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在全縣三級干部會議上的講話篇一

經過前期的深入調研、集中研討、認真謀劃、充分醞釀，我們初步確立了“12355”的總體工作思路，其中，“1”是爭創全省縣域治理“三起來”示范縣“一個目標”;“2”是打造以大蒜和鋁型材“兩大主導產業”為核心的產業體系;“3”是守好安全生產、社會穩定、網絡輿情“三個底線”;“55”是抓住“五個重點”，實現“五個突破”。我著重給大家強調一下后面兩個“5”，即抓住“五個重點”，實現“五個突破”。

(一)以全域文明創建為重點，在城鄉建設上實現新突破

城鄉差異是制約協調發展的短板，要按照習近平總書記提出的縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”工作要求，在全局上謀勢，在關鍵處落子，統籌好城鄉提質發展，切實把城鎮和鄉村貫通起來。

一要強化頂層設計，突出規劃引領。堅持把縣城、鄉鎮和村莊作為一個整體統籌規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、商業開發、人居環境、生態保護、防災減災和歷史文化傳承等因素，持續探索片區開發模式，著力破除土地、資本、公共服務等方面的制約，通過整合資源、合理布局、分工協作，達到“設計一片、開發一片、成功一片”的目的，小步快走、穩扎穩打，不斷推進城鄉融合發展。同時，要堅持建管并重，持續提升城市管理服務水平，尤其是要充分發揮下派的基層網格員的作用，深入基層末梢，變被動管理為主動服務，積極化解各方面的問題，為縣域經濟社會發展創造良好的城市環境。

二要加快城市更新，增強發展動力。今年要做好六件事。一是要完善交通網，打通幾條斷頭路，緩解縣城南北向的交通壓力。二是要完善公共出行體系。全面實施城鄉公交一體化項目，規范管理共享單車、出租車運營，徹底治理城內三輪車，讓居民出行更加便捷，城市管理更加有序。三是要加快實施供水工程、水源地工程、全省飲用水地表化**試點工程等項目，確保群眾用水安全。四是要有序推進棚戶區及老舊小區改造，加大對背街小巷、城鄉結合部、農貿市場等重點區域的整治力度，使縣城更加整潔規范。五是要以片區開發模式建設高品質小區、商場、酒店等，全面提升群眾生活品質。六是要加快盤活一批問題樓盤，緩解安置壓力、提升城市形象。持續推進上面這六件事，**縣城的面貌將會逐步得到改觀，吸引力、影響力會有極大的提升。

三要促進鄉村振興，挖掘發展潛力。農村是一片大有可為的土地，蘊藏著勃勃生機，孕育著無限希望。要聚焦國家鄉村振興示范縣建設，加快補齊短板、夯實基礎，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，建設宜居宜業美麗鄉村。要在維護糧食安全上擔責任，堅決貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰略，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線;加快推進高標準農田建設，完善基礎設施，實現高效節水灌溉，建設智慧農業示范區;深入推進優質糧食工程，提高糧食核心競爭力。要在豐富產業結構上下功夫，立足自身農業資源的比較優勢，堅持“因地制宜、因村施策、市場導向、品種調優”的思路，通過加大政策引導和資金扶持力度，鼓勵發展特色農業，提升農產品深加工水平，打造標志性品牌，實現全產業鏈增值增效、農民富裕富足。要在改善人居環境上做文章，以美麗鄉村建設為抓手，全力推進戶廁改造、空心院整治、雨污水管網建設、道路修復等工程。要在整合資源上出實招，各鄉鎮要系統梳理各自的閑置廠房、低效用地，實施“騰籠換鳥”，整理出更多建設用地，為招商引資騰出空間。

(二)以招商引資為重點，在提升縣域經濟綜合實力上實現新突破

招商引資始終是貫穿經濟工作的“生命線”，是助推一個地方實體經濟發展最有效、最直接、最便捷的手段。

一要全員上陣抓招商。從縣級領導帶頭做起，今年大家都要主動走出去，上門宣傳、洽談、服務。尤其是對一些認準的大項目、好項目和有價值的信息，要有“不撞南墻不回頭”的決心，主動對接、主動洽談、主動爭取，多跑幾趟路、多看幾次臉色、多碰幾次釘子，都是值得的。

二要聚焦產業抓招商。招商引資不能盲目粗放、貪多求全，再走“拾到籃里都是菜”的老路。商務部門、各鄉鎮要依托我們現有的資源稟賦和產業現狀，弄清楚我們“有什么”“要什么”“干什么”，綱舉目張做好招商引資工作。

三要廣泛宣傳抓招商。我縣在外發展的人才眾多，其中不乏一些業界骨干和商界精英，這是我們的一筆寶貴財富。縣委統戰部要切實加強與在外人士的聯系溝通，打好“感情牌”，發揮地緣、親緣、業緣優勢，引導他們關注**、推介**、返鄉創業。各級各部門要把全縣人民都發動起來，廣交朋友、邀請客商、搜集信息，有一線希望就全力爭取，不斷擴大招商引資的力度和廣度，迅速掀起招商熱潮。

(三)以改善民生為重點，在提升群眾幸福指數上實現新突破

要始終堅持以人民為中心的發展思想，把更多資金用于為民惠民，扎實抓好“一老一小一青壯”民生工作，推動教育、醫療、養老等優質資源擴大供給、優化布局，傾力解決群眾“急難愁盼”問題。

一要著力穩定和擴大就業。持續推進“人人持證、技能河南”建設，培訓更多專業技能人員，增強就業本領。聚焦高校畢業生、退役軍人、農民工、殘疾人等重點群體，多方面儲備就業崗位，多層次做好求職服務，多形式開展招聘活動，拓寬就業渠道。大力倡導“全民創業”，落實各項創業補貼政策，優化創業貸款辦理程序，讓每位群眾都有活干、有錢掙。

二要加快推動教育高質量發展。各業主單位要按照“教育三年行動”的節點計劃，逐步推進各階段學校建設。要全力推進教師周轉房建設，進一步優化教育資源布局和教師比例結構，提升我縣整體教育水平。要高度重視職業學校建設，圍繞國家重大戰略、區域特色產業、最新技術變革等，優化課程結構，找準校企雙方的結合點、共贏點，讓職業院校育才和企業用人精準匹配，為經濟高質量發展培養更多技術人才。

三要全面提升醫療養老水平。要深化醫共體改革，全面提升醫療應急能力建設，提升分級診療成效;要建強鄉村醫生隊伍，對全縣21個鄉鎮衛生院、584個村衛生室進行整體提升和設備更新，實現鄉鎮衛生院服務能力全面達標，切實增進人民健康福祉。要深入開展全縣農村敬老院提升工程、鄉鎮適老化改造、農村幸福院建設等工作，進一步提升養老服務兜底能力，推進“老有所養”向“老有頤養、老有善養”轉變。

(四)以優化工作方式為重點，在全市進位爭先上實現新突破

我們一直對外說，這幾年我們**變了，干部變了、風氣變了、面貌變了，但究竟變在哪里，最終都要通過工作來體現。新的一年，要牢牢守住鞏固拓展脫貧攻堅成果、疫情防控、信訪穩定、環保攻堅、安全生產等底線工作，緊緊抓住招商引資，項目建設等需要主動爭取的工作，持續做好錦上添花的工作，堅決做到“保三爭一”，凡是沒有完成目標的單位和個人，嚴格按照我們制定的考核辦法和簽訂的目標責任書進行處置。

(五)以“五星”支部創建為重點，在強化黨建引領上實現新突破

新的一年，面對更加艱難繁重的發展任務，必須把黨的領導落實到工作的方方面面，把業務工作裝入黨建引領的“大筐子”中去，以黨建“第一責任”引領和保障發展第一要務。

一要深入推進“五星”支部創建。“五星”支部創建其實就是一個鄉鎮綜合實力的體現。支部過硬，就代表班子隊伍強;產業興旺，就代表發展后勁足;生態宜居，就代表鄉村建設美;平安法治，就代表社會治理優;文明幸福，就代表鄉風民風淳，這五顆星，基本涵蓋了鄉村工作的方方面面，各鄉鎮要緊密結合工作實際，高標準推動“五星”支部創建工作。去年，全縣共創成農村五星支部6個、四星55個、三星154個、二星314個、一星15個，三星以上支部占37.5%;創成社區四星支部6個、三星8個、二星10個、一星2個，三星以上支部占53.8%。今年，我們要力爭創建農村三星以上支部279個，占比達到48.6%;創建社區三星以上支部17個，占比達到65%;創建四星以上支部數量相比2022年度整體“翻一番”。

二要確保創星實效。要抓好統籌。把“五星”支部創建與鄉村振興、平安建設、“三零”創建、“六防六促”等工作統籌結合起來，以“五星”支部創建為統領，統籌帶動鄉村“五大振興”和其他涉及“三農”的中心工作提質增效、提速增彩。要樹好標桿。及時培養發掘一批能力強、作風硬、工作實、成效好的先進村(社區)黨支部和優秀村(社區)黨支部書記，推動“五星”帶“四星”、“四星”帶“三星”，形成創星濃厚氛圍。要依靠群眾。建立健全“黨員聯戶、干部包片、支部會商”機制，充分調動村民、居民參與創建活動的積極性和主動性。要緊貼民心。聚焦解決群眾關心關注的教育、醫療、養老、交通等“急難愁盼”問題，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

三要加強督導考核。將“五星”支部創建結果作為黨建述職評議的重要標準，將黨建履職情況作為干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據，不斷強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，真正變“要我干”為“我要干”，全面提升創建的主動性和責任感。

在全縣三級干部會議上的講話篇二

同志們：

新年伊始，元宵節剛過，市“兩會”之后，縣委、縣政府及時研究決定，今天利用一整天時間，隆重召開這次全縣三級干部會議，敲定今年工作的大盤子，拉開今年工作的大序幕。這次會議的主要任務是進一步貫徹落實中央、省、市經濟工作會議、縣委十屆四次全會和正月初七召開的全市領導干部會議精神，認真回顧總結過去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先進單位、先進個人，進一步動員全縣上下解放思想，振奮精神，求真務實，真抓實干，奮力實現潢川科學發展的新跨越。因此，這次會議是一次十分重要的會議，既是一次總結會、表彰會，也是一次加壓會、鼓勁會，更是一次動員會、誓師會。昨天，專門召開了縣委常委會議，就面對新的形勢、新的任務，如何凝聚合力、加快發展，進行了認真討論，一致認為，要以干部作風的大轉變推動經濟的大發展，實現社會的大和諧，推動潢川發展的新跨越。

這次會議打破以往慣例，在開法上突出了“三個創新”特點：一是改革了目標考核和綜合工作考評的獎勵辦法，縮小了優秀、先進的獎勵面，拉開了檔次，真正獎勵有貢獻的，不搞平衡照顧；二是為了進一步加大工作落實力度，提高各級干部的執行力，在建立“一把手”“三重”工作年度報告考核制度的基礎上，制訂出臺了《轉變作風抓落實、真抓實干快發展的意見》、《創新工作獎勵辦法》、《城建重點工程獎懲辦法》和《督查問責暫行辦法》；三是利用半天時間，請各鄉鎮、辦事處主要負責人，重點圍繞新一年的發展思路、發展措施、發展重點，請涉及營造環境、提供服務的部門重點圍繞如何發揮職能作用，為經濟發展保駕護航，也就是2008年重點抓什么、怎么抓，作3分鐘表態發言。總體上這些單位表態表的都很實在，態度很堅決，精神都很振奮，明白了自身在全縣發展中的定位，確定了08年要“干什么和怎么干”，增強了加快發展的緊迫感、責任感和使命感，縣委、政府“兩辦”已把所有單位的材料裝訂成冊，存檔備案。希望大家說了算、定了干，不折不扣地落到實處，以實實在在的發展成果和工作實績，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意答卷。其他沒有在大會上發言的，隨后也要接受電視采訪，接受全社會監督。

這次會議大張旗鼓地對2007年我縣各條戰線上涌現出來的先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，這些單位和個人取得的優異成績是我縣過去一年工作成果的縮影。借此機會，我代表縣委、人大、政府、政協向今天受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各條戰線、各行各業的廣大黨員、干部、職工和群眾致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關心、支持潢川發展建設的社會各界人士表示衷心的感謝！

上午，趙縣長作了一個很好、很全面的講話，立意很新、思路很清、任務明確、要求具體，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，根據縣委常委會研究的意見，我著重講三個方面的問題。

一、以豐碩成果堅定信心，走好特色發展路子。

剛剛過去的2007年是全縣上下迎接十七大、學習十七大、貫徹十七大，各項工作取得顯著成績和豐碩成果的一年。一年來，全縣上下圍繞年初的各項部署，團結奮進、真抓實干，全縣經濟社會保持了又好又快發展的良好勢頭。一是綜合實力邁上新臺階。地區生產總值突破85億元，較上年增長14.5%；財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等主要經濟指標均保持兩位數快速增長。糧食總產再創歷史新高，特色產業進一步做大叫響，縣域經濟邁上了新臺階。二是園區經濟實現新突破。堅持抓項目建園，抓龍頭帶園，抓民營活園，工業經濟實現了快速發展。華英和民營兩大工業園區建設加快推進，產業、項目聚集的“洼地”效應初步彰顯。三是城市建設續寫新篇章。年初確定的20項城建重點工程順利推進。特別是隨著污水處理廠、垃圾處理場和第二水廠的建成，困擾城市發展多年的飲水、污水和垃圾處理問題得到根本緩解。“六城聯創”深入開展，市級文明城市、省級園林城市創建取得階段性成果。四是改革開放開創新局面。亞美破產圓滿終結，潢紡政策性破產進入程序，華英股權改革順利完成，上市工作取得實質性進展，“雙百”工程成效顯著，“三節會”招商取得豐碩成果，利用外資規模繼續位居全市前列。五是社會事業取得新進步。科技、教育、文化、衛生、體育、土地、環保等各項社會事業都取得新的成績，人口計生工作扎實開展，省、市、縣“十件實事”全部落實到位，一批群眾反映的熱點難點問題得到有效解決，人民群眾得到更多實惠，“平安潢川”建設深入推進，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強，全社會呈現安定祥和的新氣象。六是整體形象又有新提升。嚴格執行“五禁止、十不準”，發展軟環境進一步優化，受到了人民群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛好評。打好“黃姓故里、潢川花卉、黃湖人文”三張牌，成功舉辦了黃湖在京人士座談會、潢川首屆花卉園藝展覽會、黃國故城“國保”揭牌儀式暨黃姓宗親聯誼會，潢川的知名度、美譽度、影響力進一步提升。

回顧一年來的不凡歷程，成就令人鼓舞。總結近年來的實踐，我們有很多的體會和感觸，主要有以下幾個方面：

一是必須咬定發展不放松，克難攻堅求發展。

加快發展是潢川80萬人民的福祉所在這幾年，在旱災、水災、澇災、雪災以及非典、禽流感疫情等重大自然災害考驗面前，我們始終堅持把發展作為第一要務，以加快發展統領工作全局，克難攻堅，低調務實，苦干實干，經受住了嚴峻考驗，闖過了重重難關，使全縣經濟社會保持了良好發展勢頭。

二是必須圍繞優勢做文章，放大特色強支撐。

近年來，潢川經濟保持了良好的發展態勢，一個十分重要的原因就在于我們堅持不懈地做大做強鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產等特色經濟板塊，培育了一批國家和省、市級龍頭企業，催生了一批特色經濟和塊狀產業的亮點、典范，走出了一條“培強龍頭、建立基地、膨脹規模、形成支柱、打響品牌”的特色發展之路，實現了城鄉互動、工農雙贏，成為全省縣域經濟六種發展模式之一。

三是必須改善民生解民憂，凝心聚力建和諧。

我們堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決好民政救災、扶貧濟困、災后重建、就業、就醫、就學、社保等涉及民生的緊迫問題、根本問題，通過每年辦一批實事，集中解決一批事關群眾切身利益的突出問題，讓更多的群眾享受更多的改革發展成果實踐證明，做好些工作，不僅促進了全面小康社會建設，也為我們增強向心力、凝聚力，密切黨群干群關系打下了堅實基礎。

四是必須持之以恒抓穩定，全力以赴保平安。

面對發展轉折、體制轉軌、社會轉型、改革攻堅的矛盾多發期，我們切實肩負起穩定這個第一責任，堅持一手抓發展，一手抓穩定，把加強政法綜治、信訪穩定、安全生產作為保平安、促和諧的基礎，積極做好新形勢下的群眾工作，為保障經濟社會發展、群眾安居樂業創造了穩定的社會環境。

五是必須轉變作風促落實，真抓實干創一流。

作風正則事業興，人心齊則泰山移近年來，我們高度重視干部作風建設，采取了一系列行之有效的措施，著力解決干部隊伍中存在的“浮、滿、懶、散”問題，干部素質有了一定提升，作風有了一定轉變，促進了各項工作的落實，推動了縣域經濟的快速發展和社會事業的全面進步。

以上這些經驗和體會是我縣改革發展穩定的實踐總結，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾集體智慧的結晶。對于這些經驗體會，我們在今后的工作中要認真堅持，不斷發揚光大。

二、以科學發展觀統領全局，推動潢川經濟社會又好又快發展。

潢川要用發展改變面貌，用發展贏得尊重，用發展樹好形象，關鍵是緊扣科學發展這一主題，繼續堅定不移地做強工業、做特農業、做大城市、做活商貿、做精文化、做新旅游、做優環境。具體要從以下六個方面找準切入點，抓好著力點。

（一）認清形勢抓發展。

今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是建設豫東南區域性中等城市、爭當建設魅力信陽排頭兵的重要一年做好今年的各項工作，必須認清形勢，把握大勢，科學引領，駕馭全局一是從大的環境看必須搶抓機遇當前世界經濟盡管受多種不利因素影響，但繼續平穩增長的基本格局沒有改變中國經濟繼續保持了良好態勢，綜合國力和國際影響力大大提升，保持平穩較快發展的基礎十分堅實區域經濟發展的總體環境更加優越中央不斷加大對欠發達地區、貧困地區、革命老區的支持力度，省委、省政府大力支持縣域經濟特別是黃淮四市發展，我們正面臨著中部崛起、發達地區產業梯度轉移、上級支持力度加大等大好機遇，我們必須看到機遇，搶抓機遇二是從發展基礎看必須乘勢而上經過多年的發展，一批打基礎、管長遠的重點工程、重點項目相繼建成，規模效應、能量蓄積日益顯著全縣生產總值從02年以來，連續6年保持兩位數以上的快速增長，年均增速13％以上，去年財政稅收收入首次突破億元大關，縣域經濟綜合實力繼續邁上新臺階特別是培育壯大了在全省、全國叫響的華英鴨、花木、羽毛等特色支柱產業，成功打出了“黃國故里、潢川花卉、黃湖人文”三張品牌，潢川的開放度、知名度越來越高，具備了加快發展的現實基礎和發展積累三是從奮斗目標看必須加壓奮進近年來我們響亮提出了建設豫東南區域性中等城市的奮斗目標，并堅持用這一目標統一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引領發展，實現了工業經濟提質增效，農業產業化勢頭迅猛，城鎮化進程提速發展，社會建設全面進步，全縣人民看到了希望，增強了信心但是，我們也要清醒地看到，我縣產業層次低、工業化水平低、城市建管水平不高的基本縣情沒有改變，離建成“雙五十”、具有較強綜合實力的中等城市目標還有很大差距；同時縣域經濟發展前有“標兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面臨著與先進縣市差距拉大和兄弟縣區趕超的雙重挑戰在當前我縣經濟騰飛的這一關鍵節點上，不進則退，小進也是退，任何的猶豫徘徊，都會喪失機遇，陷入被動，導致落后，必須搶抓機遇、加壓奮進、乘勢而上這也是全縣人民的期盼。

（二）理清思路謀發展。

近年來，縣委、政府團結帶領全縣廣大干部群眾，堅持把上級精神和潢川的實際相結合，創造性地開展工作，經過不斷的實踐探索，形成了事關潢川當前和長遠發展的戰略性、操作性思路，走出了一條具有潢川特色的科學發展路子實踐證明，這些思路是正確的，正確的就要堅持下來，也體現了一張藍圖繪到底、一任接著一任干的科學務實態度關于今年工作的指導思想，縣委十屆四次全會已經明確，就是繼續鎖定建設豫東南區域性中等城市這一目標，強化改革創新和作風建設“兩大”保障，加快農區工業化、城鎮化、農業產業化“三化”進程，堅持好中求快、穩中求進、改革開放、以人為本“四大原則”，扎實推進經濟、政治、文化、社會建設，實現又好又快發展圍繞這一指導思想，今年全縣工作的總體思路就是：抓好“三重”打基礎，突出“三抓”樹導向，實現“四大”上臺階抓好“三重”，即抓好事關全局的重點工作、重點工程、重點項目，使各項事業在新的更高的起點上實現更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作風、抓獎懲，樹立正確的導向，為保證工作落實、加快潢川發展提供強有力的組織保證；實現“四大”，即實現經濟大發展、城市大變化、民生大改善、形象大提升，推動潢川經濟社會發展再上新臺階。

（三）突出重點干發展。

加快“三化”進程，是實現潢川發展的重中之重，必須突出重點，突破難點，打造亮點，培育更多的經濟增長點一是工業要有新作為工業是興縣強縣的核心我們要繼續按照“培骨干、壯民營、育群體、建園區、強支撐”的思路，著力實施好“2211”興工強縣工程，即全力抓好華英上市、潢紡政策性破產兩件大事，集中力量抓好生物質能電廠、藥業擴建等一批高利稅、深加工、支撐帶動力強的重點工業項目建設，加快推進華英和民營兩大工業園區建設，加快培育一批市場競爭力強、高成長性的10強骨干企業和10快民營企業，努力實現工業總量和質量效益的雙提升二是農業要有新進步通過抓扶持、抓示范、抓引導，繼續著力培育一批龍頭企業，建設一批產業化基地，創響一批特色產業知名品牌，推動優質糧油和鴨、花、鱉等特色產業上規模、上檔次，進一步提升農業產業化水平著力推進“百鄉千村”規劃實施，加強農村基礎設施建設，搞好村容村貌整治，努力建設一批村民富、村莊美、村風好的新農村建設典型示范我們在座的鄉村干部，要順應農民群眾追求高品位、高質量生活的愿望，搶抓機遇，為群眾多辦實事，著力解決好一些村莊的臟、亂、差問題，切實改善農民群眾的人居環境三是城市建設要有新面貌按照“大建設、高品位、展新貌”的要求，著力破解建設標準低、管理粗放式、工程建設慢的三大頑癥一要提升規劃水平，加大規劃執行力度，嚴厲查處中心城區特別是城鄉結合部亂搭亂建、違法占地等行為，確保城市規劃建設的高起點二要全面深入開展“六城聯創”，強力推進環境綜合整治工作，著力創建一批示范街區、示范路、示范市場、示范單位、示范小區、示范學校將城市管理的標準再提高，任務再細化，真正落實到每條路、每個單位、每個人，提高城市的精細化管理水平今年，要在城區四個辦事處開展“六城聯創”競賽活動，讓廣大市民都參與進來，形成全民動員、全民參與的聯創局面縣里適當時候將組織人大代表、政協委員實地視察三要實現城建重點工程的新突破，今天專門表彰垃圾處理場項目建設，就是對所有重點工程樹立一個示范，加快建設速度，在2-3年內努力形成“一河治理、兩翼騰飛、三區對接”的城市發展新格局，使城市的設施更配套、功能更完善、管理更規范、環境更優美，進一步增強城市的綜合承載力和輻射帶動力，建設一個“大而美、富而強”的新潢川。

（四）集聚能量快發展。

加快發展必須調動方方面面的智慧和力量，匯集方方面面的生產要素和資源，集聚起足夠的發展能量，激發動力，借助外力，形成推動發展的強大合力一要放大優勢增強內力潢川具有獨特的區位交通優勢、特色產業優勢、生態優勢和人文資源優勢，這是我們集聚能量、加快發展的潛力和希望所在我們要借助優勢，發揮優勢，不斷放大這些優勢，為加快提升縣域經濟實力奠定堅實基礎重點抓好工業園區建設、物流樞紐建設、打造特色經濟板塊、發展生態農業、生態工業、生態旅游業和文化教育產業，挖掘培育富有潢川特色的黃姓根文化，在全國乃至全世界打響黃姓文化品牌二要招商引資借助外力不招商就沒有項目，沒有項目經濟發展就沒有支撐我們要通過用政策、建機制、定獎懲、造環境，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，努力在擴大招商引資上取得新成果今天上午表彰的16個爭資跑項單位就是縣委、政府決心加大招商引資力度的一個重要標志希望所有縣直部門都要盡心盡力、盡職盡責為潢川爭取更多的資金項目，不要因為工作不負責任而讓我們的有些項目、資金眼睜睜地丟掉三要實施回歸增添動力潢川人杰地靈，走出了許多優秀人才，當今在全國各地活躍著一批潢川籍各界知名人士和創業成功人士，這不僅是潢川人民值得珍惜的財富和資源，更是實施回歸工程的一大優勢如何把這些財富和資源利用好，宣傳推介好潢川，引來更多的資金項目，這是我們每一個干部應該努力做到的我們要用親情、用感情，講發展、講責任，積極做好“走他鄉、引老鄉、回故鄉、建家鄉”這篇大文章，為建設潢川聚集更強的力量。

（五）構建和諧促發展。

今年我們在工作的部署上、在財力的投入上要更加關注民生，加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設一要真正重視民生凡是涉及民生的問題，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特別是進一步加大工作力度，妥善安排好受災群眾、困難群眾、弱勢群體的生產生活要把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為改善民生的著力點，努力在抓好就業、就學、就醫、物價、收入、社保和住房等老百姓生活的“開門七件事”上取得新的突破二要著力惠及民利在全面落實省、市“十大實事”的基礎上，排出并辦好我們自己的“十件實事”，重點解決一批涉及教育、衛生、生活環境、交通出行等與群眾密切相關的民生問題定期集中排查督辦一批涉及群眾切身利益的事項，并形成長效機制，讓發展的成果惠及全縣人民三要切實保障民安我們要切實履行好“保一方平安”的職責，下更大力氣維護社會穩定，促進社會和諧要堅持抓基層、打基礎，進一步加強和改進信訪穩定工作，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態要以人民群眾滿意為標準，加強調查研究，排出一批矛盾較多的重點治理單位，深入開展“平安潢川”創建競賽活動，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪，不斷強化安全生產，確保一平安。

（六）優化環境保發展。

良好的環境，對內是生產力，對外是競爭力；環境不優，對外是排斥力，對內是破壞力我們要把環境建設作為經濟發展的第一工程、第一保障，標本兼治，持之以恒地抓緊抓好一要營造良好的投資環境要進一步減少規范審批事項和收費項目，提高辦事效率對重大投資項目，凡涉及到的鄉鎮、單位主要負責人要親自服務、親自協商、親自解決有關問題，暢通外商投資的“綠色通道”有關部門對影響和破壞經濟發展環境的單位和個人，要敢于動真碰硬，發現問題嚴肅查處，絕不姑息，營造親商、安商、護商的良好環境二要營造良好的創業環境全縣各級各部門要給創業者多一點陽光、多一點空氣、多一點雨露、多一點養分，為創業者提供最優的服務、最大的支持、最佳的平臺，讓想創業的創新業，讓正創業的創大業，讓善創業的創偉業潢川富有經商傳統，民間蘊藏著豐富的創業熱情要通過政府的服務與支持，讓創業的激情進一步迸發，讓創業的能量進一步釋放，讓創業的效果進一步顯現三要營造良好的治安環境要綜合運用行政和法律手段，對干擾、破壞工程項目建設的違法犯罪行為給予嚴厲打擊，重點要抓好企業周邊治安環境的專項整治，嚴厲打擊封門堵路、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣、停水斷電、哄搶盜竊的不法行為，切實為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境四要營造良好的人文環境關鍵是做到以誠招商、善待客商人無信不立，一個城市、一個地區、一個企業也是這樣，失去信譽就等于失去發展空間招商引資不能信口開河，要實事求是、誠實守信，有諾必踐我們要進一步加強“信用潢川”建設，不斷提高各級各部門的公信力、親和力要在全縣上下堅決克服“肥水不留外人田”的小農意識，牢固樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，公務員是公仆，損害投資客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投資的熱土、創業的樂園。

三、以作風建設強化保障，樹立重實干、爭先進、創一流的正確導向。

當前潢川發展最大的問題不是戰略問題、思路問題、決策問題，而是各級干部的思想問題、責任問題、決策的執行和落實問題。再好的決策部署，不落實都是紙上談兵；再動聽的豪言壯語，不落實都是空話。老百姓評價我們，絕不是看我們說得有多好，關鍵是看我們做得怎么樣。會上我們出臺了四個文件，其目的就是要以轉變作風為切入點，激勵大家在實干上做文章，在落實上下功夫，在爭先進、創一流上比高低，就是要用政治、經濟兩個杠桿來觸動干部思想，推動工作落實，撬動潢川發展。作風決定作為。只有各項工作爭先進、創一流，我們的發展才有動力，潢川的形象才能不斷得到提升。今年，大的工作思路和盤子已定，怎么干，以什么樣的精神狀態和工作狀態，迎接新的挑戰，關鍵是要在干部隊伍中增強“六個力”。

（一）強化一種責任，增強內動力。

工作意味著責任，這種責任就是對組織、對事業、對人民，也包括對自己的責任有一本書名叫《責任勝于能力》，上面講到：沒有做不好的工作，只有不負責任的人責任從本質上講是一種與生俱來的使命，它伴隨著每個人生命的始終，我們每個人都在生活工作中飾演著不同的角色，無論什么角色，都是對社會、對他人負責任當前，一些干部身上存在的責任意識偏差、甚至責任缺失問題，是制約工作落實的主要原因要全面完成今年各項目標任務，加快潢川發展，必須強化責任，必須強化我們縣鄉村三級干部的責任責任心是抓好工作的關鍵，有了責任心，即使水平低一點，能力弱一點，也完全能夠干成事、干好事沒有責任心，即使有再好的能力和水平，也只能說在嘴上，畫在紙上，停留在做樣子上，最后肯定干不成事有了責任心，我們的很多難關咬咬牙就能渡過去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務盯一盯就能促上去；有了責任心，就會把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務完成在前頭；有了責任心，就會增強事業心，努力學習，提高自身素質和能力當前，我們面臨著許多困難和問題，前進道路上還可能遇到這樣那樣的挑戰這些困難是客觀存在、回避不了的今天在座的各位都是潢川一個區域、一個方面、一個部門的負責人我們能不能做到任其職、盡其責，在其位、謀其政，對潢川發展至關重要我們各級干部要牢記使命，要勇于承擔起歷史的責任，肩負起發展的使命，履行好艱巨的職責，在工作中敢于觸及矛盾，勇于克難攻堅，主動解決問題，做好艱苦細致扎實的工作，迎接一個又一個挑戰只要我們各級干部都做到勇于負責、敢于負責、善于負責，潢川的改革、發展、穩定的各項工作就能夠順利推進。

（二）叫響一個口號，增強執行力。

世界上著名的軍事院校美國西點軍校有一句著名的口號叫做“拒絕借口”所謂的借口，就是拒絕接收任務的托詞，就是完不成任務時預設的退路，就是推卸責任的理由“拒絕借口”，就是要不折不扣、不講任何理由毛主席曾教導我們，要下定決心，排除萬難，去爭取勝利，這就是“拒絕借口”的強者之音正是這種不講條件、拒絕借口的精神，鼓舞了中國人民在極其艱難困苦的條件下，取得了人民解放戰爭的最終勝利在實際工作中，有些人常為自己的工作沒干好找借口，找理由，開脫責任，而不是千方百計為完成任務積極想辦法在今年春節前后的除雪除冰中，一些單位連自己的門前雪都掃不掉，而且還找出種種借口；有些鄉鎮多年不見變化，也能夠找出種種借口，甚至是拿不到臺面上的借口這一點，是造成執行力低下、工作不在狀態的主要原因面對艱巨的歷史使命，今后要在全縣干部隊伍中叫響“拒絕借口、真抓實干”的口號，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則，成為自覺習慣，使每一位潢川干部都能想盡辦法完成任務，而不是去為沒有完成任務來找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允許定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執行，迅速落實，做到說了算、定了干、馬上辦，干成干好這一點要從我們領導干部做起，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次，要敢于負責，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開脫責任我們要按照“嚴、硬、細、實”的要求，進一步轉變工作作風，提高工作效能，強力推動各項工作落實要在全縣干部中大力推行“一線工作法”，要求干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，業績在一線創造，形象在一線樹立鄉鎮干部要認真堅持“五天四夜”工作制，堅決克服“走讀”現象，真正做到撲下身子，沉下來解決問題、推動工作，下決心干幾件看得見、拿得出、叫得響的漂亮事和群眾擁護的實事好事，做到工作實實在在、效果實實在在這一點，請縣紀檢監察繼續加強監督，同時也請我們的村干部共同監督我們的所有黨員干部、全縣人民都要有“拒絕借口”的這種精神、這種理念、這種氣勢、這種追求，齊心協力，奮發有為。

（三）創新一套機制，增強驅動力。

機制樹立導向，導向催生動力。沒有嚴格的激勵約束機制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，就不能充分調動全縣各級干部的積極性、主動性，工作效率、工作效果就會大打折扣。一要實行嚴格的目標責任制。今年的工作目標、任務已經確定，這是對全縣人民的莊嚴承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實，一項一項地兌現，以狠抓落實的實際成果取信于民。要將目標任務分解到具體領導和責任單位，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作機制。年初，縣委、縣政府下發了“一把手”“三重”工作報告考核制度。凡是縣委常委會、政府常務會研究確定需要納入“三重”工作的，都要按照文件要求分塊報告，對于一次完不成任務的單位主職要通報批評，兩次的要誡勉談話，三次的要就地免職，這既然是縣委、政府出臺的文件，我們就要說了算，定了辦。今年我們納入“三重”報告考核的頭一項工作就是4.7萬畝的生態林業生產和1.1萬畝的茶園建設任務，希望各鄉鎮、有關單位都要提高認識，認真對待，不要成為第一個被通報批評的對象，更不要成為第一個因完不任務而被免職的對象。二要實行嚴格的督查機制。實踐證明，目標任務要落實到位，督查是關鍵，督查工作一刻也不能放松，一點也不能松勁。今年，縣委、縣政府將進一步完善督查機制，充實督查力量，創新督查方式，賦予督查組必要的向縣委、政府主要領導直接報告權、獎懲建議權和經領導批準后的現場處置權，發揮好督查這把“利劍”的作用，強化督查權威。要堅持一事一督查，一事一通報，通過督查，發現問題，促進工作。在督查的職責分工上，四大家領導要以身作則、率先垂范，要經常深入所包鄉鎮及分管單位進行日常督導。五個作風建設督查組要重點加強對干部作風的巡視督查，“兩辦”督查室要重點加強對縣委、政府安排的“三重”工作、中心工作和縣委、政府主要領導安排的臨時性突擊任務的日常專項督查。縣紀委效能監察室要側重對優化經濟發展環境和工作效能進行督查，每季度要進行一次評議，不光要評部門，也要評鄉鎮、辦事處和個人，評議結果要在電視臺公布。縣委的態度就是，誰給潢川發展設障礙，就讓誰在全縣人民面前丟面子、甚至丟位子。凡遇重大工作安排，幾個督查組要合為一體，集中開展督查，集中進行處理。在督查的方式上，督查組要不斷創新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的辦法，定期不定期對不作為、慢作為、亂作為和干部作風、工作紀律執行情況進行明察暗訪，也可以采取電話抽查方式進行督查，還可以采取組織有關部門、人大代表、政協委員和新聞媒體以視察方式進行督查，共同為潢川干部作風轉變掏真勁、出真力。在督查結果的運用上，督查結束后，督查組對督查情況分類對號入座進行問責，及時提出處理意見，進行報告或通報，并將結果報送縣委組織部存檔備案，作為年終評先評優和干部獎懲使用的重要依據。三要實行嚴格的獎懲機制。嚴格獎懲，賞罰分明，是推動工作的有力杠桿，是激勵干部的重要手段。上午，我們對榮獲目標獎、創新獎、綜合獎及爭取上級政策性投資項目、城建重點工程的單位個人進行了大張旗鼓地表彰獎勵，這就是一個重要信號。今后，我們要按照獎勵辦法的規定，進一步加大獎優罰劣、獎勤罰懶的力度。對各行各業在國家、省、市為潢川爭得榮譽和項目資金的，對在國家、省、市工作會上作先進典型發言的，對在潢川召開先進經驗交流會的先進單位和個人進行表彰獎勵。就是要通過這樣一種形式，大力營造重實干、求創新、爭先進、創一流的濃厚氛圍，以此來激勵大家、鞭策大家，積極爭先進位，培育工作亮點，樹立良好形象，為潢川增光添彩。同時，加大處罰的力度，加大責任追究力度，對工作不力、完不成目標任務，甚至出問題、捅漏子，給潢川造成不良影響的單位和個人，要按照規定堅決予以追究，絕不姑息。

（四）堅持一流標準，增強創新力。

爭創一流是各項工作的動力之源，沒有爭創一流的精神，再多的機遇也難以把握；沒有打破常規求突破的勇氣，再好的優勢也難以發揮一要定位一流我們要建設豫東南區域性中等城市，爭當建設魅力信陽排頭兵，干任何工作都不能滿足于一般化要求、低標準要求，要真正創出一流水平、干出一流業績我們要強化“縱比創紀錄，橫比爭一流”的意識，堅持高起點定位、高標準要求、高質量落實，各項工作都要力爭領跑全縣、全市，部門的主體工作或單項工作，要在全市、全省爭第一、創牌子，我們要有這種勇氣二要逼出一流有為才能有位在實際工作中，一些單位、一些干部工作標準低，從高標準降到低標準，從低標準降到沒標準，滿足于混日子、守攤子、占位子，結果工作上不去，形象沒樹立，甚至挨板子，這是一種典型的不思進取、得過且過的平庸表現今后我們要加壓緊逼，抓著干、盯著干、壓著干、逼著干，堅決改變這種現象，讓混日子的混不下去，讓守攤子、占位子的挪位子職位特別是重要崗位和職務，不是哪個人的祖傳家業，它不是為解決就業而設置的，它是黨和人民事業的需要，我們絕不允許平庸之輩、碌碌無為者占有三要干出一流我們各級干部都要以更寬的視野、更高的標準、更嚴的要求，不斷提高工作水準，多創振奮人心、凝聚人心的發展業績，多做讓人眼睛一亮的精品工程，多干自加壓力、服務全局、便民利民的實事好事，以工作的價值和品位的提升實現爭先進位，以局部工作的一流業績，帶動全局工作的全面領先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、會干事、干成事的良好精神風貌今年5、6月份還要召開全縣縣域經濟大會，我們還要組織觀摩評比，逐鄉鎮、辦事處重點看“六城聯創”長效機制建立情況、新農村建設和經濟社會發展亮點，讓大家實地比一比，誰在發展上有本事、有能力、有實績。

（五）打造一支團隊，增強帶動力。

干事創業，好隊伍是基礎，好班子是關鍵當前潢川發展面臨新機遇，進入關鍵時期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打勝仗的堅強領導團隊，來引領發展、帶動發展、保障發展班子要建強，首先班長要過硬在各級班子中，“一把手”處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任，班子主要靠“一把手”抓，隊伍主要靠“一把手”帶領導帶頭、領導示范是無聲的命令、群眾的榜樣作為各鄉鎮、各部門、各單位包括我們各行政村的“一把手”，要發揮好作用，切實履行抓班子、帶隊伍，總攬全局、協調各方的職責其次，班子要團結團結是一個集體最大的優勢，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力凡是不團結的班子，既干不成事，也出不了干部，我們搭班子、擱伙計，要學會互相信任，互相補臺，互相理解，做到團結共事，和諧處事，合力干事我們每個班子成員都是戰斗堡壘中的一員，互相拆臺只能破壞你的發展對于不團結的干部、不干事的班子，縣委絕不會支持你，更不會重用你其三，班子成員要帶頭負責、帶頭實干、帶頭爭先創優我們各鄉鎮、辦事處、縣直各部門的班子成員，一定要高度負責地開展工作，尤其是在推進工作中，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推諉，該主動協調的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責、富有成效的工作帶動廣大干部群眾，促進目標任務的落實今天到場的270名村街支部書記，是潢川發展建設的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關鍵，責任非常重要，工作也非常辛苦希望大家都要像村官李連成、我們身邊的愛國村支部書記周新禮那樣，發揚吃苦精神，干出樣子，造福一方，當好帶領群眾共同富裕的領路人、帶路人只要各級領導班子都能做到謀發展、思發展、干發展，各級干部都能爭當發展的指揮員、戰斗員、運動員，潢川加快發展就大有希望。

（六）樹正一方風氣，增強凝聚力。

風氣就是導向，好的風氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產生力量，壞的風氣則渙散人的斗志、破壞力量樹正一個地方的風氣，必須多管齊下一是領導干部為官要正正直為人、秉公辦事是一個領導干部的基本素養一個優秀合格的領導干部，也必定是一個清正廉明的干部辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏在作決策、拿主意時要多調查、多了解，善于聽取方方面面的意見，防止偏聽偏信、人云亦云、主觀臆斷要堅持平等、公正待人，善于發現集體中每個人的閃光點，用人所長，容人所短處理問題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當好好先生作為領導干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務和權力，守得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己，模范地遵守黨規黨紀，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影響帶動周邊的干部和群眾二是用人導向要正只有選好人、用好人，正氣才能弘揚，事業才能成功今后，縣委將嚴格按照德才兼備的原則和“四化”方針，堅持以發展論英雄，看貢獻比高低，按能力用干部，絕不讓只說不干、政績平庸的人得好處，絕不讓投機鉆營、跑官要官的人占便宜，也絕不讓埋頭苦干、扎實工作的人被埋沒，真正讓那些不事張揚、工作一流的人有舞臺、有奔頭、有位子，使優秀的干部有前途，平庸的干部有壓力，不稱職的干部有危機，在全縣上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事創業氛圍縣委組織部要研究科學的干部考核方法，做到全面客觀衡量評價干部在這里，希望大家要以一顆平常的心對待個人的升遷，更不要跑官要官我們縣委常委會這一班人決不會喪失原則，照顧情緒，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全縣人民的監督三是社會風氣要正一定的精神文明水平總是外化表現為一定的社會風氣一個和諧的社會，必定是一個講文明、講科學、講誠信、講奉獻的社會黨員尤其是領導干部包括我們的村干部的作風形象，是社會風氣的風向標，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個地方、一個單位風氣的好壞我們一定要自覺當好文明風尚的示范員，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，用自己良好的“人品”、“黨性”和“官德”，帶動民風，引導民風要深入開展群眾性精神文明創建活動，爭做文明市民、爭創文明家庭，在全社會營造積極健康、催人向上的良好社會風氣，推動全社會的精神文明建設向更高層次發展四是輿論宣傳要正潢川近年來涌現了不少全省、全市先進典型，如縣法院的全國優秀法官沈繼紅同志、計生指導站的站長吳天玉同志、愛國村的支部書記周新禮同志等，這些都是我們潢川干部的優秀典范今后宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工和外出創業人員中大樹特樹一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營造人人學先進、人人尊重先進、人人爭當先進的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來，把各方面的積極性調動起來，使潢川大地處處人心思進、人心思變、人心思上、人心思干，共同為潢川的發展建設貢獻聰明才智。

同志們，一年之計在于春。春天孕育著新的希望，春天標志著新的起點，春天煥發著蓬勃生機，潢川科學發展的春天將更加明媚。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全縣廣大干部群眾，以深入學習貫徹十七大精神為動力，同心同德，拼搏進取，奮勇爭先，勇創一流，加快建設一個更有實力、更具活力、更富魅力的新潢川，為實現建設豫東南區域性中等城市、爭當魅力信陽建設排頭兵而努力奮斗！

在全縣三級干部會議上的講話篇三

春節剛過，我們在這里召開全縣三級干部會議，主要目的是：總結工作，表彰先進，全面安排部署2012年的工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，求真務實，以飽滿的精神狀態，投入到新一年的工作中去。根據縣委統一安排，我代表縣委、縣政府做工作報告，稍后唐書記還要做重要講話。下面，我講三個問題：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感。

2011年，面對復雜困難的形勢，全縣上下堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，牢牢抓住中原經濟區建設的戰略機遇，真抓實干，奮勇爭先，各項事業取得了令人鼓舞的新成績。

（一）縣域經濟實力進一步壯大，發展能力不斷提升。

預計全縣生產總值完成130億元，增長13.5%；財政一般預算收入完成4.01億元，增長39.1%；全社會固定資產投資完成47億元，增長30%；社會消費品零售總額完成20.2億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入達到14674元，增長11%；農民人均純收入達到7549元，增長27%；各項存款余額59.9億元，增長27%，貸款余額24.7億元，增長15%。

（二）招商引資成效進一步凸顯，發展活力不斷釋放。

投資20億元的圣光醫藥產業園、投資6.5億元的益海嘉里二期等38個項目成功簽約，投資總額126.2億元，其中億元以上項目28個投資5.7億元的健豐食品園、投資5.1億元的眾品豫北現代服務產業園等39個項目順利開工，投資總額111.8億元，其中億元以上項目29個全年引進域外資金44億元，實際利用外資2265萬元，完成出口5500萬美元，對外貿易總額和增幅均名列全市5縣（市）第一位，被省委、省政府表彰為“河南省對外開放先進產業集聚區”、“河南省對外開放工作先進縣”

（三）工業經濟質量進一步提高，發展動力不斷增強。

預計全縣工業總產值完成340億元，增長18.2%；工業增加值完成79.6億元，增長18.2%其中，規模以上工業總產值完成300億元，規模以上工業增加值完成70億元，分別增長20%科倫制藥、鐵路器材、益海嘉里、九州制藥、昌達藥玻、易源紡織、嘉盛服飾、睿恒機床、鵬勝光伏等22個對縣域工業具有拉動效應的項目相繼投產產業集聚效應逐漸顯現完善了產業集聚區總體規劃和產業發展規劃積極構建銀企合作平臺，促使11家金融機構與區內27家企業建立合作關系，為企業爭取貸款2.3億元全年新入駐食品、醫藥類項目12個產業集聚區全年企業營業收入實現121.5億元，增長41.5%，稅收完成1.7億元，增長269%產業集聚區被國家五部委聯合授予“全國勞動關系和諧模范工業園區”，成為全國唯一獲此殊榮的縣級產業集聚區；我縣連續四屆榮獲“全國食品工業強縣”稱號。

（四）“三農”工作力度進一步加大，發展基礎不斷鞏固。

加大新農村建設力度，投資5.95億元新建5個新型農村社區和1個農民進城保障性住房小區，新修、硬化鄉村道路90公里落實農村危房改造950戶，補助資金540萬元新建擴建高效農業園區32個，新建林果百畝示范園、千畝示范區16個，新增流轉土地面積5.1萬畝，新增設施農業面積4220畝，初步建成沿302省道、任五路、湯屯路兩側高效農業示范環新建擴建農業產業化龍頭企業11家，新增農民專業合作社97家，新建畜禽養殖密集區9個，新建擴建各類大中型畜禽規模養殖場53座創建糧食高產萬畝方4個，百畝、千畝方16個，糧食總產量達到54.6萬噸，實現九年連續增產落實強農惠農政策資金1.04億元，爭取上級水利資金6820萬元，解決農村飲水安全1.8萬人泥土香農業示范園被命名為“全國蔬菜標準園”，德源、順好運牧業公司被命名為“全國生豬標準化示范場”，韓莊鄉被命名為“中國金針菇之鄉”，我縣被評為“河南省農業產業化重點培育集聚區”、“全國食用菌文化產業建設先進縣”、“河南省減輕農民負擔先進縣”，林業生態縣創建工作順利通過省政府驗收。

（五）第三產業進一步繁榮，發展潛力不斷激發。

投資1億元的安陽卷煙配送中心項目順利竣工投產，啟動了豫北區域性物流基地建設加大文化旅游開發力度，投資3000多萬元對岳飛廟和羑里城景區進行改造升級，建成了11500平方米的周易文化廣場和旅游景觀通道湯河森林公園初具規模，新植生態林2380畝，建成濱海浴場和3個人工島全年接待游客38萬人次，旅游綜合收入2800萬元，分別增長13.8%、15.4%房地產市場日趨活躍，銷售面積18.4萬平方米，增長29.6%。

（六）城鎮基礎設施進一步健全，發展環境不斷優化。

堅持規劃先行，編制完成控制性詳規、修建性詳規59項全年城建總投資達到26.3億元，其中城區基礎設施投資13億元，開工建設了58個重點項目，修建、改造了中華路湯陰段等39條總長54公里的道路人民廣場、羑里城廣場、高速公路西出口廣場建成投入使用新增綠化面積18.4萬平米，修建供水管道46公里、污水雨水管網101公里、天然氣管網20公里啟動了武家莊等14個城中村改造項目，對星閣路等9條老城區道路進行了升級改造，建成了汽車客運東站晉豫魯鐵路通道湯陰段工程征遷工作進展順利實施了安居苑廉租房二期、公租房、棚戶區改造等保障性住房建設，啟動了城南污水處理廠建設項目成功完成了伏道、白營撤鄉建鎮工作湯北新區新建道路18條，安陽師專、政泰苑等重點項目建設步伐加快加強了城區環境衛生綜合治理，完成了老城中區、老城北區等6個區域環衛工作市場化改革，投資1200余萬元對107國道湯陰段進行了集中整治，城市精細化管理工作在全市考核中排名第一。

（七）黨的建設進一步加強，發展保障不斷完善。

大力推進干部人事制度改革，全面優化領導班子和領導干部隊伍結構。認真做好了股級干部監督備案工作；在全縣公開選拔7名正科級、11名副科級年輕干部，干部年齡結構得到有效調整；圓滿完成縣鄉黨委、村黨支部、村級組織換屆選舉工作，35個后進支部全部實現了轉化升級，基層組織建設全面加強；結合“創先爭優”，在全縣黨員中開展了第二屆“十強紅旗村黨支部書記”和“十佳優秀共產黨員標兵”評選、“黨員亮身份、雙百奪旗星”、“萬名黨員公開承諾”等一系列活動，我縣的做法先后被《河南日報》等媒體刊發推廣；開展了“萬名黨員大培訓”工作，投資300多萬元，分期分批對全縣1.8萬名黨員進行了封閉式培訓，干部培訓覆蓋面持續擴大；以構建懲治和預防體系為重點，教育、制度、監督、懲處、改革、糾風全面推進；強化了對權力運行的制約，扎實推進效能監察，電子政務和電子監察系統啟動運行；制定下發了《關于紀檢監察工作服務保障縣域經濟發展的若干意見》，實現了黨風廉政建設與經濟社會發展的良性互動。

（八）各項社會事業進一步推進，發展成果不斷惠民。

強化師資隊伍管理，教育改革初見成效；投資1.5億元擴建了縣職教中心，被省政府認定為“河南省職業教育強縣”；新招聘教師100名；全年財政對教育總投入達到3.3億元申報實施科技計劃31項，申報專利100余項，獲得市級科技進步獎4項新建71個標準化農村書屋，爭取和落實文化項目資金419萬元大幅提高新農合報銷標準，封頂線由6萬元提高到10萬元，全縣參合率達到99.8%；新建67個標準化村衛生室，開工建設了韓莊、瓦崗兩個鄉鎮衛生院，投資2.3億元的縣醫院整體搬遷項目正式動工按時足額發放各類社會保險待遇1.4億元，發放小額擔保貸款4380萬元；兌現農村五保供養資金340萬元，發放救災款151萬元；提高城鄉低保標準，足額發放低保金2291萬元，基本實現應保盡保深入開展環境綜合整治，污染減排成效顯著狠抓安全生產責任落實，實現了全年安全生產零事故、交通客貨營運無事故積極開展“打黑除惡掃痞鏟霸”活動，重拳打擊刑事犯罪，再次榮獲“全省平安建設先進縣”、“安全河南創建先進縣”稱號涉軍維權“湯陰經驗”受到中央軍委充分肯定積極開展法制宣傳教育活動，普法、依法治理工作成效明顯較好地穩定了低生育水平，全省一流的縣計劃生育技術服務站建成投入使用加強了食品藥品監管，創建“國家藥品安全示范縣”工作進展順利完善了經濟運行統計監測預警機制，做好了土地執法和開發整理工作宣傳、統戰、廣電、氣象、物價、審計、慈善、殘聯、人防、老齡、黨史、檔案、防震、地方史志、民族宗教等各項工作也都取得了新的進展。

這些成績的取得，是縣委統攬全局、正確領導的結果，是四大班子同心同德、協調聯動的結果，是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結果，更是全縣人民團結奮斗、苦干實干的結果，是社會各界和衷共濟、共促共為的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向為湯陰經濟社會發展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣在發展中仍然存在一些亟待解決的困難和問題：農業基礎相對薄弱，規模化、標準化、集約化生產水平仍然較低，生產效益仍然較差；已投產或在建的工業項目中，支撐能力強的蜂王型、龍頭型、基地型大個項目不多，有望成為新興產業的科技含量高、附加值高、成長性好的項目不多；土地、環境容量制約愈發明顯；極少數落地項目土地利用率不高、建設步伐不快、資金到位率偏低；工業經濟產業鏈條整體偏短、產品附加值不高、整體競爭力不夠強；城市基礎設施還不夠完善；文化旅游資源豐富的優勢還未充分發揮；部分經濟指標在全市排名還比較靠后；一些事關群眾切身利益的問題解決的還不夠好；個別干部思想不解放、缺乏創新意識、責任意識，缺乏工作的狠勁、韌勁和拼勁。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中高度重視，認真加以解決。

二、認清形勢，明確任務，全面推進中原經濟區“三化”協調發展示范縣建設。

當前，隨著國家實施穩中求進的宏觀調控政策，隨著中原經濟區建設上升為國家戰略，隨著安湯、安鶴一體化進程的不斷加快，隨著晉豫魯鐵路通道建成通車、豫東北支線機場的積極推進，我們將贏得更加有力的政策支持和更為廣闊的發展空間。如果能夠緊緊抓住這一難得機遇，充分發揮湯陰交通區位優、產業基礎牢、發展環境好、文化底蘊厚、干部作風硬的五大優勢，科學謀劃、克難攻堅，肯干、能干加巧干，就一定能夠推動全縣經濟穩中求進、持續提升、更好更快發展。

2012年我縣工作的指導思想是：以加快建設中原經濟區為契機，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以“三化”協調發展為總要求，緊緊圍繞“一個目標”（打造中原經濟區“三化”協調發展示范縣），突出“兩個抓手”（招商引資、項目建設），守好“兩條底線”（安全、穩定），努力營造最優良的發展環境，持續推進“五大戰略”（城鎮宜居、工業強縣、農業固本、三產富民、民生惠眾），著力抓好九項重點工作，為將湯陰打造成為安濮鶴經濟板塊重要戰略支撐縣、中原經濟區“三化”協調發展示范縣、豫北強縣、全國名縣而努力奮斗！今年全縣經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長12%，財政一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長18%，農民人均純收入增長8%，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在省、市下達的目標以內，主要污染物排放降低率控制在省下達的目標以內。

圍繞上述指導思想和預期目標，要著力抓好以下九方面重點工作：

（一）抓項目、強招商，提升縣域經濟核心競爭力。

項目建設是經濟發展的基石，沒有項目，抓經濟、抓發展、推動“三化”協調發展就是一句空話；我縣工業基礎薄弱、內生動力有限，招商引資是實現經濟發展由量變到質變的一個重要突破口所以，抓項目、強招商是做好全縣經濟工作的兩個最重要、也是最基本的抓手一方面，要堅定招商引資“天字號”工程不動搖，不斷提高招商引資工作科學化水平要進一步更新工作理念經過近年來的不懈努力，我縣招商引資已經跳出了“有商必招、有資必引”的初級階段，跨上了“選商引資、招大引強”的提質增效新階段要“有所招、有所棄”，全口徑稅收每畝低于5萬元、投資強度每畝低于300萬元或有任何污染的項目原則上不再引進，單個項目投資總額在5000萬元以下的原則上不再單獨供地要進一步突出工作重點圍繞食品、醫藥、高端制造、新型材料等主導產業加強產業鏈招商，圍繞現有企業做大做強加強嫁接招商，圍繞國內外企業500強、行業100強、知名上市公司加強定點招商，積極謀劃一批稅收貢獻大、科技含量高、帶動能力強、資源消耗低的優勢項目，特別要引進符合國家產業政策的蜂王型、龍頭型、基地型、能夠列入省重點的好項目、大項目要進一步完善工作機制繼續發揮商務局、招商分局的統籌協調、重點突破、考核督導作用，同時不斷強化鄉鎮和集聚區管委會的招商主體作用，加強縣直各單位的協助配合作用，優化招商引資工作協調推進機制；認真研究我縣主導產業的發展規律和國際國內相關產業轉移規律，建立全縣及各鄉鎮重點項目庫、重點企業庫、重要客商庫，完善招商引資信息收集機制；改進專業招商隊伍管理機制，堅持招商項目集體論證機制，嚴格項目竣工聯合驗收機制，提高招商引資的針對性、實效性、成功率、履約率；認真落實并完善引薦人獎勵機制，營造“人人都是湯陰形象、人人都是招商環境、人人都是招商主體”的良好社會氛圍另一方面，要以大力開展“項目建設年”活動為契機，狠抓項目建設要進一步加大鄉鎮和集聚區管委會保底項目建設力度，形成“千斤重擔眾人挑、人人身上有指標”的發展格局從2012年開始，城關、伏道、白營、宜溝、韓莊等5個西部鄉鎮每年新上3個、單個項目固定資產投資1億元以上保底項目，菜園、任固、五陵、古賢、瓦崗等東部5個鄉鎮每年新上3個、單個項目固定資產投資1000萬元以上的保底項目，產業集聚區和制造業園區管委會每年新上2個、單個項目固定資產投資1億元以上的保底項目凡是縣委、縣政府下達的保底項目，到年底要專門安排財政、審計等相關部門進行認真細致的督導考評；完不成的，要實行一票否決、黃牌警告；連續兩年完不成的，縣委要對主要負責人進行組織處理重點項目辦要會同項目單位，緊盯動態，分兵把口，鍥而不舍，用鉆勁、韌勁、黏勁，把大個項目盯死盯牢同時，要認真解讀上級文件精神，積極向上爭取并用足、用好、用活各類政策性項目資金兩辦督查室要加強工作督查，定期通報，建立從項目前期、立項、進地、建設到投產的全程保姆式服務和督導考評機制要進一步落實重點項目領導分包責任制層層簽訂責任狀，確保每個重點項目有一個縣級領導分包、一套班子、一個方案，一包到底職能部門要加快手續辦理，所在鄉鎮負責及時協調進地，分包領導要深入一線、現場辦公，及時解決項目推進中遇到的困難和問題，為項目建設掃清障礙，確保時間任務同步要進一步加快項目推進步伐努力破解土地、環保、電力、節能減排等因素制約，加快眾品現代服務產業園、恒諾平原藥業、陽光油脂、諾利如一、宏潤生物等在建項目工程進度；推動益海嘉里二期、圣光醫療器械、上海安丁醫藥園、榮安能源、昆侖燃氣等已簽約項目盡快開工；力促廣濟藥業、希爾頓酒店及城市綜合體、華潤分布式能源、易經文化產業園等投資5億元以上的重點在談項目早日簽約落地要進一步加強對項目投資商的考核督查對于投資不到位、長期閑置土地的，要嚴格按照國家相關規定采取處理措施，閑置一年以上的要收取土地閑置費，閑置兩年以上的由縣政府無償收回土地使用權。

（二）大投入、重建管，增強新型城鎮化引領作用。

要持續推進“城鎮宜居”戰略，完善規劃、建管并重、提升品位，打造安濮鶴板塊城市群重要節點城市一是高規格做好城鄉發展規劃完成“三區兩心兩園”規劃，即城北新區、城南新區總體發展規劃以及新行政區、體育中心、文化中心，湯河公園、城北公園修建性詳規二是不斷完善城市配套建設及管理功能投資4.2億元加快城區道路和市政重點項目建設投資5000萬元對湯河公園進行擴建，西起107國道，東至京港澳高速，總長4.3公里投資400萬元在產業集聚區、湯北新區高標準建設4座垃圾中轉站、水沖式公廁試營開通城市公交車，將北部新城區、羑里城和東部產業集聚區與縣城連接，方便廣大群眾出行完成縣污水處理場中水回用升級改造工程，加快城南污水處理場建設進度完成產業集聚區、湯北新區等片區環衛工作市場化改革，加強老城區市容和環境衛生管理整治，建立和完善數字化城市管理系統，推進城市精細化管理三是加快湯北新區建設以中華路開通為契機，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，引導重點城建項目向湯北新區布局在城區范圍內，嚴格控制多層和小高層，鼓勵高層，突出特色，打造亮點，按照安陽市區標準開發建設，實現城區與安陽的無縫對接，加快安湯、安鶴一體化進程四是積極穩妥推進老城區改造加大對違法違章建筑的處理力度，進一步加快城中村改造步伐投資1000萬元對老城區背街小巷進行硬化、亮化、綠化，其中整修背街小巷25條，硬化道路12.5公里，安裝路燈260盞，改造新建排水管溝12公里，鋪設安裝供水管網10公里，新增綠地面積1萬平方米，修繕擴充湯河公園、信合花園等群眾休閑場所健身器材五是穩步推進小城鎮和新型農村社區建設抓好全縣基層村規劃和建制鎮控制性詳規編制完成韓莊、古賢撤鄉建鎮工作，完成154個農村社區建設，實現全縣農村社區全覆蓋加快全縣新型農村社區建設步伐，啟動韓莊鄉縣級整體推進示范鄉鎮建設；完成韓莊、楊莊兩個省級示范村，云光、楊村兩個市級示范村，孔村、孫莊等縣級示范村年度建設任務對經濟基礎薄弱，尚不具備村莊整合條件的東部農區村莊，進一步完善基礎設施、強化服務功能，形成新型農村社區服務中心，積極構建高質量的“半徑兩公里服務圈”或“步行二十分鐘生活圈”，引導農村人口向城鎮聚集，加快城鎮化步伐同時，落實節約優先戰略，依法依規用地，積極穩妥推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，為我縣經濟社會發展提供有力用地保障（三）調結構、擴規模，發揮新型工業化主導作用要持續推進“工業強縣”戰略，加快工業“四要發展”，即：現有企業要有新項目，新上項目要有新水平，新上企業要有新技術，新技術要能支撐新產業一是做大做強現有企業我們已成立了新型工業化指揮部和四大重點優勢產業分指揮部，要結合“6+1”重點產業攻堅行動計劃，引導現有企業與域外優勢企業進行合作、重組，激發企業內生動力，拉長產業鏈條，提高產品科技含量和附加值，提高企業和行業整體實力、市場競爭力，培育一批納稅千萬元級的支柱企業，重點支持東泰制藥、健豐餅業籌備上市同時，要積極創建國家級“中小企業信用體系建設試驗區”，為企業做大做強提供更為有力的金融支持二是改造提升傳統產業充分利用國家淘汰落后產能的優惠政策，重點扶持產業關聯度大、帶動效應強、經濟效益明顯的技術改造項目的實施支持亞新鋼鐵向特種鋼材轉型擴建；推動工程塑料企業整合提升，持續壯大食品、醫藥產業，打造全國知名的食品、醫藥、高端制造和新型材料生產基地三是培育戰略新興產業創新工業和科技體系，大力發展低能耗、高附加值、高產出的戰略新型產業，推動綠色、低碳、環保產業成為新的經濟增長點全方位、多層次承接沿海地區乃至國際產業轉移，篩選、引進、消化一批成長性好的新興項目，鼓勵扶持現有企業前延后伸、擴大規模、優化結構，實現新興產業鏈式集聚發展四是加強產業集聚區建設完成醫藥產業集聚區總體規劃修編，加快服務大廈建設，做好亞新鐵路專用線、弘達物流鐵路專用線籌建工作，完善集聚區服務功能，促進產城融合、產城互動加快制造業園區發展，進一步充實園區管委會，科學編制規劃，加快基礎設施和投融資平臺建設，培育鋼鐵加工、高端制造、新型材料等主導產業，積極推動制造業園區晉升為省級產業集聚區。

（四）夯基礎、重特色，強化新型農業現代化基礎作用。

要持續推進“農業固本”戰略，堅持“一區帶四區”、“四區促一區”，“五區互動”的農業產業化發展思路，以農業產業化帶動農業增效、農民增收、農村發展一是大力發展高效農業要圍繞工業上游產品發展高效農業，形成工農互動開發優質專用農產品生產基地，加快琵琶寺生態農業園和湯河觀光農業區建設，推動沿302省道、湯屯路、任五路兩側高效農業示范環和沿湯河快速通道至琵琶寺水庫兩側生態農業示范線向縱深發展充分發揮食用菌、蔬菜、中藥材規模種植的優勢，大力發展高端果蔬，新建百畝以上菌菜林果示范園12個，食用菌栽培量突破2億袋，建設1100畝國家級優質核桃示范基地，實施中華路、康大線等精品走廊綠化工程，打造湯河及快速通道林果走廊，積極創建“河南省綠化模范縣”加快農村土地流轉，新增土地流轉面積3萬畝重點發展好生豬、肉雞等畜禽標準化規模養殖，建設優質畜產品生產加工示范基地二是壯大農業龍頭企業積極引進農業產業化龍頭企業，在金融、土地等各方面給予最大限度的支持，帶動高效農業發展注重培育本土品牌，重點扶持永達、眾品、佳多、華龍、健豐等“農字號”龍頭企業做大做強不斷延伸農業現有8條產業鏈條，提升農業龍頭企業精深化加工水平，爭創省級農產品加工產業集聚區重點縣三是加強糧食核心區建設加大農田水利設施投入與管理，開展糧食高產攻關田創建，新建萬畝創建方、千畝展示田、百畝攻關田10個，力爭全縣糧食生產實現“十連增”四是扎實推進新農村建設充分利用土地整理項目5.3億元的政策資金，推進古賢、菜園、任固、五陵等東部鄉鎮基礎設施建設投資1242萬元對永通河9公里河溝進行治理，投資504萬元對西云村、中云村、陳下扣、牛村等4座水庫進行除險加固，并做好移民后期扶持工作投資750萬元解決1.5萬農村居民飲水安全問題投資2100萬元完成韓莊、白營、古賢等3個鄉鎮小型農田水利項目建設完成宜溝、韓莊、伏道等3個鄉鎮農村生態環境集中整治項目，改善城鄉人居環境。

（五）增總量、提質量，繁榮文化旅游物流等第三產業發展。

要持續推進“三產富民”戰略，以文化旅游業為龍頭，以現代物流業為重點，用文化軟實力提升經濟硬實力，實現傳統商貿業向新型服務業的提升轉變一是壯大文化旅游產業啟動全縣旅游規劃編制工作，打造“易經圣地、岳飛故里、千年古縣”的旅游主題形象以籌建易經文化產業園為抓手，加強易經文化的研究與開發，弘揚提升易經傳統文化旅游；以岳飛廟擴建、岳飛故宅環境整治、岳飛先塋環境整治及擴建項目為載體，豐富“三岳”紅色愛國旅游；以實施扁鵲廟改擴建工程為依托，深度挖掘中醫文化體驗旅游；加快湯河森林公園、琵琶寺水庫生態旅游園、湯河休閑觀光帶建設步伐，開發綠色觀光休閑旅游；推出一批文化內涵豐富、藝術品位較高的旅游商品，加快旅游相關產業發展步伐，努力實現弘揚文化、宣傳湯陰、解決就業、帶動三產的一舉多效二是繁榮商貿服務業依托中華路，積極承接安陽、鶴壁三產服務業，加快新老城區商務中心區、特色商業街建設，鼓勵連鎖經營、電子商務等新型商業壯大，支持規范房地產業發展，扶持餐飲、住宿等傳統服務業提質，把中華路兩側打造成安陽市南部高端商貿走廊；改造升級傳統商業街區，加快老縣城和各重點鎮農副產品、瓜果蔬菜、生產資料交易、建材批發等消費品市場建設，促進商貿服務業繁榮三是積極發展現代物流業啟動物流業發展規劃編制工作依托晉豫魯鐵路通道陸地港，加快豫北現代物流基地建設圍繞建材、糧食流通、食品、醫藥、高端制造等產業，扶持壯大一批物流企業，引入2－3家國內知名物流企業入駐物流園區積極建設豫北郵政物流倉儲配送中心，做好豫東北支線機場前期工作。

（六）搭框架、提效率，打造最優良的發展環境。

一方面，要營造服務經濟發展的優良硬環境要加強公路、鐵路、航空立體交通網絡建設，完善水、電、氣等配套設施建設，進一步拉大城市框架、擴展產業發展空間，構建服務經濟社會發展的廣闊平臺今后一段時期，我們要按照功能分塊的原則，對城市科學布局縣城東部，建設食品醫藥產業集聚區、高效農業示范區、航空鐵路物流港；投資5750萬元升級改造省道219線菜園至瓦崗段，投資1.3億元拓寬改造湯屯路，投資1530萬元拓寬改造人民路東延至古賢，帶動東部鄉鎮發展；同時快速推進晉豫魯鐵路通道湯陰段征遷工作，適時啟動和日照港聯合建立鐵路陸地港的工作，積極推進豫東北支線機場連接線規劃設計工作，爭取把湯陰建成豫北區域性的海陸空立體式交通樞紐縣城南部，主要建設制造業園區；投資4.03億元修建中華路南延至鶴壁段，投資1200萬元拓寬改造劉大線寺臺至將城段，加快安鶴一體化進程縣城西部，要建設成為生態農業旅游休閑度假區；投資2429萬元修建湯河快速通道302省道至湯河水庫段，促進湯河旅游度假區開發，加快綠色觀光旅游發展縣城北部，建設政治、文化、商貿、金融中心，打造秀美宜居的現代化新城區；投資1549萬元修建信合路北段，投資852萬元新建新橫一路、新縱一路南段，繼續完善新區路網，與安陽市區中華路、平原路、東環路、西環路南延工程實現無縫銜接，加速安湯一體化進程縣城中部，要繼續加大舊城改造力度，建成以岳飛廟為主的文化旅游商貿街區；投資2105萬元拓寬改造人民路東段，投資1345萬元完成精忠路東延工程同時，電力、通訊、水務等相關部門要按照“同時設計、同時施工、同時投用”的“三同時”原則，完善路網配套設施建設，為推動湯陰經濟社會發展駛入快車道奠定堅實的基礎另一方面，要營造服務經濟發展的優良軟環境要牢固樹立企業的事情、群眾的事情一天也不能耽誤的思想，充分發揮便民服務中心、效能監察中心、商務舉報投訴服務中心的平臺作用，全面推行服務承諾制、聯審聯批聯辦制和責任追究制，構筑全方位的政務服務體系堅持依法行政，嚴厲查處違法辦案和隨意執法現象認真落實干部幫扶工業企業制度，重點工業企業由縣委、縣政府明確一名縣級干部聯絡員，其他企業由集聚區管委會或所在鄉鎮明確一名專職聯絡員，幫助企業協調解決生產外圍問題，加強煤電油運等企業生產要素保障，為全縣所有企業提供全方位的保姆式服務繼續加大“四亂”治理力度，對吃拿卡要、增加企業負擔、影響企業正常生產的，要下猛藥、嚴整治，努力為投資者和企業主提供“全省一流、安陽第一”的發展環境，把湯陰打造成企業投資發展的福地。

（七）惠民生、解民憂，提高人民群眾幸福指數。

要持續推進“民生惠眾”戰略，辦好事關群眾切身利益的十件實事，不斷提升社會管理水平、社會文明程度和人民群眾幸福指數一是加快發展教育事業扎實推進校園安全工程投資2.4億元啟動城區教育整合提升三年攻堅計劃，新建擴建初中4所、小學8所，實現初中擴容5000人、小學擴容7000人，不斷優化城區教育資源布局，切實解決好全縣學生入校難的問題今年啟動實驗中學遷建、韓莊一中擴建、白營一中遷建、城關一中遷建、文昌小學新建、一實小北校區新建等6個項目，加快河南省制藥中專建設步伐二是積極推動科技進步實施科技項目“1315”計劃，申報1個國家級、3個省級、15個市級項目；開展科技平臺“1221”工程，組建1個國家級、2個省級、2個市級科技平臺，組建1個科技專家庫；加大國家高新技術企業培育力度，不斷提高科技對經濟發展的貢獻率三是加快公共衛生事業發展提高新農合籌資標準，財政補助由人均200元提高到240元，補償封頂線由每人每年10萬元提高到15萬元；加快縣人民醫院整體搬遷建設步伐，完成韓莊、瓦崗兩所鄉鎮衛生院改擴建，力爭開工建設投資4000萬元的縣中西醫結合醫院綜合樓和白營、伏道兩所鄉鎮衛生院改擴建項目規范覆蓋全縣所有行政村的271所村級衛生室，在全縣村衛生室全面實行基本藥物零差價，讓群眾切實感受到醫改帶來的實惠扎實做好食品藥品監管工作，確保群眾飲食用藥安全四是加強就業和社會保障實施農村勞動力技能培訓計劃，實現農村勞動力轉移就業17萬人新增城鎮就業3100人、失業人員再就業1100人加大社會保障擴面征繳力度，啟動新型農村養老保險和城鎮居民養老保險，做好養老保險轉移接續；提高企業退休人員基本養老、失業、工傷等保險待遇標準；完善社會救助體系，健全城鄉居民低保管理制度五是加強精神文明和民主法制建設全面推進依法行政，深入開展法制宣傳教育積極開展文化下鄉工程，新建農村書屋82個，縣文化館、圖書館、鄉鎮文化站全部免費開放六是扎實做好其他社會事業投資1.7億元新建500套廉租房、1600套公租房等保障性住房，穩定低生育水平，加強物價和統計監測，繼續做好宣傳、統戰、廣電、氣象、審計、慈善、殘聯、人防、老齡、黨史、檔案、防震、地方史志、民族宗教等各項工作（八）抓班子、帶隊伍，夯實黨在基層的執政基礎基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎要以創先爭優活動為載體，切實加強黨的基層組織建設，不斷夯實黨在基層的執政基礎一是深入開展創先爭優活動按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的12字方針，積極創新活動載體，引導基層黨組織和廣大黨員在完成重要任務、破解發展難題、推動科學發展中創先爭優；建立健全創先爭優長效機制，推動創先爭優常態化、長效化；繼續加大創先爭優宣傳力度，樹立創先爭優群英譜，以黨組織創先進帶動本單位創先進、以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，形成先進帶后進、黨內帶黨外的生動局面二是扎實推進基層組織建設要以“基層組織建設年”為契機，以抓好“三支隊伍”為重點，強力推進基層組織建設，全面提升黨建工作水平要加強學習型黨組織建設，不斷提升基層組織處理復雜問題的能力要抓好鄉鎮黨委書記隊伍建設，建立一套民主、科學、規范的選任機制，注重把優秀年輕干部充實到鄉鎮黨委書記隊伍中；要抓好農村黨支部隊伍建設，下大力氣開展后進黨支部集中整頓工作，選好配強農村黨支部書記，促進后進村支部的轉化升級；要抓好大學生村干部隊伍建設，積極開展創業幫扶，鼓勵大學生村干部通過報考公務員、考研、就地任職等方式合理有序流動三是不斷加強黨風廉政建設要完善權力運行監督和制約機制，不斷加強對領導班子和主要領導干部的監督，建立健全決策權、執行權、監督權相互制約、協調運轉的權力運行機制；要加強懲防體系建設，強化教育、管理和監督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進領導干部廉潔自律；要加大辦案力度，對腐敗問題要一查到底，決不手軟，決不姑息，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，全力打造風清氣正、干事創業環境。

（九）保安全、保穩定，建設安定幸福和諧的新湯陰。

安全生產和信訪穩定是兩條高壓線，也是我們所有工作的底線，思想上一刻也不能麻痹、認識上一刻也不能放松、工作上一刻也不能懈怠，要用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的措施，確保全縣安全和穩定不出任何問題要以“安全河南”創建為總攬，全面落實安全生產責任制，嚴格落實政府和企業兩個主體責任，完善安全生產長效機制，重點抓好企業生產、食品衛生、道路交通、煙花爆竹、人員密集場所等區域的安全工作，堅決預防和遏制重大安全事故發生要妥善處理人民內部矛盾，繼續完善“四級三調一整合”大調解機制，豐富拓展涉軍維權“湯陰經驗”內涵，加大法律援助力度，認真處理好群眾來信、來訪，對群體性事件苗頭發現得早、控制得住、化解得了、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態、解決在基層；強力推進平安建設，爭取再創“全省平安建設先進縣”，為全縣人民群眾創造安全祥和的社會環境。

三、爭做“四氣”干部，打造“十型”政府，凝心聚力狠抓工作落實。

實干興邦、空談誤國。

沒有落實，再好的藍圖都會落空縣委對全縣干部提出爭做“四氣”干部的要求，政府全會提出打造“十型”政府的目標，這是各級各部門狠抓工作落實的總體要求和行動準則狠抓落實，就是要說實話、辦實事、重實績、求實效，說到做到、說好做好，以務實的作風，用實實在在的業績，切實實現好、維護好、發展好湯陰人民的根本利益。

要突出重點抓落實。

抓好工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，不能事無巨細、眉毛胡子一把抓，否則工作中就會如墜煙海、失去重心、打亂仗，辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微，要集中精力抓要事、攻難事、成大事，時刻把工作重點放在心上、握在手中，抓出亮點、抓出成效。

要遵循規律抓落實。

沒有落實不了的事，只有不會抓落實的人，要遵循規律、講究方法抓落實堅持實事求是、具體問題具體分析，客觀規律要求怎么做就怎么做，事情本身需要怎么做就怎么做，不能有功利心，不能搞形式，不能沽名釣譽，遵循市場經濟客觀規律、群眾工作規律、黨的執政規律，循序漸進、穩中求進、持續提升。

要完善機制抓落實。

人叫人動人不動，機制調動積極性要堅持用制度管人、用制度管事，層層建立工作責任制，把任務分解到人頭，把壓力傳遞到基層，人人頭上有指標，個個肩上有壓力，解決干與不干一個樣、干好干差一個樣的問題通過嚴格的獎懲考核機制，把“鞭子”抽在不思進取、責任心不強、工作敷衍塞責的“南郭先生”身上，把“帽子”送給敢想敢干、能干會干、能成大事的精英人才，充分調動各級干部的積極性，在全縣進一步營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

要拼搏進取抓落實。

愛拼才會贏，任何成績的取得都不可能一帆風順、一蹴而就特別是在縣域經濟競爭白熱化的今天，要想趕超先進縣市，我們必須要有“亮劍”精神，不妥協，不后退，咬緊牙關，埋頭苦干，實實在在干出點成績，不達目的絕不罷休，努力在自己的崗位上有所建樹，努力用自己的能力切切實實給湯陰的群眾辦點實事、在湯陰的發展史上留下點印跡，唯有如此，才能不負組織、不負群眾、不負人生。

同志們，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。新的形勢、新的任務要求我們必須有新的作為、新的業績。讓我們在縣委的正確領導下，大膽解放思想，聚力改革創新，以時不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，變壓力為動力，化挑戰為機遇，咬定目標、真抓實干、奮勇爭先，努力將湯陰打造成為安濮鶴經濟板塊重要戰略支撐縣、中原經濟區“三化”協調發展示范縣、豫北強縣、全國名縣，為安陽市建設豫北區域性中心強市和中原經濟區綜合實力領先城市建設做出新的、更大的貢獻！

在全縣三級干部會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，百舸爭流，奮楫者先；

千帆競發，勇進者勝。新的一年，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，只爭朝夕，不負韶華，心無旁騖促發展，聚精會神抓落實，以優異成績迎接建黨100周年！

在全縣三級干部會議上的講話篇五

一年來，面對錯綜復雜的國際國內經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在縣委的堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中五中全會精神，全力打好三大攻堅戰，扎實做好“六穩”各項工作，高質量發展邁出堅實步伐。2020年全縣生產總值完成x億元，同比增長x;規模以上工業增加值增長x%;一般公共預算收入增長x%;500萬元以上固定資產投資增長x%;社會消費品零售總額增長x;全縣居民人均可支配收入增長x%。

(一)疫情大考勠力同心、持續向好。在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市“領先”的情勢下，全縣上下同時間賽跑、與病魔較量，聯防聯控，打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。安排財政資金x萬元，其中用于購置救治防護物資x萬元。成立指揮部和五大戰區，做到了人員、物資、應急預案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區、網格、行政村實施物理隔離、地毯式排查，做到了“早發現、早報告、早隔離、早治療”;規范發熱病人就診分類管理，組建醫療救治團隊，設立定點醫院和隔離病區等，構建了完善的疫情防控救治體系。目前，全縣確診病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例，確診病例零病亡、醫務人員零感染。

(二)產業轉型步伐加快、強勁有力。在動能轉換難度越來越大、國家環保政策越來越嚴的形勢下，我們堅持新發展理念，創新驅動，不斷加快產業轉型步伐。投資x億元，完成市定技改項目x項，新上自動化生產線x條，實施綠色智能化改造x項，培育高新技術企業、創新龍頭企業x家，三大改造效果顯著。成功舉辦中國極限運動大會、中國·x食用菌行業大會暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·x實木家具博覽會、第二屆全國甘薯行業產銷對接大會等全國性展會，簽訂協議投資總額x億元，會展經濟再邁新臺階。一批商業綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉村電商服務中心建成投用，被評為全省首屆農產品電商十強縣。

(三)項目建設攻堅克難、成效顯著。在經濟下行壓力加大、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團結一心、攻堅克難，開展項目攻堅，x個省市重點項目完成投資x億元，占年計劃的x%。繼續實施“京津冀+”行動計劃，新簽中部置業家居商業配套等億元以上項目x個，新開工x個，實際利用省外資金x聚區派駐企業首席服務員x名，累計解決企業“堵點痛點難點”問題xx余個，營商環境進一步改善。

(四)城市建設品質提升、更加宜居。在從嚴控制政府投資、融資異常困難的環境下，我們再接再厲，久久為功，持續推進“千年古x、魅力新x”建設。實施百城建設提質工程項目x個，完成投資x億元，x健身游泳中心、三棵樹美術館建成啟用，體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區等一批重點工程即將竣工。x棚戶區安置房分配入住，森林公園、世外桃源等10個商住小區竣工。x濱河公園投用，開州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城區綠地x萬平方米，被評為全省百城建設提質工程工作先進縣。

(五)鄉村振興穩步實施、亮點紛呈。在鄉村振興點多線長、歷史欠賬多等多重困境中，我們發揮優勢，穩扎穩打，突出重點，推動鄉村振興戰略落地見效。全縣食用菌種植突破x萬平方米，推廣優質紅薯種植x萬畝，建成各類現代農業園區x個，成功創建省級食用菌現代農業產業園，全省現代農業園創建現場交流北片區會議在我縣召開。新建高標準農田x萬畝，糧食總產增長x;農村集體產權制度改革完成，發放兩權抵押貸款x萬元。實施農村人居環境綜合整治三年行動計劃，完成環境綜合整治村莊x個，新建省級“四美鄉村”x個、市級x個。修建農村公路x公里，成功創建省級“四好農村路”示范縣、“萬村通客車提質工程”示范縣。

(六)三大攻堅縱深推進、走在前列。在三大攻堅戰進入攻城拔寨的關鍵期，我們堅持底線思維，盯死抓牢，持續發力，打好了這場事關發展、穩定、民生的硬仗。全縣投入財政資金x億元，竣工基礎設施等項目x個;突出發展食用菌、紅薯兩大產業，帶動x萬貧困人口實現增收脫貧，剩余x個貧困村全部出列，全省農業產業扶貧工作推進會在我縣召開。大氣污染防治攻堅、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要環境指標為全市最優。實施調水引流、清淤疏浚和生態修復等工程，x出境斷面達到iv類水標準;造林、廊道綠化分別完成市定任務x%、x%，林業生態建設全市第一。風險防控有力有效，守住了不發生區域性、系統性風險的底線。

(七)民本民生力度加大、持續改善。在財政壓力加大、從嚴控制各項支出的條件下，我們一以貫之聚焦民生改善，“兩癌”免費篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農村貧困人口就醫優惠政策全面落實。投資x億多元，實施城鄉學校建設項目x個，華中師大x附中開學，縣城區學校大班額有效分流。“雙替代”任務超額完成;城市公交增至x輛、線路x條;新增供暖能力x萬平方米;新增天然氣用戶x萬余戶，燃氣普及率超過x%;在全省率先實現x城鄉全覆蓋。縣鄉村三級綜治中心全部建成投用，初步實現全域、全科網格化管理。成功打掉惡勢力犯罪集團x個、逮捕x人，平安x、法治x建設成效明顯。

這些成績的取得，是大家齊心協力、共同努力的結果，全縣各行各業做了大量卓有成效的工作，贏得了干部群眾的充分認可。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的先進表示熱烈祝賀，并向所有辛勤工作的干部群眾和關心支持x發展的社會各界人士表示衷心感謝!這其中，涌現出了一批實干干實、頑強拼搏的先進單位和先進個人，展現出新時代黨員干部攻堅克難、改革創新的精神風貌。今天受到表彰的先進單位和個人，就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學習他們實干干實、創新創造的拼搏精神，學習他們鍥而不舍、攻堅克難的頑強毅力，學習他們腳踏實地、苦干實干的工作作風，向先進看齊，朝先進努力。受到表彰的先進單位和個人要以表彰為動力、以榮譽為起點，再接再厲，加壓奮進，在新的一年創造出新的更大業績!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與不足：產業轉型升級相對不快，重大項目支撐不足，創新驅動面臨難題較多;項目用地難、融資難，能源“雙控”壓力大，資源要素瓶頸制約加劇;城鄉發展不平衡不充分，公共服務供給的精準性、實效性與群眾需求有差距;干部作風還需進一步轉變，治理能力和治理體系建設任重道遠，等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，把困難和問題估計得更加充分，把措施預案準備得更加細致，把各方面工作做得更加扎實，進一步推動x高質量發展。

在全縣三級干部會議上的講話篇六

x高質量發展新局面。根據會議安排，我先講兩點意見。

“六穩”各項工作，高質量發展邁出堅實步伐。2020年全縣生產總值完成x億元，同比增長x；規模以上工業增加值增長x%；一般公共預算收入增長x%；500萬元以上固定資產投資增長x%；社會消費品零售總額增長x；全縣居民人均可支配收入增長x%。

在新冠肺炎疫情突如其來、輸入性病例一度全市。

“領先”的情勢下，全縣上下同時間賽跑、與病魔較量，聯防聯控，打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。安排財政資金x萬元，其中用于購置救治防護物資x萬元。成立指揮部和五大戰區，做到了人員、物資、應急預案、防控措施“四到位”。對縣城全部社區、網格、行政村實施物理隔離、地毯式排查，做到了“早發現、早報告、早隔離、早治療”；規范發熱病人就診分類管理，組建醫療救治團隊，設立定點醫院和隔離病區等，構建了完善的疫情防控救治體系。目前，全縣確診病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以來無新增確診或疑似病例，確診病例零病亡、醫務人員零感染。

x億元，完成市定技改項目x項，新上自動化生產線x條，實施綠色智能化改造x項，培育高新技術企業、創新龍頭企業x家，三大改造效果顯著。成功舉辦中國極限運動大會、中國·x食用菌行業大會暨全國食用菌烹飪大賽、第二屆中國·x實木家具博覽會、第二屆全國甘薯行業產銷對接大會等全國性展會，簽訂協議投資總額x億元，會展經濟再邁新臺階。一批商業綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉村電商服務中心建成投用，被評為全省首屆農產品電商十強縣。

x個省市重點項目完成投資x億元，占年計劃的x%。繼續實施“京津冀+”行動計劃，新簽中部置業家居商業配套等億元以上項目x個，新開工x個，實際利用省外資金x聚區派駐企業首席服務員x名，累計解決企業“堵點痛點難點”問題xx余個，營商環境進一步改善。

在從嚴控制政府投資、融資異常困難的環境下，我們再接再厲，久久為功，持續推進。

“千年古x、魅力新x”建設。實施百城建設提質工程項目x個，完成投資x億元，x健身游泳中心、三棵樹美術館建成啟用，體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區等一批重點工程即將竣工。x棚戶區安置房分配入住，森林公園、世外桃源等10個商住小區竣工。x濱河公園投用，開州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城區綠地x萬平方米，被評為全省百城建設提質工程工作先進縣。

x萬平方米，推廣優質紅薯種植x萬畝，建成各類現代農業園區x個，成功創建省級食用菌現代農業產業園，全省現代農業園創建現場交流北片區會議在我縣召開。新建高標準農田x萬畝，糧食總產增長x；農村集體產權制度改革完成，發放兩權抵押貸款x萬元。實施農村人居環境綜合整治三年行動計劃，完成環境綜合整治村莊x個，新建省級“四美鄉村”x個、市級x個。修建農村公路x公里，成功創建省級“四好農村路”示范縣、“萬村通客車提質工程”示范縣。

x億元，竣工基礎設施等項目x個；突出發展食用菌、紅薯兩大產業，帶動x萬貧困人口實現增收脫貧，剩余x個貧困村全部出列，全省農業產業扶貧工作推進會在我縣召開。大氣污染防治攻堅、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要環境指標為全市最優。實施調水引流、清淤疏浚和生態修復等工程，x出境斷面達到iv類水標準；造林、廊道綠化分別完成市定任務x%、x%，林業生態建設全市第一。風險防控有力有效，守住了不發生區域性、系統性風險的底線。

在財政壓力加大、從嚴控制各項支出的條件下，我們一以貫之聚焦民生改善，

“兩癌”免費篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農村貧困人口就醫優惠政策全面落實。投資x億多元，實施城鄉學校建設項目x個，華中師大x附中開學，縣城區學校大班額有效分流。“雙替代”任務超額完成；城市公交增至x輛、線路x條；新增供暖能力x萬平方米；新增天然氣用戶x萬余戶，燃氣普及率超過x%；在全省率先實現x城鄉全覆蓋。縣鄉村三級綜治中心全部建成投用，初步實現全域、全科網格化管理。成功打掉惡勢力犯罪集團x個、逮捕x人，平安x、法治x建設成效明顯。

x發展的社會各界人士表示衷心感謝！這其中，涌現出了一批實干干實、頑強拼搏的先進單位和先進個人，展現出新時代黨員干部攻堅克難、改革創新的精神風貌。今天受到表彰的先進單位和個人，就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學習他們實干干實、創新創造的拼搏精神，學習他們鍥而不舍、攻堅克難的頑強毅力，學習他們腳踏實地、苦干實干的工作作風，向先進看齊，朝先進努力。受到表彰的先進單位和個人要以表彰為動力、以榮譽為起點，再接再厲，加壓奮進，在新的一年創造出新的更大業績！

“雙控”壓力大，資源要素瓶頸制約加劇；城鄉發展不平衡不充分，公共服務供給的精準性、實效性與群眾需求有差距；干部作風還需進一步轉變，治理能力和治理體系建設任重道遠，等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，把困難和問題估計得更加充分，把措施預案準備得更加細致，把各方面工作做得更加扎實，進一步推動x高質量發展。

2021年是“十四五”規劃開局之年，也是中國共產黨成立100周年，現在又疊加疫情影響，經濟下行的壓力更大，改革發展穩定的任務將更加艱巨繁重。我們一定要充分認識到形勢的嚴峻性、復雜性，保持清醒、充滿信心，克服困難、奮力拼搏，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，努力把疫情造成的損失降到最低，確保實現既定的目標任務。今年經濟工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經濟工作會精神，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，全面做好疫情防控和“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，深化改革開放，積極探索富有地域特色的高質量發展新路子，全力打造全國極限運動名城、實木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，奮力譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章。

今年經濟社會發展的主要預期目標是。

:全縣生產總值增長x%以上；規模以上工業增加值增長x%以上；一般公共預算收入增長x%以上；固定資產投資增長0%以上；社會消費品零售總額增長0%以上；居民人均可支配收入增長x%以上；城鎮化率提高x個百分點。節能減排、環保等約束性指標完成任務。

完成以上目標，要重點做好以下幾項工作。

要準備把握當前形勢，避免麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、放松心態，絕不能前功盡棄，功虧一簣；要健全常態化防控機制，全面排查風險隱患，對無癥狀感染者嚴格集中隔離和醫學管理，對發熱、咳嗽等患者立即實施隔離，打贏疫情防控大戰。

要堅持科學精準施策，點面結合，聯防聯控，堅持線上線下相結合，充分利用大數據優勢，及時摸排境內外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數據信息情況，以外防輸入為重點，嚴格把控各個環節，打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

統籌疫情防控工作的重心是復工復產，關鍵是企業和項目建設單位，核心是打通復工復產阻點。要嚴格落細落小落實疫情防控措施，加快項目建設，穩住工業大盤，擴大規上企業規模，加快商貿流通，全力補上原材料生產供給短板，釋放社會終端需求。

“極限運動進校園”計劃，掛牌成立x個奧運項目國家隊訓練基地，力爭實現省隊縣辦，努力建設中國極限運動第一目的地城市、世界極限運動必選目的地城市，以“辦賽事”推動“辦城市”。

投資。

x億元，重點推進極限運動基地、崛起運動溫泉健康城、圣樺祥德康養小鎮等項目建設；推進人防應急指揮中心建設，新建黃河路等市政道路x條、建設路等停車場x個。完成x棚戶區x套安置房回遷掃尾，x家屬院片區等x個棚戶區x套安置房建設。改造提質x個城鎮老舊小區、x戶，完成建筑能效提升x萬平方米。實施建業城等x個供熱項目，改造縣社黨校家屬院等x個棚戶區供熱設施，啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區、單位及分散居民住宅區供暖，讓“康樂之城”有名更有實。

“一隆起帶”是沿國道x自東向西，規劃布局業態高端、特色鮮明、功能集成的現代服務業體系，重點推進大明宮家居和云起百花湖等項目，打通x路，建成投用x農產品物流城，新建x個物流配送中心，構筑“雙柳馬固”現代服務業隆起帶；“三示范帶”是建設x縣電商物流園，x個鄉鎮電商服務中心，改造提升x個鄉鎮、2x個村級電商服務站點，打造國道x條電商扶貧示范帶。同時，籌辦豫魯冀三省農特產品電商展銷對接大會，力爭網銷農特產品x億元，爭創全國電商進農村示范縣。“兩商貿圈”分別是沿人和大道建設家居商貿中心，重點推進萬隆家具材料城，現代物流園區、本土家居產業園等項目；沿幸福大道依托特色商務區構筑中心商務圈，規范提升億洲生活廣場，加快推進融創財富中心5座百米高樓等項目。“一總部”是指全力推動河南光大路橋工程、中奧管道工程、晨華工程設備、x崛起集團等建工領域知名企業“筑巢”x，發展總部經濟。

“大合唱”，建立解決相對貧困的長效機制。做好社會救助兜底脫貧，確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。

強化重點區域管控，抓好源頭防控，持續治理。

“三散”，確保全年優良天數、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達標。嚴格落實“河長制”，聚焦“四水同治”，綜合整治縣城區河道，確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質達標。提標改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮級污水提升泵站及管網和x個村級（社區）污水處理設施。實施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項目。污染地塊安全利用率要力爭100%，土壤環境質量監測點位全覆蓋。實施霽云大道等x個綠化提升項目，新增綠地x萬平方米。

“訪、訴、調”無縫對接，打造一流綜治中心，鞏固信訪穩定向好局面。

舉辦第三屆中國。

·x實木家具博覽會等一系列展會，持續擴大知名度。圍繞主導產業，持續實施“京津冀+”行動計劃，深入開展以商招商、精準招商活動，探索以“畝均效益”為導向，簽約落地一批高質量項目，力爭全年引進主導產業及配套項目x個。

持續推進三大改造，實施。

x項智能化改造項目、x家企業上云，完成x家“企業兩化融合對標”、x項家具企業綠色化改造和x項企業技術改造。實施創新人才培養引進工程，引進培養x名創新型科技人才、x名企業技術骨干。實施科技創新平臺建設工程，培育x家國家級星創天地、x家省市級工程技術研究中心。實施科技創新示范工程，培育x家市級農業科技園區，引進x項農業新品種新技術，靠創新驅動高質量發展。

廣立立凡、俞木匠等。

x家在建項目，年內全部投產。督促全韻、恒升等x家企業年內開建。啟動家具商貿城中心、神龍物流等項目建設，建設集運輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現代物流園區。依托深圳等地家居設計、研發、策劃機構，合作建立x設計、研發、企劃中心，推動“補鏈成群”。啟動東環路、興業路、創業路、東昌路建設，承接千豪紅木、伯特利偉業、裕陽二期、云起置業系統門窗等家具項目入駐，持續做大主導產業集群。

一方面組建產業龍頭。按照現代企業制度，嘗試整合集聚區家具板塊內的。

x余家具企業，著力引導規模較大的成長型企業通過股權橫向并購、縱向整合等方式，整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”，探索組建x家家居產業集團。另一方面，加快推進體制機制改革。實行“管委會+公司”管理體制，實行“大部門、扁平化”管理，企業“辦事不出區”。組建產業集群投資發展有限公司，整合資源，放大國有資本，增強核心競爭力，打造產業集聚區創新發展的主力軍。

食用菌現代農業產業園進一步擴規模、提檔次，建設。

“全國x第一縣”。甘薯現代農業產業園重點建設省級甘薯實驗室x座，種苗種薯植物工廠x座，年種苗培育能力達到x億株，建設全國最大的種薯種苗生產繁育基地。全縣紅薯種植面積達到x萬畝，鮮儲能力x萬噸，建設“全國紅薯大縣”。小麥高產創建示范區以優質強筋小麥為主打品種，創建糧食生產穩產高產省級示范區。鄉村振興示范區以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈，深入挖掘優秀傳統文化，深化農村綜合改革，開展沿黃鄉村振興人居環境提升示范。

以

x等村為重點，打造十大“四美鄉村”樣板；以x等村為重點，打造十大食用菌生產基地；以x等村為重點，打造十大甘薯生產基地；以龍豐實業、華薯農業為重點，培育十大龍頭企業；以x等村為重點，開展十大農村綜合改革試點。同時，以x為中心，整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源，打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群；打造以x家—劉張莊—x樓為一線的食用菌產業發展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉村”示范帶。

實施七大項目，分別是：投資。

x億元，建設高標準農田x萬畝；投資x億元，實施8個人居環境改造和5個鄉鎮鄉村振興示范區項目；投資x萬元，實施x鎮畜禽養殖廢棄物資源化利用項目；投資10億元，建成x新六農牧養殖和牧原集團養殖體系項目；新改建農村公路127公里，爭創國家級“四好農村公路”示范縣；實施“村村通客車提質工程”，實現全縣鄉村胡同街巷改造提升、縣鄉村新能源公交全覆蓋；造林1.6萬畝，完善農田林網5萬畝，啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項目。

x崛起的橋梁紐帶作用，明確對招商引資作出突出貢獻的商會、中介機構、個人按到位資金一定比例給予獎勵，推介吸引更多外來投資，擴大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應”。

深入推進。

x項改革舉措，并對標京滬兩地x項創新改革舉措，在逐條調研論證的基礎上，制定我縣實施細則，明確責任，狠抓落實，推動國務院和省政府相關政策措施在我縣生根發芽、開花結果。

“1+3+n”重點工作研究機制等措施，現場辦結、限時辦理企業難題。深化“放管服”改革，加快以大數據為支撐的服務型政府和智慧政務建設，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，打造x速度、x服務和x標準。

投資。

x億元，建設教育園區初中部和縣x路小學，竣工投用縣x路小學，完成x個農村中小學校和幼兒園建設項目，啟動x路幼兒園建設。投資x萬元，建設8所學校x套教師周轉房宿舍。落實中小學教師“一補助、兩津貼”和梯級教師獎勵補貼，實現“兩個確保”。

“兩癌”篩查，繼續免費開展“兩兒”篩查，對篩查出的高風險孕婦進行免費產前診斷。投資x億元，新建縣人民醫院和疾病預防控制中心。總投資x萬元，建成1—2個規范化社區、x個城鄉日間照料中心，完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉、村三級信息平臺，實現全民健康信息互聯互通。

“楓橋經驗”，發揮“x工作室”作用，完善人民調解“1133”x模式。全面落實安全生產責任制，確保我縣大局穩定。

100周年！

在全縣三級干部會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

提神，就是準確把握全局，找準優勢和潛力，不斷增強戰略定力和發展信心；

鼓勁，就是緊盯目標任務，不達目的不收兵，不見成效不撒手，以決戰決勝姿態奮力趕超；

聚力，就是傳導壓力、形成合力，上下齊心攻堅克難；

加速，就是立說立行、雷厲風行，以超常之舉推動各項工作迅速步入正常軌道。下面，我再講三點意見：

一、審時度勢，洞察全局，牢牢把握經濟工作主動權。

同時，經濟工作更是一項綜合性工程，我們的組織建設、思想建設、作風建設、紀律建設等都是為經濟發展服務的，這幾年大力進行反腐倡廉，社會風氣不斷凈化，發展環境持續優化，有利于我們輕裝上陣。作為一線工作者，我們一定要審時度勢，認清道理，把握大方向、大規律，牢牢掌握經濟工作主動權，不斷開創經濟工作新局面。

（一）順勢而為，在搶抓機遇中引領新常態。就如何抓住機遇，我著重講五個關鍵詞：

穩中求進的“進”就是前進，就是進位，就是要增長、要提速。所以，穩中求進就是又好又快的發展。省市根據“穩中求進”這個總基調，今年經濟增速分別確定為x%、x%，兄弟縣市區x縣、x區分別確定增長x%、x%，作為十堰區域性中心城市，我們自己定的增長x%，比他們還低，這個x%是我們一定要保持的速度，是發展的底線，必須要又好又快發展。

第二個關鍵詞是“貨幣政策穩健中性”。中央提出的貨幣政策實際上就是金融政策，金融政策簡單的說就是存貸款政策，去年是穩健的貨幣政策，實際上是一種超寬松的貨幣政策，就是門檻低、好貸款，今年加了“中性”兩個字，就是不慢也不快，不緊縮也不刺激，也就是說今年的貸款難度要增大。去年竹x城鎮帶每個鄉鎮劃撥了幾百萬，前幾年為什么沒有？這就是政府搶抓“窗口期”貸款融資的錢。今年貸款融資要比去年門檻高、難度大，現在我們已經感覺到貨幣政策緊縮，資金充裕性、流動性不夠，到二季度會更加明顯。這就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家銀行必須抓住一季度政策還未調整到位的時機，把已經完成基礎工作的項目貸款資金爭取回來。

第三個關鍵詞是“國家實施積極的財政政策”。什么叫積極的財政政策？就是國家通過融資來支持基礎設施建設和基本建設，比如國家為了支持地方發展發行國債。國家實施積極的財政政策，這個大好政策沒有變，財政政策方面的資金不會減少，基建投資還會增加，我們今年還會爭取到更多的資金投入建設。這也給各單位一個信號，要積極對上銜接，爭取更多的投資。比如棚戶區改造就是國家積極財政政策的體現，我們今年有可能再爭取x-x億元，棚改資金就可以達到x-x億元，就能極大改善群眾居住環境和城市面貌，這是積極財政政策的直接體現，與我們緊密相連。

第四個關鍵詞是“多極化發展戰略”。x省原來提出了“一主兩副”戰略，就是以x市為主，x和x為副，現在提出多極化發展戰略，就是在發揮“一主兩副”輻射帶動作用同時，加快地級市和經濟強縣發展，著力構建多級帶動、多極支撐的區域發展新格局，系列政策陸續出臺，有利于落后地區加快發展，特別是新一輪竹x城鎮帶戰略的實施，既能輻射帶動周邊鄉鎮發展，又有利于推進全域旅游，加快武x神旅游一體化進程。今年省委、省政府明確提出，竹x城鎮帶每縣每年再給x萬元，加上市里劃撥的x多萬元，縣里的x多萬元，一起就有兩三千萬元，所以說，鼓勵鄉鎮集鎮全面改造升級，我們“有銀子”、有底氣。

企業大多是傳統的小企業、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撐型大企業不多；

商貿物流市場相對零散，缺少專業市場，交通物流園、壽康物流園等處于起步階段，建成還需時日。二是重大項目不足的壓力。隨著兩條高速公路建成通車，“十四五”期間除了十x鐵路正在積極爭取、有望實施之外，尚沒有其他類似國家、省級重大戰略性投資項目擺布x縣，沒有大項目就帶來投資不足、稅收不足、就業不足、消費不足，相比周邊縣市區都有大項目，我們壓力很大。三是爭先進位的壓力。x縣憑借水電產業異軍突起，x縣成功引進x集團落戶，x區融入十堰發展，x縣即將上馬一批牽動全局的高鐵、高速、水電項目，后勁十足。我們經常說“x老三”，其實x早就超過我們了，去年我們gdp比x少x個億，財政收入比x少x萬，僅好于x、x，變成了“x老四”，“x老三”的地位已經不保了。大家要清楚我們的位子，《孫子兵法》上說“知己知彼，百戰不殆”，不知己、不知彼，就會“坐井觀天”，糊里糊涂的過，最后變成倒數第一。

（三）乘勢而上，在彰顯優勢中引領新常態。通過多年持續打基礎、管長遠的發展，全縣綜合實力不斷壯大，尤其是x年全縣經濟社會進入了蓄勢發展的新階段，脫貧攻堅、產業結構調整走在全市前列，這是很鼓舞士氣的。城鄉面貌改善上干了很多實事，特別是竹x城鎮帶幾個鄉鎮全部轟轟烈烈干起來了。民生保障扎實有力，政治生態山清水秀，尤其是以賢忠書記為班長的新四家班子非常團結，是干事的好班子，這個政治生態為做好今后工作奠定了堅實基礎，x縣又站在一個新的發展起點上，迎來了新的發展春天。當前，我們必須抓住這個難得的機遇，打好全面深化供給側結構性改革這張牌，正確處理好“政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求”的關系，加速培育新興業態、提升傳統產業、淘汰落后產能，打造強勁新引擎。一是堅決落實x地產去庫存。我們正在實施的“x十條”，通過廣泛宣傳，目前政府代籌的x套x源已經銷售一空。從群眾需求和社會反響來看，還需要籌集第二批x源，預計銷售總量可以達到x套以上，農民只要想進城購x，政府就保障供應。初步算了個賬，賣x套x子，要增加六七千人，甚至上萬人進城，就需要新建一所學校、一家醫院、一片市場、幾條街道，就會大大擴大縣城內需。二是大力發展實體經濟。所謂實體經濟就是以工業活動為中心的經濟，以工業標準為標準的經濟，所以簡單的說發展工業就是實體經濟，但是實體經濟比工業經濟范圍要廣，包括建筑建材業、交通運輸業、商貿服務業等。虛擬經濟實際上就是指金融證券業，包括證券、股票、發債、期貨、炒x等，我們很多人把錢拿去買股票、炒x子，就是脫實向虛了。三是推進農業供給側結構性改革。主要是提高農產品質量和優化農產品結構，還有就是保證農產品安全，這方面國家還要出臺很多政策，希望大家多研究，做到包裝項目對路，供給產品優質。以上講的這些，主要是讓大家看看存在的問題、看看好的形勢、看看有哪些機遇，做到心中有數。

二、突出重點，扎實攻堅，奮力開創經濟社會發展新局面。

今年經濟工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞建設“一城兩基地三中心”發展定位，全面踐行五大發展理念，大力實施生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅游活縣戰略，突出抓好脫貧攻堅、產業轉型、城鄉統籌、生態文明、從嚴治黨“五大任務”，真抓實干，合力攻堅，奮力開創經濟社會轉型跨越發展新局面。剛才x書記又做了全面部署，這里我就十個重點進行再強調，簡稱“十個做”：

（一）做實目標。做實目標就是落實發展目標，我們結合全縣實際，在科學研判的基礎上制定了今年經濟社會發展的主要預期目標，即生產總值x億元、增長x%，地方公共財政預算收入x億元、增長x%，社會消費品零售總額x億元、增長x%，固定資產投資x億元、增長x%，外貿出口x萬美元、增長x%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達到x元和x元、增長x%和x%。這些指標不是空洞的數字，涉及工業發展、農業農村、商貿旅游、交通城建、社會事業、民生改善等方方面面，具體對應的就是縣政府x號文件和縣委x號文件確定的重大項目和重要工作，年前已經交辦給了大家，大家把具體工作做實了，就能給縣委政府和全縣人民交上一份滿意答卷。做實目標，還要熟悉挑戰目標，今年我們自己定的對內趕超目標是x縣，市委給我們定的對外挑戰目標是x縣。今年是有望趕超x的關鍵年，我們確定的主要經濟指標就是趕超x的指標，同時我們儲備了很多項目，這里給大家交個底，地方公共財政預算收入底線目標要達到x億元，必須把“x老三”奪回來，我們很有信心。對于挑戰目標，正月初四，我專程到x縣了解了一下，x縣x平方公里，人口x萬人，x年排名在x縣之后，這幾年他們大力發展礦產業和水電業，一下子超越了我們，現在基礎比我們好，他們去年gdp是x億元，我們x億元，多x億元，地方財政公共預算收入x億元，我們x億元，比我們多一倍，要想挑戰x縣，壓力不是一般的大。但x縣以礦為主，發展優勢不是很好，發展后勁肯定會受影響，我們必須發揮優勢，厚積薄發，力爭在“十四五”期間縮小差距、迎頭趕上。

（二）做大基地。基地是農業適度規模經營的載體，是發展現代農業的前提，要持之以恒地做大特色產業，帶動農業增效、農民增收。要圍繞產業做基地，因地制x發展八大產業，因勢利導打造核心產業片區，把現有產業基地做大，變星星為月亮，精心培育幾個知名度能夠走出x縣的產業基地。要圍繞基地發展農莊經濟，落實“三權”分置政策，深化農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權”分開，鼓勵發展農莊經濟，實現一個農莊帶一個基地，發展一個產業，軍店禾益天下實際上就是農莊經濟，做得非常好，希望這種模式能夠“克隆”更多。要圍繞基地抓配套，今后對基地基礎設施要進行支持，要修產業路、產業渠，實現水電路配套，做到“有基地的修路，有產業的修路，集中安置區修路”，分散居住的不能修路，破壞生態環境。要圍繞基地做三產融合，就是基地建設、生產加工與信息產業相結合，用“互聯網+農業”之筆，書寫農業融合發展新篇章。最近建的八仙洞三產融合基地，有采摘園、加工園、銷售基地，實現了生產、銷售、觀光一體化。

“助保貸”風險金達到x萬元，融資能力達x億元以上；

貸款是間接融資，成本高。葵花藥業、金裕石材等企業重組上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢邁開第一步，我們要大力鼓勵類似企業。對愿意上市的企業，堅持一企一策、因企施策、專題研究，給予支持。

（四）做美旅游。旅游有“無煙工業”之稱，要以創建x全域旅游示范縣為抓手，全力推進“武x神”旅游一體化進程。要大力建設景區，“說上天，掉下地”，沒有景區，強調的再重要都不重要，說的再好也是“白版”，所以景區建設是關鍵，是根本，必須加快一批優勢特色景區深度開發利用，將資源優勢轉化為經濟優勢。要加快巖屋溝、掛榜巖對外運營，推進櫻花島、圣天洞、八仙洞、云盤嶺等景區建設。特別強調一點，櫻桃谷溫泉不管有沒有投資商今年一定要開工建設，現在明確旅游局牽頭做好規劃設計、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景區基礎設施建設，同時招引有實力的投資商深度開發。要發展酒店服務業，沒有酒店的配套，旅游就很難做起來。要啟動天悅溫泉二期工程，加快半島灣酒店裝修運營，推進濱湖國際、維也納、盛世太子二次招商，這幾個酒店做起來，x縣旅游就有了“硬支撐”。要積極引進專業團隊參與酒店經營管理，提升接待服務水平。要大力培育和引進旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景區、再美的景點，沒有強有力的宣傳推介，沒有旅行社的橋梁紐帶，也只能是“久居鬧市無人問”，我們既要加大知名旅行社引進力度，又要培養自己的旅行社，搭建x縣旅游走出去的平臺，提高x縣的知曉率和知名度，力爭讓x縣景區融入全國旅游大網絡、步入旅游發展快車道，打造與兩山優勢互補的重要節點，避免x縣在兩山之間“燈下黑”。

（五）做活商貿。商貿是改善流通業現狀的一泉活水，是提升生活質量的有效途徑。要做好電子商務，以創建全國電子商務進農村示范縣為抓手，加強與阿里巴巴、京東商城、中國網庫等電商巨頭戰略合作，扶持神農百匯、晨曦等本土電商企業做大做強。積極推進縣級電商運營中心、物流倉儲中心和人才培訓中心建設，改造升級村級電商服務站，構建“縣有總站、鄉（鎮）有分站、村有基站”的三級電商網絡體系，讓農產品能進城，工業品能下鄉，通過電子商務打開一條貨暢其流的大通道。要加快專業市場建設，推進汽車服務產業園、交通物流園、壽康物流園、緣景鄂西北物流園、神農源國家中藥材倉儲物流基地等項目建設。要做大外貿出口，出臺外貿出口獎勵政策，按照出口額給予扶持，支持聚達食品、森飛食品、神武山珍等外貿出口企業快速發展，鼓勵有條件的企業出口創匯。

一種精神看項目，對黨再忠誠，不會干事，也是無用之人，要在抓項目、抓產業上體現講政治、講團結、對黨忠誠。

（七）做靚城鎮。城鎮本身就是一個大項目，是一個投資永遠不會貶值的項目，有利于人口集中、產業集聚、功能集約。要做靚縣城，一是全面推進x地產去庫存，通過鼓勵農民和精準扶貧戶進城居住，全面消化庫存商品x。二是全面啟動棚戶區改造，今年西街、東街、北街棚戶區改造一定要破題。我們棚改資金充裕，相關村和社區要廣泛宣傳，x子不愿原地改造的，由指揮部出錢收回，實行貨幣化安置，愿意原地改造的，根據全縣總體規劃就地改造。三是加密規委會次數，要確保一月一次規委會，保證重點項目順利推進。四是全面推進市政工程，實施“一橋九路”，加快雨污分流管網、城市燃氣管網、微循環道路、小型街頭廣場建設，滿足市民需求。要做靚城鎮帶，全面加快竹x城鎮帶“一城八鎮”和武神路景觀式新農村示范帶建設，旗幟鮮明地支持軍店、青峰、大木建設縣域副中心，因地制x打造以重點城鎮為帶動、特色小鎮和美麗鄉村為基礎的新型城鎮體系。竹x城鎮帶“一城八鎮”建設要繼續保持大干快上勢頭，確保年內大變樣。要做靚集鎮，繼續實施鄉鎮集鎮改造升級工程，加大鄉鎮集鎮改造支持力度，今年要讓所有鄉鎮集鎮日新月異，改頭換面，舊貌換新顏。

（八）做優交通。要提升縣鄉路，建成十竹路，建設環城北路，推進門中路、萬鹽路、獅九路、九義路、中村路等項目，開工建設姚坪黃坪大橋。要升級農村路，啟動“四好”農村公路示范縣建設，硬化通村水泥路x公里，打通鄉鎮斷途路x公里，實施窄路加寬x公里。要建設平安路，全縣目前有農村公路x公里，我們今年下定決心，計劃投資x億元對所有公路實施安保工程，縣交通局要盡快啟動設計，應用ppp模式吸引民間資本參與建設，鄉鎮和村居要做好配合，爭取上半年啟動、下半年建完、年底結賬，徹底消除交通隱患。要爭取大項目，要在推進現有交通項目的同時，大力做好縣城至神農架一級路、軍店至窯淮一級路等項目爭取工作，打造暢安舒美的對外通道。

（九）做細民生。堅持以最小的財力做最大的民生，以最大的投入保障民生，確保民生投入只增不減。要實施積極的就業政策，提高就業能力，擴大就業規模。要完善社會保障體系，不斷提升保障能力。要優先發展教育，啟動縣一中遷建，推進思源學校、職業技術學校二期建設，實施軍店、窯淮等八所中小學改擴建工程。要改善城鄉基本醫療條件，建成廣濟醫院，加快推進縣醫院門診綜合樓建設，新建門古、九道等x個鄉鎮衛生院業務用x。全面落實二孩政策，改善人口性別結構，對人口性別比超比例的鄉鎮和部門，要堅決實行重點管理。要加大公共文體服務投入，開工建設體育中心、羅國士藝術博物館等項目。

三、強化措施，突出落實，善始善終抓好各項工作。

各鄉鎮、縣直各部門要瞄準既定目標，把心思集中在“想干事”上，把膽識展現在“敢干事”上，把能力體現在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，立說立行，務實重行，善始善終完成各項任務。這里，我提出“五個只能加強不能削弱”：

（一）組織領導只能加強不能削弱。要始終堅持縣委領導，把縣委領導作為第一政治，必須旗幟鮮明，要堅決落實好縣委對經濟工作的決策部署，做到縣委管總、政府負責，做到縣委出思路、政府出措施，縣委一揮手、政府就動手，達到班子團結默契的最高境界，切實將縣委的決策部署落到實處。要堅持指揮部負責制，今年的重大項目都已經明確到了牽頭領導、責任單位和具體責任人，都要成立指揮部，指揮長要親自上陣、靠前指揮，要坐得下來、靜得下來，把情況摸準、矛盾理順、辮子理清，盡可能將困難消化在指揮部層面。指揮部要有常駐一線的工作專班，專班人員要與原單位脫崗脫鉤，全身心投入到項目建設上來，堅決做到項目不成，機構不撤，人員不散。上次會上，我們已經明確時間節點，即x月x日前必須完成前期工作，x月x日前必須開工建設，x月x日前必須有形象進度。會后，各指揮長都要迅速召開項目現場會，不能開的給縣委政府報告，不報告不開會，且項目毫無進展的，要嚴肅追責。要堅持鄉鎮和部門負責制，主管部門、相關鄉鎮要熟讀熟記縣委x號文件、縣政府x號文件內容，將涉及的項目、承擔的責任、進度要求牢記于心，主動對接領辦，不能袖手旁觀、相互推諉，更不能假裝糊涂。

（二）深化改革只能加強不能削弱。改革實際上就是解放思想，搞一項改革，最痛心的就是對上糊弄、對下不搞，這叫忠誠？這是典型的欺上瞞下，不忠誠！只要中央和上級安排的改革都必須搞，沒有退路、不能講價，要拿在手上，改出動力。要大力簡政放權，加快推進行政許可權改革，探索實施“一枚印章管審批、一個大廳管服務、一套機制管長效、一個標準管規范”，提高“放、管、服”水平，完善清單管理制度，強化事中事后監管，最大程度方便企業和群眾。要創新服務企業方式方法，把企業的事當自己的事，為企業發展遮風擋雨，構建“親”“清”政商關系，營造親商愛商護商環境。要創新投融資方式，推廣ppp融資模式，放寬民營資本準入門檻和投資領域，廣泛吸收社會資本參與投資。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促進資源有效開發利用，用市場手段推進城市建設。要創新財政支出結構，堅持開前門、堵后門，走明路、堵暗道，讓鄉鎮和部門騰出精力干事，不用天天擔心錢的問題。全縣干部的醫療保險、養老保險、公積金單位繳納部分大概需要x多萬元，今年縣委政府下了很大決心，計劃全部納入財政預算，即使加大赤字也要納入，目的是把大家解放出來，輕裝上陣工作。

（三）落實力度只能加強不能削弱。抓不抓落實、能不能落實，體現的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要強化責任抓落實，把目標要求清單化、原則要求具體化、具體要求措施化，責任層層分解，壓力層層傳導，確保千斤重擔人人挑。要將目標任務視為戰爭時的高地、年度工作的信仰、干事創業的理想，時刻放在心上、拿在手上，發揚“釘釘子”精神，一個問題一個問題地應對，一個環節一個環節地突破，一項工作一項工作地推進，不見成效不收兵，不達目的不罷休。要強化擔當抓落實，各級要自覺擔當、自發擔當，會擔當、敢擔當，原來我講了四句話：不表模糊的態、不開模糊的會、不發模糊的文件，下級請示了能做就做，不能做立即表態。我們干部不擔當，不敢表態，是因為心中沒有定力，沒有對問題的判斷能力，所以沒有擔當就是沒有本事。考驗一個人的本事能力，既要看想法還要看辦法，有想法、有辦法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城關至軍店一級路旁有個“釘子戶”，好幾年都拆不動，要地建x，我們研究了一個辦法，把后邊那塊地平整出來，用招拍掛的方式提供宅基地，該補償的補償，該繳納出讓金的繳納，對方欣然接受，問題迎刃而解。要轉變作風抓落實，進一步改進會風、轉變文風，多到項目現場開會，少到會議室開會，多開破解難題的會，少開空談無果的會，做到沒有問題不開會，不解決問題不散會。講短話，發短文，講切中要害的話，發言簡意賅的文，營造求真務實的良好氛圍。

（四）督辦獎懲只能加強不能削弱。習近平總書記強調：“沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化”，督查是政府的利劍，是確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段，必須始終保持利劍高揚。要健全政府大督查機制，用好督查、審計、監察、目標考核四個工具，強化跟蹤問效，嚴肅督查問責。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住難落實的事、不落實的人，緊抓不放，經常通報，讓工作落后、行動遲緩的掉面子。要用審計“揭底子”，先審計不作為的，審計無所事事、旁門左道的，再審計亂作為的，將事情拿到桌面上，曬曬太陽、見見群眾，讓其名聲掃地、無地自容。要用監察“戳帽子”，省委提出今年是問責年，要堅決落實，對為官不為、為官不會為的要果斷問責，實現能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉銀子”，發揮目標考核的杠桿作用，嚴格獎懲兌現，對完不成任務的不能兌現x個月獎勵津貼，讓不想做事、不敢做事、不會做事的“錢途無亮”，囊中更加羞澀。

（五）爭先進位只能加強不能削弱。把爭先進位作為全縣上下的共同追求，要有力有效的開展好“走學比超”活動，相互比，相互看，對照先進找差距，放眼全局定目標，自我加壓爭一流，努力在新一輪的發展競賽中勇奪桂冠。要提升精神區位，提振發展信心，保持競進姿態，增強“爭”的勇氣，瞄準“先”的目標，提升“進”的本領，恪守“位”的責任，以飽滿熱情投身到各項工作中去。要高點定位，永葆“人一我十，人十我百”的進取理念，把工作放到全市全省的坐標中去考量，與高者比績效，與快者比速度，與強者比干勁。要高效干事，始終保持雷厲風行、事不過夜的工作狀態，搶招商引資，搶項目落地，搶建設進度，在大干快上中開創工作新局。要發揚“搶跑”精神，針對供給側結構性改革五大任務，結合x縣實際，超前謀劃，提前部署，積極探索破解路徑，因地制x制定措施辦法，搶前行動，勇立潮頭，力爭在“起跑”之刻就能先人一步。

同志們，百舸爭流，破浪者領航；

千帆競發，奮勇者當先。讓我們高舉發展大旗，邁開前進大步，瞄準新的目標，鉚足新的干勁，展示新的姿態，凝心聚力，開拓進取，奮力開創x縣振興發展的新局面！

在全縣三級干部會議上的講話篇八

（二）與時俱進，明確當前和今后一個時期全縣農業農村工作的思路。當前和今后一個時期，我縣農業農村工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，認真貫徹中央、省、市的支農政策，統籌城鄉發展，把推進農村工業化、城鎮化和農業產業化進程作為解決我縣農業、農村、農民問題的根本途徑，強化農業基礎地位，加大對農村的支持力度，堅持工業反哺農業、城鎮支持農村，用抓工業的理念來謀求農業的發展，加強農業綜合能力建設，切實抓好糧食生產，繼續優化農業結構，突出特色，做大做強做優農業主導產業，不斷提高農產品的市場競爭力、農業組織化的協作能力和農業可持續發展的能力，加強農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農村經濟全面發展，加快實現農業產業化、農民組織化、農村城鎮化。

各鄉（鎮）和涉農部門要結合實際對農業農村工作提出具體的貫徹意見。要從全局的、戰略的高度看待“三農”問題，進一步提高對農業農村工作重要性的認識，統一思想，做到在思想上切實加深同農民群眾的感情，尊重農民，愛護農民；在作風上更加扎扎實實，深入農村，了解農村；在工作上真正把農業放在重要位置，關心農業，支持農業，解決農業發展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央一號文件精神的需要，也是發展農村經濟、增加農民收入、全面建設小康鹽津的需要。

在全縣三級干部會議上的講話篇九

今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神，全縣經濟繼續保持了良好的發展態勢。1~3月，實現生產總值14365萬元，同比增長26.8,剔除“兩路”因素，生產總值達到12805萬元，同比增長14.2.其中，一產增長5.8;二產增長33.9;三產增長5.2.

（一）農村經濟穩定發展。全縣農村經濟總收入達到5457萬元，同比增長23.9.第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至3月底，全縣已就位“兩雜”良種50萬斤，其中，水稻良種14萬斤，到農戶13.7萬斤，玉米良種36萬斤，到農戶34萬斤；就位化肥9059噸，到農戶4177.4噸；就位農膜50噸，到農戶42噸；就位農藥26噸，到農戶11噸。完成水稻育秧0.73萬畝、玉米育秧1.37萬畝、紅苕育秧0.92萬畝，完成玉米點播5.04萬畝、水稻栽插0.78萬畝、大豆點播0.4萬畝、花生點播0.4萬畝。第二，農業內部結構調整穩步推進。一是加強了農田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程452件，解決了2790人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農業增產技術措施的落實；三是繼續培育發展特色農產業，基本落實了農業綜合開發示范村建設項目，完成了1200畝良桑嫁接，規劃了1000畝老茶園改造和2000畝生態茶園建設，實施了300畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉鎮發展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產形勢較好。肥豬出欄7.08萬頭，大牲畜出欄1029頭，以烏骨雞為主的家禽出欄12.7萬只，肉蛋總產量404噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農產業分別成立了專業協會，雜交仔豬繁殖基地、養牛示范基地、烏骨雞種雞群養殖基地相繼建立，政府專門拿出了20萬元扶持發展烏骨雞產業。第五，農村富余勞動力向非產業轉移速度加快。今年以來，全縣新轉移農村富余勞動力2800人，占年計劃5000人的56,全縣實現務工收入3468萬元。

（二）工業生產提速增效。完成工業總產值9657萬元，同比增長1.1倍，其中：規模以上企業完成5467萬元，同比增長1.3倍；其他企業完成4190萬元，同比增長90.7.主要工業產品生產情況是：原煤30.9萬噸，同比增長75.9;電石1.7萬噸，同比增長2.2倍；發電量3544萬度，同比增長40.5;供電量8270萬度，同比增長1.5倍；水泥2.1萬噸，同比下降28.2.

（三）固定資產投資大幅增加。完成全社會固定資產投資16530萬元，同比增長1.8倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級固定資產投資完成9473萬元，同比增長60.4.其中：基建7649萬元，同比增長1.8倍，私人投資完成603萬元，同比增長3.6.主要在建工程項目投資完成情況是：鹽電公路完成年計劃的15.7,黃毛壩大橋完成年計劃的13.1,油坊溝水庫完成年計劃的6.7,白水江梯級電站完成年計劃的5,電石廠第四期技改完成年計劃的48.6,撒魚沱電站完成年計劃的22.5.

（四）財政金融運行平穩。實現地方財政一般預算收入463萬元，同比增長40.3;實現上劃中央稅收入679萬元，同比增長17.3;完成地方財政支出4088萬元，同比增長12.6.金融機構各項存款余額達到68043萬元，較年初增長46.9;各項貸款余額達到52977萬元，較年初增長9.1.現金表現為投放，凈投放現金5865萬元。

（五）城鄉消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額4540萬元，同比增長10.2.其中，國有及國有控股完成194萬元，同比下降42.0（主要是國有企業已改制）；個體私營經濟完成3996萬元，同比增長15.3;其他經濟完成350萬元，同比增長9.4.

慢，城鄉差距拉大。去年全國農民人均純收入2936元，全省1864元，全市1171元，而我縣為1145元，分別比全國全省全市少1791元、719元和26元。1990年全縣農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入的比例為1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年為1:6.59,全省為1:4.76,全國為1:3;二是農業內部結構調整步伐緩慢，不同程度地存在著農產品結構不合理、質量不高、市場信息不靈等問題，以至于優勢產業不集中，特色不明顯；三是農業綜合素質差，科技含量比較低，產業龍頭的帶動力不強，產業化發展成效不明顯，產業規模化程度不高，產業服務化水平低，農產品應對市場變化的能力較弱；四是農村二、三產業發展滯后，農村勞動力轉移的渠道不寬，勞務輸出的組織化程度不高，勞動力文化技術素質偏低，人均收入處于較低水平；五是農村貧困面仍然較大，全縣還有近10萬人處于人均純收入不足825元的貧困狀態；六是由于縣級財力有限，對農業的實際投入嚴重不足；七是各級干部對現代農業農村工作缺乏足夠的認識，在領導方式和工作作風上還有不少問題，與新形勢下農業農村發展的要求還有不小差距。在工業發展方面，全縣工業化程度低，工業經濟規模不大，電礦工業支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業五個工業產業發展的“瓶頸”因素較多；項目儲備不足，尤其缺少達到可研深度的農產品深加工項目，以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面，農業基礎薄弱，抵御自然災害的能力不強；道路交通路況不好，鄉村公路晴通雨阻的現象比較突出；校舍嚴重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設任務繁重；同時，衛生、計生、文化以及城鎮等的基礎設施也相當脆弱。

綜上所述，我們用最簡潔的話來概括我們的縣情，那就是農業弱縣、經濟小縣、財政窮縣。根據當前經濟發展面臨的形勢，全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署，始終不渝地把經濟工作作為第一要務來抓，千方百計提高農業綜合生產能力，想方設法增加農民收入，促進農業農村全面發展；千方百計推進新型工業化，竭盡全力做大做強工業經濟，促進縣域經濟實力明顯增強；千方百計采取有效措施，積極穩妥處理好改革發展穩定中的一系列問題，促進經濟社會協調發展。為我縣與全市全省全國同步實現全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。

二、加大統籌力度，全力以赴做好今年的農業農村工作。

20，是實施“十五”計劃的最后一年，也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。做好今年的農業農村工作，對于推動我縣經濟社會加快發展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本，樹立全面協調可持續的科學發展觀，認真貫徹落實中央1號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神，把解決“三農”問題作為首要任務，扎實推進今年農業農村的各項工作。

今年全縣農業農村經濟發展的主要目標是：糧食播種面積55萬畝以上，糧食總產9.99萬噸；肉蛋總產量1.93萬噸；畜牧業總產值19600萬元；林業總產值3500萬元；農民人均純收入比上年增長7.

圍繞以上目標任務，各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。

（一）加大投入，努力改善農業生產條件，不斷增強農業綜合生產能力。一是要強化以農田水利為重點的農業基礎設施建設。進一步加大工作力度，加快油坊溝水庫、落雁石門關水庫、灘頭二洞水庫建設進度，完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作，抓好牛寨萬和小流域治理，繼續實施病險水庫除險加固，力爭完成各類水利工程1838件，解決0.6萬人飲水困難。加快節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣、農村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價，制定水資源管理辦法，促進水利良性發展。認真做好“十一五”水利規劃和水利項目的可研、儲備工作，促進農業生產條件不斷改善。

二是要加快生態屏障縣建設步伐。按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的要求，在注重生態建設的前提下，積極探索特色經濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態旅游等建設途徑，加快特色資源培育。全面搞好117.6萬畝森林管護和1.8萬畝天保工程建設，加強對6萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發利用，力爭全縣森林覆蓋率上升1個百分點。加強農村替代能源建設，抓好3000口沼氣池、500眼節能灶建設。強化林政執法，加大對森林資源的保護管理力度，促進生態與經濟發展相適應。

三是要努力推進農業科技進步。按照培育特色農產品的需要，積極整合農業專業技術人才資源，充分調動農科人員的積極性，組織他們深入到生產第一線傳授農業科技，搞好技術服務，帶頭領辦、創辦科技示范點。鼓勵農科人員通過與農戶聯辦、合辦或入股等形式參與產業開發，推廣現代農業技術。繼續抓好良種、農村適用技術以及新技術的推廣。圍繞特色農產品發展和開發，規劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養魚技術。加快新品種引進、選育和示范推廣，著力更新改造傳統產業，促進特色產業發展壯大。

（二）以發展特色農產品為重點，繼續推進農業結構調整。

按照優化特色農產品區域布局的原則，依靠科技創新，運用現代高新技術手段，做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農產業。各鄉鎮要結合自身的實際，有選擇、有重點地大力發展新興特色產業，開發“高、新、特、優”產品和安全、保健、綠色食品，提高特色農產品的附加值。要加強資金整合，積極協調農業、水利、林業、扶貧、財政等部門按照職能分工，對優質農產品基地建設給予大力支持，集中建設一批高質量、高效益的優質農產品生產基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產業。在茶桑產業上，今年要新建標準茶園3000畝，生態茶園2000畝，改造老茶園1萬畝；良桑嫁接1200畝，新植桑園2000畝。在五倍子產業上，雖說全縣有近10萬畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產業是我縣的傳統特色產業，且有林化廠作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產業已納入省級“十五”財源建設扶持發展項目。為恢復發展五倍子產業，今年要努力建設標準倍林基地6000畝。在干果產業上，通過大力爭取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇，采取有力措施，加強品種改良，擴大種植面積，努力做大做強這一產業。今年要推廣夏季修剪50畝，病蟲綜合防治800畝，品種高位換枝100畝。在竹產業上，目前全縣有竹林14.8萬畝，年產竹材840萬公斤，竹筍170萬公斤。要在管護好現有竹資源的同時，結合實施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林1萬畝。要認真研究竹筍加工業，積極引資搞好竹產品的開發，實現竹產品增值。在畜牧生產上，要大力發展生豬、牛羊和烏骨雞，擴大養殖規模，加強畜禽疫病防治，加快良種體系建設，抓好畜禽產品流通和加工，力爭畜牧業產值再創新高。尤其在烏骨雞的發展上，要大力推廣科學養殖和規模養殖，拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養量力爭達到100萬只，出欄70萬只。要加大推介和引資力度，努力開發烏骨雞系列產品，推動產業發展壯大。在蔬菜產業發展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期，立足市場需求，以沿江沿路集鎮為重點，合理規劃，連片種植，進一步擴大種植面積，提高品種質量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉鎮集中建設蔬菜示范點，力爭全縣種植時鮮蔬菜5萬畝。尤其是在優勢產業發展上，今年一定要邁出實質性步伐，為今年或今后一段時期的農民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設3000畝標準茶園、2000畝桑園、6000畝五倍子，新建無公害蔬菜1000畝，大面蔬菜5萬畝，養殖烏骨雞100萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花，主張集中連片，規模發展。在興隆、落雁和串絲三個鄉各布局茶葉1000畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產業，牛寨布局五倍子產業，在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業、基地和農民連結起來。四是要注重市場。市場經濟條件下的農產業發展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設的重點傾斜。

（三）發揮龍頭企業帶動作用，大力推進農業產業化經營。

要按照市委市政府“圍繞增收抓產業，突出產業抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹立用工業理念謀劃農業發展的思想，積極推進品牌農業戰略，把農副產品加工型龍頭企業作為農業產業化與新型工業化的最佳結合點，帶動特色農產品發展，全面提升農產品質量。要進一步加大對農產品加工企業的扶持力度，支持農產品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農產品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發展的。要堅持不懈地走公司加基地連農戶的產業化發展路子，通過扶持發展龍頭企業，實現規模化生產和訂單農業，保證農產品穩固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯廠、牛寨罐頭廠等農產品加工企業，各有關部門要從項目資金、基地建設、技術投入、經營信息、市場開發等方面給予支持，并搞好相關服務。要繼續鼓勵、支持、幫助這些企業通過改制改造、盤活資產、招商引資等途徑，進一步理順經營機制，規范內部管理，增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業和個人開展無公害農產品的申報和論證工作，創造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的，縣政府將給予一定的獎勵。與此同時，要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極鼓勵發展各類農產品專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人隊伍，為農副產品的生產流通搞好服務。各鄉鎮要重點扶持一批農民專業合作組織，積極為他們排憂解難，使其不斷發展和完善，成為農民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。

（四）狠抓扶貧攻堅，切實加快扶貧開發進程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，以創新扶貧機制為動力，立足資源優勢，整合資金、集中力量，協同作戰、合力攻堅，堅持開發式扶貧，加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發的32個貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規劃，突出重點、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目，努力改善貧困地區的生產生活條件。要切實扶持每個貧困村培育1―2項持續穩定增收的產業，加快實現穩定解決溫飽的目標。要進一步加大產業扶貧的力度，扶貧部門要結合我縣實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉村要結合本地實際，制定出具體的實施辦法，進一步加大投入扶持力度，使之真正成為2008年農民增收的新亮點。要繼續實施好扶貧安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶，完成1707戶特困農戶的住房改造；實施好15個整村推進項目和落雁120戶國債易地扶貧項目，解決5000人的安居溫飽問題；實施105萬元產業扶貧和300萬元小額信貸扶貧項目，帶動400戶2000人脫貧。與此同時，要加強對扶貧資金和項目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，確保資金及時足額到位，使有限的資金發揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作，繼續強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度，進一步明確責任，抓好落實，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處，請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯系到鄉，部門聯系到村，所有干部幫扶到戶的原則，認真研究落實扶貧責任，提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力，爭取年內解決5000人溫飽和10000人的脫貧問題。

（五）加快農村富余勞動力轉移步伐，努力提升勞務輸出的質量和水平。農村富余勞動力的有效轉移與輸出是增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮要把農村勞務輸出放在更加突出的位置，大力引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，把勞務輸出培育成為加速農村資本積累、促進農村觀念轉變、帶動農民持續增收的支柱產業。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施，積極組織農村富余勞動力就近務工或外出經商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法，認真組織實施好“陽光工程”,不斷提高務工農民的素質。縣勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作，積極搞好協調，依托職業中學、農廣校、農業技校等教學設施，重點開展初中以下文化青年農民的初級技能培訓和維權法規知識培訓，鄉鎮要開展農民工就業前的引導性培訓，鼓勵用人單位和調動社會各方面參與農民職業技能培訓及組織勞務輸出。農民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌，積極推行“訂單輸出”.勞務輸出部門要主動出擊，及時掌握市場信息，幫助尋求勞務“訂單”,根據“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯系，強化對外出務工人員的教育和管理，努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現象，樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施，力爭全年輸出農村富余勞動力6萬人，務工收入達到1.4億元。

（六）努力增加財政投入，嚴格各類支農資金管理。加強農業基礎建設，解決“三農”問題，必須進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，給農業、農村、農民更多的關注和支持。財政部門要依法安排并落實對農業和農村的預算支出，嚴格執行預算，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。財政、發計等部門要按資金渠道不變的原則，積極開展調查研究，主動探索建立科學合理的運行機制，整合支農資金，推進支農資金向特色產業、優勢區域、重點項目相對集中。進一步完善支農資金使用、管理的相關規定，加大審計監督檢查力度，建立責任追究制度，確保支農資金及時足額到位，發揮好財政支農資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進各類社會資金進入農副產品加工、鄉鎮企業發展、優勢產業基地建設、農村基礎設施建設、林產業發展、龍頭企業的培植發展等領域，努力構建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制，千方百計增強農業發展的支撐力。

（七）加大統籌協調力度，提高對農業農村的服務水平。各級各部門要按照工作職能，增強對農業農村的服務意識，提高服務水平。農、林、水、扶貧、產業辦等涉農部門既要著眼于全縣發展的規劃，更要為基層搞好服務。深入基層，指導和幫助基層抓好各項工作，并通過抓好示范和典型，實現以點帶面，整體推進全縣農業農村的發展。縣供銷社和各專業協會要進一步加強服務意識，深化改革，在農業產業化經營中找準位置，在助農增收中求得發展，最大限度地發揮基層農村農資及農產品購銷的主渠道作用；統計部門要根據新時期農業和農村經濟發展的新特點，及時調整和完善統計內容、統計項目，使統計數字更客觀準確地反映情況；科技部門要進一步做好農業科技攻關、優質農產品開發示范和農村適用新技術新成果的推廣，把農業科技工作進一步引向深入；氣象部門要在結合上做文章，在服務上求突破，繼續為農業發展、農村穩定、農民增收和農村經濟社會可持續發展搞好預測預報；政策研究、產業開發部門要配合相關部門對涉及農業農村改革發展和農民增收的重大熱點、難點問題進行專題調研，為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛生和計生等部門必須結合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農民提供優良服務。

三、認真貫徹落實本次會議精神，扎扎實實做好當前各項工作。

會后，各鄉鎮要及時認真總結近年農業農村工作的經驗教訓，客觀、冷靜地分析當前形勢，對今年乃至今后一個時期的“三農”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神，使基層廣大干部群眾了解當前農業農村工作面臨的形勢和任務，了解黨和政府支農、護農、愛農的一系列方針政策，激發廣大干部群眾的生產熱情，從而使農民持續增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節，農事活動繁忙，全縣經濟發展和各項建設任務較重。各部門和鄉村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機，進一步加強領導，統籌兼顧，突出重點，有針對性地抓好各項重點工作，為實現今年全縣經濟社會發展各項目標奠定基礎。

（一）要繼續抓好“三農”工作。認真抓好農用物資的就位和市場秩序的整治，嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農害農的不法行為。及時組織籌措好農貸資金，確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現，確保4月30日前全部兌現到農民手中，為群眾增產奠定基礎。堅決落實取消農業稅的政策。認真搞好動物疫病和農作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施，認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理，確保小春增產增收。加大農業科技和農村適用技術的推廣力度，抓好技術指導和服務，擴大科技覆蓋率。抓好節約用水，合理調度庫塘蓄水，確保春耕生產生活用水。抓住農村勞務輸出的有利時機，積極做好農村富余勞動力轉移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作，確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題，安排好困難群眾的生產生活，組織和引導他們開展生產自救，幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產生活用煤價格偏高的問題，各鄉鎮和縣直有關部門務必引起足夠的重視，認真研究，加強協調，采取特殊措施，幫助農民減輕因煤炭價格上漲給生產生活帶來的壓力。

（二）要大力抓好城市經濟發展。要加強調研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經濟發展規劃，編制好全縣“十一五”發展規劃，按照新型工業化的要求，盡快修改完善并出臺全縣工業發展規劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業的生產和銷售，搞好協調服務，確保全年工業生產目標圓滿完成。繼續關心改制企業的發展，幫助其建立經營管理機制，加強內部管理，使之盡快步入健康發展軌道。加大財稅征管力度，努力開源節流。加強協調服務，切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產資料的供求調度，使之發揮最大效益。進一步激活和拓展市場，加強市場秩序治理，為城市經濟發展提供良好環境。

（三）要著力抓好在建工程項目。繼續全力支持水麻、普檜公路建設，4月30日前全面完成征地拆遷的掃尾工作，進一步加強路地聯系，促進重點工程帶動地方經濟發展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度，確保工程質量。鹽電公路路面工程必須在5月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設，做好協調、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事，各承辦單位要加大落實力度，確保政府的承諾按時兌現。要認真抓好其他在建工程項目，努力擴大固定資產投資規模。與此同時，要切實加強對縣域經濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，努力用建設項目保持投資拉動經濟增長的良好勢頭。

（四）要積極抓好非公經濟發展。進一步制定完善鼓勵支持非公經濟發展的政策，放寬市場準入條件，取消一切限制性、歧視性規定，讓非公經濟進入更寬廣的領域；進一步提高工作效率，減少辦事環節，切實營造良好的環境；進一步扶持發展民營企業，尤其要在農產品加工業上有所突破；進一步加強對私營經濟業主的教育、引導和管理，使其誠信經營，規范管理，照章納稅。與此同時，要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作，進一步提高引資的質量和水平。

（五）要努力推進各項社會事業。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務，各鄉鎮和教育部門要認真抓好農村寄宿制學校建設，夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢，采取措施，持之以恒抓好各項節育措施落實，切實控制人口過快增長。繼續搞好疾病防控和衛生執法，加大藥品、食品安全檢查，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設，完善各項救助措施。強化環保意識和科技意識，增強經濟社會可持續發展能力。認真做好豆沙關五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作，努力擴大鹽津的知名度。繼續把改變城鄉落后的生產生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環境美化作為重點，抓好各項創建活動，帶動精神文明建設深入開展。

（六）要全力維護社會政治穩定。嚴格行政許可，規范縣鄉政府行為，對利用職權吃拿卡要的行為進行嚴肅查處，該公開曝光的要曝光，該處理的必須堅決處理。要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入，加強社會治安防控體系建設，努力為發展營造良好的社會政治環境。要深入做好信訪工作，切實對各類熱點、難點問題和矛盾糾紛開展排查調處，千方百計把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。要認真落實安全生產責任制，進一步加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、重點工程安全生產的檢查、督促和整治力度，盡可能避免重特大安全事故發生。

同志們，大家長期工作在農業農村工作第一線，艱苦奮斗，無私奉獻，為我縣農業發展、農村穩定、農民增收做了大量工作。借此機會，我謹代表縣委縣政府表示衷心的感謝和誠摯的問候！衷心希望大家再接再厲，為推動我縣農業農村的發展再立新功！

在全縣三級干部會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在這里，我結合貫徹落實省市有關會議精神，就下步工作著重強調五個方面。

一、深入貫徹中央精神，全面加強農業農村工作。

x是農業大縣，也是農業農村問題的發源地。任何時候，都要把農業農村工作作為我們各項工作的重中之重牢牢抓住、緊緊抓好。

一是明確一個總體目標。習近平總書記指出，中國要強，農業必須強；

中國要富，農民必須富；

中國要美，農村必須美。“強、富、美”，既是中央關于農業農村工作的戰略思想，也是全縣新一年農業農村工作的總目標。農業強，就是要把我縣建成現代農業強縣。當前我縣農業板塊大而不強，農業產量多而不精，農業品牌雜而不響，全縣上下必須抓住國家現代農業建設試點縣機遇，加速由傳統農業向現代農業的邁進。農村美，就是要整治農村人居環境，改善農村生產生活條件，深入推進社會主義新農村建設，為農民建設美麗鄉村、幸福家園。

各鄉鎮管理區也要抓好本區域內的農田水利建設，全力改善農業生產條件。

三是把握“四個三”的工作著力點。

1.貫徹“三個堅持”，積極推進土地流轉。一是要堅持農村土地農民集體所有。農村土地屬于農民集體所有，這是農村最根本的制度。所有權不變，這是推進土地流轉的前提。農村土地永遠屬于農民集體，這在任何時候都不能動搖。二是要堅持家庭經營基礎性地位。家庭經營在農業生產經營中處于基礎性地位。任何時候，農村集體土地都應該由農民家庭承包，土地流轉只是土地使用權的流轉，承包權不變是推進土地流轉的基本底線。三是要堅持穩定土地承包關系。現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變，這是維護農民土地承包經營權的關鍵。各地要抓緊時間做好確權登記，以土地承包關系的長久穩定，讓農民真正吃下“定心丸”，在此基礎上進一步做好土地流轉工作。

2.圍繞“三個重點”，發展新型經營主體。一要大力培育家庭農場。要積極推動土地經營權向種田能手流轉，對于流轉面積在x畝以上的，按照自愿原則開展家庭農場登記，并給予政策支持，逐步實行土地流轉到哪里，項目建設就跟進到哪里。二要大力培育合作組織。要將合作社作為x發展現代農業的主要方向大力扶持，積極鼓勵和幫助各類市場主體牽頭創辦、組建專業合作社，對新成立或具有一定規模和社會影響力的農業專業合作社，要在財政、稅收、金融等方面給予政策扶持。三要大力培育龍頭企業。要依托我縣農產品資源優勢，實現土地向龍頭企業流轉，項目向龍頭企業配套，融資向龍頭企業傾斜，鼓勵工商資本參與農業板塊建設，重點支持一批農產品加工龍頭企業發展壯大。

3.擴大“三個規模”，健全社會化服務體系。一要擴大水稻工廠化育秧規模。要引導更多社會力量參與工廠化育秧建設，加強技術指導和資金幫扶，力爭在x年左右，實現全縣水稻集中育秧全覆蓋。二要擴大水稻生產托管規模。要鞏固“四代一管”、訂單服務等好的作法，積極探索土地托管、代種代耕以及建立“土地銀行”等措施，先行先試，解決誰來種田，怎樣種田的問題。三要擴大農業科技服務規模。要穩定農技推廣網絡，加大農業科技創新平臺基地建設和技術集成推廣力度，推進以設施農業和農產品精深加工為重點的新興產業技術研發，實現對家庭農場、合作社、龍頭企業服務的全覆蓋。

4.鞏固“三項成果”，嚴格落實農民負擔政策。一要堅決杜絕涉農亂收費。各地各部門要認真執行《關于嚴格落實農村政策嚴肅工作紀律的有關規定》，管住“手腳”。對于頂風違紀、巧立名目向農民亂收費、亂集資、亂攤派的行為，堅決發現一人，查處一人。二要嚴禁鎮村中間機構以任何形式反彈。各鄉鎮要適應新的工作形勢，嚴格落實“第一書記”選派管理規定，實行鄉鎮黨委對村一竿子插到底的管理，嚴禁鎮村中間層次機構改頭換面，死灰復燃。三要嚴格村級財務管理。要鞏固去年村級財務大清理、大整改、大建制成果，堅決杜絕村級生活開支，嚴格財務審批程序和責任追究，使全縣村級財務成為一本陽光帳、明白賬、放心賬。

二、強力推進工業興縣，全力彌補工業短板。

雖然近年來我縣工業經濟呈現出加速發展狀態，但工業“腿短”的現狀并沒有改變，要實現縣域經濟“全省第一方陣，荊州縣市領先”目標，必須大力發展工業，不斷壯大工業經濟總量。

一是強化工業發展意識，堅定“工業興縣”道路。x作為一個傳統的農業大縣，沒有工業就沒有發展的基礎，就缺乏發展的活力。x年，我們要堅持把工業作為所有工作的重中之重，將其擺在核心、頭等位置，把絕大部分精力放在經濟工作的主戰場上來。要以改革創新的決心和勇氣，通過堅持不懈的努力，實現我縣工業經濟的大突破，帶動x實現由“農業大縣”向“工業強縣”的大跨越。

二是明確鄉鎮主體地位，突出鄉鎮發展責任。鄉鎮經濟是縣域經濟的重要支撐。在年前的縣委全會和縣兩會上，縣委、縣政府已經明確提出實施縣鄉“雙輪驅動”發展戰略，打造縣域經濟發展的“雙引擎”，如果鄉鎮這個車輪動不起來，我們的經濟就會失衡。在發展工業上，我們要彌補短板，首先要補鄉鎮這個短中之短。為調動鄉鎮發展經濟的積極性和主動性，縣委、縣政府決定從今年起，認真兌現新增稅收獎勵政策，落實鄉鎮發展工業稅收超基數比例分成制度。年前，專班已經制定方案，一季度將正式出臺文件。

三是重點抓住“一主三副”，強力推進園區建設。明年要繼續以“一主三副”為重點，加強白螺、新溝、朱河三個縣域副中心的基礎設施建設的投入，突出工業園區發展。同時，x年，還要著力抓好工業園區的產業園建設，發展壯大“園中之園”，并以此為著力點，重點發力，推動全縣工業經濟跨越發展。

四是大力開展全民創業，積極培育市場主體。全民創業是全民就業之本，是改善民生之重，是和諧穩定之基，是跨越發展之源。要在全縣上下樹立“產業第一，企業家老大”的理念，通過典型引路，搭建平臺，打造載體，強力推進全民創業。要鼓勵創業精神，引導返鄉農民工回鄉創業，縣委、縣政府將加快“一區四園”的建設，鄉鎮場也要結合集鎮建設、改造，搭建創業平臺，提供創業服務，出臺支持辦法。工商等部門要在引導個體戶、合作社、小微企業逐步提檔升級中發揮更重要的作用。

三、加大城鄉統籌力度，實現城鄉一體發展。

要強力推進全域城鎮化建設，改善城鄉面貌，形成以城帶鄉、以工促農，城鄉一體、協調發展的城鎮化發展新格局，為全縣經濟社會后發趕超提供有力支撐。

一是切實加強文明素質建設。人是城市的靈魂，一座現代化的城鎮，需要有高素質的居民，但我們身邊隨處可見的一些不文明行為，如亂搭亂建、亂扔亂丟、亂停亂靠、亂涂亂畫、亂擺亂設，成了城市文明極不和諧的音符。x年，我們提出要創建“省級文明縣城”，要實現這一目標，必須下大力提升社會文明意識，規范城鄉居民行為。為確保創建成功，我們將以“文明單位”創建和“十星級”文明農戶評選為載體，全面動員，向不文明陋習宣戰，讓文明之花開遍x，展示x日益成熟的文明、開放氣象。

二是大力開展美麗鄉村建設。全縣各鄉鎮、村都要在充分尊重群眾意愿，遵循原有村莊形態，注重鄉土味道，體現農村特色，保留鄉村風貌的前提下，制定本區域美麗鄉村建設規劃并整合新農村建設、環境整治、土地整理等項目，啟動建設，力爭在年內能建成一批不同風格的美麗鄉村。要按照“全域規劃”理念和“人口向中心鎮、中心村、社區聚集，產業向工業園區、現代農業園區集中，農村環境整治向美麗鄉村目標推進”的總導向，大力推進以新溝鎮為重點的示范鄉鎮建設。要以高速公路和省道干線公路沿線x個村為重點，高標準、嚴要求，整治污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒現象，積極探索建立全天候的長效保潔機制。

三是同步推進“三位一體”建設。要加大縣城主城區、鄉鎮集鎮和新型社區建設和投入力度，確保“三位一體”同步推進。x年，要以創建省級文明縣城、國家級衛生城市、國家級園林城市為抓手，突出宜居縣城建設，追求人與社會、自然的和諧，使城鎮更宜居、更宜業。要堅持以“一主三副兩特”為重點，創新建設理念，探索社會化、市場化的投融資辦法，加大鄉鎮集鎮建設和投入力度。要因地制宜、科學規劃，結合美麗鄉村建設和自然彎落改造，提高土地利用效率，穩步推進社區建設。

四、關注城鄉弱勢群體，狠抓城鄉民生共享。

要實施農村電網改造升級，方便群眾生產生活；

要加大農村道路和橋梁改造力度，方便群眾出行。二是要重視農村“三留守”問題，服務就業創業。要著力解決留守兒童缺關愛、空巢老人少照顧等實際問題，除了搭建好全民創業平臺，還要暢通就業渠道，為返鄉人員提供充裕的擇業機會，讓“工業興縣”的發展成果真正惠及全民，讓每一個家庭更幸福，讓全縣社會更和諧。三是要實施城鄉危房改造。要通過運用市場機制，按照企業危舊房改造工作程序，逐步推進棚戶區危房改造。要加大各類保障房建設力度，年內完成x套廉租房和公租房建設，逐步解決城鎮低收入群體住房困難問題。要繼續爭取上級農村危房改造項目，力爭早日實現全縣農村危房改造全覆蓋。

五、創新社會管理辦法，全力維護社會穩定。

加強和創新社會管理，必須確保廣大群眾安居樂業、社會安定有序。

一是積極推行網格管理。要在進一步規范和完善社區網格化管理基礎上，整合計生村居在線平臺資源，切實保障社會網格化管理經費，推進網格化管理由社區向農村延伸，實現社會服務管理下沉，不斷提升社會管理工作的能力和水平，促進社會和諧穩定。

二是切實化解社會矛盾。要從完善政策、健全體制、落實責任、創新機制等方面入手，提高預防化解社會矛盾水平，及時反映和協調群眾各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發事件應急處置工作，做到發現在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級。確保“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

三是堅決打擊違法犯罪。要認真貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，結合即將開展的群眾路線教育實踐活動，下大氣打造一支更加專業化、職業化、正規化政法隊伍，在打擊犯罪、確保平安中發揮更為重要的作用。一是要進一步加大對交通運輸、建筑建材、服務餐飲等重點領域黑惡勢力的打擊力度，震懾犯罪。二是要進一步加大對賭博的打擊力度，重點打擊聚眾賭博行為，堅決清除掉一批“晃晃館”、“麻將室”，下大力扼制歪風邪氣，凈化社會風氣。

同志們，新的一年伴隨著新的目標、新的挑戰和新的希望。讓我們以更加良好的精神狀態、更加務實的工作作風、更加優異的工作實績，譜寫x后發趕超、跨越發展新篇章！