每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

在全市安全生產工作會議上的講話篇一

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調三點意見。

我們經常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業負責人、社區干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產關乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產安全，出現了安全生產事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故，當場死了9個，送往醫院醫治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉鎮的鄉鎮長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現在還有十幾個住在武漢的各個醫院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產也是企業的生命。我在浉河區辦公室工作時包了一個企業，大門口有八個字“環保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業所以要“環保”，因為它是企業所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環保不能達標、安全不能實現，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業安全生產就是最大的效益，一旦安全生產出現重大事故，企業的效益都是零。事故發生了，企業老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業老板，而是階下囚了。很多企業老總在風光的時候不珍惜發展的勢頭，不重視安全生產，甚至漠視安全生產，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業的員工，企業也受害，企業老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下，企業創造的效益才是正效益，如果安全生產出現重大問題，創造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區跨年活動踩踏事故，如果多調點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發生的時候黃浦區的主要領導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩，比較平安，平穩就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業不出事，不代表全行業都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。

安全生產是項社會系統工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監部門一家來落實，安監部門只是一個綜合協調和管理的部門。所以，要想抓好安全生產工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉鎮、各個部門、各個社區、各個企業齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩定安全是大縣“飯碗”，固始不穩定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經濟發展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現，建設區域性中心城市更是一句空話。現在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉里的“一抓一”工程，經濟發展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產上再出現問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調，我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態化作戰的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產，不要去想事故發生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產領域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業安全方面，今天很多企業負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產不聞不問，檢查組去了態度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產并不是行家，要主動邀請安監部門、工信部門、消防部門、電業部門等到企業進行安全生產檢查，這才是大企業家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區的企業以及分散在各個鄉鎮的企業都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮聯合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經發現，要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉鎮要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規矩、有規章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質量第一，只有保證建筑工程質量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿市場、各個專業市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫院、超市還有網吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉鎮的敬老院，各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產開發在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數量不少，質監部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產是一個系統的工程，需要大家齊抓共管，拉網式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。

在全市安全生產工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天市政府專題召開夏季安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹省政府落實企業安全生產主體責任現場推進會議和市委、市政府主要領導有關安全生產批示精神,研究部署全市夏季安全生產工作目標任務,進一步落實各級責任,采取有力措施,堅決遏制當前安全生產事故頻發高發勢頭。剛才,市安委會辦公室通報了今年以來全市安全生產事故情況,下面按照市委、市政府主要領導要求,我就做好當前安全生產工作強調幾點意見:。

11日,**市又發生了嚴重道路交通事故,**城區發生燃氣管道在施工過程中爆裂事故等等。

當前,正值夏季高溫酷暑,雷電、暴雨、臺風等災害性天氣多發,季節性安全問題突出。各地、各相關部門和單位必須高度重視,夏季安全生產工作。一是要進一步強化政治意識、紅線意識和擔當意識,始終保持高度警惕,充分認識做好夏季安全生產工作的重要性,認真分析、深入把握夏季安全生產的規律和特點,突出抓緊抓好以防暑降溫、防臺防汛、防火防爆為重點的夏季安全生產工作。二是要深刻吸取事故教訓,舉一反三、嚴密防范,全面堵塞安全漏洞,確保安全生產形勢平穩可控。三是要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,強化監管執法、源頭管控、齊抓共管,深入推進重點行業領域專項治理,建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,緊盯安全生產薄弱環節和問題短板,狠抓各項安全措施的落實。

各地、各有關部門和單位要進一步強化重點行業領域安全監管,扎實開展安全生產大檢查,堅持“把風險管控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”,強化動火作業、有限空間作業、設備檢維修、外來施工作用監管,切實提高風險管控和事故防范能力,堅決防范和遏制各類事故發生。

1、加強有限空間安全專項整治。這次4·29**污水泵站中毒較大事故,后果慘重,教訓深刻。各地、各部門和相關單位要迅速開展有限空間安全專項整治,重點突出對污水處理、食品加工、紙業生產、化工生產和通信、供電、環衛、市政等行業存在下池、下溝、下井、下窖的施工作業中毒風險專項檢查,查清可能產生硫化氫中毒事故的場所,尤其加強對從事清污(清淤)、窨井疏通、管道維修、地下施工等有限空間作業現場各類有毒有害物質的辨識監測。要建立危險作業審批制度和操作規程,完善安全設施,加強有毒作業場所的檢測檢驗,落實安全防范措施。要加強作業管控,履行作用審批手續,將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業人員,嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的作業程序。要配備并督促一線作業工人正確佩戴勞動防護用品,對作業場所采取持續通風排氣、空氣置換等安全措施。要加強預防硫化氫中毒事故的安全知識教育,提高從業人員安全意識,制定事故應急救援預案,提高應急處置能力,防范窒息、中毒等事故,特別是二次事故再發生。市應急管理局已下發有限空間安全專項整治方案,并組織了交叉檢查和督促,各地要迅速行動,確保整治措施到位,不留死角,杜絕事故發生。

加強對危險化學品運輸車輛的檢查維護,加強對駕乘人員的安全教育,確保車輛安全完好、人員遵章守紀。

加強對從業人員的安全教育,嚴格執行各項安全規定。要繼續突出抓好農村道路安全監管,加大對農村道路交通違法行為整治力度,完善農村道路安全設施,全力壓降農村道路交通事故的發生。

4、加強人員密集場所安全監管。要對商場、超市、農貿市場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急廣播和應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案和各項安全措施。要加強電氣焊作業過程中的安全管控,防止引發火災。要加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設備、設施的檢修維護,確保設備、設施完好。

5、加強建筑施工安全監管。要加強建筑施工合同監管,嚴厲打擊非法分包、轉包行為。要加大建筑施工現場的安全監督檢查力度,督促各建筑施工企業落實安全措施,嚴格遵守安全操作規程,強化臨時用電設備、腳手架、臨邊防護的安全管理,有效防范觸電、倒坍、坍塌和墜落事故的發生。要切實落實防暑降溫措施,遇雷雨、大風天氣時務必停止塔吊等室外高空作業,防止中暑、高空墜落、機械傷害等事故發生。

6、加強城鎮燃氣安全監管。全面落實《省安委會關于加強餐飲場所燃氣安全管理的通知》要求,切實履行屬地管理責任和部門監管責任,嚴格按照法律法規、標準規范的規定,全面開展餐飲場所及民用燃氣安全大檢查,全面排查治理隱患,堅決依法取締一批非法違法生產經營的餐飲場所。對達不到燃氣安全條件的餐飲場所,要依法責令其立即停業整改,直至隱患消除。對不履行工作職責,導致發生事故的,要依法嚴肅處理,同時,要加強宣傳教育,開展事故應急預案演練,提高從業人員應急處置和自救互救能力。

加強高溫多雨季節用電安全管理,加強設施設備檢查,強化臨時用電設備和手持電動工具的管理。特種設備、油氣管道、漁業船舶、水上交通、農業機械、非煤礦山、鐵路、民航、旅游、校園等重點行業領域要結合實際,加強安全監管,確保安全度夏。

三、深入推進企業安全生產主體責任落實。

各地、各相關部門和單位要全面落實全省企業安全生產主體責任現場推進會精神,綜合運用法律、行政、經濟等多種手段,構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的安全生產社會共治新機制,全面強化企業安全生產主體責任落實。一方面,要對前期確定的***家試點企業進行重點培育,督促企業進一步完善管理制度,向先進企業對標看齊,加快技術創新,加大安全投入,加強安全管理、隱患治理、監測預警和應急處置,開展安全生產標準化創建,提升安全生產管理水平。著重在危險化學品、建筑施工、道路運輸、冶金有色、船舶修造、粉塵涉爆、涉氨制冷、職業危害等重點行業領域樹立落實企業安全生產主體責任工作典型,充分發揮示范引領作用,進一步激發落實企業主體責任內生動力,確保年底前全市規上企業、重點行業領域企業全部實現“一必須五落實”,有效提升企業安全生產質態。另一方面,強化監管執法,倒逼企業落實責任。全面開展“安全生產執法年”活動,采取執法檢查、暗訪抽查、舉報查處等方式,按照“四個一律”和“四不放過”原則,嚴厲打擊安全生產違法違規行為。定期分析執法情況,公開處罰結果,對重大隱患整改不力的企業列入“黑名單”,實施聯合懲戒并及時向社會公布。強化事故責任追究,公開曝光掛牌督辦的生產安全事故處理結果。

四、全面提升夏季事故應急處置能力。

夏季是安全事故高發時節,各地、各部門和相關單位要加強與氣象、水利等部門的溝通、協調和聯動,強化預報預警工作機制,及時掌握高溫、雷電、暴雨、洪水等氣象信息,落實預防災害性天氣的應對措施。要指導企業全面做好夏季安全生產工作和落實各類事故防范措施。要加強應急管理,完善事故應急預案,切實開展針對性的應急演練,提高應急救援科學性,禁止盲目施救,杜絕因施救不當造成事故后果擴大。要儲備必要的應急救援裝備和物資,逐級落實各項應對措施,切實做到責任到位、資金到位、隊伍到位、裝備到位、措施到位,確保各類事故得到及時、有效處置。要加強應急值守,嚴格執行事故直報制度,暢通事故信息傳遞渠道,及時掌握安全生產動態,健全事故應急救援與處置機制。

同志們,安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,事關全市經濟社會發展大局,我們一定要進一步強化紅線意識、底線思維,狠抓責任落實、創新監管手段,嚴格專項整治、強化隱患排查、筑牢基層基礎,不斷增強基層安全監管能力和應急處置能力,堅決遏制重特大事故發生,全力確保我市安全生產形勢總體持續平穩，以優異成績向黨的二十大勝利召開獻禮。

在全市安全生產工作會議上的講話篇三

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議，對這次會議要求特別是郭樹清省長的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產工作會議，充分說明安全生產已進入到重要時期和關鍵階段，各級各部門務必要引起高度重視，深入查找本行業領域的薄弱環節，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產的穩定形勢。下面，結合全市實際，我再講三點意見。

一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根弦。

過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產事故起數、死亡人數均同比下降，安全生產工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發展、加快趕超、實現后來居上目標的關鍵一年，各項建設點多、面廣、線長，給安全生產工作帶來了新的挑戰。各級各部門一定要強化安全生產紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產各項要求貫穿到經濟社會發展各個領域、各個行業。

一是切實強化“居安更要思危”的意識。安全生產工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產形勢穩定的背后，靠的是各級各部門對安全生產的高度重視。當前安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節決定成敗，更是安全生產的靈魂。我們經常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規律：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態，最大限度地避免安全生產事故發生。

三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產安全事故發生后，巨大的經濟損失往往造成企業破產，更為嚴重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉瞬即逝，給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產各項要求落實到企業生產經營全過程，特別是在當前經濟下行壓力較大、企業效益增長困難的情況下，更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少，為穩增長、調結構、促發展提供切實有力的安全保障。

二、堅持問題導向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產主動權。

當前，影響我市安全生產的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風險看，危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮燃氣等行業依然是高危領域，事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看，部分企業在落實安全生產主體責任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產基礎薄弱，違法、違規、違章生產經營和建設行為時有發生。從安全監管看，部分行業主管部門職責不明確，機構不健全，監管力量還需加強，監管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，始終堅持問題導向，及時消除事故隱患，補齊安全生產短板，做到“關口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產關，筑牢安全防護堤。

一是持續深化“大快嚴”集中行動和安全生產大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作，常態化開展安全生產大檢查和專項整治，常態化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區。特別是要強化對重點部位、重點企業、重點隱患、重點危險源的實時監控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發生較大及以上事故的行業領域、場所部位、崗位環節，加強安全風險管控，并分類建立臺賬，做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要立即責令停產停業整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發高發期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善。

應急預案。

有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業管理方面的安全隱患區分輕重緩急逐一建立臺賬落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響充分認識節假日人流車流集中等特點持續進行城區道路、城鄉結合部、國省道的交通秩序整治加強重點交通運輸企業、重點車輛、重點路段(水域)的安全監管嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業責任嚴格落實經濟處罰、掛牌整改、停業整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施對限期不整改、隱患突出的運輸企業予以停業整頓給予媒體曝光推動運輸企業落實主體責任。

三是抓好建筑施工領域安全監管。當前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發生生產安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監管缺位、工程轉包、違章作業、拆除作業等引發安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業吊籃使用、施工現場用電和施工現場防火等重大危險源的監控監管，強化對安全生產管理薄弱的地區和企業、大型公共建筑等重點工程項目監控，及時發現和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強化煙花爆竹安全監管。近期河北唐山、山東德州先后發生2起非法生產煙花爆竹爆炸事故，造成7人死亡、6人受傷，暴露出一些地方非法生產經營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環節。要繼續保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態勢，加強執法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發零售經營的安全監管，嚴禁集中、連片或在居民區內設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產品，在規定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁在室內特別是室內文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業單位安全責任。

五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災事故及煤氣中毒的多發季節。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學校、家屬區、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業，要全面組織開展一次拉網式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態。

三、狠抓責任落實，嚴格倒逼問責，堅決防止重特大事故發生。

無數血淋淋的教訓都表明，安全事故的發生，多數都是責任鏈出現斷檔。各級各部門和企業都必須緊緊抓住責任制這個關鍵，抓緊抓實各個環節，以最堅決的態度強化執行，以最嚴厲的措施狠抓落實。

一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的重要保障。要結合《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產領域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環境。要嚴格規范執法行為，通過派駐執法、跨區域執法、委托執法等方式，加強和規范安全生產監管執法工作，努力實現執法監管法治化、制度化、規范化。

二是把安全生產責任傳導到位。抓安全生產，核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產領導職責，及時協調解決安全生產工作中的困難和問題。各行業主管部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，根據職責分工，扎實抓好行業監管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產經營單位要履行好主體責任，把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規管企的原則，加大安全投入，健全監管機構，完善安全制度，督促一線職工按照生產流程和操作規程生產，防止和減少安全事故發生。

三是把嚴格問責追責執行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發揮好指導協調、監督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責。對因監管不到位發生事故的，要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。

同志們，春節臨近，我們寧可把問題思考得更嚴峻些，把情況估計得更復雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節。要堅持好領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發事件應急處置，一旦發生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規定啟動應急預案，及時有效開展應急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩定。

各位教官，老師、全體同學們：

大家早上好!為全面貫徹落實黨的教育方針，全面落實中小學德育規程，全面推進素質教育，今天組織我們南小和青小四、五、六年級學生來到梅力更國防教育軍訓基地參加社會實踐活動。為了組織好這次活動，基地的領導、教官、老師以及全體工作人員都做了大量的準備工作，付出了辛勤的勞動，在此，我代表參加實踐活動的全體老師和同學們向你們表示衷心的感謝!同學們，你們是21世紀的建設者和接班人，祖國和人民寄希望于你們，建設繁榮、復興的社會主義強國的歷史重任要落在你們的肩上，望你們要從小刻苦學習科學文化知識，積極參加社會實踐活動，不斷提高自己的綜合素質。

軍訓，是新生集體教育的要求，是同學們成長體驗的需要。軍訓經歷是人生最寶貴的財富，應該怎樣做人?怎樣培養吃苦耐勞品質?怎樣迎接未來的挑戰?怎樣把握自由與紀律的尺度?這一切，相信大家都將會在軍訓中找到答案。這是你們增長才干的機遇，這是你們應對挑戰的時刻。我希望，通過集訓，同學們能培養愛國主義情操，增強國防意識與集體主義觀念，養成團結互助的作風，加強集體凝聚力與戰斗力，提高生活自理能力，培養思想的自主性和獨立性，養成嚴格自律的良好習慣。我也希望，在訓練中，同學們不但要領略現代軍人無私奉獻的偉大精神、不畏困難的堅強意志、團結嚴謹的崇高品質、精益求精的科學態度;同時也要發揚“團結、嚴謹、求實、共進”的光榮傳統。以鐵一般的紀律，鋼一般的意志，火一般的熱情，服從命令、嚴于律己、敢于吃苦、勇于拼搏，順利完成軍訓任務。

為了同學們能順利完成軍訓任務，我提出以下要求：

1、全體教師密切配合基地組織的軍訓安排，認真落實各項工作。希望班主任要全程參與、配合，做好學生的教育、管理及服務保障工作。希望軍訓教官要高標準、嚴要求、精心指導、認真施訓。

2、希望同學們要提高認識，端正態度，以飽滿的熱情全身心地投入到軍訓中。在軍訓過程中，始終擺正自身位置，以一個普通士兵的身份嚴格要求自己，自覺磨練，不怕苦、不怕累、不怕臟，勇于挑戰自我、挑戰困難。要尊重教官、服從教官的命令、聽從教官指揮。要全力以赴，不退縮、不離場，確保軍訓工作的高質量完成。同學們，請昂起頭，挺直腰，讓火紅的太陽染出一抹美麗的健康色;讓鏗鏘有力的腳步隆起健壯的體魄;讓嘹亮的。

口號。

鑄就堅強的意志;讓嚴格的軍訓提升我們的生命質量，以我們優秀的表現為南小和青小征得榮譽。

最后，預祝這次軍訓取得圓滿成功!

今天是20xx年9月10日，*15歲的生日。時光如梭，風雨同舟;一份耕耘，一份收獲!走過了風雨兼程的十五年，走過了跨越發展的十五年。今天，我們在這里歡聚一堂，隆重慶祝成立十五年，在此我謹代表公司管理層向全體員工和支持伙伴們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!

十五年，在漫長的歷史長河中，只是短短的一瞬間。然而，對于來說，卻是一部充滿機遇與挑戰、拼搏與奉獻的創業史。俗話說，“十年樹木，百年樹人”，成立十五年來，在全體員工的共同努力下，由小到大，從弱到強，從一個默默無聞的小工廠發展成為行業的佼佼者。一開始只有幾臺設備和十幾名職工，到如今成為擁有職工上百人，品種上百的中型企業;產品也從單一的到品種豐富的;產品熱銷全國各大中小城市，甚至通過邊貿口岸遠銷國外。我們的產品漸漸被用戶認可，銷量逐漸遞增，市場客戶穩定，企業實力日益雄厚，這些都是我們大家共同努力的結果，也是對全體*人辛勤付出的最好回報!對于這些，作為一個廠長，對大家的付出和努力我都看在眼里，在這里，我可以自豪地對大家說，我為你們感到驕傲，感到自豪!

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。成績已經成為過去,未來充滿希望，我們*人充滿信心，將以豪情壯志、信心百倍的心態去挑戰同行業的巔峰。所以我們*人還要保持敢拼、敢闖、敢贏、誠信創新的工作精神，齊心協力把做大、做強!

不經歷風雨怎能見彩虹，回顧過去的十五年，成長，猶如兒童的成長一樣，跌跌撞撞，摸爬滾打，我們終于站起來了，而且要茁壯、健康、快速的成長。能有今天的成果，離不開各位員工的辛勤努力，也離不開大家的默默支持。也會因為你們的努力和支持而更加精彩!在此，對所有的新老員工和曾經一起戰斗過的朋友們表示最誠摯的感謝!最后，祝愿我們*歲歲紅火!勇往直前，再創輝煌!也祝在座的各位朋友和員工們事事順心，工作順利!

謝謝大家!

在全市安全生產工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

現在召開全市安全生產工作會議，回顧總結2020年工作，全面部署2021年任務。過會兒，x書記將提要求，請大家認真領會，抓好落實。根據會議安排，我先講三個方面意見：

一、準確把握形勢，正確看待“一年小灶”取得的成效。

過去的一年，全市上下牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，認真貫徹落實上級各項要求，安全生產形勢持續平穩向好，安全生產考核xx第一。成績主要體現在五個方面：

一是責任鏈條全面擰緊。企業主體責任全面強化。深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動，建立健全“班組日排查、車間周排查、廠企月排查”機制和“三個五分鐘”交接班制度，形成閉環管理。創建市本級以上落實安全生產主體責任示范企業x家。黨政領導責任全面壓實。制定班子成員安全生產重點工作清單，黨政負責人定期帶隊開展安全檢查。加大對區鎮街道、部門的安全生產考核權重。部門監管責任全面履行。出臺《安全生產工作職責規定》，厘清職責邊界，織牢“兜底責任”。x個部門增設“安全生產監督管理科”，行業監管體系進一步健全。

二是執法力度明顯加強。全年開展執法檢查x家次，出具執法文書x份，立案處罰x件，取締企業x家，責令停產停業整頓x家，采取停電措施x家，失信行為納入聯合懲戒管理x家。分階段開展金屬熔融、涉氨制冷、海綿泡沫等重點行業專項執法。建立聯合執法檢查機制，對重點企業、重點園區實施聯動執法，有力打擊各類安全生產違法行為。

三是隱患治理整改到位。在x個行業領域同步開展專項整治，累計排查、整改各類隱患x萬個，其中建筑施工領域x個，查處違法違規“小化工”企業x家。國務院督導組交辦問題x個、省督導組反饋問題x個，全部完成閉環整改。

二、認真查擺分析，切實找準矛盾問題和短板差距。

一是專項整治還不到位。有的部門排查整治不全面、不深入，底數不清、問題不清、措施不清（消防救援大隊和市場監管局）；區鎮街道普遍依賴政府購買服務幫助企業排查隱患，對企業督查力度不夠；個別部門大局意識不強，配合區鎮街道開展監管工作不積極不主動。

二是基礎工作還有短板。少數區鎮安全生產協作組制度不完善，規則制度停留在紙面；部分監管部門執法查處不力；個別行業領域事故易發頻發，監管部門履職缺位。

三是責任落實還有差距。部分企業把專項整治等同于一般的檢查督導，自身排查整治流于形式；部分小微企業安全生產投入內生動力不足，導致落實企業主體責任不到位；部分企業員工素質與崗位要求不相匹配，導致主體責任難落實。

四是監督管理還有不足。部門和區鎮存在推諉現象；個別監管部門和干部工作不扎實，部分行業領域接連發生同類事故；基層監管隊伍專業人員數量少、流動性大；隨著工藝、設備的日新月異，識別、防范、監管的難度加大。

三、聚焦重點難點，全面落實“三年大灶”各項任務。

各區鎮街道、各部門務必要堅持問題導向、精準施策，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，主要做好以下六個方面的工作：

一是持續深化安全生產專項整治三年行動。在有效鞏固“一年小灶”成果的基礎上，分類梳理深層次矛盾問題，積極推廣典型經驗做法，全面實現“六鞏固、六提升”。各區鎮街道、各部門要緊緊圍繞“2＋9”工作主線，認真落實三年專項整治行動各項要求。要重點突出交通、冶金工貿、危險化學品、建設工程、消防、城市安全等領域，緊盯重點行業、重點時段、重點部位，切實加大專項治理力度。要適時組織開展“回頭看”，嚴防已整改隱患“死灰復燃”。公安局、交運局要牽頭全面排查治理危橋險路，嚴管“兩客一危”，嚴處醉駕酒駕、非法營運等違法行為。城管局、住建局、建管局要牽頭加大建筑領域非法改造裝修、高空墜落等隱患整治力度，強化腳手架搭設、模板支撐等重點施工環節監控監管。商務局、市場監管局要牽頭持續開展城市大型綜合體、農貿市場商場等消防安全整治。應急管理局要牽頭加強高危物質、重大危險源和特種作業管控，推進有限空間作業、涉氨制冷等行業治理。同時，系統開展防煤氣中毒、校園校車安全、旅游行業等領域安全檢查，確保做到安全監管無死角、無盲區。

二是全面落實工業企業安全風險報告制度。加強宣傳培訓。舉辦各類專題培訓班，持續推進“百團進萬企”活動，重點宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》和《工業企業安全生產風險報告規定》，引導企業全面落實“六個到位”（履職能力到位、安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位）。加強督促檢查。各區鎮街道、各部門要指導、督促企業嚴格對照較大以上風險目錄開展安全風險辨識管控，并及時在全省統一平臺上報，確保規上工業企業4月底前完成首次安全風險報告。應急管理局要定期分析研判重點問題，通報進展情況，督導幫扶解決存在問題。加強數字監管。科學運用收集到的各類數據，排查分析主要風險點，督促企業實施分級分類管理。相關行業主管部門要針對重點難點問題主動出擊，開展危化品、金屬冶煉、粉塵涉爆、電氣燃氣等重點領域精準執法，有效防范化解各類安全風險，遏制事故發生。

三是深入開展危化品使用安全專項治理。全面開展摸排。要在6月底前完成20個行業領域的隱患排查，全面掌握危化品的品種、用途、數量、使用方式等信息，形成全市危化品使用清單、檔案“一張圖”。分類精準治理。督促指導危化品使用單位開展安全生產自查自改、邊查邊改，全面辨識使用環節存在的安全風險，采取針對性管控措施。要。

當前隱藏內容免費查看將危化品使用安全專項治理與危化品安全、危險廢物處置安全等專項整治相結合，建立溝通協調機制，形成生產、存儲、運輸、使用“全鏈條”管控。嚴格執法檢查。對照10個“是否”的要求，加大對重點危化品使用單位的執法力度，嚴查專項治理工作開展不力、使用環節風險辨識不徹底、風險防控措施不到位等行為。重點打擊重大隱患問題不整改或未整改到位，仍然非法使用危化品的單位和個人。

四是積極創建省級安全發展示范城市。根據省政府最新要求，將創建工作貫穿全年（春季要做好宣傳發動；夏季要進行現場評議考核；秋季要審議確定名單；冬季進行授牌表彰）。要進一步營造濃厚氛圍。借鑒創文、創衛的成功經驗，構建多層次宣傳網絡，開展立體化宣傳，做到全民知曉、人人參與。要組織機關部門、街道社區，走村入戶，上門輔導，點對點宣傳。要進一步精心打造現場。省、市隨機抽查的點位多達x個，高新區、開發區及相關部門要嚴格對照打造標準和時限，高質量推進點位打造工作。該項工作的專業性、業務性都很強，點位責任人必須做到情況清、標準清、現場清，真正做到有的放矢，高效推進。要進一步加強統籌聯動。市創建指揮部要加強統一領導、組織協調，各牽頭部門和責任單位要加強分工協作，強化考核評估、監督檢查。要加快應急管理綜合應用平臺的數據對接和共享，推進“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平臺互聯互通，實現社會治理與安全監管的有機結合。

五是從嚴加大安全生產執法監管力度。在嚴格執法方面，要按照“全覆蓋、零容忍”的執法要求，深化執法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”，全力將清單提醒、典型案例警示教育、被處罰企業承諾、執法回訪和重點監管等“一案五制”落實到位。在閉環管理方面，全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”工作規范，日常安全執法檢查做到見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見復查驗收，形成嚴密閉環。加強社會監督和輿論監督，通過媒體和網站及時將監管檢查處罰結果向社會公開。在追責問責方面，按照“四個不放過”要求，對責任落實不到位、監管責任執行不力的單位和個人，及時啟動專項巡查、聯合督查，依法依規嚴肅追責問責。

六是鞏固提升綜合應急能力建設。進一步固化防災減災救災工作基層組織體系和減災委成員單位協調機制，構建快捷高效暢通的工作聯絡體系。積極開展區鎮街道、村居兩級災害信息員的業務培訓，建立快速反應、科學準確的自然災害統計報送機制。推進綜合減災示范社區創建工作，爭取高標準通過考核評估。要立足我市實際，加快推進應急管理信息化建設，實現值班值守、信息上報、預案管理、視頻會商、資源統計等基本功能和應急管理“一張圖”。要進一步優化應急信息系統模塊設計，強化安全風險監測預警，著力提升應急處置效能。

最后，再強調一下春節前后的安全生產工作。春運已至，國家“兩會”也將召開，各區鎮街道、各部門要緊密結合安全生產專項整治，堅決杜絕重特大安全生產事故，有效遏制較大事故，確保節日期間全市安全生產形勢平穩可控。要協調做好春運工作，確保春運安全有序。要同步推進疫情防控和安全檢查，及時發現和整改各類隱患。要密切關注天氣變化，及時發布自然災害預警信息，做好應急準備工作。要嚴格做好值班值守工作，嚴格執行領導到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和緊急信息報送制度。

同志們，做好安全生產工作責任重大、使命光榮，各區鎮街道、各部門要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，以更高站位、更強擔當、更實舉措，堅守安全紅線、強化安全底線、筑牢安全防線，為推動xx“高質量發展爭第一、百強排名前二十”提供堅實的安全保障！

在全市安全生產工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實***和省安全生產和防汛抗旱工作會議精神，總結2021年安全生產工作，分析當前安全生產和防汛形勢，部署當前和今后一段時期安全生產和防汛抗旱工作。進一步推動全市安全生產形勢持續穩定向好，營造平安和諧的社會環境。

剛才，xx同志回顧總結了上一個階段安全生產工作完成情況，對后續重點工作提出了建議；xx同志對我市防汛抗旱工作進行了安排部署。講的都很好也很具體，這都是集體研究所決定的，請大家會后務必抓好貫徹落實。會上，還對2021年度安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰，希望受到表彰的單位和個人能夠珍惜榮譽，戒驕戒躁，再創佳績；同時也希望其他單位和個人能夠向先進典型學習看齊，比學趕超，加壓奮進。

下面，就進一步做好全市安全生產和防汛工作，我再講三點意見。

一、認清形勢，提高警惕，切實增強做好安全生產和防汛工作的責任感和緊迫感

安全生產和防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展

二、抓住關鍵，突出重點，切實把安全生產和防汛工作各項措施落到實處

關于安全生產和防汛工作，剛才，xx同志和xx同志都已經作了具體部署，這里，我再對這兩項工作的重點環節和關鍵部位強調一下。

一是抓好隱患排查整治。凡事預則立，不預則廢。不管是安全生產還是防汛抗旱工作，關鍵都在于“防”，防范的關鍵又在于隱患排查。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”和“隱患等同于事故”的理念，針對重點地區、重點行業、重點企業、重點部位和最容易發生事故的薄弱環節，進一步擴大隱患排查的范圍和密度，要開展一次“拉網式”“地毯式”的全方位排查，不留死角，不留盲區。對排查出的問題，要明確專人，明確時限，明確標準，建立臺賬，抓好整改。要強化執法力度，對嚴重隱患問題，堅持動真格、硬碰硬，做到發現一起、查處一起、通報一起。對重大隱患實行掛牌督辦，堅決做到發現一處、整治一處、鞏固一處。真正把事故隱患消除在萌芽狀態，切實做到防患于未然。

二是抓好重點部位。要緊盯事故和災害多發易發的重點領域和部位，抓住問題重點。安全生產方面，要緊盯勞動密集型企業、商場、餐飲娛樂、學校、醫院、養老院、幼兒園等人員密集場所，持續開展消防安全專項整治，嚴防火災和踩踏事故發生；要突出客運、危險化學品運輸和校車等重點車輛動態監控，嚴厲查處“三超一疲勞”等各類交通違法行為，強化道路運輸安全保障；要針對建筑工地，開展以防范高處墜落事故、防范危險性較大工程發生群死群傷事故（尤其是市政領域有限空間作業事故）為重點的專項整治，做好建筑施工領域安全生產工作；要加強對危險化學品企業生產、儲存、經營、運輸等環節監管，完善重大危險源自動化控制系統，確保危化品領域安全。防汛抗旱方面，要抓好河道防汛，全面落實河長制，充分發揮各級河長作用，積極開展巡河行動，對河道內影響行洪的阻水林木、河道違章建筑等障礙物依法堅決清除，提高行洪能力。要加強汛期河道日常巡查力度，及時發現和有效控制險情，確保行洪安全。要抓好城鎮防汛，積極做好各項度汛準備，組織人員加強排澇設施檢修，疏通排水管網，清除阻水障礙，確保大雨無內澇、小雨無積水，進一步提升城鎮排澇能力，保障城市安全運行。

三是抓好應急處置。有效的應急處置是控制事態發展、減少事故災害損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強事故緊急救援、減災救災的應急管理能力。要緊密結合機構改革后涉及的應急管理部門職責，督促各部門各單位高質量制定完善應急預案，常態化開展重點崗位、關鍵環節現場處置應急演練，強化各項防范保障措施，切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急隊伍建設，組建專群結合、梯次準備的應急隊伍，確保一旦發生事故，能夠立即啟動應急響應，及時有效開展應急救援處置，真正把事故損失降到最低。這里面，重點強調下汛期應急預警工作，氣象、水利等部門要密切監測汛期雨情、水情和天氣變化情況，重大風險期要加密預測預報頻次，提高精準度，為防汛決策提供科學依據和重要參考。市防汛辦作為全市防汛工作的中樞機構，要統籌協調，科學調度，加強對各縣市區和各職能部門防汛工作的督查指導，切實織密防汛“安全網”。要會同氣象部門扎實做好氣象預報和汛情、旱情科學研判分析工作，一旦發現異常天氣和重大汛情征兆，要快速響應、及時預警，力爭預警信息在最短時間內通知到村、到組、到戶、到人，做到準確識別汛情、科學評估風險、正確處置險情、有效減少損失。

三、加強領導，明確責任，全力保障全市社會安全穩定

做好安全生產和防汛抗旱工作，重點是防范，核心是落實。我們必須要把責任落實作為抓好安全生產和防汛抗旱工作的重中之重，切實落準、落細、落到位。

一要強化領導責任。安全生產和防汛抗旱關系全局，關系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責任。各級各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，黨政主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任，親自部署安全生產和防汛抗旱工作，親自研究解決重大問題；分管領導作為直接責任人，要堅持深入一線，發現問題、直面問題、解決問題，以責任落實推動工作落實。對管理權限和職能有交叉的工作，相關單位要以全市工作大局為重，主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。

二要嚴明工作紀律。從現在開始至汛期結束，各級各部門要進一步加強應急值守。主要負責同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持通訊暢通。因工作需要確需外出的，必須向市委、市政府主要領導請假。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，認真做好安全生產檢查，防汛巡查和值班記錄，一旦發生事故災害，要第一時間向市應急管理局和防汛辦報告。市應急管理局和防汛辦要加強對各單位安全生產和防汛抗旱工作落實情況的督導檢查，確保各項工作任務有效落實。

三要強化責任追究。“兩辦”督查室要加強對安全生產和防汛抗旱工作的監督督導，對因失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，移交市紀委依法依紀嚴肅追究責任。尤其是對安全生產和防汛抗旱措施任務不落實、不到位，隱患排查不及時、不徹底，導致出現重大事故和災害的，要嚴肅進行追究、嚴厲問責。

同志們，做好安全生產和防汛抗旱工作任務艱巨，責任重大。希望各級各部門一定要切實增強責任感和使命感，切實把確保人民群眾生命財產安全放在第一位落到實處，始終繃緊安全這根弦，以對黨和人民高度負責的態度，把各項工作做實、做細、做到位，堅決遏制較大以上安全事故發生，確保防汛抗旱萬無一失。

在全市安全生產工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，安全為了生產，生產必須安全，不能偏廢其一。應急管理和安全生產工作，事關人民福祉，責任重于泰山。當前疫情防控形勢依然嚴峻，推動全年工作良好開局和經濟發展換檔提質、積勢蓄能、恢復增長各項任務艱巨繁重，加上春節臨近、春運啟動，維護好社會大局安全和諧穩定是當前一項重要政治責任。各級務必要保持高度警惕，強化責任擔當，統籌抓好疫情防控和經濟增長、應急管理、安全生產、信訪維穩、森林防火、防煤氣中毒等各項工作，為全市經濟社會高質量發展提供良好的環境。

在全市安全生產工作會議上的講話篇七

這次會上，市政府下發了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書，量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導，切實負責組織當地整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監管機構，明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉（鎮）人民政府及負責人，并層層分解落實到有關管理部門及負責人。

綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監督管理機構的責任，落實煤礦安全監督管理機構的編制、人員、裝備，配備專業齊全的技術人員，保證所在地煤礦安全監督管理機構切實履行職責。

煤礦安全生產監督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據其安全生產狀況和整頓工作難易程度，分批次規定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產整頓的機會，要把整頓工作的內容、措施、期限分別落實到煤礦企業實際控制人、礦長、技術負責人，屆時達不到安全生產許可證頒證標準的，一律依法予以關閉；停產整頓最后期限不得超過年年底。

對被列為停產整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府，并接受監督監察。市政府要組織聯合執法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作進行監督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。

紀檢監察部門要加大過程監督力度，依法對涉及煤礦安全生產的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產監督管理職責的情況進行監督檢查，開展行政效能監察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關規定，嚴肅追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，做好國務院《特別規定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產活動的監督。

同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產條件及非法煤礦攻堅戰，事關全市經濟發展的大局，事關人民生命財產安全，是構建“和諧xx”戰略的具體實踐。我們一定要統一思想，狠抓落實，為全市經濟發展和社會穩定作出貢獻。

在全市安全生產工作會議上的講話篇八

同志們：

今天，市政府召開全市煤礦安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內和我省發生的煤礦重特大事故教訓，采取針對性措施，集中力量打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰”，確保我市煤礦安全生產。剛才，市安監局、市監察局、市勞動和社會保障局的負責同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦。

責任書。

下面我就如何落實好會議精神，講四點意見。

一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。

今年以來，全國部分省區相繼發生停產整頓煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產被動局面，8月22日，國務院發出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，決定對煤礦安全生產采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產的重要文件，體現了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的堅強決心，體現了“以人為本”的執政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產工作，進一步落實責任，強化管理。

市政府成立了xx市煤礦安全監督管理辦公室，掛牌在市安監局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監管”職責和全市煤礦安全綜合協調工作。

今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確保”為核心內容的煤礦安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產活動，全市煤礦安全生產形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產不正常，一些礦長期間處于停產狀態；二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發生死亡事故。10月4日，省煤炭產業集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。

整治關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發展穩定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現，是對各地、各部門執行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰，打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰，徹底解決小煤礦非法生產問題，實現我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。

共

3

頁，當前第。

1

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1

2

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在全市安全生產工作會議上的講話篇九

馬譽峰。

（

2015。

年

2

同志們：

剛才，靜蘇市長、楊猛市長分別對。

2014。

年安全生產、道路交通和消防安全工作進行了回顧總結，認真分析了當前全市安全生產形勢，并對今年工作進行了安排部署，我完全贊同。希望各級、各部門、各單位要深刻研究領會，緊密結合自身實際，全面抓好貫徹落實。下面，就當前和今后一個時期的安全生產工作，我講幾點意見：

近幾年，我市的安全生產工作都得了不錯的成績，連續。

8

年保持了事故起數、死亡人數“雙下降”的態勢，連續。

9

年沒有發生重大以上生產安全事故。這是全市各級各部門團結協作、共同努力的結果，更是安全生產戰線廣大干部職工頑強拼搏、辛勤付出的結果，成績來之不易。在此，我代表市委、市政府向安全生產戰線的廣大干部職工再次表示衷心地感謝。在肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我們面臨的安全生產形勢依然嚴峻。

“

2

·

28。

”現象，連續。

3

年的“。

2

·

28。

”都發生重大安全生產事故；進。

1

月份，我市也己經連續發生了保運集團汽修公司高處墜落事故、涿州華夏公司制膠車間機械傷害事故兩起亡人事故。這說明我市安全基礎薄弱、安全責任不落實、從業人員安全意識不強、隱患排查和治理整改不徹底等問題仍在一定范圍和領域內存在。這些問題不解決，我們就像坐在一個隨時可能爆炸的火藥桶上，戰戰兢兢，寢食難安，不能有絲毫的懈怠。

同時，我國正處在經濟社會發展轉型期，各類社會矛盾比較集中，信訪穩定壓力非常大，征地拆遷、企業改制、環境污染、食品安全等社會熱點、焦點問題，只要處置不當，都有可能引發惡性安全事故，讓保定成為全省、全國的焦點。

民生問題安全第一，安全問題生命至上。抓好安全工作，事關百姓根本利益，事關經濟發展大局，事關社會和諧穩定，任何時候都必須牢牢繃緊弦，絕不能有絲毫的麻痹大意。全市各級領導干部特別是主要領導務必要進一步增強憂患意識、責任意識，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，切實增強保障安全、維護穩定的責任感，在事故中吸取教訓，在排查中改進工作，在監管中強化措施，嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈，真正把安全工作放在心上、抓在手上，落實在行動上，體現在實效上，確保不出問題。

“三個關鍵”。

基礎不牢地動山搖。固本強基，安全才有保障。打牢基礎，我想主要有三個方面：

一是源頭管控。

要嚴格項目審查關和報批關，對進入我市的各類企業特別是危險化學品生產、經營、儲存企業，必須嚴格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放寬標準，嚴格控制新上高危項目。新上企業要把安全設施和安全措施同步落實到位，切實提高綜合安全生產防范能力和水平。同時，通過法律、經濟和行政等手段，加快淘汰一批技術落后、安全保障條件差的工藝設備，促其上檔升級，關停一批不具備安全生產條件的企業，消除危險源。

二是依法監管。

安監、公安、交通、住建、質監、消防等有關職能部門，要認真履行職責，進一步加大執法檢查力度，嚴肅查處各種違規行為，及時督促落實整改措施，保持對安全生產的高壓態勢。

三是強化保障。

各級政府要安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設。要以重點骨干企業為突破口，督促企業加快標準化建設，補足安全欠賬，否則一律關停，確保不留隱患、不出問題。

任何一起安全事故，都是由隱患演變而成的。。各級各有關部門和單位要進一步樹立。

“事故可控可防”、“隱患等于事故”等安全理念，堅決改變重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向，把工作做到前面，把功夫下在平時，把各類隱患消除在萌芽狀態。

一是深入排查。

要嚴格按照近期中央、省和全市安全生產工作會議要求，深入開展危險化學品、城市燃氣、煙花爆竹、民爆物品、非煤礦山、礦山和尾礦庫、人員密集場所、建筑施工、道路交通、特種設備等重點行業和領域安全隱患大排查活動，縱向到底，橫向到邊，決不留下任何盲區和死角。

二是嚴格治理。

對排查出來的各類隱患，要區分性質和程度，區分輕重緩急，指導企業及有關單位制訂整改措施，明確整改時限。凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取措施，責令停產或關閉。特別是對一些問題突出的重點領域、重點行業和一些久治不愈的頑疾，要緊緊盯住不放，堅決治理到位。

三是健全機制。

要把隱患排查整治常態化機制建設作為安全生產工作的一項治本之策，各級各有關部門要組織企業盡快建立起更為嚴密、完整、有序的安全管理體系，建立健全隱患排查規章制度，制定符合不同行業和企業特點的隱患排查工作標準，促進企業隱患排查經常化、制度化、標準化，把好事故防控第一道關口。

非法開采、非法生產、非法經營、非法建設問題一直是制約著安全生產形勢進一步好轉的重點矛盾，礦山非法開采、煙花爆竹非法生產、民爆器材非法經營行為，更是導致安全生產事故的主要誘因，是我們的心頭大患。去年全國組織開展了安全生產領域“六打六治”專項集中行動，取得了明顯成效，今年我們要繼續把打擊各類非法生產經營活動做為安全生產工作的重中之重，堅持“全覆蓋、零容忍”，重拳出擊，鐵腕施治。各有關職能部門要按照“責權對稱”（管合法的、就要管非法）的原則，進一步理順工作關系，加大協調配合力度，健全各項工作制度，完善聯合執法機制，凝聚工作合力。同時，要盡快研究制定具體的政策措施，推動基層農村、社區監管責任網絡建設，落實監督報告責任，充分發揮農村、社區“橋頭堡”的作用，讓非法生產經營行為沒有藏身之地。

“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，我市正在制定細化落實措施。各級各部門各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，進一步加強領導，切實履職盡責，真正把各項安全措施落到實處，努力做到“五個到位”：

“大安全”工作格局。

“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實履行安全監管職責，凝聚監管合力，不斷完善齊抓共管的安全生產責任網絡。

要嚴格落實。

24。

小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通，嚴禁擅離職守，特別是各單位一把手必須要保持。

24。

小時開機。要嚴格執行事故報告制度，發現重要情況要立即上報，遇有重大突發事件或安全事故，主要領導和分管領導必須第一時間趕到現場，果斷采取處置措施。要健全完善預報預警、協調聯動機制和通報制度，加強應急預案演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上。

各縣（市、區）、各部門要充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，廣泛開展多種形式的安全宣傳活動，增強人民群眾的安全意識和自我保護能力。要教育引導企業增強安全發展意識，認清肩負的社會責任。市、縣兩級政府要設立舉報獎勵基金，公布舉報電話，發動社會力量對瞞報行為舉報監督，將非法違法行為置于群眾監督之中。

“一票否決”制，強化剛性問責，對履責缺失、引發重大不穩定問題、造成惡劣影響的地方、部門和單位，堅持實行一票否決；要落實“一案雙查”工作制，對發生的事故，除追究直接責任人責任外，還要倒查監管和執法部門存在的失職瀆職行為，嚴肅追責，絕不姑息。

不畏難，就能克難；不怕事，就能成事。面對新年度、新任務，各級各部門、各單位要繼續發揚求真務實、連續作戰的作風，再鼓一把勁，再努一把力，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，把各項工作做深做細做實，堅決防范和遏制重特大安全事故發生，為保障廣大群眾生命財產安全、促進全市經濟社會健康快速發展做出積極的貢獻。

在全市安全生產工作會議上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是分析研究當前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩工作，確保省、市人大、政協“兩會”順利召開，確保社會大局穩定。我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好“兩會”期間信訪維穩工作的緊迫意識。

今年以來，各部門單位按照中央和省、市、區精神，堅決貫徹上級對信訪維穩工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺把信訪維穩放到經濟社會發展大局中去謀劃、推進，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有力促進了信訪秩序的進一步好轉。通過全區上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛，有效預防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實抓好了全國、全省、全市人大、政協“兩會”、奧運圣火在我市傳遞、奧運會、殘運會、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩工作。

當前，受多種復雜因素影響，各種不穩定、不確定問題明顯增多，維護社會和諧穩定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當，將直接影響“兩會”期間的社會穩定。一是信訪總量繼續攀升。截止目前，全區信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年，市聯席會議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結。區交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結;四是新問題不斷涌現。最近信訪局通過排查，又發現了30件新的突出問題。這些情況表明，我區在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業改制、涉法涉訴、涉農問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領域的矛盾糾紛呈多發態勢。

我們要清醒地看到我區信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題，更加充分認識做好信訪維穩工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性，努力增強緊迫感、憂患意識和大局意識，把可能遇到的風險和困難估計得更充分，把應對的方案和措施準備得更周密，把各項工作做得更扎實，把社會和諧穩定的根基打得更牢固。

在全市安全生產工作會議上的講話篇十一

今天，我們召開全區安全生產工作會議暨2019年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務是：深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報2018年全區安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況，后面建新區長還會做安排部署，會后，請大家認真抓好貫徹落實。

1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，傳達學習李克強總理重要批示精神，總結2018年全國安全生產工作情況，對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦，毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面，我再強調幾點意見。

過去的一年，全區上下深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查，深化九大領域專項整治，著力解決了一批重點難點問題，全區安全生產形勢持續穩定向好，實現四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復雜，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩定，不僅僅是一項重要的工作任務，更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看，我區安全生產任務艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看，我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關鍵環節，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。

安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保安全，標本兼治求長效，不斷提高全區安全生產工作水平。

一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記著眼黨和國家事業長遠發展，就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防范化解安全生產風險，關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區發生火災379起，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起，造成18人死亡，特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為，持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設施完備，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任，堅決防止各類安全事故發生。

三要突出抓好基礎保障建設。基礎打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松，加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控，推廣應用物聯網技術，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》，充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢，借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度，開展以農民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理，完善相關執法制度，規范安全執法行為，從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。

目前，全區機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期，人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系，使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。

二要突出抓好災害應急處置。去年，習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度，強化應急物資保障，提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。

三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸，但需要強調的是，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現有力量，組建專門應急管理機構，承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道，要重點傾斜，確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設，力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設，規范現場組織指揮，健全應急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產損失。

安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。

一要嚴格落實領導責任。去年，中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定，我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。

二要強化部門監管責任。目前，一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順，存在一些監管盲區和死角。對此，要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產行業部門依法監管責任，扎實抓好行業監管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制，深入開展聯合執法，督辦整治一批安全生產領域頑疾，形成強大震懾力。同時，區安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警，堅決遏制重特大安全事故發生。

三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監管機構，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規程生產，堅決防止和減少安全事故發生。同時，安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規違法行為。

四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監管質量和水平。

最后，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面，節會期間，區、街兩級領導干部要值班接訪，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區信訪部門通知后，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網絡輿情監管，及時發現、處理敏感信息，切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面，要保持節會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作，確保“兩會”期間城區整潔有序。

同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實安全生產責任，持續強化安全防控措施，做好重大節會期間信訪安保等各項工作，為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境，以優異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

同志們：

在新春佳節即將來臨之際，我們召開全區安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，牢牢把握安全生產主動權，落實落靠安全生產各項任務，切實營造安全祥和的節日氛圍，為全面振興發展創造安全穩定的社會環境。剛才，俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神，馬軍同志宣讀了節前安全生產檢查安排，我都同意，請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面，就做好當前和今后一個時期安全生產工作，我講三點意見。

安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰線、各單位、各部門要認清形勢，提高認識，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅守紅線意識，強化底線思維，不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。

一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。習近平總書記反復強調，人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”;提出落實安全生產責任制，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調，安全生產既圣堅戰也是持久戰，要堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。去年，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產工作座談會，研究部署安全生產工作，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上，陸昊省長強調，要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，把安全生產主體責任落實到位，突出“嚴”和“狠”，對安全生產事故隱患嚴肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議，會議對全市安全生產工作做出了明確部署，邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求，國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。

二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年，全區安全生產形勢總體平穩，全年沒有發生較大以上安全生產事故。這得益于全區上下、企業和社會各界的共同努力，得益于全去安全生產戰線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時，也要看到當前安全生產工作存在的問題，主要表現在：安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通，在我區都不同程度地存在風險隱患。制度規則意識薄弱，有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”，為違法企業當“說客”，不按制度規則辦事，對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎薄、底子差，個別部門和企業領導安全意識淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無力，安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改，雖然相關部門做了一些工作，但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸，要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢，必須克服麻痹思想、厭戰思想、畏難思想，始終繃緊安全生產這根弦。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發生后，巨大的經濟損失往往造成企業破產，給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會對生產生活環境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業對安全生產真正重視起來、落實下去，使廣大職工在安全的環境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒，堅持安全發展，增強人民群眾的安全感，是各級黨委和政府義不容辭的責任，是全社會共同的擔當。各戰線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對人民群眾的感情與責任，去研究工作、去推動工作、去落實工作。

國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會層出不窮，我們必須堅持預防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對各類安全事故發現于初始階段，消滅在萌芽狀態。

一是以打非治違體現“防”的決心。當前，我區一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴重，不僅擾亂了正常的經濟秩序，而且給社會穩定帶來很大的隱患。要持續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執法力度，對發生安全生產事故的非法生產經營建設單位，依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位，嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核，確保“打非”責任落實到位。

二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環節，加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上，著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(領域)的安全整治，進一步規范安全生產法治秩序，優化安全生產環境。需要重點強調的是，要按照市政府部署，強化人員密集場所的安全風險隱患排查，給出檢查標準和流程圖，把保證應急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應急處置預案，一個是要有應急隊伍的準備，堅決防止危化品事故發生。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，結合不同階段和特點，特別是春節前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態勢，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現場，突擊檢查、暗訪暗查，認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題，重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法，規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度，推動企業開展自檢自查，落實隱患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署，開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效，是對我盲作的重要檢驗。今年我企業要把督察重點放在政府部門的工作過程上，聚焦各個流程環節，確保工作程序的合規合法、有力有序。區政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產重大隱患和問題倒查責任，以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度，對事故多發和隱患問題較多的單位和部門進行巡查，深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題，有針對性地提出工作建議，巡查一個，整改一個，提升一個。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》已經印發，體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視，對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區安監部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，并完善各項配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監管部門要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用，積極主動與相關部門溝通協調，統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項，按照責任清單和時間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦，找準定位、明確任務，各司其職、各負其責，形成全區一盤棋的工作格局。

安全生產能否抓好，最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實，我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，真正把各方責任壓到點上，確保安全生產每個環節、每個節點都有人管、有人抓，以責任的落實夯實工作的根基。

一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》即將下發，對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”，把安全生產工作作為領導干部加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”，即：熟悉情況，對轄區安全生產情況心中有數;敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴格落實，提高執行力，真正把問題解決好。各位副區長、黨組成員都擔任區政府安委會副主任，你們是各戰線的安全生產第一責任人，要切實負起責任，親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。

二是嚴格落實企業責任。去年，開展安全生產企業主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步，要深入開展“回頭看”，通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任，增強企業負責人安全生產法制意識，把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位，實行全員、全方位、全過程的精細化管理，切實做到不安全不生產。

三是嚴格落實監管責任。要從行業規范入手，進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管，落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。有處罰權的行業監管部門要嚴格查處違規行為，沒有處罰權的行業管理部門同樣要擔負起安全管理的責任，履行好信息批露權、案件移交權等權力，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理，對行業安全工作給予具體指導。

四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制，嚴格按照安全生產的有關法規實行問責，依法依紀從嚴追究，毫不含糊，決不姑息。對于隱患較多、事故易發的地方和單位的，要通過約談、通報和檢查督導等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對于發生安全生產事故的，一律對相關責任人進行問責，情節嚴重的一律依法嚴懲。

同志們，春節將至，節后全國“兩會”也將召開，安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位，以對黨和人民高度負責的精神，不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故，確保全區安全生產形勢持續穩定，為譜寫新時代東風區全面振興發展新篇章作出更大貢獻。

同志們：

這次全國安全生產工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，分析形勢，明晰思路，動員各級政府和各級領導干部，落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，轉變作風，真抓實干，堅決扭轉煤礦等重特大事故多發勢頭，加快建立長效機制，推動安全生產狀況穩定好轉。

國務院領導對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務委員會前專門聽取了匯報。建敏同志明天下午將作總結講話。

根據會議安排，我代表國務院安委會辦公室、國家安全生產監督管理總局，向大家匯報2005年全國安全生產工作情況和2006年工作的總體思路、目標任務和重點工作。

黨和國家高度重視安全生產。黨的十六屆五中全會確立了“安全發展”的指導原則，提出了“十一五”時期安全生產的奮斗目標、主要任務和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領導同志多次作出重要指示。2005年國務院先后召開了6次常務會議研究安全生產工作，出臺了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(以下簡稱《特別規定》)和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）等重要文件；安排30億元國債資金支持國有重點煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點的安全生產法執法檢查。由中紀委、監察部牽頭，對國家機關工作人員和國有企業負責人入股煤礦問題進行了清理糾正。所有這些，都有力地推動了安全生產工作。

在黨中央、國務院的正確領導下，在各地區、各部門和各單位的共同努力下，2005年全國安全生產保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢。

——事故總量有一定幅度下降。全國共發生各類傷亡事故717938起，死亡127089人，與2004年相比減少85635起、9666人，分別下降10.7％和7.1%。

——工礦商貿企業安全生產取得一定成績。工礦商貿企業共發生事故13142起、死亡15868人，分別下降10.6%和3.8％。其中煤礦事故3306起，下降9.2%，死亡5938人，減少1.5%，煤炭生產百萬噸死亡率2.811，減少0.27。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。

——交通運輸等行業和領域安全工作成效明顯。除漁業船舶外，道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分別占全國減少量的79％和86％。火災事故起數和死亡人數分別下降6.6%和2.4%。特種設備、農機、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。

——多數地區安全生產狀況相對穩定。全國有29個省（區、市）和新疆生產建設兵團事故死亡人數在控制指標以內。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內蒙古、遼寧、黑龍江等23個省（區、市）及新疆生產建設兵團比控制指標減少5％以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產建設兵團沒有發生10人以上特大事故。

2005年重點抓了以下八個方面的工作：

（一）落實國務院第81次常務會議確定的各項措施，強力推進煤礦瓦斯治理。各主要產煤省區都成立了瓦斯整治工作領導小組，向45戶重點煤礦企業派出了督導組。四川等省區還把地方國有和鄉鎮重點煤礦納入督導范圍。河南省多數產煤市縣實行了領導包礦、特派員駐礦制度。發展改革委、科技部和安全監管總局、煤礦安監局等部門在安徽淮南聯合召開了瓦斯治理現場會，組織近百名專家對瓦斯災害嚴重的國有煤礦進行安全技術“會診”，提出了安全技改項目建議。80%的煤礦完成了通風能力核定，江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監測監控系統，67戶瓦斯災害嚴重的國有重點煤礦已有66戶實現內部聯網，95個重點產煤縣已有69個實現縣域聯網。山西省各類煤礦分別實現了省市縣礦四級聯網。煤礦瓦斯治理科研攻關、煤層氣開發利用等也取得了進展。

（二）整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦，采取斷然措施遏制重特大事故發生。《特別規定》和《緊急通知》下發后，在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。國務院辦公廳轉發了煤礦負責人和經營管理人員下井帶班的意見，安全監管總局會同有關部門制定了若干配套辦法。各地政府認真貫徹，加大整頓關閉力度。河南省吸取事故教訓，規范煤礦資源整合。山西省嚴格辦礦標準，煤礦數量壓減30％，已關閉1035處。全國累計停產整頓礦井12990處，公告關閉經整頓仍達不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點10669個次。

針對整頓關閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發的情況，從12月中旬開始，采取了七項斷然措施。要求各地加大排查整改力度，消除事故隱患；加強對停產整頓礦井的監管，確保停產整頓到位；堅決關閉經整頓仍不具備安全生產條件的煤礦，確保實現關閉目標；規范資源整合，嚴禁以“整合”為名拖延關閉或在整合期間違法開采；嚴格建設項目管理，嚴防不具備安全生產條件的煤礦借技術改造和改擴建之名逃避整頓；繼續抓好瓦斯治理，嚴防超能力、超強度、超定員生產；落實煤礦安全生產責任，嚴格責任追究。七項措施得到了各地的支持，河南、河北、新疆、內蒙古、黑龍江、廣東等省區，把相關工作任務分解下達到有關部門和市、縣、鄉鎮政府，嚴格督促落實，超額完成了預定的礦井關閉任務。

（三）深化各重點行業和領域的安全整治，組織開展專項督查。公安、交通、建設、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產監管以及全總、安全監管等部門密切配合，開展了重點行業的安全專項整治：治理車輛超載超限、預防群死群傷道路交通事故，排查治理公路危險路段、創建平安暢通縣區；深化水上交通安全專項整治，對廣東等七省區低質量船舶進行了督查；開展了商場、市場消防安全專項治理；加強建筑施工企業安全監管，重點檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作；開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始，在各地政府的支持配合下，有關部門聯合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運安全、中央企業隱患排查、學校安全等8個方面的專項督查，收到了一定成效。

（四）落實全國人大常委會執法檢查要求，加強安全生產法制建設。去年5月9日至6月15日，全國人大常委會由五位副委員長帶隊，分別對山西等10個產煤省區進行了安全生產法執法檢查，同時委托其他11個省區的人大常委會對本省區進行檢查。各地區、各部門高度重視執法檢查意見，下決心解決“執法不嚴、工作不實”問題。安全監管總局等五部委聯合下發了《關于嚴厲打擊煤礦違法生產活動的通知》并組織了檢查。多數省區建立了聯合執法機制。抓好安全生產法配套立法工作，國務院制定了《特別規定》；相關部門出臺了多項部門規章；已有12個省（區、市）出臺了安全生產條例，一些地方還制定了貫徹實施《特別規定》的細則。認真查處事故。對全年發生的12起特別重大煤礦事故，已調查結案6起，依法對責任人進行了刑事、行政和黨紀、政紀處理，并向社會公布了查處結果。

（五）對國家機關工作人員等“投資入股煤礦”問題進行了清理糾正。中紀委、監察部會同國資委、安全監管總局聯合發出了《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》。各省（區、市）高度重視，列為黨委、政府重要工作，建立機構，制定細則，摸底排查，鼓勵群眾舉報。有關部門和各地認真開展督查，出臺了有關政策規定。截止2005年底，全國共報告登記4878人,其中國家機關工作人員3621人，登記入股金額7.37億元，年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實、處理等后續工作，查處了一批典型案件，對未按規定申報登記、撤資以及弄虛作假的人員進行了嚴肅處理。

（六）認真實施安全許可制度，加強源頭管理。截止12月31日，高危行業各類企業申請、發證情況：（1）煤礦應持證單位24981個，申請23329個、申報率93.4%，已發證17111個、頒證率68.5%。（2）非煤礦山應持證單位115662個，申請107735個、申報率93.2%，已發證40220個、頒證率34.8%。（3）危險化學品生產應持證單位22737個，申請20211個、申報率88.9%，已發證10146個、頒證率44.6%。（4）煙花爆竹生產應持證單位7086個，申請6731個、申報率94.7%，已發證3198個、頒證率45.1%。（5）建筑施工應持證單位92237個，申請72096個、申報率78.2％，已發證67314個、頒證率73%。（6）民爆器材應持證單位396個，申請380個、申報率96%，已發證377個、頒證率95.2%。按照規定，凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產許可申請的上述各類企業，由當地政府負責實施關閉或取消資質。

（七）加大宣傳教育力度，強化社會監督。以“遵章守法、關愛生命”為主題，組織開展了全國第四個安全生產月活動，以及安全生產咨詢日、“安全生產萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產展覽會、企業安全生產論壇、安全文化建設論壇等。及時召開新聞發布會，向社會公布安全生產工作重大舉措、特別重大事故查處結果和“清糾”工作進展情況。

（八）完善監管監察體制，加強隊伍建設。增設了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監察局。甘肅、遼寧、河南、內蒙古等省區健全了煤礦安全監管和行業管理機構。北京、浙江、云南、湖北等省市進一步加強了安全監管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產執法隊伍。各級安全監管監察機構和行業管理部門認真履行職責，加快推進職能、工作方式、工作作風“三個轉變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”，加強內部教育和管理，業務素質和履職能力得到提高。

在一年來的工作中，各地黨委和政府、各部門和各單位落實科學發展觀，把安全生產擺在重要位置，加強領導，落實責任，在煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業和領域安全專項整治、隱患排查整改、搶險救災和事故查處，以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規劃等方面，做了大量艱苦細致的工作。借此機會，我謹代表國務院安委會辦公室、國家安全監管總局，向大家表示衷心的感謝！

在黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議等重要場合，錦濤總書記、家寶總理多次強調安全生產工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故，以及一些重特大典型交通事故、危險化學品事故、建筑施工事故等發生后，黨中央、國務院領導同志當即作出重要批示。中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示，既高屋建瓴，又具體翔實，既闡明了安全工作的大政方針，又在各個方面和環節上提出了明確要求，具有很強的針對性和指導作用。通過學習、領會中央領導的重要指示精神，結合工作實踐，我深切體會到在安全生產工作中，應當著重把握好以下五點：

第一，必須堅持以科學發展觀統領安全生產工作全局。要在科學發展觀指導下，研究理論，把握規律，認清形勢，做好工作。研究回答安全生產對于貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的作用和意義，探尋“安全發展”的方法和途徑。要把握工業化進程中安全生產的基本規律和特點，增強實現安全生產狀況穩定好轉的信心。認清現階段我國安全生產穩定好轉的發展趨勢與依然嚴峻的現狀并存這一基本特征，充分估計到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性，增強緊迫感、危機感和責任感。從安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入等基本要素入手，做好安全領域的基礎性、共同性工作，扎實有效地推動“安全發展”。

第二，必須突出重點，在抓落實上狠下功夫。安全生產涉及各行各業、各個方面，各種矛盾交織，各類問題繁多，必須集中力量，爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展，帶動全局工作。目前煤礦是全國安全生產工作的重點，煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災害和小煤礦非法違法生產，要下決心打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。其他行業和領域也要抓好薄弱環節和突出問題，深入開展專項整治。攻堅克難必須痛下決心，集中精力，超常工作，一抓到底，落實到縣鄉基層政府和企業廠礦，才能見到實效。

第三，必須建立地方政府領導、部門聯合執法機制。充分發揮各個部門的職能作用，加強協調配合，是打擊非法違法行為、加強安全生產的有效途徑。只有緊緊依靠各級政府，充分調動各個方面的積極性，建立政府統一領導、相關部門和公檢法、紀檢監察機關共同參與的聯合執法機制，形成合力，才能提高安全執法的威懾力和實效性。

第四，必須堅持標本兼治，重視政策治本、源頭治本。分析影響當前安全生產的各種原因，既有淺層次問題，更有深層次矛盾，既有短期因素，更有歷史原因。因此，搞好安全生產必須堅持標本兼治，既要采取斷然措施堅決遏制煤礦等重特大事故多發勢頭，又要加快解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題。國務院第116次常務會議明確了制定安全發展規劃和建立完善安全生產指標控制考核體系、加強行業管理、增加安全投入、推動安全科技進步、研究出臺經濟政策、落實教育培訓政策措施、加快安全立法、建立安全生產激勵約束機制、強化企業主體責任、嚴肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導安全文化和加強社會監督、完善監管體制加強應急救援體系建設等12項措施，就是治本之策。近年來，一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度，扎實推進。

第五，必須動員全社會關心、支持、參與和監督安全生產工作。安全生產是全黨、全社會的共同任務，要加強宣傳教育，使黨和國家安全生產方針政策、法律法規深入人心，為加強安全生產創造有利的社會氛圍。要發揮新聞媒體的監督作用，保持正確的輿論導向。充分依靠廣大人民群眾，維護好人民群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權。回顧2005年的工作，盡管我們付出了很大努力，也取得了一定的成績，但全國安全生產形勢仍然十分嚴峻，與黨中央、國務院的要求和全國人民的愿望相比，仍存在較大差距。

一是特大事故多發勢頭尚未得到有效遏制。2005年發生一次死亡10人以上特大事故134起，同比增加3起；死亡3049人，同比增加17%。其中煤礦58起、1739人，分別上升34.9％和66.6％。先后發生了4起涉難百人以上的煤礦事故，即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災事故、黑龍江七臺河東風煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防等行業和領域也相繼發生了一些特大事故。如河北邢臺石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫院“12·15”火災事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重，影響惡劣。

二是煤礦等重點行業和領域的問題仍然相當嚴重。重特大事故連續發生，暴露出一些煤礦等企業貫徹執行安全生產方針政策、法律法規不認真、不負責等嚴重問題。少數國有大礦企業負責人責任意識淡漠，思想麻痹，管理滑坡，“三違”現象嚴重；為數不少的小煤礦管理混亂，安全隱患大量存在，有的非法礦主利欲熏心，漠視生命，嚴重違法違規生產。一些地方對整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦態度不堅決，工作不得力。本應關閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續生產；有的借技改、基建和改擴建逃避整頓關閉；有的敷衍了事，走過場。一些安全監管監察和行業管理部門工作不落實、責任不到位，對非法違法行為有的沒有發現，或者發現了但懲處不力；對落實瓦斯治理和整頓關閉等政策措施，工作不扎實，甚至流于形式。其他一些行業和領域也存在類似問題和薄弱環節。

三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經濟增長方式尚未從根本上改變；一些行業管理相對弱化，安全監管體制不健全；安全投入不足,欠賬較多,企業和公共安全基礎比較薄弱；農村勞動力大量轉移，安全技術培訓教育相對滯后；以及違法違紀、官商勾結、腐敗現象等，都在影響和制約著安全生產狀況的穩定好轉。同時，我國正處在工業化加速發展時期，經濟規模急劇擴大，能源、原材料需求大幅度增加，工業生產和交通運輸滿負荷甚至超負荷運行，加重了安全生產的壓力。

黨的十六屆五中全會提出，“十一五”時期要使安全生產狀況進一步好轉。全國人大常委會提出了煤礦安全兩個階段性目標：力爭用兩年左右時間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（以下簡稱《決定》）提出了2007年、2010年和2020年安全生產分期目標。2006年是實現上述目標，特別是《決定》提出的本屆政府任期內目標的關鍵一年。安全工作壓力大，任務很重。同時也要看到，做好2006年工作的有利因素很多，主要是：

一是“安全發展”指導原則的確立，為加強安全生產提供了強大精神動力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經濟社會發展的全局出發，把安全擺在與資源、環境同等重要的戰略位置上，強調“堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展”。以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命，正在成為全黨、全社會的共識。

二是國家為解決安全生產深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實施和發揮作用。隨著經濟增長方式的轉變，結構調整的加快，宏觀調控力度的加大，行業管理的加強，以及一些經濟政策的制定實施，勢必遏制一些地方、行業和企業盲目超產沖動，改善經濟運行質量，提高安全生產水平。反腐敗斗爭的持續深入開展，也為進一步解決官商勾結、權錢交易等創造了條件。

三是煤礦兩個攻堅戰和其他專項整治逐步深化，將有力推動重點行業和領域的工作。瓦斯治理，增強了煤礦防范事故的能力；整頓關閉，消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補還安全欠賬和技術改造的效果，將在今后逐步顯現出來。各個行業和領域專項整治活動的深入開展，將有助于加強各個薄弱環節。

四是在實踐中積累了正反兩方面的經驗教訓。各級政府、部門和廣大企業在安全責任制度、行政執法、監管方法和手段、群眾參與、社會監督、安全文化建設等方面，創造了不少好的經驗。相繼發生的重特大事故，更促使我們深刻反思，吸取教訓，痛下決心狠抓治理整頓。

五是初步建立了聯合執法的工作機制，安全監管監察和行業管理部門精神面貌較好。各級政府對安全執法重要性的認識不斷提高，聯合執法的路子漸趨成熟；監管監察隊伍的業務素質和執法能力不斷提高，抓好安全工作的信心進一步堅定。

2006年安全生產工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀統領全局，堅持安全發展；強化全社會安全意識，強化企業主體責任，強化政府監管職責，嚴格管理，嚴格執法，嚴格責任追究；在遏制煤礦等重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強企業基礎工作等方面實現新的突破，推動全國安全生產狀況的穩定好轉。

（一）唱響“安全發展”，加強安全文化建設，增強全社會安全意識。加大宣傳教育力度，使科學發展觀和“安全發展”的指導原則深入人心。以“安全發展、國泰民安”為主題，組織開展全國第五個“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，動員全黨、全社會更加關注、廣泛參與和積極監督安全生產工作。

大力弘揚安全文化，普及安全法律法規和安全知識，強化各級干部和全社會成員的責任意識，繼續推動安全生產各項要素落實到位。增加安全生產宣傳教育投入，加強宣教、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。發揮新聞媒體的宣傳教育和監督作用，保持正確的輿論導向，增強全社會對實現安全生產狀況進一步好轉的信心。

充分發揮工會等群眾組織的作用，維護好廣大職工的合法權益。發揮群眾監督和社會監督的作用，及時公布重特大事故查處情況，鼓勵群眾舉報違法、違紀和違規現象。

（二）制定落實安全生產規劃，明確工作目標。根據十六屆五中全會通過的《建議》，制定全國和各地區、各行業“十一五”安全生產規劃，明確規劃期間和各年度的工作目標，并認真貫徹執行。

一是要把安全生產納入國家和地方、行業“十一五”規劃。做到有指標、有項目、有資金、有措施、有支撐體系。在國家經濟社會發展指標體系中，設置億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿企業從業人員十萬人生產安全事故死亡率，并與煤炭生產百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統計指標體系。各地應分解落實，并從實際出發，可選定更為具體完善的安全指標，以進一步強化安全生產行政首長負責制。

二是對安全生產工作績效實施量化考核。在調查研究、科學測算的基礎上，國務院安委會將下達2006年全國安全生產控制考核指標。各地要層層分解、落實到基層政府和企業，作為評價政績、業績的重要內容，加強考核獎懲，建立激勵約束機制。我們將定期公布進展情況。

三是落實安全科技規劃，實施“科技興安”戰略。貫徹全國科技大會精神，落實納入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的安全基礎研究、關鍵技術攻關項目。實施“產學研”相結合，加大科技投入，組織實施煤礦瓦斯災害防治、非煤礦山開采重大災害預防與控制、危險化學品安全監測預警和事故應急、重大危險源監測監控等重大科研項目。推廣應用安全生產科技成果，組織修訂安全技術規程，淘汰不符合安全生產要求的落后技術、工藝和設備。抓好一批重大項目的立項和可行性研究，盡快啟動煤層氣開發利用項目。擴大安全生產領域的國際合作和交流。培育發展、規范管理安全生產中介機構。

（三）深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，把煤礦事故預防工作抓實。瓦斯治理上，要堅決貫徹國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策規定，強力推進“先抽后采”，新建高瓦斯礦井尤其是國有重點煤礦必須同時建設瓦斯抽放利用設施，現有高瓦斯礦井必須達到規定的抽放標準，否則不準開采生產。所有煤礦都要安裝瓦斯監測監控設施，加強對現有設施設備和聯網系統的維護檢查。做好煤礦通風和安全生產能力核定及其后續工作，對放松標準、盲目調高和搞形式、走過場的要重新核定，并依法追究責任。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員，防止超能力、超強度、超定員生產。

已公告關閉的煤礦必須徹底關閉，不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗收申請和沒有通過驗收的煤礦，地方政府要依法關閉。結合正在開展的礦業秩序整頓，繼續關閉破壞資源、污染環境、不具備安全生產條件的煤礦，嚴厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點發現一處取締一處。

本著“先關閉后整合、以大并小、以優并差”的原則，規范和推動煤礦資源整合工作。各地區對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進行整合。礦井整合只能有一個法人主體，做到統一布局、統一規劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設項目要求履行相關核準審批手續后方可施工，嚴禁在整合期間違法開采。國務院已同意建立煤礦整頓關閉工作部際聯席會議制度，要充分發揮其作用，及時協調研究解決整頓關閉工作中出現的新情況、新問題。建立煤礦安全生產許可證年審制度，改進、規范安全生產許可證和相關證照的管理，及時淘汰喪失安全生產條件的煤礦。

嚴格煤礦建設項目管理。去年12月24日，設計年產400萬噸的貴州盤南響水煤礦發生特大火災事故，12人死亡。今年1月5日，設計年產300萬噸的淮南望峰崗煤礦發生瓦斯突出事故，12人死亡。這兩個礦均為國有重點基建礦井。兩起事故，說明一些煤礦建設項目管理存在嚴重問題。如果事故發生在投產以后，后果不堪設想。安全監管總局、煤礦安監局已會同發展改革委進行了調查。各地要認真吸取教訓，舉一反三，認真貫徹執行《國家發展改革委關于加強煤炭基本建設管理有關問題的通知》，對國家批準的建設項目以及各地自行審批的建設項目，要認真復核復查，并嚴防在建設施工期間非法開采。

認真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點煤礦，都必須按照《特別規定》的要求，認真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅決停產整頓。嚴格執行企業負責人和經營管理人員下井帶班制度，發揮群眾安監員作用，加強技術、設備、工藝和現場管理，嚴懲“三違”。地方政府以及安全監管、煤監機構要對轄區內煤礦重大隱患登記建檔，指定專人跟蹤督查，督促企業認真整改。

用好國家對國有重點煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎上，今、明兩年國家要繼續予以扶持。地方政府的配套資金也應到位。需要強調的是，治理隱患主要依靠煤礦企業的投入，必須按規定提足用好安全費用。國家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災等重大隱患上，煤礦安監局要配合發展改革委對2005年扶持資金使用情況進行專項督查，發現挪作他用的要追究責任，限期糾正，并取消今后年度接受扶持的資格。

（四）推廣聯合執法，深化各重點行業和領域的安全專項整治。由主管部門牽頭，相關部門配合，針對關鍵問題和薄弱環節，進一步深入開展專項治理。

非煤礦山：配合整頓規范礦產資源開發秩序，以資源源頭管理為切入點，突出重點地區、重點礦種，制定和實施深化整治方案。對2005年12月31日之前未提出安全生產許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山，要依法關閉。

危險化學品：深入抓好危險化學品生產和道路運輸安全專項整治。生產企業要開展查隱患、反“三違”活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監控，重點打擊超載，防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業搬遷方案，按計劃實施。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學品安全生產許可證、經營許可證申請的單位，以及今年3月31日之前未能獲得經營許可、6月30日之前沒有獲得生產許可的單位，要依法關閉。

煙花爆竹：認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《國務院辦公廳關于加強煙花爆竹安全生產工作的通知》，嚴格生產、經營、運輸、燃放各個環節的安全監管，嚴厲打擊非法違法生產經營。實行工廠化改造，嚴禁超能力、超定員、超藥量違規生產，嚴格質量監管。實行煙花爆竹經營許可和運輸配送制度，嚴禁超量儲存和運輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產許可申請、2006年3月31日之前仍不具備發證條件的煙花爆竹生產單位，要依法予以關閉。

交通運輸：繼續治理超載、超限，嚴禁貨運、農用和證照不全車船違法從事客運業務。繼續抓好對事故多發危險路段的治理。加強對道路運輸企業安全監管，杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現象。繼續開展渡口渡船安全管理和低質量船舶的專項治理，維護水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理，防范路外事故。加強機場和飛機的安全檢查、檢修保養，減少飛行事故征候。

消防安全、建筑安全等方面，重點抓好商場、市場、學校、醫院、網吧、酒吧等人員密集場所，以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的消防安全、電氣電路安全檢查，加快各級政府掛牌督辦隱患項目的整改治理，防范重特大火災事故。加強建筑施工安全監管，防止坍塌墜落等事故發生。認真吸取一些禍及中小學生的交通、坍塌事故教訓，對學校安全隱患進行全面排查整改。

（五）強化企業安全主體責任，推動本質安全型企業建設。要在依靠企業自身努力的同時，通過嚴格的監管、有效的措施和有力的社會監督，推動企業安全主體責任到位。針對目前一些國有企業安全管理滑坡，一些民營企業安全管理混亂、基礎工作薄弱的現狀，突出抓好以下工作：

一是規范改進國有大企業的安全生產工作。切實保障中央企。

在全市安全生產工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議精神，進一步落實市委書記李晉修同志在去年12月23日召開的全市安委會第六次全體（擴大）會議上的講話要求，總結工作，表彰先進，分析形勢，明確任務，安排部署2012年安全生產工作。會議通報了2011年安全生產工作目標責任制考核情況；頒發了2011年安全生產工作目標責任制獎；各縣（市、區）政府、開發區（園區）管委會、市直有關部門和重點企業向市政府遞交了2012年安全生產工作目標責任狀。這次會議的目的是堅持科學發展、安全發展的理念，進一步加強對安全生產工作的領導，明確任務、落實責任，抓細抓實各項工作，保持全市安全生產形勢穩定，為白城發展提供有力的安全保障。為此，我講兩點意見：

一、強化責任，細化落實，安全生產形勢持續穩定好轉。

2011年，是白城發展史上蓄勢快發、趕超跨越的一年，也是安全生產監管任務繁重的一年。在市委、市政府的正確領導下，各地、各部門以深入開展《安全生產責任落實年》活動為載體，以強化企業安全生產主體責任為重點，狠抓各項防范措施的落實，有效遏制了各類安全事故的發生，為“十二五”各項工作實現良好開局，做出了重要貢獻。全市工礦商貿、道路交通和火災三類事故發生數量都比2010年有較大幅度下降，并且沒有發生較大以上生產安全事故，在全省安全生產工作目標責任制考核中連續兩年獲得一等獎。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是全市上下齊心協力、共同努力的結果，特別是安監系統的同志們認真履職盡責，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市安監系統的廣大干部職工，以及所有為安全生產工作做出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

回顧2011年的安全生產工作，主要是得益于：

市委、市政府對安全生產工作高度重視，始終作為全市經濟和社會發展建設的重要內容，社會管理創新的重要組成部分，統籌規劃、同步推進、重點落實。市委全會、市委常委會、市政府全體會議和常務會議，都根據經濟和社會發展不同時期的規律特點，對安全生產工作進行全面部署、重點安排。市委、市政府主要領導同志多次召開專題會議研究安全生產工作，并在各種會議上多次強調：對安全生產工作，怎么強調都不為過，怎么重視都不為過，怎么狠抓都不為過；抓安全生產工作，任何時候都不能疏忽，任何部門都不能疏忽，任何人都不能疏忽，在這個問題上，絕沒有例外部門、絕沒有僥幸可講、絕沒有法外之責；要求政府分管領導和主管部門同志，切實將安全生產作為經濟社會發展的重要基礎、前提和保障，作為推動白城崛起振興的重要切入點和著力點，提前抓、主動抓、鐵腕抓，真正做到抓發展不忘安全，抓安全保障發展，使安全生產工作警鐘長鳴、常抓不懈、永不言止，以一萬的努力防止萬一的發生；要求各級領導干部切實強化“如臨大敵”的責任意識、“如劍高懸”的危機意識、“如履薄冰”的緊迫意識，全力查隱患、抓整改、保安全，確保社會大局穩定、人民生命財產安全，為打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府領導和各地各部門領導的重視和組織，全市“安全生產責任落實年”得到有效落實，實現了穩定的安全形勢。

堅持以健全安全生產工作機制為統領，落實責任。依據國務院和省政府的要求，修改完善了《白城市各級人民政府及有關部門落實安全生產監督管理職責暫行規定》，制定了《白城市生產經營單位安全生產主體責任暫行辦法》，進一步明確了各級、各部門、各單位抓好安全生產工作職責，嚴格落實了屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，安全生產責任體系進一步完善。堅持以強化安全生產工作目標為手段，明確任務。市政府與各縣（市、區）、開發區（園區）、相關部門及重點企業簽訂了年度安全生產工作目標責任狀，各地分別層層明確目標任務，并在年中和年底分別進行嚴格的考核，對安全生產工作成績突出的進行通報表彰，對未完成目標任務的進行通報批評或實行“一票否決”。堅持以嚴格的責任追究為措施，兌現獎懲。一年來，對發生的各類安全生產事故，堅持“四不放過”原則，即“事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和廣大群眾未受到教育不放過，事故單位未制定切實可行的整改措施不放過”。市政府對“天一煙花爆竹倉庫爆炸”等4起安全生產事故進行了責任追究，對存在較大安全隱患的中廣核集團公司大安風電場等五個企業進行了安全約談，對鎮賚縣東升糧貿有限公司2009年發生的較大事故責任追究落實情況進行了專項督查，有效推動安全生產目標任務的落實和完成。

充分發揮安委會的綜合協調作用，嚴格落實安全檢查和隱患排查工作職責，突出重點企業、重點場所、重點部位，在控制和減少一般事故、整治大隱患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工工地、人員密集場所、道路交通及校車、特種設備、風電施工現場等多個領域開展了卓有成效的安全隱患排查整治工作，各類事故起數和傷亡人數同比明顯下降。采取專項檢查、隨機抽查、“死盯死守”等多種措施，突出抓好重要節日和關鍵節點的安全隱患排查整治工作。全市2011年共組織督查檢查組336個，查出安全隱患6920處，整改率達到了85%。一些安全隱患較大的人員密集場所的現狀得到初步改善。“打非治違”工作取得顯著成效，依法關停小冶煉企業4戶、小型非煤礦山25戶，取消10戶施工企業的投標資格。

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，面向基層、面向企業、面向職工、面向全社會，常年組織開展消防、交通和安全知識進社區、進工廠、進學校、進村屯的系列宣傳教育活動。全面開展了“安全月”宣傳教育活動，市、縣兩級安委會組成宣講團，深入基層企業組織宣講安全知識、法規35場（次），受教育人員達到3000多人次。開展了“情系安全，共創和諧”文藝匯演活動，充分展示了安監系統廣大干部職工奮發有為、積極向上、凝心聚力的良好風貌，達到了弘揚安全文化，推動安全發展的目的。根據企業的需求，加強了安全教育培訓工作，共舉辦各類培訓班64期，培訓各類人員15628人，高危行業企業負責人、安全管理人員及特種作業人員上崗資格培訓和持證上崗率達到80%以上。

切實加強應急救援體系建設。市政府建立了應急救援指揮中心，調整完善了應急救援預案，并組織了50多次應急救援演練，還建立了應急救援資源、重點企業數據庫備案制度，高危行業和規模以上企業全部制定了預案。對重大危險源重新進行了登記，落實了監控責任和防范措施。切實加強安監系統基層基礎建設。市政府在通榆縣召開了安全監管系統“雙基”建設工作現場會，總結推廣通榆縣的經驗，組織開展了“十比、十看”活動，促進了安監系統“雙基”建設。嚴格落實安全生產“三同時”制度，全市高危行業的新改擴建項目全部履行了建設審批制度。扎實推進企業安全標準化創建工作，又有一批企業通過了標準化驗收。建立了重點行業（領域）職業危害檢測基礎數據庫，組織開展了專項整治行動，全市涉及職業危害企業申報率和職工體檢率基本達到100%。

回顧過去的一年，全市安全生產工作雖然取得了積極進展和明顯成效，但與上級黨委、政府的要求和人民群眾的期望還存在很大差距，特別是各類安全事故還時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。主要表現是：部分企業安全發展意識不強，重生產輕安全、重效益輕投入、重治標輕治本的問題仍然存在，特別是一些小型民營企業生產條件差，管理水平低，管理人員和技術人員數量少，安全隱患較大；在一些建設項目中，非法承包、非法轉包、非法建設的現象比較嚴重，“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）和“三超”（超能力、超強度、超定員）現象屢禁不止；行業安全管理工作存在薄弱環節，在編制、人員、經費等方面需進一步加強保障，安全監管的職能需要加強；應急救援能力不足，搶險救援缺乏大型設備，安全監管部門救援能力建設還需提高。這些問題必須引起高度重視，采取有力措施認真加以解決。

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我市加快做大做強吉林西部特色經濟區的關鍵之年。做好今年的安全生產工作，對于加快實現市第五次黨代會和市四屆人大五次會議確定的目標任務具有十分重要的意義。面對新形勢新任務，今年安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，“防”字在先抓治理，“嚴”字把關抓提升，“實”字為本抓基礎，“敢”字當頭抓執法，確保全年不發生較大以上安全生產事故，確保關鍵節點不發生負面影響較大的安全生產事件，確保全年安全生產事故不突破省政府下達的控制指標，繼續保持全市安全生產形勢持續穩定。

市第五次黨代會確定了建設吉林西部特色經濟區的光榮使命和各項任務，安監工作要突出這條工作主線，為全市經濟社會各項事業的發展提供保駕護航的作用。我市今年乃至十二五期間是經濟社會各項事業迅速發展的關鍵時期，也是安全生產事故易發多發的凸顯期。今年，全市gdp在去年突破530億元的基礎上還要大幅度增長16.5%，固定資產投資在去年突破355億元的基礎上再增長36%，省政府下達的安全生產控制指標預計下調10%左右，確保全市安全發展的壓力進一步增大。我們必須做好預見性、超前性的穩控工作，通過科學發展、安全發展，推動經濟社會的快速健康發展。孫政才書記最近在全省有關會議上提出：要以鐵的手腕抓安全，以鐵的紀律保平安。從科學發展安全發展的角度闡述了抓好安全生產的重要性，我們要深刻理解其重要含義，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的手段強化安全生產，確保全市安全生產形勢持續穩定。具體要落實四個方面的內容：一是各級政府都要把安全生產工作納入中心工作，做出整體部署；把安全生產工作納入民生工程，做出統籌安排。二是要抓好國務院下發的《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》的貫徹實施，目前國務院文件的內容市政府已經分解落實到各地、各部門，大家要認真仔細研究，切實落實好監管責任，真正做到每個行業和每個部位都不留無人監管的死角和盲區。三是要把企業安全生產的主體責任再夯實。抓好安全生產工作的關鍵在企業，重點是“一把手”，重中之重在于責任落實到位。要引導企業提升管理水平，從政策、投入、服務等外部環境促使企業法人切實履行安全生產第一責任人的責任。四是要把嚴格執法和為企業服務實行有機結合，既為企業的發展提供咨詢診斷、破解難題，又要引導企業依法經營，認清違法生產可能付出的高額代價。市安委會是市政府主抓全市安全生產工作的綜合協調部門，各地要迅速調整換屆后的安委會組成人員，主要領導同志都要擔任本級安委會的“一把手”，各成員單位都要圍繞全市經濟社會發展的主線和大局，心往一處想，勁往一處使，定期召開會議，統一思想，解決難點問題，特別是對影響經濟社會發展的重大隱患問題，要做到雷厲風行，齊心合力抓好破解。

全省安全生產工作會議提出，今年是全省安全隱患排查治理體系建設年，省政府辦公廳已將《安全隱患排查治理體系建設工作方案》電傳各地，這是省委、省政府在新的形勢下探索創新政府部門安全監管機制，強化和落實企業安全生產主體責任，把握隱患治理、事故防范的主動權，打好安全隱患排查治理攻堅戰采取的新舉措。從我市的實際出發，市政府研究制定下發了《白城市安全隱患排查治理體系建設工作方案》，進一步突出了工作重點，明確了建設的任務和標準，操作性較強。各地、各部門要把這項工作作為事關全局的一項創新性工作，結合實際，認真抓好貫徹落實。今年，我市要爭取省安監局的支持，在大安市進行這方面的試點工作，其他縣（市、區）都要安排好各自的試點單位，把體系建設與事故隱患排查整治實施有機結合，相互促進，齊頭并進，取得相得益彰的效果。今年安全隱患排查治理必須抓住關鍵部位、突出重點領域、攻克薄弱環節，重點是在十個方面取得階段性成果：一是煤礦和非煤礦山企業的隱患排查治理，著眼點是防止因違章作業而引發的各類事故；二是危險化學品和重大危險源企業的隱患排查治理，著眼點是防止爆炸性、泄露性化學品次生事故；三是煙花爆竹批發、零售企業的隱患排查治理，著眼點是防止違規經營；四是容易出現死亡事故的冶金、機械、造紙類工業企業的隱患排查治理，著眼點是防止高溫熔化物傷人、機械傷人、化學品傷人；五是以大型商場為主的人員密集場所的隱患排查治理，著眼點是防止火災和群死群傷事故的發生；六是重點工程和各類建筑施工工地的隱患排查治理，著眼點是打擊非法承包、非法轉包和非法作業行為；七是道路及交通運輸安全的隱患排查治理，著眼點是整治大型客貨運輸車輛的“三超一疲勞”和校車的非法運營；八是燃氣燃煤和供熱企業的隱患排查治理，著眼點是嚴防各類特種設備爆炸和中毒事故發生；九是各類冬季作業場所的隱患排查治理，著眼點是風電安裝、冰上作業等企業的傷亡事故；十是各類小型修理業、服務業的隱患排查治理，著眼點是消防安全和用電安全。隱患排查治理是一項細致、復雜、較真的系統工程，不僅需要落實排查治理隱患的硬措施，還要注意研究偶發事件的規律性和不確定性，保證工作的“到位性”，切忌搞形式主義，追求表面文章，必須做到整改措施、整改資金、整改時限、整改責任人和應急預案“五落實”。

提升安監執法能力是為經濟社會各項事業提供安全保障的基礎，基礎不牢提升執法能力就是一句空話。突出安監工作的基礎建設，最關鍵的是提高全市安監隊伍的政治素質、執法能力和培育對黨和人民認真負責的敬業精神。要在全市范圍內繼續深入開展外學北京市順義區安監隊伍綜合素質提升的經驗，內學通榆縣安監系統基層基礎建設工作的經驗，深化“十比十看”活動，努力提升全市安監隊伍業務素質和執法水平，著力構建“縱向到底，橫向到邊”的市、縣、鄉（社區）、村（街道）“四級”堅強有力、有作為、有地位的安全監管網絡。要把安全生產基礎建設作為各級政府績效考核的重點，開展創建安全生產基層基礎工作先進縣（市、區）、先進開發區（園區）、先進鄉鎮（辦事處）、先進村屯（社區）活動，大力推進安全生產基礎工作規范化、制度化、體系化。企業安全標準化建設是提升企業管理水平的基礎性工作，也是一項標本兼治性工作。要在深化企業主體責任落實的同時，推進企業的標準化建設。今年全市要在工礦商貿和交通運輸等企業普遍開展標準化創建活動，規模以上企業開展率要達到80%以上，凡在規定期限內未實現達標的企業，依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產停業整頓。加強資金投入是做好安全生產最現實的基礎性工作。要認真執行市政府已經下發的全市安全生產六個《暫行辦法》，督促企業按照國家的有關規定足額提取安全生產專項資金，專項用于事故隱患的排查治理。各級政府要從實際出發，積極推廣普及安全高新技術，繼續加大安全生產投入，探索建立政府、企業和社會共擔的投入長效機制，設立以財政為主導的重大隱患治理基金，專項用于那些因歷史原因形成的、涉及公共事業的重大事故隱患治理以及聘請市內外專家會診辨識重大事故隱患的費用。要保障各級安監隊伍的基本穩定，選拔那些政治素質好、敬業精神強、專業素質高、年富力強的干部充實到安監工作隊伍。各級黨委和政府要在政治上關心、待遇上關愛安監干部，為他們依法執法工作撐腰打氣，提供資金、裝備、待遇等方面的支持。全市廣大安監干部要不辱使命，積極投身全市轉變經濟發展方式的主戰場，推廣科技興安工作，“安”字當頭為企業的技改、重組和發展出謀劃策提供科學服務，依靠旺盛的敬業精神和求真務實的工作作風為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。

安全教育是做好安全生產工作的核心內容。事故防范的關鍵在于提高企業法人、管理人員和操作人員以及周邊人員的受教育程度。我市要在加強安全生產硬件建設的同時，加大安全教育這一軟件的普及力度，研究更容易使受教群眾接受的有效形式和有效載體。要用典型事例開展普遍性教育活動，認真總結安全生產工作中的典型經驗，召開現場推廣會、經驗交流會，利用媒介宣傳推廣。要組織宣講團下基層活動，宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策，介紹安全生產的好經驗，剖析事故典型案例，使安全生產知識入腦入心，全年受教育人數要達到5000人以上。市、縣兩級安監部門要充分發揮企業的主體作用，組織職工、家屬開展形式多樣的文藝宣傳活動，用身邊的事教育身邊的人。要大力推廣吉林油田公司、白城供電公司、白城派克電氣有限公司等典型企業安全文化建設經驗，引導企業打造安全文化核心理念。繼續加強對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓，大力開展企業全員安全健康培訓，特別是突出抓好高危行業和中小企業一線員工及“三項崗位人員”安全健康培訓，進一步規范生產一線操作人員的安全行為。加大督查檢查力度，未經培訓合格，堅決不準上崗。

充分利用現有的應急救援資源和條件，繼續依托消防部隊完善危險化學品應急救援能力；進一步推進公安消防和供電、交通、水利等行業（領域）專業應急救援隊伍建設，提升裝備水平和搶險救援能力。大力推進應急管理信息化建設，加快建設市及縣（市、區）互聯互通的全市應急平臺體系，建立健全應急預案、重大危險源和應急資源數據庫。建立健全自然災害預報預警聯合處置機制，嚴防自然災害引發事故災難。切實加強預案管理和應急演練，督促企業特別是高危行業企業加強動態修訂完善，提高應急預案的針對性、科學性和可操作性。積極開展經常性應急演練，提高應急知識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力。結合實施“十二五”規劃，依托大企業做好建設吉林西部能源產業應急救援中心的申報工作。

同志們，做好安全生產工作，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，全力保持安全生產形勢持續穩定，為加快做大做強吉林西部特色經濟區，實現富民強市歷史性跨越做出新的更大的貢獻。

在全市安全生產工作會議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

2021年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，共召開x次市委常委會議、x次市政府常務會議、x次全市性大會研究部署專項整治三年行動、事故處置、上級專項巡查交辦問題整改等安全生產工作。其中，x書記主持召開了x次全市安全生產視頻會議，直接開到鄉鎮（街道）、村（社區），直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬，x市長帶頭、各位副市長積極參與，先后兩次分組深入縣市（區）開展安全生產大督查，現場交辦了系列問題。市委理論學習中心組集中學習了習近平總書記關于安全生產重要論述，進一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，壓實了安全生產責任，全面形成了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。同時，我們結合x實際，以安全生產專項整治三年行動集中攻堅為抓手，研究制定了安全生產和消防工作考核辦法，明確了防汛抗災“三個一律”“五個到位”工作要求，出臺了加強道路交通管理“七個必須”“七個一律”工作措施，組織實施了“路長制”，建立了安全生產舉報獎勵機制，鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為，形成全社會參與監督、群防群治的良好局面，扎實推進了安全生產和消防安全誠信體系建設。2021年x-x月，全市發生生產安全事故x起，死亡x人，同比分別下降x%、x%，有效應對了x輪強降雨和x輪低溫雨雪冰凍災害天氣，全市安全生產形勢總體穩定。

消防火災事故死亡x人，同比死亡人數上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發生了x縣x火災和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故，死亡x人，同比分別上升x%、x%，導致我市安全生產工作全省排名靠后。四是部分領域執法“寬、松、軟”現象比較突出。在2021年前三個季度全省x個市市x個部門安全監管執法評價排名中，我市有x個部門x次排名全省倒數第一，x次倒數第二，有x個部門x次排名全省倒數第二，x個部門x次排名全省倒數第三，充分暴露出了我市部分領域執法“寬、松、軟”現象，去年的x起較大安全事故都是發生在這些執法排名靠后單位的監管領域。全市各級各部門要充分認識到我市安全生產工作存在的問題，著力補短板強弱項，爭取打好“翻身仗”。下面，我就當前和今年安全生產主要工作講三點意見。

x月底前務必完成所有問題整治整改工作。同時，要堅持邊摸排邊整治，對發現的重大風險隱患，要及時停業整頓，及時抓好整改，堅決防止“帶病”生產、“帶病”經營的現象，堅決杜絕燃氣事故發生。消防領域方面，要發動鄉鎮街道、公安派出所、社區、村委以及駐村干部開展好消防領域“敲門行動”，組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點的隱患排查，嚴防“小火亡人”事故。要對全市范圍內x萬平方米以上大型商業綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點、“沉浸式”體驗場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質的高層建筑等重點場所，進行全面消防隱患摸底排查整治，督促重點單位消防安全管理人必須在崗在位，提升監管人員和群眾消防安全意識，降低火災風險。同時，要加大非煤礦山、危險化學品（煙花爆竹）、旅游景區、森林防火等重點領域安全隱患風險排查整治工作，全力以赴維護人民群眾生命財產安全，確保社會大局穩定。二要迅速組織開展安全生產大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發市領導帶隊深入縣市區檢查安全生產工作方案。從這個星期開始，市委、市政府領導將帶隊深入縣市、x高新區采取明察暗訪的方式，對各縣市區落實歲末年初安全生產大會戰、安全隱患大排查大整治、城鎮燃氣專項整治、冬春防火視頻工作會議精神等進行全面檢查、督查，對工作落實不力的堅決通報批評，對工作成效顯著的，及時做好正面宣傳工作。三要持續抓好發現問題整改工作。去年x月底，市政府督查室帶頭，與相關職能部門一起，分別對x縣市、x高新區冬春火災防控工作開展了專項督查，共發現消防隱患問題x項，其中，……。請各縣市區堅持舉一反三，抓緊整改，堅決遏制火災事故發生。同時，2021年省市巡查督查交辦問題還有x個尚未整改到位，其中，……，各縣市務必進一步加大整改力度，爭取春節前全部整治整改到位，全力以赴維護人民群眾生命財產安全。

第二，堅持標本兼治，深入系統推進今年安全生產工作。今年我市安全生產工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災重要論述和全國全省應急管理工作會議精神，以防范化解重大風險和遏制較大安全事故為主線，以安全生產專項整治三年行動鞏固提升為抓手，確保實現“三堅決三確保”安全生產工作目標（堅決遏制較大事故，堅決防范自然災害導致較大人員傷亡，堅決杜絕重大安全事故，確保安全事故總量持續下降，確保較大安全事故下降，確保自然災害形勢持續穩定向好）。一是進一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產專項整治三年行動的收官之年，是鞏固提升之年，各級各部門要加大專項整治攻堅力度，始終把建筑施工、城鎮燃氣、消防、交通運輸、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點，深入開展安全隱患大排查大整治工作，對違法生產經營、存在安全隱患的堅決查處整治到位，對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的，對地方政府或行業主管部門進行通報，對企業實行嚴厲處罰，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟。二是進一步加大監管執法力度。全市應急管理、住建、交通運輸、自然資源、市場監管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責，加強監管執法，深入推進“互聯網+監管”“互聯網+執法”“執法+專家”等安全監管執法模式，全面提高監管執法水平。要持續深入開展“強執法、防事故”活動，依法嚴厲查處各類違法違規行為，情節嚴重的納入“黑名單”管理，實施聯合懲戒，對存在的重大隱患，堅決先停后改，達不到安全要求的絕不恢復生產，對違法違規生產的，堅決采取果斷措施，該停工的停工、該停產的停產、該關閉的關閉，絕不姑息。要加強行刑銜接，對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關處理，公開曝光一批典型案例，樹立法律權威，倒逼企業落實主體責任。今年，由市安委辦對縣市區應急管理、住房城鄉建設、交通運輸、自然資源、水利、市場監管、消防救援、公安交警等x個部門實行“每季一排名一通報”，并將排名情況納入政府年度目標管理考核。市委、市政府將對在全省執法排名靠后的部門負責人進行約談，對情況嚴重的將采取組織調整或者組織處理措施。三是進一步加大應急救援體系和能力建設。完善示范創建機制，深化安全發展工作示范縣、示范鄉鎮創建活動，繼續開展市直部門對口幫扶鄉鎮創建省市示范鄉鎮創建，適時組織開展示范創建“回頭看”。全面推進安全生產標準化建設，鼓勵、引導和支持企業加強安全生產技術改造，各生產經營單位要按照行業安全生產標準化規定，在各環節、各崗位開展安全生產標準化建設工作，對于高危企業、規模以上企業、人員密集型企業，都必須進行安全生產標準化創建，提升企業抓安全生產的自覺觀念和標準意識。深化安全生產誠信管理體系建設，建立完善跨行業、跨領域安全生產信用聯合獎懲機制，推動安全生產企業信用信息分析應用，加大聯合獎懲工作力度。加強應急救援演練工作，利用國際減災日、全國防災減災日、安全生產月等節點，廣泛開展多種形式的群眾性應急演練，特別是對于地質災害、洪澇災害隱患重點村（社區），要做到宣傳教育不漏一人，隱患排查不漏一戶，應急演練不漏一村。要加強安全生產基層組織保障，繼續開展以“六有”（有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練）和“三有”（有場地設施、有裝備物質、有工作制度）為主要內容的鄉鎮（街道）應急管理能力標準化建設和示范村（社區）應急志愿服務隊伍建設。推動礦山、危險化學品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業領域專業應急救援隊伍建設，配備應急救援裝備和器材。支持推動社會應急力量發展，完善救援補償、保險保障、獎懲激勵、協調聯動機制，規范引導有序參與應急救援行動。四是進一步加強安全生產宣傳教育。各級各部門要把習近平總書記關于安全生產重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委（黨組）理論學習中心組、各級黨校和干部培訓重要內容。要開展雙重預防機制建設專題培訓，不斷增強安全監管人員、企業管理人員和一線職工風險辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴格落實企業安全培訓主體責任，加強企業“三項崗位”人員管理，實施高危行業領域安全技能提升行動，推動提升企業職工安全素質。建立市級安全生產、應急管理融媒體中心，充分發揮傳統媒體、行業媒體和“村村響”等作用，強化安全宣傳，普及應急安全知識，增強全民安全意識、提高安全防范能力，落實公民個人防護責任。

第三，要堅決扛起安全生產責任，確保社會大局和諧穩定。各級黨委政府要切實加強對安全生產工作的領導，充分發揮安委會和各專業委員會指導協調作用，著力強化黨委政府的領導責任、行業部門的監管責任和企業的主體責任。一要強化黨政領導責任。各級黨委政府要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，層層壓實工作責任，堅決扛起黨委政府安全生產屬地領導責任，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”政治責任。二要強化行業部門監管責任。各級各行業監管部門要認真落實《x市重點行業領域安全生產監管責任分工》要求，堅決按照“誰主管，誰負責”、“誰發證，誰負責”、“誰審批，誰負責”和“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”原則，嚴格依法行政，落實監管職責，加大監管力度。三要強化企業主體責任。全面推行安全生產“一會三卡”（班前會、風險卡、作業卡、應急卡）制度，強化企業班組安全管理職責，提升從業人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產承諾制，規范企業安全風險辨識、評估、管控、報告工作。在高危企業全面推行雙重預防機制，大力推動企業安全生產標準化。綜合運用投訴舉報、約談通報、警示曝光、執法處罰、失信懲戒等方式，推動企業落實安全生產“四要素”（人、物、制度、時空環境）本質安全建設，壓緊壓實企業安全生產主體責任，推動形成強大工作合力，確保全市社會大局和諧穩定。

在全市安全生產工作會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x副市長和x常務副市長,分別就當前疫情防控和安全生產工作作了具體安排，我完全贊同。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

1月8日，衡陽市石鼓區一醫養中心發生火災致5人死亡，9人受傷,損失慘重、教訓深刻，暴露出部分地區和單位依然存在重發展、輕安全，重許可、輕監管，重檢查、輕處罰等深層次問題，再次給安全工作敲響了警鐘。當前正值歲末年關，人員流動密度加大，春節、全國全省“兩會”即將來臨，加之雨雪冰凍極端天氣頻發，各類風險聚集、隱患疊加，是疫情防控和安全生產的關鍵期，也是生產安全事故和自然災害事故多發、易發期，因此，抓好疫情防控和安全生產工作是當前最為緊迫的重要工作，全市各級各部門務必把思想和行動統一到習近平總書記關于疫情防控和安全生產重要指示精神上來，統一到國省市的決策部署上來，要把別人的事故當作自己的教訓，切實增強抓好疫情防控和安全生產的緊迫感和責任感，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，牢牢守住疫情防控和安全生產底線。

第二，防控措施要全面到位。近期西安疫情成為關注的焦點，自12月9日以來，已累計報告本土確診病例近2千人。從疫情發生到應急處置，流調溯源、社區封控、閉環轉運、隔離管控、患者救治、群眾就醫、物資保障等每個環節都存在不少薄弱環節，教訓尤為值得我們認真汲取。一旦疫情發生，我們做好準備了沒有？多點監測的預警機制建立了沒有，應急指揮體系能否迅速實現平急轉換，流調溯源、核酸采樣檢測人員夠不夠用，能力強不強，防控物資生活物資保障能不能跟上，閉環轉運的車輛、集中隔離的場所儲備了多少？都需要我們認真面對和回答。根據2021年底市疫情防控指揮部對8縣市、x高新區冬季疫情防控工作綜合督查的情況看，總體上我市各項常態化疫情防控工作有力有序開展，但外防輸入工作還存在薄弱環節，防控能力還有待提高，部分重點場所常態化疫情防控措施未完全落實到位。各級各部門要充分認清嚴峻形勢，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理，堅決貫徹中央、省、市關于疫情防控的工作部署，全面進入“臨戰狀態”，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項防控措施，堅決筑牢疫情防控各道防線。一要嚴格落實“四早”要求。我市已經印發了《x市應對新冠病毒肺炎本地疫情應急預案》《x市集中隔離工作應急預案》《x市全員核酸檢測方案及流行病學調查方案》，全市各級各相關部門要居安思危、未雨綢繆，突出抓好應急預案制定和演練，熟練掌握和運用疫情信息報告、應急處置、醫療救治、科學管控、物資保障、新聞發布等處置程序和方法。要發揮好發熱門診、各級診所、藥店等監測預警的“哨點”作用，建立健全智能化多點觸發機制和多渠道監測預警機制，全方位提高預警監測能力。要切實提高定點醫院醫療救治能力，加強核酸檢測設備儲備和檢測力量配備,改造儲備一批符合要求的集中隔離場所,建立備用集中隔離場所清單。要加強流調、核酸檢測、醫療救治、社區管控、衛生監督等隊伍的培訓，做好備勤安排，做到早準備、早練兵、早發現、早報告，讓各項工作跑在疫情前面，堅決拒疫情于市門之外。二要盯緊盯牢疫情防控重點。要突出春節、國省“兩會”重要節點，突出高鐵站、火車站、汽車站、酒店賓館、商場超市、涉旅場所以及集中隔離點、發熱門診、冷鏈物流等重點場所、重點環節，嚴格落實佩戴口罩、體溫監測、“一米線”、“雙碼”查驗、“三巡查、兩監測、兩消毒、日報告”等工作措施，織牢織密疫情防控網。要統籌做好疫情防控和春運組織保障工作，加大中高風險區域和外省返鄉人員排查力度，毫不松懈抓好“外防輸入、內防反彈”“人物同防”工作。要在高速公路下線路口設置健康監測服務點，做好查驗“雙碼”、提供核酸檢測服務等工作。要嚴格落實閉環管理、集中隔離、居家健康監測、核酸檢測等相關措施，堅持第一時間報告、第一時間管控，并嚴格按照規定的頻次第一時間落實核酸檢測。要嚴格落實“逢陽必報、逢陽即報，接報即查、先管后篩”工作要求，嚴防醫療機構、隔離場所、核酸檢測點等重點場所交叉感染和疫情傳播。三要扎實做好突發疫情處置準備。要深刻吸取國內個別地區疫情反彈的教訓，進一步完善疫情防控指揮體系統籌協調、監測預警、平急轉換機制，確保一旦發生本土聚集性疫情，能立即啟動應急指揮體系，做到快速反應、立即報告、果斷決策、迅速處置。特別是流調溯源現場流調處置做到2小時內到達現場，4小時內完成流行病學核心信息調查，24小時內完成感染者居住場所、工作場所、行動軌跡、家庭成員關系等具體情況調查。要強化區域協查，邊流調邊管控，確保8小時內優先將發現的所有密切接觸者轉運至集中隔離場所，以最快的速度、最短的時間、最小的代價，爭取最好的結果。

消防火災事故死亡14人，同比死亡人數上升56%；

市指揮部辦公室要積極組織氣象、應急管理等相關部門隨時開展災情會商，及時做好防范應對和指導救災工作。要做好“四保”工作，抓緊抓實重點任務落實，特別要保障糧食、蔬菜、肉類、日用必需品等民生重要物資的市場供應，統籌安排好煤電油氣運保障供應，寧可備而不用，不可用時無備，決不能出現“臨時抱佛腳”、驚慌失措、處置失當。三要深入抓好冬春火災防控工作。要緊盯薄弱環節，加強火源管控，嚴密防范“小火亡人”事故，特別是要教育引導廣大人民群眾嚴防炕臘肉、電（碳）烤火、電動車充電造成的火災事故和一氧化碳中毒事故發生。要重拳出擊，突出古城古鎮古村落和農村大屋場、老舊小區、加油站、林區林場、風景名勝區等重點領域，全方位、無死角開展隱患排查治理。要完善保障措施，配齊專職人員、建強基礎設施、規范運行管理，健全完善長效運行機制，強化基層消防工作基礎。

第四，責任落實要全面到位。對疫情防控工作，各縣市區黨政主要領導要親自研究、親自調度，對轄區內的疫情防控工作負總責，并將責任逐級壓實到每一個鄉鎮、每一個村社區，織密市、縣、鄉、村四級防線、層層設防，嚴格實行聯防聯控、群防群控，確保防控工作不留死角。從即日起一直到3月15日，各級黨政主要領導要在班在崗值守，牽頭成立“兩節”期間疫情防控工作專班。要嚴格落實集中辦公、領導帶班、專人值報、24小時值班等制度，不斷充實并保持疫情防控指揮部的人員力量，保證信息聯絡暢通，時刻保持備戰，牢牢守住疫情防控底線。對安全生產工作，要對照新《安全生產法》和《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及其清單，按照“三管三必須”原則，進一步推動地方黨政屬地管理責任、行業部門監管責任和企事業單位主體責任落實。要防止安全責任落實“上熱中溫下冷”，通過督導、考核、巡查等手段層層傳導責任壓力，進一步明責、擔責、追責，切實把安全生產責任落實到人頭、落實到崗位，堅決堵塞責任漏洞，全面織牢織密安全生產防控網。要嚴格值班值守制度和事故信息報告制度，加強事故災情信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。要做好應急救援隊伍、物資和裝備準備，一旦發生事故，確保有力有序應對處置，全力維護人民生命財產安全，維護全市社會和諧穩定。

在全市安全生產工作會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全市安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國、全省安全生產會議精神，通報全市安全生產和防震減災救災情況，謀劃部署2022年安全生產工作，安排當前安全生產重點任務，為全市人民營造一個祥和安寧的節日環境。

參加會議的有：市安委會成員單位主要負責同志，市屬各相關企業主要負責同志，共120余人。

今天的會議共有三項議程：

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第三項，請市委書記***同志講話，大家歡迎！

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***同志通報了全市安全生產和防震減災救災情況。**市委書記作了重要講話，從政治和全局的高度，深刻闡述了新形勢下做好安全生產工作的極端重要性，并從7個方面提出了明確要求、指明了實踐路徑，指導性、針對性、操作性都很強，各級各部門一定要深入學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見：

一要切實提高政治站位。安全生產是底線、紅線，也是人民群眾的生命線，事關人民群眾切身利益，事關社會大局和諧穩定。各部門各單位要牢固樹立安全發展理念，把安全生產當作彰顯大局意識、衡量責任擔當的政治任務，按照思維書記提出工作要求，堅決扛起抓安全、保安全的政治責任，認真梳理研究，拿出務實舉措，以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，持之以恒抓緊抓實安全生產各項工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。

二要繃緊安全生產之弦。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全生產是一項時刻“歸零”的工作，無論過去做得多好，一旦出了安全問題，所有成績都要“歸零”。特別是，今年將迎來黨的二十大，春節及全國兩會召開在即，做好安全生產工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識，在安全生產上再緊螺絲、再上發條，堅決杜絕節前的思想松懈和麻痹大意，全力以赴抓好安全生產任務落實。

三要壓緊壓實工作責任。保障安全生產，必須警鐘長鳴。各級行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，對標對表《市安委會及其成員安全生產職責清單》等，采取監督檢查、專項整治、考核問責等一系列務實有效措施，逐級傳導壓力，層層靠實責任，確保責任落實無死角、監督管理無盲區，堅決把好安全生產第一道關口。

四要緊盯重點環節領域。應急、住建、交通、公安、市場監管等部門，要結合各自實際和行業特點，盯緊事故多發易發的重點領域、重要時段、重點場所，強化、細化風險管控措施，切實做到“不留死角、不走過場”。特別是，要抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公共衛生、食品藥品安全以及居民燃氣、供電、供水、供暖等領域，嚴防各類事故發生，確保節日期間全市安全生產形勢穩定。

五要全面開展排查整治。隱患險于事故，防范勝于救災。春節前后是各類安全生產事故的易發、多發期，各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠，在節前對樓堂館所、旅游景區、項目現場、重點企業等區域安全隱患，進行一次全面排查整治，實行臺賬銷號管理，堅決做到發現一處、整改一處、安全一處，將風險隱患消滅在萌芽狀態，最大限度防范遏制安全生產事故的發生。

六是認真做好應急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”，嚴格落實節假日最新值班制度，認真落實24小時值班、領導帶班和信息報送制度，強化應急響應，堅決杜絕謊報、瞞報，確保重要信息上報及時、準確。應急部門要加強應急準備，細化完善應急預案，加強應急物資、人員、設備、技術的儲備，隨時做好處置突發事件的保障工作，做到有效應對、有備無患。

最后，我要強調的是，年關將近，大家一定要科學精準做好疫情防控，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”，加強重點人員排查管控，持續做好冷鏈食品閉環管控，減少非必要聚集活動，同時嚴格規范執行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施，確保全市人民過一個歡樂祥和的春節。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意！

今天的會議到此結束，散會。

在全市安全生產工作會議上的講話篇十六

這次會議是經市安委會第三季度全體會議決定召開的，目的是動員大家提高認識，強化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實、抓好。下面，我講三點意見。

1998年以來，我市先后開展了關井壓產、停產整頓、煤礦安全專項整治等一系列活動，關閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產經營的小煤礦。總體上看，煤炭生產秩序明顯好轉，礦井安全生產狀況有所改善。但應當清醒地看到，我市地方煤礦安全生產方面的問題還比較突出。特別是在當前煤炭供需仍然緊張、價格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅動，超能力生產現象時有發生。相當一部分煤礦“重生產、重效益、輕安全”的思想比較嚴重。有的煤礦無視國家法律、無視政府監管、無視礦工生命安全，違法違規生產，有令不行，有禁不止；開采方式落后，安全投入不足，企業主體責任不明確，安全生產責任不落實，技術人員缺乏，職工整體素質不高等等。今年截至目前，全市煤礦已發生死亡事故2起，造成2人死亡。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數減少5人，但安全形勢依然不容樂觀，因此，我們必須予以高度警惕。各級政府及有關部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從全市經濟社會發展的大局出發，切實增強關閉整頓小煤本資料權屬文秘114網，放上鼠標按照提示查看文秘114網更多資料礦和打擊煤礦違法生產活動的責任感和緊迫感，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，不折不扣地貫徹落實國家和省、市的部署，落實責任，強化監管，時刻保持高度警覺，下決心關停不符合安全生產條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產活動，努力做到國家政策與工作實踐的無縫銜接，進一步規范我市煤炭生產秩序，有效遏制煤礦事故多發勢頭，堅決杜絕特大事故發生，促進我市煤炭工業健康發展和安全生產形勢的持續穩定好轉，切實保障人民生命和國家財產的安全。

（一）認真貫徹落實國務院兩個重要文件，打好關閉整頓的攻堅戰。

小煤礦不整治，煤礦安全生產永無寧日對此，黨中央、國務院、省委、省政府高度重視6月16日，國家安監總局等5部委聯合下發了《關于嚴厲打擊煤礦違法生產活動的通知》，接著召開了全國打擊煤礦違法生產聯合執法電視電話會議7月20日省安監局等5部門轉發了國家安監總局等5部委的通知，并結合實際提出了具體要求尤其是廣東大興煤礦“8.7”透水事故發生后，針對煤礦安全工作出現的新情況、新問題，國務院審時度勢，及時采取措施8月22日，國務院辦公廳下發了《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國務院第446號令，頒布了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》短短的半個月里，國務院相繼出臺了兩個關于煤礦安全的重要文件，充分體現了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全狀況的堅定決心各級政府、各有關部門、各煤礦企業一定要認真學習這兩個重要文件，深刻領會兩個文件的重要意義，切實把思想統一到兩個文件的要求上來，統一到改善煤礦安全狀況上來，集中力量打好小煤礦關閉整頓的攻堅戰

（二）立即停產整頓不具備安全生產條件的礦井。

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》明確指出了應予整改的煤礦十五項重大安全生產隱患和行為逾期不改正的，責令停產整頓目前我市被國家列入停產整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務必認真按照有關規定，確定整改項目，制訂整改方案及停產整頓期間保障安全的有關措施對今天會議通報的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業提出驗收申請，鄉鎮政府組織初驗，縣區政府審核，市政府會同安徽淮北煤礦安全監察分局審批所有不合格的煤礦，只給予一次停產整頓的機會，屆時達不到安全生產許可證頒證標準的，一律依法予以關閉停產整頓的最后期限不得超過年底縣區政府要向停產整頓的礦井派出監督員，堅決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產我認為，在煤礦安全方面，應執行政策的上限,可停可不停的一律停掉,可關可不關的一律關閉

（三）嚴格煤礦安全生產市場準入，強化源頭管理。

各級煤炭行業管理部門、國土資源管理部門、煤礦安全監察機構和工商行政管理部門要嚴格執行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產資源法》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《煤炭生產許可證管理辦法》等法律法規，建立健全行政審批責任制，依法規范行政許可行為，加強采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照審核頒發的管理工作，嚴格各項準入條件和標準，不得降低標準、放寬條件要加強對取得相關許可證煤礦的監管、監察，對存在問題的礦井，要責令限期整改并依法予以處罰；經整改仍不合格的，依法吊銷相關許可證各有關部門要加強工作聯系，及時溝通信息，共同把好煤礦安全生產的市場準入關

（四）落實煤礦企業安全生產主體責任，加強現場管理。

煤礦企業要自覺執行《安全生產法》，健全完善安全生產責任制，煤礦法人代表和礦長必須對本單位安全生產負總責；總工程師要對“一通三防”工作負責；建立健全安全管理機構，配足安全管理人員；認真落實煤礦領導干部、經營管理人員下井跟班制度，加大現場管理力度；采用合理的采本挖掘方法，完善礦井通風系統，保證礦井、采區、工作面有足夠的風量；配齊安全裝備，所有礦井年底前必須安裝瓦斯監控系統，并實現市、縣聯網；必須按規定提足用好安全費用，保證安全生產的必要投入；要依法辦礦、合法經營，服從政府監管；要嚴格控制入井作業人員，實行“三個不準入井”：未經安全培訓的人員不準入井；特殊工種沒有上崗資格證不準入井；不佩戴自救器不準入井

（五）嚴肅查處違法生產行為和煤礦各類事故。

各級煤炭管理部門要認真履行煤礦安全監管職責，對非法違規開采的礦井要依法予以處罰，造成嚴重后果的要移送司法機關依法追究礦主的刑事責任根據國務院辦公廳國辦發〔20xx〕58號文件規定，凡縣（市）發現兩處、鄉鎮發現一處屬于關閉取締的礦井應關未關的，其上級地方政府要對縣、鄉政府主要負責人給予行政處分，同時追究有關部門負責人失職、瀆職的責任各級煤炭管理部門和煤礦安全監察機構要按照有關法律法規的規定，從嚴查處煤礦違法生產活動；造成事故的，要堅決按照“四不放過”原則嚴格責任查處，決不姑息遷就凡投資入股煤礦的國家機關工作人員、國有企業負責人必須撤出投資，逾期不撤的，一經查出，一律就地免職要查處在打擊煤礦非法開采和違法生產過程中各種不正之風和腐敗現象，凡發現公務人員存在與私挖濫采、違法違規生產的礦井有利益關系或在幕后縱容及為非法生產礦井充當保護傘的失職、瀆職行為，要依法嚴肅查處

三、加強領導，通力合作，形成小煤礦關閉整頓的強大合力。

這次小煤礦關閉整頓和打擊違法生產活動，工作量大，涉及面廣，產煤縣區政府、產煤鄉鎮政府、有關部門及各煤礦企業，要密切配合，共同推進。這次小煤礦關閉整頓和開展聯合執法活動，在市政府的統一領導下，由市小煤礦關閉整頓辦公室統一協調、指揮。各級政府要把這項工作擺上議事日程，精心組織，周密部署，制定方案，落實責任，及時協調解決工作中存在的困難和問題。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，市屬煤礦就是市政府負責，縣、鄉屬煤礦就是縣、鄉政府負責。縣鄉政府及市直有關部門分管負責同志，要以身作則，靠前指揮，經常深入礦井和作業現場，調查了解煤礦安全生產狀況和動態，逐個礦井檢查，逐個問題落實，切實搞好監督指導，確保安全整頓各項措施落實到位。煤炭管理、國土資源管理、工商行政管理以及公安、環保、電力等部門要認真履行職責，齊本資料權屬文秘114網，放上鼠標按照提示查看文秘114網更多資料心協力，密切配合，形成推動小煤礦關閉整頓和打擊煤礦違法生產活動的強大合力。各煤礦企業是安全生產的第一責任主體，要按照《安全生產法》的規定，建立健全安全生產責任制和和各項規章制度，建立并落實各生產環節、各工種、各崗位的作業規程和操作規程，把安全生產的各項工作落實到區隊、班組和崗位。特別是煤礦企業負責人要定期下井檢查，召開安全生產例會，認真研究安全生產問題，切實做到生產必須安全，不安全不生產。要充分發揮社會輿論監督作用，對非法開采和違法生產的典型進行公開曝光，形成社會監督機制。對問題嚴重的地區，以及性質惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光，形成打擊非法開采、違法生產行為的強大輿論聲勢。要進一步建立和完善群眾對非法開采和違法生產的舉報制度，發揮群眾對煤礦安全生產的監督作用。

同志們，煤礦安全生產，事關經濟發展大局，事關人民生命和國家財產安全，意義十分重大。各級政府務必牢固樹立以人為本的理念，切實強化安全生產意識，健全完善各項安全生產措施，嚴厲打擊違法生產活動，堅決遏制安全事故的發生，全面促進我市煤炭安全狀況進一步穩定好轉，推進我市煤炭工業健康發展，為加快實現“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標作出積極的貢獻！

在全市安全生產工作會議上的講話篇十七

2022年是黨的二十大召開、北京冬奧會、冬殘奧會舉辦之年，做好林業安全生產工作，意義十分重大。全市林業系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹考察重要講話精神和關于安全生產重要論述，按照黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，把保護人民生命安全作為“國之大者”抓嚴抓實，深入推進專項整治三年行動，進一步落實安全生產責任制，堅決防范和遏制重特大安全生產責任事故，確保全市林業安全生產形勢穩定。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。

廣泛開展專題宣傳教育。組織觀看學習《生命重于泰山—習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，將專題片納入各級林業主管部門、林業生產經營單位理論學習和培訓內容，緊扣安全發展主題，制定并推進針對性措施落實。（責任單位：局辦公室、人事法規科）。

定期召開局安全生產領導小組會議。及時傳達全國、全省、全市安全生產會議精神，每季度召開一次局安全生產領導小組會議，深入學習關于安全生產重要論述和重要指示批示，統籌發展和安全，按照“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作要求，研究部署安全生產有關工作。（責任單位：局辦公室）。

二、嚴格落實安全生產工作責任制。

落實成員單位安全生產責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，歸口指導相關重點領域落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度，督促地方自覺接受屬地管理。抓好局機關及直屬單位的安全生產工作，加強車輛行駛、辦公用電用水等日常管理和監督檢查。縣區林業局（林業中心）與市林業局，各科室、直屬各單位負責人與局領導簽訂《xxxx年度林業安全生產目標管理責任書》。（責任單位：各科室、直屬各單位）。

推動各級林業主管部門落實監管責任。以深化新一輪林長制改革為契機，進一步督促地方政府切實履行行政首長負責制，推動各級林業主管部門按照“屬地管理、分級負責”的原則，在當地黨委政府的領導下，積極配合應急部門，加強對行業安全生產的監督管理，把安全生產工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，做到責任到崗到人。（責任單位：各科室、直屬各單位）。

三、深入推進專項整治三年行動。

繼續推進林業行業安全生產專項整治三年行動。按照三年行動“集中攻堅”階段任務要求，推動各地持續動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，強化清單化任務管理和掛圖作戰工作機制。充分發揮熟悉林業行業特點優勢和應急部門的統籌協調作用，通過與其他有關部門共同配合，形成工作合力，采取現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。（責任單位：各科室、直屬各單位）。

強化重點時段督導檢查。在北京冬奧會、冬殘奧會、春節、“兩會”、二十大召開和“五一”“十一”等關鍵時期，加強工作部署，督促指導各地建立健全關鍵時期工作機制，采取“四不兩直”方式，查找監管中存在的漏洞，及時發現突出矛盾問題，果斷采取有效措施，堅決防范化解各類安全風險隱患問題。（責任單位：各科室、直屬各單位）。

四、抓好重點領域安全風險防控。

突出抓好森林防火工作。強化森林防火火源管控“四化”建設措施落實，實行重點防火鄉鎮火情公開公示制度。引導群眾采取植樹、送花等方式文明祭掃方式。繼續開展野外火源治理和查處違規用火行為專項行動和林區輸配電設施火災隱患專項排查治理。對墳山墓地和風景名勝區、自然保護區、森林公園等重點地區實行重點防范，強化“防火碼x”應用。實施好全省森林防火演練。完成森林火災風險普查。開展全市森林防滅火技能比武大賽。強化防火重點鄉鎮薄弱村防火能力建設。爭取并實施好中央投資森林火災高風險區綜合治理工程建設項目。推動森林火災領域應急系統建設和林火監測預警信息化建設。探索實施森林火災巨災保險和指數保險。（責任單位：局森林防火科、自然保護地管理科、生態修復科）。

指導林業生產經營單位抓好安全生產工作。開展宣傳、教育和培訓，提高經營單位職工的安全防范意識和能力，建立健全安全生產責任制，全面開展安全風險辨別和管控，夯實工作基礎，提升防控能力。督促林業生產經營單位健全應急機制，排查安全隱患，完善安全生產事故應急預案。（責任單位：局森林資源管理科、自然保護地管理科、生態修復科、市林業有害生物防治檢疫中心、市林業工作總站）。

做好野生動物疫源疫病防控工作。認真落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，聯合公安、市場監管等部門嚴厲打擊各類破壞野生動物資源違法行為。強化陸生野生動物疫源疫病管理，加強重點地區、重點時節、重點疫病監測預警，切實維護生態安全和公共衛生安全，積極做好疫情防控工作。加強野生動物人工繁育場所安全生產事項監督管理。（責任單位：局自然保護地管理科、人事法規科、行政審批科）。

加強林業有害生物防治。做好林業有害生物安全工作，加強林業有害生物監測預警，抓好重點時期、重點區域有害生物災害風險隱患的排查治理，認真落實松材線蟲病、美國白蛾的防控措施，早發現、早處置，有效控制災害蔓延，確保林業行業生態安全。（責任單位：市林業有害生物防治檢疫中心）。

強化林業行業危險化學品領域管理。加強危化品儲存安全工作，重點督導儲存有危化品的實驗室、檢測室等單位，全面排查儲存、使用情況，完善落實危化品貯存、運輸、使用等環節的安全風險管控，細化完善辦法舉措，進一步提高安全水平。（責任單位：市林業有害生物防治檢疫中心）。

加強林業行業消防安全管理。全面排查所屬領域及辦公場所消防安全隱患。定期組織開展消防演練，做好日常消防應急資源配備，定期對消防設施進行維護保養，加強值班巡查。（責任單位：各科室、直屬各單位）。

五、強化宣傳教育和應急處置。

組織開展安全生產宣傳教育。結合實際開展形式多樣、內容豐富的消防安全宣傳教育，定期組織安全生產培訓，切實提高全員安全意識和防災減災技能，提升管控風險、消除隱患和有效應對險情的應急處置能力。組織開展x月xx日第xx個“全國防災減災日”和x月x日至xx日為“防災減災宣傳周”活動、xx安全生產咨詢日宣傳活動，推動宣傳教育進社區、進企業、進農村、進校園、進家庭“五進活動”，切實提高宣傳的覆蓋面和影響力。（責任單位：各科室、直屬各單位）。

嚴格值班值守和應急處置。堅持xx小時值班、重大安全事故及時報告信息制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。一旦發生事故或緊急情況，立即按照有關規定報告并迅速采取有效措施，及時穩妥應對處置，最大限度減少損失和降低負面影響。（責任單位：局辦公室、森林防火科）。