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在全市安全生產會議上的講話材料篇一
前面部長及段長對大家講了安全生產中需要注意的注意事項及__年安全工作的安排。現公司已全面復工,生產任務較重。安全生產壓力增大。我重點強調以下幾點:
1、堅持克服麻痹松懈思想,時刻緊繃安全生產這根弦,最近我在安全例行巡視時,發現部分員工安全意識薄弱,沒有把“安全第一,預防為主”時刻記在心中。我在巡視中就經常發現我們的員工沒有正確使用防護用品,比如安全帽未正確佩戴、防護眼鏡沒戴等行為。公司要求我們佩戴安全帽,主要是為了保護頭部不受傷害及保護我們自己,我們的車間一天到晚起吊東西、還有行走、作業時,頭部都有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體,所以一定要正確佩戴安全帽,切實起到安全防護作用,生產總調室已經把如何正確佩戴的標準及方法貼在宣傳欄上了。再比如戴防護眼鏡,剛才部長講了,在去年發生的各類事故中,光鐵屑跑到眼睛就有x件,眼睛是很小氣的東西,這當中萬一傷到眼球怎么辦,還有不能戴手套,不是我們公司怎么樣,而是為了大家的安全,去年我在廠的時候,就有一起這樣的事,希望大家一定要理解,并認真遵守執行。
2、目前公司員工在勞動紀律和工作作風上的表現總體是好的,但我們必須清醒的看到與公司制度的要求相比。仍然存在一些比較突出的問題,譬如:從思想表現看,有的不是很積極、有點不思進取、自由主義傾向,沒有大局意識,整體意識不夠牢固。從業務上講就是不肯學習,不肯鉆研!業務水平停滯不前。從工作作風上講,有的工作不夠深入,浮在表面,以自我為中心,斤斤計較,相互攀比。在工作態度上講,具體表現在:遲到、串崗、玩手機、著裝不規范等,雖然是個別式是片面行為,但它影響大局,影響整體。如不及時制止和糾正,就會損害我們公司的形象,影響各項工作正常進行,因為加強勞動紀律和工作作風的管理是一項現實而緊迫的工作。
3、加強監督檢查,切實提高制度執行力,公司所有員工一定要提高認識,以高度負責的精神,為公司、為自己,把公司的各項規章制度落實到工作中。公司會把這項當做重要的工作來做,采用定期及不定期對各部門進行檢查,對于違反規定的都會毫不留情的按照制度要求進行相應的處罰,絕不手軟。
最后,希望各位員工自覺行動起來,切實把公司的各項工作的工作內容做好!謝謝大家!
在全市安全生產會議上的講話材料篇二
同志們:
根據會議安排,我先作總結部署。書記還要作重要講話,我們要深刻領會,認真抓好貫徹落實。
xxxx年,全市各級在市委的堅強領導下,牢固樹立安全發展、科學發展理念,不斷深化認識,把握規律,重心下移到班組,關口前移到村居,安全生產管理工作邁上新臺階,全市各類事故起數、死亡人數實現“雙下降”,安全生產形勢保持持續穩定,被評為全省安全生產基層基礎先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責任體系不斷完善。逐步構建起“黨政同責、企業主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責任網絡,有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。三是管理方法不斷改善。認真探索安全生產規律,總結提煉出“三化六步”工作法,搭建良性互動平臺,掛圖研判、辨識隱患,廣泛應用到各行業領域,收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯席會議制度,進一步完善舉報獎勵機制,司法追責力度加大,群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創新網格化、精細化、常態化安全管理模式,堅持全天候、無縫隙、零盲區,深入排查系統隱患、程序隱患、崗位隱患和細節隱患,及時消除了一大批事故隱患。一年來,在復雜嚴峻的經濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,換來了安全穩定的發展環境,有功勞、有貢獻。在此,向為全市安全生產工作作出積極貢獻的安全忠誠衛士們表示感謝!
總結工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣,更是為了查找不足,改進提升。要清醒看到,我市安全生產領域還存在很多突出問題和薄弱環節,時刻都充滿著風險挑戰。主觀上看,有的工作不敬業、不認真、不專業,責任落實大而化之,隱患排查糊弄應付;一些企業重生產、輕安全,規章制度流于形式,安全技術裝備落后,現場管理不到位,特別是一些企業職工安全意識淡薄,辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權,對安全職責認識不足,源頭把關不嚴,安全管理不到位;一些鎮村網格化責任落不到實處,漏洞大、盲點多,對非法違法行為視而不見。客觀上看,我市經濟結構偏重,高危行業企業多,林區面積大,道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領域安全管理壓力不減,天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務逐年增多。應當說,新老問題交織疊加,容不得我們半點沾沾自喜,掉以輕心,必須慎言成績,保持高度警覺,常抓不懈。今年全市安全生產工作總體要求是:以深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神、習關于安全生產重要指示為指導,堅持安全第一,以扎實開展“安全生產責任落實年”活動為主線,不斷創新管理方式,全面深化責任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設和保障體系建設,著力提高本質安全水平,確保全市安全生產形勢持續穩定。做好今年的安全生產工作,大家必須強化敬畏意識,尊重生命,尊重規律,不碰紅線,時刻以敬畏心對待安全生產;必須強化問題意識,時刻保持清醒頭腦,居安思危,未雨綢繆,打好主動仗;必須強化敏銳意識,從思想深處養成敏銳習慣,時刻保持靈敏反應,做有心人,不僥幸,不麻痹,不大意;必須強化歸零意識,善于總結工作經驗,正確對待取得的成績,堅決杜絕畢其功于一役認識,時刻緊盯緊抓、嚴管善成;必須強化必勝意識,樹立事故可防可控思想,堅定必勝信心,筑牢防線,根治事故。要重點做好五個方面工作。
一、深化責任落實。責任是安全生產的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位,橫向突出鄉鎮區域、安全網格,縱向突出行業企業、車間班組和一線員工,完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責任體系網。特別是要進一步細化明晰企業主體、部門主管和鄉鎮監管責任,真正把安全生產責任層層遞增到每個單位和企業、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,用好督導考核手段,建立責任有效傳導機制。各企業要正確對待安全監管,消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監管的思想,主動把接受監管、落實主體責任作為份內的事,依法依規全面落實各項安全生產措施。各部門單位要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,嚴格落實行政許可、執法監察、“打非治違”、宣傳教育等主管責任,著力解決企業重生產、輕安全問題。
各鄉鎮街道黨政主要負責人要嚴格落實“黨政同責”責任,拿出足夠的時間和精力,經常研究安全生產工作,全力抓好本區域安全生產管理。三要嚴格追究。建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究和事故追究,對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為,要按照準事故處理。要加大事故處理力度,嚴格按照“四不放過”規定追究責任,決不姑息遷就。
二、深化隱患治理。隱患不除,事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,徹底排查治理各類隱患。一要科學辨隱患。深刻把握隱患的動態性、長期性和復雜性,科學探索有效方法規避風險,深入完善“三化六步”工作法,組織一線員工、“老把式”人才、企業管理層和班組長、部門監管層等相關人員,結合區域行業企業特點,針對春夏秋冬四個季節規律,積極組織掛圖研判,用“顯微鏡”查找隱患,用“放大鏡”對待問題,不斷提高超前預防能力,增強工作的預見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網格化要求,堅持條塊結合、屬地為主原則,在安全生產各領域全面開展排查摸底,建立完善安全監管臺賬,逐一明確和落實隱患排查治理責任單位和責任人;要拓寬檢查視角,不僅查現場等硬件隱患,還要查思想、執行等主觀意識隱患。要完善“企業月查、車間周查、班組日查”機制,經常查、反復查,有病治病,沒病強身,確保把各類隱患消除在萌芽狀態。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,嚴格執行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規定,出了問題要倒查追責;對發現的隱患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決杜絕出現任何閃失。
三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,必須始終保持高壓嚴管態勢,堅決重拳打擊。一要嚴明職責。消除非法違法行為,維護行業生產經營秩序是各主管部門的應盡責任。各部門單位要嚴格責任,主動擔當,認真履行部門職責范圍就是“打非治違”職責范圍,“誰發證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責范圍的責任,絕不允許出現不明白、不負責、不稱職的人和事。二要聯動聯防。非法違法行為涉及各行各業,且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現。各鄉鎮街道、各部門單位要通力協作,密切配合,強化網格化管理,堅持人員下沉到網格,把執法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員,讓其危害性家喻戶曉,調動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,充分發揮村居社區安全監管員的地緣優勢,逐村逐戶進行地毯式、拉網式清查,不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治。公安、安監、國土資源、工商、經信、質監、住建、水利、教育、供電等部門單位,要按照各自職責,加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法,堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律,依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品,以及盜采露頭煤等領域的嚴重違法行為,要堅決露頭就打,并倒查追責,按法律上限頂格處理。
四、深化“雙基”建設。基礎不牢,地動山搖。一要把好市場準入關。認真執行安全許可制度和安全產業政策,把安全條件作為項目建設審批前置。嚴格“三同時”落實,對新改擴建項目,要從立項、審批、設計、施工、試生產和竣工驗收等各環節全過程審查復核。對不具備安全條件的,一律不得審批、開工、投入生產使用;對安全條件下降、達不到標準規定的,要依法暫扣許可證并督促整改,整改無望的要依法關閉。二要加強企業安全管理。深入貫徹各級關于加強企業安全生產的規定,健全規章制度和操作規程,規范生產經營行為。積極推進安全生產標準化建設,鞏固提升技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標創建成果。完善班組、崗位責任制和崗位操作標準,實行班組定崗、定人、定責管理,建立自保、互保、聯保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習慣性違章”活動,加大反“三違”力度,確保職工按章操作、規范操作,提高企業現場安全管理水平。三要加強村居社區安全管理。通過近年來努力,全市村居社區安全管理隊伍不斷加強,工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高,全面加強“六有”(有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設,推動村居社區安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發揮作用,實現安全管理終端化。四要加強監管隊伍建設。要傾力支持安監機構和隊伍建設,關心愛護基層安監干部,努力創造履行職責、開展工作的良好環境和條件,建設一支敢抓敢管、務實高效的安全監管隊伍。安監人員要勇擔重任,敢于負責,不斷提高綜合素質和履職能力。
五、深化保障體系建設。要完善物防、技防、人防與應急管理互補的安全防范體系,不斷提升安全生產保障能力。一要投入保安。各鄉鎮街道、各部門單位要認真執行安全生產經濟政策,積極落實安全生產專項資金。要督促企業提足用好安全生產費用,嚴格實行高危行業全員安全風險抵押金制度,推行安全生產責任保險和工傷保險,加強職業病危害防治,不斷改善安全生產條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰略,嚴格執行先進適用技術裝備強制推行制度,鼓勵企業以預防預警、防治控制、搶險處置為重點,積極研發應用安全適用科技成果,推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。三要技能保安。創新培訓方法,深化“十百千萬”培訓工程,確保年內組建十個培訓團隊、培養百名培訓教師,對一千家企業培訓十萬名員工。突出農民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員,嚴格落實“先培訓后上崗”規定。要加強新調整分工、新進入安監隊伍人員的安全技能培訓,提高安全管理水平。要鼓勵企業采用先進實用的安全管理理念,建立符合企業實際的安全文化,增強全員安全意識和防范技能。四要應急保安。持續加強應急管理體系建設,及時編制修訂應急救援預案,抓好應急物資儲備和隊伍建設,狠抓應急培訓和實戰演練。要完善應急聯動機制,加強災害性天氣預報預警,嚴格執行“逢大暴雨天氣停產撤人”等規定,提高應急管理能力。春節臨近,到了事故易發、多發的關鍵時期。各鄉鎮街道、各部門單位要結合正在開展的安全生產大檢查、大排查、大治理活動,嚴陣以待、嚴密防范,全力抓好當前工作,為全年安全生產工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領域安全監管。強化巡查排查,加強儲存、經營、燃放等各環節監管,嚴懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉鎮街道、林業、旅游等部門單位要積極應對雨雪稀少、氣候干燥天氣,全面落實森林防火各項措施,嚴盯嚴防,確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監管,深入開展消防安全檢查,嚴格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,嚴格執行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規定,嚴查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為,確保安全出行。四要集中抓好企業生產安全。加強節日期間正常生產企業現場管理,監督停產企業按規程安全停車,落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業節后復工前,主管部門單位要嚴把復工審查驗收關,幫助制定科學完善的開車方案和應急處置措施,確保安全運行。五要加強應急值守。從現在開始,特別是各級“兩會”、春節和元宵節期間,各鄉鎮街道、各部門單位主要負責人和分工安全負責人不得同時外出,要嚴格執行24小時領導帶班、工作人員安全值班制度,確保有人在崗、信息暢通,及時有效處理突發事件。
同志們,做好今年安全生產工作,意義重大,任務艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求,時刻保持高度警惕,嚴格落實各項防范措施,確保全年安全生產形勢持續穩定,為建設幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。
在全市安全生產會議上的講話材料篇三
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中省市平安建設工作會議精神,回顧總結全區平安建設、政法和信訪穩定工作,分析研判當前形勢,安排部署20各項工作。按照會議安排,現在我先就平安建設和政法工作講三點意見。
一、20工作回顧。
過去一年,在市委、市政府的堅強領導下,在市委政法委和政法部門的指導下,全區上下以推進平安渭城建設、法治渭城建設和政法隊伍建設為抓手,以增強和提升群眾安全感為目標,以服務和保障現代化田園新區建設為根本,扎實開展各項工作,有力地維護了全區社會大局的和諧穩定。
一是安排部署強勁有力。去年以來,區委常委會、區政府常務會多次聽取研究平安建設和政法綜治維穩工作,為平安渭城建設提思路、定調子、做保障,從財政、人力、車輛方面給予大力支持。區委政法委牽頭抓總,相繼9次組織召開工作部署會、點評通報會、現場觀摩會等推進會議。建立實施了常態化的考核講評與明查暗訪機制,全年督查發現問題35個,均整改到位;對在全市公眾安全感測評中,滿意率、知曉率排名全區末位的3個鎮辦和群眾滿意度低的2個政法單位,分別下發警示函,給予通報批評,并對其主要領導集中進行了約談教育,強有力地促進了工作落實。
二是嚴打整治更加務實。強化定向打擊,在完成“打盜搶、保民安”專項行動等規定動作基礎上,先后集中開展“打擊傳銷專項活動”和“社會治安環境百日整治”兩大行動,取締傳銷窩點121處,遣散涉傳人員1516人,傳銷活動在我區基本絕跡。全年共立刑事案件1813起,破獲850起,命案發7破7,命案破獲率連續六年達到100%,破獲涉毒刑事案件105起,強制隔離戒毒192人,逮捕346人,抓獲網上逃犯148人。加強案件協作,區檢察院共受理提請批捕274案392人,批準逮捕266案376人,糾正漏捕43人,追訴漏罪漏犯41件次,所提起公訴的案件法院均做了有罪判決,無撤回起訴案件,反貪污賄賂工作連續三年在全市檢察機關考核中排名第一位;區法院共受理各類案件3584件,審(執)結2794件,審限內結案率為100%,無超審執限案件,三個月以內審(執)結案件2487件,占結案總數的89%,辦案效率達達提高,上訴率比上年同期下降3%,上訴案件維持率比上年同期提高5%,案件質量不斷提高。通過強有力的“嚴打”整治手段,高效的司法程序協作,有效“凈化”了社會治安環境。
三是治安防控更加嚴密。完善人防,全面加強一級治安巡邏,每季度組織政法部門開展聯合大巡防,出資30余萬為城區街道購置治安巡邏車4輛,按照“1+5”模式精心組建村(社區)三級巡邏隊,出資68.4萬元對三級巡邏工作予以獎補,推行“十戶聯防”工作模式,我區巡防工作基本實現“人員固定化、補助制度化、運轉規范化、工作常態化”.加強技防,引導轄區單位、小區建成各類技防探頭5600余個,城區技防初步實現全覆蓋;加快推動“視頻監控村村通”,全年新投資824萬元,新建技防村72個,安裝攝像頭1365個,農村技防覆蓋率達到80%以上,可防性違法犯罪明顯下降。
四是法治建設更加深入。積極開展“法律六進”、“審判五進”、法律知識“進基層”、法制數字電影大播映活動等活動,法院全年先后以“五進”方式辦案630件,做到了審理一案教育一片,采取法律咨詢、法制講座等方式,深入基層單位開展了形式多樣的送法活動。全面加強“12348”法律援助熱線規范化建設,不斷延伸“三官一律進社區”服務觸角,政法干警服務公示牌遍布全區大街小巷,為轄區群眾提供了更加便捷、優質、高效的法律服務。
五是維穩機制更加健全。健全完善矛盾糾紛排查調處網絡,建成各級各類調委會198個。2014年,全區共發生各類矛盾糾紛1275起,調解成功1237起,矛盾糾紛調處成功率達97%,防止民轉刑4件,防止群體性上訪12件,有效維護了社會和諧穩定。“兩會”、“國慶”等敏感時節,堅持24小時領導帶班、專人值班,“日研判、零報告”,確保了關鍵時期全區社會大局的穩定。
六是社會參與更加廣泛。深入開展“平安建設責任大落實”活動,同全區114253戶居民、360個單位、4625家商戶,逐一簽訂《平安建設責任書》,通報工作,征求意見,有效提升了群眾對平安建設的知曉率和黨委政府工作的滿意度。制定下發《渭城區綜治委成員單位2014年重點工作》,對48家成員單位的任務逐一明確,并在9月份集中進行檢查督導。這些措施,有效地凝聚起了全區廣大干部群眾參與平安建設、維護社會穩定的合力。
2014年,我區被司法部評為全國“六五”普法先進區,底張法庭被最高人民法院評為全國法院人民法庭工作先進集體,我區被省綜治辦、省婦聯授予“平安家庭”創建活動示范區,此外,全區還有32個集體和64名個人受到市級以上表彰和獎勵。這些成績的取得,得益于各級黨委、政府的高度重視、堅強領導,得益于廣大政法干警和綜治維穩干部的團結奮戰、辛勤工作,得益于社會各界和人民群眾的關心支持、密切配合。在此,我代表區委、區政府,向全區關心、參與、支持平安建設和政法工作的干部群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,我們的工作中還存在不少問題,比如,公眾安全感穩中有升的局面還需強力鞏固,化解矛盾糾紛的能力還需繼續提升,平安建設的硬件設施投入不夠,街面晝夜巡邏的制度還未完全落實等。這些問題,在今后工作中必須切實加以解決。
二、當前工作面臨的形勢。
2015年,我國經濟發展進入新常態,社會發生深刻變化,中央政法委孟建柱書記從六個方面指出了政法工作形勢呈現出的變化和特點。從渭城來看,做好平安建設和政法綜治維穩工作,依然面臨著嚴峻的挑戰和考驗:
一是影響安全穩定的因素依然持續多發。當前,影響社會穩定的問題越來越呈現出敵我矛盾與人民內部矛盾相互交織,境內與境外相互滲透,政治、經濟、文化相互影響等新特點、新動向,西方敵對勢力千方百計對我進行滲透竊密、搗亂破壞活動。因受經濟下行壓力影響,房地產市場走向低迷、銀行呆壞賬漸多、企業債務違約等領域潛在風險還在加大,非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪明顯增加,由此引發的各類矛盾糾紛勢必增多,集體訪和涉法涉訴信訪問題將會更加突出,數量將會不斷增多,省市重點信訪群體在我區均有分布,一些挑頭人物還居住在我區。加之渭城文物古跡多、軍工企業多、石化企業多,又是多民族集居地區,藏族學生集中,民族宗教問題也很復雜,極易引發各種敏感事件,這些都給維護社會穩定帶來很大的挑戰。
二是社會治安形勢依然不容樂觀。盜竊、搶劫等侵財犯罪時有發生,刑事案件發案總量持續高位運行,邪教組織地下活動還未能夠全面禁絕,傳銷組織還存在死灰復燃的.可能,治安防控體系建設還存在一些薄弱環節,矛盾糾紛排查調解組織還不健全,這些問題都在一定程度上制約著廣大群眾安全感提升。
三是政法隊伍自身建設依然有待加強。群眾對于政法機關的要求期盼持續提高,不僅要求公正處理,還期待公開透明;不僅要求實體公正,還要求程序公正;不僅要求案件得到處理,還期待處理結果令人信服。但從一年來的明查暗訪來看,要求不嚴、監督不力、責任不實等問題依然突出,少數基層政法單位和同志,依法辦事能力不強,耍強逞能搞特權;自我要求不高、約束不嚴,以罰代管;有的思考謀劃不力、工作不細不實,對待群眾缺乏耐心,方法簡單,這些問題亟需盡快加以改進。
面對當前形勢,全區各級領導干部和政法綜治維穩戰線的每一個同志,務必保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識,勤學善思,增強定力,主動適應新常態,準確把握新形勢,全面領會新要求,全力落實好中央和省市各項工作部署。
三、2015年工作安排。
2015年全區平安建設及政法綜治維穩的思路和目標是:以黨的十八大、十八屆四中全會精神和中、省、市政法工作的決策部署為指引,服務一個核心(現代化田園新區建設),開展三大建設(平安建設、法治建設、過硬隊伍建設),扭住三項提升(公眾安全感不斷提升、矛盾化解能力不斷提升、依法治理能力不斷提升),建立四項機制(標準化推進機制、量化式考核機制、圖表式作業機制、常態化督導機制),推進五個一體化(社會矛盾排查化解一體化,社會治安打防管控一體化,依法治區與平安宣傳一體化,執法監督與隊伍建設一體化,亮點培育和整體推進一體化),為全區人民群眾的平安幸福和現代化田園新區建設創造一流的社會環境。
(一)堅持社會矛盾排查化解一體化,確保社會大局和諧穩定。
一要全力維護國家安全和政治穩定。維穩工作本身就是一個搜集信息、研判信息、運用信息和反饋信息的過程。要完善信息預警研判機制,居安思危,始終繃緊反恐怖斗爭這根弦,深化嚴打暴恐活動專項行動,超前反應,精準打擊,嚴防其在我區建立組織、形成危害。要借鑒秦都等兄弟縣區的做法和經驗,成立國安辦,專門收集和提供涉及國家安全、地方穩定、突發事件方面的信息。要整合工作力量,在各街道辦,要致力于綜治維穩中心牽頭抓總作用的發揮,擴充工作力量,做細工作,做實基礎,確保正常運轉。在區級層面,綜治、維穩及信聯辦各成員單位,要致力于其行業系統矛盾糾紛發現、處置及上報責任的落實。要明確職責分工,立足密切協作,進一步明確司法、信訪、維穩、綜治部門在矛盾糾紛排查化解中的職責,既要發揮多元治理的優勢,更要避免多頭管理的劣勢,防止一些問題處于無人關注或者無人出手的“真空”狀態。要嚴厲打擊各種邪教搗亂破壞活動,依法處理骨干分子和挑頭人物,持續深化教育轉化攻堅工作,開展反邪教知識進家庭、進校園活動,深入開展無邪教示范創建活動,加大網絡媒體宣傳力度,努力消除邪教危害。
二要加強矛盾糾紛的排查化解。實施“百名調解能手”培育工程,建立健全專業性、行業性調解組織,形成以區人民調解工作指導小組為龍頭,街道人民調解委員會為主導,村(社區)人民調解委員會為基礎,企事業單位和區域性、行業性人民調解委員會及信息員為觸角的多層次、寬領域的組織網絡體系,形成條塊結合,相互聯接的立體式人民調解組織網絡。建立人民調解“以案定補”制度,調解人員補貼待遇以及以案定補資金納入財政預算,全部落實,使各類調解組織做到“有人干事、有錢干事、愿意干事、能干成事”,真正成為化解社會矛盾的第一道防線。
三要全面開展社會穩定風險評估。實施“社會穩定風險關口前移”工程,從源頭上預防和減少社會矛盾發生,嚴格執行社會穩定風險評估報備審批制度,真正將社會穩定風險評估作為重大決策出臺前的“剛性門檻”,各街道在今年內分別完成2個以上社會穩定風險評估典型項目,對省、市重大固定資產投資項目社會穩定風險評估率達到100%,使風險評估成為提升政府依法決策、依法行政能力的重要途徑,成為不斷優化項目質量的重要舉措。
四要建立網絡輿情監控預警系統。實施“網絡輿情信息管控”工程,以實現對涉及穩定的重點人、事、情的超前掌控為目標,建立動態監測管理的信息化系統,培訓一支專業力量,針對網上網下信息進行收集、分析、監控、引導,做到及時發現、準確分析、合理應對。對重點人關注思想動態,跟蹤行為軌跡;對重點事件制定穩控方案,明確穩控措施,加大穩控力度;在重要時間節點上,將重點人員穩控在當地,防止其聚集串聯,赴省進京非訪,確保全區社會大局穩定。
(二)堅持社會治安打防管控一體化,確保公眾安全感持續提升。
只有將打防管控全面結合,實行綜合治理,才能從根本上解決社會治安問題,才能提升群眾的安全感,我們要立足高標準、廣領域、全方位開展平安渭城建設。2015年,城區街道公眾安全感要達到91.5%以上,農村街道公眾安全感要達到91.8%以上,各街道平安建設知曉率全部要達到88%以上,政法隊伍滿意度均要較有所提升。從目前情況來看,要完成這一任務,絕不是一件容易的事情,全區各街辦、各部門一定要在鞏固去年工作的基礎上,補齊短板,放大優勢,創新機制,強力突破,再創佳績。
一要嚴厲打擊各類違法犯罪。實施“嚴打整治凈化”工程,圍繞影響群眾安全感的各類犯罪,組織開展一系列嚴打整治行動,堅持打早打小,重拳出擊,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”類侵財犯罪和非法集資犯罪等違法犯罪活動,確保社會面持續平穩,不斷提高人民群眾對社會治安的滿意率。集中整治重點問題,針對群眾廣泛關注的食品藥品安全、環境污染等違法犯罪,要加強執法監察,加大行政執法與刑事司法銜接力度;針對醫鬧、堵門堵路等擾亂公共秩序的行為,可能引發群體性事件非法集資行為,積極開展專項治理;切實加強旅館業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作,落實法人責任制,實行動態分級管理。市以上掛牌督辦的社會治安突出問題和重點區域整改率達到100%.開展無命案創建、無刑事發案村(社區)活動,堅持專群結合、群防群治,著力提升群眾防范意識、提高自防能力,在年內建成一批無刑事發案的村和社區,刑事案件“零發案”村、社區分別達到25%、30%以上。
二要嚴密社會治安防控。加強人防,著力加強對區治安巡邏大隊的管理,優化人員布局,進一步提高“兩見警”水平。推進街道辦二級巡邏隊專職化,將二級巡邏隊由街道工作人員兼任逐步轉變為專職隊伍,5月底前,各街道辦均要建立不少于5人的專職巡邏督查隊,做好轄區重點區域的日常巡邏及對企事業單位、村、社區治安防控的檢查督導。去年三級巡邏隊“1+5”工作模式中,已經全面落實了人員和補貼經費,今年要在此基礎上,以信息化為支撐,配置通信工具,構建巡防網絡,努力實現三級治安巡邏網格化。要探索創新全民治安聯防新機制,在塬上、塬下各確定1-2個試點村,將有能力參與巡防的村民全部按戶造冊,輪流排班,365天全年無休,天天到崗開展巡防,并適時組織召開現場觀摩會,在全區范圍內予以推廣,從根本上解決基層巡防力量薄弱的問題。升級技防,堅持“城區技防與智慧城市同步建”,實施城區“天眼”升級改造工程,將主干次道路、城市出入口、十字路口、各類廣場、農貿市場、背街小巷,全部納入“天眼”之中,高密度布設技防探頭,并將模擬信號探頭全部更新為高清數字信號探頭,變“看得見”為“看得清、看的全”,轄區企事業單位、小區視頻監控覆蓋率達到95%以上。全力實現“農村天眼全覆蓋”,繼續推進農村“視頻監控村村通”工程,在2014年實現80%覆蓋率的基礎上,通過財政獎補激勵等手段,進一步加大推進力度,力爭農村技防覆蓋率在2015年上半年達到100%.
三要加強重點人群管理。對流動人口,全面實施居住證制度,穩步推進城鎮基本公共服務全覆蓋;對易肇事肇禍精神障礙患者,加大經費投入,確保應治盡治;對刑滿釋放人員,采取多種形式,建立過渡性安置場所,幫助解決生產、就業、生活中實際困難,促其正常回歸社會,避免重新違法犯罪;對社區矯正人員,深化推廣“新航之家”典型做法,建立工作基地,完善監管教育措施,防止脫管、漏管,保證教育轉化效果;對吸毒人員,扎實開展“大收戒”活動,符合要求的力爭全部收戒。上半年,公安、衛生、司法部門和各街道,必須全面建立轄區吸毒人員、重癥精神障礙患者、社區矯正人員等三本臺賬,監管率達到100%.
四要夯實平安建設基層基礎。全面完成網格化系統平臺建設,不斷規范區、街道、村(社區)平臺運行,實現橫向的信息共享、縱向的信息互通,初步形成服務、管理、保障、維穩“四位一體”的基層社會服務管理模式。深入開展平安家庭、平安社區(村)、平安企業等系列平安細胞創建活動,充分發揮各類經濟組織、社會組織、群眾自治組織的作用,壯大群防群治力量,夯實基層基礎,擴大平安創建覆蓋面,要廣泛發動群眾參與,通過健全服務網絡、廣泛動員宣傳、創建平安細胞,最終積小安為大安,不斷提高人民群眾安全感。
(三)堅持依法治區與平安宣傳一體化,確保全區法治觀念和安全防范意識不斷增強。
一要強化面上宣傳,讓廣大干部群眾隨時感受到法治與平安的氛圍。開展“平安與法治文化進樓棟”、“平安與法治建設進機關”活動,在城區各小區樓棟墻體、單元門口,在各單位辦公區域及其周邊,廣泛建設高標準的固定性宣傳載體,力爭覆蓋率達90%以上。開展“平安與法治建設示范街”創建活動,在2014年平安示范街建設基礎上,在全區10個鎮辦,分別打造形成1條平安與法治建設示范街,全方位落實人防、技防措施,加強法治宣傳,形成點、線、面相結合,全方位推進和展示平安與法治建設工作的示范群體。開展“平安法治短信進萬戶”活動,通過和聯合聯通公司啟用的新短信平臺,增強短信平臺發送能力,豐富宣傳內容,不斷擴大宣傳受眾、宣傳效果。開展“平安與法治”征文活動,在全區范圍,組織全體干部、職工、學生和社會各界,參與征文活動,為平安法治渭城建設營造良好的社會基礎和文化氛圍。要緊跟時代步伐,區委政法委、政法各部門和各街道,要加快建立平安微信、微博等新媒體宣傳平臺,不斷發展壯大關注用戶數量,廣泛宣傳法律政策、通報工作情況。同時,要在轄區人流密集位置,協調樹立若干大型宣傳牌,通過富有震撼性的宣傳方式,向社會傳遞區委、區政府建設平安渭城、法治渭城的強大決心。
二要強化引領宣傳,將公職人員法治觀念、法治思維的樹立作為依法治區的重要突破。建立“渭城法治大講堂”宣講機制,以憲法和各類行政法規、實體法、程序法為宣傳重點,年內舉辦10場次以上。建立新任領導干部向憲法宣誓制度,增強領導干部對憲法和法律的敬畏感,讓依憲執政的思維內化于所有公職人員心中。建立新任領導干部法律知識考試制度、機關工作人員年度法律知識考試制度,率先強化公職人員的法治意識。
三要強化源頭宣傳,讓法治與平安從小就成為人生的一種理想。建立實施青少年法治教育“四個一”制度,即每年向在校學生發一本法律知識簡明讀本、每學期組織一次法律知識測試、每月舉辦一次法律知識講座、每周上一節法治教育課。組織開展“小手拉大手、同學法共成長”平安與法律知識有獎問答活動,每半年印制發放1次有獎競答問卷,由學生和家長填寫后收回進行抽獎,全方位宣傳普及平安和法治文化。
(四)堅持執法監督與隊伍建設一體化,確保公正廉潔執法。
一要不斷強化黨對政法工作的領導。完善政法委員會全體會議議事規則,明確議事范圍和程序,落實各組成部門向區委政法委員會報告工作制度,組織推動黨的路線方針政策和中央省市區重大決策部署在政法部門不折不扣落實。加強政法部門黨組織的自身建設,政法部門的黨組要充分發揮領導核心作用,始終把思想政治建設放在首位,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,確保區委區政府的各項安排部署、全區政法綜治維穩工作的各項安排部署,在各單位得到不折不扣的貫徹落實。
二要全面加強政法隊伍教育。要繼續開展學黨章、學憲法、讀經典活動,把學習成效轉化為貫徹落實中省市區各項措施要求的實際行動,轉化為改進工作作風的新成效,使學習過程成為解放思想、破解難題、提升工作水平的過程。要組織干警進行“大學法、大培訓、大練兵”等培訓活動,不斷提高政法隊伍專業化、職業化、正規化水平。進一步健全政法干警學習培訓體系,有計劃有步驟、分級分類組織開展專業培訓,努力培養更多的業務尖子和辦案能手。要加強基層所、隊、庭等一線領導和骨干的教育培訓,全面深入開展教育培訓,努力把他們培養成政治堅定、業務精通、作風優良、善于帶兵打仗、善于執法辦案的基層一線領導人才。同時,在強化隊伍教育的基礎上,政法各部門要更加注重自身工作的宣傳,及時宣傳便民服務舉措、工作成效和政法系統涌現出的先進集體、先進人物,最大限度地增強自身工作的社會影響力,樹立良好形象,贏取群眾滿意。
三要持續提升執法司法能力。不斷提升案件辦理質量,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。區檢法兩院要盡快建立健全辦案質量終身負責制度,完善防止和糾正冤假錯案的工作機制,深化干警辦案責任制改革,積極推進案件管理機制改革。要認真開展專項執法檢查,從政法部門抽調業務骨干,組成執法檢查工作組,對人民群眾反映強烈的有案不立、久拖不決、久拖不執等執法突出問題進行檢查。同時,區委政法委要聯合人大、政府法制辦、糾風辦等部門,每半年抽取部分基層政法單位,集中進行執法大檢查,不斷促進案件質量提升。
四要建立健全執法監督機制。政法部門要全面公布執法公開事項,自覺接受人民群眾監督、新聞輿論監督,最大限度地讓執法權力在陽光下運行。要建立群眾舉報政法干警、司法案件必查制度,解決政法部門作風不正、違規執法的問題。要制定加強執法辦案內部監督的實施意見,加快建立領導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度,司法機關內部人員過問案件記錄制度和責任追究制度、司法人員履行法定職責保護機制,保障依法獨立公正行使職權。
(五)堅持亮點培育和整體推進一體化,確保打造推出一批渭城政法綜治工作品牌。
一要創造性開展工作。新時期政法綜治維穩工作面臨的新情況、新問題不斷涌現,只有創新思維,與時俱進,創造性地開展工作,才能不斷破解各種難題和瓶頸,有效應對各種考驗和挑戰。全區政法部門要結合自身實際,在推進依法決策、基層基礎建設、體制機制改革、工作效能考核等方面,探索新途徑、新辦法,不斷實現工作新突破。
二要嚴格責任管理。要按照圖表式作業、數字化管理、標準化推進、常態化考核的要求推進平安建設及政法各項工作,建立完善責任管理體系,明確領導干部和普通干警職責,緊盯目標,強化考核,確保實效,嚴格獎懲。要按照平《安建設考核獎懲辦法》、《政法綜治維穩工作督查意見》的要求,健全完善月檢查通報、季考核講評、半年及年度考核的機制,對重點問題跟蹤督查,專項督辦,限期整改,強力推動落實。
三要牢固標桿意識。要實施平安建設“亮點輻射”工程,發揮綜治委成員單位作用,在平安鎮辦、平安校園、平安村居、平安醫院、平安市場、平安單位、平安企業等基層創建方面,各培育推出2至3個高標準示范點,組織開展觀摩交流,推動平安建設整體水平提升。要創新社會治理,在社會管理服務網絡建設、重點人群服務管理等方面,年內探索形成2項以上經驗性做法,培育推出4個以上工作示范點。要樹立身邊的先進典型,在全區政法、綜治、維穩戰線,發現培養一批叫得響的先進個人、先進集體,組織進行隆重表彰和學習,使大家學有榜樣,干有方向,引領全區平安建設和政法各項工作不斷邁上新的臺階。
同志們,今年平安建設和政法工作的目標任務已經明確,讓我們在區委、區政府的領導下,團結一致,埋頭苦干,在新的起點上不斷開創新局面,為全面建設現代化田園新區做出新的更大的貢獻!
在全市安全生產會議上的講話材料篇四
同志們:
今天,我們召開抗旱救災緊急會議,目的就是全面貫徹落實中央、省、市有關抗旱救災會議文件精神,動員全縣各級各部門尤其是縣直各機關單位的干部職工,積極行動起來,全力投入到當前的抗旱救災工作中,采取有效措施,切實幫助群眾減輕災害損失,確保災區群眾生產生活用水,維護全縣農業農村持續穩定發展。下面,我根據會議安排,著重講三點意見。
一、客觀分析,充分認識抗旱工作的嚴峻性。
7月份以來,全縣出現持續高溫少雨天氣,降雨比歷年同期平均值減少了38%,最高氣溫達33.9℃。據氣象部門預測,最近一段時間,受副熱帶高壓的控制,我縣還將繼續晴熱高溫天氣。受天氣影響,目前,全縣23個鄉鎮不同程度地出現旱情,總面積達14萬畝,其中稻田10.1萬畝,旱作物3.9萬畝,受災較為嚴重的有文明、永豐、土橋、三江口、馬橋、井坡、延壽、嶺秀等鄉鎮,附城、大坪、三星等鄉鎮經過前段時間的抗災自救,雖然旱情有所緩解,但災情仍比較突出;旱災還誘發了多種農作物病蟲害。全縣49座水庫及1335處山塘,實際蓄水3446萬立方,僅占總庫容8611.48萬立方的40%,其中龍虎洞水庫蓄水僅占庫容的53.2%,文明水庫蓄水僅占庫容的43.6%,另有10口水庫低于死庫容水量,700余座山塘干枯,抗災形勢非常嚴重。
二、突出重點,全力以赴減少旱災的危害性。
當前正值“雙搶”農忙和中稻灌溉之際,各級各部門務必高度重視抗旱救災工作,突出重點,搶抓時令,確保農業增產、農民增收和農村穩定。一要全力解決人畜飲水困難。各鄉鎮和各幫扶單位要把確保人畜飲水安全放在抗旱救災工作的首要位置,摸清農村人畜飲水情況,因地制宜,制定供水措施,加快飲水設施建設,保證人畜飲水供應;著力解決好五保戶、特困戶、孤寡老人等弱勢群體以及學校、衛生院等重點單位的飲用水困難。要加強人民群眾飲用水的安全監管,確保大旱無大疫和用水安全。二要盡力搶栽搶種抗旱保苗。有灌溉條件的地方,要加快播種進度,做到不誤時令;旱情嚴重的地方,要在充分發揮各種抗旱設施作用的基礎上,廣泛發動群眾運用抽水、引水、提水等有效措施,搶栽搶種,抗旱保苗;確實不宜耕種的稻田,要及時改種、補種經濟作物,避免出現耕地拋荒,降低災害損失。要加強農作物的中耕管理,加強病蟲害的防治,做到早檢測、早預報,早控制。三要努力提高抗旱減災能力。要落實抗旱應急措施,合理配置水資源,適時開展人工降雨作業。要充分發動群眾做好長期抗旱的準備,加大抗旱物資儲備,抓緊對現有灌溉設施的維修、配套和改造,在確保水庫山塘安全的前提下,采取蓄、引、抽多措并舉,渠系修復、清淤多管齊下,千方百計開辟抗旱水源。四要切實加強水資源管理。各級各部門要按照“先生活、后生產,先節水、后用水,先灌溉、后發電”的原則,進一步加強對水資源的統一調度和管理,統籌安排好地表水和地下水,優先保證城鄉居民生活用水,處理好工業、農業、生活用水的關系。根據我縣實際,龍虎洞水庫、五桂水庫的水源由縣防汛指揮部統一調配,要通過科學調度,優化配置,提高水資源的利用率。各機關口黨委要按照縣委、縣政府的'統一部署,迅速組織本口的干部職工,在規定的時間和劃定的渠段,堅持干部24小時輪流值守;要嚴格抗旱工作紀律,遵循一盤棋調水、一支筆批水、一把鋤頭管水的工作要求,堅決做到“沒有縣防指的命令,不放走一滴水;旱情一天不解除,一天不收兵”。
三、強化措施,確保抗旱救災工作的實效性。
抗旱救災工作是確保經濟社會發展,人民群眾安居樂業的重要工作,直接關系到新農村建設的穩步推進和社會大局的和諧穩定。全縣上下要明確職責,采取過硬措施,確保抗旱救災工作取得明顯成效。一要加強組織領導。各級各部門要按照縣委、縣政府的總體部署,對當前嚴峻的干旱形勢和今后的發展態勢保持清醒的認識,徹底消除僥幸麻痹心理,把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作,實行主要領導親自抓,負總責,周密安排,狠抓落實。縣直各單位要主動把機關干部作風建設主陣地轉移到田間地頭,從機關做起,縣、鄉、村三級聯動,動員組織干部走出機關、走出辦公室,投入到為群眾抗旱保收的工作中去。二要落實抗災責任。要按照職責分工,堅持“誰管轄、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,落實抗災責任,確保工作實效。各鄉鎮在積極組織群眾開展生產自救的同時,要負責作好群眾思想工作,積極調處各類水事糾紛,確保災區社會穩定。財政部門要負責抓好抗災資金的籌措,保證抗災物資儲備到位。水利防汛部門要抓好水利設施的維修、抗災技術的推廣和災損的核實上報工作。農業部門要負責做好受災農作物補種、改種的技術指導。民政部門要積極爭取上級扶持,努力安排好災區群眾的生活。各幫扶單位要各司其職,各負其責,形成強大的抗災救災合力,完成好各項幫扶工作任務。三要強化工作督查。縣級領導要深入各自聯系的鄉鎮抗災一線,指導檢查抗災救災。縣“兩督”要切實將抗旱工作當作當前一個時期督查的重點,強化對各鄉鎮各單位開展抗旱救災工作情況的督導。宣傳、廣電部門要加強對抗災工作的宣傳力度,對那些組織不力、措施不落實的單位要公開予以曝光,營造一個良好的抗災工作氛圍。
同志們,旱情就是動員,災害就是命令。抓好當前抗旱救災工作是各級各部門一項重大而又義不容辭的責任。縣委、縣政府要求,全縣上下要統一思想,齊心協力,密切配合,努力奪取抗旱救災工作的全面勝利。
文檔為doc格式。
在全市安全生產會議上的講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天市政府專題召開夏季安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹省政府落實企業安全生產主體責任現場推進會議和市委、市政府主要領導有關安全生產批示精神,研究部署全市夏季安全生產工作目標任務,進一步落實各級責任,采取有力措施,堅決遏制當前安全生產事故頻發高發勢頭。剛才,市安委會辦公室通報了今年以來全市安全生產事故情況,下面按照市委、市政府主要領導要求,我就做好當前安全生產工作強調幾點意見:。
11日,**市又發生了嚴重道路交通事故,**城區發生燃氣管道在施工過程中爆裂事故等等。
當前,正值夏季高溫酷暑,雷電、暴雨、臺風等災害性天氣多發,季節性安全問題突出。各地、各相關部門和單位必須高度重視,夏季安全生產工作。一是要進一步強化政治意識、紅線意識和擔當意識,始終保持高度警惕,充分認識做好夏季安全生產工作的重要性,認真分析、深入把握夏季安全生產的規律和特點,突出抓緊抓好以防暑降溫、防臺防汛、防火防爆為重點的夏季安全生產工作。二是要深刻吸取事故教訓,舉一反三、嚴密防范,全面堵塞安全漏洞,確保安全生產形勢平穩可控。三是要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,強化監管執法、源頭管控、齊抓共管,深入推進重點行業領域專項治理,建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,緊盯安全生產薄弱環節和問題短板,狠抓各項安全措施的落實。
各地、各有關部門和單位要進一步強化重點行業領域安全監管,扎實開展安全生產大檢查,堅持“把風險管控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”,強化動火作業、有限空間作業、設備檢維修、外來施工作用監管,切實提高風險管控和事故防范能力,堅決防范和遏制各類事故發生。
1、加強有限空間安全專項整治。這次4·29**污水泵站中毒較大事故,后果慘重,教訓深刻。各地、各部門和相關單位要迅速開展有限空間安全專項整治,重點突出對污水處理、食品加工、紙業生產、化工生產和通信、供電、環衛、市政等行業存在下池、下溝、下井、下窖的施工作業中毒風險專項檢查,查清可能產生硫化氫中毒事故的場所,尤其加強對從事清污(清淤)、窨井疏通、管道維修、地下施工等有限空間作業現場各類有毒有害物質的辨識監測。要建立危險作業審批制度和操作規程,完善安全設施,加強有毒作業場所的檢測檢驗,落實安全防范措施。要加強作業管控,履行作用審批手續,將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業人員,嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的作業程序。要配備并督促一線作業工人正確佩戴勞動防護用品,對作業場所采取持續通風排氣、空氣置換等安全措施。要加強預防硫化氫中毒事故的安全知識教育,提高從業人員安全意識,制定事故應急救援預案,提高應急處置能力,防范窒息、中毒等事故,特別是二次事故再發生。市應急管理局已下發有限空間安全專項整治方案,并組織了交叉檢查和督促,各地要迅速行動,確保整治措施到位,不留死角,杜絕事故發生。
加強對危險化學品運輸車輛的檢查維護,加強對駕乘人員的安全教育,確保車輛安全完好、人員遵章守紀。
加強對從業人員的安全教育,嚴格執行各項安全規定。要繼續突出抓好農村道路安全監管,加大對農村道路交通違法行為整治力度,完善農村道路安全設施,全力壓降農村道路交通事故的發生。
4、加強人員密集場所安全監管。要對商場、超市、農貿市場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急廣播和應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案和各項安全措施。要加強電氣焊作業過程中的安全管控,防止引發火災。要加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設備、設施的檢修維護,確保設備、設施完好。
5、加強建筑施工安全監管。要加強建筑施工合同監管,嚴厲打擊非法分包、轉包行為。要加大建筑施工現場的安全監督檢查力度,督促各建筑施工企業落實安全措施,嚴格遵守安全操作規程,強化臨時用電設備、腳手架、臨邊防護的安全管理,有效防范觸電、倒坍、坍塌和墜落事故的發生。要切實落實防暑降溫措施,遇雷雨、大風天氣時務必停止塔吊等室外高空作業,防止中暑、高空墜落、機械傷害等事故發生。
6、加強城鎮燃氣安全監管。全面落實《省安委會關于加強餐飲場所燃氣安全管理的通知》要求,切實履行屬地管理責任和部門監管責任,嚴格按照法律法規、標準規范的規定,全面開展餐飲場所及民用燃氣安全大檢查,全面排查治理隱患,堅決依法取締一批非法違法生產經營的餐飲場所。對達不到燃氣安全條件的餐飲場所,要依法責令其立即停業整改,直至隱患消除。對不履行工作職責,導致發生事故的,要依法嚴肅處理,同時,要加強宣傳教育,開展事故應急預案演練,提高從業人員應急處置和自救互救能力。
加強高溫多雨季節用電安全管理,加強設施設備檢查,強化臨時用電設備和手持電動工具的管理。特種設備、油氣管道、漁業船舶、水上交通、農業機械、非煤礦山、鐵路、民航、旅游、校園等重點行業領域要結合實際,加強安全監管,確保安全度夏。
三、深入推進企業安全生產主體責任落實。
各地、各相關部門和單位要全面落實全省企業安全生產主體責任現場推進會精神,綜合運用法律、行政、經濟等多種手段,構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的安全生產社會共治新機制,全面強化企業安全生產主體責任落實。一方面,要對前期確定的***家試點企業進行重點培育,督促企業進一步完善管理制度,向先進企業對標看齊,加快技術創新,加大安全投入,加強安全管理、隱患治理、監測預警和應急處置,開展安全生產標準化創建,提升安全生產管理水平。著重在危險化學品、建筑施工、道路運輸、冶金有色、船舶修造、粉塵涉爆、涉氨制冷、職業危害等重點行業領域樹立落實企業安全生產主體責任工作典型,充分發揮示范引領作用,進一步激發落實企業主體責任內生動力,確保年底前全市規上企業、重點行業領域企業全部實現“一必須五落實”,有效提升企業安全生產質態。另一方面,強化監管執法,倒逼企業落實責任。全面開展“安全生產執法年”活動,采取執法檢查、暗訪抽查、舉報查處等方式,按照“四個一律”和“四不放過”原則,嚴厲打擊安全生產違法違規行為。定期分析執法情況,公開處罰結果,對重大隱患整改不力的企業列入“黑名單”,實施聯合懲戒并及時向社會公布。強化事故責任追究,公開曝光掛牌督辦的生產安全事故處理結果。
四、全面提升夏季事故應急處置能力。
夏季是安全事故高發時節,各地、各部門和相關單位要加強與氣象、水利等部門的溝通、協調和聯動,強化預報預警工作機制,及時掌握高溫、雷電、暴雨、洪水等氣象信息,落實預防災害性天氣的應對措施。要指導企業全面做好夏季安全生產工作和落實各類事故防范措施。要加強應急管理,完善事故應急預案,切實開展針對性的應急演練,提高應急救援科學性,禁止盲目施救,杜絕因施救不當造成事故后果擴大。要儲備必要的應急救援裝備和物資,逐級落實各項應對措施,切實做到責任到位、資金到位、隊伍到位、裝備到位、措施到位,確保各類事故得到及時、有效處置。要加強應急值守,嚴格執行事故直報制度,暢通事故信息傳遞渠道,及時掌握安全生產動態,健全事故應急救援與處置機制。
同志們,安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,事關全市經濟社會發展大局,我們一定要進一步強化紅線意識、底線思維,狠抓責任落實、創新監管手段,嚴格專項整治、強化隱患排查、筑牢基層基礎,不斷增強基層安全監管能力和應急處置能力,堅決遏制重特大事故發生,全力確保我市安全生產形勢總體持續平穩,以優異成績向黨的二十大勝利召開獻禮。
在全市安全生產會議上的講話材料篇六
同志們:
按照會議安排,下面,我簡要通報20xx年全市安全生產工作情況,具體安排20xx年有關工作任務。
剛剛過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各地各有關部門牢固樹立安全發展理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動,促進了安全生產形勢持續穩定好轉。全市發生生產安全事故145起、死亡57人、受傷141人,同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人數占省下達指標94人的60.6%;發生較大非生產經營性事故3起,占省下達指標的75%。各項指標均在省控范圍內。
(一)組織領導得到加強。市委、市政府下發了《樂山市安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法(試行)》,明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產工作的職責。市委會、市政府常務會多次專題聽取情況報告,唐堅書記、張彤市長分別就安全生產工作作出重要指示。各縣(市、區)政府“一把手”均兼任本級安委會主任,縣(市、區)黨委均增加一名分管安全生產工作,各級黨委、政府及其班子成員認真履職,抓督促、抓檢查、抓保障,為安全生產工作開展奠定了堅實基礎。
(二)隱患治理取得實效。印發《集中開展安全生產大檢查實施方案》和《關于開展安全生產大檢查督查工作的通知》等,市、縣共成立100多個督查組,行業部門對重點企業的檢查覆蓋率達100%。截至目前,大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治,省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案,市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關閉、工礦商貿企業粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產舉報13起、查實處理12起,查處企業非法違規建設生產經營行為3633起,停產整頓企業5戶,主動關閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務基本完成,建成高速公路標準化自動檢測站16個、公路路側護欄1017.9km,查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監管專(兼)職人員49人、社區安全管理員420人,配備交管員780名、勸導員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區。以新修訂的《安全生產法》施行為契機,組織安全監管人員培訓1600人次,企業負責人以會代訓3800人次,培訓企業管理人員6976人次、特種作業人員7976人次,廣泛開展安全生產法律法規和知識宣傳活動,社會主體安全生產意識不斷增強。
安全生產工作永遠在路上。當前,各級對安全生產重視程度空前,工作要求越來越嚴格。去年以來,就加強安全生產工作提出了一系列的新要求,特別指出要構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,牢記發展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監管職責,加重了安全生產領域違法違規行為的處罰追責力度。王東明書記在省委會上強調,發現安全生產問題后要嚴肅處理,讓其付出昂貴的成本;對存在嚴重違法違規行為的,要重拳整治、嚴肅追責,讓安全生產成為不可逾越的“紅線”。大家務必牢固樹立紅線意識和底線思維,繃緊安全生產這根弦,以對黨和人民高度負責的精神,以更加嚴、細、實的作風,打好安全生產攻堅戰、持久戰。
同時,一定要清醒地看到,全市安全生產形勢總體保持平穩,但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環境看,全市正處于工業化、城鎮化“雙加速”的關鍵時期,安全生產事故易發多發。我們及時排查整治了大批隱患,但安全隱患往往是動態的,隨著時間的推移,新的隱患還在不斷滋生,決不能掉以輕心。從主觀因素看,一些基層干部抓監管統籌意識不強、主動性不高、定力不夠,工作流于形式、應付了事,重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業沒有處理好經營發展和安全生產的關系,安全生產資金投入不足、技術裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓滯后、隱患整改不到位,重經濟效益、輕安全生產等問題不同程度存在。從行業和領域看,當前煤炭市場逐步復蘇,企業生產經營回暖;但由于部分企業專業技術人才缺乏,安全生產標準化建設“含金量”不高,仍存在發生事故的可能性。我市危化企業較多,安全問題、環境問題、社會問題相互交織,一旦發生安全事故,后果不堪設想。大家務必增強責任意識和使命意識,主動把責任扛在肩上、放在心上、落實到行動上,持續加大重點行業和領域監管力度,堅決堵住安全生產“漏洞”,有力有效促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
20xx年是實施“”規劃的收官之年。全市安全生產工作的主要任務是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,強化底線思維、紅線意識,深入施行新修訂的《安全生產法》,杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,確保生產安全指標控制在省下達的范圍內,為全市發展提供良好的安全保障。重點抓好以下工作:
(一)加強重點監管。一是加強煤礦及非煤礦山安全監管。今年,我市擬關閉小煤礦10處。關閉名單上報備案后,有關縣(市、區)要抓緊推進公示公告、設備拆除、現場驗收等工作,并督促指導企業做好職工安置、債務化解等。嚴格已復產煤礦監管,督促業主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關閉,確保年內關閉(退出)非煤礦山11處、力爭達到15處。加強對重點礦區和礦山的監管,加快推進機械通風和規范支護,加大廢棄礦井、透水淹井和采空區等的安全隱患治理力度,防止引發地表塌陷。二是加強交通安全監管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農村道路交通安全管理的制度設計,防止基層在監管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動,確保基本實現鄉道以上安保工程全覆蓋,抓好高速公路、國省公路治超工作,持續強化對農村面包車、摩托車、貨車等的安全管理,嚴厲打擊非法運營及違章載人等行為。加強水上交通安全監管,盯緊渡口、碼頭等重點部位,督促嚴格執行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規定。三是加強危化品安全監管。加強危化品生產、儲存、經營、使用、廢棄全環節安全管理,定期不定期排查重點危化企業安全風險防范情況。完善應急預案并強化應急演練,推動多種形式消防力量建設,指導企業加快建成專業消防隊。同時,持續開展涉氨企業、油氣輸送管線和城市燃氣專項治理行動,督促相關企業及時維修更換老舊設備,嚴密重點線路和部位隱患排查治理。四是加強建筑施工安全監管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點,嚴格建設、施工和監理單位三方安全生產主體責任,嚴厲打擊違法分包轉包和“以包代管”等行為。開展安全設施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理,保障施工人員生命安全。五是加強消防及民爆物品安全監管。深入開展勞動密集型企業消防安全專項治理,抓好學校、庫房、網吧、娛樂場所、小商品及建材批發市場等重點部位火災隱患排查整治。加強消防知識宣傳,完善滅火和應急疏散預案,適時組織開展消防安全應急演練,讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓,規范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴格涉爆經營單位和從業人員準入制度,加大對民爆物品生產、經營、儲存單位的監督檢查力度。六是加強工業園區安全監管。結合區域發展及產業規劃,健全園區企業準入和退出機制,嚴格禁止或限制設備設施落后、本質安全水平低的項目和企業落地入園。我市工業園區較多,企業聚集度較高;但大部分園區沒有安全生產管理機構,工作基礎和監管力量薄弱。加快園區安全生產管理機構建設,配齊配足工作人員,認真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓等,提高園區安全監管科學化水平。同時,加強農機、水利、特種設備等行業領域的安全監管,切實防范各類事故發生。
(二)排查整治隱患。按照省上統一部署,從本月起至3月底,我們要在全市范圍內開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發工作方案,各縣(市、區)和市級有關部門要克服厭戰、松懈情緒,落實責任、強化措施、消除隱患,確保取得實效。一要突出重點。在全面檢查的基礎上,圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點行業和領域,檢查各企事業單位是否嚴格落實安全生產管理制度,各類生產經營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強化整治。對排查出的隱患和問題,立說立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。目前,20xx年,市上督辦的52件重大隱患中,50件已整改銷案,2件整改基本完成。20xx年,市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成,原因是:五通橋區石林鎮電站攔水壩橋體因兩次流標正在建設中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固,后因規劃調整異地修建,現正在建設中。有關縣(市、區)要倒排工期推進整治措施落實落地,務必做到及早銷案。各縣(市、區)和市級有關部門要及時開展“回頭查”,確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認真總結經驗和做法,將其提煉固化為規章制度,為指導今后工作開展奠定基礎。三要嚴格執法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結合起來,對非法違法、違規違章行為進行集中打擊。對存在重大問題且未按規定整改到位的要從嚴處理;對已公告證照過期的企業要逐一檢查,仍在生產經營建設的,要一律關閉取締;對已停產整頓或關閉取締的企業要逐一復查,堅決防止“死灰復燃”。
(三)夯實基層基礎。一是深入宣貫新修訂的《安全生產法》。抓好安監系統、縣(市、區)政府和市級有關部門干部職工安全生產知識培訓,著力提高安全生產監管能力和水平。廣泛開展安全生產知識“五進”活動,采取多種形式掀起學習宣傳新《安全生產法》熱潮,加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業負責人參加國家和省上舉辦的安全生產培訓,抓好企業管理人員、班組長和特種作業人員的培訓,指導企業抓好廠級教育、車間教育和班組教育,不斷提升自身本質化安全水平。二是加快推進安全標準化建設。全面開展以崗位、專業和企業“三個達標”為主要內容的安全生產標準化建設,督促企業加大安全生產資金投入,嚴格源頭管理、過程管控、應急處置等,力爭年內全面完成規模以上企業達標建設。深入開展安全社區創建活動,力爭年內新建成國家級安全社區1個、省級安全社區6個、市級安全社區12個。三是抓好機構和隊伍建設。在做好安全生產監管部門職責調整基礎上,加大鄉鎮安監機構標準化建設力度。深化安全監管人才培養“雙百工程”,健全互派部門和企業定期溝通交流制度,對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓培養,及時了解互派人員工作情況,促進政府與企業在安全生產人才隊伍建設上互補共贏。
春節即將來臨,全國、全省、全市“兩會”也將陸續召開,大家要進一步抓好冬春安全生產工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理,嚴格方案審查,細化應急預案,防范踩踏事件發生。強化春運安全生產工作,落實惡劣天氣交通安全防范等措施,嚴防發生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河區發生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署,目前有關縣(市、區)正抓緊推進受災群眾安置、困難群眾幫扶、次生災害防治等。要在有序開展各項工作基礎上,深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、危化企業、油庫、山巖等存在的隱患,及時化解險情,嚴防發生次生災害;加強地質災害隱患點的監測預警,提前落實避險搬遷、工程治理等措施,保障人民群眾生產財產安全。
同志們,新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風,全力以赴、狠抓落實,切實做好當前和今后一段時期的安全生產工作,努力為全市轉型升級、美麗發展營造更加良好的安全生產環境!謝謝大家!
在全市安全生產會議上的講話材料篇七
公安機關要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領導包案、掛牌督辦,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在2022年全市公安機關“夏季颶風”行動動員部署會議上的市長講話,希望大家喜歡。
同志們:
黨的二十大即將在下半年召開,保持社會安全穩定,是我們最大的政治任務,也是對我們政治上、工作上最大的檢驗。為此,4月12日,*書記主持召開了市委常委擴大會專題研究維穩工作。對全市維穩工作提出了新的要求。這次市公安局在全市開展為期90天的全市社會治安“夏季颶風”專項行動,說明市公安局黨委在貫徹落實市委的決策部署上認識到位,行動迅速。剛才,*同志對專項行動作了具體部署,提出了明確要求,講得非常好,我完全同意。我相信,只要按照會議的具體要求抓好落實,這次“夏季颶風”專項行動一定會取得好成績,全市的社會治安秩序一定會有明顯的新變化。借此機會,下面,我再強調三點意見:
一、要把思想認識統一到市委的決策部署上來,充分發揮公安機關的職能作用。
今年以來,全市公安機關在市委市政府的堅強領導下,進一步完善工作機制,加強公安隊伍建設,廣泛開展平安創建活動,切實加強社會治安防控體系建設,認真組織“打黑除惡”、命案偵破、打擊和預防“兩搶一盜”等專項斗爭,嚴防嚴控,嚴管嚴打,深入排查化解矛盾糾紛,集中處理涉法涉訴上訪案件,取得了明顯成效,為我市經濟社會發展創造了良好的治安環境和法治環境,對此,市委市政府是滿意的。
但是,我們必須清醒地認識到,目前我市社會治安形勢還相當嚴峻,一些治安問題依然突出,影響社會穩定的因素大量存在,群眾還有許多不滿意的地方:一是殺人等暴力犯罪案件時有發生,影響惡劣。二是“兩搶一盜”等侵財性犯罪居高不下,嚴重影響了群眾的安全感。所以,基于我市當前的維穩形勢和黨的二十大勝利召開對社會治安秩序的客觀要求,市委專門召開常委擴大會,明確要求開展一次專項行動。各級黨委政府,特別是各級公安機關一定要高度重視,把思想和行動統一到市委的決策部署上來,始終把維護社會穩定作為第一責任,集中時間、集中精力,全力以赴打好黨的二十大安全保衛戰,確保以區域的穩定促全省、全國的穩定。
二、要充分發揮公安機關維護社會穩定主力軍作用,確保全市社會治安明顯好轉。
今年一季度,全市的社會治安總體上保持平穩,這與公安機關主力軍作用的良好發揮分不開的,與全市公安民警的奮勇拼搏、努力工作分不開的。這次公安機關開展的為期90天的“夏季颶風”專項行動,很及時,對鞏固全市社會穩定大局,進一步促進我市社會治安秩序向好發展具有重要意義。能不能打好這一仗、打贏這一仗,既是對公安機關駕馭社會治安大局能力的考驗,也是對全市公安隊伍戰斗力的很好檢驗。對這次專項行動,一定要組織部署好,確保打出聲威、打出實效。
一要突出打擊整治重點,始終保持對各類嚴重犯罪的高壓態勢。公安機關要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領導包案、掛牌督辦,力爭快偵快破,給黑惡勢力以毀滅性的打擊。要以打擊搶劫、搶奪、盜竊犯罪和流竄犯罪為重點,因地制宜地開展破大案、打現行、挖團伙、抓流竄、追逃犯等專項行動,聞警而動快速反應,實施跨警種、跨地域聯合作戰,及時有力地打擊現行犯罪,集中打掉一批犯罪團伙,查獲一批流竄犯罪分子,追捕一批逃犯,把“兩搶一盜”案件壓下去,減少社會隱患,增強群眾的安全感。對重點治安問題,要明確責任,專人負責,掛牌督辦,限期解決,盡快改變治安面貌。對整治后又出現反復的區域和治安問題,要認真分析原因,有針對性地采取措施,開展更有效、更有力的整治,確保整治一批、見效一批、鞏固一批。
二要健全防控體系,始終堅持打防結合專群結合。在當前社會治安形勢嚴峻的情況下,要牢牢掌握治安主動權,必須樹立預防為主、專群結合,防范為打擊服務的理念。公安機關的防范是一項基礎性工作,加強治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策,必須常抓不懈,要把這次“夏季颶風”行動與治安防范工作有機結合起來,繼續加大群防群治隊伍和治安防控體系建設,進一步開展和推進“零發案小區”、“平安小區”創建工作,特別要在落實防范領導責任、加強基層基礎工作、控制案件高發人群、運用科技手段、引導和發動社會力量參與防控體系建設等方面要有新思路、新舉措、新實效。
三要創新社會管理,始終強化矛盾隱患排查和社會面管控。近年來,誘發群體性事件的因素不斷增多,公安機關要加大對各類矛盾糾紛和隱患的排查調處力度,通過排查調處及時發現可能引發各類群體性事件的苗頭性、傾向性因素,及時預警,努力把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態,要在管好常住人口的基礎上,管住暫住人口,管嚴重點人口,積極探索建立流動人口、暫住人口管理工作新機制。同時,針對流動人口中的違法犯罪,刑釋解教人員的重新違法犯罪,閑散青少年和吸毒人員違法犯罪等突出的社會問題,積極會同有關部門加強對他們的教育、管理。要加大開展居民安全防范常識宣傳教育力度,不斷提高群眾自我防范意識,增強社區、單位和小區的自防能力。要深入開展對重點單位、部位的安全監督檢查,嚴格落實安全防范措施和安全防范責任,把防范措施落實到人,嚴密控制社會面,堵塞產生違法犯罪的漏洞,擠壓違法犯罪的空間。
三、要細化措施,整體推動,務求專項行動取得實效,確保群眾安全感明顯提升。
這次公安機關部署開展的“夏季颶風”專項行動,市委、市政府非常重視,各級黨委政府也要高度重視,形成合力。要做到“四個一定要加強”:
一是一定要加強組織領導。對這次專項行動,全市各級黨委、政府主要領導要經常深入基層、深入一線,經常聽取情況匯報,專題研究,專門部署,在組織領導、力量安排、裝備配置和經費等方面給予重點保障,提供強有力支持,確保專項行動順利推進。
二是一定要加強協作配合。各級政法部門要切實加強對專項整治整體工作的指導協調,既要按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,各負其責,又要統一執法思想,互通信息,密切協作,形成打擊犯罪、維護治安的整體合力。公安機關要全警動員,全警聯動,全方位出擊,充分發揮打擊職能,強化各種偵查手段,做到快偵快破。檢察機關要堅持24小時受案,暢通批捕、起訴環節的特殊辦案通道,做到快捕快訴。審判機關要采取超常措施,加快審理進度,保證審理質量,做到快審快結。司法行政機關要強化法制宣傳,進一步增強全民法制意識。
三是一定要加強宣傳造勢。各級黨委、政府要采取多種形式,組織聲勢強大的輿論宣傳,廣泛發動群眾,營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向,加大對專項行動的宣傳報道力度。報社、電臺、電視臺要在重要版面、黃金時段設立專項行動專欄,大力宣傳專項行動取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭的先進典型,真正在全市形成“人人關心整治活動,人人支持整治活動,人人參與整治活動”的濃厚氛圍。
四是一定要加強督查獎懲。要采取多種有效形式,加強對活動的督促、指導和檢查,狠抓各項措施的落實,及時幫助基層解決遇到的困難和問題。市里將通過階段督查、專項督查、重點督查、暗訪督查等手段,隨時了解和掌握活動進展情況,切實加強對各項工作的督促檢查,推動社會治安專項整治行動的深入開展。同時,要加大獎懲力度,對恪盡職守、表現突出、戰果顯著的集體和個人要給予大力表彰;對工作不力、推諉扯皮、貽誤戰機的行為要堅決予以處理;對那些不重視整治行動,黑惡勢力和盜搶團伙得不到及時打擊,重大矛盾糾紛得不到及時化解,治安落后面貌沒有明顯改觀、群眾安全感指數偏低的,要嚴肅追究有關領導的責任。
同志們,打好全市“夏季颶風”行動這一仗責任重大,任務艱巨。全市各級各部門,尤其是公安機關一定要在市委、市政府的統一領導下,發揚公安機關優良作風,樹立敢打必勝的信心,齊心協力,認真履職,為建設開放繁榮秀美幸福新*創造和諧穩定的社會環境,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產會議上的講話材料篇八
同志們:
剛才我們聆聽了全省安全生產工作電視電話會議,李貽煌副省長作了重要講話,我們大家要認真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思:一是市長到省里開會,參加不了;二是黨政同責的要求,我作為書記,要履行這個職責;三是鑒于九江安全生產形勢十分嚴峻,覺得要跟大家提點要求。剛才大家也收聽收看了全省會議,李貽煌副省長講的事故頻發、多發,而且是比較大的事故,就點到九江。星火有機硅廠發生火災、發生泄漏,引起了省委書記、省長的高度重視;隨后,又發生了財興衛浴火災事故。好在這兩起火災事故沒有任何傷亡,沒有太大損失,及時撲滅了。但這兩起火災事故是在國務院安委會督查組到九江督查期間發生的。所以借這個機會,給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產無小事。目前九江發展勢頭非常好,氛圍也非常好,不要因為安全生產影響到我們發展勢頭,影響發展的氛圍,影響發展的信心。安全生產也是最大的投資環境。所以請大家要務必高度重視安全生產。凡事都要講認真,認真就能解決問題。所以,只要大家都認真了,安全生產工作一定能抓好。
二要落實責任。第一是要落實主體責任,主體責任就是市場主體,是生產經營單位的主體責任,必須要落實到位,這就要靠監管部門宣傳、指導、監督、檢查,很多安全事故都是企業行為不規范、操作不規范、管理出現漏洞,或者安全設施沒有落實到位,造成事故發生。第二是加大監管部門的責任。安監、質監、公安、消防等等,負有監管職責的部門主要責任都要落實到位。僅靠安監局一個單位是不夠的,相關部門要大力協作、密切配合,主動擔當。消防安全、交通安全、煤礦安全,這三塊是重點。第三個是要落實“黨政同責、一崗雙責”的責任,黨政一把手必須要履行“一崗雙責”,縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產工作,作出示范,不能因為安全生產工作影響了整體發展。一旦出了事故,會加大“黨政同責”的追責,該免職的免職,該撤職的撤職,到時誰也幫不了。同時,要強調屬地監管責任,無論是哪個企業到了哪個縣,縣里都必須落實屬地監管責任。
三要開展排查。春節將至,按照已經部署的,大家都在排查,必須深入下去,把排查任務完成。排查就是要排查出隱患,道路交通由交管部門負責,消防由消防部門擔起責任,煤礦由安監局負責。要擔起責任,包括縣里的一些重點行業領域。要加大對企業的排查力度,不光是查臺帳,要到現場去查,查它的操作規程、責任制度、設備設施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監局牽頭,要制定今年重點專項整治的計劃,一個是按行業整治,一個是按片區整治。有問題要專項整治,限期整改、整治到位,否則排查就是白查,沒有效果。
五要加強值守。信息要準確,要及時報送安全生產信息,一有事故,要按規定、按程序及時報送,嚴禁瞞報、遲報、漏報,沒按規定程序上報要追究責任。
借此機會,就提出這幾點要求。當然我們有信心,我們總的安全生產情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
在全市安全生產會議上的講話材料篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現在召開全市安全生產工作會議,回顧總結2020年工作,全面部署2021年任務。過會兒,x書記將提要求,請大家認真領會,抓好落實。根據會議安排,我先講三個方面意見:
一、準確把握形勢,正確看待“一年小灶”取得的成效。
過去的一年,全市上下牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,認真貫徹落實上級各項要求,安全生產形勢持續平穩向好,安全生產考核xx第一。成績主要體現在五個方面:
一是責任鏈條全面擰緊。企業主體責任全面強化。深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動,建立健全“班組日排查、車間周排查、廠企月排查”機制和“三個五分鐘”交接班制度,形成閉環管理。創建市本級以上落實安全生產主體責任示范企業x家。黨政領導責任全面壓實。制定班子成員安全生產重點工作清單,黨政負責人定期帶隊開展安全檢查。加大對區鎮街道、部門的安全生產考核權重。部門監管責任全面履行。出臺《安全生產工作職責規定》,厘清職責邊界,織牢“兜底責任”。x個部門增設“安全生產監督管理科”,行業監管體系進一步健全。
二是執法力度明顯加強。全年開展執法檢查x家次,出具執法文書x份,立案處罰x件,取締企業x家,責令停產停業整頓x家,采取停電措施x家,失信行為納入聯合懲戒管理x家。分階段開展金屬熔融、涉氨制冷、海綿泡沫等重點行業專項執法。建立聯合執法檢查機制,對重點企業、重點園區實施聯動執法,有力打擊各類安全生產違法行為。
三是隱患治理整改到位。在x個行業領域同步開展專項整治,累計排查、整改各類隱患x萬個,其中建筑施工領域x個,查處違法違規“小化工”企業x家。國務院督導組交辦問題x個、省督導組反饋問題x個,全部完成閉環整改。
二、認真查擺分析,切實找準矛盾問題和短板差距。
一是專項整治還不到位。有的部門排查整治不全面、不深入,底數不清、問題不清、措施不清(消防救援大隊和市場監管局);區鎮街道普遍依賴政府購買服務幫助企業排查隱患,對企業督查力度不夠;個別部門大局意識不強,配合區鎮街道開展監管工作不積極不主動。
二是基礎工作還有短板。少數區鎮安全生產協作組制度不完善,規則制度停留在紙面;部分監管部門執法查處不力;個別行業領域事故易發頻發,監管部門履職缺位。
三是責任落實還有差距。部分企業把專項整治等同于一般的檢查督導,自身排查整治流于形式;部分小微企業安全生產投入內生動力不足,導致落實企業主體責任不到位;部分企業員工素質與崗位要求不相匹配,導致主體責任難落實。
四是監督管理還有不足。部門和區鎮存在推諉現象;個別監管部門和干部工作不扎實,部分行業領域接連發生同類事故;基層監管隊伍專業人員數量少、流動性大;隨著工藝、設備的日新月異,識別、防范、監管的難度加大。
三、聚焦重點難點,全面落實“三年大灶”各項任務。
各區鎮街道、各部門務必要堅持問題導向、精準施策,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,主要做好以下六個方面的工作:
一是持續深化安全生產專項整治三年行動。在有效鞏固“一年小灶”成果的基礎上,分類梳理深層次矛盾問題,積極推廣典型經驗做法,全面實現“六鞏固、六提升”。各區鎮街道、各部門要緊緊圍繞“2+9”工作主線,認真落實三年專項整治行動各項要求。要重點突出交通、冶金工貿、危險化學品、建設工程、消防、城市安全等領域,緊盯重點行業、重點時段、重點部位,切實加大專項治理力度。要適時組織開展“回頭看”,嚴防已整改隱患“死灰復燃”。公安局、交運局要牽頭全面排查治理危橋險路,嚴管“兩客一危”,嚴處醉駕酒駕、非法營運等違法行為。城管局、住建局、建管局要牽頭加大建筑領域非法改造裝修、高空墜落等隱患整治力度,強化腳手架搭設、模板支撐等重點施工環節監控監管。商務局、市場監管局要牽頭持續開展城市大型綜合體、農貿市場商場等消防安全整治。應急管理局要牽頭加強高危物質、重大危險源和特種作業管控,推進有限空間作業、涉氨制冷等行業治理。同時,系統開展防煤氣中毒、校園校車安全、旅游行業等領域安全檢查,確保做到安全監管無死角、無盲區。
二是全面落實工業企業安全風險報告制度。加強宣傳培訓。舉辦各類專題培訓班,持續推進“百團進萬企”活動,重點宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》和《工業企業安全生產風險報告規定》,引導企業全面落實“六個到位”(履職能力到位、安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位)。加強督促檢查。各區鎮街道、各部門要指導、督促企業嚴格對照較大以上風險目錄開展安全風險辨識管控,并及時在全省統一平臺上報,確保規上工業企業4月底前完成首次安全風險報告。應急管理局要定期分析研判重點問題,通報進展情況,督導幫扶解決存在問題。加強數字監管。科學運用收集到的各類數據,排查分析主要風險點,督促企業實施分級分類管理。相關行業主管部門要針對重點難點問題主動出擊,開展危化品、金屬冶煉、粉塵涉爆、電氣燃氣等重點領域精準執法,有效防范化解各類安全風險,遏制事故發生。
三是深入開展危化品使用安全專項治理。全面開展摸排。要在6月底前完成20個行業領域的隱患排查,全面掌握危化品的品種、用途、數量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清單、檔案“一張圖”。分類精準治理。督促指導危化品使用單位開展安全生產自查自改、邊查邊改,全面辨識使用環節存在的安全風險,采取針對性管控措施。要。
當前隱藏內容免費查看將危化品使用安全專項治理與危化品安全、危險廢物處置安全等專項整治相結合,建立溝通協調機制,形成生產、存儲、運輸、使用“全鏈條”管控。嚴格執法檢查。對照10個“是否”的要求,加大對重點危化品使用單位的執法力度,嚴查專項治理工作開展不力、使用環節風險辨識不徹底、風險防控措施不到位等行為。重點打擊重大隱患問題不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的單位和個人。
四是積極創建省級安全發展示范城市。根據省政府最新要求,將創建工作貫穿全年(春季要做好宣傳發動;夏季要進行現場評議考核;秋季要審議確定名單;冬季進行授牌表彰)。要進一步營造濃厚氛圍。借鑒創文、創衛的成功經驗,構建多層次宣傳網絡,開展立體化宣傳,做到全民知曉、人人參與。要組織機關部門、街道社區,走村入戶,上門輔導,點對點宣傳。要進一步精心打造現場。省、市隨機抽查的點位多達x個,高新區、開發區及相關部門要嚴格對照打造標準和時限,高質量推進點位打造工作。該項工作的專業性、業務性都很強,點位責任人必須做到情況清、標準清、現場清,真正做到有的放矢,高效推進。要進一步加強統籌聯動。市創建指揮部要加強統一領導、組織協調,各牽頭部門和責任單位要加強分工協作,強化考核評估、監督檢查。要加快應急管理綜合應用平臺的數據對接和共享,推進“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平臺互聯互通,實現社會治理與安全監管的有機結合。
五是從嚴加大安全生產執法監管力度。在嚴格執法方面,要按照“全覆蓋、零容忍”的執法要求,深化執法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”,全力將清單提醒、典型案例警示教育、被處罰企業承諾、執法回訪和重點監管等“一案五制”落實到位。在閉環管理方面,全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”工作規范,日常安全執法檢查做到見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見復查驗收,形成嚴密閉環。加強社會監督和輿論監督,通過媒體和網站及時將監管檢查處罰結果向社會公開。在追責問責方面,按照“四個不放過”要求,對責任落實不到位、監管責任執行不力的單位和個人,及時啟動專項巡查、聯合督查,依法依規嚴肅追責問責。
六是鞏固提升綜合應急能力建設。進一步固化防災減災救災工作基層組織體系和減災委成員單位協調機制,構建快捷高效暢通的工作聯絡體系。積極開展區鎮街道、村居兩級災害信息員的業務培訓,建立快速反應、科學準確的自然災害統計報送機制。推進綜合減災示范社區創建工作,爭取高標準通過考核評估。要立足我市實際,加快推進應急管理信息化建設,實現值班值守、信息上報、預案管理、視頻會商、資源統計等基本功能和應急管理“一張圖”。要進一步優化應急信息系統模塊設計,強化安全風險監測預警,著力提升應急處置效能。
最后,再強調一下春節前后的安全生產工作。春運已至,國家“兩會”也將召開,各區鎮街道、各部門要緊密結合安全生產專項整治,堅決杜絕重特大安全生產事故,有效遏制較大事故,確保節日期間全市安全生產形勢平穩可控。要協調做好春運工作,確保春運安全有序。要同步推進疫情防控和安全檢查,及時發現和整改各類隱患。要密切關注天氣變化,及時發布自然災害預警信息,做好應急準備工作。要嚴格做好值班值守工作,嚴格執行領導到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和緊急信息報送制度。
同志們,做好安全生產工作責任重大、使命光榮,各區鎮街道、各部門要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,以更高站位、更強擔當、更實舉措,堅守安全紅線、強化安全底線、筑牢安全防線,為推動xx“高質量發展爭第一、百強排名前二十”提供堅實的安全保障!
在全市安全生產會議上的講話材料篇十
習近平總書記強調,戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰略需要正確的策略來落實。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的縣長在2022年全縣六大攻堅行動動員部署會議上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
現在已經進入了三月份,天氣逐漸轉暖,全年各項工作正在迅速鋪開。在全國“兩會”正在召開、全省黨政主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班剛剛圓滿結束這樣一個關鍵節點,我們以“多會合一”的形式召開這次動員部署大會,意義非常重要,任務非常明確,就是深入貫徹落實全省“三統籌三擴大四創建”活動暨20項民生工程動員部署會議、全市深化“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動暨重點工作部署會議精神,對今年重點工作進行系統安排部署,動員全縣上下以攻堅決勝的信心和更加磅礴的力量,全面打響“六大攻堅行動”,進一步明確目標、找準抓手、細分責任、狠抓落實,形成比學趕超、大干快上的濃厚氛圍。今天的會議就是“六大攻堅行動”的“發令槍”“集結號”,就是一次擊鼓催征、奮楫揚帆的誓師會、動員會。
剛才,xx同志解讀了縣委、縣政府《關于開展“三統籌三擴大四創建”活動,迎接黨的二十大勝利召開的實施意見》《關于深化“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,全面加快建設現代化活力新城、魅力xx的意見》;xx、xx、xx、xxx、xx、xx同志分別就“六大攻堅行動”各項重點工作進行了安排部署;x和x同志分別就統戰工作、“三拆四治十提升”和造林綠化工作進行了具體安排。安排部署工作都是以ppt的形式,圍繞目標重點講解,沒有虛話套話,都是干貨、實活兒。全縣各鄉鎮、各單位要深入開展“三統籌三擴大四創建”活動,深化“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,迅速把思想統一到縣委、縣政府決策部署上來,迅速把精力集中到推進“六大攻堅行動”上來,按照既定工作安排,自覺對號入座,認真抓好貫徹落實。下面,我就統籌實施好“六大攻堅行動”,圍繞“為什么開展六大攻堅行動”、“六大攻堅行動做什么”“六大攻堅行動做到什么程度”“誰來落實六大攻堅行動”“如何確保六大攻堅行動順利開展”等五個問題,講以下三個方面意見。
一、堅定不移提升政治站位,站在戰略和全局的高度認識六大攻堅行動。
思想是行動的先導。2022年我們應該怎么干、干什么,縣級領導、各單位一把手都要認真想一想。首先要解決思想認識的問題,正確認識實施六大攻堅行動的重要目的和意義,這主要是基于四方面考慮:
(一)實施六大攻堅行動,是落實中央和省委、市委戰略決策的具體實踐。
習近平總書記強調,戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰略需要正確的策略來落實。當前,中央和省委、市委相繼召開了一系列重要會議,對今年的工作定了方向、定了調子、定了盤子。既然戰略確定了,就需要各地區、各部門確定抓落實的策略。作為xx來講,就是緊緊圍繞“1135”總體思路不動搖,按照縣委全會確定的“3451”工作安排,開展“三個落實年”活動,構建“四個現代化xx”,實施“六大攻堅行動”,瞄準目標、細化任務、強化措施,確保上級各項決策部署在xx落地生根。
(二)實施六大攻堅行動,是實現全年既定目標的有力抓手。
習近平總書記強調“一分部署,九分落實”。面對今年全縣繁重復雜、千頭萬緒的工作任務,抓落實就要抓具體、具體抓,明確落實每項工作的目標任務、標準要求、責任分工、方法路徑。今年1月17日,在縣委十三屆三次全會上提出要實施好六大攻堅行動。1月30日,我主持召開縣委常委會,成立了六大攻堅指揮部,并對起草六大攻堅行動實施方案進行了安排部署。2月2日、11日我分別主持召開了黨建攻堅行動指揮部會議。
2月13日、16日、18日、20日、21日分別主持召開了城鎮、農業、社會、底線、經濟攻堅行動指揮部調度會。期間,各指揮長也分別召開了各指揮部會議。2月22日晚,主持召開了六大攻堅行動總指揮部會議。2月24日,縣委常委會審議通過了六大攻堅行動實施方案。剛才,各位指揮長又通過ppt具體直觀講解了各項攻堅任務,這是全年工作的重點所在、關鍵所在。六大攻堅行動方案就是一套清晰具體的“抓落實藍本”,更是攻堅實戰的“作戰手冊”。可以說,任務已確定、路徑已明確,大家一定要對照六大攻堅行動方案要求,切實把每項工作真正落實到行動上,確保全縣既定目標順利實現。
(三)實施六大攻堅行動,是破解xx發展瓶頸的務實選擇。
習近平總書記反復強調,要堅持問題導向,堅持底線思維,把問題作為研究制定政策的起點,把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。實事求是講,去年我們的工作有不少成績和亮點,但跳出xx看xx,我們在很多方面還存在短板和不足。這些瓶頸問題如果得不到有效解決,發展和穩定就是一句空話。抓落實的過程就是解決問題的過程,我們必須牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻堅,以重點突破帶動全局發展,以“一子落”帶動“滿盤活”,力爭通過實施六大攻堅行動,大干一場、苦干一場,創先爭優、晉位爭先,在主賽道上,加壓沖刺跑出xx發展“加速度”。
(四)實施六大攻堅行動,是回應百姓民生期盼的現實要求。
民生連著民心,民心是最大的政治。我們一切工作的出發點和落腳點都是為了人民。近年來,縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發展思想,每年都實施一批民心工程、辦好一批民生實事。建設“四個現代化xx”,更要體現在“民生”上、落實在“實事”上。但實事求是講,我們的民生工作離群眾的要求和期盼還有差距,一些事關群眾切身利益的操心事煩心事揪心事還沒有完全解決到位。大家都是xx的干部,黨和人民把我們放在這個崗位上,我們就必須把為人民謀幸福的責任扛起來,通過實施六大攻堅行動把老百姓急需、急缺、急盼的問題解決好,讓人民群眾得到更多實惠,讓xx真正成為幸福宜居之地。
二、堅持不懈聚焦重點難點,迅速掀起推進六大攻堅行動熱潮。
習近平總書記指出:黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業能不能沿著正確方向前進,取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。開展“三個落實年”活動,加快構建“四個現代化xx”,是當前和今后一個時期的中心工作,實施六大攻堅行動是有力抓手。省委、省政府提出要擴大投資、擴大消費、擴大就業“三擴大”,具體到我縣,要想保持經濟的持續增長,投資是可以依靠的主要方式,出口和消費的拉動作用比較有限。所以,當前xx的主要矛盾仍然是經濟發展不充分,大項目、好項目還不夠多。中心任務就是抓投資、上項目、強產業、促發展;重要矛盾包括新型城鎮化、農業農村現代化、生態環保、安全生產、信訪穩定等方面,還存在許多不足和短板。比如新型城鎮化相對滯后、縣城發展不平衡,鄉村振興任務艱巨、典型示范引領還不充分,民生領域還有不少短板等等。
那么破解重要矛盾的關鍵任務是什么呢,就是開展“新型城鎮化全面推進落實年”和“全面推進鄉村振興落實年”等活動,持續加大投入和支出,以實際行動和真金白銀踐行好以人民為中心的發展思想。既然戰略問題確定了,目標任務明確了,接下來就要把主要矛盾和中心任務、重要矛盾和關鍵任務進行具體化。當然,我們在發展中還存在土地和人才要素制約嚴重、產業發展質量不高、創新能力不強、營商環境還需優化等其他方面的矛盾,這也是我們工作的主攻方向和潛力所在。統籌實施六大攻堅行動,就是我們破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和問題的有效抓手,具體怎么干、干什么,既要保持戰略定力,也要突出策略活力,堅持問題導向,鎖定目標、狠抓落實,迅速掀起攻堅推進熱潮。
(一)聚焦高質量發展,統籌實施經濟現代化xx攻堅行動。
一要牢牢把經濟建設抓在手上,集中精力抓投資、上項目、強產業,下定決心堅決摒棄單純的增速心理,牢固樹立總量意識,把握好“小”和“大”的關系,圍繞如何為全市發展多做貢獻、做大貢獻想辦法、做文章,實現小縣有大格局,小縣有大目標,小縣有大作為,小縣有大貢獻,加快構建現代化經濟體系。
二要全面貫徹落實全省抓投資上項目促發展會議精神,堅持項目首位戰略,扎實推進“重點項目建設落實年”活動,在爭列省、市重點項目個數位居全市前列的基礎上,保持良好勢頭,繼續抓投資上項目促發展。堅持重點項目“四色管理”機制,加強項目全過程管理,緊盯三一筑工裝配式超低能耗綠色智能建筑產業等“8+2”個重點項目,堅持“六個一”工作機制,實現重點項目領導包聯全覆蓋,加大包聯幫扶力度,盡快實現開工建設、達產達效。
三要堅持把招商引資作為“一號工程”,嚴格執行“234+1.5”“兩高三低”等標準,圍繞“142”產業體系,“有中生新”優存量,抓好產業鏈招商,支持現有企業擴能改造、二次創業;“無中生有”擴增量,繪制“招商地圖”,緊盯重點區域,開展精準招商。要提高招商鑒別力,一旦有了好的線索要緊盯不放、持續跟進,確保簽約落地,全年計劃招引億元以上項目20個,10億元以上、20億元以上、50億元以上項目各1個。
四要樹立“等量發展”理念,加大閑置土地整合力度,提高土地集約節約利用水平。穩步降低開發區水、電、氣、熱等要素價格,節約企業運營成本,增強開發區競爭力。
五要持續優化營商環境,按照“拿地即開工、受理即審批、準入即準營、發現即查處”的“四即”服務要求,優化審批環境、要素環境、生態環境,打造“四最”營商環境。
六要充分發揮工業信息服務中心和科技創新服務中心作用,做大做強實體企業,對存量現有企業,突出抓好工業技改、主體培育、要素保障,加大科技創新力度,助力企業“二次經濟”發展。堅持好“黨企周商會”制度,真正幫扶一批企業、解決一些實際困難,搭建起黨企“連心橋”,共繪發展“同心圓”,加快構建經濟現代化xx。
(二)聚焦城市擴能提質,統籌實施城鎮現代化xx攻堅行動。
一要開展“新型城鎮化全面推進落實年”活動,堅持“東優西擴”總體布局,在優老城的同時,把更多的精力、更多的要素、更多的力量,投入到陶山新區建設上來,以更靚的“新”升級更多的“老”,全力爭創省級城鄉融合示范區和國家園林縣城,全力重塑xx城建輝煌。
二要深入開展“三拆四治十提升”行動。這是xx書記親自安排部署的任務,是一項政治任務,必須不講條件完成好。市里開展的是“五提升”,我們自我加壓,又增加了人防建管、供熱質量、歷史街區、污水處理、綠色建筑等五個方面提升,統籌開展“十提升”,這是今年城建工作的重要任務。請住建局、綜合執法局牽頭,把工作重點、工作步驟和工作措施制定好、細化好,加快推進城市更新,大力建設省級城市體檢試點縣。同時,要科學擺布,統籌推進其他各項整治提升工作,盡快啟動5條道路雨污設施建設工程,確保按時完成任務。
三要加快推動陶山新區實質性建設,盡快完善規劃體系,同步制定9個專項規劃和控制性詳細規劃,全力抓好路網等基礎設施和市民中心、縣第二中學等重點項目建設,9月份第二中學實現開學招生,盡快拉開陶山新區基本框架。要加快南、北鄭村棚戶區征拆工作進度,盡快掀起征拆工作熱潮,確保按時高質量完成征拆任務。分包縣領導要盯在一線,征收日期結束后,對拒不配合征收工作的,在綜合執法局的指導下,要依法啟動強拆程序,請壽山寺鄉結合紀委、組織部和公檢法部門,提前依法完善相關手續。
(三)聚焦鄉村全面振興,統籌實施農業現代化xx攻堅行動。
習近平總書記強調,要繼續鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進鄉村振興,讓群眾生活更上一層樓,在推進農業農村現代化中越走越有奔頭。在人居環境方面,昨天在全省推進鄉村振興暨農村人居環境整治提升行動工作會議上,東峰書記對廁所革命、生活污水處理、黑臭水體、生活垃圾、綠化亮化美化等十件大事做了詳細安排部署,這十個方面不僅是人居環境整治的重點,大部分也是我們的最薄弱環節。在產業振興方面,近年來我們接續奮斗,建設了一批美麗鄉村特色小鎮。
一要認真學習研究中央、省委和市委“一號文件”精神,今天的會議開到了鄉鎮一級,村支部書記也在會場,大家要按照《農業現代化xx攻堅行動實施方案》要求,認真研究中央、省、市“一號文件”,找準自我發展定位、明晰今后發展思路,在農村人居環境整治、基層黨組織建設、產業發展、集體經濟增收等方面實現新突破,加快構建農業現代化xx。
二要把握好“點”和“面”的關系,以國家農業現代化示范區建設為主線,堅持農業農村現代化一體規劃、一體推進,深入開展“全面推進鄉村振興落實年”活動,以更好的“點”帶動更全的“面”,加快推進鄉村全面振興。
三要持續抓好人居環境整治。高標準承辦好2022年全省美麗鄉村建設暨美麗庭院創建現場會,按照省市安排做好籌備工作,認真貫徹落實東峰書記關于推進鄉村振興和農村人居環境整治提升強調的十個方面要求,突出xx美麗鄉村特色,為全省美麗鄉村建設暨美麗庭院創建樹立標桿和樣板。組織開展好“鄉村振興村村曬”活動,謀劃好、安排好觀摩村和打擂村,同時要謀劃好“村村曬”每季度現場觀摩會,真正“曬”出差距、“曬”出成績,形成比學趕超的氛圍。
四要持續抓好鄉村產業振興,大力推廣“黨組織+合作社+基地+農戶+市場”發展模式,鼓勵發展多種規模經營,促進農民受益、集體增收,確保集體收入10萬元以上的村達到50%。加快推進天泓智慧產業園和河北果實農業生態示范區項目,促進農村“一二三產業+營銷融合”發展。
五要持續鞏固脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,加強動態監測和精準幫扶,持續增加農民工資性、經營性、財產性收入,確保我縣不發生一人一戶返貧致貧。此外,關于綠化工作。當前天氣已轉暖,已經到了綠化的有利時機。各鄉鎮、各部門要按照剛才振興縣長的具體安排,圍繞“一區一線全域景、萬畝林網連百村”目標要求,全面啟動實施廊道綠化、村莊綠化、城區綠化、河渠綠化、林網建設,確保完成營造林1.15萬畝目標,積極爭創國家森林城市。
(四)聚焦民生保障擴面,統籌實施社會現代化xx攻堅行動。
一要繼續加大民生事業投入,今年縣財政將繼續拿出足夠財力用于民生,用心用情用力解決教育、醫療、就業、社保、住房、“一老一小”等問題,一件一件抓落實,一年接著一年干,真正把民生工程和民生實事辦到老百姓的心坎上。
要努力辦好人民滿意的教育,縣第二中學9月份建成投用,新增學位2000個。規劃建設縣第三中學。2022年8月底完成民辦義務教育在校生規模占比控制在5%以內的目標。完成邯鄲中醫科技職業學院可行性論證報告,爭取省市支持,列入國家規劃。
四要扎實開展健康xx15項行動,深入推進醫聯體、醫共體建設,改善基層醫療條件,提高醫療服務能力,提升全民健康素養水平。縣衛健局要組織到安徽合肥參觀考察“智醫助理”系統建設先進經驗。
五要深入落實就業優先戰略,擴大就業創業規模,統籌做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業。堅決糾治拖欠農民工工資行為,確保常態化“動態清零”。
六要開展養老機構“評星晉級”,大力建設社區居家養老服務站,爭創全省養老工作先進縣。穩步提高城鄉居民養老保險待遇保障水平,按照調整標準早日落實到位。
七要持續實施文化興縣工程。深入挖掘大運河文化、紅色文化、特色小鎮文化、中醫藥文化四大主體文化脈系,形成可聽可看可消費的文旅ip。大運河文化,注重對大運河沿線文化歷史遺存的保護、傳承與挖掘,啟動徐萬倉大運河濕地公園建設工程和陶山老街改造工程,積極申報省級歷史文化街區。規劃建設大運河博物館,全力創建大運河國家文化公園。紅色文化,依托王化云故居、范筑先故居、糧畫小鎮黨校等紅色文化資源,爭列紅色旅游重要標識地,謀劃建設紅色文化博物館。特色小鎮文化,糧畫小鎮鞏固提升4a級景區建設標準,努力爭創5a級景區,黃瓜小鎮積極創建3a級景區。中醫藥文化,突出“一個中心、兩個基地、三個平臺、四個載體、五項活動”,提升中醫藥文化的社會認知度、推廣度。
(五)聚焦兜牢工作底線,統籌實施防風險除隱患保安全攻堅行動。
習近平總書記強調,安全是發展的前提,發展是安全的保障。底線工作出了問題,所有工作都將歸“零”。目前,我縣生態環境治理任務艱巨,在大氣污染防治重點時段管控上需要進一步加強。去年6月份單月我縣在同類型10區縣考核排名倒一。當前的安保維穩形勢也容不得我們有絲毫麻痹大意。安保維穩老案還有、新案不斷、進京赴省訪仍有發生。下一步,我們必須堅持問題導向,統籌發展和安全,統籌當前和長遠。
一要抓好重大活動安保維穩工作,切實筑牢“三道防線”,緊盯冬殘奧會、全國“兩會”、黨的二十大等重大活動和重要節點,加強安全保衛和風險防范。全面排查化解安保維穩問題,穩妥解決涉房、涉眾等遺留問題,確保社會大局和諧穩定。
二要抓好常態化疫情防控,嚴格按照上級要求,落細落實“十個常態化”30項舉措,加強重點人群核酸檢測,繼續保持零輸入、零疑似、零感染。
三要抓好大氣污染防治,堅持絕對減排、精細管控、嚴格執法,最大限度遏制污染物產生,確保重點時段pm2.5日均濃度不超過75微克/立方米。
四要抓好安全生產工作,嚴格落實“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”,深入推進“雙控”機制建設,嚴防各類生產安全、消防安全事故發生。
五要抓好防汛備汛工作,堅持“以防為主、防抗救相結合”的原則,完善應急預案,備足防汛物資,建好應急隊伍,經常性開展應急演練,確保關鍵時刻拉得出、頂得上、打得贏。
六要深入落實意識形態責任制,營造良好社會輿論氛圍。七要抓好社會治安綜合治理,扎實開展“風雷”行動,推進常態化掃黑除惡、打擊治理電信詐騙等專項行動。加強金融、政府債務、非法集資等經濟領域風險監測預警和應急處置,堅決守住、守牢工作底線,打造更高水平的平安xx、法治xx。
(六)聚焦自我革命和發揚斗爭精神,統籌實施抓黨建夯基礎強保障攻堅行動。
習近平總書記指出,勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。在百年奮斗歷程中,黨領導人民取得一個又一個偉大成就、戰勝一個又一個艱難險阻,原因就在于黨敢于直面自身存在的問題,勇于自我革命,始終保持先進性和純潔性。我們要深入學習習近平總書記關于堅持自我革命的重要論述,堅持問題導向,增強政治自覺,發揮身邊人身邊事的警示教育作用,常態化開展全縣領導干部政治性警示教育,認真組織作風紀律整頓,強化全面從嚴治黨。希望同志們從“政治意識、思想觀念、能力素質、工作作風”等方面認真對照、自我剖析、整改提升。
一要始終加強黨的領導,黨的百年奮斗十條歷史經驗,第一條就是堅持黨的領導。要把習近平新時代中國特色社會主義思想落實到方方面面,堅決擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”,聽黨話、感黨恩、跟黨走。
二要強化全面從嚴治黨政治責任,壓實各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監委監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。
三要抓好隊伍建設,建好科級后備干部庫、優秀年輕干部庫,對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,建立在急難險重工作中一線考察識別干部機制,全面落實“2+3+5”考核評價辦法,把那些忠誠干凈擔當實干的干部發現儲備起來、選拔任用起來。
四要強化權力監督和制約,全面落實中央關于加強政治監督的各項要求,盡快啟動十三屆縣委第二輪巡察,要扎實搞好政治巡察,有效發現解決問題,發揮巡察利劍作用,完善上下聯動工作機制,推動巡察監督與紀律、組織、審計、統計等其他監督貫通融合。
五要深化作風紀律專項整治,嚴格按照市委《關于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施意見》要求,深化重點工作大督查,持續糾正不作為、慢作為、亂作為等問題,嚴查違規“吃請請吃”。深化政法隊伍教育整頓,進一步提升執法司法公信力。持續整治落實中央八項規定及其實施細則精神不嚴格、不到位問題,進一步提升全面從嚴治黨水平。
六要堅持嚴格執紀問責,綜合運用監督執紀“四種形態”,聚焦與群眾密切相關的涉農、教育、醫療等領域,組織開展專項整治,深挖徹查損害群眾利益行為,健全監管機制,堵塞制度漏洞。常態化開展政治性警示教育,聚焦群眾切身利益問題,廣泛開展“電視問政”,并持續擴大覆蓋面,深化行風評議,強化社會監督。
三、堅定有力勇于擔當作為,以扎實作風保障六大攻堅行動順利推進。目標已經明確,關鍵在于落實。六大攻堅行動的“集結號”已吹響,我們要說了算、定了干、干就干成,一鼓作氣、一以貫之、一往無前地推進各項重點工作落地落實。
(一)加強組織領導,壓實責任抓落實。
縣委成立了推進六大攻堅行動總指揮部,由我任總指揮長,xx、新江、孫輝、付超同志任副總指揮長,相關縣領導為副指揮長,統籌推進好六大攻堅行動。成立了六個攻堅行動指揮部,分別由一名縣級領導任指揮長,我親自擔任抓黨建夯基礎強保障攻堅行動指揮部指揮長,xx同志也擔任了經濟現代化xx攻堅行動指揮部指揮長,各攻堅行動指揮部指揮長為第一責任人,各副指揮長分工負責、全力配合。各指揮部辦公室要堅持協調各方,聚心聚力,推進落實,務求實效。各責任單位要強化責任意識、交賬意識、爭先意識。要對照六大攻堅行動實施方案任務分工,對本單位承擔的每項攻堅行動任務,要進行集中梳理匯總,形成自己的具體落實方案,真正做到工作項目化、項目清單化、清單具體化,系統推進實施六大攻堅行動。
(二)弘揚xx精神,強化作風抓落實。
面對繁重的攻堅任務,作風是關鍵,抓作風就是抓落實。xx書記提出要在全市開展“四查四問”,即查設定的工作目標完成沒有,問有沒有做到追求卓越和極致;查面對困難和問題是否推諉扯皮,問有沒有迎難而上的擔當;查在完成重點工作任務當中是不是推推動動、撥撥轉轉,問有沒有主動作為的姿態;查對大事要事難事是不是以釘釘子精神持續抓、反復抓,問有沒有常抓不懈的執著。要在全縣上下深化“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,大力弘揚“擔當、務實、包容、奮進”的新時代xx精神,堅持擔當為先、務實為本、包容為魂、奮進為要,在重點工作推進上要進一步強化“上前”意識、“上手”能力、“上進”品質,堅持“工作一分鐘、大干六十秒”,進一步喊響叫亮“困難面前有我們、我們面前沒困難”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,每項工作都做到“事不過夜、案無積卷”,以雷厲風行的作風抓好各項工作落實。
(三)狠抓學習提升,增強能力抓落實。
習近平總書記在《之江新語》中指出,我們一定要強化活到老、學到老的思想,主動來一場“學習的革命”。首先,要堅持“三學”機制和“第一議題”制度,第一時間學習習近平總書記系列重要講話、學習中央大政方針政策、學習法律法規。以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,深入推進黨史學習教育常態化、長效化,更好用黨的創新理論武裝頭腦,確保黨中央和省委、市委決策落地落實。特別是年輕干部要認真學習昨天(3月1日)習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上的重要講話精神,筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線,練就過硬本領,發揚擔當和斗爭精神,在建設現代化活力新城、魅力xx進程中留下無悔的奮斗足跡。
下一步,縣委組織部要安排好黨校中青班專題培訓學習和年輕干部座談會。其次,要加強對上級政策的學習研究,摸清上級政策導向、工作方向、資金投向,找準與xx發展的契合點,常態化開展“一跑六爭”,為各項工作創先爭優、晉位爭先提供保障。我們每名局長、每名干部都要把項目意識、產業意識、發展意識融入骨子里,要在戰略上高人一籌,在戰術上務實精準,敢闖敢試,敢爭敢拼,要有“第一個吃螃蟹”的膽識,即便沒有爭來、沒有干成,失敗了也是英雄。
(四)開展四比四看,創先爭優抓落實。
xx書記提出要在全市開展“四比四看”,就是與前任比一比,看發展速度是快了,還是慢了;與上年比一比,看排位是上升了,還是下降了;與目標比一比,看是高限完成了,還是未達到進度要求;與先進比一比,看自己的差距和不足有哪些,努力在比較中找問題、補短板、促提升。六大攻堅行動確定的每一項目標任務,都是經過反復論證,從求真務實的角度制定的,我們要以“跳起來摘桃子”的勇氣,主動抬高標桿,對標對表,與目標任務比,與全市先進比,要堅決打破不上不下的中游狀態、不溫不火的中等節奏、不闖不試的中和思維,凡事都要精益求精、對標最高、唯旗是奪、事爭一流,努力打造更多的xx工作品牌。
(五)嚴格督導考核,責任倒逼抓落實。
總指揮部將按照“算好六本賬,一季一亮相”原則,每季度對六大攻堅行動推進情況進行集中調度,聽取工作進展情況總結匯報,研究解決存在問題,統籌推進實施。總指揮長每月組織召開一次黨建、經濟、城鎮、農業攻堅行動指揮部會議,每季度召開一次社會、底線攻堅行動指揮部會議,調度工作進展情況。各指揮部指揮長每兩周至少召開一次調度例會,及時掌握工作動態,推進工作順利開展。各指揮部辦公室負責做好每月的督查、梳理和匯總工作,縣督委辦要充分發揮作用,加強對六大攻堅行動的全程督導,既要督結果,又要督過程,并將督查情況納入“2+3+5”領導班子和領導干部考核體系中督查考核的重要內容。縣委組織部要堅持在攻堅行動中考察干部、識別干部、選拔干部,根據干部在攻堅行動中的表現和實績,作為干部選拔、使用和考核獎懲的重要依據。
綜上,就是我這次想要講的主要內容。
我剛開始講的五大問題答案是什么?現公布出來,作為一個指導。一是為什么要開展六大攻堅行動?事關全縣經濟社會發展大局,務必舉全縣之力,打好打贏六大攻堅行動這場總體戰、攻堅戰、持久戰。二是六大攻堅行動做什么?就是“2+6+3”工作方案的重點內容(即:開展“三統籌三擴大四創建”和深化“轉提比作”兩項重大活動,推進六大攻堅行動,落實“三拆四治十提升”、國土綠化、統戰三項重點工作),以及各鄉鎮、各單位的具體實施細則。三是六大攻堅行動誰來落實?就是攻堅行動實施方案及附件規定的指揮部成員單位、重點工作目標任務分解方案規定的牽頭領導、牽頭單位和責任單位。四是六大攻堅行動落實到什么程度?就是每個攻堅行動實施方案規定的“1+n”指標體系(即攻堅行動方案的“預期目標+n項主要內容”)。五是如何確保六大攻堅行動順利開展?就是攻堅行動實施方案規定的五條保障措施。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
同志們!習近平總書記強調“把藍圖變為現實,是一場新的長征。藍圖一定,剩下就看干部。干部要帶頭干、示范干,進而帶動億萬群眾一起干”。新的一年,是充滿機遇和挑戰的一年,也是干事創業、大有作為的一年。攻堅的號角已經吹響,讓我們以昂揚的激情、奮斗的姿態、務實的作風,堅持大干快上、先干早做、苦干實干的“三干精神”,加快建設現代化活力新城、魅力xx,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市安全生產會議上的講話材料篇十一
安全生產是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關人民群眾切身利益,事關社會大局和諧穩定。下面是小編給大家帶來的,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開全市安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹落實全國、全省安全生產會議精神,通報全市安全生產和防震減災救災情況,謀劃部署2022年安全生產工作,安排當前安全生產重點任務,為全市人民營造一個祥和安寧的節日環境。
參加會議的有:市安委會成員單位主要負責同志,市屬各相關企業主要負責同志,共120余人。
今天的會議共有三項議程:
…………………………………………。
第二項,請市委常委、常務副市長***同志通報全市安全生產和防震減災救災情況;。
…………………………………………。
第三項,請市委書記***同志講話,大家歡迎!
…………………………………………。
同志們,剛才我們書面傳達了2022年全國安全生產電視電話會議精神、全省安全生產工作會議精神、河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告;***同志通報了全市安全生產和防震減災救災情況。***書記作了重要講話,從政治和全局的高度,深刻闡述了新形勢下做好安全生產工作的極端重要性,并從7個方面提出了明確要求、指明了實踐路徑,指導性、針對性、操作性都很強,各級各部門一定要深入學習領會,堅決抓好貫徹落實。下面,我強調幾點意見:
一要切實提高政治站位。安全生產是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關人民群眾切身利益,事關社會大局和諧穩定。各部門各單位要牢固樹立安全發展理念,把安全生產當作彰顯大局意識、衡量責任擔當的政治任務,按照思維書記提出工作要求,堅決扛起抓安全、保安全的政治責任,認真梳理研究,拿出務實舉措,以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺,持之以恒抓緊抓實安全生產各項工作,切實保障人民群眾的生命財產安全。
二要繃緊安全生產之弦。安全是發展的前提,發展是安全的保障,安全生產是一項時刻“歸零”的工作,無論過去做得多好,一旦出了安全問題,所有成績都要“歸零”。特別是,今年將迎來黨的二十大,春節及全國兩會召開在即,做好安全生產工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識,在安全生產上再緊螺絲、再上發條,堅決杜絕節前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生產任務落實。
三要壓緊壓實工作責任。保障安全生產,必須警鐘長鳴。各級行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,對標對表《市安委會及其成員安全生產職責清單》等,采取監督檢查、專項整治、考核問責等一系列務實有效措施,逐級傳導壓力,層層靠實責任,確保責任落實無死角、監督管理無盲區,堅決把好安全生產第一道關口。
四要緊盯重點環節領域。應急、住建、交通、公安、市場監管等部門,要結合各自實際和行業特點,盯緊事故多發易發的重點領域、重要時段、重點場所,強化、細化風險管控措施,切實做到“不留死角、不走過場”。特別是,要抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公共衛生、食品藥品安全以及居民燃氣、供電、供水、供暖等領域,嚴防各類事故發生,確保節日期間全市安全生產形勢穩定。
五要全面開展排查整治。隱患險于事故,防范勝于救災。春節前后是各類安全生產事故的易發、多發期,各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠,在節前對樓堂館所、旅游景區、項目現場、重點企業等區域安全隱患,進行一次全面排查整治,實行臺賬銷號管理,堅決做到發現一處、整改一處、安全一處,將風險隱患消滅在萌芽狀態,最大限度防范遏制安全生產事故的發生。
六是認真做好應急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”,嚴格落實節假日最新值班制度,認真落實24小時值班、領導帶班和信息報送制度,強化應急響應,堅決杜絕謊報、瞞報,確保重要信息上報及時、準確。應急部門要加強應急準備,細化完善應急預案,加強應急物資、人員、設備、技術的儲備,隨時做好處置突發事件的保障工作,做到有效應對、有備無患。
最后,我要強調的是,年關將近,大家一定要科學精準做好疫情防控,嚴格落實“外防輸入、內防反彈”,加強重點人員排查管控,持續做好冷鏈食品閉環管控,減少非必要聚集活動,同時嚴格規范執行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施,確保全市人民過一個歡樂祥和的春節。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!
今天的會議到此結束,散會。
在全市安全生產會議上的講話材料篇十二
同志們:
剛才,國家郵政局召開郵政行業安全生產電視電話會議,部署進一步加強行業安全生產各項工作。為貫徹落實好國家郵政局會議精神和工作部署,下面,我們接著召開全省郵政行業安全生產電視電話會議,進一步明確任務,狠抓各項工作落實,有效防范和堅決遏制郵政行業安全生產事故,促進我省郵政行業科學發展,安全發展。下面,結合省政府及有關部門工作要求,就貫徹落實國家郵政局工作部署、做好我省郵政行業安全生產工作,我講三點意見。
最近一段時間,我國一些地區和行業連續發生重特大生產安全事故,給人民群眾生命財產造成嚴重損失。、等中央領導同志作出重要批示指示,要求進一步加強安全生產工作,特別要重視防范重特大事故。在6月5日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步加強安全生產工作,要求采取有力措施解決安全生產領域存在的隱患和問題。6月7日下午,國務院召開全國安全生產電視電話會議,部署開展安全生產大檢查和全面加強安全生產各項工作;全國安全生產電視電話會議結束后,省政府緊接著在廣州召開第三季度防范重特大生產安全事故工作會議,部署開展廣東省安全生產各項工作。今天,國家郵政局又召開郵政行業安全生產工作電視電話會議,再次對做好行業安全生產工作進行了強調和部署。
這一系列的舉措,充分體現了黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組對安全生產工作的高度重視,更體現了黨中央、國務院和省委、省政府進一步加強安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全的堅定決心。
安全生產事關人民生命財產安全,事關經濟健康發展,事關社會穩定,事關黨和政府形象。安全生產的極端重要性,怎么強調都不過分。我們要認真擺正發展和安全的關系,始終把人民生命安全放在首位,抓行業改革,促行業發展,首先要看看是不是對人民有利,人民生命安全有沒有保障。發展為了人民,發展必須安全,不能以任何借口放松安全生產。“發展決不能以犧牲人的生命為代價”,這必須作為一條不可逾越的紅線,這是從一次次事故中得出的血的教訓,也是經濟社會發展的客觀規律。
切實保障人民生命財產安全,是全省郵政管理系統和全行業的責任。全省郵政管理系統各級領導干部要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態,以對黨和人民高度負責的精神,抓好安全生產,防范重特大事故的發生。防患于未然,在預防上下更大功夫。堅持“關口前移、重心下移”,將安全防線建立在企業基層一線。要深入第一線,徹查隱患,及時處理。要針對發現的問題,完善安全生產措施,嚴格監督考核,加強安全監管。只有思想認識上堅定到位、制度保證上嚴密周全、技術支撐上科學先進、監督檢查上嚴格細致,才能將隱患消滅在萌芽之中。
全行業要將安全生產放在郵政行業發展的全局中去把握,把安全生產與科學發展相結合,與推進經濟轉型升級相結合,與落實為民務實的要求相結合,同心協力,轉變作風,狠抓落實,推動全省郵政行業安全生產工作再上新臺階。
二、全面開展行業安全生產大檢查,堅決整治行業安全問題和事故隱患。
省政府決定,從現在到第三季度,將在全省范圍內全面深入開展安全生產檢查督查,對安全問題和事故隱患實行“零容忍”,嚴格紀律和作風,做到安全檢查督查與督導下級加強安全監管、整治突出問題和事故隱患、推動安全生產宣傳培訓、強化安全生產基礎相結合。
根據省政府工作部署,結合國家郵政局工作要求,省郵政管理局已制定全行業安全檢查工作方案,并下發到各單位,希望各市局、各企業要予以高度重視,強化責任意識,確保工作措施落到實處。
本次行業安全生產大檢查,共分“三個階段”:第一階段是自查整改階段,時間安排在6月-7月,按照檢查重點的要求,指導郵政企業、快遞企業開展安全生產隱患的自查工作,全面排查安全事故隱患。做到發現一處整改一處,確保不留死角、不存僥幸。企業的自查情況,要有整改記錄,要認真分析存在問題的原因,制定整改措施,限期完成整改任務。對自查整改的成效要及時進行總結,自查整改工作結束后要及時組織復查,對整改不徹底的應要求重新整改,確保自查工作落到實處。第二階段是重點抽查階段,時間安排在8月,結合企業自查整改的情況,郵政管理部門對部分重點企業或自查問題較突出的企業進行重點檢查,監督指導企業加強安全生產各環節的管理,對檢查發現存在安全隱患的,要下發書面《責令改正通知書》限期整改,對不積極整改或整改不到位的,以及對檢查發現存在重大安全隱患的,按照《郵政行業安全監督管理辦法》等規定給予行政處罰。第三階段為總結驗收階段,時間安排在9月,省郵政管理局將成立檢查組對各市郵政管理局開展安全生產大檢查的情況進行驗收檢查,召開驗收檢查座談會,聽取市局及有關企業開展安全生產大檢查的情況匯報,現場檢查郵政企業、快遞企業安全生產責任制和各項安全管理制度的建設情況及安全生產現場管理情況,對全省郵政業安全生產大檢查的情況進行全面總結,推廣安全生產管理工作先進經驗。
開展本次行業安全生產大檢查,要實現“三個工作目標”:一是要進一步加強郵政行業從業人員的安全教育,增強企業管理人員和員工遵守安全生產法律法規的意識,做到人人熟知行業安全生產法律法規,加強員工安全生產技能培訓,做到人人熟練掌握行業安全生產技能;二是要進一步督促郵政企業、快遞企業建立健全企業安全生產責任制和各項安全管理制度,不斷完善安全生產教育制度、安全生產檢查和事故隱患整改制度,以及收寄驗視制度的建設;三是要進一步強化企業消防安全管理和生產運輸車輛管理,防范重特大消防安全事故和交通安全事故的發生,確保行業安全。
開展本次行業安全生產大檢查,要突出“六項工作重點”:一是檢查企業生產作業區是否與其他危險源保持安全距離,企業辦公區、員工生活區是否與生產區分開,并實行物理隔離,防止意外事故的發生;二是檢查企業生產作業場地是否符合消防安全要求,生產作業區的安全通道路是否通暢,是否能保障緊急情況下人員疏散、郵件和快件疏運,以及消防車輛的進出;三是檢查企業配電設備的管理是否符合用電安全管理的規定,企業是否建立健全郵件、快件運輸車輛安全管理制度,是否存在超載運輸的情況,是否定期對運輸車輛安全檢修;四是檢查企業生產作業場地是否安裝錄像監控設備和防盜設備,是否定期進行檢查,確保正常運轉,企業是否建立和認真執行安全值班制度,值班人員是否對生產作業場地實行巡查,是否建立巡查登記制度,防止盜竊和其他安全事故的發生;五是檢查企業是否建立和嚴格執行郵件、快件收寄驗視制度,對信件以外的其他寄遞物品是否當面驗視,對拒絕驗視和不能確認安全的物品是否堅持不予收寄,是否落實國家和省“掃黃打非”的相關工作要求,嚴把收寄驗視關,杜絕非法出版物流入寄遞渠道;六是檢查企業是否制定突發事件應急預案,并組織對員工的培訓、演練,教育員工掌握安全生產的基本知識,企業一線員工是否掌握本崗位安全生產的基本要求,發生安全事故時,是否會使用消防設備或其他救生設備,做到能進行基本自救。
三、進一步加強組織領導,確保行業安全生產責任落到實處。
全省郵政管理系統和全行業要認真學習領會中央領導同志關于安全工作的一系列指示要求,貫徹落實好本次會議精神,以本次行業安全生產大檢查工作為抓手,切實加強郵政行業安全生產各項工作,切實落實安全生產責任制,確保安全責任落到實處。
一是要強化組織領導。全省郵政管理系統和全行業要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導、落實工作責任、狠抓工作落實,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對當前的安全生產大檢查工作,一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、具體抓,及時協調解決安全生產工作中存在的突出問題。這次會后,各市郵政管理局要認真組織轄區內郵政企業、快遞企業分步落實安全大檢查各階段的工作任務,全面排查治理安全生產隱患,做到安全檢查不走過場,隱患整改不敷衍了事,責任追究不講情面,對查出的問題要限期整改,對企業責任不落實的,要實行約談告誡、嚴格追究、嚴厲問責,對檢查發現的重大事故隱患和典型案件,對企業負責人和有關責任人員要依法從嚴處理,確保我省郵政行業的科學發展、安全發展。
二是要強化安全生產責任落實。要堅決督促落實企業安全生產主體責任,落實企業主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任,立足于增投入、治隱患、防事故,認真落實完善各項規章制度,嚴格企業領導現場檢查管理責任,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,切實做到不安全不生產;要嚴格落實部門監管責任,郵政管理部門要切實履行職責,認真落實安全生產行業管理責任,進一步健全和完善“政府總體部署、主管部門指導、企業具體落實”的齊抓共管格局,切實加強行業監督管理,認真做好本系統、本行業的安全工作;要強化安全生產責任制考核,充分發揮安全生產責任考核的導向作用,進一步落實“一把手負責制”、“一崗雙責制”、“目標責任制”、“責任追究制”和“一票否決制”,對安全生產工作中失職瀆職的,按照有關規定加大問責力度,對發生事故的,徹查事故原因,依法依規嚴肅追究責任,確保形成自上而下、自我加壓的責任工作機制,全面推動安全生產責任和防范措施的落實。
三是要強化安全生產基礎建設。要督促企業加強安全生產管理制度建設,建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全制度和業務操作流程,不斷加強企業安全生產管理制度、安全生產檢查制度、事故隱患整改制度、安全生產事故報告、安全生產教育培訓制度以及突發事件應急處置機制建設,切實提高企業安全生產管理水平。要充分認識突發事件應急預案在應急處置中的關鍵作用,要根據國家和省的郵政行業突發事件應急預案,建立健全各市郵政行業應急預案體系,并加強對應急預案的動態管理,定期開展應急預案演練,切實提高對突發事故的救援實戰能力。要落實重大事故報告制度,確保發生安全事故后第一時間得到妥善處置。
四是要強化事故責任追究。要加強事故救援、調查和處理的組織領導。一旦發生事故,相關地區和部門的領導要立即趕赴事故現場,組織搶險救援和事故處置,要把救人和救治作為首要任務,千方百計減少人員傷亡。要認真開展事故調查處理工作,對疏于安全管理發生安全事故的,以及突發事件應急處置不力的,要依法嚴肅處理;對非法違法行為導致的事故及謊報、瞞報事故的,要實行跟蹤督辦,從嚴處理。對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員,要依法嚴肅處理,并及時向社會公布查處結果,強化事故警示教育,用事故教訓推動工作,不斷增強事故防范和安全生產工作的主動性。
同志們,安全生產工作重在預防和治本,貴在堅持;安全生產重于泰山。全省郵政管理系統和全行業要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組的決策部署,時刻把安全放在第一位,恪盡職守,狠抓行業安全生產各項工作的落實,全力嚴防重特大事故,為推動我省實現“三個定位、兩個率先”總目標和郵政行業科學發展、安全發展作出新貢獻!
謝謝大家!
文檔為doc格式。
在全市安全生產會議上的講話材料篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議精神,進一步落實市委書記李晉修同志在去年12月23日召開的全市安委會第六次全體(擴大)會議上的講話要求,總結工作,表彰先進,分析形勢,明確任務,安排部署2012年安全生產工作。會議通報了2011年安全生產工作目標責任制考核情況;頒發了2011年安全生產工作目標責任制獎;各縣(市、區)政府、開發區(園區)管委會、市直有關部門和重點企業向市政府遞交了2012年安全生產工作目標責任狀。這次會議的目的是堅持科學發展、安全發展的理念,進一步加強對安全生產工作的領導,明確任務、落實責任,抓細抓實各項工作,保持全市安全生產形勢穩定,為白城發展提供有力的安全保障。為此,我講兩點意見:
一、強化責任,細化落實,安全生產形勢持續穩定好轉。
2011年,是白城發展史上蓄勢快發、趕超跨越的一年,也是安全生產監管任務繁重的一年。在市委、市政府的正確領導下,各地、各部門以深入開展《安全生產責任落實年》活動為載體,以強化企業安全生產主體責任為重點,狠抓各項防范措施的落實,有效遏制了各類安全事故的發生,為“十二五”各項工作實現良好開局,做出了重要貢獻。全市工礦商貿、道路交通和火災三類事故發生數量都比2010年有較大幅度下降,并且沒有發生較大以上生產安全事故,在全省安全生產工作目標責任制考核中連續兩年獲得一等獎。這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領導的結果,是全市上下齊心協力、共同努力的結果,特別是安監系統的同志們認真履職盡責,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市安監系統的廣大干部職工,以及所有為安全生產工作做出貢獻的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
回顧2011年的安全生產工作,主要是得益于:
市委、市政府對安全生產工作高度重視,始終作為全市經濟和社會發展建設的重要內容,社會管理創新的重要組成部分,統籌規劃、同步推進、重點落實。市委全會、市委常委會、市政府全體會議和常務會議,都根據經濟和社會發展不同時期的規律特點,對安全生產工作進行全面部署、重點安排。市委、市政府主要領導同志多次召開專題會議研究安全生產工作,并在各種會議上多次強調:對安全生產工作,怎么強調都不為過,怎么重視都不為過,怎么狠抓都不為過;抓安全生產工作,任何時候都不能疏忽,任何部門都不能疏忽,任何人都不能疏忽,在這個問題上,絕沒有例外部門、絕沒有僥幸可講、絕沒有法外之責;要求政府分管領導和主管部門同志,切實將安全生產作為經濟社會發展的重要基礎、前提和保障,作為推動白城崛起振興的重要切入點和著力點,提前抓、主動抓、鐵腕抓,真正做到抓發展不忘安全,抓安全保障發展,使安全生產工作警鐘長鳴、常抓不懈、永不言止,以一萬的努力防止萬一的發生;要求各級領導干部切實強化“如臨大敵”的責任意識、“如劍高懸”的危機意識、“如履薄冰”的緊迫意識,全力查隱患、抓整改、保安全,確保社會大局穩定、人民生命財產安全,為打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府領導和各地各部門領導的重視和組織,全市“安全生產責任落實年”得到有效落實,實現了穩定的安全形勢。
堅持以健全安全生產工作機制為統領,落實責任。依據國務院和省政府的要求,修改完善了《白城市各級人民政府及有關部門落實安全生產監督管理職責暫行規定》,制定了《白城市生產經營單位安全生產主體責任暫行辦法》,進一步明確了各級、各部門、各單位抓好安全生產工作職責,嚴格落實了屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,安全生產責任體系進一步完善。堅持以強化安全生產工作目標為手段,明確任務。市政府與各縣(市、區)、開發區(園區)、相關部門及重點企業簽訂了年度安全生產工作目標責任狀,各地分別層層明確目標任務,并在年中和年底分別進行嚴格的考核,對安全生產工作成績突出的進行通報表彰,對未完成目標任務的進行通報批評或實行“一票否決”。堅持以嚴格的責任追究為措施,兌現獎懲。一年來,對發生的各類安全生產事故,堅持“四不放過”原則,即“事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和廣大群眾未受到教育不放過,事故單位未制定切實可行的整改措施不放過”。市政府對“天一煙花爆竹倉庫爆炸”等4起安全生產事故進行了責任追究,對存在較大安全隱患的中廣核集團公司大安風電場等五個企業進行了安全約談,對鎮賚縣東升糧貿有限公司2009年發生的較大事故責任追究落實情況進行了專項督查,有效推動安全生產目標任務的落實和完成。
充分發揮安委會的綜合協調作用,嚴格落實安全檢查和隱患排查工作職責,突出重點企業、重點場所、重點部位,在控制和減少一般事故、整治大隱患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工工地、人員密集場所、道路交通及校車、特種設備、風電施工現場等多個領域開展了卓有成效的安全隱患排查整治工作,各類事故起數和傷亡人數同比明顯下降。采取專項檢查、隨機抽查、“死盯死守”等多種措施,突出抓好重要節日和關鍵節點的安全隱患排查整治工作。全市2011年共組織督查檢查組336個,查出安全隱患6920處,整改率達到了85%。一些安全隱患較大的人員密集場所的現狀得到初步改善。“打非治違”工作取得顯著成效,依法關停小冶煉企業4戶、小型非煤礦山25戶,取消10戶施工企業的投標資格。
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,面向基層、面向企業、面向職工、面向全社會,常年組織開展消防、交通和安全知識進社區、進工廠、進學校、進村屯的系列宣傳教育活動。全面開展了“安全月”宣傳教育活動,市、縣兩級安委會組成宣講團,深入基層企業組織宣講安全知識、法規35場(次),受教育人員達到3000多人次。開展了“情系安全,共創和諧”文藝匯演活動,充分展示了安監系統廣大干部職工奮發有為、積極向上、凝心聚力的良好風貌,達到了弘揚安全文化,推動安全發展的目的。根據企業的需求,加強了安全教育培訓工作,共舉辦各類培訓班64期,培訓各類人員15628人,高危行業企業負責人、安全管理人員及特種作業人員上崗資格培訓和持證上崗率達到80%以上。
切實加強應急救援體系建設。市政府建立了應急救援指揮中心,調整完善了應急救援預案,并組織了50多次應急救援演練,還建立了應急救援資源、重點企業數據庫備案制度,高危行業和規模以上企業全部制定了預案。對重大危險源重新進行了登記,落實了監控責任和防范措施。切實加強安監系統基層基礎建設。市政府在通榆縣召開了安全監管系統“雙基”建設工作現場會,總結推廣通榆縣的經驗,組織開展了“十比、十看”活動,促進了安監系統“雙基”建設。嚴格落實安全生產“三同時”制度,全市高危行業的新改擴建項目全部履行了建設審批制度。扎實推進企業安全標準化創建工作,又有一批企業通過了標準化驗收。建立了重點行業(領域)職業危害檢測基礎數據庫,組織開展了專項整治行動,全市涉及職業危害企業申報率和職工體檢率基本達到100%。
回顧過去的一年,全市安全生產工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但與上級黨委、政府的要求和人民群眾的期望還存在很大差距,特別是各類安全事故還時有發生,安全生產形勢依然嚴峻。主要表現是:部分企業安全發展意識不強,重生產輕安全、重效益輕投入、重治標輕治本的問題仍然存在,特別是一些小型民營企業生產條件差,管理水平低,管理人員和技術人員數量少,安全隱患較大;在一些建設項目中,非法承包、非法轉包、非法建設的現象比較嚴重,“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)和“三超”(超能力、超強度、超定員)現象屢禁不止;行業安全管理工作存在薄弱環節,在編制、人員、經費等方面需進一步加強保障,安全監管的職能需要加強;應急救援能力不足,搶險救援缺乏大型設備,安全監管部門救援能力建設還需提高。這些問題必須引起高度重視,采取有力措施認真加以解決。
2012年,是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是我市加快做大做強吉林西部特色經濟區的關鍵之年。做好今年的安全生產工作,對于加快實現市第五次黨代會和市四屆人大五次會議確定的目標任務具有十分重要的意義。面對新形勢新任務,今年安全生產工作的總體要求是:認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神,“防”字在先抓治理,“嚴”字把關抓提升,“實”字為本抓基礎,“敢”字當頭抓執法,確保全年不發生較大以上安全生產事故,確保關鍵節點不發生負面影響較大的安全生產事件,確保全年安全生產事故不突破省政府下達的控制指標,繼續保持全市安全生產形勢持續穩定。
市第五次黨代會確定了建設吉林西部特色經濟區的光榮使命和各項任務,安監工作要突出這條工作主線,為全市經濟社會各項事業的發展提供保駕護航的作用。我市今年乃至十二五期間是經濟社會各項事業迅速發展的關鍵時期,也是安全生產事故易發多發的凸顯期。今年,全市gdp在去年突破530億元的基礎上還要大幅度增長16.5%,固定資產投資在去年突破355億元的基礎上再增長36%,省政府下達的安全生產控制指標預計下調10%左右,確保全市安全發展的壓力進一步增大。我們必須做好預見性、超前性的穩控工作,通過科學發展、安全發展,推動經濟社會的快速健康發展。孫政才書記最近在全省有關會議上提出:要以鐵的手腕抓安全,以鐵的紀律保平安。從科學發展安全發展的角度闡述了抓好安全生產的重要性,我們要深刻理解其重要含義,以鐵的意志、鐵的措施、鐵的手段強化安全生產,確保全市安全生產形勢持續穩定。具體要落實四個方面的內容:一是各級政府都要把安全生產工作納入中心工作,做出整體部署;把安全生產工作納入民生工程,做出統籌安排。二是要抓好國務院下發的《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》的貫徹實施,目前國務院文件的內容市政府已經分解落實到各地、各部門,大家要認真仔細研究,切實落實好監管責任,真正做到每個行業和每個部位都不留無人監管的死角和盲區。三是要把企業安全生產的主體責任再夯實。抓好安全生產工作的關鍵在企業,重點是“一把手”,重中之重在于責任落實到位。要引導企業提升管理水平,從政策、投入、服務等外部環境促使企業法人切實履行安全生產第一責任人的責任。四是要把嚴格執法和為企業服務實行有機結合,既為企業的發展提供咨詢診斷、破解難題,又要引導企業依法經營,認清違法生產可能付出的高額代價。市安委會是市政府主抓全市安全生產工作的綜合協調部門,各地要迅速調整換屆后的安委會組成人員,主要領導同志都要擔任本級安委會的“一把手”,各成員單位都要圍繞全市經濟社會發展的主線和大局,心往一處想,勁往一處使,定期召開會議,統一思想,解決難點問題,特別是對影響經濟社會發展的重大隱患問題,要做到雷厲風行,齊心合力抓好破解。
全省安全生產工作會議提出,今年是全省安全隱患排查治理體系建設年,省政府辦公廳已將《安全隱患排查治理體系建設工作方案》電傳各地,這是省委、省政府在新的形勢下探索創新政府部門安全監管機制,強化和落實企業安全生產主體責任,把握隱患治理、事故防范的主動權,打好安全隱患排查治理攻堅戰采取的新舉措。從我市的實際出發,市政府研究制定下發了《白城市安全隱患排查治理體系建設工作方案》,進一步突出了工作重點,明確了建設的任務和標準,操作性較強。各地、各部門要把這項工作作為事關全局的一項創新性工作,結合實際,認真抓好貫徹落實。今年,我市要爭取省安監局的支持,在大安市進行這方面的試點工作,其他縣(市、區)都要安排好各自的試點單位,把體系建設與事故隱患排查整治實施有機結合,相互促進,齊頭并進,取得相得益彰的效果。今年安全隱患排查治理必須抓住關鍵部位、突出重點領域、攻克薄弱環節,重點是在十個方面取得階段性成果:一是煤礦和非煤礦山企業的隱患排查治理,著眼點是防止因違章作業而引發的各類事故;二是危險化學品和重大危險源企業的隱患排查治理,著眼點是防止爆炸性、泄露性化學品次生事故;三是煙花爆竹批發、零售企業的隱患排查治理,著眼點是防止違規經營;四是容易出現死亡事故的冶金、機械、造紙類工業企業的隱患排查治理,著眼點是防止高溫熔化物傷人、機械傷人、化學品傷人;五是以大型商場為主的人員密集場所的隱患排查治理,著眼點是防止火災和群死群傷事故的發生;六是重點工程和各類建筑施工工地的隱患排查治理,著眼點是打擊非法承包、非法轉包和非法作業行為;七是道路及交通運輸安全的隱患排查治理,著眼點是整治大型客貨運輸車輛的“三超一疲勞”和校車的非法運營;八是燃氣燃煤和供熱企業的隱患排查治理,著眼點是嚴防各類特種設備爆炸和中毒事故發生;九是各類冬季作業場所的隱患排查治理,著眼點是風電安裝、冰上作業等企業的傷亡事故;十是各類小型修理業、服務業的隱患排查治理,著眼點是消防安全和用電安全。隱患排查治理是一項細致、復雜、較真的系統工程,不僅需要落實排查治理隱患的硬措施,還要注意研究偶發事件的規律性和不確定性,保證工作的“到位性”,切忌搞形式主義,追求表面文章,必須做到整改措施、整改資金、整改時限、整改責任人和應急預案“五落實”。
提升安監執法能力是為經濟社會各項事業提供安全保障的基礎,基礎不牢提升執法能力就是一句空話。突出安監工作的基礎建設,最關鍵的是提高全市安監隊伍的政治素質、執法能力和培育對黨和人民認真負責的敬業精神。要在全市范圍內繼續深入開展外學北京市順義區安監隊伍綜合素質提升的經驗,內學通榆縣安監系統基層基礎建設工作的經驗,深化“十比十看”活動,努力提升全市安監隊伍業務素質和執法水平,著力構建“縱向到底,橫向到邊”的市、縣、鄉(社區)、村(街道)“四級”堅強有力、有作為、有地位的安全監管網絡。要把安全生產基礎建設作為各級政府績效考核的重點,開展創建安全生產基層基礎工作先進縣(市、區)、先進開發區(園區)、先進鄉鎮(辦事處)、先進村屯(社區)活動,大力推進安全生產基礎工作規范化、制度化、體系化。企業安全標準化建設是提升企業管理水平的基礎性工作,也是一項標本兼治性工作。要在深化企業主體責任落實的同時,推進企業的標準化建設。今年全市要在工礦商貿和交通運輸等企業普遍開展標準化創建活動,規模以上企業開展率要達到80%以上,凡在規定期限內未實現達標的企業,依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產停業整頓。加強資金投入是做好安全生產最現實的基礎性工作。要認真執行市政府已經下發的全市安全生產六個《暫行辦法》,督促企業按照國家的有關規定足額提取安全生產專項資金,專項用于事故隱患的排查治理。各級政府要從實際出發,積極推廣普及安全高新技術,繼續加大安全生產投入,探索建立政府、企業和社會共擔的投入長效機制,設立以財政為主導的重大隱患治理基金,專項用于那些因歷史原因形成的、涉及公共事業的重大事故隱患治理以及聘請市內外專家會診辨識重大事故隱患的費用。要保障各級安監隊伍的基本穩定,選拔那些政治素質好、敬業精神強、專業素質高、年富力強的干部充實到安監工作隊伍。各級黨委和政府要在政治上關心、待遇上關愛安監干部,為他們依法執法工作撐腰打氣,提供資金、裝備、待遇等方面的支持。全市廣大安監干部要不辱使命,積極投身全市轉變經濟發展方式的主戰場,推廣科技興安工作,“安”字當頭為企業的技改、重組和發展出謀劃策提供科學服務,依靠旺盛的敬業精神和求真務實的工作作風為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。
安全教育是做好安全生產工作的核心內容。事故防范的關鍵在于提高企業法人、管理人員和操作人員以及周邊人員的受教育程度。我市要在加強安全生產硬件建設的同時,加大安全教育這一軟件的普及力度,研究更容易使受教群眾接受的有效形式和有效載體。要用典型事例開展普遍性教育活動,認真總結安全生產工作中的典型經驗,召開現場推廣會、經驗交流會,利用媒介宣傳推廣。要組織宣講團下基層活動,宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策,介紹安全生產的好經驗,剖析事故典型案例,使安全生產知識入腦入心,全年受教育人數要達到5000人以上。市、縣兩級安監部門要充分發揮企業的主體作用,組織職工、家屬開展形式多樣的文藝宣傳活動,用身邊的事教育身邊的人。要大力推廣吉林油田公司、白城供電公司、白城派克電氣有限公司等典型企業安全文化建設經驗,引導企業打造安全文化核心理念。繼續加強對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓,大力開展企業全員安全健康培訓,特別是突出抓好高危行業和中小企業一線員工及“三項崗位人員”安全健康培訓,進一步規范生產一線操作人員的安全行為。加大督查檢查力度,未經培訓合格,堅決不準上崗。
充分利用現有的應急救援資源和條件,繼續依托消防部隊完善危險化學品應急救援能力;進一步推進公安消防和供電、交通、水利等行業(領域)專業應急救援隊伍建設,提升裝備水平和搶險救援能力。大力推進應急管理信息化建設,加快建設市及縣(市、區)互聯互通的全市應急平臺體系,建立健全應急預案、重大危險源和應急資源數據庫。建立健全自然災害預報預警聯合處置機制,嚴防自然災害引發事故災難。切實加強預案管理和應急演練,督促企業特別是高危行業企業加強動態修訂完善,提高應急預案的針對性、科學性和可操作性。積極開展經常性應急演練,提高應急知識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力。結合實施“十二五”規劃,依托大企業做好建設吉林西部能源產業應急救援中心的申報工作。
同志們,做好安全生產工作,責任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,以奮發有為的精神狀態,求真務實的工作作風,全力保持安全生產形勢持續穩定,為加快做大做強吉林西部特色經濟區,實現富民強市歷史性跨越做出新的更大的貢獻。
在全市安全生產會議上的講話材料篇十四
所有的安全生產事故,背后都有深刻的原因,只有查清問題,才能在今后的工作中做到有的放矢。下面是本站小編給大家整理的領導在全市安全生產電視電話會議上的講話,僅供參考。
同志們:
按照會議安排,下面,我簡要通報20xx年全市安全生產工作情況,具體安排20xx年有關工作任務。
剛剛過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各地各有關部門牢固樹立安全發展理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動,促進了安全生產形勢持續穩定好轉。全市發生生產安全事故145起、死亡57人、受傷141人,同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人數占省下達指標94人的60.6%;發生較大非生產經營性事故3起,占省下達指標的75%。各項指標均在省控范圍內。
(一)組織領導得到加強。市委、市政府下發了《樂山市安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法(試行)》,明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產工作的職責。市委會、市政府常務會多次專題聽取情況報告,唐堅書記、張彤市長分別就安全生產工作作出重要指示。各縣(市、區)政府“一把手”均兼任本級安委會主任,縣(市、區)黨委均增加一名分管安全生產工作,各級黨委、政府及其班子成員認真履職,抓督促、抓檢查、抓保障,為安全生產工作開展奠定了堅實基礎。
(二)隱患治理取得實效。印發《集中開展安全生產大檢查實施方案》和《關于開展安全生產大檢查督查工作的通知》等,市、縣共成立100多個督查組,行業部門對重點企業的檢查覆蓋率達100%。截至目前,大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治,省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案,市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關閉、工礦商貿企業粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產舉報13起、查實處理12起,查處企業非法違規建設生產經營行為3633起,停產整頓企業5戶,主動關閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務基本完成,建成高速公路標準化自動檢測站16個、公路路側護欄1017.9km,查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監管專(兼)職人員49人、社區安全管理員420人,配備交管員780名、勸導員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區。以新修訂的《安全生產法》施行為契機,組織安全監管人員培訓1600人次,企業負責人以會代訓3800人次,培訓企業管理人員6976人次、特種作業人員7976人次,廣泛開展安全生產法律法規和知識宣傳活動,社會主體安全生產意識不斷增強。
安全生產工作永遠在路上。當前,各級對安全生產重視程度空前,工作要求越來越嚴格。去年以來,就加強安全生產工作提出了一系列的新要求,特別指出要構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,牢記發展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監管職責,加重了安全生產領域違法違規行為的處罰追責力度。王東明書記在省委會上強調,發現安全生產問題后要嚴肅處理,讓其付出昂貴的成本;對存在嚴重違法違規行為的,要重拳整治、嚴肅追責,讓安全生產成為不可逾越的“紅線”。大家務必牢固樹立紅線意識和底線思維,繃緊安全生產這根弦,以對黨和人民高度負責的精神,以更加嚴、細、實的作風,打好安全生產攻堅戰、持久戰。
同時,一定要清醒地看到,全市安全生產形勢總體保持平穩,但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環境看,全市正處于工業化、城鎮化“雙加速”的關鍵時期,安全生產事故易發多發。我們及時排查整治了大批隱患,但安全隱患往往是動態的,隨著時間的推移,新的隱患還在不斷滋生,決不能掉以輕心。從主觀因素看,一些基層干部抓監管統籌意識不強、主動性不高、定力不夠,工作流于形式、應付了事,重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業沒有處理好經營發展和安全生產的關系,安全生產資金投入不足、技術裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓滯后、隱患整改不到位,重經濟效益、輕安全生產等問題不同程度存在。從行業和領域看,當前煤炭市場逐步復蘇,企業生產經營回暖;但由于部分企業專業技術人才缺乏,安全生產標準化建設“含金量”不高,仍存在發生事故的可能性。我市危化企業較多,安全問題、環境問題、社會問題相互交織,一旦發生安全事故,后果不堪設想。大家務必增強責任意識和使命意識,主動把責任扛在肩上、放在心上、落實到行動上,持續加大重點行業和領域監管力度,堅決堵住安全生產“漏洞”,有力有效促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
20xx年是實施“”規劃的收官之年。全市安全生產工作的主要任務是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,強化底線思維、紅線意識,深入施行新修訂的《安全生產法》,杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,確保生產安全指標控制在省下達的范圍內,為全市發展提供良好的安全保障。重點抓好以下工作:
(一)加強重點監管。一是加強煤礦及非煤礦山安全監管。今年,我市擬關閉小煤礦10處。關閉名單上報備案后,有關縣(市、區)要抓緊推進公示公告、設備拆除、現場驗收等工作,并督促指導企業做好職工安置、債務化解等。嚴格已復產煤礦監管,督促業主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關閉,確保年內關閉(退出)非煤礦山11處、力爭達到15處。加強對重點礦區和礦山的監管,加快推進機械通風和規范支護,加大廢棄礦井、透水淹井和采空區等的安全隱患治理力度,防止引發地表塌陷。二是加強交通安全監管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農村道路交通安全管理的制度設計,防止基層在監管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動,確保基本實現鄉道以上安保工程全覆蓋,抓好高速公路、國省公路治超工作,持續強化對農村面包車、摩托車、貨車等的安全管理,嚴厲打擊非法運營及違章載人等行為。加強水上交通安全監管,盯緊渡口、碼頭等重點部位,督促嚴格執行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規定。三是加強危化品安全監管。加強危化品生產、儲存、經營、使用、廢棄全環節安全管理,定期不定期排查重點危化企業安全風險防范情況。完善。
應急預案。
并強化應急演練,推動多種形式消防力量建設,指導企業加快建成專業消防隊。同時,持續開展涉氨企業、油氣輸送管線和城市燃氣專項治理行動,督促相關企業及時維修更換老舊設備,嚴密重點線路和部位隱患排查治理。四是加強建筑施工安全監管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點,嚴格建設、施工和監理單位三方安全生產主體責任,嚴厲打擊違法分包轉包和“以包代管”等行為。開展安全設施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理,保障施工人員生命安全。五是加強消防及民爆物品安全監管。深入開展勞動密集型企業消防安全專項治理,抓好學校、庫房、網吧、娛樂場所、小商品及建材批發市場等重點部位火災隱患排查整治。加強消防知識宣傳,完善滅火和應急疏散預案,適時組織開展消防安全應急演練,讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓,規范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴格涉爆經營單位和從業人員準入制度,加大對民爆物品生產、經營、儲存單位的監督檢查力度。六是加強工業園區安全監管。結合區域發展及產業規劃,健全園區企業準入和退出機制,嚴格禁止或限制設備設施落后、本質安全水平低的項目和企業落地入園。我市工業園區較多,企業聚集度較高;但大部分園區沒有安全生產管理機構,工作基礎和監管力量薄弱。加快園區安全生產管理機構建設,配齊配足工作人員,認真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓等,提高園區安全監管科學化水平。同時,加強農機、水利、特種設備等行業領域的安全監管,切實防范各類事故發生。
(二)排查整治隱患。按照省上統一部署,從本月起至3月底,我們要在全市范圍內開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發。
工作方案。
各縣(市、區)和市級有關部門要克服厭戰、松懈情緒落實責任、強化措施、消除隱患確保取得實效。一要突出重點。在全面檢查的基礎上圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點行業和領域檢查各企事業單位是否嚴格落實安全生產管理制度各類生產經營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強化整治。對排查出的隱患和問題立說立行、限期整改不能立即整改逐一制定方案確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。目前20xx年市上督辦的52件重大隱患中50件已整改銷案2件整改基本完成。20xx年市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成原因是:五通橋區石林鎮電站攔水壩橋體因兩次流標正在建設中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固后因規劃調整異地修建現正在建設中。有關縣(市、區)要倒排工期推進整治措施落實落地務必做到及早銷案。各縣(市、區)和市級有關部門要及時開展“回頭查”確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認真總結經驗和做法將其提煉固化為。
規章制度。
為指導今后工作開展奠定基礎。三要嚴格執法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結合起來對非法違法、違規違章行為進行集中打擊。對存在重大問題且未按規定整改到位的要從嚴處理;對已公告證照過期的企業要逐一檢查仍在生產經營建設的要一律關閉取締;對已停產整頓或關閉取締的企業要逐一復查堅決防止“死灰復燃”。
(三)夯實基層基礎。一是深入宣貫新修訂的《安全生產法》。抓好安監系統、縣(市、區)政府和市級有關部門干部職工安全生產知識培訓,著力提高安全生產監管能力和水平。廣泛開展安全生產知識“五進”活動,采取多種形式掀起學習宣傳新《安全生產法》熱潮,加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業負責人參加國家和省上舉辦的安全生產培訓,抓好企業管理人員、班組長和特種作業人員的培訓,指導企業抓好廠級教育、車間教育和班組教育,不斷提升自身本質化安全水平。二是加快推進安全標準化建設。全面開展以崗位、專業和企業“三個達標”為主要內容的安全生產標準化建設,督促企業加大安全生產資金投入,嚴格源頭管理、過程管控、應急處置等,力爭年內全面完成規模以上企業達標建設。深入開展安全社區創建活動,力爭年內新建成國家級安全社區1個、省級安全社區6個、市級安全社區12個。三是抓好機構和隊伍建設。在做好安全生產監管部門職責調整基礎上,加大鄉鎮安監機構標準化建設力度。深化安全監管人才培養“雙百工程”,健全互派部門和企業定期溝通交流制度,對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓培養,及時了解互派人員工作情況,促進政府與企業在安全生產人才隊伍建設上互補共贏。
春節即將來臨,全國、全省、全市“兩會”也將陸續召開,大家要進一步抓好冬春安全生產工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理,嚴格方案審查,細化應急預案,防范踩踏事件發生。強化春運安全生產工作,落實惡劣天氣交通安全防范等措施,嚴防發生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河區發生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署,目前有關縣(市、區)正抓緊推進受災群眾安置、困難群眾幫扶、次生災害防治等。要在有序開展各項工作基礎上,深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、危化企業、油庫、山巖等存在的隱患,及時化解險情,嚴防發生次生災害;加強地質災害隱患點的監測預警,提前落實避險搬遷、工程治理等措施,保障人民群眾生產財產安全。
同志們,新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風,全力以赴、狠抓落實,切實做好當前和今后一段時期的安全生產工作,努力為全市轉型升級、美麗發展營造更加良好的安全生產環境!謝謝大家!
同志們:
這次會議是一次非常重要的會議。剛才,我們共同收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議精神,馬凱副傳達了對抓好安全生產工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求,就抓好當前安全生產工作作了重要講話,陳雪峰副省長就抓好當前安全生產工作進行了安排部署,講的很全面、很具體、也很動情,特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻:“發展生產決不能以人民群眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來,是否真正吸取血的教訓”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。這些要求講的都非常好,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。這里我就貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神,切實做好我市安全生產工作,再強調以下幾點:
一、切實增強做好安全生產工作的緊迫感。
近一個時期,全國各地相繼發生多起重特大事故,特別是6月3日吉林省寶源豐禽業有限公司火災事故,造成120人死亡、77人受傷,在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講,今年前五個月,全市安全生產形勢不容樂觀,共發生各類安全生產事故64起、死亡35人,事故起數較去年同期下降16%,但死亡人數同比上升75%;事故死亡人員總數占省政府下達我市全年控制考核指標的71.4%,高于同期控制指標29.7個百分點;較大事故起數,雖然時間還沒有過半,但是已經超過了全年控制指標。尤其是進入5月份以來,安全生產事故接連發生,個別行業事故發生率呈上升趨勢。5月12日,確山縣雙河鎮發生一起交通事故,造成4死1傷。5月19日,汝南縣留盆鎮發生一起非法生產爆炸物事故,造成3死3傷。6月1日,平輿縣惠成皮革有限公司發生一起人員中毒窒息事故,造成3死3傷。6月4日,京港澳高速西平—遂平段發生一起連環交通事故,造成14死35傷。這些事故的接連發生,說明我市安全生產形勢已經十分嚴峻,十分緊迫,安全生產壓力很大。
安全生產事關人民群眾切身利益,也關系到改革發展穩定的大局,抓好安全生產工作是各級政府的最大政治責任,也是一項十分緊迫的任務。今年省政府下達我市安全生產責任目標大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(包括生產經營性道路交通、鐵路交通、農業機械、工礦商貿事故死亡人數四項合計)控制在49人以內、工礦商貿事故死亡人數控制在6人以內(比20xx年目標83人和7人分別下降了41%、14%),較大事故起數控制在1起。從前五個月情況看,如果再引不起高度重視,那么全年的安全生產形勢將非常被動。因此,全市各級各部門特別是主要領導要深刻反思,務必要認識到當前安全生產的嚴峻性,將“生命至上、安全第一、責任如山”的理念作為執政理政的最高信條深入到腦海中去,時刻牢記“安全生產大如天,政府責任重如山”;作為企業來講,決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長,凡是違法生產的企業,凡是把任命群眾的生命當兒戲的企業,堅決關停、追究責任,絕不要帶血的gdp。全市各級各部門要將思想和行動迅速統一到、的重要批示上來,統一到國務院、省政府的要求上來,統一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來。
二、認真分析存在問題的原因。
所有的安全生產事故,背后都有深刻的原因,只有查清問題,才能在今后的工作中做到有的放矢。當前,我市對安全生產工作高度重視,從上到下,都做了大量工作,也提出了嚴厲的要求,但為什么事故依然多發?具體分析,主要存在以下四個方面不到位的問題:一是思想認識不到位。個別地方和單位特別是主要領導干部,安全發展理念不牢固,存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產“一崗雙責”落實不力,責任落實不到位,對安全生產工作敷衍塞責,沒有做到具體抓、抓具體。二是企業主體責任落實不到位。一些企業安全投入不足,安全設施設備配備不齊全;安全培訓教育不到位,從業人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”現象屢禁不止。這次平輿縣發生的中毒事故,如果稍微具備一點安全常識,就不會進行盲目施救,導致事故擴大。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產排查、打擊、取締不力,存在著薄弱環節。比如汝南縣,去年12月剛發生爆竹爆炸事故,今年5月又發生了類似事件,究其原因,還是沒有引起重視,第一起事故沒有問責到位,如果當時能夠真正汲取教訓,從爆炸物的非法購買、運輸、儲存、生產等各個階段進行詳細的排查、打擊,這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產事故隱患,工作存在死角盲點。比如交通主干道上的占道問題,有些地方已經習以為常,但這是就是嚴重的安全隱患,交通運輸部門必須嚴厲整治。發生在確山縣雙河鎮的交通事故,如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一,事故完全可以避免。對諸如此類的問題,大家務必要高度重視,組織人員認真分析、研究本轄區、本單位的安全生產現狀、存在問題,提出針對性的措施認真加以改進。
三、堅決遏制事故多發頻發勢頭。
為加強安全生產工作,6月4日全省安全生產緊急電視電話會議后,我市及時召開了全市安全生產緊急電視電話會議,市政府下發了《關于在全市范圍內開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午,市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午,市政府全會上對安全生產進行了專門部署;6月6日下午,市委會專題研究了安全生產工作,今天,國家、省、市又專題召開安全生產電視電話會議,足見當前安全生產形勢的極端嚴峻和各級對安全生產工作的高度重視,大家一定要牢固樹立“安全生產警鐘長鳴”意識,進一步強化工作措施,切實把安全生產抓緊抓好。
一要突出抓好安全責任的落實。落實責任,首先要明確責任。要進一步落實安全生產“一崗雙責”制度,抓好政府安全監管責任的落實;要進一步落實屬地管理責任,縣區(管委會)對本轄區內的安全生產負有不可推卸的監管責任,要對轄區內的企業包括中央、省屬、市屬企業,實施嚴格的安全生產監督檢查和管理,及時發現隱患,督促整改,推動企業安全生產;作為企業來講,在安全生產上,必須服從地方政府的管理,接受地方政府的檢查,嚴格遵守地方政府的標準;各負有安全生產監管責任部門,要按照“誰主管,誰負責”的原則,把監管職責落實到位;要進一步落實企業主體責任,建立健全安全生產各項規章制度,保證安全投入,真正做到不安全不生產。要嚴格責任追究,抓住幾個典型案件,依法從嚴、從快、頂格處理一批安全生產違法違規行為,切實做到預防性懲治。
二要突出抓好安全隱患大排查活動。要按照國務院、省、市要求,立足于治大隱患、防大事故,從現在開始到9月30日,對全市所有生產經營建設單位和場所開展拉網式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理、轄區負責制。各縣區(管委會)、市直各有關部門按照轄區分片負責,一把手負總責。政府成立了由市委、副市長郜秀菊,副市長王明威以及相關職能部門領導任組長的8個督導組,對各縣區及市直重點企業安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督導檢查。
三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實各級各部門特別是縣鄉政府的“打非治違”責任,加強對重點行業企業和非高危行業的重點部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為,嚴格按照“四個一律”要求進行處理,即非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。同時,要深挖非法違法生產根源,嚴查非法違法背后的監管失職問題,徹底鏟除非法違法生產的土壤。
四是突出抓好重點時段、重點行業的安全監管。汛期已經來臨,這一時期歷來是安全生產事故多發易發和由自然災難引發事故災難的高發期。各級各部門要根據汛期特點,加強煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工等生產經營單位的安全監管,落實責任,防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發生。要不斷完善汛期事故應急救援預案,建立健全安監、國土、水利、氣象等部門聯動和協同應對自然災害引發事故災難的應急機制,確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監管,在全市開展一次拉網式全面排查,絕不能再發生非法生產經營煙花爆竹案件,如再發生此類事故,按照屬地管理的原則從嚴追究;要抓好道路交通安全,對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點部位的交通安全管理工作,交通運輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨進行安排部署,堅決遏制交通事故多發的勢頭;要加強中小學生暑假安全教育和學校食品安全檢查,明確安全監管責任,切實預防溺水事故和學校食品安全事故的發生,教育部門要拿出具體方案進行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作,水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進行安全檢查,對有安全隱患的實行空庫運行。
五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產月活動為載體,圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的主題,組織開展好安全生產事故警示教育周、安全生產宣傳咨詢日、全民安全教育日、安全文化周、應急預案演練周、安全生產知識“五進”(進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭)等活動,并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產法律法規和安全常識,努力提高全民的安全意識和安全技能。
六是突出抓好應急值守和督促檢查。要切實加強應急值守工作,保障信息和政令暢通。突發事件發生后,縣區在人民政府(管委會)或市有關部門和單位,必須立即向市政府書面報告,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發事件,各地各有關部門要在事發2小時內向市政府書面報告,凡發生的群體性食物中毒事件必須立即上報,事態緊急情況下可先通過電話口頭報告,之后迅速書面報告相關信息,并及時延續報最新進展情況。絕不允許發生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況,絕不允許出現信息“倒流”的情況,以上情況發現一起嚴肅查處一起,絕不含糊。要進一步完善應急預案,一旦出現險情或事故,要按程序及時啟動應急預案,確保把事故損失降到最低限度。要抓好應急設備的配備,市公安局要抓緊拿出具體方案,各縣區也要切實加大投入,做好各項應急基礎設備的配備,確保關鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導組的基礎上,安監、公安、交通、工信、住建、質監等部門要分行業組成以暗訪為主的專項督查小組,分赴各縣區、企業開展督促檢查,促進工作落實。
最后,我再強調一下會風和會議貫徹落實的責任問題。這次會議非常重要,市里要求各縣區政府縣區長、常務副縣區長、分管副縣區長以及市直各單位和重點企業的主要負責同志參會,但從參會情況看,確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假,新蔡縣常務副縣長沒有參加會議,市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議,還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產形勢非常嚴峻,各級連續召開會議進行安排部署的情況下,一些縣區和部門對安全生產工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結束后,市政府辦公室要對今天的參會情況進行通報,凡是沒有按要求參會也沒有請假的,或是一般同志代替參會的,一律通報批評;凡是副職參會的,對參會副職的名字和單位予以通報,副職參加會議就要承擔貫徹落實會議精神的責任。下一步哪個地方發生安全生產事故,凡是沒有按規定參加會議的,要從嚴加重處罰。總之,做好安全生產工作重在落實,希望大家把國務院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到實處,全面抓好安全生產工作,為全市經濟社會快速發展提供一個安全穩定的良好環境。
為了認真貫徹落實國家和省上的部署,做好“國慶”期間及四季度全市安全生產工作,市委會研究決定,由我和寧書記帶隊,對重點產煤縣區安全生產進行現場調研。剛才,我們收聽收看全國、全省安全生產電視電話會議精神,下面,我結合今天現場查看的情況并就貫徹落實好中央、省上要求講幾點意見。
一、以科學發展觀為指導,充分認識安全生產的重要性。
安全發展是對科學發展觀認識的深化,對于安全生產工作具有重要的指導和統領作用。黨的xx屆五中全會以來,安全發展科學理念逐步深入人心,加強安全生產成為全黨全社會的共識。在黨的xx大報告中再次強調要“堅持安全發展”。做好安全生產工作,維護人民群眾生命財產安全,是堅持以人為本、落實科學發展觀的必然要求,是立黨為公、執政為民的重要體現,是各級政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容。黨中央、國務院高度重視安全生產工作。我們必須把安全生產工作擺在更加突出位置,按照科學發展觀的要求,研究進一步抓好安全生產的工作思路,將安全生產工作成效作為檢驗學習實踐科學發展觀的重要標準,切實改進工作作風,真抓嚴管,為科學發展、安全發展提供有力保障。
9月份以來,全國重特大事故接連發生,9月8日,山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉塔山礦區一尾礦庫垮塌,造成261人遇難;9月20日,黑龍江鶴崗市興山區富華煤礦井下發生一起火災事故,造成31人遇難;9月21日,河南鄭州登封市鄭州廣賢工貿公司新豐二礦發生煤礦瓦斯突出事故,造成37人死亡;9月21日,深圳市龍崗區龍崗街道舞王俱樂部發生火災事故,已造成43人死亡。針對全國安全生產嚴峻的形勢,黨中央、國務院采取了堅決果斷措施,對發生事故的省、市有關領導和責任人依法依規嚴肅追究了責任,這些對我們再一次敲響了警鐘。
各地區、各部門、各單位要認真貫徹落實、溫家寶在全黨深入學習實踐科學發展觀動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,認清形勢,落實責任,積極采取過硬措施,切實加強監督管理,堅決遏制重特大事故,促進安全生產形勢穩定好轉。
二、正確分析判斷形勢,增強安全生產工作的緊迫感。
今年1—8月份,全市安全生產保持了相對穩定態勢,事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標全面下降。分行業看,煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學品,火災、農機等重點行業和領域事故均有下降;分縣區看,大部分縣區事故普遍下降;分事故級次看,較大事故明顯下降,沒有發生10人以上事故。全市安全生產控制指標完成較好。應當說,全市的安全生產工作取得較好成績,各縣區政府、有關部門和各企業都付出了很多心血,做了大量卓有成效的工作,市委、市政府對此充分肯定。
同時,我們務必要清醒看到我市地方煤礦安全生產所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是安全生產基礎薄弱。我市現有地方煤礦大多規模小、技術層次低,安全投入不足,安全條件落后,加上從業人員安全意識不強,安全管理水平不高,存在諸多安全風險;二是安全隱患仍然突出。經過去年專項行動的集中排查整治,消除了一大批安全隱患,但個別煤礦排查出來的隱患尚未得到治理,已經治理的隱患,由于工作不夠徹底還可能出現反復,新的隱患依然存在;三是安全生產監管仍存在不到位的地方。個別監管部門主動性、責任性不強,工作措施不落實的問題仍然比較突出,重事故查處,輕事前防范,重檢查,輕治理,個別企業主體責任意識淡薄,重生產,輕安全的傾向帶有一定普遍性。
當前,電煤供應普遍緊張,加之冬季即將來臨,一些煤礦超負荷生產的現象有所抬頭,少數地方和部門滋生了忽視安全生產、不敢放手抓安全的錯誤思想。安全生產不能松,只能緊;不能慢,只能快;不能含糊,只能抓好。我們要充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有力,確保把我市煤礦安全生產工作搞得更好。
三、加強協調配合,切實保證安全生產責任落到實處。
近日,市委袁書記針對我市安全生產工作作了重要批示:安全生產關系人民群眾生命財產安全,堅定不移地貫徹落實“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,任何時候,任何情況下都把維護人民生命財產安全放在高于一切的位置,把安全發展的理念,貫穿滲透在經濟發展的全過程,是我們各級領導干部肩負的重要職責。近期國內發生的幾起重特大安全生產事故警示我們,必須時時刻刻高度重視安全生產,任何時候都不能掉以輕心。全市各級、各部門和各企業要認真落實國家安全生產工作有關法律、法規,學習袁書記的批示精神,切實把安全生產牢牢抓在手上、真正落實在行動上。夯實安全基礎,落實監管措施,扎實做好工作,特別是要突出責任落實。
一是切實落實領導責任。各級政府、各相關部門的主要負責同志是本地區本單位安全生產的第一責任人,要親自檢查,親自部署,親自督查落實;分管領導作為直接責任人,要盯上靠上,抓細抓實;各相關部門要切實負起具體工作責任,一級抓一級,層層抓落實,切實加強組織、協調和指導,確保做到方案縝密、重點突出、措施有力、落實到位。
二是切實落實監管責任。安全生產工作是一項綜合性管理工作,離開任何一個部門、任何一個專業都是不行的。各級安監、公安、國土、煤管、監察等部門,要按照各自職責范圍,切實加強對煤礦安全生產的監督管理。屬于誰的職責,誰就必須負起監管責任;誰監管的事項出了問題,必須由誰承擔相關責任。安監部門作為安全生產的管理部門,在安全中擔負著重要責任,要在安全生產中發揮好領唱作用。
三是切實落實主體責任。各生產經營單位是安全生產主體責任單位;主體責任單位的主要負責人,是安全生產的主要責任人,要進一步深化安全意識,著力增強政治責任和社會責任,任何時候都要把安全生產放在首位,加強安全生產教育培訓,加強內部安全生產管理,加大安全投入,落實責任制度和操作規程,積極排查治理安全隱患,完善事故應急救援預案,加快推進安全標準化建設,努力建設本質安全型企業。一旦發生事故,要立即啟動預案,積極穩妥處理事故,認認真真汲取教訓。同時,要如實匯報情況,自覺接受調查處理,杜絕隱瞞不報的問題。
四、堅持動真碰硬,解決煤礦安全生產中的突出問題。
切實做好煤礦安全生產工作,必須動真的,碰硬的,咬定青山不放,橫下一條心,突出薄弱環節,采取非常手段,全力以赴做好三個方面工作,歸納起來,就是落實“一個制度”、突出“兩個重點”、打好“七個硬仗”。
落實“一個制度”,就是要把落實安全生產責任制作為安全生產的重要抓手,用制度管人,用制度管事,切實把安全生產的責任落實到各級各部門、各企業,落實到每一個環節、每一個崗位,真正做到橫向到邊、縱向到底。各級各部門要自覺服從市委、市政府和市安委會的統一安排部署,積極做好份內工作,切實搞好協調配合。要嚴格履行責任報告制度,每季度由市安委會向市委、市政府主要領導和市委組織部,報告各部門特別是各成員單位履行安全生產責任的情況,并提出相關意見和建議。要按照安全生產責任制的規定,嚴格組織考核,嚴格兌現獎懲,特別要嚴肅追究“在其位不謀其政、任其職不盡其責”者的責任,落實一票否決制。
突出“兩個重點”,一要切實抓好安全生產百日督查專項行動回頭看,鞏固專項行動成果,繼續深入排查各類安全生產隱患,扎實推動“隱患治理年”各項工作,對查出的隱患一定要落實措施,整改到位。對已經公告的重大安全生產隱患,市安委會要向有關責任人發出整改通知,明確責任,提出要求,限期整改。對排查出的尚未整改的安全隱患,各縣區、各部門、各單位一定要高度重視,制定整改方案,分解落實任務,務求徹底整改。整改暫時有困難的,必須制定監控方案,落實監控責任,嚴密進行監控,確保不出任何問題。二要嚴格安全生產執法,嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府關于加強安全生產的一系列方針政策和決策部署,堅決杜絕有令不行、有禁不止、我行我素、盲目蠻干的違法行為。嚴格按照“四不放過”原則查處各類事故,依法嚴肅追究相關責任人的責任。
打好“七個硬仗”,一要進一步加強領導,落實責任。認真貫徹落實國務院、省政府下發的《關于進一步加強安全生產工作的通知》精神,切實加強領導,落實各級政府和部門的安全監管責任,全面落實煤礦安全監督管理職責,有計劃、有步驟的做好日常管理和重點檢查,確保安全責任落到實處。嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度,提高企業裝備水平,嚴格落實企業安全生產責任制。二要深化安全隱患排查治理工作。繼續深入開展煤礦安全生產隱患排查治理,把煤礦隱患排查治理與推進瓦斯治理、整頓關閉“兩個攻堅戰”結合起來,進一步加大煤礦安全生產監管理力度,加強監督檢查和對企業隱患排查治理工作的指導,督促煤礦企業加快隱患整改力度,使隱患治理切實見到實效,確保煤礦安全生產。三要強化煤礦安全生產監管,加強聯合執法。安監、煤管、公安、國土等相關部門要加強聯合執法,嚴厲打擊非法違法采礦、非法使用火工品、瞞報事故等行為,嚴查非法違法生產和建設、超層越界開采等行為,嚴肅查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為,發現一起,查處一起;監督各類生產礦井按核定能力均衡、安全、穩定生產,嚴厲打擊“超定員、超能力、超強度”組織生產的行為。四要加強煤礦安全基礎工作,提高安全保障能力。從制度管理、技術管理和現場管理入手,全面提高小煤礦安全生產管理水平,有效遏制較大以上事故發生。把資源整合的煤礦納入安全質量標準化建設的序列,積極推進安全質量標準化礦井建設,嚴格執行各項規程措施,大力推廣先進適應技術;切實搞好對煤礦業主和職工的安全教育培訓,全面推進煤礦礦長必須具備中專學歷的制度,提高各類從業人員的安全素質和技能水平,不斷提升防范能力和安全管理水平。五要繼續加大小煤礦整頓關閉力度,推進資源整合工作。加快煤炭資源整合進度,加強對項目建設時期的安全監管,嚴格驗收程序和標準。積極開展整頓關閉工作,嚴格按照國務院、省政府的要求,加大對已關閉煤礦巡回督查和監控,防止死灰復燃。六要深入開展瓦斯綜合治理工作。認真落實國家、省政府煤礦瓦斯治理工作現場會議精神,在前一階段工作的基礎上,加大力度,突出重點,做好瓦斯治理督查工作,深入打好瓦斯治理攻堅戰,促進全市煤礦安全生產形勢穩定好轉。七要加強監管隊伍建設。想辦法解決監管專業人員的編制、強化監管力量,配備必要的監管裝備,加強安全監管隊伍的學習培訓,努力提高安全生產監管水平。
安全生產重于泰山。山西臨汾市“9﹒8”特別重大尾礦庫潰壩事故為我們敲響了警鐘,也是對我們的告誡,安全生產不重視不得了,抓不好就會出人命,就會影響干部的政治生命。第四季度特別是國慶節長假期間,是安全事故易發多發時期,安全生產的擔子將更加繁重,任務將更加艱巨,我們千萬不能有絲毫的麻痹、松懈和僥幸。請同志們再辛苦一些,扎實做好各方面的工作,確保國慶期間安全和諧穩定,確保圓滿完成全年安全生產工作控制目標。
在全市安全生產會議上的講話材料篇十五
安全與發展是有機統一、相輔相成的,只有實現了安全和穩定,才能保障又好又快發展,才是真正的科學發展。下面是本站小編給大家整理的在全市安全生產電視電話會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
前不久,省委、省政府召開了全省安全生產電視電話會議。為了貫徹這次全省安全生產電視電話會議精神,今天我們專門召開這次全市安全生產電視電話會議。剛才,胡捷同志通報了20xx年度全市安全生產情況,資陽區、市公安局、市安監局三個單位作了發言,李國大同志宣讀了20xx年度安全監管先進單位的名單。根據會議的安排,下面我再強調三點意見。
一、要正確認識安全生產形勢,著力凝聚科學發展、安全發展的共識和合力。
20xx年,全市各級各部門堅持“科學發展、安全發展”,深入排查治理安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,扎實開展專項整治行動,有效推進城市工業災害防治工作,安全生產保持了穩定好轉態勢,取得了很好的成績,為實現“”良好開局提供了有力的安全保障。20xx年,我市被評為全省安全生產工作先進單位,這是我市連續六年獲得全省安全生產工作先進單位的榮譽。據我們掌握,連續六年評為省安全生產工作先進的市(州)很少,益陽連續六年評為安全生產先進單位,這個成績來之不易,凝聚了同志們的辛勤汗水,也反映了安全監管部門認真履職的工作情況。我代表市委市政府,向各區縣(市)、各部門的同志們表示感謝。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識當前我市安全生產工作存在的問題,清醒認識全市安全生產形勢依然嚴峻,清醒認識對安全生產的要求越來越高、安全生產的任務相當艱巨。總之,安全生產的形勢是嚴峻的、復雜的,其嚴峻性和復雜性主要表現在這么三個方面:
(一)安全監管壓力在不斷加大。一是經濟高速發展加大了監管壓力。隨著新型工業化的不斷推進,我們新上的項目在不斷增多,這些年我市規模工業的增速基本上保持在全省前三的位置,這個成績來之不易。但是,經濟的高速增長,也給我們的安全生產監管特別是對工業企業的監管帶來了更大的壓力。這些年我們的規模工業企業每年增加將近100家,去年工業總產值已經超過了1000億元,今年預計可以達到1400-1500億元,工業經濟的快速增長給我們的安全監管帶來了壓力。二是交通高速發展加大了監管壓力。這些年,隨著道路交通的進一步發展,車子越來越多,駕駛員越來越多,特別是一些駕駛員盡管通過了考試,但隱患嚴重。從去年統計的數字看,70%-80%的安全生產事故屬于道路交通事故,死亡人數的占比非常大,道路交通指標已經成為了我市安全生產的一個重要控制指標。這一點我們要高度關注。三是中央、省里對安全生產的要求越來越高。科學發展是我們的主題,科學發展中一個重要的內容就是安全發展,不能做到安全發展就做不到科學發展。所以,要根據這些新情況,在思想上要引起高度重視。
(二)各類安全生產隱患仍然非常突出。20xx年,全市共排查出安全隱患近2萬處。雖然絕大部分隱患已經整治到位,但仍有一部分隱患因為種種原因沒有整治到位。隱患一天不除,發生事故的可能性就存在。特別是一些集貿市場、大型商場和棚戶區火災安全隱患尤為嚴重,一旦發生事故,后果不堪設想。建筑市場安全隱患也不容忽視。有些拆遷安置房建設質量不達標,存在極大的安全隱患。預計今年建筑業房地產業還會快速發展,隱患也會進一步增加,所以必須高度重視建筑質量安全。煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹四大高危行業存在的安全隱患時刻威脅著生產安全。還有道路和水上交通安全隱患,也要引起我們的高度重視。今年2月2日發生在沅江市境內的沉船事故,海事局初步結論定為自然災害,但就是這么一場自然災害,奪去了11條生命,給我們水上交通安全敲響了警鐘。雖然這次發生事故的船只不是益陽的,地域不在益陽,但是益陽市委市政府、沅江市委市府以人為本,沒有任何推諉,相關領導迅速趕赴現場,沒有延誤任何打撈時間,省里給予了充分肯定。去年全省對渡口、船只進行了排查,對安全隱患進行了點名批評,但沉船事故還是發生了;就在全省安全生產電視會議的第二天,耒陽又發生了死亡15人的煤礦重大事故,這次事故是一次責任事故,有五名同志是難逃其責的。這些情況表明:安全事故存在各種各樣的突發因素,來不得半點馬虎和僥幸,來不得絲毫放松,稍有懈怠就可能發生。所以說安全生產人命關天,誰都吹不了牛皮,千萬不能視同兒戲,大家一定要感到肩上擔子的重大。
(三)安全生產基層基礎工作仍然薄弱。一是企業主體責任落實不夠。一些企業安全法制意識不強、投入不足、設施欠賬還較多、生產條件較差。二是從業人員素質不高,安全意識淡薄。像礦山、建筑等高危行業的一線員工,大部分是農民工,普遍文化層次不高,又缺乏必要的業務和安全生產基本知識培訓,“三違”、“三非”現象嚴重。從這次耒陽煤礦事故來分析,基本的操作規程很簡單,如果這些同志安全意識強,這次事故是可以避免的。現在素質高一點的人都不愿意從事那些臟活、累活,一些高危行業的從業人員自我保護能力非常差,這就要求我們要更加加大監管力度。三是部分地區安全監管和應急保障能力滯后。特別是一些基層安全監管力量薄弱、手段匱乏,應急救援裝備與物資保障能力不能滿足最基本的應急救援需要。
面對嚴峻的安全生產形勢,全市各級各部門務必保持清醒頭腦,務必引起高度重視,采取切實措施,解決存在的問題,確保全市安全生產形勢總體穩定和持續好轉。
二、突出工作重點,著力抓好20xx年的安全生產工作。
20xx年,全市要堅決按照國務院和省委省政府的決策部署,把思想統一到國務院《關于堅持科學發展安全發展,促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和全國、全省安全生產電視電話會議的要求上來,繼續深入開展安全生產年活動,深化安全生產“三項行動”、“三項建設”,有效防范和堅決遏制較大以上事故,促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉,確保人民生命財產安全。重點要抓好三個方面的工作:
(一)扎實開展安全生產執法行動,進一步規范生產經營秩序。首先,要進一步加強“有計劃、全覆蓋、規范化”執法檢查。要根據國家安監總局第24號令、省安監局51號、71號文件精神和《益陽市規范涉企檢查行為辦法》要求,認真做好執法工作,提高全市安全生產執法水平。其次,要全力以赴抓好打非治違集中行動。要按照省政府的統一部署,根據《益陽市安全生產打非治違和隱患排查治理集中行動。
工作方案。
》的要求,從2月份下旬開始,在全市組織開展為期3個月的嚴厲打擊非法違法行為、全面排查治理安全隱患集中行動。要重點打擊無照無證和證照不全進行生產、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執行停產整頓指令等典型違法行為。要加強對縣、鄉“打非治違”工作的督導,組織人員下到重點縣、鄉和企業,督促抓好重點行業領域的打非治違和隱患排查治理。要全面落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任“四個一律”措施,始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態勢。這里強調,必須加大對那些“死灰復燃”點的打擊力度,一是要重罰,情節嚴重的要罰得他傾家蕩產,二是要加大法律懲處力度,采取限制人身自由等措施,出重拳,堅決遏制住。
(二)深化重點行業領域的專項整治,進一步排查治理安全隱患。一是要把煤礦安全擺在重中之重的位置。要進一步深化煤礦兼并重組、整合技改工作,全面開展煤礦防治水專項整治,繼續抓好井下安全避險系統建設,加快煤礦機械化改造,推行煤礦風險預控管理體系,全面提升煤礦安全整體水平。二是要鞏固非煤礦山、道路交通專項整治成果。剛才市公安局和市安監局作了經驗發言,要建立這方面的長效機制,對去年整治中發現的問題,要全面“回頭看”,對工作滑坡的,要督促其采取切實有效的措施加以整改。三是要全面推進城市工業災害防治工作。要按照《益陽市城市工業災害防治方案》的要求,加大力度,保質保量地把各項工作抓到位,使這項工作取得實質性進展。四是要進一步推進水上安全綜合整治工作。要進一步加強河道采砂專項治理,加大對非法采砂、超范圍采砂以及無序運砂等行為打擊力度。2.2沉船事故就是一艘運砂船,砂子是在汩羅運過去的,估計是超載。這需要綜合整治,整合各方面的力量,要加強對渡口、船舶的監督檢查,堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質量船舶。五是要認真開展消防安全整治。深入開展火災隱患普查,及時預防、發現和消除影響公共消防安全的問題;加強對賓館飯店、商場超市、娛樂場所、網吧、洗浴場所以及學校、醫院等人員密集場所的安全監管,嚴防發生群死群傷事故。六是要確實加強重點行業領域、職業危害的防治工作。要按照新修訂的職業防治法的要求,抓緊建立健全職業因素檢測、職業衛生許可、“三同時審查”等各種相關制度,建立日常監管機制,加強職業危害監管,切實維護和保護勞動者的健康權益。現在藥監,工商、質監、衛生等相關部門對“八小”行業進行整治,取得了不錯效果,省里也在借鑒經驗。同時要加強對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業和領域也要扎實開展隱患排查治理和專項整治行動,嚴防事故發生。
(三)全面推進標準化建設和示范創建,進一步夯實安全生產基層基礎。一是全面推進安全標準化建設和規范化管理。要把安全標準化建設作為提高企業本質安全水平、實現長治久安的治本之策來抓。要按照國家、省、市的統一部署,全面開展崗位達標、專業達標和企業達標工作,確保三年重點達標、五年全面達標。要堅持從基礎環節抓起,明確班組和崗位安全規范,落實企業領導干部現場帶班等制度,推動企業全面加強安全生產規范化管理,提高安全管理水平。二是深化安全生產示范創建。樹立標桿,深入開展安全生產示范創建活動,是夯實安全生產基層基礎工作的重要抓手。各級各部門要進一步加大工作力度,完善激勵機制,激發縣、鄉開展安全生產示范創建活動的主動性和積極性。要進一步豐富創建內容,拓寬創建領域,把示范創建活動由鄉鎮向企業、社區、學校和區縣(市)延伸。
三、要強化保障措施,努力構建齊抓共管的安全發展大格局。
(一)加強安全生產宣傳教育,營造重安全、講安全的良好氛圍。一是要繼續深入宣傳貫徹安全生產“4+1”政策法規體系,大力宣傳、全面貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20xx〕40號),引導社會各界特別是黨政干部充分認識科學發展安全發展的重要性和緊迫性,更加牢固樹立科學發展安全發展的理念。二是要認真組織開展“安全生產月”活動。利用“安全生產月”活動契機,精心組織一些操作性好、針對性強,實際效果和社會反響好的宣傳活動,對安全生產進行集中宣傳。三是認真組織開展“五進三列”活動,組織安全生產宣傳進鄉鎮、進社區、進學校、進企業、進家庭,將安全知識教育列入黨校教學的重要內容,列入新生入學教育的重要內容,列入新員工進廠教育的重要內容。四是要扎實開展安全生產教育培訓。要加強對換屆后各級政府分管領導的安全培訓;要對安監人員特別是安監系統領導干部進行系統性培訓;要加強高危行業全員培訓工作,不斷提高監管水平,增強安全防范能力。
(二)強化兩個主體責任,為安全發展提供有效的組織保障。一是要堅持行政首長負責制,強化政府的安全監管主體責任。各級政府和部門主要領導是安全生產的第一責任人,要親自抓安全生產,分管領導是安全生產的直接責任人,要具體抓安全生產;要繼續推行安全生產大檢查制度、重大安全隱患掛牌督辦制度,嚴格落實安全生產經濟政策,大力推進安全生產責任保險,嚴格安全生產行政許可,使政府的監管主體責任真正落到實處。二是要堅持企業法人代表負責制。要強化企業安全生產主體責任,積極開展安全標準化建設,加大安一投入,改善安全設施,加強安全管理,強化安全責任,確保安全生產。
(三)嚴格責任機制和事故調查處理,促進安全生產責任制落實。首先嚴格績效考核和行政問責。要堅持和完善安全生產指標控制以及通報、發布制度,強化安全生產績效考核,獎勵先進單位和個人,嚴格實行警示約談、黃牌警告、一票否決。其次要積極推行“一崗雙責”制度。安全生產沒有旁觀者和局外人,人人都是參與者和責任人,特別是各級各部門的行政負責人,抓好本職工作是職責所在,抓好安全生產也是職責所在,抓不好就是失職,失職就要問責、追責。再次要認真組織事故調查。要堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅認真做好事故調查工作,主動公開事故調查結果,自覺接受社會監督。要嚴格執行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,嚴肅安全共產黨紀國法。結合事故查處和責任追究,深挖非法違法行為和事故背后的腐敗,鏟除“保護傘”,改善安全生產執法環境。
同志們,安全生產事關人民群眾的生命和財產安全,事關社會和諧穩定,責任重大,任務艱巨。我們一定要堅定信心,迎難而上,全力做好安全生產各項工作,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉,為我市經濟社會又好又快發展創造良好的安全環境。
同志們:
文嶠同志通報了20xx年全市安全生產控制指標實施情況,全面總結了去年工作,安排部署了今年任務,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,就如何做好今年全市的安全生產工作,我再強調四點意見:
一、進一步深化對安全生產的重要性認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
去年以來,全市上下始終堅持“一手抓發展,一手抓安全”,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,將工作重心放在源頭監管上,不斷夯實安全生產基層基礎工作,積極構建安全監管長效機制,在全市經濟社會持續穩步發展的同時,保持了全市安全生產形勢總體平穩向好的良好態勢,實現了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行業事故明顯下降、較大事故持續下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業建市以來首次實現“零死亡”。這些成績的取得,是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結果,成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表馬華書記,向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然嚴峻復雜,道路交通事故總量依舊偏大,建筑施工、工貿等領域安全事故時有發生;煤礦行業產能出現過剩,新增職業病呈現上升趨勢;企業知法、守法的自覺性和部門學法、執法的能力水平有待進一步提高;基層安全監管隊伍專業性和人員力量相對薄弱,等等問題。對此,我們必須高度重視,采取行之有效的措施,認真加以解決。
安全關乎改革發展全局、關乎社會和諧穩定。近期,國家和省領導都先后作出重要指示。強調必須堅決守住“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確提出“扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭。”強調“要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,扎實做好安全生產各項工作。”王東明書記在1月11日作出批示,強調“抓安全生產的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產電視電話會議上,又對今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作,分別召開市委擴大會議和市政府常務會議進行了專題研究,對全市安全生產工作也作出了具體安排。特別是近期,國家相繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報的情況來看,呈現出兩個新的特點:一是責任追究廣。不但追究了企業管理責任,也重點追究了監管部門及屬地街道、村社監管人員責任。二是處罰措施嚴。不但有黨紀政紀處分,還依法追究失職瀆職人員的刑事責任。這些都充分體現了黨中央、國務院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產工作,一分一秒都不能放松!當前和今后一段時期,全市上下要認真貫徹、和王東明書記關于安全生產工作的重要指示精神,全面落實全國、全省電視電話會議部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識,嚴格落實安全生產責任制,堅決克服麻痹思想,每時每刻都繃緊安全生產這根弦,行動上更加自覺,措施上更加科學,落實上更加扎實,綜合運用法律、經濟、科技和行政手段,強化安全管理和監督,全力抓好安全生產各項工作,努力為全市經濟社會發展創造更加穩定安全的環境。
二、進一步落實安全生產責任,建立健全安全生產責任體系。
安全生產千頭萬緒、系統龐大,靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關鍵靠強化責任、嚴肅問責。中央反復強調“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,就是要突出安全責任體系建設,理清責任鏈條,擰緊責任螺絲。對于安全生產,我們不缺法規、不缺制度,缺的是認真精神、擔當意識,缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此,各級各部門要進一步建立健全責任體系,切實增強思想自覺和行動自覺,真正把安全生產記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領導責任。各級領導干部特別是主要負責同志,要始終把安全工作擺上重要日程,挑起擔子,擔起責來;要認真落實“黨政同責、一崗雙責”,既要掛帥,又要出征,親自帶隊安全檢查,親自過問重要工作,親自督辦重大隱患;要及時調整各級安委會機構,盡早簽訂年度目標。
責任書。
加強安全監管機構和隊伍建設支持和保障安全生產投入實實在在地推動安全發展。
二要落實部門監管責任。安監、公安、交通、建設、經信、國土資源、食藥、質監、水務等負有安全監管職責的政府部門,要按照“三個必須”的要求(管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全),認真抓好本行業、本系統的安全生產監管工作,努力形成齊抓共管的整體格局。要認真落實行政首長負責制,積極履責、主動作為、敢抓敢管,不推諉、不懈怠,始終保持嚴管重罰的高壓態勢,以如履薄冰、如臨大敵的心態把安全生產抓緊抓實。要強化依法治安和科技興安,加大安全生產行政執法力度,堅持人防、物防、技防一起抓,不斷提高安全監管能力和水平。
三要落實企業主體責任。各類生產經營單位,尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點企業,要切實把安全生產工作擺在首要位置,把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業文化的血液,滲透到企業經營管理的全過程,固化為不可逾越的制度紅線;要嚴格按照“五落實五到位”要求,堅持高標準和守底線相結合,認真落實安全生產主體責任,不斷加大安全生產投入,積極開展標準化企業創建,不斷提高本質安全水平,創造更好的安全業績。
三、進一步抓好安全隱患排查排除,盡最大可能杜絕安全生產事故。
事故源于隱患,隱患不除,事故難絕。血淋淋的教訓提醒我們,小隱患往往引發大事故,必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系,實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化,對于從根本上掌握安全生產工作主動權、推進安全生產形勢好轉具有重要意義。20xx年11月底,市政府安委會印發《關于加快推進安全隱患排查治理體系建設的通知》,對此項工作進行了專項部署,明確提出要到20xx年底,建成以企業分級分類管理為基礎,以隱患排查標準為依據,以專業信息化系統為平臺的隱患排查治理體系,并確定旺蒼縣、利州區作為試點縣區,煤礦、非煤礦山等行業作為試點行業,其余縣區和其他行業領域列為第二批,有條件的要主動推進,早主動、早受益。這里,我特別強調兩點:一是要切實增強隱患排查的責任意識。近段時間,全國各地相繼發生的多起重特大事故,都是在隱患排查后發生的,有的甚至經過幾輪排查,充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念,加大對重點行業(領域)、重點區域、重點環節、重點崗位的隱患排查治理力度,確保找得準、查得深、治得好,做到查找大隱患,防治大事故;要強化隱患排查企業主體責任、部門監管責任,做到“行業有標準、企業有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要依法依規制定各類企業隱患排查的具體標準,使企業知道“查什么、怎么查”,使監管部門知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有據可依。要把隱患排查體系建設、隱患排除成果作為重要考核指標,與事故處理同等對待、同等追責。對一時難以整改的,要登記建檔,梳理分類,跟蹤整改,形成閉環,做到問題不解決不銷號,確保整改到位。要進一步落實安全生產舉報獎勵制度,動員廣大職工和群眾舉報安全隱患,對安全生產進行監督,制止違法違規行為,有效防范重大事故,做到安全隱患排查既及時、又有效,切實維護人民生命財產安全。
四、進一步加強安全生產督查督辦,狠抓安全生產失職問責。
目前,省“兩會”即將召開,春節也將來臨,安全生產工作進入敏感期和關鍵期。各級各部門要認真落實省政府安委會《關于做好今冬明春安全生產工作的通知》和《市委市政府領導元旦春節期間安全生產督查方案》,認真開展以春節、“兩會”期間大檢查為重點的今冬明春安全生產督查工作,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,堅持“細查、嚴管、重罰”,做到不打折扣、不留死角,讓安全生產真正成為社會共識。
動員千遍,不如問責一次。要堅持把督查問責作為安全生產的重要抓手,讓失職追責成為常態。市安監局、市監察局、市委市政府督查室等部門,要強化安全生產責任制的跟蹤問效,查不嚴之事,查不實之人,真正推動安全生產工作深下去、嚴起來。一是抓住關鍵節點,查不嚴之事。各級各有關部門要牢固樹立“嚴是愛、寬是害”的思想,正確行使法律賦予的權力,全面推行督查常態化、制度化,堅持依法治安,鐵面執紀,形成對違法違規行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責、曝光。真正讓被問責的對象有切膚之痛,讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發生事故的企業,要依法從嚴處罰,堅決觸動利益,絕不姑息遷就,守住安全生產“高壓線”。二是盯住關鍵少數,查不實之人。要緊緊盯住各級各有關部門、各企事業單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等“關鍵少數”,堅持用監督傳遞壓力,用壓力推動落實,確保權力在法治軌道上行使。特別是作為“關鍵少數”的黨政領導干部,地位重要,責任重大,要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸,以上率下,以身作則,爭做安全發展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦)等剛性要求,做到真抓真嚴、長抓長嚴。對于安全生產踩“紅線”、越“底線”的,要堅決查處,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。
同志們,做好安全生產工作,責任重大,任務艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦,凝心聚力、真抓實干,努力保持全市安全生產形勢持續穩定,確保“十三五”開好局、起好步,為全面建設小康社會和加快建設“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產環境。
同志們:
剛才,我們收看了全國安全生產電視電話會議,會議傳達了和重要指示和批示精神,馬凱副就作好當前安全生產工作作了重要講話,希望各級各部門各企業認真學習領會會議精神,抓好各項工作的貫徹落實。
最近,各地安全生產事故接連發生,給人民群眾生命財產造成了很大損失。省委、省政府高度重視,紀恒書記、陳豪省長對切實抓好近期我省安全生產工作提出明確要求,13日上午,針對天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故,又專門作出批示,要求各地各部門迅速傳達學習、重要批示精神,引以為戒,抓緊在全省開展隱患排查治理,抓緊抓實安全生產工作,嚴防事故發生。13日下午,省政府召開全省安全生產緊急視頻會議,劉慧晏副省長出席會議并講話,對安全生產工作再安排再部署。剛才,國務院電視電話會議后,劉慧晏副省長又對重點工作作了強調,充分說明當前全國安全生產工作的嚴峻形勢。
今年以來,全國全省安全事故多發頻發,普洱安全生產的形勢總體平穩。1-7月,全市共發生各類安全生產事故338起,死亡238人,受傷253人,直接經濟損失1449.19萬元。從數字上來看,雖然同比事故起數下降23%,但死亡人數僅下降0.4%,基本持平,受傷人數、經濟損失還分別上升了22.2%和8.7%,特別是較大以上事故頻發,共發生較大道路交通事故5起,死亡20人,同比事故起數上升4倍,死亡人數上升5.6倍。除此以外,還面臨著三方面壓力:一是道路交通方面的壓力。當前,正值汛期和旅游旺季,交通安全面臨著更加嚴峻的考驗。二是地質災害方面的壓力,這也是普洱面臨最嚴峻的問題。三是水庫和大小壩塘安全度汛的壓力,個別縣還存在使用病險水庫的現象。所以,目前普洱安全生產的形勢雖然總體穩定,但不容樂觀。對此,衛星書記和我都先后對抓好安全生產工作作出過批示,要求各級各部門強化措施、嚴防死守,確保安全。下面,我就做好當前全市的安全生產工作再強調幾點。
一、嚴格落實安全責任。
責任是安全生產工作的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬環節,各級各部門各單位都要認真履行好各自職責,嚴格落實安全生產責任制,推動安全生產工作的經常化、規范化和制度化。一要落實領導責任。各級政府要按照“守土有責,屬地管理”的原則,對轄區內的安全生產負全責,縣(區)長是第一責任人,主管縣(區)長是直接責任人,其他領導要嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”,堅持抓分管工作與安全工作“兩手抓、兩手硬”。二要落實部門監管責任。各部門要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,按職責分工對所主管的行業和系統負責,加大執法監管力度,分清邊緣責任,全面抓好安全生產工作的監管和措施的落實。市安監局作為全市安全生產綜合管理部門,要認真落實監管責任,加大日常監督檢查,及時發現并消除安全隱患,切實做到防患未然。安全生產不單只是安監局的事,各縣(區)各部門各單位也要堅持守土有責。三要落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體,必須認真落實主體責任,做到安全投入到位,技術保障到位,組織管理到位,安全培訓到位,把責任和措施落實到每一個環節、每一個崗位、每一個員工。
二、全力治理安全隱患。
隱患不除,事故難絕。各級各部門和各單位會后一定要排查整改到位。一句話,發現問題、發現隱患,解決問題、解決隱患就是安全生產。只有通過安全生產大檢查、隱患大排查,才能發現問題、發現隱患,然后靠領導責任、部門監管責任、企業主體責任“三位一體”解決問題。一是細致、全面開展排查。各縣(區)政府要抽調專業技術人員和精干力量,以煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通和人員密集場所等領域和部位為重點,對各類安全隱患開展拉網式安全生產大檢查,切實做到不留死角、不留盲區,從根本上消除不安全隱患。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責,層層落實責任制。凡因排查不認真、不到位而疏漏重大隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。二是堅決、迅速進行整改。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理,堅決整改,確保百分之百整改到位。三是健全、完善相關機制。要從政府和企業兩個層面,健全和完善重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度,建臺立賬,加強監控,推進隱患排查治理工作制度化、經常化,并按規定及時進行信息公開。
三、扎實開展專項整治。
要把專項整治與貫徹落實國家和省、市一系列會議、文件精神結合起來,緊盯重點行業領域,繼續開展“六打六治”和專項整治行動,切實抓好重點場所、要害部位、關鍵環節的整治,堅定不移地在落實上狠下功夫。對煤礦,要堅決打好煤礦產業轉型升級攻堅戰,推動煤礦技術升級、裝備升級、管理升級和安全升級。停產煤礦要加強監管,堅決防止偷采、盜采行為。對非煤礦山,要加強露天高陡邊坡監管,加大礦山隱患和尾礦庫排查治理力度,堅決防止發生垮壩事故。要把工作落到實處,加強監管,嚴防以探代采行為。對危險化學品,要強化對重大危險源的安全監控監管,嚴格劇毒和易爆化學品生產、運輸、銷售、使用環節管理,對危險性高的企業,要實行24小時死盯死守,嚴防危險化學品發生丟失、泄漏、污染和爆炸事故。特別是危險化學品的運輸環節。對煙花爆竹和民爆器材,要切實加強生產、經營、儲存、運輸、使用等環節的安全監管,嚴厲打擊非法生產經營行為。對交通運輸,要嚴格企業安全責任、市場準入、駕駛員安全管理及責任追究。加大對各種運輸車輛、船舶、設備的檢測、檢驗力度,加強電站庫區船舶安全管理,嚴肅查處酒后駕車、無證駕車、農用車違法載人、疲勞駕駛等危及交通安全的違法行為,重拳治理酒后駕駛、超速、超載、超員、超限及非法客運行為,堅決遏制群死群傷道路交通事故的發生。特別是交管、教育部門要加強對學校的交通安全教育,提高學生交通安全意識,引導學生遵守交通規則,不亂搭車、不坐超載車輛,確保萬無一失。對車站、機場、商場、集貿市場、娛樂場所等人員密集場所,要加大消防安全檢查力度,對存在重大安全隱患的堅決停業整頓,嚴防踩踏、火災等事故發生。對地質災害隱患點,要嚴格落實地質災害防治責任,將地質災害隱患點的監測預警、組織避險等任務層層落實到具體單位和責任人,國土部門要把這一項作為重點,加強群測群防,切實做好地質災害防范工作。特別是要加強對景谷地震新增隱患點、電站庫區、移民安置點等重點部位的巡查和監控,全力防止地質災害造成人員傷亡。
四、切實抓好防災減災。
當前和今后一段時間是溫度高、雨水多、濕度大和雷電多的季節,是安全事故易發、多發、高發季節,安全生產任務十分艱巨,對我們保持安全穩定的社會環境提出了更高的要求。氣象部門要利用各種手段,加強暴雨、強對流等災害性天氣的實時監測,加強雨情、風情、汛情和災情的實時收集分析,切實做好氣象災害及其可能誘發的山洪地質災害、城市內澇等次生、衍生災害的預報預警服務,最大限度地預防和減輕災害損失。安監和行業主管部門要進一步加強預案體系建設,指導各類生產經營單位尤其是從事危險作業的基層單位,根據本單位自身作業地點、生產過程中的危險源以及可能造成的危害,制定和完善專項。
應急預案。
各類應急救援隊伍要全面落實救援物資和裝備,有針對性、分步驟地組織各項預案演練,做好應急救援準備,一旦發生事故,能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援各級各部門要高度重視應急值守工作,嚴格執行領導干部帶班和24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守;要嚴格執行事故信息報告制度,發現問題迅速上報、果斷處置最后要特別強調,在機構改革落實過程中,各縣(區)要特別關注安全生產隊伍建設,只能加強,不能削弱,投入只增不減,必須進一步加強安全生產監管工作。
在當前這個特殊時期,各級各部門決不能有絲毫松懈,堅決克服“高度重視下的松懈麻痹癥”,一定要認真履行職責,以更加積極的工作態度,更加扎實的工作作風,更加有效的工作措施,深刻汲取教訓,進一步加強監管,千方百計減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重大事故,牢牢把握安全生產主動權,為確保全市經濟發展和社會大局穩定創造良好的安全生產環境。
在全市安全生產會議上的講話材料篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們專門召開這次會議,主要任務是深入貫徹落實省、市安全生產、疫情防控、市場監管等系列會議精神,動員大家再提站位、再強舉措、再抓落實,為全市文旅高質量發展創造安全穩定的發展環境。下面,我談三點意見,與大家共勉。
一、認真算好“五筆賬”,在清醒認識中提高政治站位。
今年既是“十四五”開局之年,又是中國******成立100周年,而且全國“兩會”召開在即,鞏固和保持安全穩定發展大局至關重要。特別是當前安全生產形勢十分嚴峻,我省煙臺市接連發生兩起金礦安全事故,損失慘重、教訓深刻,為我們敲響了警鐘。從文化旅游行業看,省內外一些旅游景區、文物保護單位等也發生了不少安全事故。加上文旅市場監管量大面廣,包括文化、旅游、文物、新聞出版、廣播影視多個領域,無論是安全生產,還是疫情防控、市場秩序整治,任務十分艱巨、工作十分繁重,雖然我市文旅行業整體平穩,但并不代表不存在安全風險、安全隱患,我們決不能放松警惕、麻痹大意。在這里,我就再給大家算算“五筆賬”:
一是政治賬。當前,安全生產實行的是“一票否決”。從無數安全生產事故懲處結果看,無論你過去級別多高、官位多重,也不論你曾經作出過多大的貢獻,一旦我們的安全生產出了事故,輕者受處分、被追責,重者被送進監獄。
二是生命賬。一旦發生安全事故,不是傷就是亡,輕則缺胳膊少腿,重則失去生命,給其家庭帶來難以估量的傷害、難以想象的打擊、難以挽回的損失。
五是家庭賬。對于受害家庭來講,一個人傷亡,一個家庭就像天塌了一樣。對于我們文旅部門、文旅企業也一樣,一旦發生安全事故,處罰、問責都是必然的,不僅個人發展受限,整個家庭成員都受連累。可以說,對自己造成的悔恨、對家人造成的痛苦都是伴隨終生的。
因此,對安全生產工作,怎么重視都不為過、怎么嚴格都不為過、怎么較真都不為過。所以,我認為,嚴管才是對大家最大的保護,嚴查才是對大家最大的關心。希望大家要深刻汲取事故教訓,堅決扛起安全生產政治責任,確保安全生產防線筑得牢、責任落得細、工作干得實。
二、堅決守住“四條線”,在強化措施中增強政治擔當。
(一)要守住安全生產這條“底線”。一方面,要聚焦五大重點,扎實開展“百日攻堅”行動。一是聚焦消防安全。要聯合消防部門,對各類文化場館、旅游景區、星級飯店、娛樂場所、文保單位等重點文旅接待場所的消防硬件設施、疏散通道、應急預案進行拉網式檢查,建立問題臺賬,對查出的問題立行立改;一時不具備條件解決的,要建立預案,嚴防死守,確保不出問題。二是聚集旅游交通安全。要積極配合交通、公安等部門,強化車輛人員管理,抓好旅游交通安全,特別是要對旅行社用車加強管理規范,對旅游景區內游覽觀光車定期檢查,杜絕帶病上路。三是聚焦危險性旅游項目安全。督促旅游景區做好帶有危險性旅游項目的安全管理工作,對兒童游樂設施、高空運動項目等設施設備進行一次安全大檢查,對達不到安全標準要求的,堅決停止運營。要聯合市場監管部門,從專業技術層面給予檢查指導,必要時可請相關廠家技術部門對設施設備進行檢查和保養。四是聚焦文旅節慶活動安全。要按照誰主辦、誰負責的原則,積極與公安等部門協調配合,加大對人員聚集場所、臨時搭建設施、消防設施、安全出入口等的安全檢查和動態監控,在人流、車流高峰地段和時段,采取有效手段疏導和控制,嚴防擁擠踩踏事件發生。五是聚焦危險行為。嚴厲查處娛樂場所內的冷光煙花等易燃品燃放等危及安全的行為,確保群眾生命財產絕對安全。另一方面,要突出三個環節,認真開展安全生產大排查大整治。一是排查環節,要深入細致排查風險隱患,建立工作臺賬。二是整治環節,從快從嚴整改到位,整改不徹底堅決叫停。三是問責環節。要樹牢“隱患就是事故”的理念,將這三個環節形成閉環,預防小隱患積攢成大事故。
(二)要守住疫情阻擊這條“防線”。目前,疫情防控與安全生產壓力交織疊加,雖然國內防控形勢持續穩定向好,但國外疫情仍在蔓延,“外防輸入、內防反彈”的風險仍然存在。當前,各企業單位正加緊復工復產,各類文化活動逐步增多,國內旅游市場也將穩步恢復,要繼續堅持預防管控搶在前、防控措施高標準、嚴格執行不走樣,抓緊抓實春季疫情防控。
(三)要守住市場管理這條“高線”。一是狠抓服務質量持續化提升。大力開展文旅服務質量提升行動,堅持示范帶動提質量,開展文旅服務質量標桿單位和標桿培育單位創建。堅持動態管理提質量,在星級飯店、旅行社等評定和復核中,實行退出機制,對不達標的堅決降低、取消星級、a級。堅持長效監督提質量,建立服務質量社會監督員隊伍,創建督導檢查長效機制,開展交叉檢查、暗訪檢查。二是狠抓監管制度長效化運行。實施行業誠信建設“紅黑榜”制度。充分依托文化市場技術監管與服務等平臺,推進市場主體信用分級分類監管,建立失信企業協同監管和聯合懲戒機制,使失信行為人付出巨大代價。三是狠抓市場主體規范化管理。加強新興市場管理,重點監管網絡文化市場、藝術品市場等內容,重點整治傳播含有淫穢色情、危害社會公德等行為。市場管理科要主動對接市長熱線,認真做好市長熱線反饋問題的處理。對群眾反映集中、社會高度關注的問題,要第一時間處理解決。
(四)要守住執法督察這條“紅線”。一是排查整治要再深入。要加大綜合執法的力度,深入開展市場秩序綜合整治行動,重拳打擊文化旅游市場經營不規范的問題,堅決打擊虛假廣告、零負團費、強買強賣等違規違法行為,對擾亂市場秩序。
當前隱藏內容免費查看行為及時曝光。要強化動態監控的深度,嚴厲打擊網吧接納未成年人行為,加強安裝游戲和曲庫內容的審查,尤其是意識形態方面的審查,防止腐蝕年輕人的思想。要提升暗訪檢查的密度,積極聘請第三方機構,以旅游景區、星級飯店、旅行社、網吧、娛樂場所等為重點,開展常態化“體檢式”暗訪檢查,并將結果向社會公布。要提高輿情應對的速度,加強文旅市場秩序輿情監測,及時發現問題、妥善處置,防止小問題演變成大事件。二是辦案能力要再提升。對社會關注度高的熱點問題等,比如,未成年人上網、網絡文化市場、娛樂場所執法、文物違法行為、不合理低價游、景區周邊環境整治等問題,要不推脫、不回避,發揮“啃硬骨頭”精神,創新監管方式,強化輿論宣傳,加大處罰力度,把難點問題打造成亮點工作。對于上級文物部門、上級“掃黃打非”辦公室等交辦的案件,要集中精力協調有關部門,跟進督辦,加壓驅動,嚴查快辦。要拓寬案件辦理的領域和范圍,實現網絡文化、互聯網視聽、信息網絡、網絡游戲案件零突破。對違法違規行為,堅持抓住不放、盯住不讓,發現一起,查處一起,絕不姑息,毫不手軟。要主動與公安、市場監管等部門開展經常性聯合執法,強化信息共享,形成執法合力。要聯合相關部門采取成立專案組、聯合辦案等形式,重點查處一批重大案件。三是部門權責要再明晰。按照“三定”規定,局機關執法督查科主負責行政執法的指導監督,負責對上的溝通匯報,對市直部門的協調,支隊負責具體查處文化市場違法違規行為,負責文物、旅游行政執法,雙方要理順關系、相互補臺,成為工作上的“親密戰友”。同時,支隊還負責三個功能區文化旅游執法工作,并不是說只管三個功能區,“三定”規定上還明確了支隊“負責對縣(市、區)文化旅游行政執法工作業務指導”職責。縣市區都有自己的文化執法隊伍,支隊在做好三個功能區執法工作的同時,要加強對縣市區執法隊伍的業務指導。
三、切實打通“三個一公里”,在筑牢防線中扛起政治責任。
一要切實打通責任劃分“最先一公里”。局領導班子成員、有關科室要扛牢部門監管責任,堅持“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”,真正把安全生產、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在實處。各縣市區要扛實屬地管理責任,勤提醒、勤檢查,嚴督導、嚴整改,做到守土有責、守土盡責、守土負責。要督促經營單位扛起主體責任,既抓硬件、又抓軟件,把設施配齊、把人員配強、把預案配全,確保管好自己的人、關好自己的門、守好自己的攤。
二要切實打通責任落實“最難一公里”。要在全員教育上抓落實。認真貫徹落實市委、市政府統一部署,從現在開始,立即對全市所有文旅行業從業人員開展一次全員安全教育,確保不漏掉一人。要在全面檢查上抓落實。根據今天會上印發的文件要求,落實好市局領導及科室常態化包保聯系縣市區責任制度,采取四不兩直、暗訪暗查等方式,迅速開展全市文旅行業疫情防控、安全生產和市場秩序督導檢查,確保不漏掉一處。要在全程安全上抓落實。要把安全生產意識貫穿到業務全過程,堅持主要領導親自抓、分管領導靠上抓、科室人員具體抓、縣區人員主動抓、經營人員一線抓,確保不漏掉一環。
三要切實打通督查問責“最后一公里”。要強化督導督查督辦,對排查出的隱患、發現的問題,實行臺賬式管理,做到發現一件、整改一件、銷號一件,確保隱患無一放過、問題無一漏網、頑疾無一留存。市局將把處罰問責貫徹始終,對所有問題一律嚴管、嚴罰、嚴懲,對涉及企業的,該處罰的處罰,該降級的降級,該摘牌的摘牌;對涉及單位及個人的,依法依規嚴肅追責、嚴格問責。各縣市區局也要及時“亮劍”,真正做到“問事必問人、問人必問責、問責必到底”。
同志們,事故出于麻痹,安全來自警惕。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更高的站位、更大的力度、更嚴的措施,全力抓好安全生產、疫情防控、市場秩序整治各項工作,確保中國******成立100周年慶典持續穩定和諧,確保全市文化旅游工作開好局、起好步、走在前。
在全市安全生產會議上的講話材料篇十七
與一般公文一樣,演講主體部分的編排也應從突出主題、細化編排、層次和段落的有序劃分等方面來考慮。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
今年6月是全國和我省第19個“安全生產月”。一直以來,在省安委會、市委、市政府高度重視下,在各有關部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會各界的大力支持下,我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產的實踐不斷豐富內容、創新形式、提升效果,為推動我市安全生產狀況持續穩定好轉發揮了積極作用。
剛才,xx同志通報了我市“安全生產月”活動安排情況,希望各地、各有關單位結合實際抓好落實,創造性開展工作,確保今年的“安全生產月”活動取得實效。
下面,受xx委托,我再講三點意見。
安全生產,重如泰山,關乎社會大眾民生福祉,關乎經濟社會發展大局。市委、市政府高度重視、大力加強和改進安全生產工作,推動經濟社會科學發展、安全發展。黨的十八大以來...,深刻闡述了安全生產的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強調必須堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,提出“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”,充分體現了以人民為中心的發展思想,彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷,為新時代安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,堅持嚴字當頭,從嚴查隱患、從嚴監管、從嚴督查、從嚴整治、從嚴懲處,堅持安全生產責任落實要到位、考核考察和責任追究要到位、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進一步健全安全生產法律法規和政策措施,嚴格落實安全生產責任,全面加強安全生產監督管理,不斷強化安全生產隱患排查治理和重點行業領域專項整治,深入開展安全生產大檢查,嚴肅查處各類生產安全事故,大力推進依法治安和科技強安,加快安全生產基礎保障能力建設,以釘釘子精神,把安全生產工作牢牢抓在手上,推動了全市安全生產形勢持續穩定好轉。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市安全生產形勢總體穩定,事故總量和死亡人數依然比較大,特別是近期一般、較大事故頻發,要引起高度重視,采取措施解決。初步統計,今年1月至x月x日,全市發生生產安全事故xx。
隱患的存在和事故的發生,暴露出在部分行業和領域,安全底線意識不強、安全主體責任和監管責任不到位、“打非治違”存在盲區、對隱患整治缺乏持續跟蹤等問題。追根溯源,多是思想不重視、認識不到位、安全生產責任感和緊迫感不強造成的。這就迫切要求我們,加大安全生產宣傳教育力度,通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產月”系列宣傳教育活動,深入宣傳貫徹市委、市政府關于安全生產工作的決策部署,有效增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力,遏制重特大生產安全事故,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
“安全生產月”既是一種活動形式,更是一個工作落實的過程。xx就今年我市“安全生產月”活動專門批示“認真策劃,精心組織,爭取實效”。對此,大家一定要高度重視,認真籌劃、精心組織、狠抓落實。
一是明確各級責任。
各地、各有關部門和單位要成立“安全生產月”活動組織機構,切實擔負起組織、指導、協調和督導的工作職責;要細化活動方案,分解活動任務,明確責任部門和人員,做到組織到位、責任到位、措施到位、經費到位;要積極組織開展群眾便于參與、樂于參與的各項活動,提高群眾的廣泛參與熱情,要通過制發利于留存、利于傳播的宣傳品,擴大活動的長久傳播效果。各地要強化對安全宣教工作的領導,把“安全生產月”活動納入宣教工作總體布局,納入年度安全生產責任制考核內容;各有關部門在積極配合、齊抓共管、形成合力的基礎上,還要廣泛開展具有行業特色的安全生產宣傳教育活動。各類企業要切實履行好主體責任,結合單位實際,加強內部宣傳教育培訓,提高從業人員的安全意識和素質;擔負起安全生產宣傳的社會責任,擴大安全理念、知識、技能的傳播范圍,走出企業、走上街面、走向社會。
二是突出重點活動。
各地、各有關部門和單位要扎實按照市“安全生產月”活動組委會部署,認真開展“安全生產月”期間動員啟動、安全宣傳咨詢日、主題宣講、新聞宣傳、應急演練、教育培訓、警示教育、網上安全月等8項活動。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢日兩個重點時段,展現出“安全生產月”新氣象、新作為。要切實提升活動質量、增進活動實效。要積極參加國家和省組織的“網上安全月”等活動,及時按要求報送各類信息和安全文化精品。
三是強化宣傳報道。
要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題,統籌協調報刊、電視臺、電臺、政府網站加大報道力度、增加報道頻次,發揮新媒體優勢擴大立體宣傳形式、內容,確實做到“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網絡有言”,在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的良好輿論氛圍。要善于宣傳安全生產工作正反兩個方面的典型,積極宣傳推廣先進典型經驗,以點帶面,凝聚安全發展的正能量;同時曝光反面典型,吸取經驗教訓,有效推動工作落實。要加強對基層安全生產工作者的宣傳,樹立長期以來任勞任怨、為國為民、甘于奉獻的良好形象,展現機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。
各地、各有關部門和單位要以“安全生產月”活動為契機,全力以赴抓好安全生產各項工作。
一是抓好與中心工作相結合。
要以安全生產領域改革為引領,推進安全生產領域改革發展重點工作任務落實,拿出有針對性和管用的政策措施,健全機制、夯實基礎、更新理念、轉變作風,加快提升安全生產工作整體水平,確保安全生產領域改革任務落地生根、早見成效;認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,大力推動落實地方黨委和政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任,層層落實到各層級、各崗位;切實把安全發展作為城市現代文明的重要標志,健全公共安全體系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制,把風險挺在隱患前面、隱患挺在事故前面,構建點、線、面有機結合、無縫對接的“兩道防火墻”,有效提升安全生產整體預控能力;加強安全生產監管監察隊伍建設,牢固樹立“四個意識”,加強黨風廉政建設,轉變作風和觀念,優化營商環境,簡化工作流程,強化事中事后監管,提高服務效率質量。
二是抓好與“百人”大培訓相結合。
要以各級政府分管領導及安委會成員單位負責人、市縣兩級安全部門主要負責人、安全監管部門執法人員、生產經營單位主要負責人和企業一般從業人員培訓全覆蓋為目標,通過明確安全培訓職責、落實安全培訓責任、創新安全培訓理念、完善安全培訓機制、規范安全培訓管理等途徑,切實增強各級黨政領導干部安全生產紅線意識,強化企業主要負責人安全生產底線思維,進一步強化安全監管干部安全監管能力,提高企業主要負責人、安全管理人員和其他從業人員安全生產管理技能、知識水平和事故防范能力。
三是抓好與“七進”活動相結合。
要多策并舉深入推進開展安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所活動,將安全知識普及納入國民教育,牢固樹立安全發展理念,落實各級政府、職能部門、社會單位安全生產宣傳教育工作責任,推動企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,進一步提高全民安全意識和安全素質,廣泛營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。
同志們,今年“安全生產月”即將啟動,讓我們以高度的責任感和使命感,認真組織開展各項活動,在全社會弘揚安全發展理念,推動落實企業安全生產主體責任,全面提升全民安全素質,有效防范和遏制重特大事故發生,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉,為xx全面振興發展新征程貢獻應有力量。
同志們:
首先,我代表集團領導班子對獲得“年度安全生產先進集體、先進個人”的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今天,在這里召開安全生產總結表彰暨安全生產工作會議,目的只有一個,就是全面落實各級政府安全生產工作安排,進一步推動五愛集團安全生產工作。剛才,姜佰三副總經理做了五愛集團2011年度安全生產,部署了2012年度安全生產工作任務,現在我再講兩點意見。
同志們,2012年安全生產工作的總體要求是:全面落實黨的十七大及中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,以科學發展、安全發展為總要求,以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體,以強化預防、落實責任等為主要措施,以進一步有效防范和堅決遏制重特大事故為目標,切實把各項責任落實到位,把各項措施落實到實處,全力以赴做好安全生產各項工作,以安全生產工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
為落實好這一總體要求,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
1、要充分認識安全生產工作的重要性。安全生產工作往大說關乎到社會穩定、經濟發展,往小說關乎到我們市場的安全、企業的發展。因此,這就要求我們集團上下所有人員必須要統一思想,從維護國家、人民群眾生命財產安全和市場安全穩定發展的高度,充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,要在工作中改變并摒棄我們一些部門、一些員工身上存在的敷衍安全生產工作、敷衍安全生產檢查,對安全生產檢查和整改工作“粗枝大葉”,把安全生產工作管理目標放在附屬地位,或者是“憑點子”、“碰運氣”,出了事兒不是認真地分析原因,而是強調客觀,找理由,熱衷于推卸自身責任等等這些安全責任意識不強的問題,要深刻認識到安全生產工作是每一個人份內的事,監督不安全因素是我們共同的職責和義務。我們要把安全生產工作作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要加強建章立制工作,強化安全生產工作機制的落實。今年是全市開展“商貿企業安全生產標準化”年,為了能夠扎實有效地開展好這項活動,就要求我們要認真學習和領會實行“安全生產標準化”的意義和目的,要在工作中用安全發展觀進行工作指導,逐步建立、完善集團的各項安全管理長效機制,切實加強基層和基礎的“雙基”工作。同時我希望集團各個部門的負責人,在計劃部署、組織實施本部門各項工作時,要把安全工作作一個充分的考量,要至始至終地堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,牢固樹立“人人講安全,事事為安全;時時想安全,處處要安全“的思想基礎和行動準則,要經常坐下來認真研究本部門安全生產中的重點和薄弱環節,強化安全生產責任制,嚴肅安全生產責任追究制,加強安全生產的監督管理和事故防范工作。要根據本部門安全生產的工作特點,制定切實有效的工作方案,全力防范各類事故的發生,堅決杜絕重特大事故的發生,確保生產安全。
1、要全面加強安全生產法制宣傳和安全教育。要把安全生產宣傳教育工作納入總體工作布局。首先是要進一步加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度。要充分利用廣播、大屏幕、板報、公益廣告等媒介大力宣傳《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神和《安全生產“十二五”規劃》內容以及安全生產消防安全的法律法規,規章制度,事故案例、消防安全知識、用電安全知識等方面的內容,切實增強市場內人員的安全生產法制觀念和安全常識。其次是要不斷加強安全知識培訓工作。集團各部門要緊緊圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”建設和以“安全發展、科學發展”為主題的全國第11個“安全生產月”活動,按照集團《2012年安全生產目標管理》中的要求,有計劃、有重點地認真做好對本部門員工的消防安全知識的宣傳教育和培訓工作,加大對本部門員工的安全管理知識、安全操作規程、安全操作技能和特種作業操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質。
2、要扎扎實實地開展好安全檢查和隱患排查工作。安全檢查是做好安全生產的重要措施之一,通過檢查,可以及時發現存在的事故隱患,并予以防范。因此,這就要求我們各職能部門要經常性的、有針對性的、定期和不定期地開展消防安全、用電安全等方面的檢查和隱患排查工作,及時發現事故隱患和事故苗頭,做到勤檢查、常監督、多指導,從而不斷提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率,真正做到從小處著眼,防患于未然。在這里需要特別指出的是隨著時間的推移和連續高負荷的使用,物業電器工程部和物業暖通工程部要特別加強對各種設備、設施的檢查與維護,特別是各類電梯。近年來,全國各地電梯造成的人員傷亡事故呈上升趨勢,我們一定要汲取教訓,要加大對電梯的管理與維護力度,確保此類事故不在我們管理的范圍內發生。同時,針對市場內還存在的,如:占用消防通道、遮擋消防設施、超高超儲等一些威脅到消防安全和市場經營秩序的問題,我們也要高度重視,要積極落實整改責任人,制定整改措施、確定整改時限,務求做到及時整改到位。
同志們:雖然在2011年集團再次被沈河區政府評為了安全生產先進單位,今天,也有許多部門、許多同志在這個大會上受到了表彰,但這只能說明我們集團的安全生產工作是取得了一定的成績,還不能說明我們的安全生產工作真的做到了百分之百,我常說:安全生產工作是一盤很大的棋局,我們的每一個部門、每一位員工都是這盤棋上的一粒棋子,我們必須清醒地認識到:我們的每一步都關系到全盤的走勢,我們的每一個動作、每一種行為都關系到集團安全生產的全局,可謂“一招走錯、滿盤皆輸”,這就要求我們的每一位領導者、每一名員工,都要靜下心、坐下來,認真的捋一捋,還有哪些不足,還有哪些薄弱環節,要采用新思維、新方法,認真查找自己的不足,并根據實際情況尋找對策、制定措施、持續改進;同時在自己的崗位上,對安全生產工作要具有“主動意識、科學意識、實干意識和長期意識”,要全身心投入、盡職盡責,以最出色的表現完成自己所承擔的工作任務,因為這既可以充分體現你們的自身價值,也是對集團做出的最大貢獻。
同志們:
縣委、縣政府召開這樣規格及規模的以內保、安全為主的工作會議,實屬罕見,足以體現縣委縣政府對內保及安全工作的重視程度之高,工作力度之大。旨在請與會各位要從思想上高度重視,行為上務實有力,齊心協力維護好本單位、本轄區的安全穩定,以確保全縣社會大局穩定。按照會議安排,我先就單位內保及面上安全生產工作講些意見,一會兒李縣長還將做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。
剛才,張鵬同志通報了我縣單位內保工作基本情況、存在的問題,并對下一步工作提了很好的建議。下面,我再講三點意見:
(一)把握形勢,提高認識,增強做好內保工作的責任感。今天之所以要開這個會,是因為當前的安保形勢很不好,天天都有事。從國際看,敵對勢力的滲透、邪教的煽動、西方的和平演變、一些國家的中國威脅論抹黑中國、丑化中國,加之大安全、大戰爭擦槍走火隨時都有可能,可以說外面的形勢很嚴峻。從國內看,暴恐事件、極端事件、安全事故、利益訴求事件不斷增多,維穩形勢不容樂觀。從縣內看,各種矛盾糾紛屢排屢有、屢解屢有,歷史問題、權屬糾紛、“三線”建設、石泉水庫建設、“一平二調”、征地拆遷、企業改制遺留的問題處于爆發期,多年積案信訪增多,平衡各種利益訴求難度加大,加之流動人口流竄作案、安全隱患處處存在、單位內保嚴重缺失,保衛不保,內衛不衛,安全不牢,管理不善,漏洞百出,隱患叢生,對人民群眾生命財產安全造成了威脅。
我們分析形勢,看清問題,充分認識當前安保維穩形勢的極端嚴峻性、復雜性,目的是讓大家高度警覺起來,只有警覺才能重視,只有重視、真重視才會全力以赴抓好工作。因此,各內保單位要摒棄“一陣風、一時沖和頭痛醫頭、腳痛醫腳”的想法,抵制一緊一松工作方式,進一步強化大局意識、憂患意識和預防意識,樹立底線思維,以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作態度,把內保安全工作同業務工作、中心任務同部署、同步抓,扎實做好應對各種風險挑戰、駕馭各種復雜局勢的充分準備,堅決防止暴恐案件以及有影響的極端事件在我縣發生。
(二)抓住重點,消除隱患,確保工作抓到實處。抓內保安全,要突出重點,我看重點是人身、單位財產、檔案資料、車輛、辦公秩序。要圍繞這些重點,搞好隱患排查,看哪些是薄弱環節?哪些還沒到位?具體說,就是要做到“四防兩值三到位”。四防:即防火、防盜、防責任缺失、防安全事故。防火方面,各單位、社區都要隨時做好防范工作,加強用火、用電知識宣傳,嚴防因用電線路老化、燃氣使用不當以及冬季取暖引發火情;防盜方面,各單位及家庭都要做好貴重物品、資料檔案的保管工作,防止丟失和損壞;防責任缺失方面,要建立健全相應的工作機制,使單位內保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止發生各類安全事故,確保人身和財務安全。兩值:即值班、值守。重點內保單位,要嚴格按照值班要求和紀律,長期堅持做到24小時值班,特別是單位重要檔案、金融單位的金庫必須全面落實安防措施,把門衛配齊、保安配強、設備配足。三到位:即制度規范到位、工作監管到位、人員設施配備到位。要把那些有操作性、管用的制度堅持好,尤其是各村、社區、小區要有群防隊伍,重點單位要有專業保安、必要的防護設施、現代監控設施、合格報警設施,以備監測監控,超前控制,做到漏洞早發現、隱患早整改、問題早根除。
(三)強化領導,夯實責任,確保平安無事。強化領導首先是要強化領導責任,縣公安局是全縣內保安全的牽頭主管部門,各鎮、各單位一把手是本轄區的第一責任人,分管安全的領導是具體責任人,各鎮、各單位要在縣公安局的統一領導和指揮下,組建機構、成立隊伍、建立機制、保障投入,各自抓好本單位內保工作,特別是單位主要負責人要靠前指揮,重心下移,親自對重點環節進行檢查,發現問題,立即解決,全力以赴確保安全穩定。
借此機會,強調一下配合做好“兩率兩度”調查工作。“兩率兩度”,即全縣社會治安人民群眾滿意率、平安建設知曉率、政法干警人民群眾認可度、政法機關人民群眾滿意度。這是省上啟動的一項民意調查,調查號碼為“02912340”,調查結果要向社會公布,這將關乎石泉的對外開放形象,請各鎮、各部門領導帶頭并教育引導廣大干部群眾站在提升石泉美譽度、知名度的高度來配合做好調查,如實回答調查內容。客觀的講,近幾年來,全縣政法機關在平安石泉建設方面開展了大量卓有成效的工作,尤其是警務改革創新、偵破大案要案、預防刑事犯罪、打擊入室盜竊、化解矛盾糾紛、維護社會秩序以及各類專項整治等方面取得了顯著成績,實現了“發案減少、秩序良好”的效果,公眾安全感和滿意度明顯提升,我們要將這些成效真實的體現到調查當中。
(一)常講警鐘長鳴,常提頭腦清醒,常明面臨形勢,常說常抓不懈。我們大會小會都在講安全生產,安全生產大家可能都聽疲了,越是在這個時候,越是要講。因為,安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和諧的頭等大事,任何時候都來不得半點松懈,要牢固樹立安全無小事的觀念,對安全生產的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。我們經常講,抓發展是政績,那么抓好安全生產也是政績,要堅持兩手抓、兩手硬,做到兩不誤、兩促進。安全生產和維穩工作的政績是無形的,是看不見的政績。因此,我們任何時候都必須繃緊安全這根弦,不安全不生產,一切生產必須安全。抓安全是應有職責,是工作盡責、對人民負責、對全縣大局負責的具體體現。在這里,還是要講不抓安全是失職,抓不好是不稱職,出了事是瀆職。現在的社會監督和上級問責都是很嚴的,一個地方稍微出點事故,媒體一炒作,就會給全縣、全市、乃至全省造成不良影響,監督問責就會隨之而來。所以,大家一定要保持清醒的頭腦,切實從思想上重視起來,該履行的職責要履行好,否則,出了事,輕則“掉帽子”,重則“戴銬子”。
(二)抓重點帶全面,無一遺漏地抓好安全生產工作。凡是有生產、有經營活動的場所、有人為活動的地方都有安全隱患,必須把安全放在首位。安全生產工作的重點多次在會上講,前段時間,開展了幾個方面的專項整治,要持續開展。一要狠抓道路交通安全。因為我縣是山區縣,地理條件特殊,有兩個大型庫區、兩條國道,又是旅游大縣,人流量大,任何時候都要毫不松懈地抓好道路交通安全監管。以治理黑車、農用車載人和客貨運超載超限超速為重點,加大路面行車秩序管控,加強駕駛員從業資質認定、車輛運營檢查、車輛強制保險和事故多發危險路段整治工作,實現道路交通安全的綜合治理。二要狠抓工礦企業安全。要以整頓和規范工礦企業生產秩序為抓手,全面推行企業安全生產許可證制度,督促其不斷改善安全生產條件,落實安全生產責任和工作措施,尤其要加大隱患排查整治,對有隱患的企業,要限時整改,未整改到位的,責令其停產停業,直至整改到位。三要狠抓人員密集場所消防安全。以加強消防安全隱患排查整改為重點,深入賓館、酒店、歌廳、商場、醫院、學校、網吧等人員密集場所排查整治隱患,加大消防基礎設施建設和防火裝備配置,從根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整頓和規范建設施工行為為重點,加大對違章操作、違章指揮以及施工現場管理混亂、防護設施不到位等問題的監督檢查,嚴厲查處安全生產責任和措施不落實的行為。五要狠抓民爆物品和煙花爆竹安全。嚴厲打擊非法生產、經營、儲運、使用等違法行為,堅決取締非法經營和超量儲存場點,切實從源頭上加以防范。六要狠抓水質和水上交通安全。要以防范水上事故和水質污染為目標,深入開展渡口安全管理、水質安全監測和水上航運專項治理,禁止無證和安全要求不達標的船只從事水上運輸,依法從嚴查處亂排污水、亂倒垃圾、客運船舶超載和農用船舶、漁船非法從事營運等違法違規行為。七要狠抓危險化學品安全。要重點加強天然氣、液化氣、加油站等重點行業以及壓力容器的檢測檢驗,加大安全生產許可證、經營許可證換證辦證工作,從嚴規范生產經營和儲存運輸秩序,依法嚴厲查處非法生產經營行為,嚴防泄漏、污染、爆炸等事故發生。八要狠抓食品藥品安全。民以食為天,食以安為先。要以確保人民群眾飲食用藥安全為目標,以加強食品、藥品源頭治理和市場準入重點,提高生產經營者素質。九是狠抓汛期安全。汛期未過,難保不發生秋淋,強降雨、冰雹、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害,給安全生產監管工作帶來很大的壓力,要不定期檢查防汛值班情況、工作責任及措施落實情況,堅決執行好24小時值班制度,做好信息的上傳下達,發現重要險情及時處理,有效防范事故和災害。十要加強安全生產“三化”建設。“三化”建設是今年省委、省政府貫徹關于安全生產工作的重要指示精神的具體措施,旨在通過政府監管網格化、企業管理精細化、行業直管專業化建設,全面構筑嚴密的政府、行業、企業三方安全管理網絡體系,實現安全生產全面、全員、全程可控的管理目標。各鎮、各部門要按照《xx縣深入推進安全生產“三化”建設實施方案》(石政辦發〔2014〕32號)明確的“三化”建設目標任務、時間安排、重點工作和責任分工等要求,在10月底前構建縣鎮村三級監管網格,建立生產經營單位基礎檔案、事故隱患排查治理、各級各類監管責任三個基礎臺賬,并通過開展企業危險等級劃分,逐步推進企業安全評估和標準化工作,大力加強行業直管專業素質教育和能力保障建設,切實落實行業企業安全管理精細化和專業化工作要求,全面實現政府安全監管組織機構網格化、監管責任網格化、橫網縱網立體化、責任人員實名化,形成橫向到邊、縱向到底的監管工作格局。
(三)落實責任,強化檢查,齊抓共管抓好落實。安全生產監管的關鍵環節就是三個方面:第一、抓排查。各行業主管部門及專項整治牽頭部門要認真履行職責,定期或不定期開展經常性的安全生產隱患排查工作,做到情況清、底子明,心中有數。第二、抓整治。對排查出來的安全隱患,要建立工作臺賬,并落實整治工作責任,限期整改到位,對一些整治難度較大的隱患,要及時上報,積極創造條件整治,并做好安全預警工作。第三、抓監督問責。現在的監督很嚴,有上級的監督,還有社會的監督,我們出臺的《xx縣安全生產責任追究十個一律規定》是最好、最管用的制度,關鍵在抓好落實,就是要經常性開展檢查,查漏洞、查問題、查責任,要用“十個一律”的要求,嚴格實行問責,用嚴格問責來倒逼責任落實和工作到位,這也是落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的具體要求。因此,各鎮、各部門要通力合作,共同努力,抓好安全生產工作,確保不出任何事故。
一是重點項目建設。請涉及項目建設的責任主體單位、鎮搶抓8、9、10月黃金時節,扭住不放,抓緊推進。特別是有問題的要如實及時向縣政府報告,以便縣上采取有效措施,避免問題浮在面上而得不到及時解決,延誤工作。
二是農村產業建設。各鎮、村要對照年度產業建設計劃,搞一次回頭看,工作推進慢的要抓緊推進,迎頭趕上,爭取完成計劃目標。
三是扶貧攻堅工作。今年的扶貧工作起步早、開展好、推進有效果,但與年度目標任務相比還有較大差距,各鎮各單位要進一步加大力度,抓好推進。當前,臨近開學了,要把困難大學生助學工作作為重中之重,落實好相關政策,把好事做好,實事做實,確保每個學生都能夠正常入學。