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推進清廉機關建設實施方案篇一

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據《關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

三、主要內容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

（四）深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

（五）深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

四、工作要求（一）加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

（三）強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

推進清廉機關建設實施方案篇二

為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》（x委發〔20xx〕x號）和市委有關要求，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。

（二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。

二、重點任務。

（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少x次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。

（二）強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束。

9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。

11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規定精神“x+x”專項督查工作制度，持續開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現，加大查處和通報力度，推動中央八項規定精神落地生根。

（四）發揮先鋒作用，展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為。

12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執行能力，提高機關工作效率、工作質量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

13.深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動，切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部，動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度，優化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑，推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效，構建黨政機關整體智治體系。

16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督，用好“四種形態”特別是“第一種形態”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專業能力、專業素養和專業精神。

17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。

三、措施和步驟。

深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉一體聯動推進。

創建工作實行動態管理。從20xx年起，清廉機關創建工作先進單位每年一評定；以清廉機關創建評定為基礎，適時評定模范機關創建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創建目標、進度和措施，每年結合本單位實際，優化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。

（二）創建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。

推進清廉機關建設實施方案篇三

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系。

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系。

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系。

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

各科(室)、下屬事業單位：

為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會，市第四次黨代會、市委四屆四次會議精神，根據《中共景寧畬族自治縣直屬機關工作委員會關于推進清廉機關建設的實施意見》(景機委〔2019〕5號)的要求，制定本單位實施方案如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省市縣委會議精神;以構建“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設目標，著力構建特色鮮明的“清廉四安”建設體系，全面増強我局黨員干部遵規守紀和廉潔自律意識，全力踐行“志不求易、事不避難”。

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步嚴明紀律，轉變作風，密切黨群干群關系。糾正特權思想、特權現象，懲治腐敗，加強制度建設，強化機關權力運行的制約和監督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風險防控機制建設，提高工作效率，改進工作作風，著力打造“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的清廉機關。

(一)提升機關黨支部建設。1、強化政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要任務，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴格黨內政治生活，認真開展每月次的主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、理論中心組學習、黨員民主評議、民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設。深入推進機關黨支部建設，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，進一步提升黨員活動的保障性、黨內生活的嚴肅性、黨建工作的實效性，引導機關黨員時刻保持先進性和純潔性，努力把機關黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。3、落實工作保障。強化"一崗雙責”和“主業”意識，堅持“把抓好黨建作為最大的政績”理念貫穿始終。實現黨建與業務工作有機結合，做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步，主動融入發展大局。

(二)深入持續開展機關作風效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創新，確保改革各項要求落地見效。2、開展“清廉科室創建。進一步深化廉政教育、規范工作秩序、嚴把風險防控、提升行政效能，培育“執法公正、服務高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室，不斷提升我局應急管理能力。3、強化監督執紀。通過定期檢査、突擊檢查，廉政談話等方式，加正風肅紀工作力度，緊盯“四風”問題的新表現新動向，做到早發現、早提醒、早糾正。對檢查中發現的違反作風建設問題發現一起，上報一起。

(三)加強機關干部廉政風險防控體系建設。1、完善個人廉政檔案。嚴格執行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領導干部個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況及時更新個人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實風險提示和教育提醒常態化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談、分管領導與科室負責人必談、科室負責人與工作人員必談。3、建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，按照職責、權力清單從思想道徳、外部環境、崗位職責、權力運行、作風效能和制度機制等方面，通過個人找、群眾提、同志幫、上級點、集體定等方式，對單位、科室、副科以上領導干部及中層干部深入開展廉政風險點排查。

(四)堅持嚴管厚愛強化廉政文化氛圍。1、加強關心關愛。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，調適干部心理壓力，改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過政治學習、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，増強機關黨員干部清廉價值認同感和行動自覺性。3、強化陣地建設。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等，加強清廉陣地建設，讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺做到勤政廉政。

為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《中共浙江省委關于縱深推進清廉浙江建設的意見》（浙委發〔2021〕2號）和市委有關要求，制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對浙江工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。

（二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在紹興黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為紹興黨政機關顯著標識。

（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

（二）強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈浙江省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束。

9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。

11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規定精神“1+x”專項督查工作制度，持續開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現，加大查處和通報力度，推動中央八項規定精神落地生根。

（四）發揮先鋒作用，展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為。

12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執行能力，提高機關工作效率、工作質量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

13．深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動，切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部，動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度，優化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑，推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效，構建黨政機關整體智治體系。

（五）堅持嚴管厚愛，營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍。

16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督，用好“四種形態”特別是“第一種形態”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專業能力、專業素養和專業精神。

17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。

深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉一體聯動推進。

創建工作實行動態管理。從2021年起，清廉機關創建工作先進單位每年一評定；以清廉機關創建評定為基礎，適時評定模范機關創建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創建目標、進度和措施，每年結合本單位實際，優化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。

（二）創建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。

（四）考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監督。

縣直機關黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。

（一）堅持政治統領，全力構建黨風清正的政治生態。

1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。

2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。

3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節，把監督寓于日常工作中，實現抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權力監督，實施公開規范行動。

1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續好轉。

3.嚴格自律，持續改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態化，對存在的問題早發現早處理。

1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統總結“清廉機關”建設中的典型經驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協助黨支部開展工作，強化監督執紀問責和監督調查處置，為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關建設向縱深發展。

清廉機關建設，既是一項系統工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關建設，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神，根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關實際，現就2019年清廉機關建設，提出如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標，以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手，不斷改進機關作風，推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。

（一）權力運行規范化。

要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》，結合市直機關實際，以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點，抓住權力行使的重點領域和關鍵環節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度，實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權力在陽光下運行，使單位政治生態建設狀況持續向上向善。

（二）黨務政務公開化。

要積極推行黨務政務公開，梳理細化公開事項，規范工作流程，完善相關制度，提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發揚黨內民主，保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務公開工作領域，深化公開內容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開，自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開，提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度，改進機關黨員干部的工作作風，使黨群、干群關系更加緊密和諧。

（三）廉政風險查防精準化。

要結合本單位實際，堅持問題導向，認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風險點，并針對可能產生的漏洞及薄弱環節，切實制訂防范廉政風險措施，落實責任人。各單位對廉政風險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪，對發現的苗頭性傾向性問題，要深化運用監督執紀“四種形態”，重點運用好第一種形態，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險，做到早發現、早預防。

（四）政商關系親清化。

要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》，積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用，構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經常深入企業，主動加強服務，幫助解決困難和問題，支持企業發展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態，使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態化。

要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習，確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度，扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優良傳統和作風；組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動，推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化，帶動黨風政風的進一步好轉。

（一）加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性，把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際，把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合，與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢，積極創新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結推廣好經驗、好做法，確保工作取得實效。

為認真貫徹落實《中共通城縣委關于推進清廉通城建設的實施意見》（雋發〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關建設，現結合縣鄉村振興局實際，制定本實施意見。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設“好正實優”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。

（二）主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺，作為推動機關依法秉公廉潔用權的重要抓手，作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末，清廉機關建設的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著提升，機關權利運行規范透明，清廉文化深入人心，政務服務高效便捷，執法司法公正文明，機關政治生態持續優化，帶動社風民風持續向好，人民群眾對機關的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

1.加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位，強化政治機關意識教育，牢記立黨為公、執政為民理念，發揮機關基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督，把“兩個維護”作為各類監督的首要任務。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內組織生活制度。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態化開展“大學習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實”活動，不斷提升領導干部“八種本領”。

2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領作用，圍繞黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開展學習活動。結合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規黨紀學習，推動黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3.培育清廉機關文化。充分發揮通城紅色資源優勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養。建立政治生態分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設宣教月活動，堅持把紀律和規矩挺在前面，常態化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設，爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設，發揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關依法秉公廉潔用權。

4.服務優化營商環境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關系正負面清單，規范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態化走訪服務企業，堅持民營企業季度座談會制度，主動幫助企業排憂解難。開展影響營商環境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環境服務品牌，持續對標提升營商環境評價指標。總結宣傳機關服務營商環境的經驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關作風建設。

5.嚴格落實中央八項規定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養、濫發津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經費、利益輸送等問題。在重要節假日，通過發送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節之弦。建設節約型機關，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優化營商環境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質量發展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優化。

7.密切聯系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區工作常態化長效化。發揮機關黨員服務創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。

為落實“清廉”部署，推進“清廉”建設，著力解決民生間題，進一步推進清廉機關建設，特制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，貫徹落實黨的全面從嚴治黨戰略部署，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。推動清廉思想理念、清廉制度規則、清廉行為規范、清廉文化氛圍融入機關的各方面全過程，唱響“創新、落實”工作主旋律，營造擔當作為、狠抓落實的濃厚氛圍，努力建設勤政為民、務實高效、人民群眾滿意的清廉機關。

（一）全面加強黨的建設，突出黨建引領作用。

1、加強政治建設。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。從嚴落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度，嚴肅黨內政治生活，錘煉機關黨員堅強黨性、優良作風。

2、加強思想建設。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，進一步做好宣傳思想工作，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權、話語權，充分利用“學習強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段，教育引導黨員干部守公德、嚴私德，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。

3、加強作風建設。鞏固拓展貫徹落實中央八項規定、省市十項規定精神成果。深挖細查“四風”問題隱形變異種種表現，堅決防止反彈回潮。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”、“一崗雙責”，深入開展作風專項整治行動，切實抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問題的整治。

4、加強紀律建設。嚴肅政治紀律和政治規矩，全面推行黨務公開和政務、事務公開，開展廉政風險排查，采取定期與不定期的檢查糾偏、風險預警、建章立制和問責追究等措施，建立完善事前預防、事中監控、事后懲處的風險防控制度。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》《黨員紀律處分條例》，堅持懲前毖后、治病救人，有效運用監督執紀“四種形態”，扎實做好處分決定執行工作。

（二）扎實開展三項活動，聚力糾正突出問題。

1、開展作風問題集中整治活動。利用1至3個月時間，集中開展一次作風問題整治活動，著力解決在落實中央八項規定精神和反對“四風”上存在的各類問題，防范化解民生領域重大風險。通過自查自糾、座談訪問、信訪舉報、監督檢查等多種方式查找問題，對普遍性的突出問題組織開展專項整治。繼續解決工作效率低下、工作落實不力、工作作風拖沓等問題，推動作風改善、效能提升，鞏固集中整治活動成果，確保不走過場、不流于形式，取得實實在在的實效。

2、開展清廉文化進機關活動。深入學習關于全面從嚴治黨重要論述和重要系列講話精神，學習黨史、國史、革命史，以紅色文化引領黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，營造濃厚的清廉文化氛圍。積極開展寓教于樂、豐富多彩的清廉文化活動，開展黨規黨紀和法律法規知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動，使廣大黨員干部明紀律、知底線，增強清廉價值認同感和行動自覺性。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，針對黨員干部的實際困難和迫切需要，及時做好“雪中送炭”，落實好帶薪年休假、職工定期體檢制度，建設有溫度、“含氧量”高的機關。

3、開展優秀股室評選、清廉家風活動。加強清廉家風建設，教育引導黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，教育家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守，涵養清廉家風，共同營造清正廉潔的社會環境。

（一）加強組織領導。成立由局長任組長，其他班子成員為副組長，下屬各單位、各股室主要負責人為成員的清廉機關建設工作領導小組，將清廉機關建設納入黨風廉政工作整體規劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實好分工范圍的清廉建設任務。勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實落實好清廉機關建設各項任務要求。

（二）營造良好氛圍。要強化輿論引導，大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現出的好典型、好經驗和好做法，充分調動機關黨員干部參與清廉機關建設的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監督考核。建立健全完善清廉機關建設工作監督檢查機制，及時通報工作情況。把推進清廉機關建設工作納入年度工作考核的重要內容，加強監督檢查，不斷推動清廉機關建設取得新成效。

為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》(x委發〔2021〕x號)和市委有關要求，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。

(二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。

二、重點任務。

(一)保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

(二)強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

(三)嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束。

9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。

11.

推進清廉機關建設實施方案篇四

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關注達達文檔網，謝謝大家!

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系。

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系。

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系。

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

推進清廉機關建設實施方案篇五

實施計劃是從目標要求、工作內容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃性文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神，根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關實際，現就2019年清廉機關建設，提出如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標，以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手，不斷改進機關作風，推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。

（一）權力運行規范化。

要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》，結合市直機關實際，以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點，抓住權力行使的重點領域和關鍵環節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度，實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權力在陽光下運行，使單位政治生態建設狀況持續向上向善。

（二）黨務政務公開化。

要積極推行黨務政務公開，梳理細化公開事項，規范工作流程，完善相關制度，提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發揚黨內民主，保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務公開工作領域，深化公開內容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開，自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開，提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度，改進機關黨員干部的工作作風，使黨群、干群關系更加緊密和諧。

（三）廉政風險查防精準化。

要結合本單位實際，堅持問題導向，認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風險點，并針對可能產生的漏洞及薄弱環節，切實制訂防范廉政風險措施，落實責任人。各單位對廉政風險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪，對發現的苗頭性傾向性問題，要深化運用監督執紀“四種形態”，重點運用好第一種形態，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險，做到早發現、早預防。

（四）政商關系親清化。

要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》，積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用，構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經常深入企業，主動加強服務，幫助解決困難和問題，支持企業發展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態，使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態化。

要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習，確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度，扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優良傳統和作風；組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動，推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化，帶動黨風政風的進一步好轉。

（一）加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性，把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際，把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合，與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢，積極創新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結推廣好經驗、好做法，確保工作取得實效。

為認真貫徹落實縣紀委“廉潔細胞創建工作推進會”精神，系統推進機關反腐倡廉建設，鞏固良好政治生態，不斷提升基層黨員干部廉潔從政的意識，按照縣紀委《關于開展“廉潔細胞”創建工作的實施意見》(威紀發[20xx]16號)及縣紀委、縣直機關工委等《關于開展20xx年度“廉潔機關”創建工作的實施方案》(威紀發[20xx]16號)要求，特制定我鎮“廉潔機關”創建工作方案如下：

深入貫徹落實黨的十八大及十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實市紀委七屆二次全會和縣紀委十四屆三次全會精神，在鎮黨委、政府的領導下，創新思路、突出重點、明確目標、落實責任，整體推進我鎮“廉潔機關”創建活動，不斷開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

通過“廉潔機關”的創建，狠抓黨員干部教育警示、緊盯關鍵崗位廉政風險防范、強化重要領域督促檢查、糾治典型問題教育震懾，從源頭上遏制基層黨員干部違規違紀行為，對干部苗頭性問題，做到早預防、早提醒、早制止，進一步提升我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作水平，力促全鎮廉潔指數明顯提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態得以鞏固發展，政府公信力和群眾滿意度穩步提升。

(一)工作主線。

從“育、立、糾”三個個方面入手，狠抓執紀監督從“不出問題”到“預防問題”再到“查找問題”最后到“糾正問題”的四種形態和階段，針對監督對象的不同情況做到因人施計、因病施策，促使基層抓監督執紀工作前期有契入點和著力點，中期有方法和措施，后期有懲戒和成效。

1.突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一個課堂、一個基地、兩個平臺”，全面帶動廉政教育在黨員干部中入腦入心。

2.突出“防”制度，緊盯廉政風險。采取“四個一”工作方法，即：“建立一本臺賬、完善一套制度、制定一套措施，運用一個結果”加強對風險崗位的廉政風險防范。

3.突出“查”問題，排除廉政隱患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一個機構、懸掛兩塊牌子、緊盯三個領域、注重四種運用”，構建起全覆蓋、零盲區的監督檢查體系。

4.突出“糾”錯誤，發揮廉政震懾。采取“一二四”工作法，即“完成一處規范化建設、完善兩套工作制度，嚴查四個領域問題”，持續保持執紀監督的高壓態勢，充分發揮紀律審查的威懾作用。

(二)氛圍打造。

按照“一片一院兩路三場所”的思路，即：一部廉潔宣傳片，一個廉潔院落，兩條廉潔道路，三個廉潔場所，在全鎮上下營造出清廉、實干、擔當的濃厚氛圍。

1.建設廉潔文化景觀。打造“一個廉潔院落”即政府院內，在政府主樓和側樓正面分別懸掛一幅大型廉潔宣傳標語，led滾動播放連載宣傳標語;在院壩內以“育、防、查、糾”四個方面為主題，結合“踐行十愛.德耀甜城”教育活動，制作6—8塊展板，展示工作方法及成效，打造一條廉潔文化展示長廊;主樓及側樓每層樓道均懸掛一幅反映廉潔文化的噴繪字畫。打造“兩條廉潔道路”即政府主街道興隆街、繞場段大公路，在兩條道路旁的燈桿上均懸掛噴繪標語。

2.建設廉潔文化載體。制作“一部廉潔宣傳片”，制作一部宣傳龍會鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳片，全面展示在黨委、政府的正確領導下，龍會鎮認真落實兩個責任，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作所采取的措施和取得的成效。打造“三個廉潔場所”即：便民服務中心、信訪接待室、紀委談話室及辦公室，每個場所內至少懸掛一幅廉政標語，三個場所均要做到：制度上墻，工作流程及辦事流程公開，辦公場所干凈整潔，辦公物品擺放整齊，人員遵守工作紀律，接待群眾熱心、耐心、誠心。

(三)資料完善。

按照縣紀委、縣直機關工委等《關于開展20xx年度“廉潔機關”創建工作的實施方案》(威紀發[20xx]16號)要求，完善好“嚴肅黨內政治生活、健全責任落實體系、深化廉潔宣傳教育、鞏固正風肅紀成果、強化廉政風險防控”5個方面的工作資料。

(一)前期準備階段(9月底)。傳達縣紀委“廉潔細胞創建工作推進會”精神，成立組織，制定方案，理清創建工作主線，明確目標任務，把握時間節點，整體推進創建工作。

(二)全面推進階段(10月至11月中旬)。形成創建材料交縣紀委審核;完成氛圍打造相關工作;完善5個方面的工作資料。

(三)驗收總結階段(11月下旬至12月)。迎接上級紀委對我鎮“廉潔機關”創建工作的檢查驗收，總結創建經驗，不斷提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平。

(一)成立組織，加強領導。成立由黨委書記何林同志任組長的龍會鎮“廉潔機關”創建工作領導小組，全面負責本次創建工作，下設辦公室在鎮紀委，負責具體落實創建工作(見附件1)，建立定期報告制度，領導小組要定期聽取創建工作匯報，研究解決遇到的問題和困難，制定下一步工作方法和措施，推動創建工作穩步、有序開展。

(二)落實責任，強化保障。成立3個創建工作小組(見附件2)，具體負責材料撰寫及審核、展板及宣傳標語內容的確定、工作資料完善等相關工作，工作組成員要統籌兼顧好業務工作與創建工作，務必按照要求在規定的時間節點內，完成創建工作的各項任務。鎮財政所要強化對創建工作重要性的認識，全力保障創建經費，確保此次“廉潔機關”的創建亮點突出、成效明顯，全面完成各項工作任務，實現既定的工作目標。

激揚新時代溫州人精神，當好“重要窗口”的建設者維護者展示者，需要大力弘揚務實清廉的優良作風。市婦聯以綜合監督檢查為契機，以婦女兒童活動中心為試點，加強直屬單位監管，推進清廉單位創建，為全市婦女兒童事業發展提供堅強保障。

市婦聯黨組緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，抓好婦兒中心清廉單位試點推進。2020年駐市政協紀檢監察組第三季度協同落實“兩個責任”會商會暨清廉單位創建現場會在市婦女兒童活動中心召開，市婦聯黨組作清廉單位創建試點工作介紹。

一是高度重視。成立工作專班，專題研究部署中心清廉單位創建試點工作，每周聽取中心整改和創建進度匯報，落實綜合監督整改任務，探索微權力平臺建設，把清廉單位建設作為黨風廉政建設工作重點抓緊、抓實、抓好。

二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設，清廉機關建設的實施方案，反復討論，多次研究，集思廣益，明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，制定婦兒中心清廉單位創建方案，進一步細化分工、落實責任，確保創建工作有序推進。

三是協同推進。婦兒中心班子認真落實黨組部署，上下聯動，打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊，探索“三務”運行e監督平臺，制定出臺、修訂完善制度30余項，扎實有序推進清廉單位創建。

市婦聯黨組圍繞加強黨支部建設和加強權力監督兩大目標，實施兩大重點工程，加強對直屬單位的監督管理。

一是實施黨支部提升工程，打造隊伍促廉。圍繞“優環境、優質量、優流程、優服務”，加強對婦兒中心“四化”黨支部創建的提升指導，目前中心建有“六有”黨員活動陣地；開展專題組織生活會談心談話30次、廣泛征求意見74條，認真查擺問題57個；制定主任辦公會議與支委會聯席會議制度，實現業務工作與黨建工作同部署、同落實；組織黨員干部積極參與“紅七月、服務月”，文明城市創建，美好生活體驗進家庭等活動，參與黨員75人次，擦亮“貼心娘家、服務萬家”服務品牌。

二是實施微權力監督工程，打造平臺管廉。探索建立智慧監督平臺，指導婦兒中心依托釘釘工作平臺，打造“溫州市婦女兒童活動中心‘三務’運行e監督平臺”，第一批共梳理了9大類審批類事項和19項4大類公示類制度，涵蓋黨務、政務、財務等與職工密切相關并可能存在廉政風險的重大事項。通過平臺實現審批事項“網上跑”，利用平臺加強事項全程監管，讓“微權力”曬在陽光下。

市婦聯黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，加強思想、制度、作風建設，努力打造清廉單位創建示范點。

一是加強思想建設倡廉。組織全面從嚴治黨、疫情防控、激揚新時代溫州人精神、民法典等專題學習，開展黨員廉政承諾，參觀甌海清廉教育基地、到翠微山烈士陵園接受愛國主義教育，觀看警示教育片，督促干部職工“塑蓮心、踐廉行”，管好家庭“微單元”，涵養清廉家風。打造廉政文化長廊、清廉書吧、黨員活動室等陣地，營造廉政文化氛圍。

二是加強制度建設保廉。完善《溫州市婦女兒童活動中心“三重一大”事項工作程序規定》，嚴格主任辦公會議集體議事規程，從嚴履行“一崗雙責”。制定《溫州市婦女兒童活動中心物資采購競爭性比選辦法》，通過公開招標議標、貨比三家等形式，規范采購流程。以清廉單位創建為契機，婦兒中心新制定出臺制度9項，修訂完善制度21項。

三是加強作風建設明廉。堅持每月一次開展干部會風會紀、考勤紀律、外出培訓報備監督檢查。嚴格執行公職人員個人事項報告、出國（境）管理、廉政檔案等制度。深入細致排查崗位廉政風險。緊盯干部隊伍中存在的庸懶散、不擔當、不作為、亂作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風建設。

為助力“清廉xx”建設工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作，提高廣大醫務人員醫德醫風水平，加強我院作風建設，更好地為人民群眾提供優質的醫療服務，結合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習近平新時代特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫院黨組織主體責任和我院紀檢監察室監督責任落實，探索建立醫院防止腐敗長效機制，標本兼治推動醫德醫風、行業作風持續向好向善，為群眾提供更優質的醫療衛生服務，推動全面從嚴治黨在院內落地生根。

(一)政治建設。

1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫院黨的建設工作的意見》，健全行政領導班子議事決策制度，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，把黨的領導融入醫院治理各個環節，充分發揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內設機構重大問題決策，保證單位負責人充分行使職權。嚴格執行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內政治文化建設。

3、嚴格執行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態”制度。

4、醫院黨委應充分發揮黨支部在清廉醫院建設中的戰斗堡壘作用。醫院內設機構黨支部要突出政治功能，充分發揮黨員醫師、黨員職工的示范引領作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監督作用，推進醫院科室各項工作健康有序的發展。

(二)思想建設。

1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結合黨內學習教育活動，加大法律法規、黨紀條規、行業規章制度等的學習教育力度，創新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀黨規、行業作風制度等學習。

2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強院內清廉醫院文化建設。運用現代網絡傳播技術，拓展清廉文化陣地，多形式創新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。

(三)組織建設。

1、院黨支部是清廉醫院建設的責任主體，必須把清廉醫院建設擺在突出位置，牽頭建立相應的工作領導機構，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫院建設形勢分析研判，及時發現并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫院建設“第一責任人”，院長在黨支部領導下全民負責醫療、公衛、行政管理等工作，擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內清廉醫院建設任務的落實。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，注重專業能力、專業精神，執行《衛生計生系統干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監察隊伍建設。切實加強院紀檢監察室和干部隊伍建設，在院內指定專(兼)職人員負責紀檢監察、糾風工作，明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監察人員協助黨委落實清廉醫院建設主體責任，履行清廉醫院建設監督職責。

(四)作風建設。

1、認真落實中央八項規定精神。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛生計生委黨組“53條規定”。把醫院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現”，享樂主義、奢靡之風的“12類問題”，隱形變異的“四風”問題。

2、嚴查行業不正之風。從嚴落實《加強醫療衛生行風建設“九不準”》《醫療機構從業人員行為規范》《浙江省公立醫療衛生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規定》等要求，對醫務人員在醫療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業目的統方、違規收費、出具虛假醫學證明、參與虛假醫療廣告宣傳、騙取醫保資金或參與醫藥器械促銷等嚴重違反職業道德和醫學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制”。

3、全面落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，持續改進醫療質量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫技科室嚴格遵守診療規范及技術操作規程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫療現象。醫療收入增幅、藥占比和百元醫療收入衛生材料消耗費用達到目標要求。

4、加強資產資金管理。。強化專項資金監管。加強專項資金的使用監管，確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽光工程。

(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態、不公開是例外”要求，建立完善醫院黨務、院務信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權、監督權，全面接受各方監督。

(2)陽光采購。加強醫院采購管理，市直醫院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫療衛生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規范全市衛生健康系統自行組織采購工作的通知》文件執行。

(五)紀律建設。

1、嚴肅黨內組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀律和規矩挺在前面，讓醫院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2、用好“四種形態”。深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，全面推行黨組織負責人約談提醒制度，發現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

3、充分發揮紀檢監察監督責任。紀檢監察組織維護黨章、黨紀和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現對所有行使公權力的公職人員的監督全覆蓋;對院內干部選拔任用進行全過程監督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優等工作進行監督;對醫院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監督;對招標采購、項目評審等具體業務進行監督;受理信訪舉報，對違規違紀行為進行調查，作出監察決定或提出監察建議;督促落實醫院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。

(六)制度建設。

1、建立健全重點崗位人員廉潔從業承諾和重大事項報告制度。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人，公開廉潔從業承諾，明確重大事項報告范疇并認真執行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系，針對各種“潛規則”“微腐敗”形成常態化監督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度，嚴格執行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次，把可能發生發腐敗解決在萌芽狀態。

4、建立醫務人員醫德醫風考評制度。制定完善科學的醫務人員醫德醫風考評體系，完善醫務人員醫德檔案。將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結合實際制定清廉醫院建設的具體計劃和任務清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責任清單。根據廉政風險防范機制，梳理崗位廉政風險，結合“五權三化”工作落實職權清單，完成情況作為單位內部考評重要依據。

(七)改革創新。

1、積極配合推進醫共體建設，黨支部在推進醫共體和醫聯體建設時，應同步推進清廉醫院建設。

2、深化醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續改進各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫療質量監管。持續開展醫療質量提升專項行動，落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，不斷提高對醫療質量安全的監管水平，提升醫療風險防范能力，保障醫療安全，切實維護患者權益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫院建設實施方案，部署安排清廉醫院建設，全面啟動清廉醫院建設工作。

(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內清廉醫院建設工作，院班子成員全力配合，監察室落實督查工作，將清廉醫院工作納入單位重點工作和各科室考核內容。

(一)加強組織領導。成立院內清廉醫院建設工作領導小組，統籌推進清廉醫院建設，著力解決工作落實過程中出現的關鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫院建設。領導小組要充分認識清廉醫院建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫院建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。

(二)加強監督考核。紀檢監察人員要強化監督檢查，要將清廉醫院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監督的重要內容，加大專項督查力度，及時發現并解決問題。建立科學合理的評價體系，完善考核指標，把考核結果與醫院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養、推優評優等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責問責。

(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫院建設的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫療衛生行業的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫院建設向縱深發展。

機關各部室：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神，以“作風建設提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優化經濟社會發展環境，按照縣委、縣政府安排部署，經黨組研究決定，現就持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創建工作，制定如下實施方案。

堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務，久久為功改進作風，堅持不懈預防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設，推進標本兼治，在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉型發展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創建活動，促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實，執行力、公信力明顯提高，權力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經濟社會發展環境整體優化，順利實現全面建成小康社會宏偉目標。

——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創建活動融入改革發展大局，貫穿于經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各個領域，使從嚴管黨治黨與經濟社會發展同頻共振、同向發力、相得益彰、共同促進。

——統籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠，注重預防、標本兼治，界定權力邊界，規范權力運行，逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向，聚焦薄弱環節，持續加壓發力，全面從嚴整治，切實破除制約經濟社會發展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態、見長效，打實人民群眾“獲得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執政基礎。

1.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學習，認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持，形成常態，固化成制度。

2.嚴守政治紀律和政治規矩。強化責任意識、擔當意識、規矩意識，堅決執行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。

3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體，結合社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統節日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。

4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準，嚴把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責任意識、服務意識，著力打造政治素質強、工作能力強、服務意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔當的基層黨員隊伍。

5.嚴肅黨內政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，提高民主生活會和組織生活會質量，著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內容，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度，領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。

6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組，明確具體工作機構，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單，實施臺賬式管理，履責過程全紀實，防止責任虛化空轉，推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規范化。

7.強化監督責任。紀檢監察室深化“三轉”，聚焦主業主責，確保紀檢監察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態化教育”活動開展，提升紀檢監察干部履職擔當能力，做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀，打造一支讓黨放心、人民信賴的執紀鐵軍。

8.完善制度保障。嚴格遵守執行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發展的意見》《全面從嚴治黨監督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規定，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責，切實解決黨內制度規矩約束力不強、貫徹不實、執行不力的問題。

9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內的工作監督和8小時以外的生活監督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔當、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調整。

10.規范權力決策。嚴格落實議事規則，健全依法決策、民主決策機制。要根據職責權限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。

11.強化行政監管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規檢查、明察暗訪等方式，加強對規范權力運行、政務公開等情況的監督檢查，確保“三重一大”事項集體決策等制度落到實處。

12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預防腐敗堤壩。重視和發揮互聯網、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊，實現廉政建設工作陣地有形化。

13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當等突出問題，為“三清”創建提供堅強保障。持續開展脫貧攻堅戰中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監督，緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。

14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規定精神統攬作風建設全局，聚焦“一號工程”，保持作風建設定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節、中秋國慶等主要節點早提醒、常教育。緊盯老問題，關注新動向，著力發現和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風寸土不讓，從嚴查處不收手、不知止和規避組織監督的行為，鍥而不舍糾正“四風”，交上作風建設合格答卷。

(一)統一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創建活動，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的創新實踐，是加快轉型發展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認識創建工作的重要意義，凝聚力量，科學謀劃，統籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創建活動。

(二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創建活動領導小組(見附件)，領導小組下設辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統籌負責創建活動的組織、協調、督促、考評等工作。各部室要按照統一部署，結合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務，精心組織，強化責任，扎實推進。

(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協調機制，進一步完善情況通報、溝通協助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創建活動新合力。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設為統領，踐行新時代黨的組織路線，以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善，落實更加到位，權力運行更加規范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當的機關黨員干部隊伍;機關清廉指數顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優良的黨風帶民風，形成風清氣正的機關政治生態，建設模范機關，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

(一)強化政治建設，帶頭講政治強武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終做到先學一步、學深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經濟建設和交通發展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。

2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨內政治文化和政治生態建設，嚴明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風清氣正的良好政治生態。

3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。

(二)強化責任擔當，帶頭抓落實促發展。

1.強擔當，糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動，開展不擔當不作為問題專項治理，重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向，著力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創新擔當作為。

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合xxxx系統行政事業單位機構改革和交通綜合執法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構改革的政治任務，切實增強“四個意識”，充分認清機構改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質量發展中創造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點，著眼高質量發展走在前列的目標追求，努力開創xxxx事業新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。

3.壓實責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創建模范機關的組織領導，納入機關黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責任，創新活動載體，加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任，組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創建模范機關活動。各個機關單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。

(三)強化問題導向，帶頭轉作風提效能。

1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協調，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發展。以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。

2.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續深入整治“四風”老問題和新表現，建設作風優良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作。持續深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務”行動、措施落實見效，不斷優化營商環境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關作風效能轉變，著力提升服務基層、服務群眾、服務發展的能力。加強xxxx行業“清廉站隊(窗口)”培育，持續整治基層站所服務作風，持續推出優化群眾辦事流程，公開辦事政策法規、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。

3.落實機關思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制。發展積極健康的機關黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規范網絡行為，帶頭營造健康向上、風清正氣的網絡環境。

(四)以夯實基層基礎為重點，鞏固建設清廉機關、創建模范機關的組織支撐。

1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設為抓手，持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔，選優配強支部書記隊伍，做到設置規范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓，提高素質和履職能力。

2.嚴格落實“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度，全方位、常態化逐級開展談心談話制度，重視做好機關黨員干部心理健康工作，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制，理順情緒，提振機關黨員干部精氣神。

3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數進行實時評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發展黨員“入口”，規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩妥有序進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯網宣傳輿論陣地管理，教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯網紀律，在網絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網上網下同心圓，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好網絡生態。

(五)以嚴格執紀監督為保障，強化建設清廉機關、創建模范機關的紀律約束。

1.持續加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規黨紀學習教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴明黨紀紅線，養成紀律自覺。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。

2.切實強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關黨員進行有效監督。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。不斷完善廉政風險防控機制，定期排查機關廉政風險點，每年完成中層干部個人有關事項報告，筑牢廉政預警防線。

3.全面貫徹落實中央八項規定精神。嚴格執行省、市貫徹落實中央八項規定實施細則等規定，緊盯重要節點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權思想、特權現象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。

4.不斷強化監督執紀問責。實踐運用好監督執紀“四種形態”，著力用好“第一種形態”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處發生在機關黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單，積極開展政治生態建設狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。

5.倡導機關清廉文化新風尚。發揮清廉機關示范引領作用，積極構建“親”“清”新型政商關系，塑造良好的營商環境文化。形成崇尚節約、反對浪費的機關文化，發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，為全社會形成節儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設，積極弘揚中華優秀傳統家規家訓文化，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。

堅持模范機關創建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。

(一)教育動員(2019.2-2019.5)。

重點是強化思想發動和教育引導，明確目標任務，凝聚創建合力，為清廉機關模范機關創建活動開好局、起好步。

1.召開動員大會。結合實際，制定工作方案，召開機關“建設清廉機關，創建模范機關”動員會，對整個建設創建活動進行全面動員部署。

2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事，把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議，與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來，堅持問題導向，突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育：一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領導班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺，嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。

3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領導干部每年至少講1次黨課，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關模范機關創建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統建設清廉機關、創建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。

(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。

1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統發生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設清廉機關，創建模范機關的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網絡問政、電話投訴監督等意見征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。

重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創建，對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整，實現全面體現，對癥施策，改造提升的效果。

(一)加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創建活動的重要意義，把清廉機關模范機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局黨風室，具體負責清廉機關模范機關創建活動的牽頭、協調和組織實施。

(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩及清廉機關模范機關創建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。

(三)嚴格考核考評。把創建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容，每年對創建活動進行考核評議，重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，作為評先評優的重要依據。要積極探索和不斷完善創建活動新思路、新方案，并認真做好各類創建活動臺帳，使創建活動不斷深化、持續改進。

(四)營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創建模范機關的宣傳力度，充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設創建的典型經驗，及時報道創建活動動態，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導，強化輿論監督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創建活動中來，形成創建活動的良好氛圍。

推進清廉機關建設實施方案篇六

（一）強化學習意識。

（二）增強大局觀念。

（三）提升服務水平。

（四）發揚吃苦奉獻精神。

同志們：

今天，我就圍繞黨風廉政建設建設，給大家上一次黨課。不當之處，請大家批評指正。

重要，同志們一定要高度重視，切實肩負起輔政理政的光榮使命。

二是辦公室工作責任非常大。大家想一想，我們辦公室在很大程度上代表著政府、代表著領導，我們所做的每一件事情都會在全縣產生重大影響。同時，辦公室對外還起一個“窗口”作用。鄉鎮、部門的同志，外來的同志對我們的印象如何，對政府的印象如何，很大程度上同辦公室的工作相聯系。辦公室工作出色，人家就會說這個地方工作真不錯；辦公室同志如果工作草率、態度生硬，人家對這個地方的印象就不會好。所以辦公室工作與全局工作密切相關。同志們一定要認公號老秘帶你寫材料整理識到，我們在辦公室工作，事事關系政府大局、人人關系領導形象。作為領導身邊的工作人員，基層干部群眾對大家很尊重，也很照顧，一定要知足、自重。同志們要清楚，我們之所以被人高看一眼、厚愛一分，主要得益于大家在政府機關工作、在領導身邊工作，大家的一言一行，在很大程度上代表著政府的形象、代表著領導的形象。我講這些旨在說明，工作在政府辦公室，我們肩上的擔子沉甸甸的，我們的責任重于泰山。

無可挑剔，絕不能出現領導到齊了而參會人員還沒組織就位，領導講話時話筒不響了，頒獎時證書發錯等諸如此類的情況。另一方面，現在領導同志的理論水平、決策水平在不斷提高，領導方式方法在不斷改進，對辦公室工作的要求也越來越高。現在的領導，知識文化水平和各方面的能力都很高，辦公室的同志給領導搞服務，就必須有較高的素質和工作水平。辦公室的同志不僅要當專家，還要當雜家，要一專多能，做“多面手”，不僅了解上級政策、民情民意，還要準確把握政府的決策部署和工作重點，不僅要精通業務，還要熟悉、研究、探討縣域工業、農業、文化旅游各產業發展情況，對全縣經濟主要數據、重點項目、重點產業要如數家珍、張口就來。否則，就難以服務到位。再一方面，現代社會發展步伐在加快、生活節奏在加快，全縣發展中的大事要事多、急難任務多，領導的擔子非常重、時間非常寶貴，辦公室的工作如果跟不上節拍，就是沒有盡到責任。因此，我們干工作、辦事情一定要高效率、快節奏，決不能拖拉誤事，要以辦公室的高效運轉保證政府工作的高效運行。

氣躁、急功近利，以及工作不扎實、不深入的問題。對于這些問題，只有切實解決問題，才能防止雨過地皮濕，確保活動不走過場，以后，我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，把辦公室學習、服務、規范、創新、廉潔的價值追求深深植根于辦公室每名同志的思想和行動中，進一步增強辦公室的創造力、凝聚力和戰斗力下面，結合加強辦公室作風建設，提升服務水平，我講幾點意見。

野，有利于我們更好地進行服務工作。二是對領導講話深入思考、仔細領會。在辦公室工作，一個重要的任務就是深刻領會各級領導講話中的思想、觀點，并在工作中把領導的這種思想、觀點與具體情況相結合，消化吸收，學以致用，落實到決策服務中去。無論是學習文件還是領導講話都要注重讀原文。因為原文集中了實踐中方方面面的情況與問題，也集中了干部群眾的想法與愿望。三是要讀萬卷書行萬里路交萬個朋友。讀萬卷書，才能曉天下事，知地厚天高、興衰成敗、萬物輪回，才能有底氣，所謂“腹有詩書氣自華”。行萬里路，就是要經過大事件的考驗、大風浪的吹打、大場面的熏陶。只有經歷風雨，才能開闊視野，才有更大的氣度與能力去角逐人生的舞臺。交萬個朋友，就是善于學習身邊人的優點和強項。《增廣賢文》中有句話說得好：“結交需勝己，似我不如無。”我們與領導、與部門、與群眾打交道的機會很多，要把每一次交往都當作向他人學習的機會，自己就會越來越優秀，越來越強大。四是要養成善于學習的習慣。西方有句諺語：“播種習慣，收獲性格；播種性格，收獲命運。”從某種意義上可以說，良好習慣的養成與個人的成長進步密不可分。學習是一個循環往復、動態發展的過程，不是一朝一夕一蹴而就的，需要長期堅持形成習慣，使之成為一種常態，成為一個常數而非變數。要養成勤于思考的習慣。勤于發現問題、思考問題，通過努力最終找到合適的方法解決問題，使思考真正成為生活中的一種習慣。一個善于思考的人，習慣思考的人，往往不會因循守舊，不會迷信書本，不會盲從他人。

（二）增強大局觀念。古語有云：不謀萬世者，不足以謀一時；

思路，必須有仰望星空的情懷，有登高望遠的氣魄。這就要求我們以全局視野來審視、謀劃辦公室工作，切實將把握大勢、著眼大事作為思維取向，當好參謀助手，使提出的各項舉措建議具有前瞻性和針對性。要虛心看他山之石。他山之石，可以攻玉。我們不能搞“閉門造車”、當“井底之蛙”，而應以開闊的胸襟認真學習借鑒別的地區、別的部門的好經驗、好做法，少走彎路，在比較中發現和彌補自己的短板。要認真看自身實際。辦公室是政府的服務機關，必須堅持一切工作從政府需要出發，創造性的貫徹落實政府決策部署，不提高不可攀的目標，不喊有名無實的口號，讓辦公室的各項工作建議都建立在穩扎穩打的基礎之上。四要思考謀劃深。深思細謀、科學籌劃，是黨員干部必須具備的能力素質。只有在“想”上深入一步，才能在“干”上高人一籌。要在工作中干出彩，很重要的一點就是增強創新意識，既要遵循規律、按照程序，更要勇于探索、大膽創新，推動辦公室工作由被動服務向主動服務轉變，由單一服務向多元服務轉變，有淺層服務向深層服務轉變，由一般服務向優質服務轉變。

推進清廉機關建設實施方案篇七

為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《**省委關于縱深推進清廉**建設的意見》(x委發〔2021〕x號)和市委有關要求，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹***總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對**工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。

(二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在**黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為**黨政機關顯著標識。

二、重點任務。

(一)保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行***總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、**精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

(二)強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈**省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

(三)嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束。

9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。

11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規定精神“1+x”專項督查工作制度，持續開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現，加大查處和通報力度，推動中央八項規定精神落地生根。

(四)發揮先鋒作用，展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為。

12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執行能力，提高機關工作效率、工作質量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

13.深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動，切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部，動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度，優化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑，推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效，構建黨政機關整體智治體系。

(五)堅持嚴管厚愛，營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍。

16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督，用好“四種形態”特別是“第一種形態”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專業能力、專業素養和專業精神。

17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。

三、措施和步驟。

深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實主體責任，市縣鄉一體聯動推進。

創建工作實行動態管理。從2021年起，清廉機關創建工作先進單位每年一評定;以清廉機關創建評定為基礎，適時評定模范機關創建工作先進單位。

(一)動員部署階段。各部門(單位)明確創建目標、進度和措施，每年結合本單位實際，優化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。

(二)創建實施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。

(三)申報審核階段。各部門(單位)在自創自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。(四)考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監督。

推進清廉機關建設實施方案篇八

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機關各部室：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神，以“作風建設提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優化經濟社會發展環境，按照縣委、縣政府安排部署，經黨組研究決定，現就持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創建工作，制定如下實施方案。

堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務，久久為功改進作風，堅持不懈預防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設，推進標本兼治，在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉型發展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創建活動，促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實，執行力、公信力明顯提高，權力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經濟社會發展環境整體優化，順利實現全面建成小康社會宏偉目標。

——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創建活動融入改革發展大局，貫穿于經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各個領域，使從嚴管黨治黨與經濟社會發展同頻共振、同向發力、相得益彰、共同促進。

——統籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠，注重預防、標本兼治，界定權力邊界，規范權力運行，逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向，聚焦薄弱環節，持續加壓發力，全面從嚴整治，切實破除制約經濟社會發展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態、見長效，打實人民群眾“獲得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執政基礎。

1.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學習，認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持，形成常態，固化成制度。

2.嚴守政治紀律和政治規矩。強化責任意識、擔當意識、規矩意識，堅決執行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。

3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體，結合社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統節日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。

4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準，嚴把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責任意識、服務意識，著力打造政治素質強、工作能力強、服務意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔當的基層黨員隊伍。

5.嚴肅黨內政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，提高民主生活會和組織生活會質量，著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內容，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度，領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。

6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組，明確具體工作機構，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單，實施臺賬式管理，履責過程全紀實，防止責任虛化空轉，推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規范化。

7.強化監督責任。紀檢監察室深化“三轉”，聚焦主業主責，確保紀檢監察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態化教育”活動開展，提升紀檢監察干部履職擔當能力，做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀，打造一支讓黨放心、人民信賴的執紀鐵軍。

8.完善制度保障。嚴格遵守執行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發展的意見》《全面從嚴治黨監督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規定，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責，切實解決黨內制度規矩約束力不強、貫徹不實、執行不力的問題。

9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內的工作監督和8小時以外的生活監督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔當、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調整。

10.規范權力決策。嚴格落實議事規則，健全依法決策、民主決策機制。要根據職責權限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。

11.強化行政監管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規檢查、明察暗訪等方式，加強對規范權力運行、政務公開等情況的監督檢查，確保“三重一大”事項集體決策等制度落到實處。

12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預防腐敗堤壩。重視和發揮互聯網、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊，實現廉政建設工作陣地有形化。

13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當等突出問題，為“三清”創建提供堅強保障。持續開展脫貧攻堅戰中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監督，緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。

14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規定精神統攬作風建設全局，聚焦“一號工程”，保持作風建設定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節、中秋國慶等主要節點早提醒、常教育。緊盯老問題，關注新動向，著力發現和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風寸土不讓，從嚴查處不收手、不知止和規避組織監督的行為，鍥而不舍糾正“四風”，交上作風建設合格答卷。

(一)統一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創建活動，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的創新實踐，是加快轉型發展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認識創建工作的重要意義，凝聚力量，科學謀劃，統籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創建活動。

(二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續深化“干部清正政府清廉政治清明”創建活動領導小組(見附件)，領導小組下設辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統籌負責創建活動的組織、協調、督促、考評等工作。各部室要按照統一部署，結合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務，精心組織，強化責任，扎實推進。

(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協調機制，進一步完善情況通報、溝通協助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創建活動新合力。

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

　力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系。

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系。

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系。

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系。

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系。

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系。

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

縣直機關黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，權力運行規范有序。

（一）堅持政治統領，全力構建黨風清正的政治生態。

1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。

2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。

3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理，積極引導，凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節，把監督寓于日常工作中，實現抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權力監督，實施公開規范行動。

1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化，同時，結合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續好轉。

3.嚴格自律，持續改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態化，對存在的問題早發現早處理。

1.強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統總結“清廉機關”建設中的典型經驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協助黨支部開展工作，強化監督執紀問責和監督調查處置，為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關建設向縱深發展。

清廉機關建設，既是一項系統工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關建設，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康慶元”當好“排頭兵”！

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹落實在中央紀委五次全會上的重要講話精神，以及省紀委十一屆五次全會、市紀委八屆六次全會、和區紀委一屆四次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以黨的政治建設為統領，圍繞清廉機關建設“五清”目標（清明健康的政治生態、清正有為的干部隊伍、清廉高效的營商環境、清朗和諧的社會根基、清新尚廉的文化風尚）打好廉政組合拳，深入推進機關黨風廉政建設，強化監督執紀問責，為更好發揮公共財政職能作用提供堅強紀律保障。

為民理財、理財為民，建忠誠干凈擔當財政隊伍。

（一）強化政治擔當，構建清明健康的政治生態。

1.把黨的政治建設擺在首位。認真學習黨章，持之以恒學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學習教育。堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決執行中央、省、市、區重大決策部署，堅決防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，確保政令暢通，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。持續抓好意識形態領域工作，用好“學習強國”等平臺，引導全局黨員干部自覺規范線上線下言行。

2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實加強民主集中制建設。嚴格落實“”、組織生活會、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨員領導干部雙重組織生活制度和請示報告制度。用好批評和自我批評這個武器，讓“紅臉出汗”成為常態，切實提高黨內政治生活質量。加強政治文化教育，堅決反對圈子文化、碼頭文化、“袍哥文化”，徹底肅清流毒影響；持續深化蒲波、彭宇行、曾長江嚴重違紀違法案“以案促改”工作，推動政治生態持續好轉。

3.壓實全面從嚴治黨主體責任。局黨組嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，堅持黨風廉政建設與財政業務工作同安排、同落實、同檢查，全年專題研究黨風廉政建設至少4次。組織分級簽訂黨風廉政建設主體責任清單，分解落實黨風廉政建設工作任務，明確責任領導和責任股室，層層壓實責任、落實任務。黨組書記落實“第一責任人”責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，落實領導班子討論重大問題“一把手”末位發言制，每季度專題聽取班子成員履行分管領域黨風廉政責任情況匯報并進行研判。班子成員、股室負責人認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內黨風廉政建設各項工作，督促落實分管范圍內業務工作和黨風廉政建設工作。班子成員年初對分管范圍內黨風廉政建設工作進行安排部署，每季度聽取分管股室負責人落實黨風廉政建設情況匯報。

4.健全完善相關制度。通過將慣例形成規矩、將舊制更新完善、將要求建章立制等措施，扎緊扎牢制度籠子，解決用規矩代替制度、用舊制作為依據、以要求推進工作的問題，建立以制度辦事的良好新風，讓財政機關運行在陽光下。2021年，重點健全完善預算約束制度、績效評價制度、政府采購制度；強化國有資產日常監管和統籌管理，完善國資出租、出讓、處置程序和審批程序，嚴格執行國有資產處置（處理）“收支兩條線”制度。

（二）加強作風建設，構建清正有為的干部隊伍。

1.多措并舉提升隊伍素質。一是正確選人用人。嚴格落實《股級干部管理工作辦法》，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落實到干部選拔任用工作中去，提升選人用人質量。二是開展機關大學習。制定《2021年度機關培訓方案》，通過多種形式開展學規矩、學作風、學經驗、學業務、學禮儀、學公文寫作等學習，全面提升干部綜合素質。三是開展崗位大輪換。對部分股室人員進行調整，激勵干部多崗位鍛煉，提升綜合能力。給年輕人壓擔子，有計劃地安排他們經受鍛煉，讓他們盡快成長成熟起來。四是開展業績大評比。實行中層干部年度“三述”（述打算、述進度、述成果），激勵他們主動謀劃工作、落實工作、總結工作。實行年度考核“三評”（社會評、機關評、黨組評），解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。實行工作“三議”，重要工作先由各股室商議提出方案，然后組織各業務股室相互商議形成意見，再由各分管領導相互商議討論形成意見，最后提交局黨組研究決策。

2.持之以恒加強作風建設。認真貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府、市委市政府十項規定精神，繼續開展形式主義、官僚主義專項整治，防止“四風”反彈回潮，旗幟鮮明同各種不正之風作斗爭。持續開展“優化營商環境”“斂財”“利用地方名貴特產謀取私利”、掃黑除惡等專項整治，推動黨風政風行風持續好轉。認真學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》，嚴格執行黨紀政務處分標準，做好處分決定執行的“后半篇”文章。加大局機關作風紀律督查力度，著力糾治主動服務意識不強、對待群眾態度生冷、消極應付、推諉扯皮等問題，鞏固機關作風整治成果。

（三）提升服務水平，構建清廉高效的營商環境。

1.加強政府采購監督管理。制定《市區政府采購常態化培訓實施方案》《市區政府采購聯合監管實施方案》《市區政府采購中介機構管理暫行辦法》《市區政府采購操作指南》等制度文件。通過宣傳培訓全面強化各級各部門依法采購意識，會同區紀委監委、區司法局、區審計局、區行政審批局、區發改局等部門形成綜合監管力量，重點加強政府采購各環節、政府采購中介機構、政府采購程序執行、政府采購招標評標、政府采購投訴質疑等重點領域的監管，凈化政府采購環境，規范政策采購行為，維護政府采購市場的運行秩序。

2.全面落實減稅降費政策。配合稅務部門貫徹落實國家出臺的各項稅收優惠政策。要切實降低制度性交易成本，不折不扣貫徹落實國家清理規范收費基金各項政策措施，進一步清理規范涉及行政事業性收費，不斷完善收費基金目錄清理管理制度和收費公示制度，提高收費政策透明度。強化已出臺降費政策監督檢查，加大對亂收費的查處和整治力度，保障政策實施效果。繼續執行階段性降費企業社保費率政策和階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策。

3.規范財政行政執法行為。根據法律、法規、規章立改廢情況，進一步梳理、壓縮行政處罰自由裁量權空間，優化調整裁量標準。推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。深入推進“雙隨機、一公開”工作，杜絕權力濫用，促進執法科學化規范化法制化，切實減輕企業負擔。

4.認真辦理群眾信訪舉報。在局機關一樓大廳設置監督舉報箱，廣泛征求社會各界對局黨組、領導班子成員、各股室負責人的意見建議，受理信訪舉報件，發揮監督震懾作用。局辦公室每周收集一次意見建議和信訪件，原汁原味梳理反饋給局黨組和相關人員，及時整改存在的問題，調查辦理信訪案件，將矛盾糾紛化解在基層。對“12345”政務服務平臺反饋的問題，及時調查處理，提高辦結率和滿意率。

（四）突出黨建引領，構建清朗和諧的社會根基。

1.加強基層黨組織建設。以“黨建引領、擔當作為、爭創先進”為主線，以建設“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）為目標，進一步加強機關黨組織建設，全面提升機關黨建質量。堅持黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實，形成既抓業務工作又抓黨建工作，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。嚴格落實“一崗雙責”，堅持“雙匯報、雙指導、雙約談、雙當好”制度，分管領導既當好業務工作領頭人又當好黨建工作領頭人。以“三類黨課”（電教微黨課、黨員微黨課、指尖微黨課）為抓手，探索黨員教育管理新模式，豐富黨員教育內容體系。充分發揮黨支部在業務工作中的政治引領、督促落實、監督保障作用，通過評選優秀共產黨員、黨員示范崗、先進個人、開展崗位建功活動等，推動黨員立足本職、擔當盡責，更好發揮先鋒模范作用。

2.強化干部隊伍建設。一是常態培訓提素質。開展形式多樣、內容豐富的黨建和業務知識培訓，將課堂授課和現場教學、學員輪流試講相結合，培訓內容涵蓋黨建、廉政、法律、公文寫作、業務提升、服務禮儀等多種內容，形成“周小訓、月大訓、季集訓”的學習培訓制度。通過系統深入的綜合培訓，切實提高機關整體業務素質和行政水平。以建黨100周年為契機，扎實開展黨史學習教育，使黨員同志做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。二是交流學習促提升。組織干部職工外出考察學習，通過實地參觀、座談交流等方式，學習借鑒其他地區先進經驗，全面提升思想境界、目標定位、工作標準。到區內兄弟單位學習借鑒黨建工作先進經驗，尋找差距，彌補短板，進一步做好黨員教育和機關黨建工作。

3.持續加強廉政教育。運用講廉政黨課、廉政專題學習、廉政談話提醒等多種形式加強黨規黨紀教育，教育引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。抓住節假日和婚喪喜慶等重要時間節點，對干部職工進行廉政提醒，加大對廉潔過節的宣傳引導。利用qq群、微信群、微信公眾號等平臺，搭建廉政教育宣傳網絡，及時推送廉政信息，明示規矩和紀律。開展以案說法、以案示警活動，通過觀看警示教育片、通報典型案例、參觀廉政警示教育基地等方式加強警示教育。選擇關鍵環節和重點領域開展案例分析，挖掘案件背后的深層次原因，用身邊事來教育身邊人。

（五）培育機關文化，構建清新尚廉的文化風尚。

1.發揮清廉文化引領作用。開展豐富多彩的黨建、工會活動，通過學習教育、先進事跡感召、評先評優、志愿服務、勞動競賽、文體活動等，營造“清廉財政”機關文化氛圍。適時開展干部職工思想動態分析、情況摸排疏導，并針對性開展談心談話、走訪慰問，調適干部心理壓力。加強干部職工的溝通交流，營造健康向上、和諧奮進、風清氣正的機關氛圍。深化家庭家教家風教育，繼續開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，教育引導黨員干部家庭成員互相幫助、互相監督，共建清廉家風，營造崇尚清廉的文化氛圍。

2.豐富廉政文化宣傳載體。在機關院內懸掛黨建和廉政宣傳標語，設置宣傳欄，利用宣傳欄及時宣傳黨建和廉政知識。利用一樓大廳、樓道、辦公室等宣傳陣地加強黨建文化宣傳，讓“空白墻”變成“黨建墻”。一樓大廳文化墻以點帶面，著眼大局，鼓勵財政干部勇于擔當，爭創一流；大廳角落分別設置接待吧和閱讀吧，為職工或外來辦事的同志提供休息及閱讀空間。一樓至三樓樓道設置黨建、廉政文化墻，實現黨建與廉政文化有機結合，弘揚時代正能量，樹立廉政新風尚。三樓設置廉政、工會“二合一”文化室，張貼廉政宣傳標語、格言警句，宣傳廉政思想，倡導廉政文化；開辟學習園地，配置書架、學習資料，配備視聽設備，滿足職工精神文化生活需要，豐富職工業余文化生活，營造濃厚的學習氛圍。五樓建設黨建活動室，滿足黨員“”學習、會議需要，合理規劃布置入黨誓詞、黨員的義務和權利、“”制度、組織生活會制度等上墻內容。

（一）加強領導，精心組織。

成立以局黨組書記、局長為組長，各班子成員為副組長，各股室負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局機關黨委，具體負責創建工作，由同志兼任辦公室主任，為辦公室成員。各股室按照任務分工認真履行工作職責，積極主動參與，相互協調配合，共同完成好“清廉機關”建設工作。局黨組及班子成員要以上率下，帶頭示范，切實發揮示范表率作用。

（二）加強宣傳，營造氛圍。

深入宣傳關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，宣傳中央紀委全會精神、省市區紀委全會精神，以及關于加強“清廉機關”建設的部署要求，及時反映“清廉機關”創建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好氛圍。

（三）強化監督，務求實效。

領導小組辦公室要協助區紀委派駐組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，督促各股室工作，確保各項創建工作落到實處，以嚴實的作風推動創建工作收到實實在在的成效。

（一）啟動階段（2021年4月）。

按照“清廉機關”建設工作要求，結合單位實際，針對薄弱環節，研究制定創建工作方案，啟動“清廉機關”建設，召開動員部署會，細化責任分工。

（二）組織實施階段（2021年5月-2021年12月）。

按照“清廉機關”建設要求，全面組織實施“清廉機關”建設。用廉政文化育人，用廉政制度管人，將“清廉機關”工作貫徹穿于財政業務全過程。5月底前完成廉政文化墻、廉政文化室建設。

（三）鞏固深化階段（長期堅持）。

持續深化“清廉機關”建設工作，及時發現工作中存在的問題和不足，深入分析存在問題的原因，抓好整改提升。在鞏固既有成果的基礎上，完善“清廉機關”建設長效管理機制，推動實現班子清廉、干部清正、局務清爽、干群清和。

激揚新時代溫州人精神，當好“重要窗口”的建設者維護者展示者，需要大力弘揚務實清廉的優良作風。市婦聯以綜合監督檢查為契機，以婦女兒童活動中心為試點，加強直屬單位監管，推進清廉單位創建，為全市婦女兒童事業發展提供堅強保障。

市婦聯黨組緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，抓好婦兒中心清廉單位試點推進。2020年駐市政協紀檢監察組第三季度協同落實“兩個責任”會商會暨清廉單位創建現場會在市婦女兒童活動中心召開，市婦聯黨組作清廉單位創建試點工作介紹。

一是高度重視。成立工作專班，專題研究部署中心清廉單位創建試點工作，每周聽取中心整改和創建進度匯報，落實綜合監督整改任務，探索微權力平臺建設，把清廉單位建設作為黨風廉政建設工作重點抓緊、抓實、抓好。

二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設，清廉機關建設的實施方案，反復討論，多次研究，集思廣益，明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，制定婦兒中心清廉單位創建方案，進一步細化分工、落實責任，確保創建工作有序推進。

三是協同推進。婦兒中心班子認真落實黨組部署，上下聯動，打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊，探索“三務”運行e監督平臺，制定出臺、修訂完善制度30余項，扎實有序推進清廉單位創建。

市婦聯黨組圍繞加強黨支部建設和加強權力監督兩大目標，實施兩大重點工程，加強對直屬單位的監督管理。

一是實施黨支部提升工程，打造隊伍促廉。圍繞“優環境、優質量、優流程、優服務”，加強對婦兒中心“四化”黨支部創建的提升指導，目前中心建有“六有”黨員活動陣地；開展專題組織生活會談心談話30次、廣泛征求意見74條，認真查擺問題57個；制定主任辦公會議與支委會聯席會議制度，實現業務工作與黨建工作同部署、同落實；組織黨員干部積極參與“紅七月、服務月”，文明城市創建，美好生活體驗進家庭等活動，參與黨員75人次，擦亮“貼心娘家、服務萬家”服務品牌。

二是實施微權力監督工程，打造平臺管廉。探索建立智慧監督平臺，指導婦兒中心依托釘釘工作平臺，打造“溫州市婦女兒童活動中心‘三務’運行e監督平臺”，第一批共梳理了9大類審批類事項和19項4大類公示類制度，涵蓋黨務、政務、財務等與職工密切相關并可能存在廉政風險的重大事項。通過平臺實現審批事項“網上跑”，利用平臺加強事項全程監管，讓“微權力”曬在陽光下。

市婦聯黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，加強思想、制度、作風建設，努力打造清廉單位創建示范點。

推進清廉機關建設實施方案篇九

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神，根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署，結合市直機關實際，現就2019年清廉機關建設，提出如下實施方案。

????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標，以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手，不斷改進機關作風，推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。

（一）權力運行規范化。

要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》，結合市直機關實際，以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點，抓住權力行使的重點領域和關鍵環節，嚴格執行黨委（黨組）議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度，實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督，構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行，杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權力在陽光下運行，使單位政治生態建設狀況持續向上向善。

（二）黨務政務公開化。

要積極推行黨務政務公開，梳理細化公開事項，規范工作流程，完善相關制度，提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查，發揚黨內民主，保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，拓寬政務公開工作領域，深化公開內容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開，自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開，提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度，改進機關黨員干部的工作作風，使黨群、干群關系更加緊密和諧。

（三）廉政風險查防精準化。

要結合本單位實際，堅持問題導向，認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風險點，并針對可能產生的漏洞及薄弱環節，切實制訂防范廉政風險措施，落實責任人。各單位對廉政風險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪，對發現的苗頭性傾向性問題，要深化運用監督執紀“四種形態”，重點運用好第一種形態，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險，做到早發現、早預防。

（四）政商關系親清化。

要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》，積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用，構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經常深入企業，主動加強服務，幫助解決困難和問題，支持企業發展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態，使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態化。

要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動，在已有的基礎上做好持續深化文章，充分發揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習，確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度，扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，持續抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優良傳統和作風；組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動，推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化，帶動黨風政風的進一步好轉。

（一）加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性，把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際，把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合，與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合，與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢，積極創新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容，作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結推廣好經驗、好做法，確保工作取得實效。

推進清廉機關建設實施方案篇十

為認真貫徹黨的十九大精神，全面落實從嚴治黨責任，積極推動市供銷總社更好服務農業、農村、農民，大力營造清廉高效、風清氣正的良好政治生態，助力**高質量發展走在前列，經研究，決定開展“廉潔機關”建設活動，現制定如下實施方案：

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定踐行“兩個維護”。堅持以人民為中心的發展理念，以群眾滿意為目標，堅決整治形式主義、官僚主義，堅決治理“中間環節、中介機構、中部梗阻”問題，堅決反對“不作為、慢作為、亂作為”，通過從政治上廓清方向、思想上正確引導、組織上嚴格管理、作風上端正行為、紀律上強化約束、制度上不斷規范、文化上經常熏陶，著力把市總社機關打造成“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、干部勤廉、群眾滿意”的廉潔機關。

1、組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據市委統一安排，全面推行支部主題黨日制度，明確我社全年黨日活動總主題為“不忘初心，牢記使命，砥礪奮進，爭當服務‘三農’主力軍”，堅持圍繞增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，精心組織開展主題黨日活動，引導黨員學、思、踐、悟，做到學習有感知、體驗有感悟、成效有感覺。(責任科室：黨委辦公室)。

2、推廣使用相關平臺及各類資源。用好“馬洲清風”平臺，開展黨章黨規黨紀系列教育。指導系統內全體黨員完成“學習強國”app的下載安裝、注冊認證等工作，擴大覆蓋面，建立黨員學習群，督促廣大黨員盡快上線學習，持續推動學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。(責任科室：黨委辦公室)。

3、規范組織生活。嚴格落實“三會一課”和“民主評議黨員”等制度，扎實開展談心談話活動，落實好黨內激勵、關懷、幫扶制度，幫助困難黨員解決實際問題。加大對各支部黨建工作的考核力度，明確考核細則和評分標準，考核結果與年度綜合業績考核評先評優掛鉤。(責任科室：黨委辦公室)。

4、整治形式主義、官僚主義。認真貫徹落實關于開展集中整治形式主義、官僚主義的部署要求，堅持“照鏡子”查擺自身具體表現。將“四個意識”“兩個維護”落實到實際行動上，確保政令暢通、令行禁止，做到邊整治、邊鞏固，深入推進，久久為功。加強工作督查，對總社黨委、理事會工作部署的執行落實情況進行跟蹤，對執行不力、落實不到位的及時通報批評。(責任科室：黨委辦公室)。

制定黨風廉政學習教育計劃，組織開展廉潔從政教育；

監督檢查黨風廉政建設、作風效能建設及工會系統各項規章制度貫徹執行情況，調查處理違反黨風廉政建設、機關效能建設規章制度和有關政策規定的行為。（責任科室：黨委辦公室）。

網上商城采購的商品比選、價格確認、貨物進庫保管及領用，確保采購行為合法、規范、有效。（責任科室：辦公室）。

7、規范公務接待。嚴格按照市委市政府出臺的公務接待要求，事前履行申報批準程序，執行接待規定，控制接待標準，未經審批的不得安排接待。（責任科室：辦公室）。

8、切實轉變機關作風。建立由總社領導班子成員及機關工作人員組成掛鉤幫促小組，分別與各基層社掛鉤，形成“一對一”的結對幫促，明確每月到點了解下情，研究工作不少于一次，促進基層社在“助力鄉村振興，深化綜合改革，全面提升增效”上取得新的突破。（責任科室：辦公室）。

9、抓好資金使用和監管。堅持問題導向，以資金使用和監管為工作主線，以核算和監督為基本職能，認真排定科室廉政風險點，自覺遵守和維護財經紀律、財政法規，制定防控制度，規范資金使用和監管，完善績效評價機制。重點監督資金的安全性、方向性和流程的嚴密性。（責任科室：財務審計科）。

10、強化審計監督。嚴格執行審計法、會計法等法律法規，嚴肅財經紀律，對所屬單位開展重大財務收支、經濟效益審計調查和審計監督，開展財務執法檢查，內部審計和中介機構審計相結合，揭示問題和督查整改相統一，推進存在問題解決，推動審計結果運用。（責任科室：財務審計科）。

11、加強資產管理。加強系統資產管理，對由市財政資金購置的資產及系統存量資產，建立資產管理登記臺賬，加強信息化管理，重點監管資產的完整性和使用的有效性。20**年對系統資產使用處置參照市國資辦管理系統出臺社有資產管理細則執行。對系統內購銷、租賃合同進行審核備案，對有疑義的合同請法律顧問審核。系統社有資產所涉出租、轉讓范疇走招投標程序，并在適當范圍內公開流程。（責任科室：經濟發展科）。

負責“新網工程”建設以及基層供銷社、為農服務社、農民專業合作社及農產品市場體系建設。提出年度為農服務計劃，服務設施器械采購需求，擬定涉農財政資金績效目標，分階段進行服務效果總結。重點監管為農服務開展及設施器械使用的實效性。

推進清廉機關建設實施方案篇十一

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關注達達文檔網，謝謝大家!

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系。

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系。

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系。

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

推進清廉機關建設實施方案篇十二

為貫徹落實省委十三屆九次全會和十三屆省紀委六次全會精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續鞏固風清氣正的政治生態和發展環境，根據省級機關工委《關于推進省級機關“廉潔機關”建設的意見》，結合醫保工作實際，制定省**局推進“廉潔機關”建設工作實施方案。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀委五次全會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出黨建引領保障作用，把“廉潔機關”建設融入機關黨的建設全過程、各方面，按照干部清正、機關清廉、政治清明的要求，以強化學習教育、嚴明紀律規矩、深化制度建設、弘揚廉潔文化為抓手，引導全局黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識、嚴格律己修身，推動管黨治黨責任更加嚴實、廉政制度體系更加完備、權力運行和監督更加規范，為助推醫保事業“十四五”發展提供堅強政治保證。

（一）強化學習教育，筑牢廉政建設思想根基。

1、堅持思想政治引領。把深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，系統學習***總書記系列重要講話精神，及時跟進學習總書記系列重要論述，深刻理解總書記重要講話指示精神，堅持用新思想指導新實踐，把講政治要求落實體現到**工作全過程各方面，在學習新思想、領悟新思想、踐行新思想中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。扎實開展黨史學習教育，推進落實局《關于開展黨史學習教育實施方案》，抓實專題學習，突出抓好“六學”，切實做到學有所思、學有所悟、學有所得，堅守初心使命，筑牢清正廉潔的思想根基。

2、加強黨規黨紀學習。把黨規黨紀學習教育作為黨員干部必修課，納入年度局干部教育培訓重要內容，通過月度學習教育計劃安排，運用日常學習、專題培訓、集中研討、理論測試等多種形式，落實落細日常教育，強化學習教育成效，推動黨規黨紀學習常態化。要把遵守黨規黨紀情況作為民主生活會、組織生活會的重要內容，局黨員干部緊密結合自身實際，認真對照檢查，深入剖析整改，牢固樹立黨規黨紀的權威性、嚴肅性。

3、扎實推進廉政教育。把廉政教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，突出強化廉政警示教育作用，扎實開展紀律教育、政德教育、家風教育、法制教育和廉潔文化教育，引導黨員干部樹立理想信念高線、紀律法規紅線、立德立行底線。創新教育形式和方法，每年年初召開廉政建設會議上廉政專題黨課，組織觀看警示教育專題片、參觀廉政教育場館和警示教育基地，強化節假日重點時段廉政警示教育，組織學習中紀委、省紀委有關違反中央八項規定的典型案例通報，收集整理醫保領域違法違紀的典型案例，通過身邊案件教育身邊人，起到以案為鑒、以案明紀、以案釋法，做到防微杜漸、警鐘長鳴，讓守法紀、嚴自律成為黨員干部的自覺行動。

（二）嚴明紀律規矩，永葆為民服務政治本色。

4、嚴守政治紀律規矩。將貫徹落實中央和省委重大決策部署，作為第一位的重大任務，不斷強化政治責任，以黨的建設引領醫保高質量發展，確保***總書記有關醫保工作的重要指示批示精神，以及中央和省委的決策部署要求不折不扣的貫徹落實。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，堅持“三重一大”事項和**重大問題黨組集體研究決策；嚴格落實民主生活會、雙重組織生活等制度，年度局黨組書記為全局講黨課、其他班子成員為所在支部或分管處室講專題黨課不少于1次，局領導班子成員定期參加所在支部組織生活。從政治高度進一步強化巡視整改主體責任，推動省委巡視反饋問題整改落實；制定年度巡察工作方案，高標準高質量完成巡察工作任務。

5、堅決糾治“四風”問題。嚴格執行中央八項規定精神及其《實施細則》精神和省委《具體辦法》，深化“四風”問題整治。聚焦形式主義、官僚主義新表現新動向，強化為民服務的意識，落實為基層減負，聚焦口大氣粗、態度生硬、服務意識淡漠以及群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等問題加大整治力度。開展醫保系統行風評價，及時處置漠視群眾利益、不擔當不作為等有關作風問題的信訪投訴，持續推進系統行風建設。

6、精準運用“四種形態”。堅持嚴的主基調，強化日常監督針對性、有效性。充分運用監督執紀“四種形態”，經常性“咬耳扯袖、紅臉出汗”，加強重要節點紀律監督，開展集體廉政談話，對信訪舉報發現的有苗頭性問題，通過個別談話、召開支部專題組織生活會等形式，及時進行提醒談話、批評教育，切實做到抓早抓小，把問題解決在始發階段、萌芽狀態。

（三）深化制度建設，健全廉政建設長效機制。

7、壓緊壓實主體責任。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，制定“黨組領導、機關黨委負責、黨支部落實”機關黨建“三級”責任清單，召開年度黨風廉政建設會議，逐級簽訂黨風廉政責任書，年度黨組至少2次聽取機關全面從嚴治黨工作推進情況匯報。機關黨委定期召開專題會議，具體推進落實機關黨建重點任務。黨支部按月抓好工作落實，定期向黨組、機關黨委報告履責和工作推進情況，形成以上率下、齊抓共管、整體推進工作合力。

8、完善廉政風險防控機制。強化制度約束，規范行政權力運行，著力加強藥品和醫用耗材陽光采購、目錄調整、基金監管、醫保支付等重點領域廉政風險防控制度建設，針對排查的廉政風險崗位、風險節點，深入分析可能出現有問題和薄弱環節，制定管用有效的廉政風險防控制度，確保醫保權力運行完善、公開透明、規范高效。開展廉政風險防控制度措施落實專項督查，對標找差、堵塞漏洞，不斷完善廉政風險防控制度體系，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，有效發揮制度制約和源頭防控作用。

9、強化監督執紀。積極支持并主動接受派駐紀檢監察組對“三重一大”事項的監督，及時報送醫保領域重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排，大額資金使用等情況，協助派駐紀檢監察組聚焦醫保重點改革任務開展嵌入式跟進監督，提高監督精準度和有效力。協助派駐紀檢監察組開展執紀問責，對發現的違規違紀問題，嚴肅執紀問責，倒逼全面從嚴治黨責任落實。

（四）弘揚廉潔文化，樹立崇德尚廉良好風尚。

10、培育廉潔價值理念。扎實開展“五廉”活動，引導黨員干部樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，自覺秉公用權、廉潔從政，倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系。強化《**省**局工作人員十條禁令》落實，進一步規范行政行為，正確處理好政商“親”“清”關系；充分利用局內外網、**醫保公眾號，廣泛開展廉政知識宣傳，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力；暢通信訪檢舉渠道，用好局外網作風建設“啄木鳥”信箱，時刻提醒黨員干部繃緊廉潔自律之弦。

11、涵養廉潔家風家教。大力弘揚中華民族傳統美德中的廉潔文化、廉潔風尚，樹立清廉好家風，堅持以德治家、以廉保家、以儉興家，構筑家庭反腐倡廉的堅固堤壩。組織黨員干部撰寫具有醫保特色的廉潔廉語、制定家規家訓；結合領導干部個人事項報告，引導黨員干部從嚴管好親屬子女，嚴格遵守各項紀律規定，將廉潔從政與廉潔齊家有機結合。

1、強化組織領導。各黨支部要提高政治站位，將推進“廉潔機關”建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的有力抓手，對照實施方案，結合工作實際，細化落實方案，認真組織實施，推動“廉潔機關”建設走深走實。

2、壓緊壓實責任。局機關黨委要加強“廉潔機關”建設統籌協調，細化工作舉措，精心組織實施，有力有序推進。各黨支部要對照“廉潔機關”建設的任務要求，壓緊壓實工作責任，抓好末端落實。各級黨員領導干部要以身作則，充分發揮“頭雁”的示范帶動作用，推動“廉潔機關”建設各項工作任務落到實處、不走過場。

3、務求取得實效。各黨支部要將推進“廉潔機關”建設與黨史學習教育、深化“三個表率”模范機關建設有機結合，一體推進，同向發力，引導黨員干部樹立為民、務實、清廉的良好形象，努力實現讓組織放心、群眾滿意的廉潔醫保機關，用“廉潔機關”建設的實際成效推進全省**工作高質量發展走在前列。