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安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇一

為貫徹落實廬城鎮廬城政辦[20xx]43號《關于開展安全生產大檢查工作》指示精神，社區領導高度重視，精心組織，召開緊急安全生產工作會議，對轄區的企業單位進行全面檢查。社區干部高度重視，要求做到手段強硬、作風嚴謹、依法辦事。現將此次安全生產整治專項行動具體工作部署如下：

通過這次行動我們要達到如下目標：

1、取締無證經營娛樂場所，規范有證娛樂場所消防安全;。

2、對轄區內企業開展安全生產隱患檢查大行動。社區將以孔景蓮書記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組，于8月12日起對社區范圍內重點場所進行檢查整治。

第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底，登記造冊。

第三階段(8月18至8月25日)檢查驗收階段。社區領導和檢查人員責任落實、隱患清除情況，指導完善企業安全工作。社區檢查對方安全隱患情況，對驗收不合格的企業將對有關領導進行問責。

第四階段(8月25日至年底)鞏固成果，長期整治。務必保持高度警覺對經過此次行動取締的場所防止死灰復燃，繼續排查摸底對發現隱患場所發現一處打掉一處。建立起長效安全管理機制，保一方長治久安。

(一)社區內各部門務必高度重視此次整治活動，按照本。

方案。

的要求，結合實際，實施本方案。對轄區企業做到底數清、情況明。要通過此次整治，徹查隱患，消除隱患。

(二)加強上下聯系，做好信息反饋工作。社區指定專人及時反饋有關情況，對于存在安全隱患，社區能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。

(三)社區內各部門“按照分工，不分家”的原則，除各負其責外，還要配互相合、加強溝通協調，形成合力，保證各項任務的完成。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇二

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結合本公司實際，制定安全生產專項整治三年行動實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉型，實現高質量發展保駕護航。

通過專項整治三年行動，實現以下工作目標：一是把習近平總書記關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，著力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系，全面完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系，持續推進安全生產標準化體系常態化運行，全力防范化解安全生產風險隱患；四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化，推進公司安全管理信息系統建設，建設公司安全隱患排查治理信息系統；五是堅持安全生產“零重傷”目標，持續加強安全生產基礎建設，強化安全文化建設，全面提升本質安全水平。

1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作，成立公司安全生產專項整治工作領導小組，全面負責專項整治組織領導和統籌協調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任，副組長由黨委副書記、總經理擔任，成員包括其他公司領導。

組長由分管生產安全副總經理、安全總監擔任，副組長由安全環保部負責人擔任，成員包括公司各部門負責人。其主要職責：（1）貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求；（2）全面細致排查梳理公司安全風險和事故隱患，建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”，動態更新“兩個清單”，督促落實安全生產整改措施；（3）督促、指導各部門專項整治工作深入開展，總結、發現和分析安全專項整治存在的問題，督促、協調解決安全專項整治工作出現的問題；（4）督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責，并組織考核、提出獎懲意見；（5）研究分析專項整治工作中遇到的問題，及時向領導小組請示匯報并提出解決建議，整體推進專項整治工作。

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。

層分級開展安全教育培訓，把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重要內容；組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片，推進學習教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發思考，通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講，推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實。

2.深入系統宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述；結合“安全生產月”活動，加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓，在公司廠區有條件的場所設置專題展板等，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關方單位；結合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產典型問題，開展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現身說法”等活動，強化警示教育，增強全員安全意識，努力營造濃厚的安全生產氛圍。

與生產經營協調發展；嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，健全安全生產考核評價體系，落實干部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求，促進各部門負責人安全生產履職盡責。

（二）全面落實企業安全生產主體責任。

1、全面落實公司安全生產責任體系。

查，推動全員安全生產責任落實到位。

做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位；加強公司各部門負責人安全生產履職監督和考核評價，促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。

（3）落實全員安全生產責任。強化公司各職能部門安全生產職責，落實安全生產“一崗雙責”履職考核，并將考核結果與職能部門績效掛鉤；落實公司班組安全生產管理責任，建立和完善公司班組建制，按照作業場所、工作內容落實自有員工管理；嚴格落實班組日常安全管理基本要求，落實以師帶徒制度，打通全員安全生產責任“最后一公里”；公司主要負責人、各部門負責人、安全生產管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全生產規程，形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。

（4）嚴格執行公司全員安全生產責任制公示制度。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產責任、安全生產責任范圍、安全生產責任考核標準等。

（5）強化公司全員安全生產責任制教育培訓。公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃，指定專人組織制定并實施，建立健全教育培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、參與權和監督權，調動公司員工的積極性、主動性和創造性，確保安全生產責任制落到實處。

（6）加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度，對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制，通過獎勵主動落實、全面落實責任，懲處不落實責任、部分落實責任，不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。

2、健全完善公司安全生產管理制度。

（1）加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構，健全安全生產管理人員激勵機制，加強安全管理人員專業隊伍能力的培養，加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習，持續學習安全相關法律法規，參加應急管理局組織的業務能力培訓，從多方面提升安全管理隊伍的業務能力，做到真會、真懂、有真本事。

（2）堅持依法治安。加強安全生產法律法規普及及宣傳教育，充分認識安全生產依法合規重要性，促進全員知法、懂法，不斷提高法律意識和法律素質，自覺地用法律來規范公司安全生產行為；全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、法規、規章、國家標準或行業標準，及時識別、獲取有效版本并定期更新發布，及時轉化為本公司的規章制度、操作規程，推進公司安全生產法律化、規范化、制度化。

（3）保證安全投入。落實有關安全生產費用提取和使用的相關規定，保證安全生產條件所必需的資金投入，健全安全生產費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規挪作他用；用足用好安全技術設備設施改造等支持政策；堅持科技興安，推動“機械化換人，自動化減人”，推進公司信息化、智能化建設，提高安全生產保障能力；認真做好應急物資儲備更換，定期對應急物資進行檢查、維護，確保應急救援物資完備有效；加強從業人員勞動保護，配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。

（4）強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度，制定安全教育培訓計劃，加強從業人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓，保證足夠培訓學時，確保從業人員具備必要的安全生產知識，掌握崗位操作技能和應急處置措施；落實作業現場實名準入機制，保證未取得特種作業操作證和未經安全教育培訓合格的從業人員不得上崗作業；加強公司售后服務人員、國際業務人員安全教育培訓；嚴控新業態、新領域、國際業務安全風險；充分利用國家職業技能提升行動支持政策，加強企業安全人才培養。

（5）深化安全生產標準化建設，推動公司安全生產標準化體系常態化運行。按照《企業安全生產標準化基本規范》（gb/t33000-2016）和《機械制造企業安全生產標準化規范》（aq/t7009—2013）的有關規定，積極開展安全生產標準化自評、復評工作，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化；在安全生產標準化建設、運行過程中，根據人員、設備、環境和管理等因素變化，持續改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產法律法規、標準規范和上級單位安全管理制度，全面評估公司現有安全生產管理制度，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，規范安全生產管理工作。結合公司生產工藝、作業任務特點、崗位作業安全風險，編制發布公司《崗位安全操作規程》；大力宣貫《崗位安全操作規程》，以班組為單位，根據崗位不同，重點強調崗位危險因素、安全注意事項及應急處置措施，明確設備安全操作流程，持續加強員工生產過程中行為管理，提高員工安全操作技能，嚴防違章行為發生。

（8）加強安全技術管理。建立健全安全技術管理體系，分級落實安全技術管理責任，規范安全技術管理行為，強化生產過程安全技術管理，從安全科學技術角度抓好安全風險的預測預防，不斷強化技術保障體系對安全風險管控及生產安全運行的支撐作用，持續提升本質安全水平。

3、健全完善安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制。

（1）健全公司安全風險分級管控機制。

分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單，一事業部一清單，一班組一清單”。

二是嚴格安全風險分級管控。健全安全風險管控制度，根據公司安全風險分級管控清單，對公司安全風險實施分級分類管理，逐一落實公司、事業部、車間、班組和崗位的管控責任，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，根據“較大及以上風險由公司負責管控、一般風險由事業部和車間進行管控、低風險由班組負責管控”的要求，從組織、制度、教育培訓、技術和應急等多方面開展安全風險分級管控；嚴格高危作業環節、設備、物品、作業人群、作業場所和作業崗位等重點環節安全監管，高度關注重點環節安全風險狀況變化，動態評估、調整安全風險等級和管控措施；強化較大及以上安全風險管理，定期檢查較大安全風險管控措施落實情況，嚴格安全風險管控措施落實；強化新業務、新領域安全風險管控，加強專業人員配備，結合生產實際制定并落實安全風險管控措施。

全風險報告制度，落實公司安全風險管控和報告工作責任，對辨識出的安全風險按規定向有關部門報送風險清單，對確認的較大及以上危險源按規定報有關部門和上級單位安監信息系統備案。

（2）健全公司生產安全事故隱患排查治理機制。

一是深入排查安全隱患。修訂完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員自主參與排查安全隱患，尤其要強化對起重吊裝、高處作業、危化品使用、剪切、焊接、電氣設備設施、危廢管理、特種設備、消防、有限空間等危險性較大生產作業場所、環節、部位和作業行為的安全隱患排查，有效防范機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災、中毒和窒息等事故發生。

二是嚴格落實隱患整改治理措施。堅持“隱患就是事故”，嚴格安全隱患閉環管理，對隱患整改不力、措施不落實的嚴格按照公司安全生產獎懲條例中一般生產安全事故問責處理；加強對重大事故隱患治理，在向有關部門和公司報告的同時，制定并實施嚴格的隱患治理方案，確保隱患治理“五到位”（措施到位、資金到位、時限到位、責任到位、預案到位）。。

4、推動公司融入安全生產社會治理。

（1）建立完善公司安全生產承諾制度。在全面安全風險評估研判的基礎上，公司主要負責人通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況；加強安全生產誠信體系建設，嚴格生產安全事故報告，主動配合有關部門監管工作，嚴防安全生產失信行為發生；完善和落實安全隱患舉報獎勵制度，加強安全生產社會監督、輿論監督和公司內部監督。

（2）推進公司安全文化建設。將安全文化納入公司文化整體推進，加強安全生產典型經驗交流推廣，強化宣傳和警示教育，加強安全目視化管理，豐富安全活動，凝聚安全理念，營造人人關注安全、人人參與安全、人人監督安全的安全文化氛圍，用統一的安全文化對全員的行為進行規范和引導，提高全員安全生產意識，努力實現從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變，從根本上防范和遏制安全事故的發生。

（三）深入開展重點領域安全生產專項整治。強化重點領域安全生產專項整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標任務，深入開展重點領域安全生產專項整治，全面提升公司本質安全水平。

管理制度、操作規程、獎懲機制，構建人人盡職盡責，環環相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產責任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位，其責任內容、范圍、考核標準是否明確；梳理公司安全生產委員會成員是否出現變化；檢查公司安全生產委員會會議組織召開情況；依據公司安全生產責任制檢查公司以及各事業部歷次安全生產會議召開情況；嚴查安全風險管控和隱患排查治理責任不落實等問題。

（2）加強高風險領域安全管理，嚴格危險作業審批。重點檢查整治隱患排查治理制度不落實；未按制度規定的時限、范圍、內容、頻次和要求進行隱患排查；未如實記錄安全隱患排查治理；未落實隱患整改措施，未及時整改閉環等問題。嚴格落實鍍鋅、金屬熱處理、特種設備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風險管控措施，切實解決較大安全風險辨識不全面、應急管理體系不健全以及安全風險控制措施不力等問題。重點檢查整治各事業部危險作業審批制度落實情況；檢查公司危險作業審批程序是否完善。檢查公司各部門危險作業審批、危險作業安全技術交底開展情況；嚴格落實危險作業審批制度，確保不審批不作業。

（3）強化作業現場安全管理。對照股份公司《現場設施安全管理隱患判定標準》，重點整治作業環境和勞保用品穿戴、特種設備、電氣安全、危化品使用儲存、機床設備、危廢處置、有限空間、安全設施、消防應急設施等方面管理制度和操作規程不健全，作業單位資質和作業人員資格不滿足要求，設備設施安裝、運行、維保、拆除等環節安全管理要求不落實等問題。

（4）嚴格安全生產遵章守規，嚴格落實安全生產獎懲管理規定。重點檢查公司安全生產管理制度的合規性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產法律法規清單識別獲取情況，及時更新公司安全生產法律法規清單；檢查公司安全生產管理制度文件清單是否齊全，是否符合國家法律法規規定；修訂完善公司《崗位安全操作規程》，重點整治未將反違章納入常態化、制度化的日常安全管理，未落實反“三違”工作責任，未及時制止和糾正違章指揮、強令冒險作業和違反操作規程行為；動火作業、有限空間作業、交叉作業場所、存在易燃易爆物品場所等高風險作業安全管理制度措施不落實；股份公司《作業人員行為安全十項禁令》不落實等問題。

（5）嚴格安全生產教育培訓。重點整治新入廠職工三級安全教育不到位、復崗轉崗人員安全培訓教育不到位、外來施工人員安全技術交底不到位，主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、特種設備操作人員未經培訓合格后持證上崗；重點檢查整治作業人員安全教育培訓制度不落實，安全教育流于形式，培訓學時不符合規定要求，有培訓無考核，未如實記錄安全教育培訓等問題。

則落實情況;有限空間作業前，有限空間作業方案和作業現場可能存在的危害和防控措施告知情況；有限空間作業審批許可情況，作業現場負責人員、監護人員到崗到位情況；有限空間作業相關的防護用品和應急裝備配備情況。重點檢查承（分）包單位有限空間作業安全管理情況。

（1）天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理；重點檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃氣體泄漏報警裝置的檢查維保情況，檢查燃燒系統防突然熄火或點火失敗的安全裝置的使用情況；嚴禁在存在易燃易爆氣體的場所進行動火作業；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離，以及其與明火安全間距；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。

（2）消防管理；檢查公司消防安全責任制是否落實到位；檢查公司消防設施管理臺賬以及公司消防設施定位圖是否及時更新；檢查公司消防設施定期檢查維保是否落實到位；全面排查公司消防設施是否齊全完好有效；定期組織開展消防安全培訓以及消防應急演練，普及掌握消防設備適用情況及操作方法。重點整治租賃場所存在消防安全隱患，嚴查生產、儲存、經營、使用可燃物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，嚴禁電動自行車進入生產車間充電，設置電動自行車集中充電、停放場所，落實電動自行車集中管理要求。

（3）應急管理：在公司全面開展新版安全生產事故應急預案的宣貫培訓工作；結合公司生產現場處置方案，針對公司具有較大安全風險崗位制作崗位應急處置卡，并就崗位應急處置卡進行宣貫培訓，提高員工應急處置能力；制作發布年度應急預案演練計劃，總結評估應急演練效果，完善提高公司應急預案的實用性、可操作性，提高員工的應急處置能力；全面排查梳理公司各事業部應急物資設備的維護管理情況，及時更新補充應急物資。

從2020年6月至2022年12月。

（一）動員部署（2020年6月）。成立以董事長為組長，總經理和副總經理為副組長，各相關部門負責人為組員的安全生產專項整治領導小組結合實際制定細化實施方案，進一步明確具體目標任務、細化工作措施和工作計劃，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加強分析研判，對重點人群、重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、專項督導等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公司安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。開展對集中整治階段發現的安全隱患進行全面復查驗收，對部分重點專項整治領域開展再梳理、再排查工作，嚴格獎懲，開展全覆蓋、拉網式的大排查大整治，壓實責任，狠抓落實，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，健全落實長效機制，提升安全生產整體水平。各事業部要形成年度工作報告和三年行動報告，并于每年12月15日前上報至安全生產專項整治領導小組辦公室（安全環保部）。

（一）加強組織領導，周密部署安排。安全生產專項整治三年行動是安全生產領域的一項重大政治任務。各事業部要切實提高政治站位，主要負責人親自部署，迅速研究制定具體實施方案，明確分工、落實責任，加強宣傳動員，深入開展整治工作；要結合安全生產責任制考核、安全生產檢查等工作，采取事業部自查自糾、公司監督檢查等方式，逐級組織開展好安全生產集中整治。

（二）強化監督管理。各事業部要將專項整治工作納入本部門年度重點工作，加強動態檢查和過程監督，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位；加強對專項整治工作開展情況的監督檢查，及時研究、協調解決工作中出現的問題。

（三）嚴肅問效問責。要堅持結果導向，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對專項整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，要嚴肅問責。

（四）嚴格閉環管理，鞏固集中整治成果。要堅持立查立改、邊查邊改，對查出的安全隱患或問題逐一建檔，嚴格為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結合本公司實際，制定本實施方案。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇三

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

日前，國務院安委會印發了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案，煤礦專項整治實施方案主要內容如下：

（一）健全完善煤礦安全生產法律法規標準體系。

1.加快制修訂相關法律法規。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產資源法》。實現煤礦安全領域法律法規關于安全生產的要求系統、整體、協同配套。

2.制定完善煤礦安全標準。界定強制性和推薦性標準范圍，做好與相關法律法規規章的配套支撐，構建新型煤礦安全標準體系。制定《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協同推進的標準化工作格局；強化標準的監督執行，充分發揮標準對煤礦企業現場安全管理和煤礦安全監管監察執法的支撐作用。

3.及時修改完善相關規章制度。準確研判和把握煤礦安全生產形勢、特點和規律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監管監察和企業安全管理層面相關規章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關規章及規范性文件清理、修訂工作，確保“放管服”改革落實到位、安全準入門檻不降低、安全監管監察力度不放松。

4.制定實施煤礦安全生產“十四五”規劃。認真評估煤礦安全生產“十三五”規劃實施情況，編制煤礦安全生產“十四五”規劃并抓好組織實施。統籌制定“十四五”期間煤礦安全生產年度工作要點及責任分工方案，并抓好實施和完成情況評估工作。

（二）推進落后產能淘汰退出。

1.深入推進災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出。持續推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出。積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發的角度進行科學規劃，不符合規劃、不具備安全生產條件的煤礦一律停止生產建設，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規設置“回撤期”。嚴格監管經省級人民政府批準、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應對象、開采范圍、開采時限，并向社會公告，加強日常監管，發現弄虛作假逃避關閉、違法生產的，立即依法淘汰退出。

2.嚴格準入門檻。停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區新建和改擴建后產能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴建后產能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

3.規范小煤礦技改擴能。指導推動小煤礦多的地區制定煤炭產業發展規劃，堅持資源合理開發利用，科學劃定開采范圍，實現機械化開采，防止低水平重復建設。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產，明確建設期限，抓緊辦理建設項目審批手續，未完成技改不得投入生產。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環評等手續。不按批復設計施工、邊建設邊生產的，取消整合技改資格。

4.規范產能核定工作。新增產能必須實施產能置換，實現機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可，對不合規的產能核定進行清理糾正，災害嚴重礦井的產能只減不增；支持優質產能釋放，對僅通過增加采煤工作面個數提升生產能力的不予認可，對存在采礦、用地、環保等方面違法違規問題的煤礦增加產能不予認可，防止違規核增產能、盲目擴大產能。適時修訂《煤礦生產能力管理辦法和核定標準》。

（三）持續開展“打非治違”行動。

1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規行為。

(1)不符合國家或地方產業政策、未淘汰的落后產能；

(3)超強度、超能力、超定員組織生產的；

(4)超層越界開采或違規開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業地點的；

(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝的；

(7)火區、高冒區、采空區等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；

(11)停產停工礦井違規復工復產，技改礦井不按設計方案和批準工期施工的；

(12)采掘工程違規承包、以包代管的；

(13)其他方面。

綜合運用處理處罰、通報、約談、問責、聯合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。建立跨部門聯動協作機制，實現違法線索互聯，對發現的非本部門職責范圍處置的違法違規行為，及時移交有管理權限的部門依法查處；涉及多個部門的，要及時協商處理，嚴防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產責任體系。

1.嚴格落實企業安全生產主體責任。制定《煤礦企業落實安全生產主體責任指導意見》，實施“零死亡”目標管理。推動煤礦企業樹牢安全發展理念、實施安全風險預控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎建設、明確安全責任、完善內部考核、強化責任追究，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全生產責任體系，健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產責任運行機制。

2.嚴格落實地方黨委和政府領導責任。地方各級黨委和政府要嚴格執行《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，加強對煤礦安全生產工作的組織領導。重點產煤市縣應配備熟悉煤礦安全生產工作的領導干部分管煤礦安全生產工作，將煤礦安全生產同經濟社會發展同步規劃、同步實施。加強煤礦安全監管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設，加強煤礦安全基礎建設和監管能力建設，保障監管執法必需的人員、經費和車輛等裝備，配齊配強專業監管力量。按屬地監管原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監管主體，杜絕監管盲區，克服監管形式主義和官僚主義；中央企業所屬煤礦安全監管不得下放到縣級及以下部門。

3.認真落實屬地監管和國家監察責任。堅持煤礦安全“國家監察、地方監管、企業負責”原則，地方各級煤礦安全監管部門要認真履行職責，強化監管措施，嚴格落實屬地安全監管責任；煤礦安全監察機構依法履行國家監察職責，嚴格落實國家監察責任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執法聯動響應和協作機制，定期聽取有關情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產重大問題；要健全完善煤礦安全生產約談制度，推動安全責任落實。

4.實行監管監察領導干部聯系指導制度。國家煤礦安監局和各級煤礦安全監管監察部門要建立完善領導班子聯系重點地區、重點企業工作機制，明確聯系指導范圍和職責，定期開展幫扶指導服務；對聯系指導、明查暗訪等發現的重大問題，要下達督辦函或監管監察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可依法約談地方政府和相關企業。

5.建立健全煤礦安全生產舉報制度。暢通群眾監督渠道，制定《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則》，廣泛發動群眾特別是企業內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。

6.強化用事故教訓推動工作。積極探索事故調查機制,對較大事故實行省級煤礦安監局現場督辦或提級調查。按照“誰調查、誰評估”的原則，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。各級煤礦安全監察機構對近三年發生的較大以上事故和典型事故整改評估和責任追究情況開展專項檢查，檢查結果向地方政府通報。落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、聯合懲戒、整改與“回頭看”七項制度，凡發生重大生產安全責任事故的，由國務院安委會辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結事故規律特點，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統計報告。

（五）加大煤礦重大災害超前治理力度。

1.強化重大災害治理能力建設。督促煤礦企業按規定建立重大災害治理機構和隊伍，配備滿足災害治理需要的安全、技術管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災害治理所需的各類安全設施設備，建立健全災害治理相關的各類安全管理制度和崗位責任制。

2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業牢固樹立區域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區域綜合防突措施先行，合理配置開拓區、抽采區、保護層開采區和被保護層有效區，做到抽掘采平衡。開展重點地區礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監測系統，開展底板注漿加固工程；水文地質條件復雜、極復雜的礦井要裝備應急救援的潛水泵排水系統。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學性，提升沖擊地壓監測預警能力，落實核減產能、“三限三強”等防沖措施。

（六）推進煤礦安全基礎建設。

1.提升煤礦企業法規標準的執行力。開展“學法規、抓落實、強管理”活動，以學習培訓“一規程三細則”（《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規標準為切入點，推動煤礦企業重制度、敬規則，自覺尊法學法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業人員法治意識和法規執行力，全面提升全員安全生產管理水平。

2.健全煤礦企業各項安全管理制度。煤礦企業要按照有關法律法規，結合自身實際和災害特點，建立健全各項安全生產規章制度、作業規程和操作規程，結合相關法律法規制修訂和企業安全生產變化情況，及時修訂完善有關制度、規程措施。加強對安全生產責任制和各項制度落實情況的監督考核，嚴格兌現獎懲，確保各項安全生產責任制、管理制度和規程措施真正落實。

3.推進從業人員安全技能持續提升。制定《進一步規范煤礦勞動用工的指導意見》，有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作，2021年取消井下勞務派遣工。在煤礦行業貫徹落實高危行業領域安全技能行動提升計劃，加大對煤礦從業人員的職業技能培訓，基本實現煤礦“招工即招生、入企即入校”，基本達到一般從業人員學歷初中以上、特殊工種作業人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓，強化特種作業人員安全技能培訓考試，推進逢查必考常態化。

4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。煤礦企業要定期開展安全風險評估和危害辨識，建立和實施重大風險定期分析研判和公示、預警信息會商及分級發布制度，強化安全風險管控，做到風險感知到位、管控措施到位、責任落實到位。健全隱患自查自改閉環管理機制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理。

5.推進安全生產標準化縱深發展。制定《煤礦安全生產標準化管理體系》。將安全生產承諾納入安全生產標準化管理體系，實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現場考核，強化標準化動態監管，持續開展達標煤礦現場抽查，推動煤礦標準化動態達標。

6.提升應急救援水平。建立煤礦安全應急響應機制，提升預警信息發布的時效性和精準性。推進煤礦救援裝備建設和救援隊伍戰斗力提升。加強煤礦應急能力建設，定期組織開展應急演練。強化煤礦調度中心建設，發揮調度中心參謀部、指揮部、作戰部的樞紐作用，賦予井下班組長、調度員等緊急情況撤人權。

（七）推進煤礦安全科技創新和“四化”建設。

1.加快推進煤礦安全風險監測預警系統建設。建設煤礦企業安全風險防控和隱患排查“一張網”，2020年將所有正常生產建設煤礦的安全監控系統、人員位置監測系統、工業視頻監測系統和重點地區的沖擊地壓、水害監測數據接入省級煤礦安全監管監察部門的安全風險監測預警系統。利用信息化手段，對所采集的各類數據進行“智能分析、預知預判”，為監管監察工作提供智能輔助決策。開發煤礦企業安全生產、經營和管理通用信息系統，鼓勵企業使用信息化手段提高生產、經營、管理水平，實現煤礦企業超產量、超強度、超能力等重大隱患的遠程巡查及防控。

2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發展的指導意見，指導各地結合實際制定實施方案，進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機器人研發應用列入國家“十四五”科技發展規劃。重點推進大型煤礦開展系統性智能化建設，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井，優先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機器人替代，建設一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。

3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產先進適用技術裝備遴選，引導推進煤礦企業加快先進適用技術的應用。開展煤礦安全科技進企業等活動，推進煤礦企業和科研院所積極開展重大災害治理技術交流合作，推廣應用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進適用技術裝備。

4.推進煤礦裝備更新換代。按照鼓勵創新的原則，加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度，強制淘汰不具備安全保障的設備。推進煤礦重要設備全生命周期管理，建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環節動態數據鏈，為設備安標驗證、使用維護、監管監察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產建設煤礦2020年完成安全監控系統升級改造，全面提高系統準確性、靈敏性、可靠性、穩定性和易維護性。加快煤礦井下先進定位技術應用，推廣井下人員、設備精準定位技術，為杜絕“三違”、應急救援、“互聯網+監管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。

5.全面推進落實煤礦“一優三減”措施。指導各地制定出臺“一優三減”實施方案。建設項目設計的生產工作面個數符合《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范》（aq1055-2018）規定；生產礦井逐步實現“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業人員限員規定》要求的煤礦，不予核增生產能力、不得通過二級及以上安全生產標準化考核。督促煤礦企業實行班隊長、安全員井下現場交接班，避免平行交叉作業，實行采區和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監測系統，實現人員精準定位和超員監測預警。

（八）著力提高監管監察執法效能。

1.堅持嚴格規范精準執法。牢固樹立執法意識，認真履行法定職責，嚴格依法行政、依法執法。認真落實煤礦分類精準監管監察工作要求，突出工作重點，找準薄弱環節，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執法檢查帶隊負責人責任，切實提高執法檢查質量和效能。緊盯重點地區、重點企業、重點時段，適時調配執法力量組織開展跨區域“靶向”精準異地執法和集中執法。落實計劃檢查工作機制，統一規范監管執法文書制作，嚴格執行執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”，開展執法互查互檢等工作，持續推動執法規范化建設。加大執法力度，扎實開展重點執法、專項監察、集中整治、打非治違等專項執法活動，對檢查發現的隱患和問題，嚴格依法依規進行懲處，切實通過執法推動企業守法。

2.建立信用監管監察機制。推動企業落實安全生產主體責任，加強內部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機制和安全風險防范機制。推行安全承諾制度，推進安全信用分類監管監察，依據企業信用情況，采取差異化監管監察措施，并在安全改造、安全許可、標準化創建等方面給予政策支持；對失信企業和個人，在依法嚴厲處理處罰的同時，實施聯合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項目核準、設計審批、安全許可、從業資格準入等方面依法予以限制，并通報相關部門實施聯合懲戒；發現上級企業違規向煤礦下達超能力生產經營指標的，按規定嚴肅問責追責。

3.強化對“關鍵少數”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層，聚焦主要負責人、主要技術負責人和安全管理人員，尤其是董事長、總經理、礦長、實際控制人、總工程師等“關鍵少數”的法定職責，將其安全生產責任落實情況作為檢查的重點內容。建立企業安全生產責任全過程追溯制度，對發現的隱患問題和違法違規行為追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關人員責任，依法對責任人員實施行政處罰和問責追責。

4.強化監管監察信息化建設。不斷完善和拓展煤礦安全監察執法系統功能，確保全部執法活動納入系統進行統一管理；開發建設統一的煤礦安全監管執法系統，實現監管監察執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法數據網上統計和分析，做到監管監察執法信息互聯互通。推進煤礦建設項目安全核準、安全設施設計審查和安全生產許可證管理等信息系統使用。持續做好煤礦安全基礎數據平臺的維護管理，督促企業及時更新相關數據信息。建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行監管監察的制度。利用大數據、云計算等技術，對監管監察執法工作進行深度分析研判，及時發現解決執法中的新情況新問題。用好安全監控、人員位置監測、工業視頻等聯網系統，推進遠程非現場檢查，提升執法精準化、智能化水平。地方政府要為監管監察執法信息化建設提供人財物保障。

為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，根據省、州、市有關工作部署，結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治在轄區內各行業領域取得積極成效，做到小事故少發生，較大以上事故不發生。為“十四五”穩定開局和迎接建黨100周年創造良好安全環境。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。

1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習，結合我辦實際研究貫徹落實措施；組織辦事處、社區（村）干部職工和企業負責人進行安全生產理論培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆。

2.全面系統宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”（進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所），進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板，通過開展“安全生產大講堂”等方式，開展習近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發展理念，堅守紅線意識和底線思維。

3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產擺在重要位置，加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理，實現安全生產與經濟社會協調發展。

（二）落實企業安全生產主體責任專題2021年集中攻堅。

1.全面落實企業安全生產責任體系。督促企業落實安全生產教育培訓，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位；督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

2.健全完善企業安全風險防控機制。督促企業定期組織專業力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。

3.健全完善企業安全隱患排查治理機制。督促企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制，按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監管職責的部門報告；對發現的事故隱患要制定隱患治理方案。

4.落實應急處置責任。企業要針對本單位可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，定期組織應急救援實戰演練，使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規定，及時向政府有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場，啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。

（三）危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅。

1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續鞏固危險化學品綜合治理成果，按照危險化學品安全生產工作職責，認真履行行業監管責任，強化工作措施和制度建設，配齊配足專業監管人員，突出日常安全監管和應急處置能力建設。

2.鞏固排查整治成果，動態更新“兩個清單”。認真梳理轄區內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務、科學監管、精準執法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數，建立信息化臺賬并動態更新。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學品企業非法、違法行為排查，對于發現的問題企業，及時向監管單位反饋，認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。

（四）消防安全專項整治2021年集中攻堅。

1.集中開展火災高風險區域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業企業消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規停放充電電動車行為，提高建筑消防設施完好率；二是提升倉儲物流園區消防安全條件，重點提升倉儲物流企業消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設施，杜絕違規停放充電電動車行為；三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續利用“黔小消”app開展違規清人等行動，督促落實防盜網破窗，保留逃生通道，各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。

2.開展違規搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區內人員密集場所違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。

3.加強重點行業消防安全隱患排查整治。組織對轄區內學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑和圖書館等行業單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。

4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區（村小組）網格員、物業安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。

（五）森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。

1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區。協助國有馬鞍山林場對轄區內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。

2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發森林火災的行為，做到見煙就查、見火就罰；禁止違規煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發森林火災的行為；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林草原火災問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監護人責任。

3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區重要地段、重要部位、重點區域懸掛森林防火標語，在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節、清明、五一、國慶等重大活動、重要節日時段設置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區等，反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規，做到警鐘常鳴。

4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛星、人員巡護、重要卡點值守等監測手段，為火情早發現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監測預警，及早處置早期火情。發生森林火災，領導要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。

5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊，配備好必要的防火設施設備和物資，充分利用“林長制+大數據+村規民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。

持續開展鄉村通組道路、轄區內沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治；聯合有關部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產宣傳力度。

（七）城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。

在轄區內全面排查利用原有建筑物違規改建改用為酒店、飯店、培訓班（午托班）、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。

（八）旅游安全專項整治2021年集中攻堅。

1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區內游樂設備的監管及隱患排查、地質災害的隱患排查，發現因監管職責不明確、監管中存在重大隱患的問題，上報有關部門采取果斷有力措施進行整治；加強與有關部門對接，及時接收風險預警并落實好應急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風險。

2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作，嚴防發生踩踏和沖撞事件。

3.常態化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區等人員密集場所落實好防控措施，將常態化疫情防控要求落到實處。

（九）地質災害專項整治2021年集中攻堅。

1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領導帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導各社區（村）做好地質災害預警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作，嚴格落實災情險情速報制度，扎實做好汛期地質災害防范措施。

2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發現隱患及時上報整治。

3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導轄區居（村）民積極參與到地質災害防治工作，推動形成地質災害群測群防工作新格局。

4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練，強化“三個緊急撤離”（即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離）的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。

5.加強突發地質災害應急調查和處置。轄區內發現險情或災情，應按照應急預案要求，及時組織辦事處及社區（村）人員趕赴現場，組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。

（十）校園安全專項整治2021年集中攻堅。

1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭，組織各社區（村）開展防溺水宣傳教育，在轄區內河流、水庫、水池等易發生溺水的地方進行隱患排查和勸導，進一步提升轄區居（村）民溺水防范思想認識。

2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。

3.加強學生食品安全治理。計生協會牽頭，組織各社區（村）開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區域（場所）的食品安全排查，聯合市市場監督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監督、檢查及治理，切實保障學生食品安全。

　（一）強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產專項整治工作，協調解決重大問題，統籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區（村）干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。

（二）強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業主qq群、業主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續開展安全生產宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

（三）強化信息共享及報送。各科室、各社區（村）要加強安全生產專項整治工作的溝通協調，實現信息共享、相互聯動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關信息和工作資料。

根據延安市安委會印發的《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》（延市安發〔2020〕9號）要求，現就全縣開展安全生產專項整治三年行動制定如下實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神，認真落實李克強總理等國務院領導同志批示精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立紅線意識，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；堅持問題導向、目標導向和結果導向，以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監管執法、更有效的風險防控和更有力的基礎保障，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設，推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉變，安全管理由被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，進一步完善安全生產體制機制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平，努力實現全縣生產安全事故總量、死亡人數和較大事故持續下降，堅決遏制重特大事故，為我縣經濟高質量發展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創造安全穩定環境。

（三）危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》，強化危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力，完善危險化學品“禁限控”目錄；開展焦化園區安全風險評估分級、限期整改提升；強化危險貨物運輸全鏈條安全監管，2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監控系統，對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區按規范建設專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險隱患，2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。四是持續提升危險化學品企業自動化控制水平，2022年底前，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。五是提升從業人員專業素質能力，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量不低于在職人員的75%以上，化工企業主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業主體責任落實，推進安全生產標準化建設。2021年底前危險化學品企業建立標準化體系，2022年底前重點企業達到二級以上標準化。（縣危險化學品安全生產專業委員會組織，縣應急局牽頭，縣經發局、市生態環境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

（四）煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施，積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯防聯治、超前治理，加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區潛水綜合治理，強化采空區大面積懸頂治理。二是按照上級安排，全面淘汰30萬噸/年以下煤礦（省政府批準保留的除外），嚴格分類處置長期停產停工煤礦，全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求，確保2022年煤礦數量減少任務完成。三是持續打擊開采保安煤柱、違規承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規行為，清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制，深入推進安全生產標準化建設和從業人員安全技能提升，加快推進智能化礦井建設，力爭2022年底前智能化采掘工作面，一、二級達標煤礦占比任務全面完成。五是建立監管監察執法分析機制，落實全覆蓋執法檢查制度，健全完善安全風險監測預警系統，正常生產建設煤礦基本實現實時有效監控。（縣煤礦安全生產專業委員會組織，縣工業和煤炭局牽頭，縣經發局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

（五）非煤礦山安全整治。一是強化安全生產源頭治理，嚴格安全設施設計審查和安全生產許可證頒發管理，加大老舊設施設備淘汰和整頓關閉力度。二是嚴格落實企業安全生產主體責任，深化雙重預防機制建設，2020年底前全縣非煤礦山企業全面完成雙重預防機制建設。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產違法違規行為，嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產保障措施落實，突出新進入油氣勘探開發領域的企業和新區塊的勘探開發活動，充分評估論證安全風險，推動油氣企業嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質條件勘探開發的安全管理措施。（縣非煤礦山安全生產專業委員會組織，縣應急局牽頭，縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

（六）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，指導建章立制、優化資源，制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業等重點單位和場所，制定實施消防安全能力提升方案，落實清單式隱患排查和督改責任，2022年底前實現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產品領域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉村地區火災防控基礎，加大消防基礎設施和消防力量建設力度，實現鄉村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務、文旅游、衛健、文物等重點行業部門要建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推動本系統單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基層消防網格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程，開展分批次、分類別培訓，提升全民消防安全素質，2022年底前實現培訓全覆蓋。（縣消防安全生產專業委員會組織，縣消防救援大隊牽頭，縣公安局、縣經發局、縣衛健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務局、縣文旅局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

（七）道路運輸安全整治。一是督促運輸企業落實主體責任，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制，嚴格旅游客運安全監管，持續深化“高危風險企業”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協調聯動和資源共享，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為的獎勵制度，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”、“黑站點”、“黑企業”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程，按要求完成上級下達的2020年建設任務，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治，深化農村公路平交路口“一燈一帶”示范工程，全面清理整頓農村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產銷售監管，深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，深化貨車超限超載治理，深化“百噸王”專項整治，深入推進治超聯合執法常態化、制度化，切實落實“一超四罰”措施，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度，推動公交車安裝駕駛室隔離設施。五是加強危險貨物運輸安全監管，積極推動構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理，督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。（縣道路交通安全生產專業委員會組織，縣交警大隊牽頭，縣交運局、縣財政局、縣農業農村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經發局、縣應急局、縣市場監管局、縣城管局、縣商務局等專委會成員單位按職責分工負責）。

（八）交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業安全生產監管責任落實，理清安全生產監管職責邊界。加強信息共享和部門聯動配合，健全完善行業領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制，全面實施安全生產信用管理。二是健全完善行業領域重大風險防范化解工作機制，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置清單；開展重大隱患掛牌清零行動，指導督促企業建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區內違法行為整治，全面劃定鐵路線路安全保護區；開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治，嚴查鐵路沿線兩側危險品生產、加工、儲存、銷售場所；開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理，推進公跨鐵立交移交；強化鐵路危險貨物運輸安全整治，嚴查非法托運、違規承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理，升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式，推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用，深入開展違法寄遞危險化學品整治，堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設施整治和砂石運輸安全治理，建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。（縣交運局、縣經發局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責，各鎮辦配合）。

（九）城市建設安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內容開展城市體檢工作，開展城市公共設施安全隱患排查，查找安全隱患和突出短板；加快運用城市綜合管理服務平臺建設，加強抗震設防工程建設標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等違法違規行為，督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權人主體責任，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構，指導、督促物業服務企業加強物業管理區域房屋共用部門和共用設施設備的維修、養護、管理，協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。四是開展摸底調查，貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，指導開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。五是完善燃氣、渣土收納場監管機制，推動市政排水管網信息系統建設。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。六是突出建設單位首要責任，督促企業落實主體責任，深化建筑施工安全生產攻堅行動和建筑施工安全生產“大排查、大檢查、大整治”，嚴厲打擊不履行基本建設程序、違法發包、肢解發包等建筑施工非法違法行為。（縣建設工程安全生產專業委員會組織，縣住建局牽頭，縣經發局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農業農村局、縣水務局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責，各鎮辦配合）。

（十）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，督促產廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定，以焦化園區、化工和危險化學品生產和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產生到處置全過程環境風險排查，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規問題，確保危險廢物的貯存、運輸、轉移、利用、處置環境安全；二是完善危險廢物管理機制，嚴格執行危險廢物轉移電子聯單制度，加強危險廢物的動態監管。三是建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，加強信息共享和協作配合，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度；四是加快區域危險廢物和醫療廢物處置能力建設，督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。（市生態環境局黃陵分局、縣應急局牽頭，縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛健局等按職責分工負責，各鎮辦配合）五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。（縣城管局、縣公安局、市生態環境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣應急局等按職責分工負責，各鎮辦配合）。

(十一)深入推進其他行業領域安全整治。

文化和旅游安全專項整治：一是加強假日旅游安全和文化市場安全監管，重點治理景區內游艇（船）、纜車、索道、區間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設施設備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業人員未經安全培訓，景區陡坡、泊岸等危險地段區域安全設備設施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理，防范旅游交通事故發生。三是開展旅游景區、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理，提升旅游行業安全水平。（縣文化旅游安全生產專業委員會組織，縣文旅局牽頭，黃帝陵管理局、縣衛健局、縣交運局、縣商務局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

特種設備安全整治：一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治，強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設備領域雙重預防機制建設，推廣“保險+服務”模式，提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設備技術支撐和公益保障屬性，有效發揮檢驗機構在技術檢查、事故調查、專業執法、應急處置等方面的支撐作用。（縣特種設備安全生產專業委員會組織，縣市場監管局牽頭，縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

校園安全整治：健全校園安全責任體系，加強學校心理衛生和學生校園安全教育培訓，加大校園及周邊安全隱患排查治理，嚴格校車管理，提升學校應急處置能力。（縣校園安全生產專業委員會組織，縣教科體局牽頭，縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

油氣長輸管道和電力設施安全專項整治：一是落實長輸管道全壽命周期保護企業主體責任，健全管道規劃、施工、運行責任體系和電力設施安全風險管控體系，加強安全隱患排查治理，強化應急處置能力建設。二是加強電力建設施工安全管理，重點治理施工企業防高墜、防觸電工作措施及安全技術交底不到位等問題，強化“煤改電”建設工程施工現場安全監管。督促企業系統排查電網運行隱患，有效管控電網風險。全面排查農村電網改造存在的安全隱患，加強農村電網公共基礎設施日常維修養護。（縣石油天然氣長輸管線安全生產專業委員會組織，縣經發局牽頭，縣應急局、縣自然資源局、市生態環境局黃陵分局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

商貿和成品油安全整治：健全完善安全生產責任體系，強化源頭治理，突出成品油經營、再生資源回收利用，開展商貿流通領域安全生產專項整治，嚴查違法違規行為。（縣商貿和成品油安全生產專業委員會組織，縣商務局牽頭，縣衛健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

民爆物品安全整治：健全涉爆企業風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系，建立風險統計清單和隱患排查治理清單，強化重大風險的場所、環節、部位的隱患排查治理，加大落后生產工藝和裝備淘汰，提升安防科技應用水平。（縣民爆物品安全生產專業委員會組織，縣公安局牽頭，縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

農林牧漁安全整治：厘清農林牧漁安全監管責任，健全安全防控體系，開展農機、漁業和農藥銷售安全生產隱患排查整治，加強森林草原火源管控，提升應急處置能力。（縣農業農村安全生產專業委員會組織，縣農業農村局牽頭，縣經發局、縣市場監管局、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局、縣民政局、市生態環境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

城市運行安全整治：加強城市道路橋梁、地下管網和燃氣安全等的監管力度，建立健全檢測評估制度，完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制，完善設施設備標識和地下管網的升級改造，杜絕生產安全責任事故的發生。（縣城市運行安全生產專業委員會組織，縣城管局牽頭，縣經發局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。

地質災害安全整治：按照地質災害安全生產委員會的工作職責，明確行業領域安全監管職責清單和地質災害防治屬地管理，采用群專結合的方式，組織相關專業技術人員對轄區內的地質災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查，突出抓好汛期地質災害防治工作。（縣地質災害安全生產專業委員會組織，縣自然資源局牽頭，縣經發局、縣衛健局、縣應急局、縣城管局、縣農業農村局、市生態環境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責，各鎮辦配合）。

醫療衛。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇四

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《中核集團安全生產專項整治三年行動實施方案》、《中國核建安全生產專項整治三年行動實施方案》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢安全發展理念，層層壓實責任，進一步健全安全生產組織責任體系、資源保障體系、安全監督體系，深入開展風險分級管控隱患排查治理，圍繞公司“十四五”規劃發展總體思路，以核安全文化為引領，踐行“安全是中核集團的企業核心價值觀”，強化安全事故問責追責，構建安全監管長效機制，以堅決遏制各類生產安全事故為目標，突出問題導向、目標導向、結果導向，公司制定發布《中核華泰安全生產專項整治三年行動實施方案》（以下簡稱“方案”）。

“方案”根據“十三五”安全生產專題規劃評估，結合公司實際，對公司安全環保工作進行了認真的分析，對存在的問題和制約因素進行了全面的梳理，并從貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，推動安全核心價值觀落地、壓實企業安全生產主體責任、完善資源保障體系，提高安全基礎能力、完善風險分級管控隱患排查治理雙重預防體系、深入推進安全生產標準化建設、深入推進安全環保智能化建設、加強職業健康環境保護工作、進一步健全事故應急響應與處置能力、加強勞務分包隊伍班組及工人的管理、加強技術保障力度，深化技術引領、開展施工現場危大工程管控專項治理等11個方面細化了59條行動項，扎實推進安全整治，確保見到實效。

2022年為鞏固提升階段，深入分析安全環保共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合各單位良好經驗做法，總結安全生產專項整治三年行動，形成一批制度成果進行推廣，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

本次行動要從加強組織領導、完善規章制度、加強監管考核、注重典型引路四個方面強化保障措施，各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，避免搞形式主義、官僚主義。各級領導要在專項整治中做出表率，帶頭學習總書記重要指示批示精神，帶頭抓好公司專項整治行動。

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅塊防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。

（一）進一步健全道路運輸安全責任體系。

1.督促落實企業主責。強化道路運輸企業安全生產主體責任，督促道路運輸企業、場站嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。

2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯席會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力。加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。充分調動行業協會、保險企業等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。

4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安生事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出道路運輸市場。

5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進一步加強客貨車安全源頭整治。

1.嚴格客貨車生產銷售監管。加強客貨車產生產準入、一致性監管，嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業及產品公告管理制度，對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的，責令企業立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。

2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專用車生產企業、車輛維修企業和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。

3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準，督促生產企業改進車輛安全設計，增設客運車輛限速警示標志，提高重載貨車動力性能和制動性能，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性能；調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線，粘貼警示標識標語，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。

4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口，嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發揮市場調節作用，鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監控系統。建立部門間客車登記信息共享機制，加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的，機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產品召回制度，加大大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。

5.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的，實施重點監管，限期變更登記使用性質，并向有關部門通報；擅自從事道路運輸經營的，要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車，依法辦理注銷手續。加強市場流通環節的關鍵零部件質量抽查，重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的，應當公開曝光，并及時啟動缺陷產品召回。

6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度，研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施，對使用時間距報廢年限1年以內的大客車，不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業及時報應淘汰老舊客車，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業管理，嚴格企業資格認定，嚴厲打擊非法拆解企業，禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規生產、銷售低速電動車，加快淘汰在用違規車輛。

（三）進一步提升運輸行業從業人員素質。

1.完善運輸從業人員管理制度。落實“放管服”改革要求，加快構建道路運輸職業資格制度，健全職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。

2.加強客貨運駕駛人培訓考試監管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容，提高駕駛人職業素質能力。加強培訓質量監管，制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。推進駕培機構監管平臺與考試系統聯網對接，實現培訓與考試信息共享。

3.嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。

4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進一步加大運輸企業安全隱患清理力度。

1.推動企業規范經營。鼓勵客運企業規模化、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業，不得為個人核發大中型客車營運許可。加強企業注冊登記管理，做好道路客運企業注冊登記和許可審批的銜接，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門間客運企業營業執照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業態管理服務，強化網約車平臺企業安全管理，嚴格落實執行制度并報送安全事故報告，督促網絡平臺企業依法、安全、規范經營。

2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。深入推進運輸企業安全生產規范化建設，實現安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的標準化。督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發生安生生產責任事故的運輸企業實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經整頓仍不具備安全生產條件的，地方人民政府應當依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。

3.加強汽車客運站安全監管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業素質培訓，落實安全檢查標準規范，推動安檢設施設備更新升級，提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

（五）進一步加強重點車輛運輸安全治理。

1.強化旅游客運安全監管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管，切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，開放企業、車輛、從業人員資質查詢服務，實現“正規社”“正規導”“正規車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監督力度，嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術，強化旅游團組及車輛異地監管。加強網絡包車監管，嚴查違法包車、非法載客等行為。

2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》，規范長途客運接駁運輸管理，積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監督檢查，促進長途客運車輛安全規范運行。

3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監管系統，推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業”和港口，鐵路貨場、大型物流園區、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯網運行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯網，落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法，深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛人、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰，嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯合懲戒。

4.嚴密危險貨物運輸安全監管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物托運、承運，裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。積極推動構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系，加快提升行業綜合治理能力。

5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，穩妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題，保障校車發展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。

6.加強農村交通安全監管，嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則》要求，建立健全農村客運班車通行條件聯合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉村公路營運客車推薦車型，引導農民群眾乘坐合規客運車輛。推動農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置，提升動態管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監管，禁止使用有乘客站立區的公交車輛。清理整治農村地區變型拖拉機，嚴格加強日常監管。

7.規范城市工程運輸車監管。加強源頭管理，嚴格準入條件，完善退出機制，規范建筑工程運輸市場，強化行業監管，建立健全工程運輸車監督考核制度，將工程運輸車遵守交通安全法律法規和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運輸許可，嚴格限制企業參與渣土運輸招投標，督促企業完善管理制度、落實主體責任。

（六）進一步凈化道路運輸秩序。

1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設置監控卡口、區間測速等執法裝備，實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區域聯動等經驗做法，保持道路交通秩序嚴查嚴管態勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.嚴格落實動態監管責任。督促企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，提升動態監控安裝率、入網率和上線率，中小運輸企業可采取購買服務的方式，委托第三方專業化機構提供技術服務，提高動態監控水平。建立重點車輛動態監管配套制度，制定超速、不按規定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規行為處罰標準，嚴格動態監控執法檢查，及時發現和查處違法違規行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛星定位裝置并進行計量檢測，推進系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。推進部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態運行信息共享。

3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度，加強部門協同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點“‘黑車”“黑服務區”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行為，一查到底、從重處理。

（七）進一步完善道路安全防護保障。

1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程，2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施，深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治，加強城市隧道橋粱、事故多發路口路段排查治理，科學規范設置道路交通安全設施和交通管理設施。

2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業機械設備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監測預警技術研究和裝備體系建設應用。

3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施，鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，具備條件的國省道穿鄉過鎮路段根據交通狀況增設機非隔離設施。持續清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮村莊違規開口。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月）。各地人民政府安排部署，交通運輸、公安及相關職能部門加強協作配合，根據本方案要求，結合本地實際，聯合進行部署，細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地交通運輸、公安等部門聯合組織對本轄區道路運輸安全風險隱患進行全面排查，建立運輸企業、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年），各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系，進一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）)鞏固提升（2022年）。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。

各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況，并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月，各地要對三年整治行動進行全面總結評估，并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況，報送國務院安委會辦公室。

（一）加強組織領導。各地區及各有關部門要提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、官僚主義，認真推動本地區道路運輸安全整治行動。要充分發揮道交委、聯席會議等綜合議事協調機構作用，建立聯合工作專班，密切協作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。

（二）推動落實責任。各地區及各有關部門要按照職責分工，強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效，對領導干部責任不落實，政府部門監管走形式，企業專項整治不認真等問題，依法依規依紀嚴肅追責問責。

（三）完善工作保障。各地區及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強化人力、物力和財力保障，加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。

（四）提升監管水平。各地區及各有關部門要建立健全聯合執法工作機制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度，提升執法檢查效能。通過政府采購服務等方式，引入專家力量，開展隱患排查治理和專業指導服務。鼓勵企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改。

（五）強化宣傳引導。各地區及各有關部門要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型，加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為加強xxx物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治，根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。

通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理，強調源頭治理、精準治理，進一步補齊各環節安全管理短板，進一步夯實安全管理基礎，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續穩定。

（一）進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。

1.切實落實企業主體責任。

強化道路運輸安全生產主體責任，強化道路運輸、裝卸場所嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。

2.健全落實安全生產責任制。

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，厘清與系統外相關單位和公司各部門之間的安全生產監管職責邊界，制定并公布安全生產權責清單，進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責，嚴防失控漏管。

（二）強化“雙重”預防機制建設。

1.深化重大風險防范化解。

進一步健全重大風險防范化解機制，全面排查公司管轄區域的安全風險，建立重大風險信息清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。

2.深化重大隱患排查治理。

嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。

3.深入開展典型事故教訓汲取。

分析查找相近領域近年來發生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。

（三）開展其他重點領域安全專項整治。

1.轄區交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區內各類車輛（公務車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛）管理的責任部門、管理責任人和管理標準，并對執行情況進行檢查、監督及考核。加強大型活動、作業用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗，取得相應的資格證書，實行內部準駕制度，無企業內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓，嚴禁違章駕駛，特別是對企業物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓，安全風險告知。

三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發號牌和行駛證，號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規定的期限接受檢驗，確保技術狀況符合國家規定，安全裝置完善可靠。未按規定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。

各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發現危及交通安全問題，應及時處理，嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛，并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發放內部牌照。四是加強廠區（含風電場內部管轄）道路管理。

在廠區前、廠區內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線，引導物料運輸車輛有序進出廠區，在廠區內應按照規定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施，通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道，實現人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應在路面上設置斑馬線，供人員通行。

五是加強作業安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規程的規定程序，應制定搬運方案和專門的安全技術措施，指定有經驗的專人負責，事前應對全體作業人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應鳴笛，并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業嚴格執行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業。夜間在煤場接卸區域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業時，應在確認車廂（罐）內無人后方可進行裝載作業。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時，要立即終止作業，在車廂下落至平穩后，接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進行卸料操作，同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時，鏟架應放低行駛，工作完畢鏟架應收起綁好。

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，根據省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，按照貴州省、銅仁市《安全生產專項整治三年行動計劃》要求，結合我縣實際，制定全縣安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識、強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續下降，堅決遏制較大以上事故，努力減少一般事故，全縣安全生產整體水平明顯提高，地質災害防治能力明顯增強，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發展營造和諧穩定的安全環境。

（二）基本原則。

——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府監管、企業負責、職工參與、行業自律、社會監督的安全生產治理新格局。

——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。

——堅持預防為主。從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變；從注重災后救助向注重災前預防轉變；從應對單一災種向綜合減災轉變；從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

——堅持“四個治理”。堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，更加注重從源頭上管控高危行業、從系統上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創新。

各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）政府（辦事處）、有關部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業領域深入推動實施。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、有關部門（黨組）要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務，采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式，深刻領會精神實質和豐富內涵。組織各級、各部門和單位集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各鄉鎮（街道）、各有關部門和單位要分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是全面系統宣傳貫徹。各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、有關部門（黨組）要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。縣融媒體中心要開設專題專欄，結合“安全生產月”、“全國防災減災日”活動，推出重點報道、學習文章、訪談評論，積極開展安全宣傳“五進”活動。縣安委辦、縣應急管理局組織編印《公眾應急安全知識手冊》，聯合教育部門推進應急科普知識進校園、進課堂、進教材工作。結合曝光安全生產典型問題，強化警示教育，營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各級黨委和政府要認真落實《貴州省地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，依法依規履行安全監管責任，指導生產企業制定科學的安全風險辨識程序和方法，切實消除盲區漏洞。建立健全企業過程安全生產管理制度，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環管理。縣安委會要制定安全生產工作責任考核辦法，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監督等措施。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出煤礦、危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業領域開展專項整治。要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面推進安全生產領域改革發展的實施意見》及《中共銅仁市委?銅仁市人民政府關于全面推進安全生產領域改革發展的實施意見》，深化礦山安全監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革。五是加強安全監管干部隊伍建設。到2022年底具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。（縣應急管理局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣教育局、縣司法局、縣文體廣電旅游局、縣融媒體中心等按職責分工負責，各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）政府（辦事處）、有關部門（黨組）負責，以下均需要各級黨委和政府負責，不再列出）。

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，強化企業安全生產主體責任，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業依法經營，嚴格落實法律法規、國家和地方標準或者行業標準規定，推動出臺《沿河土家族自治縣生產經營單位安全生產主體責任規定》。加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統建設應用。推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”、“做什么怎么做”，2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年建設任務，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。七是落實企業應急處置責任，針對可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，建立專職或兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產安全事故報告有關規定。（縣應急管理局牽頭，縣工業商務局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣發展改革局、縣教育局、縣司法局、縣財政局、縣農業農村局、縣市場監管局、中國郵政沿河分公司等按職責分工負責）。

（三）煤礦安全整治。一是開展煤礦瓦斯防治攻堅年行動，堅決有效遏制煤礦瓦斯事故發生；加大重大災害精準治理，在“十四五”時期努力推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災防治工程，加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產能力度，到2022年全縣煤炭產業結構進一步優化，30萬噸/年以下煤礦全部關停退出。三是堅持資源合理開發利用，科學劃定開采范圍，規范采礦秩序，加強整合技改擴能煤礦安全監管，對不按批復設計施工、邊建設邊生產的，取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質、系統”四并重原則，推進“一優三減”，規范用工管理，提高員工素質，加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設，災害嚴重礦井采掘工作面基本實現智能化，2022年底前，采掘智能化工作面達到1個以上。建成二級安全生產標準化管理體系達標煤礦，遏制煤礦事故、降低煤炭百萬噸死亡率。五是提高執法能力質量和信息化遠程監管監察水平，生產建設礦井基本實現遠程監管監察。（縣發展改革局牽頭，縣應急管理局、縣自然資源局、縣人力資源社會保障局、縣公安局、縣市場監管局等按職責分工負責）。

（四）危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，推動各項制度措施落地見效。二是嚴格執行新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。三是組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，從源頭提升發證企業的安全保障能力。四是推進危險化學品安全生命防護工程建設，大力推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員數量。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，危險貨物運輸車輛強制全部安裝遠程提醒監控系統，實現運輸過程實時定位及路徑記錄。五是繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，2020年底前上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。六是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。七是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。（縣應急管理局牽頭，縣工業商務局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣公安局、縣發展改革局、縣教育局、縣科技局、縣自然資源局、市生態環境局沿河分局、縣衛生健康局、縣投資促進局等按職責分工負責）。

（五）防滅火（消防、森林防滅火）安全整治。消防：一是組織開展打通消防“生命通道”工程，制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業綜合體、地下軌道交通、石油化工等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，2022年底前實現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是縣教育、民政、文體廣電旅游（文物）、衛生健康等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基層消防網格信息化管理平臺。努力到2022年底前建成消防物聯網監控系統，建成城市消防大數據庫。（縣消防救援大隊牽頭，縣應急管理局、縣發展改革局、縣林業局、縣教育局、縣工業商務局（縣大數據管理局）、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局（縣科技局）、縣文體廣電旅游局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣氣象局等按職責分工負責）。森林防滅火：建立健全森林草原防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，加快推進沿河林火阻隔系統建設，扎實推進隱患排查整治，加強森林草原防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制，提升基礎設施設備建設水平，大力推動森林消防專（兼）職隊伍建設。（縣林業局、縣應急管理局牽頭，縣氣象局、縣財政局、縣發展改革局、縣公安局、縣消防救援大隊等按職責分工負責）。

（六）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，2020年完成脫貧攻堅公路建設任務，鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進團霧多發路段科學管控，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進實施干線公路災害防治工程，清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管，推動公交車安裝駕駛區隔離設施，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性和防爆胎能力；努力提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查；建立治超信息監管系統，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，努力到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為，嚴格落實統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦，持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”、“黑站點”、“黑企業”、“黑車”。（縣交通運輸局、縣公安局牽頭，縣應急管理局、縣工業商務局、縣農業農村局、縣文體廣電旅游局等按職責分工負責）。

（七）交通運輸（郵政、水上交通、城市客運和漁業船舶安全整治）。開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所；開展公路、水運并行交匯地段安全專項整治，嚴厲打擊各類違法行為。郵政：加強寄遞渠道安全整治，升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外；強化寄遞企業安全生產基礎能力建設，加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理；深化寄遞安全綜合治理，健全聯合監管機制和應急管理機制，嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。（中國郵政沿河分公司牽頭，縣交通運輸局等按職責分工負責）。水上交通：加強轄區重點船舶、重點水域安全監管，開展船舶碼頭的隱患排查治理和風險防控，嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行，加強商漁船碰撞事故防范，以客運和危險貨物作業為重點，強化碼頭安全管理，加快推進巡航救助一體化船艇和海事監管、保障裝備設施、船舶應急設備建設。（縣交通運輸局牽頭，縣農業農村局、縣公安局、縣應急管理局、縣水務局等按職責分工負責）。城市客運：加強交通運營管理，健全安全監管協調溝通工作機制，強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理；加強設施設備維修及更新改造，提升設施設備運行可靠性。（縣交通運輸局牽頭，縣應急管理局等按職責分工負責）。漁業船舶：強化漁船和漁港水域安全監管，開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航和船員不適任為重點的專項整治，嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區冒險航行作業行為，全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。（縣農業農村局牽頭，縣交通運輸局、縣公安局等按職責分工負責）。

（八）非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可，按照國家統一安排部署深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是認真落實非煤礦山安全風險分級管控，嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫，露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。三是認真落實8部門印發的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方政府領導干部尾礦庫安全包保責任制，2022年底前尾礦庫在線監測系統安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障，防范化解油氣增儲擴能帶來的安全風險。（縣應急管理局牽頭，縣自然資源局、縣發展改革局、縣工業商務局、縣財政局、縣生態環境局沿河分局等按職責分工負責）。

（九）建筑工程（城鄉房屋和市政工程建設、水利工程建設和水利設施、公路水路工程建設）安全整治。城鄉房屋和市政工程建設：開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續提升建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標準化、信息化、規范化水平。（縣住房城鄉建設局牽頭，縣應急管理局、縣公安局等按職責分工負責）。水利工程建設和水利設施：制定出臺《關于進一步明確沿河土家族自治縣水利工程建設安全監管責任的意見》，健全落實安全生產責任制，強化風險分級防控和隱患排查整治機制，扎實推進安全生產標準化建設，開展水利工程建設、水利設施安全和行業消防安全等整治工作，扎實推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化。（縣水務局牽頭，縣相關部門按職責分工負責）。公路水路工程建設：推進信用體系建設，2022年底初步建立交通工程建設領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。深化風險隱患預防控制，2020年底完成行業重大風險摸排工作，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，實現清單動態更新。持續開展公路水運工程紅線專項整治行動，重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產違法違規行為。（縣交通運輸局牽頭，縣發展改革局等按職責分工負責）。

（十）城市建設安全整治。一是加強城市規劃建設管理，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容，將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節；充分運用現代科技和信息化手段，建立城市安全平臺體系，推動城市安全發展和可持續發展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患；根據城市建設安全出現的新情況，明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。三是開展摸底調查，加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理，推動開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。四是落實燃氣工程按技術標準，健全燃氣行業管理和事故防范長效機制；建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理，依法打擊建筑市場違法違規行為。六是結合創建國家安全發展示范城市，推動解決城市安全重點難點問題。（縣住房城鄉建設局牽頭，縣自然資源局、縣應急管理局、縣發展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業商務局、縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣消防救援大隊、縣市場監管局、縣文體廣電旅游局、縣城市管理局等按職責分工負責）。

（十一）工業園區等功能區及工貿行業企業、民用爆炸物品生產銷售企業安全整治。工業園區等功能區：一是完善管理體制機制，明確職責分工，配齊配強專業執法力量，落實監管責任；推進工業園區智慧化進程，努力到2022年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業園區安全生產源頭管控，規范工業園區規劃布局，嚴格進園入園項目準入，合理布局工業園區內企業，完善公共設施，進一步提升工業園區本質安全水平。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系，開展工業園區整體性安全風險評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進工業園區封閉化管理。四是深化整治冶金類工業園區安全隱患，加強倉儲物流園區等安全管理。（縣工業商務局牽頭，縣發展改革局、縣科技局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣文體廣電旅游局、縣林業局、縣司法局、縣財政局、縣市場監管局、縣投資促進局等按職責分工負責）。工貿行業企業：一是嚴格按照“三個必須”原則壓緊壓實工貿行業安全監管責任。二是按照安全監管分類標準進一步摸清搞準規模以上工貿企業底數。三是持續推進工貿行業安全預防控制體系建設。四是深入開展冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業等重點環節安全生產專項治理。（縣應急管理局牽頭，縣委組織部、縣委編辦、縣工業商務局、縣發展改革局、縣科技局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣投資促進局等按職責分工負責）。民用爆炸物品生產銷售企業：完善監管部門民爆生產銷售安全監管責任體系，加強民爆生產銷售企業外部安全距離管理，加強安全生產培訓考核，做到一人一檔。實施民爆行業無（少）人化專項行動，提升本質安全水平。（縣工業商務局牽頭，縣公安局、縣應急管理局等按職責分工負責）。

（十二）危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物：全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治危險化學品單位可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度，建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。推進危險廢物綜合處置，消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。（市生態環境局沿河分局、縣應急管理局牽頭，縣工業商務局、縣公安局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局等按職責分工負責）。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等：加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。（縣公安局、市生態環境局沿河分局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣發展改革局等按職責分工負責）。

（十三）特種設備安全整治。健全落實特種設備安全責任制，落實部門監管責任和企業安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展大型游樂設施乘客束縛裝置、客運架空索道和涉氨、燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設，建立特種設備“雙控”體系，提升電梯應急救援處置能力，推進氣瓶風險監測能力建設。強化安全保障能力建設，穩步推進電梯維護保養、檢驗檢測改革試點工作，深化特種設備信息化建設與應用，完善特種設備標準體系。通過實施三年行動，全縣特種設備風險防控水平進一步提升，萬臺特種設備死亡率和事故率低于全國平均水平。（縣市場監管局牽頭，縣應急管理局、縣教育局、縣工業商務局、縣公安局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣文體廣電旅游局、縣衛生健康局、縣財政局等按職責分工負責）。

（十四）旅游安全整治。強化旅游安全聯合監管執法，深入開展“文明在行動·滿意在貴州”滿意旅游行動和涉文涉旅隱患排查整治等行動，加大重點企業、重點時段、重點環節的整治力度。針對沿河旅游的風險特征，推動加快文化和旅游公共安全設施建設，建立旅游醫療與安全急救、旅游危機管理與游客反應快速應變雙重旅游救援系統。依托“行游貴州”旅游安全預警提示系統，加強對游客的預警提示和信息發布。研發“互聯網+安全”管理模塊，建立完善旅游安全生產智能監管平臺。（縣文體廣電旅游局牽頭，縣公安局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣林業局、縣氣象局、縣消防救援大隊等按職責分工負責）。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇五

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔20**〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔20**〕4號）、《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔20**〕24號）、國家安全監管總局關于印發《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監總管三〔20**〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業主體責任，改善安全生產條件，規范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。

以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作機制。

危險化學品生產和儲存企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業（以下統稱危化品企業）。

從20**年7月起，全面啟動我市危化品企業安全生產標準化達標工作。20**年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業達標驗收工作。20**年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業。

依據《企業安全生產標準化基本規范》（aq/t9006-20**，以下簡稱《基本規范》）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（aq3013-20**，以下簡稱《通用規范》），危險化學品企業采用p（計劃）、d（實施）、c（檢查）、a（改進）動態循環的管理模式，采取企業自主管理，機構咨詢、評審，政府安全生產監督管理部門監督的管理方法，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。

凡是列入范圍的現有危化品企業都要開展安全生產標準化工作。危化品企業開展安全生產標準化工作持續運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；安全生產標準化二級、三級危化品企業應當持續運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業，經省級安監管理部門同意，可直接申請二級達標評審。

危化品企業安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20**年底前許可證到期的企業，應在20**年上半年完成標準化達標工作，20**年底前許可證到期企業，應在許可到期前或總體規定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的危化品生產企業自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。

市安監局負責組織對屬地安監局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監部門負責組織轄區內危化品企業主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業培訓，市安監局將統一協調安排集中或分區域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規范的要素及考核標準在企業內部的實現方式和途徑。通過集中培訓，使企業負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監管人員準確掌握危化品企業安全生產標準化各項要素要求，提高指導和監督企業開展安全生產標準化工作水平；使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規范的內容，提高咨詢服務水平。

（二）企業實施階段（8月1-15日）。

1．組織人員宣貫培訓。危化品企業應在規定期限內組織本企業相關部門及所有從業人員集中進行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好基礎。

2．制定企業實施方案。企業應制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各級安全生產監管部門備案，并作為企業開展標準化運行申請達標的起始依據。

3．建立企業與機構技術咨詢服務支撐體系。企業在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作，考評咨詢機構應與企業簽訂技術服務協議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業安全生產標準化技術支撐機構，具體負責行業標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作，并協助政府監管部門完善制定有關行業標準化技術規定。

（三）企業自評、整改階段（20**年8-20**年6月）。

危化品企業要依據《通用規范》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業安全管理系統方面問題的整改工作，應在20**年12月底前完成；涉及企業現場安全設施條件方面問題的整改工作，應在20**年6月底前或許可證有效期內完成。

（四）達標申請評審、驗收階段（20**年7月-20**年6月）。

20**年7月-9月，完成危險化學品生產和儲存企業安全標準化達標申請評審、驗收工作；20**年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監局實施方案規定執行。

1.高度重視，全員參加。危化品企業安全生產標準化工作是一項在規定期限內必須完成的工作，企業應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各危化品企業主要負責人為本企業安全生產標準化工作第一負責人，規模以上企業必須建立專門機構負責此項工作，小型企業由主要負責人負責組織培訓。

2.注重實效，確保質量。開展安全生產標準化工作是企業持續改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質量，禁止走過場、走形式；企業應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質量,企業主要技術負責人（中小型企業可聘請相關專家）應全程參與標準化工作，確保企業從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構在與企業簽訂技術服務合同后，必須深入企業進行全程跟蹤服務，對服務質量差、服務態度不端正或存在弄虛作假行為的機構，一經核實，安監部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。

3.加強指導，跟蹤監督。各屬地安監部門一是督促企業盡快開展標準化工作，指導企業把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、產業技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點；二是要求相關監管人員盡快掌握并熟練運用兩個規范及評審標準，規范執法行為，統一檢查標準，提高執法檢查水平；三是將安全生產標準化達標工作納入本地區危險化學品安全監管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的危化品企業作為安全監管重點，加大執法頻次，加大指導力度，督促企業保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通，同時，市安監局也將組織相關人員對我市危化品企業安全生產標準化工作進行全程督查、指導。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇六

按照國家、省、市、縣安委會關于安全生產專項整治三年行動工作的部署要求，我鎮以強化安全責任為重點，以預防事故為主攻方向，以防范化解重大安全風險為治理目標，2020年以來我鎮順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務。為切實推進全鎮安全生產專項整治三年行動集中攻堅取得實效，全力推動我鎮安全生產整體水平明顯提升，進一步壓實安全生產責任，特制定本工作方案。

????以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實各級決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（一）開展全社會整體安全水平提升攻堅戰。全面學習貫徹落實***總書記關于安全生產工作重要論述，牢固樹立安全發展理念，鎮黨委、鎮長辦公會、日常工作調度會及村（社）要將學習***總書記關于安全生產工作重要論述納入必學內容，每季度至少組織學習1次;鎮黨委會及鎮長辦公會每季度至少主持召開1次專項整治三年行動工作調度會。同時各行業主管部門要以“5.12”全國防災減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”等活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動，充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，積極推進安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”，持續開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發展、和諧發展。

（二）開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰。按照重大安全風險識別管控的規定要求，結合全鎮轄區、各行業領域特點，對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等，橫到邊縱到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控的措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。全面梳理出三年行動工作開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。

責任資金時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。

（五）開展高危行業領域淘汰落后產能攻堅戰。以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、旅游、特種設備等行業領域為重點，堅持“政府推動、市場倒逼，依法依規、統籌協調”原則，對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底；強化安全監管執法，嚴格執行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及相關安全生產標準規范，在行政許可和執法檢查過程中，逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業、產能及工藝裝備，依法依規推動落后產能退出，深入推進源頭治理，促進全縣安全生產整體水平提升。

（六）開展企業技術改造升級攻堅戰。以企業為主體,以市場為導向，以創新為動力，在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、建筑施工、道路交通、旅游、特種設備等高危行業領域，推動企業深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動，通過改技術、改工藝、改設備等方式，促進企業轉型升級，改善工作場所條件，全面提高企業安全風險防控能力。

（七）開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設，配齊配強監管執法專業人員力量，各村（社）、各行業主管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產和執法能力培訓。規范執法行為，全面落實行政執法三項制度，加強事中事后監管，深入推進分級分類精準化執法。完善執法方式，科學制定鎮級年度執法計劃，確定轄區內重點企業名單并在1個年度內全覆蓋執法檢查；加強執法工作監督，確保行政執法監督工作的制度化、規范化和程序化。

（八）開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制各類安全事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，以提升危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等高危行業企業從業人員和特種作業人員的安全技能為重點，深入開展各行業領域全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育。2021年底，組織企業主要負責人、安全管理人員開展安全生產培訓2次以上；督促企業法定代表人、實際控制人牢固樹立安全發展理念，每月至少召開1次員工崗前集中學習會，親自安排、帶頭學習，每季度至少組織宣講1次***總書記關于安全生產重要論述，推進***總書記關于安全生產重要論述有效落實到企業生產一線。

（九）開展安全生產“三基”建設攻堅戰。按照縣級要求，成立鎮級“一辦一隊一庫”（一辦：應急辦、安委辦、防災減災辦三辦合一聯合辦公，人員不少于3人；一隊：建立應急救援隊伍不少于30人；一庫：建立完善應急物資儲備庫）、村（社區）級建立“一站一隊一室一員”（一站：應急管理站；一隊：應急救援隊，人員不少于10人；一室：應急物資儲備室；一員：村級安全員，組級安全聯絡員）要求，在4月29日前全面完成建立。進一步深入推進基層網格建設，按照《鳳岡縣進一步推進基層安全責任體系“六級六覆蓋”網格化建設工作方案》（鳳安委發〔2020〕7號）要求，認真選用組級安全聯絡員，結合實際優先選用包組干部、“五員”等人員，全面落實村民組安全聯絡員管理職責和考核，夯實安全生產和應急管理基層基礎。積極推進應急管理網格化系統app推廣運用，2021年6月30日前要完成應急管理網格化系統app推廣運用。

（十）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任，制定完善應急預案，落實應急演練，依法建設企業應急救援隊伍；各村（社）、各行業主管部門加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化對企業應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業專（兼）職應急隊伍的建設，進一步規范經開區專業應急救援隊伍的建設，進一步統籌轄區內各類安全生產應急救援隊伍建設，進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制；鎮級層面要統籌規劃安全生產應急救援隊伍的建設，加強專業救援隊伍裝備的配備，結合行業特點優化全鎮專業應急救援隊伍的布局，建立資源共享機制，完善應急聯動機制。

從2021年4月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年4月）。各村（社）、各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況，結合本轄區、本行業安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務及責任單位，科學部署推動；要通過群眾會、院壩會等，廣泛宣傳集中攻堅具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。各村（社）、三年行動各牽頭單位4月10日前要制定完成實施方案并進行動員部署，推動集中攻堅落地落實。

（二）實施攻堅（2021年5月至10月）。各村（社）、各部門及有關單位要制定目標任務清單，將目標任務細化分解融入本行業的集中攻堅工作方案，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。

（三）督查問效（2021年11月至12月）。鎮安委辦將于10月初，對全鎮各部門開展三年行動集中攻堅工作成效進行全面督查，全面分析工作開展情況。各部門要對集中攻堅進行全面分析，認真總結先進經驗，著力發現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一年三年行動提供堅實基礎，扎實推進我鎮安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。

（一）加強組織領導。各村（社）、各部門要從做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展安全生產專項整治集中攻堅的重要意義，強化組織領導，勇于擔當作為。各村（社）、各部門主要負責同志是本轄區、本部門攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本轄區、本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。

（二）強化責任落實。各村（社）、各部門要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及貴州省實施細則，壓實各級干部安全生產責任，層層傳導壓力，主要負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導解決重大問題。各行業主管部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監管責任，督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發生。

（三）抓好統籌協調。鎮安委會辦公室，負責全鎮安全生產集中攻堅工作總協調，統籌做好督促、協調、服務工作，重大事項及時報三年行動領導小組研究解決。各村（社）、各部門要充分發揮三年行動領導小組統籌督促協調作用，進一步細化實化攻堅方案，壓實工作責任，明確時間節點，穩步有序推進攻堅任務落地落實；要牢固樹立系統思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患，實現長效長治，推進全鎮安全生產整體水平明顯提升。

（四）營造濃厚氛圍。各村（社）、各部門要充分利用廣播、群眾會等傳統媒體和微信、抖音等新媒體作用，開辟專題專欄，大力宣傳集中攻堅任務目標、進展情況；結合“安全生產月”、“安全生產萬里行”、安全宣傳“五進”等活動，引導各生產經營單位和廣大群眾增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，提高公眾參與性，推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。

（五）嚴格督導考核。鎮安委會辦公室將按照“一月一調度、一季一考核、一年一評估”要求，及時調度、通報集中攻堅進展情況，對工作不落實、推進不力的單位和個人，將適時進行約談、問責，確保三年行動集中攻堅戰取得實實在在成效。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇七

為認真貫徹落實***總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國務院及省、市政府關于安全生產決策部署，根據《市安全生產專項整治三年行動計劃》，結合我鎮實際，制定鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案。“1”，即1個總體實施方案；“10”，即按照國家要求開展的10個專項實施方案；“n”，即根據我鎮實際在特種設備、燃（煤）氣、危房等重點行業領域增加的專項整治實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹***總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化為抓手，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，確保實現“堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標，全鎮安全生產整體水平明顯提高，為的經濟社會發展提供堅實穩固的安全保障。

推動部門和企業單位堅持以***總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。

（一）學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學習***總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各單位和企業要集中組織觀看專題片。二是集中開展學習教育。鎮黨委理論學習中心組安排專題學習，結合本地區實際研究貫徹落實措施，組織安監站和企業負責人、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。鎮黨委將宣傳貫徹***總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，納入“在***新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于5人。

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業工會“雙報告”制度，自覺接受監督。

（三）危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件，嚴格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學品等高風險項目。

（四）消防安全整治。一是針對本區域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，2022年底前實現標準化、規范化管理。二是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、宣統、民政、建設、交通、文化、衛生健康等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平。

（五）道路運輸安全整治。鞏固提升鎮村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯合多部門落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為。三是督促運輸企業和個人落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管。四是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑企業”“黑車”。

（六）水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監管，嚴格執行惡劣天氣條件下客船禁限航規定，強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風險防控，認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責任，嚴厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行。

（七）城鎮建設安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患，明確房屋所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。二是加強城鎮市政公用設施建設安全、應急管理，加強城鎮供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監督管理。三是督促企業落實主體責任，指導企業開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規行為。

（八）特種設備安全整治。一是強化企業主體責任落實，建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動，開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行為專項治理，強化一線執法檢查，2022年底前實現常態化、實效化管理。三是推進特種設備安全基礎建設，努力提升特種設備監察、檢驗檢測和作業人員的能力素質，廣泛開展特種設備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。

（九）煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可，全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管，全面開展監管執法檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。三是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。

（十）工貿行業安全專項整治。粉塵防爆：徹底整治相關工貿企業粉塵涉爆場所和除塵系統設計、安裝、使用不符合標準規范以及未設置或未規范設置泄爆裝置，未按照規定采取防雷、防靜電措施等突出問題，防范工貿行業粉塵爆炸事故風險。有限空間作業安全：圍繞有限空間辨識、警示標志設置和作業審批制度執行等突出隱患，督促相關企業徹底排查整治安全隱患，規范有限空間作業安全管理。

（十一）農村危房改造安全整治。一是開展農村危房改造安全排查；對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。二是加強危房改造技術指導；三是落實危房改造主體責任；四是提高農民群眾安全意識。

（十二）校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限。建立完善教育系統消防安全管理規定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度，加強實驗室及危險化學品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態監管，保障校車通行安全。四是加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。

（十三）養老服務機構安全整治。一是健全完善安全監管制度體系，健全完善養老服務機構監管工作機制。二是著力提升消防安全管理，加大實施養老機構消防安全達標提升工程。三是完善安全生產責任落實和應急處置體系，全面夯實鎮黨委政府的主管責任以及民政辦的監管責任，完善應急預案、健全應急管理體制機制，提升養老服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。印發鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關部門制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關部門深入分析一些行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合各地經驗做法，形成一批制度成果，總結全鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

各有關部門要分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，并報送鎮安委會辦公室，鎮安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告，并上報市安委會辦公室。2022年11月，鎮安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估，提請鎮安委會審議后，上報市委、市政府、市安委會辦公室。

（一）加強組織領導。各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮安委會成立鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動領導小組，由鎮安委會主要負責同志擔任組長；建立領導小組工作機制，定期研究專項整治工作，協調解決重大問題。鎮安委會辦公室牽頭成立工作專班，有關部門派員參加，負責我鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動日常工作。

（二）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，爭取上級財政支持，強化鎮財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統。

（三）改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《市安全生產舉報獎勵辦法》，鼓勵企業職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業違法行為，激勵全民參與、監督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監督。

（四）嚴格問效問責。各有關部門要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產考核巡查內容，確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇八

各村（居）委會、鎮屬中心（站、所）：

責任資金時限和預案“五到位”，堅決做到不安全不生產，有效防范和切實遏制各類生產安全事故發生。經黨委政府研究決定，特制定此方案。

堅固樹立“安全發展”理念，以解決事關安全生產等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展全鎮隱患排查治理專項行動，強化安全生產責任制和責任追究制，展開安全教育，完善長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，為新街鎮各項事業又好又快發展提供保障。

1.安全生產責任尤其行業監管責任、企業主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理，重點行業領域安全生產水平明顯提升，生產安全事故總體持續下降，各責任單位、部門有效開展安全生產隱患排查治理轉型行動，排查安全隱患并及時整改，嚴防各類事故發生。

2.安全生產隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。

3.全面加強全鎮安全管理工作，各單位，各村（居）委會要進一步健全安全各項制度，完善安全生產管理臺賬，進一步加強群眾的安全防范意識，努力做到最大限度地減少安全事故的發生。

為確保全鎮安全生產工作順利進行，決定成立安全生產工作領導組，其組成人員如下：

**。

各村委會書記（主任）。

領導組下設辦公室在鎮安委辦，劉忠福同志擔任辦公室主任，王平、杞金翠同志為工作人員，負責日常事務及協調工作。

根據安全生產行業分管工作職責，層層落實安全生產責任，對轄區安全生產負責，具體抓好全鎮安全生產的各項工作。

（一）煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業的安全生產工作。

由安監站、市場監管所、派出所、國土所負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件，安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業，堅決予以停止經營生產整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求，做好安全生產經營管理。一是嚴厲查處經營不經有關部門檢驗合格的煙花爆竹，銷售違法違規產品及其他易燃易爆物品的違法違規行為。二是對非煤礦山安全生產實施專項整治行動，強化隱患整改，整治現場“三違”行為（生產作業現場違章指揮、違規作業、違反勞動紀律）全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業“五符合”要求，加強對危險化學品的監督檢查和檢測檢驗，重點監管構成危險化學品重大危險源的企業是否按要求裝配安全監測監控系統并有效運行。

（二）燃氣、地質災害、建筑施工安全工作。

由鎮城建辦、鎮國土資源所負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件，安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業，堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求，做好安全生產經營管理。一是對燃氣經營單位是否符合規定要求，特種設備設施是否按規定進行了檢測檢驗，是否配備專職操作人員，是否持證上崗，經營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質災害隱患點的排查、監測、預防和治理工作，做好地質災害隱患點的人員轉移工作。三是突出抓好建設工程施工現場安全，督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況，從嚴從快打擊非法違規建筑行為。

（三）道路交通、消防、校園安全工作。

由派出所、安監站、中心學校、鎮農業綜合服務中心(農業)、鎮文化服務中心、食安辦、各村（居）委會負責各監管行業單位對道路交通安全、消防安全、學校環境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區范圍內嚴格執行道路交通客運車的管理，嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發、易發危險路段隱患排查整治，堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農貿市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監督管理，督促有關單位建立防火安全責任制，落實防火安全保障措施，整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村（居）委會負責區域內的安全生產宣傳、教育工作。開展對本轄區內安全監管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。

（四）農業機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作。

由農業、林業、水利、農村公路養護站、各村（居）委會負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件，安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業，堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求，做好安全生產經營管理。一是對魚舶安全管理，排查隱患整治，負責農機道路安全檢查、農業機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理，嚴格打擊、非法船只、違規經營擺渡的游船進行捕撈作業的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發時期的安全監管、宣傳、教育火源管控等工作。

（五）食品、藥品安全工作。

由市場監督管理所、食安辦、中心學校負責各監管行業單位和企業對不具備安全生產條件，安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業，堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執行經營生產過程中的有關規定和要求，做好安全生產經營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產加工、種養、流通和消費等各個環節的安全監管，負責抓好分散的各類食品市場、集貿市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品，為食品藥品安全創造良好市場環境。

為確保安全生產工作取得實效，從即日起至12月底分時段進行開展安全生產檢查工作。

第一階段:1月-3月。

由派出所、安監站、林業、中心學校、文化中心、市場監管所組成檢查組重點整治；

1.加大對春節期間人員流動量大、道路運輸繁忙，道路交通擁堵，煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。

2.加大道路交通安全查處及消防安全監管力度。認真分析近期各類事故特點，開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規查處力度以及對轄區商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源，管控措施，強化群眾安全意識，加強護林防火宣傳。

3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產工作與ww工作結合起合，將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。

第二階段：4月-9月。

1.加大春耕農機作業安全監管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓，針對“春耕”期間進入農業生產時節春耕備耕高峰期，農村出行人員增加，農資交易和農資貨運任務繁忙、大量拖拉機農田作業，各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監管薄弱環節，采取有效措施，堅決扭轉道路交通事故多發的被動局面。切實加大執法檢查力度。

3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法違規活動，警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發生。要持續加強“三品”檢查工作，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具，嚴肅查處違法違規運營車輛。

4.雨水季節頻繁，易造成洪水、山體滑坡，水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素，進一步加大汛期安全生產檢查力度，加強安全生產保障，落實事故防控措施，堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發生。

第三階段：10月-12月。

由派出所、安監站、國土所、城建辦、林業組成檢查組重點整治；

1.強化危險化學品安全監管。推進危險化學品綜合治理各項工作，加強對易燃易爆危險作業場所、督促企業嚴格落實安全生產主體責任，嚴格執行《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》和《油氣罐區防火防爆十條規定》，嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯鎖系統，加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業管理。

2.加強非煤礦山企業安全檢查。全面排查生產、建設及停產停建、復產復工與非煤礦山企業等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業堅決予以查處，嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為，嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發生。尤其是要結合區域氣候特點，督促和指導礦山企業做好防火工作。

3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產管理制度，工程承包企業應結合本身的實際情況，建立健全一整套本企業的安全生產規章制度，并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時，應對企業的施工安全生產規章制度進行檢查。加強安全生產保障，落實事故防控措施，堅決防范遏制安全事故發生。

（一）加強領導，協調配合。各單位、各部門要把開展安全生產作為當前各項工作的首要任務，認真研究部署各自負責的行業領域的安全工作，要求和責任，明確檢查內容，及時總結分析安全生產工作中出現的新情況、新問題，加強綜合組織協調和基礎信息匯總，確保取得實效。

（二）依法依規，嚴格執法。要以嚴謹的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭，嚴格檢查，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。對查出的每一起隱患和問題，要求現場提出處理意見，責令立即整改；不能立即整改的，要實行追蹤督辦，并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力，跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的，按照有關法律法規或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理，并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發事故的，在嚴肅追究生產經營單位負責人責任的同時，要倒查相關部門和人員的責任。

（三）落實責任，嚴格值守。要加強值班管理，嚴格執行安全生產調度值班和領導干部值班制度，確保信息暢通。出現各種突發事件和異常情況要迅速妥善處理并按規定及時、如實上報，對遲報、漏報、瞞報情況，特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的，將從嚴追究有關人員及領導的責任。

在檢查活動開展期間，各工作組要及時將安全生產檢查整改情況書面材料報鎮安委辦匯總。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

page5。

編制：竹寺人爾。

為了進一步加強公司員工的安全生產責任意識，實現鑫盛全年安全生產目標，保障員工生產生活安全，為公司創造一個安全穩定的經營發展環境，現結合本公司實際情況，特制定三年安全生產專項整治實施方案如下：

一、總體要求。

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的指示精神和落實省、市、縣政府和高新園區關于安全生產工作的重要決策部署，堅持“消除事故隱患、筑牢安全防線”主題思想，落實安全生產主體責任，督導員工的安全行為規范，建立安全培訓機制，保障安全生產、防范遏制重特大生產安全事故，促進鑫盛安全生產形勢持續穩定。

二、總體目標。

進一步提高員工安全生產意識，加強員工安全生產工作，規范安全生產秩序，改善安全生產條件，減少一般事故，杜絕較大以上事故，確保公司無重大安全生產事故發生，全面完成省、市、縣和高新園區下達的各項指標任務。

三、工作內容。

（一）做好安全生產月度檢查工作。定于每月9日常態化對企業進行安全環保檢查，對檢查中發現的問題，下發整改項目單到具體責任人，要求在限期內作出整改回復圖片。重點解決思想認知不足，安全發展理念的不牢，抓落實.根據園區排查，計劃每50平方面積，放置一個滅火器，設備安帖警告牌，打通安全通道，解決突出風險隱患。

（二）做好安全環保生產知識月度培訓工作。參照年度安全環保培訓計劃，對中層進行月度培訓工作。并要求企業主要負責人，結合本單位實際情況制訂培訓計劃，對本單位員工進行安全環保月度培訓。

（三）“兩張表”的完善，使員工做到應知盡知。“兩張表”的安全管理模式是安全生產中的“金點子”，適用于車間、班組安全教育，增強員工安全意識，規范安全生產的有效途徑，做到全員應知應會。

（四）強化安全檔案化建設。鑫盛嚴格執行落實高新園區“一企一檔”制度，并要求各部門同步建立安全檔案，實現痕跡化管理。

（五）建立月度自查機制。強化各。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇十

????為認真貫徹落實瑞麗市教育局《瑞麗教育系統20xx年消防工作目標管理責任狀》要求，促進幼兒園的發展，保證幼兒園教學、科研工作的順利進行，確保幼兒園良好的消防安全環境，我們必須堅持“安全責任，重于泰山”，“隱患險于明火，防范勝于救災”的原則，根據《中華人民共和國消防法》來規范和加強學校的消防安全管理，全面提高廣大師幼員工的消防安全意識和消防安全素質，預防火災事故和減少火災危害，確保全園師生生命財產安全，特制定如下計劃：

1、建立健全消防組織，明確消防工作責任，消防職責規定懸掛上墻。

2、制定年度消防應急疏散預案，并組織演練。

3、幼兒園宣傳板報及班級宣傳欄定期有消防常識內容。

4、將消防常識納入教學內容，每月上好一堂消防安全教育課，每學年與消防隊一起組織一次“消防安全進校園”活動，做到“兩會兩須知”，即會報火警、會使用滅火器；知道火災的危害性，知道自救逃生常識。

5、每學期組織出一期消防安全知識手抄報。

6、每月組織一次消防安全檢查，及時消除火災隱患，火災隱患整改率達到95%以上。

幼兒園成立由園長任組長，任副組長，為成員的幼兒園消防安全領導小組。負責幼兒園消防安全活動的組織領導和督導檢查，具體負責本單位的活動開展。

1、防火工作是幼兒園消防安全工作的重中之重，幼兒園是否建立健全消防安全管理制度并落實到位。

2、切實加強對幼兒午睡室、食堂、活動室、會議室等人員相對集中等重點部位的消防隱患的排查。

3、配足配齊必要的消防設施和器材，并定期保養，確保消防器材能正常使用。

4、加強對電器設備、電源電路的檢查整治，嚴格幼兒園用電、用火、用氣的管理，保證疏散通道和安全出口的暢通，校舍內疏散指示標志和應急照明設施能正常使用。

5、加強對廣大師幼的消防教育和滅火疏散預案的演練，使全體師幼熟練掌握學校消防“五個第一”、“四個能力”、“四懂”、“四會”內容，四懂：a.懂得崗位火災的危險性；b.懂得預防火災的措施；c.懂得撲救火災的方法；d.懂得逃生疏散的方法。四會：a.會使用消防器材；b.會報火警；c.會撲救初起火災；d.會組織疏散逃生。四個能力：a.提高社會單位檢查消除火災隱患的能力；b.提高社會單位組織撲救初起火災的能力；c.提高社會單位組織人員疏散逃生的能力；b.提高社會單位消防宣傳教育培訓能力。五個第一：1.第一時間發現火情；2.第一時間報警；3.第一時間撲救初期火災；4.第一時間啟動消防設備；5.第一時間組織人員疏散；提高師生撲救初期火災和緊急疏散的能力。

6、園舍設施安全。對幼兒園設備的使用維護情況進行全面排查，重點排查鍋爐、燃氣、水、電、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及食堂、睡室、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

7、幼兒安全教育。在開展好常規性安全活動和集中安全教育的同時，幼兒園要根據消防安全工作的特點，認真搞好安全教育，教育幼兒要注意安全，不要在野外生火、玩火，特別在民間風俗、春節等節日期間，玩弄煙花爆竹。防止火災事故的發生。

1、提高認識，精心組織。消除各類事故隱患，對于遏制各類事故的發生，保證幼兒園安全具有十分重大的意義。

2、加強領導，落實責任。幼兒園主要負責人要履行第一責任人的職責，親自研究部署，分管領導要按照“一崗雙責’’的要求，認真抓好分管的安全工作，對幼兒園內部存在的安全隱患進行徹底的排查，認真分析原因，研究防范對策，確保安全。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。幼兒園要通過各種形式，廣泛宣傳消防安全工作的重要性。整治期間，幼兒園要充分利用宣傳欄、櫥窗、主題活動等形式，教育師生增強安全意識，提高自救自護能力。

4、幼兒園要及時做好總結工作，并于每月23日前將當月的工作開展情況上報給上級。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇十一

xxxx年，根據國務院安委會統一部署，在省委、省政府高位推動下，我省明確“x+x+xx”任務框架，全力實施安全生產專項整治三年行動，順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務，全省上下安全發展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底，取得了良好成效。但是，應該清醒認識到，我省安全生產基礎薄弱、企業主體責任不落實、部分行業領域事故易發多發、整體安全水平依然不高等問題沒有本質改變。為切實推進全省安全生產專項整治三年行動集中攻堅取得實效，全力推動我省安全生產整體水平明顯提升，省安委會決定，xxxx年在全省組織開展安全生產“十大攻堅戰”行動，方案如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實省委、省政府決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實推進全省安全生產治理體系和治理能力現代化，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重特大事故，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定，為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代x改革發展新畫卷提供堅實安全保障。

——堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全省安全生產形勢持續平穩向好。

——堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地區、本行業領域安全生產工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產整體水平提升。

——堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。

——堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持全面檢查與專項巡查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。

（一）開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求，結合本地、本行業領域特點，對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。

（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰。全面督促本地、本行業領域企業開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環管理。各地、各部門要通過邀請專家、購買第三方服務等方式，指導幫助企業排查整治隱患；要采取暗查暗訪、專項檢查、聯合執法、綜合督查等形式，加大執法檢查力度，切實推進隱患“清零”。確保xxxx年底，企業自查、各級檢查發現的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。

（三）開展安全生產“打非治違”攻堅戰。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿、城市運行、特種設備等行業領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、遲報生產安全事故，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。

（四）開展高危行業領域淘汰落后產能攻堅戰。以礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、冶金等行業領域為重點，堅持“政府推動、市場倒逼，依法依規、統籌協調”原則，對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底；強化安全監管執法，嚴格執行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及相關安全生產標準規范，在行政許可和執法檢查過程中，逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業、產能及工藝裝備，依法依規推動落后產能退出，深入推進源頭治理，促進全省安全生產整體水平提升。

（五）開展企業技術改造升級攻堅戰。以企業為主體，以市場為導向，以創新為動力，在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等高危行業領域，推動企業深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動，通過改技術、改工藝、改設備等方式，促進企業轉型升級，改善工作場所條件，全面提高企業安全風險防控能力。

（六）開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設，配齊配強監管執法專業人員力量，推動執法力量向基層和一線傾斜；推進統一的行政執法人員資格管理和行政執法文書標準；依托網絡教育培訓平臺加強能力培訓，適時開展輪訓。規范執法行為，全面落實行政執法三項制度，編制統一執法目錄，加強事中事后監管，深入推進分級分類精準化執法；制定完善重大隱患判定標準和排查導則。完善執法方式，科學制定省、市、縣三級年度執法計劃，確定轄區內重點企業名單并在x個年度內全覆蓋執法檢查；運用執法信息平臺開展監管執法和網絡巡查執法；加強執法工作監督，確保行政執法監督工作的制度化、規范化和程序化。加強協調聯動，建立完善聯合執法，加強職能部門協同配合；嚴格執行安全生產嚴重違法失信行為懲戒制度；嚴格落實安全生產行政執法與刑事司法銜接，深入貫徹實施刑法修正案，加大嚴重違法行為刑事責任追究。

（七）開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制重特大事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，以提升危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等高危行業企業從業人員和特種作業人員的安全技能為重點，深入開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育，落實高危行業領域企業安全技能提升行動計劃，深入推進全員安全培訓教育活動，到xxxx年底，組織實施安全生產相關職業技能培訓xx萬人次以上，確保高危企業在崗和新招錄從業人員xxx%培訓考核合格后上崗，特種作業人員xxx%持證上崗，確保xxxx年底前對所有班組長輪訓一遍；凡發生亡人責任事故的企業主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業從業人員安全技能水平，補齊高危行業從業人員安全素質短板，為高危行業高質量發展、安全發展提供支持。

（八）開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實習總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+”“x·xx”全國防災減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動，充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，深入推進安全文化建設示范企業創建工作，推進各級安委會建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地，推進公共安全設施建設，持續開展綜合減災示范單位創建工作，積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，持續開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，真正實現以文化促安全，以安全促發展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質安全型企業，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發展、和諧發展。

（九）開展“雙千示范”工程建設攻堅戰。在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等行業領域企業全面深入開展安全生產標準化和安全風險管控試點示范建設，緊緊圍繞鞏固提升創建水平、擴大創建企業范圍、提升企業達標等級三項任務，摸清底數、制定目標，明確示范企業數量和名單，積極鼓勵企業提升達標等級，推動一批優秀企業建設成為一級、二級標準化企業。

（十）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任，制定完善應急預案，落實應急演練，依法建設企業應急救援隊伍；各級地方政府及各安全生產管理部門加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化對企業應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業應急隊伍的建設，進一步規范各類工業園專業應急救援隊伍的建設，進一步統籌轄區內各類安全生產應急救援隊伍建設，進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制；省級層面要統籌規劃安全生產應急救援隊伍的建設，組建省直屬專業救援隊伍，加強國家、省重點專業救援隊伍裝備的配備，結合行業特點優化全省專業應急救援隊伍的布局，建立資源共享機制，完善應急聯動機制。

從xxxx年x月至xx月，分為x個階段進行。

（一）動員部署（xxxx年x月）。各地、各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況，結合本地、本行業安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務及責任單位，科學部署推動；要通過新聞發布會、在線訪談、動員部署會等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。各設區市、三年行動各牽頭單位x月xx日前、各縣（區）x月底前要制定完成實施方案并進行動員部署，推動“十大攻堅戰”落地落實。

（二）實施攻堅（xxxx年x月至x月）。各地、各部門及有關單位要圍繞目標任務清單（詳見附件），將目標任務細化分解融入本行業的“十大攻堅戰”方案，抽調骨干力量，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效x，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保x久安。

（三）評估提升（xxxx年xx月至xx月）。省安委辦將于xx月初，邀請第三方機構，對全省三年行動及“十大攻堅戰”工作成效進行評估，全面分析工作開展情況。各地、各部門及有關單位要對“十大攻堅戰”進行全面分析，認真總結先進經驗，著力發現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一年三年行動提供堅實基礎，扎實推進我省安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。

（一）加強組織領導。各地、部門和單位，要從做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展安全生產“十大攻堅戰”的重要意義，強化組織領導，勇于擔當作為。省級層面在三年行動工作推進組統一領導下，由推進組辦公室具體組織實施。各地、各有關部門主要負責同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本地、本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。

（二）強化責任落實。各地要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及我省實施細則，壓實各級領導干部安全生產責任，層層傳導壓力，主要負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監管責任，督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發生。

（三）抓好統籌協調。省三年行動推進組辦公室，負責全省安全生產“十大攻堅戰”總協調，統籌做好督促、協調、服務工作，重大事項及時報三年行動推進組研究解決。各地、各部門要充分發揮三年行動推進組或工作專班統籌督促協調作用，進一步細化實化攻堅方案，壓實工作責任，明確時間節點，穩步有序推進攻堅任務落地落實；要牢固樹立系統思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患，實現長效x，推進全省安全生產整體水平明顯提升。

（四）營造濃厚氛圍。各地、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等傳統媒體和微信、抖音等新媒體作用，開辟專題專欄，大力宣傳“十大攻堅戰”任務目標、進展情況；結合“安全生產月”“安全生產萬里行”、安全宣傳“五進”等活動，深入挖掘先進經驗、曝光典型案例，引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性；鼓勵廣大群眾通過各種形式，積極舉報安全生產事故隱患并落實舉報獎勵制度，提高公眾參與性，推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。

（五）嚴格督導考核。省三年行動工作推進組辦公室將按照“一月一調度、一季一通報、一年一評估”要求，及時調度、通報“十大攻堅戰”進展情況，對工作不落實、推進不力地區和單位，將適時進行約談、問責。省安委會將把三年行動“十大攻堅戰”工作納入專項巡查、綜合督查、暗查暗訪及xxxx年度應急管理綜合考核重點內容，切實推動各項攻堅措施落實，確保三年行動集中攻堅戰取得實實在在成效。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇十二

為認真貫徹落實***總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹***總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。

推動地方各級黨委政府、有關部門和企業單位堅持以***總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉交;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和9個行業領域深入推動實施。

(一)學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習***總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發各地區、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹***總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治,將特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,深化礦山安全監寨、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革,推進國家和地方安全生產立法工作。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則,聯合教育部門加快安全生產學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責，不再列出）。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,制定落實企業安全生產主體責任若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。(應急管理部牽頭,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監管總治局、中國銀保監會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵沖政局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)。

(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險是化學品企業安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成產安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品扣的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。五是完善治理落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程,并持續推進其他有關企業搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監管總局等按職責分工負責)。

(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦,全國煤礦數量減少至4000處左右,大型煤礦產量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發利用,科學劃定開采范圍,規范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質、系統”四并重原則,推進“一優三減”,規范用工管理,提高員工素質,加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執法能力質量和信息化遠程監管監察水平,生產建設礦井基本實現遠程監管監察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)。

(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。三是認真落實8部門印發的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監測系統安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。

(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案,2022年年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基屋消防網格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯網監控系統,2022年底前分級建成城市消防大數據庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)。

(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管,推動公交車安裝駕駛區隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩定性、抗假覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統,嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為,2020年出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管,對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦,持續深化“離危風險企業“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同重合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業和秘信息化部、農業農村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監管總局等按職責分工負責)。

(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸等重點風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產品制造商加強生產質量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環境安全專項墓治，健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環境安全治理各方責任,依法查處違規行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業安全生產基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯合監管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區一線”重點水城安全監管，開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監管協調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區專項整治,嚴厲打擊違規施工作業、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網、刺網、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區冒險航行作業行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農業農村部牽頭,工業和信息化部、住房城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)。

(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節;充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平自系，推動城市安全發展和可持續發展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據城市建設,技會出現的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監管責任。三是開展摸底調查,研究制定加強城市老督下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展綜市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交4工程簧專項治理,依法打擊建筑市場違法違規行為,推進建筑施工安全生產許可證制度改革。六是結合創建國家安全發展示范茲1市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉建設部牽頭,國輸家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監管總局、體育總局等按職責分工負責)。

(十)工業園區等功能區安全整治。一是完善工業園區等功能轉區監管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業執法力量,落實地1方和部門監管責任;推進工業園區智慧化進程,2022年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業園區安全生產源頭管控，規范工業園區規劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業園區內企業,完善公共設施,進一步提升工業園區本質安全水平。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業園區整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業園區封閉化管理。四是深化整治冶金類工業園區安全隱患,加強倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區域安全監督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監管協作和信息通報制度,綜合保障外貿進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)。

(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區城協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發,合理規劃布點處置企業,加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態環境部、應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、應急時管理部、國家能源局等按職責分工負責)。

以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業領域安全出專項整治方案由有關部門另行制定,各地區結合實際制定細化實化實施方案。

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發全國安全生產專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區、各有關部門和中央企業制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區、各有關部門深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱惠,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經驗做法特別是總結江蘇省安全生產專項整治經驗,形成一批制度成果,在全國推廣。總結全國安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

各地區、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。

(一)加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入安全生產工作考核和黨政領導干部續效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協調解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯絡員參加,相對集中辦公,加強統籌協調,開展巡查督導,推動工作落實。各地區和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協調推動本地區、本行業領域專項整治工作。

(二)完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。推動制修訂安全生產法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產管理條例等法律法規,推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業標準,推動設區的市制定完善安全生產地方性法規。推動建立安全生產公益訴訟制度,完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產標準化達標開級評審管理制度,修訂完善企業安全生產費用提取管理使用辦法和審計監督機制。(應急管理部牽頭)。

（三)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產工作的經費保障,優化支出結構,簡重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監測監控支撐機構,加快推進“互聯網十安全監管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統,推行應用執法手冊app。重點地區扶持建設一批安全生產相關職業院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規范,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。（各相關部門按職責分工負責)。

(四)改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)。

(五)嚴格問效問責。各地區要加強對本轄區及其有關部門安全整治工作的監督,各有關部門要加強對本系統安全整治工作的監督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,附并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門推依法嚴肅追究法律責任。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇十三

安全生產專項整治工作開展以來，為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要論述精神，以牢固樹立安全發展理念為目的，以堅決防控較大事故為目標，以堅持大排查大整治大執法工作主線，**化工園區高度重視、精心組織，主要負責人親自安排部署，多次在主任辦公會和安全生產工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日，園區組織召開2020年第二季度安全環保暨安全生產專項整治三年行動動員部署大會，對園區三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區實際情況，認真編制了園區三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單，并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發，確保園區三年行動目標任務，細化推進落實工作實施。

一是集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日，園區利用安全環保例會，兩次組織各企業主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業要將“三年行動”工作作為一項安全生產重點任務來抓好抓落實，企業主要負責人要親自抓，要認真對照園區任務（問題）清單，結合本企業實際，在全面梳理、摸排的基礎上，制定本企業“三年行動”任務（問題）清單。通過宣傳發動，使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務，統一了思想認識，把明了工作方向。

二是督促20余家重點企業企業組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。

三是開展學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座。9月17日，園區邀請區委黨校**老師，組織召開學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座，園區各企業安全分管領導、安全部門負責人及園區在建項目經理共計60余人參加學習。

落實專人定期跟蹤、收集園區各處（所）、各企業“三年行動”工作推進情況，建立推進工作臺帳，并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日，園區四季度安全環保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署，將三年行動”做為一項重點任務，列入安全年度考核的內容，實施加分考核，為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。

目前，園區“三年行動”工作正按照時間節點有序推進，三個專題、五個專項238項任務清單（其中持續推進任務120項，2020年計劃完成44項，2021年計劃完成18項，2022年計劃完成55項）。2020年底前完成的共計有44項任務（問題），目前已完成（含階段性完成）38項，其余6項任務正在按計劃實施中，確保年內全部完成。

1、狠抓企業一線崗位從業人員安全生產責任制工作。按照區府辦、區安委辦關于開展落實企業一線崗位從業人員安全生產責任制建設工作部署，園區積極行動，制定了工作方案，將該項工作納入年度安全目標考核，確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前，已有3家企業通過了區級驗收，2家通過園區驗收，力爭年底前其余企業全部通過驗收。通過一線從業人員安全生產責任工作的推進落實，有效的提高一線從業人員安全生產思想認識和責任認識，達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。

2、全面開展危險化學品安全生產集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓，園區高度重視，立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查，所有企業均不涉及硝酸銨生產、使用、銷售等情況；二是開展重大危險源全覆蓋檢查，協同區應急管理局、市場監督管理局、消防等部門，對園區涉及重大危險源的11家企業，31個重大危險源，開展拉網式的排查，共計發現問題隱患133條，并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項，對企業的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條，還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及危化方面2條，涉及消防方面5條（均是消防取證問題），整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產集中排查整治全覆蓋檢查專項行動，目前已對建峰、天原、華峰等7家企業進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查，有效提升企業特別是企業重大危險源裝置安全水平，推進企業主體責任進一步的落實。

3、夯實基礎、提升安全生產管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區防控風險能力，按照三年行動計劃要求，園區積極開展區域地震安全評價和區域整體安全評價，并進行多米諾效應分析。二是啟動園區危險化學品專用停車場建設，解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監控監測數據接入風險預警信息系統工作，實現危險化學品重大危險源、重點部門視頻監控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數時時查詢監測預警功能，大大的提升了重大風險管理智能化水平。

五、存在的問題和下步工作打算：

1、危險化學品企業本質安全水平有待進一步提高。

2、部分企業企業主體責任落實上還有待加強，企業從業人員安全意識和業務能力需進一步提升。

下一步園區將按照安全生產三年行動專項整治問題清單內容，進一步完善推進落實措施和跟蹤督促；每年召開一次推進工作會，將目標任務落實到位，對存的問題進行專題研究，確保三年行動取得實效。

安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇十四

副組長：副院長。

組員：各科負責人。

領導小組辦公室設在院行政辦公室，具體負責目標考核的組織實施。

11月21日至11月30日，對各科室進行安全生產工作年度考核。

嚴格按照《沈河區衛生系統安全生產目標管理責任狀》進行考核。經考核，分數在95分以上的為醫院“安全生產先進科室”；85分至94分為安全生產達標科室；低于85分或有下列情況之一的為未達標科室。

1、發生一次各類重大責任事故的；

2、發生一次各類差錯事故的，例查出失職責任的。

考核方法：以檢查差錯事故登記薄和現場檢查為主；

考核標準：以責任狀各項指標內容為準。

獎懲措施：經考核，符合“安全生產先進科室”條件的科室，由院安管委員會授予“安全生產先進科室”榮譽稱號，頒發榮譽證書；不達標的科室，取消當年各項評比資格，在全院進行通報，科室機關負責人要作出書面檢查；因安全生產工作存在重大失誤釀成事故的相關人員，按照醫院規章制度處理。