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在衛生工作會議上的講話材料篇一
同志們：
參加今天的全市衛生工作會議感到非常高興，剛才朱局長代表市衛生局做的報告，總結工作實事求是，布置工作針對性強，希望各有關部門和單位認真貫徹落實。會議結束前，我再講兩個問題。
一、如何評價20xx年全市衛生工作。
(一)審時度勢、機遇意識強。
抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和為民辦實事項目的機遇，市衛生局趁勢而上，扎實開展衛生惠民工作。
1.把衛生惠民工程作為發展衛生事業的重要機遇。衛生惠民工程實施后，取得了三個“前所未有”。
第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領導都視察了社區衛生服務，市委會、市政府常務會專題聽取了《衛生惠民工程實施方案》匯報，以市委、市政府的名義下發了文件。范書記、王市長都參加全市衛生惠民工作動員會并講話，把衛生惠民任務書下發給了各地區的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關于開展全市衛生惠民工程的專訪。
第二，是得到了前所未有的投入。全市衛生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續三年市、區兩級共同安排專項補助資金。
第三，是受到了前所未有的關心。市財政設立了衛生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業單位增加了編制，三個局屬單位機構升格。
2.把衛生惠民工程作為搞好衛生工作的重要抓手。
通過實施衛生惠民工程，全市的衛生工作得到了極大推進。一是優化了醫療布局。建成后，東南西北中都有三級醫院，衛生布局拉開了框架，適應城市發展的需要。
二是推進了體系建設。市、區兩級醫療衛生服務體系得到完善，市管醫療機構，區管社區衛生服務和基層公共衛生服務的體系正在完善;城鄉公共衛生體系建設不斷推進，有效預防和控制了傳染病的發生與流行。
三是加強了網底工程。一是深入推進城市社區衛生服務。為了實現“小病進社區，大病進醫院，康復回社區”的目標，我們以衛生惠民為抓手，城市社區衛生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農民健康工程。農村居民“無病早防，有病早治”得到關注，方便農村居民進村衛生室、鄉衛生院、縣醫院就近就醫正在成為現實。
四是配套了醫保措施。常州市區、武進醫保雙向開通，市區醫保改革了結算方式，加大了保障力度，對社區就診進行傾斜。
五是提高了滿意程度。省衛生廳對住院病人的函調表明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛生局對醫療衛生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。
3.把衛生惠民工程作為提升衛生形象的重要窗口。
一是衛生惠民是20xx年為民辦十件實事之一;二是衛生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度工作報告;四是經投票公推，有兩項工作被表彰為20xx年度重點工作督查“創新爭先”項目，以上極大地提高了衛生工作的感召力和衛生親民的影響力。
(二)攻堅克難，作出貢獻大。
全市衛生系統在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開展衛生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛生系統在特殊的公共事件中體現了救死扶傷的精神，一絲不茍的態度，水平到位的技術，特別能戰斗的精神風貌。
(三)同心同德，工作成效新。
市衛生局朱局長20xx年工作總結的十個方面涉及了全市衛生工作的各個領域和方方面面。以事實說話，以數據服人，充分體現了20xx年衛生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。
二、如何把握20xx年全市衛生工作。
(一)要保持清醒的認識。
1.經濟形勢嚴峻，有保障上的壓力。
由于衛生事業發展歷史上欠帳較多，基層衛生基礎相對薄弱，隨著城市化推進社會快速發展，衛生需求與政府財力保障可能之間存在著現實差異。
2.就業形勢嚴峻，有民意上的壓力。
一是低水平、廣覆蓋的制度設計與群眾普遍的“質優價廉衛生需求”之間有客觀差異;二是由于經濟形勢嚴峻帶來的困難企業增多，對職業病防治、衛生監督、疾病預防控制等會帶來新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對醫療救助，對城市社區衛生與農村基礎衛生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛生工作的內生動力，同時也是嚴峻的壓力。
3.比較優勢嚴峻，有發展上的壓力。
一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛生就會有邊緣化的可能。二是我市醫學院和醫學科研機構的缺失，對衛生科研、人才培養等方面都會造成影響，衛生事業發展上的壓力不小。
(二)要樹立高遠的目標。
在朱局長報告的基礎上，我把20xx年和今后一段時間的工作目標作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衛生指標省內領先，率先實現衛生基本現代化，建成省內一流的衛生強市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評為全省首批體育強市，充分反映了事在人為，精神狀態應該是搞好工作的前提。常州衛生的基礎比體育更好，我們完全有理由相信衛生工作能走進全省第一方陣。
1.有深厚的工作基礎。經過改革開放三十年的積累，常州衛生事業碩果累累。市衛生局局屬醫療單位建筑面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衛技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;床位數從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衛技人員中碩士以上學歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農村合作醫療參保率從1994年的91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰;孕產婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲。回顧常州衛生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛生事業將會布局更合理、環境更優美、功能更完備、人才更優秀、體系更健全、發展更均衡、群眾更得益、健康更保證。
2.有堅實的思想基礎。
一是在科學發展觀指引下，黨委政府更加關注民生，更加重視醫療衛生事業，更加注意解決群眾反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學習，指出：“人人享有基本衛生保健服務，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標志，是全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設的重要目標。在經濟發展的基礎上不斷提高人民群眾健康水平，是實現人民共享改革發展成果的重要體現，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。”
二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發展的基礎，也是改善消費預期、拉動內需的保證;重視衛生也是重視經濟，重視健康就是關注民生。
三是對衛生工作的兩大基本職責有了更清晰的認識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災之后無大疫要靠衛生，應對突發公共衛生事件要靠衛生。全社會也在逐步認識到公共衛生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎，相信衛生工作完全有理由可以實現更加高遠的目標。
3.有一定的經濟基礎。20xx年，我市地區生產總值達到2230億元，地方財政一般預算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨著我市經濟發展水平的提高，社會事業的保障水平將明顯提升，衛生和各項社會事業將會得到更好的發展。
(三)要抓緊當前的工作。
有了這樣一個清醒的認識，有了這樣一個高遠的目標，我認為還要從“做”著手，做到“四個堅持”。
1、堅持發展是硬道理。經國務院批準，全國衛生體制改革方案已經出臺，但不論怎么改都必須堅持加快發展，發展是硬道理。如果老百姓的基礎醫療條件得不到改善，衛生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會滿意，所以，只有發展才是改革的基礎，只有壯大才是優化的基礎，只有做優才是提升服務能力的基礎。
首先是必須發展。要抓住原材料降價、國家拉動內需等有利時機，加快推進在建項目，確保預定建設規劃的全面完成。同時各醫療機構還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。
其次是必須科學發展。一是不但要注重衛生資源總量增加、先進技術采用、服務水平提高，還必須保障城鄉居民公平獲得基本醫療服務。要將建設一批高水平的醫療衛生機構和強化基層衛生工作齊頭并進，兩者不可偏廢，這才是科學發展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務，還要有效處置各類重大突發公共事件，維護社會穩定。簡單說，就是既要維護群眾健康，又要維護衛生安全，把衛生系統落實科學發展觀的思想基礎打得更牢。
第三是必須統籌發展。一是全面統籌預防、保健、醫療、康復、人才、教育、科研、應急、醫保等全面發展，不厚此薄彼;二是堅持市與區、城市與農村、中醫與西醫協調發展，不顧此失彼;三是抓住衛生發展中最薄弱的環節、人民群眾最需要的方面加快發展，如公共衛生、農村衛生、社區衛生、中醫藥等方面。如果我們能夠做到全面發展而不厚此薄彼、協調發展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發展，這才是統籌發展。
2.堅持滿意是硬標準。要以全面實施衛生惠民工程為抓手，把改善服務、為民著想作為工作的出發點，采取硬措施，運用硬考核，強烈推進20xx年衛生惠民工程中的社區衛生服務、優化衛生布局、農民健康工程、完善公共衛生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。
3.堅持改革是硬策略。
國家的醫改方案是一個系統工程。結合我市實際，認真貫徹方案，加快我市衛生事業發展必須做到四個要：
一要學。我們要認真學習和領會部、省、廳有關文件以及實施意見的精神，理解國家衛生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今后中長期的打算，把握好我們的工作方向。
二要做。凡是符合改革方向的，已經具備條件的，要時不我待，抓緊去做。
三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，范書記強調：“應對困難要靠創新、發展、提高，增強實力更要靠創新、發展、提高，全年“創新、發展、提高要做到六個搶。”希望各級衛生部門都要認真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。
四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發展的一些關鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是為了標新立異，而是為了趨利除弊。
4.堅持服務是硬保證。
一要加強領導。各級政府分管領導要帶頭深入學習衛生改革發展的有關文件，深入調研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。
二要服務基層。各級機關要不斷改進工作作風，服務中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優質服務。各級衛生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。
三要創造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫學規律、尊重醫務工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策后進，我希望媒體大力宣傳衛生行業、宣傳白衣天使。同時還要爭取發改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，為衛生發展創造良好的環境和氛圍。
我相信，只要我們上下努力、團結一心，站得高，看得遠，抓得實，衛生強市和健康城市的目標一定能夠實現，20xx年的全市衛生工作一定能開創新的局面。
在衛生工作會議上的講話材料篇二
醫療衛生是關系民生的社會事業，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標是各級政府的重要職責。下面是本站小編給大家整理的全縣衛生工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
經縣政府同意，今天我們在這里召開全縣衛生工作會議，過去的20xx年，全縣衛生系統緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務經濟社會發展，各項衛生工作取得明顯成效：深化醫改穩步推進，縣級公立醫院綜合改革穩步推進，并取得初步成效。新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌。我縣公立醫院全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助;衛生服務能力不斷提升，縣中醫院整體搬遷項目已獲國家發改委立項，鄉(鎮)、村衛生室改、擴建設項目順利推進。20xx年縣級公立醫院向社會公開招聘11名專業技術人員，招錄6名“三支一扶”支醫人員充實到鄉鎮衛生院。衛生行業監管逐步規范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。公共衛生保障更加有力，疾病應急救助制度順利啟動，重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施，無償獻血人數和采血量穩步增長。愛國衛生運動掀起高潮，深入有效地開展了第26個“愛國衛生月”活動，積極開展形式多樣、內容豐富的控煙宣傳和衛生防病知識宣傳，城市衛生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心支持下，各項衛生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣政府向戰斗在衛生戰線上，為全縣衛生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關心、支持衛生事業發展的社會各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌局長做了衛生。
工作報告。
講得很好我完全同意希望大家認真領會切實抓好落實。下面我就如何做好今年的衛生工作再強調三點意見：
一、統一思想，認清形勢，準確把握醫療衛生事業發展面臨的新形勢。
20xx年是衛生事業全面改革、創新發展、勇抓機遇、應對挑戰的重要一年，也是?規劃的收官之年，做好今年的衛生工作意義重大。我縣衛生工作面臨良好發展機遇，廣大群眾多層次、多元化的衛生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰，主要表現在：一是醫療衛生專業人才匱乏和結構不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫生和0.56名護士，遠低于每千人應有2名醫生和護士的比例。縣級醫療機構和鄉鎮衛生院高級職稱以上專業技術人員占10%和2%，沒有醫學碩士以上學歷。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，縣級公立醫院缺乏科學帶頭人，鄉(鎮)衛生院管理人才不專業，專業技術人才招不來、養不起、留不住;二是衛生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛生項目建設，20xx年縣人民醫院增設床位229張、增加363個崗位，縣中醫院增加18個崗位，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫院全年醫療業務收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉鎮衛生院全年醫療業務收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現基層醫療機構“無病看”和醫療設備閑置，縣級公立醫院則“病全看”和面臨著床位不足、醫院超負荷運轉的問題，老百姓經常報怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機制仍亟待完善。縣、級兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛生工作的體制機制仍然不活，醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重;四是基本公共衛生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人，但在年終衛生工作目標綜合考評中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標;五是醫德醫風建設缺乏長效機制，衛生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛生行業的形象。醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再愿意學醫。因此，有必要通過深入持續開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚。
這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些，都有待于我們在今后的工作中切實加以改進。
二、心系群眾，強化作為，努力為群眾提供滿意的衛生服務。
我縣經濟社會發展已經進入了一個關鍵階段，也為醫療衛生事業提供了難得的發展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質、優服務上下功夫，努力為群眾提供優質高效的醫療衛生服務。第一，要加強衛生服務體系建設，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應的醫療衛生服務機構的建立，城鄉醫療衛生服務能力得到明顯提升。衛生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉醫療衛生服務體系建設，著力提升農村衛生服務能力。一是縣級綜合醫院。實施縣級醫院標準化建設，縣人民醫院綜合大樓已投入使用，加快規劃100萬元改造、擴建南城急救中心業務用房建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫院達到二級甲等醫院科室設置和技術項目要求。重點加強重癥監護、新生兒、產科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛生、康復及近三年縣外轉診率排名前4位病種所涉臨床專業科室建設，深入推進“萬名醫師支援農村衛生工程”;加快診療技術創新，開展專科代表性常見疾病與常規診療技術，發展微創等新技術，落實國家衛生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫療機構臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫醫院。全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，已爭取國家項目資金的縣中醫院整體搬遷項目加快審批并及早動工，使縣中醫院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫重點特色專科。健全臨床和醫技科室設置，重點加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉診率排名靠前病種薄弱臨床專科等中醫重點專科建設，特別是老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設。運用針灸、推拿、火罐等中醫技術為患者服務，提升縣中醫院外科手術、醫院感染控制、重癥醫學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內鏡微創診療技術;三是鄉鎮衛生院。總投資616萬元鄉鎮衛生院建設爭取20xx年盡早開工建設，落實里塔、新豐街鎮衛生院職工周轉房建設項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮衛生院已批周轉房開工及建設進度。推進我縣“群眾滿意鄉鎮衛生院”創建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮、天井源鄉、上唐鎮和沙洲鎮四個衛生院的規范化建設工作，積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。加強基層醫療衛生機構院內感染管理，開展技能大比武活動。推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施范圍。深化中醫藥服務能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(鎮)衛生院具備中醫藥服務能力，建成規范的中醫科和中藥房，支持設立“治未病”室，發揮中醫藥在基層醫療和預防保健領域的優勢;四是村衛生室。以基層醫療衛生機構規范化管理活動為抓手推進示范村衛生室建設，積極參加省級示范村衛生室評選，實施鄉村衛生服務一體化管理，推廣中醫藥適宜技術，20xx年底，65%以上村衛生室具備中醫藥服務能力。推行鄉村醫生開展公共衛生簽約服務，力爭鄉村醫生簽約服務覆蓋率達100%。
第二，要加強醫療衛生人才隊伍建設，讓群眾看得好病。目前，我縣醫療衛生專業技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫、科技強醫、管理強醫、服務強醫”的發展思路，把相關專業人才培養和隊伍建設作為發展醫療衛生事業的關鍵，重點加強基層實用醫療衛生人才和高層次人才隊伍建設，借助撫州市醫療衛生引智工程，通過農村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業技術人才。為鄉鎮衛生院培養下得去、留得住、用得上，具有較高素質的醫學人才，努力提高農村衛生隊伍素質。要采取“請進來、送出去”、衛生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉、鄉帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫療衛生服務整體水平。20xx年全面啟動住院醫師規范化培訓工作，引導經過住院醫師規范化培訓的醫生到縣級醫院就業，落實城鄉醫院對口支援工作和城市衛生技術人員晉升前到基層定期服務制度。
第三，要深化醫藥衛生體制改革，讓群眾看得起病。醫藥衛生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。一是全面鞏固新型農村合作醫療制度。提高新農合保障水平。參合率繼續穩定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強對大病保險和意外傷害保險經辦機構的管理，合理調整補償方案。推進大病保險業務管理信息化建設，規范大病保險經辦服務，推進“一站式即時結算”服務;擴大支付方式改革對醫療機構和病種的覆蓋面，有效控制醫療費用不合理增長;規范定點醫療機構診療行為，加強監督檢查，依法依規嚴厲查處套取新農合基金的行為。二是切實完善國家基本藥物制度。抓好各醫療機構基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫療機構實施基本藥物制度。完善藥品、醫用耗材供應保障政策，建立短缺藥品供應和兒童用藥保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策，加強和規范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結算，使資金撥付與績效考核結果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓;認真貫徹落實我縣各醫療機構以縣為單位在網上自行與藥品生產企業進行集中議價工作;三是進一步推進公共衛生服務均等化。20xx年人均基本公共衛生服務補助經費提高到40元，繼續健全和完善健康檔案建設(電子檔案)，落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛生巡診工作;在重大公共衛生服務方面，20xx年完成165例白內障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務;在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衛生服務的日常監測、績效評估與年度考核，監測、評估和考核的結果要與補助經費掛鉤。第四，要強化衛生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛生監督工作力度。進一步抓好食品衛生、職業衛生、放射衛生、醫療衛生、血液安全的監管，嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、銷售違法食品、發布虛假醫療廣告等侵害群眾健康權益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質量。要強化疾病預防控制。繼續加強縣、鄉、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網絡體系，確保傳染病疫情和突發公共衛生事件有效監測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉兩級醫療機構婦產科建設和專業技術培訓，繼續實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢，繼續實施兒童乙肝疫苗補種、農村孕產婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛生運動，加強健康教育工作，引導人民群眾養成良好的衛生習慣。
三、加強領導，建立機制，積極營造有利于衛生事業發展的良好氛圍。
(一)強化領導，切實履行政府職責。醫療衛生是關系民生的社會事業，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉鎮、各部門要把推動衛生改革發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把是否重視衛生工作作為衡量領導干部正確政績觀的重要標準，把衛生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛生事業。各鄉鎮政府主要領導、分管領導要經常深入一線，傾聽醫務人員的心聲，為衛生事業多辦實事，多解難事，為衛生事業發展創造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。
(二)強化部門協作，形成工作合力。發展衛生事業、提高人民健康是一項復雜的社會系統工程，只靠衛生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結協作和支持配合以及全社會共同參與。衛生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當地黨委、政府的支持，加快推進衛生管理體制改革與創新，切實履行并強化衛生事業宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。發改部門要加強規劃和政策引導，財政部門要確保衛生事業資金到位。加大衛生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛生事業的發展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發展衛生事業。努力形成全社會關心支持衛生工作、衛生事業與經濟社會建設協調發展的良好局面。
(三)強化自身建設，提高履職能力。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優質的醫療服務。要深入基層、深入群眾開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，塑造醫藥衛生行業良好的社會形象，努力構建和諧的醫患關系。
同志們，今年衛生工作的各項目標任務已經明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，扎實工作，繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，努力開創衛生工作新局面，推動南城衛生事業跨越發展，為加快和諧南城建設做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣衛生工作會議，主要任務是傳達全國及省、市衛生工作會議精神，總結去年衛生改革與發展的成就，安排部署20xx年的全縣衛生工作。剛才，譚科局長對去年的工作進行了全面的總結，對今年的工作進行了詳細的安排部署，我完全同意。下面我就當前和下一階段全縣衛生工作再講三個方面的意見。
一、理性分析，未雨綢繆，切實增強做好衛生工作的責任感和使命感。
20xx年，全縣衛生系統的廣大干部職工認真學習、貫徹黨的xx大精神，恪盡職守、服務大局、開拓進取、不斷創新，堅持科學發展，在公共衛生體制改革、重大疾病防治、農村基層衛生、醫院建設、新型農村合作醫療、行業作風建設等方面都取得了明顯成績，為全縣人民的身體健康和經濟社會的協調發展作出了應有的貢獻。
一是順利實施了衛生監督體制改革，成立了秭歸縣衛生局衛生監督局，進一步明確了職責，理順了管理體制，加大了衛生監管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯動的態勢，結核病的篩查范圍進一步擴大，免費治療人數逐年增多，管理進一步加強，計劃免疫規范運行，穩步推進。尤其是在郭家壩鎮、兩河口鎮、茅坪鎮等幾起較大疫情和突發公共衛生事件的處理上，反應迅速、領導有力、措施恰當、效果很好。三是新型農村合作醫療成效顯著，參合率達到了96.55%，平均報銷比例達到了38.6%，兩項指標均位居全省前列，積極推行三級醫療審核模式，醫療服務行為進一步規范，例均費用進一步降低，病人流向合理，參合農民真正得到了實惠。四是全縣醫療技術水平進一步提高，縣人民醫院緊緊抓住“奧地利政府貸款項目”和“萬名醫師支援農村衛生工程”的實施機遇，充分利用技術優勢、設備優勢，不斷拓展業務范圍、開展新型技術;其它各級醫療機構不斷加強專業技術人員培訓，增添設備，綜合服務能力進一步提高，使全縣到市以上就診的病人只占病人總數的4%，基本實現了“一般疾病不出鄉鎮、大病不出縣”的奮斗目標。五是農村衛生進一步加強。縣衛生局充分利用縣政府實施的老區建設資金項目，為村衛生室配備了常用設備和書籍，提高了村衛生室的建設標準，使全縣甲級村衛生室的合格率達到了97%。另外，組織開展了鄉村醫生中專學歷教育、“溫暖工程”培訓等，加大了鄉村醫生的培訓力度，有效提高了鄉村醫生的業務素質，人民群眾在醫療衛生服務方面獲得了較大收益。
規范的管理和實實在在的效果，得到了上級領導的充分肯定，去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農村合作醫療先進縣”，全省已實行新型農村合作醫療的縣(市、區)共有92個，獲此殊榮的只有9個。在全市衛生綜合目標考核中，秭歸榮獲第一名。這些成績的取得，是各級黨委、政府和上級主管部門正確領導的結果，也是相關部門全力支持配合的結果，更是我們全縣廣大醫務工作者辛勤工作的結果。縣委、縣政府對近幾年全縣衛生事業的發展所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣衛生事業付出辛勤勞動的全縣廣大醫務工作者和相關部門表示衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時，我們也必須理性分析形勢，清醒認識到全縣衛生事業的發展仍存在許多矛盾，還沒有完全適應經濟社會發展的形勢，離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現在：一是衛生資源的配置還不夠合理，鄉、村兩級醫療條件相對較差，全縣醫療應急救助體系還不夠健全;二是醫療安全形勢仍不容樂觀，醫療服務質量有待進一步提高，醫療安全管理還需要進一步完善，醫患關系還要進一步融洽，醫療信訪工作有待進一步加強;三是公共衛生服務體系還不健全，特別是鄉、村兩級中還有許多薄弱環節，個別鄉鎮和單位對重大疫情和突發公共衛生事件重視不夠，應對處置能力還需要進一步提高，重大疾病的防治任重道遠;四是衛生專業技術人員的缺乏已成為制約全縣衛生事業發展的瓶頸因素，中醫藥事業的發展相對滯后;五是新型農村合作醫療的受益面還需要進一步擴大。縣直相關部門、各鄉鎮黨委、政府和廣大醫務工作者對此要有清醒的認識，進一步認清形勢，統一思想，切實增強做好衛生工作的責任感和使命感，做到未雨綢繆，冷靜分析當前工作中存在的問題和差距，多做調查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措，把全縣衛生工作在發展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。
二、突出重點，統籌兼顧，強化做好衛生工作各項措施。
今年是貫徹落實黨的xx大會議精神的第一年，也是全面實施衛生發展規劃關鍵的一年，全縣衛生工作任務艱巨而繁重。衛生事業要堅持統籌兼顧，立足全局的指導方針，按照“建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。完善重大疾病防控體系，提高公共衛生事件的應急處置能力”的要求，強化工作措施，突出工作重點，不能顧此失彼，要抓住牽動全局的重點工作和重點群眾的突出問題，著力推行，集中突破。
(一)進一步加強公共衛生體系建設。加強公共衛生體系建設，提高處置和管理公共衛生事件的能力，既是政府的重要責任，也是衛生部門當前的首要任務。公共衛生事件不僅是醫療衛生問題，更是一個社會問題，涉及千家萬戶，處理不當就可能對全縣的政治、經濟和社會的發展造成重大損失。今年公共衛生體系建設的重點是：一是鞏固衛生監督和疾病控制體制改革成果，理順疾病控制中心和衛生監督局的關系，加強領導，明確職責，規范運作，加強對鄉鎮公共衛生及衛生監督工作的指導，充實防保人員、完善考評體系。二是要進一步建立健全衛生應急處置機制，完善。
應急預案。
加強應急演練提高快速反應能力建立健全多線報告、信息溝通、聯合辦公制度及時準確處理各類突發公共衛生事件消除各類隱患使衛生應急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛生清理工作。庫區鄉鎮領導必須高度重視落實人員落實經費嚴格標準規范程序不留死角確保驗收一次通過。
(二)切實抓好重大疾病預防控制。“預防為主”是衛生工作的基本方針，也是我國從多年的衛生工作實踐中總結出來的寶貴經驗。全縣要認真貫徹落實《傳染病防治法》，按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群”的原則，落實預防措施，加強健康教育和預防知識宣傳，不斷提高計劃免疫接種質量和效果，防止傳染病發生和流行;要加強疫情監測和信息報告制度，及時準確掌握疫情，確保網絡直報率達到100%，傳染病漏報率控制在4%以內。要建立長效機制，促進不同所有制醫療機構之間的功能與特色互補，形成分工明確，共同發展的格局。要促進不同層次之間醫療衛生機構的聯動和互動，建立指導與協作的關系，逐步實行雙向轉診和信息互通互聯，編織好覆蓋城鄉的醫療預防保健網，鞏固和發揮我們山區衛生工作的特色，以防為主，以治為輔。在防治重點上，一是做好艾滋病防治工作，繼續對重點地區、重點場所、重點人群開展hiv篩查，摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發放管理體系，規范化療程序，全面落實“四免一關懷”政策;強化重點人群的行為干預措施。二是加強結核病防治，充分利用項目實施機遇，提高發現率和治愈率。三是加強禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監控，提高疫情應急處置能力。
(三)繼續鞏固完善新型農村合作醫療。新型農村合作醫療是黨中央、國務院關注民生，解決廣大農民醫療保障的一項民心工程。此項工作在我縣運行兩年來，取得了很好的成績，也在全省創造了許多寶貴經驗。但是，新型農村合作醫療是新生事物，沒有現成的工作模式，相關部門一定要多探索、多研究、多實踐、多出經驗、多創特色。今年國務院已經決定，把合作醫療基金籌措標準再提高一倍，這進一步體現了黨中央、國務院對農民健康問題的關注。衛生局和財政局一定要認真研究政策，準確測算，修改完善管理方案，不斷提高報銷比例，使參合農民真正得到實惠。要進一步規范醫療服務行為，做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費，保證基金安全。繼續加強信息平臺建設，實施網上審核，加大公示監督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項制度和辦法，簡化規范報銷程序，以極端負責的態度，管好、用好農民的保命錢，把這個事關民生的實事辦實。
(四)倍加關注農村衛生。一直以來，農村衛生都是我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定的大局，對提高全民素質和構建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發揮特色優勢，堅定不移地發展中醫藥事業，以農村為重點，中西醫并重，發揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫療機構調整和甲級村衛生室的創建成果，進一步規范對村衛生室的管理，加大量化考核力度，按照新標準繼續開展甲級村衛生室的創建，各鄉鎮政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設和處置小學校舍時，優先考慮村衛生室的業務用房，確保甲級村衛生室的合格率達到100%;充分利用鄉村醫生中專學歷教育、“溫暖工程”鄉村醫生培訓和鄉村醫生輪訓等項目實施機遇，提高鄉村醫生的業務素質和服務能力;按照明晰產權，轉換機制，提高效率，理順關系，分類指導和規范操作的原則，對地名衛生所進行產權制度的經營方式的改革，整合農村衛生資源;加快鄉鎮衛生院的配套建設，注重人才培養，加強內涵建設，提高鄉鎮衛生院的綜合服務能力，更好地彰顯鄉鎮衛生院在三級醫療預防保健網中的樞紐作用。
(五)切實加強醫療質量和安全管理。醫療質量和醫療安全是醫院管理的核心，是醫院持續、健康發展的保障，也是社會關注衛生的熱點問題。在當今社會矛盾中，醫患關系正成為一個突出問題，一方面患者對醫務人員的猜忌與不信任在升溫，更有甚者有患者懷揣錄音機，帶著“被害妄想”就診;另一方面，我們的醫務人員以更加“謹慎”的心態防范，采取自保之策，以防被推上被告席。這些現象和問題，在一定程度上已干擾了醫生的正常執業，同時也影響了患者的利益，有時甚至兩敗俱傷。痛定思痛，我們全縣衛生系統全體干部職工務必高度重視，切實把醫療衛生質量管理放在醫院工作的重中之重，采取有效措施，務求取得實效。要繼續認真開展以病人為中心的醫院管理年活動，不斷提高服務質量，加強醫療安全管理，從小事做起，從細節做起，努力構建和諧醫患關系，最大限度地減少醫療糾紛和事故的發生，保持衛生系統的平安穩定。要繼續推行行之有效的醫療安全例會制度和醫療質量督查制度，積極探索第三方參與調解醫療糾紛的新機制，不斷完善制度，規范操作，動員社會力量化解醫患矛盾。今天這個會后，要在全縣衛生系統掀起深入開展以構建和諧醫患關系為目的的“三大紀律、八項注意”學習活動高潮，各醫療衛生單位要開展大學習、大討論、大自查、大整改，努力營造和諧氛圍，最大限度地構建和諧醫患關系。要進一步強化以人為本的服務理念，既要保護患者的合法權益，又要保護醫務人員的合法權益和尊嚴，既要暢通信訪渠道，使患者能夠正確地表達自己的訴求，又要維護醫療機構的正常工作秩序。各鄉鎮、各部門都要主動參與，積極配合，共同創造和諧醫患關系，保證全縣社會穩定。
(六)加強衛生隊伍和行業作風建設。衛生人才直接關系到衛生事業的成敗，也是目前制約全縣衛生事業發展的瓶頸因素，必須把加強衛生人才建設擺在重要位置，要緊緊圍繞人才培養、吸引、使用三個環節，研究制定政策，加強引導，一方面要加強對技術拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛生監督人才、農村衛生人才的培養，改善衛生隊伍的人才結構;另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上給舞臺、經濟上給待遇、政治上給地位、生活上給關照，尊重人才，關心人才，愛惜人才，努力營造良好的人才環境，讓技術精湛、醫德高尚、扎根一線、默默奉獻的人才脫穎而出，使真才實學的人才得到重用和尊敬。行業作風建設關系到衛生部門的形象，關系到民心相背，也反映了黨群、干群關系。今年要進一步規范醫藥價格和醫療服務收費，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，做到標本兼治。一定要正確處理醫務人員與人民群眾的利益關系，既要注意維護醫務人員的利益，更要注重人民群眾的利益，要充分調動醫務人員的積極性和主動性，通過良好的服務體現自身價值，要善于把醫務人員利益與人民群眾利益密切結合起來，作為利益結合體，而不是對立面。要在全縣進一步加強醫德醫風建設，繼續開展向劉恨錢同志學習的活動，挖掘、宣傳身邊的先進典型，大力弘揚先進模范人物的高尚品質和道德情操，樹立衛生部門的良好形象。
三、加強領導，健全機制，狠抓各項工作落實。
今年的衛生工作任務很重，要圓滿完成工作任務，必須加強領導，明確責任，強化督辦，狠抓落實。
(一)加強組織領導。發展衛生事業，保證廣大人民群眾的健康權益是政府的重要職責。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛生事業的發展，加強建立和完善以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級衛生服務網絡。各部門和各鄉鎮要切實履行好自己的職責，深入學習貫徹全國和省、市、縣衛生工作會議精神，把思想統一到黨中央、國務院的部署上來，把做好衛生工作作為落實xx大會議精神的具體行動，提到工作的重要議事日程，納入整體規劃，統籌安排，重點推進。各級領導要經常深入基層，調查研究，切實解決衛生工作中的實際問題。同時，各相關部門要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主導、衛生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領導體制。
(二)保障衛生投入。近幾年，按照中央政府重點辦好縣級醫院和每個鄉鎮一所衛生院，采取多種形式支持村衛生室建設，大力改善農村醫療衛生條件，提高醫療衛生服務質量的要求，各級政府對衛生工作更加重視，從政策上給予傾斜，加大了衛生投入力度，有力推動了衛生事業的發展，但與發達地區相比，投入力度仍然不夠，補償機制仍然不夠合理，必須逐步加以解決。一是縣級財政要認真落實現有的衛生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套設施，真正做到隨著經濟的發展逐年增加對衛生事業的投入。二是縣衛生局要多向上爭取，向外挖掘，使更多的衛生建設項目落戶秭歸，通過項目帶動，促進衛生改革與發展。三是要繼續在對口支援上下功夫，進一步鞏固和擴大江蘇省、武漢市對口支援成果，力爭有的新的突破。各部門要加強對口支援信息溝通，多渠道提供對口支援信息，為對口支援工作牽線搭橋，使對口支援工作取得更大成效。
(三)注重工作督辦。工作目標任務明確以后，關鍵是督辦落實。市政府和縣政府已經簽訂了20xx年衛生工作目標。
責任書。
今天縣政府和各鄉鎮政府也簽訂了20xx年衛生工作目標責任書這是我縣全年工作的藍本和奮斗目標各鄉鎮、各部門要對照目標責任書的要求定任務、定人員、定措施狠抓落實。縣衛生局和各醫療衛生單位是落實各項目標任務的責任主體對重點和難點工作要進行專題研究拿出切實可行的具體措施保證各項目標任務的完成。縣委辦和縣政府辦督察室要加強對責任書內容的督辦檢查掌握工作進度隨時反饋情況對工作不力、目標任務落實不到位的單位和個人要予以通報嚴格責任追究。
同志們，加快衛生事業發展，保障人民群眾健康和生命安全，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要滿懷信心，用滿腔的熱情、昂揚的斗志、積極向上的心態，把心思落在謀劃發展上，把方向放在深化改革上，把精力用在強化管理上，把熱情用在提供服務上，把重點放在破解難題上，積極發揚求真務實的工作作風，認真貫徹落實xx大會議精神，同心同德、銳意進取，扎實工作，為促進我縣衛生事業又好又快發展再做新貢獻，為縣城搬遷十周年獻上一份厚禮。
同志們：
根據會議安排，我就20xx年全縣衛生工作進行總結，對今年總體工作進行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負責人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。
一年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級衛生部門的指導下，全縣衛生系統圍繞重點，認真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：
1、基礎設施建設取得突破性進展。爭取擴大內需項目支持，投資2400萬元，開建了設計8層框架結構、建筑面積1.1萬平方米的縣醫院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛生院進行了改擴建;在良邑、永寧、南湖三個鄉鎮實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛生所的建設項目，上報了衛生監督辦公樓和社區衛生服務中心建設項目。
2、新農合制度得到高效運行。新農合工作進一步優化了補償方案，落實了優惠政策，擴大了補償范圍，實行了補償保護，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴格落實了責任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監管制度”，確保了新農合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農民，補償醫藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫藥費用3829萬元，住院實際補償比達到59%，住院人均補償1385.62元。
3、公共衛生服務水平不斷提升。開展了疾控機構進醫院工作，實施了健康教育進家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產婦、嬰幼兒兩個系統管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛生服務項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區衛生服務工作全面啟動，開展了城區居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。
4、全力應對甲型h1n1流感防控。面對甲型h1n1流感蔓延的嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，衛生系統積極響應、快速反應，堅持科學依法應對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫院在正常業務受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發公共衛生事件的醫療救援工作，最大限度減少突發公共衛生事件對群眾健康和社會造成的危害。
5、中醫藥工作得到全面加強。“西學中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫院的中醫藥工作，推行了西醫科室邀請中醫師查房、會診制度。落實了新型農村合作醫療中，中醫藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優惠政策。對全縣240名鄉村醫生在平涼醫專進行了分批培訓，使他們分別初步掌握了10項和4項中醫適用技術。要求鄉鎮衛生院就診人數、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫藥。
6、衛生執法監督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經營者217戶。加強了節假日、高考期間餐飲衛生安全監管力度，對縣鄉各醫療機構手術室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進行監督檢查，最大程度地消除院內感染隱患。
7、醫療質量和醫德醫風得到有效改善。建立了醫療機構分級分工制度、醫療質量和醫療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫德醫風建設，建立并落實有獎舉報制度、醫德醫風考核制度，開展了衛生系統民主評議政風行風工作，對鄉鎮衛生院財務收支狀況進行了審計。同時，各單位都深入開展了學習實踐科學發展觀活動，南湖、朱店、通化衛生院開展活動扎實有效，得到了市縣領導的充分肯定。
回顧一年來的工作，全縣衛生工作取得的進步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關部門的重視和支持，也是全縣衛生系統廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，公共衛生服務水平層次較低。二是衛生人才總量不足、結構不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛生服務能力亟待加強。四是公共衛生服務還存在差距。五是中醫特色優勢還未充分發揮出來，中醫藥服務能力還不能滿足群眾的需求。
二、關于20xx年重點工作安排意見。
20xx年是全面深化醫藥衛生體制改革，落實五項改革重點任務的攻堅之年，根據省、市衛生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持從我縣縣情出發，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫療服務能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。
(一)落實四個項目，進一步改善醫療衛生單位基礎設施條件。一是抓好1個擴大內需項目。縣醫院住院綜合樓續建項目，目前要盡快開工建設，6月底前完成工程內外粉，后半年要完成裝修和設備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災后重建項目。南坪衛生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛生所，投資12萬元，修建300座衛生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛生院二期項目已經省市立項并批復，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內爭取立項。同時，爭取衛生監督所業務樓和社區衛生服務中心建設兩個前期項目立項。
(二)推進五項工作，全力落實各項目標任務。
一要落實好新型農村合作醫療制度。進一步落實“五保戶”、優撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達到98%以上，基本實現全覆蓋;進一步加強監督管理，落實好單病種最高限價制度、新農合報銷中中藥優惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴格控制縣、鄉、村定點醫療機構目錄內用藥比例，嚴格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統籌試點工作。要確保基金使用率達到85%，累計結余基金不超過當年籌資總額的25%;年內全縣住院實際補償比要達到60%以上，住院補償戶受益率達到20%以上，門診補償戶受益率達到70%以上，整體受益率達到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。
二要不斷鞏固加強農村衛生工作。一是規范開展鄉鎮衛生院等級評審工作，今年全面完成鄉鎮衛生院等級評審。全面完成鄉鎮衛生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉鎮政府設置衛生管理辦公室，鄉鎮衛生院要加強和完善防保業務，要鞏固和充實公衛專干隊伍，一般衛生院要確定2名以上、中心衛生院確定3名以上公衛專干。三是加強基層衛生人員的培訓，研究出臺鄉村醫生進修學習相關方案。組織鄉村衛生技術人員設備使用培訓，提高設備的使用率。四是繼續做好萬名醫師支農工作。完成當年縣醫院、中醫院對口支援農村衛生工作任務。五是推進農村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉鎮衛生院要按照衛生局的統一安排，爭取年內全面推開農村居民健康檔案建檔工作。
三要落實好公共衛生服務任務。要圍繞加強國家基本公共衛生服務項目建設，做好健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童、孕產婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫院公共衛生工作的指導和監管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規劃、衛生改廁、農村水質檢測、結核病和地方病防治等工作任務。二是加快衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設，切實做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發公共衛生事件應急處理和重大活動的衛生保障工作。衛生局要設衛生應急辦公室，專門負責衛生應急工作。三是縣醫院、中醫院要成立公衛科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序。縣醫院、中醫院要設立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛生，要重點做好婚前保健服務，婚前醫院檢查率達30%以上。做好兩個系統管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達90%，孕產婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。社區衛生要完成機構建設和基建任務，完成公共衛生服務培訓。全面推動中醫特色進社區、電子健康檔案和社區健康家園建設，加強對老年人、孕產婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達到60%。推行社區衛生服務首診制，實行績效考核目標責任制管理。加強無償獻血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻血證，方可供血，并做好登記;每個醫療機構要在醒目位置，張貼2條以上無償獻血永久性標語。
三要大力發展中醫藥事業。一是完成國家中醫藥服務能力建設項目工作任務。二是中醫院門診中醫藥治療率要在75%以上，住院中醫藥治療率在60%以上。三是縣醫院中醫科床位不低于醫院總床位數的5%，落實西醫科室中藥消費量和送病人到中醫科短期治療人次及康復治療量等考核指標;90%以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設中醫科、中藥房，通過培訓進修，培養一批中醫藥人才。70%以上的村衛生室、社區衛生服務站能提供中醫藥服務，落實村衛生所中醫藥適宜技術“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術)指標。四是南湖衛生院要立足建設全縣中醫特色鄉鎮衛生院，落實三個1/3的中醫藥指標，確保完成建設目標任務。
五要落實好衛生監督執法工作。一是完善縣食品安全綜合協調職能，制定綜合協調工作機制，對全縣食品安全工作進行督查指導和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續抓好食品安全的日常監管工作。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業為主、美容美發、洗浴等公共場所及學校衛生監督工作。三是加大對醫療市場監管力度。重點加強對城鄉結合部、個體診所等重點區域和重點對象的監督檢查，查處非法行醫行為。進一步規范醫療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫療廣告，規范醫療市場秩序，切實保護廣大患者的合法權益。四是強化衛生監督機構對醫療機構醫德醫風和醫療質量的監督檢查，認真落實醫療機構不良執業記錄備案制度。五是加強職業衛生監管體系建設。縣醫院要設置職業病科，并按有關規定開展職業病診斷和職業健康體檢工作。
(三)開展六項活動，提升全縣衛生工作整體水平。
一要開展衛生人才建設年活動。開展崗位練兵和技術比武活動，在醫院內部和縣鄉層層開展崗位練兵、技術比武的基礎上，年內組織參加全省的技術比武大賽。做好新招錄大學生的培訓、進修工作;村醫要開展靈活進修，每周到鄉鎮衛生院工作一天或每月工作一周;五年內爭取基層所有醫務人員到上級醫院進修一次。繼續開展“西醫學中醫、中醫學經典”活動，完成當年全縣基層衛生技術人員進修培訓工作任務。專業技術人員參加繼續醫學教育達標率不低于90%，完成本年度繼續醫學教育網上驗證工作。加強職稱和執業資格建設，從今年起，三年內拿不到執業資格的，要堅決落實待崗學習考試措施，持證再上崗。各醫療機構要制定具體方案，方案要定到人頭。
二要開展醫院管理年活動。一是縣級醫院要每月召開醫療質量和醫療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫師參與查房。各醫療單位要開展醫務人員定期考核工作。二是開展綜合醫院等級復核評價和評審工作，縣級醫療機構護理人員數量要達到基本標準，試行護理人事代理，提高編外聘用護士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現同級醫療機構之間檢查，化驗結果互認。四是醫療事故發生率和存在醫療缺陷的醫療糾紛發生率低于全市平均水平，年內無醫方負完全或主要責任的二級以上醫療事故發生，無臨床用血差錯事故發生。五是各級醫療機構執行省上規定目錄藥品和醫用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標藥品。
合同。
履約期內回款率達到100%。
三要開展適宜技術推廣活動。在完成衛生院和村衛生所中醫適宜技術培訓后，今年要在各醫療機構廣泛推廣使用中醫藥適宜技術，縣級醫院推廣應用適宜技術不少于5項，衛生院推廣應用達3項以上，村衛生所推廣應用達1項以上，充分發揮中醫藥適宜技術在防治常見病多發病的優勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫藥服務。
四要開展健康教育進家庭活動。根據莊浪縣實施“健康教育進家庭”
工作方案。
進一步完善醫療機構健康咨詢室功能按照“十個一”實施計劃組建全縣健康教育宣傳隊伍定期在鄉鎮、村莊全面開展全民健康教育開展“五五”普法和法律“六進”活動在網站、墻體上宣傳衛生法律法規知識。加強衛生宣傳教育工作固定宣傳標語上墻。在網站發布健康知識信息50條以上鄉、村醫療衛生單位刷寫健康知識宣傳標語3條以上。
五要開展衛生行業文明單位創建活動。各醫療機構要圍繞構建和諧醫患關系，加強院內文化建設和精神文明創建活動。一是完成百萬貧困白內障患者復明工程年度任務;年內在全縣組織大型無償獻血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻血應急隊伍。二是落實濟困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數要達到全市入住率平均值。三是建立醫療機構和醫務人員不良執業記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創建和禁煙工作，全縣醫療衛生單位要全面戒煙，縣直各醫療衛生單位和7所中心衛生院年內建成無煙單位。
六要開展百姓放心醫院創建活動。要切實加強醫德醫風建設，開展行風評議。一是落實每月組織醫務人員觀看警示教育片制度，各醫療機構每季度對醫務人員的醫德醫風考評一次，落實醫療衛生行業有獎舉報制度。二是建立健全防控醫藥購銷領域商業賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規違紀人員要堅決處理。三是開展行風評議活動，征求社會對醫療服務的意見，群眾滿意度達到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結。
同志們，新的一年衛生工作任務繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領導下，以飽滿的工作熱情和務實的作風，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務，不斷提高衛生工作的水平，為促進全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
在衛生工作會議上的講話材料篇三
同志們：
這次會議的主要任務是傳達全省職業衛生監管工作現場會議精神，總結去年以來全市職業衛生監管工作情況，學習借鑒先進單位的經驗和做法，安排部署今年職業衛生監管工作任務。剛才，傳達了全省職業衛生監管工作現場會議精神，沂南縣安監局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發言，過一會，彭愛田處長還將做重要講話，大家一定要認真學習領會彭處長的講話精神，學習借鑒沂南縣安監局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業衛生監管和基礎建設方面的好經驗、好做法，進一步推動全市職業衛生監管工作全面開展。下面就我市的職業衛生監管工作談三點意見。
一、肯定成績、認清形勢，切實增強做好職業衛生監管工作的責任感和緊迫感。
去年以來，在市委、市政府的正確領導和省安監局的精心指導下，全市各級安監部門圍繞安全生產中心任務，進一步加大了職業衛生監管工作力度，全市職業衛生監管工作取得了積極進展。一是，明確了職業衛生監管工作職責。市編辦印發了《關于進一步明確職業衛生監管部門職責分工的通知》(臨編20xx號)，明確規定了安監局在方面的職業衛生監管職責，新的職能增加了：新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術改造、技術引進項目(不含煤礦)的職業衛生“三同時”審查及監督檢查;職業衛生檢測、評價技術服務機構(不含煤礦)的資質認定和監督管理;以及匯總、分析職業危害因素檢測、評價、勞動者職業監護等信息，向相關部門和機構提供職業衛生監督檢查情況等三項內容。去年12月份市安監局、衛生局聯合印發了《關于進一步明確職業衛生監督管理職責分工的通知》(臨安監發[20xx]143號)，及時調整了職責分工，并就建設項目職業衛生“三同時”監督管理工作進行了移交。二是，完善了技術服務支撐體系。組織成立了市級職業衛生專家庫，配合省局完成了全市職業衛生檢測、評價技術服務機構資質換證工作，完成了臨沂市恒泰職業衛生服務機構實驗室建設。三是，加強了職業病危害申報工作。根據新的職業病危害申報辦法和職業病危害申報系統，督促一千余家企業及時調整和完善申報數據，更新了申報內容。四是，開展了重點領域職業病危害治理工作。按照省安監局關于深化石英砂加工等四項職業病危害專項治理的要求，結合我市實際，深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機械加工等重點行業或領域的職業病危害專項治理工作，取得了一定成效。五是，強化了職業衛生培訓工作。去年我市共組織職業衛生培訓班3期，培訓331人次，發放《職業衛生培訓合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業職業衛生培訓班。六是，加強了職業衛生執法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產、機械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點行業企業開展了專項執法檢查，下達限期責令整改指令書40余份，立案查處職業衛生違法案件3起。
去年以來，在全市各級安監部門的共同努力下，我市的職業衛生監管工作取得了一定成效，受到省安監局和市政府領導的充分肯定。在肯定成績的同時，我們要清醒的認識到職業衛生工作面臨的嚴峻形勢，也要看到我們工作中存在的問題和不足，更好地擔負起職業衛生監管責任。(一)職業衛生監管形勢十分嚴峻。隨著工業化、城鎮化和經濟的快速發展，傳統的職業病危害尚未控制，新的職業病危害不斷產生。去年，省安監局組織有關機構對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個行業的40余家企業進行了職業病危害的調研，從調研情況看，這些企業均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標現象，有的崗位甚至超標十幾倍。我市生產經營單位門類多、規模小，基本涵蓋了《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》中規定的48個行業領域，113類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業病危害嚴重的企業數量多、監管難度大。(二)企業法制觀念淡薄，職業危害防治主體責任不落實。一是許多企業職業衛生管理工作處在“無機構、無制度、無人管”的“三無”狀態，企業職業衛生管理嚴重缺失。特別是鄉鎮企業、私營企業對作業場所職業病危害防治工作的重要性認識不到位，只追求經濟效益，不關注勞動者的健康權益，加工設備簡陋，生產工藝、技術設備等職業危害防護設施落后;二是許多企業的建設項目沒有進行職業危害預評價和控制效果評價，未經職業衛生“三同時”審查和竣工驗收，職業危害未在源頭得到有效控制。存在職業危害的作業場所沒有進行職業危害因素檢測，沒有配備基本的職業危害防護設施，也沒有為勞動者配備合格的個人防護用品;三是部分企業對職業危害申報工作認識不足，存在害怕心理，不愿如實申報;四是許多企業沒有對接觸職業危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業健康檢查，員工體檢率偏低，職業健康監護檔案不健全。(三)監管職能不順、力量不足。一是監管職能沒有理順。去年11月份，市編辦下發了《關于進一步明確職業衛生監管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號)，文件下發后，羅莊、蒼山、沂南等縣區及時進行了職能劃轉，多數縣區職能至今未進行劃轉。二是監管力量不足。全市12個縣區和3個開發區中有7個單獨設立了職業衛生監管科室，全市目前專職職業衛生監管工作人員僅有10人，監管力量嚴重不足。三是專業監管人員缺乏。全市安全監管隊伍中從事職業衛生專業的人員很少，大都缺乏職業衛生方面的專業知識，業務素質不能完全適應新的監管工作要求。四是技術支撐缺失。目前，市、縣兩級安監部門均沒有自己的職業衛生技術支撐機構，又缺少必要的現場快速檢測儀器和設備，不能正確判斷作業場所職業危害情況，現場執法缺少技術支撐和科學依據。(四)勞動者自我防護和維權意識較差。勞動者特別是農民工對職業病危害認識不足，防護意識差，防護知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業的檢查中發現，很多從業者不佩戴任何防護用品而進行涂膠、噴漆等有毒作業，或者是雖然佩戴了個體防護用品,也是一些“三無”產品，根本達不到防護作用。此外，勞動者大都對《職業病防治法》不了解，維權意識和能力較差。這些問題需要引起大家的高度重視，認真研究，積極應對。隨著我市經濟社會的快速發展，對職業衛生工作要求越來越高，職業衛生工作正逐步成為安全生產領域一個新興的事業。我們一定要增強信心，堅定決心，抓住機遇，迎難而上、盡職盡責、努力工作，進一步增強做好職業衛生監管工作的緊迫感，推動我市職業衛生監管工作全面開展。
二、明確任務、強化措施，努力做好今年的職業衛生監管工作。
20xx年，我市職業衛生監管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規章”為主線，以職業衛生監管機構隊伍建設、用人單位職業衛生基礎建設、技術支撐體系建設為基礎，以職業衛生“三同時”、宣傳教育培訓、執法檢查為抓手，進一步落實用人單位職業衛生主體責任，夯實職業衛生基層基礎工作，不斷開創全市職業衛生監督管理工作新局面。
今年重點做好以下七個方面的工作。
(一)切實履行好職業衛生監督管理職責。
1、理順職業衛生監管職責。去年，市編辦下發了《關于進一步明確職業衛生監管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號)，調整了市政府有關部門職業衛生監管職責分工。各縣區安監局要根據市編辦文件精神，積極主動向當地政府匯報，盡快調整理順職業衛生監管職責，確保各縣區職業衛生監管職能劃轉10月份前全部完成，實現職責上下對口，以便更好地開展工作。
2、建立職業衛生監管機構。根據職業衛生監管工作的需要，各縣區安監局要成立專門的職業衛生監管科室，配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業衛生檢測設備，滿足職業衛生監管工作需要。各級職業衛生監管人員要加強學習，熟悉相關的法規和標準，不斷提高自身業務水平。
(二)加強用人單位職業衛生基礎工作。
今年總局下發了《關于開展用人單位職業衛生基礎建設活動的通知》(安監總安健[20xx]38號)，決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業衛生基礎建設活動，推動用人單位落實職業病防治主體責任。省局近期將印發具體實施方案。市局將根據省局的統一安排，按照分級分類管理的原則，在全市開展用人單位職業衛生基礎建設活動，督促用人單位規范檔案管理和制度建設，完善職業衛生工作資料，配備必要的職業病危害檢測設備，加強職業病危害的日常監測和定期檢測，正確設置職業病危害警示標識，落實職工職業健康監護工作。下半年，組織開展爭創職業衛生基礎建設示范企業活動，在重點監管行業或領域中培育100家職業衛生基礎建設示范企業，以點帶面，督促指導企業落實主體責任，加快推進用人單位職業衛生基礎建設工作。
(三)完善職業衛生技術支撐體系。
1、加強職業衛生技術服務機構監管。按照《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》，加強對技術服務機構的監督，促進技術服務機構依法、客觀、真實、準確地開展技術服務工作。重點加強職業衛生“三同時”過程中評價報告的審查工作，督促技術服務機構依法確保職業衛生技術服務質量。
2、完善職業衛生技術支撐體系。按照“統籌規劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執法、支撐有力”的原則，借鑒濱州等地市先進的經驗和做法，督促和指導有條件的縣區，積極做好職業衛生技術服務機構建設工作，逐步建立和完善職業衛生技術支撐體系。今年，建成具有乙級資質的臨沂市恒泰職業衛生技術服務中心，力爭組建一至兩家丙級資質的職業衛生技術服務中心，為日常監管工作提供技術支持。
(四)做好建設項目職業衛生“三同時”工作。
根據省安監局《關于做好建設項目職業衛生“三同時”工作的指導意見》(魯安監發[20xx]12號)，結合我市實際，市局制定下發了《關于做好建設項目職業衛生“三同時”工作的意見》(臨安監發[20xx]20號)，對建設項目職業衛生“三同時”工作提出了具體規定，各縣區安監部門要嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”監督管理規定，穩妥扎實地開展建設項目職業衛生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查，做好職業病危害的前期預防工作，又要抓好已開工建設項目存在問題的補救工作，督促其開展控制效果評價等措施，及時解決存在的問題，消除隱患。認真處理好建設項目安全設施“三同時”與職業衛生“三同時”監管工作的關系，做好建設項目職業病危害預評價報告和控制效果評價報告審核、職業病防護設施設計審查和竣工驗收工作，從源頭上控制和減少職業病危害。在抓好項目審查的同時，還要做好“三同時”審查的統計工作，根據省局要求，每季度第一個月15日之前將上一季度建設項目職業衛生“三同時”審查情況上報市局，由市局匯總后上報省局。
(五)開展職業衛生宣傳教育培訓工作。
1、開展《職業病防治法》宣貫活動。當前，很多企業負責人和勞動者對《職業病防治法》不熟悉不了解，職業衛生法律意識淡薄，為提高全社會對職業衛生的關注，今年“安全生產活動月”期間，組織開展職業衛生知識競賽和“送法規進企業”活動，組織有關人員深入縣區及重點企業，采取座談、講座、現場咨詢、發放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《職業病防治法》和《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，在全社會營造“學法守法、關愛生命、重視健康”的良好氛圍。
2、加強職業衛生培訓工作。各縣區要高度重視職業衛生培訓工作，一方面對職業衛生監管人員的業務培訓;另一方面重點行業企業主要負責人和相關管理人員的職業衛生培訓，督促和指導企業加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業衛生培訓。
(六)強化職業衛生執法檢查工作。
1、加大執法檢查工作力度。強化職業衛生執法是做好職業衛生監管工作的有效措施。要對存在職業病危害的企業，不定期開展職業衛生檢查，重點檢查用人單位職業衛生責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓、健康監護、應急管理等方面的落實情況。
2、組織開展專項執法檢查。今年市局將重點組織開展建設項目職業衛生“三同時”、勞動者職業健康監護及職業衛生檔案、用人單位職業基礎建設情況的專項執法檢查，強化企業職業衛生主體責任，增強企業職業病危害防治意識，切實維護勞動者職業健康權益。
(七)推進職業病危害專項整治。
1、推進職業病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(煤礦除外)行業向其他行業延伸，擴展到所有涉及職業病危害的用人單位，重點推進廣大中小微型企業的申報工作。各級安監部門負責申報的工作人員要加強業務學習，熟悉各行業的職業病危害因素分布特點，及時進行網上審查，對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報，確保申報質量。要加強監督檢查，爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業病危害項目申報資料的歸檔管理工作，及時分析轄區內存在的用人單位數量、職業病危害因素種類、行業及地區分布、接觸人數等，為職業病危害治理工作提供科學依據。
2、推進職業病危害專項治理。繼續深化重點行業職業病危害專項治理，嚴格落實制革及皮革制品制造業職業病危害專項治理的有關要求。按照省局的統一部署，認真開展水泥生產、石材加工行業的職業病危害專項治理。各縣區在抓好這些治理行動的基礎上，根據轄區特點，繼續選擇部分重點行業開展職業病危害專項整治。今年市局將開展重點行業職業病危害抽樣檢測工作，選擇3個行業的10家企業，進行職業病危害因素檢測與評價，了解職業病危害現狀，促進治理工作的有效開展。
三、加強領導、落實責任，確保完成今年的職業衛生監督管理工作任務。
1、加強組織領導。各級安監部門主要負責同志作為第一責任人，要定期研究職業衛生工作，協調解決職業衛生工作中遇到的困難和問題。分管領導要深入重點企業和領域，檢查職業衛生工作措施落實情況，現場解決職業衛生方面發現的問題。職業衛生監管執法人員要經常性地進企業、下車間，深入一線檢查職業衛生工作，嚴厲查處職業衛生違法違規行為。
2、嚴格責任落實。認真履行屬地管理責任，認真做好職業衛生監管工作，督促企業落實職業衛生主體責任，確保職業衛生各項法律法規和政策措施不折不扣地落到實處。對發生的職業病危害事故，按照“四不放過”的原則嚴肅查處。
3、加強督查考核。市安監局將加大對職業衛生監管工作開展情況的督查力度，定期通報各縣區職業衛生工作任務落實情況，將職業衛生工作納入縣區安監局業務考核重要內容。今年將對各縣區下達職業衛生監管控制指標，并將以上控制指標完成情況納入20xx年全市安全生產年度工作目標考核內容。總的要求是：1、職業病危害嚴重的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上，職業病危害項目申報率達到100%，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上。2、可能產生職業病危害的建設項目職業衛生預評價覆蓋率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到40%以上。
同志們，職業衛生監管工作關系到人民群眾身體健康和生命財產安全，做好職業衛生監管工作意義重大、使命光榮，讓我們以科學發展觀為統領，與時俱進、開拓創新,堅定信心、扎實工作,攻堅克難、盡職盡責,不斷開創全市職業衛生監管工作新局面。
在衛生工作會議上的講話材料篇四
發展衛生事業需要社會各有關方面的配合支持，各鄉（鎮）要充分協調與各部門、社會各方面的關系，配合衛生部門，主動提供條件，促進衛生事業健康發展。要多深入衛生基層單位，深入群眾調查研究，針對衛生工作中存在的困難和群眾就醫的需求，給予指導，盡最大努力幫助衛生部門解決實際困難和問題。要把是否關心支持衛生工作，作為政府是否認真履職，是否關心廣大群眾身體健康的一個標準和尺度，在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉（鎮）要切實加強對衛生工作的領導，加強衛生系統的思想、隊伍和作風建設，使全縣衛生系統都繼續認真實踐“三個代表”重要思想，把思想統一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛生隊伍用扎實的作風，良好的服務，優秀的業績，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。
(二)深化衛生體制改革，促進衛生事業健康發展。
衛生改革是推動衛生事業發展的關鍵，不搞改革，計劃經濟體制時期形成的一些束縛發展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機制就不能革除，衛生事業的發展將繼續受到阻礙。鄉（鎮）要進一步認識衛生改革的重要性，樹立科學的發展觀，把改革貫穿在衛生事業發展的全過程。通過改革，消除醫療衛生工作中的問題和盲點，建立健全適應社會主義市場經濟和人民群眾健康需求的衛生管理新體制和競爭發展新機制。
第一，抓好城鎮醫療衛生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線，引進現代企業管理模式，深化管理體制改革，做到用人機制靈活，管人與管事相統一，分配形式多樣化，勞務價值與個人所得相統一，充分調動廣大職工的積極性，強化服務態度，使醫療衛生服務人性化。二是繼續鞏固住院費用清單、收費價格公示制度，對行醫藥品要集中招標采購，監察、財政、衛生、藥監、物價部門要加強調研，制定全縣藥品集中招標采購的實施方案，并加大對醫療服務的檢查、監督力度，切實提高服務效益、社會效益、經濟效益，使醫療服務取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫。四是強化縣級以上醫療機構對口支援農村醫療機構和積極開展農村巡回醫療服務活動，要盡快健全機構，制定出臺相關管理辦法。
第二，強化縣鄉村衛生一體化管理，鄉村兩級上下聯動，進一步發揮農村衛生骨干作用。當前就是要盡快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉啟動1—2個村，進一步理順管理體制，使縣鄉村通過科學管理，走科學發展的路子，發揮衛生防病屏障作用。
第三，公開選聘鄉（鎮）衛生院院長。鄉（鎮）衛生院長是鄉衛生院發展的關鍵，鄉（鎮）政府和衛生部門都要認識這個問題的重要性，人事、衛生部門要大膽探索在縣域或更大區域內公開選聘鄉鎮衛生院院長，制定切實可行的實施方案，使優秀人才有機會走上院長崗位，施展才華，管好并帶動衛生院的全面發展。今年，農村衛生改革在這方面要有新的突破。
在衛生工作會議上的講話材料篇五
各位領導、同志們：
今天，我們在這里隆重召開城區環境衛生工作會議，這是我鎮第一次召開環衛專項會議，這也體現了縣委政府對環衛工作的重視和廣大城區居民享受宜居城市的強烈愿望。首先，我謹代表鎮黨委、鎮政府向“寧愿一人臟，換得萬人凈”的環衛干部尤其工作在一線的環衛工致以親切的問候，向受到表彰的環衛專干、清保人員、清運人員表示熱烈的祝賀!前面，石主席組織大家學習了《瓜州縣城市精細化管理辦法》等相關文件，史站長宣讀了《環衛清掃保潔標準》等相關管理辦法，環衛站與各社區簽訂了環衛目標責任書，大家要根據工作標準，對照目標責任書，認真抓好工作落實。為了貫徹落實好縣、鎮兩會精神和全縣城市建設暨園林綠化大會精神，結合我鎮環衛工作實際，我對今年的環衛工作強調三點意見：
一、肯定成績、找準差距，增強工作的責任感和緊迫感。
自去年全鎮實施“環衛工作下社區”以來，各社區、環衛工作人員在鎮黨委、政府的統一安排部署下，充分發揮環衛隊伍核心(鎮上88名環衛工人和10名環衛干部)的作用，以落實各項工作措施為抓手，在相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與下，環衛工作取得了階段性的成果。一是環衛工待遇進一步提高：縣委、縣政府主要領導對環衛工作一直非常關心，今年經縣長方學貴同志批示，我鎮環衛工均月增資300元，環衛工編制增加30名，目前，我鎮環衛工月工資平均已達到1050元，在酒泉市各縣區是最高的。鎮上還在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，為環衛清保人員買了人均250元的意外傷害險。二是環衛基礎設施進一步完善：去年鎮上多次向縣政府反映，定補環衛工人勞保費每人每月30元，積極籌措資金為環衛工人配發工作服88套，爭取財政定補環衛經費17萬元。投入資金75萬元，購置垃圾清掃車60輛、環衛工具184件，增設城市果皮箱250個。落實了居民區9座水沖式公廁的免費開放使用，運行費用爭取列入到了縣財政全額撥付。總投資1500萬元的生活垃圾場全面竣工，即將投入使用。三是環衛管理進一步優化創新：去年上半年，全鎮實施了“環衛工作下社區”的工作機制，提出了抓好“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的環衛管理責任機制，強化作業質量監管，狠抓環衛日常考核，使城區環衛質量有了明顯提升。下半年縣鄉換屆工作結束后，根據縣委馬書記的提議，縣上籌劃開展“兩縱兩橫一市場一社區”的城市精細化管理試點工作。鎮上群策群力，全力以赴，積極參與，在縣上試點工作尚未啟動的情況下，為了讓縣委政府放心，城區居民滿意，本著“方案先定出來，工作先干起來”的原則，嚴格按照城市精細化管理的標準要求，狠抓了城區各條街道的清掃保潔和縣府街社區的精細化管理。
經費的投入、人員的增加、設施的改善為環衛工作注入了新的生機和活力。可以說，對比以前全鎮環境衛生面貌已大有改觀，取得了顯著成效。對大家去年一年的工作，鎮黨委、政府是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我鎮的環境衛生工作還存在一些突出問題，與縣委、縣政府的總體要求，與城區居民群眾的迫切愿望還有較大差距。主要表現在部分市民缺乏環境衛生方面的公德意識，亂丟煙頭紙屑，隨意便溺、亂倒垃圾等陋習依然存在，全民抓環境衛生的意識和氛圍還不濃;部分路段清掃保潔不及時，不到位，存在有拿工資不干活，只怨工資低，不說工作沒干好，環衛站還沒有建立一個完善的激勵機制;棚戶區衛生整治監管不到位，巷道、旱廁衛生差;環衛基礎設施還不完善等原因，我鎮的城鄉環境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。
同志們，城區環境既是一種硬環境，也是一種軟環境。城市精細化管理工作既是縣委、縣政府安排部署的一項重大而緊迫的工作，也關系風電之都的形象、關系到群眾的生活質量、關系到經濟社會長遠發展的戰略任務。環境衛生工作已經不是簡單的打掃衛生的問題，而是改善人居環境、提高人民群眾生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執政為民、檢驗干部的作風工程。因此，我們全鎮上下要站在一個新的高度，進一步統一思想，深化認識，不斷增強城區環境衛生整治工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到上級會議精神和鎮黨委、政府的安排部署上來，堅定信心、振奮精神，攻堅破難，把城區環境精細化綜合管理工作作為當前的一項重點工作和中心任務，堅定不移的抓緊抓好，持續抓出實效。
二、明確任務、細化措施，深入推進城市精細化綜合管理工作。
針對環衛工作存在的薄弱環節，20我們將進一步加大整治力度，以“治臟做美”為己任，以城市精細化集中整治和棚戶區環境面貌整治為重點，繼續堅持“屬地管理、分級負責”的原則，牢固確立“科學、精細、長效”管理理念，堅持一手抓精細管理、一手抓整治提升，進一步創新思路，細化制度，強化措施，全面提升城市管理水平，鞏固提升整個城區的環衛管理水平，努力實現城市面貌的明顯改善。一是集中開展城市精細化集中整治活動。按照《瓜州縣城市精細化綜合管理實施方案》要求，鎮環衛站和各社區負責，認真組織實施為期8個月的城市精細化綜合管理集中整治活動，抽調管理力量，組建整治執法隊伍，突出主干街道、住宅小區、集貿市場等重點區域，主攻環境衛生、道路交通、市容市貌、門前“三包”等方面的薄弱環節，嚴格落實精細化管理措施，通過嚴管重罰，努力實現“三個顯著提升”和“四個基本目標”，進一步提高城市環衛、綠化、物業、道路交通、市容市貌等方面的管理水平。二是大力改善棚戶區人居環境。認真落實縣政府下達的棚戶區改造任務，與房屋征收管理部門密切配合，力爭完成100戶平房的征收、改造任務，改善居民居住條件。組織社區工作力量，啟動為期3個月的平房區環境面貌集中整治工程，集中力量做好旱廁、垃圾投放點管護工作，動員居民開展環境衛生大掃除，清理平房區違規建筑和“三堆”，使平房區“臟亂差”的面貌同步改觀。同時，積極籌措建設資金，引進投資主體，加快平房區旱廁改造步伐，力爭在兩年內將平房區現有30座旱廁全部改造為水沖廁所，有效改善居民生活條件。三是不斷拓展城區保潔范圍。進一步合理配置環衛力量，將縣府街東延伸段、公園路西段、西外環路等新建路段全部納入日常清掃保潔范圍，在瓜州巷、福利巷、郵電巷等平房區安排專職環衛工人進行清掃保潔、垃圾投放點維護等日常工作，實現環衛工作在城郊道路和平房區的全覆蓋。四是進一步加強垃圾清運工作。盡快完成垃圾壓縮車等環衛保潔清運車輛和相關設備的采購工作，改變現行較為落后的垃圾收集清運工作模式，城區主要街道、住宅小區、機關樓院、集貿市場實行每天由垃圾壓縮清運車輛定時、定點收集清運生活垃圾，基本實現城區生活垃圾日產日清、在城區不過夜，減輕環衛工人工作負擔，使住宅小區和集貿市場垃圾積壓嚴重的問題得到有效解決，徹底消除垃圾的二次污染。五是實現環衛監管與執法的全覆蓋。進一步調整充實環衛監管執法力量，將監管執法工作向物業小區、集貿市場、平房區、違規車輛等部位延伸，落實監督處罰措施，同步提升整個城區的環衛水平。重點與房管部門共同配合，從資格準入、收費管理、企業聘用、日常監督、違規處罰等環節入手，抓好物業企業監管、考核工作，督促其提高管理能力和服務水平，改善物業小區的環境面貌。
三、落實責任，強化督查，確保城區環衛工作取得實效。環境衛生工作是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作難度大。各社區、各環衛工作人員要充分發揮職能作用，認真履職，埋頭苦干，落實責任，全力推進的城市現代化進程，確保城市精細化綜合管理工作取得實效。一要強化責任心。要立責于心，以“治臟做美”為己任，強化擔當意識，把自己管轄的每一條道路、每一個小區，都當作自己的家一樣管理;履責于行，以“兩縱兩橫”四條街道，一個市場為重點，大打一場“治臟做美”的突擊戰、持久戰、攻堅戰;問責于嚴，鎮黨委、政府高度重視，成立了專門的工作領導小組，整合鎮區執法和監管部門，形成工作合力，統籌協調指導全鎮環境衛生清潔工作。對工作不到位，在周衛生評比中連續兩次排名靠后的，對該社區給予嚴重警告，并限期整改落實;連續三次出現對主要負責人實行通報批評，并要誡勉談話;第四次取消全年包社區領導干部和社區工作人員的評先評優資格，對主要社區負責人、環衛專干采取組織措施予以懲處。二是要強化落實力。領導干部要率先抓落實，推行社區分片掛點一線勞動、一線督辦、一線辦公的工作機制。要改進作風抓落實，把自己當做城市的“保姆”，倡導“出門就工作”，營造“5+2”、“白+黑”、比奉獻、講實績的工作氛圍。環衛站要強化督查抓落實，開展問題登記消號法，建立城區衛生評比機制，堅持一天一檢查、一周一評比，每次評出衛生最好的社區、最差的社區，在干部周例會上予以通報。三要強化群眾性。要廣泛發動群眾，最大限度的動員轄區單位、社區居民投入到城區市容“治臟做美”的攻堅戰中來，實現“治臟做美，全民皆兵”的格局。要強化居民教育，寓教于服務，寓教于管理。要發揮骨干作用，充分發揮社區黨員和退休老職工的作用，組織社區老黨員、積極分子和各類志愿者，定期開展小區、樓院衛生清掃、檢查和評比活動，迅速掀起動高潮，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的作風，打贏城市精細化管理這場硬仗，營造干凈、暢通、安寧的城區環境，以嶄新的市容環境面貌迎接的召開。四要強化宣傳力。要有計劃地開展“做文明市民、建文明城市”、“志愿者服務日”、“衛生社區評選”等主題活動。結合城市衛生精細化管理集中整治等活動，不斷強化廣大群眾“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的意識，在全社會努力營造理解、支持、關心環衛事業，珍惜環衛勞動成果、尊重環衛工人的良好氛圍。鎮上每年要舉行“十佳環衛工人”評選活動，并對他們的典型事跡在縣電視臺播出，有必要話我們鎮上也要舉行“環衛工人節”，并將長期堅持下去，不斷提升環衛工人社會地位。環衛站經常聯系縣電視臺，隨時進行采訪報道，對垃圾亂倒、污水橫流、亂擺亂放等不文明的行為進行曝光，通過小額處罰、反面曝光和正面宣傳三結合，進一步提高環衛意識。
同志們，城市環衛工作是一項事關民生、事關發展的長期性工作，任務艱巨，責任重大。各社區、各有關站所要站位全局，充分認識開展城市環境精細化綜合管理的現實意義和長遠意義，團結奮進，真抓實干，切實把這項民生工程、形象工程抓緊抓好，抓出成效。
在衛生工作會議上的講話材料篇六
同志們：
在黨的xx大勝利閉幕，舉國上下認真學習貫徹落實會議精神之際，我們召開全省城市市容環境衛生工作表彰會議，目的就是為了更好的貫徹落實科學發展觀，高舉旗幟，開拓奮進，進一步推動全省城市市容環境衛生事業又好又快發展。這次大會的主要任務是總結工作、表彰先進、交流經驗、部署任務。
近年來，在各級政府的正確領導和環衛職工的共同努力下，全省市容環衛工作有了長足的發展，社會服務保障能力進一步增強，為全省的城市建設和發展做出了應有的貢獻。在此，我代表省建設廳向常年辛勤工作在市容環衛一線的二萬三千余名環衛職工表示親切的問候和崇高的敬意!
(一)以城市環境綜合整治活動為抓手，積極實施城鎮化和項目帶動戰略，環衛設施建設持續快速發展，城市容貌發生了顯著變化。
“十五”以來，全省各城市以環境綜合整治活動為抓手，積極實施城鎮化和項目帶動戰略，以塑造“干凈、暢通、明亮、綠化、整齊”的城市新形象為目標，以治理臟、亂、差為重點，使城市容貌發生了根本變化。據統計，"十五"期間，全省完成城市市政公用基礎設施投資436.74億元,是""的2.8倍，是建國以來完成投資最多的時期。“”以來，全省城市市政公用基礎設施建設繼續保持了加快發展的勢頭，20xx年全省完成投資185億元，20xx年1-9月完成投資155億元。其中，在過去的7年中，環衛工程設施、公共設施、工作設施建設和環衛車輛購置共投資15億元。目前，全省已建成西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、商洛、華陰、千陽、鳳縣、彬縣、寧強等12個市縣13座生活垃圾無害化處理場，8座建筑垃圾堆放場。今年進入省政府考核內容的西安江村溝垃圾場續建項目和咸陽、安康、城固、安塞、丹鳳等5個垃圾處理場的在建項目整體上達到了預期目標。銅川、延安、楊凌、興平、韓城、歧山、澄城、神木、定邊、勉縣、太白、陳倉、麟游等13個市區縣的新建垃圾處理場完成了前期準備工作。全省垃圾無害化處理能力由“”末的每日3200噸提高到現在的每日6000多噸。設市城市垃圾無害化處理率由30%提高到51%。全省建成公共廁所2735座，其中水沖式廁所占70%，群眾如廁難的問題有了很大緩解。目前，全省已建成室內生活垃圾轉運、收集站101座，配置垃圾糞便清運、道路清掃灑水等環衛專用車輛近20xx臺，推進垃圾收運密閉化作業的工作取得了顯著成效。設市城市道路機械化清掃率由2%提高到16%。行業建設快速發展，服務保障能力和工作成效顯著提高。
(二)以培育行業精神為主旋律，以改革創新為動力，確保環衛工作各項任務的全面完成。
環衛行業是一個苦、臟、累、險的特殊行業。在財政投入水平較低，行業基礎相對薄弱的條件下，如何完成好繁重的工作任務，是環衛行業永恒的主題。為了履行好政府賦予的職責，全系統把培育行業精神作為重要任務，堅持“政企分離、政事分離”的改革思路，變“以費養人”為“費隨事走”，努力創建環衛作業服務市場化管理的競爭機制，有效地推動了環衛管理工作的健康發展。西安市堅持以人為本、建設和諧市容，扎實推進文明路、衛生城、園林城等創建活動，使市容環衛工作不斷躍上新臺階。寶雞市、延安市、楊凌區堅持以創建促發展，以管理上水平，市容環衛工作有聲有色。寶雞市還堅持與當地大專院校聯辦城市管理培訓班，使環衛職工受到了專業和素質教育。渭南市堅持開展“你為社會付辛勞、人民為你獻愛心”主題活動，呼喚社會關注環衛事業、關愛環衛工人，取得了非常好的效果。咸陽市堅持以市場配置資源的理念，對工作機制改革進行了有益探索，市區的垃圾清運全部實行企業化管理。蒲城縣制定出臺了鼓勵職工學習進修的獎勵辦法，每年舉辦三至五次專業知識集中培訓，提高了隊伍的整體素質和市容環衛管理水平。
全省廣大環衛職工在保障城市正常運行和為人民群眾創造良好工作和生活環境的勞動中，克服作業條件簡陋、機械化水平低、勞動強度大等種種困難，冬戰嚴寒，夏冒酷暑，忘我工作。全省城市7500多萬平方米的街道每天堅持兩掃全保，對2700多座公廁的管理基本上達到了“六無四凈”的要求。每年收集、清運和處置生活垃圾900多萬噸，清掏、清運和處置糞便200多萬噸。通過環衛工人的勤奮辛勞，有效治理了“臟、亂、差”現象，為全省擴大對外開放、招商引資和構建和諧社會做出了積極的貢獻。
(三)注重制度建設，狠抓責任落實，市容環境衛生管理的長效機制得到加強。
20xx年發生的“非典”疫情和20xx年出現的禽流感疫情，使廣大市民對環境衛生事業有了新的認識。為了做好我省城市市容環境衛生管理的立法工作，改變市容環境衛生粗放式管理的現狀，20xx年至20xx年全省建設系統在深入調研和充分論證的基礎上，提請省政府和省人大對城市市容環境衛生管理工作進行立法，得到了省人大和省政府的大力支持。省人大先后三次召開會議，對我省《城市市容環境衛生條例(草案)》進行審議。《條例》的頒布，明確了政府和社會各界在城市市容環境衛生管理工作中的權利和義務，尤其是規定了縣級以上人民政府抓城市市容環境衛生工作的責任，確立了城市環境衛生責任區制度建立的原則，為解決城市管理中諸多矛盾和正確引導廣大市民講文明、樹新風，革除陋習、規范行為，提高維護市容環境衛生事業的自覺性提供了法律依據。《陜西省城市市容環境衛生條例》頒布后，各市縣組織了形式多樣的《條例》宣傳周活動，并結合貫徹《條例》普遍建立了沿街單位“門前環境衛生承包責任制”和環境衛生一周檢查、一月評比、一年考核等制度。短短的三年時間，《條例》的立法作用在各級政府的工作中不斷得到彰顯。
為了彌補市、縣財政對環境衛生事業投入的不足，20xx年11月，省建設廳會同省級有關部門提請省政府出臺了《關于在全省推行城市垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產業化的通知》，要求將“原按行政事業性收費管理的城市生活垃圾處理費，從20xx年7月1日起一律按經營服務性收費管理”。為了推進城市垃圾處理收費制度的建立，20xx年12月，省建設廳召開了全省推行城市生活垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產業化工作座談會，對建立垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產業化的政策組織了集中宣講活動。近幾年，每年的全省建設工作會、城鎮建設現場會和城市環境綜合整治工作安排都對垃圾治理和垃圾收費制度的建立工作進行部署。今年，省政府已經把垃圾處理設施的建設和垃圾收費制度的建立、垃圾費的收繳效果納入10個設區市政府和楊凌示范區管委會工作的考核內容。從目前的情況看，西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛、楊凌等7個市區和部分縣出臺了《城市生活垃圾處理收費辦法》，相應地增加了環境衛生事業可支配資金，加快了環衛設施建設的步伐，為環衛作業的正常運行和環衛事業的健康發展提供了財力保障。
近幾年，全省還先后就建筑垃圾與生活垃圾的管理、垃圾處理場建設與運行的監管、垃圾清掃清運處置的行政許可、垃圾處理場的評估定級、環衛工人作業安全等工作進行了安排部署，開展了一系列活動，促進了行業管理。
(四)全面加強城建監察隊伍建設，市容環衛管理的執法水平有了新的提高。
隨著我省城鎮化進程和市場經濟的快速發展，許多社會性矛盾反映在市容環境衛生管理工作中。新形勢新情況對市容環境衛生管理提出了更高的要求。城建監察執法隊伍承擔著繁重的管理執法任務。全省3500多名城建監察執法人員，恪盡職守，愛崗敬業，嚴格執法，為市容環境衛生管理做出了較大的貢獻。但是，城建監察隊伍作為城市建設管理的新生力量，其自身建設仍處在發展過程之中。就目前的現狀看，法律的支撐、財政的支持、機構的編制都不能滿足這支隊伍自身發展和正常履行職能的客觀需要。在現階段，如何建設一支“政治強、紀律嚴、業務精、作風硬，勤政、廉潔、高效”的城建監察隊伍，是近幾年各級主管部門抓市容環境衛生管理工作的一個重要課題。自20xx年起，省建設廳實施了一系列加強隊伍培訓、持證上崗、規范執法、經驗推廣的工作，先后組織了兩次全省性的隊伍建設和規范化執法調研，編印了40多萬字的《城建監察學習與實踐》工具書，舉辦了5期城建監察隊伍建設與規范化執法工作交流培訓會議，培訓城建監察隊伍負責同志、業務骨干、執法隊員700多名，重點推廣了咸陽市城管監察支隊“隊伍建設三、六、九的理念和百分考評制度”，多次組織交流了西安市、寶雞市城市管理綜合執法局和銅川市、漢中市城管監察支隊等單位隊伍建設與規范化執法的經驗和做法，為推進全省市容環境衛生工作的依法管理、文明執法起到了積極的作用。
“十五”以來，我省在市容環境衛生工作方面取得了顯著成效，環衛基礎設施建設得到加強，環衛體制改革穩步推進，市容環境衛生管理水平有了較大的提高。與此同時，我們也要清楚地看到，城市市容環境衛生工作依然存在著一些矛盾和問題，歸納起來，主要有以下幾點：
一是市容環衛經費投入總量不足，財政預算缺口大，缺少合理的環衛建設和運營投資償還機制，現有的垃圾收費機制不完善、收繳率低，嚴重制約著全省市容環衛工作的可持續發展。
二是環衛設施基礎薄弱，總量不足，配置標準低。
三是個別市縣至今沒有把市容環衛事業納入到經濟社會發展計劃中通盤考慮、具體規劃，市容環衛行政管理機構不健全，管理職能弱化，嚴重影響了市容環衛事業的發展。
四是監察執法力度不夠，監察執法的社會氛圍還需大力營造。市容環衛管理中的常發性問題如亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放、亂搭亂建、占道經營等現象仍程度不同的存在，管理執法需要進一步加強。
五是市容環衛從業人員養老、醫療保障、安全救助機制亟待建立，環衛工人合法權益得不到有效保障，影響了從業人員工作積極性和環衛隊伍的穩定。
當前和今后一個時期，全省市容環境衛生各級管理部門和環衛職工要認真學習貫徹xx大會議精神，以科學發展觀為指導，牢牢把握加快發展的主題，抓住渭河流域綜合治理和漢丹江流域基礎設施建設的有利時機，強勢推進市容環境衛生基礎設施建設，逐步建立區域共享、城鄉統籌、布局合理、技術先進、功能完善的現代化環境衛生管理體系，充分發揮市容環衛行業對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的服務保障作用。
(一)、以提高城市垃圾無害化處理率和環衛作業機械化水平為重點，繼續實施項目帶動戰略，加大環衛設施建設力度。
按照我省城市環境衛生工作發展目標，今后5年全省計劃完成環衛設施項目投資68.2億元。其中，建設生活垃圾無害化處理場98座，建設密閉垃圾收集(轉運)站498座，增加環衛專用車輛3100臺，新建公廁20xx座，改造旱廁1142座，建設清掃保潔工人作息場所1248處，新建環衛車輛停車場100處。
為確保各項任務順利完成，各市縣要把市容環衛事業列入經濟社會發展規劃，抓住重點，優先實施。在編制、修編城市總體規劃和城鎮體系規劃時，明確環衛事業的發展方向和目標，編制和完善環衛工作專項規劃，制定城市容貌標準。城市建設詳細規劃中未按照要求明確環衛設施建設內容的，不得批準;實施小區建設、舊城改造時，沒有明確環衛設施建設任務的，不得開工。尚未編制《城市環境衛生專業規劃》的市、縣，必須作出計劃，盡快啟動。
(二)全面推進環衛體制改革，促進城市環衛事業一體化發展。
環衛體制改革要堅持“政企分離、政事分離、重心下移、費隨事走、精簡效能、市場化運作”的原則和思路，進一步開放環衛作業、設施建設及運營管理市場，通過公開招標、特許經營等形式選擇符合條件的環衛企業承擔道路清掃保潔、垃圾清運處置作業。徹底消除地區封鎖和行業壟斷的傳統管理模式，克服政企不分，責、權、利不清，管理交叉與管理空白并存的弊端，形成以政府為主導，企業、社會共同參與的多元化管理模式。在優化城市環境衛生管理機制的同時，以城帶鄉，逐步建立“村收集、鄉清運、縣處理”的農村垃圾治理管理模式。
垃圾處理場、密閉式垃圾收集(轉運)站等環衛工程設施建設要堅持城鄉統籌、區域統籌的指導思想，合理配置公共資源。根據城鄉發展的新趨勢、科技發展的新水平、環境建設的新要求，逐步建立健全城鄉環境衛生行政管理體系。建立和完善環境衛生規劃、政策、法規、標準和技術規范體系。加強生活垃圾無害化處理和資源化利用技術研究，大力推廣適合我省省情的垃圾處理工藝。積極開展環境衛生技術監測和作業質量評估，不斷完善環境衛生工作質量的保障體系。
(三)全面推進垃圾處理費征繳工作，拓寬環境衛生事業融資渠道。
垃圾處理實現無害化必將大幅度增加垃圾處理成本，因此，開征垃圾處理費勢在必行。從目前的情況看，出臺了收費管理辦法的城市有：西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛和楊凌7個市區;尚未出臺管理辦法的有：咸陽、銅川、渭南、延安4個城市。已出臺垃圾收費管理辦法的城市要進一步完善收繳機制，并可通過有收繳平臺的行業部門采取代扣、代收措施，提高收繳率;尚未出臺垃圾收費管理辦法的城市要抓緊做好政策出臺前的成本測算、價格聽證、方案論證等工作，盡快開征垃圾處理費，為環衛事業的健康發展聚集財力。
要積極探索環衛設施建設債券、產業投資基金等融資手段，逐步開放投融資市場。利用稅收、信貸等方面的政策優惠，吸引社會資金和外資的投入，不斷拓寬環衛事業投資渠道，改變政府單一的投資模式。各城市還應從征收的城建稅、基礎設施配套費、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金用于環衛事業發展。
(四)以人為本，加快環衛從業人員勞動保障機制建設，切實維護環衛工人的合法權益。
市容環衛工人承擔著繁重的環境衛生作業任務，勞動強度大，工作時間長，加之作業時易遇交通事故，救助機制不健全，保障措施滯后。因此，各市縣要對涉及環衛工人利益的相關問題認真研究，加強維護環衛工人利益的制度建設和設施建設，把解決環衛工人醫療保險、養老社會統籌、工資福利待遇、人身意外傷害保險等突出問題作為我們落實以人為本，構建和諧陜西的一個重要方面著力抓好，切實解決環衛工人的實際問題和后顧之憂。
各市縣要加大財政投資力度，逐年增加道路清掃機械設備的配置，落實環衛工人作業標志服裝和作業安全警示的有關規定，大力推進環衛工人作息場所建設，有效降低清掃保潔人員的勞動強度，確保清掃保潔作業的安全。
(五)以貫徹《陜西省城市市容環境衛生條例》為主要內容，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
環衛事業的宗旨就是為城市文明建設服務，為廣大人民群眾服務。創建整潔、舒適、優美、安全的公共環境是政府賦予市容環衛部門和環衛工人的歷史責任，是廣大人民群眾對日益增長的物質文化生活的一項重要需求。在市容環境衛生工作中，要認真落實市容環境衛生管理方面的法律法規，堅持“政府組織、群專結合、公眾參與”的原則，大力開展市容環衛從業人員的在職教育，不斷提高市容環衛隊伍素質，培養愛崗敬業、勇于奉獻的行業精神，增強市容環衛隊伍的責任感和使命感。要充分發揮街道辦事處和基層居民委員會在環境衛生建設和管理中的積極作用，利用新聞媒體，加強環境衛生管理工作的宣傳教育和輿論監督。積極組織開展與環境衛生有關的主題活動，大力營造“樹立新風，革除陋習，規范行為”的輿論氛圍，提高全民環境衛生意識，強化市容環境衛生工作的社會基礎。
同志們，進一步搞好市容環境衛生工作對促進全省經濟社會發展具有十分重要的意義。今后5年，全省市容環衛工作任務繁重，使命光榮，我們一定要堅持科學發展、加快發展、創新發展、和諧發展的工作思路，采取措施，加大力度，努力開創環衛工作的新局面。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，在省委省政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的xx大精神，扎實有效地做好市容環衛工作，為全面建設小康社會和西部強省做出新的更大的貢獻。
在衛生工作會議上的講話材料篇七
1.雪中送炭，祝家家平安。
3.關愛婦女和兒童的身體健康。
4.衛生服務無限情，社區居民樂融融。
5.關愛無處不在，健康實實在在。
8.重視預防：不得病少得病晚得病不得大病。
9.敬業誠信關愛助人是我們的理念。
10.關心老人和困難群體的身心健康。
11.實施農民健康工程，提高農民健康水平。
12.走進社區，深入家庭，服務百姓，健康人生。
13.定期體檢，保障健康。
14.社區和百姓兩相連，衛生與健康一線牽。
15.健康人生路，衛生永呵護。
在衛生工作會議上的講話材料篇八
各位領導、同志們：
今天，我們在這里隆重召開20xx年城區環境衛生工作會議，這是我鎮第一次召開環衛專項會議，這也體現了縣委政府對環衛工作的重視和廣大城區居民享受宜居城市的強烈愿望。首先，我謹代表鎮黨委、鎮政府向“寧愿一人臟，換得萬人凈”的環衛干部尤其工作在一線的環衛工致以親切的問候，向受到表彰的環衛專干、清保人員、清運人員表示熱烈的祝賀!前面，石主席組織大家學習了《瓜州縣城市精細化管理辦法》等相關文件，史站長宣讀了《環衛清掃保潔標準》等相關管理辦法，環衛站與各社區簽訂了環衛目標責任書，大家要根據工作標準，對照目標責任書，認真抓好工作落實。為了貫徹落實好縣、鎮兩會精神和全縣城市建設暨園林綠化大會精神，結合我鎮環衛工作實際，我對今年的環衛工作強調三點意見：
一、肯定成績、找準差距，增強工作的責任感和緊迫感。
自去年全鎮實施“環衛工作下社區”以來，各社區、環衛工作人員在鎮黨委、政府的統一安排部署下，充分發揮環衛隊伍核心(鎮上88名環衛工人和10名環衛干部)的作用，以落實各項工作措施為抓手，在相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與下，環衛工作取得了階段性的成果。一是環衛工待遇進一步提高：縣委、縣政府主要領導對環衛工作一直非常關心，今年經縣長方學貴同志批示，我鎮環衛工均月增資300元，環衛工編制增加30名，目前，我鎮環衛工月工資平均已達到1050元，在酒泉市各縣區是最高的。鎮上還在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，為環衛清保人員買了人均250元的意外傷害險。二是環衛基礎設施進一步完善：去年鎮上多次向縣政府反映，定補環衛工人勞保費每人每月30元，積極籌措資金為環衛工人配發工作服88套，爭取財政定補環衛經費17萬元。投入資金75萬元，購置垃圾清掃車60輛、環衛工具184件，增設城市果皮箱250個。落實了居民區9座水沖式公廁的免費開放使用，運行費用爭取列入到了縣財政全額撥付。總投資1500萬元的生活垃圾場全面竣工，即將投入使用。三是環衛管理進一步優化創新：去年上半年，全鎮實施了“環衛工作下社區”的工作機制，提出了抓好“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的環衛管理責任機制，強化作業質量監管，狠抓環衛日常考核，使城區環衛質量有了明顯提升。下半年縣鄉換屆工作結束后，根據縣委馬書記的提議，縣上籌劃開展“兩縱兩橫一市場一社區”的城市精細化管理試點工作。鎮上群策群力，全力以赴，積極參與，在縣上試點工作尚未啟動的情況下，為了讓縣委政府放心，城區居民滿意，本著“方案先定出來，工作先干起來”的原則，嚴格按照城市精細化管理的標準要求，狠抓了城區各條街道的清掃保潔和縣府街社區的精細化管理。
經費的投入、人員的增加、設施的改善為環衛工作注入了新的生機和活力。可以說，對比以前全鎮環境衛生面貌已大有改觀，取得了顯著成效。對大家去年一年的工作，鎮黨委、政府是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我鎮的環境衛生工作還存在一些突出問題，與縣委、縣政府的總體要求，與城區居民群眾的迫切愿望還有較大差距。主要表現在部分市民缺乏環境衛生方面的公德意識，亂丟煙頭紙屑，隨意便溺、亂倒垃圾等陋習依然存在，全民抓環境衛生的意識和氛圍還不濃;部分路段清掃保潔不及時，不到位，存在有拿工資不干活，只怨工資低，不說工作沒干好，環衛站還沒有建立一個完善的激勵機制;棚戶區衛生整治監管不到位，巷道、旱廁衛生差;環衛基礎設施還不完善等原因，我鎮的城鄉環境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。
同志們，城區環境既是一種硬環境，也是一種軟環境。城市精細化管理工作既是縣委、縣政府安排部署的一項重大而緊迫的工作，也關系風電之都的形象、關系到群眾的生活質量、關系到經濟社會長遠發展的戰略任務。環境衛生工作已經不是簡單的打掃衛生的問題，而是改善人居環境、提高人民群眾生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執政為民、檢驗干部的作風工程。因此，我們全鎮上下要站在一個新的高度，進一步統一思想，深化認識，不斷增強城區環境衛生整治工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到上級會議精神和鎮黨委、政府的安排部署上來，堅定信心、振奮精神，攻堅破難，把城區環境精細化綜合管理工作作為當前的一項重點工作和中心任務，堅定不移的抓緊抓好，持續抓出實效。
二、明確任務、細化措施，深入推進城市精細化綜合管理工作。
針對環衛工作存在的薄弱環節，20xx年我們將進一步加大整治力度，以“治臟做美”為己任，以城市精細化集中整治和棚戶區環境面貌整治為重點，繼續堅持“屬地管理、分級負責”的原則，牢固確立“科學、精細、長效”管理理念，堅持一手抓精細管理、一手抓整治提升，進一步創新思路，細化制度，強化措施，全面提升城市管理水平，鞏固提升整個城區的環衛管理水平，努力實現城市面貌的明顯改善。一是集中開展城市精細化集中整治活動。按照《瓜州縣城市精細化綜合管理實施方案》要求，鎮環衛站和各社區負責，認真組織實施為期8個月的城市精細化綜合管理集中整治活動，抽調管理力量，組建整治執法隊伍，突出主干街道、住宅小區、集貿市場等重點區域，主攻環境衛生、道路交通、市容市貌、門前“三包”等方面的薄弱環節，嚴格落實精細化管理措施，通過嚴管重罰，努力實現“三個顯著提升”和“四個基本目標”，進一步提高城市環衛、綠化、物業、道路交通、市容市貌等方面的管理水平。二是大力改善棚戶區人居環境。認真落實縣政府下達的棚戶區改造任務，與房屋征收管理部門密切配合，力爭完成100戶平房的征收、改造任務，改善居民居住條件。組織社區工作力量，啟動為期3個月的平房區環境面貌集中整治工程，集中力量做好旱廁、垃圾投放點管護工作，動員居民開展環境衛生大掃除，清理平房區違規建筑和“三堆”，使平房區“臟亂差”的面貌同步改觀。同時，積極籌措建設資金，引進投資主體，加快平房區旱廁改造步伐，力爭在兩年內將平房區現有30座旱廁全部改造為水沖廁所，有效改善居民生活條件。三是不斷拓展城區保潔范圍。進一步合理配置環衛力量，將縣府街東延伸段、公園路西段、西外環路等新建路段全部納入日常清掃保潔范圍，在瓜州巷、福利巷、郵電巷等平房區安排專職環衛工人進行清掃保潔、垃圾投放點維護等日常工作，實現環衛工作在城郊道路和平房區的全覆蓋。四是進一步加強垃圾清運工作。盡快完成垃圾壓縮車等環衛保潔清運車輛和相關設備的采購工作，改變現行較為落后的垃圾收集清運工作模式，城區主要街道、住宅小區、機關樓院、集貿市場實行每天由垃圾壓縮清運車輛定時、定點收集清運生活垃圾，基本實現城區生活垃圾日產日清、在城區不過夜，減輕環衛工人工作負擔，使住宅小區和集貿市場垃圾積壓嚴重的問題得到有效解決，徹底消除垃圾的二次污染。五是實現環衛監管與執法的全覆蓋。進一步調整充實環衛監管執法力量，將監管執法工作向物業小區、集貿市場、平房區、違規車輛等部位延伸，落實監督處罰措施，同步提升整個城區的環衛水平。重點與房管部門共同配合，從資格準入、收費管理、企業聘用、日常監督、違規處罰等環節入手，抓好物業企業監管、考核工作，督促其提高管理能力和服務水平，改善物業小區的環境面貌。
三、落實責任，強化督查，確保城區環衛工作取得實效。環境衛生工作是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作難度大。各社區、各環衛工作人員要充分發揮職能作用，認真履職，埋頭苦干，落實責任，全力推進的城市現代化進程，確保城市精細化綜合管理工作取得實效。一要強化責任心。要立責于心，以“治臟做美”為己任，強化擔當意識，把自己管轄的每一條道路、每一個小區，都當作自己的家一樣管理;履責于行，以“兩縱兩橫”四條街道，一個市場為重點，大打一場“治臟做美”的突擊戰、持久戰、攻堅戰;問責于嚴，鎮黨委、政府高度重視，成立了專門的工作領導小組，整合鎮區執法和監管部門，形成工作合力，統籌協調指導全鎮環境衛生清潔工作。對工作不到位，在周衛生評比中連續兩次排名靠后的，對該社區給予嚴重警告，并限期整改落實;連續三次出現對主要負責人實行通報批評，并要誡勉談話;第四次取消全年包社區領導干部和社區工作人員的評先評優資格，對主要社區負責人、環衛專干采取組織措施予以懲處。二是要強化落實力。領導干部要率先抓落實，推行社區分片掛點一線勞動、一線督辦、一線辦公的工作機制。要改進作風抓落實，把自己當做城市的“保姆”，倡導“出門就工作”，營造“5+2”、“白+黑”、比奉獻、講實績的工作氛圍。環衛站要強化督查抓落實，開展問題登記消號法，建立城區衛生評比機制，堅持一天一檢查、一周一評比，每次評出衛生最好的社區、最差的社區，在干部周例會上予以通報。三要強化群眾性。要廣泛發動群眾，最大限度的動員轄區單位、社區居民投入到城區市容“治臟做美”的攻堅戰中來，實現“治臟做美，全民皆兵”的格局。要強化居民教育，寓教于服務，寓教于管理。要發揮骨干作用，充分發揮社區黨員和退休老職工的作用，組織社區老黨員、積極分子和各類志愿者，定期開展小區、樓院衛生清掃、檢查和評比活動，迅速掀起動高潮，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的作風，打贏城市精細化管理這場硬仗，營造干凈、暢通、安寧的城區環境，以嶄新的市容環境面貌迎接的召開。四要強化宣傳力。要有計劃地開展“做文明市民、建文明城市”、“志愿者服務日”、“衛生社區評選”等主題活動。結合城市衛生精細化管理集中整治等活動，不斷強化廣大群眾“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的意識，在全社會努力營造理解、支持、關心環衛事業，珍惜環衛勞動成果、尊重環衛工人的良好氛圍。鎮上每年要舉行“十佳環衛工人”評選活動，并對他們的典型事跡在縣電視臺播出，有必要話我們鎮上也要舉行“環衛工人節”，并將長期堅持下去，不斷提升環衛工人社會地位。環衛站經常聯系縣電視臺，隨時進行采訪報道，對垃圾亂倒、污水橫流、亂擺亂放等不文明的行為進行曝光，通過小額處罰、反面曝光和正面宣傳三結合，進一步提高環衛意識。
同志們，城市環衛工作是一項事關民生、事關發展的長期性工作，任務艱巨，責任重大。各社區、各有關站所要站位全局，充分認識開展城市環境精細化綜合管理的現實意義和長遠意義，團結奮進，真抓實干，切實把這項民生工程、形象工程抓緊抓好，抓出成效。
在衛生工作會議上的講話材料篇九
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發展觀為統攬，總結回顧20**年衛生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統干部職工，進一步解放思想，改革創新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛生事業科學發展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!
下面，我根據局黨組研究的意見，講四點意見：
一、堅持普惠民生，團結奮進，20**年衛生工作成績碩果累累。
20**年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛生事業快速發展之年。去年，我們不斷創新工作方式，提高服務質量，有效地推進了民生衛生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛生工作，此次視察，公共衛生中心是全縣唯一的社會事業視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛生工作。省政協副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛生工作給予了充分肯定。鎮村一體化、新農合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛生院建成省級示范鄉鎮衛生院，衛生監督信息化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目，實施人次數居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現了我縣衛生系統良好的精神風貌以及奮發昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經濟社會更好更快發展作出了應有的貢獻。
(一)衛生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“十二五”衛生事業發展規劃》等5個衛生發展規劃，將更多更高水平的公共衛生服務和醫療服務等發展指標納入規劃，為衛生跨越發展提供方向引導。擬定全縣衛生系統信息化建設三年規劃，明確20**年前建設成省、市、縣三級平臺實現聯網運行、建設水平位于全市前列的發展目標。縣衛生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫院等8個醫療衛生單位，于年初全部遷入縣公共衛生中心和縣中醫院新大樓，在公共衛生中心新建立了一站式服務窗口，將新農合報銷審批、衛生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛生院惠民醫院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理能力。對12個鎮(中心)衛生院、92個村衛生室和26個個體診所進行校驗，并整理錄入系統，建立數據庫。進一步規范孕產婦、嬰幼兒系統管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫療保健機構進行評審，孕產婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續在全市領先。建立基本公共衛生服務項目分工協作長效機制，進一步明確責任分工，健全項目報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(中心)衛生院進行基本公共衛生服務和重大婦幼衛生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農村改廁力度，加強城鄉飲用水監測。20**年，全年無甲類傳染病報告，乙類發病率較20**年下降20.2%，免疫規劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規范化電子居民健康檔案30.3萬人，規范管理0～6歲兒童、孕產婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉飲用水監測覆蓋率達100%。
(二)衛生“大廈”主體更實。建立基層醫療機構醫療質量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名注冊護士進行《臨床技術操作規范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養對象3名。選派4名鄉鎮衛生院院長參加衛生管理人才培訓、3名醫務人員參加全科醫師轉崗培訓、10名縣級業務骨干到省內外三甲醫院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創建工作，推進醫療機構藥房藥庫規范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮衛生院增設新臨床科室。制定下發《洪澤縣新型農村合作醫療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農村合作醫療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(中心)衛生院、92個村衛生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(中心)衛生院和村衛生室服務星級化。新開展農村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛生服務新項目，為2.15萬農村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農村孕產婦發放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質量、抓質量促發展的原則，實施衛生監督稽查考核，建立衛生監督員績效檔案，創新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛生監督體系建設。完成農村改廁20**座，省衛生鎮創建實現零突破。建成衛生系統門禁考勤系統，實現考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(中心)衛生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。
(三)衛生“大廈”高度更高。進一步深化醫改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規范性采購機制、藥品質量監管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫療機構醫療風險基金的做法，在全省醫政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農合工作，將政策范圍內最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農合補償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫療補償范圍。加大村醫繼續教育培訓管理，278名村醫通過繼續教育集中培訓考核，首次25名村醫取得國家執業(助理)醫師資質，83名村醫取得鄉鎮執業助理醫師。以鎮衛生院和村衛生室為著力點，通過舉辦基層醫療衛生機構發展建設座談會、明查暗訪基層醫療服務現狀、專題學習醫療衛生法律法規和規章制度等途徑，全面開展了基層醫療再復蘇，去年，全縣鎮(中心)衛生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數、住院人數均高于20**年，其中，住院人次較20**年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動，招引新開工項目1個，落實外資項目1個、總部經濟項目2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮衛生院平安醫院創建工作取得新突破。
(四)衛生“大廈”形象更靚。全縣衛生創新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉環境衛生整潔終期考核，三河鎮建成省級衛生鎮，高良澗鎮胡莊村、岔河鎮岔河村、仁和鎮乾寧村、萬集鎮徐莊村、三河鎮橋南居委會等7個村建成省級衛生村，萬集鎮建成市級衛生鎮。岔河中心衛生院被省衛生廳表彰為“群眾滿意的醫療衛生機構”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優良執業環境，提供優質護理服務”主題國際護士節百年慶典系列活動，全方位展現了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統被市委、市政府評為“市級文明行業”，縣婦幼保健院、三河鎮衛生院被評為市級文明單位，老子山鎮衛生院被市文明委評為市級先進單位。縣衛生局被市社管綜治委評為平安創建工作先進單位。縣婦幼保健院建成市級愛嬰醫院、市級助產技術服務質量醫院。萬集鎮衛生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮衛生院陳連國等三名中醫師被列為江蘇省農村優秀中醫臨床人才;蔣壩鎮衛生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優質護理服務先進個人。
同志們，回顧總結過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛生工作取得了新的業績，實現了跨越發展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關心支持的結果，更是我們全體衛生工作者共同努力的結果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫療的愿望沒有完全實現，5個鎮(中心)衛生院醫療收入沒有完成年度責任目標，少數鎮衛生院下滑幅度較大;三是部分單位內部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調動，仍然存在醫生推病人現象，合作醫療在本鎮治療報銷比偏低，全縣在鎮衛生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數鎮衛生院醫技人員缺乏，個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。
二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛生工作面臨的新形勢和挑戰。
黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，提出了衛生改革發展的總布局和總思路，強調堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農村為重點、中西醫并重的工作方針和保基本、強基層、建機制的基本原則，明確了整體推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革五個重點領域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今后一段時期的衛生工作，就必須把思想統一到黨的精神上來，統一到各級政府對經濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛生工作所面臨的新挑戰、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。
一是宏觀形勢對衛生工作提出新挑戰。衛生事業是整個經濟社會的重要組成部分，經濟社會的不斷變革發展，給衛生行業提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內經濟形勢錯綜復雜、充滿變數，我國發展仍面臨不少風險和挑戰，經濟將從高速增長轉變為平穩增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛生等民生領域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛生事業要持續高速發展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時期，我縣仍將處于經濟轉型升級的關鍵時期，政府在處理穩增長、促轉型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫療、基本醫保、基本醫藥等方面，對衛生事業的投入主要要靠我們自己。縣委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉鎮要建設1個新社區，作為先行先試，新社區要達到“十個一”，其中包括建立一個衛生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統籌安排，不僅要保質保量完成基礎性、常規性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫療衛生服務。
二是改革發展對衛生工作提出新要求。從20**年實施基本藥物制度以來，我們已經取得了三年深化醫改的階段性成效，初步建立了基本醫療衛生制度框架。隨著衛生改革的深入，衛生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛生服務上，將增加服務項目，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規，必須有創新的思路，適應改革的需要，凡是有利于衛生事業發展的、有利于改善群眾就醫條件的、有利于減輕群眾就醫負擔的，就要大膽地試，大膽地干!
三是人民群眾對衛生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求是衛生改革發展的最終目的。黨的提出，“到，城鄉居民人均收入比20**年翻一番”，人民群眾的收入將穩步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉居民的物質生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質和生活品質，對衛生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛生事業雖然得到長足發展，但衛生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結構不合理，發展模式不可持續，閑置與浪費現象并存，優質資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫療衛生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優質醫療衛生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫療衛生資源，合理控制醫療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。
面對新的形勢和挑戰，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發展的主動權。
三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20**年衛生主要工作任務。
20**年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫藥衛生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關鍵，著力民生謀發展，務實重干求實效，全面開創全縣衛生工作新局面。
今年全縣衛生工作的主要目標和指標是：新型農村合作醫療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮兩級政策范圍內住院政策補償比達70%;孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創成省級衛生應急示范縣、省級農民健康工程先進縣、省級文明行業，完成2個省級示范鄉鎮衛生院、46個省級示范村衛生室和1個市級惠民醫院、4個市級示范衛生院創建任務，爭創國家級慢病防控示范區、省級婦幼衛生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。
圍繞以上目標，今年全縣衛生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個創建”。
(一)繼續深化基層醫療復蘇。
去年，我們全面開展了基層醫療復蘇工作，除高良澗鎮衛生院外，其他11個鎮(中心)衛生院的業務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區相比差距還是十分明顯。其他縣區千萬元收入的鎮衛生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮衛生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫療再復蘇。一是提高收入指標。今年，我們給各醫療單位下達的業務收入指標，是在去年下達指標的基礎上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業務收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務。可以說，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業務收入，在于提高醫療質量和提升服務能力，依靠的是規范基礎管理，改善醫療環境，注重人才培養，強化特色專科建設，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫院的收入。在規范基礎管理方面，要繼續加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養方面，要繼續加強拔尖人才的選拔和培養，開展全科醫生培訓和務實進修。在特色專科建設方面，要規范專科建設標準，強化考核和驗收。高良澗鎮要進一步加強眼科，東雙溝鎮、三河鎮、岔河鎮要進一步加強中醫科，使特色更特。黃集鎮、岔河鎮要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛生院的老年康復科必須在一季度有實質性的成果。其他各鎮專科特色不明顯的，一定要選定方向，重點培植，年內必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(中心)衛生院要積極與省、市醫院聯絡，爭取技術支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當地。這一工作必須在年內有實質性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局里將實施新的鎮(中心)衛生院績效工資考核方案，重新設定考核內容、獎勵性績效工資發放辦法，加大對醫療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現。醫療服務能力考核著重考核人均業務收入、業務收入增長率、新農合本鎮治療報銷比、病床和醫療設備的使用率等醫療服務指標，并突出人均業務收入指標。同時，績效考核與各衛生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監管。在前期對浙江、淮陰等地考察調研的基礎上，將各鎮衛生院資金全部納入縣衛生局核算中心統一管理，總體思路是，各衛生院凡是元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過2000元的資金支出，須書面報告縣衛生局，經同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會后研究下發。
(二)進一步提高疾病防控、衛生監督能力。
堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手，繼續認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監測等防病舊項目，狠抓落實，強化質控，確保超質超量完成各項防病項目。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯系，主動上門爭取項目，力爭年內新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新設備力度，擴大實驗室檢測范圍，增大實驗室檢測數量，完善實驗室質量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。
作為衛生行政部門的重要職能，強化衛生監督是做好醫療衛生工作的保障。將醫療服務市場監管作為衛生監督工作的重點與核心，創新監管方式，擴大監管范圍，加大查處力度，全面整頓醫療服務市場。一是推行專兼職的衛生監督協管員制度。在各鎮(中心)衛生院及村衛生室內部設置衛生監督協管室，開展衛生監督協管工作并接受縣衛生監督所的業務指導管理。村衛生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛生監督協管工作，接受衛生院直接管理。衛生監督協管員從各鎮(中心)衛生院現有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛生監督所統一進行崗前培訓考核合格后，報縣衛生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫打擊力度。聯合有關部門，開展非法行醫專項整治，對長期違規停業的醫療機構進行清理，對非法行醫的單位或個人進行取締;加大無證行醫曝光力度，建立全縣無證行醫曝光制度。三是全面推進規范化診所建設，繼續推廣“六統一”模式。
(三)切實加強農村衛生、信息化建設、招商引資、安全穩定工作。
農村衛生是塔底基礎工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農合工作。繼續保持新農合全覆蓋，進一步擴大新農合報銷補償范圍，提高人均籌資標準和政策范圍內報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農合資金監管。二是強化公共衛生服務。繼續加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監管，為城鄉居民提供10大類41項基本公共衛生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，并提高建檔質量。三是加強村衛生室管理。進一步完善鎮村衛生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(中心)衛生院要結合省級示范村衛生室創建，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛生室，精心打造社區衛生服務精品一條線，帶動本鎮村衛生室的全面發展。四是加強愛國衛生工作。以推進國家衛生城市創建為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛生防病能力。完成2000所農村改廁任務，建成1個省衛生鎮，5個省衛生村，1個市衛生鎮、8個市衛生村。
以居民電子健康檔案為基礎，構建鎮村衛生信息網絡平臺，加強信息化建設。以醫院管理和電子病歷為重點，推進醫院信息化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛生監督管理、藥品集中采購與監管系統，實現信息資源統一采集與綜合利用，為群眾提供系統化、連續性、全過程健康服務。推進區域衛生信息平臺建設，年內完成縣級平臺架構建設，力爭實現與市平臺的互聯互通，為各醫療機構共享信息、協同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集，形成完整動態的個人健康檔案，并通過平臺對個人健康檔案數據進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。
繼續將招商引資工作納入各醫療衛生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，并將把項目建設和招商引資工作考評結果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個單位必須要有一個實體項目或總部經濟項目，絕不允許出現空白單位;要按月督查過堂，按月通報公布，形成系統內全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮在總部經濟稅收開票上已經打開一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯絡、早開票。
醫療衛生機構的服務對象是廣大人民群眾，安全和穩定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩定擺在更重要的位置，并通過平安醫院創建等活動，進一步加強醫院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環節等排查工作，認真落實重大事項社會穩定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫院安全與和諧穩定，為優質醫療衛生服務提供優良環境。
(四)全面完成省級衛生應急示范縣、省級文明行業等九項創建任務。
衛生工作服務的對象是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協力，將我們的各項工作做好、做實，而達標創建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛生應急示范縣、省級農民健康工程示范縣、省級示范鄉鎮衛生院、省級示范村衛生室、市級惠民醫院、市級示范衛生院、國家級慢病防控示范區、省級婦幼衛生先進縣和省級文明行業等九項創建任務，這些創建任務是我們全面提升工作、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面。可以說，創建工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新項目，有的工作是我們過去已經實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現在落后的工作。要說是創建，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統籌協調好，需要各單位認真研究吃透創建標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時，想方設法創造條件，立足自己解決。
四、堅持強化領導，嚴格管理，確保各項衛生工作任務落到實處。
一個系統，一個單位，干部職工有什么樣的精神狀態，決定著其未來的發展。當前，我們迎來了衛生改革發展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉化為工作實效，關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態和工作作風。只有以奮發有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創衛生工作新局面。
一要強化隊伍建設。“打鐵還需自身硬”。一支優秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來，衛生系統的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結果。所以，加強干部隊伍建設仍將是今年衛生工作的著力點。首先，各單位領導干部要加強自身修養，充分發揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領;其次，要加強單位內部業務培訓，積極主動帶領職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質量和辦事效率，并要結合“創先爭優”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內部各項活動，凝聚職工力量，調動職工工作積極性。
二要改進行業作風。召開后，中央出臺了《八項規定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯系群眾的新規定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛生行業作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節約，壓縮公用行政經費，騰出人力、物力、財力抓發展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執行廉潔從政有關規定，嚴禁收受禮金或商業預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。
三要踐行真抓實干。“空談誤國，實干興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰?不靠別的，只能靠真抓實干，在真抓實干中才能抓住機遇，在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發現一個追究一個，發現一起追究一起，決不姑息遷就。
四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛生信息，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環境，對加快發展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛生中心工作，結合實際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛生宣傳工作。要以《健康報》、省衛生廳網站、市衛生局網站等國家、省、市級衛生專業媒體為平臺，經常性地報道我縣衛生工作獲得的成功經驗、采取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經常性地報道我縣衛生工作成績成效，增進醫患互信，提高我們衛生的美譽度，擴大衛生影響力，為全縣衛生事業快速發展，營造良好的輿論氛圍。
同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!
謝謝大家!
