審計，查出領導干部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名被審計領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監察機關處理。七是嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項調查工作，協助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關注改革措施的推進和協調配合情況，關注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠發展的建議，促進深化改革和制度創新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進建立健全制度2100多項。

(二)堅持以完善體制機制制度為重點，積極推進審計改革創新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機關加大了內部規章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內部規章制度體系。二是完善審計發現問題整改及問責機制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進行專題詢問;各地也積極推進此項工作。國務院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。三是探索大數據審計工作模式。我們積極探索建立分領域審計電子數據定期報送機制，不斷擴大數據采集范圍，加強數據多維分析，有效提高了審計的精準度和效能。四是完善審計結果公告和信息公開機制。全國發布審計結果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制，設立審計自媒體工作站和審計政務微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。

(三)堅持以落實全面從嚴治黨要求為核心，從嚴管理審計隊伍。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。我們組織學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例，健全審計機關各級黨組織及領導班子成員的責任體系，修訂審計“八不準”工作紀律和巡視、廉政風險防控等規定。抓好基層黨組織建設，強化審計一線黨組織功能，設立特派辦分黨組，將特派辦機關黨的關系劃轉署機關黨委統一管理。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。我們緊密聯系實際，認真學、深入查、著力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領導干部的不嚴不實問題，認真落實整改，以嚴和實的作風搞好專題教育。三是加強對干部的監督、教育和管理。我們堅持從嚴管理審計隊伍，強化監督，嚴格執紀問責。完善干部選拔任用、考核激勵和培養培訓制度，審計署培訓全國審計人員5400多人次;積極創造機會、搭建平臺，采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進行實戰培訓，促進審計干部全面鍛煉、進步和成長。

回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導，離不開有關部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機關和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!

二、適應新形勢新任務新要求，以創新精神謀劃好“十三五”審計工作。

創新是民族興旺、國家富強、事業發展的靈魂和主題。“十三五”時期，我國要在戰勝諸多困難和挑戰的基礎上，實現全面建成小康社會的宏偉目標，經濟社會發展任務異常艱巨繁重。在這樣一個關鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監督職責，更加充分地發揮審計作用，根本在于創新。審計適應新形勢新要求，必須把創新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制，確保如期全面建成小康社會;中央經濟工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，適應經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。創新審計理念，要把握“十三五”時期經濟社會發展的新特點新要求，既要堅持依法依規加強審計監督，堅持問題導向，查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發展上。創新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求，更是審計理念思路的創新;不僅要實現審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態，也是審計人員更好履職盡責的前提和保障。審計承擔新變革新任務，必須把創新作為事業發展的堅強引領。《框架意見》明確了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創新審計制度指明了方向，也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗。改革創新審計制度是保障審計事業長遠發展的重大任務，是發展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責任和崇高使命。改革創新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創新的過程從來不會一帆風順，會遇到很多阻力和風險，會“涉險灘”、“闖難關”。開弓沒有回頭箭，我們要有責任有擔當，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩、扎扎實實地推進改革任務落地生根;要解放思想、銳意創新，牢牢把握時代發展脈搏，實現審計理念思路的與時俱進、審計制度機制的與時俱進、審計方式方法的與時俱進，使中國特色社會主義審計事業永葆生機和活力。審計應對新困難新挑戰，必須把創新作為破解難題的有力武器。當前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發展，又出現一些新困難新挑戰，科學審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質、組織管理模式和技術方法等還不適應發展需要，工作效率和質量還有差距;制度建設和理論研究滯后，對實踐的引領和指導作用還沒有充分發揮;全國審計工作發展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機關建設需要加強。破解這些難題，必須依靠創新，讓創新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題?？傊?，創新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態，樹立創新意識，煥發創新激情，激發創新活力，過去問題不回避，現實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎向前奔，推動審計工作取得新的更大發展，使審計監督作用發揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。

(一)要增強獨立性，創新審計管理體制。依法獨立是有效監督的保障?！笆濉睍r期，我們要堅持在黨的領導下，圍繞依法獨立行使審計監督權這個核心，加強全國審計工作的統籌和管理。一方面要完善機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優化審計機關內部架構，推動健全履行法定審計職責保障機制。另一方面要規范行為，加強對審計權力運行的監督制約，自覺接受各方面對審計機關的監督，同時不斷完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。

(二)要立足全覆蓋，創新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監督職責的必然要求?！笆濉睍r期，要實現審計全覆蓋，就必須創新審計工作機制，增強審計監督的整體效能。要加強計劃統籌，摸清審計對象底數，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合，對涉及全局或行業性的重點資金和重大項目進行全面審計，形成完整的監督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進行專項審計，確保審深審透，實現以點促面。要加強信息共享，建立各級審計機關、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制，提高審計成果利用水平。

(三)要突出職業化，創新審計人員管理制度。職業化是建設高素質審計隊伍、全面提升審計能力的基礎。“十三五”時期，我們要建立符合審計職業特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業保障機制，形成比較完善的審計職業化管理制度?？傮w上講，就是要明確準入標準，完善審計人員選任機制，把好“入口”關;合理確定職務層級，建立審計人員分類管理制度和職務晉升機制，把好“進階”關;持續提升審計人員的職業勝任能力，完善審計職業教育培訓體系，把好“提質”關;堅持權責一致，健全審計職業崗位責任追究機制和職業保障機制，把好“管理”關。審計職業化建設既是大勢所趨，又非常復雜，還有很多問題需要深入細致地研究，要進一步精心謀劃和科學設計。

(四)要著眼一體化，創新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革。“十三五”時期，我們要適應經濟發展新常態和審計工作發展需要，把審計監督嵌入經濟社會運行發展全過程，在審計組織管理模式上實現“七個一體化”和“六大轉變”?！捌邆€一體化”，就是在審計內容和范圍上，形成財政、金融、企業、經濟責任、資源環境、民生審計一體化，境內與境外審計一體化;在審計資源整合上，形成審計發展規劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業與后臺數據分析一體化，審計實踐總結與理論研究一體化;在審計作用發揮上，形成查處問題與促進發展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化?！傲筠D變”，就是實現由單點離散審計向多點聯動審計轉變、由局部審計向全覆蓋審計轉變、由靜態審計向靜態與動態審計相結合轉變、由事后審計向事后與事中審計相結合轉變、由現場審計向現場審計與非現場審計相結合轉變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。

(五)要運用大數據，創新審計技術方法。推進以大數據為核心的審計信息化建設是應對未來挑戰的重要法寶，也是實現審計全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數據技術運用，形成獨特的“國家審計云”。實現這些目標，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數字化審計指揮平臺、大數據綜合分析平臺、審計綜合作業平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統，構建國家和省級審計數據系統。二是推動上下內外“聯起來”，推進上下級審計機關之間網絡互聯、審計機關與審計現場之間信息共享，推進實時監控、動態監測的聯網審計，靠科技實現全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數字化審計方式，歸集數據、分析數據、查找疑點、綜合提煉，為現場審計“升級”、“導航”，大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數據關聯分析，提高研判宏觀經濟發展趨勢、感知經濟社會運行風險、發現違紀違法問題線索的能力。

(六)要把握規律性，創新審計理論?？茖W的理論是行動的指南?！笆濉睍r期，我們要以豐富和發展中國特色社會主義審計理論體系為目標，不斷總結規律、認識規律、運用規律，創新和深化審計理論研究。要加強對國家戰略、公共政策、宏觀經濟形勢及審計監督對象和事項的研究，為更好發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質和發展規律的認識;加強審計實踐的理論總結和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規范，為審計實踐提供指引。要加強審計決策咨詢新型智庫建設，健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協作機制，圍繞重大問題開展聯合攻關，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務和指導審計實踐。

以上是對“十三五”時期審計工作的初步設想。根據這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發展規劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發展層面作出的規劃，請大家結合實際，認真研究思考，提出意見建議。

三、高起點開局起步，奮發有為完成20xx年各項工作任務。

20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經濟工作會議確定的重點任務，按照的指示，牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大改革創新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監督職責，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發展的深層次問題，著力促進提高經濟發展的質量和效益，著力促進供給側結構性改革，著力促進改善宏觀調控和調整產業結構，著力促進保障改善民生和保護生態環境，充分發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

關于20xx年的工作任務，審計署制定了統一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機關要抓好的10項重點工作，已經印發給大家討論。在這里，我重點強調兩個方面：

(一)關于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年，至關重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩致遠。

一要提高認識。推進審計制度改革，是為了保障審計機關依法獨立行使審計監督權，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利于依法獨立行使審計監督權的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，建立具有審計職業特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制，這是改革的目標。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機構升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監督權來確定目標、設計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀律不松、秩序不亂、工作不斷、資產不流失。

二要深度謀劃。《框架意見》及配套文件針對性強，每一項任務、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發后，署里做了認真梳理，逐條提出了落實措施，相關單位要認真落實，有關地方要搞好配合。特別是職業化建設，沒有現成的經驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進這項改革出謀劃策。

三要突出重點?！犊蚣芤庖姟反_定的8項任務涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業化建設這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性;職業化建設要突出“能力”和“責任”，無論是分類管理、職務層次，還是人員選任、職業保障，各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責任的落實。

四要把握節奏。8項任務包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業化建設需要審計署會同有關部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機關要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風建設、干預審計行為登記報告、退出無關的議事協調機構等，要馬上落實;有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結、早推廣。

五要于法有據?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創性的，需要在試點和實踐探索的基礎上，盡快完善相關法律法規。當前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規的修訂完善。同時，還要增強工作的主動性，對一些規章制度中限制向審計機關提供資料、開放計算機信息系統查詢權限的規定，各級審計機關都要認真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。

(二)關于20xx年的審計任務安排。安排部署20xx年審計任務，既要考慮“十三五”時期國家經濟社會發展的總體要求，也要緊扣當前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點，也要保證“十三五”期間實現審計全覆蓋的需要。審計中，要切實把握以下原則：

——堅持依法審計。對審計發現的問題，凡是嚴重損害國家和人民利益的，凡是重大違紀違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責。

——堅持鼓勵創新。對改革發展中的積極探索和創新舉措，凡是有利于調結構、補短板、化解產能過剩的，凡是有利于降低企業成本、提質增效的，凡是有利于化解房地產庫存的，凡是有利于擴大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風險的，要堅決促進總結完善，大力推動形成新的制度規范。

——堅持推動改革。對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結構性改革推進的，凡是制約和阻礙創業創新、激發活力的，凡是制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變的，凡是制約和阻礙轉型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。

審計中，要切實突出以下重點：

一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面，重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創業創新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮化、精準扶貧、電子商務、節能環保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責任定準，切實發揮審計作用。

二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會環境效益結合起來，不僅要監督檢查預決算管理法律法規和財經紀律執行情況，關注中央八項規定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優化結構、深化改革、提高績效。

三是大力推進風險防范。我們要牢牢盯住風險易發高發的領域和環節，重點關注政府債務、銀行信貸、企業投資負債、資本市場運行、互聯網金融等方面的薄弱環節和風險隱患。要堅持境內境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業、國有金融機構的審計，揭示國有資產流失或“坐失”、經營效益下降或不真實等問題及其原因，促進企業深化改革、提質增效、做強主業，維護境內外國有資產安全。

四是大力推進民生保障。堅持共享發展、增進人民福祉，是社會主義的本質要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，加強對扶貧、“三農”、社會保障、教育、就業、醫療等民生資金和項目的審計，重點監督檢查政策執行、資金使用、項目實施等情況，更加關注相關領域改革發展中的新情況、新問題，更加關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配，促進完善制度、規范管理、發揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫療保險基金和醫療救助資金進行審計，繼續開展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準備。

五是大力推進資源能源集約節約利用和環境保護。堅持綠色發展，著力改善生態環境，是永續發展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環境保護相關的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計，在8個地區開展領導干部自然資源資產離任審計試點。各地要根據本地實際，加大資源環境審計力度，并至少選擇1個地市開展領導干部自然資源資產離任審計試點，積極探索有效的方式方法。

六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審，繼續深化經濟責任審計，全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用，推動將經濟責任審計結果和整改情況，納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。

七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環節的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發生規律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

八是大力推動體制機制創新。審計中要始終關注體制機制性問題，根據中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關部門規章和地方性法規修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規則;對不合時宜、制約發展、阻礙政策落實的法律和行政法規，推動及時清理完善;對改革推進中出現的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進增強改革的系統性和協調性。

四、強化自我管理和約束，夯實審計事業發展根基。

打鐵還要自身硬。審計機關作為監督部門，監督別人就要用更高的標準來約束自己，嚴格管理、嚴格要求、嚴格監督，為各項任務的順利完成提供堅實保障。

(一)強化隊伍建設，打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責任重于泰山、紀律決定一切，以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向，著力打造一支政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍。20xx年，我們要扎實搞好學習系列重要講話、學習黨章、學習準則條例等黨規，做合格共產黨員的“三學一做”主題教育，各級審計機關要早做安排部署。這里我著重強調幾點。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學習，深入學習黨的以來的中央精神，特別是深入學習貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅定理想信念，增強黨性修養，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，做到業務精。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀違法問題，又善于推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力，樹立終身學習理念，認真學習哲學、歷史、政治、經濟、管理、科技等知識，厚積履職盡責的知識儲備。要強化培養培訓，完善審計職業教育培訓體系，加大交流和輪崗力度，促進全面發展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導向，著眼事業發展、注重品德實績、尊重成長規律，做到組織不選“黑馬”、領導不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時發現出來、迅速培養起來、合理使用起來，形成優勢互補、結構優化、梯次合理的干部隊伍。三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍，做到作風優。作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴三實”的長效機制，持續不斷地查找修身做人、用權律己、干事創業方面的不嚴不實問題，經常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續抓好整改。要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，特別是主要領導干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔當。要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，特別是工作暫時落后的地區、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍，做到紀律嚴。我們要深入學習準則、條例，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執行審計“八不準”工作紀律，強化底線思維，培養健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。

(二)強化制度建設，扎緊制度籠子。制度建設是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎性工作。今后一個時期，審計管理體制和管理方式將會發生重大變化，加強制度建設更具特殊重要的意義。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應新形勢新要求;另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉化為清晰、明確的制度規定，確保審計工作于法有據、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規和黨中央、國務院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補充下發，按照“一張藍圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩定性和系統性，又有利于增強制度的適應性和創新性。各級審計機關也要進一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設覆蓋到審計機關的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進行合法性審查，提高審計制度建設的程序化和科學化水平。三要“嚴”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領導干部要習慣用制度管業務、帶隊伍，帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，絕不能破規矩;審計人員要習慣按制度辦事情、干事業，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規矩。

(三)強化監督制約，規范權力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監督。我多次講，審計機關不是凈土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監督機制，保障審計監督權依法規范運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內監督。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，審計機關各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要案件，切實履行第一責任人職責。要嚴肅黨內政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴格執行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。二要強化內部控制，加強自我監督。建立審計職業崗位權力清單和責任清單，分層級落實責任。上級審計機關要強化對下級審計機關的監督，加強和改進巡視、考核、審計機關領導干部經濟責任審計等工作，每年組織黨風廉政建設、干部選拔任用、依法履職、審計業務質量、預算執行和財務管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機關嚴格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監督，定期報告工作。要主動接受紀檢監察、巡視、專項檢查等外部監督，積極推動建立對審計機關的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監督，加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度。四要強化監督執紀問責，維護法紀嚴肅性。要切實把紀律和規矩挺在前面，圍繞“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實。要建立責任分解、檢查監督、責任追究、結果運用的完整鏈條，凡是違紀違法違規的，不管涉及到誰，都要嚴肅追責，絕不姑息遷就;凡是被問責的組織和個人，都要與評先評優、提拔使用等掛鉤，增強問責的嚴肅性。各級審計機關要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀違法亂作為的，要嚴肅追究責任!

(四)強化統籌管理，發揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，增強審計監督的獨立性和整體性。一要加強組織領導。上級審計機關要加強對下級審計機關隊伍建設和業務工作的領導，目前署里正在研究制定省級審計機關領導干部管理辦法，試點地區的省級審計機關要協助省級黨委管好干部，非試點地區也要做好相關基礎性工作。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關備案或批準，重大審計結果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關報告。二要加強資源統籌。上級審計機關要根據經濟社會發展實際需要，統籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機關要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關要協助配合地方黨委、政府，加強對下級審計機關領導班子、干部隊伍的考核;要加強對下級審計機關審計質量的監督檢查，強化對下級審計機關履職盡責情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關的考核辦法，各地也要積極探索。

同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發揮作用，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦五大發展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔當，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻!

同志們：

今天的會議，主要是總結工作，把握形勢，部署任務。市政府高度重視審計工作，韓市長親臨會議并將作重要講話。根據會議安排，我就全市審計工作講四方面意見。

一、主動適應新常態，“”審計工作取得新發展。

“”以來，全市審計機關在各級黨委、政府和上級審計機關的領導下，依法全面履行職責，深入開展“審計能力提高”、“審計作風建設”、“審計文明創建”和“三提升一強化”等“強基”活動，較好地完成了各項目標任務。

這五年，是全市審計工作快速發展的五年。“”時期，全市審計機關專業配備更優化、機構設置更齊全、業務開展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計項目805個，查出違規金額19.94億元，促進增收節支28.16億元，查出和移送審計事項、案件線索80起;工程審計核減和促進節約投資31.34億元;全市被(領導)批示批轉各類報告346篇次，被采納審計建議2395條，促進建立各類制度223份。五年中，常州市局先后被評為全國社保審計先進公務員集體、全國地方政府性債務審計先進集體、全省對口援建跟蹤審計工作先進集體和全省審計系統先進集體;金壇區審計局獲得省級文明單位、全省先進集體稱號，溧陽、新北等審計局也獲得多項榮譽，常高新集團等3家單位的內部審計工作獲得全國性表彰。

這五年，是全市審計工作創新發展的五年。全市審計機關精心打造了“建設項目跟蹤審計”、“財政資金績效審計”、“信息化數據式審計”三大品牌，成功探索了“第三方監督”、鎮村“監審合一”、“審計行政指導”三大實踐，得到了全省、全國同行的肯定，成為審計系統的創新工作和推廣經驗。不斷完善領導干部經濟責任審計工作機制，積極推行集中進點、離任審計與任中審計相結合、“三責聯審”、黨政同責同審、審計結果分層利用等創新做法。

這五年，是全市審計工作深化發展的五年。審計理念不斷更新，實現了由微觀監督向服務發展的轉變，大局意識、責任意識不斷增強，重大政策、重點工程、專項資金、民生民本等審計工作重點進一步突出。審計領域不斷拓展，基本實現了審計范圍“全口徑”、審計對象“全覆蓋”。審計內容不斷深化，實現了由資金、資產、項目審計，向政策、資源、管理、績效審計的延伸。審計技能不斷提升，率先建設了“聯網審計平臺”，開發了社?；鸬?個信息化審計系統，實現了財政、地稅和部門預算審計由傳統手工、紙質帳表審計向“電子化數據式”審計的跨越。

這五年，是全市審計工作科學發展的五年。全市審計機關始終堅持業務建設和基礎建設“兩手抓”，科學處理業務工作與精神文明、審計文化、干部隊伍和機關作風建設的關系，實現了審計業務和基礎建設“兩促進”，增強了審計工作的全面性。兩級審計機關之間加強上下聯動，統一開展政府債務、土地出讓、安居工程等大型項目審計，增強了審計工作的整體性。加強財政審計、部門預算審計、工程投資審計、專項資金審計、經濟責任審計之間的專業融合，加強與單位內部審計、社會中介審計之間的業務結合，加強與紀檢監察、組織人事、財政國資等部門的職能聯合，增強了審計工作的實效性。

這五年，是全市審計工作規范發展的五年。全市審計機關以開展“審計能力提升年”、“審計作風建設年”和“三提升一強化”等活動為抓手，全面加強審計制度建設，先后出臺并完善了《進一步加強審計工作的意見》、《常州市黨政領導干部經濟責任審計規定》等規范性文件以及“建設項目跟蹤審計操作規程”等內部管理辦法60多項，強化了制度保障。全面加強審計干部教育培訓，大力實施“審計高級人才三年行動計劃”，組織開展審計信息化高級人才培訓，強化了人才保障。全面加強審計信息化建設，推進現代科技在審計工作中的運用，強化了技術保障。全面加強機關作風和廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和“兩個責任”要求，強化了紀律保障。

這五年，是全市審計工作整體發展的五年。兩級審計部門在地方政府和上級審計機關“雙重領導”下，科學組織、統籌兼顧，全系統呈現出總體協同、各有特色、競相發展的良好格局，實現了全市審計事業的整體發展。溧陽、武進審計局把握特色、突出重點;金壇、新北審計局注重創新、強化服務;天寧、鐘樓、戚區(經開區)審計局因地制宜、求真務實。全市審計隊伍素質不斷提升，能力不斷增強，在維護經濟秩序、促進改革發展、推動廉政建設等方面發揮了積極的作用。

20xx年，全市審計機關咬定目標，堅持不懈，奮力完成各項任務，為“”收官劃上了圓滿的句號。共完成審計項目160個，審計后促進增收節支6.5億元、促進整改2.01億元，督促被審計單位建章立制65項。突出表現在：一是依法實施、按時完成同級財政審計，各地審計機關按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求，對財政、地稅、一二級預算單位等開展了審計，分別向地方政府和人大提交了審計結果報告和。

工作報告。

得到了各級領導的肯定。市局根據市人大的要求和市政府的部署對審計中發現問題的整改情況開展了督促檢查首次向政府提交了整改情況報告市人大會首次進行了專題審議審計指出的32項問題全部整改到位或落實整改措施推動制定和完善管理制度7項促進財政收繳入庫資金1257.15萬元相關單位上繳及財政收回預算資金2932.97萬元。二是認真組織、積極開展專題專項審計和調查根據審計署、省審計廳的安排市局、溧陽、金壇、武進等地持續開展了“穩增長”政策措施落實情況、保障性安居工程、小微企業扶持政策等項目審計。結。

合同。

級財政審計，市局開展了國有資本經營及收益情況、直管公房經營管理情況、環境保護資金等專項審計;新北、鐘樓、天寧等審計局，圍繞村級財務“雙代理”、愛老助老工程、城市長效管理、龍城英才計劃等開展了專項審計調查，并取得較好成效。三是突出重點、因地制宜推進政府重大建設項目工程審計，全市共審計軌道交通1號線一期工程、常溧高速等42個重大項目，核減和促進節約投資7.8億元。金壇、武進、鐘樓等審計局加大對工程結算、拆遷和決算審計，溧陽審計局強化對項目審計質量的抽查復審，工作成效明顯。市局和武進區審計局根據上級的要求，持續開展了援疆資金和項目的跟蹤審計。四是科學組織、全面深化領導干部經濟責任審計，根據上級授權和組織部門委托，全市共對87個單位、102名領導干部實施了經濟責任審計，審計對象包括地方黨政領導、部門領導和在常高校領導，提出審計建議254條，移送案件1件、涉案人員8名。

同志們，全市審計事業的良好發展，得益于各級黨委政府的正確領導，得益于各部門單位的配合支持，得益于廣大審計干部的無私奉獻。在此，我謹代表市審計局，向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到，當前的審計工作與新的形勢、任務和要求相比，在思維方式、業務素質、履職能力和工作作風等方面還不能完全適應，有待我們在以后的工作中加以改進和解決。

二、全面把握新形勢，謀劃“十三五”審計工作新篇章。

黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，中央經濟工作會議明確加快供給側結構性改革，落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點”任務。為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，市委、市政府正在全市范圍內開展調研，為推進我市“五大發展”謀篇布局。所有這些，都為新形勢下的審計工作指明了方向、提出了任務和要求。全市審計機關要全面把握新形勢，主動適應新常態，努力踐行新理念，切實把握服務大局、依法審計、推動改革、促進發展的工作原則，以“五大發展”理念引領當前和今后一段時期審計工作。

在審計會議上的講話稿篇九

同志們：

這次全省畜牧經濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中央省委1號文件、省委經濟工作會議和全省“兩會”精神，總結20xx年全省畜牧經濟工作，分析畜牧業發展面臨的新形勢，圍繞省委“穩定增勢、高位求進、加快發展”工作基調，研究現代畜牧業深化試點及提質擴面的重點措施，部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視，省委、副省長鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發大家，省委、省委農工委主任李昌平，省人大會副主任王宇坤，省政協副主席陳次昌親自到會。剛才，昌平作了重要講話。我們務必認真學習領會兩位省領導的重要講話精神，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、客觀總結20xx年全省畜牧經濟工作。

20xx年是實施“”規劃和新一輪西部大開發戰略取得良好開局之年。一年來，全省畜牧獸醫系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進，加快發展”工作基調，積極應對復雜多變的宏觀經濟環境和嚴峻的動物疫情、畜產品質量安全形勢，克服嚴重旱澇災害不利影響，攻堅克難、爬坡實干，強力推進現代畜牧業深化試點及提質擴面，加快建設國家優質商品豬戰略保障基地和西部現代畜牧經濟強省，勝利完成畜牧業災后恢復重建任務和年度目標任務，全省畜牧經濟保持了持續穩定發展的良好勢頭。行業預計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產繼續保持全國第一大省地位;畜牧業產值同比增長1.5%(按現價增長20%以上)，農民人均畜牧業現金收入增加363元，達到1624元，占家庭經營現金收入的44%。總結過去一年畜牧經濟工作主要有五個方面的顯著特點：

(一)災后恢復重建規劃任務勝利完成。截至20xx年9月，納入規劃的121個重建項目完工100%，完成投資91.1億元，占規劃概算總投資的102%。在恢復重建中，堅持產業恢復重建與新村建設相結合，創造性提出了異地重建的農民集中居住區，配套集中建設標準化養殖小區;就地恢復重建的民居，引導農戶建設標準化養殖圈舍。災區畜牧業在恢復重建中實現了跨越和提升，生產總量和發展質量均超過了災前水平，既為災區群眾安居樂業提供了強有力的產業支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農村建設相配套、與轉變發展方式相結合的亮點，為全省現代畜牧業提質轉型提供了寶貴經驗。

(二)現代畜牧業發展進入新階段。以政策項目為支撐，以深化丘區三市現代畜牧業試點、推進現代畜牧業重點縣和新農村示范片建設為抓手，總結提升試點成功經驗和做法，省政府出臺《關于深化試點加快建設現代畜牧經濟強省的意見》，并召開全省現代畜牧業深化試點暨提質擴面現場會，推動全省現代畜牧業進入新的發展階段。20xx年，全省中央和省級畜牧業投資首次突破30億元，達到34.6億元，完成招商引資項目80個、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業項目建設完成投資72億元。新增現代畜牧業重點縣20個，達到32個。新建(改擴建)畜禽標準化適度規模養殖小區2350個，達到16693個;創建部、省級畜禽養殖標準化示范小區101個，達到163個，其中7個列入全國百例典型示范場。新增無公害畜產品和產品基地135個，分別達到615個、642個;新增地理標志畜產品8個，達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個，生豬規模養殖面達到55%，三元雜交面達到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標準化適度規模養殖逐步成為全省畜牧生產主導形式。

(三)國家優質商品豬戰略保障基地建設步伐加快。加快實施《四川省國家優質商品豬戰略保障基地建設規劃綱要》，推進優質生豬生產能力工程。20xx年，全省經產能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優質商品豬254.5萬頭，新增國家級生豬調出大縣31個，達到84個，占全國500個生豬調出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，占全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭，精深加工能力達50萬噸，冷庫儲藏能力30.9萬噸，居全國第1位，初步形成了生豬養殖、加工、營銷一條龍產業鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產品25萬噸，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。

(四)畜牧產業化經營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業新增3家，達到130家;畜牧業省級重點龍頭企業新增40家，達到141家。全省各類畜牧業專合組織總數達到7120個，其中經工商注冊的規范化養殖合作社5917個，成員總數達28.8萬人，成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產值超過300億元，工業飼料總產量突破800萬噸。大力推廣“六方合作+保險”、溫氏訂單養殖等有利于“兩個帶動”的發展機制，積極推進“龍頭企業+專業合作社+適度規模養殖農戶”發展模式。組織企業參加西博會、農交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構建了主要畜禽養殖都有大型龍頭企業帶動、都有專業合作社組織、都有生產性服務體系配套的現代產業格局，形成了集市場監測預警、凍豬肉儲備、風險調節金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防范機制。

(五)“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫管理體制改革任務，修訂出臺了省政府規章《四川省無規定動物疫病區管理辦法》，動物防疫機構、隊伍、制度得到加強和完善，免疫、消毒、監測、檢疫、應急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛生安全監管覆蓋生產、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農業部規定標準，全省保持了清凈無疫。強化畜產品質量全程監管，繼續實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監管，活畜產地檢疫面以鄉為單位達到98%，規模場達100%。加大畜產品質量抽檢力度，加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質檢測，全年抽檢畜產品1.2萬余批次，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標，全省未發生重大動物源性畜產品質量安全事故。啟動實施草原生態保護補助獎勵機制政策，禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝;進一步加強草原防災減災工作，完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝，全年沒有發生重特大草原火災。

20xx年我省畜牧經濟發展開局良好，助農增收成效顯著，得益于中央強農惠農富農政策和省委、省政府正確領導，得益于省級各部門和社會各界的大力支持，得益于廣大農民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫系統的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進、勇于創新、開拓進取，為加快發展現代畜牧業積累了寶貴經驗，為全省畜牧經濟發展作出了重要貢獻。在此，我代表省畜牧食品局向關心支持畜牧經濟發展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰在畜牧獸醫戰線的干部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!

回顧近年來的畜牧經濟工作，總結丘區三市試點成效和災后恢復重建的做法，有五點經驗需要在推動現代畜牧業發展中堅持和推廣。一是堅持把發展現代畜牧產業定位為政府扶持下，農民增收致富奔小康和滿足市場供給相結合的支柱產業。確保農民成為現代畜牧業的發展主體、發展成果的受益者，實現持續穩定增收。二是堅持走科技驅動、內涵提升、資源節約、環境友好的發展路子，著力發展農戶標準化為基礎、適度規模為主導、種養結合的生態循環畜牧經濟，大力推廣“龍頭企業+養殖專業合作社+適度規模養殖戶”發展模式，打造相對集中的標準化養殖小區或統一聯建標準化養殖小區，推進養殖小區從點到線到面基地式發展。三是堅持把組織農民發展現代畜牧業，實現增收致富作為落實強農惠農富農政策的出發點和落腳點，大力支持農民為主體的規范化養殖專業合作社發展，積極開展職業養殖農戶培訓，鼓勵龍頭企業和社會資本發展優質種畜禽場、精深加工、現代物流。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機制模式，著力解決農戶進入現代畜牧業的融資、技術、市場等制約因素，構建基地、農戶與帶動龍頭、市場緊密的產銷聯結機制和穩定的利益聯結機制，擴大覆蓋面，增強帶動效果。五是堅持發展與保護并重，牢固樹立抓安全就是抓發展的理念，在畜牧業提質轉型的關鍵時期，要更加重視動物衛生安全、畜產品質量安全和生態環境安全，努力實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一，推動畜牧經濟持續發展、協調發展、健康發展。

二、準確把握畜牧業發展面臨的新形勢。

近年來，畜牧業政策扶持力度前所未有，挑戰和壓力也前所未有，畜牧業進入了發展基數更大、目標要求更高、制約因素更多、外部環境更復雜的新時期，加快推進現代畜牧業持續健康發展任務更加繁重。

(一)面臨的新形勢。從發展機遇看，國家新一輪西部大開發、成渝經濟區建設、汶川地震災區產業振興、促進牧區又好又快發展等重大戰略的實施，有利于推進四川畜牧經濟強省建設。國家進一步加大了生豬產業的政策扶持力度，完善了“”時期生產發展、疫病防控、用地融資、市場調控監管等具體措施，有利于推動我省國家優質商品豬戰略保障基地建設。中央領導同志非常關注牛羊肉價格持續上漲問題，多次作出重要批示，今年國家在支持肉牛肉羊產業發展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產業結構的優化調整。同時，省委、省政府強力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化三化聯動發展，在推進天府新區建設中狠抓現代農業發展，將有利于農村勞動力加快轉移，促進農業生產分工，培育形成穩定的職業農民群體，為畜牧業向規?；藴驶?、集約化發展創造資源條件和市場空間。從面臨挑戰看，宏觀經濟運行、氣候條件變化、畜產品價格走勢、農戶養殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業穩定發展，農民持續增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產品質量安全形勢依然嚴峻，防控和監管工作壓力大;畜產品進口沖擊加劇，去年以來豬肉、乳制品等進口大幅增長，對我省豬肉傳統主銷區市場份額擠占和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業持續穩定發展造成不利影響。

(二)存在的突出矛盾。一是市場波動與農民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉，對產業穩定發展和農民持續增收帶來嚴峻挑戰。去年生豬價格保持高位運行，全國生豬存欄已達到歷史高位，今年生豬價格下行壓力增大。二是產業發展要求高與農民現實基礎弱的矛盾。畜牧業實現規模化、標準化、專業化，資金投入大、技術要求高，畜禽養殖已進入高成本、高風險的“雙高”時期。盡管許多農戶有從事養殖業的愿望，但受資金、技術、市場信息等生產要素的影響，制約了部分農民進入適度規模養殖，限制了產業發展助農增收覆蓋面。三是傳統散養比例高與安全生產風險大的矛盾。當前畜產品質量進入高度敏感期。總體上我省畜禽養殖傳統散養的比例依然較高，其生產設施和飼養環境差，標準化水平低，多分散分布于盆周山區，點多面廣，動物防疫防控和質量安全監管難度大。四是規模化集約化生產與資源環境保護的矛盾。在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規劃下，落實規模養殖生產和附屬設施用地政策更加困難。同時，規模養殖發展伴生的環保投入增大。畜牧生產已進入資源和環境約束“雙緊”時期，在散養加速退出的情況下，產量增幅呈現下降趨勢。五是現有畜產品加工需求與受控畜產品原料不足的矛盾。目前，畜產品加工龍頭對標準化受控養殖基地投入不多，生產與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠不能滿足巨大的加工需求。

(三)存在的突出問題。一是對發展現代畜牧業重要性和產業定位認識不清的問題。一些地方對現代畜牧業發展的重要性認識不足，對稅收貢獻相對較小的現代畜牧業及配套產業發展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對現代畜牧業產業定位認識不到位，對帶動農戶發展現代畜牧業、帶動農戶增收致富這一“三農”工作的方向性問題把握不清，在養殖方式選擇和強農惠農富農政策實施上存在偏差。二是畜牧產業結構不合理和綜合生產能力偏低的問題。從生豬結構看，我省生豬良種化水平不高，個體生產性能低，與建設國家優質商品豬戰略保障基地目標和市場優質化的消費需求不適應。從畜牧業整體結構看，牛、羊、兔等草食牲畜發展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產品多樣化、特色化、差異化的消費需求，優勢特色畜產品的區域化、集群化發展亟待提速。三是規模養殖生產能力提高和養殖成本比較優勢衰減的問題。我省飼料糧發展不足，新型飼料開發研究滯后，玉米、豆粕、魚粉等工業飼料原料大量依賴省外調入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營銷成本，直接影響了養殖效益，原有的養殖成本比較優勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發展數量和質量不高，在維護養殖農戶利益、組織產品銷售、抵御市場風險等方面作用發揮不充分。畜牧專業實用人才職業教育和新型農民技術培訓不夠，農戶專業化養殖水平提高緩慢。一些地方沒有建立農業擔保公司，無力解決農戶發展標準化適度規模養殖的資金瓶頸問題，有的盡管成立了擔保公司，但擔保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農戶的帶動面、參與面、受益面。

面對畜牧經濟發展的新形勢、新問題，各級畜牧獸醫部門務必把問題分析透，把趨勢判斷準，把對策謀劃實，增強措施的針對性和實效性，不斷提升畜牧業發展的科學性、協調性和穩定性，鞏固和發展來之不易的好形勢，加快推進現代畜牧經濟強省建設。

三、扎實做好20xx年畜牧經濟各項工作。

20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，將召開黨的和省第十次黨代會，做好全年畜牧經濟工作意義十分重大。

今年我省畜牧經濟工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發展觀，突出“強科技、轉方式、穩增長、促增收、保供給”主題，統籌兼顧動物衛生、產品質量、生態環境三大安全，堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結合，堅持現代畜牧業重點縣建設與新農村建設相結合，以畜牧科技和發展機制的創新推廣為動力，加快轉變畜牧業發展方式，調整優化產業結構，推進畜牧業向區域化布局、規?；B殖、標準化生產、產業化經營、社會化服務方向轉變，著力構建現代產業體系，加快國家優質商品豬戰略保障基地和西部現代畜牧經濟強省建設。

目標任務是：全省肉、蛋、奶產量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業產值增長3%。畜牧業完成投資50億元。新增出欄優質商品生豬200萬頭。畜牧業為農民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標準化規模養殖比重提高3個百分點以上，建設10個以上現代畜牧業重點縣。實現上述目標，重點抓好九個方面的工作。

(一)抓現代畜牧業深化試點和提質擴面。各地要認真貫徹落實省政府《關于深化試點加快建設現代畜牧經濟強省的意見》(川府發〔20xx〕41號)文件和遂寧現場會精神，細化完善政策措施，制定年度實施方案，加快現代畜牧業發展步伐。深化試點市、試點縣和現代畜牧業重點培育縣，要完善提升發展規劃，加強配套體系建設，創新科技推廣、要素投入、利益聯結、風險防范、新興業態等發展機制，努力破解制約現代畜牧業發展的融資難、用地緊、環保壓力大等突出問題，積極探索平原、丘區、山區、高原牧區現代畜牧業發展路子，為全省現代畜牧業提質轉型提供成功經驗和實現途徑。各地要學習、借鑒和推廣試點中好的做法，構建試點、總結、推廣協同推進，點線面結合的現代畜牧業梯次發展格局，加速全省畜牧業現代化進程。

(二)抓畜禽標準化適度規模養殖示范創建。堅持把引導養殖農戶發展畜禽標準化適度規模養殖作為轉變生產方式，提高養殖水平和效益，推進現代養殖基地建設的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養殖標準推廣力度，突出畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內容，深入開展畜禽標準化養殖示范創建活動，新建100個部省級示范小區(場)。全面推行“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”共建、聯建小區養殖模式，大力支持專業合作社發展優質種畜禽場，帶動農戶發展適度規模養殖，推動畜牧生產由分散走向集中，向標準化、規?；?、專業化、集約化轉變。力爭全省新建(改擴建)畜禽標準化養殖小區20xx個，生豬等主要畜禽規模養殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。

(三)抓畜牧業結構調整和循環經濟發展。今年生豬產業要突出一個“穩”字，抓好扶持政策的落實，加強生產監測和形勢預判，著力提升發展質量，穩中求進，防止生產大上大下，價格大起大落。要結合資源稟賦和產業基礎，因地制宜地選擇市場潛力大、養殖效益好、優勢突出、特色鮮明的畜禽主導產業，搶抓國家扶持牛羊生產發展政策機遇，提前做好項目編制儲備基礎工作，及時對接國家扶持政策，促進產業結構調整優化。農區要大力推行“糧—經—飼”三元種植結構，積極發展青貯專用玉米和優質牧草種植，推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉化率;林區、山區要積極發展畜禽林下養殖。堅持走種養平衡、農牧互動、生態循環、環境友好的畜牧產業循環經濟發展之路。綜合考慮種植業對有機肥需求、自然災害等因素合理布局養殖區域、產業帶和養殖小區，新建標準化規模養殖小區要強化環境影響評價公共服務，嚴格執行“三同時”制度。加強沼氣池、農田渠系、沼液池、滴灌管網等基礎設施建設，推行“生態養殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業養殖與環保產業發展相促進，鼓勵在畜產品優勢主產區或大型養殖小區配套發展沼氣發電和有機肥、骨皮毛加工等產業。

(四)抓產業鏈主體生產經營能力建設。各地要以養殖基地為依托，引進培育發展畜牧龍頭企業，鼓勵企業參與并帶動養殖農戶建設標準化可控養殖基地，打造集養殖、加工、流通一體化的畜牧產業集群。要支持種畜禽場、養殖大戶、養殖能手等牽頭發展規范化、實體化的養殖專業合作社，引導同行業養殖專業合作社以縣(市、區)為單位組建統一的聯合社，增強利益協調聯結和組織紐帶功能，構建統分結合的雙層經營機制。以專業合作社為核心，組織實施國家畜禽標準化規模養殖建設、畜牧業扶貧開發、農民技術培訓等項目，開展標準化養殖實用技術培訓，培育懂技術、會經營、善管理、講誠信的新型農民，大力推廣“六方合作+保險”、“寄養托養”、“訂單養殖”等發展機制，把龍頭企業、專業市場和養殖農戶聯結起來，帶動廣大農戶發展現代畜牧業，帶動廣大農戶持續穩定增收。

(五)抓畜牧業科技創新與推廣?？萍紕撔率乾F代畜牧業發展的關鍵支撐。在資源環境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現創新驅動、內生增長，加快轉變畜牧業發展方式，是現代畜牧業發展最重大、最關鍵、最根本的措施和出路。農業科技創新是今年“三農”工作的重點，我們要抓住機遇，進一步加大畜牧科技創新推廣力度。創新農科教、產學研緊密結合的大協作機制，形成科技創新合力，加快科技成果轉化?？蒲性核訌娮灾鲃撔潞椭攸c攻關，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質量監測控制、飼料資源利用和養殖污染治理等領域取得突破。要綜合發揮基層畜牧獸醫站、龍頭企業、專業合作社在畜牧技術推廣中的作用，構建以公益性推廣機構為主導，其它服務組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題，廣泛開展畜牧科技促進行動，組織技術骨干入戶、入場、入小區，加大畜禽養殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉化為現實生產力。

(六)抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產效益在規模，成敗在防疫的意識，毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發病到免疫無疫的防控目標，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規劃》。扎實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎的季節性防控工作，并加強日常補免，確保動物常年處于有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監測，擴大監測范圍，提高監測密度和頻率，及時掌握疫情動態，提高分析預警能力;強化畜禽生產、運輸、市場交易、屠宰等重點環節監管，督導養殖場(戶)完善防疫設施，建立和嚴格執行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規定動物疫病區管理辦法》，推進無疫區評估認證工作，以種畜禽場疫病凈化為重點，實行動物疫病區域化防控;進一步加強應急管理，強化應急物資儲備和應急隊伍建設，嚴格落實“五強制、兩強化”措施，按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發疫情，確?！坝幸卟涣餍?、有病不成災”。

(七)抓畜產品質量安全監管。畜產品質量安全事關人民群眾身體健康，事關社會和諧穩定。中央和省委、省政府對畜產品質量安全問題非常重視。農業部要求今年年底前全國所有鄉鎮建立農畜產品質量安全監管服務機構;省編委去年批準省局設立畜產品質量安全監管處，負責畜產品質量安全監管工作。各地要積極爭取黨委政府支持，依托動物衛生監督、動物疫病防控機構，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，加強畜產品質量安全監管機構建設，年底全省所有鄉鎮必須建立農畜產品質量安全監管服務機構。要牢固樹立危機意識和責任意識，充分認識傳統畜牧業向現代畜牧業轉型中畜產品質量安全監管工作的復雜性和艱巨性，進一步強化全程監管工作措施，努力確保不發生重大畜產品質量安全事故。要加強投入品監管，深入開展飼料和獸藥“全覆蓋”檢測，依法嚴厲查處生產經營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產品安全。要加強養殖監管，進一步規范小區養殖檔案，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執行情況的監督檢查。要加強檢疫監管，嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛生監督人員。要加強質量檢驗檢測，繼續開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質的專項檢測，及時發布檢測結果，提高畜產品質量安全信息透明度。

(八)切實抓好草原保護和建設。認真貫徹國務院《關于促進牧區又好又快發展的若干意見》和省委、省政府《關于加快推進牧區跨越式發展的意見》，繼續抓好草原生態保護補助獎勵機制政策實施，把補獎資金落實到牧場、牧戶，組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設，嚴格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩有效運行。深入推進退牧還草工程建設，進一步加強工程監管，認真完成阿壩州綜合防治大骨節病試點等藏區民生工程目標任務。堅持不懈抓好草原防災減災工作，強化草原防火工作，加強鼠蟲害防治，探索抗災保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態保護建設和草原畜牧業發展的關系，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設和牲畜品種改良，大力發展牧區特色優勢畜牧業，確?！敖敛唤B、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業增效、牧民增收”。

(九)抓系統政風行風建設。今年全省畜牧獸醫系統要開展“三深入、三落實、三創新”活動，組織廣大干部職工深入實際、深入基層、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務，創新思路、創新管理、創新機制，不斷提高指導畜牧經濟科學發展的能力，不斷提升服務基層和農民群眾的水平，踐行“內強素質、外塑形象、服務三農、奉獻社會”的行業宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業新風。要加強政治理論和政策法規學習，嚴格執行畜牧獸醫行政執法六項“禁令”，即嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛生證章標志、嚴禁不按規定實施飼料獸藥質量監測、嚴禁發現違法行為不查處。要加強統計監測，準確掌握區域內種畜禽場、養殖小區、適度規模養殖戶、專業合作社、加工企業等基本情況，及時研究解決現代畜牧業發展中出現的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫行業宣傳，提高應對突發事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件，對產業發展構成危害。要嚴格項目管理制度，加強項目實施的跟蹤檢查和審計工作，確保每一筆資金都用在事業發展上，用在幫助農民增收致富上。

最后，強調一下當前幾項重要工作。

一是扎實開展春季重大動物疫病防控。當前和今后一段時期，國內外動物疫情形勢依然嚴峻復雜，防控任務仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質量”的要求，及時安排部署，積極爭取經費，提前準備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強宣傳和培訓，堅持依靠法律、依靠科學、依靠群眾，扎實開展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五統一”標準，確保免疫密度和免疫質量。春防結束后，省局將繼續對各地春防開展情況進行抽查，并組織市(州)進行交叉抽樣，省上統一檢測免疫抗體，將免疫效果評價結果納入目標考核。

二是進一步加強畜產品質量安全監管。農業部近期印發了《關于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》，在抓好畜產品質量安全監管日常工作的基礎上，各地要繼續保持高壓態勢，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養殖、收購、販運、屠宰、加工等各環節的監管落實到具體科(室)，落實到人頭，堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，努力確保畜產品質量安全。

三是做好草原防災減災工作。當前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署，認真落實鐘省長重要講話精神，扎實抓好草原防火工作，做到工作早落實、責任早明確、隱患早排除，嚴防重大草原火災發生。要繼續抓好防御草原雪災的各項準備工作，儲備好救災草料，加強極端天氣預測預報，引導牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因災死亡。

同志們，做好今年的畜牧經濟工作，事關全局，事關長遠。我們要認真貫徹中央、省委1號文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，認清形勢，扎實工作，開拓創新，銳意進取，努力促進畜牧經濟持續健康發展，為農業農村經濟邁上新臺階作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

在審計會議上的講話稿篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

局黨組決定召開這次會議，主要任務是通報市委審計委員會辦公室、市審計局對我局×年預算執行和其他財政財務收支審計及局長×同志任中經濟責任履行審計情況，安排部署審計整改工作。剛才，局黨組成員、總經濟師×同志通報了這次審計的情況,代表局黨組就審計報告提出問題的整改任務分解到局機關有關科室和局屬有關單位。為按期完成審計整改任務，下面我講四點意見：

一、統一思想，提高認識。

審計監督是《憲法》和《審計法》規定的一項重要制度，是保障經濟健康運行的重要手段。加強審計發現問題的整改工作，是推進依法行政的重要舉措。審計發現的問題能否得到徹底整改，直接關系到政府部門的執行力與公信力。對此，全局上下要高度重視審計整改工作，不折不扣地完成審計整改任務。

抓好審計整改是維護審計嚴肅性和政府公信力的關鍵舉措，是推動重大政策措施落實、提升政府現代化治理水平的重要保障。局直各單位、機關各科室務必要從講政治、守紀律、守規矩的高度，深刻認識審計整改工作的重要性，加大審計整改力度，使審計反饋的問題切實得到糾正、管理漏洞切實得到堵塞、制度缺陷切實得到修補。

這次審計反饋的問題，我們經細化分解為×項、×個具體問題，涉及到政府目標任務、政策執行、財政管理、項目建設、國有資產監督管理、落實中央八項規定等八大方面。這些問題的發生，不僅影響了正常的財經秩序，而且降低了資金的使用效益，如不盡快解決，就可能會小問題變成大問題。對此，我們必須引起高度警醒，深刻反思，從中吸取教訓。

從整改時間看，根據市審計局要求，×月×日之前要上報整改報告，時間緊、任務重。從×年對我局×年預算執行和其他財政財務收支審計及局長任中經濟責任情況履行審計發現問題整改情況看，到目前為止仍有一些單位沒有動靜，既沒有解決問題，也沒有落實整改的工作計劃和時間表。這表明，一些同志對審計整改工作思想不重視、責任不明確，消極應對、應付了事。各單位、各科室必須吸取教訓，引以為戒，這次審計整改的工作量大、時間緊，必須按時按要求完成審計發現問題的整改任務，我們大家要認識到緊迫性。

二、明確任務，精準整改。

五是在項目建設方面，存在有未批先建、先施工后招標和項目建設遲緩的問題；

八是其它關注類問題，主要是國有糧食企業改革推進遲緩、職工保障困難，糧食出庫盈虧真實性存疑等問題。對上述問題相關科室和單位要在整改落實上下功夫，嚴格落實市審計局提出的整改要求，積極主動、明確責任，精準整改。

三、采取措施，落實責任。

積極主動、明確責任，牢固樹立“舊官不欠賬、新官理舊賬”思維，不回避、不遮掩、不護短，逐一拉出清單，落實整改措施，細化到具體部門、具體各單位人員，確保堅決整改到位，避免“小錯釀大錯、大錯釀大禍”

各單位和部門要將整改任務層層落實，明確到人，并研究提出書面整改材料。局班子成員要負責做好分管科室和局屬單位審計整改工作的指導和協調，確保整改工作按期完成。

對不符合要求的“整改報告”，要堅決退回，責成重新起草。確保整改工作保質保量完成。

請各單位負責人會后馬上組織人員進行排查，發現類似的問題要立即整改。

四、借力審計，規范管理。

近幾年來，在局黨組的統一領導下，局機關局屬單位全體干部職工緊緊圍繞工作大局，克服困難，努力工作，確保了局直系統的穩定和發展。但隨著經濟社會形勢的不斷發展，糧食和物資儲備工作也在不斷推進，我們要因勢而動，主動作為。

既規范工作，又保護干部。

對不服從不配合指導監督、工作差錯率高、審計等檢查發現嚴重違規行為的要依規依紀嚴肅處理。以審計整改工作為契機，全面推進管理工作規范化，使我局的財務和業務管理服務水平有一個大的提升。

在審計會議上的講話稿篇十一

同志們：

區委、區政府召開全區經濟責任審計工作領導小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關精神，學習貫徹落實審計工作規范性文件，總結20xx年度經濟責任審計工作，對20xx年經濟責任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。

一要進一步提高對經濟責任審計工作的認識。開展經濟責任審計，是加強干部監督管理、強化權力制約的重要環節，是從機制和源頭上預防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督，健全改進作風常態化制度。xx屆四中全會提出，要“完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權”。多次強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監督。多次要求，審計要發揮國家利益捍衛者、公共資金守護者、經濟發展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況實現審計監督全覆蓋。20xx年，國務院及有關部委相繼出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》等文件，對強化審計監督，深化領導干部經濟責任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區經濟責任審計工作深入健康發展，促進領導干部做到“依法依規，決策用法用規，解決問題靠法靠規”

二要進一步提升經濟責任審計的質量和水平。近年來，審計監督的范圍不斷拓展，從政府債務、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環境治理、生態效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領導干部的政績及落實責任。經濟責任審計工作要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規范管理、提高質量、深化發展”的工作思路，加大審計力度，提高審計質量，促進理好財、用好權、盡好責。一要突出審計工作重點。要把貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內容，嚴肅揭露和查處違法違紀案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關于穩增長、促改革、調結構、惠民生的政策目標，加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經濟責任的審計監督，促進各項政策落地生根、發揮效用。二要創新審計方式方法。要適應審計工作新常態，加快審計工作轉型，更加注重資金使用效益審計，更加關注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監督貫穿于項目決策前論證、招標前把關、建設前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發揮內審作用，切實承擔起責任，主動加強對轄區單位的審計監督，形成制度。要探索借智借力審計，采用“政府購買服務”的方式，積極發揮社會中介的作用，通過聘用相關專業人員參與審計等辦法，來解決審計技術力量不足的問題。三要強化審計結果運用。要將審計結果納入領導干部考核和廉政建設檔案，按照“誰決策、誰負責”的原則，用責任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經秩序。要始終堅持問題導向，加強審計整改，尤其要在嚴查違法違紀行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內控制度、督促問題逐項整改等四方面發力，推動審計結果運用取得新突破。

三要進一步創新經濟責任審計工作機制。區經濟責任審計工作領導小組要切實發揮職能，各成員單位要密切協作，加強配合，特別是組織、紀檢、檢察等部門，要勁往一處使。監督工作不能“單打獨斗”，只有大家積極配合，才能發揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監督，切實抓好審計發現問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設、基礎設施建設等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環境和氛圍。審計部門自身也要牢記責任和使命，要切實當好國家利益的捍衛者、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”，充分發揮“反腐敗的利劍”作用。一切以事實為依據、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區經濟社會發展做出更大貢獻。

同志們，經濟責任審計工作是推進依法治區、加強廉政建設、監督領導干部權力運行、維護良好財經管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責，全力推進我區的經濟責任審計工作，為促進轉型升級、加快發展，打造四個強區、建設美好雨山作出新的更大的成績!

在審計會議上的講話稿篇十二

同志們：

這次全省審計工作會議的主要任務是，貫徹落實全國審計工作會議和省“兩會”精神，總結2012年審計工作，部署今年的重點任務。下面，我講三點意見。

一、充分認識審計工作面臨的新形勢，進一步增強工作的責任感和使命感。

審計監督是依法治國的重要途徑和方式，關系到維護國家財經秩序，關系到推進依法行政和廉政建設，關系到改革開放和現代化建設事業。審計機關作為綜合經濟監督部門，在服務發展大局過程中，肩負著強化監督、糾偏匡正、推動落實、防范風險的重要職責，對于保障經濟社會健康運行具有特殊重要的作用。從我省來看，由于經濟社會發展不斷提速，政府投資的項目逐年增加，領導干部履行經濟責任的工作越來越多，需要加強審計監督的領域不斷擴展，必然要求審計部門進一步強化監督作用，積極為全省發展大局做好保障。去年，全省審計部門面對紛繁復雜的宏觀環境，依法履行職責，扎實有效工作，為全省經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。

一是業務領域進一步拓展。

緊緊抓住重點領域和關鍵環節，全面加強保障政策落實、推進依法行政、維護群眾權益、加強廉政建設等方面的審計監督，審計工作廣度和深度不斷拓展。去年，全省審計部門共完成5大類6904項審計任務，涵蓋經濟社會發展各個方面，基本實現審計內容全過程、審計領域全覆蓋。特別是根據新的形勢要求，將政府性資金全部納入審計范圍，將財政資金使用績效作為延伸內容，積極開展“三公經費”、民生工程、重大項目等社會熱點問題的專項審計，著力加強縣級政府性資金的審計調查，充分發揮了維護財經秩序、提升政府理財水平等重要作用。

二是制度創新進一步深入。

探索完善體制機制，著力推進部門協作，不斷強化風險防控，大力加強基礎建設，工作績效明顯提高。去年，審計部門制定實施審計實務導師、領軍人物培養、民生工程審計等多項制度，有效提升了審計工作的科學性和規范性。特別是在經濟責任審計方面，逐步健全議事制度和工作規則，積極探索離任交接和任前審計，審計監督的力度不斷加大。

三是成果運用進一步改善。

堅持把揭示問題、督促整改與促進管理、推進改革結合起來，圍繞示范區建設、煤炭資源開發利用、農村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作，切實加強研究，深挖問題根源，提出合理化意見建議，為黨委政府科學決策提供了依據。去年，審計部門共提交審計報告、綜合性報告等8699份，督促被審計單位制定整改措施1112項、完善制度230項。通過落實整改、跟蹤問效，保證了政策措施的貫徹落實。

四是隊伍建設進一步加強。

圍繞推動審計工作轉型發展，全面實施能力建設“五大工程”，干部素質、服務能力和工作水平等都有很大提升，多項工作走在全國審計系統前列，多次受到審計署的充分肯定。實踐證明，全省審計系統是一支政治堅定、作風優良、善打硬仗、值得信賴的隊伍。在此，我代表省委、省政府，向全省審計戰線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

黨的十八大圍繞全面建成小康社會的戰略目標，在經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設、社會建設等方面作出了全面部署，剛剛結束的省“兩會”，進一步明確了今后五年和今年的工作任務，各個方面的重點工作都與審計工作密切相關。習近平總書記在中紀委二次全會上強調，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢的發展變化，都對審計工作提出了新的更高要求，審計監督的任務越來越繁重，審計監督的作用越來越重要，審計部門肩負的責任越來越大。我們只有不斷強化審計監督，持續加強經濟發展環境的治理，著力深化對權力運行和責任落實的監督，才能為推進科學發展、實現“兩個加快”提供堅強保障。審計戰線的同志們一定要切實增強做好新形勢下審計工作的責任感和使命感，以對法律、對社會、對人民高度負責的態度，找準工作定位,認真履職盡責，為打造三個強省、建設美好安徽做出更大貢獻。

二、認真履行工作職責，積極服務全省經濟社會發展大局。

今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。全省審計部門要按照審計署的要求和省委、省政府的決策部署，更加主動地圍繞中心、服務大局，不斷創新工作思路，強化工作措施，提高工作效率，努力開創審計工作新局面。

第一，要繼續加強重大政策措施落實情況的審計監督。

根據中央經濟工作會議和全國審計工作會議精神，圍繞實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，突出加快產業結構調整、推進新型城鎮化建設、深化經濟體制改革、大力發展民營經濟等重點，進一步增強審計監督的針對性和有效性。要結合今年省委、省政府的重點工作，切實加大中小企業融資、大別山連片扶貧開發、城鄉居民社保、行政事業性收費等項目的審計力度，準確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題，推進政策措施的有效落實，確保政令暢通。要把維護財經秩序作為重要任務，繼續加強對“小金庫”、工程建設領域突出問題的專項審計，加強對部門預算執行、重大投資項目、財經法紀執行情況的審計監督，重點揭露營私舞弊、侵占國家資財的現象，嚴肅查處重大損失浪費和失職瀆職行為，維護財經紀律、法律法規的權威性。要密切跟蹤財政、金融運行情況，充分發揮預測預警作用，及時揭示、化解和有效預防風險，維護財政金融環境安全穩定。要扎實開展以清理政府性資產、資金，實行集中統一管理、集中統一支付和規范交易為主要內容的“雙清、雙集中”活動，進一步建章建制、規范運行、陽光操作、嚴格監督，從源頭上預防腐敗問題的發生。

第二，要不斷加大財政預算執行審計力度。

近年來，我省財政規模不斷擴大，預算執行和預算管理問題，越來越成為社會關注的焦點。審計部門要按照法定職責要求，不斷強化預算執行和財政管理審計，切實加強對預算編制的科學性、追加調整的規范性和財政資金使用效益的監督，有效推動財政超收增支和轉移支付資金的規范管理，不斷提高預算執行的能力和水平。要繼續加強年度預算執行和投資情況的審計監督，更加突出社保基金預算執行、國有資本經營預算執行和省級科技項目資金績效的審計調查，不斷提高財政專項資金使用的合法性和科學性。2011年，國家審計署對我省本級政府性債務情況進行了審計，總體情況比較好，要繼續跟蹤關注，督促妥善處理好存量債務，嚴格控制新增債務，規范政府融資行為，將政府性債務規模和結構控制在合理范圍。今年，由于結構性減稅和經濟運行困難等因素，我省財政減收的壓力將逐步加大。審計部門一方面要加強對財政組織收入和稅收工作的審計，確保應收盡收。另一方面要督促部門加強管理，嚴格控制一般性財政支出，有效提升財政資金的使用效益。省政府一直高度重視預算執行審計工作，已經成立高規格的整改聯席會議制度，要充分發揮職能作用，除審核年度預算執行審計整改落實情況外，還要從宏觀層面分析預算執行和財政管理中存在的問題，督促并幫助被審計單位加強源頭治理，進一步提高預算管理水平。

第三，要有效發揮民生項目審計的作用。

民生工程是安徽工作的亮點，也是審計部門監督的重點。隨著民生投入規模的不斷擴大、工程建設的深入推進，以及部分項目相繼投入使用，在資金管理、工程質量和后期管養等方面，已經陸續出現一些問題，必須下大力氣堅決整治。今年，國務院將繼續加大對“三農”、社保資金、教育醫療和保障性安居工程的審計力度。審計部門要結合安徽實際，切實抓好組織實施，重點要放在社會保障重點資金、城鎮保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面，揭示社保資金在籌集運營、使用管理等環節的突出問題，跟蹤檢查保障性住房建設質量、住房分配等情況，及時提出對策建議，全力督促整改落實，最大限度地發揮民生工程效益。要全面加強對耕地、礦產資源和資源能源利用等方面的審計，努力為生態強省建設提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農村環境連片整治示范等審計項目，要結合國家和省里的統一安排，認真組織實施。

第四，要著力提升重大投資項目審計水平。

目前，投資仍是拉動我省經濟增長最現實的手段。去年，全省固定資產投資達到15055億元，增長24.2%，建成了一批事關長遠的產業和基礎設施項目。這些項目投資規模大，輻射帶動力強，社會關注度很高。審計部門要緊緊盯住政府投資項目，做到及時跟進、有效監督，對這些項目是否合乎國家政策、管理是否到位，項目招投標是否規范、有無擠占挪用資金情況，投資項目有無重復建設、有無造成重大損失浪費等問題，提出準確的審計結果和有效的整改措施。今年，對口援疆工作仍將繼續，合肥新橋機場、九華山機場即將投入運營，交通、水利等重大基礎設施工程也在積極推進，要選一批項目列入審計重點，摸清資金使用情況，防止資金挪用、浪費，確保按規定用途使用到位。

第五，要不斷深化領導干部經濟責任審計。

審計部門按照黨中央的部署要求，進一步深化黨政領導干部和國有企業負責人的經濟責任審計，強化對權力運行的審計監督，尤其要加大對關鍵崗位領導干部的任中和離任審計力度，加強對行政審批、工程招投標、政府采購、土地轉讓、國有資產處置等重點領域和關鍵環節的審計監督，保證權力在陽光下運行。要將各地落實中央“八項規定”和省委“三十條意見”的情況，作為今年審計工作的重點內容，切實抓好規定的落實。今天上午，省經濟責任審計工作領導小組召開了會議，研究了今年的審計工作計劃，相關工作馬上就要啟動，各地也要做好安排，通過對權力運行情況的審計監督，促進領導干部牢固樹立依法行政的觀念，增強領導干部的法律意識、責任意識和廉潔自律意識。

三、加強組織領導，為審計事業發展創造良好的環境。

一要切實加強領導。

各級各部門要站在全省發展大局的戰略高度，充分認識審計工作的重要意義，切實把審計工作擺在更加突出的位置。政府主要負責人要直接分管，定期聽取工作匯報，研究審計工作安排，切實解決實際困難，使審計部門能夠集中精力開展工作。要支持審計部門依法開展審計，在遇到干擾和阻礙時，主動為審計部門撐腰，確保如實反映審計情況，依法查處違規問題。要重視審計結果的運用，主動邀請審計部門同志參與政府重大經濟事項的決策、地方經濟發展指標的制定，認真吸收審計部門的意見和建議。當前，由于種種原因，審計部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在，要及時充實和改善，在干部配備、經費保障等方面，采取切實可行的辦法，為審計部門創造更好的工作條件。

二要密切協作配合。

各級各部門特別是領導干部，務必在思想上樹立自覺接受審計監督的意識，在行動中積極配合審計部門的工作，自覺將審計作為檢驗工作成效和發現問題、改進工作、加強管理的重要手段，依法提供基礎材料，主動配合審計調查，對審計部門的工作要求，做到不隱瞞、不回避、不干涉，對審計發現的問題，以及審計決定和整改意見，要認真組織研究，積極落實整改，及時提交整改報告。要加強與紀檢監察、組織、檢察機關的協作配合。

三要加強自身建設。

全省審計部門要從國家治理的角度，認識和把握隊伍建設的重要性，進一步加強自身建設，不斷提升綜合素質和工作水平。要堅持依法審計，按照溫家寶總理在全國審計工作會議上的重要講話精神，切實加強法律法規的學習研究，不斷推動審計法規體系建設，逐步健全行政復議和政務公開制度，自覺接受來自社會各方面的監督，努力形成和諧的執法環境和監督氛圍。要加強作風建設，牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，嚴格落實中央和省委改進工作作風的相關規定，繼續發揚嚴謹細致、求真務實、堅持原則的審計精神，不斷增強審計的執行力和社會公信力。要推進廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行“八不準”審計紀律，時刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種消極腐敗之風的腐蝕，努力建設一支政治過硬、業務精湛、紀律嚴明的高素質干部隊伍。要提升工作能力，繼續加強與審計對象的日常聯系，不斷增強捕捉問題、隱患的敏銳性，提高認識問題、分析問題與解決問題的能力，切實肩負起維護經濟秩序、促進改革發展、規范權力運行的使命，真正把審計資源轉化為發展資源、把審計成果轉化為服務成果。要夯實工作基礎，不斷創新工作方法和手段，在推動先進技術在審計實務中的運用，努力提高審計業務技術含量。同時，要按照節約型機關建設的要求，切實加強自身的財務和預算管理，嚴格控制審計成本，為被審計單位做出表率。

同志們，做好新形勢下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全省審計部門在省委、省政府的領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，扎實工作，開拓進取，為全省改革發展大局做出新的更大貢獻！

在審計會議上的講話稿篇十三

同志們：

市經濟責任審計工作的主要做法及成效我市經濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀委、省委組織部、省監察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯合評為20xx年一20xx年廣東省經濟責任審計工作先進地區，這是上級對我市經濟責任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰在經濟責任審計工作戰線上的紀檢監察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

1999年，中辦、國辦兩個“暫行規定”下發后，我市經濟責任審計工作聯席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，互相協調，緊密配合，認期履行職責，市審計局做了大量工作，推動了我市經濟責任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現在以下三個方面：

一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經濟責任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規定”下發后，市委、市政府領導專門作了重要指示，多次聽取經濟責任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發了《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定和〈國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經濟責任審計工作進行調研，提出促進和完善經濟責任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀委、監察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經濟責任審計工作聯席會議，并制定了聯席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規定，我直管審計工作。

二是創新制度，規范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經濟責任審計工作聯席會議根據組織人事部門干部監督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點提議安排財政財務收支數額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映較多的鄉鎮、部門、企業的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序，抓規范，嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規定和《審計法》辦事，并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經濟責任審計工作走上了制度化、規范化的軌道。第三是突出對重點內容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鄉鎮、部門、企業的實際，在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。

三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據。據統計，20xx年至20xx年，全市共對72名領導干部進行了經濟責任審計，其中黨政部門領導干部39名，國有企業及國有控股企業領導人員5名，其他領導11名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調整。第二、維護了經濟秩序，促進了我市經濟健康發展。據統計，20xx年至20xx年，通過領導干部經濟責任審計，共查出違規行為金額6020萬元，管理不規范金額557萬元，對維護正常經濟秩序;增強領導干部的財經法規意識，促進我市經濟健康發展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年，通過經濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮紀委案件線索7宗。其中一宗一人經市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經濟責任審計工作還存在不少薄弱環節。主要是：相關的法規制度還不夠完善，審計的范圍、內容、重點和干部經濟責任的評價標準等還不規范、不統一，影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。

黨中央、國務院對經濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經濟責任審計工作的重大意義和重大責任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

(一)開展領導干部經濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展現和正確政績觀，保障我市經濟社會持續快速協調健康發展的必然要求。經濟責任審計是以領導干部所在地區、部門、單位的財政財務收支為基礎，以重大經濟事項和重大經濟行為為主線，以領導干部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行與監督權”為重點，以領導干部任期內的“經濟責任”為內容，對領導干部進行動態審計和全面考核。實行經濟責任審計，特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業領導干部的經濟行為進行監督，一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息，有助于我們掌握經濟運行的其實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經濟責任，有利于領導干部全面樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，規范領導干部的經濟行為，避免“越位”，實現科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導干部在經濟工作中的失誤。同時，加強經濟責任審計也是整頓和規范市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經濟體制，促進領導干部按照市場經濟規律思考、規劃和部署經濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經濟社會發展也是十分重要的。

(二)開展領導干部經濟責任審計是加強干部管理和監督的重要環節。加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質，不僅要注重加強對于部的培養教育，而且要注重對干部的監督管理。加強對領導干部的監督管理，就是要把好干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規制度，約束和規范領導干部的行為、實行領導干部經濟責任審計制度，就是新形勢下加強干部監督管理的有力措施。經濟責任審計就是對領導干部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經濟職責，是否嚴格執行國家財經法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據，成為干部監督管理的一個重要環節。同時，通過對領導干部的經濟責任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規政策行政的認識和能力。

(三)開展領導干部經濟責任審計，是促進領導干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發生在經濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監督不力，缺乏行之有效的監督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經濟貴任審計時范圍擴大到地廳級，就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經濟責任審計制度，進一步加強對領導干部的監督，促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

(四)加強經濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全經濟責任審計制度，就是要把領導干部的經濟責任放到有效監督的環境中，增強領導干部約法制觀念，擴大群眾知情權、監督權，加強民主管理和民主監督，對充分發展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩定，構建和諧社會、和諧，具有十分重要的現實意義。

三、明確目標，突出重點，繼續深化我市經濟責任審計工作。

(一)要擴大經濟責任審計覆蓋面，深化審計內容。根據我省反腐敗工作分工在經濟責任審計工作方面的要求和全省經濟責任審計工作會議對我省近三年的經濟責任審計工作的要求，我們要在20xx年實現對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。20xx年，實現市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內多數進行一次經濟責任審計的目標，對國有及國有控股企業領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結果公告制度。

當前，要突出對領導干部進行任中經濟責任審計，按照“任內一次。五年一審”和“逐年遞增，穩步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據實際，把經濟責任審計與預算執行審計及其他專項資金審計、審計調查結合起來，把離任審計與任中審計結合起來，確保完成經濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規范、效益是否明顯，直接關系我市經濟的長遠發展，因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經濟發展中發揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉鎮政府和有關部門一定要堅持依法理財，嚴格按照有關財政預算法規去做。

在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內容就是要根據農村集體經濟發展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開，積極探索對“村官”的經濟責任審計。促進農村社會穩定和村級經濟發展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉鎮操作，但市審計局及市經濟責任審計聯席會議要積極做好業務上的指導。

加強對權力的制約和監督，充分發揮經濟責任審計在促進經濟發展和反腐保廉中的作用，建立運行規范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結果，結果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規則、嚴格制度，每一個經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協商，保證審計部門向組織人事和紀檢監察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經濟責任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領導。該部門、單位、企業、地區財政財務收支是否真實合規，被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領導人，違反規定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規。結果造成政府負債、財政風險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領導者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發現、善于總結經濟責任審計中的好經驗、好做法，并在實踐中加以發展、提煉、升華，形成制度，使經濟責任審計配合大局工作更能體現針對性，保持連續性，發揮創造性。

(三)建立科學的經濟責任評價體系。要在現有制度的基礎上，總結經驗，努力探索，盡快建立科學的黨政領導干部經濟責任評價體系。這個評價體系必須體現“三個代表”重要思想的要求，體現科學發展觀和正確政績觀的要求，體現干部選拔任用、黨內監督、黨紀處分等有關條例的規定;必須關注經濟活動對社會和環境的影響，關注經濟業績是否經得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益，促使領導干部重實干、辦實事、求實效。

(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結果通報制度，把對領導干部的審計監督與社會、群眾的輿論監督結合起來，提高經濟責任審計工作的透明度，充分發揮審計監督的作用。另一方面，要加強對領導干部財經審計法規的宣傳，有的領導干部違反財經法規不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經審計法規課。請審計局的領導講課，讓領導干部明白什么能做什么不能為。

(五)深化經濟責任審計成果運用。為了更好地體現經濟責任審計的效果;達到經濟責任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發揮聯席會議成員單位的職能作用，明確職責，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經濟責任審計結果向紀檢、監察、組織、人事等職能部門報送，并根據審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化，促進領導干部的黨風廉政建設，促進財務和各項制度的建立和健全。

經濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領導和大力支持，有關部門的密切配合，是經濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導，協調配合，努力提高經濟責任審計工作的質量和水平”的要求。進一步加大領導和協調力度。推動經濟責任審計深入發展。

(一)切實加強領導。經濟責任審計工作覆蓋面廣，任務重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經濟責任審計工作領導小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導和監督檢查，發現問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經濟責任審計工作所必需的經費。

(二)加強協作。密切配合，形成整體合力。經濟責任審計工作內容復雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀檢、組織、監察、人事、審計、財政等部門的協調配合，齊抓共管。要明確職責，分工合作，確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責，又積極主動地相互配合，協調開展工作。各級紀檢監察機關要及時向審計部門提供有關信息，對審計部門在審計中發現的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強審計成果運用。領導小組或聯席會議要定期召開會議，交流情況，統一認識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責。

同志們，領導干部經濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創新。黨中央提出加強黨的執政能力建設，保持共產黨員的先進性，進一步賦予了經濟責任審計新的內容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神，積極探索，大力推進，使經濟責任審計工作為促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。