“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
投資項目調研報告篇一
茶作為飲品，經過了發現利用茶藝化的漫長過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著茶之為飲應運而生，它的發生和發展經歷了一個從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習俗的變化而不斷變化和發展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具：茶壺、茶盞。
擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數千年的發展進程中，出現了各種各樣材質的茶具。調查統計發現，消費者在選擇茶具時，最關注的因素仍然是茶具的材質。
4、不斷追尋藝術性的茶具
混煮法時期，茶與其他食物混煮，尚未發展出專用茶具，多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術，瓷器發明后，陶質茶具逐漸為瓷質茶具所替代。
唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風俗的普及，專門的茶具制造也應運而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現，更是廣受追捧。
5、傳統與時尚共存的現代茶具
茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經營場所應用。
煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場增長迅速
20xx年6月，餐具用品市場供求平穩。20xx年6月，餐具市場絲毫未受金融風暴的影響，以較大的幅度擴大市場份額，茶具和杯子囊括市場占有率、同期環比增長率雙料冠亞軍。
折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態勢勇攀高峰，它的大銷量帶動了餐廚行業向好方面發展的良好勢頭，是餐具行業的最大賣點之一。
2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預測，消費者對紫砂的認可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發展空間依然巨大，商家可以通過一些創新產品來增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術的革新催生電茶具市場飄紅，原因是：
家庭茶室的發展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續增長
4、茶產業持續增長，將帶動茶具消費持續增長
在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產量和品質上都明顯的優于傳統茶園，所以直接導致了茶葉產量的增加。
整個茶業市場的發展，必然帶動茶具市場的大規模發展。
5. 茶具飛速發展過程中隱含的問題
從這組數據來看，現在市場上存在的主要問題是：
沒有統一的行業標準
定價混亂
產品缺乏創意
著名品牌較少
這說明茶具行業尚處于產品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段
1、專業茶具類零售終端市場前景看好
無論從業者還是消費者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內連鎖茶具專賣企業并不成規模，沒有一家具有知名品牌的茶具經銷企業。
從業者認為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費者首選的購買茶具的場所。
2、產品的品牌與價格對市場銷售至關重要
從商家的調查來看，品牌、價格、安全是大家最關心的問題，所以企業在經營過程中，樹品牌、定價合理、攻技術依然是其發展壯大的核心。而從消費者的調查來看，安全、輕便耐用、材質是其最為關心的問題，然后才考慮到品牌與價位。其實消費者對安全和輕便耐用的認識完全來自市場上的成熟品牌教育。
1、茶具市場剛剛起步，發展前景極為廣闊。
調查中，無論是消費者還是茶具經營者都非常看好茶具市場的未來發展前景，目前的茶具市場無論品牌還是產品質量尚處于魚龍混雜的狀態。
2、組建專業的產銷見面會是茶具企業最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產銷見面會(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請國內著名市場營銷專家授課(4%)
c.每年能進行一次茶具行業的品牌質量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業的博覽會(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調查來看，在未來茶具的市場營銷方面，企業更希望能夠組織產銷見面會，廠家和經銷商能夠面對面的交流，共同研發消費者歡迎的產品。
投資項目調研報告篇二
經濟社會發展重要的衡量指標之一就是區域基礎設施建設和重點項目建設，區域內路網分布是否合理、基礎設施建設是否適應新的發展要求，直接影響到經濟社會的發展速度和人民生活水平的提高。為了對我區重點項目建設情況做一個全面詳細的了解，筆者親自到惠東縣規劃、統計等部門進行了深入細致的調查研究。
去年以來，縣委、縣政府全力實施“147”戰略，大力推進重點項目建設，拉動了全縣經濟較快增長，為開縣“整體轉型、提速發展”奠定了堅實基礎。20xx年全縣共安排重點建設項目124個，計劃當年完成投資35.73億元，其中，產業發展項目30個、基礎設施項目66個、社會事業項目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產業發展項目中，工業投資項目占22個，分別占重點建設項目和產業發展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設項目96個，開工率77.4%。當年完成投資23.46億元，完成預期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設，為克服金融危機影響，較快扭轉經濟增速下滑態勢，增強20xx年經濟發展后勁發揮了重要作用。
由于重點項目建設的推進受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點項目需要的占地權屬復雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進行投資也無法購置到土地，導致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。
(二)大項目偏少，投資規模較小，聚集引領效應難以發揮。我縣重點項目總體呈現“量多、個小、分散”的態勢。20xx年全縣重點建設項目中，投資規模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點建設項目的4.0%和21.8%，平均投資規模不足1億元。小項目過多，導致難以攥緊拳頭，集中有限的優勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發揮集聚效應、帶動效應和引領效應，“助推器”作用不很強，推動經濟發展的力度極為有限。
(三)基礎設施項目多，產業發展項目少，對縣域經濟持續快速發展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設項目情況來看，在124個重點建設項目中，產業發展項目僅30個，只占24.1%；當年完成投資5.99億元，占重點建設項目的25.5%；基礎設施項目66個，占重點建設項目的53.3%；當年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經濟發展的基礎，直接影響經濟增長的潛力，但要增強經濟增長的穩定性和可持續性，必須依靠帶動作用強的產業項目，因此如何推進大型的產業發展項目，特別是能帶動產業集聚的大型工業項目應是我縣今后重點建設項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實，資金瓶頸有待進一步破解。受國家產業發展政策、企業自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續十幾個月沒有進展，處于停工狀態。開縣體育場建設預期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進一步協調籌資。工業園區b區基礎設施建設一期預期投資3.1億元，受建設資金影響，項目推進緩慢。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金，但由于開縣地方財力較弱，導致配套資金到位率較低，從而影響建設進度。20xx年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。
(五)投資環境需進一步優化，督查督辦力度需進一步加大，項目推進速度需進一步加快。近年來，我縣投資環境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環境的問題，主要表現在：一是拆遷難度大、配套設施滯后等問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現長時間停工的現象。二是部分項目前期手續審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進重點建設項目雖然建立了專門的督查督辦機制，但由于力度不夠大，難以在加快推進重點建設項目方面發揮作用。受此影響，全縣的重點建設項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設項目的開工率不足80%，投資完成進度欠帳35%左右。
(一)創新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續建設等政策，摸準中央、市級下達的項目和資金渠道，做實項目基礎積極匯報，爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜，實現部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發揮協調機制作用，積極引導銀行有保有控，創新金融業務，優化金融服務，加大貸款投放規模，保障重點項目、優勢企業和重點扶持發展產業的資金需求。同時加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決企業項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現優質資產重組。積極開展公司股權出質、出資和“債轉股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮銀行、擔保公司等各類投融資企業，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業發展“瓶頸”。四是擴大對外開放，加強招商引資和利用外資力度，積極挖掘優勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優秀企業來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。鼓勵符合條件的優質股份公司上市融資，引導民間投資，實現跨越式發展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉、注冊商標知識產權等產權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執行國家西部大開發和其他政策性稅收優惠政策，及時兌現退稅資金，發揮財政貼息資金導向作用，支持企業發展。
(二)立足特色，狠抓招商，進一步優化產業結構。開縣經濟要實現“三年轉型、五年提速、十年到位”的發展目標，必須充分發揮開縣優勢，從產業結構出發，加大招商引資力度，實現經濟統籌協調和可持續發展。一是更新觀念，搶抓機遇，承接東部產業轉移。為能緊緊抓住國際國內產業結構調整和資本轉移的新動向，我們應站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優勢，預測市場發展趨勢和經濟收益，激發投資者的投資熱情，圍繞重點產業的配套項目進行精心謀劃，拉長產業鏈，提高產業集聚度，進一步優化產業結構，增強經濟帶動作用和競爭力，切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優勢，準確把握國家產業政策，重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域，謀劃我縣重大戰略支撐項目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產業的同時，培養壯大一批對經濟增長和優化產業結構起重大作用的新興產業，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業到開縣落戶發展，推動經濟結構進一步優化升級，增強發展后勁。在農業發展方面，繼續加大龍頭企業的引進和扶持力度，構建“產加銷”一體化體系，增加產品附加值，提高經濟收益，促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農畜牧產業快速發展。三是加強對我縣經濟的推介力度。繼續積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區經貿洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農業產業化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優秀企業的接觸，主動迎接大企業的擴張和輻射，學習他們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并帶動附加產品、關聯產業的發展。同時展示我縣優勢、文化底蘊及良好形象，提升我縣在市內、國內乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實領導責任，強化督查督辦，提高重點項目開工率。一是加強領導，落實責任。進一步完善重點項目建設責任制，把加強重點項目管理，推進重點項目建設擺上重要議事日程，作為應對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責任人、定服務內容、定工作進度“三定”管理制度，采取“一個項目，一名領導，一套班子，一抓到底”的辦法，加強調查研究和工作指導，抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執行和項目建設等各方面的管理和監督，全程跟蹤服務，適時調整力量，及時調度和協調重點項目建設，促進各部門之間相互協調、配合，從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應的重點項目建設調度和考核機制，主要是結合我縣實際，并參考其它區縣及省市的先進經驗和優異做法，對我縣多年來關于重點項目建設管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結和提高，力爭在強化調度、突出重點、加強考核等方面有創新突破和加強提高。
(四)優化環境，提高效率，全力推動重點項目發展。一是優化服務環境，各部門都要顧全大局，樹立全縣一盤棋的思想，把優化投資環境作為義不容辭的責任，熱情服務，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環境，真正為企業提供優質高效便捷的服務。二是提前介入，靠前服務，在項目起步階段就將土地預審和組建工作同相關部門的立項、環評、規劃等前期工作同步進行，切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規劃、選址、征地、拆遷等實際問題，要及時協調解決，促進項目盡快開工。三是誠實守信，嚴格兌現已出臺的有關優惠政策和許諾，提高可信度，樹立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財政性資金投入上、要集中財力，積極引導，重點扶持，著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區防洪護岸工程和開縣平橋工業園等一批重大戰略性帶動項目，使其早建成，早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現狀調查，摸清底數，結合我縣開發建設、產業發展和資源現狀等情況，制定翔實的開發建設總體方案，超前謀劃，有序開發，為以后用地做出科學規劃，做好相關項目土地儲備，避免因征地、拆遷等因素而引發矛盾，拖延項目進度。
投資項目調研報告篇三
第四節 項目審批部門意見與關注問題
第五節 機織布染整項目在所處行業中的地位
第六節 行業同業競爭情況
第七節 行業發展特點與趨勢分析
第一節 機織布染整項目所需原料種類與規格
第二節 典型項目原料消耗量分析
第三節 原料市場調查
一、原料一
1、20xx-20xx年產銷統計
2、20xx-20xx年價格統計
3、主要產區與重點企業產量
二、原料二
1、20xx-20xx年產銷統計
2、20xx-20xx年價格統計
3、主要產區與重點企業產量
三、原料三
1、20xx-20xx年產銷統計
2、20xx-20xx年價格統計
3、主要產區與重點企業產量
……
第四節 機織布染整原料市場發展趨勢預測
第一節 機織布染整項目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點介紹
三、不同地區條件的適用性
第二節 機織布染整項目主要設備介紹
一、主體設備名錄與規格
二、主要設備供應商介紹
第三節 機織布染整項目技術工藝發展歷程
第四節 機織布染整項目國內外技術工藝對比
第一節 產品分類規格與主要用途
第二節 主要產品分類價格水平調查
第三節 機織布染整產品消費領域構成及其需求特點
一、主要消費領域需求特點
二、消費領域構成
第四節 機織布染整產品地區產銷格局
一、主要生產區域
二、主要消費地域
第五節 20xx-20xx年產品產銷統計
一、國內產量
二、國內消費量
三、進出口量
第六節 產品主要生產企業產銷調查
一、企業一
1、企業簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規劃
二、企業二
1、企業簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規劃
三、企業三
1、企業簡介
2、主要產品產銷
3、競爭優勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產規劃
第七節 主要替代品及其發展
第八節 產品經銷渠道構成調查
……
第一節 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內市場容量預測
第二節 20xx-20xx年機織布染整項目產品出口量預測
一、出口量預測
二、國外市場消費格局
第三節 20xx-20xx年機織布染整項目產品價格水平預測
一、國內價格水平預測
二、出口價格水平預測
第四節 20xx-20xx年機織布染整項目產品國內地區供需格局預測
一、地區生產格局預測
二、地區消費格局預測
第五節 機織布染整項目技術與產品發展趨勢及市場前景預測
第六節 機織布染整項目相關產業發展對其未來市場前景的影響
第一節 20xx-20xx年行業盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內機織布染整行業盈利能力指標統計
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業集中度變化
2、供求關系改變
3、上游生產成本變動
4、其他因素
三、20xx-20xx年機織布染整行業盈利趨勢及影響因素預測
1、20xx-20xx年機織布染整行業盈利趨勢
2、影響因素
第二節 機織布染整行業成長性分析
第三節 20xx-20xx年機織布染整行業投資現狀研究
一、近幾年主要投資項目分析
二、機織布染整行業投資額度分析
三、機織布染整行業投資回報率分析
四、機織布染整行業投資門檻分析
1、產業政策
2、技術門檻
3、資金門檻
第四節 20xx-20xx年機織布染整行業投資預測
第一節 設備項目總投資規模
一、固定資產投資
二、流動資金使用
三、項目總投資
第二節機織布染整投資使用方案
一、固定資產投資
二、流動資金使用
第三節 資金籌措方案
第四節 財務效益計算的依據及說明
一、項目測算參考依據
二、項目測算基本設定
第五節機織布染整項目產品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、修理費
五、財務費用
六、其它費用
七、總成本費用
第六節 營業收入、營業稅金及附加、利潤及分配
一、產品營業收入
二、營業稅金及附加費用
三、利潤及分配
第七節 盈利能力分析
一、投資利潤率，投資利稅率
二、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期
三、項目投資現金流量表
四、項目資本金現金流量表
第八節 盈虧平衡分析
第九節機織布染整項目綜合經濟評價
一、社會效益
二、經濟效益
第一節 機織布染整項目組織團隊組建
第二節 機織布染整項目實施進度安排
一、施工準備
二、設備安裝
三、生產準備
四、產品試產
第三節 機織布染整項目資金籌措與管理
一、項目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負債籌資
1、銀行貸款
2、發行債券
3、設備租賃
4、借用國外資金
第四節 機織布染整項目產品營銷措施
第一節 產品技術應用注意事項
第二節 項目投資注意事項
第三節 產品生產開發注意事項
第四節 產品銷售注意事項
第五節 行業分析基本結論
第六節 項目投資可研報告基本框架
第一節 政策風險防控
第二節 經營管理風險防控
第三節 財務風險防控
第四節 技術工藝風險防控
第五節 華經企業投資策略分析及建議
一、子行業投資策略
二、區域投資策略
三、產業鏈投資策略
投資項目調研報告篇四
隨著項目年建設的加快，xx縣工業集中發展區建設進入了重要發展階段。切實優化辦事程序、簡化辦事手續，對進一步改善投資環境，推動入駐項目的動工建設，提高招商引資的質量和效益具有重要現實意義。
工業港項目報建聯審辦公室自20xx年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯審總體運行較好，達到了“進一步簡化報建手續，優化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現代工業港的項目盡快動工建設”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續的項目18個（其中9個已領取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設方案審批環節之前的報建手續，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
（一）特色做法。
1、機構專。工業港項目報建聯合會審辦公室由縣計發局、建設局、規劃局、國土局、環保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調1名專業人員組成，是為入駐工業港的項目辦理報建審批的專門機構，辦公地點設在工業港管委會，由管委會委托投資服務部直接管理，辦公室主任由管委會1名領導兼任。專門機構的設立改變了原來由工業港管委會要分頭應對各個部門的局面，化零為整，合力報建。
2、方式活。聯合會審辦公室根據入駐工業港的項目數量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業港管委會集中辦公，分別由投資服務部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協調報建審批過程中出現的相關問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領證等相關手續。此外，管委會投資服務部根據項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環節的協作配合，提高了辦結效率，同時又滿足了企業隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關審批手續，聯合會審辦公室根據工作程序和職能，下設立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛生許可證、環評、國土預審、建設項目選址意見書、用地規劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內完成建設方案審批、施工圖審查、建設與規劃相關證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。
4、流程優。簡化報建手續，優化報建流程，是提高報建效率的關鍵所在。聯審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續，優化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結合。除建設方案審批和施工圖審查等關鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設置前提條件；項目只要符合工業港整體規劃要求，不影響主體建筑結構的質量和安全，相關部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關手續在建設過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應提出靈活變通的解決方案。具體表現為兩個方面：
（1）在整個審批辦證環節，簡化手續，減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段。“項目審批登記”所需資料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》的出具由原來的先后兩個環節改為與“規劃審批的紅線圖”、“規劃設計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規劃設計階段。“項目環境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設方案審批后同時辦理施工圖規劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設計單位提供的全套施工圖審查由原來執行的規劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛生設計審查、專業公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設計文件審查報告、施工圖設計文件審查合格證書、施工圖設計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設局農能辦沼氣凈化池工程建設審核暫緩。建設許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規費，即可領取《建筑工程規劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續以及施工安監登記和質監委托書，提供相關合同文本和資質證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。
（2）取消前置條件，交叉報建，同步推進，使流程由串聯改為并聯，實現流程再造。
常規的報建流程：
再造后的報建流程：
項目報建手續簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環節由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。
（二）經驗體會。
聯審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經顯現，對工業港項目促建和投資環境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業的贊譽。這些初步成績的取得離不開領導的關心和重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。
1、領導重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領導在加快工業港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設中呈現出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯審辦公室，并對派員單位下達工作任務，明確要求抽調人員要專業精通、業務熟悉，并能代表本單位行使相關審批權限。隨后，縣委、縣政府又專門轉發了《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號），為聯審辦的順利運行提供了極其重要的依據。
2、部門配合是關鍵。聯審辦所涉及的12個部門均能夠對聯審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調專業人員派駐工業港，盡可能做到除工業港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內部涉及審核、專業審查、簽字、蓋章、出證、收費等環節能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創新舉措予以辦理，優先考慮工業港項目，從而使得派駐人員在本部門內部能夠順暢辦理完畢相關手續。
3、人員選配是支撐。派駐工業港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業務十分熟悉，且專業精通，均能按照“心系港區建設發展，創新思維高效報建”的要求，克服困難、創新思路、認真負責、相互協作，全身心投入到工業港項目的報建審批中去，在簡化手續、優化流程、縮短時間、規范審批等方面提出了很多創新性的意見，這些見解對《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯審辦是新成立的專門機構，人員來自不同單位，因此，強化管理十分必要。根據《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》，工業港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時，把派駐人員納入工業港管委會日常管理，在工作規范、勞動紀律、衛生執勤等方面均嚴格要求。此外，管委會根據聯審工作需要，在工作條件、辦公設備、生活待遇等方面均給予相應考慮。“和諧、高效、專業、暢通”的氛圍正在聯審辦形成，保證了項目聯審報建工作的順利推進。
5、企業滿意是落腳點。工業港投資服務部和聯審辦的成立是工業港管委會進一步改善投資環境，為企業提供優勢服務的重要舉措。無論是領導關心重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格進行管理，還是在實踐中采用創新舉措、簡化手續、優化流程、高效報建，歸根結底是讓入駐企業滿意，這是聯審辦工作的目標定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現的作秀和形勢主義，從而使聯審辦的工作逐步走向深入，產生積極影響，形成良性循環。
工業港項目報建審批存在問題最主要的表現就是辦結完畢報建手續的項目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結率為38，仍然較低。主要原因如下：
（一）個別部門創新思路、靈活變通還不夠。表現在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔責任；未給派駐人員充分授權，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數的50，而且全部都要回原單位進行蓋章，一旦關鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強協調力度，在深入了解分析項目狀況和企業實際需求的基礎上，強化與相關部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規，仍無改進的部門，專報進行處理。
（二）聯審辦報建手續簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環節仍太繁雜，部門內部周轉環節過多。針對此類問題，建議一方面嚴格執行好《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規定，一方面考慮加強工業港管委會職能，參照其他工業集中發展區的做法，把項目建設經常涉及的部分職能如規劃、國土和建設授權給管委會，特別是對建設方案和建施總評圖的審核，由管委會規劃建設部門封閉獨立審核，然后交由相關部門備案。
（三）企業自行選擇設計單位和專業公司，分別進行建設方案、施工圖設計和對施工圖進行文件審查備案。設計單位和專業公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導致后面環節無法及時跟進，目前這樣的企業有25家。針對此類問題，管委會應認真選定幾家有資質、效率高、服務優的設計單位和專業公司，在報建開始時推薦給企業。
（四）少數早期簽約的企業反復修改方案，導致已辦理完畢的手續前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業有3家。
（五）部分企業和施工單位不愿按協議及時繳納報建規費，并不按規定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險，導致無法辦理最后報建環節的《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業有11家。針對此問題，管委會應認真做好企業工作，督促企業及時繳納必交款項，以便完善手續，辦理相關證書。
投資項目調研報告篇五
進入xx世紀，xx的社會經濟發展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調整同步推進，要求既有設施發揮最大效能；經濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應于發展和改革；國際化程度與人民生活質量同步提高，要求城建領域的公共服務優化升級。同時，xx正處在經濟快速發展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應的防災減災應急處置能力。總之，城建領域的工作內容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態變化加快、情況更趨復雜，要求城市建設和管理行政主管部門，嚴格執行城市規劃，合理安排城市建設，科學組織城市運行，有效保障城市供給，從容應對城市災害，以及全面加強對規劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統籌協調。
提高城市管理的現代化水平，是城建工作面臨的突出問題。現代化城市管理的基本要求是：準確，以系統、完整、動態的數據為依據；透明，以各個部門、環節以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是：新技術的擴散過程，具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領域科技創新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態向動態、局部向整體轉變，在此基礎上，推動體制機制創新、管理流程再造和人的素質提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標，制訂并實施建設系統信息化規劃綱要，對于城建工作進一步適應新一輪社會經濟發展的新要求，具有十分重要的意義。
現代化城市管理是一個不斷發展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到xx年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。
xx建設系統的信息化側重于信息技術的應用。xx世紀xx年代，建設系統已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發展，應用領域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中，進而拓展到電子政務、行業管理、社會服務等公共領域；應用技術，從最初的科學計算，擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前，建設系統信息化的狀況為：一是基本具備實現電子政務的條件。全系統各部門都建立了面向社會公眾的網站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關建立了機關局域網，基本形成政務信息化的工作環境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統試用以來，技術日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發展，基本形成地理信息系統基礎數據平臺及相關標準。目前，全系統各職能部門利用gis技術研究、開發了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業，利用信息技術建立了電話與網上受理的服務熱線，提高了公共服務的質量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域，迄今發卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區建設開始推進，有100多個智能化小區通過了設計評審，10多個即將建成。
根據進一步提高xx城市管理現代化水平的總體要求，今后一個時期，建設系統的信息化在發展方向上，必須實現“兩個重大轉變”：一是進一步突出重點，應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變；二是進一步提高層次，應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉變。按照發展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：
第一，加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脫傳統的思維習慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協調管理；信息技術工作者要更多地了解業務工作，善于應用信息技術支撐城市管理，使兩者得到更加協調、有機的結合。
第二，加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性，更應加強基礎資源的建設與維護，已經建立起來的城市管理基礎資源數據庫，要進一步提高數據的完整性、現勢性，以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。
第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統所儲存微觀數據的開發利用，更應加強反映行業總體情況的宏觀決策數據及相關評價指標的儲存與開發利用，為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
（一）指導思想
認真貫徹國家和xx市關于國民經濟與社會發展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統帥建設”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術創新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優化配置，進而實現城市管理現代化水平的全面提高。
（二）實施原則
一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結合，尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透，既作為服務于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協調推進相統一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個階段重點突破的環節，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現。
三是統籌規劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統性、協調性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統籌規劃、統一標準，由各單位分別開展建設和運行管理。同時，以“基礎平臺”為載體，開展各行業基礎數據庫建設，構筑資源共享平臺。
（一）目標
到xx年，以網上辦事為重點的比較完備的電子政務系統全面運行、城市管理的基礎數據庫和信息共享平臺全面發揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實現城市管理對象的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化，形成城市管理數字化的格局。
（二）任務
1、三年主要任務
以構筑城市管理信息資源共享環境為重點，在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破，基本實現城市管理對象的數字化。
（1）電子政務建設
網上辦事
——全系統各具有行政管理職能的部門須在網上發布各類政務信息，主要內容包括：機構介紹、管理職能、政策法規、標準與規范及行業動態等信息。同時，應根據政務信息內容的變化，及時給予更新。
——全系統各職能管理部門須在網上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進網上辦事進程，努力實現“一辦到底”的要求，加大網上辦事的后續支持力度，并根據行政審批事項和要求的調整，及時對網上辦事內容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發布與社會、市民密切相關的重大事項。
網上辦公
——完善建設系統各職能部門內部辦公自動化系統，豐富內部網站的信息內容。全面實現以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內容的辦公自動化業務應用。
——擬定建設系統各職能部門之間網上公文傳輸的制度及操作細則。利用公務網的基礎設施，實現建委機關與建設系統各局機關之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統各機關內部的信訪、政策法規、技術標準、統計報表等基礎資料的數據庫，為網上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關內部的事務處理。
（2）資源共享建設
進一步完善xx城市地理信息系統基礎數據平臺，擴充道路、道路路段、道路節點和街坊等基本地理統計單元與標準編碼，充實基礎數據平臺中電子地圖、遙感圖的信息內容。
開展全系統信息化基礎性標準研究，建立適用的分類編碼體系和元數據標準，完成各行業分類編碼和元數據的建設，基本形成全系統信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環保、綠化、市容環衛、水務、交通、港口、房地產、建筑建材、綜合執法等十大領域的基礎數據庫，其內容主要包括專業規劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應開發具有編制專業規劃、運行管理、日常維護、應急處置和數據更新功能的管理信息系統。
通過十大基礎數據庫和管理信息系統的建設，構筑各行業信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時，建立建設系統信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設立相應的共享管理協調機構，以保障信息資源的共享。
（3）重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發展智能交通的總體考慮，建設xx市中心區道路交通信息采集與發布系統，實現中心區城市道路交通信息的采集、共享和發布。
——以公交客運調度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調度系統，促進公共交通資源的合理配置，優化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統的技術標準與規范，促進自動售檢票系統裝備的研發和形成系統裝備國產化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統現有的服務熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環保、環衛、綠化、綜合執法等服務的“一線通”系統，提高城市管理社會化服務的質量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區的燃氣、供水、排水scada系統，優化對燃氣、供水、排水的網絡監控與調度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源，構建xx建設系統防災救災的應急處置系統，提升城市管理應急處理能力。
房地產與舊區改造
——結合城市遙感技術，建立土地利用、房地產開發與建設、舊區改造的動態監控系統，加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產交易管理的信息平臺，構筑房地產市場的誠信體系和產權、產籍管理信息系統，提高對房地產市場的分析、預測能力。
城市環境與綜合執法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環境狀況的動態監測系統，初步實現對城市整體環境狀況的自動化監察，為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據。
——建立中心城區、景觀道路等重要市容市貌的電子監察系統，初步形成及時發現問題、處理問題的綜合執法能力，提高綜合執法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上，聯系xx城市管理體制機制改革的實際，結合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應用覆蓋到建設系統各管理部門，貫穿于各主要工作環節，基本實現城市管理過程的數字化。
（1）電子政務建設
全面實現網上辦事，有條件的審批事項要做到網上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業管理信息化應用資源，建立統一的管理信息系統，實現辦公業務和管理業務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
（2）資源共享建設
完善十大基礎資源數據庫，強化管理信息系統在建設系統各部門重要管理環節和內容上的應用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉變。
（3）重點應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發布系統、城市公共交通的指揮調度系統、城市管理服務的“一線通”系統、xx建設系統防災救災的應急處置系統、房地產市場的預警系統、城市環境狀況的動態監測系統、市容市貌的電子監察系統，并在城市管理中發揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上，利用已建成的十大基礎資源數據庫和管理信息系統，借助城市管理信息化應用的經驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預測發展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領導服務的輔助決策支持系統，基本實現城市管理評價的數字化。
到xx年，xx建設系統的信息化工作將實現城市管理對象的數字化、城市管理過程的數字化、城市管理評價的數字化，形成能夠摸清家底、掌握動態、找到規律、科學決策的“城市管理數字化”格局，全面提升xx城市管理的現代化水平。
（一）明確信息化工作的責任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統信息化工作的協調與推進，重點是負責發展戰略和規劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統信息化工作的規劃，組織實施本系統重大的信息化項目，組織開展人才的培訓和技術交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
（二）結合管理流程再造，建立數據的更新維護機制
根據信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應使管理過程中產生或變化的數據，成為信息化應用系統重要的數據“源頭”。處在各管理環節中的人員，應在管理過程的實際操作中完成對數據的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應建立相應的制度，落實各部門和人員對數據進行更新維護的責任。建立穩定的信息提供網絡，形成數據動態維護的機制。
（三）落實信息化經費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經費保障。從局部看，信息化建設需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設將有效提高工作效率，產出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設的投入力度，應把信息化建設視作硬件工程項目統籌落實資金。在安排年度科研項目的經費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。
（四）建立信息化工作的考核制
根據各部門、各行業信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發展規劃、實施建設、功能作用、維護機制、經費保障、人才培養等內容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設系統各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導，并把相關的情況定期進行通報。
投資項目調研報告篇六
為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農業生產實現又好又快發展，自8月1以來，臨邑縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉鎮農機站等部門技術人員為成員的專題調查組，在全縣12個鄉鎮（街道）開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉鎮（街道）領導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經分析研究，進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
今年，上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下，針對本地農業生產發展的需求，創新機制、強化措施、狠抓落實，引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺，其中，玉米聯合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農民受益，直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農機化事業迅猛發展，取得顯著的社會效益和經濟效益。
1、農機裝備水平快速提高，配置結構進一步優化
農機購置補貼項目的實施，極大的激發了廣大農民投資農機的積極性，農機總量持續增長，農業綜合生產能力明顯提高。截至目前，全縣農機總動力已達到176萬千瓦，農機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的`30%，使農民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯合作業機械增長較快，全縣玉米聯合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農機配置結構進一步優優化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業機械也從無到有，逐步增長。這些性能優越、先進適用、節能環保機具的迅速普及，為發展現代農業、促進農村經濟發展提供了堅實的裝備支撐。
農機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農業生產機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環節機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農機局積極協調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機（配備小麥割臺），緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業模式，減少作業環節，縮短作業時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業耕作技術，不僅減少作業環節、節約成本、增產增效，還可以改善生態環境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中，把玉米聯合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現新的突破。經專家測產，實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤，比常規播種增產23公斤，增產效果明顯。
實施農機購置補貼項目，吸引了更多農民購買大型、新型農機具，造就了一批農機大戶，臨邑縣農機局因勢利導，把他們組織起來，成立農機專業合作組織，整合農機資源，開展規模作業、合同訂單作業、以及玉米聯合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業，不僅促進了農業生產，而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前，臨邑縣已建立農機合作社12個，社員335人，擁有各種農業機械389臺，總資產800余萬元。農機協會75個，擁有各種大型農業機械6700多臺。同時，積極引導農機中介組織、農機專業大戶等各類服務組織迅速發展。目前，以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業生產作業量，對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業規模經營發揮了重要作用。
投資項目調研報告篇七
*年*月，金融學會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議，按照人民銀行的要求，對業內的典型租賃項目開展調查工作。希望通過調查，達到進一步宣傳租賃業務在國民經濟中的重要作用，以及進一步摸清影響租賃業發展的政策性因素。
目前金融租賃研究會共20家會員單位。正式會員12家，贊助會員8家。這次調查一共收回7家17例典型案例。其中正式會員5家12例，贊助會員2家5例。
租賃物件主要有：電信、電子設備、電氣制造設備、化工設備、制藥設備、公交汽車、運輸汽車、軋機、電梯、醫療設備、環保設備、制酒設備、印染等，觸及行業范圍比較廣泛。
租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和經營性租賃。其中有些公司采用創新租賃技術，減少風險，提高了收入，但這種方式并不普及。
資金來源主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金;吸收租賃資金;項目融資，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰略投資機構融資的案例。
擔保方式主要有：信用擔保、項目擔保、企業擔保、在建工程抵押、委托基金擔保、信用證擔保、托收等多種方式。缺乏銀行擔保、政策性擔保公司擔保的典型項目。
風險防范措施主要有：保險、擔保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權轉讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項權登記的方式抵押、社會一些機構或部門代理監督和管理。還沒有依靠二手市場、強制公證等方式，利用社會資源控制和化解租賃風險的手段。
租賃公司的收益主要是手續費、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業務仍處在低收益，高風險的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業務的動力。
承租人的收益主要有：技術更新;提前投資;得到快捷方便的服務;擴大產量、品種和出口創匯;增加效益、節省投資費用;解決流動資金短缺問題;通過租賃加速折舊。
供貨廠商收益主要有：在銷售時，租賃公司為促銷提供了金融服務，使得他們全部或大部分貨款及時收回，促進了企業的再生產，增加了市場占有率。
社會效益主要有：增加了稅源和就業機會;增加了國家的外匯收入;改善了基礎設施建設和城市公共交通用車問題;提高了地區醫療環境的硬件能力;改善環境治理設備的能力，減少了環境污染。
阻礙租賃進一步發展的原因主要有：稅基不合理，利息重復納稅，導致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業務的積極性;經營性租賃稅率過高，特別是把長期設備經營性租賃和短期經營性租賃同等待遇不合理;加速折舊稅務手續太繁瑣;對于特殊租賃物件，如：汽車、房地產等產權管理部門不予辦理他項權登記，難以用租賃方式開展業務;有些地方承租企業破產，將回租物件作為清算資產破產清算;海關對租賃購置設備沒有明確的政策，實際操作沒法規可依，扯皮事情不斷;承租企業拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難;租賃公司資金來源緊缺，現行政策沒有落實;租賃成本高于銀行貸款，沒有稅收調節，企業融資成本太高，不愿意使用租賃。
需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦;投資抵免所得稅政策應該給予租賃項目，以吸引更多的資金用于租賃;應將短期設備租賃與長期經營性設備租賃分別對待，讓后者享受融資租賃同等待遇;需要產權管理租賃物件應該給予租賃公司他項產權登記，以便這些產業也可以利用租賃方式投資或消費;簡化加速折舊報批手續和程序;衛生部禁止投資機構在非營利性醫院投資設備，應允許用融資租賃的方式添置設備。
這次典型項目調查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業的經驗以及先進的做法，對政策法律、法規調整，提出了共性的希望。調查的目的基本達到。今后我們還根據企業的要求，對企業在發展中遇到的問題，組織相關的部門進行現場調查，幫助企業診斷問題，找出解決實際問題的辦法，把為行業服務落在解決困難、幫助發展方面。
這次調查不足的是提供的資料太少，沒有完全反映行業真正的成績、困難和需求。主要原因有：絕大多數公司都忙于增資擴股，沒拿出更多的精力參與這次調查;有些公司認為租賃項目的做法是商業秘密，不愿意對外透露。造成的結果是一些新穎的租賃做法沒有收集到，而這些新興的業務恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項目。
中國租賃市場非常大。租賃業務可以說從現在剛起步，市場的開拓范圍很廣，還談不上競爭，行業更多的應該是交流和發展。不能只希望得到別人的經驗而不愿意展示自己的經驗，不交流就不會進步。新的租賃模式只有不斷創新才有生命力，特別是在信息時代知識更新速度非常快，如不持續創新自己的新事物也會在短期內衰老。國外租賃公司把自己的做法完全公布在網上，以此招攬更多業務的做法值得我們借鑒。
行業內就算在某個領域有局部競爭，也應該從服務和創新兩個方面進行。這是企業自身的素質所決定的，別人輕易學不到。信德租賃公司無固定租金、無擔保、無固定租期，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個例證。但他們給我們帶來的創新精神，領導了中國的租賃業走向創新租賃的新時代。
今年盡管大量開展租賃業務的公司還不算多，但是幾家積極開展業務的公司租賃額卻飛速發展。公司之間的差別越來越大，希望今后能增加業內交流，縮小行業差距，為租賃事業的發展共同進步。
投資項目調研報告篇八
根據**區扶貧辦隆扶發〔2008〕34號文件及隆扶聯發〔2008〕27號文件精神,結合**鄉實際,**鄉扶貧工作領導小組對**鄉國家和各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾,為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現將自查自糾情況總結如下:。
一、提高認識,明確財政扶貧專項資金的意義。
國家和各級投入農村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區的發展和貧困群眾生產生活的問題,對于貧困地區群眾的生產生活環境的改善,促進貧困地區經濟和社會發展有著重要的意義。財政扶貧資金事關社會穩定、民族團結,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此**鄉扶貧領導小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保專款專用,把每一分錢都按規定花在刀刃上,力求發揮最大效益。
二、明確責任,強化管理。
在財政扶貧資金及項目的管理上,**鄉扶貧工作領導小組都有明確的分工,有具體的財務管理和項目監管人員,每個項目的申報和實施,都是按扶貧開發規劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,沒有因為滯留資金而導致項目實施進度延緩和效益低下的情況發生,在自查自糾過程中,沒有發現**鄉違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現象。至間,國家和各級投入**鄉重點扶持項目共有26個,資金3,900,000萬元,共涉及12個村民委員會26個自然村。**鄉財政扶貧資金由于管理完善、監控得力,確保了財政扶貧資金運行安全有效。
三、強化服務意識、建廉政高效隊伍。
各級財政扶貧資金,是中央和地方為解決三農問題,促進貧困地區發展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實科學發展觀的重要舉措。財政扶貧的每個環節都體現著黨和國家對貧困地區的溫暖,**鄉扶貧工作領導小組,在扶貧項目及資金的管理上,都相應地建立了廉政制度,并結合云南省行政問責辦法等“四項制度”的有關規定,扶貧領導小組成員自覺接受部門和社會的監督,強化服務意識,不斷提高業務技能和執行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。
投資項目調研報告篇九
__醫科大學在“__”期間,學科人才建設取得了長足進步，科技綜合實力不斷提升，特別是在高等級科研成果產出上更是取得了比較輝煌的成績。回顧學校“__”科教工作，我們認為，學校的快速發展得益于我們始終堅持以人為本，不斷加強學科人才建設，從而為我校綜合科技實力的提升和高層次科技成果的不斷產出奠定了堅實的基礎。
一、積極組織培訓，提高科技隊伍的綜合素質。
現代科學技術正表現出高度分化和高度綜合的特點，因此，科技人員必須在掌握本專業知識的同時，還要了解其他相關專業的知識，并掌握獲取最新知識的手段和方法。這就要求對科技人員進行相應的培訓，使之不斷更新知識，提高自身的綜合素質。
(一)進行信息技術培訓。
我校多年來一直堅持定期和不定期的醫學情報知識和計算機知識的培訓，近年來，由于科技隊伍結構層次逐步提高，大多是碩士和博士，已初步了解醫學情報檢索知識和科技咨詢技術，具有初步的計算機應用技術和較高的外語水平，為此，我校請醫學情報和計算機專業人員分期分批地對他們進行更高一輪的培訓，提高了科技人員獲取和處理最新知識和信息的能力，便于他們了解本學科前沿，尋找新的突破口。
(二)進行技術交流與合作。
我校從“八五”期間，就開始分批分期選送優秀的中青年科技人員出國深造，目前已有新藥篩選__省重點實驗室主任、藥物研究所所長吳曙光教授，原全軍腎臟病醫學專科中心主任、腎臟病研究所所長侯凡凡教授，原全軍燒傷整形醫學專科中心負責人之一、整形外科主任高建華教授等一批學成歸來的學者成為了我校的科技骨干、學科帶頭人，在我校的10個原全軍重點實驗室中，有5個實驗室的學科帶頭人是我校選送出國深造的回國人員。而且這10個實驗室都與國外的科研院所建立了良好的合作關系，定期互派研究人員進行交流與合作。
二、不拘一格，培養和選拔學科帶頭人。
學科帶頭人是構建一支優秀的科技隊伍的關鍵所在。學科帶頭人不僅要掌握豐富的高層次的知識，能進行高水平的創造性科學研究活動，而且更要求其具有凝聚力，要善于團結、組織、帶領科研團隊進行不斷創新、進取的科研活動。因此，培養、引進、選拔年富力強的、具有真才實學的、有組織管理能力的、有良好的科技道德的優秀科技人才作為學科帶頭人最為重要。
(一)培養鍛煉中青年科技骨干。
我校特別注重培養鍛煉中青年科技骨干，特別是留學回國人員。首先，學校專門為他們設立了“苗圃課題”專項經費，作為回國人員的研究啟動基金和高水平、高起點、有苗頭項目的前期研究資助，為他們申請基金課題打好基礎。其次，積極組織他們申請國家、軍隊、省、市各類基金課題，特別注重組織他們牽頭申報多學科協作的重點、重大課題，通過具體科研實踐逐步鍛煉他們，培養他們，使他們盡快成為學科帶頭人。如，我校微循環全軍重點實驗室負責人、國家“973”項目首席科學家姜勇教授;病毒性肝炎全軍重點實驗室負責人、國家杰出青年科學基金獲得者侯金林教授;神經信號轉導實驗室負責人、長江學者、國家杰出青年科學基金項目獲得者高天明教授等一大批中青年學科帶頭人，都是通過承擔重大科研任務，在科研實踐中成長起來的。
(二)制定規劃，引進高層次人才。
我校根據學科發展的需要，對急需學科帶頭人或學術骨干的學科制定引進人才的規劃，有計劃地引進急需人才。特別是從留學人員中選擇研究方向與學科發展方向一致的高層次人才，以便促使發展受限學科盡快與國外科研水平接軌，推動學科的發展。
學校最早成功引進的高層次人才是我校神經科學研究所所長舒斯云教授，我校在1990年引進了在美國田納西州大學進行了多年客座研究的舒教授，舒教授來校后一方面繼續與國外保持著親切的科研合作關系，保證研究水平與國外的接軌，一方面承擔了國家、軍隊、省級各類的課題研究，成立了神經科學研究所，項后獲得1項國家發明獎，3項軍隊科技進步一、二等獎和1項中華醫學科技進步一等獎。另外，我校利用地處廣州、給予較好科研環境、解決配偶及子女工作等辦法引進了大批國內高水平人才，目前已有一批人成為骨干人才。
(三)轉變觀念，靈活善用高層次人才。
由于雙方用人單位、家庭、地域和環境等種種原因，在高層次人才的引進過程中，常常會遇到難于克服的困難，我們轉變觀念，以“只求所用，不求所有”的方式靈活引進高層次人才，在不辦理完整的調動手續情況下，采用客座研究和兼職的方式由其本人靈活機動地安排來校工作時間，從而達到引進高層次人才和智力成果的目的。
姚院士是我校引進的人才中層次最高、水平最高的一位。由于種種原因，姚院士不能完全調動，全職為我校工作，但我校采取了靈活的方式，請姚院士自己安排來校工作時間，達到了兩全齊美的效果。目前，姚院士不僅仍然領導著原來單位學科的研究工作，而且為我校主持著一個學科的研究工作，姚院士充分利用了當今通訊交通方便的條件，很好地組織著雙邊實驗室的科研工作。
三、知人善任，不斷完善落實人才管理機制。
知人善任，任人為賢，才能調動科技隊伍的積極性和創造性，發揮最大的效益，才能使科技隊伍充滿生機與活力，才能不斷發展壯大。
(一)建立“能者上，庸者下”的用人機制。
我校選拔研究所長、科室主任大多不論資排輩，注重德才表現和實際工作能力，使優秀中青年骨干人才能脫穎而出。并且制定研究所長、科室主任的任期目標責任制，定期進行業績評價。最近，我校試行了采用公選的形式選拔學科帶頭人，建立能者上，庸者下的用人機制。參加競選的人可以是本校的，也可以是非本校的工作人員。要求參加競選的人公開演講、答辯，由專家和科技人員共同打分、投票進行選舉。此舉對我校科技人員起到了很大振奮和激勵作用。
(二)建立“論貢獻、比成績的公平競爭機制。
在職稱評定，博士導師遴選、評功評獎、晉級晉職過程中，論貢獻、比成績，除制訂了一系列規章制度外，還建立了公正、科學的科技干部職稱評定評價指標體系。明確了操作規程和辦法，盡可能做到公正、公平、公開，達到倡導奮發、拼搏、進取的精神的目的。
(三)建立一系列切實有效的激勵機制。
建立激勵機制，對調動科技隊伍的積極性、創造性，提高整體研究水平具有十分重要的意義。為此，我們盡量完善激勵機制，使科技人員的福利待遇與學術水平和貢獻掛鉤，先后出臺了一系列科技獎勵規定，使科技人員的貢獻直接和收入、住房、晉職晉級相掛鉤，學校下屬單位有的還制訂了科研課題獎勵，優秀論文獎勵和科技成果匹配獎勵辦法。全校從上到下建立起了一套體現知識價值的激勵機制。
四、以立項為起點，從源頭入手抓高水平成果培育。
獲得高水平成果必須從立項開始抓高水平成果的產出。我校始終堅持對創新性強的科研項目，特別是重點重大項目實施全程的成果管理跟蹤，保證了大項目出大成果。以我校20__度獲得國家科學技術二等獎的“嚴重特殊類型肢體創傷修復新技術應用研究”項目而言，該項目先后獲得國家973課題、省、市、軍隊科技計劃項目，資助金額共計百萬余元，通過對該項目的全程成果跟蹤管理，為高水平成果的產出奠定了堅實基礎。
五、加強科研協作，以組織管理促成果產出。
隨著當代科研技術的不斷發展和進步、學科間的交叉、滲透與綜合越來越重要，在科研活動中，學科間的大協作已成為完成重大項目的重要組織形式。因此，在科研管理工作中注重多學科之間科研協作的組織，發揮多個學科的優勢，積極開展跨學科、跨專業、跨部門、跨單位的協作研究和成果申報，成為現代科技成果管理的重要手段之一。
以我校20__年獲得國家科學技術二等獎的項目為例，其中“真皮下血管網皮瓣的開發與拓展應用研究”項目是80年代初由我校珠江醫院燒傷科司徒卜教授提出并應用于臨床，后由鐘世鎮院士等進行臨床解剖學研究，又由我校__醫院整形科高建華教授等對其基礎進行細胞水平研究和擴展應用的研究成果，該研究成果雖古老但卻有深度、難度、水平和特色，且為原創性科研成果。另一項目“大腸癌發生與轉移的分子調控及早期診治的綜合研究”是由我校基礎部病理教研室丁彥青教授等的基礎研究和__醫院消化內科姜泊教授等的臨床研究相結合的項目，內容豐富、涉及面廣，且有突破、有深度。這兩個項目的獲獎是我校積極地協調和合理地組織具有相關研究內容的成果聯合申報的成功嘗試，也是基礎研究與臨床應用結合滲透，相輔相成的結晶。
六、以過程管理為輔，注重組織科研技術資料的積累。
我校在科研項目的過程管理中研究發現，很多科研項目在課題結題后存在技術資料的缺失和表達科研技術水平的載體不完善、不恰當的問題，從而影響研究成果的評價、轉化和獎勵的評審。因此，我們認為科研人員在科研活動中，要主動地逐步獲取、積累相關資料。主要包括：
1.研究過程進展情況的記錄，數據、圖片、影像資料。要求系統積累各研究階段的統計數據、圖片、影像資料等資料。
2.專利資料。強調加強科研人員的知識產權保護意識，科研人員在研究過程中要及時進行專利的申請。
3.高水平研究論文。論文的發表要遵循搶先發表的原則和高等級刊物的原則，根據研究論文的內容和水平選擇刊物的層次。
4.組織參加學術交流。擴大影響和增進同行的交流，獲得最新的信息。
5.組織舉辦技術培訓班、學習班推廣成果技術，逐步獲取推廣應用資料。
6.對新藥、醫療儀器、生物制品則要有計劃地組織科研人員按有關要求完成相應研究并準備好相關評審申報資料。
7.成果效益資料的積累。要求注意收集利于評價成果的各種資料，如：成果被同行引用、應用的資料等。要注意檢索收集成果論文被sci、ei、im、ca等收錄的情況等。
七、以經濟效益為目標，注重組織科研成果的推廣應用。
對于不同的研究項目，采取相應地推廣應用方式，組織課題組選擇好推廣應用單位，制定推廣應用措施，落實推廣應用計劃，協調相關事項，獲取推廣應用資料，并根據推廣應用中存在地問題，組織課題組不斷改進，完善成果，達到成果推廣應用地目的，為成果地鑒定、評價、成果地轉化與獎勵打好基礎。
以上是我校在“__”期間科技管理工作的一點經驗體會，由于我校剛剛從軍隊轉制到地方，和省內許多高校相比，我們在科技管理上還存在著許多的不足。在今后的工作中，我們熱切希望各兄弟單位能夠給予我們更多的關心和幫助，使我校能夠更好的為__省衛生科教事業做出更大的貢獻。
投資項目調研報告篇十
廣泛聽取各方面對我縣發展旅游業的意見建議。6月29日，縣政協主席梁廣枝主持召開縣政協八屆十五次常委會議，圍繞我縣旅游業發展情況開展專題議政。縣政府副縣長李漫軍參加會議并通報了我縣旅游業發展的情況，縣政協四個調研組也就會前開展專題調研的情況作了專題發言。與會政協常委圍繞議題展開認真的討論，大家暢所欲言，獻計獻策，提出了一些有建設性和可操作性的建議意見。現將調研議政的情況報告如下：
近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，積極實施旅游旺縣和旅游強縣戰略，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場為導向，以打造大旅游、大市場、大產業格局為目標，在旅游部門的全力推動下，我縣旅游業實現了從無到有、由弱到強的轉變，取得了長足的發展。
(一)通過出讓旅游資源開發經營權，極大地促進旅游項目的建設發展。2003年，我縣以出讓開發經營權的方式，引進知名旅游品牌企業南湖國旅和本地能人開發經營燕巖、世外桃源景區和燕山景區、燕峰峽溫泉漂流景區等旅游項目。燕巖、世外桃源景區通過南湖國旅的規劃設計，投資包裝、宣傳策劃，景區的知名度越來越高，吸引了以珠三角自駕游和港澳地區團隊為主的大批旅客前來游玩，旅游業績良好。燕峰峽溫泉漂流景區至目前已累計投入資金2300多萬元，建設酒店、溫泉別墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產等項目。景區成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，2005—2007年間，年接待游客15—20萬人次，年營業總收入平均達500多萬元。
(二)積極謀劃重點旅游項目建設，加快推進旅游資源開發。2005年，我縣引進香港鋒華實業有限公司開發建設岳山溫泉旅游度假村，該項目規劃建設用地為720畝，經省政府批準首期建設用地為60.6畝。作為市、縣重點建設項目，2007年6月，該項目征地工作全面展開，目前首期建設用地已征地50.6畝;二期規劃建設用地也初步與農民簽訂了200多畝征地意向，二期規劃建設用地的土地修編、用地報批等工作正有序開展。
此外，我縣還引進廣東國葉文化產業有限公司開發建設六祖禪宗文化旅游區，該項目不但是市、縣的重點建設項目，而且在省十一屆人大三次會議上被省政府列為我省2010年重點建設項目。項目規劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計劃以冷坑鎮上愛嶺“六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸，建筑設計以“六祖禪宗”宗教場所為主體，配套禪宗文化展區、國際會議中心、居士區和服務區等區域，是一個集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項目。目前，已完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規劃工作，正進行土地利用規劃調整、用地申報、林地審批等相關工作。
(三)生態鄉村游項目逐步推進，將更有效地發揮我縣旅游資源的整體效應。我縣的大稠頂和三岳兩個省級自然保護區林木蔥蘢、物種豐富、景致優美，是進行科學研究和生態養生、旅游探險的好去處。保護區以其清新脫俗的自然生態景觀，成為我縣生態養生游的亮點，正越來越受到現代人的青睞。目前保護區正努力尋求合作開發生態養生游項目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉村休閑游項目也伴隨著社會主義新農村建設和文明衛生村建設逐步進入人們的視野。
(四)強化旅游產業配套設施項目建設，改進旅游綜合服務工作。多年來，我縣高度重視旅游產業配套設施項目各要素建設，一是通過大力招商引資，目前全縣擁有四星級酒店1家、三星級酒店5家、二星級酒店2家、一星級酒店3家，其它大小旅業87家，共有客房2790間，床位5510個，是全省50個山區縣中擁有三星級以上標準酒店最多的縣(區)之一，能較好滿足游客住宿的需求;二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風味菜肴為主料的“燕都風味宴”和“鄉土風情筵”系列菜色，深受游客好評。此外，被稱為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂觀賞的一大賣點，贏得游客的`普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂場所和旅游商品、土特產專賣店，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂、購物的需要。
總體來說，近幾年來我縣旅游業發展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來，由于受國際金融危機和旅游市場競爭日趨激烈的影響，我縣已開發經營的旅游景區受到了較大沖擊，出現了經營冷淡，景區旅游人數大幅減少，收入嚴重下滑甚至虧損，欠繳景區經營權費，經營難以為繼的局面。據反映，燕峰峽溫泉漂流景區2009年就虧損了60多萬元，經營陷于困境，而南湖國旅近年來累計尚欠繳90多萬元景區經營權費。
從實地調研和情況通報來看，我縣旅游業發展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當前我縣旅游經營陷于困境的重要原因。主要表現在：
游覽型而未能做到觀光游覽與休閑度假相結合，粗放經營，品位不高，難以打造成一個高檔次的精品景區，很難吸引“回頭客”、“過夜客”，影響了景區的經營發展。
(二)景區難以做到完全封閉管理，存在隱憂。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區觀光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開始對燕巖洞實施機動車行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠求近駕車穿洞而過，影響了金絲燕棲息環境。而世外桃源景區一時難以改道，不少機動車進出景區，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區的整體滿意度。而且一部分村民趁機拉客逃票進入景區，令景區利益受損。不能封閉管理，還導致了設備遭人為破壞現象的出現。如世外桃源景區，巖洞里的照明設備經常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年春節，景區栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經營者十分頭痛。
(三)綜合管理遭遇執法處罰相脫節的問題。目前對燕巖、世外桃源景區的管理，除了經營者外，橋頭鎮政府和景區管理處加以協助。由于他們都只是有管理權而沒有執法處罰權，對一些破壞景區自然景觀、亂采奇石、偷捕燕子、非法電魚等行為難以進行執法處罰，需要請求相關執法部門出動才能實施，因此對景區綜合管理無法做到到點到位。而且由于經費沒有到位，管理處由原來的10多人減少到目前的4人，管理力量進一步削弱。
燕峰峽景區一溪兩岸山林雖已被林業部門依法列為生態公益林保護區，但近年來特別是2009年下半年，群眾進山亂砍林木的現象較為嚴重，致使景區周邊生態環境越來越不協調。對此，景區也只能徒嘆奈何。
(四)重點旅游項目開發建設進展緩慢。近年來，由于縣分管旅游工作的領導變換頻繁，對重點旅游項目開發建設工作欠缺有力的協調和指導，相關職能部門未能整合形成整體推進合力，項目規劃建設用地報批工作滯后，影響了項目開發建設工作的推進。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于2007年正式開始，歷時3年，目前僅完成征地50.6畝;而六祖禪宗文化旅游區項目也只完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規劃等前期工作，項目用地問題尚未解決，影響了征地、遷墳等后期工作的開展。由于我縣重點旅游項目開發建設的滯后，難以打造新的有規模、有檔次、有效益和有較高知名度的旅游景區，造成旅游客源缺失，無法形成有競爭力的旅游市場。
(五)基礎設施建設還有待進一步改進。目前，我縣通往景區景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對旅游團隊車輛進出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多。而且各旅游景點間通達力也不強，尚未形成快速便捷的交通網絡。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業的發展。此外，目前通往燕山風景區的道路是當地的村道，旅游車輛進出給村民出行帶來不便，群眾意見較大。同時，燕山景區目前尚未設有停車場，而可用來開設停車場的巖洞口前后地塊為農田保護區，必須要經國土部門調整后方可進行，影響了景區發展。
(六)旅游業總體服務形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區都沒有設專門導游，游客對景區只能“自我欣賞”，對景區內涵無從了解，游興降低。此外，在景區范圍內，還存在當地村民向游客兜售假燕窩和香燭等現象。每逢假日，村中小孩就自發聚集在一起，拉扯旅客強討零花錢，這對景區、對我縣的形象都會造成較大影響。再者，由于我縣服務行業存在招工難問題，直接導致旅游從業人員素質偏低。同時，由于旅游產業鏈短，缺少項目支撐，特別是“購”和“娛”相當弱小，未能做到“游”、“購”、“娛”的有機結合，在懷集旅游享受不到“白天游景點，途中能購物，晚上有娛樂”的“一條龍”服務，旅客逗留時間短，消費單一，對服務業的拉動和輻射不強。
旅游業被人們稱為“無煙工業”，旅游業對相關行業具有較強的幅射帶動作用。從幾年前我縣旅游業鼎盛時期，車密客廣，旅業爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此，要進一步加大力度推進完善景區景點的開發建設，力促我縣旅游業再創輝煌。為此，提出幾點建議意見：
(一)要充分認識發展旅游業的重要性和必要性，增強加快發展旅游業的緊迫感。旅游業是一個綜合產業，它涉及到眾多的部門和方方面面，僅靠旅游企業自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發展、有突破。黨委政府及有關部門應提高發展旅游業的重要性和必要性認識，增強緊迫感，堅持把發展旅游業作為促進經濟社會發展的有力抓手，通過宣傳引導，使全社會形成加快發展旅游業的共識，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍，進一步優化旅游發展環境。
(二)要始終堅持實施旅游旺縣和建設旅游強縣戰略不動搖，著力推進旅游景區建設。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長壽文化旅游品牌。應把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開通，必將對我縣旅游業帶來新一輪大發展這一難得機遇，對已開發經營的旅游項目，要引導景區經營者加大后續資金投入，不斷完善景區建設，使景區建設由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛樂相結合型轉變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重視對燕巖和世外桃源景區歷史名人題詞、人文景觀流傳或相關傳說的保護、發掘，并大力宣傳，進一步豐富景區的文化內涵。
岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區建設項目既是市、縣今年的重點建設項目，又是市領導對口聯系的重點建設項目[肇發(2010)10號]，縣委、縣政府應把這兩大重點旅游項目建設擺上重要議事日程，成立相關工作專責小組，明確分工，明確責任，落實雙向倒逼工作機制，出臺一系列有利于項目開發建設的政策、措施，強力推進項目開發建設，爭取早日把這兩大項目打造成為懷集旅游新亮點和經濟發展新增長極，使之形成文化內涵豐富、檔次高、有知名度和影響力的旅游項目。在此基礎上，應積極拓展森林生態和鄉村休閑游等項目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游經濟效益。
(三)要加大宣傳促銷力度，努力開拓旅游市場。應集中一定的財力、人力、物力，運用各種宣傳渠道和途徑，有目的、有計劃、全方位對全縣旅游項目進行宣傳推介。如邀請名人畫家到懷集休閑度假、寫生創作、獻才展藝，借助名人效應喧染旅游品牌。同時，爭取上級文化部門或影視界到懷集拍攝風光片、電影和電視節目等，提高我縣旅游景區景點的知名度，擴大懷集旅游影響力。
(四)要進一步加強和改善旅游基礎設施建設。針對我縣通往旅游景區景點道路等級低、通達能力差的問題，應積極爭取上級有關部門的資金支持，有計劃、有步驟改造建設通往旅游景區景點道路，進一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環境。同時要進一步完善景區導向指示牌的設置，特別是縣城出入口路段，應及早設立完善各景區規范醒目的導向指示牌，為各方游客到我縣旅游提供方便。
另外，旅客對燕巖特別是世外桃源景區交錯雜亂的電線電纜頗有微詞，認為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協調有關部門把電線電纜由架空變地下埋設，美化景區環境。對于燕山景區提出的建設停車場用地需把農保區調整為一般耕地問題，有關部門應支持解決好。
(五)要強化旅游配套設施項目建設，努力提高服務質量。針對“吃、住、游、購、娛”方面存在的薄弱環節，采取有力措施，改進旅游服務工作。一要著力推進旅游服務規范化、標準化建設。要進一步加強旅游從業人員的培訓教育，提高素質;燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點推介景區，應考慮設專門導游，以適應旅游需要;縣有關部門應盡快編制出臺科學完善的懷集縣旅游線路景點介紹書，并要求各旅游接待酒店統一使用。二要加快有規模上檔次的旅游購物市場特別是“特產街”、“旅游產品街”建設，帶動旅游經濟。三要重視旅游信息平臺建設，把我縣有關旅游資訊在信息網上進行推介，使外地人在信息網上都能了解到我縣旅游景點的情況，擴大我縣旅游影響力，吸引更多游客到我縣觀光旅游。
(六)要加強旅游開發建設的綜合管理，提高管理水平。堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，合理開發和依法保護旅游資源，做到生態環境、社會效益、經濟效益三者協調統一。努力克服和防止低水平的開發，堅決避免浪費資源的行為發生，真正走出一條依法保護資源，按規劃建設旅游景區的新路子。特別是生態旅游資源是不可再生、不可復制的資源，要遵遁“嚴格保護、合理開發、永續利用”的原則，加大對生態景區、名貴珍稀動植物、溫泉、古建筑、古村落、古民居、巖洞、怪石、奇花異草和非物質文化遺產的保護力度，尤其是對目前開發規劃未敲定，開發條件不具備或不成熟的，一定要采取措施先保護下來，待條件成熟時再開發，對已出讓開發經營權的旅游資源，應進一步加強對開發工作的指導和跟蹤檢查，敦促開發商盡快啟動項目建設，杜絕開發商囤積旅游資源轉讓出賣，確保全縣生態旅游資源不被破壞和永續利用。
在景區管理工作中，要切實處理好景區與周邊村民、與周圍環境的關系，構建和諧經營環境與旅游環境，實現旅游業的可持續發展。針對燕巖、世外桃源景區管理遇到執法處罰難問題，建議成立由相關部門人員組成的綜合執法機構，提高管理水平。
投資項目調研報告篇十一
一、研究內容:。
1.工程建設項目招投標中規避招投標、虛假招投標等問題。
2.工程建設實施中質量差、安全隱患嚴重等問題。
二、研究項目:。
1.防洪、水庫除險加固、排水、灌溉、水力發電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護等關系社會公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設工程。
2.中央和地方投資項目。
3.擴大內需項目和地方重點項目。
我市工程招投標及質量安全問題。
三.投標:。
1.一些工程招標代理機構服務質量差。
目前，我市仍有一些招標機構承接該項目。
無原則地遷就招標人的不合理要求，違反了招標的公平原則。據項目法人介紹，部分招標代理機構存在工作態度傲慢、工作不積極、項目服務質量低、收費高等不良現象。
2.招標工作與工程合同脫節。
工程施工招標和工程施工合同的實施過程是工程建設階段不可分割的兩個部分，但在實踐中兩者是脫節的。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標機構完成，缺乏整個施工管理過程的經驗。另一方面，監理單位主要負責合同管理，監理單位沒有參與招標工作，導致招標工作和合同管理的主體不同，沒有連續性，與工程項目的施工管理脫節。
3.存在掛靠招標的不良現象。
目前，我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽參與工程投標。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費來生存。由此產生的問題是，一旦中標，原投標中承諾的項目經理、技術負責人、質檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設單位對工程施工質量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，會給項目法人和監理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質量和安全的保證打折扣，存在隱患。
四.改進建議。
1.依法招標。
為確保我市工程招標代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應加強對水利工程招標代理機構的監督管理，主要包括工程招標代理業務招標代理機構的資質，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標準和依據、單位信譽等。加強對工程招標活動(包括招標、開標、評標、中標)的監督，主要是監督和借用泄露機密、串通投標、歧視和拒絕投標、違反評標等違法行為。，督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標投標法》按時完成施工招標投標。
2.熟悉文件和合同。
監理單位的項目法人和相關管理人員應及時關注和熟悉招標文件和施工合同。必要時，應專門成立合同管理小組組織合同學習，以便在合同執行過程中盡快履行管理職責。
最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標文件沒有實質性區別，基本滿足招標階段的要求。
3.出臺政策。
建議行政主管部門和有關部門出臺相關規定，采取有效措施，整頓內部建筑市場，杜絕掛靠招標的不良現象。招標投標管理站將中標施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內容，對原則上違反原投標承諾、未派主要施工管理人員留在施工現場進行管理的施工單位進行限制投標或降低資質等級等處罰，并告知其，從而維護招投標工作的合法性和嚴肅性，為確保我市工程建設質量和安全創造有利條件。
五.質量和安全:。
經過這次專項調查，我們認為建設項目是一個特殊的產品，其質量水平關系到公共利益和公共安全。目前的建設工程質量管理體系還處于發展過程中，必須從完善制度和機制的角度考慮，正視建設工程質量安全管理中的一些不足。
1.從政府監管的角度來看，這一作用沒有得到充分發揮。
我市建筑質量安全機構的權威缺失，對監管職能的發揮有一定影響。與此同時，其編制、專業技術人員、技術裝備以及建設項目質量監督檢查的形式、內容、方法和手段仍遠未達到建設項目規模大、標準高、分布分散、專業性強的現狀。
2.從質量安全責任主體來看，責任意識有待加強。
建設工程質量安全責任主體主要包括建設單位、施工單位和監理公司。施工單位是施工質量和安全的第一責任人，但少數施工單位更多考慮的是經濟效益和工程進度。單個單位&ldquo低價中標&rdquo后來往往盡可能節約施工成本，忽視安全質量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標準，隨意壓縮工期，分包給施工單位時不注重對方資質，一定程度上影響了施工項目的安全質量。個別建設項目招標后，不按有關價格規定簽訂監理合同，不計成本降低監理價格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應處于監理與被監理的關系中，但監理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位。同時，監理人員待遇低，人才流失嚴重，技術能力不強，使得一些建設項目的監理單位難以對項目進行有效的監督，未能發揮應有的作用。同時，目前的市場準入制度缺乏統一管理和嚴格的規范操作，直接影響建設工程質量監督管理的有效性。
3.從關鍵環節看，竣工驗收管理有待改進。
根據國務院《建設工程質量管理條例》和建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，國家建設項目于__年4月開始實行備案管理，建設單位將建設項目竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的批準文件或許可文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設項目的竣工驗收由建設單位自行組織實施，不利于嚴格按照標準開展這項工作。
六.改進建議。
要進一步加強建設項目的質量安全管理，就要抓源頭、抓推進、抓控制。在當前城市建設大發展的背景下，要進一步加強對建設工程質量安全責任主體的監管，建立責任追究制度，積極探索和建立完善建設工程質量安全管理的新體制和機制。
(一)制定實施細則，增加法律法規實施的可操作性。
改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規和規章，補充和修訂了大量的技術標準，但從實際情況來看，目前的建筑工程質量安全管理法律還需要進一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質量和安全，促進建筑業健康發展。建議相關方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質量、勘察設計、建設監理等方面的行政法規。，以完善法律法規體系，使工程質量行為責任制能夠納入法制化軌道。同時，完善現行建設工程技術標準，引用技術標準和專業標準化機構或社會團體制定發布的技術標準中的相關強制性條款，并貫徹執行&ldquo技術法規和技術標準的結合&rdquo系統。
(2)充實管理機構，增強政府監管的權威性。
在建設規模大、項目多、監管程序復雜的背景下，相關部門在建設工程質量安全管理中負有不可推卸的責任，政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機構設置和人員編制要與全市和我市的建設狀況相匹配。
(3)完善問責機制，強化質量安全主體責任。
工程建設的質量和安全控制是建設項目的核心，是工程建設成敗的關鍵。通過此次調查，建議市政當局進一步加強對質量安全責任各方主體行為的監管，特別是對建設項目質量安全管理核心責任主體建設單位的監管，特別關注建設單位責任制的制定、實施和完善，增強其社會責任感，不斷開展誠信建設。同時，以招投標、建材質量和監管為重點，改進監管方式，加強管理。&ldquo《建筑法》。《省級建筑市場管理條例》等法律法規具有較強的指導性。建議市有關部門針對縮短工期、降低施工標準、使用劣質建材、不擔任監理等情況，盡快制定具體操作性實施細則，限制建設工程質量安全責任主體，明確權利義務，細化責任標準，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。
以上舉報如有不妥，請批評指正!
投資項目調研報告篇十二
近期，市政協、市民革組成調研組，以座談會、項目實地調研、重點項目分析會等方式，圍繞我市旅游項目建設進行了專題調研。現將調研情況匯報如下：
20**年我市旅游項目簽約總額為(略)，可以看出，我市自2015年實行開放招商戰略以來，旅游項目簽約呈現跨越式增長，形勢喜人。同時，旅游產業也取得較快發展，各項指標都有較大幅度的提升。
但是從整體來看，以下幾個問題需引起高度重視。一是項目推進緩慢，年度實際投資額占簽約總額比例不足10%。根據調研情況，投資20億元以上的旅游項目建設周期一般都在5年左右，投資周期較長，但2015—2015年年度旅游項目投資占簽約投資額比例平均為10%左右。本次調研的項目目前實際投資僅占預計總投資的8.3%，項目投資方和負責人均對預計完成時間持謹慎態度。(略)。
二是游客人均消費偏低，嚴重制約了旅游總收入的增長。在旅游總人數與其他主要旅游城市相差不大的情況下，偏低的人均消費嚴重制約了旅游總收入的增長。2015年xx市的游客人均消費是xx市的46.5%、xx市的63%、xx市的33.9%;2015年是xx市的45.9%、xx市的63.2%、xx市的33.3%;2015年是xx市的49.7%、xx市的70.3%、xx市的35.5%。
三是我市旅游產業與兄弟城市的差距逐步拉大。我市在歷史文化資源、區域環境等方面與xx市有較強的可比性，但近年來，xx市旅游產業快速發展，明顯拉大了和我市的差距。2015年我市旅游總人數增長13.9%，西安增長21.8%，我市旅游總人數從2015年比xx市多264人到2015年比xx市少213萬人。2015年我市旅游總收入增長15.7%，xx市增長23.4%，我市旅游總收入從2015年比xx市少182億元被拉大到2015年少251億元。2015年差距在被繼續拉大，我市旅游總人數增長10.9%，xx市增長21.8%，旅游總人數的差距被拉大到1522萬人。旅游總收入差距被拉大到326億元。
經調研，我市旅游招商項目存在的問題及原因如下：
(一)重視和支持不夠。
我市十二五規劃將“建設國際文化旅游名城”確定為城市的首要定位，也確定了一批重點項目。但市縣兩級都存在重視、支持不夠的問題，還沒有真正把旅游業作為戰略性支柱產業去培育，對重點旅游項目缺乏具體政策、資金等方面的支持。明確每年拿出5000萬元作為旅游產業發展專項資金，但因為與航線補貼資金交織在一起，很少能用到項目支持上。當前，各縣、區承擔的重點旅游項目，由于財政緊張，也很少拿出資金支持。
(二)項目推進機制不完善。
1、項目簽約前缺少評估機制，準備不足，造成項目落地難、推進慢。
(1)招商主體簽約前對項目評估、論證不足。缺乏與國土、規劃、文物等部門的有效溝通，造成簽約后，項目建設與相關政策相違背，立項、審批不能通過，臨時協調難度很大，影響項目正常進度，甚至無法落地開工。例如：老城歷史文化街區項目，因涉及到城市公共綠地規劃調整，造成安置房遲遲開不了工，加大了拆遷的難度;高新區影視城項目涉及土地規模大，擬建設區域處于城市規劃區以外，又屬文物保護限建區，項目簽約后，兩項工作協調難度大，目前雖然省政府將該區域調整出保護范圍，列為建設控制地帶，但仍需考古發掘審核等手續，周期性長，情況復雜，影響了項目進度。
(2)招商主體對項目落地的準備不足。在項目建設上的配套資金、拆遷工作、群眾工作、社會輿論等方面缺少謀劃和預見，造成突發問題層出不窮，應接不暇。例如：xx區、瀍河區在項目建設中群眾要拆遷款的多，要安置房的少，直接造成資金緊張，沒有足夠的現金賠償，影響了拆遷的進度。此外，xx區歷史文化街區項目發生群眾上訪、網絡炒作等都反映出謀劃不足的問題，xx區河洛文化集散中心項目也因最初項目名稱叫河洛古城引起較大爭議。
(3)招商主體對投資方濫許優惠條件。招商主體為引進項目，對投資方大包大攬，一些承諾因與相關政策違背而無法兌現影響了項目推進。據部分投資商反映，他們很難按簽約時間拿到地，即使資金到位也無法按期投入對企業也是損失。此外，簽約前的一些承諾不能兌現，投資商對政府部門的信譽及我市投資環境產生質疑。(略)。
2、獎懲考核制度不完善。
(1)缺少對項目簽約額的審核制度。從調研情況來看，各項目簽約額由招商主體自行核算、上報，計算標準、計算方法不統一，簽約額的準確性不高，很多干部對一些重大項目的簽約額持懷疑態度。同時存在重簽約，輕落地、輕推進。(略)。
(2)考核不到位、不過硬。過去，長時間對旅游業發展沒有硬性考核辦法，2015年市委辦公室、市政府辦公室印發了洛辦〔2015〕14號文件《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發xx市旅游產業發展目標考評方案(試行)的通知》，但實地調研中發現，一些縣區、部門對此考評方案重視不夠，項目推進不力，上半年各項目標任務完成情況并不理想。
(3)目標責任制落實不到位。缺少硬性的問責機制和激勵措施，存在對項目推進快與慢、建設好與差等無具體獎懲措施的現象。實地調研的8個項目中，只有3個項目對計劃完成時間、計劃投資金額、計劃工作進度較為肯定，其余項目都不敢確定能否按預期完成。只有xx縣靈山文化旅游區項目目標責任制力度較大，先后抽調40余名后備干部，分包任務，簽訂目標責任書，實行單項工作承諾制，對完成好的進行獎勵，完成不力的取消其后備干部資格。
3、領導機制不健全。
旅游項目從規劃到實施，涉及文化、旅游、規劃、土地、文物、林業、水利、環保等多個職能部門，由于缺少綜合協調機制，各個部門條塊分割，各自為政，直接制約了項目的落地和推進。當前，我市旅游重點項目還缺少強有力地協調推進機制，導致項目建設中出現的問題協調困難、解決緩慢，影響項目推進速度。例如：宜陽靈山文化旅游區涉及的環評手續辦理問題，由于市文物部門一直未能給出項目選址意見，致使環評手續無法辦理，直接影響到景區后續項目建設;xx縣白云山項目中市郵政局、自來水公司、白馬集團三家單位賓館的收購問題也需由市里協調解決。
4、行政資源合力不夠。
旅游的靈魂來自文化，文化的生命力在于大眾需求。旅游與文化有機融合，是旅游產業由單一觀光型向復合型轉變的關鍵。我市文化底蘊深厚，文物資源豐富，但是目前文化、文物與旅游的融合程度還較低，很難從旅游產品中體驗、感受到洛陽的歷史和文化。文化、旅游融合程度底的主要原因是文化、文物、旅游分別由文廣新局、文物局、旅發委等部門管理，自然景觀還牽涉到林業局、水務局、園林局等部門管理。2015年成立的旅游發展委員會未能有效解決部門間的協調問題，受部門局限性影響，部門之間難以實現信息共享、共同參與、統一規劃，以至出現文化、旅游融合度低，旅游產品與旅游市場脫節的現象。例如：文化部門主管的《功夫詩九卷》項目，旅行社參與推廣的程度較低;文物局主管開發的天子駕六等項目較為缺乏旅游元素。天堂、明堂項目計劃申請4a景區要重新考慮規劃停車場等都是體制原因造成文化難與旅游融合。
(三)頂層規劃策劃不到位。
(1)我市旅游資源缺少統一的系統規劃，形成各縣、區、各部門在旅游項目招商時都站在區域或部門角度考慮，不僅導致旅游產業無序發展，也浪費了寶貴的文化、土地和資金資源。
(2)旅游產業鏈短，項目單一且不均衡。從近年來我市旅游項目招商和建設情況看，項目招商偏重于景區建設和提升等，缺少娛樂消費項目，缺少對“旅游六要素”中的“吃、住、購、娛”等方面的謀劃和招商。此外，綜合旅游服務功能不完善，在游客接待中心、游客綜合集散中心、一站式服務的公共服務平臺等方面的項目空缺嚴重，影響了游客旅游的滿意度。
(3)同質化問題突出。當前在建的旅游項目普遍缺少核心的定位和靈魂，景區之間形成了競爭關系，旅游資源形成浪費。例如我市僅古城項目就超過4個，xx區歷史文化街區項目和xx區河洛古城項目展現的都是明清建筑風格，文化、旅游、商業、休閑等功能也大同小異。
(四)缺乏市場化運作的人才團隊。
目前，我市60多個景區中，三分之二的景區屬于事業單位管理，“三權”(所有權、經營權、管理權)不分，體制機制不活，市場化程度較低。特別是缺少市場化運作的專業人才和團隊。由于受市場意識不強、投入有限、策劃不足、營銷推廣單一等影響，景區仍停留在單純觀光型。已改制招商的景區也難以招到龍頭型旅游集團企業，投資方運作旅游產業的市場能力不足現象普遍存在。
(一)加大政策支持和資金投入力度。
建議市政府加大對旅游業的投入，支持重點旅游項目建設，加大對旅游宣傳促銷和旅游公共服務建設的政府引導資金投入，(略)并根據財力情況和旅游業發展資金的需求，逐步增加旅游發展專項資金規模。保障旅游業合理用地需求，將旅游業發展用地納入我市土地利用及城市總體規劃，優先保障重大旅游項目用地。對于市里重點推進的旅游項目力爭申報為省、市重點項目予以支持。
(二)完善重點項目推進機制。
1、建立和完善評估論證機制。建議建立旅游項目庫，對現有旅游資源進行分類建檔入庫。簽約前要對項目落地的可行性進行評估，財政、金融部門對投資方的融資能力進行評估，旅游部門對投資方運作旅游項目的市場運作能力進行評估，拿出評估意見，確保項目簽約后能夠順利推進。項目簽約后，對項目的立項、審批工作提供一站式服務。招商主體簽約前要加強和各委局的溝通，確保和投資方談定的條件能夠如期實現，加強對項目的謀劃，做好相關準備工作，提高對突發事件的預判能力。
2、重點項目目標考核機制。建議市旅游發展領導小組對旅游重點項目的簽約進行統一審核，確保簽約金額的準確性。對重點項目實行嚴格的目標責任管理，進行專項考核，要求部門一把手親自抓，項目推進好的給予獎勵，項目推進不力的追究責任。
3、完善重點項目領導協調機制。建議市旅游發展領導小組每周或半月定期召開重點項目推進例會，協調解決項目推進過程中出現的問題。
4、成立文化旅游發展委員會。建議我市借鑒深圳大部制改革模式，市文廣新局、文物局、旅發委三個單位合署辦公，成立文化旅游發展委員會，人、財、物統一管理，由副市級干部擔任文化旅游發展委員會主任，領導協調文化旅游項目的發展。
(三)編制市旅游發展總體規劃。
建議市政府組織相關專家、學者、專業人士等根據旅游產業發展新的環境和形勢，修訂《xx市旅游發展總體規劃》，將此規劃作為2015—2020年xx市旅游發展的總體部署和行動綱領，根據規劃的總體部署統一開展全市旅游項目的招商和建設，各縣區、各部門旅游項目的招商要經文化旅游發展委員會審批后方可進行。
(四)提高市場化運作水平。
建議市政府加強旅游專業人才團隊建設，建立相應的發現、培養和引進人才機制，出臺相關政策，引進資本運作、項目策劃等方面的專業人才，解決項目建設的人才匱乏問題。
進一步加大景區改制，推動資源進入市場、人員能進能出、能上能下，讓豐富的資源真正成為資產、資本，解決發展的活力問題，加大招商引資的力度，著力引進規模較大、旅游市場運作經驗豐富的大型旅游企業，帶動本地旅游產業的發展，提高本地旅游企業的競爭力，提高我市旅游產業市場化運作水平。
(五)確定標桿，樹立榜樣。
建議將xx市確定為未來一個時期內我市旅游產業發展的標桿，借力xx市旅游的快速發展，在項目建設和市場運作上與西安形成良性的互補局面。建議將目前項目建設快、成效顯著的xx縣靈山文化旅游區樹立為我市旅游重點項目建設的榜樣，在政策、資金上給予獎勵，組織其他重點項目負責人對靈山文化旅游區項目快速推進的經驗進行學習，帶動我市旅游重點項目的建設。
投資項目調研報告篇十三
20__年4-10月，我委對全區77個在建工程項目的勞務分包現狀進行了調查。除5月1日以后新開工的建設項目使用了我委試行的《建設工程勞務承包合同》示范文本外，其他開工的建設項目所簽定的勞務合同或合同條款，都不同程度的存在違反法律法規問題。當然，也不排除5月1日以后新開工的建設項目使用“黑白”合同也存在同樣的問題。為此，在調查的基礎上，從勞務企業資質管理、勞務企業作業技術標準、法律法規的規定等方面對工程勞務分包中存在的問題進行分析，形成如下報告。相信報告對規范勞務市場管理、法律法規的調整、維護合同雙方特別是涉及第三方農民工的合法權益，有一定的參考作用。
一、勞務合同存在的主要問題。
合同主要問題的多樣性。施工企業將工程勞務進行分包時，都不同程度存在合同簽定主體不合法、用工主體及用工不合法、合同履行不適當、違約責任追究具有懲罰性、違反合同原則顯失公平、合同權利義務不對等或不明確、合同條款違反法律法規、合同主體轉嫁法定義務、合同履行不適當等行為，同時還存在要求勞務企業大量墊付勞務款的問題。
規范勞務分包行為的迫切性。問題合同產生的合同爭議而導致合同履行、結算糾紛，致使潛在拖欠行為投訴呈上升趨勢，不利于社會的穩定。為此，通過立法、行政行為調控規范勞務分包行為，尤其顯得迫切而重要。這有利于勞務市場健康發展，有利于社會誠信培育，更有利于社會穩定。
二、勞務企業基本不具備抗風險能力。
勞務企業在工商部門注冊登記皆為有限責任公司，股東僅以其出資額為限對外承擔債務責任，法人以其全部資產對外承擔債務責任，然而勞務企業必須以取得資質方是開展經營活動的法定條件。根據《建筑業企業資質管理規定》，勞務企業的注冊資本為30-50萬元，對固定資產基本上沒有要求，而且其在取得工商注冊登記和資質后，存在抽逃注冊資本、租賃辦公場所或根本無辦公場所、無機械設備等問題，因而股東不能以其出資額為限對外承擔債務責任，法人也就沒有固定資產對外承擔債務責任。如果在簽定勞務分包合同時，不認真對侍或根本不考慮勞務企業的抗風險能力，任意擴大承包范圍、墊資作業，不發生合同爭議只屬偶然，而發生合同爭議則實屬必然。勞務企業抗風險能力弱，一但出現經營虧損，法定代表人很容易逃匿，不利于維護施工企業、農民工的合法權益。因此，施工企業在分包勞務時，應履行法定注意義務，充分注意勞務企業的抗風險能力，在其風險能力范圍簽定勞務承包合同。
三、勞務企業作業所執行的技術標準。
按照《建筑業企業資質管理規定》，勞務企業只需具有相關專業助理工程師、技術人員、技師或本專業高級工以上的技術負責人;具有資質規定數量的技術工人，技術標準執行《建設工程施工技術操作規范》。由此可以看出，勞務企業僅限提供勞務作業，具有履行勞務合同相當的技術工人即可。企業技術負責人的主要任務是培訓技術工人，按照施工技術操作規范指導工人作業，企業的質量責任是保證上崗作業的技術工人應具有與崗位相適應的技術水平，對工人作業過程進行技術管理，進而對工人的作業質量負責。因此，勞務合同約定勞務企業包隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔;配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然超出了勞務企業的技術能力和技術水平，出現工程質量暇疵或質量事故是必然的，由此發生合同爭議也是必然的。
四、究競誰是質量安全責任主體。
根據《中華人民共和國建筑法》第六章的規定，法定質量責任主體是建筑施工企業，根據《建設工程質量管理條例》第四章的規定，法定質量責任主體是施工單位。根據《中華人民共和國建筑法》第五章的規定，法定安全責任主體是建筑施工企業，根據《建設工程安全生產管理條例》第四章的規定，法定安全責任主體是施工單位及其相關負責人。由于1995年建設部發布的《建筑業企業資質管理規定》沒有設定勞務企業資質，因此，頒布的《中華人民共和國建筑法》所稱建筑施工企業就沒有涵蓋勞務企業;按照《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》釋義的解釋，施工單位是指經過建設行政主管部門資質審查從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、裝修工程施工承包的單位，因此，《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》所稱施工單位也就沒有包括勞務企業;“施工”和“勞務”詞組按照《現代漢語詞典》的詞意解釋，“施工”是指按照設計的規格和要求建筑房屋、橋梁、道路、水利工程等，“勞務”是指不以實物形式而以勞動形式為他人提供某種效用的活動，因此，“施工”不能等同于“勞務”行為。綜上所述，勞務企業不是法定質量、安全責任主體，勞務合同約定勞務企業包大型機械設備、承擔安全生產責任、材料檢測、隱蔽工程記錄、質量自檢資料、施工技術資料、竣工檔案資料整理歸檔、配備工程施工技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、資料員等施工管理人員，顯然是發包方轉嫁了法定義務，違反了法律法規的規定，其合同或合同條款不具有合法性。
五、用工管理現狀分析。
從用工主體角度看，還存在施工企業或勞務企業將工程勞務分包給“包工頭”的問題，其分包后認為與農民工就沒有建立勞動關系，仍然沒有與農民工簽訂勞動合同，把與“包工頭”的經濟合同關系和與農民工的用工關系混為一談，對農民工管理也僅限與“包工頭”簽訂的勞務合同。推行勞務企業，也僅僅是從形式上增加了用工主體，施工企業的用工風險隨之轉移至勞務企業。從用工管理角度，用工主體都不同程度存在不履行用工管理義務的問題，具體表現在用工主體與農民工未簽定勞動合同;未實行施工人員進、離場登記制度;未實行每日工作考勤制度;工資發放備案制度，還存在將工資發放至“包工頭”的現象。
建筑業企業使用“包工頭”的根本原因，是“包工頭”界于建筑業企業與農民工之間，二十多年的歷史沉淀和習慣形成了建筑業企業和農民工對“包工頭”的依賴性，又因建設工程具有分項工程多、勞動力密集的特點，以分項工程為單元的勞務分包數量巨大，眾多以分項工程為勞務分包單元組成了寶塔型、多層級的“包工頭”隊伍，從而形成龐大的勞務市場體系。建設領域進城務工的農民工，絕大多數來自主城周邊區縣，因城市生活水平高，進城自己尋找工作會增加生活負擔，長期沒有養成自己尋找工作的習慣，都是“包工頭”承接勞務后通知其工作，他們對“包工頭”的信任和依賴，遠遠超過用工主體，“包工頭”在建設領域起到了勞動力中介調配的作用。
六、勞務管理建議及相應措施。
規范勞務市場行為。重點要制定和推行合同示范文本，規范合同格式，完善合同內容，遵循公平原則確定雙方的權利和義務。加強合同的靜態管理，建立勞務合同審查備案制度，審查合同主體資格;告知發包方履行法定注意義務，充分了解承包方抗風險能力;控制勞務承包范圍，合同承包內容不能超出勞務企業資質規定的技術力量、技術裝備、作業能力、機械設備的范圍;糾正違反法律法規、損害國家和第三者利益的合同條款，杜絕發包方轉嫁法定義務。加強合同的動態管理，指導合同雙方從合同管理制度、合同訂立程序、合同履行監督、合同爭議處理、合同責任追究等方面建章建制;指導合同雙方增強社會誠信責任，消除因“惡”小而為之的違約行為;監督合同雙方遵循誠實信用原則行使權利、履行義務，避免或減少合同履行不適當而造成的合同爭議。
規范用工主體行為。重點要理清經濟關系和勞動關系。建筑業企業本身就具有經濟主體和用工主體的雙重性，經濟主體既有企業法人、也有企業內部職工即“包工頭”(勞務經理)。進行勞務分包時，不但存在經濟合同關系，同時與農民工也存在勞動關系。勞務合同關系一但建立，建筑業企業即成為用工主體，也就產生與“包工頭”招募的農民工簽定勞動合同的義務。鑒于“包工頭”在建筑業企業與農民工之間扮演著重要角色，應合理利用其“利”、規范其行為。一是從行政管理方面建立勞務經理機制。“包工頭”必須是在法定形式上成為勞務企業職工，通過考核獲得勞務經理資格，改變“包工頭”自然人身份;制定勞務經理資質管理規定，將勞務經理資質納入建筑業企業資質管理的一項重要指標;勞務經理分級設置，只有取得勞務經理資格者，才能組織農民工，參與勞務承包。二是從行政法方面規定勞務經理的法定義務和法律責任，從而將勞務經理納入行政管理范圍。三是從刑法方面規定勞務經理虧損或攜款逃匿應承擔的刑事責任。四是嚴格用工主體，勞務經理與建筑業企業簽訂勞務承包合同后，農民工雖然是由勞務經理組織，但勞務經理不是用工主體，建筑業企業應與農民工簽訂勞動合同，而勞務經理是在建筑業企業授權的情況下，對農民工實施勞動管理。
規范用工管理行為。建筑業企業應改變過去以經濟主體替代用工主體的意識，應對管理模式進行必要的調整。一是將“包工頭”聘為本企業職工，以企業內部承包方式規范化管理;二是建筑業企業應與農民工簽定勞動合同，明確雙方的權利和義務，并建立用工檔案;三是實行農民工進出施工現場登記制度和每日工作考勤制度，對農民工人數、出勤情況進行控制;四是按勞動合同約定足額發放農民工工資，其工資總額應專人審查;五是采取至下而上的工資發放方式，即優先支付農民工工資，做到農民工工資發放到個人。
投資項目調研報告篇十四
20xx年，新昌縣人大工作研究會組織人員深入鄉鎮、村和茶葉、茶機生產企業開展調查研究，并在形成調研報告初稿后進行專題研討，最后形成調研報告《興一方茶業富一方百姓》送縣領導參閱。新昌縣委書記樓建明、縣長馬永良(現任平陽縣委書記)、副縣長柴理明作了批示，對調研報告給予充分肯定。
20xx年3月，新昌縣人大工作研究會組織會員以興一方茶業，富一方百姓為主題，對回山、雙彩茶葉產業的發展情況開展了先期調研，然后完善了調研方案，45月，7個組分別到其余的13個鄉鎮(街道)(新林鄉沒作實地調研)和中國茶市開展調研，召開了23個有鄉鎮(街道)領導，相關村主職干部，茶葉、茶苗生產大戶，茶葉生產合作社、茶商、茶葉企業代表，茶葉專家等共158人次參加的座談會，走訪了部分茶場、茶葉及茶機生產企業。
各鄉鎮(街道)提供了茶葉產業發展情況的介紹材料。調研結束后，各組分別寫出了調研報告。形成總的調研報告初稿后，新昌縣人大工作研究會召開理事會進行專題討論研究，現將調研情況綜合如下：
一、新昌縣茶葉產業發展歷史。
茶葉，一片古老而神奇的樹葉，人們將其視為溝通天地的生命。新昌，東漢時已開始種茶制茶，六朝時高僧名人紛紛入剡，飲茶已成風尚，唐朝時越茶、剡茶等名茶聲譽雀起從古至今，新昌人的命運已經與茶葉連接在一起，融會在一起。新昌的農民，因茶葉而殷實;新昌的文化，因茶葉而豐富;新昌的形象，因茶葉而增色。在茶葉培育上。建國初期，全縣共有茶地1.23萬畝，多為叢植，零星分散，糧茶間作。1953年，原遁山鄉大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園，推廣后，茶葉培育由叢植變成了條植，間作茶地變成了專業茶園。1958年，毛主席號召以后山坡上要多多開辟茶園，新昌縣新茶園連年新增，1974年達到4.4萬畝，并逐步推廣新品種，在上個世紀60年代后，引入福鼎大白等品種，到80年代末，引進烏牛早、龍井43等無性系茶樹良種，良種茶園覆蓋率明顯提高。1999年開始實施首輪茶業扶持政策，縣政府每年撥出100萬元以上的專項基金，大力支持推廣無性系良種茶。鏡嶺鎮1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地，引進培育、自繁自育優良品種，發揮了重要作用。現全縣無性系良種率達66.4%。茶葉品種的不斷更新換代，為確保茶葉品質提供了必要條件。
在茶類變化上。清代前期，以烘青為主，道光后，盛行外銷，改制珠茶。1984年，新昌縣珠茶質量達到了頂級水平，被譽為綠色珍珠，生產的天壇牌3505特級珠茶榮獲第23屆世界優質食品評選會金獎，成為全國三大珠茶出口基地縣之一。隨著茶葉市場的放開，出口競爭加劇，傳統珠茶生產跌入低谷，茶農們紛紛嘗試尋找新的出路。
1982年，全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生;1986年，中國茶科所炒茶工人王長根師傅到紅旗茶場、雪溪村傳授龍井茶炒制技術，同年夏，杭州西湖區人事局干部丁明松邀請西湖區農業局領導和兩名茶葉科技人員，來到自己的家鄉安山村指導龍井茶的炒制。1987年安山村丁良法買了茶鍋，將炒制成功的茶葉帶至省農業廳評鑒，得到肯定。至此，茶葉成品完成了從圓到扁質的飛躍。
當時，新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，價格翻了幾十倍。炒扁形龍井能賣高價的消息迅速傳遍全縣，茶農紛紛效仿。縣政府順應形勢，果斷決策，提出了圓改扁的戰略舉措。從1991年起，全縣大力推廣龍井茶炒制技術，多次有組織、有計劃安排炒制龍井茶的技術培訓和茶王賽，為大佛龍井的發展打下了技術基礎。
針對消費群體的多層次需求，縣委、縣政府審時度勢，提出了綠加紅的發展戰略。20xx年縣農業局組織雪溪茶場、紅旗茶業等企業赴江蘇宜興、福建武夷山學習工夫紅茶制作技術，并根據當地實際，制定研發方案，試制成功了名優紅茶天姥紅。20xx年7家紅茶廠投入批量生產。在茶葉銷售上。1992年，回山鎮雅里村建立了茶葉交易市場，隨后，回山、鏡嶺安山等5個茶葉交易市場相繼建立，方便了茶農就近投售，暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域、交通、設施等條件制約，輻射功能較小，無法適應茶葉產業的迅猛發展。1995年，浙東名茶市場應運而生，市場設有200多間營業房、200余個交易攤位。市場一開張，客商紛至沓來。20xx年，浙東名茶市場被中國茶葉流通協會評為全國最大的龍井茶交易市場。
20xx年，交易量達6500多噸，交易額7億多元，成為全國著名的龍井茶集散地。隨著交易量的不斷攀升，原有市場已難以容納，縣委、縣政府決策新建茶葉市場。20xx年3月，浙東名茶市場搬遷到中國茶市，第二期也在20xx年10月開業，一、二期有營業面積10萬平方米，商鋪800間，交易攤位500個，檢驗檢測，電子商務、管理服務等設施比較完備，功能較為齊全。20xx年交易額達到35.3億元。
20xx年9月中國茶市電子商務平臺開通，網上交易額達到8000萬元。電子商務平臺的建立，實現了有形市場和無形市場的同步推進。隨著生產形勢的變化，青葉交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉鎮的一些地方青葉交易點已自發形成。
在茶葉市場從無到有，從小到大的發展過程中，一大批茶商在成長、成熟，在全國20多個省、市開出350多個直銷網點，有的已走出了國門。
在品牌創建上。珠茶時期，品牌單一。圓改扁后，鏡嶺、回山、大市聚等地相繼創建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因區域局限性較大，難以形成強大的影響力。隨著龍井茶生產規模的不斷擴大，沒有統一的、響亮的品牌，弊端開始顯現，市場競爭顯得勢單力薄。
縣委、縣政府決心通過運營區域品牌對全縣的茶葉產業進行管理經營。鑒于新昌境內有歷史悠久的江南第一大佛、茶與佛因緣深長，1995年，新昌名茶協會注冊了大佛玉龍商標，推出了具有文化內涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌，20xx年，大佛證明商標成功注冊，進入原產地域保護時代，20xx年開始入圍全國茶葉區域公共品牌十強之列，20xx年，品牌價值達到27.9億元。20xx年，紅茶打出了天姥紅品牌。
在茶機開發上。茶葉制作歷來靠手工，勞動強度大，勞動效率低。70年代中后期，全縣珠茶炒制基本實現機械化，并逐步改用電能制茶。圓改扁后，珠茶機械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4個多小時。隨著龍井茶的迅速發展，炒制矛盾突出。在春茶采摘季節，茶農們采茶、炒茶、賣茶，幾乎24小時連軸轉。1996年，回山鎮柘前村木匠師傅丁水芳，動起了制造龍井炒茶機的腦筋，經過3年時間艱苦研發，1999年第一臺龍井炒茶機成功問世。
20xx年，天峰茶機在此基礎上略有改進后正式投產，極大地解放了生產力。因受產品需求的刺激，全縣茶機企業迅速發展到200多家，質量魚龍混雜，經過三年整治和規范，目前有農機推廣鑒定證書企業14家。一些茶機企業注重科技創新，質量在提高，產能在擴大，市場在拓展。
如澄潭鎮的恒峰茶機廠研發智能流水線茶機，可年產8000臺炒干機;南明街道的德力凱機械有限公司生產的遠東牌自動茶機，除國內市場外，還銷往印度、越南、孟加拉等國家。茶機的發明與發展，在解放勞動力，提高茶葉生產標準化水平中發揮了重要作用。
在宣傳推介上。大佛龍井是新昌區域內的共享品牌，僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介，很難形成氣候。為此，縣委、縣政府策劃了一系列重大公關宣傳推介活動。1995年9月，回山鎮在北京海淀區開設綠茶世界窗口，縣長、縣人大常委會主任等領導赴京參加開業儀式，多家媒體對縣長帶領茶農進京城作了宣傳報道，影響力很大。
隨后，相繼組織了國民黨連戰主席在北京老舍茶館的品大佛龍井、禮贈俄羅斯總統普京等十多個國家元首、大佛龍井慰問北京鳥巢建設者、先后在北京、上海、廣州、濟南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬人品茶等活動。
凡是在外舉辦的重大活動，縣主要領導或分管領導親臨現場，鼓勁造勢。1996年，舉辦了新昌首屆國際茶文化節，并先后舉辦了8屆茶文化節或茶葉大會，廣邀各地茶商考察了解新昌，品嘗認知大佛龍井，并邀請茶葉專家考察新昌，推介新昌，邀請新聞媒體采訪、采風，制作專題片，宣傳推介新昌的茶葉產業與茶文化。
與世界茶王天福集團、北京老舍茶館、吳裕泰公司、霍氏茶業建立合作關系，提高知名度。政府搭臺，企業唱戲，大佛龍井品牌的影響力在傳播，在擴散，在滲透。
五年來，鎮黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮實際，確立了“工業強鎮、項目支撐、產業富民、體制創新”的發展思路，注重發展以“牛羊禽、保護地、經濟林”為主的農業產業，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發展商貿產業。經過鎮黨委、政府一班人的共同努力，廣大農民收入顯著提高，鎮財稅收入屢創新高，主導產業得到了極大發展，全鎮經濟呈現出蒸蒸日上的發展勢頭。
一、主導產業發展現狀(一)農業及農村經濟成效顯著。
2、服務體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農產品交易市場，交易客戶和交易額持續增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創新服務體系，使農戶生產與大市場之間得以有效銜接，農業結構進一步優化。
3、管理機制日漸完善。鎮黨委、政府高度重視農業產業化工作。切實加強領導，成立了專門的農業產業化辦公室，并組織專業人員深入調研，制定了產業化發展規劃，成立了由主抓農業副鎮長負責的產業化領導小組，使全鎮農業產業化進程得以有序進行。
首先，鎮黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組，由鎮黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。其次，廣泛開展宣傳工作，統一全鎮干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三，創新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得來、留得住。
四是優化招商環境，增強招商競爭力。我鎮正積極進行冶金園區的籌建工作，現在園區的整體規劃已經完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期準備。
(三)第三產業與各項民生事業協調發展二、存在的主要問題(一)農業方面。
1、農民收入增幅較慢，經濟作物如特色果業、棚菜生產等在農業結構中的比重還較低，特色農業經濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設滯后，規模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模、形成基地。3、龍頭企業帶動能力弱。農戶與龍頭企業、龍頭公司和中介組織之間關系松散，甚至因為部分企業的信譽、服務等問題，農民對產業化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務體系不健全。目前我鎮還未形成規范、完善的技術服務體系，注冊專業中介組織較少，農民經紀人大部分文化層次和業務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產不豐收等現象時有發生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發展農業產業的積極性。
(二)工業方面。
2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產，如何超常規運作項目用地已成為當前要務。
(三)第三產業方面。
1、結構不盡合理。我鎮批發零售、貿易、餐飲等傳統產業所占比重偏大，房地產、旅游服務等新興第三產業比重偏小，難以起到支撐作用。
2、產業層次偏低，與其他鄉鎮相比差距較大。主要表現在規模小、水平低、素質差，且發展不平衡。從企業組織形式看，從事第三產業以個人私營經濟為主，且投資多限于商業和餐飲業，且注冊資金不多;從發展水平上看，規模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業較少，涉及新興產業更少，這些不同程度地影響了我鎮第三產業的發展。
3、基礎設施和環境建設滯后，投入不足，影響了第三產業的發展。我鎮有豐富的旅游資源，但有些旅游景點因為資金缺乏，基礎設施和環境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規模化的旅游點。
4、第三產業中從業人員素質偏低，市場經濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產業難以形成規模發展，而且由于綜合服務業發展緩慢，專業批發市場少，難以形成產銷對接。
三、保證措施及扶持政策(一)繼續把富民強鎮作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發展設施農業建設，落實惠農政策，給農民發展產業以最大的優惠條件，強化農業產業化龍頭企業的帶動作用，加快專業村和專業合作社的建設，培訓農民經紀人，帶動農民實現由傳統農業向高效農業的轉變，同時，加大執法力度，嚴厲打擊坑農害農行為，為農業生產在農機農技等方面提供優質服務。多渠道轉移農村勞動力，通過項目建設和招商引資發展經濟，增加工作崗位，以多元化的經濟模式擴大就業容量。
(二)繼續把項目建設作為主攻方向。(三)繼續營造第三產業發展的寬松環境。
一是要在注冊資本、經營范圍、經營場所、經營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經營和政策等方面為第三產業企業提供公平和競爭環境，積極吸引外來資金。
在發展商貿流通業方面，要大力推行連鎖經營，電子商務等現代流通方式，構建集約便利的現代零售服務體系，積極培育、建設大型專業批發市場和特色市場，實現大流通帶動大市場、大市場促進大生產，在發展現代物流業方面，要整合現有資源，通過兼并、收購、聯合等多種方式，組建社會化、專業化的大型物流企業，逐步健全完善配送體系，在發展農村服務業方面，要大力發展旅游、初級衛生保健、信息咨詢、商品中介服務項目，大力加強農村小城鎮建設，實行貿工農一體化。
